34 550 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2017

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A.	ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL		3
B.	BEGROTINGSTOELICHTING		5
1	Leeswijzer		5
2	Beleidsagenda		7
	2.1 De Beleidsagenda 2017		7
	2.2 Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda		18
	2.3 De VenJ-begroting op orde: belangrijkste mutaties		19
	2.4 Tabel niet-verplichte uitgaven		23
	2.5 Planning beleidsdoorlichtingen		25
	2.6 Overzicht garanties en achterborgstellingen		26
3	Beleidsartikelen		28
	31 Nationale politie		28
	32 Rechtspleging en rechtsbijstand		34
	33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding		43
	34 Straffen en Beschermen		52
	36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid		63
	37 Vreemdelingen		68
4	Niet beleidsartikelen		78
	91 Apparaat kerndepartement		78
	92 Nominaal en onvoorzien		82
	93 Geheim		83
5	Agentschappen		84
	1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)		84
	2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)		92
	3 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)		96
	4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI)		101
	5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit en Screening (Dienst Justis)		105
6	Raad voor de rechtspraak		110
7	Wetgevingsprogramma		117
8	Bijlagen		123
	I.	Overzicht ZBO’s en RWT’s	123
	II.	Verdiepingshoofstuk	128
	III.	Moties en toezeggingen	138
	IV.	Subsidie overzicht	224
	V.	Overzicht evaluaties en overige onderzoeken	230
	VI.	Voortgangsrapportage VenJ-Verandert	235
	VII.	Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering	242
	Begroting Nationale Politie (losse bijlage)

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.

Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor het jaar 2017 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2017. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2017.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2017 vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voor het jaar 2017 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.

Wetsartikel 3

Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister van Veiligheid en Justitie niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid.

Met de vaststelling van dit wetsartikel wordt de positie van de Minister van Veiligheid en Justitie ten opzichte van de rechterlijke organisatie verduidelijkt. Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2017 wordt gegeven.

De Minister van Veiligheid en Justitie, G.A. van der Steur

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de hoofdonderdelen van de begroting en de belangrijkste wijzigingen in de begrotingsindeling ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar.

Groeiparagraaf

Deze begroting is opgesteld op basis van de uitgangspunten van «Verantwoord Begroten». Dit geeft inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de Minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. Nieuw in de begroting 2017 zijn bijlage VI: de voortgangsrapportage over VenJ Verandert en bijlage VII, deze gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen in de bedrijfsvoering van VenJ.

Hoofdstuk 2: Beleidsagenda

In de beleidsagenda wordt ingegaan op de prioriteiten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor deze kabinetsperiode. In de beleidsagenda is verder een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht met de meerjarige planning voor de beleids-doorlichtingen en een overzicht van de garanties vallend onder dit ministerie. Ook vindt u hier, net als vorig jaar, de prestatie-indicatoren behorend bij de Veiligheidsagenda 2015–2018. Daarnaast vindt u na de Beleidsagenda de tabel met de niet-verplichte uitgaven.

Hoofdstuk 3 en 4: Beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen

Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (HR), 33 (OM) en 34 (RvdK) worden opgenomen.

Hoofdstuk 5: Agentschapsparagrafen

De begrotingen van de agentschappen DJI en IND kennen een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn met instemming van het Ministerie van Financiën de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van de beide agentschappen. Het betreft kosten die geen apparaatskosten zijn.

Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak

In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de Rechterlijke Organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. Door VenJ is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.

Prognosemodel Justitiële Ketens

Voorgaande jaren is afzonderlijk in de memorie van toelichting ingegaan op de uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). De uitkomsten geven de geraamde capaciteitsbehoeften in meerjarig perspectief binnen de justitiële ketens weer. Aangezien de Tweede Kamer al over deze uitkomsten geïnformeerd is («Prognosemodel Justitiële ketens (PMJ)-ramingen tot en met 2021»¹), is dit hoofdstuk niet in deze begroting opgenomen.

Bijlage VI: Voortgangsrapportage VenJ verandert

Conform de toezegging van de Minister aan de Tweede Kamer is er in deze begroting een extra bijlage toegevoegd. In deze bijlage wordt de voortgang van het VenJ-verandert traject uiteengezet.

Bijlage VII: Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering

Deze bijlage gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen bedrijfsvoering. Dit is conform het verzoek van de Kamer zoals verwoord in de motie Van Nispen-Swinkels².

Overzichtsconstructies

Het Ministerie van VenJ levert een bijdrage aan interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland, milieu en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie is voor de eerste twee overzichtsconstructies in handen van respectievelijk de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Infrastructuur en Milieu. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS.

Regeerakkoord

Bij verwijzingen naar «het Regeerakkoord» in deze begroting wordt verwezen naar het Regeerakkoord 2012, dat opgesteld is door het kabinet Rutte-Asscher. Indien er verwezen wordt naar een ander Regeerakkoord wordt dit expliciet vermeld.

2. DE BELEIDSAGENDA

2.1 Beleidsagenda 2017

Investeren in Veiligheid en Justitie

Veiligheid en Justitie zorgt voor de rechtsstaat in Nederland, zodat mensen in vrijheid kunnen samenleven, ongeacht hun levensstijl en opvattingen. Het werk van Veiligheid en Justitie is het werk van velen die samen zorgen voor een veiliger en rechtvaardiger samenleving door mensen rechtsbescherming te bieden en waar nodig in te grijpen. In 2017 blijft het kabinet zich sterk maken voor een veilig Nederland en een sterke rechtsstaat. Daarom heeft het kabinet besloten om vanaf 2017 structureel € 450 mln. extra in te zetten voor maatschappelijke prioriteiten en het oplossen van knelpunten. Dit komt bovenop de extra € 250 mln. structureel waartoe het kabinet in het najaar van 2015 heeft besloten.

Onderstaande tabel geeft een uitsplitsing van deze extra middelen.

Intensiveringen VenJ (€ mln.)	2017	2018	2019	2020	2021
Nederland Veiliger
Investering prestaties Nationale Politie	221	199	252	221	180
Versterken gebiedsgerichte inzet politie	10	10	10	10	10
Investering ondermijnende criminaliteit en afpakken	7	10	10	10	10
Uitbreiding speciale interventieteams	10	18	22	22	22
Investering cybersecurity/aanpak cybercrime	5	14	14	14	14
Versterking grens- en vreemdelingentoezicht	20
Bestendiging en Versterking Rechtsstaat
Intensivering Openbaar Ministerie	13	17	19	19	19
Investering kwaliteit Rechtspraak	35	35	35	35	35
Investering in vakmanschap DJI	10	10
Oplossing knelpunten	120	136	88	119	160
Totaal	450	450	450	450	450

Een deel van de totale intensiveringen staat vooralsnog niet op de VenJ-begroting maar op de aanvullende post.

De forse investering in de prestaties van de nationale politie garandeert dat zij haar belangrijke rol in de samenleving beter kan vervullen. Door een grotere beschikbaarheid van wijkagenten en een betere toerusting maakt de politie een kwaliteitsslag in de wijken. De afgelopen jaren is ondermijnende criminaliteit met succes bestreden, in het bijzonder in Zuid-Nederland. Deze aanpak wordt onverkort voortgezet, waarbij een extra investering alle betrokken partijen nog beter in staat stelt effectiever op te treden. Deze succesvolle aanpak leidt tot een groter beroep op het forensisch onderzoek. Daarom komt er meer ruimte voor het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) en de private aanbieders van forensisch onderzoek om aan de toegenomen vraag te voldoen. Omdat criminaliteit niet mag lonen en criminelen in hun portemonnee moeten worden getroffen, wordt extra geïnvesteerd in de capaciteit van het Openbaar Ministerie en de FIOD om meer crimineel geld af te pakken. Het kabinet geeft met een intensivering op de aanpak van mensenhandel uitvoering aan de motie Voordewind. Om terrorisme beter te kunnen bestrijden, wordt ook hierin verder geïnvesteerd. De Dienst Speciale Interventies wordt uitgebreid, zodat zij beter in staat is landelijk te opereren. Verder is geld vrijgemaakt om beter op te treden tegen cybercrime. Dat is belangrijk, want de digitalisering van onze samenleving zorgt niet alleen voor economische groei en menselijk gemak. Ook criminelen benutten deze nieuwe mogelijkheden. Daarom geeft het kabinet een impuls aan cybersecurity en de aanpak van cybercrime met een stevige investering, onder meer door versterking en uitbouw van het Nationaal Detectie Netwerk (NDN). In tijden van grote migratiestromen is het belangrijk dat onze grenzen worden gecontroleerd en dat we weten wie zich in ons land bevindt. Daarom wordt het toezicht op onze grenzen en de in Nederland aanwezige vreemdelingen verder versterkt.

Daarnaast krijgt de rechterlijke macht meer financiële ruimte voor een structurele investering in de kwaliteit en vindt een intensivering plaats bij het Openbaar Ministerie voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit en de zorg voor slachtoffers. Niet alleen criminaliteit evolueert, ook de populatie in onze gevangenissen verandert. Dit vereist beter opgeleid gevangenispersoneel. Met extra geld investeert het kabinet in de kwaliteit van onze vakmensen in de penitentiaire inrichtingen.

Tot slot wordt met additionele middelen een oplossing geboden voor knelpunten, zoals tegenvallers en nog in te vullen taakstellingen. Hiermee wordt de begroting verder op orde gebracht. Het resultaat van deze investeringen en maatregelen is dat Nederland veiliger wordt en dat de rechtsstaat verder wordt versterkt. Dat is belangrijk. Want geen veiligheid zonder rechtsstaat. En geen rechtsstaat zonder veiligheid.

Nederland Veiliger

De meeste vormen van geregistreerde criminaliteit dalen in Nederland. Deze daling wordt bevestigd door slachtofferenquêtes. Dat is heel goed nieuws maar het is geen reden tot achteroverleunen. De georganiseerde en financieel-economische criminaliteit moet stevig worden aangepakt evenals de verschuiving van «offline» naar «online» criminaliteit. Ondanks de positieve ontwikkeling van het criminaliteitsbeeld moeten we dus alert blijven en ons blijven inspannen om Nederland veilig te houden en veiliger te maken.

De afgelopen jaren hebben we geïntensiveerd in de bestrijding van de georganiseerde misdaad en de ondermijnende effecten daarvan op de samenleving («ondermijnende criminaliteit»). Een voorbeeld is de subsidie voor de Taskforce Brabant Zeeland en het Integraal Afpakteam Brabant Zeeland en de extra investering vanaf 2016 van jaarlijks € 3 mln. in de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Zuid-Nederland. Vanaf 2017 wordt hiervoor wederom een extra structureel bedrag gereserveerd. De intensieve inzet is niet alleen zichtbaar in het toenemend aantal gestarte strafrechtelijke onderzoeken, maar in toenemende mate ook in de inzet van het lokaal bestuur en de groeiende samenwerking met partijen buiten de strafrechtketen. Een goed voorbeeld van de verscherpte aandacht voor ondermijnende criminaliteit via een brede, integrale overheidsinzet is de aanpak van criminele motorbendes (OMG’s). Rijk, gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en de Belastingdienst treden daarbij als één overheid op. Dat werpt zijn vruchten af, niet alleen in de vorm van een groeiend aantal opsporingsonderzoeken naar leden van criminele motorbendes, maar vooral ook doordat veel maatregelen worden getroffen die het dit soort clubs steeds moeilijker maakt om te functioneren. Clubhuizen van motorbendes worden gesloten, dan wel de vestiging van nieuwe clubhuizen wordt voorkomen. De samenwerkende partners zijn vastbesloten om in 2017 en daarna door te gaan op deze weg. Onderdeel van het verder versterken van de aanpak is ook dat het OM onderzoekt of een criminele motorbende op civielrechtelijke gronden kan worden verboden.

Bovenstaande is eveneens van belang om het hoofd te bieden aan een ander fenomeen dat effectief moet worden aangepakt om Nederland Veiliger te maken: cybercriminaliteit. Ook op dit terrein zoeken ministerie, politie en OM nadrukkelijk de samenwerking met private partners. Technologische ontwikkelingen vereisen niet alleen voortdurende aanpassing van de werkwijzen in de opsporing; ook herijking van het wettelijk kader is noodzakelijk. Zo heeft dit kabinet de straffen voor cybercriminaliteit in 2015 al verhoogd en is de Wet Computercriminaliteit III³ inmiddels ingediend. Deze laatste voorziet in uitbreiding van de opsporingsbevoegdheden. Het kabinet investeert vanaf 2017 structureel in cybersecurity en de aanpak van cybercrime. Waar in 2015 sprake was van het doorzetten van zorgelijke trends op het gebied van de veiligheidssituatie in het digitale domein, kan nu gesproken worden van toenemende en reële cyberdreigingen. Het kabinet zal, in het licht van de toenemende dreiging, het Nationaal Detectie Netwerk (NDN) verder versterken en uitbouwen. Met het NDN worden cyberaanvallen op overheidsnetwerken onderkend, zodat deze aanvallen aangepakt kunnen worden en de effecten ervan beheersbaar worden gemaakt en worden gegevens uitgewisseld met private partijen.

Net als cybercriminaliteit hebben ook delicten als overvallen, straatroven en woninginbraken, de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC) een groot effect op slachtoffers. Na de goede resultaten van de afgelopen jaren streven we in 2017 naar een verdere voortzetting hiervan. We stimuleren actieve betrokkenheid van burgers; dit moet leiden tot een grotere heterdaadkracht van de politie – en uiteindelijk tot hogere ophelderingspercentages. Verder richt de HIC-aanpak zich in 2017 ook op het terugdringen van geweld in uitgaansgebieden en geweld in het openbaar vervoer. De campagnes «Maak het inbrekers niet te makkelijk» en «boefproof» worden gecontinueerd. VenJ investeert circa € 10 mln. in HIC, € 11 mln. in slachtofferzorg (incl. Slachtoffer in Beeld) en € 2 mln. in de integrale aanpak van kindermishandeling en jeugdgroepen. Ook investeert VenJ in 2017 verder in (technische) preventie, zorgvuldige bejegening van slachtoffers en het bieden van perspectief aan risicojongeren. Dit laatste onder meer via het traject «Alleen jij bepaalt wie je bent», waarbij topsporters worden ingezet om kwetsbare jongeren te helpen. Een mooi voorbeeld dat laat zien dat Veiligheid en Justitie samen met partners (o.a. gemeenten en politie) tot goede resultaten kan komen – resultaten die Nederland veiliger maken.

In het verlengde van de aanpak van concrete criminaliteitsfenomenen, gaat VenJ in 2017 hard aan de slag om de kwaliteit van de opsporing fundamenteel te verbeteren. De sterkte/zwakte-analyse «Handelen naar waarheid» en de onderzoeken van de Inspectie VenJ en het WODC op het thema opsporing bieden daarvoor geschikte handvatten. In 2017 wordt hiervoor een aanvullende bijzondere bijdrage beschikbaar gesteld van € 19,7 mln. Eerst is het zaak de basis in de opsporing op orde te krijgen, zoals de intake en screening bij de aangifte, de parate kennis van de politiemedewerkers en de kwaliteit van de processen-verbaal.

Eind 2017 moet de nieuwe politie-organisatie er staan, zoals die in de herijking is aangegeven. Dat wil zeggen: inclusief een stabiele ICT en betrouwbare informatievoorziening en met méér aandacht voor het welzijn van het personeel. Doel blijft de versterking van kennis en kunde op basis waarvan de politie zich ontwikkelt tot een slimme, flexibele en adaptieve organisatie op de verschillende facetten van het politiewerk. Met de structurele investering in de nationale politie zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament. Hiermee kan de politie de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota. Bovendien zal de korpschef met voorrang verbeteringen realiseren op het gebied van de financiële governance en interne sturing en beheersing. Behalve de investeringen in de opsporing, wil het kabinet ook een kwaliteitsslag maken in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. De bestaande vacatures voor wijkagenten worden met voorrang ingevuld en de wijkagenten zullen tenminste 80% van hun tijd weer aan de wijk kunnen besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. Het kabinet trekt vanaf 2017 structureel € 10 miljoen extra uit voor een betere toerusting van de medewerkers in de gebiedsgebonden politie. Mobiel werken en verbetering van de (mogelijkheden tot) informatie-uitwisseling tussen samenwerkingspartners zijn daarbij prioritaire thema’s.

In het politiedomein vindt eveneens meer en betere samenwerking plaats. Zo wordt het gezag in een eerder stadium betrokken bij beleids- en beheersvraagstukken over de politie. Ook wordt op basis van een gemeenschappelijk gedragen visie (gezag, politie, ministerie) in 2017 gewerkt aan een toekomstbestendige opsporing. In deze toekomstvisie krijgen ook relatief nieuwe ontwikkelingen meer aandacht. Bijvoorbeeld internationalisering, digitalisering, big data⁴ en het ontstaan van complexe netwerken. In 2017 wordt dit al zichtbaar – onder meer door het aantrekken van méér hoogopgeleide specialisten (mede ter vervanging van de uitstroom in de recherche) en de verdere ontwikkeling van de intelligence. De verdergaande digitalisering van de samenleving en de toenemende aandacht voor de effectiviteit van het opsporingsonderzoek vragen om een meer fundamentele herbezinning op de vraag wat de forensische opsporing nodig heeft om ook in de toekomst de criminaliteit effectief te kunnen opsporen. Een expertgroep heeft hiervoor aanbevelingen gedaan.

In 2017 werken we verder aan een goede aansluiting van de veiligheidsketen op het sociale en lokale domein en aan het bevorderen van informatiedeling. Het gaat erom op het juiste moment de meest geschikte interventie in te zetten en ook de continuïteit van de zorg te waarborgen. Zo voorkomen we dat de doelgroep verstoken blijft van hulp en onnodig weer in het justitiële circuit terecht komt met alle gevolgen voor de maatschappij en de veiligheidsketen van dien. De proeftuinen en experimenten met kleinschalige voorzieningen voor justitiële jeugdzorg – in 2016 gestart, in nauwe samenwerking met het lokaal bestuur en zorgaanbieders – worden in 2017 afgerond. Na evaluatie worden ze vertaald naar structurele werkwijzen.

De verbinding van zorg en veiligheid komt ook goed tot uitdrukking in de samenwerking van de veiligheidshuizen met andere netwerken en organisaties, zoals ZSM en Veilig Thuis. In 2017 werkt VenJ verder aan de randvoorwaarden om domeinoverstijgende samenwerking mogelijk te maken via model-werkprocessen, betere informatievoorziening en het faciliteren van informatie-uitwisseling tussen professionals. De uitkomsten van het inspectieonderzoek naar de samenwerking tussen ZSM, het Veiligheidshuis en de hierin participerende justitiepartners zullen we hierbij betrekken. In dit kader levert VenJ in 2017 ook een belangrijke bijdrage aan de uitvoering van het Plan van aanpak verwarde personen, dat de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de Tweede Kamer heeft aangeboden.

Complementair daaraan hebben we naar aanleiding van de zaak Bart Van U. en het onderzoeksrapport hierover van de Commissie Hoekstra, een groot aantal concrete maatregelen genomen in het kader van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen en het wetsvoorstel verplichte geestelijke gezondheidszorg. Ook zetten we in 2017 de versterking van de uitvoering van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden voort. Voor de tenuitvoerlegging van vonnissen wordt de in gang gezette procedure voor persoonlijke prioritering verder geïmplementeerd. Voor de uitvoering van het totaal aan maatregelen is een bedrag van jaarlijks € 17 mln. gereserveerd. In samenwerking met de betrokken uitvoeringsorganisaties worden concrete plannen uitgewerkt die in 2017 en volgende jaren tot uitvoering komen. De Procureur-Generaal bij de Hoge Raad, de Inspectie Veiligheid en Justitie en de Inspectie voor de Gezondheidszorg toetsen de implementatie van de maatregelen. De heer mr. R.J. Hoekstra voert een monitor uit.

We zien dat er sprake is van een dalende recidive, een afname van de werkvoorraad van ten uitvoer te leggen straffen en een afnemende populatie in het gevangeniswezen. Dat is natuurlijk positief. Tegelijkertijd vragen veranderingen in aard en grootte van de groep gestraften en maatschappelijke ontwikkelingen om heroriëntatie op de uitvoering van strafrechtelijke sancties. De doelgroep die met sanctie-uitvoering te maken krijgt, is steeds complexer. Een groot deel van de gedetineerden heeft een relatief korte celstraf, waardoor de beschikbare tijd om in detentie een duurzame gedragsverandering tot stand te brengen beperkt is. Daarnaast hebben verwarde personen die te maken hebben met sanctie-uitvoering, licht verstandelijk beperkten en psychiatrische patiënten een eigen en persoonsgerichte aanpak nodig. Deze gevarieerde doelgroep vraagt om een gedifferentieerde aanpak, waarbij genoegdoening voor het slachtoffer en resocialisatie goed samen moeten gaan. Hiertoe moeten nieuwe interventies en flexibiliteit in de voorzieningen worden ingericht. Er wordt extra geld geïnvesteerd in de opleiding van DJI-personeel om met de veranderende populatie om te kunnen gaan. Daarnaast rondt VenJ in 2017 de strategische verkenning Koers en Kansen voor de sanctie-uitvoering af. Daarbij wordt duidelijk de link gelegd met de lokale samenleving; goede terugkeer van de gestrafte in de wijk is een gezamenlijke opgave met justitiepartners, de gemeenten en lokale zorgverleners. Een ander goed voorbeeld van terugkeer in de samenleving zijn de Social Impact Bonds. Hierin werken publieke en private partners nauw samen om ex-gedetineerden aan het werk te helpen en zo de recidive te verlagen.

De terroristische aanslagen in bijvoorbeeld Frankrijk, Duitsland en België hebben op pijnlijke wijze bevestigd dat de bestrijding van terrorisme alleen effectief kan zijn als dit gebeurt via een aanpak die internationaal goed is afgestemd. Intensieve samenwerking en snelle actuele informatie-uitwisseling zowel nationaal als internationaal staan hierbij centraal. Voor de beleidsmatige en operationele activiteiten van alle diensten in de contraterrorisme-keten blijft het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland leidend. Ook in 2017 zal dit dreigingsbeeld weer drie keer verschijnen. Het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (2014)⁵ voorziet in maatregelen om de jihadistische beweging in Nederland te bestrijden en te verzwakken en de voedingsbodem voor radicalisering weg te nemen. Kenmerkend voor de Nederlandse aanpak is de integraliteit, waarbij zowel repressieve als preventieve maatregelen worden ingezet. Ook werken we in Nederland persoonsgericht, waardoor het leveren van maatwerk beter mogelijk wordt. In 2017 versterken we de internationale samenwerking verder waar het gaat om informatie-uitwisseling. Daarnaast wordt in 2017 verder ingezet op het versterken van de samenwerking in de nationale contraterrorisme-keten en wordt middels extra investeringen gewerkt aan 24/7 landelijke beschikbaarheid van de Dienst Speciale Interventies. De activiteiten beschreven in het actieprogramma worden in 2017 afgerond of bestendigd. Aan de hand van de medio 2016 verschenen Nationale Contraterrorisme-strategie 2016–2020 wordt de aanpak van jihadisme en de organisatie daarvan geborgd. In nauwe samenwerking met alle betrokken ketenpartners en ministeries werkt VenJ – ook hier weer – aan een brede integrale aanpak. Deze aanpak betreft alle vormen van extremisme en terrorisme die een bedreiging vormen voor onze nationale veiligheid.

Ook de dreigingen in het digitale domein nemen toe, niet alleen in aantallen, maar ook in omvang en complexiteit. Juist in het zich snel ontwikkelende digitale domein is het zaak om consequent te investeren om het tempo van de toenemende dreigingen het hoofd te bieden. Nauwe publiek private samenwerking is op dit dossier onmisbaar. Aan de hand van de opeenvolgende Nationale Cyber Security Strategieën werkt VenJ aan het vergroten van de digitale weerbaarheid van ons land. Ook in 2017 zal dit raamwerk leidend zijn in de aanpak en doorontwikkeling van de integrale cybersecurity-aanpak. Een belangrijke mijlpaal hierin is de implementatie in 2018 van de Netwerk en Informatie Beveiligingsrichtlijn (NIB-richtlijn). Dit vergt in 2017 nog veel voorbereidingen. De nieuwe meldplicht cybersecurity, die naar verwachting in 2017 in werking treedt, zal in belangrijke mate bijdragen aan onze kennis over cyberincidenten en de ontwikkeling van mogelijkheden om deze te vermijden. Met de intensivering in cybersecurity kan het Nationaal Detectie Netwerk verder worden versterkt.

2017 is ook het jaar van de implementatie van de Nationale Veiligheidsstrategie. Op basis van een capaciteitenanalyse werken we aan versterking van de meest prioritaire (generieke) capaciteiten van o.a. de veiligheidsregio’s. Met de verantwoordelijke ministers en vitale (private) organisaties monitoren we zorgvuldig of de continuïteit van de vitale infrastructuur is gewaarborgd, dan wel moet worden versterkt. Hierbij betrekken we de bevindingen uit de Staat van de Rampenbestrijding 2016 van de Inspectie VenJ die in de tweede helft van 2016 uitkomt. Waar nodig voeren we (extra) maatregelen door om de weerbaarheid van vitale processen te vergroten. Het ministerie, de veiligheidsregio’s en het Veiligheidsberaad ronden in 2017 de implementatie af van de gezamenlijke doelstellingen voor rampenbestrijding en crisisbeheersing. Ook zal VenJ aandacht blijven houden voor de eventuele gevolgen voor de nationale veiligheid in Nederland van (onder meer) buitenlandse overnames en investeringen in het Nederlandse bedrijfsleven. De conclusies van de recente interdepartementale verkenning van de specifieke veiligheidsrisico’s die samenhangen met inhuur en aanbesteding, worden in 2017 uitgevoerd.

Bestendiging en versterking rechtsstaat

Voor de democratische rechtsstaat is een goed werkende juridische infrastructuur essentieel. Die infrastructuur vergt voortdurend onderhoud om aansluiting te houden bij maatschappelijke ontwikkelingen en zo de rechtsstaat te bestendigen en te verstevigen. Dit draagt bij aan vertrouwen van burgers en bedrijfsleven in de rechtsstaat. Bij de versterking van de rechtsstaat gaat het ook om de bewaking van rechtvaardigheid, ordening van de markt en de handhaving van rechtsstatelijke kernwaarden op andere terreinen. De organisaties die in het rechtsbestel werken moeten ieder voor zich en in onderlinge samenwerking ervoor zorgen dat burgers en bedrijven conflicten kunnen oplossen en, waar nodig, elkaar kunnen aanspreken op hun rechten en plichten. De versterking van de rechtsstaat krijgt concreet gestalte over de hele linie: het civiel recht, het bestuursrecht, het strafrecht, maar ook ten aanzien van de rechtsbijstand en de aandacht voor slachtoffers.

In het civiele recht werkt Veiligheid en Justitie onder meer aan het programma KEI (Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak) en modernisering van het faillissementsrecht. Samen met de rechtspraak werkt het departement aan vereenvoudiging, uniformering en digitalisering van het procesrecht voor civiele en bestuursrechtelijke zaken. KEI moet voor een ieder leiden tot een beter toegankelijke rechtspraak, die sneller kan werken en beter in staat is «maatwerk» te leveren. Dat alles met behoud van de huidige, hoge vakinhoudelijke kwaliteit. De benodigde wetgeving is dit jaar afgerond en de uitrol van het digitaal procederen vindt vanaf 2017 plaats.

Het bestuursrecht wordt beter afgestemd op de behoeften van de burger. In zijn contacten met de overheid moet de burger – nog duidelijker dan nu – ervaren dat er sprake is van een meer responsieve rechtsstaat, waarin de overheid open en interactief contact heeft met de burger. Dit versterkt het vertrouwen van de burger in de overheid, en biedt ook voor de overheid voordelen doordat beleid sneller en goedkoper gerealiseerd kan worden. Het wetsvoorstel tot aanpassing van de Algemene wet bestuursrecht om te komen tot integrale geschilbeslechting in het sociaal domein wordt verder vorm gegeven.

De wet Kansspelen op afstand (Koa) treedt naar verwachting in 2017 in werking. Deze wet biedt de honderdduizenden Nederlanders die deelnemen aan online kansspelen bescherming tegen kansspelverslaving. Ook maakt de wet beter toezicht mogelijk: op eerlijk spel, maar ook om fraude en witwassen te voorkomen. In 2017 wordt het loterijstelsel herijkt. De modernisering van het kansspelbeleid betreft ook de casinomarkt. De wet voor de herinrichting van de casinomarkt treedt indien de Tweede Kamer instemt in 2017 in werking. Het huidige monopolie op speelcasino’s wordt losgelaten en het staatsaandeelhouderschap van Holland Casino wordt op termijn opgeheven.

De robuustheid van de rechtsstaat wordt verder versterkt door een eigentijds en toegankelijk wetboek van Strafvordering. Daarnaast wordt de samenwerking in de strafrechtketen verder verbeterd. Het Bestuurlijk Ketenberaad (BKB) is van start gegaan. Hieraan nemen politie, OM, rechtspraak, executie-organisaties en departement deel. Samen met ketenorganisaties, professionals en de samenleving wordt antwoord gegeven op vragen zoals: Hoe dienen de taken van de strafrechtketen in de samenleving te worden uitgevoerd en wat verwacht de samenleving? Wat willen de ketenorganisaties gezamenlijk bereiken? Dit proces leidt in 2017 tot vaststelling van de maatschappelijke ambities van de strafrechtketen, het stellen van prioriteiten en aansluitende doelstellingen en prestatie-indicatoren.

Succesvolle ketensamenwerking komt tot stand door een gezamenlijke inzet. Deze gezamenlijke inzet komt mede tot uiting door duidelijke afspraken over de wijze waarop de betrokken organisaties ketenvoorzieningen bekostigen en eventuele baten verdelen (zogenaamde ketenfinanciering). Het Bestuurlijk Ketenberaad onderzoekt de verschillende modellen voor deze vorm van financiering, die bijvoorbeeld al wordt toegepast bij de getroffen maatregelen naar aanleiding van het rapport van de commissie Hoekstra.

Om de toegang tot het recht te garanderen, kunnen sommige groepen in de samenleving een beroep doen op het stelsel van de rechtsbijstand. De commissie-Wolfsen heeft eind 2015 haar rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand» opgeleverd. In de kabinetsreactie hierop van mei 2016 zijn maatregelen gepresenteerd om het stelsel van de gesubsidieerde rechtsbijstand beheersbaar en toekomstbestendig te maken. Deze maatregelen garanderen de toegang tot de gesubsidieerde rechtsbijstand voor min- en onvermogenden. In het najaar van 2016 start het daarvoor benodigde wetgevingstraject. In 2017 zullen verschillende voorbereidingen voor de implementatie van de maatregelen worden getroffen, zoals verbetering van de dienstverlening en de samenwerking in de eerste lijn en versterking van de regierol van de Raad voor Rechtsbijstand. Verder zal in 2017 de evaluatie van de forfaitaire puntentoekenning worden afgerond.

Bij een rechtsstaat past ook dat recht wordt gedaan aan slachtoffers van strafbare feiten: zij moeten de hulp en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Ook hiermee draagt de overheid bij aan een rechtvaardige samenleving. De afgelopen jaren is al veel nieuw beleid, wet- en regelgeving tot stand gebracht om de positie van slachtoffers te versterken. In 2017 ligt de nadruk op een goede uitvoering in de praktijk. In nauw overleg met de ketenorganisaties en maatschappelijke partners zijn prioriteiten voor de komende vier jaar. Dat heeft geleid tot een meerjaren-programmering voor het slachtofferbeleid; deze wordt parallel aan de begroting aan uw Kamer aangeboden. De Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) kan een rol spelen bij het voorkomen van slachtofferschap. De VOG is een instrument dat de integriteit in kwetsbare sectoren en situaties kan waarborgen. Daarom zet VenJ in 2017 in op versterking van het VOG-instrument. Dit gebeurt in lijn met de brief «de Toekomst van de VOG», die begin 2016 naar uw Kamer is gestuurd. Speerpunten voor 2017 zijn onder meer: communicatie over de VOG voor jongeren, het afwijzen van een VOG op basis van politiegegevens en verbeterde internationale samenwerking op het gebied van preventieve informatie-uitwisseling. Ook wordt in 2017 de gratis VOG-regeling verduurzaamd, voor vrijwilligers die werken met kinderen of verstandelijk beperkten.

Bij een goed functionerende rechtsstaat hoort ook een voortvarende en juiste tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen. Hiervoor is het essentieel dat ketenpartners beschikken over actuele en kwalitatief goede informatie. Via het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) leggen we voor deze informatie-uitwisseling ketenbrede kwaliteitscriteria vast. Dit programma zorgt ervoor dat er in 2017 éénduidige ketenafspraken komen over de vorm, tijdigheid en kwaliteit van aanlevering, zodat de datakwaliteit kan worden geborgd. Het Administratie- en Informatiecentrum voor de Executieketen (AICE) coördineert de feitelijke tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen en zorgt voor een goede afstemming van de verschillende uit te voeren straffen en maatregelen.

Om de vitaliteit van de justitiële ketens te behouden en te kunnen blijven inspelen op de behoeften van een veranderende maatschappij zijn de komende jaren verdere moderniserings- en beheersmaatregelen noodzakelijk. VenJ kan de vitaliteit van de justitiële ketens niet alleen waarborgen. Daarvoor is nodig dat in gevallen waarin andere interventies doeltreffender kunnen zijn, justitiële interventies slimmer worden ingezet. In specifieke situaties is het bijvoorbeeld redelijk dat degene die gebruik maakt van de juridische infrastructuur ook daaraan een zekere bijdrage levert aan de instandhouding hiervan. Gelet op bovenstaande is een reeks maatregelen in voorbereiding die daarop aansluiten. Dit pakket, dat dient ter invulling van de eerder in de begroting opgenomen taakstelling strafrechtketen, leidt tot structurele besparingen op de VenJ-begroting, oplopend tot € 52,5 mln. in 2021.

Migratie en Asiel

Onder het Nederlandse voorzitterschap zijn er in EU-verband belangrijke stappen gezet om te komen tot betere beheersbaarheid van de asielproblematiek. De afspraken tussen de EU en Turkije hebben er direct aan bijgedragen dat het cynische verdienmodel van smokkelaars een grote klap is toegebracht; het aantal migranten dat zijn leven waagt op de Egeïsche Zee is drastisch gedaald, en belangrijker nog, daarmee ook het aantal verdrinkingen. In combinatie met het sluiten van de zogenoemde Westelijke Balkanroute is ook de ongecontroleerde stroom migranten door het Europese continent tegengegaan De EU heeft maatregelen genomen om de spontane asielinstroom te beperken en te komen tot een meer billijke verdeling van asielaanvragen die worden ingediend in de EU. Nederland is voorstander van dergelijke maatregelen. Ze kunnen immers bijdragen aan een meer gereguleerde asielinstroom naar ons land. Opvang in de regio in combinatie met hervestiging blijft uitgangspunt van het beleid.

Zowel het belang van het beheersen en controleren van de migratiestromen als van de bestrijding van terrorisme is de afgelopen periode toegenomen. Voor 2017 vraagt dit om versterking van het toegangsbeleid: bewaking van de buitengrenzen via een effectief en efficiënt grenstoezicht. Dit beleid moet migratiecriminaliteit en illegale migratie tegengaan en maximaal bijdragen aan de veiligheid in Nederland en het Schengengebied. En tegelijkertijd niet overbodig hinderlijk zijn voor de bonafide reiziger. Dit vraagt om een continue balans tussen mobiliteit en veiligheid. Op nationaal en Europees niveau wordt hiertoe al nauw samengewerkt, bijvoorbeeld in het kader van het EU-Turkije Actieplan.

Een intensievere samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingen- en strafrechtketen is ook voor het toezicht van belang. In de loop van 2016 is de asielinstroom door de Europese en nationale maatregelen fors gedaald. Het kabinet verwacht dat de ingezette daling zich in 2017 zal voortzetten.

Het afgelopen jaar is onder druk van de hoge instroom in een kort tijdsbestek door middel van Bestuursakkoorden een nieuwe basis gelegd tussen lokaal, provinciaal en landelijk bestuur met als doel de opvangproblematiek het hoofd te bieden en een snelle doorstroming te bewerkstelligen van vergunningshouders naar huisvesting, mede met het oog op een snelle integratie. De onderlinge samenwerking in het vreemdelingendomein heeft hiermee een forse impuls gekregen.

Aan vreemdelingen, die op grond van het asielbeleid daarvoor in aanmerking komen, biedt Nederland bescherming. Met het oog daarop blijven de zorg voor een snelle doch zorgvuldige asielprocedure en een humane opvang inclusief adequate medische zorg ook in 2017 belangrijke uitgangspunten. Tegelijkertijd onderkennen we ook dat de asielprocedure ook kan worden misbruikt. Het toezicht op de grenzen en op de vreemdelingen wordt daarom versterkt.

Vreemdelingen die niet in Nederland mogen blijven, moeten terug naar het land van herkomst of een veilig derde land waar de toegang is gewaarborgd. Nederland biedt hierbij op zorgvuldige en humane wijze hulp aan. De Inspectie Veiligheid en Justitie houdt toezicht op de begeleide gedwongen terugkeer van vreemdelingen en vreemdelingenbewaring. Zij ziet er op toe dat alle betrokken instanties hun taken bij het terugkeerproces humaan en zorgvuldig uitvoeren. De Wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring treedt, afhankelijk van de parlementaire behandeling, naar verwachting het eerste kwartaal van 2017 in werking. Deze wet verankert de alternatieven voor bewaring en het ultimum remedium-karakter van bewaring. Ook voert deze wet een bestuursrechtelijk regime in voor vreemdelingenbewaring en grensdetentie.

Voor vreemdelingen die wel (tijdelijk) in Nederland mogen blijven is het ook in 2017 belangrijk dat er steeds voldoende opvang is en dat vergunninghouders snel een woning krijgen toegewezen in de gemeente. Dat stelt vergunninghouders in staat snel te beginnen aan de integratie en het zoeken van werk.

VenJ Verandert

Eind vorig jaar is onder externe leiding een taskforce beleidsalternatieven aan de slag gegaan. Deze taskforce heeft voorstellen gedaan die de beleidsdomeinen overstijgen. De voorstellen die het meest kunnen bijdragen aan verbetering van de effectiviteit en efficiency worden op dit moment uitgewerkt. Het ministerie bereidt ook een nieuwe sturingsstructuur voor die in 2017 zal worden ingevoerd. Deze structuur kenmerkt zich door een steviger op concern-niveau gepositioneerde financiële control-functie en de aanwezigheid van meer «checks and balances» in de aansturing van de uitvoeringsorganisaties. In 2017 zal Veiligheid en Justitie blijven inzetten op het verbeteren van de onvolkomenheden in de bedrijfsvoering van het departement, zoals geconstateerd door de Algemene Rekenkamer. Bijlage VII gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen.

Het ministerie zal in 2017 verder gaan met het programma «VenJ verandert». Het verbeteren van de openheid en transparantie, het tegengaan van verkokering en de versterking van de financiële sturing wordt in het komend begrotingsjaar met kracht voortgezet. Op deze manier komt VenJ tegemoet aan de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om de controlfunctie binnen het departement te verbeteren. Met ingang van 2017 kent het ministerie een controlmodel met twee in plaats van drie lagen.

Bedrijven en kennisinstellingen worden betrokken bij de uitdagingen van het ministerie en het ontwikkelen van innovaties. De wijze waarop het ministerie communiceert met de samenleving verandert blijvend. We hervormen onze omgang met WOB-verzoeken en maken onderzoeksrapporten van het WODC eerder openbaar. Elk half jaar wordt eveneens een overzicht van rapporten van de Auditdienst Rijk gepubliceerd.

Het succes van het werk van alle betrokken mensen die bij het ministerie en de daaronder vallende organisaties werken, wordt niet alleen bepaald door de vraag of er voldoende geld voorhanden is. Het gaat vooral ook om de manier waarop het werk wordt gedaan. In 2017 versterken we de samenwerking binnen en tussen de afdelingen van het ministerie en met de vele partners verder. De veranderingen in het beheer van de beleidsagenda’s en de financiële sturing moeten leiden tot een transparant ministerie dat de spil is in het netwerk van alle organisaties die samen de veiligheid en de rechtsstaat vorm geven. Van ons ministerie wordt verwacht dat wij altijd zoeken naar wegen om ons werk sneller, beter, efficiënter en zo mogelijk meer voor hetzelfde of liefst minder geld te kunnen doen.

2.2 Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda

In de Veiligheidsagenda hebben de Minister van Veiligheid en Justitie, het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters doelstellingen geformuleerd voor de periode 2015–2018. Deze Veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s. In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren omtrent de belangrijkste thema’s gepresenteerd. Een uitgebreide toelichting evenals de definities zijn te vinden in de Veiligheidsagenda 2015–2018.⁶

Overzicht prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda

		Nulwaarde	Realisatie	Doel
			2015	2016	2017	2018
High Impact Crimes[1]
Aantal overvallen (maximaal)		1.633	1.239	1.596	1.563	1.540
Aantal straatroven (maximaal)		7.002	4.731	6.534	6.204	5.931
Aantal woninginbraken (maximaal)[2]		87.345	64.560	80.765	65.000 (76.357)	61.000 (72.346)
Ondermijnende en financieel-economische criminaliteit[3]
Aantal aangepakte criminele samenwerkings-verbanden (csv’s)		950	1.188	950	950	950
Afnemen crimineel vermogen[4]
Crimineel vermogen dat langs strafrechtelijke weg wordt afgepakt (x € 1 mln.)		70	143,5	100,6	110,6	115,6
Aanpak cybercrime[5]
Aantal complexe onderzoeken naar cybercrime		20	32	30	40	50
Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime		180	124	190	230	310
Aanpak kinderporno[6]
Totaal aantal interventies		600	842	620	650	700
Aantal complexe en grootschalige onderzoeken		20	25	20	25	25
Aantal reguliere grootschalige onderzoeken		215	364	230	235	240
Aanpak horizontale fraude[7]
Aantal aan OM aan te leveren zaken		1.500	2.077	1.600	1.900	2.300

1 Bron: Veiligheidsagenda 2015–2018. De nulwaardes betreffen waarden uit 2013. In de Veiligheidsagenda zijn naast de streefwaarden voor de aantallen ook ophelderingspercentages voor High Impact Crimes te vinden.

2 Voor meer informatie omtrent de doelstellingen in 2017 en 2018 zie de Veiligheidsagenda 2015–2018, p11–13.

3 Bron: Jaarbericht OM en politie. Genoemde aantallen zijn een minimum streefwaarde van het aantal criminele samenwerkingsverbanden dat middels strafrechtelijk onderzoek wordt aangepakt (zij het projectmatig onderzoek of TGO-onderzoek). Handhaving van het aantal onderzoeken gaat gepaard met kwalitatieve versterking van de strafrechtelijke aanpak, waarbij deze meer gericht wordt op kopstukken en sleutelfiguren. Sturing op het aantal onderzoeken betreft een wijziging ten opzichte van de voor 2013 en 2014 gehanteerde indicator «percentage bekende csv’s dat wordt aangepakt».

4 Bron: OM, Monitor Afpakken.

5 Bron: Jaarbericht Landelijke Eenheid nationale politie. In de Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat het aantal complexe onderzoeken stijgt tot 50, en het totaal aantal onderzoeken tot 360. Het aantal complexe onderzoeken is inclusief tenminste 20 grote internationale zaken dat wordt opgepakt door het Team High Tech Crime. De geformuleerde doelstelling betreft een wijziging ten opzichte van de jaren 2013 en 2014, waarin enkel de complexe onderzoeken door het Team High Tech Crime werden geregistreerd.

6 Bron: Jaarbericht OM. In de gemeenschappelijke Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat de aanpak van kinderporno wordt versterkt. Concreet is afgesproken dat het aantal interventies zal stijgen tot 700, waarvan tenminste 265 complexe en grootschalige onderzoeken in 2018. Dit betekent een wijziging van de doelstelling ten opzichte van 2013 en 2014, waarin werd gekeken naar het aantal ingestroomde verdachten. Door middel van de nieuwe prestatie-indicator kan effectiever op de aanpak worden gestuurd.

7 Bron: Jaarbericht OM. In de Veiligheidsagenda is overeengekomen dat het aantal strafzaken horizontale fraude zal stijgen van 1.500 tot 2.300.

2.3 De VenJ-begroting op orde: belangrijkste mutaties

Onderstaand worden de belangrijkste mutaties die het afgelopen jaar op de begroting van VenJ plaatsvonden uitgelicht. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen mutaties bij nota van wijziging, bij Voorjaarsnota en bij Miljoenennota. Op die manier is duidelijk te zien dat op drie momenten forse intensiveringen hebben plaatsgevonden en hoe de begroting op die manier stapsgewijs verder op orde is gebracht.

Uitgavenmutaties

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand uitgaven Ontwerpbegroting 2016	11.456,9	11.145,0	10.712,4	10.744,0	10.765,1
1. Intensiveringen Nota van Wijziging	250,8	201,0	199,0	205,0	201,0
Nationale Politie	139,0	58,0	54,0	76,0	82,0
Rechtsbijstand (n.a.v. cie. Wolfsen)	– 1,0	66,0	65,0	49,0	39,0
Rechtspraak	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Openbaar Ministerie	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Overige intensiveringen	77,8	37,0	40,0	40,0	40,0
2. Dekkingsmaatregelen uitgavenkant	– 6,7	– 68,6	– 59,9	– 74,0	– 67,9
Stand uitgaven NvW 2016	11.701,0	11.277,3	10.851,4	10.875,0	10.898,2
3. Intensiveringen Asiel	948,1	473,2	32,4
IND	40,5
COA	659,7	235,0
Nidos	123,0	161,0
Nationale Politie	48,5
Rechtspraak	13,9
Overige intensiveringen asiel	62,5	77,2	32,4
4. Overig Voorjaarsnota	370,1	247,3	228,9	230,3	230,1	229,7
Loonbijstelling en CAO akkoord	311,1	234,4	229,2	229,7	230,0	229,2
Prijsbijstelling	19,0	18,7	17,6	18,0	18,0	18,0
Resterende mutaties uitgavenkant	40,0	– 5,8	– 17,9	– 17,4	– 18,0	– 17,5
Stand uitgaven 1^e suppletoire 2016	13.019,1	11.997,9	11.112,7	11.105,3	11.128,4	229,7
5. Intensiveringen Miljoenennota		554,7	487,8	287,0	256,0	215,0
Nationale Politie (uit intensivering € 450 mln.)		221,0	199,0	252,0	221,0	180,0
Rechtspraak (uit intensivering € 450 mln.)		35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
COA		229,3	238,1
IND		55,8
Overige intensiveringen asiel		13,6	15,7
6. Maatregelen		– 18,7	– 27,6	– 43,5	– 50,5	– 58,5
Maatregelen taakstelling strafrechtketen			– 10,0	– 25,5	– 32,5	– 40,5
Inhouden prijsbijstelling VenJ		– 18,7	– 17,6	– 18,0	– 18,0	– 18,0
7. Overig Miljoenennota	412,1	46,9	103,8	173,9	186,9	11.021,2
Diverse toevoegingen vanuit intensivering € 450 mln.		77,5	94,3	45,5	76,5	117,5
Overboeking intensiveringsmiddelen politie			77,1	77,1	77,1	77,1
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB	180,3	– 60,8	– 69,3	– 17,8	– 23,3
Resterende mutaties uitgavenkant	231,8	30,2	1,8	69,1	56,6	10.826,6
Stand uitgaven Ontwerpbegroting 2017	13.431,3	12.580,8	11.676,7	11.522,7	11.520,7	11.407,5
8. Reservering Aanvullende post (uit intensivering 450 mln.)		116,5	121,7	117,5	117,5	117,5

Toelichting op de tabel

1. Intensiveringen nota van wijziging

Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2016 heeft een aanpassing van de begroting plaatsgevonden die is verwerkt middels een nota van wijziging. Met deze aanpassingen is een eerste stap gezet naar een meer solide begroting. Hiervoor hebben intensiveringen plaatsgevonden bij onder meer de Nationale Politie, de rechtspraak, het OM, NFI en de reclassering. Voor een volledig overzicht van de intensiveringen wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.⁷

2. Dekkingsmaatregelen uitgavenkant

Ter dekking van de bovengenoemde intensiveringen is in belangrijke mate gebruik gemaakt van een huurverlaging van het Rijksvastgoedbedrijf en is een kasschuif toegepast. Dekking vindt ook deels plaats aan de ontvangstenkant (zie volgende tabel). Voor een volledig overzicht van de dekkingsmaatregelen wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.⁸

3. Intensiveringen asiel

Bij Voorjaarsnota is de begroting verder op orde gebracht, in het bijzonder op het terrein van asiel. Vanwege de hoge asielinstroom stond de vreemdelingenketen onder druk. Om hier adequaat op in te kunnen spelen en voldoende capaciteit te kunnen waarborgen is fors geïnvesteerd in de IND, het COA en Nidos, en zijn ook middelen vrijgemaakt voor onder meer de politie, de rechtspraak en de rechtsbijstand. Nadere toelichting op deze mutaties is terug te vinden in de Voorjaarsnota en de eerste suppletoire begrotingswet van Veiligheid en Justitie.⁹

4. Overig Voorjaarsnota

Bij Voorjaarsnota zijn de reguliere loon- en prijsbijstelling 2016 aangevuld met extra middelen ten behoeve van het cao-akkoord overgeboekt naar de begroting van VenJ. De overige mutaties zijn het gevolg van diverse overboekingen en desalderingen.

5. Intensiveringen Miljoenennota

Het kabinet heeft € 450 mln. beschikbaar gesteld voor maatschappelijke prioriteiten. Hiervan wordt een groot bedrag beschikbaar gesteld aan de Nationale Politie. Met de extra middelen wordt volledig tegemoet gekomen aan het door PwC geconstateerde tekort bij de politie. De reeks is inclusief enkele besparingsmaatregelen. Daarnaast wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van de rechtspraak. Verder wordt extra budget toegekend aan diverse organisaties in het kader van de hoge asielinstroom. Voor 2017 is de asielinstroom bijgesteld naar 42.000. Nadere toelichtingen bij de intensiveringen zijn te vinden in de betreffende beleidsartikelen.

6. Maatregelen

Om binnen de beschikbare financiële ruimte de vitaliteit van de justitiële ketens te behouden en te kunnen blijven inspelen op de behoeften van een veranderende maatschappij treft VenJ onderstaande maatregelen. De besparing die hierdoor wordt gerealiseerd telt op tot een bedrag van € 52,5 mln. in 2021 en dient ter invulling van de vorige jaar ingeboekte taakstelling strafrechtketen.

• Vermindering druk bestuursrechtelijke keten door een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure (€ 5 mln. besparing uitgaven)

• Houdbaar (administratief) beroep WAHV-zaken (€ 6 mln. extra ontvangsten)

• Bezuiniging Instituut Fysieke veiligheid (€ 1 mln.)

• Verhogen taakstelling bedrijfsvoering (€ 2 mln.)

• Efficiënter werken in de strafrechtketen (€ 5 mln.)

• Slagvaardige moderne civiele rechtspleging (€ 14 mln.)

• Doeltreffender aanpak zeer jeugdige daders (€ 5 mln.)

• Het kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen (€ 3 mln.)

• Effectiever (digitaal) oproepen en betekenen (€ 6 mln.)

• Houdbaar toezicht door de rechterlijke macht (€ 6 mln. ontvangsten)

De maatregelen worden nader toegelicht in de betreffende beleidsartikelen. Daarnaast is besloten de prijsbijstelling in te houden ter dekking van problematiek op de begroting.

7. Overig Miljoenennota

Ter dekking van diverse kleinere problematiek (tegenvallers en taakstellingen) is vanuit de intensivering van € 450 mln. een bedrag toegevoegd aan de begroting. Vanuit de aanvullende post heeft daarnaast de laatste tranche met intensiveringsmiddelen voor de politie uit het regeerakkoord overgeboekt naar VenJ (€ 77 mln. vanaf 2018). De egalisatieschuld bij het Rijksvastgoedbedrijf wordt in 2016 afgelost, om die reden vindt een kasschuif plaats. In 2016 worden twee grote terugontvangsten van het COA (€ 65 mln.) en het Rijksvastgoedbedrijf (€ 130 mln.) via een desaldering toegevoegd aan het uitgavenbudget, dit zijn dus mutaties van technische aard. Deze worden verder toegelicht in de Najaarsnota. Op de meerjarenbegroting heeft een extrapolatie plaatsgevonden naar 2021.

8. Reservering Aanvullende post

Op de Aanvullende post van de Rijksbegroting is een deel van het bedrag dat het kabinet uittrekt voor maatschappelijke prioriteiten (€ 450 mln.) gereserveerd. Deze middelen zijn bestemd voor investeringen in onder meer het Openbaar Ministerie, versterking van de gebiedsgerichte aanpak bij de politie, bestrijding van terrorisme, cybersecurity, versterking grens- en vreemdelingentoezicht en de aanpak van ondermijnende criminaliteit en mensenhandel. In de beleidsartikelen is een beknopte toelichting opgenomen voor de geplande investeringen. Op het moment dat de bestedingsplannen zijn uitgewerkt, worden de middelen overgeheveld naar de begroting van VenJ.

Ontvangstenmutaties	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontvangsten Ontwerpbegroting 2016	1.517,1	1.515,5	1.534,0	1.552,4	1.565,8
1. Mutaties Nota van Wijziging	194,1	82,4	89,1	131,0	133,1
Intrekken en aanpassen wetsvoorstellen	– 57,4	– 43,6	– 45,9	– 47,0	– 46,9
Opbrengst grote schikkingen	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Opbrengst intensivering fraudebestrijding	8,0	26,0	35,0	78,0	80,0
Overige mutaties Nota van Wijziging	143,5
Stand ontvangsten NvW 2016	1.711,2	1.597,9	1.623,1	1.683,4	1.698,9
2. Mutaties Voorjaarsnota	422,0	176,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Opbrengst grote schikkingen	258,0
Tegenvaller boetes en transacties	– 73,0
Ontvangst vanuit asielreserve	212,4	161,0
Overige mutaties Voorjaarsnota	24,6	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Stand ontvangsten VJN 2016	2.133,2	1.773,9	1.638,1	1.698,4	1.713,9	15,0
3. Mutaties Miljoenennota	231,0	272,1	258,5	95,3	90,9	1.746,5
Ontvangst vanuit asielreserve	65,0	165,8	159,1
Maatregelen strafrechtketen			9,0	12,0	12,0	12,0
Verhogen opbrengst afpakken		32,0	33,0	29,0	29,0	29,0
Verhogen opbrengst grote schikkingen		42,0	51,0	52,0	46,0
Teruggave RVB	130,6
Overige mutaties Miljoenennota	35,4	32,3	6,4	2,3	3,9	1.705,5
Stand ontvangsten Ontwerpbegroting 2017	2.364,2	2.046,0	1.896,5	1.793,7	1.804,7	1.761,5

Toelichting op de tabel:

1. Mutaties nota van wijziging

Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2016 heeft een aanpassing van de begroting plaatsgevonden die is verwerkt middels een nota van wijziging. Met deze aanpassingen is een eerste stap gezet naar een meer solide begroting. Naast de intensiveringen aan de uitgavenkant zijn er wetsvoorstellen aangepast (eigen bijdrage regeling strafvordering) en teruggedraaid (verhoging griffierechten, eigen bijdrage detentie). Dit leidt tot lagere ontvangsten.

De dekking van de hogere uitgaven en lagere ontvangsten komt onder meer vanuit hogere opbrengsten uit grote schikkingen en fraudebestrijding.

Voor een volledig overzicht en voor toelichting op de mutaties uit de nota van wijziging wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.¹⁰

2. Mutaties Voorjaarsnota

Om de hogere asieluitgaven van dekking te kunnen voorzien is budget onttrokken aan de asielreserve. Deze middelen worden via een ontvangst aan de begroting van VenJ toegevoegd.

3. Mutaties Miljoenennota

Om de hogere asieluitgaven van dekking te kunnen voorzien is opnieuw budget onttrokken aan de asielreserve. Twee van de maatregelen ter invulling van de taakstelling strafrechtketen slaan neer aan de ontvangstenkant (Beroepsheffing, Griffierecht WAHV-Zaken en Heffing bij toezicht door de rechterlijke macht). De ramingen voor opbrengsten uit grote schikkingen en afpakken zijn meerjarig opgehoogd.

2.4 Tabel niet-verplichte uitgaven (Budgetflexibiliteit)

Tabel niet-verplichte uitgaven

Art. nr.	omschrijvijng	Juridisch verplicht	Niet Juridisch verplicht	Bestemming van de niet-juridisch verplichte uitgaven
31	Nationale Politie	5.544.767	3.212	* € 1.104 voor internationale politiesamenwerking
	(€ 5.547.979)	(100%)	(0%)	* € 500 voor mogelijke subsidies aan organisaties die een relatie met de politie hebben
				* € 1.552 voor onder andere ondersteuning georganiseerd overleg Politie ambtenarenzaken en het uitvoeren van onderzoeken
				* € 56 diversen
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	1.443.368	0
	(€ 1.443.368)	(100%)	(0%)
33	Opsporing en vervolging	136.789	74.742	€ 20.000 t.b.v. schadeloosstellingen buiten de strafrechtketen
	(€ 211.531)	(65%)	(35%)	€ 11.200 t.b.v. vergoedingen in verband met onrechtmatige detentie
				€ 31.000 voor de uitvoering van het programma verkeershandhaving (voor o.m. flitspalen en trajectcontroles).
				€ 12.000 Verdeling conform afspraak over de ketenpartners zoals Politie, KMAR, NVWA, FIOD die betrokken zijn bij het afpakken van op criminele wijze verkregen vermogen
				€ 250 om de duurzame samenwerking in de strafrechtketen te bestendigen. Het gaat daarbij om de kosten voor (door)ontwikkeling van de strafrechtketenmonitor, het verrichten van onderzoek en communicatie (WODC)
				* € 292 diversen
34	Straffen en Beschermen	2.391.868	15.707	• € 594 voor projecten forensische zorg
	(€ 2.407.575)	(99%)	(1%)	• € 106 voor allerlei initiatieven op het gebied van internationale kinderaangelegenheden, waaronder een contributie (ca. 45k) aan ISS Genève (internationaal samenwerkingsverband op internationale kinderaangelegenheden).
				• € 980 voor de uitvoering van opgelegde gedragsinterventies.
				• € 1.716 voor projecten kansspelbeleid.
				• € 2.124 voor initiatieven op het gebied van slachtofferbeleid.
				• € 2.535 voor sanctietoepassing
				• € 3.590 voor projecten jeugdbescherming en jeugdsancties
				• € 4.062 voor projecten inbraakpreventie, AJB (alleen jij bepaalt) en preventie geweldadige overvallen.
36	Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid	235.994	21.899	€ 300 tbv schadeclaims op basis van de WTS (Wet Tegemoetkoming Schade)
	(€ 257.893)	(92%)	(8%)	€ 10.800 bijdragen medeoverheden voor contra-terrorisme (w.o. lokale aanpak) en crisisbeheersing (BES en gemeenten)
				€ 1.400 incidentele subsidies voor crisisbeheersing (diverse projecten met partners en bedrijven)
				€ 2.400 opdrachten tbv ontwikkeling, onderhoud en beheer van nieuw alerteringssysteem NL-Alert
				€ 1.400 opdrachten tbv cybersecurity (w.o. het Nationaal Cybersecurity Centrum, Alert online, ICT)
				€ 4.300 opdrachten voor een effectieve nationale crisisorganisatie (w.o. het Nationaal Coördinatie Centrum), contra-terrorisme (tegengaan radicalisering), crisisbeheersing (bescherming vitale infrastructuur) en voor het identificeren en beoordelen van dreigingen op de nationale veiligheid
				€ 500 subsidies tbv innovatieteam Veiligheid en Justitie
				€ 800 opdrachten tbv innovatieteam Veiligheid en Justitie
37	Vreemdelingen	1.595.848	31.493	€ 6.400 IOM inzake REAN
	(€ 1.627.341)	(99%)	(1%)	€ 1.000 Ondersteuning zelfstandig vertrek
				€ 1.000 Overige project subsidies
				€ 2.000 Transportkosten vreemdelingen
				€ 3.500 Transportkosten vreemdelingen escort
				€ 500 Vreemdelingen gezondheidszorg keuring/begeleiding
				€ 1.200 Tolken
				€ 6.600 Hoge instroom
				€ 5.000 Overige kosten uitzetting vreemdelingen
				€ 150 Reis- en verblijfkosten buitenland medewerkers inzake opdracht vreemdelingenvertrek
				€ 1.156 Meerjarige projectsubsidies op het gebied van de toegang, toelating en opvang vreemdelingen
				€ 1.163 Bestuurlijk verplicht om de ketenpartners te ondersteunen bij de aansluiting op nieuwe voorzieningen binnen de Vreemdelingenketen in het kader van het programma Keteninformatisering
				€ 1.824 Financiering van opdrachten met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen.

2.5 Planning beleidsdoorlichtingen VenJ 2017

Onderstaand overzicht geeft aan wanneer de operationele doelstellingen van de VenJ-begroting zullen worden doorgelicht.

	Planning beleidsdoorlichtingen VenJ 2017		Realisatie t-2	Realisatie t-1	Planning t
Artikel	Omschrijving artikel		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
31	Nationale politie
	•	Bekostiging Nationale politie (31.2)[1]				X
	•	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie (31.3)[2]				X
32	Rechtsbijstand en rechtspleging
	•	Apparaatskosten HR (32.1)	X
	•	Adequate toegang tot het rechtsbestel (Rechtsbijstand, 32.2)	X
	•	Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak, 32.3)[3]		X
33	Rechtshandhaving en vervolging
	•	Apparaatskosten OM (33.1)							X
	•	Bestuur, informatie en technologie (33.2)							X
	•	Opsporing en vervolging (33.3)							X
34	Straffen en Beschermen
	•	Raad voor de Kinderbescherming (34.1)						X
	•	Preventieve maatregelen (34.2)						X
	•	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3)[4]			X
	•	Slachtofferzorg (34.4)							X
	•	Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij AMV’s (34.5)					X
	•	Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd (34.5)			X
36	Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid
	•	Nationale Veiligheid en terrorisme bestrijding (36.2)[5]			X
	•	Onderzoeksraad Voor Veiligheid (36.3)[6]				X
37	Vreemdelingen
	•	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (37.2)			X
		Terugkeer (37.3)				X

1 De Nationale politie is per 1 januari 2013 van start gegaan. Doorlichting vindt plaats in 2018.

2 Voorheen Veiligheid (ICT)

3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak, 32.3) stond gepland voor 2015, maar wordt afgerond in 2016.

4 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3) stond gepland voor 2016, maar wordt opgeleverd in 2017.

5 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding (36.2) stond gepland voor 2016 maar wordt opgeleverd in 2017.

6 In plaats van de geplande beleidsdoorlichting 2017, wordt er in 2018 een (wettelijke) beleidsevaluatie opgesteld.

Toelichting:

• De artikelen 31, en 33 worden in zijn geheel doorgelicht. Voor de subartikelen van de artikelen 32 zijn aparte beleidsdoorlichtingen naar de Tweede Kamer verstuurd.

• De artikelen 34, 36 en 37 worden (nog) niet in zijn geheel doorgelicht. Deze beleidsartikelen zijn qua onderwerpen zo divers en omvangrijk dat een doorlichting van het gehele artikel niet zinvol is. Jaarlijks wordt door VenJ wel bekeken of samenvoeging mogelijk en zinvol is.

2.6 Overzicht garanties en achterborgstellingen

Overzicht verstrekte garanties en achterborgstellingen (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitstaand garanties	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaand garanties	Garantie- plafond	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaand garanties	Garantie- plafond	Totaal plafond
		2015	2016	2016	2016	2016	2017	2017	2017	2017
31	Inkoop Max	990.675		161.871	828.804	nvt			828.804	nvt	nvt
34	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS	20.161	3.548	2.492	21.217	nvt	3.500	2.500	22.217	nvt	nvt
34	Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's	27.870	0	688	27.182	nvt		717	26.465	nvt	nvt
	totaal	1.038.706	3.548	165.051	877.203		3.500	3.217	877.486

Overzicht uitgaven en ontvangsten en garanties (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo
		2015	2015	2015	2016	2016	2016	2017	2017	2017
31	Inkoop Max	13.109	0	– 13.109	13.011		– 13.011	33.985		– 33.985
34	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS	1.706		– 1.706	700		– 700	700		– 700

31 Inkoop Max

In de stand is de meerjarige verplichting die VenJ naar de politie en de politieacademie heeft, in het kader van de VUT, prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling) opgenomen. De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan de bedragen welke als vordering in de jaarrekeningen van de politie en de Politieacademie zijn opgenomen¹¹.

34 Faillissementscuratoren

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn om onderzoek te doen of een procedure te starten en zo onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen.

34 Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiency-overwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

3. BELEIDSARTIKELEN

Artikel 31. Nationale politie

Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de nationale politie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:

• De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel;

• De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister¹² valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;

• Tot slot stelt de Minister vanuit zijn beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast

De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij hem.¹³

Beleidswijzigingen

Naast korte termijn investeringen in de opsporing wil het kabinet in 2017 een kwaliteitsslag in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. Vanaf volgend jaar zal de wijkagent weer worden ingezet voor zijn reguliere taken. Daarnaast wordt de bezetting van de wijkagentenfunctie in 2017 verhoogd. De wijkagent zal bovendien nagenoeg al zijn tijd aan de wijk besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. Het kabinet zorgt voor voldoende voorzieningen, zoals voertuigen, uitrusting en ICT.

Er wordt ook geïnvesteerd in de toerusting van de medewerkers. Mobiel werken en verbetering van de (mogelijkheden tot) informatie-uitwisseling tussen samenwerkingspartners zijn prioritaire thema’s. De middelen voor deze investering zijn gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.

Daarnaast blijven ook de kwaliteit van de opsporing, de aanpak van ondermijnende criminaliteit en het op orde brengen en efficiënter maken van de basis van groot belang. De korpschef is gevraagd met voorrang verbeteringen te realiseren op het gebied van de financiële governance en interne sturing en beheersing. Het ziekteverzuim wordt met tenminste 0,5 procentpunt terug gebracht.

Voor een effectieve en krachtige bestrijding van terreurdreiging is het nodig dat de DSI (Dienst Speciale Interventies) 24/7 beschikbaar is en dat op een schaal die landelijk dekkend is. Om dat te bereiken is het nodig de opkomsttijd in geval van dreiging te bekorten door verplaatsing van capaciteit en door uitbreiding van de capaciteit. Door de versterking van de DSI wordt een krachtig en snel optreden mogelijk. Daarnaast wordt geïnvesteerd in het Team High Tech Crime om de groeiende criminaliteit tegen het bedrijfsleven effectiever te kunnen bestrijden en de economische schade daarvan zoveel als mogelijk te voorkomen. In beide gevallen gaat het om inzet in mensen en middelen. De middelen zijn begroot op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 31.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		5.136.389	5.587.785	5.546.131	5.458.148	5.495.127	5.496.917	5.426.054
Programma-uitgaven		5.146.049	5.598.170	5.547.979	5.459.048	5.495.307	5.496.917	5.426.054
Waarvan juridisch verplicht				100%
31.2 Bekostiging nationale politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Nationale Politie	4.861.910	5.320.139	5.289.210	5.202.542	5.238.801	5.240.411	5.169.548
	Politieacademie	113.991	109.178	102.578	100.814	100.814	100.814	100.814
	Bijdrage medeoverheden
	BES brandweer- en politiekorps	21.200	18.692	18.494	18.494	18.494	18.494	18.494
	Opdrachten
	Taptolken	8.508	12.016	12.175	12.175	12.175	12.175	12.175
31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Internationale samenwerkingsoperaties	11.005	11.077	11.049	11.049	11.049	11.049	11.049
	Beheer multisystemen	105.700	107.492	95.306	95.307	95.307	95.307	95.307
	overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	4.605	822	813	813	813	813	813
	Bijdrage medeoverheden
	Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg	720	1.324	1.290	790	790	790	790
	Subsidies
	Opsporing	1.056	710	710	710	710	710	710
	overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	758	507	507	507	507	507	507
	Opdrachten
	Providers	9.761	10.096	9.646	9.646	9.646	9.646	9.646
	overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	2.416	1.447	1.574	1.574	1.574	1.574	1.574
	Bijdragen Sociale fondsen
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	4.419	4.670	4.627	4.627	4.627	4.627	4.627
Ontvangsten		431	17.903	16.500	500	500	500	500

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel van de bijdragen ZBO's/RWT's heeft betrekking op uitgaven voor de Nationale Politie (NP) en de Politieacademie op grond van wetgeving, de beheersovereenkomst met de NP voor de jaarlijkse exploitatiekosten van C2000 en de uitgaven voor internationale samenwerking. De juridisch verplichte opdrachten omvatten onder andere de meerjarige contracten met de telecomaanbieders in verband met tapkosten.

31.2 Bekostiging nationale politie

Toelichting op de instrumenten

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Nationale politie

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister¹⁴. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie en komt altijd volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren.

Het kabinet investeert fors in de politie en verhoogt de totale bijdrage naar ruim € 5,3 mld. in 2017. Met het oog op de ontwikkelingen in binnen- én buitenland, moet de politie over voldoende mankracht en kwaliteit beschikken. Met deze investering zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament. De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.

Er zal een aantal besparingsmaatregelen worden doorgevoerd bij de politie zonder de sterkte aan te tasten. Er zijn mogelijkheden om bij de uitgaven voor Operationeel en Beheer doelmatiger te werken; dit levert structureel € 18 mln. op. Na voltooiing van de transitie valt er in 2020 een bedrag vrij van € 34 mln. Tot slot wordt het besluit Financieel Beheer Politie aangepast waardoor het mogelijk wordt de voorziening ambtsjubilea (€ 72 mln.) te laten vervallen, voorzien in 2018.

Bij uitzondering worden bijzondere bijdragen gegeven voor de realisatie van een bepaald doel zoals bijvoorbeeld de verkeershandhavingsteams (€ 48 mln.), Dienst Speciale Interventies (€ 48 mln.) en cybercrime (€ 13,8 mln). Voor 2017 wordt een bijzondere bijdrage van € 16 mln. verstrekt voor de kosten van de politie als gevolg van de verhoogde instroom van vluchtelingen, Deze kosten betreffen onder andere professionele identificatie van vluchtelingen en inschatting risico’s, opsporen van mensensmokkelaars.

Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Het gaat dan onder meer om het onderhoud van het communicatienetwerk C2000 en het uitzenden van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.

De politie voert een baten-lastenstelsel. De personeelskosten voor de politie zijn voor 2017 geraamd op € 4,2 mld. Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. Voor materiële kosten wordt ongeveer € 1,1 mld. begroot. Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, operationele kosten, beheer en verbindingen en automatisering.

Tabel 31.2 kengetal operationele sterkte politie

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	Realisatie	Prognose
Operationele sterkte in fte (incl. aspiranten)	50.509	50.595	50.753	50.629	50.160	49.802	49.802

Bron: begroting nationale politie 2017

De volledige begroting van de politie wordt als separate bijlage met de VenJ-begroting meegezonden.

Politieacademie

Het streven is om 1 januari 2017 de wijziging van de Politiewet 2012 in werking te laten treden waarbij de Politieacademie wordt ingebed in het nieuwe politiebestel. Om de onafhankelijkheid van het onderwijs te borgen blijft de Politieacademie als zelfstandig bestuursorgaan bestaan en is het verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en de invulling van de kennisfunctie. De Politieacademie kent een directeur en een plaatsvervangend directeur. Het overige personeel en de middelen worden ondergebracht bij de politie. Dit heeft als belangrijke voordelen dat opleidingsvraag en het opleidingsaanbod nauwer met elkaar worden verbonden, de uitwisselbaarheid van het personeel, met name docenten en examinatoren eenvoudiger wordt en sterkte en middelen efficiënter worden ingezet. De bekostiging van de sterkte en middelen die ter beschikking worden gesteld aan de Politieacademie worden toegevoegd aan de algemene bijdrage aan de politie.

Bijdragen aan medeoverheden

Brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland

De Minister is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van de korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Een bedrag van € 13 mln. is bestemd voor het politiekorps en een bedrag van € 4,9 mln. is bestemd voor het brandweerkorps. De kosten van de basisdienstverlening van de Rijksdienst Caribisch Nederland worden jaarlijks op deze budgetten in mindering gebracht. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen Caribisch Nederland.

Opdrachten

Taptolken

Uit dit budget worden de taptolken betaald die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.

31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Internationale samenwerkingsoperaties

In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking (IPS) en strategische landenprogramma’s (SLP’s). Ook coördineert de politie de uitzending van haar politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties, waarbij de politie en de Koninklijke Marechaussee waar mogelijk gebruik maken van elkaars faciliteiten. De Koninklijke Marechaussee levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen.

Beheer multisystemen

De politie voert het beheer voor de verschillende multisystemen van de meldkamerorganisatie, waaronder C2000 en GMS. Gebruikers van deze systemen zijn met name politie, brandweer, ambulance en KMar. Zij opereren ieder binnen hun eigen monodisciplinaire kolom en streven naar een multidisciplinaire samenwerking. In het licht van de vorming van de landelijke meldkamerorganisatie (LMO) voert de politie dit beheer [meer en meer] binnen de governance van het multi-domein en moeten deze systemen straks in integraliteit kunnen functioneren. Om deze integraliteit te realiseren is een ICT-infrastructuur nodig waarin diverse ICT/IV-systemen, zoals C2000, 112 en GMS, optimaal functioneren. Deze operationele samenwerking vereist steeds meer dat er vanuit een multidisciplinaire invalshoek integrale afwegingen plaatsvinden over het beschikbare budget. Om de systemen te laten voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op de systemen continue doorontwikkeling plaats. In 2017 wordt het nieuwe C2000 systeem opgeleverd.

Jaarlijks dragen de ministeries van VWS, Financiën en Defensie in totaal € 11,5 mln. bij aan de exploitatiekosten van het C2000-systeem in verband met het gebruik van het communicatienetwerk door de politie, brandweer en ambulancezorg. Dit wordt ieder jaar met eerste suppletoire begroting naar VenJ overgeheveld. Dit verklaart het verschil in de reeks tussen 2016 en 2017 en verder.

Bijdragen aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt grotendeels gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.

Subsidies

Opsporing

Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting NL Confidential voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Opdrachten

Providers

De Staat heeft, op grond van de Regeling vergoeding kosten aftappen en gegevensverstrekking¹⁵, een overeenkomst gesloten met de grote telecomaanbieders. Deze overeenkomst wordt periodiek vernieuwd. Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.

Bijdragen aan sociale fondsen

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van de bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister.

Ontvangsten

De € 16 mln. extra ontvangsten in 2017 betreffen dekking van de uitgaven van de politie voor asiel uit de asielreserve. Het bedrag wordt uit de reserve overgeboekt naar VenJ en geldt om boekhoudtechnische redenen als ontvangst.

Artikel 32. Rechtsbijstand en rechtspleging

Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister van Veiligheid en Justitie optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

• Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht¹⁶;

• Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers¹⁷. Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;

• Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.¹⁸

Kwaliteit en innovatie van/in de rechtspraak

Beleidswijzigingen

De wettelijke evaluatie van de Wet herziening gerechtelijke kaart (HGK) is in 2016 gestart. De commissie heeft tot taak het doen van onderzoek naar de doeltreffendheid en de effecten van de Wet HGK in de praktijk en het uitbrengen van aanbevelingen. Daarbij is de commissie gevraagd in ieder geval aandacht te besteden aan de kwaliteit en toegankelijkheid van het primaire proces (de rechtspraak), en mede in de sleutel daarvan: 1) de kwaliteit van bestuur, 2) de kwaliteit van de bedrijfsvoering, en 3) de geografische congruentie tussen ketenpartijen (eerstelijnsrechtspraak, Openbaar Ministerie, politie). De commissie onder voorzitterschap van professor H.R.B.M. Kummeling heeft op 31 maart 2016 het deelverslag over de arrondissementen Gelderland en Overijssel uitgebracht. Dit deelverslag is naar de Tweede Kamer gezonden. Het zwaartepunt van het verdere onderzoek ligt in 2017. Voor 1 januari 2018, vijf jaar na inwerkingtreding van de wet, moet de commissie haar eindrapport hebben uitgebracht.

Een van de kernthema’s in het beleid is de «Bestendiging en Versterking Rechtstaat». Momenteel wordt gewerkt aan onderhoud, modernisering en versterking van de rechtsstaat, zodat deze beter kan voldoen aan de hoge eisen die de samenleving stelt. Dit krijgt onder meer gestalte in het programma Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI). Onder verantwoordelijkheid van de Rechtspraak wordt bijvoorbeeld digitaal procederen mogelijk en voor professionele partijen verplicht. Partijen kunnen dan digitaal communiceren met de griffie van het gerecht en digitaal procedures starten. De wetsvoorstellen die dit mogelijk maken zijn in 2016 door de Eerste Kamer aangenomen en treden begin 2017 (eerste fase) in werking. De inwerkingtreding vindt gefaseerd plaats. De Tweede Kamer wordt halfjaarlijks over de voortgang geïnformeerd.

Rechtsbijstand

De commissie-Wolfsen heeft eind 2015 haar rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand» opgeleverd. In de kabinetsreactie hierop, van mei 2016, zijn maatregelen gepresenteerd die het stelsel van de gesubsidieerde rechtsbijstand in de komende jaren beheersbaar en toekomstbestendig maken¹⁹.

Deze maatregelen zien op onder andere de verbreding en versterking van de eerste lijn en de dienstverlening door het juridisch loket. Voor een goed en toekomstbestendig stelsel en het welslagen van alle verbeteringsmaatregelen is het nodig dat één organisatie het totaalbeeld heeft over het stelsel en daarover regie voert. Er worden maatregelen getroffen waarmee deze rol wordt neergelegd bij de raad voor rechtsbijstand. Met deze veranderingen blijft de toegang tot de gesubsidieerde rechtsbijstand en daarmee tot het recht voor min- en onvermogenden ook in de toekomst gegarandeerd.

In het najaar van 2016 wordt het nodige wetstraject voor deze maatregelen gestart dat in 2017 zal doorlopen. Daarnaast zullen in 2017 verschillende voorbereidingen voor de implementatie van de maatregelen worden getroffen. Verder zal in 2017 de evaluatie van de forfaitaire puntentoekenning worden afgerond.

Vermindering druk bestuursrechtelijke keten door een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure

In het project Prettig Contact met de Overheid (PCMO) verkent het Ministerie van BZK informele interventies naar aanleiding van aanvragen, zienswijzen, klachten en bezwaren. Deze «informele aanpak» leidt tot kwalitatief betere besluiten, minder procedures, kortere doorlooptijden, lagere kosten, groter vertrouwen in de overheid en hogere tevredenheid van burgers en ambtenaren. Naar aanleiding van de derde evaluatie van de Awb heeft BZK in dit project een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure ontwikkeld en in de praktijk ondersteund. Omdat de burger de bezwaarprocedure als te formalistisch zag, wordt in de nieuwe procedure laagdrempelig en proactief met de burger gecommuniceerd (bijvoorbeeld door direct telefonisch contact na binnenkomst van een bezwaarschrift). Zo kan een procedure vaak sneller, met minder kosten en tot grotere tevredenheid van de burger worden afgerond.

De informele aanpak kan nog worden geïntensiveerd en daardoor leiden tot minder gerechtelijke procedures. Bovenal is een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure van groot belang vanuit het oogpunt van de responsieve rechtsstaat.

Houdbaar (administratief) beroep WAHV-zaken

Het beoordelen en behandelen van administratief bezwaar bij de officier van justitie en (hoger) beroep bij de kantonrechter en het Hof van WAHV-zaken kost veel capaciteit van zowel het OM als de rechtspraak. Om de belasting van deze justitiële keten te verminderen en de vitaliteit te behouden, is het wenselijk te onderzoeken of een heffing moet worden ingevoerd voor bezwaar en (hoger) beroep in WAHV-zaken. Die heffing dient de afweging van de kansrijkheid daarvan te bevorderen.

Het betreft een heffing op het instellen van administratief bezwaar bij de officier van justitie en invoering van griffierecht voor (hoger) beroep bij de kantonrechter en bij het Hof. Deze heffing komt naast de huidige zekerheidsstelling (de opgelegde boete incl. administratiekosten) die nu wordt gevraagd bij instellen van bezwaar of beroep. Indien de rechtszoekende in (hoger) beroep in het gelijk wordt gesteld, ontvangt hij de zekerheidstelling en de heffing retour.

Slagvaardige moderne civiele rechtspleging

In de civiele rechtspleging worden juridische procedures efficiënter gemaakt en gemoderniseerd, waardoor het beslag op deze keten wordt verminderd. Het procesrecht kan daartoe worden heringericht en de rechtsplegingsketen kan korter worden. Dat maakt de rechtspleging voor burgers en bedrijven efficiënter, toegankelijker en transparanter, hetgeen wezenlijke elementen van de rechtsstaat zijn. Daartoe is een moderniseringsprogramma voorzien dat in de komende jaren in nauwe samenspraak met betrokken partijen zal worden vormgegeven. Daarnaast komen er ook de nodige flankerende en operationele maatregelen ter verbetering van de geschilafdoening. Daarbij zal worden bezien hoe met maatregelen ter versterking van het geschiloplossend vermogen van partijen zelf, zoals met behulp van mediation en online tools, de modernisering van het civiele procesrecht kan worden bevorderd.

Houdbaar toezicht door de rechterlijke macht

De rechterlijke macht houdt in een aanzienlijk aantal zaken jaarlijks toezicht. Om dit systeem ook in de toekomst vitaal te houden, wordt onderzocht of de invoering van een heffing daaraan kan bijdragen. De heffing wordt gevraagd van personen op wie toezicht wordt gehouden in het kader van bewindvoering en onder curatelestelling. De bijdrage dient beperkt te blijven. Gedacht wordt aan een gemiddelde bijdrage, in hoogte beperkt, per maand per onder toezicht gestelde.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 32.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		1.469.308	1.614.223	1.469.910	1.418.230	1.395.380	1.387.649	1.386.528
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
	Personeel	22.403	23.046	24.955	24.939	24.939	25.042	25.042
	waarvan eigen personeel	21.455	22.258	24.172	24.156	24.156	24.259	24.259
	waarvan externe inhuur	948	764	761	761	761	761	761
	waarvan overig personeel	0	24	22	22	22	22	22
	Materieel	4.872	3.447	1.587	2.506	2.509	2.509	2.551
	waarvan ICT	2.282	1.000	1.000	1.100	1.390	1.390	1.390
	waarvan SSO's	83	52	61	61	61	61	61
	waarvan overig materieel	2.507	2.395	526	1.345	1.058	1.058	1.100
Programma-uitgaven		1.439.560	1.587.730	1.443.368	1.390.785	1.367.932	1.360.098	1.358.935
Waarvan juridisch verplicht				100%
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
	Bijdrage ZBO/RWT
	Raad voor Rechtsbijstand	47.251	48.992	47.590	46.196	45.196	44.596	44.196
	Bureau Financieel Toezicht	6.316	3.968	2.389	2.247	2.247	2.247	2.247
	Subsidies
	Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken	1.382	1.343	572	354	0	0	0
	Overig Adequate toegang tot het rechtsbestel	254	167	300	189	468	468	468
	Opdrachten
	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen	12.870	13.841	13.850	13.849	13.849	13.849	13.849
	Toevoegingen rechtsbijstand	390.346	411.763	419.483	399.539	382.518	372.815	363.215
	Overig Adequate toegang tot het rechtsbestel	493	1.543	630	560	560	560	510
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
	Bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak	962.086	1.083.846	938.495	908.038	903.284	905.857	914.744
	Bijdrage ZBO/RWT
	College Bescherming Persoonsgegevens	8.358	8.151	7.833	7.710	7.707	7.703	7.703
	College voor de Rechten van de Mens	6.247	7.175	6.445	6.322	6.322	6.222	6.222
	Centraal Administratie Kantoor	792	3.462	2.760	2.760	2.760	2.760	2.760
	Overig Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel	549	711	709	709	709	709	709
	Bijdrage medeoverheden
	Bijdragen Rechtspleging	0	89	88	88	88	88	88
	Subsidies
	Subsidies Rechtspleging	793	939	555	555	555	555	555
	Subsidies Wetgeving	1.770	1.459	1.459	1.459	1.459	1.459	1.459
	Opdrachten
	Opdrachten en onderzoeken rechtspleging	53	161	125	125	125	125	125
	Overig Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel	0	120	85	85	85	85	85
Ontvangsten		201.948	231.900	291.721	274.898	284.646	294.819	294.819
	waarvan griffierechten	198.293	224.642	217.283	225.078	233.946	244.119	244.119

Budgetflexibiliteit

Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht. De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn vrijwel geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) en de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Toelichting op de instrumenten

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in Nederland op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. Voor het civiele- en strafrecht is hij dat tevens voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Saba en Sint Eustatius. De HR voert de cassatieprocedure uit. De procedure verzekert en bevordert de rechtseenheid, rechtsontwikkeling en rechtsbescherming doordat de HR als cassatierechter toetst of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen: de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering begrijpelijk is.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de RvR en het Juridisch Loket, een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Het Bureau Financieel Toezicht houdt integraal toezicht op zo’n 3.000 personen die zijn verbonden aan 800 notariskantoren en 380 gerechtsdeurwaarders, verbonden aan 175 gerechtsdeurwaarderskantoren. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT).

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

De SGC beoordeelt consumentenklachten. De SGC heeft op dit moment 54 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van het Ministerie van VenJ, omdat afhandeling van klachten door het SGC zorgt voor minder instroom aan (duurdere) zaken binnen het rechtsbestel.

Overig Adequate toegang tot het recht

Subsidiebudget voor subsidies aan diverse organisaties, waaronder aan de Stichting Letselschaderaad. Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het Bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 12.000 nieuwe schuldsaneringen per jaar. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt circa € 1.100 over een periode van gemiddeld 3 jaar.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. De eigen bijdrage van de cliënt wordt verrekend met de vergoeding van de advocaat. De financiering van de Raad voor Rechtsbijstand vindt plaats aan de hand van het aantal afgegeven toevoegingen over de periode 1 september tot en met 31 augustus.

In tabel 32.2 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

De begrotingsraming is gebaseerd op de verwachte uitgaven na invoering van het maatregelenpakket uit de kabinetsreactie op het rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand» (Commissie-Wolfsen). Het maatregelenpakket beoogt mede de bestendigheid van het rechtsbijstandsstelsel uit financieel oogpunt te versterken. De financiering van de gesubsidieerde rechtsbijstand is, en blijft, noodzakelijkerwijs een zogenoemde open-einde-regeling vanwege de grondwettelijke en verdragsrechtelijke aanspraken die rechtzoekenden hebben en de niet met zekerheid te voorspellen maatschappelijke ontwikkelingen die hun effect hebben op het beroep op rechtsbijstand.

Tabel 32.2 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand

	Realisatie	Prognoses
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	44.164	45.191	45.127	41.850	38.558	36.333	34.770
Uitgaven (mln.)	€ 73,3	€ 79,6	€ 79,0	€ 71,5	€ 63,8	€ 59,6	€ 56,6
Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	78.576	79.177	79.147	80.305	81.451	82.180	82.670
Uitgaven (mln.)	€ 55,0	€ 55,9	€ 55,3	€ 54,1	€ 55,4	€ 56,0	€ 56,4
Civiele zaken
Aantal afgegeven toevoegingen	191.391	184.262	188.649	168.076	138.053	121.045	108.803
Uitgaven (mln.)	€ 127,8	€ 123,3	€ 124,9	€ 108,3	€ 90,9	€ 80,4	€ 72,7
Bestuur
Aantal afgegeven toevoegingen	81.090	68.381	69.027	59.874	47.540	42.273	37.882
Uitgaven (mln.)	€ 53,2	€ 45,5	€ 45,4	€ 37,5	€ 29,8	€ 26,3	€ 23,5
Piketten
Aantal toevoegingen	118.279	125.646	142.000	141.693	158.960	158.732	158.438
Uitgaven (mln.)	€ 27,3	€ 37,7	€ 50,9	€ 50,2	€ 53,6	€ 53,5	€ 53,4
Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	9.899	10.732	11.100	11.480	11.873	12.279	12.700
Uitgaven (mln.)	€ 1,8	€ 2,1	€ 2,1	€ 2,2	€ 2,3	€ 2,3	€ 2,4
Asiel
Instroom asielzoekers (eerste, tweede en opvolgende aan vragen en inreis van nareizigers)[1]	58.880	58.000	58.000	22.500	22.500	22.500	22.500
Aantal afgegeven toevoegingen	29.618	44.327	36.057	27.228	27.228	27.228	26.809
Uitgaven (mln.)	€ 48,5	€ 64,2	€ 52,1	€ 42,3	€ 42,4	€ 42,3	€ 41,9
Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	681.993	681.993	681.993	681.993	681.993	681.993	681.993
Uitgaven (mln.)	€ 23,6	€ 24,0	€ 24,0	€ 24,0	€ 24,0	€ 24,0	€ 24,0
Brede eerste lijn (eenvoudige behandeling)
Aantal afgegeven toevoegingen				37.662	75.324	100.431	118.007
Uitgaven (mln.)				€ 15,7	€ 28,8	€ 36,7	€ 40,8
Overige (rogatoire commissie, inning en restitutie, investeringen/implementatiekosten maatregelen)
Raad voor Rechtsbijstand	€ – 1,1	€ – 1,2	€ 4,8	€ 12,8	€ 10,8	€ 10,8	€ 10,8
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand	€ 23,9	€ 25,2	€ 23,9	€ 22,5	€ 21,5	€ 20,9	€ 20,5
Totaal uitgaven (x € 1 mln.)	€ 433,3	€ 456,3	€ 462,3	€ 441,2	€ 423,2	€ 412,9	€ 402,9

Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens 2017, Kabinetsreactie rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand»

1 De aantallen zijn afgerond op tientallen.

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

De Minister van Veiligheid en Justitie bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak is het overkoepelende bestuur van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister van Veiligheid en Justitie aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.

Prijsafspraken

In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Recent is met de Raad voor de rechtspraak overeenstemming bereikt over de prijzen voor de periode 2017–2019. Voor de bijdrage aan de Raad betekent dit prijsakkoord een structurele verhoging van € 35 mln. vanaf 2017. Het kabinet stelt deze extra middelen beschikbaar om de structurele werklast te verminderen. De Rechtspraak zal deze middelen benutten om professionele standaarden binnen de organisatie in te voeren. Omdat de professionele standaarden nog in ontwikkeling zijn zal de Raad in de aanloopfase een deel van het bedrag inzetten voor de transitieperiode van met name het programma Kwaliteit en innovatie (KEI). Dit geld komt bovenop de extra bijdrage van structureel € 25 mln. die reeds eerder bij de begrotingsvaststelling 2016 voor KEI aan de Rechtspraak is toegekend.

Instroom, financiering en productie

Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Raad voor de rechtspraak zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister van Veiligheid en Justitie op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens; daarbij meenemend het recente prijsakkoord 2017–2019. Hieruit volgt dat de instroom neerwaarts is bijgesteld ten opzichte van de instroomprognose in de vorige begroting. Wel is er volgens de prognose nog steeds sprake van een licht stijgende instroom van 2016 naar 2021.

Tabel 32.3 Instroomontwikkeling rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Instroom totaal aantal (x € 1.000)	1.673	1.753	1.688	1.720	1.761	1.806	1.855
Jaarlijkse mutatie	– 5%	5%	– 4%	2%	2%	3%	3%

Tabel 32.4 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Begroting 2016 (x € 1.000)		956.541	897.787	887.310	891.739	901.459	901.459
Mutatie (x € 1.000)		50.174	52.200	30.275	4.202	6.385	13.285
Begroting 2017 (x € 1.000)	962.086	1.006.715	949.987	917.585	895.941	907.844	914.744

De bijdrage is op basis van met de Raad voor de rechtspraak gemaakte productieafspraak.

Tabel 32.5 Productieafspraak rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Productie totaal aantal (x € 1.000)	1.697	1.789	1.666	1.651	1.660	1.692	1.739
Jaarlijkse mutatie	– 3%	5%	– 7%	– 1%	1%	2%	3%

In 2016 zal naar de meest recente inzichten de gerealiseerde productie iets achterblijven bij de gemaakte productieafspraak. De verwachting is dan ook dat de egalisatiereserve (voor volume verschillen) van de Rechtspraak zal toenemen. In 2017 is het omgekeerde het geval en ligt de productieafspraak onder het niveau van de geraamde instroom. Voor een belangrijk deel heeft dit een begrotingstechnische achtergrond, omdat vanaf 2017 in de bijdrage nog geen extra middelen voor het prijseffect van de procedurerichtlijn Asiel zijn meegenomen in afwachting van de uitkomsten van een evaluatie. Voor latere jaren geldt dat met name de ontwikkelingen op het terrrein van vreemdelingen uiterst moeilijk voorspelbaar zijn, waardoor de productieafspraak op een lager niveau is dan de instroomraming.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

College bescherming persoonsgegevens (Cpb)

Het College bescherming persoonsgegevens staat voor het grondrecht op bescherming van persoonsgegevens. Daartoe is zij belast met een aantal wettelijke taken, zoals het houden van toezicht op de naleving van de wettelijke regels voor bescherming van persoonsgegevens en het adviseren over nieuwe wet- en regelgeving en over doorgifte van persoonsgegevens naar derde landen.

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

Het CRM vervult zijn wettelijke taak als waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. In dat verband doet het onder meer gevraagd en ongevraagd onderzoek naar verboden onderscheid. Dat kan zijn op basis van individuele klachten of naar aanleiding van concrete verzoeken over hoe gelijke behandelingswetgeving toe te passen. Ook heeft het CRM een rol bij normontwikkeling en periodieke evaluatie van de effectiviteit van wetgeving voor gelijke behandeling.

Centraal Administratie Kantoor (CAK)

Door het CAK (een ZBO onder het Ministerie van VWS) worden de eigen bijdragen voor de kosten van het strafproces en slachtofferzorg en voor de kosten van verblijf in een justitiële inrichting geïnd. Het wetsvoorstel dat deze bijdrage regelt ligt momenteel bij de Eerste Kamer ter behandeling.

De kosten die hiermee gemoeid zijn, zijn op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen.

Subsidies

Subsidie Rechtspleging

De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR).

Subsidie Wetgeving

De subsidie Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten.

Ontvangsten

Griffierechten

Het Ministerie van VenJ ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en andere rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. Deze ontvangsten stijgen vanwege de jaarlijkse indexering van de tarieven.

Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Algemene doelstelling

Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Opsporing en vervolging

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

• Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit.

• Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).

• VenJ faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.

Ondermijning

Beleidswijzigingen

De aandacht voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en de ondermijnende effecten daarvan (ondermijning) is de afgelopen 5 à 8 jaar geïntensiveerd. Dit is vooral terug te zien in de toename van het aantal gestarte strafrechtelijke onderzoeken, de activering van het lokaal bestuur en de groeiende samenwerking met partijen buiten de strafrechtsketen. De ervaringen van de afgelopen jaren hebben uitgewezen dat ondermijnende criminaliteit omvangrijker is en dieper in de samenleving geworteld zit dan eerder gedacht. Daar zijn alle onderzoekers, experts en uitvoeringsinstanties het over eens. De problematiek is dusdanig dat de integrale aanpak een extra impuls vergt, langdurig moet worden volgehouden en waar nodig verbreed moet worden. Om die reden worden middelen gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting om de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Zuid-Nederland en andere regio’s verder te intensiveren.

Door de succesvolle aanpak wordt ook steeds vaker een beroep gedaan op forensisch onderzoek. Daarom komt er meer ruimte voor het NFI en de private aanbieders van forensisch onderzoek om aan de toegenomen vraag te voldoen. Omdat misdaad niet mag lonen, wordt geïntensiveerd in de capaciteit van het OM en FIOD, om meer crimineel vermogen af te pakken. Ten slotte wordt door een intensivering op de aanpak van mensenhandel uitvoering gegeven aan de motie Voordewind. In totaal wordt voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit een bedrag van structureel € 10 mln. gereserveerd.

De volgende aandachtspunten zijn daarbij in elk geval van belang:

• Doorontwikkeling van de geïntegreerde aanpak, vooral gericht op het versterken van de integrale slagkracht (ook ten aanzien van het afpakken van crimineel vermogen);

• Meer integrale beleidsvorming, waarbij beleid op ondermijning beter wordt verbonden met beleid op het terrein van deelfenomenen, zoals drugs, witwassen, corruptie;

• Verder wegnemen van ongewenste belemmeringen binnen de informatiedeling tussen overheidspartijen;

• Doorontwikkeling van de kwaliteit van opsporing, intelligence functies en integrale analyse en informatieproducten (zoals de Bestuurlijke Criminaliteitsbeeldanalyses (B-CBA’s);

• Versterken van preventie en bestrijden van gelegenheidsstructuren

Openbaar Ministerie

Structureel wordt € 14 mln. gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting om het OM in staat te stellen beter in te spelen op diverse extra taken in de samenleving. Over de invulling van deze middelen wordt met het OM nader overleg gepleegd. Op het gebied van ondermijnende criminaliteit zal onder meer worden gewerkt aan de ontwikkeling van een Vermogen Volg Systeem en de inrichting van ondermijningsfora. Wat betreft de behandeling voor slachtoffers van high impact crimes kan aansluiting worden gezocht bij Veilig Thuis en de 43 nieuwe jeugdregio’s, hier kunnen extra officieren worden aangesteld. Daarnaast komen er extra zaakscoördinatoren beschikbaar voor de ondersteuning van slachtoffers. Tenslotte wordt er € 5 mln. beschikbaar gesteld om verdere invulling te geven aan de afspraak om parketsecretarissen vanuit het OM bij de politie te detacheren, om daarmee de ketensamenwerking te versterken.

Mensenhandel

De aanpak van mensenhandel blijft een prioriteit van dit kabinet, daarom is hier ook ruimte voor gemaakt in de hierboven genoemde reservering voor ondermijnende criminilaliteit. Er wordt op verschillende manieren gewerkt aan de bestrijding van alle vormen van uitbuiting en de bescherming van alle mogelijke slachtoffers. Binnen de Taskforce Mensenhandel wordt voortdurend ingezet op een brede integrale aanpak. De huidige termijn van de taskforce loopt tot 2017. Momenteel wordt bekeken hoe in 2017 het vervolg van de taskforce zal worden vormgegeven. Het nationaal verwijsmechanisme voor slachtoffers van mensenhandel zal in 2017 verder doorontwikkeld en geborgd worden. In het kader van de loverboyaanpak en de bescherming van minderjarige slachtoffers zullen op basis van de acties die in 2016 in gang zijn gezet, in 2017 een aantal concrete vervolgstappen worden genomen.

Drugs/ hennep/ coffeeshops

Integraal en effectief verstoren en aanpakken van de criminele industrie op de thema’s hennep en synthetische drugs via onder meer de volgende sporen:

• Integrale aanpak van cruciale schakels in het criminele productieproces: voor de hennepcriminaliteit betekent dit fase 2 in de implementatie van artikel 11a Opiumwet, voor synthetische drugs de aanpak van hardware, precursoren en cruciale facilitators. Bij synthetische drugs zal daarnaast bekeken worden of het huidige instrumentarium toereikend is. Waar mogelijk wordt in de aanpak ook samengewerkt met private partijen;

• Stimuleren inzet bestuurlijk instrumentarium; implementeren van de actieplannen ter versterken van de internationale samenwerking in beleid en operatie met onder meer Duitsland, België, Frankrijk en Luxemburg.

Verkeershandhaving

Verkeershandhaving is belangrijk voor de verkeersveiligheid in Nederland. In 2017 wordt opvolging gegeven aan het interdepartementaal beleidsonderzoek Verkeershandhaving. Een passende strafoplegging bij ernstige verkeersdelicten is van groot belang, de randvoorwaarden daarvoor hebben onze prioriteit. Ook een effectief en efficiënt boetstelsel vormt een prioriteit voor 2017. Daarbij worden de resultaten van onderzoek naar de bijdrage van de verkeershandhaving aan de verkeersveiligheid betrokken.

Rechtshandhaving in de Cariben

Sinds 10 oktober 2010 is gewerkt aan de inrichting en (door)ontwikkeling van (de instituties van) de rechtshandhaving in het Caribisch gebied. Los van de jaarlijkse bijdragen aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie, het OM BES, het parket Procureur Generaal, de Raad voor de rechtshandhaving en de gefinancierde rechtsbijstand, wordt geïnvesteerd in een structurele en ketenbrede aanpak door het verhogen van regionale slagkracht via regionale samenwerking. Daarnaast wordt voor de aanpak van ondermijning in het Caribisch gebied incidenteel voor de jaren 2016 en 2017 € 1,2 miljoen aan het Gemeenschappelijk Hof ter beschikking gesteld voor de inzet van extra strafrechtelijke capaciteit. Hiervoor is in 2017 € 0,7 miljoen begroot. De wenselijkheid van extra investeringen in de rechtshandhaving in het Caribisch gebied zal ook in de volgende jaren nog de nodige aandacht vragen. De Minister van Veiligheid en Justitie werkt hierbij nauw samen met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Tot slot is tussen Aruba, Curaçao, Nederland, Sint Maarten en de Verenigde Staten een Memorandum of Understanding ondertekend waarin afspraken zijn opgenomen om de samenwerking met de Verenigde Staten op het terrein van de rechtshandhaving te intensiveren.

Effectiever (digitaal) oproepen en betekenen

De politie betekent jaarlijks 200.000 gerechtelijke brieven (dagvaarding/oproeping). Hiervan wordt slechts 65% in persoon uitgereikt. Onjuiste betekeningen leiden onder meer tot uitstel van terechtzittingen. Door aan te sluiten bij de digitaliserende en digitaal communicerende maatschappij en overheid. kan effectiever en efficiënter worden betekend en de belasting van de strafrechtketen worden verminderd. Dit houdt in dat dagvaardingen en oproepingen voor de terechtzitting zoveel als mogelijk digitaal worden betekend en/of dat meer voor betekening meer gebruik wordt gemaakt van hedendaagse communicatiemiddelen.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 33.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		688.928	727.268	672.645	654.482	650.667	646.186	641.921
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
	Personeel	359.937	358.255	359.652	344.037	342.460	336.132	336.262
	waarvan eigen personeel	336.658	329.045	331.064	316.046	314.487	308.196	308.326
	waarvan externe inhuur	21.277	26.739	26.172	25.625	25.609	25.575	25.575
	waarvan overig personeel	2.002	2.471	2.416	2.366	2.364	2.361	2.361
	Materieel	124.273	122.911	101.462	102.793	100.827	101.864	96.466
	waarvan ICT	12.545	29.002	27.436	27.177	27.170	27.153	27.153
	waarvan SSO's	51.218	35.206	17.977	19.437	17.513	18.612	19.214
	waarvan overig materieel	60.510	58.703	56.049	56.179	56.144	56.099	50.099
Programma-uitgaven		269.890	246.102	211.531	207.652	207.380	208.190	209.193
Waarvan juridisch verplicht				65%
33.2 Bestuur, informatie en technologie
	Bijdrage medeoverheden
	Regionale Informatie en Expertise Centra	7.350	7.532	7.513	7.513	7.513	7.513	7.513
	Uitstapprogramma's prostituees	1.853	1.740	1.736	920	0	0	0
	Overig bestuur, informatie en technologie	1.081	1.725	1.422	1.322	1.222	1.222	1.222
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	10.201	6.339	3.069	3.069	3.069	3.069	3.069
	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.389	1.341	818	584	150	0	0
	Uitstapprogramma's prostituees	1.103	1.229	1.230	600	0	0	0
	Overig bestuur, informatie en technologie	784	1.543	994	994	994	994	994
	Opdrachten
	Overig bestuur, informatie en technologie	723	2.741	1.070	1.070	1.241	1.241	1.241
33.3 Opsporing en vervolging
	Bijdrage Agentschappen
	Nederlands Forensisch Instituut	70.244	89.260	63.824	62.770	62.737	62.723	63.118
	Bijdrage ZBO/RWT
	Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen	1.765	1.673	1.591	1.595	1.595	1.595	1.595
	Bijdrage aan medeoverheden
	PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking	11.321	0	0	0	0	0	0
	BES Staatkundige hervorming Nederlandse antillen	4.658	4.512	4.705	4.005	4.005	4.005	4.005
	Overig opsporing en vervolging	15.754	4.431	4.200	4.751	5.984	5.983	5.963
	Subsidies
	Overig opsporing en vervolging	2.870	3.903	3.510	3.183	2.875	2.885	2.895
	Opdrachten
	Schadeloosstellingen	53.727	20.047	20.045	20.035	20.035	20.035	20.035
	Keten Informatie Management	62	9	0	0	0	0	0
	Onrechtmatige Detentie	10.776	11.211	11.211	11.209	11.209	11.209	11.209
	Herontwerp Strafrechtketen	156	0	0	0	0	0	0
	Gerechtskosten	30.933	28.081	28.397	28.715	29.033	29.352	29.670
	Restituties ontvangsten voorgaande jaren	3.010	0	0	0	0	0	0
	Verkeershandhaving OM	27.333	32.424	31.026	30.482	30.482	30.482	30.482
	Afpakken	240	12.784	12.252	12.086	12.086	12.086	12.086
	Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen voorwerpen	12.056	12.060	11.713	11.586	11.586	11.586	11.586
	Overig opsporing en vervolging	501	1.517	1.205	1.163	1.564	2.210	2.510
Ontvangsten		933.123	1.491.217	1.305.182	1.337.633	1.390.084	1.391.635	1.349.186
	waarvan Boeten en Transacties	777.262	962.319	982.622	984.073	985.524	987.075	988.626
	waarvan Afpakken	143.577	518.460	312.560	340.560	388.560	388.560	344.560

Budgetflexibiliteit

De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de Raad voor de Rechtspraak, de bijdragen genoemd onder bijdrage medeoverheden, de bijdragen aan het agentschap NFI, de DRZ en aan het ZBO Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen. Daarnaast zijn de subsidiebedragen aan diverse instellingen zoals het CCV en KVO juridisch verplicht alsmede het budget gerechtskosten.

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Toelichting op instrumenten

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM bepaalt als enige instantie in Nederland wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit. Dit is vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie, waarin de taak van het OM omschreven is als «de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en met andere bij wet vastgestelde taken». Het OM maakt deel uit van de rechterlijke macht, maar de leden van het OM zijn, anders dan de rechters, niet met rechtspraak belast. In tegenstelling tot de rechters worden de leden van het OM niet voor het leven benoemd. In de praktijk van het strafrecht is de hoofdtaak van het OM te verdelen in de opsporing en vervolging van strafbare feiten en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van strafvonnissen.

Tabel 33.2 Productiegegevens arrondissementsparketten

	Realisatie	Prognoses
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Uitstroom rechtbankzaken (afdoeningen)[1]	211.898	197.300	197.300	197.300	197.300	197.300	197.300
Interventiepercentage (%)	83%	83%	83%	83%	83%	83%	83%
Doorloopsnelheid jeugd binnen 3 maanden afgedaan OM (%)
Uitstroom kantonzaken (afdoeningen)	132.165	116.197	117.018	117.867	118.698	119.024	118.895
Uitstroom Mulderzaken (afdoeningen- beroepen Openbaar Ministerie)	368.777	357.292	355.681	354.404	356.074	360.971	366.815

Bronnen: OM fact factory, Prognose Model Justitiële ketens 2017

1 Met de introductie van het BOSZ systeem in 2013/2014 wordt een toenemend deel van de rechtbankzaken (sepots) niet meer vastgelegd in GPS/Compas. Het OM is om deze reden bezig de meting van de productie te herzien. De nieuwe cijferopstelling zal in de volgende begroting worden opgenomen. In de prognose voor de begroting 2017 is in afwachting daarvan het aantal rechtbankzaken constant gehouden.

Tabel 33.3 Productiegegevens Ressortparketten¹

		Realisatie	Prognoses
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Uitstroom
Rechtbankappelen		18.558	17.387	17.359	17.323	17.287	17.253	17.223
Kantongerechtsappelen		2.705	2.746	2.760	2.770	2.782	2.795	2.803
Mulderberoepen		1.896	933	933	934	935	936	937

1 De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken.

Bronnen: OM fact factory, Prognosemodel Justitiële ketens 2017

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdragen aan medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra/Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Voor een structurele aanpak van georganiseerde misdaad zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die eventueel met de fiscale en strafrechtelijke aanpak. Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van de onderlinge afstemming.

Uitstapprogramma Prostituees

Bij de ontwerpbegroting 2014 is de motie Van der Staaij aangenomen²⁰. Met deze motie zijn voor de periode 2014–2017 middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van gemeentelijke uitstapprogramma’s voor prostituees.

Als gevolg van een vertraagde opstart is de looptijd van de projecten verlengd tot en met 2018.

Subsidies

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid.

Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)

Het KVO heeft als doel het creëren van een veiligere werk- en leefomgeving ter preventie van inbraken, overvallen en brand. Samenwerking tussen ondernemers, gemeente, politie en brandweer staat hierbij centraal. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor KVO- certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het gebied van veiligheid treffen.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen aan agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD)

Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het NRGD. Het NRGD heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.

Bijdragen aan medeoverheden

Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen (shna)

De periode na de staatkundige hervorming kenmerkt zich door het steeds verder vorm geven aan de inrichting van de BES eilanden. Daaraan draagt een goede inrichting van de rechtspraak en het Openbaar Ministerie bij. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken.

Overige opsporing en vervolging

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering (WWFT) signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.

De FIU-Nederland verwacht dat de efficiëntie (het aantal onderzoeken dat opvolging krijgt bij de opsporingsdiensten) omhoog gaat, maar dat het absolute aantal eigen onderzoek dossiers met het oog op de begrensde capaciteit niet verder zal stijgen.

Tabel 33.4 Kengetallen FIU-Nederland

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Aantal LOvJ-verzoeken[1]	1.093	1.218	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	1.488	1.462	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500

Bron: Cijfers over 2014 en 2015, Jaaroverzichten FIU-Nederland

1 Een verzoek of dossier meerdere verdachte transacties bevatten

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Dit is een budget voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.

Keten Informatie Management (KIM)

Het doel van KIM is het realiseren van innovatie op het gebied van informatie gestuurde opsporing, vervolging en executie. Binnen KIM zijn er verschillende programma’s zoals de Digitalisering Strafrechtketen, het Digitaal Proces Dossier en het E-justice programma. Het hiervoor beschikbare budget en de bijbehorende verantwoording vindt met ingang van 2016 plaats op niet beleidsartikel 91.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Verkeershandhaving OM

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.

Afpakken

Misdaad mag niet lonen. Het afpakken van crimineel vermogen door de inzet van het strafrecht, maar ook door samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten), is een prioriteit van het kabinet. Uit dit budget worden de uitgaven voor partijen in de strafrechtketen bekostigd.

Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken²¹ is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige rijksgoederen.

Ontvangsten

Boeten en Transacties

De laatste jaren zijn er tekorten ontstaan op het dossier Boetes en Transacties. Een deel van de tekorten wordt veroorzaakt door de cao-acties in 2015 van de politie en de verhoging van de maximumsnelheid op de snelwegen. Daarnaast spelen ook externe omstandigheden, zoals het weer, files en het nalevingsgedrag van weggebruikers een rol.

Om de tekorten op het B&T dossier te mitigeren en de verkeersveiligheid te vergroten is het afgelopen jaar een aantal maatregelen ingevoerd of in gang gezet die betrekking hebben op de verkeershandhaving (o.a. uitbreiding van het aantal digitale flitspalen, extra inzet van de teams Verkeer van de politie, intensivering van de verkeershandhaving door de basisteams van de politie en het plaatsen van trajectcontrolesystemen op N-wegen). Deze maatregelen zullen de komende jaren effect hebben op het terugbrengen van het meerjarige tekort.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit bij elke strafzaak met financieel gewin. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. Voor 2017 is geraamd dat er 312 miljoen euro aan crimineel vermogen wordt afgepakt.

Artikel 34. Straffen en Beschermen

Algemene doelstelling

Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

Tenuitvoerlegging van sancties en strafrechtelijke maatregelen²²:

Rol en verantwoordelijkheid

• De Minister heeft een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI).

• Ten aanzien van de forensische zorg heeft de Minister een regisserende rol. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging.

• De uitvoering van toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. Ook hier heeft de Minister een regisserende rol. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Integriteit en Kansspelen

• De Minister stimuleert preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en het toezicht op rechtspersonen. De Minister draagt stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid en de daaraan verbonden regelgeving. De Minister wil ervoor zorgen dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen.

Slachtofferzorg

• De Minister kent een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg. De Minister draagt beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid.

Jeugdbescherming en jeugdsancties²³

• De uitvoering en financiering van de jeugdbescherming en de jeugdreclassering is per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten. De Minister van Veiligheid en Justitie heeft na de decentralisatie een regisserende rol en vervult hiermee zijn stelselverantwoordelijkheid.

• De Minister heeft een uitvoerende rol voor de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI.

• De Minister heeft een regisserende rol ten aanzien van de preventie en aanpak van jeugdcriminaliteit. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling.

• De Minister is verantwoordelijk voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.

Doeltreffender aanpak zeer jeugdige daders

Beleidswijzigingen

Het effect van straffen van (zeer) jeugdige daders wordt in de wetenschap en binnen de rechtspraak ter discussie gesteld. Dit belast de justitiële jeugdketen, terwijl het effect op de veiligheid van de maatschappij en de positieve ontwikkeling van de jeugdige beperkt blijft. Minder belasting en meer effect moet worden bereikt door het jeugdstrafrecht vooral waar dat echt noodzakelijk is (als ultimum remedium) in te zetten en door de focus op preventie (door middel van o.a. onderwijs, zorg en bescherming) te versterken. Als bijdrage daaraan wordt een voorstel uitgewerkt over de verhoging van de leeftijd van de strafrechtelijke aansprakelijkheid van 12 jaar naar – in beginsel – 14 of 16 jaar. Ontwikkelingspsychologisch onderzoek toont aan dat jongeren onder de 14 jaar over het algemeen nog niet in staat zijn tot volwaardige deelname aan een strafproces. Nederland hanteert voor Europese begrippen momenteel een jonge leeftijd als ondergrens. De maatregel vergt een gelijktijdige versterking in de samenwerking met andere beleidsdomeinen, zoals onderwijs en jeugdhulp.

Het kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen

Bij de uitvoering van de jeugdbescherming zijn veel instellingen betrokken. Het is belangrijk mogelijkheden te onderzoeken om de keten waar mogelijk te verkorten. In dat kader wordt een voorstel uitgewerkt waarbij de RvdK zelf een besluit kan nemen over het treffen van een jeugdbeschermingsmaartregel. Die besluiten zijn nu nog voorbehouden aan de rechter. Op dit moment wordt een advies van de Raad tot een OTS in 90 tot 95% van de gevallen overgenomen door de rechter. In het uit te werken voorstel kunnen de ouders de rechter inschakelen wanneer zij het niet eens zijn met de beslissing van de Raad.

Investering vakmanschap DJI

Het kabinet investeert in 2017 en 2018 voor 10 mln. in het vakmanschap bij DJI. Dit wordt gedaan met het oog op de toename multi-problematiek en heeft als doel het effectiever terugdringen van recidive. De middelen staan vooralsnog gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 34.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (x € 1.000)¹

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		2.520.029	2.904.526	2.575.032	2.519.560	2.533.189	2.527.351	2.526.916
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
	Personeel	0	147.058	133.796	132.566	129.746	130.733	132.733
	waarvan eigen personeel	0	140.218	127.228	126.144	123.324	124.311	126.311
	waarvan externe inhuur	0	5.559	5.342	5.223	5.223	5.223	5.223
	waarvan overig personeel	0	1.281	1.226	1.199	1.199	1.199	1.199
	Materieel	0	37.062	33.661	33.302	32.767	32.820	32.820
	waarvan ICT	0	10.673	9.426	9.310	9.310	9.335	9.335
	waarvan SSO's	0	16.570	15.414	14.930	14.286	14.307	14.307
	waarvan overig materieel	0	9.819	8.821	9.062	9.171	9.178	9.178
Programma-uitgaven		2.501.165	2.720.406	2.407.575	2.353.692	2.370.676	2.363.798	2.361.363
Waarvan juridisch verplicht				99%
34.2 Preventieve maatregelen
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justis	14.325	9.017	6.144	5.933	5.933	5.933	5.933
	Bijdrage medeoverheden
	Overig preventieve maatregelen	4.570	2.607	1.962	957	957	957	957
	Subsidies
	Integriteit	1.362	1.177	1.177	1.179	1.180	1.180	1.180
	Overig preventieve maatregelen	3.449	7.161	6.189	4.025	4.025	4.025	4.025
	Opdrachten
	Kansspelbeleid	363	2.002	2.145	2.142	2.140	2.050	2.050
	Overig preventieve maatregelen	2.239	483	2.088	2.600	2.600	2.600	2.600
	Garanties
	Faillissementscuratoren	1.702	716	716	716	716	716	716
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
	Bijdrage Agentschappen
	DJI-gevangeniswezen-regulier	1.218.667	1.201.404	924.065	910.886	934.404	934.015	930.037
	DJI-Forensische zorg	756.591	796.521	786.092	752.583	743.395	735.246	735.246
	DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	98.667	87.585	81.617	79.599	80.018	81.218	82.318
	CJIB	101.660	113.680	106.511	106.257	108.259	108.760	109.078
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Reclassering Nederland	136.781	140.380	134.200	134.532	135.187	135.200	135.800
	Leger des Heils	19.598	22.115	21.376	21.499	21.599	21.599	21.699
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland	65.597	68.207	65.951	66.721	67.021	67.021	67.321
	Centraal Administratie Kantoor	557	1.366	609	126	4	4	4
	Bijdrage medeoverheden
	Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	1.313	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
	Subsidies
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	3.198
	Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	2.945	4.202	3.221	2.428	1.108	1.108	1.108
	Opdrachten
	Forensische zorg	0	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	0	3.209	3.209	3.209	3.209	3.209	3.209
	Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging	0	14.017	13.919	10.509	10.558	10.558	10.558
	Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	2.096	2.046	5.269	6.222	8.177	8.177	8.102
34.4 Slachtofferzorg
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven	6.509	6.413	5.626	5.605	5.600	5.597	5.597
	Slachtofferhulp Nederland	33.860	35.684	38.574	38.645	37.659	38.437	38.437
	Bijdrage medeoverheden
	Overig Slachtofferzorg	3.432	0	0	0	0	0	0
	Subsidies
	Stichting Slachtoffer in Beeld	1.582	1.310	1.310	1.310	1.310	1.310	1.310
	Overig Slachtofferzorg	287	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Slachtofferzorg	619	6.671	9.655	10.730	10.730	10.730	10.730
	Schadefonds Geweldsmisdrijven	18.218	14.086	16.072	15.289	14.549	14.010	13.410
	Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen	978	1.000	1.400	1.400	1.400	1.400	1.400
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
	Bijdrage Agentschappen
	DJI – jeugd	0	141.791	136.410	135.660	135.813	135.613	135.413
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage	0	1.731	1.730	1.732	1.732	1.732	1.732
	Halt	0	10.587	10.161	10.042	10.042	10.042	10.042
	Bijdrage medeoverheden
	BES Voogdijraad	0	1.136	1.136	1.136	1.136	1.136	1.136
	Subsidies
	Jeugdbescherming	0	2.346	1.345	1.345	1.345	1.345	1.345
	Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties	0	3.384	2.522	3.231	3.231	3.231	3.231
	Opdrachten
	Risicojeugd en jeugdgroepen	0	3.864	1.999	1.999	1.999	1.999	1.999
	Taakstraffen/erkende gedragsinterventies	0	3.921	3.921	3.921	3.921	3.921	3.921
	Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties	0	4.287	4.954	5.224	5.419	5.419	5.419
Ontvangsten		73.862	97.569	99.505	100.329	101.089	101.329	101.329

1 De apparaatskosten van de Raad voor de Kinderbescherming (artikel 34.1) en de programma-uitgaven in het kader van «Jeugdbescherming en Jeugdsancties» (artikel 34.5) werden in de begroting 2015 nog verantwoord op beleidsartikel 35. In de begroting 2016 is beleidsartikel 35 «Jeugd» komen te vervallen en samengevoegd met artikel 34. Aangezien de daadwerkelijke uitgaven voor 2015 in het jaarverslag 2015 (boekhoudkundig) verantwoord zijn worden op artikel 35, zijn in dit kader geen uitgaven voor 2015 vanaf dit beleidsartikel 34.

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel betreft bij de artikelen DJI, Justis en CJIB de uitgaven voor de overeengekomen productieafspraken met het moederdepartement. Verder bestaat het juridisch verplichte gedeelte voornamelijk uit subsidiëring/bijdragen aan ZBO's en RWT's (Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, Reclassering, Halt, LBIO, etc.), HIC projecten, IAKenJ projecten en opdrachten voor de uitvoering van opgelegde gedragsinterventies.

Het juridisch verplichte gedeelte CBJ betreft de jaarlijkse subsidie aan de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV) en het Centrum Internationale Kinderontvoering (Centrum IKO) voor hun taken op het gebied van internationale kinderaangelegenheden.

34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

Toelichting op instrumenten

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De geraamde meerjarige productie van de RvdK is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 34.2 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming

Raad voor de Kinderbescherming	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Coördinatie taakstraffen	8.058	7.219	7.168	7.317	7.461	7.596
Strafonderzoek LIJ	8.898	8.835	8.789	8.718	8.644	8.583
Strafonderzoek LIJ + aanvulling	3.375	3.340	3.315	3.276	3.237	3.203
Actualisatie straf	1.640	1.654	1.664	1.680	1.697	1.711
Onderzoeken schoolverzuim	3.531	3.654	3.760	3.840	3.893	3.908
Strafonderzoek GBM	125	125	125	125	125	125
Beschermingszaken	14.646	14.139	14.200	14.288	14.373	14.453
Adoptiegerelateerde zaken	1.998	2.051	2.094	2.142	2.189	2.238
Gezag- en omgangszaken	4.960	4.916	4.876	4.818	4.748	4.691
Toetsende taak	11.244	11.244	11.244	11.244	11.244	11.244

Bron: Prognose model Justitiële ketens 2017 (capaciteitsbehoefte)

34.2 Preventieve maatregelen

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justis

De Dienst Justis toetst of personen antecedenten hebben die het uitoefenen van bepaald werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving.

Bijdrage aan medeoverheden

Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes (HIC)/Verwarde personen

Veiligheid en Justitie werkt nauw samen met andere departementen en gemeenten op het gebied van innovatie, preventie, onderzoek en het terugdringen van recidive door het bieden van perspectief. In dit kader worden veel gezamenlijke initiatieven geïnitieerd en wordt vanuit Veiligheid en Justitie ondersteuning geboden bij de opstart en implementatie van trajecten die een bijdrage leveren aan de verduurzaming van de lokale aanpak van HIC.

Vanuit Veiligheid en Justitie wordt op lokaal en regionaal niveau ondersteuning geboden om te komen tot een sluitende persoonsgerichte aanpak. Speerpunten hierbij zijn het verstevigen van informatievoorziening en ketensamenwerking, de aanpak van onverzekerdenproblematiek rondom ex-gedetineerden en het inrichten van continuïteit van zorg, zodat kwetsbare mensen niet tussen wal en het schip terechtkomen. Zo start VenJ proeftuinen t.b.v. onverzekerde ex-gedetineerden, geeft VenJ een bijdrage aan gemeenten voor pilots i.h.k.v. GGD op wijkniveau en steunt VenJ de VNG d.m.v. een subsidie in haar aanpak van verwarde personen.

Subsidies

Integriteit (en filantropie)

Overheid, vrijwilligers, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Naast de inzet van screeningsinstrumenten wordt ingezet op een breder integriteitsbeleid. Dit gebeurt bijvoorbeeld met een specifieke groep vrijwilligers die werken met kinderen of mensen met een verstandelijke beperking.

Veiligheid en Justitie stimuleert de sector filantropie om als professionele en volwaardige gesprekspartner deel te nemen aan sociaal maatschappelijke vraagstukken. Het convenant «Ruimte voor geven» vormt de basis voor structurele samenwerking op thema’s als de totstandkoming van een stelsel van toezicht op de sector filantropie. Subsidiënten zijn o.a. Stichting Man en CBF.

Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes

Het voorkomen en aanpakken van High Impact Crimes is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheid, burgers, bedrijven en andere maatschappelijke instellingen. Continu aandacht vanuit deze partijen is noodzakelijk om de geboekte resultaten te verduurzamen en pas te houden met nieuwe ontwikkelingen. Veiligheid en Justitie ondersteunt hierbij door innovatie en de verduurzaming van effectief gebleken interventies te stimuleren. Deze subsidies worden verstrekt aan organisaties en stichtingen op het gebied van aanpak HIC, woninginbraken, aanpak geweld, straatroof etc. Voorbeelden van subsidieontvangers zijn Stichting Consument en Veiligheid, het CCV, Koninklijke Horeca Nederland en sportverenigingen in het kader van Alleen Jij Bepaalt (AJB).

Opdrachten

Kansspelbeleid

Burgers moeten op een veilige en verantwoorde manier aan kansspelen kunnen deelnemen. Daarom wordt het kansspelbeleid gemoderniseerd. Onder deze post worden de middelen geraamd voor opdrachten in het kader van deze modernisering.

Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes

Veiligheid en Justitie zet in op het vasthouden en verduurzamen van de afgelopen jaren geboekte resultaten. Onder deze post worden de middelen geraamd voor opdrachten die hier een bijdrage aan leveren.

Garanties

Faillissementscuratoren

De Garantstellingsregeling faillissementscuratoren zorgt voor de afwikkeling van faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel mogelijk onvoldoende geld aanwezig is om onderzoek te doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. Een aanpassing van het garantiekader wordt uitgewerkt.

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

Er wordt een bijdrage gegeven voor:

• Gevangeniswezen regulier;

• Forensische zorg;

• Vreemdelingenbewaring.

In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, te vinden.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland, de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering. De drie organisaties werken nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

• De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek;

• Het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering;

• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.

De reclasseringsorganisaties kennen drie hoofdproductgroepen: adviezen, toezichten en werkstraffen. Voor adviezen worden de reclasseringsorganisaties lump sum gefinancierd. Toezichten en werkstraffen worden op basis van P*Q gefinancierd. De geraamde meerjarige productie toezichten en werkstraffen van de drie reclasseringsorganisaties is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 34.4 productiegegevens reclasseringsorganisaties

Reclasseringsorganisaties	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Toezichten (3 niveaus)	18.141	18.176	18.208	18.239	18.276	18.319
Instroom werkstraffen	36.433	36.415	36.398	36.390	36.383	36.375

Bron: Prognose model Justitiële ketens 2017 (capaciteitsbehoefte)

Centraal Administratie Kantoor

Het Ministerie van VenJ heeft het CAK (een ZBO ressorterend onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van VWS) aangewezen als uitvoerder van de regeling voor een bijdrage aan de kosten van slachtofferzorg, die in 2017 wordt geïmplementeerd. De implementatiekosten die gemoeid zijn met uitvoering van deze maatregel worden op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen. Het wetsvoorstel dat deze bijdrage regelt ligt op dit moment bij de Eerste Kamer ter behandeling.

Bijdrage aan medeoverheden

Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Middelen worden ingezet voor een bijdrage van VenJ aan gemeenten in het kader van nazorg ex-gedetineerden. Gemeenten benutten deze bijdrage om lokaal nazorgtrajecten voor ex-gedetineerden te financieren.

Subsidies

Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid.

Opdrachten

Forensische Zorg

VenJ is stelselverantwoordelijk voor de gehele forensische zorgketen, van indicatiestelling tot uitstroom. Hiervoor bewaakt zij de kwaliteit van het stelsel van forensische zorg en worden optimale voorwaarden geschapen en uitgaven gedaan om het stelsel in stand houden en te verbeteren, zoals (mede-) financiering van het programma Continuïteit van zorg. De inkoop van Forensische Zorg wordt door DJI gedaan en de uitvoering van zorg ligt bij (private) zorginstellingen. De begrootte uitgaven hiervan zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.

Vrijwilligerswerk gedetineerden

Dit betreft de middelen voor vrijwilligerswerk bij gedetineerden om zo de kansen op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten. Op basis van het subsidiekader Vrijwilligerswerk bij de Sanctietoepassing kunnen vrijwilligersorganisaties in aanmerking komen voor een subsidie. Zowel grote vrijwilligersorganisaties als Humanitas, Exodus, Bonjo en Gevangenzorg Nederland, als kleine vrijwilligersorganisaties kunnen hiervoor in aanmerking komen. De vrijwilligersactiviteiten kennen een grote mate van diversiteit. Onder meer worden individuele bezoeken afgelegd in de inrichtingen, wordt bijgedragen aan kerkdiensten, worden spreekuren gehouden en cursussen aangeboden. Ook wordt aandacht besteed aan de relaties van gedetineerden, onder meer door ouder-kind-bezoeken mede mogelijk te maken en door achtergebleven familieleden van gedetineerden te ondersteunen.

Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging

Op dit artikel zijn middelen ten behoeve van de uitvoeringskosten ketenregie gereserveerd met als doel om de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te verbeteren en de ketenregie in de uitvoeringsketen strafrechtelijke beslissingen (USB) te optimaliseren. In dit kader wordt budget aan ketenpartners ter beschikking gesteld voor de financiering van de verbeteringen binnen de USB-keten, onder meer ten behoeve van het Administratie- en Informatie Centrum voor de Executieketen (AICE). In 2017 ligt het zwaartepunt bij de invoering van nieuwe ICT-trajecten en verbeterinitiatieven waarvoor incidentele middelen benodigd zijn. Na 2017 worden voornamelijk middelen ingezet voor de structurele uitvoeringskosten van ketenregie en -beheer.

Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) projecten en opdrachten op het terrein van sanctiebeleid. Voorbeelden hiervan zijn Stichting Consument en Veiligheid, het CCV, Koninklijke Horeca Nederland en sportverenigingen in het kader van Alleen Jij Bepaalt (AJB).

34.4 Slachtofferzorg

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit VenJ voor de bureaukosten.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit. Slachtofferhulp Nederland ontvangt van VenJ een bijdrage om dit mogelijk te maken.

Subsidies

Stichting Slachtoffer in Beeld (SiB)

Slachtoffer in Beeld brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar Slachtoffer in Beeld is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.

Opdrachten

Slachtofferzorg

In het visiedocument Recht doen aan slachtoffers²⁴ zijn beleidsdoelen ten aanzien van de versterking van de positie van slachtoffers beschreven. De financiële consequenties van de projecten die hieruit voortvloeien worden onder de post opdrachten slachtofferzorg gedekt.

Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.

Voorschotregelingen schadevergoedingsregeling

Slachtoffers en nabestaanden van een geweld- of zedenmisdrijf kunnen in aanmerking komen voor een voorschot, als de veroordeelde 8 maanden na het onherroepelijk worden van het vonnis nog niet alle opgelegde schadevergoeding heeft betaald.

34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties

Bijdragen aan agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het LBIO verricht in opdracht van VenJ wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Halt

Halt voert in opdracht van VenJ de Halt-afdoening uit.

Bijdrage aan medeoverheden

BES voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (civiele onderzoeks- en rekestrerende taak en de uitvoering van jeugdreclassering).

Subsidies

Jeugdbescherming

De middelen worden ingezet voor subsidiëring van het Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV). In opdracht van VenJ verricht het IKO advies en mediation wanneer sprake is van internationale kinderontvoering. SAV verricht in opdracht van VenJ administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie.

Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties

De middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van jeugdbeleid en de aanpak van vechtscheidingen.

Opdrachten

Risicojeugd en jeugdgroepen: Integrale aanpak Kindermishandeling en Jeugdgroepen

Huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel misbruik zijn belangrijke problemen in Nederland. Dit geldt in het bijzonder voor minderjarige slachtoffers. Doordat het geweld veelal achter gesloten deuren plaatsvindt, is een belangrijke doelstelling het vergroten van de zichtbaarheid van de problematiek. Bestrijding omvat vele aspecten: preventie, hulpverlening, jeugdbescherming, huisverbod en het strafrecht. In 2017 worden nieuwe opdrachten in het kader van Licht Verstandelijk Beperkten (LVB), Veiligheidshuizen in relatie tot Verwarde Personen en Kindermishandeling verwacht.

Taakstraffen/erkende gedragsinterventies

In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming opdrachten voor erkende gedragsinterventies in de markt uit gericht op passende interventies voor de betrokken jeugdigen. Kosten zijn ook gemoeid met onderzoek naar de gedragsinterventies.

Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties

De middelen worden ingezet voor diverse projecten en onderzoeken op het terrein van jeugdbeleid, waaronder adolescentenstrafrecht en de Transitie Autoriteit Jeugd.

Ontvangsten

De ontvangsten bestaan met name uit de door CJIB ontvangen administratiekostenvergoedingen.

Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

• De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cyber security.²⁵ De taken worden namens de Minister uitgevoerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Daarnaast is bij Koninklijk Besluit vastgelegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.²⁶

• De Minister van Veiligheid en Justitie heeft op basis van de Politiewet 2012 de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en woon- en werkverblijven. De Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op hun begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister voor Wonen en Rijksdienst zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.

Rol en verantwoordelijkheid

De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cyber security en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden²⁷.

Beleidswijzigingen

Het kabinet investeert in cyber security. Het terrein van de cybercriminaliteit is een groeiend probleem voor overheden, voor bedrijven en ook voor burgers. Zowel de veiligheid als de economische kracht zijn in het geding. Statelijke criminaliteit zal worden bestreden door een versterking van de capaciteit van het Nationaal Detectie Centrum, waar met name aanvallen op overheidsorganisaties en vitale organisaties onderkend, geanalyseerd en bestreden worden. De middelen zijn begroot op de Aanvullende Post van de Rijksbegroting.

Het Ministerie, de veiligheidsregio’s en het Veiligheidsberaad ronden in 2017 de implementatie af van de gezamenlijke doelstellingen voor rampenbestrijding en crisisbeheersing op het gebied van water en evacuatie, risico- en crisisbeheersing bij stralingsincidenten en continuïteit van de samenleving. Aan de hand daarvan wordt in overleg met het Veiligheidsberaad bepaald hoe de beproefde systematiek wordt ingezet voor andere typen rampen en crises. In 2017 vindt tevens een aanpassing plaats van de regelgeving in het kader van de Wet veiligheidsregio’s, waardoor onder andere een aantal functies wordt aangepast aan de feitelijke invulling in de praktijk.

Het actieprogramma «Integrale aanpak jihadisme» om de jihadistische beweging in Nederland te bestrijden en te verzwakken en de voedingsbodem voor radicalisering weg te nemen, wordt in 2017 in het doorlopende terrorismebestrijdingsbeleid geborgd. De integrale aanpak, bestaande uit preventieve en repressieve maatregelen en beleid, wordt toegepast binnen de kaders van de medio 2016 verschenen Nationale Contraterrorisme-strategie 2016–2020.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 36.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		277.987	252.427	257.893	257.413	256.159	256.159	256.159
Programma-uitgaven		262.894	252.427	257.893	257.413	256.159	256.159	256.159
Waarvan juridisch verplicht				92%
36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
	Bijdrage Agentschappen
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	0	321	321	321	321	321	321
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Instituut Fysieke Veiligheid	30.635	30.620	29.510	29.092	28.092	28.092	28.092
	Bijdrage medeoverheden
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding	176.097	177.400	177.400	177.380	177.380	177.380	177.380
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	9.992	8.213	14.737	15.090	14.836	14.836	14.836
	Subsidies
	Nederlands Rode Kruis	1.611	1.400	1.400	1.200	1.200	1.200	1.200
	Nationaal Veiligheids Instituut	1.340	1.274	1.274	1.274	1.274	1.274	1.274
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	10.290	2.949	2.906	3.075	3.075	3.075	3.075
	Opdrachten
	Project NL-Alert	6.693	5.948	5.948	5.948	5.948	5.948	5.948
	Opdrachten NCSC	2.052	3.032	3.607	3.506	3.506	3.506	3.506
	Overig terrorismebestrijding	481	0	0	0	0	0	0
	Overig Nationale Veiligheid	9.455	9.497	9.421	9.196	9.196	9.196	9.196
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	14.248	11.773	11.369	11.331	11.331	11.331	11.331
Ontvangsten		2.589	0	0	0	0	0	0

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Veiligheidsregio’s (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage IFV alsmede op een doorlopende subsidieregeling en overlopende verplichtingen.

36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De taken betreffen onder meer het brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Daarnaast wordt USAR.NL door het IFV beheerd. Dit is de Nederlandse bijstandseenheid voor het zoeken naar en redden van ingesloten of bedolven slachtoffers bij rampen in binnen- en buitenland. Het IFV ontvangt voor deze wettelijke taken op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen IFV een lumpsumbijdrage.²⁸

Los van de bijdragen van VenJ voor wettelijke taken verricht het IFV in opdracht van de veiligheidsregio’s gemeenschappelijke werkzaamheden en, op commerciële basis, werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als wettelijk toegestane werkzaamheden).

Bijdrage aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):

• de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;

• het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s wordt in overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Vanaf 2016 zijn middelen toegevoegd in het kader van de versterking veiligheidsketen. Dit verklaart de stijging van € 9,3 mln. naar ongeveer € 14,5. Voor 2016 is echter bij eerste suppletoire begroting 2016 circa € 4,9 mln. overgeboekt naar het Gemeentefonds vanwege de gemeentelijke aanpak contra-terrorisme.

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van het Ministerie van VenJ. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.²⁹

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van artikel 48, lid r, van de Wet Justitiesubsidies.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon. De overheid alarmeert en informeert met dit systeem mensen via een bericht op hun mobiele telefoon over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van VenJ financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor dit systeem van onder andere de telecomproviders en tevens de kosten voor de doorontwikkeling ervan.

In 2016 is een project gestart voor de Europese doorontwikkeling van het bereik van het waarschuwingssysteem NL-Alert, met specifieke aandacht voor het bereik onder kwetsbare groepen zoals ouderen. In 2017 worden de eerste resultaten hiervan zichtbaar.

Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)

Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke (onder andere het Ministerie van Defensie en de AIVD) en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cyber security. Daarnaast treedt het NCSC namens de Nederlandse overheid op als Computer Emergency Response Team (CERT) en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security, die meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op internet waarneemt. Periodiek wordt het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cyber security.

36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)

De OVV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OVV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OVV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart). De bijdrage is jaarlijks ongeveer € 11 mln.

Artikel 37. Vreemdelingen

Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:

• een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;

• een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de nationale politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

Implementatie Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem

Beleidswijzigingen

Op 6 april jl. heeft de Europese Commissie een mededeling uitgebracht waarin ze haar plannen beschrijft voor de herziening van het Gemeenschappelijk Europees Asielstelsel (GEAS). De Commissie geeft in haar mededeling een schets van de manier waarop ze tot een daadwerkelijk geharmoniseerd Europees asielstelsel wil komen, te beginnen met een herziening van de Dublinverordening, de Eurodacverordening³⁰ en de verordening tot oprichting van een Europees Ondersteuningsbureau voor Asielzaken (EASO, European Asylum Support Office). Daarnaast is de Commissie ook van plan om de Procedurerichtlijn en de Kwalificatierichtlijn om te zetten in een verordening. Verder is de Europese Commissie voornemens de richtlijn langdurig ingezeten en de Opvangrichtlijn aan te passen. Tot slot zal de Commissie ook nog een voorstel doen om het hervestigingsbeleid EU-breed vorm te geven. De voorgestelde aanpassingen kunnen, op het moment van implementatie, grote wijzigingen met zich meebrengen, maar een uiteindelijke beoordeling hiervan kan pas worden gemaakt op het moment dat duidelijk is hoe deze voorstellen er precies zullen komen uit te zien.

Tabel 37.1 Budgettaire gevolgen van het beleid x € 1.000

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		1.922.710	1.830.307	1.627.341	984.738	708.506	708.683	709.086
Programma-uitgaven		1.763.195	1.830.307	1.627.341	984.738	708.506	708.683	709.086
Waarvan juridisch verplicht				99%
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
	Bijdrage Agentschappen
	Immigratie- en Naturalisatiedienst	389.717	417.044	349.241	285.185	285.776	285.937	286.340
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Centraal Orgaan opvang Asielzoekers	1.267.861	1.191.208	1.086.639	622.123	351.687	351.703	351.703
	Nidos-opvang	43.302	161.489	133.649	21.223	21.223	21.223	21.223
	Subsidies
	Vluchtelingenwerk Nederland	10.718	10.881	10.263	9.255	9.255	9.255	9.255
	Overig toegang, toelating en opvang vreeemdelingen	2.466	1.662	1.661	1.661	1.661	1.661	1.661
	Opdrachten
	Keteninformatisering	19.220	14.842	6.213	5.157	5.157	5.157	5.157
	Versterking vreemdelingenketen	7.377	939	2.332	2.879	3.092	3.092	3.092
37.3	Terugkeer
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justitiële Iinrichtingen	6.385	8.424	8.424	8.424	8.424	8.424	8.424
	Subsidies
	REAN-regeling	9.089	9.367	8.902	8.902	8.902	8.902	8.902
	Opdrachten
	Vreemdelingen vertrek	7.060	14.451	20.017	19.929	13.329	13.329	13.329
Ontvangsten		70.537	330.900	306.400	156.600	0	0	0

Tabel 37.2: ODA-aandeel opvangkosten voor asielzoekers¹

(x € 1mln.)	2017
Bijdrage ZBO/RWT’s: COA	1.087
Deel ODA-toerekening	842
Bijdrage ZBO/RWT’s: Nidos-opvang	133
Deel ODA-toerekening	58

1 Deze tabel is opgenomen naar aanleiding van een toezegging van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300, nr. 58)

Budgetflexibiliteit

De bijdrage aan de IND, het COA, Nidos en Vluchtelingenwerk Nederland zijn juridisch verplicht evenals een groot gedeelte van de opdrachten die voortvloeien uit het programma van de keteninformatisering en de uitgaven voor de vervoersbewegingen van de vreemdelingen. Dit laatste als gevolg van een meerjarig convernant met het agentschap DJI

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de instroom (asiel, regulier en naturalisatie) is een belangrijke factor voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen.

Wat betreft asiel wordt voor 2017 uitgegaan van een asielinstroom van 42.000. Dit neemt niet weg dat maatregelen erop gericht blijven om de instroom te beperken. Daarom zijn voor de jaren erna de verwachtingen niet bijgesteld ten opzichte van de verwachtingen zoals weergegeven in de begroting 2016.

Voor de opvang is vooral de gemiddelde bezetting van opvangplaatsen in het COA en Nidos van belang, welke afhankelijk is van in- en uitstroom. Bij de afhandeling van asielverzoeken wordt sinds het voorjaar van 2016 prioriteit verleend aan de afhandeling van evident kansarme asielverzoeken van vreemdelingen die afkomstig zijn uit veilige landen van herkomst en vreemdelingen die op grond van de EU-Dublinverordening worden overgedragen aan andere EU-lidstaten (de zogenoemde Dublinclaimanten). Door snelle afhandeling van deze aanvragen, en snelle inzet van de DT&V op vertrek uit Nederland, wordt de opvang ontlast. Tevens gaat hiervan een signaalwerking uit, zodat het indienen van een kansloze aanvraag wordt ontmoedigd.

De instroomcijfers bij (reguliere) toegang en toelating zijn, anders dan de instroomcijfers van asiel, over het algemeen vrij stabiel. Bij de ramingen voor naturalisatie is ervan uitgegaan dat de aanpassing van de Rijkswet Nederlanderschap in 2016 in werking treedt. Doordat de termijn voor naturalisatie daarbij wordt verlengd van 5 naar 7 jaar, is de verwachting dat de aantallen naturalisatieverzoeken in 2017 en 2018 lager zijn dan in 2016.

Tabel 37.3 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)	Realisatie	Prognose
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Asielinstroom[1]	58.800	58.000	42.000	22.500	22.500	22.500	22.500
Overige instroom[2]	2.300	2.300	2.300	2.300	2.300	2.300	2.300
Opvang COA
Instroom in de opvang[3]	60.430	58.000	42.000	23.000	23.000	23.000	23.000
Uitstroom uit de opvang	36.930	58.000	50.000	40.000	28.000	23.000	23.000
Gemiddelde bezetting in de opvang	31.130	50.000	46.000	33.500	22.000	20.000	20.000
Toegang en toelating IND
Machtiging tot voorlopig verblijf MVV)[4]	24.100	26.000	26.000	26.000	26.000	26.000	26.000
Verblijfsvergunning regulier (VVR)	31.370	32.000	32.000	32.000	32.000	32.000	32.000
Toelating en Verblijf (TEV)	41.870	41.000	41.000	41.000	41.000	41.000	41.000
Visa	3.210	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200
Aantal naturalisatie verzoeken	25.450	26.600	20.000	23.000	26.600	26.600	26.600
Streefwaarden Terugkeer (% ketenbreed)
Zelfstandig vertrek		20%	20%	20%	20%	20%	20%
Gedwongen vertrek		30%	30%	30%	30%	30%	30%
Zelfstandig vertrek zonder toezicht		50%	50%	50%	50%	50%	50%

Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA,KMI en Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen.

1 Tot de asielinstroom behoren de eerste asielaanvragen, 2^e en opvolgende asielaanvragen en inreis van nareizigers.

2 Tot de overige instroom behoren zij-instroom en uitgenodigde vluchtelingen.

3 Er is altijd sprake van verklaarbare verschillen tussen de asielinstroom bij IND en bij het COA. Bij het COA stromen bepaalde categorieën vreemdelingen in, die geen nieuwe asielprocedure starten (zoals kinderen die geboren worden in de opvang. Ook stromen personen in die eerder in de opvang hebben verbleven en nog een lopende procedure hebben. Ook vangt het COA personen op die op andere gronden dan een asielprocedure recht op opvang hebben, bijvoorbeeld slachtoffers van mensenhandel). Bij de IND stromen mensen in die niet bij het COA worden opgevangen (zoals mensen die een 2e of volgende asielaanvraag indienen en nog bij het COA verblijven of amv’s die in pleeggezinnen worden opgevangen.

4 Ook het Ministerie van Buitenlandse Zaken speelt een belangrijke rol bij dit proces via het postennetwerk

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Bijdrage aan agentschappen

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies.

De totale prognose van de omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de prognose van het aantal te nemen beslissingen door de IND Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (huisvesting, ICT, facilitaire ondersteuning en staven).

In tabel 37.3 wordt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende typen te nemen beslissingen. In aansluiting op de doelstelling uit het regeerakkoord om zaken als het aanvragen van vergunningen digitaal in te kunnen dienen, gaat de IND voor reguliere producten de e-dienstverlening stapsgewijs uitbreiden. Dit heeft ook voor de klant toegevoegde waarde, doordat bij het doen van de aanvraag waar mogelijk getoond zal gaan worden over welke informatie de IND al beschikt. In de loop van dit jaar zal bezien worden hoe deze ontwikkeling verwerkt zal worden in de bekostigingssystematiek.

Verder kunnen de uitkomsten, als gevolg van de afspraken die in maart zijn gemaakt tussen de EU en Turkije, leiden tot veranderingen in (een deel van) de asielprocedures en mede daarom relevant zijn voor de kosten en bekostigingssystematiek.

Tabel 37.4 Bekostiging IND (x € 1.000)

Budgettair kader 2017		%
Asiel	€ 117.690	31%
Regulier	€ 118.433	34%
Naturalisatie	€ 7.896	2%
Ketenondersteuning	€ 3.948	1%
Lumpsum	€ 141.067	43%
Overige omzet	€ 7.896	2%
Leges	– € 47.373	– 14%
Bijdrage VenJ	€ 349.241	100%

Voor verdere onderbouwing van de uitgaven wordt verwezen naar de agentschapsparagraaf.

Tabel 37.5 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten

	Realisatie	Streefwaarde
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Asiel	96%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Regulier	91%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Naturalisatie	96%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Wat betreft asiel lag in 2015 het aantal afhandelingen van asielaanvragen binnen de wettelijke termijn met 96% boven de streefwaarde van 90%. Mede als gevolg van de hoge asielinstroom, zijn echter de voorraden van asielaanvragen waarop nog beslist moet worden opgelopen, waardoor de doorlooptijden langer worden en de afhandeling binnen de wettelijke termijn onder druk komt te staan. Overigens wordt sinds februari 2016 gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de termijn waarbinnen een asielbeslissing moet worden genomen te verlengen met negen maanden; onder meer indien een groot aantal vreemdelingen tegelijk een aanvraag indient.

Bij regulier staat de tijdigheid onder druk door oplopende voorraden van verzoeken om een machtiging tot voorlopig verblijf (MVV-voor-nareis), hetgeen direct samenhangt met de verhoogde asielinstroom. De extra verzoeken leiden tot meer werk voor de IND alsook voor een aantal posten van Buitenlandse Zaken.Het wetsvoorstel waarbij onder meer de wettelijke termijn voor het beslissen op MVV-nareisverzoeken wordt verlengd, treedt naar huidige verwachting medio 2017 in werking.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure.

Het COA wordt bekostigd op basis van het aantal op te vangen asielzoekers (bezetting) dat verwacht wordt in een jaar vermenigvuldigd met de integrale kostprijs. Gemiddeld vangt het COA in 2017 naar verwachting circa 46.000 asielzoekers op (zie tabel 37.2). De reguliere AZC-kostprijs bedraagt afgerond € 23.000,– per asielzoeker per jaar. Voor andere doelgroepen (bijvoorbeeld alleenstaande minderjarige vreemdelingen) gelden andere kostprijzen. De kostprijs bestaat uit kosten voor huisvesting, gezondheidszorg, begeleiding en levensonderhoud. Onderstaand is de kostenverhouding tussen deze verschillende productgroepen zichtbaar gemaakt. Door de sterke stijging van het aantal op te vangen asielzoekers in 2016, de grote schommeling in de benodigde capaciteit, en de maatschappelijke druk om kleinschaligere en dus duurdere vormen van opvang te realiseren, staat de kostprijs onder druk.

Tabel 37.6 Bekostiging COA

Productgroep	Aandeel
Huisvesting	20%
Gezondheidszorg	25%
Begeleiding	40%
Levensonderhoud	15%
Totaal	100%

Overheadkosten maken onderdeel uit van bovengenoemde kosten.

De kosten voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit zogeheten DAC-landen³¹ worden, conform de OESO-DAC systematiek bekostigd vanuit de middelen voor ontwikkelingssamenwerking (Official Development Assistance, ofwel ODA-middelen). Dit betreft een groot deel van de bekostiging van het COA (zie ook tabel 73.2). In de HGIS-nota (Homogene Groep Internationale Samenwerking) wordt verder op deze ODA-toerekening ingegaan.

Tabel 37.7 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (gemiddelde verblijfsduur in maanden)

	Realisatie	Streeftermijn
	2015	2016	2017	2018			2019		2020		2021
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	4,6	3,5	3,5	3,5			3,5		3,5		3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	8,1	12	12	12			12		12		12

Bron: Maandrapportage COA.

Het streven blijft dat vergunninghouders binnen 3,5 maand na vergunningverlening kunnen uitstromen uit de opvang. Door de sterke toename van de asielinstroom en het hogere inwilligingspercentage in 2015 en 2016 blijkt deze termijn zonder aanvullende maatregelen en inspanningen niet haalbaar te zijn. In 2016 bedraagt de totale taakstelling te huisvesten vergunninghouders circa 43.000, naast een achterstand van circa 3.000. In het Platform Opnieuw Thuis werken Rijk, provincies, gemeenten en woningcorporaties sinds 2015 samen bij het huisvesten van vergunninghouders. Het Platform heeft als doel de gemeenten te ondersteunen bij het huisvesten van vergunninghouders om de stijging van het aantal vergunninghouders het hoofd te kunnen bieden. Dat gebeurt op drie manieren: procesverbeteringen, vergroting van de bestuurlijke aandacht en verbreding van de mogelijkheden op de woningmarkt. In aanvulling op de activiteiten van het Platform is in 2015 een Bestuursakkoord afgesloten met decentrale overheden inzake de huisvesting van vergunninghouders in gemeenten en het realiseren van opvangcapaciteit voor asielzoekers. In 2016 zijn in een Uitwerkingsakkoord nadere afspraken gemaakt.

Subsidies

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN wordt op basis van (kalender)jaarplannen verstrekt en is gerelateerd aan de instroom van asielzoekers.

Het grootste deel van de kosten is toe te rekenen aan het proces toelating (circa 84%). Een deel van de werkzaamheden draagt bij aan het welbevinden van de mensen die in opvang verblijven en bewaren van de rust in de centra en kan dientengevolge worden toegerekend aan het proces opvang (circa 8%). Een laatste deel kan worden toegerekend aan het proces terugkeer (circa 8%) vanwege gesprekken na afwijzing door IND of negatieve uitspraken door de rechtbank.

Stichting Nidos

Nidos is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregel ondertoezichtstelling wanneer het om kinderen uit vluchtelingengezinnen gaat.

Nidos is verantwoordelijk voor de opvang in pleeggezinnen van alle alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) die op het moment van aankomst in Nederland 14 jaar of jonger zijn. Sinds 2016 verzorgt NIDOS de opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) na vergunningverlening in kleinschalige opvangvoorzieningen tot zij 18 jaar oud zijn.

De subsidie aan Nidos bestaat uit begeleidingskosten (voogdij, jeugdbescherming en begeleiding) en verzorgingskosten (met name opvang).Deze subsidie wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is direct gerelateerd aan het aantal AMV’s onder begeleiding van Nidos en voor verzorging van het aantal opgevangen AMV’s. Het aantal AMV’s onder begeleiding en in de opvang is afhankelijk van de in- en uistroom van AMV’s en het bereiken van de leeftijd van 18 jaar van de AMV’s.

Het hieronder gehanteerde normbedrag voor verzorgingskosten is afhankelijk van de verdeling over de verschillende opvang vormen (pleeggezin, woongroep of wooneenheid). Deze is geraamd op basis van de verwachte opbouw van de AMV populatie. Afrekening vindt plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten voor opvang.

	Normbedrag 2016	Normbedrag 2017
Begeleidingskosten	€ 6.200,–	€ 6.200,–
Verzorgingskosten	€ 23.091,–	€ 23.091,–
Team Schiphol (organiseren initiële begeleiding en opvang)[1]	€ 1.398.938,–	n.v.t.

1 Voor 2017 is de opdrachtgever nog in gesprek met Nidos over de wijze van financiering m.b.t. het Schiphol-team

Opdrachten

Landelijke voorziening vreemdelingen (LVV)

Het kabinet is voornemens om met de gemeenten een bestuursakkoord te sluiten over de realisatie van een landelijke vreemdelingenvoorziening waar vertrekplichtige vreemdelingen worden opgevangen en kunnen werken aan hun vertrek uit Nederland. Deze voorziening dient in de plaats te komen van de nu lokaal georganiseerde bed, bad en broodvoorzieningen. Voor deze voorzieningen is afgesproken dat gemeenten, wanneer een akkoord is gesloten, een vergoeding zullen ontvangen. In dit kader is een bedrag van € 20 miljoen gereserveerd voor gemeenten en voor de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V).

Keteninformatisering en biometrie

In 2017 worden vanuit dit budget de beheerkosten van de centrale voorzieningen gefinancierd, die gebruikt worden voor digitale informatie-uitwisseling binnen de Vreemdelingenketen. Ook de (beperkte) doorontwikkeling en vernieuwing van de voorzieningen wordt hiermee bekostigd. Zo wordt in 2017 een vernieuwing van de biometrievoorziening gerealiseerd, als onderdeel van een VenJ-brede biometrievoorziening. In 2017 worden geen andere grote vernieuwingen voorzien, aangezien het programma Keteninformatisering eind 2016 reeds een groot aantal nieuwe voorzieningen voor de Vreemdelingenketen heeft gerealiseerd. Een deel van het budget zal in 2017 dan ook worden gebruikt om de ketenpartners te ondersteunen bij de aansluiting op deze nieuwe voorzieningen.

Versterking vreemdelingenketen

In 2017 worden vanuit dit budget diverse (kleinere) opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen.

37.3 Terugkeer

Bijdrage aan agentschappen

DJI/Dienst Vervoer en Ondersteuning

De Dienst Terugkeer en Vertrek DT&V schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.

Subsidies

REAN-regeling

De DT&V en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM.

Op basis van deze regeling kan de IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland ondersteunen. Dit doet ze onder meer door het geven van voorlichting en advies, extra ondersteuning aan kwetsbare groepen en het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer.

Subsidies aan ngo’s

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken subsidiëren maatschappelijke organisaties die personen bijstaan in het terugkeerproces. DT&V beheert deze subsidieregelingen.

Opdrachten

Vreemdelingenbewaring

Het wetsvoorstel Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring is in september 2015 aangeboden aan de Tweede Kamer en zal op zijn vroegst in 2017 in werking treden. In het nieuwe stelsel wordt voor volwassen vreemdelingen een onderscheid gemaakt tussen twee hoofdregimes: het verblijfsregime en het beheersregime. Voor de gesloten gezinsvoorziening voor gezinnen met minderjarige kinderen en niet begeleide minderjarigen (AMV’s) geldt een speciaal gezinsregime.

Uitgangspunt is dat de vreemdeling in het verblijfsregime met veel autonomie en (bewegings)vrijheid wordt geplaatst. Het verblijfsregime biedt hierdoor de mogelijkheid om de inbreuk op de grondrechten van de in vreemdelingenbewaring gestelde vreemdeling zo klein mogelijk te houden. In het beheersregime is sprake van meer toezicht en een meer gestructureerd dagprogramma.

Van de vreemdeling die in vreemdelingenbewaring is gesteld omdat hij zijn terugkeer belemmerde, maar die alsnog daadwerkelijk actief werkt aan zijn terugkeer, kan de vreemdelingenbewaring worden opgeheven, waarbij een minder dwingende maatregel kan worden opgelegd.

Het is aan de DT&V om de door de vreemdeling ingebrachte omstandigheden te beoordelen. De bestaande rechtsbescherming in het kader van de inbewaringstelling blijft ongewijzigd gehandhaafd.

Terugkeer vreemdelingen

Het terugkeerbeleid is erop gericht om illegaal verblijf van vreemdelingen te voorkomen en tegen te gaan. Vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven, dienen Nederland te verlaten. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen zelf verantwoordelijk zijn voor het realiseren van hun vertrek uit Nederland. De DT&V ondersteunt en faciliteert vreemdelingen hierbij. Dit doet de DT&V door vertrekgesprekken te voeren om mogelijke belemmeringen voor terugkeer in kaart te brengen, vreemdelingen te ondersteunen bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument bij de diplomatieke vertegenwoordiging van het land van herkomst en het faciliteren van het zelfstandig vertrek door samenwerking met de IOM en NGO’s die projecten hebben in het kader van duurzame terugkeer. Deze organisaties ontvangen subsidie van de DT&V om dergelijke projecten te kunnen aanbieden. Een deel van de subsidies voor terugkeerprojecten wordt gefinancierd uit middelen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ)-middelen. Een interdepartementale Stuurgroep voor Vrijwillige, duurzame Terugkeer (BZ en VenJ) geeft sturing aan de inzet van dit deel van de middelen.

Wanneer vreemdelingen ervoor kiezen om niet zelfstandig te vertrekken, zet de DT&V in op het gedwongen vertrek. Indien lichtere toezichtmiddelen niet tot dit resultaat leiden, kan vreemdelingenbewaring aan de orde zijn. Ook in het kader van gedwongen vertrek voert de DT&V vertrekgesprekken, biedt ondersteuning bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument. De DT&V onderhoudt intensieve contacten met de diplomatieke vertegenwoordigingen, maar ook met de autoriteiten van landen van herkomst om de bereidheid tot meewerken aan het gedwongen vertrek van onderdanen te vergroten. Bij het gedwongen vertrek zorgt de DT&V ervoor dat dit gerealiseerd kan worden door het boeken van de vlucht. De Koninklijke Marechaussee zorgt voor de inzet van escorts indien dit nodig is.

Er zijn extra middelen toegevoegd om DT&V in staat te stellen te voldoen aan de uitspraak Jeunesse van het Europees Hof van de Rechten van de Mens. Het EHRM hecht veel waarde aan een actieve inzet van de overheid ter voorkoming van het voortduren van onrechtvaardig verblijf. Met deze extra middelen kan DT&V hieraan tegemoetkomen.

Begrotingsreserve Asiel

De begrotingsreserve Asiel is in 2010 gecreëerd toen het asieldossier in plaats van generaal specifiek werd en is aan de Tweede Kamer gemeld via de Begroting 2011³². De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen. In de bekostigingssystematiek van het COA en de ODA-toerekening werd er tot en met 2015 uitgegaan van het jaar van instroom, terwijl het COA voor iemand die aan het einde van het jaar instroomt juist de meeste kosten maakt in het jaar daarop. Om die systematiek transparanter te maken, is die vanaf 2016 aangepast en meer in lijn gebracht met de bekostiging van de werkelijke uitgaven door het COA.

Naar aanleiding van het rapport van de Algemene Rekenkamer zullen de begroting en het jaarverslag – vanaf de Begroting 2017 – inzicht geven in de stand, de toevoegingen en de onttrekkingen van de asielreserve.

Overzicht geraamd verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln)

Stand per 1/1/2016	Verwachte toevoegingen jaar 2016	Verwachte onttrekkingen 2016	Verwachte stand per 1/1/2017	Verwachte toevoegingen 2017	Verwachte onttrekkingen 2017	Verwachte stand per 31/12/2017
804,1	0	303,5	500,6	0	334,4	166,2

De verwachte stand van de asielreserve op 1 januari 2017 is 500,6 mln, daarvan zal € 334,4 mln worden ingezet ten behoeve van de dekking van de meerkosten van asielinstroom in 2017.

Het deel van de asielreserve per 31 december 2017 resteert (€ 166,2 mln) wordt in 2018 ingezet ter dekking van de kosten van de asielopvang in dat jaar.

De onttrekkingen uit de asielreserve in 2017 zijn juridisch verplicht. Deze onttrekkingen bedragen in 2017 67% van de verwachte stand van de begrotingsreserve op 1 januari 2017.

4. NIET-BELEIDSARTIKELEN

Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		440.667	443.218	425.525	401.871	393.452	392.389	393.455
91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement
	Personeel	268.198	259.249	248.993	243.483	234.453	233.534	247.229
	waarvan eigen personeel	233.150	222.915	214.859	210.947	201.465	201.066	215.001
	waarvan externe inhuur	33.490	34.793	31.312	30.688	31.499	30.994	30.754
	waarvan overig personeel	1.558	1.541	2.822	1.848	1.489	1.474	1.474
	Materieel	183.249	191.886	177.089	158.945	158.999	158.855	146.226
	waarvan ICT	21.803	21.844	17.482	16.953	16.413	16.444	16.444
	waarvan SSO's	133.064	106.181	111.903	94.738	95.246	94.848	81.648
	waarvan overig materieel	28.382	63.861	47.704	47.254	47.340	47.563	48.134
Ontvangsten		77.180	154.697	26.682	26.581	17.424	16.425	15.706

De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.

Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO's/RWT's (x € 1.000)

	2015			2016		2017			2018			2019			2020			2021
Kerndepartement	451.447			451.135		426.082			402.428			393.452			392.389			393.455
Grote uitvoeringsorganisaties	1.571.405			1.591.461		1.503.824			1.442.785			1.445.387			1.441.742			1.438.097
Openbaar Ministerie	484.210			481.166		461.114			446.830			443.287			437.996			432.728
Raad voor de Rechtspraak	881.167			899.682		848.711			802.642			812.139			812.642			812.223
Raad voor de Kinderbescherming	178.753			184.120		167.457			165.868			162.513			163.553			165.553
Hoge Raad	27.275			26.493		26.542			27.445			27.448			27.551			27.593
Agentschappen	1.610.056			1.648.195		1.599.539			1.536.614			1.535.890			1.533.450			1.538.401
Dienst Justitiele Inrichtingen	1.090.085			1.087.336		1.095.003			1.084.512			1.083.263			1.080.596			1.085.363
Immigratie en Naturalisatiedienst	326.666			364.089		312.000			260.500			260.500			260.500			260.500
Centraal Justitieel Incasso Bureau	107.801			119.204		114.553			114.359			114.344			114.403			114.487
Nederlands Forensisch Instituut	50.777			43.466		42.910			42.378			42.918			43.086			43.186
Dienst Justis	34.727			34.100		35.073			34.865			34.865			34.865			34.865
ZBO's en RWT's	5.618.242			5.988.024		5.732.467			5.461.906			5.326.788			5.347.847			5.309.196
Nationale Politie	4.861.910			5.320.139		5.289.210			5.202.542			5.238.801			5.240.411			5.169.548
Politieacademie (PA)	113.991			109.178		102.578			100.814			100.814			100.814			100.814
	47.251			48.992		47.590			46.196			45.196			44.596			44.196
Bureau Financieel Toezicht (Bft)	6.316			3.968		2.389			2.247			2.247			2.247			2.247
College bescherming persoonsgegevens (CBP)	8.358			8.151		7.833			7.710			7.707			7.703			7.703
College voor de Rechten van de Mens (CRM)	6.247			7.175		6.445			6.322			6.322			6.222			6.222
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	549			711		709			709			709			709			709
College gerechtelijk deskundigen (NRGD)	1.765			1.673		1.591			1.595			1.595			1.595			1.595
Raad voor de rechtshandhaving	377			331		331			331			331			331			331
Reclasseringsorganisaties (cluster):
– Stichting Reclassering Nederland (SRN)	136.781			140.380		134.200			134.532			135.187			135.200			135.800
– Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering	19.598			22.115		21.376			21.499			21.599			21.599			21.699
– Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster)	65.597			68.207		65.951			66.721			67.021			67.021			67.321
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	24.727			20.499		21.698			20.894			20.149			19.607			19.007
Slachtofferhulp Nederland (SHN)	33.860			35.684		38.574			38.645			37.659			38.437			38.437
Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster)[1]	0			0		0			0			0			0			0
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	1.607			1.731		1.730			1.732			1.732			1.732			1.732
Stichting HALT	10.825			10.587		10.161			10.042			10.042			10.042			10.042
Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster) [2]	0			0		0			0			0			0			0
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	30.635			30.620		29.510			29.092			28.092			28.092			28.092
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)	14.248			11.773		11.369			11.331			11.331			11.331			11.331
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) [3]	202.100			270.875		289.875			182.626			87.391			87.395			87.395
Stichting Nidos [3]	31.500			30.750		33.750			20.932			20.932			20.932			20.932
Gerechtsdeurwaarders (cluster)	n.v.t.			n.v.t.		n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.
Notarissen (cluster)	n.v.t.			n.v.t.		n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.
Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB)	n.v.t.			n.v.t.		n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.
Kansspelautoriteit (Ksa)	n.v.t.			n.v.t.		n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.
Het Keurmerkinstituut BV	n.v.t.			n.v.t.		n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.			n.v.t.

1 De subsidie is vanaf verantwoording 2014 op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).

2 Bij DJI geldt dat het volledige subsidiebedrag aan particuliere JJI's als programmakosten worden begroot en

verantwoord, dus apparaat is 0%.

3 Het COA en stichting Nidos zijn de enige ZBO’s waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in programma- en apparaatskosten.

De resterende ZBO's en RWT's hebben géén programmakosten alleen apparaatskosten. De apparaatskosten betreffen dan de totale kosten.

Tabel 91.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
31	Nationale Politie	107.384	101.959	109.759	104.232	106.717	106.601	106.646
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	82.350	82.079	71.097	69.294	69.785	69.267	69.405
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	37.567	35.741	31.215	30.474	30.801	30.558	30.565
34	Sanctietoepassing	71.777	73.939	69.604	65.985	66.948	66.787	67.352
35	Jeugd	10.485	0	0	0	0	0	0
36	Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid	44.080	44.144	41.887	41.837	41.911	41.904	41.996
37	Vreemdelingen	97.804	113.273	102.520	90.606	77.290	77.272	77.491
	totale toerekening	451.447	451.135	426.082	402.428	393.452	392.389	393.455

In tabel 91.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher

Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaakstelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt circa € 341 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie heeft geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd voor het Regeerakkoord.

In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.

Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte II (x € 1.000)

		2016	2017	2018	structureel
Kerndepartement		– 13.096	– 24.699	– 32.797	– 32.797
Grote uitvoeringsorganisaties		– 57.967	– 129.880	– 158.364	– 158.364
	OM	– 19.539	– 42.268	– 51.538	– 51.538
	Raad voor de Kinderbescherming	– 5.268	– 12.012	– 14.646	– 14.646
	Rechtspraak (inclusief Hoge Raad)	– 33.160	– 75.600	– 92.180	– 92.180
Agentschappen		– 45.074	– 104.605	– 127.093	– 127.093
	DJI	– 32.000	– 74.000	– 90.000	– 90.000
	IND	– 10.063	– 23.742	– 28.724	– 28.724
	NFI	– 2.044	– 4.660	– 5.682	– 5.682
	Dienst Justis	– 405	– 924	– 1.127	– 1.127
	CJIB	– 562	– 1.279	– 1.560	– 1.560
ZBO’s		– 8.069	– 18.275	– 22.309	– 22.309
	COA	– 2.600	– 5.800	– 7.100	– 7.100
	CBP	– 234	– 534	– 651	– 651
	Bureau Financieel Toezicht	– 78	– 177	– 216	– 216
	College voor de rechten van de mens	– 208	– 474	– 578	– 578
	Politieacademie	– 3.440	– 7.848	– 9.568	– 9.568
	IFV	– 808	– 1.843	– 2.247	– 2.247
	Raad voor Rechtsbijstand	– 701	– 1.599	– 1.949	– 1.949
	totaal taakstelling	– 124.206	– 277.459	– 340.563	– 340.563

In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme.

Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:

• € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI³³.

• € 92,2 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de rechtspraak. Hierover is de Tweede Kamer geïnformeerd³⁴.

• € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen³⁵.

• Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 42 mln. (IND € 29 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de Tweede Kamer gestuurd als reactie op motie Van Hijum³⁶

• De taakstelling slaat voor € 32,8 mln. neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement is toebedeeld aan de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfsvoeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.

• Het resterende deel van de taakstelling slaat voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.

Artikel 92. Nominaal en onvoorzien

De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nominaal en onvoorzien» staat in artikel 6, lid 1c van de Comptabiliteitswet 2001 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tabel 92.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		0	47.149	806	– 22.224	86.984	102.298	64.275
Uitgaven
	Nominaal en onvoorzien	0	50.149	806	– 22.224	86.984	102.298	64.275
Ontvangsten		0	40.000	0	0	0	0	0

Artikel 93. Geheim

De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 6, lid 1b van de Comptabiliteitswet 2001 (CW).

Niet-beleidsartikel 93 Geheim x € 1.000

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Verplichtingen		2.285	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067
Programma-uitgaven
	Geheime uitgaven	2.285	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067
Ontvangsten		413	0	0	0	0	0	0

5. AGENTSCHAPPEN

01. Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.

Tabel 01.1 Meerjarige begroting van baten en lasten¹ (x € 1.000)

	Realisatie 2015	Begroting 2016	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Omzet moederdepartement	2.167.396	2.116.172	1.993.082	1.947.673	1.925.059	1.918.744	1.911.414
Omzet overige departementen	5.284	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	93.939	123.661	93.266	85.749	68.748	68.748	68.748
Rentebaten	38	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	7.339	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	41.364	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	2.315.360	2.239.833	2.086.348	2.033.422	1.993.807	1.987.492	1.980.162
Lasten
Personele kosten	969.242	972.735	970.001	962.811	968.545	966.111	971.078
– waarvan eigen personeel	886.566	885.411	885.822	880.180	888.968	890.534	895.502
– waarvan externe inhuur	63.401	60.000	58.000	56.000	54.000	50.000	50.000
– waarvan overige personele kosten	19.275	27.324	26.179	26.631	25.577	25.577	25.577
Materiële kosten	1.102.699	1.108.774	1.032.497	1.017.594	975.282	985.120	972.920
– waarvan ICT	38.024	39.818	34.817	34.709	30.396	30.396	30.396
– waarvan bijdrage aan SSO’s	253.459	233.544	147.328	157.712	115.715	128.777	128.777
– waarvan overige materiële kosten	811.216	835.412	850.352	825.173	829.171	825.947	813.747
Rentelasten	1.372	1.064	755	457	248	151	54
Afschrijvingskosten	37.412	41.241	20.437	17.812	16.038	14.834	14.834
– materieel	33.284	35.783	16.589	14.963	13.808	12.988	12.988
– waarvan ICT	5.269	3.220	1.493	1.347	1.243	1.169	1.169
– immaterieel	4.128	5.458	3.848	2.849	2.230	1.846	1.846
Overige kosten	143.154	116.020	62.659	34.749	33.695	21.277	21.277
– dotaties voorzieningen	135.093	116.020	62.659	34.749	33.695	21.277	21.277
– bijzondere lasten	8.061	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	2.253.879	2.239.833	2.086.348	2.033.422	1.993.807	1.987.492	1.980.162
Saldo van baten en lasten	61.481	0	0	0	0	0	0
Saldo baten en lasten als % totale baten	2,7	0	0	0	0	0	0

1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van DJI bij het RVB zal bij 1^e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

De meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) geven voor DJI capaciteitsoverschotten aan. Naar aanleiding van de motie VOIP³⁷ heeft het kabinet besloten de capaciteitsoverschotten deze kabinetsperiode niet verder te reduceren. Dat betekent dat de capaciteiten ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 niet gewijzigd zijn, met uitzondering van 20 (reeds eerder) buiten gebruik gestelde Jeugdplaatsen en de autonome groei in de overige forensische zorg. De verwachte besparingen die gerealiseerd worden door leegstand en efficiënt capaciteitsbeheer (oplopend tot € 24,6 mln.; zie tabel hieronder) zijn meerjarig in deze ontwerpbegroting verwerkt, echter niet in de kostprijzen.

De neerwaartse bijstelling van de bijdrage (omzet moederdepartement) van 2016 naar 2017 heeft voornamelijk te maken met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB). Op basis van dit nieuwe stelsel is de bijdrage aan DJI verlaagd met ongeveer € 90 mln. structureel. Het overige verschil houdt voornamelijk verband met eerdere capacitaire maatregelen en de verhuur van capaciteit aan Noorwegen.

Baten

Omzet moederdepartement

Uitvoering van de kerntaak van DJI betekent het tegen kostprijzen leveren van een gedifferentieerd aanbod van detentie-, behandel- en opvangplaatsen. De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel doelmatigheidsindicatoren per artikelonderdeel). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement.

Onder de omzet moederdepartement wordt verder ook de dienstverlening aan overige VenJ-onderdelen zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de Immigratie- en Naturalisatie Dienst geraamd.

Tabel 01.2 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1 mln.)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Intramurale sanctiecapaciteit (inclusief reserve- en in stand te houden capaciteit)	971,2	887,4	889,7	905,5	908,0	908,0
Extramurale sanctiecapaciteit	9,1	8,9	8,9	8,8	8,8	8,8
Intramurale forensische zorg in GW (PPC)	111,8	110,0	110,1	109,7	109,9	109,9
FPC’s / forensische zorg	297,8	282,3	270,8	260,1	252,4	252,4
Intramurale forensische zorg	263,0	265,2	263,9	264,1	264,3	264,3
Ambulante forensische zorg	78,6	79,6	79,6	79,6	79,6	79,6
Vreemdelingenbewaring	78,4	76,9	77,9	78,4	79,5	79,5
Jeugdplaatsen (inclusief reserve en aan te houden capaciteit)	133,1	123,1	124,4	124,5	125,3	125,3
Subtotaal volgens PxQ	1.943,1	1.833,5	1.825,3	1.830,8	1.827,8	1.827,8
Capaciteit Caribisch Nederland (BES)	10,3	9,3	9,6	9,7	9,8	9,8
Vreemdelingen vervoer	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4
Vreemdelingencapaciteit VZ (COA en bestuursrechtelijk)	11,6	10,1	10,4	10,6	10,8	10,8
Dienstverlening RvdK	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
Dienstverlening IND	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
Dienstverlening overig	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
Inkoop gedragsinterventies	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4
Substantieel Bezwarende Functies (SBF)	38,6	36,4	37,3	35,2	35,2	35,2
Frictiekosten (Masterplan en PMJ 2016)	98,0	60,8	12,4	12,4	0,0	0,0
Voorcalculatorische onderbezettingskorting	0,0	– 21,7	– 22,9	– 25,1	– 24,8	– 24,6
Centrale huisvestingskosten, incl. egalisatie	5,1	30,7	32,6	– 12,3	– 7,3	– 7,3
Overig niet in PxQ begrepen	– 23,5	1,2	10,0	30,9	34,5	26,9
Totaal omzet moederdepartement	2.116,2	1.993,1	1.947,1	1.925,1	1.918,7	1.911,4

Omzet derden

De omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:

• Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.

• België: Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Tilburg en het daarbij behorende personeel ter beschikking stelt aan België en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt.

• Noorwegen: Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Norgerhaven en het daarbij behorende personeel ter beschikking stelt aan Noorwegen en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt.

• Overig: o.a. de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning en ICT), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof, de opbrengst ESF-subsidies en de afrekeningen van verstrekte voorschotten aan particuliere inrichtingen.

• Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 is een aantal opbrengsten verplaatst naar omzet moederdepartement (overig VenJ). In totaal gaat het om € 20 mln. opbrengsten voor dienstverlening aan onder meer de Raad voor de Kinderbescherming en IND.

Tabel 01.3 Overzicht omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Arbeid	12.976	9.500	10.500	11.500	11.500	11.500	11.500
Verdrag België	35.338	30.929
Verdrag Noorwegen	7.630	25.870	25.870	17.247
Overige omzet	37.995	57.362	56.896	57.002	57.248	57.248	57.248
Totaal omzet derden	93.939	123.661	93.266	85.749	68.748	68.748	68.748

Rentebaten

Het betreft hier rentebaten als gevolg van een positieve rekening-courant verhouding met het Ministerie van Financiën, alsmede rentebaten door het gebruikmaken van de depositofaciliteit. Gezien de actuele lage rentestand worden nagenoeg geen rentebaten geraamd.

Lasten

Personele kosten

De totale personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaat uit de kosten ambtelijk personeel op basis van gemiddelde loonsom zoals gepresenteerd in tabel 01.4 aangevuld met de overige personeelskosten (reiskosten woon-werkverkeer en overige personeel gerelateerde kosten). Verder bestaat deze post uit de geraamde frictiekosten (Van Werk Naar Werk) op grond van het Masterplan DJI en reserveringen voor Substantieel Bezwarende Functies (SBF) en flankerend beleid uit eerdere capacitaire maatregelen voorafgaand aan het Masterplan DJI.

Tabel 01.4 Kosten ambtelijk personeel (x € 1.000)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Kosten ambtelijk personeel:
– Gemiddelde loonsom (x € 1,–)	58.825	60.500	60.500	60.500	60.500	60.500	60.500
– Aantal fte’s	14.426	13.358	12.719	12.684	12.684	12.684	12.684
Totaal	848.609	808.181	769.518	767.388	767.391	767.391	767.391

Materiële kosten

Onder deze post zijn de materiële (apparaats)kosten opgenomen. Dit betreft met name de (personeel gebonden) exploitatiekosten, bureaukosten en ICT-kosten. Verder vallen onder deze post ook de bijdragen aan verschillende Rijksdiensten (shared service organisaties) voor onder andere de huisvesting van het hoofdkantoor DJI, landelijke (ondersteunende) diensten en diverse interne diensten (shared service center) van DJI.

Onder de post materiële kosten zijn ook de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.

Rentelasten

Voor de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen wordt in beginsel een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen. In verband met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijks Vastgoedbedrijf (RVB) worden vanaf 2017 de investeringen ten behoeve van activa in Justitiële Inrichtingen door het RVB gedaan en niet langer meer door het agentschap. Als gevolg hiervan zijn de afschrijvingskosten neerwaarts bijgesteld.

Overige kosten

De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF), afkoop boekwaarde Justitiële Rijksinrichtingen (Masterplan DJI) en kosten verband houdend met Van Werk Naar Werk (VWNW) in het kader van de reductie van personeel als gevolg van het Masterplan DJI. Onderstaande tabel geeft een raming van de dotaties aan balanspost Voorzieningen.

Tabel 01.5 Dotatie aan voorzieningen (x € 1.000)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Regeling Substantieel Bezwarende Functies (SBF)	25.383	19.324	18.179	18.631	17.577	17.577	17.577
Raming afkoop boekwaarde huisvesting (Masterplan DJI)	21.813	7.215	0	0	0	0	0
Raming afkoop boekwaarde (regulier/PMJ-gerelateerd)	0	0	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
Van Werk Naar Werk (VWNW)	86.931	88.281	40.780	12.418	12.418	0	0
Overig	966	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Totaal	135.093	116.020	62.659	34.749	33.695	21.277	21.277

Tabel 01.6 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	254.477	321.618	351.318	284.293	187.543	210.393	251.943
	Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	2.806.827	2.286.333	2.042.348	1.960.822	2.032.807	2.045.192	2.000.062
	Totaal uitgaven operationele kasstroom (–/–)	-2.772.481	2.276.333	2.096.348	2.043.422	1.998.807	1.992.492	1.985.162
2	Totaal operationele kasstroom	34.346	10.000	– 54.000	– 82.600	34.000	52.700	14.900
	–/– totaal investeringen	-43.330	-31.350	-12.200	-12.200	-12.200	-12.200	-12.200
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	12.199	60.000	10.000	5.000	5.000	5.000	5.000
3	Totaal investeringsstroom	– 31.131	28.650	– 2.200	– 7.200	– 7.200	– 7.200	– 7.200
	–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	77.026
	–/– aflossingen op leningen	-13.100	-8.950	-10.825	-6.950	-3.950	-3.950	-1.750
	+/+ beroep op leenfaciliteit	0
4	Totaal financieringskasstroom	63.926	– 8.950	– 10.825	– 6.950	– 3.950	– 3.950	– 1.750
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	321.618	351.318	284.293	187.543	210.393	251.943	257.893

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

In het kasstroomoverzicht zijn financieringsafspraken met het moederdepartement verwerkt. In 2017 en 2018 ontvangt DJI een lagere bijdrage (omzet) van respectievelijk € 44 mln. en € 72,6 mln. In 2019 t/m 2021 wordt dit gecompenseerd met resp. € 39 mln., € 57,7 mln. en € 19,9 mln.

Investeringskasstroom

Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in gebouwelijke voorzieningen, installaties en inventaris alsmede computer hard- en software.

In verband met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijks Vastgoedbedrijf (RVB) met ingang van 2017 worden de hiermee gerelateerde investeringen door het RVB gedaan en niet langer meer door het agentschap. In verband met het nieuwe huisvestingsstelstel wordt de activa overgedragen aan het RVB. De eenmalige vergoeding (boekwaarde) die DJI hiervoor ontvangt, is verwerkt onder de desinvestingen (circa € 50 mln.)

In 2017 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 01.7 Investeringen 2017 (x € 1.000)

Omschrijving	Vervanging	Uitbreiding	Totaal
Verbouw en nieuwbouw	0	0	0
Installaties	0	0	0
Automatisering	9.000	1.000	10.000
Vervoersmiddelen	2.000	200	2.200
Overige materiële activa	0	0	0
Totaal	11.000	1.200	12.200

Financieringskasstroom

Het saldo van deze reeks heeft betrekking op het voorgenomen beroep op de leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën voor investeringen en de hierop betrekking hebbende aflossingen. Omdat nog steeds een hoog bedrag aan langlopende voorzieningen beschikbaar is voor de financiering van vaste activa, is een beroep op de leenfaciliteit niet nodig.

Doelmatigheidsindicatoren gevangeniswezen

Doelmatigheid

Tabel 01.8 Overzicht intramurale sanctiecapaciteit

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	11.388	10.192	10.240	10.330	10.512	10.512	10.512
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit	10.877	9.486	9.554	9.603	9.780	9.780	9.780
– inbewaringgestelden op politiebureaus	20	20	20	20	20	20	20
– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen	96	96	96	96	96	96	96
Reservecapaciteit	395	590	570	611	616	616	616
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
– operationele capaciteit (x € 1,–)	240	268	243	243	243	243	243
– reservecapaciteit (x € 1,–)	83	95	85	85	85	85	85
Totaal PxQ (x € 1 mln.)	976,2	959,6	876,6	878,9	894,7	897,2	897,2
Bezettingsgraad (in %)[1]	73,5	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 Dit percentage betreft de normbezetting op grond waarvan na afloop van het jaar aan de hand van de gerealiseerde gemiddelde bezetting, de eventuele onderbezettingskorting wordt vastgesteld (direct inzetbare capaciteit exclusief in bewaring gestelden op politiebureaus).

De gemiddelde prijs per plaats is ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 enigszins gewijzigd. De loon- en prijsbijstelling 2016 en compensatie voor niet-realiseerbare tekortbeperkende maatregelen («Breukelenmaatregelen») hebben geleid tot een verhoging van de prijs. Het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) heeft door lagere huurlasten een neerwaarts effect op de prijzen.

Tabel 01.9 Overzicht in stand te houden intramurale sanctiecapaciteit

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	0	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Gemiddelde prijs per plaats/per dag	0	32	30	30	30	30	30
Totaal PxQ (x € 1 mln.)	0	11,5	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8

Tabel 01.10 Overzicht extramurale sanctiecapaciteit

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	444	400	400	400	400	400	400
(B)PP met of zonder ET*
Gemiddelde prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	64	62	61	61	60	60	60
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	10,3	9,1	8,9	8,9	8,8	8,8	8,8

Tabel 01.11 Overzicht forensische zorgplaatsen in het gevangeniswezen (PPC’s)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	620	620	620	620	620	620	620
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	412	494	486	487	485	485	485
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	93,2	111,8	110,0	110,1	109,7	109,9	109,9

Doelmatigheidsindicatoren forensische zorg

Tabel 01.12 Overzicht FPC’s / Forensische zorg

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	1.630	1.491	1.396	1.323	1.269	1.229	1.229
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– Rijks FPC’s	296	200	200	200	200	200	200
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen	1.334	1.291	1.196	1.123	1.069	1.029	1.029
Gemiddelde prijs per plaats/per dag:
Operationele capaciteit (x € 1,–)	504	547	554	561	562	563	563
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	299,6	297,8	282,3	270,8	260,1	252,4	252,4
Bezettingsgraad Justitiële Tbs-klinieken (in %)	91,2	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

Naast de effecten van de loon- en prijsbijstelling heeft de gefaseerde invoering van de normatieve huisvestingscomponent t/m 2018 een opwaarts effect op de prijs.

Tabel 01.13 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische zorg

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	2.150	2.223	2.202	2.199	2.199	2.199	2.199
Mutatie: Autonome groei OFZ		35	61	42	42	42	42
Stand ontwerpbegroting 2017	2.150	2.258	2.263	2.241	2.241	2.241	2.241
Verdeeld naar:
Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	1.940	2.048	2.101	2.079	2.079	2.079	2.079
Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	210	210	162	162	162	162	162
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	315	319	321	323	323	323	323
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	246,9	263,0	265,2	263,9	264,1	264,3	264,3

Naast de inkoop van de in bovenstaande tabel genoemde intramurale plaatsen, is vanaf 2017 circa € 79 mln. beschikbaar voor ambulante zorg voor personen met een strafrechtelijke titel.

Doelmatigheidsindicatoren vreemdelingenbewaring

Tabel 01.14 Overzicht capaciteit vreemdelingenbewaring

		2015		2016		2017		2018		2019		2020		2021
Stand ontwerpbegroting 2017		1.179		933		933		933		933		933		933
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)		50		61		61		61		61		61		61
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)		1.129		696		696		696		696		696		696
Reservecapaciteit		0		176		176		176		176		176		176
Gemiddelde prijs per plaats/per dag:
operationele capaciteit (x € 1,–)		198		261		255		259		261		265		265
reservecapaciteit (x € 1)		0		99		99		99		98		98		98
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)		85,0		78,4		76,9		77,9		78,4		79,5		79,5
Bezettingsgraad (in %)		22,8		91,3		91,3		91,3		91,3		91,3		91,3

Mutaties in de kostprijs zijn het gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2016 en de lagere huurlasten als gevolg van het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).

Doelmatigheidsindicatoren Jeugd

Tabel 01.15 Overzicht Jeugdplaatsen

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	777	634	609	609	609	609	609
verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– rijks jeugdinrichtingen	319	273	255	255	255	255	255
– particuliere jeugdinrichtingen	328	258	262	262	262	262	262
Reservecapaciteit	130	103	92	92	92	92	92
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
operationele capaciteit (x € 1,–)	638	654	614	620	620	623	623
reservecapaciteit (x € 1,–)	125	126	85	86	87	89	89
Totaal PxQ (x € 1 mln.)	156,7	131,5	118,7	119,8	120,0	120,6	120,6
Bezettingsgraad (in %)	66,2	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Mutaties in de kostprijs zijn het gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2016 en de lagere huurlasten als gevolg van het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).

Tabel 01.16 Overzicht in stand te houden jeugdplaatsen

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2017	36	36	144	144	144	144	144
Gemiddelde prijs per plaats/per dag	125	126	85	86	87	89	89
Totaal PxQ (x € 1 mln.)	1,6	1,7	4,4	4,5	4,6	4,7	4,7

02. Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Tabel 02.1 Meerjarige begroting van baten en lasten¹ (x € 1.000)

	Realisatie 2015	Begroting 2016	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Omzet moederdepartement	352.235	394.729	339.777	275.740	276.232	276.319	276.319
Omzet overige departementen
Omzet derden	56.150	56.360	56.360	56.360	56.360	56.360	56.360
Rentebaten	1
Vrijval voorzieningen	641
Bijzondere baten	217
Totaal baten	409.245	451.089	396.137	332.100	332.592	332.679	332.679
Lasten
Apparaatskosten
– Personele kosten	250.315	293.660	246.500	201.000	201.000	201.000	201.000
– waarvan eigen personeel	196.725	205.500	200.500	195.000	195.000	195.000	195.000
– waarvan externe inhuur	52.778	82.160	40.000	0	0	0	0
– waarvan overige personele kosten	812	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
– Materiële kosten	76.351	70.429	65.500	59.500	59.500	59.500	59.500
– waarvan ICT	1.257	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
– waarvan bijdrage aan SSO’s (excl. bijdrage aan RVB voor justitiële inrichtingen)	33.726	28.429	28.429	28.429	28.429	28.429	28.429
– Materiële programmakosten	53.966	66.500	63.937	51.400	51.892	51.979	51.979
Rentelasten	332	500	200	200	200	200	200
Afschrijvingskosten	18.494	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000
– materieel	5.757	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500
– waarvan apparaat ICT		3.000	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000
– immaterieel	12.737	13.500	13.500	13.500	13.500	13.500	13.500
Overige kosten	5.029	0	0	0	0	0	0
– dotaties voorzieningen	5.029
– bijzondere lasten
Totaal lasten	404.487	451.089	396.137	332.100	332.592	332.679	332.679
Saldo van baten en lasten	4.758	0	0	0	0	0	0
Saldo baten en lasten als % totale baten	1,2%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van de IND bij het RVB zal bij de 1^e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.

Baten

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de verwachte instroomaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. In tabel 02.4 doelmatigheidsindicatoren is de integrale omzet gesplitst naar hoofdproduct. De bekostiging van de IND is bestaat uit een bijdrage van het moederdepartement en de opbrengsten derden.

Omzet moederdepartement

Voor 2017 is de bijdrage vanuit het moederdepartement gebaseerd op een asielinstroom van 42.000. Hiermee is de IND in staat om de verwachte aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen. Vanaf 2018 wordt weer uitgegaan van een meerjarige asielinstroom van 22.500.

Naast deze toename, is in 2017 en 2018 sprake van een daling van de bijdrage. Deze hangt samen met de taakstelling Rutte II. Deze wordt voor een groot deel in ketenverband (samen met COA en DT&V) ingevuld en uitgevoerd.

Omzet derden

De opbrengsten derden bestaan voor het belangrijkste deel uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie (€ 48 mln.). Daarnaast uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies (€ 8,5 mln.).

Lasten

Personele kosten

De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT deskundigen opgenomen onder externe inhuur.

Om de hogere aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen, wordt in 2016 en 2017 aanvullende capaciteit aangetrokken. Dit betreft zowel ambtelijke als externe capaciteit.

Tabel 02.2 Personele kosten

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Eigen personeel
kosten (x € 1.000)	196.725	205.500	200.500	195.000	195.000	195.000	195.000
aantal fte	2.902	3.160	3.085	3.000	3.000	3.000	3.000
Externe inhuur
kosten (x € 1.000)	52.778	82.160	40.000	0	0	0	0
Overige personeelskosten (x € 1.000)	812	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
Totale kosten (x € 1.000)	250.315	293.660	296.500	201.000	201.000	201.000	201.000

Materiële kosten

De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en in- en uitbesteding. De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten.

Om de verhoogde capaciteit te kunnen huisvesten en (ICT) ondersteuning te verlenen, stijgen deze kosten in 2016 en 2017. Daarnaast nemen ook de programmakosten toe door de stijging in o.a. de inzet van tolken.

De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Tabel 02.3 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	50.423	82.957	59.257	56.757	55.257	61.257	70.257
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	486.155	451.089	451.137	332.100	332.592	332.679	332.679
	– /– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 437.687	– 456.089	– 436.137	– 312.100	– 312.592	– 312.679	– 312.679
2	Totaal operationele kasstroom	48.468	– 5.000	15.000	15.000	20.000	20.000	20.000
	– /– totaal investeringen	– 14.125	– 25.540	– 13.410	– 10.530	– 10.200	– 10.200	– 10.200
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
3	Totaal investeringsstroom	– 14.125	– 25.540	– 13.410	– 10.530	– 10.200	– 10.200	– 10.200
	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	– /– aflossingen op leningen	– 15.809	– 18.700	– 17.500	– 16.500	– 14.000	– 11.000	– 11.000
	+/+ beroep op leenfaciliteit	14.000	25.540	13.410	10.530	10.200	10.200	10.200
4	Totaal financieringskasstroom	– 1.809	6.840	– 4.090	– 5.970	– 3.800	– 800	– 800
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	82.957	59.257	56.757	55.257	61.257	70.257	79.257

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen (o.a. vanuit Het Nieuwe Werken), inventarissen en installaties (o.a. het uitbreiden en vervangen van meubilair en beveiligingssystemen), hard- en software (verhuizing van het Rekencentrum vanuit rijks brede afspraken) en doorontwikkeling op het informatiesysteem INDIGO.

Doelmatigheid

Tabel 02.4 Doelmatigheidsindicatoren

		2015		2016		2017		2018		2019		2020		2021
Omschrijving generiek deel
IND totaal:
FTE-totaal (excl. externe inhuur)		2.902		3.160		3.160		3.000		3.000		3.000		3.000
Saldo van baten en lasten (% van de baten)		1,2%		0%		0%		0%		0%		0%		0%
Asiel
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %		96		90		90		90		90		90		90
Standhouden van beslissingen in %		87		85		85		85		85		85		85
Gemiddelde kostprijs (x € 1)		3.307		2.575		2.500		3.300		3.300		3.300		3.300
Omzet (x € 1 mln.)		201,6		250,6		195,9		148,8		148,8		148,8		148,8
Regulier
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %		91		195,9		95		95		95		95		95
Standhouden van beslissingen in %		88		80		80		80		80		80		80
Gemiddelde kostprijs (x € 1)		848		740		715		760		760		760		760
Omzet (x € 1 mln.)		181,9		186,6		185,6		167,8		167,8		167,8		167,8
Naturalisatie
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %		96		95		95		95		95		95		95
Gemiddelde kostprijs (x € 1)		610		565		550		540		540		540		540
Omzet (x € 1 mln.)		14,6		14,3		14,5		14,3		14,3		14,3		14,3

Doorlooptijd

De huidige procedure voor het behandelen van een aanvraag heeft tot doel om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de uitkomst, waarbij op een zorgvuldige manier wordt getoetst aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een asielvergunning, regulier verblijf of naturalisatie.

Het streven is om het grootste deel van de asielaanvragen af te handelen in de eerste 8 dagen (AA procedure). Voor de overige aanvragen geldt dat de IND streeft naar een tijdigheid van minimaal 90% bij overige asielaanvragen en 95% voor regulier verblijf en naturalisatie. Door de forse toename van de asielinstroom zijn de voorraden van eerste asielverzoeken en nareisverzoeken opgelopen. Met het verwerken van deze voorraden komt de tijdigheid onder druk te staan.

De doorlooptijd binnen de asielprocedures is sterk afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkelingen in de instroom en de zwaarte van de af te handelen asielverzoeken.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

Kostprijs per productgroep

De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de, in 2015 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren dalen de kosten als gevolg van de taakstellingen en hierdoor ook de kostprijzen.

Door de hogere asielinstroom in 2016 en 2017 stijgen de kosten in die jaren, maar ook de geleverde productie. Door de schaalvoordelen daalt de gemiddelde kostprijs in die jaren. Vanaf 2018 ligt de kostprijs weer in lijn met de prijs voor de verhoogde asielinstroom.

De omzet van reguliere producten is in de jaren 2016 en 2017 hoger door de grote aantallen omwisselingen van verblijfsdocument i.v.m. verstrijken van de geldigheidstermijn van 5 jaar. Deze, relatief eenvoudige handeling kent dit product een lage kostprijs. Door de grote aantallen daalt de gemiddelde kostprijs in de genoemde jaren. Vanaf 2018 laat de omzet en de kostprijs weer een stabiel beeld zien.

Omzet per prijsgroep

De IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte aantallen af te handelen aanvragen. Voor asiel wordt uitgegaan van instroom van 58.000 voor 2016, 42.000 voor 2017 en na 2018 meerjarig van 22.500. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200.000 (exclusief bezwaarzaken).

03. Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 03.1 Meerjarige staat van baten en lasten (bedragen* € 1.000)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Omzet moederdepartement	109.099	124.633	115.880	115.558	115.491	115.546	115.391
Omzet overige departementen	985	573	536	536	536	536	536
Omzet derden	13.803	15.751	14.637	14.637	14.637	14.637	14.637
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	612	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	124.499	140.957	131.053	130.730	130.664	130.719	130.564
Lasten
Apparaatskosten	105.466	119.204	114.553	114.360	114.344	114.403	114.487
personele kosten	77.850	84.640	87.073	87.183	87.240	87.316	87.399
– Waarvan eigen personeel	52.187	54.662	54.643	54.643	54.643	54.643	54.643
– Waarvan externe inhuur	23.309	27.878	30.230	30.340	30.397	30.473	30.556
– Waarvan ov. personele kosten	2.354	2.100	2.200	2.200	2.200	2.200	2.200
materiële kosten	27.616	34.564	27.480	27.176	27.104	27.087	27.088
– Waarvan apparaat ICT	5.466	4.500	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500
– Waarvan bijdrage aan SSO’s	8.114	5.540	8.000	8.000	8.000	8.000	8.000
– Waarvan ov. materiële kosten	14.036	24.524	13.980	13.676	13.604	13.587	13.588
Gerechtskosten	10.331	13.646	12.228	12.102	12.052	12.048	11.809
Rentelasten	336	667	181	181	181	181	181
Afschrijvingskosten	5.702	7.440	4.091	4.088	4.087	4.087	4.087
– Immaterieel	185	550	550	550	550	550	550
– Materieel	5.517	6.890	3.541	3.538	3.537	3.537	3.537
– Waarvan apparaat ICT	2.335	2.500	2.450	2.450	2.450	2.450	2.450
Overige kosten	735	0	0	0	0	0	0
– dotaties voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
– bijzondere lasten	735	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	122.570	140.957	131.053	130.730	130.664	130.719	130.564
Saldo van baten en lasten	1.929	0	0	0	0	0	0

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage van VenJ. Zie onderstaande tabel voor een nadere uitsplitsing voor 2017:

Tabel 03.2 Onderbouwing van de omzet Moederdepartement

	Vrijheidsstraffen	Taakstraffen	Schadever- goedings- maatregelen	Ontnemingsmaatregelen	Voorwaardelijke invrijheidsstellingen	Toezicht	Geldboetes	Overig[1]	totaal
P (x € 1,–)	57,66	28,87	379,12	4.035,89	400,61	51,79	9,00
Q (stuks)	20.871	38.627	13.809	1.617	1.250	15.000	9.364.286
P x Q (x € 1.000)	1.203	1.115	5.235	6.526	501	777	84.279	16.244	115.880

1 De kostprijs CRI bedraagt, op basis van 410.424 zaken, € 19,42. Hiervan bedraagt het variabele deel € 16,48 en het vaste deel € 2,94.

Omzet overige departementen

Dit betreffen de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes.

Tabel 03.3 Onderbouwing van de Omzet overige departementen

Tabel 03.3 Opdrachtgever	Q	departement	bedrag (* € 1.000)
Inspectie SZW	3.250	SZW	114
Agentschap Telecom	300	EZ	12
RVO	1.500	EZ	53
Inspectie Leefomgeving en Transport	2.200	IenM	77
nVWA	6.900	EZ	242
DUO	1.000	OCW	35
IGZ	110	VWS	4

Omzet derden

In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Zorginstituut Nederland.en de Huurcommissie.

Rentebaten

Er wordt geen rekening gehouden met renteopbrengsten over de stand van de rekening-courant.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand een overzicht van het aantal fte’s en de loonskosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder Externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook opgenomen de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings)deskundigen ten behoeve van projecten.

Tabel 03.4 Personele kosten (bedragen * € 1.000)

Personele kosten	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Formatie	1.072	1.109	1.096	1.096	1.095	1.096	1.097
– ambtelijk	892	877	877	877	877	877	877
– niet-ambtelijk	180	232	219	219	218	219	220
– Eigen personeel
kosten	€ 52.170	€ 54.637	€ 54.637	€ 54.637	€ 54.637	€ 54.637	€ 54.637
– Externe inhuur
kosten	€ 23.309	€ 27.878	€ 30.230	€ 30.340	€ 30.397	€ 30.473	€ 30.556
– Post-actief personeel
Dotatie voorziening post-actief personeel	€ 17	€ 25	€ 6	€ 6	€ 6	€ 6	€ 6
aantal fte	3	2	1	1	1	1	1
– Overige P-kosten	€ 2.354	€ 2.100	€ 2.200	€ 2.200	€ 2.200	€ 2.200	€ 2.200
Totale kosten	€ 77.850	€ 84.640	€ 87.073	€ 87.183	€ 87.240	€ 87.316	€ 87.399

De toename van het aantal fte wordt veroorzaakt door de inrichting van AICE binnen het CJIB, de meer persoonsgerichte aanpak binnen het inning- en incassoproces en de inrichting van het CJIB als centrale incassoautoriteit voor de rijksoverheid.

Materiële kosten

Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen.

Gerechtskosten

Dit betreffen onder meer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 5,8 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Veiligheid en Justitie (€ 6,4 mln.).

Rentelasten

Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2017 over de stand van de leningen bedraagt 1,58%.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Dotaties aan voorzieningen

Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. In het kader van de organisatieverandering per 1-1-2014 is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2016 € 2,7 mln. Naar verwachting zal de uitputting van de reorganisatievoorziening voor een bedrag van € 1,1 mln. plaatsvinden in 2016 en voor € 1,6 mln. in 2017. Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.

Kasstroomoverzicht

Tabel 03.5 Kasstroomoverzicht (bedragen * € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Rekening-courant RHB 1 januari 2017 + stand depositorekeningen	24.045	27.625	29.101	27.916	26.767	25.224	23.313
	Totaal ontvangsten operationele kasstroom	145.841	124.633	131.052	130.730	130.664	130.718	130.564
	Totaal uitgaven operationele kasstroom	– 141.703	– 117.193	– 126.961	– 126.642	– 126.577	– 126.632	– 126.477
2.	Totaal operationele kasstroom	4.138	7.440	4.091	4.088	4.087	4.086	4.086
	Totaal investeringen (–/–)	– 7.699	– 3.285	– 2.600	– 2.500	– 2.450	– 2.300	– 2.200
	Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)	0	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 7.699	– 3.285	– 2.600	– 2.500	– 2.450	– 2.300	– 2.200
	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)	0	0	0	0	0	0	0
	Eenmalige storting door moederdepartement (+)	0	0	0	0	0	0	0
	Aflossing op leningen (–/–)	– 4.597	– 5.964	– 5.276	– 5.237	– 5.630	– 5.997	– 6.108
	Beroep op leenfaciliteit (+)	11.738	3.285	2.600	2.500	2.450	2.300	2.200
4.	Totaal financieringskasstroom	7.141	– 2.679	– 2.676	– 2.737	– 3.180	– 3.697	– 3.908
5.	Rekening Courant RHB 31 december 2017 + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4)	27.625	29.101	27.916	26.767	25.224	23.313	21.292

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Investeringskasstroom

De investeringen betreffen de voorgenomen vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.Voor 2017 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 03.6 Investeringen

activum	afschrijvingstermijn	bedrag
software	3–5 jaar	1.125.000
hardware	3–5 jaar	1.475.000
		2.600.000

Bovenstaande investeringen zullen door middel van een beroep op de Leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën worden gefinancierd.

Doelmatigheid

Tabel 03.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren Bedragen x € 1.000

	Realisatie			Begroting
	2015			2016	2017	2018	2019	2020	2021
CJIB-totaal:
FTE-totaal (ambtelijk)	892			877	877	877	877	877	877
Saldo van baten en lasten in %	1,5			0	0	0	0	0	0
Geldboetes
Aantal	8.465.752			9.957.197	9.364.286	9.321.831	9.302.912	9.298.019	9.298.019
Kostprijs	7,00			9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00
Omzet (p*q)	59.260.264			86.479.931	84.278.574	83.896.477	83.726.206	83.682.167	83.682.167
% geïnde zaken binnen 1 jaar	92,0			92,4	92,4	92,4	92,4	92,4	92,4
Transacties
Aantal	12.912			9.800	9.800	9.800	9.800	9.800	9.800
Kostprijs	15,84			31,47	31,47	31,47	31,47	31,47	31,47
Omzet (p*q)	204.551			308.406	308.406	308.406	308.406	308.406	308.406
% geïnde zaken binnen 1 jaar	60,8			60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
Vrijheidsstraffen[1]
Aantal	21.252			19.276	20.871	20.826	20.778	20.721	20.664
Kostprijs	66,99			85,93	57,66	57,52	57,61	57,72	57,83
Omzet (p*q)	1.423.595			1.656.326	1.203.349	1.197.885	1.197.002	1.195.953	1.194.905
Taakstraffen
Aantal	41.317			37.724	38.627	38.601	38.590	38.581	38.569
Kostprijs	32,36			41,76	28,87	28,78	28,79	28,79	28,80
Omzet (p*q)	1.337.132			1.575.280	1.115.298	1.111.063	1.110.966	1.110.887	1.110.782
Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	13.333			12.488	13.809	14.086	14.355	14.617	14.874
Kostprijs	432,05			538,63	379,12	373,04	368,56	364,36	360,38
Omzet (p*q)	5.760.362			6.726.447	5.235.319	5.254.696	5.290.728	5.325.822	5.360.247
% afgedane zaken binnen 3 jaar	86,7			85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.282			1.308	1.617	1.677	1.736	1.792	1.846
Kostprijs	4.707,35			3.838,28	4.035,89	3.921,38	3.827,52	3.744,16	3.668,56
Omzet (p*q)	6.034.817			5.020.471	6.526.041	6.576.148	6.644.577	6.709.526	6.772.156
% afgedane A-zaken binnen 5 jaar	70,1			70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar	67,8			65,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
voorwaardelijke invrijheidstelling
Omzet	428.281			499.542	500.757	500.757	500.757	500.757	500.757
Routeren Toezicht
Omzet	708.952			775.409	776.802	776.802	776.802	776.802	776.802
Jeugdreclassering
Omzet	607.457			405.280	824.000	824.000	824.000	824.000	824.000
Bestuurlijke boetes
Aantal	13.563			16.100	15.260	15.260	15.260	15.260	15.260
Tarief (x € 1)	34,75			35,56	35,10	35,10	35,10	35,10	35,10
Omzet (p*q)	471.276			572.522	535.600	535.600	535.600	535.600	535.600
Overheidsincasso
Omzet	13.808.089			15.751.394	14.639.670	14.639.670	14.639.670	14.639.670	14.639.670
Omzet-diversen/input
Omzet	34.454.224			21.185.993	15.109.185	15.108.495	15.109.287	15.109.410	14.858.510
Totaal	124.499.000			140.957.000	131.053.000	130.730.000	130.664.000	130.719.000	130.564.000

1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.

04. Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Tabel 04.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)¹

	2015	2016 (incl. nota van wijziging)	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Omzet moederdepartement	71.525	68.424	65.938	64.906	65.146	65.214	65.214
Omzet overige departementen	887	526	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Omzet derden	7.711	1.730	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800
Rentebaten	0	22	22	22	22	22	22
Vrijval voorzieningen	371	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	436	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	80.930	70.702	68.960	67.928	68.168	68.236	68.236
Lasten
Apparaatskosten	50.358	43.466	42.910	42.378	42.918	43.086	43.186
– Personele kosten	43.175	41.155	39.871	39.674	39.674	39.674	39.674
– waarvan eigen personeel	39.693	39.255	37.171	36.974	36.974	36.974	36.974
– waarvan externe inhuur	2.833	1.900	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
– waarvan overige personele kosten	649	0	0	0	0	0	0
– Materiële kosten	7.183	2.311	3.039	2.704	3.244	3.412	3.512
– waarvan apparaat ICT	4.392	150	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
– waarvan bijdrage aan SSO’s	360	1.000	539	204	744	912	1.012
– waarvan overige materiële kosten	2.431	1.161	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Rentelasten	145	250	200	200	200	200	200
Afschrijvingskosten	3.904	4.486	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
– Materieel	3.904	4.486	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
– waarvan apparaat ICT	419	700	700	700	700	700	700
– waarvan laboratoriumkosten	3.485	3.786	3.150	3.150	3.150	3.150	3.150
– Immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Laboratoriumkosten	23.994	22.500	22.000	21.500	21.200	21.100	21.000
– waarvan bijdrage aan SSO’s	8.207	4.659	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
Overige kosten
– Dotaties voorzieningen	5.718	0	0	0	0	0	0
– Bijzondere lasten	82	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	84.201	70.702	68.960	67.928	68.168	68.236	68.236
Saldo van baten en lasten	– 3.271	0	0	0	0	0	0
Saldo baten en lasten als % totale baten	3,9%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van het NFI bij het RVB zal bij de 1^e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.

Baten

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

Naast de bijdragen via het kader zijn hier ook andere betaalde opdrachten van verschillende partijen binnen de justitiële keten.

Bij nota van wijziging 2016 is er met ingang van 2016 structureel 3 mln. toegevoegd voor extra onderzoekcapaciteit. Met ingang van 2017 is 2,0 mln. toegevoegd aan het NFI budget t.b.v. het OSS (One Stop Shop).

In onderstaande tabel wordt een PxQ-onderbouwing gegeven van de omzet moederdepartement voor het jaar 2017.

Tabel 04.2 PxQ-onderbouwing omzet moederdepartement 2017

	Laburen	K3-uren (onderwijs en kennis)	DNA databank	Totaal
P (x € 1,–)	165	153
Q (stuks)	367.467	26.184
PxQ (x € 1.000)	60.632	4.006	1.300	65.938

Omzet derden

Omzet derden vloeit voort uit voornamelijk onderzoeken die tegen betaling worden verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.

Rentebaten

De rentebaten betreffen de rente op deposito’s bij het Ministerie van Financiën.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. De aflopende personele kosten worden verklaard door de efficiencytaakstellingen uit het regeerakkoord. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor wachtgeld en een voorziening voor personele verplichtingen reorganisatie is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel en personeel VWNW.

De externe inhuur laat een stijging zien in verband met inhuur voor de uitvoering van opdrachten voor bijvoorbeeld internationale tribunalen en andere overheden (de zogenaamde marktbedieningsschil).

Tabel 04.3 Lasten personele kosten (x € 1.000)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
– Eigen personeel
Kosten (€)	39.693	39.255	37.171	36.974	36.974	36.974	36.974
Aantal fte's	535	505	501	498	498	498	498
– Externe inhuur
Kosten (€)	2.833	1.900	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Aantal fte's	–	14	27	27	27	27	27
– Postactief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	5.433	0	0	0	0	0	0
Aantal fte’s VWNW	0	43	39	18	8	8	8
Aantal fte’s wachtgeld /vaststellingsovereenkomst	15	5	3	3	0	0	0
Totale kosten (€)	47.959	41.155	39.871	39.674	39.674	39.674	39.674

Materiële kosten

De materiële kosten betreft voornamelijk apparaats- en ICT-kosten en bijdragen aan SSO’s. De materiële kosten stijgen met name als gevolg van investeringen in hardware en sofware.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een vastgelegde gedragslijn. De activa kennen dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.

Laboratoriumkosten

De laboratoriumkosten betreffen onderhoudskosten van laboratoriumapparatuur, aanschaf van gebruiksmiddelen voor het lab (b.v. chemicaliën, gassen), aanschaf van werkkleding, etc.

Tabel 04.4 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	11.752	14.241	14.241	14.241	14.241	14.241	14.241
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	78.561	65.894	68.938	68.106	68.186	68.214	68.214
	– /– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 72.099	– 61.408	– 65.088	– 64.056	– 64.296	– 64.364	– 64.364
2	Totaal operationele kasstroom	6.462	4.486	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
	– /– totaal investeringen	– 3.182	– 4.495	– 4.500	– 4.500	– 4.500	– 4.500	– 4.500
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	236	0	0	0	0	0	0
3	Totaal investeringsstroom	– 2.947	– 4.495	– 4.500	– 4.500	– 4.500	– 4.500	– 4.500
	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	– /– aflossingen op leningen	– 3.820	– 4.486	– 3.850	– 3.850	– 3.850	– 3.850	– 3.850
	+/+ beroep op leenfaciliteit	2.794	4.495	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
4	Totaal financieringskasstroom	– 1.026	9	650	650	650	650	650
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	14.241	14.241	14.241	14.241	14.241	14.241	14.241

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen (met name laboratoriumapparatuur) en uitbreiding van laboratoriumfaciliteiten voor afgesproken intensiveringen van onderzoeken.

Doelmatigheid

Tabel 04.5 Doelmatigheidsindicatoren

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Kerntaak 1 zaaksonderzoek
Declarabele uren		305.110	305.110	305.110	305.110	305.110	305.110
Indicatief uurtarief (€)		153	165	159	159	159	159
Omzet (x € 1.000)		46.800	50.382	48.584	48.541	48.519	48.448
Kerntaak 2 research
Declarabele uren		98.703	98.703	98.703	98.703	98.703	98.703
Indicatief uurtarief (€)		154	165	159	159	159	159
Omzet (x € 1.000)		15.161	16.321	15.738	15.725	15.717	15.694
Kerntaak 3 onderwijs en kennis
Declarabele uren		27.883	27.883	27.883	27.883	27.883	27.883
Indicatief uurtarief (€)		142	153	147	147	147	147
Omzet (x € 1.000)		3.955	4.258	4.106	4.102	4.100	4.094
DNA-databank (x € 1.000)		1.317	1.300	1.300	1.300	1.300	1.300
Omzet moederdepartement (x € 1.000)		62.321	66.638	64.106	64.046	64.014	63.914
Omzet overige departementen		526	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Rentebaten		22	22	22	22	22	22
Overige baten
Totaal baten	80.930	65.916	70.960	68.428	68.368	68.336	68.236
Saldo B/L als % van de baten	3,9%
Gemiddelde levertijd in kalenderdagen	19	15	15	15	15	15	15
Percentage geleverde producten op tijd	86%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

05. Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Dienst Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan de benodigde integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving.

Tabel 05.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Omzet moederdepartement	14.469	7.265	6.050	5.842	5.842	5.842	5.842
Omzet overige departementen	560	215	309	309	309	309	309
Omzet derden	22.098	26.913	28.714	28.714	28.714	28.714	28.714
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	37.126	34.393	35.073	34.865	34.865	34.865	34.865
Lasten
Apparaatskosten	34.727	34.100	35.073	34.865	34.865	34.865	34.865
• Personele kosten	19.003	19.151	19.564	19.564	19.564	19.564	19.564
– Waarvan eigen personeel	14.480	16.201	16.703	16.703	16.703	16.703	16.703
– Waarvan externe inhuur	4.566	2.616	2.484	2.484	2.484	2.484	2.484
• Materiële kosten	15.724	14.949	15.509	15.301	15.301	15.301	15.301
– Waarvan apparaat ICT	5.475	4.810	4.156	4.156	4.156	4.156	4.156
– Waarvan bijdrage aan SSO's	9.807	8.487	8.697	8.697	8.697	8.697	8.697
• Rentelasten	0	0	0	0	0	0	0
• Afschrijvingskosten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	34.727	34.100	35.073	34.865	34.865	34.865	34.865
Saldo van baten en lasten	2.399	293	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet Moederdepartement

In deze post is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker. In 2016 en volgende jaren daalt de omzet moederdepartement. Deze daling wordt verklaard door de verhoging van het VOG-tarief met ingang van 2016.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2016 en 2017 weergegeven.

Tabel 05.2 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

	2016	2017
Product
Omzet: Risicomeldingen, TIV, GSR, BIBOB, Gratie, VOG, NW	4.831	3.687
Omzet: WPBR, WWM, BOA	2.434	2.363
Totaal	7.265	6.050

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de ministeries SZW en I&M voor de continue screening kinderopvang en taxibranche.

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden (particulieren en bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor producten.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2017 weergegeven.

Tabel 05.3 Omzet derden (€ x 1.000)

	Aantal[1]	Tarief	PxQ (x € 1,000) 2017
Product
Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (BIBOB)	275	700,00	193
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)[2]	750.000	33,85	25.388
Verklaring omtrent gedrag (VOG-RP)	5.100	207,00	1.056
Naamswijziging	1.400	835,00	1.169
Gedragsverklaring Aanbesteding[3]	4.500	75,00	378
Wet wapens en munitie (WWM)	345	80,00	28
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR vergunningen)	675	600,00	405
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR leidinggevenden)	1.080	92,00	99
Totaal			28.714

1 Dit betreft alleen betaalde aantallen

2 Het tarief voor de VOG bij aanvraag bij een gemeente bedraagt € 41,35

3 Het tarief bedraagt € 75,– maar extra exemplaren leiden omgerekend tot € 83,89

Lasten

Personele kosten

Als gevolg van de hogere productieaantallen bij VOG NP zullen vanaf 2017 de personele kosten iets toenemen.

Tabel 05.4 Personele kosten

	Realisatie
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Eigen personeel
kosten (x € 1.000)	14.480	16.201	16.703	16.703	16.703	16.703	16.703
aantal fte's	230	238	247	247	247	247	247
Extern personeel
kosten (x € 1.000)	4.566	2.616	2.484	2.484	2.484	2.484	2.484
Overige P-kosten
kosten (x € 1.000)	– 44	334	377	377	377	377	377
Totale kosten (x € 1.000)	19.003	19.151	19.564	19.564	19.564	19.564	19.564

Materiële kosten

Vanaf 2017 dalen de ICT kosten. De daling heeft te maken met aflopende ICT programma’s. Aan de andere kant is er een stijging te zien bij de SSO’s, Dit heeft te maken dat er bij SSC ICT hogere kosten worden verwacht.

	Realisatie
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1. Rekening Courant RHB 1 januari	8.159	6.755	4.649	4.649	4.649	4.649	4.649
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	41.466	34.393
Totaal uitgaven operationele kasstroom (–/–)	– 42.269	– 34.100
2. Totaal operationele kasstroom	– 803	293
Totaal investeringen (–/–)	0	0
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	0
3. Totaal investeringskasstroom	0	0
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)	– 613	– 2.399
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	12
Aflossing op leningen (–/–)	0	0
Beroep op leenfaciliteit (+/+)	0	0
4. Totaal financieringskasstroom	– 601	– 2.399
5. Rekening Courant RHB 31 december	6.755	4.649

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2016 aan moederdepartement heeft te maken met een terug storting resultaat 2015.

Doelmatigheid

Tabel 05.6 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie
Omschrijving	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Risicomeldingen
Aantal	1.346	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100
Doorlooptijd:	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
TIV
Aantal	958	800	800	800	800	800	800
Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen	64%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken	77%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden	99%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
GSR
Aantal	954	700	700	700	700	700	700
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 4 weken	75%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken	nvt	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken	78%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
BIBOB
Tarief	€ 500,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00
Aantal	314	305	305	305	305	305	305
Omzet tarief (x 1.000)	€ 122	€ 193	€ 193	€ 193	€ 193	€ 193	€ 193
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	25%	60%	60%	60%	60%	60%	60%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	56%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Gratie
Aantal	1.404	1.400	1.400	1.400	1.400	1.400	1.400
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	89%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)
Tarief (via gemeente)	€ 30,05	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35
Tarief (elektronisch)	€ 24,55	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85
Aantal	863.483	850.000	850.000	850.000	850.000	850.000	850.000
Omzet tarief (x 1.000)	€ 19.070	€ 25.388	€ 25.388	€ 25.388	€ 25.388	€ 25.388	€ 25.388
Doorlooptijd: % binnen 4 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW	26%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)
Tarief	€ 147,50	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00
Aantal	5.705	5.100	5.100	5.100	5.100	5.100	5.100
Omzet tarief (x 1.000)	€ 818	€ 1.056	€ 1.056	€ 1.056	€ 1.056	€ 1.056	€ 1.056
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW	nvt	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Naamswijziging
Tarief	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00
Aantal	1.797	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
Omzet tarief (x 1.000)	€ 1.043	€ 1.169	€ 1.169	€ 1.169	€ 1.169	€ 1.169	€ 1.169
Doorlooptijd: % binnen 20 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Risicomeldingen, TIV, GSR, BIBOB, Gratie, VOG, NW
Omzet moederdepartement DGSB (x 1.000)	€ 9.307	4.831	3.687	3.687	3.687	3.687	3.687
GVA
Tarief	€ 100,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00
Aantal	6.007	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
Omzet overige departamente (x 1.000)	€ 634	€ 378	€ 378	€ 378	€ 378	€ 378	€ 378
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW	nvt	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Continue screening
Aantal	227.000	238.000	238.000	238.000	238.000	238.000	238.000
Omzet (x 1.000)	€ 312	€ 309	€ 309	€ 309	€ 309	€ 309	€ 309
Doorlooptijd:	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

Tabel 05.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

Omschrijving	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
WWM beroepen
Aantal	113	130	130	130	130	130	130
Doorlooptijd: % binnen 26 weken	98%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WWM ontheffingen
Tarief	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00
Aantal	343	360	360	360	360	360	360
Omzet tarief (x 1.000)	€ 19	€ 28	€ 28	€ 28	€ 28	€ 28	€ 28
Doorlooptijd: % binnen 13 weken	97%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
BOA, en BOA cat. Besluiten
Aantal	6.283	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500
Doorlooptijd: % verzoek BOA art. 142 binnen 16 w.	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
BOD
Aantal	449	400	400	400	400	400	400
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WPBR ondernemingen, WBP, EG verklaringen, Sancties
Tarief WPBR (vergunningen)	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00
Aantal	771	900	900	900	900	900	900
Omzet tarief (x 1.000)	€ 329	€ 405	€ 405	€ 405	€ 405	€ 405	€ 405
Doorlooptijd: WPBR ondernemingen % binnen 16 weken	99%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % WBP binnen 16 weken	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % EG- verklaring binnen 16 weken	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % sancties binnen 16 weken	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WPBR leidinggevenden
Tarief	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00
Aantal	936	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Omzet tarief (x 1.000)	€ 62	€ 99	€ 99	€ 99	€ 99	€ 99	€ 99
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WPBR, WWM, BOA
Omzet moederdepartement DGRR (x 1.000)	2.405	2.434	2.363	2.341	2.341	2.341	2.341

Tabel 05.8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Omschrijving Generiek Deel
Het aantal fte’s (exclusief externe inhuur) werkzaam bij Justis	230	238	247	247	247	247	247
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten	6%	1%	0%	0%	0%	0%	0%
Saldo van baten en lasten	2.399	293	0	0	0	0	0
Totaal baten	37.126	34.393	35.073	34.865	34.865	34.865	34.865
	6%	1%	0%	0%	0%	0%	0%

6. RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK

De komende jaren geeft de Rechtspraak uitvoering aan de Agenda van de Rechtspraak 2015–2020. Belangrijke punten zijn investeringen in de modernisering van de behandeling van zaken door digitalisering van de procedure en investeringen in handhaving en versterking van de kwaliteit van het rechterlijke werk, in het bijzonder door het verder ontwikkelen van en werken met professionele standaarden.

Programma KEI

Met het programma Kwaliteit en Innovatie (KEI) moderniseert de Rechtspraak de behandeling van zaken door digitalisering en vereenvoudiging van procedures. KEI is noodzakelijk voor een snelle en toegankelijke rechtspraak, passend bij deze tijd. KEI levert een moderne rechtspraak op, draagt zorg voor een stijging van de kwaliteit en levert als beoogd neveneffect efficiencywinst.

Een gedegen invoering van KEI vergt de komende jaren nog een forse investering.

De ramingen in de businesscase KEI worden periodiek herijkt op grond van de voortgang van de benodigde wetgeving en van de daarop gebaseerde implementatie. Zowel voor de wetgeving als voor de implementatie wordt op dit moment gekeken naar scenario’s die afwijken van de huidige businesscase KEI. In de tweede helft van 2016 is naar verwachting een nieuwe herijking van de businesscase KEI beschikbaar waarin de implicaties van de voortgang worden meegenomen

Het uitvoeren van het programma KEI vergt de komende jaren veel van de medewerkers van de Rechtspraak. Door KEI zal naar verwachting circa 40 procent van de administratieve functies binnen de griffies en ongeveer 7 procent van de functies van juridisch medewerkers vervallen. Dit betreft circa 950 fte. Een groot aantal medewerkers zal zodoende in een mobiliteitstraject terecht komen conform het geldende flankerend beleid.

Professionele standaarden

De professionele standaarden zijn een weerslag van het onder rechters collectief gevoelde en nagestreefde vakmanschap en vormen de grondslag voor zowel de kwaliteit van moderne rechtspraak als de transparantie naar de samenleving. De standaarden beogen ook balans te brengen tussen management en professionals, door de regie meer bij de rechter te leggen en normen te stellen voor een werklast die toelaat dat onder alle omstandigheden kwaliteit geboden kan worden.

De ontwikkeling van professionele standaarden gebeurt door de rechters en raadsheren zelf. Daarmee is bewaking en bevordering van vakinhoudelijke kwaliteit in belangrijke mate in handen van de individuele rechter. De professionele standaarden zijn niet in beton gegoten. De huidige professionele standaarden zijn slechts een begin van een voortdurend proces dat gericht is op het ontwikkelen en toepassen van een door rechters gedeeld beeld van kwalitatief goede rechtspraak.

Huisvesting

Er zijn op dit moment veel ontwikkelingen gaande rond het huisvestingsdossier van de rechtspraak. De effecten van het nieuwe huisvestingsstelsel zijn aanzienlijk en nog niet volledig uitgekristalliseerd. Kabinetsbesluitvorming over een wijziging van de financiering van het Rijksvastgoedbedrijf is inmiddels nagenoeg afgerond met de nodige gevolgen voor de gebruikersvergoeding vanaf 2017.

Het locatiebeleid van de Rechtspraak krijgt als gevolg van de motie Oskam c.s. een ander karakter: de handhaving van de huidige zaakspakketten in de zeven zittingsplaatsen zoals bedoeld in de voornoemde motie is voor de Rechtspraak een gegeven.

Leegstand wordt teruggedrongen, waarbij wordt geanticipeerd op verdere vermindering van de behoefte aan kantoorruimte als gevolg van de introductie van plaats- en tijdonafhankelijk werken en de digitalisering in het kader van het programma KEI.

Tabel 6.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Baten
Bijdrage Ministerie van VenJ	1.003.442	1.006.715	949.987	917.585	895.941	907.844	914.744
Overige bijdrage van Ministerie van VenJ	24.229	24.000	24.000	24.000	24.000	24.000	24.000
Overige opbrengsten	8.368	8.300	8.300	8.300	8.300	8.300	8.300
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
bijdrage meer/minder werk	– 25.380	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	1.010.659	1.039.015	982.287	949.885	928.241	940.144	947.044
Lasten
Personele kosten	759.935	798.193	734.257	707.612	689.546	697.534	701.550
Materiele kosten	220.298	231.389	212.854	205.130	199.893	202.208	203.373
Afschrijvingskosten	24.863	28.289	29.704	31.189	32.748	34.386	36.105
Rentekosten	1.726	1.676	1.676	2.028	1.992	1.955	1.955
Gerechtskosten	3.054	3.733	3.796	3.926	4.062	4.062	4.062
Totale lasten	1.009.876	1.063.280	982.287	949.885	928.241	940.144	947.044
Resultaat	783	– 24.265	0	0	0	0	0

Baten

Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie

De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen.

Overige bijdragen van het Ministerie van VenJ en overige opbrengsten

Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor Spirit en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.

Bijdrage meer- en minderwerk

De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minder- productie ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister van Veiligheid en Justitie. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen. De instroomontwikkelingen blijken mede als gevolg van de economische crisis uiterst moeilijk voorspelbaar. Deze onzekerheid, heeft ertoe geleid dat de uit de VenJ-begroting gefinancierde productie na 2017 lager is dan de nu geraamde capaciteitsbehoeften volgens het Prognosemodel Justitiële Ketens. De Rechtspraak wil al wat mogelijk is doen door eigen middelen (egalisatierekening en eigen vermogen) in te zetten.

Lasten

Personele kosten

Ten opzichte van 2016 zullen de personele kosten vanaf 2017 afnemen als gevolg van het programma KEI omdat de Rechtspraak een hogere instroom zal verwerken.

Materiële kosten

De materiële kosten nemen evenredig toe met de personele kosten. De wijzigingen in het huisvestingsstelsel leiden op termijn tot lagere kosten.

Tabel 6.2 Afschrijvingstermijn materiële vaste activa

materiële vaste activa	afschrijvingstermijn
Hard- en software	3 jaar
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	5 jaar
Audio- en visuele middelen en stoffering	8 jaar
Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang	10 jaar

De afschrijvingskosten van de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «Vooruitontvangen bedragen OM». De post «Vooruitontvangen bedragen OM» betreft de eerder door het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan. In 2015 bedroeg de bijdrage van het OM € 560.000, in 2016 is dit naar verwachting € 524.000, in 2017 naar verwachting € 393.000 en in 2018–2021 zal deze gemiddeld € 275.000 per jaar bedragen

Rentekosten

Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Dit rentepercentage bedraagt gemiddeld 0,3%.

Gerechtskosten

Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele- en bestuurszaken maakt gedurende of als gevolg van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.

Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie

In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie gespecificeerd.

Tabel 6.3 Opbouw bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Productiegerelateerde bijdrage	962.214	905.433	872.892	851.108	863.014	869.914
Bijdrage voor gerechtskosten	3.733	3.796	3.926	4.062	4.062	4.062
Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	8.039	8.037	8.039	8.039	8.039	8.039
College van Beroep v/h bedrijfsleven	6.450	6.448	6.449	6.450	6.450	6.450
Megazaken	17.285	17.281	17.285	17.287	17.285	17.285
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	2.803	2.803	2.804	2.804	2.804	2.804
Cie. van toezicht	6.141	6.139	6.140	6.141	6.140	6.140
Overige	50	50	50	50	50	50
Bijdrage VenJ begroting 2017	1.006.715	949.987	917.585	895.941	907.844	914.744

De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke deel van de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en Minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. In onderstaande tabel zijn de gefinancierde productieaantallen opgenomen.

Tabel 6.4 Productieaantallen (absolute aantallen)

	Realisatie
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Totaal	1.697.291	1.789.242	1.665.725	1.650.933	1.660.033	1.692.077	1.738.705
Gerechtshoven
Civiel	13.557	14.413	14.952	15.013	14.757	14.769	14.908
Straf	35.204	36.723	36.623	36.551	36.517	36.547	36.644
Belasting	4.901	5.387	4.671	4.487	4.398	4.382	4.403
Rechtbanken
Civiel	287.639	294.458	279.013	267.933	260.504	256.863	254.656
Straf	184.117	178.235	178.164	177.711	177.248	176.754	176.344
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers)	51.578	52.047	49.631	46.200	44.982	44.877	45.359
Bestuur (Vreemdelingenkamers)	25.380	39.310	43.520	43.520	43.520	43.520	43.520
Kanton	1.061.520	1.133.573	1.027.858	1.029.310	1.048.416	1.084.546	1.132.693
Belasting	25.371	26.627	23.091	22.522	22.271	22.393	22.702
Bijzondere colleges
Centrale Raad van Beroep	8.024	8.469	8.203	7.687	7.419	7.426	7.476

Tabel 6.5 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Eigen vermogen per 1–1	23.482	24.265	0	0	0	0	0
Resultaat	783	– 24.265
Eigen vermogen per 31–12	24.265	0	0	0	0	0	0

In 2016 moet de Rechtspraak extra kosten maken voor de ontwikkeling en implementatie van het programma Kwaliteit en Innovatie. Hierdoor wordt door de Raad een negatief resultaat van de Rechtspraak voorzien voor 2016. Nu het wetsvoorstel KEI onlangs door de Eerste Kamer is aangenomen betekent dit dat de reorganisatie in het kader van KEI in gang gezet kan worden en dat als gevolg van die reorganisatie op basis van verslaggevingsvereisten in 2016 een voorziening getroffen zal moeten worden. Wat dit exact in bedragen betekent voor de omvang van het eigen vermogen zal pas na 31 december 2016 bij het opmaken van de Rekening 2016 bekend zijn.

Doorlooptijden

In onderstaande tabel wordt de realisatie weergegeven ten opzichte van de norm.

Tabel 6.6 Doorlooptijden rechtbanken, uitkomsten op de normering, 2013 t/m 2015

			realisatie
Civiel- handelszaken rechtbanken	Norm		2013	2014	2015
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 2 jaar	81%	86%	87%
Handelszaken met verweer – norm 2	70%	≤ 1 jaar	55%	60%	62%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	77%	79%	84%
Beëindigde faillissementen	90%	≤ 3 jaar	81%	79%	77%
Handelsrekesten (vooral insolventie)	90%	≤ 3 mnd.	81%	83%	80%
Kort gedingen/vovo's (inclusief familierecht)	95%	≤ 3 mnd.	93%	92%	92%
Civiel- familiezaken rechtbanken
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's)	95%	≤ 1 jaar	94%	93%	93%
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek	95%	≤ 2 mnd.	90%	90%	92%
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal	90%	≤ 1 jaar	93%	92%	92%
Omgang- en gezagzaken	85%	≤ 1 jaar	83%	83%	87%
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter	90%	≤ 3 mnd.	90%	90%	89%
– waarvan eerste verzoeken tot OTS	80%	≤ 3 wkn.	72%	71%	68%
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 1 jaar	84%	85%	82%
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 9 mnd.	68%	70%	68%
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier	90%	≤ 3 mnd.	95%	95%	95%
Vreemdelingenzaken, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	81%	88%	84%
Belastingzaken lokaal, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	62%	62%	55%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.	86%	76%	74%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar	67%	60%	59%
Kantonzaken
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 1 jaar	94%	95%	94%
Handelszaken met verweer – norm 2	75%	≤ 6 mnd.	75%	77%	76%
Arbeidsontbindingen op tegenspraak	95%	≤ 3 mnd.	96%	95%	94%
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken^1)	95%	≤ 6 mnd.	87%	86%	83%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	97%	98%	98%
Geregelde arbeidsontbindingen^1)	90%	≤ 15 dgn.	79%	87%	83%
Kort gedingen/vovo's	95%	≤ 3 mnd.	97%	97%	96%
Overtredingszaken	85%	≤ 1 mnd.	86%	87%	89%
Mulderzaken	80%	≤ 3 mnd.	66%	63%	58%
Strafzaken rechtbanken
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld)	90%	≤ 6 mnd.	78%	81%	81%
Politierechterzaken (incl. economische)	90%	≤ 5 wkn.	87%	87%	87%
Strafzaken bij de kinderrechter (enkelvoudig)	85%	≤ 5 wkn.	77%	83%	81%
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis	100%	≤ 2 wkn.	99%	99%	99%
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis	85%	≤ 4 mnd.	72%	78%	76%
Uitwerken strafzaken (EK+MK) ivm hoger beroep, jeugd	100%	≤ 4 wkn.
Uitwerken strafzaken (EK+MK) ivm hoger beroep, niet jeugd	100%	≤ 16 wkn.
– waarvan gedetineerdenzaken	100%	≤ 3 mnd.
Civiel – handelszaken hoven	Norm		2013	2014	2015
Handelszaken dagvaardingen – norm 1	90%	≤ 2 jaar	80%	80%	81%
Handelszaken dagvaardingen – norm 2	70%	≤ 1 jaar	46%	47%	48%
Insolventierekesten	90%	≤ 2 mnd.	31%	52%	65%
Handelsrekesten, niet insolventie	90%	≤ 6 mnd.	52%	44%	46%
Civiel – familiezaken hoven
Familierekesten	90%	≤ 1 jaar	91%	92%	90%
– waarvan Jeugdbeschermingszaken	90%	≤ 4 mnd.	85%	83%	85%
Belastingzaken hoven
Belastingzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.	76%	75%	78%
Belastingzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar	44%	53%	51%
Strafzaken hoven
Meervoudige Kamer-zaken	85%	≤ 9 mnd.	63%	67%	65%
EK-strafzaken, niet kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.	24%	41%	55%
EK-strafzaken, kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.	42%	43%	67%
Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis	90%	≤ 2 wkn.	62%	69%	74%
Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis	80%	≤ 4 mnd.	45%	51%	57%
Klachten niet vervolgen (12 Sv)	85%	≤ 6 mnd.	34%	35%	34%
Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie	100%	≤ 6 mnd.	70%	70%	65%

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.

Tabel 6.7 Kasstroomoverzicht (x € 1.000,-)

	Omschrijving	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Rekening courant RHB 1 januari[1]	174.080	158.131	133.866	133.866	133.866	133.866	133.866
2.	Totaal operationele kasstroom	6.537	4.024	29.704	31.189	32.748	34.386	36.105
3a.	– /– totaal investeringen	– 21.658	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
3b.	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	522	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 21.136	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
4a.	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement
4b.	+/+ eenmalige storting door moederdepartement
4c.	– /– Aflossingen op leningen	– 24.774	– 28.289	– 29.704	– 31.189	– 32.748	– 34.386	– 36.105
4d.	+/+ beroep op de leenfaciliteit	23.424	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.001
4.	Totaal financieringskasstroom	– 1.350	11.711	10.296	8.811	7.252	5.614	3.896
5.	Rekening courant RHB 31 december (= 1+2+3+4).	158.131	133.866	133.866	133.866	133.866	133.866	133.867
		41.143	41.143	41.143	41.143	41.143	41.143	41.143

1 incl. rekening-courantstand egalisatierekening

Investeringen

Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is jaarlijks een vervangingsinvestering van € 40 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte, noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.

Tabel 6.8 Investeringen (x € 1.000,–)

Omschrijving	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Hard- en software	18.131	17.141	17.141	17.141	17.141	17.141
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	3.901	4.101	4.101	4.101	4.101	4.101
Audio- en visuele middelen en stoffering	9.443	9.443	9.443	9.443	9.443	9.443
Verbouwingen, installaties en meubilair lang	8.525	9.315	9.315	9.315	9.315	9.315
Totaal	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding
Vervanging	34.678	35.676	35.794	35.520	35.023	35.023
Uitbreiding	5.322	4.324	4.206	4.480	4.977	4.977

7. WETGEVINGSPROGRAMMA

In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen

Titel en Kamerstuknummer	Sector	Huidige fase (incl. nummer)	Inwerkingtreding Planning
Aanpassingswet nadeelcompensatie	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wetsvoorstel implementatie Visserijverdrag	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2017
Wetsvoorstel goedkeuring verdrag Rotterdam Rules	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wetsvoorstel goedkeuring CLNI Verdrag 2012	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2017
Wetsvoorstel stelselvernieuwing rechtsbijstand (V&J)	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wetsvoorstel Tweede tranche forensische zorg (harmonisatie rechtspositie)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2017
Wijziging Politiewet en de Wet veiligheidsregio’s ivm de landelijke meldkamerorganisatie	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2020
Wijziging Awb stroomlijning omgevingsrecht	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2019
Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wijziging van de Loterijwet BES in verband met het herstel van enkele omissies	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Boek 5: De rechtsmiddelen (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Boek 4: De berechting (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor veiligheid	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen III (HFW)	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wet Privatisering Staatsloterij	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wijziging WSv ivm verruiming toezeggingen aan getuigen	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2017
Wetsvoorstel uitvoering alimentatieverdrag BES	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Voorstel van rijkswet goedkeuring alimentatieverdrag BES	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wet rechtspositie leden openbaar ministerie BES	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wijziging Wjsg ivm het kunnen weigeren van een VOG op basis van politiegegevens	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Instellingswet Inspectie Veiligheid en Justitie	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wijziging Politiewet 2012 in verband met verruiming screening	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wettelijke regeling schietsport	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Implementatie richtlijn 2016/800/EU procedurele rechten minderjarige verdachten	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2019
Wetsvoorstel implementatie richtlijn bescherming bedrijfsgeheimen	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Modernisering bewijsrecht	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2019
Boek 2: Het opsporingsonderzoek (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wet op de politiële en strafrechtelijke gegevensverwerking	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Boek 1: Algemene bepalingen en institutioneel kader in het Wetboek van Strafvordering (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Evaluatiewet bestuursrechtelijke geldschuldenregeling Awb	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Boek 3: Buitengerechtelijke afdoeningsvormen en vervolging (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Boek 6: Bijzondere procedures (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wet aanpassing benoemingswijze leden Raad voor de rechtspraak	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wetsvoorstel thuiskopievergoeding op factuur	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2017
Invoeringswet Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijk beslissingen (Modernisering Strafvordering; VPS)	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Implementatiewet herziene richtlijn pakketreizen	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-04-2018
Reparatiewet Veiligheid en Justitie 2016	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Wet particuliere beveiliging van zeeschepen	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter aanscherping van het openbare orde beleid	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Reparatierijkswet Veiligheid en Justitie	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Regels over zoekmiddelen bij urgente persoonsvermissingen waarbij geen sprake is van een verdenking van een strafbaar feit	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wet implementatie EU-richtlijn netwerk- en informatiebeveiliging	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de modernisering van de zedentitel	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2019
Implementatiewet richtlijn betaaldiensten II	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	13-01-2018
Verzamelwet strafrechtelijke onderwerpen	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Implementatie richtlijn dataprotectie	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-05-2018
Implementatie richtlijn 2016/343/EU inzake de versterking van het vermoeden van onschuld	Straf- en sanctierecht	10. Interne voorbereiding	01-04-2018
Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens n.a.v. uitspraak HvJEU van 6 oktober 2015 (C-362/15) inzake Safe Harbour	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2017
Wijziging Politiewet 2012 en andere wetten in verband met de invoering van een nieuwe executieve aanstelling	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wijziging Politiewet 2012 i.vm. het opdragen aan de Kmar van de politietaak bewaken en beveiligen van objecten	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de regulering van het bezit van zware luchtdrukwapens	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2018
Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren i.v.m. de aanpassing van het overeenstemmingsvereiste in artikel 51 Wrra.	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2019
Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terrorisme en ernstige criminaliteit	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-06-2018
Wet Netherlands Commercial Court	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wijziging regeling transitievergoeding in Wet werk en zekerheid	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2018
Wet uitbreiding kraamverlof	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	01-01-2019
Wijziging Opiumwet ivm verruiming sluitingsbevoegdheid burgemeester	Staats- en bestuursrecht	10. Interne voorbereiding	01-07-2017
Wetsvoorstel aanpassing Handelsregisterwet ivm centraal aandeelhoudersregister	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	(leeg)
Richtlijn zeevarenden	Privaatrecht	10. Interne voorbereiding	10-10-2017
Wetsvoorstel grensoverschrijdende omzetting van rechtspersonen	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	01-01-2018
Wetsvoorstel toevoegen stukken aan procesdossier in civiele zaken	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	(leeg)
Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	01-01-2018
Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (wobka)	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	(leeg)
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – Veegwet Terugkeerrichtlijn	Staats- en bestuursrecht	20. Consultatie en toetsing	01-07-2017
Wetsvoorstel dwangakkoord buiten faillissement (Continuteit II) (HFW)	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	01-07-2018
Rijkswet vaststellingsprocedure staatloosheid	Staats- en bestuursrecht	20. Consultatie en toetsing	01-07-2017
Wet bevordering mediation	Staats- en bestuursrecht; Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	01-01-2018
Wijziging Uitvoeringswet geringe vorderingen en Uitvoeringswet betalingsbevelprocedure	Privaatrecht	20. Consultatie en toetsing	14-07-2017
Wijziging Sv ivm enige wijzigingen van de regeling van voorlopige hechtenis	Straf- en sanctierecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-01-2018
Wetsvoorstel uitvoering CLNI-verdrag 2012	Privaatrecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-07-2017
Wetsvoorstel modernisering faillissementsprocedures (HFW)	Privaatrecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-07-2017
Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES ivm BOB	Straf- en sanctierecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-01-2018
Voorstel aanpassing bijzondere procedures Sv	Straf- en sanctierecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-01-2018
Verruiming gebruik private camerabeelden van strafbare feiten ten behoeve van de ondersteuning van de opsporing	Staats- en bestuursrecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	(leeg)
Wetsvoorstel herziening beslagverbod roerende zaken	Privaatrecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-07-2017
Wetsvoorstel wijziging WGBO	Privaatrecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-07-2017
Wijziging Wet foetaal weefsel ivm opsporing en vervolging ernstige zedenmisdrijven	Straf- en sanctierecht	30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	01-01-2018
Ter beschikking aan het onderwijs (tbo-maatregel)	Straf- en sanctierecht	40. Raad van State	01-01-2018
Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collectieve schadevergoeding	Privaatrecht	40. Raad van State	01-01-2018
Herziening wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens (dataretentie)	Straf- en sanctierecht	40. Raad van State	01-01-2018
Wetsvoorstel aanvullende maatregelen accountantsorganisaties	Privaatrecht	40. Raad van State	01-07-2017
Wetsvoorstel risicovluchten	Staats- en bestuursrecht	40. Raad van State	01-01-2018
Geweldsaanwending opsporingsambtenaar	Straf- en sanctierecht	40. Raad van State	01-01-2018
Wet aanpassing nareistermijnen	Staats- en bestuursrecht	40. Raad van State	01-01-2017
Goedkeurings- en uitvoeringswet Verdrag VS-NL over samenwerking inzake vingerafdrukken en DNA-profielen (33 603)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-10-2017
Wetsvoorstel informatiegaring in civiele zaken (33 079)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	(leeg)
Wetsvoorstel ongedaanmaking van steunmaatregelen (31 418)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	(leeg)
Wijziging Sv en Pbw ivm wijziging regeling schorsing voorlopige hechtenis (samenloop) (32 882)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2018
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit (34 432)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wetsvoorstel versterking presterend vermogen politie (VPS) (33 747)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2018
Boek 7: Internationale rechtshulp in strafzaken (Modernisering Strafvordering; VPS) (34 493)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2018
Wet gegevensverwerking en meldplicht cybersecurity (34 388)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wetsvoorstel bestrijding cybercrime (computercriminaliteit III) (34 372)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wetsvoorstel echtscheiding zonder rechter (34 118)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wetsvoorstel versterking positie curator (HFW) (34 253)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen (34 491)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wijziging van de Wet op de kansspelen in verband met de modernisering van het speelcasinoregime (34 471)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met rechtsbescherming bij toegangsweigering, uitzonderingen Terugkeerrichtlijn (34 128)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wetsvoorstel beperking van het recht op contact/omgang na partnerdoding (34 518)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2018
Implementatie richtlijn Europees onderzoeksbevel (EOB)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-05-2017
Uitvoeringswet verordening Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen (34 462)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	18-01-2017
Implementatiewet richtlijn privaatrechtelijke handhaving mededingingsrecht (34 490)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	27-12-2016
Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor de bouw (34 453)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Invoering mogelijkheid benoeming niet-rechterlijk lid College van procureurs-generaal (34 404)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wetsvoorstel verbetering functioneren verenigingen van eigenaars (34 479)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Uitvoering Verdrag EU-Noorwegen, IJsland inzake overleveringsprocedure (34 365)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Voorstel van wet strekkende tot uitbreiding van de Wet aanpak schijnconstructies (WAS) met de overeenkomst van goederenvervoer over de weg (34 461)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Verlenging wettelijk streefcijfer evenwichtige verdeling van de zetels van het bestuur en de raad van commissarissen van grote nv’s en bv’s (34 435)	Privaatrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Uitvoeringswet Speciale Kamers Kosovo (34 498)	Straf- en sanctierecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wet houdende goedkeuring van het zestiende Protocol bij het EVRM (34 235)	Staats- en bestuursrecht	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wijziging van o.a. de Penitentiaire beginselenwet (vervoer, medisch klachtrecht en enkele andere onderwerpen) (33 844)	Straf- en sanctierecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) (Modernisering Strafvordering; VPS) (34 086)	Straf- en sanctierecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel bronbescherming in strafzaken (verschoningsrecht journalisten) (34 032)	Straf- en sanctierecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel krediettransacties (34 442)	Privaatrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel uitbreiding disciplinaire maatregelen ZM (33 861)	Staats- en bestuursrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel affectieschade en de verruiming van de mogelijkheid dat naasten van slachtoffers zich voegen in strafproces (34 257)	Privaatrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wijziging van de Luchtvaartwet ivm de uitvoering van een aantal verordeningen inzake de beveiliging van de burgerluchtvaart (34 501)	Staats- en bestuursrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wijziging Sv in verband met vastleggen en bewaren kentekengegevens (ANPR) (33 542)	Straf- en sanctierecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Regeling meerdaadse samenloop (34 126)	Straf- en sanctierecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring (34 309)	Staats- en bestuursrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-07-2017
Initiatiefwetsvoorstel opheffen beloningsverschillen mannen en vrouwen (33 922)	Privaatrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	(leeg)
Wetsvoorstel uitvoering EU verordening 910/2014 elektronische identificatiediensten (34 413)	Privaatrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wijziging Wet op het notarisambt ivm fusie pensioenfondsen notariaat (34 342)	Staats- en bestuursrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel organisatie hoogste bestuursrechtspraak (34 389)	Staats- en bestuursrecht	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	01-07-2017
Wetsvoorstel enkelvoudig hoger beroep kantonzaken (33 316)	Privaatrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	(leeg)
Kansspelen op afstand (33 996)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Wijziging Wetboek van Strafvordering ivm introductie middelenonderzoek bij geweldplegers (33 799)	Straf- en sanctierecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wijzigingswet doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen (34 145)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Implementatie richtlijn 2012/29/EU minimumnormen slachtoffers (34 236)	Straf- en sanctierecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I (pre-pack) (HFW) (34 218)	Privaatrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wijz RWN ivm Verlenging van de naturalisatietermijnen (33 852)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017, (leeg)
Implementatie richtlijn recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures (34 157)	Straf- en sanctierecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Aanvulling van bepalingen over verdachte, raadsman en enkele dwangmiddelen (34 159)	Straf- en sanctierecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Implementatiewet richtlijn collectief beheer (34 243)	Privaatrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Novelle Prostitutiewet (33 885)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-07-2017
Intrekking van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid wegens deelname aan een terroristische organisatie (34 356)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-11-2016
Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding (34 359)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-11-2016
Wetsvoorstel implementatie ri. 2014/95/EU bekendmaking niet-financiële informatie en diversiteitsbeleid (34 383)	Privaatrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	06-12-2016
Implementatie wijzigingsrichtlijn en verordening wettelijke controles jaarrekeningen (34 469)	Privaatrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-01-2017
Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd (34 358)	Staats- en bestuursrecht	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	01-11-2016
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (32 211)	Staats- en bestuursrecht	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	01-07-2017
Wet forensische zorg (32 398)	Straf- en sanctierecht	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2018
Wijziging Sv ivm eigen bijdrage aan kosten strafvordering en de slachtofferzorg (34 067)	Straf- en sanctierecht	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	01-01-2017
Wetsvoorstel digitale processtukken (Modernisering Strafvordering; VPS) (34 090)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wijziging Advocatenwet ter implementatie van aanbevelingen van de Commissie advocatuur en enkele andere wijzigingen (32 382)	Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2015, 01-01-2017
Wijziging WVW 1994 i.v.m. introductie speekseltest (32 859)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-07-2017
Wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden (33 112)	Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-07-2014, 01-01-2017
Wijziging Sv ivm langdurig toezicht op zeden- en geweldsdelinquenten (33 816)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-07-2017
Uitvoeringswet restmechanismen straftribunalen (34 205)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-04-2016, 01-01-2017
Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met de inbedding van de Politieacademie in het nieuwe politiebestel (34 129)	Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wijziging WIM ivm de uitvoering van wijzigingen van het Statuut van het Internationaal Strafhof (WIM Statuut) (33 866)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wet herziening opleiding rechterlijke ambtenaren (34 162)	Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI-I) (34 059)	Privaatrecht; Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-02-2017
Wetsvoorstel digitalisering hoger beroep en cassatie (KEI-II) (34 138)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-02-2017
Wetsvoorstel aanpassing en invoering vereenvoudiging en digitalisering van de gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI-III) (34 212)	Privaatrecht; Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-02-2017
Wetsvoorstel wijziging Boek 8 BW BES ivm Verdrag van Montreal (34 239)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-10-2016
Wet bescherming erfgenamen tegen schulden (34 224)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-09-2016
Wetsvoorstel tijdelijke huur woonruimte (34 373)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-07-2016, 01-01-2017
Wetsvoorstel implementatie ri 2014/17/EU consumentenkrediet hypotheken (34 292)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-08-2016
Wet implementatie verordening en richtlijn marktmisbruik (34 455)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wijziging Politiewet 2012 om officier van justitie te laten beslissen over onderzoek in lichaam (34 013)	Staats- en bestuursrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	(leeg), 01-01-2017
Wetsvoorstel concentratie natte zaken (34 447)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Aanpassing witwaswetgeving (34 294)	Straf- en sanctierecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-01-2017
Wetsvoorstel goedkeuring/uitvoering VN-Gehandicaptenverdrag (33 990)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	(leeg), 01-01-2017
Rijksinvoeringswet vereenvoudiging en digitalisering procesrecht (KEI-IV) (34 237)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-02-2017
Veegwet VWS 2016 (34 191)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-08-2016
Veegwet VWS II (34 279)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-08-2016
Wetsvoorstel energieprestatievergoeding (34 228)	Privaatrecht	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	01-08-2016

8. BIJLAGEN

I. Overzicht ZBO’s en RWT’s

	Naam organisatie	RWT	ZBO	Functie	Begrotingartikel	Begrotingsramingen (x € 1.000)	verwijzing/url[1]
1	Nationale Politie	X		Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.	31	5.289.210	www.politie.nl
2	Politieacademie (PA)	X	X	De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie.	31	102.578	www.politieacademie.nl
3	Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	X	X	De RvR is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket).	32	47.590	www.rvr.org
4	Bureau Financieel Toezicht (Bft)	X	X	Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratie-kantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen.	32	2.389	www.bureauft.nl
5	College Bescherming persoonsgegevens (Cbp)		X	De Cpb houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).	32	7.833	https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/
6	College voor de Rechten van de Mens (CRM)		X	Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is/wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.	32	6.445	www.mensenrechten.nl
7	College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten		X	Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken.	32	709	www.cvta.nl
8	College gerechtelijk deskundigen (NRGD)		X	De NRGD waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.	33	1.591	www.nrgd.nl
9	Raad voor de rechtshandhaving	X		De Raad voor de rechtshandhaving is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba.	33	331	www.raadrechtshandhaving.com
10	Reclasseringsorganisaties (cluster):
	– Stichting Reclassering Nederland (SRN)	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	134.200	www.reclassering.nl
	– Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	21.376	www.legerdesheils.nl
	– Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster)	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	65.951	www.svg.nl
11	Commissie schadefonds geweldsmisdrijven (SGM)	X	X	Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade.	34	21.698	www.schadefonds.nl
12	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	X		SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven.	34	38.574	www.slachtofferhulp.nl
13	Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster)[2]	X		Behandeling van Tbs-gestelden. De subsidie is vanaf vorig jaar (verantwoording 2014) op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).	34	0	www.tbsnederland.nl
14	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	X	X	Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.	34	1.730	www.lbio.nl
15	Stichting HALT	X		HALT richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.	34	10.161	www.halt.nl
16	Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster)	X		Behandeling van jeugdigen op grond van strafrechtelijke titel.	34	73.819	http://www.dji.nl/organisatie/locaties/justitiele-jeugdinrichtingen
17	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	X	X	Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen. Het Nederlands bureau brandweerexamens (NBBe) en Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) zijn ZBO's die met ingang van 2013 zijn opgegaan in het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) en hun eigen opbrengsten genereren. Jaarlijks ontvangen zij een vast bedrag voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Daarnaast ontvangen zij bijdragen voor opdrachten voortkomend uit een opdrachtgevers/opdrachtnemersrelatie.	36	29.510	www.nifv.nl
18	Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)	X	X	De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen.	36	11.369	www.onderzoeksraad.nl
19	Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	X	X	Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties.	37	1.086.639	www.coa.nl
20	Stichting Nidos	X	X	NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.	37	133.649	www.Nidos.nl
21	Gerechtsdeurwaarders (cluster)		X	Gerechtsdeurwaarders zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	www.kbvg.nl
22	Notarissen (cluster)		X	Notarissen zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=WET%20OP%20HET%20NOTARISAMBT
23	Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting (SDKB)	X	X	Sinds 2004 worden de gegevens van sperma- eicel- en embryodonoren landelijk geregistreerd. Beheer van deze gegevens en verstrekken deze op verzoek aan het donorkind, ouders of huisarts. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie.	n.v.t.	n.v.t.	www.donorgegevens.nl
24	Kansspelautoriteit (Ksa)	X	X	De Ksa is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders.	n.v.t.	n.v.t.	www.kansspelautoriteit.nl
25	Het Keurmerkinstituut BV		X	Aangewezen als certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg zijn de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk geworden voor jeugdzorg, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming en jeugdreclassering, jeugd-GGz en jeugd-LVB. De Jeugdwet schrijft voor dat een instelling die na 1 januari 2015 in opdracht van de gemeente de jeugdbescherming en jeugdreclassering uit wil voeren daartoe gecertificeerd moet zijn. De normen waaraan deze instellingen moeten voldoen zijn door het Ministerie van Veiligheid en Justitie in samenspraak met de VNG en het werkveld gezamenlijk geformuleerd in het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties in jeugdbescherming en/of jeugdreclassering (jb/jr). De richtlijnen voor de certificerende instelling zijn opgenomen in het Certificatieschema voor toetsing van het kwaliteitsmanagementsysteem van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is eigenaar van het Normenkader en het Certificatieschema. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie.	n.v.t.	n.v.t.	www.keurmerk.nl

1 De verwijzing (URL-link) naar het departementale jaarverslag van VenJ is: http://www.rijksbegroting.nl/

2 De subsidie is vanaf verantwoording 2014 op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).

II. Verdiepingshoofdstuk

In dit hoofdstuk wordt per beleidsartikel en niet-beleidsartikel de opbouw gegeven van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2016 tot de stand van de ontwerpbegroting 2017. Onder de tabellen worden de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5 mln. zijn. Onderstaande toelichtingen hebben betrekking op meerdere artikelen.

Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen.

Het RVB heeft in het kostprijsmodel op gebouwniveau alle kosten op jaarbasis inzichtelijk gemaakt voor de periode 2016 tot en met 2020. De tarieven conform het nieuwe kostprijsmodel liggen veel lager dan de oude tarieven 2016. Met de nieuwe tarieven betalen de departementen in totaliteit minder dan het oude tarief. Voor VenJ betekent dit een teruggave in 2016 van € 142 mln. Vanaf 2017 leidt dit tot een verlaging van het budget oplopend naar € 167 mln. in 2020 voor de RVB specialties en kantoren.

Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf

De Rijksgebouwendienst heeft in 2014 en 2015 een fors positief resultaat behaald. Daarnaast zijn de leningen van het RVB opnieuw gefinancierd, tegen een fors lagere rente. Naar aanleiding hiervan is aan de departementen een tariefsverlaging toegekend die in de VenJ begroting 2016 is verwerkt. De exacte toerekening van deze verlaging was bij het opstellen van de begroting nog niet bekend. Door middel van deze technische mutatie wordt dit gecorrigeerd

Maatregelen strafrechtketen

Ter dekking van de taakstelling strafrechtketen zijn een aantal maatregelen genomen om besparingen te realiseren. Het pakket maatregelen bevat diverse efficiency voorstellen en modernisering voorstellen.

Taakstelling 2017 bedrijfsvoering

Binnen VenJ is in 2017 een taakstelling van € 10 mln. verwerkt op bedrijfsvoering om zodoende een additionele besparing van € 10 mln. te realiseren ten behoeve van de financiële problematiek van VenJ

31. Nationale Politie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 31 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	5.199.190	5.127.123	5.014.207	4.976.848	4.997.725	4.958.474
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	248.371	46.700	27.000	27.000	27.000	27.000
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	141.013	126.920	124.090	123.151	123.676	122.690
– Intensiveringsmiddelen Politie Regeerakkoord	0	0	69.900	69.900	75.600	75.600
– Intensivering nationale politie Voorjaarsnota	0	11.300	27.000	49.000	55.000	65.000
– Maatregelen nationale politie	0	– 9.000	– 84.000	– 13.000	– 13.000	– 47.000
– Intensivering nationale politie Miljoenennota	0	230.000	283.000	265.000	234.000	227.000
– Asiel Nationale Politie	0	16.000	0	0	0	0
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	0	– 8.067	– 7.615	– 7.364	– 7.525	– 7.525
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	5.084	4.571	4.331	4.243	4.144	4.144
– Cie hoekstra, dna-inhaalslag en implementatie	0	1.790	1.007	457	107	107
– Diversen	4.512	642	128	72	190	564
Stand ontwerpbegroting 2017	5.598.170	5.547.979	5.459.048	5.495.307	5.496.917	5.426.054
Verplichting	5.587.785	5.546.131	5.458.148	5.495.127	5.496.917	5.426.054

Intensiveringsmiddelen Politie Regeerakkoord

Naar aanleiding van het laatste Regeerakkoord zijn middelen gereserveerd ten behoeve van Veiligheid. Bij Begrotingsvoorbereiding 2014 en 2015 zijn respectievelijk de eerste tranche en de 2e tranche tot en met 2017 overgeheveld naar de begroting van VenJ. De resterende 2e tranche middelen, vanaf 2018 worden hierbij vanuit de Aanvullende post overgeheveld naar de begroting van VenJ. Zie ook tabel belangrijkste uitgaven mutaties.

Intensivering nationale politie Voorjaarsnota

Er is een onderzoek gedaan naar de relatie tussen de nu voorziene omvang van het budget met de lasten bij de politie volgend uit de vastgestelde voornemens. Met het oog op de ontwikkelingen in binnen- én buitenland, moet de politie over voldoende mankracht en kwaliteit beschikken. Met deze investering zorgde het kabinet voor een eerste stap naar een gedegen meerjarig financieel fundament. De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.

Naast korte termijn investeringen in de opsporing, wil het kabinet een kwaliteitsslag maken in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. Vanaf volgend jaar zal de wijkagent weer worden ingezet voor zijn reguliere taken. Daarnaast wordt de bezetting van de wijkagentenfunctie in 2017 verhoogd van 94% naar gemiddeld 97%. De wijkagent zal bovendien minimaal 80% van zijn tijd aan de wijk besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. We zorgen voor voldoende voorzieningen, zoals voertuigen, uitrusting en ICT.

Maatregelen politie

Er wordt een aantal besparingsmaatregelen doorgevoerd bij de politie zonder de sterkte aan te tasten. Er zijn mogelijkheden om bij de uitgaven voor Operationeel en Beheer doelmatiger te werken; dit levert structureel 18 mln. op. Na voltooiing van de transitie valt er in 2020 een bedrag vrij van 34 mln. Tot slot wordt het besluit Financieel Beheer Politie aangepast waardoor het mogelijk wordt de voorziening ambtsjubilea (72 mln.) te laten vervallen, hier voorzien in 2018.

Intensivering Nationale politie Miljoenennota

Met deze investering zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament, conform de bevindingen uit het onderzoek «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020». De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.

Asiel Nationale Politie

In 2017 is € 16 mln. beschikbaar gesteld om de extra kosten als gevolg van de hoge asielinstroom te kunnen dekken. Het betreffen kosten voor de identificatie van asielzoekers in het proces.

Opbouw ontvangstenramingen art. 31 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	500	500	500	500	500	500
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Afdrachten oude bijzondere bijdragen politie	17.403	0	0	0	0	0
– Inzet asielreserve	0	16.000	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	17.903	16.500	500	500	500	500

Afdrachten oude bijzondere bijdragen politie

Bij politie is een incidentele meevaller van € 17,4 mln. Een deel van de openstaande bijzondere rijksbijdragen komen niet meer tot besteding aan het doel waarvoor deze middelen in het verleden zijn verstrekt.

Inzet asielreserve

De stijging van de asielinstroom leidt tot hoger kosten bij Nationale politie. Voor deze kosten wordt vanuit de asielreserve € 16 mln. ingezet.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 32 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	1.443.296	1.314.268	1.296.327	1.298.394	1.307.838	1.340.631
Mutatie NvW 2016	23.916	32.457	32.652	32.720	32.793	0
Amendementswet 2016	353	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	23.186	66.723	65.572	49.704	39.299	28.999
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	30.354	27.132	26.798	26.878	27.109	27.109
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	– 1.142	– 45.425	– 39.175	– 54.700	– 46.209	– 46.209
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	26.577	25.179	23.940	23.173	21.856	21.856
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB	64.773	– 11.492	– 14.547	343	– 3.987	0
– Kwaliteitsverbetering Rechtspraak (prijsafspraak)	0	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000
– Maatregelen strafrechtketen	0	0	– 5.000	– 15.000	– 21.000	– 23.000
– Asiel Raad v.d. Rechtspraak (RvdR)	0	16.200	0	0	0	0
– Asiel Rechtsbijstand toevoeging	0	13.332	0	0	0	0
– Raad voor de rechtspraak (PMJ, excl. asiel)	– 1.700	– 4.400	– 7.000	– 6.200	– 9.800	– 2.900
– Verwerking gevolgen rvb-tariefsverlaging onderhuur om, rvdk en nifp.	0	3.745	3.217	4.530	3.812	3.812
– Breed moratorium	0	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200
– Tegenvaller rechtsbijstand	3.000	0	0	0	0	0
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering	0	– 2.740	0	0	0	0
– Diversen	1.610	– 3.269	– 2.754	– 2.662	– 2.262	– 1.970
Stand ontwerpbegroting 2017	1.614.223	1.469.910	1.418.230	1.395.380	1.387.649	1.386.528
Verplichtingen	1.614.223	1.469.910	1.418.230	1.395.380	1.387.649	1.386.528

Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB

Als gevolg van de van het nieuwe agentschap Rijksvastgoedbedrijf moeten de departementen hun egalisatieschuld die zij in het vorige Rijkshuisvestingsstelsel voor specialties hadden opgebouwd bij de Rijksgebouwendienst, voor 1 januari 2017 aflossen. Aangezien de reguliere aflossing via de gebruiksvergoeding liep, is voor het aflossen van de totale schuld ultimo 2016 een kasschuif nodig. VenJ heeft ervoor gekozen deze over de periode 2017–2020 te laten lopen. Voor de restantschuld ultimo 2020 heeft VenJ uit de vrijgevallen middelen door de tariefsverlaging bij het RVB budget gereserveerd op artikel 91. Dit budget wordt in deze kasschuif ook meegenomen.

Kwaliteitsverbetering rechtspraak

Extra middelen voor de rechtspraak maken het mogelijk om te investeren in professionele standaarden, die een weerslag zijn van het nagestreefde vakmanschap en het gedeelde beeld van kwalitatief goede rechtspraak. Door het formuleren van uniforme standaarden ontstaat meer aandacht voor de inhoudelijke toetsing en borging van kwaliteit. Dit betreft vakinhoudelijke, maar ook organisatorische en dienstverlenende aspecten, zoals deskundigheid, inhoudelijke ondersteuning, de organisatie van de zitting en de kwaliteit van de uitspraak.

Asiel Raad van de Rechtspraak

Voor 2017 is € 16,2 mln. beschikbaar gesteld aan de Raad voor de rechtspraak voor de hogere kosten als gevolg van de hoge asielinstroom.

Asiel Rechtsbijstand toevoeging

Er is in 2017 € 13,3 mln. beschikbaar gesteld om de hogere kosten voor rechtsbijstand bij het toelatingsproces, als gevolg van de hogere asielinstroom op te vangen.

Raad voor de rechtspraak (PMJ)

Bij RvdR doet zich een meevaller voor in verband met lager volumes dan voorzien in de voorgaande raming.

Opbouw ontvangstenramingen art. 32 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	282.984	311.338	320.246	330.926	341.026	341.026
Mutatie NvW 2016	– 51.084	– 34.543	– 36.348	– 37.280	– 37.207	– 37.207
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Inzet asielreserve	0	29.926	0	0	0	0
– PMJ griffierechten	0	– 15.000	– 15.000	– 15.000	– 15.000	– 15.000
– Maatregelen strafrechtketen	0	0	6.000	6.000	6.000	6.000
Stand ontwerpbegroting 2017	231.900	291.721	274.898	284.646	294.819	294.819

Inzet asielreserve

In 2017 is € 29,9 mln. aan de Raad voor de rechtspraak beschikbaar gesteld voor de hogere kosten als gevolg van de hoge asielinstroom.

PMJ griffierechten

Uit het prognosemodel Justitiële Ketens volgt een neerwaartse bijstelling van de griffie ontvangsten op de VenJ begroting.

33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 33 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	645.578	630.927	619.937	620.062	619.707	619.707
Mutatie NvW 2016	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	4.333	– 4.084	– 4.299	– 4.231	– 3.699	– 3.399
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	13.006	12.092	11.821	11.794	11.782	11.782
– Maatregelen strafrechtketen	0	0	0	– 1.500	– 1.500	– 7.500
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	– 722	– 11.190	– 9.905	– 9.761	– 9.360	– 9.360
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	8.989	8.428	8.056	7.741	7.574	7.574
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb	25.007	215	– 319	– 1.030	– 997	0
– Parketsecretarissen	0	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
– Kosten cross border enforcement richtlijn	2.492	2.940	3.388	3.836	4.286	4.734
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering	0	– 1.474	0	0	0	0
– Diversen	8.585	9.791	803	– 1.244	– 6.607	– 6.617
Stand ontwerpbegroting 2017	727.268	672.645	654.482	650.667	646.186	641.921
Verplichingen	727.268	672.645	654.482	650.667	646.186	641.921

Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB

Zie toelichting uitgaven artikel 32.

Parketsecretarissen

Er wordt € 5 mln. aan het OM beschikbaar gesteld om verdere invulling te geven aan de afspraak om parketsecretarissen vanuit het OM bij de politie te detacheren.

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	1.127.298	1.091.698	1.100.598	1.108.498	1.112.498	1.114.498
Mutatie NvW 2016	108.000	126.000	135.000	178.000	180.000	180.000
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	244.616	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Verhogen grote schikkingen	0	42.000	51.000	52.000	46.000	0
– Verhogen afpakraming	0	32.000	33.000	29.000	29.000	29.000
– Cross border enforcement richtlijn	10.865	12.415	13.966	15.517	17.068	18.619
– Maatregelen strafrechtketen	0	0	3.000	6.000	6.000	6.000
– Extraopbrengst landelijk aanpak adreskwaliteit	0	1.069	1.069	1.069	1.069	1.069
– Diversen	438	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	1.491.217	1.305.182	1.337.633	1.390.084	1.391.635	1.349.186

Verhogen grote schikkingen

Met ingang van 2017 is de raming voor de opbrengst uit grote schikkingen (schikkingen groter dan 10 mln.) verhoogd.

Verhogen Afpakraming

De opbrengst uit afpakken is voor de periode 2017 2021 verhoogd met circa 30 mln. jaarlijks.

Cross border enforcement richtlijn

Toepassing van de zogenaamde cross-border richtlijn leidt tot extra ontvangsten. Deze toepassing maakt het mogelijk eenvoudiger kentekengegevens tussen EU-lidstaten uit te wisselen en daardoor meer boetes te innen. De raming voor de ontvangsten uit boetes en transactie is hiermee verhoogd met € 10,8 mln. in 2016 oplopend naar € 18,2 in het jaar 2021.

34. Straffen en Beschermen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 34 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	2.644.228	2.537.832	2.483.507	2.524.831	2.510.885	2.503.385
Mutatie NvW 2016	3.643	2.897	2.420	2.300	2.300	2.300
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	59.566	147	295	781	813	813
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	48.894	44.497	42.927	43.287	42.655	42.525
– Incidentele meevallers DJI	– 40.400	0	0	0	0	0
– Meevaller outputfinanciering DJI	– 7.000	0	0	0	0	0
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	– 3.310	– 88.545	– 72.351	– 106.545	– 97.226	– 97.226
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	83.884	78.529	74.398	49.401	45.317	45.317
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb	93.038	– 36.508	– 40.544	– 3.029	– 4.252	0
– Vergoeding prijsbijstelling DJI	0	12.000	9.000	10.000	10.000	9.000
– Besparingsverliezen DJI	0	27.300	17.800	13.500	12.800	15.200
– Meevaller Reclassering	0	– 4.000	– 3.000	– 2.000	– 2.000	– 1.000
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering	0	– 4.295	0	0	0	0
– Maatregelen strafrechtketen	0	0	– 700	– 2.700	– 2.700	– 2.700
– Kasschuif Raad van de kinderbescherming	4.000	0	0	– 2.000	– 2.000	0
– RvdK: gevolg hogere instroom	4.000	0	0	0	0	0
– Tegenvaller. zsm 3ro	3.000	0	0	0	0	0
– Conform jaarplan rvdk 2016	1.800	0	0	0	0	0
– PMJ CJIB	1.700	2.000	2.400	2.700	2.900	3.300
– PMJ SGM	0	3.900	3.200	2.400	1.800	1.200
– Diversen	7.483	– 722	208	263	6.059	4.802
Stand ontwerpbegroting 2017	2.904.526	2.575.032	2.519.560	2.533.189	2.527.351	2.526.916
Verplichting	2.904.526	2.575.032	2.519.560	2.533.189	2.527.351	2.526.916

Incidentele meevaller DJI

Diverse incidentele meevallers bij DJI, waaronder het VWNW-budget leiden tot een incidentele meevaller van € 40,4 mln. in 2016.

Meevaller Output financiering

In het kader van outputfinanciering afspraak bij DJI is een meevaller op de bijdrage artikel ontstaan.

Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB

Zie toelichting uitgaven artikel 32

Vergoeding prijsbijstelling DJI

VenJ-breed wordt de prijsbijstelling ingezet om problematiek op te lossen. Vanwege de aard van de materiële uitgaven bij DJI en de verrekening van de leegstand, wordt DJI hiervoor gecompenseerd.

Besparingsverliezen DJI

Bij DJI doen zich enkele besparingsverliezen voor. Daarnaast is er sprake van groei bij Forensisch zorg. Door de grote leegstand is er ook sprake van besparingen op materiele uitgaven.

Meevaller Reclassering

Op het gebied van de reclassering doet zich een meevaller voor als gevolg van een geraamde lagere behoefte.

Opbouw ontvangstenramingen art. 34 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	104.426	110.108	110.909	110.789	111.029	111.029
Mutatie NvW 2016	– 6.357	– 9.103	– 9.580	– 9.700	– 9.700	– 9.700
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Bijdrageregeling slachtofferzorg	– 2.500	– 1.500	– 1.000	0	0	0
– Jaarplan RvdK 2016	1.800	0	0	0	0	0
– Diversen	200	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	97.569	99.505	100.329	101.089	101.329	101.329

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 36 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	257.151	255.619	254.934	254.684	254.684	254.684
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	– 5.292	– 256	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	2.534	2.480	2.479	2.475	2.475	2.475
– Lokale aanpak jihadisme (2e tranche)	– 1.009	0	0	0	0	0
– Diversen	– 957	50	0	– 1.000	– 1.000	– 1.000
Stand ontwerpbegroting 2017	252.427	257.893	257.413	256.159	256.159	256.159
Verplichting	252.427	257.893	257.413	256.159	256.159	256.159

Opbouw ontvangstenramingen art. 36 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	0	0	0	0	0	0

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 37 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	824.898	893.211	691.623	692.394	692.497	692.497
Mutatie NvW 2016	53.500	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	861.797	473.223	32.408	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	9.588	8.536	7.225	7.237	7.238	7.238
– Asiel Coa en Nidos	0	180.300	238.098	0	0	0
– Asiel Ind	0	55.800	0	0	0	0
– Afrekening COA 2015	65.000	0	0	0	0	0
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb	8.301	– 316	– 242	– 333	– 403	0
– Uitspraak jeunesse (dt&v)	0	3.780	3.780	3.780	3.780	3.780
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	9.473	8.791	8.355	7.906	7.649	7.649
– Asiel: dienst terugkeer & vertrek (dt&v)	0	6.600	6.600	0	0	0
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	– 1.675	– 2.871	– 3.077	– 2.446	– 2.078	– 2.078
– Diversen	– 575	287	– 32	– 32	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	1.830.307	1.627.341	984.738	708.506	708.683	709.086
Verplichting	1.830.307	1.627.341	984.738	708.506	708.683	709.086

Asiel COA en Nidos

Compensatie COA en Nidos voor kosten als gevolg van gestegen asielinstroom.

Asiel IND

Compensatie IND voor kosten als gevolg van gestegen asielinstroom.

Afrekening COA 2015

Als gevolg van de subsidieafrekening 2015 met de COA vindt er nog een nabetaling van € 65 mln. plaats in 2016 vanwege de hogere asielinstroom. Deze kosten worden gedekt vanuit de asielreserve. Zie ook tabel belangrijkste mutaties.

Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB

Zie de toelichting uitgaven artikel 32

Opbouw ontvangstenramingen art. 37 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	0	0	0	0	0	0
Mutatie NvW 2016	53.500	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	212.400	161.000	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Inzet asielreserve	0	271.800	150.000	0	0	0
– Inzet asielreserve verhoging voorjaar 2016	0	– 161.000	0	0	0	0
– Afrekening COA 2015	65.000	0	0	0	0	0
– Asiel dienst terugkeer & vertrek (dt&v)	0	6.600	6.600	0	0	0
– EU vergoeding relocatie asielzoekers	0	27.000	0	0	0	0
– Diversen	0	1.000	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	330.900	306.400	156.600	0	0	0

Afrekening COA 2015

Zie toelichting uitgaven

EU vergoeding relocatie asielzoekers

In 2016 zal Nederland € 54 mln. van de EU ontvangen voor de overname van asielzoekers uit Italië, Griekenland en Hongarije conform het plan van de Europese Commissie. Bij de nota van wijziging 2016 is de eerste tranche (€ 27 mln.) verwerkt. Door middel van deze mutatie wordt de tweede tranche (€ 27 mln.) in 2017 gefinancierd. De tweede tranche wordt overgeheveld naar het Ministerie van BHOS ter dekking van de eerstejaarsopvangkosten voor asielzoekers

91. Apparaatsuitgaven kerndepartement

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	408.564	383.752	378.632	379.176	379.217	367.096
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	4.678	20.599	5.457	4.914	4.777	4.777
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	8.362	7.688	7.657	7.740	7.736	7.736
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB	– 14.367	– 12.389	– 13.200	– 13.200	– 13.200	0
– Overig: tegenvaller. uitvoering i-plan VenJ	9.300	7.000	5.000	5.000	5.000	5.000
– Asiel dienst terugkeer & vertrek (dt&v)	0	9.100	9.100	0	0	0
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	8.142	7.649	7.195	6.878	6.646	6.646
– Middelen basisregistratie personen (BRP) straat	6.877	0	0	0	0	0
– Project uitgaven dgvz	5.026	0	0	0	0	0
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	– 4.739	– 4.764	– 4.797	– 4.816	– 4.820	– 4.820
– Structureel budget dienstverlening VenJ	6.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
– Bijdrage aan overige problematiek	– 3.681	0	0	0	0	0
– Afronding Digijust 8.1 voor VenJ	3.000	0	0	0	0	0
– Programmadirectie contra-terrorisme	2.500	0	0	0	0	0
– Ciot-vergoedingen	1.800	0	0	0	0	0
– Verhuizingen justid	1.600	0	0	0	0	0
– Interdepartementale Post- en Koeriersdienst (IPKD)	1.500	1.300	1.000	1.000	1.000	1.000
– Diversen	6.573	1.147	1.384	1.760	1.033	1.020
Stand ontwerpbegroting 2017	451.135	426.082	402.428	393.452	392.389	393.455
Verplichting	443.218	425.525	401.871	393.452	392.389	393.455

Uitvoering i-plan VenJ

Betreft de uitvoering van het VenJ brede informatieplan. Het is met name gericht op generieke afspraken en werkbare oplossingen voor vraagstukken op de werkdomeinen privacy, beveiliging etc.

Middelen BRP (Basisregistratie personen).

Inzet voor het wegwerken van de achterstanden of de inschrijvingen die de BRP-straat niet kon doen en een deel is nodig om de BRP-straten te bemensen.

Afrekening project uitgaven Vreemdelingenzaken

Betreft projectuitgaven voor de vreemdelingenketen, welke gedekt wordt door de afrekening van reeds afgeronde projecten, zie verhoging ontvangstenkader.

Budget dienstverlening VenJ

Betreft extra uitgaven voor de basisvoorziening die het Dienstencentrum voor het bestuursdepartement levert.

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	1.918	1.863	1.762	1.705	706	706
Mutatie NvW 2016	50.000	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	– 35.000	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000
Nieuwe mutaties:
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	130.561	0	0	0	0	0
– Inzet asielreserve verhoging voorjaar 2016	0	9.100	9.100	0	0	0
– Afrekening projecten	5.026	0	0	0	0	0
– Diversen	2.192	719	719	719	719	0
Stand ontwerpbegroting 2017	154.697	26.682	26.581	17.424	16.425	15.706

Afrekening project uitgaven Vreemdelingenzaken

Zie toelichting uitgaven

92. Nominaal en onvoorzien

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	30.958	– 829	– 29.862	– 5.480	– 474	7.026
Mutatie NvW 2016	143.000	77.000	84.000	76.000	78.000	78.000
Amendementswet 2016	– 353	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	121.591	117.488	134.865	152.179	161.923	171.524
Nieuwe mutaties:
– Loonbijstelling	– 253.751	– 229.345	– 222.997	– 222.562	– 222.671	– 221.555
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen	11.588	160.862	136.920	185.632	167.218	167.218
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf	– 142.149	– 133.147	– 126.275	– 99.342	– 93.186	– 93.186
– Teruggave RVB middelen 2016 via de kas	130.561	0	0	0	0
– Intensiveringsmiddelen veiligheid Regeerakkoord	0	0	7.175	7.181	1.482	1.482
– Intensivering nationale politie	0	– 11.300	– 27.000	– 49.000	– 55.000	– 65.000
– Kasschuif binnen begroting dji	0	– 44.000	– 72.600	39.000	57.700
– Invullen kasschuif uit begrotingsbrief	0	38.000	50.000	– 44.000	– 46.000	– 46.000
– Restant taakstelling strafrechtketen	0	29.000	20.300	– 3.200	– 9.200
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb	0	0	– 645	– 8.290	– 32	0
– Taakstelling na kasschuif julibrief 2015	0	0	0	7.500	7.500
– Geparkeerd artikel 92	0	1.300	– 4.300	– 3.200	– 10.500
– Kosten splitsing Raad van state	0	700	18.000	12.900	11.300	10.200
– Taakstelling strafrechtketen	0	30.000	60.000	60.000	60.000	60.000
– Overige problematiek en meevallers	400	– 29.285	– 20.029	3.386	8.756	15.264
– Inzet Prijsbijstelling	0	– 18.724	– 17.619	– 17.983	– 18.043	– 17.975
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering	0	10.000	0	0	0	0
– Maatregelen strafrechtketen	0	– 1.000	– 5.000	– 6.000	– 7.000	– 7.000
– Taakstelling 2016 bijdrage VenJ verdeelsleutel migratie	5.700	5.713	0	0	0	0
– Afdrachtoude bijzondere bijdragen politie	5.051	0	0	0	0	0
– Nader te verdelen posten	0	– 1.300	4.300	3.200	10.500	4.000
– Cie hoekstra, dna-inhaalslag en implementatie	0	– 1.790	– 1.007	– 457	– 107	– 107
– Diversen	– 2.447	1.463	– 10.450	– 480	132	384
Stand ontwerpbegroting 2017	50.149	806	– 22.224	86.984	102.298	64.275
Verplichting	47.149	806	– 22.224	86.984	102.298	64.275

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties worden bij de betreffende artikelen toegelicht.

Opbouw ontvangstenramingen art. 92 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	0	0	0	0	0	0
Mutatie NvW 2016	40.000	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	40.000	0	0	0	0	0

93. Geheime uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 93 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067
Verplichting	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067

Opbouw ontvangstenramingen art. 93 (x € 1.000)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Stand ontwerpbegroting 2016	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2017	0	0	0	0	0	0

III. Moties en Toezeggingen

Moties

Kamerstuknr	EK/TK	Indiener(s)	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
34 200-VI-11	TK	Kooiman,C.J.E.	Motie van het lid Kooiman over het direct opstellen van actuele risicoanalyses	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2016] – TK Antwoorden Kamervragen over slotwet, jaarverslag en rapport bij het jaarverslag 2015
34 068-15	TK	Kooiman,C.J.E. Oskam, P.	Gewijzigde motie van de leden Kooiman en Oskam (t.v.v. 34 068, nr. 14) over producten gemaakt in penitentiaire inrichtingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-11-2015] – TK Penitentiaire arbeid
34 166, C	EK	Vries, drs. J.P.	Motie over intensivering van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2015] – EK Stand van zaken JBZ dossiers Nederlands voorzitterschap
28 638-137	TK	Staaij, C.G. van der	Gewijzigde motie van het lid Van der Staaij c.s. (t.v.v. 28 638, nr. 135) over uitdrukkelijk wijzen op voorbeelden uit risicolanden in de informatievoorziening	In de reactie op het rapport van de Staatscommissie Herijking Ouderschap, dat in de tweede helft van 2016 zal verschijnen, zal hierop worden teruggekomen.
28 638-138	TK	Staaij, C.G. van der	Gewijzigde motie van het lid Van der Staaij c.s. (t.v.v. 28 638, nr. 136) over opsporing en vervolging bij aanwijzingen voor overtreding	In de reactie op het rapport van de Staatscommissie Herijking Ouderschap zal hierop worden teruggekomen.
19 637, 2045	TK	Pechtold, A. Klaver, J.F.	Gewijzigde motie-Pechtold/Klaver over op geen enkele wijze instemmen met een aantasting van het fundamentele recht op aanvraag van asiel (19 637, nr. 2045, was nr. 2035);	Afgedaan met: VSO BZ 17-05-2016, nr. 21 501-20, over de uitvoering van de afspraken tussen de Europese Unie en Turkije over migratiebeheer.
19 637-2032	TK	Klaver, J.F.	Motie van het lid Klaver c.s. over een plan van aanpak waarin de integratiemogelijkheden van vreemdelingen middels arbeid en scholing worden vergroot	Afgedaan met: Brief SZW 27-11-2015 nr. 19 637-2085
19 637-2048	TK	Voordewind, J.S.	Nader gewijzigde motie van het lid Voordewind c.s. (t.v.v. 19 637, nr. 2047) over niet tornen aan het non-refoulement-beginsel	Afgedaan met: het non-refoulement beginsel is opgenomen in de EU-Turkije verklaring.
34 300-22	TK	Slob, A. Samsom, D.M.	Motie van de leden Slob en Samsom over overleg met de Raad voor de Rechtspraak over inkrimping en locatie van rechtbanken	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
29 628, nr. 523	TK	Tellegen, O.C.	Motie over het handhaven van de taaleis	Afgedaan met: Het in de motie gevraagde is door de Minister toegezegd tijdens het AO en VAO. Er is geen verdere follow-up vereist zodat de motie hiermee is afgedaan.
29 628, nr. 529	TK	Wolbert, A.G.	Motie over nog niet beëindigen van de alarmering middels sirenes	De Tweede Kamer zal, na overleg met het VB in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
29 628-573	TK	Segers, G.J.M.	Motie over onderzoek van de Algemene Rekenkamer naar de gevolgen van de herijking voor de meerjarenbegroting	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2015] – TK Reorganisatieketen Politie
30 977-131	TK	Toorenburg, M.M. Tellegen, O.C.	Motie van de leden Van Toorenburg en Tellegen over meer ruimte voor binnenlands veiligheidstoezicht	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2015] – TK Recente ontwikkelingen asielstroom
32 317-340	TK	Sjoerdsma, S.W.	Motie van het lid Sjoerdsma c.s. over niet schenden van gemaakte afspraken met gemeenten over asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-10-2015] – TK VKC Verzoek opvang capaciteit en maatregelen
32 317-343	TK	Staaij, C.G. van der Oskam, P.	Motie van de leden Van der Staaij en Oskam over gezamenlijke inzet om de grenzen van het Schengengebied op het vasteland te controleren	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2015] – TK Verslag extra JBZ-Raad 9 november
32 317-348	TK	Gesthuizen, S.M.J.G. Sjoerdsma, S.W.	Motie om direct met de bewoners die zitting hebben in de regiegroep Oranje en die daarin namens de inwoners van Oranje spreken rond de kwestie van de opvang van de vluchtelingen, in gesprek te gaan en te trachten consensus te bereiken over de aantallen op te vangen vluchtelingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-10-2015] – TK VKC Verzoek opvang capaciteit en maatregelen
19637-2056	TK	Sjoerdsma, S.W.	Motie over maatregelen tegen kindhuwelijken en passende maatregelen te nemen en ervoor te zorgen dat strafbare feiten gevolgen hebben voor het verblijfsrecht van de betrokken mannen	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2016] – TK Maatregelen tegen kindhuwelijken
19 637-2059	TK	Voortman, L.G.J.	Motie om in overleg met het COA en de VNG te komen tot een opvangbeleid waarbij gemeenten zelfstandig de opname van kleine groepen asielzoekers kunnen organiseren en waarbij kleinschaligheid van de opvang wordt bevorderd	Afgedaan met: Uitgaande brief 11-11-2015 – TK Recente ontwikkelingen asielinstroom
19 637-2069	TK	Oskam, P. Helvert, M.J.F. van	Motie om over te gaan tot uitzetting van asielzoekers die zich schuldig maken aan het plegen van een misdrijf	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aanscherping beleid inzake weigeren en intrekken asielvergunning na ernstig misdrijf
19 637-2056	TK	Kuiken, A.H. Azmani, M.	Motie van de leden Kuiken en Azmani over maatregelen tegen kindhuwelijken	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2016] – TK Maatregelen tegen kindhuwelijken
19 637-2068	TK	Voortman, L.G.J.	Gewijzigde motie van het lid Voorman c.s. (t.v.v. 19 637, nr. 2059) over kleinschalige opvang georganiseerd door gemeenten	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2015] – TK Recente ontwikkelingen asielstroom
34 300, D	EK	Graaf, mr. G.J. de	Motie over het terugbrengen van de politie naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – EK Motie De Graaf c.s. over overhevelen beheer verantwoordelijkheden over de politie naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken
34 300, B	EK	Brinkman, L.C.	Motie over het doen van additionele investeringen op het gebied van Veiligheid en Justitie	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016
21 501-20-1011	TK	Pechtold, A.	Motie van het lid Pechtold over al bij de startregistratie vast te stellen waar mensen vandaan komen, bijvoorbeeld door taalanalyse; en mensen uit landen met weinig tot geen kans op asiel versneld in procedure te brengen en in geval van afwijzing spoedig terug te sturen naar het land van herkomst	Afgedaan met: de Kamer is mondeling geïnformeerd bij het VAO Vreemdelingen- en asielbeleid d.d.16-02-2016
21 501-20-1019	TK	Krol, H.	Motie van het lid Krol over het op de Europese top te pleiten voor een substantieel steviger inzet op de bewaking van de Europese buitengrenzen op korte termijn	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] Nederlandse inzet Frontex-operaties
21 501-20-1017	TK	Slob, A.	Motie van het lid Slob c.s. over het nooit hanteren van soberheid als instrument van vreemdelingenbeleid	Afgedaan met: De Kamer is bij het debat over de Europese Top [14-10-2016] mondeling geïnformeerd over de wijze van opvang in Nederland.
30 821-25	TK	Vermeij, R.A. Wijngaarden, J. van	Motie over een bijeenkomst van werkgevers van brandweer en ambulancediensten	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2015] – TK Verzamelbrief Veiligheidsregio's en IFV.
21 501-20-1039	TK	Voortman, L.G.J.	Motie over het bij de aankomende internationale overleggen over migratie aan te dringen op een snelle totstandkoming van een permanent verdelingsmechanisme voor vluchtelingen over EU-lidstaten en verregaande harmonisatie van asielprocedures binnen de EU	Afgedaan met: De Kamer is door de staatsecretaris mondeling geïnformeerd over de uitvoering van de motie.
29 628-572	TK	Recourt, J. Tellegen, O.C.	Motie over samenwerking tussen politie en Defensie op het gebied van de bestrijding van verzuim en psychotrauma	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2016] – TK Samenwerking Politie en Defensie op het gebied van bijzondere personeelszorg en psychotrauma
19637-2057	TK	Kuiken, A.H. Marcouch, A.	Motie over meteen beginnen met Nederlands leren door asielzoekers	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-10-2015] – TK Start integratie in opvanglocaties
34 300-XVI-103	TK	Kooiman,C.J.E. Bergkamp, V.A.	Motie over invoering van een combinatiepakket van screening, training en inspectietoezicht	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK Zevende voortgangsrapportage geweld in afhankelijkheidsrelaties (VGR GIA)
34 300-XVI-116	TK	Voordewind, J.S. Voortman, L.G.J.	Motie over prioriteit voor gezinnen met kinderen bij de plaatsing in de noodopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-01-2016] TK Stand van zaken bestuursakkoord verhoogde asielinstroom
29 754-330	TK	Segers, G.J.M.	Motie over de strijd tegen radicalisering en terrorisme structureel borgen bij de Nationale Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aantal wijkagenten en de borging van de contraterrorisme- en deradicaliseringstaken binnen de politie
29 754-333	TK	Samsom, D.M. Zijlstra, H.	Motie over vervolging van het aanzetten tot haat, discriminatie en geweld	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-01-2016] – TK Rassendiscriminatie
29 754-334	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over de rol van de wijkagent in de strijd tegen terrorisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aantal wijkagenten en de borging van de contraterrorisme- en deradicaliseringstaken binnen de politie
34 300-VI-34	TK	Oskam, P.	Motie over het vrijmaken van middelen om rechtbanken in krimpregio's open te houden zonder leegstand te financieren.	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – TK Uitvoering motie Oskam inzake het locatiebeleid van de Rechtspraak
34 300-VI-35	TK	Oskam, P.	Motie over spoedige behandeling van jeugdige criminelen	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – TK Voortgang nieuw jeugdstelsel.
34 300-VI-36	TK	Oskam, P.	Motie over intensieve opsporing en strakker sturen op executie van straffen	De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd over de afhandeling van deze motie.
34 300-VI-40	TK	Recourt, J.	Motie over het uitschrijven van een divorce-challenge	Afgedaan met: Brief [30-06-2016] – TK Beleidsreactie rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge»
34 300-VI-41	TK	Marcouch, A. Tellegen, O.C.	Motie over onderzoek naar de mogelijkheid om salafistische organisaties te verbieden	Afgedaan met: brief [25-02-2016] Kamerstuknummer 29 614 nr. 39
34 300-VI-48	TK	Pechtold, A.	Motie over heroverwegen van de bezuinigingen op projecten tegen criminaliteit bij het MKB	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2015] – TK Heroverweging VKB en KVO
34 300-VI-49	TK	Voordewind, J.S.	Motie over beschikbare capaciteit van politie, Koninklijke Marechaussee en Openbaar Ministerie voor de aanpak van mensenhandel	Op 22 augustus presenteerde de Nationaal Rapporteur haar rapport over 2015. In september zal de Kamer nader worden geïnformeerd.
34 300-VI-57	TK	Staaij, C.G. van der Voordewind, J.S.	Motie over pilots voor werk na detentie	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie
34 300-VI-58	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over slachtoffergericht werken structureel waarborgen	De Kamer wordt na in het najaar van 2016 geïnformeerd over het slachtofferbeleid en de financiering hiervan.
21 501-20-1068	TK	Voordewind, J.S.	Motie over geen onomkeerbare stappen bij de overdracht van bevoegdheden	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Kabinetsappreciatie maatregelen Commissie d.d.15 december 2015
34 300-VI, nr. 31	TK	Oskam, P. Oosten, F. van	Motie over bestuursrechtelijk instrumentarium om panden te kunnen sluiten	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Sluiting panden op grond van Opiumwet
34 300-VI, nr. 34	TK	Oskam, P.	motie over middelen vrijmaken om rechtbanken in krimpregio's open te houden	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016
34 300-VI, nr. 35	TK	Oskam, P.	Motie over spoedige behandeling van jeugdige criminelen	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – TKVoortgang nieuw jeugdstelsel.
32 317,nr. 371	TK	Gesthuizen, S.M.J.G. Sjoerdsma, S.W.	Motie over blijvende inzet voor de naleving van het VN Vluchtelingenverdrag	Afgedaan met: de Kamer is bij het debat mondeling geïnformeerd.
34 300-VI, nr. 43	TK	Pechtold, A.	Motie over voldoende middelen voor extra taken van het Openbaar Ministerie	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016
19 637, nr.2095	TK	Voortman, L.G.J.	Motie over kleinschalige opvang voor alleenstaande minderjarige asielzoekers	Afgedaan met: Brief [27-11-2015] – TK Bestuursakkoord verhoogde instroom
19 637, nr. 2097	TK	Azmani, M.	Motie over een apart regime voor treiterende en bedreigende asielzoekers	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
19 637, nr. 2096	TK	Kuiken, A.H. Azmani, M.	Motie over het weren van salafisten bij asielzoekerscentra	Afgedaan met: De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Tweede Kamer op 25-02-2016 geïnformeerd
34 300-VI-56	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over de vormgeving van geestelijke verzorging bij de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2016] – TK Samenwerking Politie en Defensie op het gebied van bijzondere personeelszorg en psychotrauma
21 501-20, nr. 1071	TK	Omtzigt, P.H. Keijzer, M.C.G.	Motie over het informeren van de Kamer over Europese plannen over vluchtelingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Kabinetsappreciatie maatregelen Commissie d.d.15 december 2015
29 628, nr. 617	TK	Bontes, L.	Motie over beëindiging van de samenwerking met de As-Soennah moskee	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2016] – TK Motie van het lid Bontes over beëindiging van de samenwerking met de As-Soennah Moskee
33 799-15	TK	Oosten, F. van	Motie over het monitoren van de onderhavige wetgeving	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Het WODC doet onderzoek, naar verwachting is de tussentijdse evaluatie medio 2017 gereed.
29 754, nr.356	TK	Ozturk, S.	Motie over een actief communicatiebeleid om onterechte angstbeelden over vluchtelingen weg te nemen	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
21 501-20-1088	TK	Haersma Buma, S. van Bisschop, R.	Motie over wijzigingen van de Europese regels met het oog op adequate mogelijkheden voor begeleide terugkeer	De Minister van Buitenlandse Zaken zal de Tweede Kamer nader informeren
34 300-VI-28	TK	Kooiman,C.J.E.	Motie over voldoende middelen voor de primaire taken van de politie.	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2016] – TK Rapportage «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020»
34 300-VI-30	TK	Oosten, F. van	Motie ingediend over het inzichtelijk maken van Financiële gevolgen van onderzoeken binnen de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2016] – TK Rapportage «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020»
33 997, nr. 75	TK	Broeke, J.H. ten	motie over een gecertificeerd veiligheidsmanagementsysteem voor luchtvaartmaatschappijen	De motie wordt uitgevoerd door de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Stand van zaken is gegeven in brief van I&M «stand van zaken toezeggingen debat 1 maart 2016 over het rapport MH17».
19 637, nr. 2143	TK	Gesthuizen, S.M.J.G. Sjoerdsma, S.W.	Motie over fouten niet in een later stadium tegenwerpen	Afgedaan met: De Kamer is bij het VAO door de staatsecretaris geïnformeerd.
30 420, nr. 238	TK	Dijkstra, P.A. Bergkamp, V.A.	Motie over een veilige opvang voor lhbt'ers en andere kwetsbare individuen	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
33 836, nr. 9	TK	Yucel, K.	Motie over voorkomen dat een vrouw gevangen blijft in een religieus huwelijk	De Kamer zal in het najaar van 2016 worden geïnformeerd.
19 637, nr. 2153	TK	Kuiken, A.H.	Motie over snel starten met een hervestigingsprogramma	Afgedaan met: De Kamer is geïnformeerd in het mondeling vragenuur van 5 april 2016 door de Minister van Buitenlandse Zaken en bij brieven TK 2015–2016, nr. 73, en 32 317, nr. 407.
19 637, nr. 2165	TK	Gesthuizen, S.M.J.G.	Motie over de precieze uitvoering van de verbintenis van Nederland tot relocatie van vluchtelingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2016] – TK Motie over de precieze uitvoering van de verbintenis van Nederland tot relocatie van vluchtelingen
32 317, nr. 398	TK	Oosten, F. van	Motie over mededeling doen van de kritische houding van de Tweede Kamer ten aanzien van de overdracht van bevoegdheid	Deze motie wordt betrokken bij de inbreng van Nederland in de komende periode, onder andere in de aanloop naar de JBZ Raad in oktober 2016.
19 637, nr. 2127	TK	Segers, G.J.M.	motie over het reserveren van financiële middelen voor kleinschalige opvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2016] – TK Motie over de financiering van kleinschalige opvang
29 754-381	TK	Staaij, C.G. van der	De motie Van der Staaij c.s. over uitbreiding van het wettelijk gegarandeerde aantal wijkagenten	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
29 628, nr. 618	TK	Tellegen, O.C.	Motie over het signaal dat wordt afgegeven met huisbezoeken door de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
29 628-575	TK	Berndsen-Jansen, M.A. Recourt, J.	Motie over stevig inzetten op diversiteit in alle geledingen van de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
29 270, nr. 107	TK	Kooiman,C.J.E. Volp, M.J.J.	Motie over schuldhulpverlening voor cliënten van de reclassering	In de brief Evaluatie Wet gemeentelijke schuldhulpverlening van 27 juni 2016 (Kamerstuk 34 509, nr. 1) is de Kamer geïnformeerd over de voortgang. Ik zal uw Kamer in het najaar van 2016 nader informeren.
29 270, nr. 108	TK	Marcouch, A. Volp, M.J.J.	Motie over grotere bekendheid van de beschrijving getoond gedrag	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie
33 552, nr. 19	TK	Oosten, F. van	Motie over aparte wachtruimten voor slachtoffers in rechtbanken	Ik ben in overleg met de Raad voor de Rechtspraak en zal uw Kamer medio 2017 informeren.
29 279, nr. 303	TK	Helder, L.M.J.S.	motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Zoals toegezegd in brief met nummer 29 279, nr. 302 zal ik u halfjaarlijks informeren.
29 279, nr. 304	TK	Nispen, M. van Swinkels, J.C.M.	Motie over een aangepaste planning voor de modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Uitgaande brief [13-05-2016] – TK Aangepaste planning wetgeving modernisering van het Wetboek van Strafvordering
29 279, nr. 305	TK	Recourt, J. Oosten, F. van	Motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Ik zal u nader informeren bij de voortgangsrapportage over het project modernisering Sv (zie ook voortgangsbericht van 29 juni 2016, Kamerstukken II 2015/16, 29 279, nr. 331, blz. 6)
28 345, nr. 160	TK	Kooiman,C.J.E. Bergkamp, V.A.	Motie over de prioritering van de aanpak van wachtlijsten	De Tweede Kamer wordt geïnformeerd in de eerstvolgende GIA- voortgangsrapportage in het najaar van 2016.
28 345, nr. 163	TK	Volp, M.J.J.	motie over borging van de expertise bij gemeenten over de verschillende vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties	De Tweede Kamer wordt geïnformeerd in de eerstvolgende GIA- voortgangsrapportage in het najaar van 2016.
28 345, nr. 164	TK	Volp, M.J.J.	Motie over structurele monitoring van de aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties	De TK wordt in GIA-rapportage september 2016 geïnformeerd.
29 279, nr. 307	TK	Recourt, J.	motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter	Ik zal u nader informeren bij de voortgangsrapportage over het project modernisering Sv (zie ook voortgangsbericht van 29 juni 2016, Kamerstukken II 2015/16, 29 279, nr. 331, blz. 6)
26 643, nr. 388	TK	Tellegen, O.C.	motie over het actief tegengaan van de legacyproblematiek	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2016] – TK Stand van zaken EU richtlijn voor Netwerk en Informatiebeveiliging
29 911, nr. 124	TK	Gesthuizen, S.M.J.G. Recourt, J.	Motie over voortzetten van de voorbereidingen voor een centraal aandeelhoudersregister	De motie wordt betrokken bij ontwikkeling van het UBO-register. De Kamer zal hierover nader worden geïnformeerd bij het wetsvoorstel.
29 754-377	TK	Segers, G.J.M.	De motie Segers over iedereen die formeel wordt uitgezet uit Turkije registreren, verhoren en onderzoeken	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
29 754-378	TK	Zijlstra, H. Segers, G.J.M.	De motie Segers/Zijlstra over een deredicaliseringsprogramma opleggen bij vervolging voor terrorisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
29 754-379	TK	Samsom, D.M. Segers, G.J.M.	De motie Segers/Samson over inventariseren van de bestaande mogelijkheden voor voorlopige hechtenis van terugkeerders	De Kamer wordt hierover eind september nader geïnformeerd.
29 754-380	TK	Samsom, D.M. Pechtold, A.	De motie Samsom/Pechtold over onvoorwaardelijke en dwingende vormen van informatie-uitwisseling	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK Kamerbrief informatie uitwisseling in de Europese Unie op het gebied van terrorismebestrijding
29 754-383	TK	Krol, H.	De motie Krol over een ingezetene van een Schengenland bij uitzetting niet langer laten kiezen naar welk land hij wordt uitgezet	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
34 236-16	TK	Kooiman,C.J.E.	De motie Kooiman c.s. over het motiveren van het niet-halen van de termijn waarbinnen een slachtoffer moet worden bericht	In het najaar 2016 wordt uw Kamer nader geïnformeerd.
33 987, nr. 22	TK	Nispen, M. van	Motie over aanpassing van de artikelen 63 en 22 van Faillissementswet	In het najaar van 2016 wordt uw Kamer nader geïnformeerd.
33 987, nr. 24	TK	Bergkamp, V.A. Yucel, K.	Motie over een geïntegreerde aanpak voor brede neutrale leefvormvoorlichting	Ik ben in overleg met de beroepsgroep. Na afronding dit overleg zal ik u hierover nader informeren.
24 587, nr. 639	TK	Kooiman,C.J.E.	Motie over aanpak van zorgpunten en aanbevelingen van de Centrale Ondernemingsraad DJI	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model
24 587, nr. 640	TK	Kooiman,C.J.E.	Motie over een visie op resocialisatie en recidivebestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie
24 587, nr. 641	TK	Oosten, F. van Volp, M.J.J.	motie over een oproep om geen gevangenissen te sluiten	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model
24 587, nr. 643	TK	Swinkels, J.C.M.	motie over de kosten van het ophouden van de elf gevangenislocaties die met sluiting bedreigd worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model
24 587, nr. 645	TK	Volp, M.J.J.	Motie over een nieuwe visie op detentie voor volwassenen	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie
24 587, nr. 646	TK	Schouten, C.J.	Motie over het ontzien van krimpregio's bij de sluiting van gevangenissen	Afgedaan met: uitgaande brief [12-07-2016] – Verkenning Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) n.a.v. PMJ-ramingen t/m 2021, Kamerstuk 24 587, nr. 660.
24 587, nr. 644	TK	Tongeren, L. van Swinkels, J.C.M.	Motie over criteria voor de besluitvorming over de toekomst van de justitiële inrichtingen	Afgedaan met: uitgaande brief [12-07-2016] – Verkenning Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) n.a.v. PMJ-ramingen t/m 2021, Kamerstuk 24 587, nr. 660.
34 359, nr. 22	TK	Tellegen, O.C.	Motie over sanctioneren van organisaties die haatpredikers uitnodigen en/of een podium bieden	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
24 356 nr. 20	TK	Recourt, J. Segers, G.J.M.	De motie Segers/Recourt over nieuwe vormen van toetsing in het bestuursrecht	Kamer wordt conform motie begin 2017 geïnformeerd.
34 356 nr. 21	TK	Toorenburg, M.M. Segers, G.J.M.	De motie Van Toorenburg/Segers over het land van de tweede nationaliteit op de hoogte brengen van het intrekken van de Nederlandse nationaliteit.	Het wetsvoorstel is momenteel aanhangig bij de Eerste Kamer
34 356 nr. 23	TK	Tongeren, L. van	De motie Van Tongeren over het jaarlijks informeren van de Kamer over gevallen waarin het Nederlanderschap is ingetrokken	Het wetsvoorstel is momenteel aanhangig bij de Eerste Kamer.
19 637, nr. 2202	TK	Voordewind, J.S.	De motie Voordewind over een onderzoek naar mobiele IND ambtenaren	De Kamer zal in het najaar van 2016 worden geïnformeerd.
34 157, 34 159, nr. 14	TK	Nispen, M. van Swinkels, J.C.M.	De motie Van Nispen/Swinkels over het opnemen van verhoren	Momenteel wordt verkend wat de technische mogelijkheden zijn en welke investeringen daarvoor nodig zijn. Hierna zal de Kamer worden geïnformeerd.
32 824, nr. 139	TK	Heerma, P.E.	Motie over het verlies van verblijfsrecht in wet- en regelgeving	Afgedaan met: De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Kamer op 7 juli 2016 schriftelijk geïnformeerd.
33 852, nr. 34	TK	Voortman, L.G.J. Sjoerdsma, S.W.	De motie over voorlichting over de verliesbepaling in de Rijkswet op het Nederlanderschap	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd.
34 362 nr. 21	TK	Segers, G.J.M.	De motie Segers c.s. over uitvoering van de aanbevelingen van het rapport van de Erfgoedinspectie over de zaak Cees H.	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK Motie Segers over uitvoering van de aanbevelingen van het rapport van de Erfgoedinspectie
33 885, nr. 18	TK	Segers, G.J.M.	Motie over de bevoegdheden van de Koninklijke Marechaussee	Ik zal uw Kamer hierover in het najaar van 2016 nader informeren.
34 475-VI nr. 10	TK	Nispen, M. van Swinkels, J.C.M.	De gewijzigde motie Van Nispen/Swinkels over het oplossen van de problemen met het financieel beheer	De Kamer zal bij deze begroting nader worden geïnformeerd.
33 996 nr. 44	TK	Wijngaarden, J. van	De motie Van Wijngaarden c.s. over verduidelijken wanneer er geen kansspelbelasting verschuldigd is.	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 48	TK	Toorenburg, M.M. Vos, M.L.	De motie Van Toorenburg/Mei Li Vos over het onder de aandacht brengen van een omzeilingstruc bij de Kansspelautoriteit	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 52	TK	Kooiman,C.J.E.	De motie Kooiman c.s. over geen iDEAL-betalingen aan illegale kansspelaanbieders	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 53	TK	Kooiman,C.J.E. Wijngaarden, J. van	De motie Kooiman/Van Wijngaarden over het controleren van de gokindustrie op Curaçao en Sint-Maarten	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 55	TK	Toorenburg, M.M. Vos, M.L.	De motie Mei Li Vos/Van Toorenburg over verplicht gebruik van pop-upberichten over spellimieten	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 56	TK	Staaij, C.G. van der Vos, M.L.	De motie Mei Li Vos/Van der Staaij over een verbod op reclame voor live-weddenschappen	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 57	TK	Vos, M.L.	De motie Mei Li Vos c.s. over scherpe handhaving en een tijdslot voor onlinereclame	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
33 996 nr. 58	TK	Vos, M.L.	De motie Mei Li Vos c.s. over een verbod op individuele sponsoring van sporters	De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie.
22 831 nr. 113	TK	Azmani, M. Sjoerdsma, S.W.	De motie Sjoerdsma/Azmani over al-Shabaab op de nationale en Europese terreurlijst laten plaatsen	Afgedaan: de Minister van Buitenlandse Zaken heeft tijdens het AO ISIS van 7 juli jl. de Tweede Kamer hierover geïnformeerd.
22 831 nr. 116	TK	Voortman, L.G.J.	De motie Voortman over onderzoeken of het Eritrese consulaat betrokken is bij strafbare praktijken	De Tweede Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd over dit onderwerp.
30 950, nr. 97	TK	Koser Kaya, F. Marcouch, A.	Motie over de effectiviteit van een stopformulier in beeld brengen	De Kamer wordt hier voor de begrotingsbehandeling over geïnformeerd.
33 997, nr. 80	TK	Servaes, M.	Motie over een convenant met de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2016] – TK Convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart
33 997, nr. 72	TK	Sjoerdsma, S.W.	Motie over middelen voor uitvoering van het convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart.	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2016] – TK Convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart
34 236-15	TK	Kooiman,C.J.E. Recourt, J.	De motie Kooiman/Recourt over de speciale verhoorstudio ook voor minderjarige slachtoffers van seksueel misbruik	De Kamer wordt hier in de voortgangsrapportage slachtofferbeleid over geïnformeerd.
34 359, nr. 21	TK	Tellegen, O.C.	Motie over het opstellen van een lijst van haatpredikers binnen de EU.	Zoals is aangegeven in de Zesde Voortgangsrapportage Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme, dat op 11 juli jl. naar de Tweede Kamer is gestuurd, wordt er momenteel een analyse gemaakt van de predikersaanpak binnen het Schengengebied. Deze analyse is naar verwachting eind september gereed. De Tweede Kamer wordt z.s.m. daarna geïnformeerd.
32 317 nr. 428	TK	Oosten, F. van	De motie Van Oosten c.s. over aangeven dat Nederland niet zal instemmen met de oprichting van een Europees Openbaar Ministerie	Deze motie wordt betrokken bij de inbreng van Nederland in de komende periode, onder andere in de aanloop naar de JBZ Raad in oktober 2016.
32 317 nr. 429	TK	Recourt, J.	De motie Recourt over het standpunt van Nederland ten aanzien van de inwerkingtreding van JASTA	Ik zal uw Kamer hierover in het najaar van 2016 nader berichten.
32 317 nr. 431	TK	Voortman, L.G.J.	De motie Voortman c.s. over onverwijld aan de Kamer rapporteren van een concreet voornemen tot het sluiten van een overeenkomst tussen de EU en een derde land in het kader van het Migration compact	Ik zal uw Kamer conform de strekking van de motie informeren.
33 997, nr. 73	TK	Omtzigt, P.H.	Motie over een speciaal MH17-archief	Er wordt gewerkt aan het opzetten van het MH-17 archief in samenwerking met het Nationaal Archief.
30 950, nr. 98	TK	Marcouch, A.	Motie over klachten indienen via de politie-app	Momenteel wordt samen met politie gewerkt aan uitvoering van deze motie, zo mogelijk zal ik u voor de begrotingsbehandeling nader berichten.
34 091 nr. 18	TK	Tongeren, L. van Swinkels, J.C.M.	De motie Van Tongeren/Swinkels over versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers	De TK zal begin 2017 nader worden geïnformeerd
32 317, nr. 86	TK	Gesthuizen, S.M.J.G.	Motie over proportioneel gebruik van het EAB	Afgedaan met: De motie is besproken met het Nederlandse lid van Eurojust en met een vertegenwoordiger van het arrondissementsparket Amsterdam. Waar nodig, vindt overleg plaats over het onderwerp van de motie.
32 317, nr. 87	TK	Recourt, J.	Motie over evaluatie van de strafrechtelijke samenwerking	Afgedaan met: Conform inzet regering bij Post-Stockholmprogramma ligt de nadruk op consolidatie en evaluatie. Dit is door de Europese Commissie tot uitgangspunt genomen in de EU-Agenda Justitie voor 2020 (van 11 maart 2014) en later bij het Werkprogramma 2015.
30 880, nr. 40	TK	Kuiken, A.H.	Motie over de informatiebehoefte van burgemeesters	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2014] – TK Voortgangsbrief politie
33 295, nr. 9	TK	Recourt, J. Steur, G.A. van der	Motie over geen belemmering in de voorwaarden voor conservatoir beslag.	Afgedaan met: De motie is in uitvoering genomen in het implementatie-project «conservatoir beslag voor slachtoffers». In dat project hebben onder andere de politie en het OM de benodigde werkprocessen gedetailleerd uitgeschreven.
33 685, nr. 11	TK	Helder, L.M.J.S.	Motie over het aanpassen van de witwaswetgeving	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-09-2015] – TK voorstel van wet inzake aanpassing witwaswetgeving
33 816 nr. 11	TK	Recourt, J. Steur, G.A. van der	Motie over het raadplegen van burgemeesters door het Openbaar Ministerie	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-03-2015] – TK Terugkeer ex gedetineerden of Tbs-veroordeelden in de maatschappij
33 816 nr. 13	TK	Recourt, J. Steur, G.A. van der	Motie over het raadplegen van slachtoffers door het Openbaar Ministerie	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking
33 816 nr. 14	TK	Schouw, A.G. Steur, G.A. van der	Motie over rapporteren over toepassing en effecten in de recidivemonitor van het WODC	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking
33 819 nr. 15	TK	Schouw, A.G.	Motie over het meten, monitoren en waarborgen van de kwaliteit van het toezicht	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking
33 816 nr. 16	TK	Schouw, A.G. Steur, G.A. van der	Motie over het in kaart brengen van effecten en kwaliteit van het toezicht vijftien jaar on invoering	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking
34 000-VI, nr. 57	TK	Staaij, C.G. van der Segers, G.J.M.	Motie over evaluatie van de beleidsvisie «vrijwilligerswerk bij de sanctietoepassing"	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Vrijwilligerswerk bij de sanctietoepassing en Verklaring omtrent gedrag VOG
33 882-21	TK	Berndsen-Jansen, M.A. Nispen, M. van	Motie over het opleggen van agressietherapie of verslavingsbehandeling	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-08-2015] – TK Voetbal en Veiligheid
33 882-20	TK	Dekken, T.R. van Dijkhoff, K.H.D.M.	Motie over een meer open en publieksvriendelijk voetbal	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-08-2015] – TK Voetbal en Veiligheid
33 662-24	TK	Oskam, P.	Motie over rekening houden met alle omstandigheden	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK beleidsregels Autoriteit persoonsgegevens
34 000 VI nr. 83	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over vijf jaar lang jaarlijks gesprek minister-kerkelijke autoriteiten over voortgang en naleving motie en terugkoppeling aan de TK	De Minister zal na in het najaar van 2016 een gesprek hebben met de Kerkelijke autoriteiten en zal dit de komende jaren ook doen.
34 082-16	TK	Kooiman,C.J.E.	Gewijzigde motie over invloed van spreekgerechtigden op de motivering	Afgedaan met: In december is conform motie gesproken met Raad voor de Rechtspraak.
34 200-VI nr.13	TK	Oskam, P.	Motie over het realiseren van de doelstellingen voor het aantal vrijwilligers	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
29 628, nr. 483	TK	Oskam, P.	Motie over voldoen aan de wettelijke norm voor het aantal wijkagenten	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
29 521, nr. 262	TK	Eijsink, drs. A.M.C. Bosman, A.	Motie over een evaluatie van het beleid ten aanzien van de inzet en inhuur van lokaal personeel	Afgedaan met: MinDef voert de evaluatie uit en zal de Kamer na afloop hiervan informeren.
24 077-351	TK	Segers, G.J.M.	Motie over een compensatieregeling voor de kosten van het opruimen van drugsafval	Afgedaan met: Ter uitvoering van het bij de behandeling van de begroting 2015 aangenomen amendement van de leden Cegerek en Remco Dijkstra (Kamerstukken II 2014/15, 34 000 XII, nr. 49) gaat IenM een convenant met het IPO afsluiten over cofinanciering opruiming drugsdumpingen. Dit convenant loopt tot 1 september 2018.
34 000-VI nr. 36	TK	Oskam, P.	Motie over financiering van de interventie «Alleen jij bepaalt wie je bent"	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-03-2016] – TK Invulling voorwaarden motie Oskam inzake «Alleen jij bepaalt wie je bent»
34 000-VI, nr. 53	TK	Staaij, C.G. van der Segers, G.J.M.	Motie over de verschillen in prostitutiebeleid van landen in Noordwest-Europa	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2016] – TK WODC-onderzoek «Aan de grenzen van het meetbare»
24 587, nr. 554	TK	Segers, G.J.M.	Motie over de gevolgen van de stapelingen van maatregelen	Afgedaan met: uitgaande brief [11-04-2016] TK Beleidsreactie op rapport van de Inspectie Veiligheid en Justitie
32 735 nr. 92	TK	Voordewind, J.S.	Motie over het ratificeren van het derde protocol bij het Kinderrechtenverdrag	In lijn met het Nationaal Actieplan Mensenrechten en de nota Respect en Recht voor Ieder Mens beraadt het Kabinet zich nog op ratificatie.
31 954, nr. 35	TK	Bosman, A.	De motie Bosman; Verzoekt de regering in de nog in te dienen Rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen	Voortzetting van de plenaire behandeling in de Tweede Kamer is voorzien voor september 2016
34 000-VI nr. 29	TK	Dijkhoff, K.H.D.M. Nispen, M. van	Motie over een prejudiciële procedure in strafzaken	Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de ervaringen met prejudiciële vragen in het civielrecht. Na ommekomst van het onderzoek zal u Kamer nader worden geïnformeerd.
33 662-20	TK	Schouw, A.G. Segers, G.J.M.	Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet	Conform motie zal er na vier jaar een evaluatie plaatsvinden.
33 308-17	TK	Verhoeven, K.	Motie over voldoende wegen van belangen van makers die niet vertegenwoordigd zijn via beroeps-en belangenorganisaties	Dit punt zal worden betrokken bij de tussentijdse evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht.
33 308-15	TK	Dijk, J.J. van	Motie over het stimuleren van onderhandelingen over tarieven tussen exploitanten en makers	Het stimuleren van deze onderhandelingen wordt meegenomen in het reguliere overleg met de Federatie Auteursrechtbelangen.
33 308-16	TK	Dijk, J.J. van	Motie over gebruikmaken van de mogelijkheid om een geschillencommissie aan te wijzen	Afgedaan met: Partijen hebben overeenstemming over concept-reglement en overleg over onderbrenging geschillencommissie bij de SGB is in een gevorderd stadium. VenJ en OCW betalen de geraamde aanloopkosten. Twee-en-een-half jaar na inwerkingtreding zult u in een tussenrapportage geïnformeerd worden over toepassing van de wet.
34 082-12	TK	Kooiman,C.J.E.	Motie over spreekrecht tijdens tbs-zittingen	De Kamer wordt na het zomerreces 2016 geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek.
33 750-VI-84	TK	Bontes, L.	Verzoekt de regering, ervoor te zorgen dat dit percentage fors gaat stijgen	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2015] – TK Voortgang programma Versterking Prestaties Strafrechtketen. Ik zal uw Kamer bij de halfjaarlijkse voortgangsbrief informeren over de versterking van de prestaties van de keten en jaarlijks over de ontwikkeling van het percentage (Strafrechtketenmonitor).
33750-VI-62	TK	Oskam, P. Oosten, F. van	Verzoekt de regering te onderzoeken hoe camerabeelden effectief kunnen worden gebruikt bij de opsporing en vervolging rekening houdend met het recht op privacy van een verdachte	Aan deze motie zal gevolg worden gegeven bij het Wetsvoorstel particuliere camerabeelden dat momenteel in voorbereiding is.
34 000-VI nr. 50	TK	Schouw, A.G. Oosenbrug, R.F.A.	Motie over de bescherming van de privacy van burgers in Nederland	De eerste fase van het onderzoek is in december 2015 afgerond. De tweede fase start in augustus 2016 en wordt naar verwachting in mei 2017 afgerond.
33 750-VI-70	TK	Segers, G.J.M.	Verzoekt de regering, bijvoorbeeld de WRR of het WODC te vragen deze fundamentele vragen te stellen en te beantwoorden, en de uitkomsten van dat onderzoek te bespreken met de Kamer	De WRR heeft het gevraagde advies eind april 2016 uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinetsstandpunt over dit advies zal naar verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 naar de Kamer worden gezonden.
24 587, nr. 544	TK	Schouw, A.G.	Motie over evalueren gebruik van meerpersoonscellen	Deze motie zal worden betrokken bij de Beleidsdoorlichting Tenuitvoerlegging Strafrechtelijke sancties medio 2017 waarna uw Kamer nader zal worden geïnformeerd.
34 000-VI-95	TK	Oskam, P.	Motie over transparantie omtrent financiering islamitische instellingen	Bij brief van 5 juli 2016 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang. Zoals in deze brief is aangegeven, spreken de Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Sociale Zaken na de zomer met verschillende moskeekoepels, waaronder het CMO, om het belang van transparantie te onderstrepen. De Tweede Kamer ontvangt eventueel daarna nadere informatie.
34 000-VI-90	TK	Segers, G.J.M. Tellegen, O.C.	motie over onderzoek naar antirechtsstatelijke invloeden op moskeeën en organisaties	In december 2015 is aangeven dat de Tweede Kamer in het najaar van 2016 wordt geïnformeerd door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
32 021, nr. 12	TK	Vroonhoven-Kok, mw. mr. drs. J.N. van Heerts, A.J.M.	Motie over het opzetten van een deugdelijk toezichtsysteem	Opzet tweede rapportage is in de begeleidingscommissie besproken. Het dossieronderzoek door het WODC bij de gerechten heeft vertraging ondervonden Oplevering van de eindrapportage is eind 2016 voorzien.
33 750-VI-77	TK	Tongeren, L. van	Verzoekt de regering om, in nauw overleg met vertegenwoordigers van de rechterlijke macht en het College van procureurs-generaal te komen tot een frequentere toepassing van de borgsom als alternatief voor de voorlopige hechtenis en de Kamer hierover te informeren	Conform de motie ben ik in overleg met het College van Procureurs-Generaal en de Raad voor de Rechtspraak. Na afronding van het overleg zal ik uw Kamer nader berichten.
33 685, nr. 14	TK	Berndsen-Jansen, M.A.	Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit	De motie zal worden uitgevoerd in de reguliere wetsevaluatie die is voorzien 5 jaar na inwerkingtreding van de wet.

Toezeggingen

Toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	EK/TK	Voortgangsinformatie parlement
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer een brief te sturen over de rol van FPKM bij zedenonderzoek bij kinderen	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – VAO Bezuinigingen Nederlands Forensisch Instituut	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2015] – TK Forensisch onderzoek naar zedendelicten en kindermishandeling
MVenJ heeft toegezegd dat de salafismebrief voor eind september 2015 wordt toegezonden	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – Algemeen Overleg IVD-aangelegenheden + Terrorismebestrijding	TK	De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de brief op 23 september 2015 naar de Tweede Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2015, 29 614, nr. 38).
MVenJ heeft toegezegd om het verbeterplan OM z.s.m. te sturen	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met Uitgaande brief [07-10-2015] – TK Vervolg op rapport Commissie Hoekstra over de zaak Bart van U.
MVenJ heeft toegezegd de Algemene Rekenkamer te vragen of zij onderzoek kan doen naar de aanpassing van het reorganisatie budget. Als zij dit niet kan, zal de Minister de Kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [10-09-2015] – Plenair debat over de reorganisatie bij de Nationale Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2015] – TK Reorganisatieketen Politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer na Prinsjesdag in navolging van de begroting per brief nader te informeren over de financiële dekking van de Herijking. De Minister gaat hierin ook in op de kosten van de vertraging van de inbedding van de Politieacademie.	Parlementaire Agenda punt [10-09-2015] – Plenair debat over de reorganisatie bij de Nationale Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2015] – TK Reorganisatieketen Politie
MVenJ zegt toe de TK te informeren over de verhooropleiding van de Politieacademie en de capaciteitsproblemen bij zeden	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-10-2015] – TK Het horen van kwetsbare personen door de politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer, als de informatie daar aanleiding toe geeft, voorafgaande aan een volgend AO te informeren over nieuwe beelden bij daders van loverboypraktijken	Parlementaire Agenda punt [07-10-2015] – Algemeen Overleg Slachtoffers loverboys	TK	In de brief aan uw Kamer over de loverboyaanpak van 07-01-2016 is aangekondigd dat er dit jaar onderzoek wordt gedaan naar daderprofielen van loverboys. De Kamer zal hierover begin volgend jaar per brief worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd de schriftelijke vragen van het lid Keijzer (CDA) betreffende het aantal zaken, de financiën en het aantal artsen bij zowel het NFI en als het FKPM te beantwoorden voor het nog te plannen VAO	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – AO met Staatssecretaris VWS: Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-10-2015] – Antwoorden Kamervragen over kindermishandeling
MVenJ zegt toe de beleidsreactie op het Regioplan-onderzoek naar synergie van fraudemeldpunten naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2015] – TK Beleidsreactie onderzoek Fraudemeldpunten synergie en samenwerking
MVenJ heeft toegezegd de TK een brief te sturen waarin staat wanneer hij de Kamer zal informeren over de uitkomsten van de genomen maatregelen inzake de screening van politieagenten	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-11-2015] – TK Termijnen van de maatregelen als genoemd in de brief d.d. 30-10-2015
MVenJ heeft toegezegd m.b.t. waarheidsvinding een overleg te initiëren met inspectie gecertificeerde instellingen en Raad voor de Kinderbescherming	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2016] – TK Waarheidsvinding
SVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de stand van zaken t.a.v. de gehanteerde sluitingstermijn van schadevergoedingsaanvragen bij de cie. Samson	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – AO Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2015] – TK Verlenging looptijd financiële regelingen seksueel misbruik in jeugdzorginstellingen en pleeggezinnen
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de nieuwste discriminatiecijfers.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2015] – TK Aanbieding rapport Discriminatiecijfers Politie 2014 informatie over het Visiedocument diversiteit en discriminatie van de politie alsmede aanbieding van het rapport Cijfers in Beeld 2014 van het Openbaar Ministerie
MVenJ heeft toegezegd te informeren over de financiële consequenties van de maatregelen die voortkomen uit rapport Commissie Hoekstra, mede in relatie tot bezuinigingen op het OM	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid van het Openbaar Ministerie
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over resultaten en stand van zaken ondernomen acties n.a.v. rapport Commissie Hoekstra	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid van het Openbaar Ministerie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een aantal vragen schriftelijk te beantwoorden.	Parlementaire Agenda punt [23-04-2015] – Plenair debat MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2015] – TK Toezegging debat MH17
MVenJ heeft toegezegd een overzicht voor het instellen van een begrotingsfonds voor herinvestering van afgepakt crimineel vermogen in de aanpak van ondermijning te leveren	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Begrotingsbrief
SVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de besprekingen met betrekking tot het Bestuursakkoord met de VNG over Bed, Bad, Brood	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-12-2015] – TK Uitspraken Centrale Raad van Beroep en de Raad van State inzake bed bad brood
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over hoe uitvoering te geven aan de motie CDA over de mogelijkheden tot uitzetting van asielzoekers die zich schuldig maken aan misdrijven	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aanscherping beleid inzake weigeren en intrekken asielvergunning na ernstig misdrijf
De Staatssecretaris zegt de Kamer een brief toe met betrekking tot de door Nederland toegezegde steun voor EASO waarin deze steun in feitelijke manuren wordt toegelicht.	Parlementaire Agenda punt [05-11-2015] – Debat over de uitkomsten van de Europese top van 15 en 16 oktober jl. en over de inzet voor de extra Europese Raad op 9 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2015] – TK Nederlandse inzet EASO en ondersteuning Hongarije
De Staatssecretaris zegt een brief toe met betrekking tot de mogelijkheid de termijn van de tijdelijke verblijfsvergunning asiel te verruimen tot zeven jaar. De brief zal een overzicht geven van de voor- en nadelen van een dergelijke wijziging.	Parlementaire Agenda punt [05-11-2015] – Debat over de uitkomsten van de Europese top van 15 en 16 oktober jl. en over de inzet voor de extra Europese Raad op 9 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2015] – TK De geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd
De Staatssecretaris zegt een brief toe inzake de prognose van de instroom in Nederland in 2016 n.a.v. het bericht dat de EU in 2016 drie miljoen vluchtelingen verwacht.	Parlementaire Agenda punt [05-11-2015] – Debat over de uitkomsten van de Europese top van 15 en 16 oktober jl. en over de inzet voor de extra Europese Raad op 9 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
MVenJ heeft een brief aan TK over wachtlijsten raad voor de kinderbescherming toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – Voortgang nieuw jeugdstelsel.
MVenJ heeft toegezegd een brief aan de TK te sturen over de voortgang uitvoering actiepunten rapport Commissie Hoekstra inclusief tijdpad	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid van het Openbaar Ministerie
MVenJ heeft toegezegd te informeren over onderzoek juridische houdbaarheid en privacyaspecten afname celmateriaal voor DNA-onderzoek bij inverzekeringstelling/bewaring/gevangenhouding	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid van het Openbaar Ministerie
MVenJ heeft toegezegd te informeren over onderzoek naar afname celmateriaal voor DNA-onderzoek bij veroordeelden op de rechtbank, inclusief verplichte afname en eventuele alternatieven	Parlementaire Agenda punt [01-07-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Hoekstra	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid van het Openbaar Ministerie
MVenJ heeft toegezegd voor het kerstreces een brief over veiligheidsaspecten van drones stuurt	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Drones	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2015] – TK Informatie over toezeggingen AO Drones
MVenJ zegt toe zijn beleidsreactie op het WODC-onderzoek over inbrekerswerktuigen naar de Kamer te sturen. Hierin gaat de Minister ook in op de afname van handpalmafdrukken.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Brief motie Helder inzake Strafbaarstelling voorhanden hebben inbrekerswerktuigen
MVenJ zegt toe in gesprek te gaan met het LOPV over de mogelijke inzet van politie m.b.t. vluchtelingenopvang.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-11-2015] TK Antwoorden schriftelijke vragen begroting 2016.
MVenJ heeft toegezegd begin 2016 de Tweede Kamer bij brief te informeren over PTSS bij de brandweer, stand van zaken aanbesteding C2000 en mogelijkheden locatiebepaling en apps voor 112 n.a.v. TNO-rapport	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2015] – TK Verzamelbrief Veiligheidsregio's en IFV.
MVenJ heeft toegezegd de zorgen van de Kamer over het pensioengat en loondoorbelasting brandweer door te geven aan het VB	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2015] – TK Verzamelbrief Veiligheidsregio's en IFV.
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Minister van VWS over de wenselijkheid van maatregelen ten aanzien van brandveilig meubilair	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2016] – TK Integrale visie op de woningmarkt.
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met onder andere de Onderzoeksraad voor Veiligheid over benoemingsprocedure Onderzoeksraad; Mocht dit aanleiding geven zijn standpunt over benoemingsprocedure te herzien, dan informeert hij de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Conform toezegging wordt uw Kamer indien nodig geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de veiligheidsregios op te roepen dat zij zorgen dat bij incidenten het incidentenformulier adequaat wordt ingevuld.	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2015] – Antwoorden Kamervragen over onveiligheid en beroepsziekten bij de brandweer
MVenJ heeft toegezegd bij de Staatssecretaris van VenJ aandacht te vragen voor brandveiligheid en bij het VB voor brandweerzorg in relatie tot asielzoekers centra.	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de Tweede Kamer bij brief van 17 december 2015 geïnformeerd dat hij de zorg van de Kamer over brandveiligheid bij de opvang van asielzoekers heeft overgebracht aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en aan het Dagelijks Bestuur van het Veiligheidsberaad (Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 517, nr. 107).
MVenJ zegt toe de profielschets voor de nieuwe Korpschef naar Kamer te sturen, zodra deze gereed is.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2015] – TK Profielschets korpschef nationale politie
MVenJ heeft toegezegd brief over de uitkomsten van de privacy-audit naar de naleving van de wet Politiegegevens te versturen	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-12-2015] – TK Privacy onderzoeken politie
SVenJ heeft toegezegd de brief over de uitkomst van het overleg met de VNG over de vergoeding van asielopvang te versturen.	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2015] – TK Maatregelen hoge instroom asiel
MVenJ heeft een brief over technische/praktische punten uit onderzoek auditdienst naar storing tapsysteem aan te leveren.	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2015] – TK Brief naar aanleiding van vragen AO Strafrechtelijke onderwerpen
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over de gesprekken met de VNG over de kosten van de crisis- en noodopvang	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2015] – TK Maatregelen hoge instroom asiel
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over een inventarisatie van veilige landen in andere EU-lidstaten	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Inventarisatie lijsten veilige landen van herkomst in andere lidstaten
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over de samenwerking tussen Nederlandse agenten en Hongaarse autoriteiten in het kader van Frontex en ook of dit valt onder het mandaat frontex	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2015] – TK Nederlandse inzet EASO en ondersteuning Hongarije
De SVenJ zegt toe te bezien of en hoe het mogelijk is om binnen de bestaande budgettaire kaders aan personen van wie de kans reëel is dat ze uiteindelijk een (tijdelijke) asielvergunning Nederlandse les aan te bieden.	Uitgaande brief [27-10-2015] – TK Start integratie in opvanglocaties	TK	De Kamer wordt middels de inburgeringsbrief van najaar 2016 geïnformeerd door MinSZW
MVenJ heeft een brief toegezegd over de vraag of de privacy goed is geregeld in het Voetbalvolgsysteem (VVS)	Parlementaire Agenda punt [08-12-2015] – VAO Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Privacy Voetbalvolgsysteem
MVenJ heeft toegezegd dit najaar de handleiding Drones en privacy naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Drones	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2015] – TK Informatie over toezeggingen AO Drones
De Staatssecretaris zegt een reactie toe op de voorstellen omtrent EMDR	Parlementaire Agenda punt [12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2015] – TK Voorstellen vereniging EMDR Nederland
MVenJ heeft toegezegd de visie op de ICT/informatievoorziening nog dit jaar naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-02-2016] – TK Visie op informatievoorziening in de strafrechtsketen
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de borging van het programma Mentale Weerbaarheid.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2015] – TK Afronding en borging Programma Versterking Professionele Weerbaarheid Politie
MVenJ zegt toe te reageren op het rapport van Defence 4 Children met speciale aandacht voor de groep 12–18 jarigen. Daarin wordt de positie van kinderen van 0–4 jaar en hun ouders meegenomen, evenals de ervaren struikelblokken bij aangifte en getuigenverklaringen.	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven
SVenJ heeft toegezegd te bezien of er mogelijkheden zij om de glijdende schaal voor verlenen/intrekken asielvergunning, aan te scherpen (openbare orde)	Parlementaire Agenda punt [30-09-2015] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aanscherping beleid inzake weigeren en intrekken asielvergunning na ernstig misdrijf
SVenJ heeft toegezegd in reguliere gesprekken met Stichting Gave/COC na te gaan of meldingen van asielzoekers over discriminatie en intimidatie bij deze organisaties, ook bij het COA terechtkomen	Parlementaire Agenda punt [30-09-2015] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2015] – Antwoorden Kamervragen over de veiligheid van Lesbische, Homoseksuele, Biseksuele en Transgender (LHBT) asielzoekers in opvanglocaties
SVenJ heeft toegezegd een brief te sturen met een toelichting op het aantal Dublinclaims in 2014 en 2015	Parlementaire Agenda punt [30-09-2015] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Toelichting op het aantal Dublinclaims in 2014 en 2015
MVenJ zegt toe de beleidsreactie op het onderzoek van de RUG naar de zedentitel in het wetboek van Strafrecht zal naar de TK worden verzonden. De strafmaat, effectieve delict gerelateerde straffen, afweging taakstraf, wraakporno, sexting, en de concrete stappen n.a.v. het rapport worden daarin meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven
MVenJ zegt toe dat in het najaar het WODC-rapport Slachtoffer en privacy met beleidsreactie naar de TK wordt gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2015] – TK Beleidsreactie WODC-onderzoek privacy slachtoffers
MVenJ heeft toegezegd de stand van zaken verbetering identificatieproces mee te nemen in eerstvolgende VPS-voortgangsbrief (december 2015)	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2015] – TK Voortgang programma Versterking Prestaties Strafrechtketen
MVenJ heeft een Brief toegezegd over de vraag of de privacy goed is geregeld in het Voetbalvolgsysteem (VVS).	Parlementaire Agenda punt [08-12-2015] – VAO Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Privacy Voetbalvolgsysteem
De Minister zegt de Kamer toe met het OM maatregelen te bespreken om te zorgen dat ambtsberichten niet summier en met beperkte focus worden opgesteld.	Parlementaire Agenda punt [01-10-2015] – Plenair debat over de informatievoorziening aan de Kamer inzake Volkert van der G.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-03-2016] Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van VenJ, zie 34 300-VI nr. 83, in bijlage 2 onder punt 3
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over een onderzoek van de reclassering rondom de voorwaardelijke invrijheidsstelling van Van der G. in den brede. De reclassering rapporteert daarover medio oktober aan het Openbaar Ministerie	Parlementaire Agenda punt [01-10-2015] – Plenair debat over de informatievoorziening aan de Kamer inzake Volkert van der G.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-02-2016] – TK Naleving voorwaarden v.i. Volkert van der G.
De SVenJ heeft toegezegd bij elk aanbod van opvangplekken in gesprek gaan over de vraag of het meest geschikt is voor vergunningshouders of niet	Parlementaire Agenda punt [07-10-2015] – VAO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: De Kamer is mondeling geïnformeerd bij het AO Opvang, terugkeer en vreemdelingebewaring van 12-11-2015
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de voorlichting aan asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [07-10-2015] – VAO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
MVenJ heeft toegezegd om met OM in gesprek te gaan over de wijze van uitvoeren van de richtlijn harddrugs.	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2015] – Antwoorden Kamervragen over de toegestane hoeveelheid harddrugs tijdens het Amsterdam Dance Event
SVenJ heeft toegezegd dat de kabinetsvoornemens omtrent sobere en rechtvaardige opvang van asielzoekers uitgewerkt worden in een brief aan de Tweede Kamer. Een afschrift van deze brief wordt aan de Eerste Kamer gezonden	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Afgedaan met het bestuursakkoord dat door BZK aan de Tweede Kamer is verzonden op 27-11-2015. BZK heeft een afschrift aan de Eerste Kamer gestuurd.
SVenJ heeft toegezegd dat de budgettaire gevolgen van de asielinstroom in 2015 en 2016 verwerkt worden volgens de normale begrotingssystematiek. De Tweede en Eerste Kamer zullen daarover in de tweede helft van november bij Najaarsnota worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2015] – TK Aanbieding beantwoording Kamervragen tweede suppletoire begroting 2015
MVenJ zegt toe dat de Minister van VenJ samen met de Minister van Financiën een analyse maakt waarin problemen in oplossingsrichtingen integraal in kaart worden gebracht. Deze analyse zal voor de begrotingsbehandeling VenJ (23 november) aan de Tweede Kamer worden gezonden. Een afschrift zal aan de Eerste Kamer worden gezonden.	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
SVenJ zegt toe de lokale gemeenschap te betrekken bij AZC	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Debat over de Europese Top van 15–16 oktober 2015 inclusief de situatie ten aanzien van de vluchtelingenopvang	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2015] – TK Motie van het lid Kuiken c.s.
SVenJ zegt toe te bezien wat gedaan kan worden om overlast van omwonenden te beperken, zoals bijvoorbeeld de toegang tot het internet in Oranje.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Debat over de Europese Top van 15–16 oktober 2015 inclusief de situatie ten aanzien van de vluchtelingenopvang	TK	Afgedaan met: Internetproblemen zijn opgelost en verbeteracties zijn uitgevoerd in Oranje.
SVenJ zegt toe de Kamer te informeren over wanneer de achterstanden op het gebied van registratie asielzoekers zijn ingelopen (naast de (twee)wekelijkse rapportage stand van zaken)	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Debat over de Europese Top van 15–16 oktober 2015 inclusief de situatie ten aanzien van de vluchtelingenopvang	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-11-2015] TK Aanslagen in Parijs
SVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de Europese lijst van veilige landen.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Debat over de Europese Top van 15–16 oktober 2015 inclusief de situatie ten aanzien van de vluchtelingenopvang	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-11-2015] – TK Toepassing van het concept van veilige landen
MVenJ zegt toe te bezien of hij de Kamer nader (vertrouwelijk) kan informeren over het onderzoek naar de effecten van de «mol» zonder dat dit het onderzoek of de veiligheid schaadt.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-10-2015] – TK Informatie over de verdachte politieambtenaar
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren in de Voortgangsrapportage Fraude over de opvolging van internetfraude- en MOT-meldingen.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer zal hierover voor het kerstreces van 2016 worden geïnformeerd.
MVenJ zegt toe in brief aan het Veiligheidsberaad de urgentie door te geven die door de Kamer wordt gevoeld dat werkgevers en werknemers knelpunt pensioengat brandweerpersoneel samen oplossen.	Parlementaire Agenda punt [15-10-2015] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief (17-12-2015) – TK Verzamelbrief Veiligheidsregio's en IFV.
MVenJ heeft toegezegd een brief te sturen rond de NLse reactie op een rechtshulpverzoek in het (hypothetische) geval dat dhr. Snowden in Nederland zou zijn.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2016] TK De Nederlandse reactie op een rechtshulpverzoek in het hypothetische geval dat dhr. Snowden in Nederland zou zijn
MVenJ zegt toe de TK te informeren of er verdachten van zedenmisdrijven niet worden vervolgd vanwege capaciteitsproblemen bij het OM.	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] TK Zedenmisdrijven
MVenJ zegt toe de overwegingen van Seegers (m.b.t. taakstraffen) en Oskam (m.b.t. horen kwetsbare personen) aan de Raad voor de Rechtspraak mee en zal de TK informeren als daar reden toe is.	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] TK beleidsstandpunt zedenmisdrijven
MVenJ zegt toe de Kamer over het strafrechtelijke onderzoek te informeren wanneer er meer informatie beschikbaar is en dit het lopende onderzoek niet schaadt.	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-01-2016] – TK Stand van zaken maatregelen n.a.v. brief d.d. 30 oktober 2015
MVenJ heeft toegezegd de TK in breed perspectief te informeren over de controle bij de politie of voor iedereen op een vertrouwensfunctie een verklaring van geen bezwaar is verleend, over het vier-ogen principe bij het verlenen van autorisaties boven een bepaald niveau, over de capaciteit en snelheid bij de AIVD-screening en over het melden van integriteitsproblemen	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2015] – TK Onderzoek naar vertrouwensfunctie A binnen de politie
MVenJ zegt toe met de Korpschef te spreken over het aantal beschikbare voertuigen bij de politie en de Kamer hierover per brief te informeren	Parlementair Agendapunt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-01-2016] – TK Toezegging brief over beschikbaarheid politievoertuigen
SVenJ heeft toegezegd de voortgang en de uitkomsten van de pilots frontoffice zeden en kindermishandeling van de politie mee te nemen in een volgend GIA-rapportage	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – AO met Staatssecretaris VWS: Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA)	TK	Afgedaan met: De Staatssecretaris van VWS heeft op 12 januari 2016 uw Kamer geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer volledig te informeren over alle te nemen maatregelen, rekening houdend met het rapport van de commissie Oosting. Ik hoop u voor 1 februari over de voortgang van de implementatie daarvan te kunnen berichten	Parlementaire Agenda punt [01-10-2015] – Plenair debat over de informatievoorziening aan de Kamer inzake Volkert van der G.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-03-2016] – TK VenJ verandert
De SVenJ heeft toegezegd na te gaan of het klopt dat in de noodopvang vrijwilligers en lesmateriaal t.b.v. Nederlandse les aan asielzoekers geweerd worden, zo ja, wanneer is dit gebeurd, en de Kamer over de uitkomst te informeren	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	De Kamer wordt middels de inburgeringsbrief van september 2016 geïnformeerd door MinSZW.
De SVenJ zegt toe te bezien hoe de wachttijden in de asielprocedure kunnen worden bekort.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-02-2016] – TK Uitbreiding capaciteit Border Security Teams en verlening beslistermijnen asielprocedure
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan in hoeverre Eurodac en justitiegegevens gekoppeld kunnen worden zodat inzichtelijk wordt of iemand die in aanraking komt met justitie, ooit asiel heeft aangevraagd. De Staatssecretaris zegt toe de Kamer hierover schriftelijk te informeren.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2016] – TK Koppeling justitiegegevens en Eurodac
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan of het klopt dat er in de communicatie over de zorg van asielzoekers dingen niet goed lopen door de beschikbaarheid van tolken, met name in de noodopvang, en in relatie tot overplaatsingen die geadviseerd worden door artsen, maar die heel moeizaam gaan en geen navolging krijgen.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2016] – TK Reactie op het 10 puntenplan
De Kamer vraagt ervoor te zorgen mensen zo veel mogelijk in de gemeenten te houden waar zij in de noodopvang zaten en dit mee te nemen in gesprekken met gemeenten. De Staatssecretaris zegt toe dit te doen en te combineren met de vraag vanuit bedrijven om werkgelegenheid te koppelen aan iemands verblijfplaats.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de informatie over voortgang proces/maatregelen om samenwerking OM en Belastingdienst bij ontnemingszaken te verbeteren.	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	De Tweede Kamer zal hierover in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de TK de brief van Mini mede namens MVenJ over «begroting VenJ» voor begrotingsbehandeling ontvangt.	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
MVenJ heeft toegezegd de brief over uitkomst rechtsbijstand in het kader van ZSM nog voor begrotingsbehandeling naar de TK te sturen.	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2015 TK Eindrapport pilot ZSM rechtsbijstand
MVenJ heeft toegezegd uit te zoeken of in het jaarverslag van de Rechtbank de overschrijdingen redelijke termijn van de Hoven worden meegenomen of anders kunnen worden meegenomen	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Het overleg hierover met de Raad voor de rechtspraak heeft plaatsgevonden. Hieruit blijkt dat het registratiesysteem van de rechtspraak niet is ingericht op het genereren van informatie over de overschrijding van de redelijke termijn.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de reactie op het rapport van de Kinderombudsman het punt over kinderen in de cel op te nemen en dit punt ook mee te nemen in het traject herziening Wetboek van Strafvordering (behandeling Contourennota)	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2016] – TK Reactie op het verzoek over inverzekeringstelling minderjarigen en over het rapport «Een nacht in de cel» 2015–2016, 29 279, nr. 297.
MVenJ zegt toe in evaluatie over strafbeschikkingen (2016) ook in te gaan op een artikel in Trema	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	De evaluatie van de Wet OM-afdoening zal na de zomer van start gaan. De beleidsreactie op het onderzoeksrapport is in het najaar van 2017 beoogd.
MVenJ heeft toegezegd nog dit jaar na afstemming met BZK in een brief aan de TK in te gaan op vervallen verklaren van reisdocumenten	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2015] – TK Voortgang rijksbrede aanpak van fraude
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede Kamer binnen een maand geïnformeerd wordt over het standpunt van het kabinet over encryptie	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Kabinetsstandpunt encryptie
SVenJ heeft toegezegd de veilige landen lijst uiterlijk begin februari aan de Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2016] – TK Uitbreiding nationale lijst van veilige landen van herkomst
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de samenwerking met Defensie t.a.v. bestrijding van verzuim en psychotrauma conform de motie Tellegen/Recourt en betrekt daarbij de Raad voor Civiel Militaire Zorg en Onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2016] – TK Samenwerking Politie en Defensie op het gebied van bijzondere personeelszorg en psychotrauma
SVenJ heeft toegezegd een brief te sturen aan de TK met daarin de reactie op de moties	Parlementair Agendapunt [04-02-2016] – VAO Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Moties en toezeggingen wetgevingsoverleg jeugd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft een onderzoek naar de juridische instrumenten voor jongeren die de leeft tijd van 18 jaar hebben bereikt toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	In de voortgangsbrief Jeugd van juni 2016 is de stand van zaken weergegeven. Het onderzoek wordt in de zomer van 2016 afgerond en zal in het najaar 2016 beschikbaar worden gesteld aan de Tweede Kamer.
SVenJ heeft toegezegd de Commissie de Winter te verzoeken om te bezien of de commissie zijn onderzoek kan uitbreiden voor 1945 en of het rapport in het voorjaar kan verschijnen.	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief 17-05-2016] – TK Aanbieding rapport Vooronderzoek naar geweld in de jeugdzorg. De Minister van VWS overlegt met de heer De Winter; hierna zal uw Kamer nader geïnformeerd worden.
SVenJ heeft toe gezegd te onderzoeken of gezinsopname en weekendarrangementen van meerwaarde zijn in het justitiekader	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – Voortgang nieuw jeugdstelsel.
SVenJ heeft toegezegd de inzet familiegroepsplan te bespreken met de VNG en indien nodig de factsheets aanpassen.	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2014] – Voortgang Transitie Jeugdstelsel]
SVenJ heeft toegezegd de TK begin 2016 te informeren over uitkomst overleg inzake waarheidsvinding met gecertificeerde instellingen en raad voor de kinderbescherming	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2016] – TK Waarheidsvinding
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft een overleg met VNG/VenJ/VWS over woonplaatsbeginsel in justitieel kader toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [16-11-2015] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [22-06-2016] voortgang nieuwe jeugdstelsel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om dwang en drang bij deradicaliseringstrajecten voor (onderzoek mogelijkheden) toe te passen. Mogelijkheden preventief vastzetten van terugkeerders of administratieve detentie (onderzoek mogelijkheden)	Parlementaire Agenda punt [19-11-2015] – Plenair debat over de aanslagen in Parijs	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2015] – TK verplichte deradicalisering en administratieve detentie.
SVenJ heeft toegezegd de Kamer binnen één maand te informeren binnen over onderzoek dat is ingesteld naar salafisten die zouden werven op en rondom AZC's.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-03-2016] – TK Weren van salafisten in de opvang
MVenJ heeft een brief toegezegd waarin de vragen:1. Dwang en drang bij deradicaliseringstrajecten (onderzoek mogelijkheden) en 2. Mogelijkheden preventief vastzetten terugkeerders of administratieve detentie (onderzoek mogelijkheden) gezamenlijk worden beantwoord.	Parlementaire Agenda punt [19-11-2015] – Plenair debat over de aanslagen in Parijs	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2015] – TK verplichte deradicalisering en administratieve detentie
MVenJ heeft toegezegd te onderzoeken of het mogelijk zou zijn om bijvoorbeeld aan de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding een vorm van controle toe te voegen en de Kamer hierover te berichten per brief of bij nota van wijziging bij het wetsvoorstel	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Plenair debat over terugkerende Syriëgangers en over berichten over infiltratie door ISIS in de vluchtelingenketen + Staatssecretaris VenJ/Minister BZK	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-20156) – TK Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheid beperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding)
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over het nog te voeren gesprek tussen de Korpschef en de Politieacademie over de voortgang van de pilot «training met laserwapen'	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-03-2016] – TK Voortgang van de pilot schietsimulatie
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Raad voor de Rechtspraak en betrokken besturen over het locatiebeleid van de Rechtspraak. De kwesties van huisvesting en kwaliteit van de rechtspraak zullen niet van elkaar afhankelijk worden gemaakt.	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – TK Uitvoering motie Oskam inzake het locatiebeleid van de Rechtspraak
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over de uitvoering van de moties Kooiman c.s. (34 300-VI-28), Oskam c.s. (34 300-VI-34) en Pechtold-VI-43). Knelpunten en noden bij de Rechtspraak, de Politie en het OM zullen in kaart worden gebracht.	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016
MVenJ heeft toegezegd een brief over de dekking van het Amendement Van Tongeren over financiering voor het College van de Rechten van de Mens te versturen	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2015] – Amendement 34 300-VI nr. 27) op de VenJ-begroting.
SVenJ heeft een brief toegezegd over de levenslange gevangenisstraf n.a.v. een uitspraak van het EHRM.	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-06-2016] – TK Wijzigingen in de tenuitvoerlegging van de levenslange gevangenisstraf
SVenJ heeft toegezegd dat hij de kamer zal informeren over het bestuursakkoord met de VNG z.s.m. na afronding van het overleg	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2015] – TK Kamerbrief over bestuursakkoord verhoogde asielinstroom
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren hoe op COA locaties het verbod op discriminatie kan worden overgebracht aan vreemdelingen. Hierbij zal o.m. aandacht worden besteed aan de positie van LHBT’s, anders gelovigen en vrouwen.	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
SVenJ heeft een brief toegezegd over de beëindiging van verblijfsrecht van criminele vluchtelingen met aandacht voor art. 21 lid 4 van de vreemdelingenwet te versturen	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Het wetgevingstraject wijziging van de vreemdelingenwet om criminele (reguliere) vreemdelingen die langdurig in Nederland verblijven eerder uit te kunnen zetten zal circa een jaar in beslag nemen. Het voorstel voor een strengere aanpak van criminele asielzoekers is reeds naar de Kamer gezonden.
SVenJ heeft een brief toegezegd over het standpunt ten aanzien van de Dublinoverdracht naar Hongarije naar aanleiding van het recente oordeel van de Raad van State te versturen.	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: De Kamer is bij het AO JBZ-raad [02-12-2015] mondeling geïnformeerd.
SVenJ heeft een brief toegezegd over de mogelijkheid om de termijn die staat voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd te verlengen van vijf naar zeven jaar	Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2015] – TK De geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd
MVenJ heeft een reactie op TNO rapport zorgmeldingen politie aan Veilig Thuis toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/GIA	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2016] – TK Reactie op het onderzoek Huiselijk geweld gemeld en dan...?
MVenJ heeft toegezegd dat de standpunten/zorgen van de Tweede Kamer worden meengenomen in onderhandelingen PNR.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2015] – TK Voortgang besluitvorming PNR Richtlijn
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede Kamer geïnformeerd zal worden over de implicaties die het safe harbour arrest heeft voor de nieuwe afspraken met de VS.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-04-2016] – TK EU US Privacy Shield
MVenJ heeft toegezegd dat er een brief met de stand van zaken op het gebied van EU-samenwerking bij terrorismebestrijding aan de Tweede Kamer wordt gestuurd inclusief informatie ten aanzien van het Counter Terrorism Center bij Europol.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2015] – TK Kamerbrief over bevoegdheids-, taak- en rol verdeling EU lidstaat
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer schriftelijk wordt geïnformeerd over de details en de gevolgen voor de Nederlandse praktijk van de uitspraak van het Hof van Justitie aangaande het Europees arrestatiebevel.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-10-2015] – TK AO JBZ Raad 7 oktober 2015 onderdeel Europees aanhoudingsbevel
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren op de gebruikelijke wijze over de besprekingen in Brussel via het verslag aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2015] – TK Voortgang besluitvorming PNR Richtlijn
MVenJ heeft toegezegd dat de standpunten/zorgen meegenomen zullen worden in de onderhandelingen PNR	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: De onderhandelingen zijn afgerond en de richtlijn is inmiddels vastgesteld (Richtlijn (EU) 2016/681, PbEU L 119)
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de implicaties die het safe harbour arrest heeft voor de nieuwe afspraken met de VS	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2015] – EK Gevolgen ongeldigverklaring Safe Harbourbeschikking
MVenJ heeft toegezegd dat er een brief komt met de stand van zaken op het gebied van EU-samenwerking bij terrorismebestrijding die aan de TK zal worden gezonden inclusief informatie ten aanzien van het Counter Terrorism Center bij Europol	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2015] – TK Kamerbrief over bevoegdheids-, taak- en rol verdeling EU lidstaat
SVenJ heeft toegezegd en Marge van de JBZ-Raad zijn collega's te consulteren over de toegenomen instroom van alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMV's) en te bezien of er maatregelen moeten worden getroffen om te voorkomen dat AMV's de dupe worden van de praktijken van mensensmokkelaars	Parlementaire Agenda punt [02-12-2015] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: conform toezegging is het onderwerp en marge van de JBZ-Raad aan de orde gesteld
MVenJ heeft toegezegd te studeren op de mogelijkheden voor interventie die liggen tussen niet kunnen interveniëren en een strafrechtelijk onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: De Kamer is mondeling geïnformeerd bij de behandeling van de Tijdelijke Wet Bestuurlijke maatregelen Terrorismebestrijding (34 359)
SVenJ heeft toegezegd, indien de Kamer motie 9 aanneemt, te bekijken of het Reglement Onthouding Verstrekkingen kan worden aangescherpt en de Kamer daarover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
MVenJ heeft toegezegd de Kamer nader te informeren of de aangegane ontnemingsschikking onder het toen geldende wettelijke begrip «witwassen» valt en of de verantwoordelijke officieren van Justitie op deze grond als nog vervolgd kunnen worden	Parlementaire Agenda punt [16-12-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Oosting	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-02-2016] – TK Toezeggingen plenair debat over het rapport van de Commissie Oosting
MVenJ heeft toegezegd zijn ambtsgenoot van BZK te vragen om de Kamer nader te informeren over de wijze waarop bij het openbaar maken van stukken omgegaan wordt met de «persoonlijke beleidsopvatting» van ambtenaren.	Parlementaire Agenda punt [16-12-2015] – Plenair debat over het rapport van de Commissie Oosting	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-02-2016] – TK Toezeggingen plenair debat over het rapport van de Commissie Oosting
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer binnen een maand schriftelijk te informeren over het aantal ongedocumenteerde asielzoekers en indien mogelijk hoeveel mobiele telefoons er zijn uitgelezen	Parlementaire Agenda punt [18-02-2016] – AO JBZ-Raad, asiel deel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-03-2016] – TK Toezegging aantallen ongedocumenteerden en telefoons
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over uitkomsten gesprek rechtspraak over slachtofferwachtkamers in rechtbanken	Parlementair Agenda punt [17-03-2016] – VAO Slachtofferbeleid	TK	Afgedaan: Ik heb uw tijdens het VAO slachtofferbeleid op 17 maart 2016 geïnformeerd over de uitkomst van het gesprek met de rechtspraak.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over inzet van art. 102 en 107a strafrecht. Mee te nemen bij de volgende voortgangsrapportage over het actieprogramma integrale aanpak Jihadisme	Parlementaire Agenda punt [18-02-2016] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-03-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
MVenJ heeft toegezegd een overzicht te maken van de lopende geplande onderzoeken op het gebied van scheidingen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2016] – TK Overzicht onderzoeken op het gebied van scheidingen en reactie op email Stichting Passage i.o.
MVenJ heeft toegezegd de TK voor het eind van volgende week, na het overleg met Van Toorenburg en Van Oosten, een reactie op hun amendementen inz. reiskosten, resp. cassatieberoep te sturen.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-04-2016] – TK Implementatie van richtlijn 2012/29/EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ (PbEU 2012, L 315) (34 236)
SVenJ heeft toegezegd een brief naar aanleiding van aangehouden motie Helder over verlenging ISD-maatregel (uit AO tbs van 9 december 2015) wordt in eerste kwartaal 2016 aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – AO Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2016] – ISD-maatregel
De SVenJ zegt toe om eind maart een brief aan de TK te sturen over eventuele mogelijkheden om belemmeringen weg te nemen van startups die op kortdurend contract aan de slag gaan.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2016] – TK Belemmeringen startups om kennismigranten in dienst te nemen
De SVenJ zegt toe dat hij het land in gaat om te spreken met vertegenwoordigers van regionale regietafels, om te horen wat er leeft.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2016] – TK Opvangcapaciteit asielzoekers en taakstelling huisvesting vergunninghouders
SVenJ heeft toegezegd de resultaten te bezien van een enquête van het Brabants Dagblad, uitgezet onder Brabantse burgemeesters, over grootschalige opvang.	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2016] – TK Reactie op het 10 puntenplan
SVenJ heeft toegezegd de mate van misbruik van de terugkeervergoeding door vreemdelingen afkomstig uit een specifieke regio in de Oekraïne na te gaan.	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2016] – TK Wijziging terugkeerondersteuning voor Oekraïners
De SVenJ gaat na of veroordeelde asielzoekers cijfermatig kunnen worden bijgehouden en of dit kan worden meegenomen in de halfjaarlijkse rapportage over incidenten in en om AZC's. Hij zal hierover rapporteren in de «maart» brief over aanscherping aanpak overlastgevende asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
De SVenJ gaat na of een bepaald type delict ook kan leiden tot verblijfsrechtelijke maatregelen (zoals in DLD). Dit wordt betrokken in de «maart» brief over aanpak overlast gevende asielzoekers.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
In de «maart» brief zal worden ingegaan op of overlast gevende asielzoekers op een andere wijze (in ander regime) kunnen worden opgevangen (cf. Motie Azmani)	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
De SVenJ zegt toe contact op te nemen met de stichting Gave m.b.t. het stimuleren van aangiftebereidheid op AZC's en het belang van brede voorlichting in dat kader.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
De Staatssecretaris zegt toe in de maart brief over overlast gevende asielzoekers zo veel mogelijk bij te betrekken wat er is gebeurd na al die meldingen in azcs	Parlementaire Agenda punt [11-02-2016] – Debat over de instroom van asielzoekers	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
De Staatssecretaris zegt toe te bekijken of zijn ambtenaren bij het aspect ambtshalve vervolgen zonder aangifte een bottleneck ervaren bij het OM	Parlementaire Agenda punt [11-02-2016] – Debat over de instroom van asielzoekers	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer actuele cijfers te sturen over hoe vaak artikel 1F is tegengeworpen aan Syriërs.	Parlementaire Agenda punt [10-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK Actuele cijfers over aantal 1F-tegenwerpingen
MVenJ zegt toe de TK voor de behandeling van het wetsvoorstel Computercriminaliteit III te informeren over de stand van zaken met de medewerking van de providers aan «notice and take down'	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2016] TK Voortgang aanpak Kinderporno en Kindersekstoerisme
SVenJ heeft toegezegd om te kijken of het mogelijk is om een aparte opvangvoorziening in te richten, met een strenger beveiligingsregime, voor asielzoekers die zich hebben misdragen in AZC's	Parlementaire Agenda punt [30-09-2015] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
MVenJ heeft toegezegd in de driejaarlijkse signalering het functioneren van de SLA en de financieringsstructuur van het NFI mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – VAO Bezuinigingen Nederlands Forensisch Instituut	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [13-06-2016] Reactie op de eerste driejaarlijkse signalering.
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde toezegging gedaan tijdens AO jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk d.d. 4 juni jl. over het aantal mensen dat de komende jaarwisseling in verband met eerdere ordeverstoringen op last van de burgemeester thuis zit tijdens jaarwisseling ID-82337	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde toezegging gedaan tijdens AO jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk d.d. 4 juni jl. over gebruik vuurwerkvrije zones komende jaarwisseling en ervaringen van gemeenten daarmee	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016
MVenJ heeft toegezegd een brief aan TK te sturen voor tweede termijn met daarin i.i.g. nadere informatie over de beweegredenen van de VS om informatie over 5 andere uitzettingen die in de portal gemeld waren; nadere informatie over andere uitzettingen door Turkije naar NL.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2016] – Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – TK Beantwoording vragen over informatie omtrent de aanslagplegers Brussel
MVenJ heeft toegezegd nadere afspraken (in EU verband) met Turkije over informatievoorzieningen in geval van uitzettingen.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2016] – Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-03-2016] – TK Nadere informatie beantwoording vragen over brief m.b.t. uitzetting aanslagpleger Brussel naar Nederland.
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de capaciteit van KMar op Schiphol	Parlementaire Agenda punt [29-03-2016] – Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – TK Uitbreiding en ontwikkelingen bij de Dienst Speciale Interventies
MVenJ heeft toegezegd dat het feit dat na het debat gemeld moest worden dat niet de FBI (aldus de Politie eerder), maar de NYPD Nederland informeerde, een zeer negatieve uitwerking op het vervolg had.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2016] – Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-03-2016] – TK Nadere informatie beantwoording vragen over brief m.b.t. uitzetting aanslagpleger Brussel naar Nederland
MVenJ heeft toegezegd de schriftelijke Kamervragen van Helder over berichten dat de politie het onderspit delft in de bestrijding van de zware georganiseerde criminaliteit in Zuid-Nederland te beantwoorden voor 13 april 2016.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2016] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2016] – Antwoorden Kamervragen over de politie die het onderspit delft tegen zware criminaliteit
MVenJ heeft toegezegd de bevindingen inzake «target blue» en C2000 voor het algemeen overleg Politie van 13 april 2016 aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [30-03-2016] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2016] – TK Target Blu Eye en beveiliging C2000 netwerk
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een brief te sturen over of eventuele juridische maatregelen ondersteunend kunnen zijn aan een doelmatige en ongehinderde uitvoering van de taken van de politie en andere hulpverleningsdiensten. Hij neemt daarin ook de vraag mee of het mogelijk is om bij misbruik het bezit van deze apparatuur strafbaar te stellen.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2016] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2016] – TK Target Blu Eye en beveiliging C2000 netwerk
MVenJ heeft toegezegd in het LOVP van 14 maart met regioburgemeester Noordanus te spreken over de signalen uit Brabant over capaciteitsproblemen. Desgewenst informeert hij de Kamer hierover in het AO Politie op 13 april.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2016] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: conform toezegging is de Kamer bij het AO van 13 april jl. geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd te reageren op het 10 puntenplan van de CU over «Opvang in Nederland. Barmhartig zijn, barmhartig kunnen blijven».	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2016] – TK Reactie op het 10 puntenplan
SVenJ heeft toegezegd de kamer in maart te informeren over een aanscherping van de aanpak van overlast gevende asielzoekers. Hierbij wordt in ieder geval betrokken aanscherping ROV, communicatie en handhaving door COA in praktijk (ook met het oog op draagvlak), aangiftebereidheid en relatie tot strafrechtelijke vervolging en aanscherping vanaf 1 februari. Hierbij zal ook worden gekeken naar de maatregelen die in Duitsland e.a. Europese landen zijn genomen.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met VB en VBV en verzoekt VB om eigen onderzoek te doen onder het personeel, zowel de vrijwilligers als de beroeps, naar de zorgen die er zijn, zodat duidelijk wordt wat precies de feiten zijn.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2016] – TK Terugloop aantal brandweervrijwilligers en bijeenkomst bestrijding verzuim en psychotrauma
SVenJ heeft toegezegd het onderzoek van de IVenJ naar de suïcide in Alphen te delen met de Kamer, als dit gereed is.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Na ommekomst van het rapport zal uw Kamer nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan of er sprake is van een capaciteitstekort bij de lOM in het kader van het terugkeerbeleid en de Kamer daarover binnen een maand te informeren.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2016] – TK Reactie op het 10 puntenplan
MVenJ heeft toegezegd het Verbetertraject in het Jaarplan te rapporteren (concreet t.a.v. Wob verzoeken: externe deskundige inzetten, gericht op persoonlijke beleidsopvattingen).	Parlementaire Agenda punt [20-01-2016] – Plenair debat over het onderzoek naar professor Maat	TK	Conform toezegging zal ik uw Kamer informeren wanneer het jaarplan gereed is.
MVenJ heeft toegezegd in samenwerking met BZK te zorgen voor een herziening van de nota Reikwijdte van artikel 68 Grondwet (nota is van BZK).	Parlementaire Agenda punt [20-01-2016] – Plenair debat over het onderzoek naar professor Maat	TK	Afgedaan met: Brief van BZK van 25 april 2016.
MVenJ heeft een brief toegezegd over de verbetering van de persoonlijke levenssfeer van overledenen (waar gaat het precies over, ideeën, en waar is men tegenaan gelopen in casus MH17)	Parlementaire Agenda punt [20-01-2016] – Plenair debat over het onderzoek naar professor Maat	TK	Uw Kamer wordt hierover in het najaar van 2016 nader geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer voor de JBZ-Raad van 10-11 maart te informeren over de Richtlijn Terrorismebestrijding	Parlementaire Agenda punt [21-01-2016] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-03-2016] – TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 10 en 11 maart 2016 en monitoringsoverzicht JBZ-dossiers 1e kwartaal 2016
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede Kamer binnen twee maanden een brief over het encryptievraagstuk ontvangt	Parlementaire Agenda punt [21-01-2016] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2016] – TK Kabinetsstandpunt encryptie
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over de stand van zaken over spreekrecht bloedverwanten	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [11-04-2016] – Implementatie van richtlijn 2012/29/EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ (PbEU 2012, L 315)
De Minister zegt toe de Kamer nader te informeren n.a.v. de schriftelijke vragen van het lid Van Nispen over de over samenwerkingsverbanden tussen notarissen en niet-notarissen en hierbij de gestelde vragen te beantwoorden	Uitgaande brief [29-03-2016] – Antwoorden Kamervragen over samenwerkingsverbanden tussen notarissen en niet notarissen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2016] – Antwoorden Kamervragen over samenwerkingsverbanden notarissen en niet-notarissen
De staatsecretaris zegt toe te rapporteren over de cijfers	Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van de bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht32 528 nr. 13	TK	De cijfers worden periodiek gerapporteerd in de Rapportage Vreemdelingen Keten. Laatstelijk [21-03-2016] – TK Brief Rapportage Vreemdelingenketen 2015
MVenJ heeft toegezegd een brief te sturen over belediging Turkse staatshoofd	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-04-2016] – TK vervolging om beledigen Erdogan kst-29279–316
MVenJ heeft toegezegd om de Kamer op korte termijn te informeren over de achtergronden van het nieuwsbericht Hoe zit het met de justitiehuizen n Vlaanderen?	Parlementaire Agenda punt [12-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2016] – TK Aanpak terugkeerders België en Duitsland n.a.v. mondeling vragenuur d.d. 12 april 2016
MVenJ heeft toegezegd een omgevingsanalyse te maken van de aanpak in België en Duitsland en daarin ook evt. risico's mee te nemen en de Kamer daarover op korte termijn te informeren	Parlementaire Agenda punt [12-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2016] – TK Aanpak terugkeerders België en Duitsland n.a.v. mondeling vragenuur d.d. 12 april 2016
MVenJ heeft een brief toegezegd over juridische (on)mogelijkheden voor verplichte chemische castratie voor pedoseksuelen.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2016] – Algemeen Overleg Kinderporno	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-04-2016] – TK Chemische castratie bij veroordeelde pedoseksuelen
MVenJ heeft toegezegd een brief naar de Kamer te sturen over de stand van zaken m.b.t. verwarde personen.	Parlementaire Agenda punt [10-02-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2016] Tussenrapportage Aanjaagteam verwarde personen
MVenJ heeft een brief aan de kamer toegezegd over stand van zaken inhaalslag afname celmateriaal o.g.v. Wet DNA-V (conform toezegging in brief van 20 november jl.)	Parlementaire Agenda punt [15-12-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-05-2016] TK Brief n.a.v. debat Bart van U.
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde toezegging over de Beleidsreactie cie. Wolfsen en Barkhuyzen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-05-2016] – TK Kabinetsreactie rapport Herijking rechtsbijstand Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand
MVenJ heeft toegezegd over de uitwerking motie «divorce challenge»	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [30-06-2016] TK Beleidsreactie rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge»
MVenJ heeft toegezegd een overzicht van de WODC cijfers van scheidingen te sturen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [30-06-2016] TK Beleidsreactie rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge»
MVenJ heeft toegezegd de TK te rapporteren over de voortgang van de opvolging van de aanbevelingen van de NRM, waarin aandacht voor een check na het informatief gesprek of de informatie goed is begrepen en voor de informatieverstrekking aan het slachtoffer	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK beleidsstandpunt zedenmisdrijven
MVenJ heeft toegezegd te kijken naar eventuele problemen die professionals ervaren met aangifte doen als dat leidt tot problemen met de VOG bij jeugdige zedendelinquenten	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] brief aan TK beleidsstandpunt zedenmisdrijven
MVenJ zegt toe de TK te informeren na overleg met politie, OM en meldpunt kinderporno over het al dan niet ervaren gat in de wetgeving en de strafbaarstelling van foto's van kinderen in erotische poses, ook in vergelijking met het buitenland	Parlementaire Agenda punt [24-09-2015] – Algemeen Overleg Zedendelicten en seksuele weerbaarheid/misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK beleidsstandpunt zedenmisdrijven
MVenJ heeft toegezegd de aanpak rechtbank Amsterdam t.a.v. waarheidsvinding te bespreken met de Raad voor de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO met Staatssecretaris VWS: decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2016] – TK Waarheidsvinding
MVenJ heeft toegezegd te onderzoeken of klachten van gezinnen serieus worden genomen door de Raad voor de Kinderbescherming	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2016] – TK Waarheidsvinding
MVenJ heeft toegezegd te rapporteren over daling ots'en	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – Voortgang nieuw jeugdstelsel
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe te rapporteren over gebruik van CORV	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [22-06-2016] – Voortgang nieuw jeugdstelsel.
MVenJ zegt toe een evaluatie te sturen inzake de bijzondere curator inclusief het standpunt van de Minister.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	De beleidsreactie is voorzien voor oktober 2016.
MVenJ heeft toegezegd de wijze van horen van kind (scholing, spreekrecht al bij 8 jaar) te bespreken met de Raad voor de rechtspraak.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Deze toezegging zal worden betrokken bij de beleidsreactie op het rapport over de bijzondere curator dat in het najaar van 2016 zal verschijnen.
MVenJ heeft toegezegd ter rapporteren over gebruik familiegroepsplan onder gecertificeerde instellingen	Parlementaire Agenda punt [06-10-2015] – AO decentralisatie Jeugdhulp	TK	Afgedaan met uitgaande brief [25-05-2016] – TK WODC-onderzoek «De inzet van familienetwerkberaden in de jeugdbescherming»
MVenJ heeft toegezegd de concept-AmvB te gelegener tijd naar de Tweede Kamer te sturen, zodat zij daarvan kennis kan nemen.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-05-2016] – TK Aanbieding van het concept-Besluit slachtoffers van strafbare feiten
MVenJ heeft toegezegd een aparte brief over de 4.700 geregistreerde uitreizigers in het Europol systeem naar de Tweede Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-04-2016] – TK Beantwoording vragen van het lid Segers (CU) inzake cijfers van Europol over jihadgangers
MVenJ heeft toegezegd als het OM, vanwege het belang van het strafproces, de classificatie van de Amerikaanse satellietbeelden nodig heeft, dan zal de Nederlandse regering daarom vragen bij de VS.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – Plenair debat Radarbeelden MH17	TK	De Tweede Kamer zal worden geïnformeerd zodra de stand van zaken in het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat.
MVenJ heeft toegezegd dat er een informatiebijeenkomst oor nabestaanden m.b.t. het strafproces komt.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – Plenair debat Radarbeelden MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2016] – TK Brief van OM aan nabestaanden over strafrechtelijk onderzoek MH17
MVenJ heeft toegezegd dat er nogmaals internationaal aandacht wordt gevraagd voor naleving van VN resolutie 2166 en specifiek bij Rusland en Oekraïne. Terugkoppeling aan TK na gesprekken (BZ)	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – Plenair debat Radarbeelden MH17	TK	Afgedaan met: De Minister van Buitenlandse Zaken heeft de Tweede Kamer hierover schriftelijk geïnformeerd bij brief van 26 februari 2016 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 26 150, nr. 148).
MVenJ heeft toegezegd dat SVWS en SVenJ overleggen over «geen verblijfsvergunning voor ouders die hun kind (laten) besnijden» en zorgt voor terugkoppeling daarvan aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/GIA	TK	Toezegging zal gestand worden gedaan met een brief van SVWS. Naar verwachting wordt de Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd in de volgende GIA voortgangsrapportage de Kamer te informeren over de opbrengst van de gesprekken met het veld over inzet huisverbod en meer preventieve inzet daarvan, de voortgang van gebruik meldcode en kindcheck bij justitieorganisaties, daderaanpak HG en uitkomt WODC-onderzoek naar recidive bij HG	Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/GIA	TK	De Tweede Kamer wordt geïnformeerd in de eerstvolgende GIA- voortgangsrapportage in het najaar van 2016.
MVenJ heeft toegezegd een brief aan de Tweede Kamer te sturen met cijfers over drugsvangsten/drugsbestrijding haven Rotterdam, informatie over de vaste/mobiele scans, informatie over capaciteit speurhonden bij zeehavenpolitie Rotterdam	Parlementaire Agenda punt [16-02-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Toezegging Mondeling Vragenuur over bericht Kliklijn voor drugs
SVenJ heeft toegezegd mits de gesprekken hierover tot nuttige inzichten leiden brief naar de Kamer te sturen over verhouding tussen de formulering van bijzondere voorwaarden voor voorwaardelijke invrijheidstelling en de vraag of positie reclassering voldoende stevig is om goed toezicht te houden gegeven van de voorwaarden.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – AO Reclassering	TK	Uw Kamer wordt in de tweede helft van 2016, conform toezegging, geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd een brief aan de Kamer te sturen over uitkomst verkennend gesprek met de Eigen Kracht Conferentie over meerwaarde.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – AO Reclassering	TK	In het najaar van 2016 staat een overleg gepland met de Eigen Kracht Conferentie en de reclassering waarvan de uitkomsten naar de Tweede Kamer zullen worden gecommuniceerd.
SVenJ heeft toegezegd een brief te sturen over wat reeds bekend is over de juistheid van de risico-inschatting van de RISc en of nader onderzoek zinvol is.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – AO Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2016] – TK Justitiële gedragsinterventies
MVenJ heeft toegezegd een brief aan TK te sturen met reactie op amendementen en reactie op motie nr. 18.	Parlementaire Agenda punt [28-04-2016] – Plenair debat 34 359 Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2016] – TK Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding)
MVenJ heeft een brief toegezegd over Syrische kindbruiden, Europol-bericht over 10.000 vermiste minderjarige vluchtelingen, bevoegdheden KMar bij grenscontrole.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2016] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2016] – TK Toezegging AO Mensenhandel van 26 april 2016
MVenJ heeft een brief aan TK toegezegd met reactie op amendement Swinkels over kwetsbare verdachten en op opmerkingen Van Toorenburg of wetsvoorstel voldoende ruimte laat voor opvoedkundige aanpak bij jeugdige verdachten	Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Wetsvoorstellen 34 157 en 34 159
De Staatssecretaris zegt toe een beleidswijziging voor te bereiden waarin wordt uitgewerkt dat ook een veroordeling tot een voorwaardelijke gevangenisstraf kan leiden tot het niet verlenen van een verblijfsvergunning asiel. Welke type delicten dit van toepassing zou moeten zijn en onder welke voorwaarden.	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2016] – TK Betrekken van voorwaardelijke vrijheidsstraffen bij weigeren of intrekken verblijfsvergunning asiel
MVenJ heeft toegezegd tijdens het AO politie op 13 april 2016 terug te komen op de monitoring van de resultaten van en de ervaringen met de pilot veilige aangifte in Amsterdam, Utrecht en Eindhoven.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren in de voortgangsrapportage over het gesprek tussen de politiechef van de eenheid Oost-NL en enkele burgemeesters over dat er een tekort zou zijn aan politievoertuigen.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2016] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
SVenJ heeft toegezegd na te gaan in hoeverre het opportuun is om vreemdelingen, in het bijzonder aan degene aan wie 1F is tegengeworpen, in vreemdelingenbewaring te stellen omdat er zicht is op een strafrechtelijke berechting.	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2016] – TK Rapportagebrief Internationale Misdrijven 2015
SVenJ heeft toegezegd in de reeds toegezegde brief over gedragsinterventies aan de Kamer in mei 2016 in de te gaan op de zorg dat het nieuwe stelsel van gedragsinterventies teveel bureaucratie veroorzaakt.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – AO Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2016] – TK Justitiële gedragsinterventies
MVenJ heeft toegezegd voor de Voorjaarsnota de Kamer in een afzonderlijke brief te informeren over de te verwachten behoefte aan opleidingen door de Politieacademie. Daarin zal hij tevens ingaan op de vraag of daar voldoende middelen voor zijn.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2016] – Wetgevingsoverleg Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met de inbedding van de Politieacademie in het nieuwe politiebestel (34 129)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2016] – TK Verschillende onderwerpen (financiën) politie
MVenJ heeft toegezegd dat het overleg over vliegen over conflictgebieden voorafgegaan wordt door een (gezamenlijke) brief waarin moties en initiatieven worden samengevat en waarin ook staat hoe de initiatieven vanuit de Kamer vallen bij de partners in de burgerluchtvaart en hoe die verder worden opgepakt.	Parlementaire Agenda punt [01-03-2016] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid naar de ramp met de MH17	TK	Afgedaan met: de Tweede Kamer is hierover geïnformeerd door de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu bij brief van 26 mei 2016.
MVenJ heeft toegezegd in het voorjaar van 2016 de TK te informeren over de resultaten van het onderzoek naar tbs-verlengingszittingen. De TK wordt daarbij ook geïnformeerd over de rol van een eventueel spreekrecht.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Ik zal uw Kamer in het najaar van 2016 een brief sturen waarin deze punten worden opgenomen.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer schriftelijk te informeren over de appreciatie van de regering van de zogenoemde «research exemption» en de betekenis van gepseudonimiseerde gegevens. (De stand van zaken van de NIB-richtlijn is direct na het MO toegelicht; daarop hoeft niet meer te worden teruggekomen.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2016] – Mondeling Overleg over JBZ-raden onder het Nederlands EU-Voorzitterschap	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – EK Verwerking van persoonsgegevens, vaste Commissie Immigratie en Asiel/JBZ
MVenJ heeft toegezegd «sensing» (w.o. ethische aspecten en commissie) wordt betrokken bij de stand van zaken m.b.t. innovatie in voortgangsbrief vorming NP.	Parlementaire Agenda punt [10-02-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd dat in de evaluatie van de Politiewet 2012 wordt meegenomen of de klachten, ook die van jongeren van niet Nederlandse afkomst, voldoende serieus worden genomen.	Parlementaire Agenda punt [10-02-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd in de voortgangsbrief vorming NP aan te geven wanneer achterstanden onderscheidingen zijn weggewerkt.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – Voortzetting Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd in de voortgangsbrief vorming NP in te gaan op capaciteitsinzet in den brede t.b.v. vluchtelingenvraagstuk (inzet politie, DJI personeel, e.a.)	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – Voortzetting Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd inde voortgangsbrief vorming NP mei/juni in te gaan op signaal vermissing politie-uniformen stomerijen.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – Voortzetting Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd in het Strategisch Voertuigenplan in te gaan op hoeveel auto's er zullen worden afgestoten door eventuele bezuinigingen.	Parlementaire Agenda punt [10-02-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd in het eerstvolgende Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (art. 19 overleg) te spreken met de burgemeesters over het aantal en de taakinvulling van wijkagenten en de Kamer over de uitkomsten van het overleg informeren	Parlementair agendapunt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren in de Voortgangsbrief over de stand van zaken m.b.t. innovatie bij de politie	Parlementaire Agenda punt [14-10-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd dat er bekeken zal worden wat het juiste document is waarin op reguliere basis de voortgang van de eliminatiedatabank kan worden gemeld aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – VAO Bezuinigingen Nederlands Forensisch Instituut	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een mijlpalenplanning te sturen inclusief risicoparagraaf, addendum beheersplan en aangepast AVP.	Parlementaire Agenda punt [10-09-2015] – Plenair debat over de reorganisatie bij de Nationale Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd de beleidsreactie op pilot bijzonder curator toe te zenden, inclusief hoorrecht, leeftijdsgrens 12 jaar en informele rechtsingang minderjarigen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Beleidsreactie is voorzien voor oktober 2016.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over voortgang slachtoffergesprekken OM (specifiek over verschijning dader bij zitting en uitspraak)	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij de reactie op motie Kooiman over spreekrecht tijdens tbs-zittingen. De Kamer wordt naar verwachting najaar 2016 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de stand van zaken van de motie Van Oosten/Oskam over het bestuursrechtelijk instrumentarium op panden te kunnen sluiten (34 300 VI, nr. 31). [Minister heeft toezegging gedaan tijdens debat. Deze is niet als toezegging genoemd door de voorzitter in de afsluitende samenvatting].	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Sluiting panden op grond van Opiumwet
MVenJ heeft voor het zomerreces een brief toegezegd over inzet CBI	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Stand van zaken inzet criminele burgerinfiltrant
MVenJ heeft toegezegd te kijken of de Nederlandse bevoegdheden inzake opsporing afdoende zijn (n.a.v. vragen over waar el B. verbleef na zijn aankomst in NL.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2016] – TK Raadplegen gegevens ten behoeve van onderzoek terrorismebestrijding
De Staatssecretaris zegt toe samen met betrokken partijen, zoals Nidos en VNG, te bezien hoe de informatievoorziening naar gemeenten over de financiële vergoedingen voor pleeggezinnen voor AMV's adequaat kan worden geborgd.	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid «breed»	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2016] – TK Amv-opvanglocatie Purmerend, informatievoorziening in het kader van jeugdhulpverlening en AZC Enschede
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer nader te informeren over de 100 inwilligingen in het kader van de definitieve regeling langdurig verblijvende kinderen.	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid «breed"	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-06-2016] – TK Inwilligingen in het kader van de definitieve Regeling en Dublin claims 2014
De Staatssecretaris zegt een schriftelijke reactie toe op het rapport over dove asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid «breed»	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Reactie op het rapport over problemen die dove asielzoekers ervaren bij een asielaanvraag in Nederland
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer nader te informeren over het opzeggen van een amv-opvanglocatie in Purmerend. In deze brief wordt ook ingegaan op berichtgeving over vertraagde bouw van een AZC in Enschede (na ontvangst brief wordt VAO gepland)	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid «breed»	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2016] – TK Amv-opvanglocatie Purmerend, informatievoorziening in het kader van jeugdhulpverlening en AZC Enschede
MVenJ heeft toegezegd uiterlijk voor het AO politie de eindrapportage over de administratieve laste bij de politie naar de TK te sturen. De rapportage betreft de afgelopen vijf jaar en gaat onder andere in op de invloed van MEOS op de administratieve lasten.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Wetgevingsoverleg Jaarverantwoording over 2015	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2016] – TK Digitale eindrapportage Administratieve lastenvermindering Politie
MVenJ heeft toegezegd brief over sturingsmaatregelen nationale politie	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd tijdens AO Politie terug te komen op de vraag wanneer de politie meer up-to-date digitale middelen ter beschikking krijgt.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie
MVenJ heeft toegezegd nog in juni 2016 een brief over administratieve laten bij de nationale politie.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2016] – TK Digitale eindrapportage Administratieve lastenvermindering Politie
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het van het lid Bredenoord (D66), toe de Kamer schriftelijk te informeren over het kabinetsstandpunt ten aanzien van de uitzonderingsbepalingen voor het doen van wetenschappelijk onderzoek, in het bijzonder het onderzoek met gepseudonimiseerde gegevens, in de ontwerpverordening gegevensbescherming COM(2012)11.	8 maart 2016	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – EK Verwerking van persoonsgegevens, vaste Commissie Immigratie en Asiel/JBZ
MVenJ heeft toegezegd de volgende fraudemonitor voor de zomer aan de Kamer te zenden en vult deze aan met veroordelingen en straffen.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Algemeen Overleg Fraude	TK	De Tweede Kamer zal in september 2016, na ommekomst van de fraude monitor, hierover nader worden bericht.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over het standpunt van de VNG op het door de commissie modernisering NL drugsbeleid aan de VNG aangeboden rapport.	Parlementaire Agenda punt [01-03-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: De Minister heeft in de eerste termijn van het Algemeen Overleg coffeeshopbeleid op 15 juni 2016 de Tweede Kamer geïnformeerd over het standpunt van de VNG op de rapportage van de VNG werkgroep.
MVenJ heeft toegezegd dat de aspecten inde aangehouden motie va het Lid Arib (PvdA) (134, 28 638) worden betrokken bij de kabinetsreactie op het rapport van de Staatscommissie Herijking Ouderschap	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – VAO Draagmoederschap	TK	Deze toezegging wordt gestand gedaan in de kabinetsreactie op het rapport van de Staatscommissie Herijking Ouderschap dat de tweede helft van 2016 verschijnt.
MVenJ zegt toe de Kamer nader te informeren over de screening en autorisaties van de verdachte (mits dit het lopende onderzoek niet schaadt) en daarmee samenhangend hoe het integriteitsbeleid van de politie blijvend onder de aandacht wordt gebracht bij politieambtenaren.	Parlementaire Agenda punt [13-10-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-10-2015] – TK Informatie over de verdachte politieambtenaar
MVenJ heeft toegezegd voor het zomerreces van 2016 een brief aan TK te zenden over voortgang project Toegankelijkheid, gastvrij en veilig voetbal, evaluatie voetbalwet en uitkomst gesprek met burgemeesters over digitale meldplicht	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	23-06-2016 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2016] – TK Voetbal en Veiligheid
MVenJ heeft toegezegd de notitie die de Minister aan de Eerste Kamer zal sturen over het terugbrengen van de politie naar BZK, ook te sturen aan de Tweede Kamer. De Minister gaat daarin ook in op de voor-en nadelen.	Parlementaire Agenda punt [10-02-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Afschrift reactie motie De Graaf
MVenJ heeft een gesprek toegezegd van de vaste commissie met de bij het project betrokken deskundigen (de heer Knigge en de adviescommissie)	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3)	TK	Afgedaan met: Dit gesprek met de vaste commissie heeft op 19 mei 2016 plaatsgevonden.
MVenJ heeft toegezegd een technisch-inhoudelijke briefing van de vaste Kamercommissie over hoofdlijnen van de modernisering en over de samenhang tussen de wetsvoorstellen en tussen de wetsvoorstellen en de uitvoeringspraktijk	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3)	TK	De technische briefing zal naar verwachting in het najaar van 2016 plaatsvinden.
MVenJ heeft toegezegd een technische briefing van de Kamer over de projectstructuur (zowel de wijze waarop de inhoud tot stand komt, als de manier waarop de kosten, effecten en gevolgen (incidenteel en structureel) inzichtelijk worden gemaakt en de implementatie wordt voorbereid, inclusief de mogelijke samenhang en samenloop met langlopende projecten bij de ketenpartners.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3)	TK	De technische briefing zal naar verwachting in het najaar van 2016 plaatsvinden.
MVenJ heeft toegezegd in overleg te gaan met zijn collega van Buitenlandse Zaken om ervoor te zorgen dat ambassades binnen de lidstaten op de hoogte zijn van de rechten van Nederlandse slachtoffers in het buitenland.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	In samenwerking met het Ministerie van Buitenlandse zaken wordt een handreiking opgesteld die naar verwachting in het najaar 2016 gereed zal zijn.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de voortzetting van de Intensivering aanpak Ondermijning Zuid-Nederland, de Taskforce Brabant-Zeeland en de integrale aanpak in de rest van het land.	Parlementaire Agenda punt [12-04-2016] – GOEDGEKEURD> 1e Mondelinge vraag van het lid SEGERS (ChristenUnie) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat «narcostaat Nederland» volgens een EU-rapport de spil is van internationale drugshandel (AD, 9 april 2016)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2016] – TK Aanpak ondermijnende criminaliteit in Zuid Nederland rapportages van de Taskforce Brabant Zeeland en Intensivering Zuid Nederland
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de stand van zaken van de motie Van Oosten/Oskam over het bestuursrechtelijk instrumentarium om panden te kunnen sluiten	Parlementaire Agenda punt [12-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Sluiting panden op grond van Opiumwet
MVenJ heeft toegezegd een herhaling van de toezegging van de Kamer om een jaar na inwerkingtreding van artikel 11a Opiumwet wet de stand van zaken qua jurisprudentie aan de Kamer te melden.	Uitgaande brief [23-05-2016] – TK Toezegging stand van zaken nieuwe artikel 11a Opiumwet	TK	Afgedaan met: Brief aan de Kamer 23 mei 2016.
MVenJ heeft toegezegd n.a.v. de zorgen van Kamerlid Brouwer de Kamer nader te informeren over de Multigovernance van de LMO in de eerstvolgende voortgangsrapportage over de vorming LMO.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2016] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de uitkomsten van het overleg van de Minister met het EOKM over toekomstige financiering meldpunt/Stop it Noq	Parlementaire Agenda punt [13-04-2016] – Algemeen Overleg Kinderporno	TK	In het najaar vindt er een gesprek plaats tussen de Minister, EOKM (Expertisebureau Online Kindermisbruik) en verschillende private partijen omtrent de verdere financiering van EOKM. De Kamer wordt naar verwachting in de voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme van het najaar geïnformeerd over de uitkomst van dit gesprek.
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer een reactie te sturen op het rapport Beschermde Opvang en de doorgevoerde maatregelen in dit kader	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid «breed»	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 schriftelijk geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd te rapporteren aan TK over uitkomsten monitor gemiddelde verhoorduur	Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen)	TK	Uw Kamer zal voor de begrotingsbehandeling hierover nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – GOEDGEKEURD> 2e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	TK	De wetsvoorstellen ter implementatie en inbedding van het recht op toegang tot een raadsman in strafprocedures (34 157 en 34 159) liggen voor behandeling bij de EK. T.z.t. zal in het kader van de evaluatie van beide wetten de ontwikkeling van het aantal IVS-en worden meegenomen.
MVenJ heeft toegezegd dat er nog voor het zomerreces een brief over de opzet van het onderzoek naar cultuur binnen het NFI komt.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2016] Toezegging ten aanzien van een onderzoek binnen het NFI.
MVenJ heeft een brief aan TK toegezegd over ZSM en rechtsbijstand	Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen)	TK	De Tweede Kamer zal hierover in september 2016 nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het van het lid Duthler (VVD), toe dat de Minister van EZ, mede namens de Minister van V&J, de Kamer zal informeren over de laatste stand van zaken met betrekking tot de ontwerprichtlijn Netwerk- en Informatiebeveiliging COM(2013)48.	8 maart 2016	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2016] – TK Stand van zaken EU richtlijn voor Netwerk en Informatiebeveiliging
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over de Versterking Prestaties Strafrechtsketen	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2016] TK Voortgang versterking presentaties strafrechtketen
MVenJ heeft toegezegd dat NL tijdens JBZ-raad van 21 april aanstaande uitzettingen (vanuit Turkije) naar Schengenlanden op de agenda zal zetten en zich ervoor zaal inzetten een regeling te treffen dat personen alleen naar het land waar zijn ingezetene zijn kunnen worden uitgezet. In deze context zal ook worden bezien of iemand uit een ander Schengenland geweigerd kan worden bij uitzetting naar NL.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	11-07-2016 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
MVenJ heeft toegezegd de toepassingsmogelijkheden van de borgsom nogmaals met het college van pg's te zullen bespreken	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	In overleg met het OM en de RvdR worden de mogelijkheden voor toepassing van alternatieven voor voorlopige hechtenis te verkennend. De Kamer zal over de uitkomsten van het overleg worden geïnformeerd wanneer dit is afgerond.
MVenJ heeft toegezegd rapport over aangiftebereidheid en registratie criminaliteit naar de Kamer sturen	Stemmingen – ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015	TK	Beleidsreactie en WODC onderzoek aangiftebereidheid worden voor de begrotingsbehandeling naar de Kamer gestuurd.
MVenJ heeft toegezegd een brief te sturen over de wijze van transcriptie van Arabische namen in datasystemen, in Westers schrift. Justitiedeel, op vraag van Recourt.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2016] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Ik zal uw Kamer hierover voor de begrotingsbehandeling nader informeren.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over door LTFO genomen maatregelen m.b.t. het omgaan met informatie. Inclusief andere/toekomstige rampen van andere omvang. Zodra er bij LTFO besluit over is genomen.	Parlementaire Agenda punt [20-01-2016] – Plenair debat over het onderzoek naar professor Maat	TK	Uw Kamer zal hierover na besluitvorming worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de begeleiding van kandidaten uit ondervertegenwoordigde groepen die net niet aan de selectiecriteria voldoen	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier in september 2016 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de stand van zaken rondom het onderzoeksteam naar mensenhandel	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier in september 2016 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer voor het AO politie van 29 juni 2016 te informeren over de sturingsmaatregelen in relatie tot het maximale exploitatietekort van 50 miljoen euro bij de Nationale politie. De Minister zal in deze brief het door Van Nispen gestelde tekort bij de Nationale Politie van 134 miljoen euro voor 2016 weerleggen.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Plenair debat over meer investeringen in de veiligheidsketen (lid Pechtold)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de onderzoeken naar kwaliteit aangiften en aangiftebereidheid	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Beleidsreactie en WODC onderzoek aangiftebereidheid worden voor de begrotingsbehandeling naar de Kamer gestuurd.
MVenJ heeft toegezegd een reactie op het artikel van Frans van Dijk en Kees Sterk in het NJB over Financiering rechtspraak in strafrechtelijk kader naar de kamer te sturen voor het AO Rechtspraak na het reces.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Wetgevingsoverleg Jaarverantwoording over 2015	TK	De Kamer zal voor het AO Rechtspraak in september 2016 nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd een reactie op het voorstel van dhr. Van Nispen om voor de rechtspraak een apart begrotingshoofdstuk te maken naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Wetgevingsoverleg Jaarverantwoording over 2015	TK	De Kamer zal voor het AO Rechtspraak in september nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de uitkomst van het onderzoek of de thans toegekende autorisaties voldoen aan het landelijke autorisatiemodel, de evaluatie van de begeleiding van studenten, de ontwikkeling van een eenduidig escalatiemodel, de consultatie over het wetsvoorstel screening en het onderzoek van de Inspectie V&J naar het integriteits-, screening- en autorisatiebeleid	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	De Kamer wordt hier bij de beleidsreactie op het Inspectierapport over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de TK na de zomer, en voorafgaand aan de begrotingsbehandeling, een meerjarenprogrammering voor het slachtofferbeleid te sturen. Daarin zal hij ook aangeven wat in de praktijk de ervaringen zijn met verhoor van kwetsbare slachtoffers van 12–18 jaar in een speciale verhoorstudio.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Uw Kamer zal voorafgaand aan de begrotingsbehandeling worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer de komende maanden nauwgezet te informeren over aanpassingen in de crisisbeheersingsorganisatie en de uitwerking van het Nationaal Crisisplan.	Parlementaire Agenda punt [01-03-2016] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid naar de ramp met de MH17	TK	De Tweede Kamer wordt eind september geïnformeerd via de Voortgangsbrief Nationale Veiligheid.
MVenJ heeft toegezegd in de volgende GIA voortgangsrapportage de Kamer te informeren over de eerste bevindingen en resultaten van de programmamanager Huiselijk geweld en kindermishandeling bij de politie en over de uitkomsten pilots bij politie met frontoffice Zeden/Kindermishandeling	Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/GIA	TK	De Kamer wordt hier mede namens VWS vóór het volgende AO GIA over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren na het zomerreces met een overzicht van de mogelijkheden tot het opleggen van boetes en geeft daarbij aan waar eventuele lacunes zitten.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Algemeen Overleg Fraude	TK	Wordt afgedaan in de voortgangsrapportage fraude.
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren alvorens op Europees niveau in te stemmen met visumliberalisatie Turkije.	Parlementaire Agenda punt [08-06-2016] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Conform toezegging wordt de Tweede Kamer te zijner tijd geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd de oplossing van het tekort van 14 mln. bij het OM d.m.v. een brief mede te delen voor de behandeling van de Voorjaarsnota aan de TK. Deze brief is voorzien van een overzicht van ombuigingen en intensiveringen die er bij het OM zijn doorgevoerd (op verzoek van dhr. Buma en dhr. Van Nispen). De Minister gaat in gesprek met het OM over dit onderwerp (richting Dhr. Buma). Ook in de brief de stand van zaken van de gesprekken met het OM betreffende het kunnen opvangen van de tegenvallers aan de orde.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Plenair debat over meer investeringen in de veiligheidsketen (lid Pechtold)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2016] Brief TK over investeringen in de veiligheidsketen.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer wordt geïnformeerd over evaluatie geurkaart in voortgangsrapportage Zuid-NL	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	De Tweede Kamer zal bij de volgende voortgangsrapportage hierover nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd om de Kamer op korte termijn te informeren over de stand van zaken van het gebruik van videobeelden (betreft het wetsvoorstel over het gebruik van camerabeelden)	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	De Kamer zal in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft een brief over onderzoek opgelegde straffen voor illegaal wapenbezit	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Ik zal uw Kamer hierover voor de begrotingsbehandeling nader informeren.
MVenJ heeft brief over capaciteit NFI bij onderzoek wapens	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Deze toezegging zal worden meegenomen in de voortgangsbrief die voor het najaar is toegezegd ten aanzien van het NRGD, de relatie OR-directie NFI, de stand van zaken efficiency NFI en de keuze voor de knip in expertise
MVenJ heeft toegezegd met ingang van de begroting 2017 een toelichting over de ketenfinanciering op te nemen in de begroting.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Wetgevingsoverleg Jaarverantwoording over 2015	TK	Conform toezegging zal de Kamer hierover nader worden geïnformeerd in de begroting 2017.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over het aantal ambtshalve onderzoeken naar mensenhandel/loverboypraktijken dat de politie uitvoert	Parlementaire Agenda punt [07-10-2015] – Algemeen Overleg Slachtoffers loverboys	TK	De Kamer wordt hier d.m.v. een brief over mensenhandel/loverboypraktijken in het najaar van 2016 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat het kabinet na de zomer van 2016 een brede voortgangsbrief over drones stuurt	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Drones	TK	De Kamer ontvangt deze brief na de zomer van 2016.
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde toezegging gedaan tijdens AO jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk d.d. 4 juni jl. over evaluatie supersnelrecht en het betrekken daarbij van alle partijen (ook de slachtoffers) ID-82334	Parlementaire Agenda punt [01-09-2015] – VAO Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Het evaluatierapport zal in het najaar van 2016 aan de Tweede Kamer gezonden worden.
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde toezegging gedaan tijdens AO jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk d.d. 4 juni jl. onderzoek van mogelijkheden van eenmalige inleveractie illegaal vuurwerk ID-82336	Parlementaire Agenda punt [01-09-2015] – VAO Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer nader te informeren over of het aantal veroordelingen van asielzoekers vanwege een misdrijf kan worden meegenomen in het halfjaarlijkse overzicht van incidenten in en om AZC's.	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK Aantal veroordeelde asielzoekers
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over het aantal maatregelen dat het COA oplegt op basis van de ROV in het eerstvolgende incidentenoverzicht om en op AZC's. Dit overzicht wordt in september 2016 openbaar	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers	TK	De Kamer wordt voor 30 september 2016 geïnformeerd.
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over de stand van zaken van de verbetermaatregelen van de identificatie en registratie van asielzoekers, na ontvangst van het rapport van de IVenJ hierover	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	De Kamer wordt hier na ontvangst van het Inspectieonderzoek over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de Minister tijdens of kort na de zomer werkbezoeken zal brengen aan het NFI.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Het werkbezoek zal in het najaar van 2016 worden gepland.
De Staatssecretaris zegt toe te onderzoeken of hij extra verhuisbewegingen van minderjarige kinderen kan beperken en stuurt de Kamer daarover een brief. Onderdeel hiervan is het bezien van mogelijkheid mobiele IND-teams, wat in het debat in beginsel is ontraden.	Parlementaire Agenda punt [21-06-2016] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan of het 's-ochtends van het bed lichten standaard onderdeel is van het protocol bij uitzettingen	Parlementaire Agenda punt [21-06-2016] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer wordt in september 2016 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over vervolg op verzoek tot aanpassing van de Opiumwet in verband met precursoren/designerdrugs.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	Ik zal uw Kamer in het najaar van 2016 hierover nader berichten.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer na het zomerreces het onderzoek naar (de opleiding van) lijkschouwers ontvangt.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Uw Kamer ontvangt in het najaar van 2016 het onderzoek inclusief beleidsreactie naar (de opleiding van) lijkschouwers.
MVenJ heeft toegezegd dat in het kader van onderzoek «Gemiste misdrijven» de Kamer zal worden geïnformeerd over problematiek sectie bij zelfmoord.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Deze toezegging zal worden meegenomen in de beleidsreactie op het onderzoek naar de lijkschouw en sectie die uw Kamer na de zomer ontvangt.
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de (circa) 10 onderzoeken naar Eritrese tolken die bijna zijn afgerond.	Parlementaire Agenda punt [30-06-2016] – Plenair debat over de invloed van Eritrea in Nederland	TK	De Kamer zal voor eind september worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris zegt toe met Minister VenJ te overleggen over de vraag of er een handreiking moet komen inzake handelingsverlegenheid (van signalen van afpersing ref. diasporataks) die er eventueel zou kunnen zijn bij de politie, lokaal bestuur en het OM.	Parlementaire Agenda punt [30-06-2016] – Plenair debat over de invloed van Eritrea in Nederland	TK	Uw Kamer zal hierover in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over de haalbaarheid van het uitbreiden van de screening van COA-vrijwilligers en mensen die via organisaties door het COA worden toegelaten in azc's met onderzoek of kandidaten die actief zijn voor organisaties die betrokken zijn bij het Eritrese regime, zoals bijvoorbeeld de YPFDJ Holland.	Parlementaire Agenda punt [30-06-2016] – Plenair debat over de invloed van Eritrea in Nederland	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd na afloop van de Benelux top over het samenwerkingsverdrag de Kamer te informeren over de uitkomsten.	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier na de top, die naar verwachting zal plaatsvinden op 27 september, over geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de afspraken met Turkije inzake terrorisme gerelateerde uitzettingen vanuit Turkije naar Schengenlanden.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	Met de Turkse autoriteiten wordt gewerkt aan een Letter of Intent en een MoU inzake de samenwerking op het terrein van justitie en politie. Ik zal uw Kamer voor de begrotingsbehandeling nader informeren.
SVenJ heeft toegezegd ter informatie toezending van lagere regelgeving aan Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Plenair debat 33 996 wijziging wet op de Kansspelen- en belasting, en andere wetten i.v.m. het organiseren van Kansspelen op afstand <1e termijn Kamer>	TK	De Kamer zal in het najaar 2016 nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren, naar aanleiding van contact met het Veiligheidsberaad, of de resultaten van het onderzoek onder brandweerpersoneel niet enkel op landelijk niveau beschikbaar komen maar ook per regio inzichtelijk kunnen worden gemaakt. In het contact met het Veiligheidsberaad zal de Minister tevens aandacht vragen voor het voorstel van de Tweede Kamer om werkgevers te stimuleren open te staan voor vrijwilligers in de eigen organisatie	Parlementaire Agenda punt [30-03-2016] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	De Minister van Veiligheid en Justitie heeft het Veiligheidsberaad per brief van 11 april 2016 verzocht de genoemde punten mee te nemen in het onderzoek. Ook heeft de Minister hierover op 18 april jl. gesproken met de Portefeuillehouder Brandweer van het Veiligheidsberaad. Naar verwachting zal het in een volgend overleg tussen de Minister en het Veiligheidsberaad aan de orde komen (26 september). De Tweede Kamer zal na dit overleg worden geïnformeerd over de voortgang.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd meerjarenprogrammering slachtofferbeleid voor begrotingsbehandeling aan te bieden aan Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	TK	Uw Kamer zal voorafgaand aan de begrotingsbehandeling worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd in het strategisch voertuigenplan van politie dat vervoer aangehouden personen wordt meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [17-02-2016] – Voortzetting Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier in het najaar van 2016 over geïnformeerd.
De SVenJ zegt toe na de peildatum van 1 juli 2016 te rapporteren over de RANOV cijfers.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2016] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd te studeren op de mogelijkheden voor interventie die liggen tussen niet kunnen interveniëren en een strafrechtelijk onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2015] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2016] – TK Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding)
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de ervaren hoge werkdruk bij wijkagenten en de wijze daarop wordt omgegaan met administratieve lasten	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier in het jaarverslag over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de aantallen wijkagenten ten opzichte van de norm	Parlementaire Agenda punt [29-06-2016] – Algemeen Overleg Politie	TK	De Kamer wordt hier in de voortgangsrapportage vorming nationale politie over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over of er mogelijkheden zijn om afgehaakte bellers naar het nummer 0900–8844 alsnog te benaderen, opdat geen tips worden gemist.	Parlementaire Agenda punt [05-07-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	De Kamer wordt hier in het najaar van 2016 in een bredere brief over dienstverlening over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over de uitkomsten van het rapport aangaande de RSC's in de brede brief over dienstverlening	Parlementaire Agenda punt [05-07-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	De Kamer wordt hier in het najaar van 2016 in een bredere brief over dienstverlening over geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een balans op te maken van de onderzoeken die zijn verschenen op het gebied van scheidingen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2016] – Algemeen Overleg Familierechtelijke onderwerpen	TK	Conform toezegging doet het WODC onderzoek. Dit onderzoek is naar verwachting eind 2016 gereed.
MVenJ heeft toegezegd dat het WODC een fenomeenonderzoek zal uitvoeren ter beantwoording van de vraag of de dreiging van corruptie binnen handhavingsorganisaties is toegenomen door de ontwikkeling van de georganiseerde criminaliteit	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Dit onderzoek is momenteel opgenomen in het onderzoeksprogramma van het WODC.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen (Minister heeft aangegeven dan de drie weken termijn niet te halen)	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Conform het gestelde in uitgaande brief [27-06-2016] <<Antwoorden Kamervragen over het bericht Dader Zelhem moest naar psychiatrische kliniek>> zal de Tweede Kamer door een brief nader worden geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken. De Tweede Kamer zal deze brief zodra de stand van het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat, zo spoedig mogelijk ontvangen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft namens de Minister van Veiligheid en Justitie toegezegd dat als het overleg over het pensioengat bij de brandweer tot een goed einde is gekomen, de Tweede Kamer daarover wordt geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [15-10-2015] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Het overleg tussen de werknemers en de werkgevers over het pensioengat is nog gaande. De Tweede Kamer wordt over de uitkomsten geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het onderwerp draagmoederschap in de informele EU expert groep over de rechten van het kind aan de orde word gesteld en Nederland deel neemt aan een expertgroep over draagmoederschap van de Haagse Conferentie	Parlementaire Agenda punt [02-09-2015] – VAO Draagmoederschap	TK	Afgedaan met: Het onderwerp is tijdens de EU Informal Expert Group over de rechten van het kind 15 september jl. aan de orde geweest. Nederland heeft deelgenomen aan de expertgroep van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht van 15 februari t/m 18 februari jl.Zie ook daarvan het rapport: Report of the february 2016 meeting of the experts group on parentage.
MVenJ heeft brief toegezegd over terugloop gemiddelde straffen, aantallen zaken en benodigde capaciteit voor aanpak mensenhandel (reactie motie Voordewind).	Parlementaire Agenda punt [26-04-2016] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	TK	Op 22 augustus 2016 presenteert de Nationaal Rapporteur de mensenhandel cijfers 2015. In aanloop wordt nu met politie, OM en KMar geanalyseerd welke trends waarneembaar zijn (aantal onderzoeken, inzet), en wordt gekeken naar eventuele maatregelen. Kamer wordt in september 2016 geïnformeerd over zowel daling onderzoeken als uitvoering motie Voordewind.
MVenJ heeft toegezegd de TK te zijner tijd te informeren als n.a.v. dit wetsvoorstel een nieuwe OM-aanwijzing nodig is over misdrijven gepleegd in het buitenland.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	Het OM zal de aanwijzing aanpassen. Hierna zal ik uw Kamer informeren.
MVenJ heeft toegezegd in de volgende fraudevoortgangsrapportage de Kamer te informeren over de frequentie waarin paspoorten worden vervallen verklaard.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Algemeen Overleg Fraude	TK	Voortgangsrapportage wordt eind 2016 aan de Tweede Kamer gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd notificatieplicht bij tappen mee te nemen in informatieanalyse privacy	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	TK	Het onderzoek loopt. Na afronding zal ik uw Kamer informeren.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer na EU voorzitterschap te informeren over voortgang voor schadeverhaal Nederlanders die in buitenland slachtoffer zijn geworden van geweld.	Parlementaire Agenda punt [03-03-2016] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	TK	De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 nader geïnformeerd.
De Staatssecretaris zegt toe te bezien of de Nidosvoogd coach/mentor kan blijven fungeren voor amv’s uit de beschermde opvang die 18 jaar worden en is toegezegd te kijken of meer maatwerk in traumaverwerking in de BO mogelijk is.	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd het College van PG's te vragen naar de resultaten NTD/Nederland Schoon en het vervolg.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2016] – Algemeen Overleg Kinderporno	TK	Eind september 2016 vindt een door Min VenJ en Europol georganiseerde expertmeeting over NTD/Nederland schoon plaats. De uitkomsten worden betrokken bij het gesprek.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Staatssecretaris van OCW te vragen naar de mogelijkheden om in (reclame)filmpjes jongeren aandacht te besteden aan risico's van/omgang met seksueel getinte communicatie.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2016] – Algemeen Overleg Kinderporno	TK	De Tweede Kamer zal in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat in de volgende voortgangsbrief Kinderporno/kindersekstoerisme aandacht wordt besteed aan een aantal onderwerpen die in het AO ter tafel kwamen	Parlementaire Agenda punt [13-04-2016] – Algemeen Overleg Kinderporno	TK	Brief zal voor het kerstreces 2016aan uw Kamer worden gezonden.
MVenJ heeft toegezegd in zijn volgend bestuurlijk overleg met de VNG/Gemeenten te spreken over de hoogte van boetes die door gemeentelijke BOA's worden opgelegd.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: De Minister heeft in het Strategisch Beraad Veiligheid (SBV) van 4 juli 2016 aan de VNG aangegeven dat gemeenten, wanneer zij zelf boetetarieven mogen bepalen, ermee rekening dienen te houden dat dit in verhouding staat tot het strafrechtelijke tarievenhuis en dus in verhouding tot de betreffende overtreding.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over internationale ontwikkelingen rond softdrugs	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	De Kamer zal in het najaar van 2016 hierover nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd in de komende fraude brief in te gaan op schoningsrecht: problematiek advocaten in loondienst, uitkomst gesprekken BFT en OM.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Ik zal uw Kamer nader berichten bij de voortgangsrapportage fraude.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de volgende rapportage High Impact Crime terug te komen op de vraag of handpalmafdruk-onderzoek, standaard dan wel bij uitzondering, mogelijk is bij onderzoek van inbraken.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Conform toezegging zal deze vraag worden betrokken bij de volgende rapportage van de jaarcijfers High Impact Crime.
MVenJ heeft toegezegd dat in najaar 2016 de Kamer een voortgangsrapportage over het landelijk protocol forensisch onderzoek ontvangt.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	De Kamer wordt hier in het najaar van 2016 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer voor het eind van het jaar wordt geïnformeerd over het onderzoek naar een progressief boetestelsel	Parlementaire Agenda punt [26-05-2016] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid	TK	De Kamer zal hierover in het najaar van 2016 worden geïnformeerd.
MVenJ heeft een uitgewerkt plan versterking opsporing toegezegd	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	De Kamer wordt hier naar verwachting eind 2016 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd in het kader van de begrotingen de Kamer te informeren over financiering Taskforce Zuid Nederland	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	De Kamer zal in het najaar van 2016 worden bericht.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer in het najaar 2016 een voortgangsbrief ontvangt over NRGD, de relatie OR-directie NFI, de stand van zaken efficiency NFI en de keuze voor de knip in expertise.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	De toegezegde brief zal in het najaar van 2016 aan de Kamer worden gezonden.
MVenJ heeft toegezegd een toezending contourenbrief wetsvoorstel zelfstandig houdverbod. In deze brief zal in ieder geval worden ingegaan op de mogelijkheid voor een levenslang houdverbod, keuze maatregel of straf; het opleggen van een gedragsaanwijzing en de inbeslagneming van dieren bij het overtreden van het houdverbod	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Evaluatie houdverbod	TK	Ik zal uw Kamer per brief nader informeren.
MVenJ heeft toegezegd toezending vervolgonderzoek aanpak dierenmishandeling en -verwaarlozing met een beleidsreactie	Parlementaire Agenda punt [16-06-2016] – Algemeen Overleg Evaluatie houdverbod	TK	De Kamer wordt hier voor de begrotingsbehandeling over geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vragen van de leden Schrijver (PvdA) en Strik (GL) toe na een jaar een evaluatie aan de Kamer te doen toekomen van de praktijk van bekostiging, in individuele gevallen, van medisch onderzoek uitgevoerd in opvolgende procedures.	Parlementaire Agenda punt [07-07-2015] – plenaire behandeling Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van Richtlijn 2013/32/EU (34 088)	EK	De Eerste Kamer wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2017 geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd en beloofd de TK te informeren over de genomen stappen (m.b.t. strafrechtelijk onderzoek naar de pamfletten) zodra de mogelijkheid er is.	Parlementaire Agenda punt [01-03-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	De Tweede Kamer zal worden geïnformeerd zodra de stand van zaken in het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat.
MVenJ zegt toe in overleg met Min EZ de Kamer te informeren over het toezichtproject van de AFM en de ACM op de incassobranche.	Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: De TK is hierover geïnformeerd bij beantwoording Kamervragen het Lid Van Nispen (SP): Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 3045 (5 juli 2016). TK zal in eerste kwartaal 2017 nader worden bericht.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de scenario's toekomstig softdrugsbeleid	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	De Kamer zal hierover in het voorjaar van 2017 worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren begin 2017 over de resultaten van de pilot inzake de Multi-intake	Parlementaire Agenda punt [30-03-2016] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	De pilot wordt momenteel voorbereid. Na afloop van de pilot wordt de Kamer hierover geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd een tussenrapportage over effecten verhoorbijstand op capaciteit politie	Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen)	TK	De Kamer wordt hier in mei 2017 over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat hij de kamer bij eventuele toekomstige tegenslagen in de vorming van de Nationale Politie, bijvoorbeeld in de personele reorganisatie zal informeren	Parlementaire Agenda punt [10-09-2015] – Plenair debat over de reorganisatie bij de Nationale Politie	TK	De Kamer wordt hier waar nodig doorlopend, onder meer d.m.v. de voortgangsrapportage vorming nationale politie, over geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd het instrument van de borgsom te betrekken bij de modernisering van het wetboek van Sv.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Dit onderwerp wordt meegenomen in het wetsvoorstel betreffende het voorbereidend onderzoek, dat volgens de huidige planning medio 2018 bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.
De Staatssecretaris zegt toe de activeringsactiviteiten op de pilotlocaties zoveel als mogelijk te continueren en komende periode te onderzoeken of uitrol op alle gezinslocaties mogelijk is. Juist omdat een concrete meting niet mogelijk is, zal ik na drie jaar een evaluatie op laten stellen om nader inzicht te verkrijgen in de effecten van de activering.	Uitgaande brief [11-01-2016] – TK Reactie rapport «Als ik bezig ben, denk ik niet zoveel. Evaluatie van de pilot activeren bewoners gezinslocatie'	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer medio 2019 geïnformeerd.
MVenJ zegt toe met het OM te spreken over een evaluatie in deze zaak. Toegezegd is dat dit niet alleen een zelfevaluatie betreft maar dat ook door externen moet worden meegekeken. Exacte vorm wordt nog mede bezien in relatie tot de discussie over de inrichting van de herzieningsprocedure.	Parlementair Agendapunt [27-05-2016] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-09-2015] – TK Kabinetsreactie Focus in de opsporing
De Kamer schriftelijk informeren over de stand van zaken rond de uitvoering van de motie Weekers c.s. (2006, nr. 30 164, 19) over de realisering van een conceptwetsvoorstel over vergoeding schade van strafvorderlijk optreden.	Parlementaire Agenda punt [03-02-2010] – Algemeen Overleg Ministers BZK/Justitie 11e voortgangsrapportage Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2015] – TK Modernisering Wetboek en Strafvordering
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheden inning boetes en dwangsommen in het buitenland	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de KANSSPELEN 32 264	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-09-2014] – JBZ-Raad vergaderjaar 2013–2014, 32 317, nr.250 en nr.250.
SVenJ heeft de publicatie van geanonimiseerde sanctiebeschikkingen door kansspelautoriteit toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-08-2015] – EK Toezeggingen wetsvoorstel tot instelling van de kansspelautoriteit
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de ervaringen met langdurig/levenslang toezicht op zedendelinquenten	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking.
MVenJ heeft toegezegd om te monitoren + rapporteren effect amendementen Hennis/Cörüz en Bontes (nrs. 11 en 12) (uitbreiding reikwijdte wet)	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-11-2015] – TK Bibob
De SVenJ heeft toegezegd dat de Kamer na anderhalf jaar na de ingebruikneming van de handleiding voor verplichte aangifte van strafbare feiten over de resultaten van de verbeteringen wordt geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO TBS	TK	Afgedaan met: De toegezegde brief is vorig jaar reeds uitgegaan (2014–2015, 29 452 nr. 184).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de invoering van eigen bijdrage.	Parlementaire Agenda punt [06-06-2013] – MASTERPLAN DJI 2013–2018	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
SVenJ heeft het voorschrijven van de organisatorische en personele scheiding voor de vergunningverlening en toezicht in beleidsregels toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-08-2015] – EK Toezeggingen wetsvoorstel tot instelling van de kansspelautoriteit
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met Minister Blok snel en goed uit de onderhandelingen te komen over de CAO, de SBF en de verlenging van VNWN en daartoe tevens snel te bekijken wat mogelijk is m.b.t de Arbeidstijdenwet	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	TK	Afgedaan met: De Kamer is in het debat geïnformeerd over het CAO akkoord
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat wanneer het voorstel tot wet wordt verheven en in werking treedt, hij de wet eenmalig binnen vijf jaar zal laten evalueren	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – 2e termijn Plenair debat 30 538 voorstel van wet van de leden Recourt, Oskam en Segers tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers	TK	Afgedaan met: Het wetsvoorstel is verworpen in de Eerste Kamer op 10 november 2015.
T01900 Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om plaatsen op de agenda van vraagstukken die verband houden met het nieuwe informatie ecosysteem en de kamer hierover informeren. 33.750 VI	Behandeld op 11 maart in plenaire behandeling	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief 28-05-2014] Kamerstukken I 2013–2014, 33 750, nr. W.
MVenJ heeft toegezegd dat in het onderzoek van de universiteit Groningen naar de herziening van de zedentitel in het wetboek van Strafrecht ook de onderdelen virtuele kindcreatie (ook als dit niet levensecht is), digitale conversatie via bijvoorbeeld WhatsApp mee te nemen. De Tweede Kamer wordt over dit rapport geïnformeerd en de Minister komt met een beleidsreactie.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven
MVenJ heeft toegezegd met zijn ambtgenoot van SZW te spreken over een proactieve houding van de inspectie SZW inzake structureel en intensief onderzoek naar de uitbuiting in de prostitutiesector.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Nota Wijziging Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche van 16 juli 2015
SVenJ heeft toegezegd, naar aanleiding van de reeds geplande brief «privacy en veiligheid» (veilig digitaal domein), afstemming te zoeken met de Minister van Economische Zaken over een disclaimer inzake gebruik van privé gegevens door het bedrijfsleven.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Onderhandelingen zijn afgerond, Verordening is aangenomen.
MVenJ heeft toegezegde dienstverlener (FM Haaglanden en DVenO) te vragen te onderzoeken of en op welke wijze het nieuw rijden toegepast kan worden door de chauffeurs	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-02-2014] – Toepassing van Het Nieuwe Rijden door VenJ-chauffeurs
MVJ heeft toegezegd dat hij een vinger aan de pols zal houden m.b.t. de groep nu 20% DNA-V-waardige veroordeelden die zich niet meldt om celmateriaal af te geven en de TK zal informeren over de ontwikkelingen	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2015] – TK Rechtstaat en rechtsorde.
MVenJ en SVenJ hebben toegezegd dat alle signalen en suggesties uit de EK voor aanpassing van het wetsvoorstel aanpassing griffierechten worden meegenomen in het kader behandeling wetsvoorstel TK (met inachtneming van de taakstelling).	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	EK	Afgedaan met: Het wetsvoorstel aanpassing griffierechten is ingetrokken, zie brief over Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie van 20/11/2015.
MVenJ heeft toegezegd een brief aan de Kamer te zenden inzake het bericht Autodief niet te stoppen	Bericht in de Telegraaf van 24 januari 2014	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2016] – Antwoorden Kamervragen over de koppositie van Nederland in transportcriminaliteit
SVenJ heeft toegezegd een visie op screening	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2016] – TK De toekomst van de VOG-screening
SVenJ heeft toegezegd na overleg met kabinet een brief te sturen over het gebruik van BIG data door bedrijven	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-11-2014] Kamerstuk 32 761, nr. 78 [verzonden door MinEZ]
SVenJ heeft toegezegd met reclassering Nederland te kijken of meer maatwerk mogelijk is binnen de bestaande begroting	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Vrijwilligerswerk bij de sanctietoepassing en Verklaring omtrent gedrag VOG
MVenJ heeft toegezegd samen met de Minister van BZK en in het NPC wordt de problematiek inzake adresfraude en het gebruik van kopieën van paspoorten door ondernemers besproken	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland	TK	Afgedaan met: Conform toezegging is het onderhavige onderwerp besproken in het NPC van 2 juli en 7 december 2015. Hiermee is aan de toezegging voldaan.
SVenJ heeft toegezegd te bezien hoe een omgangsregeling kan worden geeffectueerd: hij gaat in het kader van de internationale conferentie bekijken hoe andere landen hiermee omgang, en gaat bespreken met de Raad voor de Rechtspraak, de sectie familierecht en vooraanstaande rechters in het kinderrecht en familierecht	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2015] – TK Voortgang uitvoeringsplan «Verbeteren situatie kinderen in een vechtscheiding»
SVenJ heeft ten aanzien van inzet van de Raad voor de Kinderbescherming toegezegd te bezien welke rol, en op welk moment, de Raad voor de Kinderbescherming kan innemen bij de een vechtscheiding.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2015] – TK Voortgang uitvoeringsplan «Verbeteren situatie kinderen in een vechtscheiding»
SVenJ heeft toegezegd in een overleg met de branche een goede inhoudelijke begeleiding bij het opstellen van de het ouderschapsplan. Wij zullen de effecten van het ouderschapsplan goed volgen en bekijken of we de negatieve effecten kunnen verminderen	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + stas VWS	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2015] – TK Voortgang uitvoeringsplan «Verbeteren situatie kinderen in een vechtscheiding»
MVenJ heeft toegezegd dat de wetswijziging op 1 juli 2015 in werking treedt, mits de randvoorwaarden zoals de ICT gerealiseerd zijn	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2015] – TK Wet die het testen op drugs in het verkeer beter mogelijk moet maken
MVenJ heeft toegezegd de toepassing van de mogelijkheid van gemeenten om vuurwerkvrije zones in te stellen wordt geëvalueerd	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013–2014 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Is verwerkt in brief van 13 maart 2015 (Tweede Kamer 2014–2015, 28 684, nr. 437).
MVenJ heeft toegezegd te monitoren of gevangenisstraf wordt geëist bij geweld tegen hulpverleners	Brief verzonden door BZK op 21 januari 2016.	TK	Afgedaan met: Brief van 21 januari 2016 voortgangsrapportage VPT jan-juli 2015.
SVenJ heeft toegezegd om zich te oriënteren op initiatieven in andere landen door middel van een internationale congres	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2015] – TK Voortgang uitvoeringsplan «Verbeteren situatie kinderen in een vechtscheiding»
SVenJ heeft toegezegd beide pilots regierechter zullen geëvalueerd moeten worden. Na afloop is het aan de rechtspraak in samenspraak met de ministerie om te bezien of dit model breder moet worden ingevoerd. De Minister en ik zullen de kamer periodiek op de hoogte brengen van de voortgang rondom de inrichting van het project regierechter	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen	TK	Afgedaan met Uitgaande brief [20-07-2015] – TK Voortgang uitvoeringsplan «Verbeteren situatie kinderen in een vechtscheiding»
SVenJ heeft toegezegd in overleg te gaan met de rechtspraak en de initiatiefnemers van het wetsvoorstel mediation om te bezien hoe mensen via drang meer kunnen worden doorverwezen naar mediation. De kosten hiervan worden hierin meengenomen.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2015] – TK Initiatiefwetsvoorstellen mediation
MVenJ heeft toegezegd nogmaals met de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen (NRM) te spreken over de mogelijkheid om een inventarisatie uit te voeren naar de invloed van verschillende vormen prostitutiebeleid op de omvang van mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [03-09-2014] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Minister heeft gesproken met de NRM. In het gesprek is de NRM gevraagd zitting te nemen in de begeleidingscommissie van het onderzoek dat zal worden uitgevoerd naar prostitutiemodellen en de invloed daarvan op de omvang van mensenhandel.
SVenJ heeft toegezegd met het Ministerie van VWS in algemene zin te bespreken over de samenstelling van onderzoekscommissie in opdracht van de IGZ	Parlementaire Agenda punt [10-09-2014] – AO TBS-onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2014] TK Kamerstuknummer 29 452, nr. 183
MVJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de nieuwe strafmaatrichtlijn kindermishandeling van het OM.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Plenair debat Kindermishandeling	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK Voortgangsrapportage Geweld in afhankelijkheidsrelaties
MVenJ heeft een wetsvoorstel aanpassing toegezegd inzake art. 507a Rv	Parlementaire Agenda punt [08-03-2012] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Wetsvoorstel is in werking getreden op 1 januari 2016.
SVJ heeft toegezegd advies te vragen aan Staatscommissie ipr over mogelijkheid van onthouden van erkenning aan in buitenland gesloten neef/nichthuwelijken (motie, 33 488-11)	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2015] – TK Motie Van Oosten c s Kamerstukken II
SVenJ heeft toegezegd te communiceren over de VOG	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-05-2015] – TK Veiligheid in de sport- en vrijwilligerssector
T01912 Toezegging Geuite kritiek op toepassing voorlopige hechtenis meenemen in het kader van VPS-traject en modernisering Wetboek van Strafvordering	Kerngegevens Nummer T01912 Status openstaand Datum toezegging 6 mei 2014 Deadline 1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) Minister van Veiligheid en Justitie Kamerleden mr. A.C. Quik-Schuijt (SP)mr. B.J. Swagerman (VVD)mr. P.E.M.S. Lokin-Sassen (CDA)mr. dr. J. Beuving (PvdA) Commissie commissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) Soort activiteit Plenaire vergadering Categorie overig Onderwerpen Versterking Prestaties Strafrechtketenmodernisering Wetboek van Strafvordering voorlopige hechtenis Kamerstukken Uitbreiding gronden voor voorlopige hechtenis (33.360)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2015] – EK Wetboek en strafvordering
SVJ heeft toegezegd onderzoek te doen naar de omvang van huwelijksdwang	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-09-204] – TK Kamerstuk 32 175, nr. 53. [verzonden door MinSZW]
SVenJ heeft toegezegd te kijken of het aantal onaangekondigde controles bij justitiële jeugdinrichtingen omhoog kan en wellicht ook de frequentie	Parlementaire Agenda punt [04-11-2014] – GOEDGEKEURD: 3E IN RIJ: Mondelinge vraag van het lid KOOIMAN (SP) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het (niet) aankondigen van inspectiebezoeken (Ad.nl, 1 november 2014)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-07-2015] – TK Beleidsbrief Justitiële Jeugdinrichtingen
MVenJ heeft toegezegd bij het Openbaar Ministerie na te gaan of er cijfers beschikbaar zijn met betrekking tot (aantallen) Europese Aanhoudingsbevelen en de Europese Commissie daarover te informeren	Parlementaire Agenda punt [08-10-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad 9–10 oktober 2014	TK	Afgedaan met: Beging november is de gevraagde informatie aangeboden aan het Raadssecretariaat gezonden.
SVenJ heeft toegezegd de Kamer per brief te informeren over de Nederlandse inzet tijdens deze Duitse top. Dit is conform een eerdere toezegging van de Minister-President. BZ zal de brief versturen	Parlementaire Agenda punt [08-10-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad 9–10 oktober 2014	TK	Afgedaan met: Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft hierover een brief naar de Tweede Kamer verzonden.
SVenJ heeft toegezegd aandacht te vragen tijdens de JBZ-Raad van 9–10 oktober voor de gemeenschappelijke ambtsberichten in EU-verband. In het bijzonder Irak	Parlementaire Agenda punt [08-10-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad 9–10 oktober 2014	TK	Conform toezegging is hiervoor aandacht gevraagd bij de aangehaalde JBZ-Raad.
MVenJ heeft toegezegd het gebruik BIBOB screening te bevorderen via de RIECs.	Parlementaire Agenda punt [16-10-2014] – VAO Coffeeshopbeleid	TK	Afgedaan met: Met het LIEC en de RIECs is afgesproken dat tijdens bijeenkomsten de aandacht hierop gevestigd zal worden.
SVenJ heeft toegezegd het WODC-rapport en kabinetsreactie inzake het straftoemetingsbeleid/detentieratio wordt in maart/april 2015 aan de kamer gezonden	Parlementaire Agenda punt [13-11-2014] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-02-2016] – TK Beleidsreactie WODC-rapport detentieratio CN
MVenJ heeft toegezegd de familiaire banden in het Caraïbisch Nederland mee te nemen in de evaluatie die in 2015 wordt uitgevoerd. Dit zal beslag moeten krijgen in de evaluatie Caribisch Nederland	Parlementaire Agenda punt [13-11-2014] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: «Commissie Spies heeft zijn evaluatie van de Staatkundige positie van Caribisch Nederland eind 2015 afgerond. Zie hierin passages over insulair karakter van de eilanden.»
MVenJ heeft toegezegd het OM een tussentijdse briefing te geven over het strafrechtelijk onderzoek (MH17)	Parlementaire Agenda punt [13-11-2014] – Algemeen Overleg MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-10-2015] – TK Kamerbrief vormgeving vervolging en berechting MH17
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de afname van de financiële reserves van de Rechtspraak indien daar aanleiding toe mocht zijn	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Aan deze toezegging is voldaan: de financiële reserves worden jaarlijks opnieuw bepaald en vermeld in het jaarverslag van de Rechtspraak. Het jaarverslag wordt cf. de Wet op de rechterlijke Organisatie naar de Eerste en Tweede Kamer gestuurd. Zie ook TK 34 000 VI, nr. 80
MVenJ heeft toegezegd om de categorie ZSM-procedures waarbij de toegang tot de rechter is afgesneden te bespreken met het OM en de kamer over de uitkomsten hiervan te informeren (v. Nispen (SP))	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-02-2015] – TK Beleidsreactie bij het rapport «Beschikt en Gewogen» van de procureur-generaal bij de Hoge Raad
MVenJ heeft toegezegd de initatiefnota datawet te bestuderen en te bekijken of deze meerwaarde heeft	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Wachten op reactie van initiatiefnemers op vragen en opmerkingen van VKC voor V&J over hun voorstel.
SVenJ heeft toegezegd de ISD maatregel (inzet bij 16/174-jarigen) mee te nemen bij de brief van februari 2015	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2015] – TK Toezegging opleggen van ISD maatregel aan minderjarigen
SVenJ heeft toegezegd het «stoplichtoverzicht medische zorg» zal in de volgende monitor worden opgenomen.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2016] – TK Rapportage Vreemdelingenketen als bijlage
De SVenJ heeft toegezegd om in het kader van het Nationaal Verwijsmechanisme een projectgroep in het leven te roepen die gaat onderzoeken of de identificatie van slachtofferschap van mensenhandel mogelijk is.	Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Voortgang Nationaal Verwijsmechanisme Slachtoffers Mensenhandel
De Staatssecretaris zegt desgevraagd toe de Kamer te informeren over de datum van de bijeenkomst van het comité van ministers.	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-03-2015] – TK Agendering van ESH-zaken CEC en FEANTSA in het Comité van Ministers
SVenJ heeft toegezegd in overleg met VNG bespreken de mogelijkheid van eenduidige vergoeding/lening die gemeenten bij uitplaatsing verstrekken aan statushouders t.b.v. nieuwe woning en bij een volgend AO de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [08-04-2015] – VAO opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: De Minister van SZW zal u hierover nader informeren.
MVenJ heeft toegezegd dat de financieringsregeling van de beveiliging van Joodse instellingen structureel op de agenda van het overleg	Parlementaire Agenda punt [14-01-2015] – Plenair debat over de aanslag in Parijs	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-09-2015] – TK Beveiliging Joodse instellingen
MVenJ heeft toegezegd te zullen bezien of de opbrengsten van het onderzoek naar de uitvoering van de motie Dijkhoff (strafbaar stellen vrijwillig verblijf op door een terroristische organisatie gecontroleerd grondgebied) zal voor de zomer naar TK kunnen worden verstuurd	Parlementaire Agenda punt [14-01-2015] – Plenair debat over de aanslag in Parijs	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2015] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
SVJ heeft toegezegd de TK te informeren over het onderzoek naar het regime, de plaatsing en de differentiatie op TA (de mogelijkheid voor twee verschillende compartimenten, de beïnvloedbaren en de niet beïnvloedbaren), de radicalisering betrekken bij de MPC-plaatsingscriteria. Dit onderzoek zal binnen een paar weken afgerond zijn waarna de TK zal worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2015] – TK Toezeggingen terroristenafdelingen
SVJ heeft toegezegd de TK in april of mei verder te informeren m.b.t. de financiële sancties (schrijnende gevallen) en gijzeling en te zullen bezien of eventueel bij een lager bedrag dan € 225,– een betalingsregeling zou kunnen worden getroffen.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-04-2015] – TK Wetsvoorstel herziening strafbaarstelling faillissementsfraude (33 994)
SVJ heeft toegezegd de TK te informeren vóór de begrotingsbehandeling in november 2015, over de bezuinigingen, financiële situatie, wachtlijsten, voorraden bij de reclassering met, met het oog op het begrotingsjaar 2016.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Financiering en sturingsrelatie reclasseringsorganisaties
MVJ heeft toegezegd dat in het najaar 2015 bij de reguliere voortgangsrapportage NCSS-2, zal worden gerapporteerd over de verkenning naar de accreditatie van vertrouwde bedrijven.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – Algemeen Overleg Cybersecurity	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2015] – TK Beleidsreactie Cyber Security Beeld Nederland 2015
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft in het AO over Vreemdelingen en Asielbeleid toegezegd na te gaan of belangenorganisaties, zoals stichting Gave en COC, aanvullende signalen hebben over spanningen in centra en meldingsbereidheid en hier de Kamer over te informeren.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2015] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-07-2015] – TK Antwoorden Kamervragen over de veiligheid van christelijke asielzoekers op Asielzoekerscentra's
De Minister van BZK heeft toegezegd dat hij bij een volgende gelegenheid de Kamer rapporteert op het gebied van de wet BIBOB.	VAO integriteit van 6 maart 2013	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-11-2015] – TK Bibob
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te treden met de beroepsgroepen makelaars/taxateurs over de mogelijke functiescheiding en eventuele herinvoering van de beëdiging van taxateurs, en koppelt daarover terug aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2016] – TK Bestrijding georganiseerde criminaliteit
MVenJ heeft toegezegd dat het OM bereid is een vertrouwelijke briefing te geven aan de kamer zodra het onderzoek dat toelaat	Parlementaire Agenda punt [05-02-2015] – Algemeen Overleg Onderzoeken MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-10-2015] – TK Kamerbrief vormgeving vervolging en berechting MH17
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een notitie te sturen over wanneer het internationale onderzoek het toelaat over de vervolgingsmogelijkheden	Parlementaire Agenda punt [05-02-2015] – Algemeen Overleg Onderzoeken MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-10-2015] – TK Kamerbrief vormgeving vervolging en berechting MH17
SVenJ heeft toegezegd in de eerste helft van 2015 de Kamer te informeren over de stand van zaken over de voortgang van de reclassering na de bezuinigingen (Marcouch (PvdA))	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Financiering en sturingsrelatie reclasseringsorganisaties
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het plenair debat Wetsvoorstel aanscherping Voetbalwet 33 882 dat de TK nader wordt geïnformeerd over de invoering van de digitale meldplicht.	Parlementaire Agenda punt [21-01-2015] – Plenair debat 33 882 (Wijziging van de Gemeentewet en het Wetboek van Strafrecht ter aanscherping van de maatregelen ter bestrijding van voetbalvandalisme en ernstige overlast)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-08-2015] – TK Voetbal en Veiligheid
MVenJ heeft toegezegd over een jaar weer een Voortgangsrapportage over de OMG's naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-06-2015] – TK Aanbieding voortgangsrapportage OMG's en enkele andere kwesties m.b.t. OMG's
MVenJ heeft toegezegd naar de ervaring in België met de speekseltest als bewijsmiddel te kijken	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2015] – TK Wet die het testen op drugs in het verkeer beter mogelijk moet maken
T01902 De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd contourennota modernisering Wetboek van Strafvordering te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2015] – EK Wetboek en strafvordering
SVJ heeft toegezegd de positie van de babs en de omgang met signalen van huwelijksdwang betrekken bij pilots met elektronisch aangifte doen van trouwen	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	EK	Afgedaan met: Pilot is geschied door Den Bosch en verantwoord in de toelichting bij het KB dat gaat over de invoering van de digitale huwelijksaangifte per d.d. 01-07-2016.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over een verkenning naar nut en noodzaak van een gespecialiseerde handelsrechtbank, zo mogelijk voor het zomerreces	Parlementaire Agenda punt [01-04-2015] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Op 7 oktober 2015 heeft Minister van VenJ samen met Minister BuOH voorafgaand aan een AO over TTIP verslag gedaan van de verkenning naar nut en noodzaak van een gespecialiseerde handelsrechtbank.
MVenJ heeft toegezegd te bezien hoe de Kamer kan worden geïnformeerd over termijnoverschrijdingen.	Parlementaire Agenda punt [01-04-2015] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2015] – TK Voortgang programma Versterking Prestaties Strafrechtketen
MVenJ heeft toegezegd het protocol samen met collega van VWS voor het zomerreces toe te sturen aan de Tweede Kamer, zoals mevrouw Bruins Slot heeft gevraagd	Parlementaire Agenda punt [29-04-2015] – Plenair debat over het rapport van de evaluatiecommissie over de gebeurtenissen in Tuitjenhorn	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2015] – TK Samenwerkingsprotocol IGZ en het OM
SVenJ heeft toegezegd de Kamer nader schriftelijk te informeren over de vraag of de toepassing van wachtrijbeheer bij reclasseringstoezichten en werkstraffen aan de orde is.	Parlementaire Agenda punt [27-05-2015] – AO Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Financiering en sturingsrelatie reclasseringsorganisaties
MVenJ heeft toegezegd het verslag van het AO aan de Commissie Ontnemingsschikking te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [23-04-2015] – Algemeen Overleg Onderzoeksopzet schikkingsovereenkomst Cees H.	TK	Afgedaan met: Het verslag is na publicatie aan de Commissie toegestuurd.
MVenJ heeft toegezegd de definitieve onderzoeksopdracht en het instellingsbesluit aan de Tweede Kamer te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [23-04-2015] – Algemeen Overleg Onderzoeksopzet schikkingsovereenkomst Cees H.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2015] – TK Onderzoekscommissie Ontnemingsschikking
MVenJ heeft toegezegd de protocollen van de Commissie Ontnemingsschikking aan de Tweede Kamer te sturen, zodra ze beschikbaar zijn	Parlementaire Agenda punt [23-04-2015] – Algemeen Overleg Onderzoeksopzet schikkingsovereenkomst Cees H.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2015] – TK Afschrift protocollen
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomen van de onderzoeksrapporten en resultaten in oktober zal MinVenJ de notitie over de verschillende vervolgingsstrategieën, zo nodig vertrouwelijk, aan de Tweede Kamer doen toekomen (MH17)	Parlementaire Agenda punt [23-04-2015] – Plenair debat MH17	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-10-2015] – TK Kamerbrief vormgeving vervolging en berechting MH17
MVenJ heeft toegezegd dat als kosten KEI Rechtspraak wezenlijk afwijken van de business case, wordt de Kamer daar actief en ongevraagd over geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [29-04-2015] – VAO Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-04-2016] – TK Voortgangsrapportage KEI
MVenJ heeft toegezegd de motie Recourt (nr. 234) te overhandigen in eerstvolgende gesprek met de Raad voor de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [29-04-2015] – VAO Rechtspraak	TK	Afgedaan met: De motie Recourt is geagendeerd en overhandigd bij bestuurlijk overleg tussen het departement en de Raad van de rechtspraak
SVenJ heeft toegezegd cijfers over aantallen ondertoezichtstellingen en voogdij van 2014 na het zomerreces 2015 toe te sturen.	toezegging is afgedaan met bijgaand document	TK	Afgedaan met: toezegging is afgedaan met bijgevoegd document
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de toepassing van de strafmaat bij het voorhanden hebben van vuurwapens	Parlementaire Agenda punt [29-04-2015] – VAO Georganiseerde criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-09-2015] – TK Beantwoording resterende vragen AO Georganiseerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015
MVenJ heeft toegezegd de gesprekken met de kerkelijke autoriteiten aan de TK terug te koppelen	Parlementaire Agenda punt [30-04-2015] – Algemeen Overleg Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-07-2015] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
MVenJ heeft toegezegd voor het zomerreces een brief aan de Tweede Kamer te sturen over VOG-eis voor personen die werken met kinderen in het buitenland voor een organisatie die subsidie ontvangt	Parlementaire Agenda punt [30-04-2015] – Algemeen Overleg Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2016] – TK Seksueel misbruik Rooms Katholieke Kerk
MVenJ heeft toegezegd met VWS te bespreken dat toegang tot GGZ voorziening gegarandeerd is (ondanks bezuinigingen)	Parlementaire Agenda punt [30-04-2015] – Algemeen Overleg Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2016] – TK Seksueel misbruik Rooms Katholieke Kerk
MVenJ heeft toegezegd contact op te nemen met de Minister van BZ om waar nodig aandacht te vragen voor misbruik in het buitenland	Parlementaire Agenda punt [30-04-2015] – Algemeen Overleg Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2016] – TK Seksueel misbruik Rooms Katholieke Kerk
MVenJ heeft toegezegd een terugkoppeling aan de Tweede Kamer van gesprekken met de kerkelijke autoriteiten.	Parlementaire Agenda punt [30-04-2015] – VAO Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik (AO d.d.30/4)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-07-2015] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over het gebruik van de PI Tilburg door België in 2016 zodra daar duidelijkheid over is.	Parlementaire Agenda punt [03-06-2015] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 178 Noorse Gevangenen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-07-2015] – TK Terbeschikkingstelling PI Tilburg aan België
SVenJ heeft toegezegd de Kamer nader schriftelijk te informeren samen met de Minister en de Staatssecretaris van VWS over verwarde personen, harmonisatie rechtsposities en continuïteit van zorg	Parlementaire Agenda punt [27-05-2015] – AO Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2015] – TK Geestelijke gezondheidszorg
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over uitkomsten van gesprek Minister met Belgische collega over paradox dat in België zwaarder vuurwerk dan in Nederland het hele jaar mag worden verkocht en er minder incidenten zijn	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over oorzaak van daling van aantal incidenten met 2% en gelijktijdige daling van aantal aanhoudingen met 28%.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over op de site CCV plaatsen van informatie over mogelijkheden aanwijzen vuurwerkvrije zones.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren d.m.v. een brief inzake analyse salafisme inclusief de beleidsreactie	Parlementaire Agenda punt [11-06-2015] – Dertigledendebat over komst moskee in Gouda	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2015] – TK Grondrechten in een pluriforme samenleving
MVenJ heeft toegezegd bij het AO politie in de herijking van het Realisatieplan in te gaan op de oneigenlijke taken van de politie	Parlementaire Agenda punt [11-02-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
MVJ heeft toegezegd aan de TK de herijking van het realisatieplan naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
MVJ heeft toegezegd de Kamer over de uitkomsten van het gesprek met het artikel 19 overleg over oneigenlijke taken die de politie uitvoert te informeren.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
MVJ heeft toegezegd de Kamer een specificatie van de uitgaven i.v.m. de € 105,– mln. te sturen.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
MVJ heeft toegezegd vóór 1 april 2015 alle teamchefs en sectorhoofden te benoemen en hierover de Kamer te informeren.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
MVenJ heeft toegezegd in het beheersplan van de NP de link te leggen tussen beleidsprioriteiten en wat de organisatie daarvoor concreet gaat doen en veranderen	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie
De SVenJ heeft toegezegd te zullen rapporteren over de effecten van de pilots die worden gestart in het kader van de uitvoering van het rapport «Verloren Tijd», met name de effecten op terugkeercijfers en zorgconsumptie.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2015] – TK Rapport Terugkeer van vertrek- plichtige vreemdelingen
MVenJ heeft toegezegd i.s.m. de eerstverantwoordelijke Minister EZ om het wetsvoorstel over blokkade gestolen smartphones IMEI-blokkade uiterlijk deze zomer naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2015] – TK Terugdringen straatroof
SVenJ heeft toegezegd om voor Prinsjesdag 2015 de Kamer te informeren over zijn verdere beleid herstelbemiddeling in het strafrecht. Dit wordt bepaald op basis van het eindrapport, de aanbevelingen van Recourt (PvdA) en Segers (CU) zullen hier ook bij betrokken zijn	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2015] – TK Herstelbemiddeling in het strafrecht
MVenJ heeft toegezegd te evalueren over houdverbod en beleidsreactie.	Parlementaire Agenda punt [16-10-2014] – Algemeen Overleg Huiselijk Geweld en Dierenwelzijn	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-03-2016] – TK Beleidsreactie op evaluatie houdverbod
MVenJ heeft toegezegd dat de Staatssecretaris de Tweede Kamer zal melden over reactie op KNSA bezwaren.	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2015] – TK Beantwoording VKC verzoeken van 11 juni 2015 en 1 oktober 2015 over wijziging Circulaire wapens en munitie
MVenJ heeft toegezegd bij OM te informeren naar effectiviteit (concrete cijfers van veroordelingen op het aantal zaken) aanpak OMG's.	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2015] – TK Effectiviteit strafrechtelijke aanpak OMG's
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over uitvoering motie Segers over drugsdumping	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Ter uitvoering van het bij de behandeling van de begroting 2015 aangenomen amendement van de leden Cegerek en Remco Dijkstra (Kamerstukken II 2014/15, 34 000 XII, nr. 49) gaat IenM nog dit jaar een convenant met het IPO afsluiten over cofinanciering opruiming drugsdumpingen. Dit convenant loopt tot 1 september 2018. Hiermee is aan de toezegging voldaan.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over het zicht op de criminele samenwerkingsverbanden in Nederland	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-09-2015] – TK Beantwoording resterende vragen AO Georganiseerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de schriftelijke beantwoording resterende vragen tweede termijn.	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-09-2015] – TK Beantwoording resterende vragen AO Georganiseerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren indien er jurisprudentie volgt die mogelijk leidt tot aanpassing van de regeling langdurig verblijvende kinderen	Parlementaire Agenda punt [01-06-2015] – Nota Overleg initiatiefnota Voortman en Gesthuizen over Kinderpardon	TK	Afgedaan met: Als jurisprudentie volgt die mogelijk leidt tot aanpassing van de RLVK, wordt de Kamer geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de gesprekken die hij de komende periode gaat voeren met vertegenwoordigers van de joodse gemeenschap en lokale gezagen.	Parlementaire Agenda punt [02-06-2015] – GOEDGEKEURD> 2e Mondelinge vraag van het lid SEGERS (ChristenUnie) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over de noodzaak van verscherpte beveiliging van Joodse instellingen (Telegraaf, 28 mei 2015)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-09-2015] – TK Beveiliging Joodse instellingen
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren in voortgangsrapportage geweld in onafhandelijkheidsrelaties nadere toelichting te geven op lage vervolgingscijfers bij vrouwelijke genitale verminking.	Parlementaire Agenda punt [03-06-2015] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 Verdrag van de Raad van Europa inz. voorkomen/bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – Zevende voortgangsrapportage geweld in afhankelijkheidsrelaties (VGR GIA).
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer een overzicht sturen van wat de DTV doet om vreemdelingen te helpen bij het krijgen van documenten. Indien er nog nieuwe mogelijkheden zijn zullen deze in het overzicht opgenomen zijn.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-10-2015] – TK Toelichting mogelijkheden tot het verkrijgen van vervangende reisdocumenten
MVenJ heeft toegezegd op de vraag of als politie/OM zelf hennep gaan telen om het THCgehalte te bepalen, zoals bericht in de Telegraaf, of dit dan gebeurt op grond van een ontheffing van VWS, wordt toegevoegd aan beantwoording Kamervragen Berndsen over hetzelfde onderwerp	Parlementaire Agenda punt [11-06-2015] – Dertigledendebat over gereguleerde wietteelt in steden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-09-2015] – TK Antwoorden Kamervragen over het bericht dat de overheid zelf materiaal voor het kweken van hennep heeft aangeboden
MVenJ heeft toegezegd de overheidsbreed onderzoek te laten doen ten aanzien van het registreren van geslacht (waar is het relevant? waar niet? hoe nieuwe vormen uitwerken? etc.) en stuurt zo snel mogelijk (in ieder geval kort na het zomerreces) een onderzoeksplan hiervoor aan de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [18-06-2015] – AO Sekseregistratie door de overheid + MIN OCW	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Sekseregistratie door de overheid
MVenJ heeft toegezegd casusonderzoek (evt. door Kafkabrigade) en inventarisatie goede praktijken t.b.v. maatschappelijke bewustwording	Parlementaire Agenda punt [18-06-2015] – AO Sekseregistratie door de overheid	TK	De Kamer ontvangt in augustus een procedurele brief en zal eind 2016 worden geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek.
Het streven is om over een jaar de Verblijfsregeling Mensenhandel alleen nog maar open te stellen voor slachtoffers van mensenhandel van buiten de EU. SVenJ heeft toegezegd dat op het moment dat slachtoffers van mensenhandel uit de EU opgevangen worden door gemeenten, de verblijfsregeling zal worden aangepast en de TK hierover voor de zomer van 2015 te informeren. Toezegging herhaald in Parlementaire Agenda punt [03-09-2014] – Algemeen Overleg Mensenhandel.	Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Voortgang Nationaal Verwijsmechanisme Slachtoffers Mensenhandel
De SVenJ heeft toegezegd om de Kamer een separate beleidsreactie toe te sturen over de evaluatie van de pilot Kansloze aangiften.	Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Voortgang Nationaal Verwijsmechanisme Slachtoffers Mensenhandel
MVenJ heeft toegezegd een schriftelijke reactie op de notitie over terrorismebestrijding van de SGP	Parlementaire Agenda punt [25-06-2015] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-09-2015] – TK Reactie SGP-visie op de bestrijding van het Islamitisch terrorisme
SVenJ heeft toegezegd na de zomer te komen met een kabinetsreactie waarop alle aanbevelingen ingegaan wordt, inclusief de «keuzestress» bij AMV's, de geïntegreerde verblijfsregeling, de vermissingen, en het achterblijven van opsporing en vervolging	Parlementaire Agenda punt [30-06-2015] – Mondelinge vragenuur	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-12-2015] – Kabinetsreactie «Mensenhandel, naar een kindgericht beschermingssysteem voor amv's»
SVenJ heeft toegezegd te toetsen of het beleid LHBT's uit Rusland op basis nieuw aab herzien moeten worden	Parlementaire Agenda punt [02-07-2015] – VAO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-09-2015] – TK Wijziging landenbeleid lhbt's uit de Russische Federatie
MVenJ heeft toegezegd de aanpak van vuurwerk te bespreken met KNVB	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-08-2015] – TK Voetbal en Veiligheid
MVenJ heeft toegezegd te onderzoeken van mogelijkheden van eenmalige inleveractie illegaal vuurwerk	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015
SVenJ heeft toegezegd een internationaal-vergelijkend onderzoek te doen naar de mogelijkheden om aspecten van toegankelijkheid van medische behandelmogelijkheden te betrekken bij toelating en terugkeer van vreemdelingen met medische problematiek	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeens asielzoeker	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2015] – TK Internationaal vergelijkend onderzoek naar de toegankelijkheid van medische zorg in het land van herkomst
SVenJ heeft toegezegd om te kijken naar en, wanneer er mogelijkheid toe is, uitvoering geven aan, het onderzoek van het WODC ten aanzien van het verband tussen een gezonde geestesgesteldheid en de terugkeerbereidheid. (PvdA Maij)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2016] – TK Reactie rapport «Als ik bezig ben, denk ik niet zoveel. Evaluatie van de pilot activeren bewoners
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de resultaten van de analyse door de Landelijke Eenheid van de politie van de sepots van aangiftes van West-Afrikaanse slachtoffers	Parlementaire Agenda punt [03-09-2014] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2015] – TK Verzamelbrief mensenhandel
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren of er een wetswijziging noodzakelijk is op het gebied van de juridische positie van agenten die geweld aangewend hebben.	Parlementaire Agenda punt [09-04-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2015] – TK Stelselherziening geweldsaanwending
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de nadere uitwerking van maatregel 20f van het Actieprogramma (weren van predikers die haat en geweld zaaien)	Parlementaire Agenda punt [11-06-2015] – Dertigledendebat over komst moskee in Gouda	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2015] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
MVJ heeft toegezegd het WODC-onderzoek naar strafbaarstelling inbrekerswerktuig en de reactie van de Minister daarop aan de Kamer te sturen. Verstuurd: 23 november 2015	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Brief motie Helder inzake Strafbaarstelling voorhanden hebben inbrekerswerktuigen 29 628
MVenJ heeft toegezegd fraudemeldpunten zoveel mogelijk bij elkaar te brengen en professionaliseren	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	TK	Afgedaan met Uitgaande brief [16-11-2015] – TK Beleidsreactie onderzoek Fraudemeldpunten synergie en samenwerking
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over meerjarenplan Rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [01-04-2015] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: [05-04-2016] – TK TK Uitvoering motie Oskam inzake het locatiebeleid van de Rechtspraak
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de eventuele samenvoeging van de verschillende fraudemeldpunten	Parlementaire Agenda punt [08-04-2015] – Algemeen Overleg Fraude	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2015] – TK Beleidsreactie onderzoek Fraudemeldpunten synergie en samenwerking
MVenJ heeft toegezegd de Kamer vlak voor het zomerreces te informeren over de uitkomsten van de gesprekken met de NOVA en de KNB over de spanning tussen het verschoningsrecht en fraudebestrijding.	Parlementaire Agenda punt [08-04-2015] – Algemeen Overleg Fraude	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2015] – TK Beroepsgeheim en verschoningsrecht
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten rondetafelgesprekken burgemeesters.	Brief is door BZK op 6 november 2015 verzonden.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2015] – TK Ondermijning lokaal gezag [verzonden door MBZK]
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren d.m.v. een brief waarin uiteen wordt gezet wat binnen de bestaande (financiële) kaders de mogelijkheden tot aanpassing van het systeem van verkeerhandhaving zijn voor wat betreft de aan de orde gekomen punten als toekomst ASP, aanpak dronken rijden en progressief boetestelsel;	Parlementaire Agenda punt [28-05-2015] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2016] TK – Maatregelen verkeersveiligheid
De Staatssecretaris zal bespreken of er gerapporteerd zal worden over de visitatiecijfers	Parlementaire Agenda punt [05-03-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2015] – TK Afzondering en visuele schouw in vreemdelingenbewaring
SVenJ heeft toegezegd in nieuwe plannen op het terrein van rechtsbijstand zullen stapelingseffechten inzichtelijk worden gemaakt. (waarmee uitvoering wordt gegeven aan de motie Segers, 31 753 nr. 76)	Parlementaire Agenda punt [19-05-2015] – Dertigledendebat over het niet uitvoeren van de motie-Franken c.s. over bezuinigingen op de gefinancierde rechtsbijstand	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting 2016 Veiligheid en Justitie
SVenJ heeft toegezegd na één jaar na inwerkingtreding, een evaluatie op de toelatingsregeling voor de vermogende vreemdelingen te houden.	SVenJ heeft toegezegd in de UB Toelating vermogende vreemdelingen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Wijziging toelatingsregeling buitenlandse investeerders
SVenJ heeft toegezegd om te onderzoeken of er nog mogelijkheden zijn voor vermogende vreemdelingen om te investeren in Nederlandse staatsobligaties en de Kamer daarover te informeren in de brief die ik aan mevrouw Gesthuizen heb toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Wijziging toelatingsregeling buitenlandse investeerders
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over knelpunten in (de uitvoering van) de Startup Regeling, de Regeling Vermogende Vreemdelingen en de Zelfstandigenregeling.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Wijziging toelatingsregeling buitenlandse investeerders
SVenJ heeft toegezegd in relatie tot de illegalenschatting door het WODC of ook een schatting gemaakt kan worden naar het aantal illegalen dat op straat leeft	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2015] – TK Schatting illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen 2012–2013
SVenJ heeft toegezegd relevante elementen in het rapport van de door de NovA ingestelde Commissie-Barkhuysen zullen worden meegenomen in de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie-Wolfsen	Parlementaire Agenda punt [19-05-2015] – Dertigledendebat over het niet uitvoeren van de motie-Franken c.s. over bezuinigingen op de gefinancierde rechtsbijstand	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-05-2016] – TK Kabinetsreactie rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand»
De Kamer informeren over relevante uitkomsten van de interne beleidsevaluatie van het toelatingskader op medische gronden. Deze ziet op alle gronden voor verblijf om medische redenen, waaronder artikel 64 Vw. De evaluatie wordt uitgevoerd door het departement in samenwerking met de kleine vreemdelingenketen.	Parlementaire Agenda punt [28-02-2015] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-03-2015] TK Artikel 64 Vreemdelingenwet 2000
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de jaarlijkse voortgangsrapportage worden nieuwe gesignaleerde frauderisico's meegenomen	Parlementaire Agenda punt [08-04-2015] – Algemeen Overleg Fraude	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2015] – TK Voortgang Rijksbrede aanpak van fraude
SVenJ heeft toegezegd bevorderen op te nemen in de richtsnoeren van het CBP van een minimale bewaartermijn van gemelde datalekken van een jaar	Parlementaire Agenda punt [26-05-2015] – Plenair debat over Meldplicht datalekken en uitbreiding bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK beleidsregels Autoriteit persoonsgegevens
SVenJ heeft toegezegd brede bekendheid aan een voorlichting over de nieuwe wet (doen) geven	Parlementaire Agenda punt [26-05-2015] – Plenair debat over Meldplicht datalekken en uitbreiding bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662)	EK	Afgedaan met: een voorlichtingscampagne op rijksoverheid.nl en op website Autoriteit persoonsgegevens.
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren van de richtsnoeren van het CBP	Parlementaire Agenda punt [26-05-2015] – Plenair debat over Meldplicht datalekken en uitbreiding bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK beleidsregels Autoriteit persoonsgegevens
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft in het AO Draagmoederschap toegezegd in de JBZ Raad de problematiek rondom draagmoederschap te sonderen en zal dit eerst apart in Benelux verband aan de orde stellen.	Parlementaire Agenda punt [05-02-2015] – Algemeen Overleg Draagmoederschap	TK	Afgedaan met: Nederland heeft deelgenomen aan de expertgroep van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht van 15 februari t/m 18 februari 2016. Het resultaat is te lezen in Report of the february 2016 meeting of the experts» group on parentage/surrogacy.
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te infomeren dat signaal baliemedewerkers politie huiselijk geweld (bij migrantenvrouwen) niet serieus nemen onder de aandacht brengen van Minister van VenJ.	Parlementaire Agenda punt [03-06-2015] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 Verdrag van de Raad van Europa inz. voorkomen/bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK Aanpak huiselijk geweld
SVenJ heeft toegezegd om te bezien of de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling kan worden ingevoerd voor mediators, aangezien hier spanning op zit in verband met hun geheimhoudingsplicht. Dit zal ook worden afgestemd met de intiatiefnemers van het wetsvoorstel mediation	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + stas VWS	TK	Afgedaan met: Eind 2015 heeft de Mediators federatie Nederland het «Meldprotocol kindermishandeling en huiselijk geweld» ingevoerd. Het protocol is op de website van de federatie te raadplegen: https://mfnregister.nl/login-registermediator/condities/.
SVenJ heeft toegezegd Centraal beslagregister gefaseerd uitbreiden met overheidspartijen	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2015] en [23-12-2015]- TK Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting [Verzonden door SSZW]
SVenJ heeft toegezegd overtredingen van het lichte inreisverbod sterker te zullen handhaven en de Tweede Kamer over de resultaten van de handhaving jaarlijks te informeren.	Uitgaande brief [08-08-2014] – Evaluatie terugkeerrichtlijn	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2016] – TK Brief Rapportage Vreemdelingenketen 2015
SVenJ heeft toegezegd te bezien of er een toegevoegde waarde is bij het instellen van een calamiteitencommissie zoals die werkt bij DJI, ook ten aanzien van het COA. Voorts de toezegging dat ik met de Inspectie VenJ een werkwijze ontwikkel waarbij in geval van suïcides de IVenJ en IGZ worden geïnformeerd, en onderzoek kunnen doen wanneer daar daadwerkelijk aanleiding toe is. Ik zal de IVenJ vragen dit mee te nemen bij de ontwikkeling van het toezichtskader voor de vreemdelingenketen, en afstemming te zoeken met de IGZ voor het toezicht op de betrokken zorgprofessionals	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeens asielzoeker	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2016] – TK Voortgang verbetermaatregelen vreemdelingenketen
MVenJ heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de betekenis van de cijfers FIU (de meldingspercentages) op pagina 58 van het jaarverslag	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2016] – TK Beleidsreactie op de beleidsmonitor witwassen
SVenJ heeft toegezegd na twee jaar de Start Up regeling te evalueren.	Uitgaande brief [18-03-2014] – Start-up-regeling	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2015] – TK Toelatingsregelingen voor zelfstandigen en startups
MVenJ heeft toegezegd de kamer na oplevering van de monitor witwassen te informeren over de wijze waarop de kamer zal worden geïnformeerd over de resultaten witwasbestrijding (eind 2014)	Parlementaire Agenda punt [16-06-2014] – Wetgevingsoverleg 33 685 Wijziging van het W.v.Str., het W.v.Str. en de Wet op de economische delicten met het oog op het vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen van financieel-economische criminaliteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2016] – TK Beleidsreactie op de beleidsmonitor witwassen
MVenJ heeft toegezegd de voortgang van het wetenschappelijk onderzoek naar risico gerelateerde grenswaarden voor drugs volgen en over een jaar de stand van zaken rapporteren	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2015] – TK Wet die het testen op drugs in het verkeer beter mogelijk moet maken
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over gebruik vuurwerkvrije zones komende jaarwisseling en ervaringen van gemeenten daarmee. VNG en CCV hierbij betrekken.	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015 2016
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over het aantal mensen dat komende jaarwisseling in verband met eerdere ordeverstoringen op last van de burgemeester thuis zit tijdens jaarwisseling.	Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015–2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Algeheel Beeld Jaarwisseling 2015 2016
MVJ heeft toegezegd aan de TK de inspectie te vragen in het onderzoek de betrouwbaarheid van politiecijfers (m.n. HIC) mee te nemen en ervoor te zorgen dat dit naar de Kamer komt.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie
SVJ heeft toegezegd na de aanvaarding van dit wetsvoorstel zal de vernietiging van een dwanghuwelijk als bewijsmiddel voor geweld binnen de relatie aan de vreemdelingencirculaire worden toegevoegd.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	TK	Afgedaan met: Dit is opgenomen in WBV 2015-19. Deze WBV is op 5 december 2015 in werking getreden.
SVenJ gaat met de Minister van EZ nader in overleg over tariefregulering en zal de Kamer daarover berichten. Het voorstel t.a.v. fixed fee van de heer Recourt wordt hierbij betrokken.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-05-2016] – TK Kabinetsreactie rapport Herijking rechtsbijstand Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd terugkoppeling te geven van de werking van de spoedprocedure (art 174b Gemeentewet) «met de partners"	Parlementaire Agenda punt [26-02-2013] – Plenair debat 33 112 Wijziging van de Gemeentewet, de Wet wapens en munitie en de Politiewet 201X (verruiming fouilleerbevoegdheden)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK WODC rapport spoedeisend preventief fouilleren aanbiedingsbrief aan TK
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het beleggingsverbod niet in werking te laten treden totdat er meer duidelijkheid is uit Brussel.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten	EK	Afgedaan met: Het beleggingsverbod is afgeschaft in het wetsvoorstel dat ter implementatie van de richtlijn collectief beheer naar de TK is gezonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheid tot nadere samenwerking cbo's uit art. 21 niet voor de evaluatie of zoveel eerder als de richtlijn er mocht komen.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten	EK	Afgedaan met: In het wetsvoorstel ter implementatie van de richtlijn collectief beheer is opgenomen dat geen gebruik wordt gemaakt van de verplichting tot nadere samenwerking uit artikel 21.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van 2014 zal de evaluatie-ZSM naar de TK worden gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – Algemeen Overleg Totaalbeeld Jaarwisseling 2012–2013	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2016] – TK Rechtstaat en Rechtsorde
MVenJ heeft de TK toegezegd om een jaar na inwerkingtreding van de wet de stand van zaken qua jurisprudentie aan de Kamer te melden; MVenJ heeft de EK toegezegd in de jaarlijkse rapportage over drugsaanpak te monitoren hoeveel zaken er op grond van het nieuwe artikel 11a van de Opiumwet zijn geweest.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 32 842 Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt (antwoord regering/re- en duplieken)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2016] – TK Toezegging stand van zaken nieuwe artikel 11a Opiumwet
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren d.m.v. rapporten in het jaarverslag van het CBP	Parlementaire Agenda punt [26-05-2015] – Plenair debat over Meldplicht datalekken en uitbreiding bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2015] – TK Toezeggingen plenaire behandeling wetsvoorstel meldplicht datalekken en uitbreiding boetebevoegdheid.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te monitoren hoe het loopt met het voegen van zaken voor schadevergoeding.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2011] – Algemeen Overleg Veilige Publieke Taak	TK	Stelselmatig monitoren van voegingen is niet mogelijk gebleken, omdat voegingen niet geregistreerd worden. Wel laat het WODC een hernieuwd onderzoek uitvoeren naar de civiele voeging in het strafproces. Ik zal uw Kamer dit onderzoek toezenden met een beleidsreactie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het percentage gevallen waarin geen tenuitvoerlegging heeft plaatsgevonden (zonder gegronde reden) wordt meegenomen in de dit jaar uit te voeren doorlichting.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [01-03-2012] Beleidsreactie rapport «Voorwaardelijk vrij. Evaluatie van de Wet voorwaardelijke invrijheidstelling», Kamerstuk 29 279 nr. 140 en [05-12-2016] – memorie van Toelichting wetsvoorstel Langdurig Toezicht, Kamerstuk 33 816 nr. 3
De MVenJ heeft toegezegd de procesevaluatie van het vernieuwde reclasseringstoezicht naar de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [18-02-2010] – Algemeen Overleg Reclassering	TK	Afgedaan met: uitgaande brief [01-03-2012] Beleidsreactie rapport «Voorwaardelijk vrij. Evaluatie van de Wet voorwaardelijke invrijheidstelling», Kamerstuk 29 279 nr. 140 en [05-12-2016] – memorie van Toelichting wetsvoorstel Langdurig Toezicht, Kamerstuk 33 816 nr. 3
De MVenJ zegt toe in overleg met de Minister van BZK te bezien of er in de wet een regeling moet komen die het voor alle rechterlijke ambtenaren, belast met rechtspraak, in zijn algemeenheid ongeoorloofd maakt lid te zijn/worden van een van beide Kamers en hierover de TK te berichten	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	De Raad voor de Rechtspraak zal een advies uitbrengen. Na ommekomst van dit advies zal ik uw Kamer hierover nader berichten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het plan van aanpak van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over herinrichting proces schadevergoeding naar de Tweede Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [05-06-2012] – Algemeen Overleg Veilige publieke taak	TK	De drie onderzoeken naar schadeverhaal na een strafbaar feit zijn afgerond. Het gaat om de onderzoeken «Civiel schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten» (W.M. Schrama en T. Geurts, WODC juli 2012); «Je hebt geluk als je van een pauw mag plukken» (J.D.M. van Dongen, M.R. Hebly en S.D. Lindenbergh, WODC 2013) en «Schadeverhaal na een strafbaar feit via de kantonrechter» (R.S.B. Kool, M.R. Hebly, D.P. van Uhm, L. Orvini, C.R.R. Loeve en I. Giesen, WODC 2014). Op dit moment loopt nog een onderzoek naar civiel voegen in het strafproces. De Kamer ontvangt dit onderzoek in september 2016 met een gecombineerde beleidsreactie.
MVenJ heeft toegezegd in de memorie van toelichting bij de Aanpassingswet nadeelcompensatie aandacht te besteden aan de cijfers over die nadeelcompensatie (financiële gevolgen voor de overheid) en aan de beginselen van behoorlijk bestuur	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	TK	De Aanpassingswet nadeelcompensatie is in ambtelijke voorbereiding. In de toelichting zal aandacht worden besteed aan genoemde aspecten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de omvang en vormgeving van het algemeen bestuur van het IFV en het toezicht op het IFV wordt meegenomen in de evaluatie van het IFV door een onafhankelijke commissie	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer	TK	Bij de evaluatie van het instituut, in het jaar 2018, zal de toezegging worden meegenomen. De Tweede Kamer zal eind november 2018 worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een concept AMvB over detentieonderbreking van illegale vreemdelingen toe te zenden aan EK en TK en daarin aandacht te schenken aan niet-uitzetbare illegale vreemdelingen, in overleg met Minister voor Immigratie en Asiel.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	De ontwerp-AMvB inzake detentieonderbreking zal zo spoedig mogelijk nadat de Tweede Kamer het wetsvoorstel inzake opheffing samenloop (Kamerstukken II 32 882) heeft aanvaard, aan de beide Kamers der Staten-Generaal worden gezonden.
SVenJ heeft toegezegd ten behoeve van Wetsvoorstel directe tenuitvoerlegging de cijfers over vrijspraak in hoger beroep na veroordeling in eerste aanleg mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Aan de toezegging zal worden voldaan bij de indiening van het wetsvoorstel en de memorie van toelichting bij de TK.
MVenJ heeft toegezegd dat hij op het moment dat hij van plan zou zijn tot een beleidsmatige verhoging van de boetes te besluiten, hij eerst het effect van die verhoging op de verkeersveiligheid en op het gedrag van de agent zal onderzoeken	Parlementaire Agenda punt [13-11-2012] – Mondeling Overleg inzake het ontwerp van een besluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in art. 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften i.v.m. onder meer een indexering van de tarieven (TK 29 398-339) + de voortgang van de wetsvoorstellen 33 368 (reparatiewet nationale politie) en 33 451 (wijziging Wro)	TK	Voorlopig zijn er geen verdere ontwikkelingen te melden. Dit is pas bij een eventueel beleidsmatige verhoging aan de orde.
MVenJ heeft toegezegd evaluatie van de wet vijf jaar na inwerkingtreding	Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening ten nadele	TK	De Wet herziening ten nadele is op 1-10-2013 in werking getreden. De evaluatie is in 2018 aan de orde.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Str. en de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	TK	Conform toezegging zal de Kamer geïnformeerd worden na afhandeling van de zaak.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Minister voor Wonen en Rijksdienst te kijken naar de regio zuid-Drenthe en noord-Overijssel, maar dan vooral voor de andere onderdelen van de rijksdienst	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	TK	Afgedaan met: het Masterplan is inmiddels afgerond.
Minister van VenJ en BZK hebben toegezegd om samen met het bedrijfsleven en bestuursorganen en met betrokkenheid van deskundigen een breed gedragen handleiding te maken voor de omgang met verzoeken om nadeelcompensatie. Ik verwacht dat ik in 2013 met een resultaat kan komen.	Parlementaire Agenda punt [29-01-2013] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 621 Aanvulling Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten)	EK	Streven is om de handleiding af te ronden in 2016.
MVenJ zegt toe een onderzoek te laten verrichten door het WODC of de WRR n.a.v. fundamentele vragen m.b.t. het verzamelen van privacy gevoelige data en de balans tussen veiligheid en privacy	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	De WRR heeft het gevraagde advies eind april 2016 uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinetsstandpunt over dit advies zal naar verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 naar de Kamer worden gezonden.
MVenJ heeft toegezegd de adviesrol van de veiligheidsregio/brandweer in wetsvoorstellen mee te nemen (Omgevingswet en Private kwaliteitsborging bouwtoezicht)	Parlementaire Agenda punt [21-01-2014] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	De Minister van IenM zal de Kamer nader rapporteren.
MVJ heeft toegezegd dat de ontwikkelingen in het buitenland te volgen m.b.t. een meewerkplicht grootschalig DNA onderzoek, ook in relatie tot de herziening Wetboek van Strafvordering	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	TK	Dit punt wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
MVJ heeft toegezegd dat hij aan de eisen van de Kamer wil voldoen wat betreft uitgebreide informatievoorziening door elke geannoteerde agenda over de stand van zaken van de richtlijnen te berichten, ook als de richtlijnen niet zijn geagendeerd voor de JBZ-Raad, zodat desgewenst daarover kan worden gesproken in de AO's JBZ-Raad.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures	TK	Blijft doorlopend punt van aandacht in de geannoteerde agenda's voor de JBZ-Raad, zo lang besprekingen over EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures gaande zijn.
MVenJ heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek van de Universiteit Leiden in opdracht van het WODC-over bestuursrechtelijke grensoverschrijdende samenwerking na verschijnen – volgens de plannen in juni- aan de Kamer wordt gezonden met een kabinetsreactie hierop.	Parlementaire Agenda punt [23-04-2014] – Algemeen Overleg JBZ-Meerjarenbeleid vanaf 2015	TK	Het kabinetsstandpunt is in voorbereiding.
De SVenJ heeft toegezegd dat over twee jaar een inventarisatie zal plaatsvinden waarbij betrokken wordt of het instrument moet worden uitgebreid naar het strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2011] – Wetsvoorstel 32 576 Wijziging van de Advocatenwet, de Wet op de rechterlijke organisatie en enige andere wetten ter versterking van de cassatierechtspraak (versterking cassatierechtspraak) + 32 612 Wet prejudiciële vragen aan de Hoge Raad	TK	Bij brief van 29 juni 2016 is de Kamer (Kamerstukken II 2015/16, 29 279, nr. 331) geïnformeerd over de afronding van het onderzoek. Na het zomerreces zal de Kamer nader worden geïnformeerd over het onderzoek.
MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamenlijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	EK	Deze toezegging wordt niet eerder dan in 2017 ten uitvoer gebracht.
SVenJ heeft toegezegd nog eens te kijken naar de gescheiden financieringsstromen van jeugdzorg en gedetineerden (casus Venlo)	Parlementaire Agenda punt [15-04-2014] – Plenair debat 1e Termijn>Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie (33 745)	TK	Afgedaan met: voor de problematiek met betrekking tot kinderen van gedetineerde moeders is aandacht gevraagd bij gemeenten d.m.v. Factsheet [juni 2015] De kindcheck bij een arrestatie. Zorg voor kinderen bij arrestatie en/of detentie van een ouder, Stelselwijziging Jeugd.
De Minister en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd samen met de Minister van VWS te zullen bezien of er in de keten verbeteringen nodig zijn t.a.v. vrouwelijke genitale verminking	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – Zevende voortgangsrapportage geweld in afhankelijkheidsrelaties (VGR GIA).
T01903 De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nadrukkelijker toelichten van nut, noodzaak en scherpe kanten van wetsvoorstellen in memorie van toelichting incl. rechtsstatelijke en internationaalrechtelijke afwegingen te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	EK	Conform toezegging wordt hierbij wetsvoorstellen in de memorie van toelichting aandacht aan besteed.
MVenJ heeft toegezegd dat de evaluatie van de wetswijziging na een termijn van vijf jaar is	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	TK	De evaluatie vindt plaats vijf jaar nadat de wet in werking is getreden.
SVenJ heeft toegezegd het voorstel van Kamerlid Van der Steur om het Pro Justitia-onderzoek niet langer als uitgangspunt te nemen in de wet, maar als keuzemogelijkheid voor de rechter mee te nemen in de modernisering van de het wetboek van strafvordering	Parlementaire Agenda punt [10-09-2014] – AO TBS-onderwerpen	TK	Dit wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
SVenJ heeft toegezegd nu verschillende organisaties hebben verzocht om het opheffen van deze voorbehouden, en hier geen bezwaren tegen zijn, om hieraan gevolg te geven. Hiervoor zal ik een wet in voorbereiding nemen.	Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid	TK	Wetsvoorstel is in voorbereiding.
MVenJ zegt toe een brief te sturen inzake de mogelijkheid van een aparte rechtsgang t.b.v. de schadevergoedingsclaim van het slachtoffer.	Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen Overleg Ministers BZK/Justitie: Evaluatie supersnelrecht jaarwisseling.	TK	Na het voltooien van het WODC-onderzoek naar de civiele voeging in het strafproces volgt nader bericht. Het desbetreffende onderzoek is medio 2016 voltooid; naar aanleiding daarvan zal een expertmeeting worden gehouden. Het onderzoek zal met een beleidsreactie voor eind 2016 aan de Tweede Kamer worden verzonden.
T01910 MVenJ heeft toegezegd te reageren op kritiek van VN-comité tegen foltering inzake percentage voorlopig gehechten	Kerngegevens Nummer T01910 Status openstaand Datum toezegging 6 mei 2014 Deadline 1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) Minister van Veiligheid en Justitie Kamerleden mr. P.E.M.S. Lokin-Sassen (CDA) mr. dr. J. Beuving (PvdA) mr. dr. M.H.A. Strik (GroenLinks) Commissie commissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) Soort activiteit Plenaire vergadering Categorie brief/nota Onderwerpen VN-comité tegen foltering voorlopige hechtenis Kamerstukken Uitbreiding gronden voor voorlopige hechtenis (33 360)	EK	Wordt meegenomen met de Modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er evaluatie komt van effecten wetswijziging & aanscherping strafvorderingsrichtlijn 3 jaar na inwerkingtreding van wet.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Het onderzoek evaluatie wetswijziging taakstraffen in opdracht van het WODC loopt op dit moment. De Tweede Kamer zal over uitkomsten in de eerste helft van 2017 worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd het voorstel van Azmani (VVD) over het uitzetten van criminele vreemdelingen te bestuderen en de Kamer te informeren over de uitkomsten	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Het wetgevingstraject wijziging van de vreemdelingenwet om criminele (reguliere) vreemdelingen die langdurig in Nederland verblijven eerder uit te kunnen zetten zal circa een jaar in beslag nemen. Het voorstel voor een strengere aanpak van criminele asielzoekers is reeds naar de Kamer gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de brief met uitkomst toezeggingen van Minister aan TK bij herziening van het RiHG (risicotaxatieinstrument huiselijk geweld) ook zal worden gekeken of er een meer expliciete koppeling kan komen met dierenmishandeling	Parlementaire Agenda punt [16-10-2014] – Algemeen Overleg Huiselijk Geweld en Dierenwelzijn	TK	Is betrokken bij het rapport dat is opgesteld om te bezien of de wet tijdelijk huisverbod/risicotaxatie instrument Huiselijk Geweld moet worden aangepast. Uitkomst van het rapport en daaropvolgende expertmeeting gaan mee met de GIA-voortgangsrapportage, die in het najaar van 2016 wordt verzonden.
SVenJ heeft toegezegd t.z.t. de TK nader te informeren over de uitwerking van de Breukenmaatregelen.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-03-2016] Justitiële inrichtingen en de mondelinge toelichting van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie tijdens het AO Justitiële inrichtingen van 30-03-2016.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het huidige beleid en de omstandigheden binnen DJI te zullen betrekken bij het volgende recidiveonderzoek.	Parlementaire Agenda punt [22-01-2015] – AO Gevangeniswezen	TK	Conform toezegging doet het WODC onderzoek. Na afronding zal ik uw Kamer nader informeren (naar verwachting in de eerste helft van 2017).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de reeds toegezegde evaluatie na drie jaar wordt gecombineerd met de evaluatie van de wet voorwaardelijke veroordeling en voorwaardelijke invrijheidsstelling (Kamerstukken 32 319).	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	De Wet Justitiële Voorwaarden is op 1 april 2012 in werking getreden. Evaluatie zal worden aangemeld voor WODC-onderzoeksprogramma 2017.
SVenJ heeft toegezegd de TK te informeren na inwerkingtreding van de wet over de aantallen meldingen bij CBP, en over door CBP op te stellen beleidsregels met betrekking tot de openbaarmaking van boetebesluiten	Parlementaire Agenda punt [05-02-2015] – Plenair debat (33 662) Wijziging van de Wet bescherming persoonsgegevens en enige andere wetten in verband met de invoering van een meldplicht bij de doorbreking van maatregelen voor de beveiliging van persoonsgegevens	TK	Bij brief van d.d.12-02-2016 (Kamerstuk nummer. 33 662, nr. 26) is de TK geïnformeerd over de openbaar making van boetebesluiten. De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de aantallen meldingen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft in het AO Vreemdelingen en Asielbeleid aangegeven in gesprek te gaan met Raad voor de Rechtspraak en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over 1 dagstoets en schrappen hoger beroep bij herhaalde asielverzoeken.	Parlementaire Agenda punt [04-02-2015] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd
SVJ heeft toegezegd periodiek de Kamer te informeren over monitoren gefaseerde invoering	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	EK	Nadat de digitale huwelijksaangifte mogelijk is, zal de Kamer nader worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd om te verkennen hoe een vaststellingsprocedure het beste kan worden ingericht en zal de Kamer van de uitkomst op de hoogte stellen.	Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid	TK	Het wetsvoorstel is in voorbereiding.
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren de Minister van VenJ verzoeken om in overleg te treden met Nationaal Rapporteur Mensenhandel over kennis delen met andere delen van het Koninkrijk	Parlementaire Agenda punt [03-06-2015] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 Verdrag van de Raad van Europa inz. voorkomen/bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan	TK	Ik zal uw Kamer hierover in september nader informeren.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de ouderschap betrekken bij Staatscommissie.	Parlementaire Agenda punt [18-06-2015] – AO Sekseregistratie door de overheid + MIN OCW	TK	Werkzaamheden Staatscommissie lopen nog.
MVenJ heeft toegezegd onderzoek te doen naar 23-plussers en daarover rapporteren aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [09-04-2015] – Algemeen Overleg Criminele Jeugdgroepen	TK	Het onderzoek wordt uitgevoerd en uw Kamer wordt naar verwachting eind 2016 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren in reactie op motie Marcouch over of er een vuurwapenofficier moet komen	Parlementaire Agenda punt [17-06-2015] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	Op 16 juni 2016, tijdens het AO Georganiseerde Criminaliteit heeft de Minister van Veiligheid en Justitie de TK geïnformeerd over de instelling van de landelijk officier van Justitie voor bestrijding vuurwapens.
MVenJ heeft toegezegd de uitkomsten monitoring van de toepassing van de wet in NL aan de Kamer te verzenden met in het bijzonder aandacht voor toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv	Parlementaire Agenda punt [04-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 717 Implementatie van het kaderbesluit betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures	TK	Ik zal uw Kamer in het najaar van 2016 nader berichten.
De SVenJ heeft toegezegd dat hij na 2 jaar de subsidieregeling zal evalueren ten aanzien van NGO’s in het kader van alternatieven voor bewaring	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	TK	De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2016 hierover nader geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over het stelsel van straffen bij ernstige verkeersongevallen	Parlementaire Agenda punt [01-04-2015] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Dit punt is meegenomen in de brief verkeershandhaving van d.d.18-02-2016 (2015–2016, 29 398, nr. 495). Toegezegd onderzoek te doen naar straftoemeting bij ernstige verkeersdelicten. Onderzoek recent van start gegaan, naar verwachting eind dit jaar afgerond.
SVenJ heeft toegezegd in het kader van de uitwerking van de plannen m.b.t. de inrichting van de versterkte eerste lijn wordt meegenomen in hoeverre juridische expertise door de eerste lijn kan worden ingekocht uit de markt van advocaten, deurwaarders en verzekeraars.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2014] – Algemeen Overleg Stelsel gefinancierde rechtsbijstand	TK	Afgedaan met: In de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie Onderzoek oorzaken kostenstijgingen stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand en vernieuwing van het stelsel (commissie-Wolfsen) is de toezegging nader ingevuld. De Raad voor rechtsbijstand en het juridisch loket zullen juridische expertise inwinnen ten behoeve van eerstelijns werkzaamheden. De wijze waarop is niet op vastgelegd. Een internationale verkenning zal worden benut om inzicht te krijgen in de modaliteiten die andere landen kennen voor de inzet van rechtsbijstandverleners in de eerste lijn.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de effecten van de bezuinigingen bij het OM in de VPS-brief	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	TK	De Kamer zal bij de volgende VPS-voortgangsrapportage (eind 2016) nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over 2 jaar het resultaat van de monitoring te sturen naar de Kamer. (nareis)	Parlementaire Agenda punt [12-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 293 herschikken gronden voor asielverlening	EK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een tweede monitorrapportage van Deetman naar de Tweede Kamer te zenden eventueel met een reactie	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk	TK	De monitorrapportage is op 28 juni 2016 uitgebracht. Tijdens eerste termijn van het AO RKK op 30 juni 2016 heeft de Minister aangegeven met de slachtofferorganisaties te gaan spreken. Voorafgaand aan de tweede termijn van het AO zal de Minister per brief een reactie geven op de monitorrapportage en ingaan op de toezeggingen die tijdens de eerste termijn zijn gedaan.
SVenJ heeft toegezegd een voorstel tot wijziging van de Wobka voor de zomer in consultatie te geven en na de zomer zal deze worden voorgelegd aan de Raad van State. Toegezegd wordt dat het voorstel voor het einde van dit jaar aan de Tweede Kamer zal worden voorgelegd.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie	TK	De herziening van de Wobka staat gepland voor begin 2017.
MVenJ heeft toegezegd dat bij de evaluatie van kaderbesluit 2008/947/JBZ door de Europese Commissie aandacht wordt besteed aan de gevolgen van het loslaten van het nationaliteitscriterium in de praktijk	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	TK	Het is nog niet bekend wanneer de Europese Commissie de evaluatie van KB 2008/947/JBZ ter hand zal nemen.
MVenJ heeft toegezegd dat evaluatie van 135 lid 7 twee jaar na inwerkingtreding.	Parlementaire Agenda punt [10-12-2012] – Wetgevingsoverleg 32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling)	TK	De evaluatie vindt plaats in 2016.
MVenJ heeft toegezegd een evaluatie uit te voeren van van de hele wet Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen, inclusief amendementen	Parlementaire Agenda punt [24-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen	EK	De evaluatie vindt plaats in 2016.
MVenJ heeft toegezegd al bij de EK toegezegde evaluatie van de wet, dat alle vraagpunten over de reparatiewet tijdens WGO (gevolgen regeling, effectiviteit) betrokken	Parlementaire Agenda punt [25-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 873 (Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verduidelijking van de artikelen 297a en 297b)	TK	De evaluatie vindt plaats in 2016.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te monitoren wat de verblijfstatus/nationaliteit is van gedetineerden die in Norgerhaven zijn geplaatst en de Kamer hierover informeren (nadat Norgerhaven door Noorwegen in gebruik is genomen)	Parlementaire Agenda punt [03-06-2015] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 178 Noorse Gevangenen	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar 2016 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de evaluatie supersnelrecht begin 2015 aan de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk	TK	TK is bij brief van 31 maart 2016 geïnformeerd over het feit dat de evaluatie supersnelrecht in de zomer van 2016 wordt opgeleverd. De Kamer zal hierover in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de EK geïnformeerd zal worden over de voornemens ten aanzien van privacybescherming en rechtsbescherming van de individuele burger bij digitaliseringsprocessen. Bij de agenda privacy en veiligheid wordt ook het nieuwe informatie-ecosysteem bij betrokken.	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	EK	De WRR heeft het gevraagde advies eind april 2016 uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinetsstandpunt over dit advies zal naar verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 naar de Kamer worden gezonden.
MVJ heeft toegezegd in overleg met het OM de instructie m.b.t. handpalmregistratie aan te passen en de Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Inmiddels is een WODC-onderzoek gestart naar de benutting van de huidige wettelijke kaders, de toegevoegde waarde van een instructie en de mogelijkheden voor standaardafname. Dit onderzoek zal naar verwachting voor de zomer van 2017 worden afgerond. Na ommekomst van het onderzoek zal de Tweede Kamer over de uitkomsten geïnformeerd worden.
MVenJ heeft toegezegd dit jaar de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de expertgroep met betrekking tot de Italiaanse maffia	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	TK	De Tweede Kamer zal hierover dit jaar nader worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd om samen met MVenJ te kijken naar de mogelijkheid tot bezuiniging op financiering rechtsbijstand bij asielzaken en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	In de kabinetsreactie van 31 mei 2016 Kamerstukken II, 2015/16, 31 753, nr. 118 is het advies van de Commissie Wolfsen die aangeeft nader te onderzoeken of een trajecttoevoeging mogelijk en wenselijk is overgenomen. Dit wordt gedaan door de Commissie evaluatie puntensysteem rechtsbijstand.
MVenJ heeft toegezegd over een aantal jaren, mede aan de hand van de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, in een brief aan de Kamer zijn oordeel over de werking van de «grote kamer» (art. 8:10a lid 4 Awb)	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	TK	De Kamer zal in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd in de reactie op het advies van de deskundigencommissie rechtseenheid.
MVenJ heeft een evaluatie van het onderhavige wetsvoorstel na vijf jaar toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 31 758 Invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken (Wet griffierechten burgerlijke zaken)	TK	Het WODC is in mei 2013 gestart met nulmeting. Evaluatieonderzoek is gestart. De afronding van het evaluatieonderzoek is gepland voor de tweede helft 2016.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de evaluatie wet leeftijdsgrens een groep van deskundigen mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA i.v.m. het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351)	TK	Dit wordt conform toezegging over een aantal jaren ter hand genomen.
SVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de mogelijkheden tot uitbreiding van de rol van de Dienst terugkeer en vertrek bij reguliere zaken	Parlementaire Agenda punt [14-01-2015] – AO Partner- en gezinsmigratie	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd
SVenJ heeft toegezegd na te vragen bij de lidstaten hoe de grensdetentie vorm is gegeven (uitdiepen reeds verstuurde brief)	Parlementaire Agenda punt [05-03-2015] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2016 hierover nader geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de opleidingsmogelijkheden die er zijn voor de abs en over de NVvB te ontwikkelen richtlijnen hoe de abs huwelijksdwang kan herkennen	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	TK	Ik zal uw Kamer in een GIA Voortgangsrapportage, naar verwachting in 2017, nader informeren.
SVJ heeft toegezegd om een overleg te voeren met NOvA om de bestaande mogelijkheid van kort geding voeren over onrechtmatig handelen van de man die niet meewerkt aan ontbinding huwelijk in land van herkomst onder de aandacht van de beroepsgroep te brengen.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	TK	De Tweede Kamer zal in de volgende GIA Voortgangsrapportage, na overleg met de Nova, worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd om samen met het CBP te bekijken hoe Nederland ervoor staat in vergelijking met andere EU lidstaten als het gaat om bescherming van privacy (plaats op de «ranglijst»). Naar aanleiding van de uitkomst hiervan zal de Staatssecretaris zijn ambities op dit punt formuleren (Schouw (D66))	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	De eerste fase van het onderzoek is in december 2015 afgerond. De tweede fase start in augustus 2016 en wordt naar verwachting in mei 2017 afgerond.
MVenJ heeft toegezegd de wet na 3 jaar te evalueren.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766)	TK	Uw Kamer zal de evaluatie in het najaar van 2016 ontvangen.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na drie jaar werking het wetsvoorstel (slachtofferbeslag) te zullen evalueren.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering i.v.m. introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer 33 295	TK	De wet zal in 2017 geëvalueerd worden.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer zijn reactie te sturen op het inspectierapport inzake «het wegschrijven van aangifte».	Parlementaire Agenda punt [09-04-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Beleidsreactie en rapport worden voor de begrotingsbehandeling naar de Kamer gestuurd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de oorzaken van de daling van de aangiftebereidheid, te onderzoeken door het WODC	Parlementaire Agenda punt [09-04-2015] – Algemeen Overleg Politie	TK	Beleidsreactie en WODC onderzoek aangiftebereidheid worden voor de begrotingsbehandeling naar de Kamer gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor het AO Terrorismebestrijding van 25 juni 2015 de Tweede Kamer op de hoogte te brengen van de wijze waarop de AIVD financieringsstromen onderzoekt: alleen aan de «ontvangende kant (in dit geval: een religieuze instelling) of aan de «gevende» kant (bijvoorbeeld een persoon of organisatie uit een onvrij land)	Parlementaire Agenda punt [11-06-2015] – Dertigledendebat over komst moskee in Gouda	TK	De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de Tweede Kamer in december 2015 laten weten dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de Tweede Kamer in het najaar van 2016 informeert.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de AIVD in stelling komt bij een ernstig vermoeden van een dreiging voor de nationale veiligheid en/of de democratische rechtsorde door een financieringsstroom vanuit het buitenland naar een religieuze instelling. Over een half jaar of een jaar zal in geaggregeerde vorm worden aangeven of en vervolgens hoeveel religieuze instellingen door de AIVD zijn onderzocht en met welke uitkomsten.	Parlementaire Agenda punt [11-06-2015] – Dertigledendebat over komst moskee in Gouda	TK	De Minister van Veiligheid en Justitie heeft in december 2015 in de Tweede Kamer aangegeven dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de Tweede Kamer in het najaar van 2016 informeert.
T01924 MVenJ heeft toegezegd Onderzoek naar overzichtelijkheid en toepasbaarheid van openbare orderecht te doen.	Kerngegevens Nummer T01924 Status openstaand Datum toezegging 13 mei 2014 Deadline 1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) Minister van Veiligheid en Justitie Kamerleden drs. M.A.J. Knip (VVD)prof.dr. W.J. Witteveen (PvdA) Commissie commissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) Soort activiteit Plenaire vergadering Categorie overig Onderwerpen onderzoek openbare orde Kamerstukken Verruiming fouilleerbevoegdheden (33 112)	EK	Het onderzoeksrapport wordt naar verwachting eind september 2016 opgeleverd en zal binnen de voor de WODC-onderzoeken gebruikelijke termijn, vergezeld van een reactie, aan de Tweede Kamer worden gezonden.
SVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te berichten over welke hinder expat gezinnen kunnen ondervinden bij terugkeer en of en hoe deze hinder beperkt kan worden.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2015] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Naar verwachting wordt de Kamer voor het eind van 2016 geïnformeerd
SVenJ heeft toegezegd met betrekking tot expatsbeleid de TK te informeren over de uitkomsten van het gesprek «expatorganisaties» over het niet kunnen voldoen aan de inkomenseis door Nederlanders die langere tijd in het buitenland hebben gewerkt en daar een gezin hebben gesticht en met dit gezin terug willen keren naar Nederland	Parlementaire Agenda punt [14-01-2015] – AO Partner- en gezinsmigratie	TK	Uw Kamer wordt in het najaar van 2016 hierover nader geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer eind 2016 te informeren over de benchmark van het Veiligheidsberaad. De Minister zal in overleg met het Veiligheidsberaad bezien of de verhouding overhead – uitvoering kan worden meegenomen in die benchmark	Parlementaire Agenda punt [25-09-2014] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	In het Veiligheidsberaad is op 12 november 2014 afgesproken dat het thema overhead op constructieve wijze betrokken wordt bij het project Kwaliteit en Vergelijkbaarheid. Er zal zicht komen op overheadniveaus en op mogelijke verschillen per regio. Eind 2016 zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Witteveen (PvdA) en Lokin-Sassen (CDA), toe de wet na drie jaar, in plaats van vijf jaar, te evalueren mede met het oog op eventuele verkorting van de bewaartermijnen van de opslag van biometrische gegevens. (T01859)	Parlementaire Agenda punt [03-12-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 192 Gebruik biometrie bij identificatie vreemdelingen – 3E TERMIJN	EK	De evaluatie zal naar verwachting begin 2017 gereed zijn.
De SVenJ heeft toegezegd dat de evaluatie van de werking en effecten van de wet binnen vijf jaar na inwerkingtreding aan de Kamer worden gezonden.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling	TK	De Wet Justitiële Voorwaarden is op 1 april 2012 in werking getreden. Evaluatie zal worden aangemeld voor WODC-onderzoeksprogramma 2017.
Bij de toetsing van de wet zal worden nagegaan hoe wordt omgegaan met de kwestie van de ontlastende informatie als er geen corrigerend ambtsbericht is uitgebracht	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering i.v.m. het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	EK	Eind 2016 zal worden begonnen met het tweede evaluatieonderzoek betreffende Wet afgeschermde getuigen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de toezegging overgenomen van de Minister van I&A om de Kamer te rapporteren naar aanleiding van deze motie de mogelijkheden van de Wet Bibob in dit verband wil onderzoeken. Is het in dat verband mogelijk dat bestuursorganen rechtmatig tegen aannemers zeggen: met jou gaan we niet in zee, gelet op jouw geschiedenis?	VAO integriteit van 6 maart 2013	TK	De Tweede Kamer zal hierover voor het eerst volgende AO worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd een jaar nadat het API-3 systeem volledig in werking is getreden, een tweede evaluatie uit te voeren van het gebruik van API-gegevens waarover uw Kamer weer wordt geïnformeerd.	Uitgaande brief [25-07-2014] – API-evaluatie	TK	De Kamer wordt na de evaluatie geïnformeerd
MVenJ heeft toegezegd dat er een vervolgonderzoek komt van de Inspectie over de doorwerking van brongegevens in feitelijke cijfers	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	TK	Dit onderzoek wordt naar verwachting in 2017 afgerond.
MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	TK	Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te verzenden naar de Tweede Kamer over evaluatie van toepassing wet in de praktijk binnen 5 jaar na inwerkingtreding	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	TK	In 2016 worden voorbereidingen getroffen om de wet te evalueren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dat in de evaluatie van het rechterlijk gebieds- of contactverbod expliciet wordt bekeken of zich gevallen voordoen waarbij elektronisch toezicht gewenst zou zijn.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Conform toezegging wordt dit punt betrokken bij de evaluatie van de wetswijziging in 2017
SVenJ heeft toegezegd de Evaluatie wetsvoorstel drie jaar inwerkingtreding met aandacht voor leeftijdsgrens 16 jaar en betrokkenheid ouders. TNN wordt betrokken	Parlementaire Agenda punt [16-12-2013] – Wijziging vermelding van geslacht in de geboorteakte (33 351)	EK	De Wet transgenders is op 1 juli 2014 in werking getreden. De evaluatie zal plaatsvinden nadat de wet drie jaar heeft gewerkt.
T01925 MVenJ heeft toegezegd te monitoren en mogelijk evalueren van de insluitingsfouillering	Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] – Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden	EK	De evaluatie zal in 2017 worden afgerond.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de werking van de wet na drie jaar geëvalueerd wordt. Tussentijds met SZW monitoren inzake bijzondere bijstand.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054)	TK	De wet is per 1 januari 2014 in werking getreden. De evaluatie zal in 2017 plaatsvinden.
MVenJ zegt toe dat bij de toetsing van de regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen wordt gekeken wat de meerwaarde van deze regeling ten opzichte van andere methodes is.	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering i.v.m. het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	EK	Conform toezegging wordt dit punt bij de toetsing betrokken. Eind 2016 zal worden begonnen met het tweede evaluatieonderzoek betreffende de Wet afgeschermde getuigen.
SVenJ heeft toegezegd samen met BZK de voortgang van de gefaseerde invoering te monitoren en informeren daarbij TK en EK periodiek bij invoering van een fase elektronische dienstverlening. In de pilots voor afgaand aan uitrol elektronische huwelijksaangifte wordt aandacht besteed aan schijnen gedwongen huwelijken en de rol van de bijzondere ambtenaar burgerlijke stand.	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	EK	De Pilot digitale huwelijksmelding is afgerond. In de toelichting bij het besluit dat dit per 1/7 mogelijk maakt, is daarop uitvoeriger ingegaan. Na de pilot geboorteaangifte in Den Bosch worden de Kamers geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd dat de fraudegevoeligheid van geboorteaangifte in persoon nader wordt bezien; met de VNG wordt overlegd omtrent de regierol van de VNG bij digitalisering	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	EK	Wordt betrokken bij de pilot digitale geboorteaangifte die de gemeente Den Bosch dit najaar gaat doen. Nu Den Bosch de pilots doet (huwelijk, overlijden, geboorte), is er aan een regierol van VNG geen behoefte.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van de aangekondigde evaluaties (3 jaar na inwerkingtreding) van de wet en er zal ook worden bijgehouden hoeveel verdachten er onterecht in voorlopige hechtenis hebben gezeten.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Plenair debat 33 360 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis	TK	Wet is op 1 januari 2015 in werking getreden. De Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd over de evaluatie die 3 jaar na inwerkingtreding (2018) zal plaatsvinden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de evaluatie van de wet zal worden nagegaan hoe vaak er huwelijken zijn gestuit of nietig verklaard.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	TK	Ik zal uw Kamer in een GIA Voortgangsrapportage, naar verwachting in 2017, nader informeren.
MVJ heeft toegezegd n.a.v. een vraag van Van Oosten (VVD) om bij de wetsevaluatie ook de lokale afweging tussen veiligheid en privacy te betrekken, alsmede de praktische uitvoering die wordt gegeven aan het kenbaarheidsvereiste van het cameratoezicht.	Parlementaire Agenda punt [25-03-2014] – Plenair debat 33 582 Wijziging van de Gemeentewet in verband met de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de inzet van cameratoezicht	TK	Wetsvoorstel 33 582 is op 01-07-2016 in werking getreden. De eerste evaluatie van deze wet wordt 5 jaar na inwerkingtreding – 2021 – voorzien. Bij die evaluatie wordt invulling gegeven aan de toezegging.

IV. Subsidieoverzicht

Subsidieoverzicht 2017

Bedragen x € 1.000

Artikel	Naam subsidie(regeling)/ subsidie ontvanger	Hyperlink naar vindplaats subsidieregeling	Realisatie 2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Aantal verlenigen 2015	Laatste evaluatie-moment subsidie	hypelink naar vindplaats laatste evaluatiemoment	Volgende evaluatie-moment	Einddatum
31	Stichting NL Confidential	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.056	710	710	710	710	710	710	3	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[1]
	Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT		758	507	507	507	507	507	507	3	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[1]
32	Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008448	1.382	1.343	572	354	0	0	0	1	2014	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatieonderzoek-stichting-geschillencommissies-voor-consumentenzaken-sgc.aspx	2019	Bekostigings- subsidie[1]
	Europees Consumenten Centrum	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	179	181	171	171	171	171	171	1	2014	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatieonderzoek-stichting-geschillencommissies-voor-consumentenzaken-sgc.aspx	2017	Bekostigings- subsidie[1]
	Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	793	939	555	555	555	555	555	1	2013	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2306-evaluatie-subsidie-nvvr.aspx	2018	Bekostigings- subsidie[1]
	Stichting Recht en Overheid	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.611	1.306	1.306	1.306	1.306	1.306	1.306	1			2018	Bekostigings- subsidie[1]
	Stichting geschillen commissie, Wetgeving	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	128	130	130	130	130	130	130	1			2017	Bekostigings- subsidie[1]
	Overig toegang tot het rechtsbestel		106	9	159	48	327	327	327		Zie toelichting		Zie toelichting	Projectsubsidie[2]
33	Centrum voor Criminaliteits-bestrijding en Veiligheid (CCV)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	10.201	6.339	3.069	3.069	3.069	3.069	3.069	2	2013	http://www.rijksbegroting.nl/algemeen/gerefereerd/1/8/4/kst184379.html	2018	Bekostigings- subsidie[1]
	Keurmerk Veilig Ondernemen	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.389	1.341	818	584	150	0	0	1	2014	http://www.wodc.nl/error.aspx?aspxerrorpath=/%20onderzoeksdatabase/%20evaluatie-keurmerk-%20veilig-ondernemen.aspx?%20nav=ra&l=veiligheid_en_%20preventie&l=preventieprogramma	2018	Bekostigings- subsidie[1]
	Uitstapprogramma's prostituees	http://wetten.overheid.nl/BWBR0025075	1.103	1.229	1.230	600	0	0	0	12			2018	1-7-2018
	Comensha	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.503	700	700	700	700	700	700	1	2016		2021	Bekostigings- subsidie[1]
	Sticht. Maatsch. Veiligheid Politie	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	123	82	41	0	0	0	0	1			2015	Bekostigings- subsidie[1]
	Meldpunt Discriminatie Internet	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	107	70	47	23	0	0	0	1			2015	Bekostigings- subsidie[1]
	Meldpunt Kinderporno	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	185	168	155	155	155	155	155	1			2015	2017
	Overige subsidies opsporing en vervolging	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	952	2.883	2.734	2.645	2.622	2.622	2.622	1			Zie toelichting	Projectsubsidie[2]
	Overige bestuur, informatie en technologie		784	1.543	994	994	994	994	994				Zie toelichting	Projectsubsidie[2]
34	Subsidies Integriteit	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.362	1.177	1.177	1.179	1.180	1.180	1.180	8	2013	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33199?2.html	2018	Projectsubsidie[2]
	Preventieve maatregelen	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	7.225	7.161	6.189	4.025	4.025	4.025	4.025	22	2013	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33199?2.html	2018	Projectsubsidie[2]
	Slachtofferzorg / St.Slachtoffer in Beeld	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.869	1.310	1.310	1.310	1.310	1.310	1.310	2	2014	http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2014/07/08/eindrapport-beleidsdoorlichting-artikel-34?4-slachtofferzorg.html	2019	Bekostigings- subsidie[1]
	Centrum Internationale Kinderontvoering	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	560	660	660	660	660	660	660	1	Zie toelichting	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/30072/kst-30072?34?resultIndex=0&sorttype=1&sortorder=4	2020	Bekostigings- subsidie[1]
	Stichting adoptievoorziening	http://wetten.overheid.nl/BWBR0004582	566	565	565	565	565	565	565	1	2011	http://rijksbegroting.nl/algemeen/gerefereerd/1/6/7/kst167945.html	2017	Bekostigings- subsidie[1]
	Jeugdbescherming overig	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.241	8.707	5.863	5.779	4.459	4.459	4.459					Projectsubsidie[2]
36	Nederlands Rode Kruis	http://wetten.overheid.nl/BWBR0024998	1.611	1.428	1.428	1.228	1.228	1.228	1.228	1			2019	2019
	Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)	Brief Minister aan het NVI	1.340	1.274	1.274	1.274	1.274	1.274	1.274	1			2021	2021
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding		10.290	2.921	2.878	3.047	3.047	3.047	3.047	20	Zie toelichting		2016	Projectsubsidie[2]
37	Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (Wet Justitiesubsidies)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	10.718	10.881	10.263	9.255	9.255	9.255	9.255	1	Zie toelichting		2017	Bekostigings- subsidie[1]
	Internationale Organisatie voor Migratie	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	9.089	9.367	8.902	8.902	8.902	8.902	8.902	1	Zie toelichting		2018	Bekostigings- subsidie[1]
	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen		2.466	1.662	1.661	1.661	1.661	1.661	1.661	div.	Zie toelichting		2017	Projectsubsidie[2]
	Totaal subsidieregelingen		70.697	66.593	56.068	51.436	48.962	48.812	48.812

1 Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting. Voorafgaand aan de verstrekking wordt jaarlijks bezien of de subsidie nog voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld.

2 Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting.

Toelichting Subsidieoverzicht

Artikel 31.

Stichting NL Confidential

Subsidie voor de ondersteuning van Stichting NL Confidential met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. De subsidie wordt jaarlijks toegekend op basis van door de Minister geaccordeerde begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT

Het betreft hier het budget voor incidentele subsidies aan verschillende organisaties zoals onder andere Politievakbond ACP, Landelijke Organisatie Politie Vrijwilligers en Stichting WPFG. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Artikel 32.

Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken

Deze stichting is de organisatie voor het beoordelen van consumentenklachten en staat voor het bevorderen van geschillenbeslechting zonder tussenkomst van een rechter. Afhandeling van klachten door het SGC zorgt voor minde instroom aan (duurdere) zaken binnen het rechtsbestel. De SGC heeft op dit moment 54 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van het Ministerie van VenJ

Europees Consumenten Centrum

Het Europees Consumenten centrum (ECC) verzorgt, als onderdeel van het Juridisch Loket, de doorverwijzing van grensoverschrijdende conflicten naar geschiloplossing. De taak van het ECC is vastgelegd in een Europese richtlijn.

Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)

Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.

Stichting Recht en Overheid

Subsidie voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State.

Stichting geschillen commissie, Wetgeving

Subsidie voor de vaste organisatorische kosten van de geschillencommissie auteursrecht ten behoeve van de geschillenbeslechting op het gebied van het auteursrecht.

Overig toegang tot het rechtsbestel

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Letselschaderaad, Internationaal Juridisch Instituut, etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Artikel 33.

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.

Keurmerk Veilig Ondernemen

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2014 kenbaar gemaakt behoefte te hebben aan een implementatie-evaluatie van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen.

Uitstapprogramma's prostituees

De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees II biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstapprogramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden

Comensha

De stichting tegen mensenhandel zet zich in voor een beter leven voor slachtoffers van mensenhandel door o.m. te zorgen voor opvang, zorg en hulpverlening.

Stichting Maatschappelijke Veiligheid Politie

De SMVP geeft voorlichting ten behoeve van politie en andere belanghebbenden. De subsidie wordt gefaseerd afgebouwd, 2017 is het laatste jaar dat se stichting subsidie ontvangt.

Meldpunt Discriminatie Internet

Het MDI heeft als belangrijkste taak het behandelen van meldingen over discriminatie op het Internet, het verwijderd krijgen van gemelde strafbare uitingen, het weerspreken van antisemitisme en Holocaust ontkenning (pilot-project), en een bijdrage leveren aan strafrechtelijke handhaving. Het MDI werkt op basis van meldingen en op basis van uitingen die zij zelf op Internet aantreft.

Meldpunt Kinderporno

Het meldpunt is onderdeel van het Expertisebureau Online kindermisbruik (EOKM) en is een onafhankelijke stichting die zich inzet om seksueel kindermisbruik te bestrijden en te voorkomen, zowel online als offline.

Overige subsidies opsporing en vervolging

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Fraude helpdesk, sektensignaal etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Overige bestuur, informatie en technologie

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projecten, met name met betrekking tot de aanpak van criminaliteit tegen het bedrijfsleven, subsidie wordt verstrekt. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Artikel 34.

Subsidies Integriteit

De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diversie projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Preventieve maatregelen

Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is o.a. het terugdringen van overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Slachtofferzorg

Dit betreft o.a. subsidie aan de Stichting Slachtoffer in Beeld. De Stichting Slachtoffer in Beeld bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) om samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar.

Centrum Internationale Kinderontvoering

Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Stichting adoptievoorziening

Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming.

Jeugdbescherming overig

Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in totaal kan niet worden gegeven.

Artikel 36.

Nederlands Rode Kruis

Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK loopt in principe door, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken.

Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)

Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Is feitelijk een verzameling van diverse incidentiele subsidies die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van VenJ. De begroting is de grondslag voor deze subsidies.

Artikel 37.

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland

Vanuit dit budget worden incidentele subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.

Internationale Organisatie voor Migratie

De REAN(Return and Emigration of Aliens from the Netherlands)-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Het betreft een verzameling van overige subsidies (bijv. Comensha en The Hague Process).

V. Overzicht evaluaties en overige onderzoeken

Artikel 31 – Nationale Politie
Artikelnummer 31.0	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Bekostiging NP; en Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT Politie	2018	2018	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Artikel 32 – Rechtsbijstand en Rechtspleging
Artikelnummer 32.1	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Apparaatskosten HR	2015	2016	TK 33199 nr. 14
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Artikelnummer 32.2	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek	Evaluatie wet OM-afdoening	2016	2017	www.wodc.nl
	Werking van de nieuwe bepalingen uit de Wet bestuur en toezicht	2016	2017	www.wodc.nl
Artikelnummer 32.3	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak)	2015	2016	TK 33199 nr. 14
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Artikel 33 – Veiligheid en Criminaliteitsbestrijding
Artikelnummer 33.0	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Rechtshandhaving en vervolging	2021	2021	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Artikelnummer 33.2	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek	Evaluatie kansspelautoriteit	n.n.b.	n.n.b.	www.wodc.nl
Artikelnummer 33.3	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Artikel 34 – Straffen en beschermen
Artikelnummer 34.1	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Raad voor de Kinderbescherming, art. 34.1	2020	2020	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Artikelnummer 34.2	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Preventieve maatregelen, art. 34.2	2020	2020	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Artikelnummer 34.3	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring, art 34.3.	2016	2017	n.n.b.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek	Effectevaluatie gedragsinterventie Tools4U recidivemeting	n.n.b.	n.n.b.	www.wodc.nl
	Effectiviteit van beschermingsbevelen	n.n.b.	n.n.b.	www.wodc.nl
Artikelnummer 34.4	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Slachtofferzorg, art. 34.4	2021	2021	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Artikelnummer 34.5	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV’s, art. 34.5	2019	2019	n.v.t.
	Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd	2017	2017	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Artikel 36 – Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
Artikelnummer 36.2	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Nationale veiligheid en terrorismebestrijding	2016	2017	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek	Monitor jihadistische netwerken	2016	2020	www.wodc.nl
Artikelnummer 36.3	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Onderzoeksraad voor Veiligheid[1]	2018	2018	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

1 In plaats van de geplande beleidsdoorlichting 2017, wordt in 2018 een (wettelijke) beleidsevaluatie opgesteld.

Artikel 37 – Vreemdelingen
Artikelnummer 37.2 en 37.3	Titel/onderwerp	Start	Jaar van afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	2017	2017	n.v.t.
	Terugkeer	2018	2018	n.v.t.
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

VI. Voortgangsrapportage VenJ Verandert

Inleiding

Na een grondige interne reflectie in de periode oktober – december 2015, gevolgd door de inrichting van een programmaorganisatie, is in februari 2016 een start gemaakt met het programma VenJ Verandert. De Minister heeft in zijn brief van 2 maart 2016 de Tweede Kamer geïnformeerd over de aanpak³⁸.

Toegezegd is dat de Tweede Kamer tweemaal per jaar over de voortgang zal worden geïnformeerd, bij de begroting en de verantwoording.

Deze rapportage betreft de eerste voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer en betreft de activiteiten en resultaten van het programma tot en met juni 2016.

Met het programma VenJ verandert werkt het Ministerie van veiligheid en Justitie aan zes concrete veranderopgaven:

• 1. Het ministerie informeert en communiceert meer, proactief en open en transparant, zodat politiek en samenleving vroegtijdig weten wat er speelt op het terrein van veiligheid en justitie;

• 2. Het ministerie is een continue lerende organisatie, zodat waar mogelijk verbeteringen in het werk worden aangebracht;

• 3. Het ministerie investeert in mensen en gedrag, zodat professionals ruimte kunnen nemen en aangesproken worden op resultaat;

• 4. Het ministerie heeft een lange termijn visie en strategie, zodat er een leidraad is op basis waarvan keuzes worden gemaakt;

• 5. Het ministerie zorgt voor regie en een sterk intern netwerk, zodat complexe maatschappelijke vraagstukken worden aangepakt over bestaande organisatieonderdelen en structuren heen;

• 6. Het ministerie werkt in nauwe verbinding met «buiten», zodat maatschappelijk resultaat wordt vergroot en snel kan worden ingespeeld op nieuwe maatschappelijke vragen.

Op basis van het veranderprogramma is een groot aantal acties in gang gezet, waarover in deze voortgangsrapportage verslag worden gedaan.

De voortgangsrapportage is als volgt opgebouwd:

In deel 1; processen op orde worden de activiteiten beschreven die conform een planmatige aanpak worden uitgevoerd.

Deel 2 beschrijft de het werken aan een herkenbare strategie. Kenmerkend in deze aanpak is iteratieve karakter van het proces. Een goede strategische oriëntatie is immers geen eenmalige actie maar vergt permanente aandacht.

Deel 3; vertrouwen in professionaliteit beschrijft de activiteiten die bijdragen aan ontwikkeling en verbetering van cultuur en gedrag, samenwerking, leiderschap en externe oriëntatie van het ministerie.

Tenslotte worden in deel 4 de programma brede activiteiten benoemd op het gebied van communicatie, monitoring en rapportage.

Voor het veranderprogramma worden meerdere jaren uitgetrokken. Deze eerste voortgangsrapportage gaat met name in op de zaken die vanuit het veranderprogramma in gang zijn gezet. Er wordt thans ook gewerkt aan een verandermonitor, op basis waarvan effecten van het programma in kaart kunnen worden gebracht. In volgende rapportages zal, op basis van de verandermonitor, ook op de effecten worden ingegaan.

1. Processen op orde

In dit onderdeel van de rapportage wordt aangegeven welke zaken in gang zijn gezet om processen binnen de organisatie op orde te krijgen. Het betreft activiteiten die voor een belangrijk deel planmatig worden uitgevoerd.

Open en transparant Wob Beleid hanteren: Status: loopt

1.1 Informatie delen

Het traject om Wob opener en transparanter af te handelen is inmiddels vier maanden onderweg. In juni zijn in de brede Bestuursraad voorstellen van de projectgroep gepresenteerd. Deze voorstellen hebben betrekking op het optimaliseren van het Wob-proces binnen het bestuursdepartement waarbij dejuridisering van Wob-verzoeken één van de belangrijke uitgangspunten is. De voorstellen zijn door de onlangs ingestelde brede Bestuursraad (zie onder) overgenomen. Na de voorstellen die betrekking hebben op het proces, volgen de voorstellen die zien op de VenJ brede toepassing van de Wob.

Informatie snel (digitaal) beschikbaar stellen: Status: loopt

VenJ zal, conform de aanpak van de Inspectie Veiligheid en Justitie, rapporten eerder beschikbaar stellen. Rapporten van de IvenJ worden thans uiterlijk na zes weken openbaar gemaakt, ook als er nog geen beleidsreactie beschikbaar is. Voor rapporten van het WODC zal dezelfde lijn gevolgd worden.

NB: Rijksbreed worden alle rapporten van de ADR transparant gemaakt, inclusief de rapporten met betrekking tot Veiligheid en Justitie.

Ochtendoverleg Bestuursraad: Status: gereed

In het eerste kwartaal van 2015 is een dagelijks overleg ingesteld van de bewindspersonen met de leden van de Bestuursraad, om de informatievoorziening kort na de wisseling van bewindspersonen te kunnen borgen. Deze snelle vorm van informatie uitwisseling tussen de politieke en ambtelijke top van de organisatie is gecontinueerd in een ochtendberaad van een half uur, in beginsel drie maal per week.

Instellen Brede Bestuursraad: Status: gereed

1.2 Informatie delen

In de probleemanalyse voorafgaand aan het programma VenJ Verandert is geconstateerd dat er een sterke focus op beleid ligt bij VenJ. Om uitvoeringsvraagstukken beter te kunnen afwegen en meewegen is besloten om de grote uitvoeringsorganisaties uit te nodigen in de Bestuursraad. Naast de reguliere BR is de Brede Bestuursraad in het leven geroepen. De Brede BR bestaat uit de reguliere BR, aangevuld met de korpschef van de Nationale Politie, de voorzitter van het College van PG’s en de hoofddirecteuren van DJI en de IND. De Brede BR vergadert éénmaal per twee weken, en vormt tevens de stuurgroep van het programma VenJ Verandert.

Versterken begrotingsproces: Status: loopt

In november 2015 is besloten om de beheersing van de begroting van VenJ te verbeteren, mede in het licht van de door de Algemene Rekenkamer geformuleerde aandachtspunten. Deze verbetering wordt vorm gegeven in het programma Eigenaarschap en Control. Kern van het programma is om ten aanzien van de taakorganisaties de rollen van eigenaar en opdrachtgever duidelijker te onderscheiden en het aantal control-lagen terug te brengen van drie naar twee.

Het contourenplan hiervoor is vastgesteld door de brede BR en ligt nu als voorgenomen besluit ter advisering bij de medezeggenschap.VenJ zal vanaf 2017 conform het nieuwe model van eigenaarschap en control gaan werken. In het komende half jaar wordt de implementatie voorbereid.

Incidentenstrategie: Status: loopt

De incidentenstrategie van VenJ wordt op dit moment geëvalueerd. Één van de onderdelen van de nieuw te introduceren strategie is het betrekken van een niet betrokken directeur (generaal) als voorzitter van de incidententafel, waardoor er meer aandacht zal zijn voor de politieke en maatschappelijke implicaties van het betreffende incident. Tevens wordt hiermee beoogd meer rust en ruimte in de afhandeling van incidenten te creëren.

De herziene incidentenstrategie zal worden vastgesteld door de de Brede BR.

Verbetering van het integriteitsstelsel Status: loopt

1.3 Professioneel werken

In december 2015 heeft de BR besloten de rollen en verantwoordelijkheden in het integriteitsstelsel van VenJ duidelijker te onderscheiden en te beleggen. Daarnaast is VenJ sinds 2016 aangesloten op de Rijksbrede gedragscode integriteit, waarmee de oude VenJ-eigen gedragscode komt te vervallen.

De centraal integriteitscoördinator van VenJ voert alle hieruit voortkomende activiteiten conform het plan van aanpak uit.

Tegelijkertijd wordt geïnvesteerd in verbetering van de communicatie over integriteit en bewustwording bij medewerkers en leidinggevenden.

2. Herkenbare strategie

In dit deel van de rapportage staan de activiteiten waarin VenJ werkt aan het toekomstperspectief. Deze activiteiten staan in nauw verband met het programma VenJ Verandert.

Status: gereed

2.1 Beleidsalternatieven

Het Rapport beleidsalternatieven is vastgesteld.

Status: loopt

2.2 Spectrum

In 2015 is een nieuwe strategische eenheid ingericht die de BR zal adviseren in haar strategische agenda. Hiertoe is het programma spectrum ingericht. Het programma is gestoeld op drie pijlers.

Op 15 juni vond in Rotterdam de Stedenconferentie plaats. Deze verliep succesvol en aan vervolgactiviteiten, met een gezamenlijke toekomstagenda, wordt gewerkt.

Op 24 juni is de strategische agenda «in wording» opnieuw besproken in de Brede Bestuursraad. Daartoe is de notitie met strategische thema’s en vier «challenges» voor VenJ (de «governance»-uitdaging, de «smart» uitdaging, de «justice» uitdaging en de veerkracht-uitdaging) verder uitgewerkt, o.a. met aandacht voor handelingsperspectieven, die bij de DG’s zijn ingezameld.

De gespreksronde met frontlinie-professionals is afgerond, het samenvattend verslag is in concept gereed. Ook de gespreksronde met internationale experts is afgerond, aan samenvattende verslaglegging wordt gewerkt.

Een technologiescan en een scan op burgerperspectieven worden binnenkort afgerond.

Er heeft een gespreksronde plaatsgevonden langs de wetenschappelijke bureaus van politieke partijen. Een concept-verslag is gereed.

De communicatie rond wordt voorbereid om de strategische agenda als discussiestuk voor te leggen, o.a. in de vorm van een «longread» die overal binnen VenJ online te raadplegen is.

Status: loopt

2.3 Verhaal van VenJ

De brede Bestuursraad heeft een eerste aanzet gemaakt van het verhaal over waar VenJ voor staat.

Dat verhaal is niet af. Het is een middel om de dialoog te voeren over ons werk. Waar staan we voor, wat komt er op ons af en wat betekent dat voor VenJ? Dit is onderdeel van de strategische dialoog (zie par.3)

3. Vertrouwen in de professionaliteit

Hieronder wordt ingegaan op de activiteiten die bijdragen aan het vertrouwen in de professionaliteit van de organisatie, leiding en de medewerkers.

3.1 In gesprek

Direct na de start van het programma is een groot aantal bijeenkomsten georganiseerd waarin medewerkers uit alle geledingen van de organisatie met elkaar in gesprek kunnen gaan over de verandering bij VenJ. Inzichten, suggesties en ideeën die hierin naar voren komen, worden door VenJ verandert geïntegreerd in de veranderaanpak.

Veranderestafette: Status: doorlopend

Op 15 april is gestart met een reeks workshops onder de noemer van de Veranderestafette. In deze bijeenkomsten is, in interactieve vorm, met medewerkers van VenJ gesproken over de mogelijkheden voor verandering binnen de verschillende programmalijnen en wat er voor nodig is om deze verandering te realiseren. Uitgangspunten daarbij zijn: vanuit jezelf redeneren (de verandering is van ons allemaal) en concrete punten benoemen.

Ook is een bijeenkomst van de veranderestafette, op een middelbare school in Leiden, georganiseerd om met mensen van buiten in dialoog te gaan over hun beeld van VenJ en hoe VenJ functioneert.

In totaal hebben zes bijeenkomsten van de veranderestafette plaatsgevonden. De veranderestafette wordt in de loop van 2016 gecontinueerd.

SG tour: Status: loopt

De Secretaris-generaal is met alle organisaties van VenJ persoonlijk in gesprek gegaan over de veranderopgave van VenJ. De bijeenkomsten worden zeer goed bezocht, zowel op het bestuursdepartement als bij de uitvoeringsorganisaties. In de komende periode wordt de SG tour voortgezet. Streven is om de tour aan het eind van de zomer af te ronden.

Overige bijeenkomsten Status: doorlopend

VenJ Verandert heeft podium gevraagd bij veel medewerkersbijeenkomsten die werden georganiseerd door andere programma’s of gremia. In dit kader kunnen onder meer de bijeenkomsten van De Hark Voorbij, Next VenJ en wereld-ambtenarendag worden genoemd, alsmede directie of DG brede bijeenkomsten. De programmaorganisatie blijft beschikbaar om in deze bijeenkomsten met VenJ medewerkers over de veranderopgave te spiegelen.

Summerschool Status: in voorbereiding

In juli is gestart met de V&J Verandert Summerschool. De summerschool biedt een platform voor onderwerpen binnen de 6 veranderlijnen (kamerbrief 2 maart). Belangrijkste doelen van de Summerschool zijn inspireren, betrekken en verbinden. De Summerschool is van en voor V&J’ers. Alle V&J’ers worden uitgenodigd aan de Summerschool deel te nemen als spreker, deelnemer of in de organisatie, begeleiding of communicatie. Elk organisatieonderdeel zorgt er voor dat vanuit het eigen onderdeel minimaal 1 onderwerp wordt ingebracht. DGRR heeft de Summerschool op 14 juli geopend met de sessie «Van Incident naar Impact». Data en thema’s worden op Rijksportaal en de intranetten bekend gemaakt.

Status: in voorbereiding

3.2 Leiderschap/strategische dialoog

Het doel van de strategische dialoog is het het organiserend vermogen van VenJ te verbinden aan het verhaal van VenJ, het programma Spectrum en de Strategische Kennis en Innovatie Agenda. Deze laatste betreft een «ontwikkelagenda», met een bredere tijdshorizon dan de beleidsagenda, namelijk 2016–2025. De SKIA een permanent evoluerend programma dat trends en scenariostudies verbindt aan innovaties en ontwikkelingen.

Het kunnen vaststellen van wat helpende en hinderende patronen in onze werkwijze en werkcultuur zijn is hierbij een belangrijk doel, omdat dit leidt tot zelfreflectie en versterking van het organiserend vermogen.

De strategische dialoog bestaat uit een aantal strategische conferenties, gericht op de leidinggevenden (ca 350) van de VenJ organisaties, aangevuld met daartussen liggende werkgroepen waarin de leidinggevenden kunnen participeren.

De startconferentie van de strategische dialoog is op 8 september aanstaande. In de strategische dialoog zullen zes tot acht conferenties, verspreid over twee jaar worden georganiseerd. Het legt de verbinding tussen de strategische agenda van VenJ en de wijze waarop VenJ deze gaat organiseren en realiseren. Door het nadrukkelijk betrekken van de leidinggevenden – de dragers van de verandering – is dit één van de pijlers van de veranderaanpak van VenJ.

4. Communicatie, monitoring en rapportage

Status: doorlopend

4.1 Communicatie Rijksportaal

Voor VenJ Verandert is een apart dossier ontwikkeld binnen de structuur van het Rijksportaal. Binnen dit dossier bevindt zich alle achtergrondinformatie over het programma, nieuwsberichten, voortgangsrapportages en columns van de SG, toegankelijk voor alle VenJ medewerkers. Voor VenJ organisaties die geen automatische toegang tot Rijksportaal hebben, wordt gezorgd dat zij via een koppeling vanaf de eigen website het dossier kunnen bekijken.

Momenteel loopt een inkooptraject voor de ontwikkeling van een periodiek digitaal magazine over de veranderingen bij VenJ. Doelgroep van dit magazine is de gehele VenJ organisatie, alsmede partners van VenJ.

In het najaar zal de eerste versie van het digitale magazine verschijnen.

Status: doorlopend

4.2 VenJ Connect

In april is VenJ Connect als online community voor de veranderopgave van VenJ in gebruik genomen. Deze community is een gezamenlijk initiatief van het programma Spectrum en VenJ Verandert.

In de community kunnen medewerkers met elkaar is gesprek over de veranderopgave en kunnen tips, ideeën en ervaringen worden uitgewisseld. In de Veranderestafette, de SG tour en de summerschool wordt VenJ Connect onder de aandacht van medewerkers gebracht. Discussies die tijdens deze bijeenkomsten zijn gestart kunnen op deze manier op VenJ Connect worden voortgezet. Hiervoor kunnen specifieke groepen worden aangemaakt.

Inmiddels kent VenJ Connect ruim 400 actieve deelnemers. Tot nu toe betreft dit medewerkers die tijdens bijeenkomsten zijn geattendeerd op VenJ Connect. In juli zal een brede lancering van VenJ Connect plaatsvinden, waarbij alle medewerkers worden uitgenodigd om op VenJ Connect in gesprek te gaan over de verandering bij VenJ. Tevens wordt een team van Vlog-ers samengesteld. De Vlogs worden gemaakt door VenJ’ers die hun ideeën over verandering aan collega’s willen overbrengen, met als doel elkaar te inspireren. De Vlogs worden op VenJ Connect en Rijksportaal aangeboden.

Status: in voorbereiding

4.3 Opzetten verandermonitor

Ten behoeve van het programma zal een monitor worden uitgewerkt op basis waarvan kan worden gemeten of en welk effect van de verandering wordt gesorteerd.

De monitor zal zowel een interne als een externe component bevatten en richt zich zowel op kleine, zichtbare veranderingen als ook op de meer abstracte veranderdoelen zoals benoemd in de veranderlijnen van het programmaplan.

In de komende periode zal VenJ Verandert medewerkers met praktische en methodische kennis van monitoring vragen mee te denken over de aanpak en een klankbordgroep te vormen. Hierbij wordt onder meer gedacht aan expertise vanuit WODC, DP&O en de Eenheid Strategie.

Direct na het zomerreces zal de opzet van de verandermonitor aan het opdrachtgeversoverleg worden gepresenteerd.

Monitorresultaten zullen, zodra deze beschikbaar zijn, worden meegenomen in de tweemaandelijkse voortgangsrapportages aan de brede Bestuursraad en de voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer.

VII. Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering

Aanleiding

Tijdens het Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en de Slotwet 2015 op 23 juni 2016 is de motie Van Nispen-Swinkels³⁹ ingediend. Deze door de Kamer aangenomen motie verzoekt de regering een verbeterplan op te stellen en de Kamer bij de begrotingsstukken over de voortgang te informeren. In deze bijlage wordt verslag gedaan van de voortgang van de uitvoering van het verbeterplan.

Onvolkomenheden

In het Verantwoordingsonderzoek over 2015 heeft de Algemene Rekenkamer vier onvolkomenheden in de bedrijfsvoering geconstateerd. Weliswaar zijn dat er twee minder dan over het jaar 2014 maar de Algemene Rekenkamer noemt één van de onvolkomenheden een ernstige. Dit heeft volgens de Algemene Rekenkamer te maken met de hardnekkigheid van de problematiek met betrekking tot de controlfunctie. De controlfunctie maakt onderdeel uit van het totale financieel beheer waarover de Algemene Rekenkamer heeft opgemerkt dat het op orde brengen van het onderdeel financiële administratie op hoofdlijnen is gerealiseerd. In de motie Van Nispen-Swinkels heeft de Kamer specifiek gevraagd naar de voortgang van de verbeterplannen met betrekking tot het financieel beheer. Deze bijlage gaat in op de stand van zaken van de verbeterplannen die in gang zijn gezet op alle onderdelen van de bedrijfsvoering waar de Algemene Rekenkamer onvolkomenheden heeft gesignaleerd.

De Algemene Rekenkamer heeft over 2015 als ernstige onvolkomenheid in de bedrijfsvoering genoemd:

• Financieel beheer/Controlfunctie;

Daarnaast heeft de Algemene Rekenkamer de volgende onvolkomenheden bij VenJ geconstateerd:

• Inkoopbeheer DJI;

• Personeelsbeheer;

• Subsidie- en bijdragenbeheer.

Stand van zaken

In de eerste helft van 2016 is extra ingezet op het aanpakken van de onvolkomenheden zoals die door de Algemene Rekenkamer in het Verantwoordingsonderzoek 2015 zijn genoemd.

Ernstige onvolkomenheid financieel beheer/controlfunctie

Aanbeveling Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen blijvend aandacht te besteden aan het structureel verbeteren van het financieel beheer. Belangrijk daarbij is de inrichting van de controlfunctie, zodanig dat deze er mede voor zorgt dat:

• de bedrijfsvoering op orde wordt gebracht;

• de informatie tijdig en juist daar komt waar deze nodig is;

• de betrouwbaarheid en volledigheid van de informatie wordt gewaarborgd en vastgesteld;

• sturing plaats kan vinden.

De Rekenkamer erkent dat het realiseren van deze structurele verbetering tijd vraagt, ook al omdat dit alles naast structuuraanpassing ook te maken heeft met cultuur en gedrag. Samenwerken, openheid en verbinding met de buitenwereld zijn daarbij van belang. Op korte termijn is het noodzakelijk een aantal randvoorwaarden te realiseren voor het verbeteren van het financieel beheer. De Rekenkamer noemt hierbij specifiek:

• een heldere taakomschrijving en verantwoordelijkheidsverdeling voor de controllers;

• een duidelijke positionering van de controllers;

• het verzekeren van kwaliteitswaarborgen bij de uitoefening van de controlfunctie.

Toezegging Minister

Met de herinrichting van de controlfunctie en het zorgdragen voor een ordentelijk begrotingsproces, waarbij een adequate integrale afweging op basis van de risico’s en uitdagingen plaatsvindt, zullen de noodzakelijke stappen worden gezet om de ernstige onvolkomenheid weg te nemen.

Stand van zaken

In november 2015 is besloten om ter versterking van de financiële situatie een tweelagen controlmodel in te voeren. Daarmee verdwijnt de DG-controllaag. Deze laag wordt geïntegreerd bij de directie Financieel Economische Zaken. De afstand tot de taakorganisaties wordt daardoor verkleind.

In de eerste helft van 2016 is in het programma «Verbeteren financiële beheersing begroting(suitvoering) en intern toezicht» uitgewerkt hoe dit tweelagenmodel er uit komt te zien. Dit heeft geleid tot een contourenplan waarin is beschreven hoe de reorganisatie van het drielagenmodel naar het tweelagenmodel gaat verlopen in de tweede helft van 2016. Doel is de herinrichting van de controlfunctie per 1 januari 2017 te implementeren. In het contourenplan zijn concrete maatregelen benoemd ter versterking van de controlfunctie in lijn met de resultaten van de in 2015 geformuleerde visie op de controlfunctie. Hiervan zijn een aantal maatregelen reeds ingevoerd. Zo participeert de directeur FEZ standaard in de departementale bestuursraad en heeft deze instemmingsrecht bij de benoeming van controllers bij de uitvoeringsorganisaties. Verder is ook een inhoudelijke verbinding en samenwerking tussen verschillende controlaspecten (financieel, personeel, inkoop, informatisering) tot stand gebracht. Een aantal andere maatregelen zullen meer geleidelijk hun beslag krijgen zoals de bevordering van werkroulatie en permanente educatie van controllers.

Zodra de medezeggenschap de advisering over het contourenplan heeft afgerond zal de concrete personele en organisatorische invulling van start gaan. Hiervoor is medio juli 2016 een kwartiermaker bij de directie Financieel Economische Zaken aangesteld. Deze kwartiermaker heeft tot taak een plan van aanpak op te stellen en te implementeren voor de inrichting en professionalisering van de controlfunctie. Hierin zal onder meer aandacht worden besteed aan de specifieke aandachtspunten zoals door de Rekenkamer genoemd t.w. taakomschrijving, positionering en verantwoordelijkheidsverdeling van controllers.

Vooruitlopend op deze herinrichting is in 2016 daar waar mogelijk reeds een begin gemaakt om te werken conform een tweelagen controlmodel. Concreet is gestart met het nauwer betrekken van de grote uitvoeringsorganisaties in het gehele begrotingsproces om tijdig en gestructureerd te kunnen komen tot integrale afwegingen.

De noodzakelijke structurele verbetering van de controlfunctie is nauw gerelateerd aan een cultuur- en gedragsverandering en daarmee sterk verbonden met het meerjarig veranderprogramma «VenJ verandert». Dit programma beoogt een grotere mate van openheid en transparantie zowel in- als extern ten behoeve van een goede en brede informatie-uitwisseling binnen de gehele VenJ-organisatie (zie bijlage VI.)

Onvolkomenheid inkoopbeheer DJI

Aanbeveling Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen om te blijven investeren in een zorgvuldig inkoopbeheer en daarmee het verder terugdringen van de onrechtmatige inkopen. Ook is het van belang om maatregelen te treffen die een goede controle op de productieverantwoordingen en controleverklaringen van de zorgverleners van de Diagnose Behandel en Beveiligingscombinaties (DBBC’s) waarborgen.

Toezegging Minister

Ondanks de verbeteringen, achtte de Algemene Rekenkamer het inkoopbeheer DJI nog niet voldoende op orde en constateerde een onvolkomenheid. In 2015 is met het Verbeterplan inkoopbeheer een forse impuls gegeven aan het verder verbeteren van het inkoopproces. De ingezette verbeteringen voortvloeiend uit de genomen maatregelen zijn terug te zien in de verantwoordingsrapportages.

Specifieke aandacht heeft de Algemene Rekenkamer besteed aan de onzekerheid bij DBBC-declaraties. In lijn met de door de Algemene Rekenkamer genoemde oplossingsrichting is een nader uitgewerkt controleprotocol afgestemd met de externe accountants waarbij de aanbevelingen van de ADR zijn overgenomen. Een blijvende inspanning zal worden geleverd ten behoeve van een zorgvuldig inkoopbeheer en daarmee verdere terugdringing van onrechtmatige inkopen.

Stand van zaken

De vele verbetermaatregelen van de afgelopen jaren laten inmiddels verbeteringen zien. DJI heeft een (aanvullend) verbeterplan inkoopbeheer opgesteld ter verdere optimalisering van het inkoopbeheer.

De genomen maatrelgelen bestaan onder andere uit een blokkade op facturen zonder inkoopordernummer, actieve monitoring op het contractenregister en het in gebruik nemen van een vier ogen procedure bij «kleine opdrachten».

Onvolkomenheid personeelsbeheer

Aanbeveling Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen om de controlfunctie bij de directie Personeel en Organisatie (DP&O) verder te versterken. Ook het aanspreken van de dienstonderdelen en het corrigerend optreden achtte de Rekenkamer van belang om het personeelsbeheer te verbeteren. In het kader van het project Verbeteren financiële beheersing begrotingsuitvoering en intern toezicht heeft de Algemene Rekenkamer aandacht gevraagd voor de rol en taak van de directie Personeel en Organisatie als concerncontroller personeel. Naast de coördinerende en kaderstellende rol zou de directie Personeel en Organisatie volgens de Rekenkamer een meer controlerende rol moeten gaan vervullen.

Toezeggingen Minister

In 2015 hebben de dienstonderdelen op basis van aanwijzingen van het programma Basis op Orde en bevindingen in de rapporten van de ADR verbeterplannen opgesteld en uitgevoerd. Binnen het Ministerie van VenJ is de aandacht voor en het belang van een goed personeelsbeheer toegenomen en het merendeel van de dienstonderdelen maakt duidelijke vorderingen. Bij het terugdringen van terugwerkende kracht mutaties op aanstellen, overplaatsen en ontslag is het beoogde doel nog niet bereikt. Aandacht voor en sturing op de uitvoering van het personeelsbeheer is een succesbepalende randvoorwaarde, zowel vanuit het lijnmanagement als vanuit de controlfunctie. Ten einde structureel een goed personeelsbeheer te realiseren zullen in 2016 de uitvoeringsorganisaties daarom aangesproken en ondersteund blijven worden. Daarvoor is de genoemde controlfunctie bij DP&O nodig. De aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om de controlfunctie te versterken, te verbinden met de control op de overige delen van de bedrijfsvoering en een meer controlerende en sturende rol wordt ten dele overgenomen. Er zal geïnvesteerd blijven worden in de samenwerking met P-Direkt om het personeelsbeheersysteem P-Direkt verder te verbeteren, zodat fouten waar mogelijk in het digitale systeem zelf al worden voorkomen.

Stand van zaken

De frequentie en intensiteit van controlgesprekken met de dienstonderdelen is opgevoerd naar eenmaal per maand, waarbij de kwaliteit en voortgang van de verbeterplannen centraal staan. Maandelijks wordt de voortgang aan de Bestuursraad gerapporteerd, zodat tijdig bijsturing plaats kan vinden.

De daling in 2015 van het aantal terugwerkende kracht mutaties bij de aanvang en beeindiging van dienstverbanden heeft zich niet in het eerste half jaar van 2016 doorgezet. De regelgeving is daarom herzien en samen met P-Direkt wordt gewerkt aan een betere en meer informatieve (maandelijkse) rapportage.

Het percentage geregistreerde functioneringsgesprekken is licht stijgend. De verwachting is, dat met de toegenomen managementaandacht voor dit onderwerp, dit percentage in de tweede helft van 2016 verder zal toenemen. Ten aanzien van de volledigheid van personeelsdossiers en de rechtmatigheid van mutaties worden met ingang van juni 2016 extra controles uitgevoerd, omissies hersteld en processen binnen VenJ en P-Direct herzien om fouten in de toekomst te voorkomen. Verwacht mag worden dat de resultaten van deze interventies in de komende maanden tot duidelijk verbeterde resultaten zullen leiden.

Onvolkomenheid subsidie- en bijdragebeheer

Aanbeveling Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer heeft de Minister van VenJ aanbevolen:

• Om ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik de risico’s van bijdragen en subsidies in kaart te brengen;

• Te bevorderen dat beleidsdirecties een risicogericht reviewbeleid uitvoeren;

• Het toezicht en de controle in het proces door de directie Financieel Economische Zaken (FEZ) te verstevigen. Zo kunnen eventuele tekortkomingen eerder worden gesignaleerd en gecorrigeerd.

Toezegging Minister

Na de stap die in 2015 is gezet in bewustwording van de risico’s die verbonden zijn aan het verstrekken van subsidies en bijdragen zullen ook in 2016 de subsidie- en bijdrageverstrekkende organisaties worden aangesproken op een juiste en volledige uitvoering van de betreffende maatregelen, waaronder risicoanalyse en risicogericht reviewbeleid en het toezicht daarop. Hierop zal de directie FEZ scherp toezien. Indien medio 2016 niet het gewenste effect is bereikt, zal de directie FEZ voorafgaand toezicht instellen op de betaalbaarstelling en de vaststelling van subsidies. Verder zal de directie FEZ de subsidie-administratie gedurende het jaar periodiek controleren om eventuele administratieve fouten tijdig te constateren en te herstellen.

Stand van zaken

In lijn met de motie-Kooiman met betrekking tot het opstellen van risicoanalyses voor organisaties die een bijdrage van VenJ ontvangen is in 2015 een model voor de risicoanalyse opgesteld. Na toetsing van het model door de Auditdienst Rijk zijn voor circa 20 organisaties de risico’s in kaart gebracht. De meeste risicoanalyses zijn in de eerste helft van 2016 afgerond. Enkele risicoanalyses bevinden zich in het laatste afrondende stadium. De risico-analyses zullen periodiek worden geactualiseerd om er voor te zorgen dat voor alle bijdrageontvangende organisaties een actuele risicoanalyse beschikbaar is. Op dit moment wordt het review beleid nader vorm gegeven. Op korte termijn zal de directie FEZ zorgdragen voor meer centrale coördinatie, zodat op basis van de feitelijke resultaten van de meest recente risico analyses, de periodiciteit van de te onderzoeken onderwerpen meerjarig kan worden vastgesteld.

Het risicobewustzijn bij het verstrekken van subsidies is versterkt doordat voorafgaand aan iedere subsidietoekenning de risicoafweging wordt vastgelegd en onderdeel is van de subsidietoekenning. Dit wordt periodiek gecontroleerd door de controllers van de directoraten-generaal en door de directie FEZ. Verder wordt, mede op basis van de risico-inschattingen, jaarlijks een planning gemaakt van controles en/of reviews op de realisatie van de verstrekte subsidies.

---

1 Kamerstukken II, 2015–2016, 24 587, nr. 634

2 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 476-VI, nr 8

3 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 372, nr. 2.

4 Op 28 april jl. heeft de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid een advies uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinet zal zijn standpunt over dit advies dit jaar naar de Kamer zenden. In dit verband kan gewezen worden op de proef met een «broedkamer» voor Big Data analyses (Kamerstukken II, 2015-2016, 29 279, 298, blz. 3).

5 Kamerstukken II, 2013–2014, 29 754, nr. 253.

6 Kamerstukken II, 2014–2015, 28 684, nr. 412.

7 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-23

8 Kamerstukken II, 2015–2016,34 300-VI-23

9 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 485-VI

10 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-23

11 Kamerstukken II, 2015–2016, 29 628, nr. 407

12 Vastgelegd in de Politiewet 2012

13 Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

14 Op basis van artikel 33, Politiewet 2012.

15 Stcrt. 2009, 62 en Stcrt , 2014, 27090.

16 Bron: Wet op de rechterlijke organisatie en Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren

17 Bron: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers

18 Bron: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

19 Kamerstukken II, 2015–2016, 31 753, nr. 118.

20 Kamerstukken II, 2015–2016, 33 750, nr. 80.

21 Per 1 januari 2015 is DRZ niet meer een agentschap. Daarom is de agentschapsbijdrage aan DRZ vanaf 2015 omgezet in de opdracht bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen.

22 De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

23 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

24 Kamerstukken II, 2015–2016, 33 552, nr. 2.

25 De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

26 Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.

27 Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (Kamerstukken II, 2015–2016, 29 754, nr. 307); Brief dreigingsbeeld cyber security (Kamerstukken II, 2015–2016, 26 643, nr. 32), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (Kamerstukken II, 2015–2016, 30 821)

28 Stb. 2012, nr. 525.

29 Stb. 2011, nr. 588.

30 Het EURODAC-systeem helpt de lidstaten van de Europese Unie (EU) met de identificatie van asielzoekers en van personen die in verband met de illegale grensoverschrijding van een buitengrens van de Unie zijn aangehouden.

31 Dit zijn landen die op de lijst staan die wordt samengesteld door de Commissie voor Ontwikkelingssamenwerking (DAC, Development Assistance Committee) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).

32 Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500 VI, nr 2.

33 Kamerstukken II, 2012–2013, 24 587, nr. 535 .

34 Kamerstukken II, 2012–2013, 29 279, nr. 164.

35 Kamerstukken II, 2012–2013, 33 400, nr. 109

36 Kamerstukken II, 2011–2012, 19 637, nr. 1707.

37 Kamerstukken II, 2015–2016, 24 587, nr. 641

38 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-83

39 Kamerstukken II 2015–2016, 34 476-VI, nr 8