Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 360 VI Jaarverslag en slotwet Ministerie van Justitie en Veiligheid 2022

Nr. 1 DEPARTEMENTAAL JAARVERSLAG 2022 JUSTITIE EN VEILIGHEID (VI)

Ontvangen 17 mei 2023

Vergaderjaar 2022‒2023

GEREALISEERDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

Gerealiseerde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (x €1 mln.). Totaal € 18.229

Gerealiseerde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (x €1 mln.). Totaal € 1.363

A. ALGEMEEN

1. Aanbieding van het jaarverslag en verzoek tot dechargeverlening

AAN de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.

Hierbij bied ik, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, het departementale jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) over het jaar 2022 aan.

Onder verwijzing naar de artikelen 2.37 en 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Justitie en Veiligheid decharge te verlenen over het in het jaar 2022 gevoerde financiële beheer.

Voor de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek tot dechargeverlening stelt de Algemene Rekenkamer als externe controleur op grond van artikel 7.14 van de Comptabiliteitswet 2016 een rapport op. Dit rapport wordt op grond van artikel 7.15 van de Comptabiliteitswet 2016 door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden. Het rapport bevat de bevindingen en het oordeel van de Algemene Rekenkamer over:

  • 1. het gevoerde begrotingsbeheer, financieel beheer, materiële bedrijfsvoering en de daartoe bijgehouden administraties van het Rijk;

  • 2. de centrale administratie van de schatkist van het Rijk van het Ministerie van Financiën;

  • 3. de financiële verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen;

  • 4. de totstandkoming van de niet-financiele verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen;

  • 5. de financiële verantwoordingsinformatie in het Financieel jaarverslag van het Rijk.

Bij het besluit tot dechargeverlening worden verder de volgende, wettelijk voorgeschreven, stukken betrokken:

  • 1. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2022;

  • 2. het voorstel van de slotwet dat met het onderhavige jaarverslag samenhangt;

  • 3. het rapport van de Algemene Rekenkamer over het onderzoek van de centrale administratie van de schatkist van het Rijk en van het Financieel jaarverslag van het Rijk;

  • 4. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer over de in het Financieel jaarverslag van het Rijk, over 2022 opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten over 2022, alsmede over de saldibalans over 2022 (de verklaring van goedkeuring, bedoeld in artikel 7.14, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016).

Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de betrokken Slotwet is aangenomen en voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

D. Yeşilgöz-Zegerius

Dechargeverlening door de Tweede Kamer

Onder verwijzing naar artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verklaart de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van de Tweede Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 2.40, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2016 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.

Dechargeverlening door de Eerste Kamer

Onder verwijzing naar artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verklaart de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van de Eerste Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.

2. Leeswijzer

In dit departementaal jaarverslag 2022 legt de Minister van Justitie en Veiligheid, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verantwoording af over het gevoerde beleid, de bereikte resultaten van dit beleid en de kosten van het beleid in 2022. In dit departementaal jaarverslag wordt tevens verantwoord over het gevoerde beheer over het jaar 2022.

Het Jaarverslag geeft een overzicht van de uitvoering van het voorgenomen beleid en daaraan gerelateerde financiële middelen en is een spiegel van de vastgestelde begroting 2022. In de loop van het jaar 2022 is twee keer een reguliere suppletoire begrotingswet gemaakt. In de maand mei de eerste suppletoire begrotingswet en in de maand december de tweede suppletoire begrotingswet. Daarnaast zijn er vijf incidentele suppletoire begrotingen opgesteld.Een aantal van de financiele mutaties in het jaarverslag zijn dus al in een eerder stadium in deze suppletoire begrotingswetten voorgelegd aan de Tweede Kamer. Samen met het departementaal jaarverslag wordt tevens de Slotwet aan de Tweede Kamer aangeboden. Hierin worden de wijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begrotingswet uiteengezet.

Van begroting tot verantwoording

Inhoud van het jaarverslag

Het jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (Het Ministerie) bestaat uit vier onderdelen, zijnde Algemeen (A), Beleidsverslag (B), Jaarrekening (C) en Bijlagen (D).

Algemeen

Het onderdeel algemeen omvat het verzoek tot dechargeverlening en deze leeswijzer.

Beleidsverslag

Het beleidsverslag is opgebouwd uit vijf onderdelen. In de paragraaf beleidsprioriteiten staat met name een uiteenzetting op hoofdlijnen van de bereikte resultaten van het gevoerde beleid met het overzicht van de prestatieindicatoren Veiligheidsagenda.

De beleidsartikelen verantwoorden meer in detail in hoeverre de doelstellingen van Justitie en Veiligheid zijn behaald. Tevens is hier de financiële toelichting te vinden op opmerkelijke verschillen tussen realisatie en begroting. Voor het toelichten van de mutaties op het niveau van de financiële instrumenten (en eventueel artikelonderdeel) wordt gebruik gemaakt van de staffel uit de Rijksbegrotingsvoorschriften 2023. Dit is dezelfde staffel die wordt toegepast voor het toelichten van de mutaties in de suppletoire begrotingen. De toelichting op mutaties die in eerdere begrotingsstukken (waaronder suppletoire begrotingen) aan de Tweede Kamer zijn gemeld, zijn in de financiële toelichting op hoofdlijnen opgenomen. In de beleidsartikelen wordt bij ieder artikel een algemene doelstelling en de rol en verantwoordelijkheid van de Minister alsmede de beleidsconclusies beschreven.

De niet-beleidsartikelen verantwoorden de financiële afwikkeling van de apparaatsuitgaven van het kerndepartement, de nog te verdelen posten en een artikel voor geheime uitgaven. In de bedrijfsvoeringsparagraaf wordt verslag gedaan van opmerkelijke zaken in de bedrijfsvoering.

Tot slot bevat dit onderdeel in afwijking van de Rijksbegrotingsvoorschriften ook een hoofdstuk over de Raad voor de rechtspraak. Dit is in overeenstemming met de wijze waarop dit in de vastgestelde begroting 2022 is opgenomen.

Jaarrekening

De jaarrekening is opgebouwd uit de departementale verantwoordingsstaat en de samenvattende verantwoordingsstaat agentschappen, de saldibalans met de bij dit onderdeel behorende financiële toelichting, de jaarverantwoording van de agentschappen en de rapportage over de topinkomens. De verslaggevingsregels en waarderingsgrondslagen die van toepassing zijn op de in dit jaarverslag opgenomen financiële overzichten zijn ontleend aan de Comptabiliteitswet 2016 en de daaruit voortvloeiende regelgeving, waaronder de RBV2023 en de Regeling agentschappen. Voor de departementale begrotingsadministratie wordt het verplichtingen-kasstelsel toegepast en voor de baten-lasten agentschappen het baten-lastenstelsel. De resultatenrekening van een aantal agentschappen kent een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van de agentschappen. De betreffende kosten worden niet als apparaatskosten gekwalificeerd.Er zijn met ingang van 2022 twee nieuwe agentschappen in de verantwoording opgenomen, te weten de Justitiële Informatiedienst (Justid) en de Justitiële ICT organisatie (JIO). De JIO was voorheen onderdeel van de jaarrekening van het agentschap DJI. Justid was voorheen opgenomen bij het bestuursdepartement en verantwoordt dit jaar voor het eerst overeenkomstig het baten-lastenstelsel. Om die reden zijn er geen vergelijkende financiële cijfers 2021 in de resultatenrekening van deze dienst.

Bijlagen

Het jaarverslag bevat negen bijlagen, waaronder de eenmalige bijlage met betrekking tot het focusonderwerp Financieel Jaarverslag Rijk. Dit jaar wordt bij het focusonderwerp aandacht besteed aan de afwegingen die gemaakt zijn bij het indienen van spoedeisende begrotingsvoorstellen (afwijkend van het reguliere proces) zoals Nota's van Wijziging en Incidentele Suppletoire Begrotingswetsvoorstellen.Ten opzichte van vorig jaar zijn er drie bijlagen bijgekomen. Naast een bijlage met gebruikte afkortingen zijn dat een bijlage met de rijksuitgaven voor Caribisch Nederland en een bijlage met een overzicht moties en toezeggingen. De kern van deze laatste bijlage is dat deze een redelijk actuele stand van zaken rond moties en toezeggingen weergeeft en aansluit op de eerder hierover verstrekte informatie (bijlage 3 in de ontwerpbegroting 2023).

Specifieke aandachtspunten

Raad voor de rechtspraak

In de Wet op de rechterlijke organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering toegekend aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. De Raad kent een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering. Door JenV is gekozen voor een bijdrageconstructie. Deze bijdrage is bij het beleidsartikel 32 opgenomen. Voor de Raad is in het jaarverslag zoals gebruikelijk een apart hoofdstuk opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten wordt gegeven.

Groeiparagraaf

De Strategische Evaluatie Agenda (SEA)

In de begroting 2022 heeft JenV een eerste uitwerking van de SEA opgenomen. Over de realisatie daarvan wordt nu in het jaarverslag 2022 voor de eerste keer verantwoording afgelegd. Hiervoor gelden de eisen zoals die zijn vastgelegd in de herziene Regeling Periodiek Evaluatieonderzoek 2022. Deze komen er op neer dat in de bijlage per thema van de SEA wordt ingegaan op de beleidsconclusies van in het verslagjaar afgeronde evaluaties en overige onderzoeken.

De ontwikkeling van de systematiek van beleidsdoorlichtingen naar de systematiek van de SEA is een groeiproces. JenV gebruikt de overgangsjaren om verbeterslagen aan te brengen in de kwaliteit van de SEA, zodat stapsgewijs wordt toegegroeid naar een begroting dekkende SEA met logisch samenhangende beleidsthema’s.

B. BELEIDSVERSLAG

3. Beleidsprioriteiten

3.1 Beleidsverslag

Inleiding

De Russische invasie van Oekraïne en de problemen in de asielopvang domineerden het jaar 2022. In korte tijd slaagde Nederland erin om rond 90.000 Oekraïners een veilige haven te bieden. Tegelijkertijd nam na corona de instroom van asielzoekers flink toe én stokte de uitstroom. De crisis in de asielopvang werd schrijnend geïllustreerd door de situatie in het AZC-Ter Apel waar op het ergste moment 700 mensen buiten moesten slapen. De opvang van Oekraïnse ontheemden en asielopvang vergden enorme inspanningen en gingen gepaard met - ook ten opzichte van de ontwerpbegroting - zeer hoge kosten.

Een derde dominant gegeven was uiteraard het in december 2021 bereikte Coalitieakkoord 2021-2025 ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’. De uitwerking van het akkoord in concrete plannen en acties vergde veel inzet van onze medewerkers.

Tegelijkertijd is er het tijdsbeeld van onvrede en protesten: boerenprotesten, anti-discriminatie/‘black-lives-matter’, het klimaat, ons slavernijverleden, de MeToo-beweging en sociale veiligheid.

En corona was nog niet voorbij: begin 2022 zorgden strenge coronamaatregelen nog voor protest in Penitentiaire Inrichtingen (PI's) en weigerden gedetineerden terug te keren naar hun cel.

Tegen deze achtergrond beschrijven we wat ons ministerie heeft bereikt en – indien van toepassing - waarom deze resultaten anders zijn dan voorzien. Dit doen we voor al onze voornemens zoals geformuleerd in de JenV-Beleidsagenda 2022.

1 Veiligheid: werken aan een weerbare samenleving

1.1 Ondermijnende criminaliteit

Preventie, repressie en financiële aanpak

De afgelopen jaren is de aanpak van ondermijning verbreed: van een regionale versterkingsbeweging naar een gezamenlijke samenhangende aanpak met als hoofdlijnen voorkomen, verstoren, bestraffen en beschermen. Om te voorkomen dat jongeren in kwetsbare wijken in de georganiseerde criminaliteit belanden, investeerden we in preventie. Ingezet is op het terugdringen van drugsgebruik. Dit onder andere door wetgeving gericht op het tegengaan van de productie van en handel in nieuwe psychoactieve stoffen en het beperken van het gebruik van lachgas als roesmiddel.

Georganiseerde criminaliteit gaat voorbij landsgrenzen. Om criminele netwerken en verdienmodellen te verstoren is daarom een internationaal offensief ingezet. Dit jaar zijn de eerste initiatieven gestart, te versterken door de Toekomstagenda. Ook investeerden we in de aanpak van logistieke knooppunten, bijvoorbeeld door extra camera’s, fysieke barrières en biometrische toegangscontrole bij smokkelroutes. En we verstoorden criminele geldstromen, o.a. door een meer intensieve aanpak van witwassen.

Om de strafrechtelijke aanpak te versterken investeerden we in integrale handhaving, opsporing, vervolging en berechting. Met de beschikbare middelen zijn partners in de strafrechtketen versterkt, waaronder politie, Openbaar Ministerie (OM), rechtspraak en reclassering. We investeerden in personeel en materiaal (zoals voor cameratoezicht) en versterkten de forensische opsporing.

In 2022 werd het Multidisciplinair Interventie Team versneld operationeel. Het ging verder onder de naam Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit (NSOC). Tot april 2024 werkt het NSOC aan een actieplan, met de focus op witwassen, dienstverlening, corruptie en geweld. De moederorganisaties stellen capaciteit beschikbaar voor interventies.

Stelsel van bewaken en beveiligen

Onze frontlinie kan kwetsbaar zijn voor invloed vanuit de georganiseerde criminaliteit. Dit jaar is dan ook ingezet op het vergroten van weerbaarheid. We investeerden in het stelsel opdat personen in dienst van de rechtsorde hun functie veilig en zonder vrees kunnen uitoefenen.

In oktober 2021 bracht de adviescommissie Toekomstbestendig Stelsel Bewaken en Beveiligen (cie. Bos) haar rapport uit. De implementatie hiervan startte in 2022; periodiek rapporteren we hierover aan de Tweede Kamer (TK). Dit jaar werden de 10 politieteams Bewaken en Beveiligen operationeel, is de landelijke Monitorcentrale Bewaken en Beveiligen uitgebreid, stelden we domeinregisseurs en maatregelenadviseurs aan en zijn de Landelijke Eenheid en het Politiedienstencentrum uitgebreid. Bij de KMar vond in 2022 een personele uitbreiding plaats met 36 fte. De KMar heeft hiermee volledig operationele teams opgericht en het afgesproken aantal subjecten in de persoonsgerichte beveiliging genomen. Tevens heeft de KMar geheel 2022 bijstand geleverd op gebied van persoonsbeveiligingscapaciteit. De realisatie van de ondersteuning door Shared Service Organisaties is nog niet volledig voltooid. Het Kenniscentrum Bewaken en Beveiligen ontwikkelde trainingen en opleidingen, stelde een meerjarig wetenschappelijke onderzoeksprogramma in en investeerde in innovatieve (technologische) beveiligingsconcepten.

Off- en online onrust en wangedrag gezamenlijk adresseren

De afgelopen jaren werd het op internet oproepen tot geweld en rellen, digitaal afpersen, discrimineren en intimideren steeds zichtbaarder. In 2022 startte het Project Online Content Moderatie. Dat loopt tot 1 januari 2025. Hiermee werken we aan:

  • 1. publiek-private samenwerking voor online content moderatie,

  • 2. een laagdrempelige voorziening voor burgers om onrechtmatige online content te melden,

  • 3. instrumentaria voor lokale bestuurders om openbare ordeproblemen die online worden aangejaagd te voorkomen of te beperken,

  • 4. een advies over een voorziening om online content ontoegankelijk te maken op verzoek van het lokale bestuur ,

  • 5. kennis en kunde over hoe het internet werkt, online fenomenen en content moderatie.

In 2022 organiseerden we leerkringen voor bestuurders, ambtenaren en online-specialisten gericht op best practices en kennisdeling. Ook ontwikkelden we een digitale wegenkaart. Die kaart biedt lokale overheden handelingsperspectieven als sprake is van online openbare ordeverstoringen of cybercrime, evenals een actueel jurisprudentieoverzicht. Tevens brachten we het wetsvoorstel ‘strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden’ in consultatie.

1.2 Politie: goed toegerust en voor iedereen

De politie werkte aan de Veiligheidsagenda op ondermijning, mensenhandel, cybercrime (incl. online seksueel kindermisbruik) en executie en ging verder met het ontwikkelen van meer moderne vormen van contact tussen burgers en politie. Najaar 2022 bestendigde de minister de prioriteiten voor de komende vier jaar. Dit in overleg met de gezagen en de politie. Gezien de grote druk op de politie-organisatie, het onrustige maatschappelijke klimaat is het zaak om continuiteit in de politie-organisatie in te bouwen.

Ondanks maatregelen was in 2022 opnieuw sprake van onderbezetting in de gebiedsgebonden politie; kwalitatief is dit werk wel versterkt. De Adviescommissie voor de Landelijke Eenheid (cie. Schneiders) meldt in het eindadvies: vorm de Landelijke Eenheid om naar twee separate landelijke eenheden. De korpschef diende daartoe eind 2022 een transitieplan in. Dit jaar besloot de minister het team Werken Onder Dekmantel af te bouwen en (her) op te bouwen.

In 2022 zijn verdere stappen gezet in de continue doorontwikkeling van de opsporing zodat die is toegerust op het werk van vandaag en morgen. In de eenheden is volop ervaring opgedaan met een manier van werken waarbij alle voor de aanpak van een incident of problematiek benodigde disciplines - zoals tactiek, intelligence, specialistische opsporing - worden samengebracht op het juiste moment en op de juiste plaats. Dit vergroot het actievermogen en het rendement van de politie-inzet. Ook het vakmanschap kreeg veel aandacht en er is een personele beweging ingezet met een accent op het binnenhalen van specifieke expertise, zoals data-analyse, die o.a. nodig is voor de steeds meer intelligence gestuurde opsporing.

Met Politie voor Iedereen werkt de politie aan een veilig en inclusief werkklimaat. Dit plan kent vijf prioriteiten: veilige inclusieve teams, diverse instroom, aanpak discriminatie, professioneel controleren, en het netwerk Divers Vakmanschap & Bondgenoten. De politie laat zich hierbij adviseren door een Externe Raad voor Advies en Inspiratie. Naar aanleiding van de documentaire De Blauwe Familie stelde de politie het plan Aanpak Uitsluiting, Discriminatie en Racisme op. Doel hiervan is meer sociale veiligheid binnen teams en duidelijke normen en sancties. Met het plan Daarom Blijven Ze probeert de politie (jong)afgestudeerde medewerkers te behouden. Dit jaar is ook het Arbeidsvoorwaarden-akkoord politie 2022-2024 ondertekend. Dit geeft uitdrukking aan onze waardering voor het intensieve werk van de politie.

1.3 Dreigingen opvangen en tegengaan

September 2022 publiceerden we de Rijksbrede Risicoanalyse, opgesteld door het Analistennetwerk Nationale Veiligheid. Die analyse is belangrijke input voor de Rijksbrede Veiligheidsstrategie (RbVs). Doordat deze vertraging opliep vindt de publicatie van de RbVs pas plaats in 2023. Ook het tweede Dreigingsbeeld Statelijke Actoren van eind november dient als input voor deze strategie. Dit Dreigingsbeeld is een gezamenlijk product van NCTV, AIVD en MIVD.

Brede aanpak terrorisme: robuust en wendbaar

De terroristische dreiging is veelzijdiger en veranderlijker dan voorheen. Dit jaar stelden we daarom een herijkte strategie vast: de Nationale Contraterrorisme Strategie 2022-2026. Daarin is extra aandacht voor de aansluiting tussen het zorg- en veiligheidsdomein, de groeiende rol van online (terroristische) content en veilige re-integratie tijdens en na detentie.

We continueerden de lokale aanpak van extremisme en terrorisme en investeerden in kennis en bewustwording, onder andere door trainingen van het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering en advies van het Landelijk Steunpunt Extremisme. Voor hun lokale aanpak zijn aan 19 gemeenten en regio’s Versterkingsgelden toegekend. Door herinrichting van de Versterkingsgelden konden gemeenten nu ook voor 2023 en 2024 geld aanvragen.

Nederland zet zich (inter)nationaal in om het online verspreiden van terroristisch materiaal tegen te gaan. Hiervoor is in 2022 o.a. de Internet Referral Unit ingericht en nam de Tweede Kamer de Uitvoeringswet aan van de verordening terroristische online-inhoud. Die wet biedt de toekomstige Autoriteit online Kinderpornografisch en Terroristisch Materiaal (ATKM) een wettige basis voor verwijderbevelen aan hosting serviceproviders.

Ook in 2022 is ingezet op een veilige en gecontroleerde vrijlating van terrorismeveroordeelden na detentie. Belangrijk onderdeel hiervan is dat we het zicht op personen versterken evenals de informatie-uitwisseling tussen ketenpartners, zowel tijdens als na detentie. Tevens rolden we het Werkmodel Veilige Re-integratie landelijk uit. Dit model biedt ketenpartners een handvat om re-integratiestappen te bepalen. Daarnaast verduidelijkten we de wet die gaat over langdurig toezicht, gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking met bepalingen over terroristische misdrijven.

Economische veiligheidsdreigingen

Eind november ontving de Tweede Kamer de kamerbrief Aanpak Statelijke Dreigingen. Die brief gaat o.a. over economische veiligheidsdreigingen en ongewenste strategische afhankelijkheden. We werkten aan de Wet veiligheidstoets investeringen fusies en overnames - in 2022 door de Tweede en Eerste Kamer aangenomen. Ook werkten we samen met het ministerie van OCW aan een pakket van maatregelen voor kennisveiligheid.

Het werk aan de vitale infrastructuur - telecommunicatie, energie- en drinkwatervoorziening – zette zich voort. We richten ons daarbij op de weerbaarheid van vitale processen en herziening van het vitaal beleid, de beleidscyclus en het vitaal stelsel. Ook droegen we bij aan de Critical Entities Resilience Directive en de Network- and Information Security 2 Directive. Beiden zijn eind 2022 aangenomen.

Eind 2022 ontving de Tweede Kamer het wetsvoorstel uitbreiding van de strafbaarheid van spionage. Hiermee gaven we invulling aan de afspraak uit het Coalitieakkoord om buitenlandse inmenging tegen te gaan. Daarnaast startte, met betrokkenheid van alle departementen, een pilot om het Rijksbreed Responskader verder uit te werken. Met dit kader kunnen we assertief optreden tegen een kwaadwillende statelijke actor. En we droegen bij aan initiatieven in EU- en NAVO-verband om hybride dreigingen aan te pakken, zoals een hybride toolbox en FIMI toolbox1.

1.4 Samen incidenten en crises beheersen

Eind 2022 was de contourennota Crisisbeheersing en Brandweerzorg klaar. Deze nota gaat in op vernieuwing van de organisatiestructuur en samenwerking en veranderingen in de brandweerzorg. Actuele praktijkervaringen met incidenten, rampen en crises komen daarin terug. De ambitie is: één landelijk dekkend stelsel voor crisisbeheersing en brandweerzorg. Om de verbinding en samenhang te versterken tussen de nationale en regionale crisisstructuur is het Instellingsbesluit Ministeriële Commissie Crisisbeheersing 2022 vernieuwd en verscheen er een nieuw Nationaal Handboek Crisisbeheersing.

Recente gebeurtenissen, zoals de bestrijding van de coronapandemie en de toestroom van ontheemden uit Oekraïne, lieten zien hoe belangrijk het is dat de overheid in tijden van nood kan terugvallen op het (staats)nood- en crisisrecht. Maar dit recht is op veel punten verouderd en het is de vraag of het nog wel goed aansluit bij huidige en toekomstige dreigingen. In december 2022 presenteerden we dan ook een kader voor het moderniseren van het (staats)nood- en crisisrecht.

Bij de brandweer is vrijwilligheid een belangrijke pijler. Om de huidige organisatie van de Nederlandse brandweer als principiële uitzondering in het (Europese) arbeidsrecht te behouden, is een onderzoek uitgezet. Daaruit blijkt2 de noodzaak om de rechtspositie van brandweervrijwilligers in het vrije-instroom-profiel meer expliciet te baseren op het concept van vrijwilligheid. Ook moet het contrast tussen vrijwillige brandweer en beroepsbrandweer worden verscherpt. Dit speelt vooral bij kazernering en consignering van brandweervrijwilligers.

Concrete stappen zijn gezet om Nederland weerbaarder te maken tegen digitale dreigingen en verstoring en uitval van systemen. Zo kwam de Nederlandse Cybersecuritystrategie gereed (incl. actieplan). Onderdeel hiervan is het samenvoegen van het Nationaal Cybersecurity Centrum (NCSC), het Digital Trust Center en het CSIRT voor digitale dienstverleners tot één nationale cyberautoriteit. Hiermee zijn we dit jaar gestart. Ook was er het eindrapport Cyclotron. Hierin staat het advies om een publiek-privaat samenwerking op te richten voor het sneller delen, analyseren en distribueren van informatie. Om het NCSC de mogelijkheid te bieden in ruimere zin informatie te delen over cyberdreigingen is de Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen gewijzigd. De Europese Unie stelde de herziene netwerk- en informatiebeveiligingsrichtlijn vast. De Tweede Kamer ontving de beleidsreactie op het OVV-rapport Kwetsbaar door software - Lessen naar aanleiding van beveiligingslekken door software van Citrix, evenals de publicatie van het Landelijk Crisisplan Digitaal. Daarin staat de gezamenlijke aanpak bij een digitale crisis op landelijk niveau.

1.5 Sanctietoepassing: straf is straf, gedrag telt en veilige terugkeer

De Wet straffen en beschermen trad in werking en is grotendeels geïmplementeerd. Hiermee bieden we slachtoffers genoegdoening en werken organisaties samen aan het verminderen van recidive. De invoering van het laatste onderdeel van deze wet, namelijk het informeren en raadplegen van slachtoffers bij re-integratieverlof, is vertraagd. We besloten de implementatie van de overdracht van de huidige verantwoordelijkheid van het OM aan het CJIB voor het informeren van slachtoffers in de tenuitvoerleggingsfase te koppelen aan de implementatie van de laatste tranche van de Wet.

Voor veilige terugkeer van gedetineerden werkten we aan knelpunten in re-integratie. Om hun samenwerking in de PI’s te intensiveren kregen reclassering en DJI in 2022 tezamen € 4,5 mln. Om de samenwerking verder te verbeteren is de inzet van de reclassering in de PI’s geëvalueerd. Medio 2023 wordt de evaluatie opgeleverd.

Naar aanleiding van een onderzoek van de Inspectie Justitie en Veiligheid naar de terroristenafdelingen onderzoekt DJI of en hoe re-integratie verder te verbeteren is, bijvoorbeeld door meer opleiding en arbeid op de terroristenafdeling. Ook verkent DJI of het mogelijk is om gedetineerden ten behoeve van de re-integratie op een terroristenafdeling, waar veilig eerder te laten doorstromen naar een ander regime, door een verruiming van het daarvoor geldende strafrestant.3

DJI kent drie Afdelingen Intensief Toezicht (AIT). Dit is een nieuw concept. Voor inzicht in de werking en effecten hiervan is in 2022 een evaluatie gestart. Vooruitlopende op de wijzigingen van de Penitentiaire beginselenwet hebben we in 2022 de lagere regelgeving gewijzigd om voortgezet crimineel handelen tijdens detentie beter tegen te (kunnen) gaan.

PwC concludeerde in 2022 dat de taken en middelen van DJI niet met elkaar in evenwicht waren. Het tekort van 400 miljoen is voor het grootste deel opgelost door een extra investering van € 210 mln. structureel alsmede door vier maatregelen met een opbrengst van € 178 mln. structureel. De Tweede Kamer wordt bij Voorjaarsnota 2023 geïnformeerd op welke wijze het resterende tekort zal worden opgelost, in relatie tot de meest recente ramingen voor de behoefte aan sanctiecapaciteit (PMJ). De veiligheid van medewerkers, samenleving en de gedetineerden staat hierbij centraal.

In afwachting van een nieuw systeem voor afgifte van identiteitsbewijzen aan gedetineerden (medio 2023), zouden we een tussenoplossing verkennen. Maar dat ging niet door. Gemeenten wilden zich liever voorbereiden op de nieuwe werkwijze. Die werkwijze houdt in dat de (burgemeester van de) gemeente waarin de PI staat, bevoegd wordt om identiteitskaarten te verstrekken aan alle gedetineerden in de PI die in die gemeente is gevestigd.

1.6 Forensische zorg: professioneel en van hoge kwaliteit

Dit jaar zijn flinke stappen gezet door alle betrokkenen om de forensische zorg veiliger en beter te maken. DJI voerde een nieuwe inkoopstrategie in met ruimte voor zorgaanbieders om met DJI in gesprek te gaan over de inschrijving. DJI verwacht daardoor betere afspraken, contracten met een langere looptijd en meer stabiliteit in de sector te kunnen realiseren. Om tegemoet te komen aan de groeiende vraag naar forensische zorg kocht DJI meer capaciteit in en door aan de slag te gaan met nieuwe systemen voor stuurinformatie, is er meer zicht op in- door en uitstroom in de forensische keten.

De ketenpartners maakten afspraken over kwaliteitseisen in het Kwaliteitskader Forensische Zorg en – opdat ze bindend zijn - deponeerden deze afspraken bij het Zorginstituut Nederland. Voor de implementatie van de afspraken zijn middelen vrij gemaakt.

Ook werkten we aan het verminderen van administratieve lasten, zoals het niet meer schrijven van indirecte tijd. Door het plaatsingsbesluit te digitaliseren is ongeveer 16 % van de administratieve handelingen hieromtrent vervallen. Daarnaast beproefden we trajectindicaties en werkten we aan de Forensische Tijdlijn.4 Beide dragen bij aan doelmatigheid en doeltreffendheid van de forensische zorg.

1.7 Jeugdbescherming: aandacht voor de korte én langere termijn

In de loop van 2022 bleek de problematiek in de jeugdbescherming – en daarmee onze inzet - fors groter dan voorzien. Zo continueerden we tot medio 2022 het InterBestuurlijk Toezicht (IBT) dat in 2021 in vier jeugdbeschermingsregio’s startte. In de regio’s Rijnmond, Zuidwest en Brabant is het IBT in 2022 afgesloten. Daarnaast spraken JenV en VWS veelvuldig met o.a. de Gecertificeerde instellingen (GI’s), gemeenten, rechters, de Raad voor de Kinderbescherming en Stichting Kwaliteitsregister Jeugd en jeugdbeschermers. De zorgen werden gedeeld over de hoge werkdruk door o.a. toenemende complexe casuïstiek en personeelstekorten. We spraken maatregelen af om de kwaliteit en continuïteit van de jeugdbescherming de komende jaren beter te waarborgen.5 Dit maatregelenpakket geeft vooral verlichting op de korte termijn, o.a. met een financiële bijdrage vanuit het Rijk en een subsidieregeling om de zijinstroom te stimuleren. Dit is mede om de periode te overbruggen totdat het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en de Hervormingsagenda Jeugd effect hebben.

Het Toekomstscenario voorziet in een fundamenteel andere manier van werken. Het jeugdbeschermingsstelsel wordt meer gezinsgericht, eenvoudiger, lerend en transparanter. In 2022 besloten we versneld vorm en inhoud te geven aan dit scenario. Het aantal proeftuinen daartoe is uitgebreid van 6 naar 11. Met de bestaande proeftuinen maakten we afspraken over vervolgstappen.

In de Hervormingsagenda Jeugd staan afspraken over het afbakenen van de reikwijdte van de jeugdhulpplicht. Daardoor komt meer hulp beschikbaar voor kinderen die deze het hardste nodig hebben, zoals jeugdigen met een beschermingsmaatregel. Ook is in 2022 extra hulp en ondersteuning beschikbaar gesteld voor de gedupeerden gezinnen van de toeslagenaffaire.

De Raad van State adviseerde over het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen. Eind 2022 presenteerden we een plan om de rechtsbescherming in de jeugdbescherming te verbeteren. Gestart is met concrete verbeteringen die zonder wetswijziging mogelijk zijn.

Over de toekomst van interlandelijke adopties besloot het kabinet dat interlandelijke adoptie mogelijk moet zijn. Dit zolang er in herkomstlanden geen alternatieven zijn die minder ingrijpend zijn, en het ontwikkelperspectief van een kind ermee is gediend. Het doel is dat landen van herkomst zelf passende opvang (kunnen) gaan bieden. Om deze verandering handen en voeten te geven is na een selectieprocedure het voorstel van Stichting Wereldkinderen geselecteerd voor de vorming van één centrale bemiddelingsorganisatie. Ook stelden we criteria vast voor het beoordelen van adoptierelaties met landen van herkomst. Hiermee selecteerden we landen van waaruit adoptie weer mogelijk wordt.

1.8 Jeugdcriminaliteit: zwaardere delicten door jonge daders

In 2022 werkten we aan de preventieparagraaf van het Coalitieakkoord. Onderdeel daarvan is de brede preventie aanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit, met o.a. een domein overstijgende wijkaanpak en de inzet van kansrijke en effectief bewezen interventies. Uit de Monitor Jeugdcriminaliteit 2020 bleek dat er sprake is van een concentratie van jeugdcriminaliteit bij bepaalde risicojongeren in een beperkt aantal wijken. In 2022 deed het WODC hiernaar onderzoek. Dat gaf o.a. een beeld van hotspots van (geregistreerde) jeugdcriminaliteit. Dit beeld ondersteunt het belang van de (domeinoverstijgende gebiedsgerichte) preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit. In 2022 is deze aanpak gestart in 15 gemeenten die geprioriteerd zijn in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). Deze aanpak stimuleert de (door)ontwikkeling van kansrijke maatregelen en de uitrol van effectief bewezen interventies. Zo is de interventie Alleen Jij Bepaalt Wie Je Bent nu in ruim 30 gemeenten ingezet.

In 2022 is een verbeterde versie ingevoerd van de risicotaxatie door het Landelijk Instrumentarium Jeugdstrafrechtketen. Ook is het actieplan Wapens en Jongeren geëvalueerd en is het interdepartementaal beleidsonderzoek jeugdcriminaliteit Werken aan een effectievere detentie van jeugdigen afgerond.

1.9 Passende en effectieve juridische instrumenten

Gewijzigde Wet Bibob

Op 1 oktober 2022 trad de gewijzigde wet Bibob6 in werking. Met deze wet kan een bestuursorgaan organisaties controleren die een vergunning of subsidie aanvragen, die gebouwen of grond willen (ver)kopen of op een andere manier zaken willen doen met het bestuursorgaan. De gewijzigde wet reikt verder en geeft meer mogelijkheden voor informatiedeling. Bovendien is er nu een register waarin bestuursorganen hun conclusies kunnen bijhouden en informatie kunnen opvragen via het Landelijke Bureau Bibob.

Nieuwe gegevenswet voor politie- en justitiedomein

In april 2022 informeerden we de Tweede Kamer dat de gegevenswet voor het politie- en justitiedomein niet doorgaat vanwege onvoldoende financiële middelen voor realisatie en implementatie. Om de meest prangende knelpunten op te lossen werkten we aan aanpassingen in de Wet politiegegevens. De stand van zaken daarvan is dat er overeenstemming is tussen politie, KMar, Bijzondere Opsporingsdiensten en rijksrecherche over welke knelpunten aan te pakken.

2 Effectief en toegankelijk recht

2.1 Een rechtsbestel dat werkt voor iedereen

In 2018 startte het programma om het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand meer toekomstbestendig te maken. In 2025 moet een stelsel staan waarin iedere rechtzoekende op een laagdrempelige, snelle en integrale manier een oplossing kan vinden. Deze vernieuwing bevindt zich nu middenin de pilotfase. Dit jaar werkten we aan een prototype voor een diagnose-instrument. Daarmee kunnen rechtzoekenden zelf of met hulp van een professional sneller en beter een oplossing vinden voor hun juridisch probleem. Ook is de dienstverlening aan rechtzoekenden verbeterd en laagdrempeliger gemaakt, met specifieke aandacht voor mensen die minder digitaal vaardig zijn.

In navolging van het rapport Ongekend Onrecht en op basis van casuïstiek en onderzoek (WODC) bekeken we of de zelfredzaamheidstoets onder de Wet op de rechtsbijstand nog bij de tijd is. Vooruitlopend hierop en om te voorkomen dat burgers tussen wal en schip raken ontwikkelden de Raad voor Rechtsbijstand, het Juridisch Loket en de Nederlandse Orde van Advocaten een gezamenlijke aanpak. Als deze organisaties signalen ontvangen die daartoe aanleiding geven, helpt het Juridisch Loket deze burgers snel of verwijst ze door. Voor zaken die te complex zijn om in de eerste lijn af te handelen, verstrekt de Raad (tijdelijk) een lichte adviestoevoeging aan advocaten op grond van de Regeling Adviestoevoeging Zelfredzaamheid.

Onnodige procedures in het bestuursrecht zijn verder teruggedrongen, bijvoorbeeld door voor gemeenten vanuit burgerperspectief een digitaal bezwaarplatform te ontwikkelen. Door wetgevingsdialogen met uitvoeringsorganisaties en gemeenten pakten we knellende wet- en regelgeving aan. Hierbij sloten we aan bij Ongekend Onrecht en Klem tussen Balie en Beleid. Deze rapporten benadrukken dat de burger en zijn of haar probleem centraal moeten staan en niet de procedure. In dit verband werken de ministeries van BZK en JenV aan enkele wijzigingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Ook is gewerkt aan de kwaliteit van beleid en wetgeving. Hiertoe namen we nieuwe initiatieven, maakten we beter gebruik van bestaande instrumenten en bouwden daarop voort. Zoals het (stimuleren van het gebruik van het) Integraal AfwegingsKader voor beleid en regelgeving (IAK), de versterking van de wetgevingstoetsing en beter waarnemen en benutten van signalen uit de praktijk. Ook investeerden we in een betere aansluiting van de rechtspraak op behoeften van burgers. Daarbij deden we ervaring op in (verplichte) experimenten met eenvoudigere procedures. Voorbeelden zijn de schuldenrechter en de wijkrechtbank in Oost-Brabant. De rechtspraak investeerde in experimenten met maatschappelijk effectieve rechtspraak, ook in het strafrecht. Openbare en toegankelijke rechtspraak is een groot goed. Daarom zette de rechtspraak ook in 2022 in op zoveel mogelijk online publiceren van uitspraken.

Belangrijke resultaat was de uitspraak in november 2022 van de rechtbank in de zaak tegen de verdachten van het neerhalen van vlucht MH17. In deze zaak zijn kosten noch moeite gespaard om verdachten voor de onafhankelijke rechter te brengen.

2.2 Kortere doorlooptijden

Kortere doorlooptijden stond ook in 2022 op de agenda als onderdeel van de meerjarige afspraken tussen de rechtspraak en JenV. In het programma Tijdige Rechtspraak (2020 ‒ 2023) zetten de gerechten de activiteiten voort. Het programma bestaat uit het deelprogramma Slimmer Roosteren en Plannen en het - door betere communicatie - vergroten van voorspelbaarheid voor rechtzoekenden. Onder dit deelprogramma ontwikkelt de rechtspraak een landelijk raamwerk voor het rooster- en planproces en werkt men aan IT-ondersteuning daarvan.

2.3 De digitale rechtsstaat en rechtsbescherming

In 2022 zette de rechtspraak belangrijke stappen met het programma Digitale Toegang Civiel recht en Bestuursrecht. De strafrechtsketen startte met de landelijke uitrol van het digitaal procesdossier. Daarnaast zijn de eerste multimediavoorzieningen in ontwikkeling voor het bestrijden van veelvoorkomende criminaliteit. Hiermee komt beeld- en audiomateriaal beschikbaar voor politie, OM en rechtspraak. Door het ketenbrede slachtofferportaal verbeterden we de dienstverlening, en het tijdelijke programma Digitalisering Strafrechtketen kreeg opvolging door het Duurzaam Digitaal Stelsel - het structurele samenwerkingsverband in de strafrechtketen waarmee de digitalisering van de keten verder gestalte krijgt.

2.4 Focus op preventie en bescherming van kwetsbare en hulpbehoevende burgers

Scheiden zonder schade

Voor vroegtijdige hulp en ondersteuning ontwikkelden we het DigiPlein. Daar kunnen ouders, kinderen en professionals laagdrempelig terecht voor informatie en ondersteuning en een Digitaal Maatje. Ook deden we ervaring op met de inzet van een gezinsvertegenwoordiger en een specialist contactverlies. Als coördinator van het scheidingsproces verbindt de gezinsvertegenwoordiger professionals uit zorg en recht. Daarnaast zijn de nieuwe procedures Gezamenlijke Toegang Ouders als pilot getoetst bij de rechtbank. In februari heeft het eindcongres van het programma Scheiden zonder Schade plaatsgevonden, waarna in maart de eindrapportage is opgeleverd.

Slachtofferzorg: een sterkere positie van slachtoffers

Per 1 juli 2022 trad het eerste deel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (WUS) in werking. Om de impact te kunnen bepalen van het privacy-onderdeel van de WUS zochten we o.a. naar helderheid over de (juridische) verdeling van verantwoordelijkheden en samenwerking tussen en met de betrokken ketenpartners. We spraken hierover met OM, politie en de rechtspraak. Naar aanleiding van een onderzoek van de Inspectie Justitie en Veiligheid stelde de politie een verbeterplan vast om de uitvoering van de Individuele Beoordeling te verbeteren. Daarnaast is de werkwijze van de Individuele Beoordeling bij de recherche en meldkamer geïmplementeerd. Bij deze implementatie betrok de politie ook het verbeterplan.

Samen tegen mensenhandel

Zomer 2022 startte het proces om samen met betrokken organisaties het programma Samen tegen Mensenhandel te herijken. Doel is te komen tot een gezamenlijke langetermijnvisie en strategie. De methodiek die we hiervoor gebruikten is Opgave Gericht Werken en sluit aan bij het Beleidskompas7. We organiseerden twee ronde tafels waaraan zo’n 80 deelnemers met elkaar in gesprek gingen over trends, (oorzaken van) problemen en oplossingen in de aanpak van mensenhandel. Dit leverde o.a. een bloemlezing op.

Seksuele misdrijven: preventie, repressie én publiek-private acties

In 2022 dienden we het Wetsvoorstel seksuele misdrijven in bij de Tweede Kamer. In lijn met internationale verplichtingen moderniseert dit voorstel de seksuele misdrijven in het Wetboek van Strafrecht. Het maakt meer seksueel overschrijdend gedrag strafbaar. Om de inwerkintreding van de wet (beoogd in 2024) goed voor te bereiden, zijn we een implementatietraject gestart. Het doel daarvan is de organisaties in de strafrechtketen en overige organisaties te faciliteren zodat zij in staat zijn om deze wet uit te voeren op het moment dat de wet in werking treedt.

2.5 Discriminatie en racisme: meer coördinatie en integratie noodzakelijk

Dit jaar publiceerde de Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme het Nationaal Programma tegen Discriminatie en Racisme. Ook werkten dit jaar verschillende ministeries, waaronder JenV, aan een interdepartementale aanpak van online discriminatie.

3 Migratiebeleid: integraal, uitvoerbaar en rechtvaardig

Het jaar 2022 was een bewogen jaar met een crisis door de stroom van ontheemden veroorzaakt door de Russische invasie van Oekraïne en de crisis in de opvang. Dit vroeg extra inspanningen en forse opgaven. Vanaf het moment dat de eerste Oekraïners in Nederland arriveerden, schaalden we op naar een crisisstructuur. Ook de opvangcrisis vroeg de nodige extra inspanningen. Het totaalaantal asielaanvragen steeg fors ten opzichte van de afgelopen jaren.

Figuur 1 Cijfers opvang vluchtelingen uit Oekraïne in Nederland

Figuur 2 Cumulatief aantal asielzoekers uit de afgelopen jaren

Bron: IND (Asylum Trends Monthly Report on Asylum Applications in The Netherlands, december 2022)

3.1 Versterkte migratieketen

Ook in 2022 werkten we aan betere samenwerking in en sturing op de migratieketen. Dit deden we op basis van de adviezen van EY die begin 2021 de IND en de asielketen hebben doorgelicht, leidend tot een verbetertraject voor de IND en een veranderopgave voor de gehele migratieketen. De IND verandert aan de hand van de thema’s sturing op en binnen de IND, personeel en productiviteit, cultuur en informatievoorziening. De veranderopgave migratieketen richt zich op: bewuster werken vanuit de ketengedachte, verbeteren van de governance en sturing, optimaliseren keteninformatievoorziening, bekostiging passend bij de dynamiek van de asielketen.

3.2 Minder overlast, meer terugkeer

Overlast en criminaliteit van asielzoekers ondermijnt het draagvlak voor opvang. Asielzoekers die dat doen pakken we sneller en harder aan. Dat doen we door crimineel gedrag te bestraffen, overlastgevende asielzoekers sober op te vangen, snel over hun aanvraag te beslissen en als duidelijk is dat ze niet in Nederland mogen blijven, zorgen voor terugkeer.

In 2022 intensiveerden we de aanpak van overlast door € 45 mln. structureel beschikbaar te stellen, door sobere opvang voor asielzoekers met een kansarme asielaanvraag en door terugkeer te bevorderen.8 Om de aanpak te versterken is dit jaar een Coördinator Nationale Aanpak Overlast aangesteld.9 Door samen te werken in de vreemdelingenketen en met politie en OM, voorkomen we dat overlastgevers uit beeld verdwijnen en later elders opduiken. Om overlast in de publieke ruimte te beperken is een mobiel straatteam opgericht. In Ter Apel zetten ketenpartners zich in om procedures van overlastgevende asielzoekers snel en slagvaardig te behandelen. Als duidelijk is dat de asielzoeker geen rechtmatig verblijf heeft, zetten we in op (gedwongen) terugkeer of overdracht aan de verantwoordelijke lidstaat.10

Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden blijft een gerichte aanpak noodzakelijk in de opvang van (overlastgevende) asielzoekers en het adequaat begeleiden van bewoners. In 2022 startte het COA een aantal pilots: Overlastgever (vroegtijdig) in beeld, Samenwerking met Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO) en het Ambulant OndersteuningsTeam. Ook lopen er gesprekken met de gemeente Almere over de mogelijkheid de voormalige PI als locatie voor sobere opvang in gebruik te nemen.11 Daarnaast kijken we doorlopend of meer maatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn.

Terugkeer realiseren heeft een stevige internationale component en is sterk afhankelijk van samenwerking met derde landen. In 2022 gingen we hiervoor migratiepartnerschappen aan met derde landen. Het doel van de partnerschappen is om terugkeer te bevorderen en instroom te beperken en daarmee overlast te voorkomen in prioritaire landen. Ook in Europees verband acteerden we door het gezamenlijke EU-terugkeerbeleid tussen EU-lidstaten te verbeteren.

3.3 Reguliere migratie

Vanuit de wens kennismigranten te ontvangen en aan te trekken hebben we in 2022 ingezet op de implementatie van de Europese Richtlijn Blauwe Kaart. Met een verblijfsvergunning Europese Blauwe Kaart kan een hoogopgeleide werknemer in Nederland wonen en werken. Daarnaast is de Start-Up regeling geëvalueerd en is in de beleidsreactie toegezegd om de duur van de verblijfsvergunning voor startende ondernemers naar twee jaar te verlengen. Ook is toegezegd de aanbeveling uit te werken om het goedkeuringsproces van facilitators los te koppelen van de verblijfsvergunning. Hiermee dragen we bij aan de afspraak uit het Coalitieakkoord om innovatieve start-ups en scala-ups te ondersteunen.

3.4 Inzet op grenzen

Een toekomst- en crisisbestendig Schengengebied is belangrijk. Prioriteiten in 2022 waren het versterken van de buitengrenzen, het verbeteren van analyse en risico-gestuurde monitoring en informatiegestuurde controles aan de binnengrenzen, en het versterken van de governance van het Schengengebied evenals van waarborgen in tijden van crisis. In 2022 leidde dit tot continue aandacht en inzet van autoriteiten (waaronder de KMar) in de grensregio’s.

Oktober 2022 werd de nieuwe verordening voor het Schengenevaluatiemechanisme van kracht. Dit mechanisme is bedoeld om periodiek en ad hoc lidstaten te toetsen in hoeverre zij het Schengenacquis goed toepassen. Dan gaat het o.a. om buitengrensbeheer, terugkeer, informatiesystemen, politiesamenwerking, visumbeleid en dataprotectie. Ook is ingezet op efficiënt en effectief grensbeheer in het kader van General Aviation. Daarbij gaat het om het al dan niet definitief aanwijzen van kleine luchthavens als grensdoorlaatpost.

Een interdepartementale visie is opgesteld voor integraal grensbeheer tot 2030. Hoofddoelen voor het Nederlandse grensbeheer zijn het beschermen en vergroten van de veiligheid, effectiever voorkomen en tegengaan van illegale grensoverschrijding en secundaire migratie, en efficiënter faciliteren van de grenspassages van bonafide reizigers. Voor geïntegreerd grensbeheer en terugkeer vergroot Nederland zijn bijdrage in personeel aan Frontex. Dit conform de EU afspraken.

Naast de implementatie van de 6 centrale Europese informatiesystemen in de veiligheids- en migratieketen12 zijn er ontwikkelingen waardoor de grensautoriteit voorafgaand aan de grenspassage steeds vaker beschikt over digitale passagiersdata. Om het grenstoezicht goed in te richten en uit te voeren is nauw samengewerkt met stakeholders: beleid, uitvoering, toezicht en private organisaties (maritiem- en luchtvaartsector). Samenwerking is essentieel omdat systemen en techniek steeds nauwer met elkaar zijn verbonden én vanwege Europese en nationale wetgeving. Aandachtspunten hierbij zijn de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer voor cybersecurity/ grenstoezicht.

3.5 Gemeenschappelijke aanpak migratie en asiel binnen Europa

Om het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS) verder te hervormen stelde de Europese Commissie in 2020 een nieuw Pact voor Migratie en Asiel voor. In 2022 zetten we de behandeling hiervan voort. Ook is dit jaar een Raadspositie bereikt op de ontwerp-Eurodacverordening en Screeningsverordening, alsook een gedeeltelijk akkoord op de Asielprocedureverordening.

4 Tot slot: opgaven voor de organisatie van JenV

JenV zet zich in voor een veilig en rechtvaardig Nederland. Met het meerjarig programma JenV-brede werkagenda volgden we in 2022 de maatregelen op uit de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) en Werkagenda voor de Uitvoering (WaU). Deze agenda zet in op het:

  • versterken van de menselijke maat in de dienstverlening,

  • maken van begrijpelijke en uitvoerbare wet- en regelgeving,

  • actiever ophalen van signalen uit de samenleving en

  • versterken van de samenwerking tussen politiek, beleid, uitvoering, toezicht en bedrijfsvoering.

In 2022 stond voor het thema Hybride Werken ‘leren en experimenteren’ centraal. Dit betekent: pilots, enquêtes en handreikingen. Hiermee zorgen we ervoor dat het hybride werken een plek heeft in huisvesting, personeel, organisatie, digitale voorzieningen en sociale relaties. In het kader van transparantie en informatievoorziening zijn we gestart met de opzet van een Centrale Eenheid WOO (Wet Open Overheid) en sturen we beslisnota’s mee met stukken aan het Parlement.

Op de prioriteiten van de Regeringscommissaris Open op Orde werken we aan archivering en duurzaam beschikbaar zijn van o.a. e-mail, chatberichten en websites en het versterken van de capaciteit voor informatiehuishouding. Ook is ingezet op JenV-brede thema’s, zoals ‘Papier uit de ketens’, ‘Digitalisering Werkprocessen’ en ‘Datakwaliteit’. Het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) is voor JenV in 2022 bekrachtigd. Partijen die het Manifest ondertekenen verklaren daarmee doelbewust hun inkoopkracht in te zetten voor een zo groot mogelijke impact op maatschappelijke (transitie)doelen. De duurzaamheidsopgave kenmerkte zich door de CO2-prestatieladder en 15% gasreductie rijksbreed.

3.2 Veiligheidsagenda

Tabel 1 Veiligheidsagenda
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Norm 2022

Realisatie 2022

Realisatie ´22 tov (plafond) norm ´22

Ondermijning

       

Aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden (csv’s)

1.406

1.522

1.529

1.662

1.370

1.672

122%

Afpakken

       

Waarde beslag (* € 1 mln.)

163,4

155,9

170,2

178,9

180,0

148,3

82%

Mensenhandel

       

Aantal gemelde slachtoffers bij Comensha1

551

975

490

310

323

 

Aantal OM-verdachten mensenhandel

169

145

187

236

220

186

85%

Aantal complexe onderzoeken

nb

39

7

28

22

 

Cybercrime

       

Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime2

299

381

468

564

310

356

115%

- Waarvan alternatieve of aanvullende interventies

nb

36

38

38

77

17

 

Aantal fenomeen onderzoeken

nb

21

39

40

41

49

120%

- Waarvan alternatieve of aanvullende interventies

nb

0

0

6

20

9

 

Aantal high tech crime onderzoeken

21

19

12

9

20

10

50%

Totaal aantal onderzoeken

nb

421

519

613

371

415

112%

Online seksueel kindermisbruik

       

Inzet gericht op misbruikers / vervaardigers

nb

193

113

113

100

96

96%

Inzet gericht op keyplayers (/netwerken)

nb

15

14

9

15

5

33%

Inzet gericht op bezitters / verspreiders

nb

632

351

383

400

425

106%

Totale inzet

nb

840

478

505

515

526

102%

Executie

       

Positief afgedane dossiers

nb

51%

26%

77%

40%

100%

 
X Noot
1

De door Politie gemelde slachtoffers betreft een voorlopig aantal. De definitieve jaargegevens over 2022 worden eind april door Comensha vastgesteld

X Noot
2

Tot medio juli 2021 hebben sommige eenheden zgn moneymules - gelet op een vonnis van de rb Overijssel - als cyberfeit geregistreerd (139d SR). Medio juli 2021 is landelijk geconcludeerd dat deze kwalificatie een onjuiste was en is besloten toekomstige zaken - met de kennis van nu - niet langer als cyberfeit te registreren.

Toelichting

In 2022 is een stabilisatie te zien van het aantal csv (criminele samenwerkingsverbanden)-onderzoeken. Daarmee blijft het aantal csv-onderzoeken op een structureel hoger niveau dan in voorgaande jaren. Met 1.672 onderzoeken is de doelstelling voor 2022 ruimschoots gerealiseerd.

De ambitie voor 2022 was om 180 miljoen euro via de strafrechtelijke weg in beslag te nemen. Dit is voor 82% gerealiseerd. Dat dit resultaat lager is dan vorig jaar komt vooral doordat in 2022, vanwege de overstap naar een ander registratiesysteem, op een smallere basis wordt gerapporteerd. Hierdoor kan in het afgesloten jaar nog niet alle beslag informatie zijn ingevoerd, terwijl in dat jaar het beslag wel al in de onderzoeken is gelegd. Het beeld is echter wel dat, indien er in 2022 op dezelfde wijze als voorgaande jaren zou zijn geregistreerd, de prestaties vergelijkbaar zouden zijn met die in 2021.

De resultaatafspraak voor 2022 betrof 220 door de politie bij het OM aan te leveren verdachten van mensenhandel. Dit zijn er 186 geworden. De realisatie schommelt flink door de jaren heen. In de afgelopen drie jaar was een stijgende lijn zichtbaar. In 2022 blijft het resultaat wat achter bij de ambitie. Daarbij geldt echter dat niet alle onderzochte signalen van mensenhandel leiden tot een OM-verdachte mensenhandel. Dit vanwege de bewijsbaarheid en/of grotere effectiviteit van andere, gerichte interventies zoals het opwerpen van barrières en het stopzetten van de uitbuiting.

De doelstelling voor cybercrime regulier is in 2022 is ruimschoots behaald. Wel liggen de resultaten in 2022 op een lager niveau dan voorgaande jaren. Ook de doelstelling voor de fenomeenaanpak en het aandeel toegepaste alternatieve interventies wordt in 2022 ruim gehaald. Het aantal high tech crime onderzoeken ligt daarentegen in 2022 onder de norm. Door toenemende professionalisering van zware, georganiseerde cybercriminaliteit vereisen deze complexe onderzoeken steeds meer capaciteit. Daarnaast loopt er momenteel nog een groot aantal complexere onderzoeken.

Voor het thema online seksueel kindermisbruik hebben de resultaten zich richting de doelstelling ontwikkeld, hoewel de inzet gericht op met name keyplayers fors achter de gewenste ambitie is gebleven. Dit wordt veroorzaakt door onderbezetting vanwege uitstroom (vaak pensionering) van medewerkers en een hoog aantal moeilijk te vervullen vacatures. De prioriteit ligt nu bij de meest ernstige zaken waarbij sprake is van actueel misbruik.

In de afgelopen periode zijn er bij de justitiële inrichtingen weer meer plaatsten beschikbaar gekomen om de executietaken van de politie te laten uitvoeren. In 2022 zijn in totaal 26 kansrijke dossiers van onvindbare veroordeelde personen aangeboden. Van de aangeboden dossiers moet de politie 40% positief afdoen. In 2022 zijn alle aangeboden dossiers positief afgedaan. Daarmee is de doelstelling ruimschoots behaald.

3.3 Realisatie periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen

Tabel 2 Realisatie periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen

Thema

Artikel(en)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Hyperlink

Politie

31

        

Bekostiging Poltiie

31.2

     

X

 

Link

Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT Politie

31.3

        

Beheer multsystemen

     

X

  

Link

Internationale samenwerkingsoperaties

     

X

  

Link

Rechtspleging en Rechtsbijstand

32

      

X

Link

Apparaatskosten Hoge Raad

32.1

        

Adequate toegang tot het rechtsbestel

32.2

X

      

Link

Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

32.3

X

      

Link

Rechtshandhaving en vervolging

33

     

X

 

Link

Apparaatskosten OM

33.1

        

Bestuur, informatie en technologie

33.2

        

Opsporing en vervolging

33.3

        

Straffen en Beschermen

34

        

Raad voor de Kinderbescherming

34.1

     

X

 

Link

Preventieve maatregelen

34.2

     

X

 

Link

Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

34.3

  

X

    

Link

Slachtofferzorg

34.4

     

X

 

Link

Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij amv's

34.5

     

X

 

Link

Tenuitvoerlegging justitiele sancties Jeugd

34.5

 

X

     

Link

Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid

36

        

Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

36.2

X

      

Link

onderzoeksraad voor de Veiligheid

36.3

    

X

  

Link

Migratie

37

        

Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

37.2

  

X

    

Link

Terugkeer en vertrek

37.3

   

X

   

Link

In het kader van de operatie Inzicht in Kwaliteit is in de begroting 2022 het gebruikelijke overzicht met een planning van beleidsdoorlichtingen omgevormd tot een Strategische Evaluatie Agenda (SEA). In navolging daarvan wordt in het jaarverslag hierover verantwoording afgelegd. Het doel van de SEA is te komen tot betere en meer bruikbare inzichten in de maatschappelijke toegevoegde waarde op belangrijke beleidsthema’s, het meer benutten van dit inzicht en daarmee uiteindelijk hogere maatschappelijke toegevoegde waarde van beleid. Daarmee komt de focus meer te liggen op de integrale en samenhangende beleidsaanpak van een beleidsthema en minder op de afzonderlijke beleidsonderdelen. Met de SEA wordt tevens beoogd onderzoeken beter te laten aansluiten op de beleidscyclus en wordt meer recht gedaan aan ontwikkelingen op een beleidsveld. Op deze wijze kunnen ook leerervaringen worden benut om het beleid tussentijds bij te sturen als dat nodig blijkt. Deze verantwoording draagt hieraan bij.

Voor het meest recente overzicht van de programmering van periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen, zie het overzicht Ingepland en uitgevoerd onderzoek op rijksfinancien.nl.

Voor de realisatie van andere onderzoeken, zie «Bijlage 3».

Onderstaand treft u een toelichting aan van de beleidsdoorlichtingen die in 2022 zijn uitgevoerd.

Beleidsdoorlichting artikel 32 Rechtspleging en Rechtsbijstand

Voor artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand is in 2022 een beleidsdoorlichting uitgevoerd over de periode van 2016 tot en met 2020. In de beleidsdoorlichting is de doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid op de terreinen rechtspleging en rechtsbijstand onderzocht door middel van de indicatoren kwaliteit, toegankelijkheid en productiviteit. Doeltreffendheid wordt beoordeeld aan de hand van ‘kwaliteit’ en ‘toegankelijkheid’. Doelmatigheid wordt beoordeeld aan de hand van ‘productiviteit’.

Op hoofdlijnen concluderen de onderzoekers t.a.v. de rechtspraak dat de doeltreffendheid van de rechtspraak in de periode van 2016 tot en met 2020 enerzijds is verbeterd en anderzijds heeft geleden onder, met name, de coronapandemie. De Wet prejudiciële vragen heeft een positief effect gehad op de rechtseenheid en daarmee de kwaliteit van de rechtspraak. Daarnaast hebben de aanpassingen in de bekostigingssystematiek en de Wet herziening gerechtelijke kaart bijgedragen aan de doeltreffendheid van de rechtspraak De toegankelijkheid van het stelsel stond onder druk: minder burgers schakelden rechtshulp in terwijl het aantal burgers dat rechtsproblemen ervoer min of meer gelijk bleef. Daarnaast loopt de algemene waardering van verschillende doelgroepen in het rechtsbestel uiteen. Waar rechtszoekende en curatoren tevreden lijken (waarderingsscores van respectievelijk 77 en 75 uit 100), zijn professionals en met name slachtoffers beduidend kritischer (scores van respectievelijk 67 en 58 uit 100). Wat betreft de doeltreffendheid van het rechtsbestel zijn er dus ook nog verbeterpunten. De doelmatigheid van het beleid nam in de periode 2016 tot en met 2020 af. Wederom speelde de coronapandemie hierin een belangrijke rol. Als gevolg van de coronamaatregelen liepen (vanaf 2020) de doorlooptijden en werkvoorraden namelijk op. Daarnaast hadden de verhoogde bezetting, het afgenomen zaaksvolume en het toegenomen kostenniveau tot gevolg dat de arbeidsproductiviteit en kostenproductiviteit afnamen.

Op hoofdlijnen concluderen de onderzoeken t.a.v. de rechtsbijstand dat: De doeltreffendheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand zich in de periode van 2016 tot en met 2020 voornamelijk in positieve zin heeft ontwikkeld. De inzet op digitalisering van de dienstverlening heeft ervoor gezorgd dat de nulde- en eerstelijnsvoorzieningen gedurende de coronapandemie goed bereikbaar bleven. Over het algemeen zijn rechtzoekenden tevreden over de kwaliteit en toegankelijkheid van dienstverleners. Wat de doeltreffendheid drukt het spanningsveld tussen, enerzijds, de focus op specialisatie en, anderzijds, het behouden van voldoende aanbod en capaciteit van dienstverleners op de gevraagde terreinen. De doelmatigheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand heeft zich in de periode 2016 tot en met 2020 in positieve zin ontwikkeld. De herijking van de vergoedingen voor gesubsidieerde rechtsbijstandsverleners is hiervan de voornaamste oorzaak geweest. Daarnaast is in deze periode ook aandacht besteed aan enkele reeds geïdentificeerde beperkingen, zoals het aanvragen van extra uren bij bewerkelijke zaken. Tegelijkertijd kan de doelmatigheid verder verbeterd worden wanneer ook de andere geïdentificeerde knelpunten geadresseerd worden. Daarnaast werd na 2018 ook specifiek aandacht besteed aan de systematiek rondom het aanvragen van extra uren, een onderdeel wat eerder als doelmatigheidslek werd geïdentificeerd. Verschillende ontwikkelingen in periode lopend van begin 2016 tot eind 2020 hebben een positieve impact gehad op de productiviteit van het beleid ten aanzien van gesubsidieerde rechtsbijstand. Vooropgesteld dragen de herijkte vergoedingen voor rechtsbijstandsverleners bij aan een meer doelmatig systeem.

3.4 Risicoregelingen

Tabel 3 Overzicht verstrekte garanties (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Uitstaande garanties

Verleend

Vervallen

Uitstaande garanties

Garantie- plafond

Totaal plafond

Totaal stand risicovoorziening

  

2021

2022

2022

2022

2022

2022

2022

31

Inkoop Max

193.831

 

193.300

531

nvt

nvt

nvt

33

Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS

14.573

4.152

3.457

15.268

nvt

nvt

nvt

34

Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's

18.462

 

780

17.682

nvt

nvt

nvt

 

Totaal

226.866

4.152

197.537

33.481

ntv

ntv

ntv

31. Inkoop Max

In de stand is de meerjarige verplichting opgenomen aan de Politie, in het kader van het prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling). De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan de bedragen welke als vordering in de jaarrekeningen van de politie worden opgenomen (Kamerstukken II, 2013-2014, 29 628, nr. 407). De veplichting bestaat ultimo 2022 enkel nog uit een kortlopende verplichting waarvan de verrekening in 2023 plaatsvindt.

33. Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn om onderzoek te doen of een procedure te starten en zo onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen.

34. Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiency-overwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

Tabel 4 Overzicht uitgaven en ontvangsten garanties (bedragen x € 1.000)1

Art.

Omschrijving

Uitgaven

Ont- vangsten

Saldo

Uitgaven

Ont- vangsten

Saldo

Totaalstand mutatie volume risicovoorziening

  

2021

2021

2021

2022

2022

2022

2022

33

Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS

2.196

0

2.196

1.288

0

1.288

nvt

X Noot
1

Tabel 5 Overzicht rekening-courant limieten en gebruik leenfaciliteit (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Saldo uitstaande leningen

Aangegane Leningen

Aflossing uitstaande leningen

Saldo uitstaande leningen

Rekening courant limiet

  

2021

2022

2022

2022

2022

 

externe partijen

     

31

Nationale Politie

1.412.034

363.664

267.557

1.508.141

250.000

31

Politie Academie

0

0

0

0

250

32

Autoriteit Persoonsgegevens

0

0

0

0

1.000

34

Kansspelautoriteit

1.480

0

370

1.110

8.000

34

Particuliere JJI's

40.459

36.763

1.539

75.683

0

37

COA

270.480

0

20.795

249.685

70.000

37

NIDOS

0

0

0

0

35.000

 

Subtotaal externe partijen

1.724.453

400.427

290.261

1.834.619

364.250

       
 

interne partijen

     
 

Raad voor de rechtspraak

52.994

18.486

19.765

51.715

 
 

Gemeenschappelijke Hof

286

0

80

206

 
 

Agentschap NFI

13.013

2.876

1.162

14.727

 
 

Agentschap CJIB

7.078

650

2.811

4.917

 
 

Agentschap IND

10.045

0

5.070

4.975

 
 

Agentschap Justid

0

7.000

2.300

4.700

 
 

Agentschap JIO

0

40.215

3.520

36.695

 
 

Subtotaal interne partijen

83.416

69.227

34.708

117.935

 
       
 

Totaal

1.807.869

469.654

324.969

1.952.554

364.250

Leenfaciliteit

Deze organisaties hebben toegang tot het geïntegreerd middelenbeheer bij de RIjkshoofdboekhouding (RHB) van het Ministerie van Financiën (MvF). Voor de financiering van investeringen kunnen ze een beroep doen op de leenfaciliteit van MvF. In deze garantstelling is bepaald dat wanneer er niet aan de verplichtingen wordt voldaan die uit de overeenkomst van geldlening voortvloeien, MvF deze verplichting ten laste zal brengen van het Ministerie van JenV. Met ingang van de verantwoording 2019 worden ook de uitstaande leningen van de interne partijen die ressorteren onder het Ministerie opgenomen in dit overzicht.

Rekening-courant limiet

De betreffende organisaties hebben bi de RHB een rekening-courant faciliteit, waarbij JenV garant staat voor de aanzuivering van een mogelijk debetsaldo wanneer de betrokken organisaties daarbij in gebreke blijven.

3.5 Openbaarheidsparagraaf

In de kabinetsreactie op het rapport ‘Ongekend onrecht’ heeft het kabinet onder andere maatregelen aangekondigd gericht op actieve openbaarmaking van informatie en op verbetering van de informatiehuishouding bij de ministeries (‘Open op orde’).Verder schrijft artikel 3.5 van de Wet open overheid voor dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Wet open overheid (Woo) en in de jaarlijkse verantwoording verslag doet van de uitvoering ervan (de openbaarheidsparagraaf). Het doel van de Woo is een open overheid, die zorgdraagt voor een adequate en toegankelijke informatievoorziening op basis van een ordentelijke informatiehuishouding. De uitdagingen op het vlak van informatiehuishouding binnen JenV zijn omvangrijk en divers van aard en over een periode van jaren ontstaan. Redenen hiervoor zijn onder meer een explosieve groei van data en informatie, het sterk toegenomen gebruik ervan, personele krapte en complexe wet- en beleidsstelsels die met deze informatie uitgevoerd en ondersteund moeten worden. De veelheid en verscheidenheid aan deelnemende JenV-onderdelen en organisaties, die ook nauw samenwerken in ketens zoals bijvoorbeeld de strafrechtketen en de migratieketen, kennen onderlinge afhankelijkheden en maken het tot een zeer uitdagend geheel. Het programma Open op Orde werkt samen met de lijnorganisaties aan de meerjarige (2021-2026) veranderopgave. De Nationale Politie en Rechtspraak hebben o.b.v. hun rechtstatelijke positie een eigen actieplan ingediend en ook eigen budget toegekend gekregen. Hierover vindt separaat verslaglegging plaats. Inhoudelijk wordt daar waar kan samengewerkt als één JenV.

Het programma Open op Orde JenV hanteert een portfolio, ingedeeld in drie prioritaire categorieën:

  • 1. Prioriteiten regeringscommissaris: Deze prioriteiten kenmerken zich door een centraal kader vanuit Bureau Regeringscommissaris (BRC), waarbij de basis is gezamenlijke, uniforme oplossingen voor alle deelnemende departementen te bewerkstelligen. In deze categorie ontzorgt het programma de organisaties in het voldoen aan en aansluiten op de ontwikkelde oplossingen.

  • 2. JenV brede prioriteiten: Dit zijn papier uit de ketens, digitalisering van de werkprocessen en het verbeteren van de datakwaliteit (in de keten). Aan deze prioriteiten wordt door taskforces gewerkt aan de hand van een centrale JenV aanpak, waarbij iedere organisatie vanuit het programma ontzorgd wordt om invulling te geven aan deze 3 prioriteiten. Eén gezamenlijke werkwijze, herhaalbare processtappen en één gezamenlijke oplossing per prioriteit zijn hiervoor gehanteerde sleutelbegrippen.

  • 3. Prioriteiten uitvoeringsorganisaties: In deze categorie wordt door (individuele) organisaties gewerkt aan specifieke initiatieven die een directe bijdrage leveren aan de doelen van Open op Orde en niet in de eerder genoemde categorieën vallen. Deze projecten worden (deels) gefinancierd vanuit de POK/IHH-gelden (POK/IHH staat voor Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag/Informatiehuishouding) . Het programma ondersteunt en helpt de uitvoeringsorganisaties bij het aanscherpen van de planvorming en waar gewenst de uitvoering.

Aangezien de vraag de beschikbare middelen overstijgt, is het maken van transparante keuzes onontbeerlijk. In het keuzeproces is de maatschappelijke behoefte centraal gesteld en daarmee de impact die (op termijn) bereikt gaat worden. Aan die impact is een strategisch doel gekoppeld. Burgers, pers, historici en leden van het parlement moeten kunnen beschikken over informatie die juist, volledig, betrouwbaar en toegankelijk is. Hiervoor wordt het door JenV ontwikkelde afwegingskader gehanteerd, met daarin de volgende aspecten:

  • Wettelijk, er is een wettelijke plicht om het initiatief op te pakken (bijvoorbeeld de Archiefwet).

  • Kabinetsprioriteit, initiatieven die door het Kabinet als (maatschappelijk) urgent en prioritair zijn aangemerkt.

  • Samenleving, aantoonbare verbetering van de manier waarop de Rijksoverheid haar werk doet voor de samenleving.

  • Parlement, aantoonbare verbetering van de manier waarop het parlement van informatie wordt voorzien.

  • Ketensamenwerking, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering van meerdere organisaties in de keten.

  • Eigen bedrijfsvoering, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering binnen de eigen uitvoeringsorganisatie.

  • Mede financiering, de uitvoeringsorganisatie draagt zelf bij aan de benodigde middelen (eigen begroting).

Op voorhand worden uitsluitingscriteria toegepast zoals bijvoorbeeld ‘of elders ook financiering is gevraagd’ of ‘betreft het uitsluitend een vraag om mensen zonder dat daar resultaat aan gekoppeld is’. Wat overblijft zijn de initiatieven die deel uitmaken van het programmaportfolio Open op Orde.

Omdat veel initiatieven grote investeringen vragen en daarmee vaak ook een lange doorlooptijd kennen, worden de initiatieven uitgewerkt in kleinere werkpakketten. De werkpakketten kennen een doorlooptijd van normaliter 3 tot 5 maanden en vertegenwoordigen een waarde van ongeveer € 250.000,-. Op deze manier blijft het programma wendbaar en is eventueel bijsturen en/of herprioriteren tijdig mogelijk.

Ook deze werkpakketten worden geordend. Dit gebeurt op basis van hun bijdrage aan kritieke succesfactoren in de Informatiehuishouding. Voor elk initiatief wordt bepaald wat de meest waardevolle werkpakketten zijn die als eerste opgepakt worden. Er is dus niet alleen sprake van het prioriteren van initiatieven maar er van het ordenen van werkpakketten binnen een initiatief. De ordening van werkpakketten vindt plaatst binnen de backlog van elke afzonderlijke prioritaire categorie.

JenV heeft dit geconcretiseerd in het volgende schema, van Input naar Impact.

De figuur geeft in 4 hoofdblokken het veranderproces weer met daaronder een nadere duiding per hoofdblok: blok 1. “Waarmee we aan de slag gaan”. Duiding: Initiatieven toetsen en prioriteren; bespreken en verrijken van initiatieven; vereenvoudigen (opsplitsen in werkpakketten); starten en voortgang bewaken van de uitvoering; evalueren behaalde resultaten. Blok 2. “waar we beter in moeten worden”. Duiding: duurzaam toegankelijke informatie; traceerbare processtappen; betrouwbare gegevens; kenbare datacontext; IHH kennis en kunde. Blok 3. “strategisch doel”. Duiding: De burgers, pers, historici en leden van het parlement beschikken over informatie die volledig, betrouwbaar en toegankelijk is. Blok 4 “gewenste impact”. Duiding: de samenleving heeft er vertrouwen in dat de JenV-organisatieonderdelen hun taken op een zorgvuldige, juiste en rechtmatige wijze uitvoeren.

De ordening gebeurt op basis van de bijdrage van het werkpakket aan vijf kritieke succesfactoren voor het verbeteren van de informatiehuishouding: «waar we beter in moeten worden»:Verbeterde duurzame toegankelijkheid, het vermogen dat aanwezige en gebruikte gegevens (incl. documenten en content) leesbaar en in de oorspronkelijke vorm beschikbaar blijven gedurende de wettelijke termijn.Verbeterde traceerbaarheid van processtappen, het vermogen om de wijze waarop een resultaat tot stand is gebracht te reconstrueren op basis van de doorlopen stappen die tot dit resultaat hebben geleid.Vergrote betrouwbaarheid van gegevens, het vermogen om de waarde (data) van een gegeven (betekenis) op een juiste manier te kunnen duiden in termen van betekenis, authentiek, controleerbaar, correcte substitutie.Vergrote kenbaarheid van de datacontext, het vermogen om de juiste context van de beschikbare data (waardes) te interpreteren (transitie van ‘data’ naar 'informatie'). Om juist gebruik van data te verhogen is het noodzakelijk om de betekenis (zie 'betrouwbaarheid gegevens') en de context te weten waarin de data is ontstaanVerbeterde beschikbaarheid en juiste IHH kennis en kunde, de vaardigheden van medewerkers vormen een belangrijke component om het gestelde doel te behalen. Zowel in termen van communicatie met de maatschappelijke doelgroepen als het beheren en (door)ontwikkelen van de benodigde oplossingen.

De initiatieven en de daaruit afgeleide werkpakketten vallen allen onder ééń van de gedefinieerde actielijnen.

Actielijn 1: Informatieprofessionals:

JenV heeft besloten om het budget van 2022 en 2023 beschikbaar te houden om veranderingen door te kunnen voeren. JenV verhoogt de capaciteit van IHH door de bestaande populatie bij of om te scholen door het actief aanbieden van trainingen en opleidingen. Daar waar noodzakelijk wordt de formatie uitgebreid met nieuw personeel. Voor werving en ambtelijk vakmanschap is een proeftuin gestart. Voor HRM-IHH is een community opgericht welke bijdraagt aan de noodzakelijke dialoog tussen HRM en IHH.

Actielijn 2: Volume en aard van de informatie:

Implementatie handreiking emailarchivering als onderdeel van passieve openbaarmakingVoor het BD wordt de e-mail veiliggesteld. Uit de rapportage over een uitgevoerde Proof of Concept van een technische oplossing blijkt een aantal risico's voor de continuïteit van de bedrijfsvoering van JenV. Ook zijn er vraagtekens bij de reikwijdte van de voorgestelde e-mailarchivering. JenV heeft, in afwachting van antwoorden op deze vraagstukken, onder voorbehoud ingestemd met de door BRC voorgestelde oplossing voor e-mailarchivering. Gesprekken over de toepasbaarheid van de geboden functionaliteit en mogelijke performance issues lopen nog. Afhankelijk van de uitkomsten wordt duidelijk of JenV kan aansluiten bij de voorgestelde oplossing.

Implementatie beleidslijn berichtenapps als onderdeel van passieve openbaarmakingVoor de implementatie van de beleidslijn voor berichtenapps geldt dat bij JenV het berichtenverkeer van de bewindspersonen wordt veiliggesteld. Het voornemen is dat het Dienstencentrum ook het berichtenverkeer van de leden van de Kleine Bestuursraad gaat veiligstellen. Dit wordt in 2023 nader uitgewerkt en gerealiseerd.

Implementatie web archivering als onderdeel van actieve openbaarmakingAlle websites van JenV worden inmiddels gearchiveerd. Deels door vanuit het BD aan te sluiten op de overeenkomst met GW Crossmedia en deels doordat organisaties rechtstreeks een contract hebben afgesloten onder de mantelvoorwaarden met GW Crossmedia.

Implementatie Werkwijze openbaarmaking Beslisnota's / Kamerstukken als onderdeel van actieve openbaarmakingJenV maakt de beslisnota's en kamerstukken openbaar op haar websites, in afwachting van een centrale voorziening dan wel een nog te maken verwijs index zoals bijvoorbeeld algoritmes.overheid.nl.

Aansluiting op PLOOI als onderdeel van actieve openbaarmakingDe reden waarom er nog geen aansluiting op Plooi heeft plaatsgevonden is bekend. Daar waar JenV actief openbaar moet maken gebeurt dat op de websites van de desbetreffende organisaties van JenV.

Eigen activiteiten

In aanvulling op de bovengenoemde BRC-prioriteiten identificeerde JenV - in lijn met de doelstellingen van Open op Orde - twee aanvullende prioritaire categorieën. JenV brede prioriteiten en uitvoeringsorganisatie specifieke prioriteiten. Van de drie eerder genoemde taskforces werken twee daarvan aan de JenV brede prioriteiten. Dit zijn papier uit de ketens en het verbeteren van de datakwaliteit (in de keten).

Taskforce Papier uit de ketens als onderdeel van passieve openbaarmakingDoor papieren dossiers digitaal toegankelijk te maken kunnen eventuele Woo verzoeken in de toekomst sneller en beter afgehandeld worden. Dit draagt bij aan de doelstelling van de Woo. De Taskforce ondersteunt de uitvoeringsorganisaties met advies over papieren dossiers, hulp bij de inventarisatie ervan, het opstellen van archiefbewerkingsplannen (ABP's) en het regisseren van het bewerkingsproces (digitalisering, overdracht naar het NA en vernietiging). Er ligt een belangrijk synergie voordeel door het meervoudig en efficiënt uitvoeren van vergelijkbare taken. De justitiële ketens kennen een werkvoorraad papieren dossiers (excl. Rechtspraak en Politie) waarvan bij de taskforce een groot deel in beeld is. Inventarisatie vindt plaats door toepassing van de JenV selectielijst. De actieve dossiers worden gedigitaliseerd. De dossiers die daarvoor in aanmerking komen worden overgebracht naar het NA. Het overige deel komt in aanmerking om te vernietigen. Slechts een zeer beperkt deel van de papieren dossiers is vooralsnog aangemerkt om te vernietigen.

Voor het versnellen van de digitaliseringsslag is door tussenkomst van het programma een additionele scanstraat met 2 hoog volume scanners ingericht bij de Justitiële Informatiedienst als uitbreiding op de bestaande scancapaciteit.

Voorbeelden van geboekte resultaten zijn:

  • eén kilometer gedigitaliseerd voor o.a. COA en de IND en zijn de voorbereidingen voor digitalisering gestart bij Justis en RvdK;

  • overeenkomst ten aanzien van de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (arbeidsbeperkten, FTA's);

  • afspraken gemaakt met uitvoeringsorganisaties over de verdeling van de capaciteit van de centrale scanfaciliteit bij Justid in de periode 2023-2026;

  • lokale scanfaciliteit ingericht bij NFI (met inzet FTA’s) inclusief aansluiting op CDD+;

  • A0 scanvoorziening ingericht bij Justid t.b.v. COA;

  • schouw en ABP's opgesteld voor RvdK (kind- en gezinsdossiers), Inspectie JenV, DGRR (o.a. notariële akten), Justis (naamswijzigingen en gratiedossiers) en NIPV;

  • voorbereiding getroffen voor overdracht naar het NA voor o.a. RvdK (adoptiedossiers), DGRR (nalatenschap en notariële akten) en Justis (naamswijzigingen <2005);

  • archief van Inspectie JenV overgedragen aan Nationaal Archief (NA).

  • vernietiging eerste secundaire dossiers RvdK;

  • financiering van de overbrenging van 53 m staatsgeheime dossiers van de NCTV naar NA

Taskforce Datakwaliteit (in de ketens) als onderdeel van passieve openbaarmakingJenV is van mening dat indien data juist, tijdig en gestructureerd volgens het federatief datastelsel beschikbaar is, er sneller kan worden voldaan aan verzoeken uit de Woo. De taskforce datakwaliteit werkt daarom nauw samen met de aangestelde CDO van JenV. De CDO hanteert een data-agenda en samen met het programma wordt gekeken waar de taskforce datakwaliteit invulling kan geven aan onderdelen van die agenda. Inhoudelijk kijkt de taskforce samen met de uitvoeringsorganisaties naar de inrichting van het data management en naar het oplossen van problemen met betrekking tot datakwaliteit. Het opzetten van het data management en de data governance gebeurt aan de hand van de richtlijnen van de CDO, gezamenlijk met de uitvoeringsorganisaties. Methodes die gebruikt worden zijn o.a. DAMA-DMBOK en wetsanalyse voor de data waarop de wetten betrekking hebben. In combinatie met de taskforce digitalisering worden processen waar nodig opnieuw gedefinieerd.

Doordat de taskforce datakwaliteit kijkt naar de hele keten, waarbij getracht wordt om sub-optimalisatie te voorkomen, heeft dit impact op de snelheid van implementatie. Niet alleen heeft elke organisatie in de keten haar eigen bedrijfsvoering maar sluiten zij aan op voor- en achterliggende partijen in de keten die in het kader van wetgeving op gebied van bijvoorbeeld privacy en security te maken hebben met wat men wel en niet mag delen. Ten aanzien van datakwaliteit zijn de volgende resultaten behaald:

  • analyse uitgevoerd bij de Justitiële Informatie Organisatie (JIO) en is een plan van aanpak opgesteld;

  • logisch gegevensmodel en datakwaliteit dashboard ontwikkeld voor DI&I;

  • opdrachtformulering afgerond voor verbeteren datakwaliteit in de migratieketen;

  • gestart met analyse-vraagstukken m.b.t. executiedashboard;

  • aanpak uitgewerkt voor de CDO JenV over samenwerking in het kader van het federatief datastelsel/data boekhouding voor 2023 en volgende jaren.

Uitvoeringsorganisatie specifieke initiatieven, veelal als onderdeel van passieve openbaarmakingDaar waar de taskforces zich kenmerken door een gemeenschappelijk inhoudelijk karakter en herhaalbaarheid, kent JenV ook middelen toe ter verbetering van uitvoeringsorganisatie specifieke verbetertrajecten. In 2022 is hiervoor onder meer bijgedragen aan:

  • de ontwikkeling AI-data trainingsets in overleg met en onder verantwoording van de CDO;

  • het onderzoek naar en verbetering van de datakwaliteit Justitiabelen bij DJI;

  • het actualiseren van het CJIB visiedocument;

  • het opnemen van IHH in hun jaarplannen en P&C cycli bij verschillende organisaties;

  • het opstellen van project- en programmaplannen bij meerdere organisaties;

  • de programma start van P&O m.b.t. het op orde brengen van de IHH;

  • de oprichting van het Landelijk Expertise Bureau Informatiebeheer (LEBI) van de Rechtspraak.

Actielijn 3: Informatiesystemen

Randvoorwaardelijk voor het ontplooien van activiteiten binnen deze actielijn is een solide (informatie)architectuur. Hier is in 2021 reeds gestart met het vervolmaken van de (informatie-) architecturen om goed onderbouwd te kunnen starten wanneer aanpassingen nodig blijken te zijn. Behalve de centraal te ontwikkelen platformen kent JenV eigen reeds bestaande systemen waarbij aansluiting gezocht kan worden.

Taskforce Digitalisering Werkprocessen veelal als onderdeel van passieve openbaarmaking

De taskforce digitalisering werkprocessen kijkt met oog voor zowel kwaliteits- als het veranderkundige aspecten van de digitale transformatie samen met de uitvoeringsorganisaties naar mogelijkheden om processen te optimaliseren en waar mogelijk te digitaliseren. Het credo is «niet harder, maar slimmer werken» waarbij de burger centraal staat. Methodes die worden toegepast zijn onder andere het 9-vlaksmodel van Maes, Lean / Six Sigma en design thinking. 

De taskforce is onder meer actief bij de migratieketen (DG Migratie, COA, IND en DT&V) voor de optimalisatie van het vreemdelingenbeeld en het vreemdelingenportaal. Ook ondersteunt de taskforce de Raad voor de Kinderbescherming bij het digitaliseren van haar processen. Bij de RvR (Raad voor Rechtsbijstand) is gestart met de fit-gap analyse van de digitale transformatie en het onderzoek en advies met betrekking tot het ‘Generieke aanvraagproces rechtsondersteuning burger’ dat in wording is. Bij NFI wordt gezocht naar oplossingen voor dossiers waarop verschillende bewaartermijnen van toepassing zijn. De RvdK, NFI en COA worden aangesloten op CDD+ / DMS. Voor CDD+ vindt uitbreiding van de functionaliteit plaats op gebied van zoekfunctionaliteit en toegang derden.

Actielijn 4: Bestuur en naleving:

In het kader van actielijn 4 heeft JenV gewerkt aan de inrichting van de governance, het inrichten en operationaliseren van de portfoliowerkwijze en de uitvoering van de nul- / een-metingen.

Geactualiseerd Programmaplan 2022

Het geactualiseerde programmaplan (AP2.0) is ingeleverd en bestaat uit initiatieven die niet zijn afgevallen na het toepassen van de genoemde uitsluitingscriteria. De overgebleven initiatieven zijn getoetst op het vastgestelde afwegingskader. De initiatieven die de meeste waarde opleveren zijn als hoogste gerangschikt. Om niet al het geld direct voor 1 initiatief te reserveren is besloten om met werkpakketten te werken die een afgerond geheel vormen, zodat meer organisaties geholpen kunnen worden.

Inrichting governance IHH, incl. P&C cyclus

De governance voor het programma is ingericht en zal zolang als nodig bestaan. Aan alle JenV onderdelen is gevraagd om een IHH paragraaf in de reguliere jaarplannen op te nemen zodat structurele aandacht voor IHH geborgd is.

1-meting Afgerond en gedeeld met POoO

Voor alle organisaties waar vorig jaar de nulmeting is uitgevoerd is in 2022 een 1-meting uitgevoerd. Hierover is separaat verantwoording afgelegd. Naast de reeds eerder uitgevoerde nulmetingen is ook een 0-meting uitgevoerd bij DG Ondermijning en DG Oekraïne.

Haalbaarheidstoets uitgevoerd op eigen actieplan

In het actieplan staat dat er per initiatief / werkpakket een haalbaarheidstoets is, daarin wordt gekeken naar uitvoerbaarheid, beoogd resultaat en bijdrage aan burger, samenleving en parlement. Wekelijks beoordeelt een team de ingediende werkpakketten en als het werkpakket akkoord is, wordt gestart met de werkzaamheden. Er is een maandelijkse rapportage op gebied van voortgang, resultaat en ingezette resources (mensen en middelen).

Toelichting acties n.a.v. nulmeting

Alle acties (over de actielijnen heen) zijn erop gericht om organisatieonderdelen te laten groeien in volwassenheid. De resultaten van de 1 meting worden gebruikt om te kijken of een verschuiving in prioriteit gewenst is. Aangezien binnen JenV 24 organisaties deelnemen aan Open op Orde (exclusief Rechtspraak en NP) zijn de nul- en 1-meting op organisatieniveau uitgevoerd. Een collectieve nul- of 1-meting voor JenV is niet zinvol, omdat de onder JenV ressorterende organisaties te uiteenlopend zijn qua primair proces, omvang, volwassenheid enzovoort.

Bijlage: Overzicht coronasteunmaatregelen

Onderstaand wordt inzicht verschaft in de steunmaatregelen die JenV heeft getroffen ten aanzien van de coronacrisis. Het betreft hierbij corona gerelateerde uitgavenmaatregelen waarvoor het reguliere plafond niet geldt.

Tabel 6 Overzicht coronasteunmaatregelen (bedragen * € 1 mln.)

naam maatregel/regeling

Verplichtingen 2022

Uitgaven 2022

Relevante Kamerstukken

brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindigingen

3,9

3,9

Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 21

handhaving corona toegangsbewijs

34,0

34,0

Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr.123

 

35,0

35,0

Kamerstukken II 2021-2022, 36030 VI, nr. 2

 

‒ 23,9

‒ 23,9

Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2

 

‒ 3,1

‒ 3,1

Kamerstukken II 2022-2023, 00000-VI, nr. 2 (slotwet 2022)

project-DG Covid en crisiscommunicatie

1,0

1,0

Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 2

 

19,6

19,6

Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2

 

‒ 3,8

‒ 3,8

Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2

meerkosten regeling forensische zorg

6,0

6,0

Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2

toelichting op de maatregelen

Brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindiging

Het kabinet heeft, zoals vermeld in de brief van 27 mei 2021 (Kamerstukken II 20/21 35 420, nr. 314), tijdelijke middelen beschikbaar gesteld om een brede aanpak van bedrijfsbeëindigingen te faciliteren voor ondernemers die mede als gevolg van covid-19 willen stoppen met de bedrijfswerkzaamheden.

Handhaving corona toegangsbewijs

De extra middelen die voor 2022 aan de begroting zijn toegevoegd zijn ingezet voor de ondersteuning van de niet-essentiële dienstverlening en niet-essentiële detailhandel die moeten gaan controleren op het Coronatoegangsbewijs. Een aantal gemeenten heeft geen gebruikt gemaakt van de regeling of vanwege het overschrijden van de indieningsdatum geen gebruik kunnen maken van de regeling waardoor hier een meevaller is ontstaan.

Project-DG Covid-19 en crisiscommunicatie

De project-DG verricht interdepartementaal alle nodige actie om regie en samenhang te bereiken met betrekking tot beleid en uitvoering en verantwoording. Het programmageld wat beschikbaar is gesteld is hoofdzakelijk bedoeld voor communicatiecampagnes en crisiscommunicatie.

Meerkosten regeling forensische zorg

Het betreft de meerkosten die in 2022 in de Forensische zorg worden gemaakt om aanpassingen te doen op basis van corona-maatregelen.

Bijlage: budgettair overzicht Oekraïne

In onderstaand overzicht staan de maategelen welke zijn getroffen wegens de oorlog in Oekraïne met onder de tabel een toelichting op de maatregelen. Voor deze maatregelen zijn geen ontvangsten op de JenV begroting geraamd.

Tabel 7 budgettair overzicht Oekraïne (bedragen x € 1.000)

artikel

artikelnaam

maatregel

verplichtingen 2022

uitgaven 2022

Relevante Kamerstukken

37

Migratie

uitvoeringskosten IND

7.000

7.000

kamerstukken II, 2022-2023 36250, nr 1

37

Migratie

Inzet NIDOS

2.832

2.832

kamerstukken II, 2022-2023 36250, nr 1

37

Migratie

Gemeentelijke en particuliere opvang

946.592

864.040

kamerstukken II, 2021-2022 36083, nr 1

37

Migratie

Veiligheidsregio’s en GGD’en

71.050

71.050

kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1

37

Migratie

Subsidies NGO's tbv inzet Oekraïne

43.137

26.922

kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1

37

Migratie

Regeling Medische Zorg voor ontheemden uit Oekraïne (RMO)

23.339

14.299

kamerstukken II, 2021-2022 36181, nr 1

37

Migratie

Tolken

123

123

kamerstukken II, 2021-2022 36083, nr 1

91

Apparaat

Oprichting DG OEK en NOO

8.242

4.455

kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1

Uitvoeringskosten IND

Het budget IND is 2022 verhoogd ten behoeve van de werkzaamheden in het kader van de Oekraïense ontheemden, waaronder het geldig maken van de verblijfsdocumenten van de Oekraïners door middel van stickers met verblijfsaantekening op plaklocaties. Dit hangt samen met de beschermde status die ontheemden uit Oekraïne genieten op basis van de Richtlijn Tijdelijke bescherming Oekraïne.

inzet NIDOS

Extra kosten voor de NIDOS in het kader van de opvang AMV' ers uit Oekraïne.

Gemeentelijke en particuliere opvang 

Het betreft de compensatie voor gemeenten voor de realisatie van noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden. Met deze middelen betalen gemeenten ook de huur voor het Rijksvastgoed uit. Gemeenten mogen opvanglocaties tot twaalf maanden vastleggen, de kostenraming hiervoor wordt meegenomen bij de uitwerking van bovenstaande regeling.

Veiligheidsregio’s en GGD’en 

Voor de bedrijfsvoering en kosten voor GGD en veiligheidsregio’s en gemeenten met een coördinerende taak is een systeem voor vergoeding worden opgericht. Het gaat om kosten die bij reguliere asielzoekers via COA worden gefinancierd. Hieronder vallen in principe de extra kosten voor regie en coördinatie (een deel van de coördinatie zit in de reguliere bekostiging) en eerste medische zorg en tolken (die niet al via een andere route gefinancierd worden).

Subsidies NGO's tbv inzet Oekraïne 

Voor de ondersteuning van de opvang van Oekraïense ontheemden is de hulp ingeroepen van verschillende NGO’s. Vluchtelingenwerk Nederland is door JenV gevraagd om het particuliere hulpaanbod te coördineren en te faciliteren. Het Leger des Heils, Rode Kruis en TakeCareBNB helpen het ministerie van Justitie en Veiligheid om op een veilige en zorgvuldige manier gebruik te kunnen maken van particuliere opvang, om mensenhandel en uitbuiting tegen te gaan en malafide huishoudens geen kans te geven. Daarnaast ondersteunt het Rode Kruis de gemeentelijke opvanglocaties met uiteenlopende dienstverlening zoals Humanitaire Servicepunten, gespecialiseerd vervoer, hygiëne kits.

Regeling Medische Zorg voor ontheemden uit Oekraïne (RMO)

De Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (2001/55 EG) geeft ontheemden uit Oekraïne onder meer recht op medische zorg. In de verzamelbrief over de opvang van ontheemden uit Oekraïne van 24 juni 2022 is de Tweede Kamer geïnformeerd over het besluit dat de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de verantwoordelijkheid draagt voor de organisatie van de beschikbaarheid van zorg, analoog aan diens verantwoordelijkheid voor asielzoekers, met als de doel de organisatie van medische zorg en Wlz-verblijfszorg goed te organiseren. Om hieraan invulling te geven heeft het Ministerie van Justitie en Veiligheid met ondersteuning van het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport gewerkt aan een Regeling Medische Zorg voor Ontheemden uit Oekraïne (RMO). Het uitgangspunt hierbij is geweest het zoveel mogelijk kopiëren van bestaande systemen, contracten, en de aanspraken, zoals deze ook is opgenomen in de regeling medische zorg asielzoekers (RMA). Vanaf 1 juli 2022 komt medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne met burgerservicenummer ten laste van de RMO.

Tolken

De wet verplicht zorgverleners om begrijpelijk te communiceren met patiënten. Dat betekent dat bij een taalbarrière een professionele talentolk moet worden ingezet. Omdat de ontheemden uit Oekraïne niet onder het COA vallen, waar talentolken voor asielzoekers beschikbaar worden gesteld, wordt gebruikt gemaakt van het inkoopcontract van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Oprichting DG OEK en NOO

Het kabinet heeft besloten tot oprichting van programma Directoraat-Generaal Oekraïense ontheemden (DG OEK) en de Nationale Opvang Organisatie (NOO). DGOek wordt belast met beleidscoördinatie, ondersteuning en planvorming ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden. De NOO heeft als taak om bij te dragen aan het realiseren van voldoende opvanglocaties en het beschikbaar stellen van de benodigde basisvoorzieningen.

4. Beleidsartikelen

4.1 Artikel 31: Politie

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 31 Politie in relatie tot de totale uitgaven (40,4%). Naast de cirkel is in een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 10868 mln. Bekostiging politie: 7123 mln. Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie: 238 mln.
A. Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie en de politieacademie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:

  • De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel en van het opleidingsstelsel voor de politie;

  • De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister13 valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt en legt verantwoording af aan de Minister. Die verantwoording betreft tevens de mensen en middelen die de korpschef om niet ter beschikking stelt aan de Politieacademie. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;

  • Tot slot stelt de Minister vanuit haar beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast.

De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij haar.14

C. Beleidsconclusies

CAO

De afspraken uit het Arbeidsvoorwaardenakkoord sector Politie 2021 zijn gepubliceerd in wet- en regelgeving15. Ook is in mei 2022 een akkoord bereikt over de nieuwe CAO 2022-2024.

Na intensief overleg hebben de werkgever en de vakorganisaties in september 2022 formele besluitvorming bereikt over de uitwerking van het nieuwe Stelsel Beroepsgerelateerde gezondheidsklachten (voorheen stelsel beroepsziekten en dienstongevallen). Gezien dit regelgevingstraject is de verwachting dat het nieuwe stelsel in 2023 in werking zal treden16.

Politieonderwijs

Vanwege de uitbreiding van de operationele formatie en het feit dat er tegelijk veel politiemedewerkers met (vroeg)pensioen gaan, is met ingang van 2021 de basispolitieopleiding niveau 4 gemoderniseerd en verkort. Deze maatregel moet ervoor gaan zorgen dat er versneld nieuwe aspiranten in de gebiedsgebonden politiezorg gaan instromen als startbekwaam opgeleide beroepskrachten. Voor JenV lag in 2022 de prioriteit bij het zoveel mogelijk opleiden en begeleiden van aspiranten in de basispolitieopleiding. We constateren dat de klassen bij de Politieacademie in 2022 volledig gevuld waren en dat hiermee de opleidingscapaciteit van de Politieacademie maximaal is benut voor het op peil brengen van de operationele sterkte. Een andere prioriteit was dat de politie in 2022 het proces van behoeftestelling voor het vakspecialistisch politieonderwijs (VPO) verder zou verbeteren, zodat de onderwijsvraag en het VPO aanbod beter op elkaar gaan aansluiten. In 2022 heeft de politie in dit proces verbeteringen aangebracht die tot concrete resultaten hebben geleid. In het tripartite overleg wordt halfjaarlijks een stand van zaken gegeven over de vorderingen op het proces van behoeftestelling VPO17 .

Vanaf september 2022 en doorlopend in 2023 is gestart met de ontwikkeling binnen het Hoger Onderwijs van de bachelors politieagent, wijkagent, rechercheur en politieleider. 18

Breed offensief tegen georganiseerde en ondermijnende criminaliteit (BOTOC)

Met middelen uit het BOTOC is de gewenste capaciteit versterking ten behoeve van het stelsel bewaken en beveiligen gerealiseerd.

De politie is versterkt met maatregelenadviseurs, intelligence-medewerkers, extra cameratoezicht en teams Bewaken en Beveiligen in de regionale eenheden. Deze teams worden ingezet voor toezicht op (de omgeving van) het te beveiligen object of de te beveiligen persoon, voor onderzoek naar meldingen van bedreigingen, voor voorverkenningen van locaties en voor het uitvoeren van cameratoezicht. De totale kosten van het programma bedroegen ca. € 35 mln. In totaal is de politie versterkt met ca. 270 Fte’s.

In december 2022 heeft de minister een bijdrage van structureel € 65 mln. aan de politie toegezegd om de hoofdtaak Bewaken en Beveiligen verder te versterken. Binnen de Landelijke Eenheid zal een nieuw organisatieonderdeel worden ingericht om persoonsgerichte maatregelen uit te voeren in het geval van een hoog risico. 

Veiligheidsagenda

In het LOVP van 29 november 2021 is gesproken over de herijking van de Veiligheidsagenda 2019-2022. De minister van JenV besloot de beleidsdoelstellingen uit 2019 ook in 2022 te handhaven. Dit wederom vanwege de effecten van de onderbezetting in de gebiedsgebonden politie en de Covid-19 pandemie. De afspraak voor het aantal door de politie bij het openbaar ministerie aan te leveren verdachten van mensenhandel werd aangepast naar 220 OM-verdachten in 2022, als ondergrens voor de ambitie.

Er zijn in 2022 een aantal mooie resultaten behaald op de doelstellingen uit de Veiligheidsagenda, waar door politie in 2022 met grote inzet aan is gewerkt. Voor een overzicht van alle resultaten wordt verwezen naar de Veiligheidsagenda bij het beleidsverslag.

Toekomstgerichte gebiedsgebonden politie (GGP) en opsporing

In 2022 is de aansluiting van medewerkers in de gebiedsgebonden politie op de ontwikkelingen in wijk, wereld en op het web verder versterkt. Onder andere heeft politie een ontwikkelprogramma opgezet waarmee eind 2024 alle collega’s in de GGP digitaal vaardig kunnen zijn binnen hun eigen functie. In 2022 zijn ook verdere stappen gezet in de continue doorontwikkeling van de opsporing, zodat die toegerust is op het werk van vandaag en morgen. Zo is in de eenheden volop ervaring opgedaan met een manier van werken waarbij alle voor de aanpak van een incident of problematiek benodigde disciplines (bijvoorbeeld tactiek, intelligence, specialistische opsporing) op het juiste moment en op de juiste plaats worden samengebracht. Zo wordt het actievermogen en het rendement van de politie-inzet zo groot mogelijk. Door resultaten van forensisch onderzoek sneller beschikbaar te hebben, kan gerichter (tactisch) onderzoek worden gedaan en worden zaken eerder opgelost. In dit kader werkte de politie in 2022 met publieke en private partners samen aan een proef waarin meer sporen worden ingestuurd en ook private laboratoria worden ingezet voor het doen van forensisch onderzoek.

Landelijke meldkamers

In 2022 is voorbereidend werk verricht om te bewerkstelligen dat per 1 januari 2023 de Landelijke Meldkamer Samenwerking als organisatieonderdeel binnen de politieorganisatie is ingericht19. Hiermee is het beheer van de meldkamers van politie, ambulance, brandweer en KMar conform de Wijzigingswet meldkamers bij de politie volledig ingericht. De Landelijke Meldkamer Samenwerking heeft als kerntaak om het beheer voor de meldkamers uit te voeren en te faciliteren, zodat de hulpdiensten hun meldkamertaken kunnen uitvoeren. In de Jaarverantwoording Landelijke Meldkamer Samenwerking 2022 is een nadere toelichting opgenomen over de resultaten en ontwikkelingen van de Landelijke Meldkamer Samenwerking.

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

5.894.753

6.294.120

6.655.038

6.611.531

7.337.941

6.676.221

661.720

         
 

Programma-uitgaven

5.901.324

6.306.609

6.494.298

6.635.958

7.360.357

6.697.317

663.040

31.2

Bekostiging politie

       
 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Politie

5.735.326

6.115.466

6.232.513

6.362.359

7.087.318

6.419.565

667.753

 

Politieacademie

2.856

2.926

3.009

3.075

3.211

3.075

136

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Brandweer- en politiekorps (BES)

23.085

24.519

22.996

24.630

28.919

27.331

1.588

 

Opdrachten

       
 

Taptolken

10.067

10.011

8.577

7.961

3.288

11.369

‒ 8.081

         

31.3

Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

       
 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Internationale samenwerkingsoperaties

10.181

10.513

9.764

9.704

11.122

11.588

‒ 466

 

Beheer meldkamers

105.344

126.324

198.948

206.757

207.594

203.543

4.051

 

Overige Bijdrage ZBO's/RWT's

849

860

858

919

940

892

48

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Bijdrage ihkv de kwaliteit van de politiezorg

838

2.234

808

1.154

1.525

834

691

 

Subsidies

       
 

Opsporing

1.225

175

2.300

2.300

2.362

2.362

0

 

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie

1.473

3.473

3.473

3.473

2.673

3.601

‒ 928

 

Overige subsidies

250

220

714

3.343

1.665

550

1.115

 

Opdrachten

       
 

Providers

8.741

8.723

8.367

8.318

8.124

10.304

‒ 2.180

 

Overige opdrachten

1.089

1.165

1.971

1.965

1.616

2.303

‒ 687

         

Ontvangsten

 

20.878

14.145

14.858

63.418

21.243

500

20.743

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de realisatie en budget bij de verplichtingen is nagenoeg gelijk aan het verschil bij de uitgaven, alwaar het verschil nader uiteen wordt gezet.

Uitgaven

31.2. Bekostiging Politie

Bijdrage aan ZBO's en RWT's

Politie

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie voor haar wettelijke taken. Het beleid is erop gericht dat de politie zoveel mogelijk flexibiliteit wordt gegeven om afgesproken doelen te realiseren. De algemene bijdrage bedroeg in 2022 € 6,3 mld.

Naast de algemene bijdrage zijn bijzondere bijdragen aan de politie verstrekt. Deze bijdragen dienen ter bekostiging van o.a.: het meldkamerdomein (€ 218 mln.), investeringen in IV/AI en Cybercrime (€153 mln.), DSI (€76,5 mln.), verkeershandhaving (€ 52 mln.), stroomstootwapens (€ 5 mln.), RST (€19 mln.), politieonderwijs (€ 21 mln.) en versterking landelijke eenheid (€ 21 mln.) of doelen op specifieke beleidsdoelen zoals BOTOC B&B (Breed Offensief Tegen Ondermijnde Criminaliteit Bewaken & Beveiligen en BOTOC B&B hoog segment) (€ 43 mln.).

Het verschil van € 668 mln. tussen begroting en realisatie op de totale bijdrage betreft voornamelijk de volgende posten:

  • Loon- en prijsbijstelling (€ 204 mln.).

  • Nieuw toegekende middelen, zoals :

    • CAO (€ 94 mln.)

      Ondermijningsmiddelen (€ 73 mln.) Betreft o.a. middelen voor de uitvoering van beveiligingsmaatregelen in het hoogste weerstandsniveau en versterking van de beveiliging van mainport. 

    • Hermans-middelen (€ 156 mln.) Betreft o.a. middelen voor 700 fte nieuwe agenten, noodzakelijke versterking van het politieonderwijs, IV-ondersteuning, de Landelijke Eenheid (LE) en de aanpak discriminatie LHBTI-geweld.

    • Coalitieakkoord-middelen (€ 74 mln.) Betreft middelen ter versterking van de politieorganisatie. Hiermee worden de prioritaire knelpunten in de bedrijfsvoering van de politie gedekt, o.a. voor de basisvoorzieningen IV, de operationele sterkte bij de meldkamers en taakontwikkeling als gevolg van algemene wet- en regelgeving. Een belangrijke andere post is een intensivering op bijzondere zorg, ter ondersteuning van medewerkers die kampen met PTSS

    • Grenzen en veiligheid (€ 6 mln.)

  • Overheveling taptolken en Nieuwe Openbare Orde en VeiligheidsArchitectuur (NOOVA) naar de politie (€ 18 mln.)

  • Hoog segment beveiliging (€ 8 mln.)

  • FIU (€ 7 mln.)

  • Project digitalisering strafrechtketen (€7 mln.)

  • herziening Wetboek van strafvordering (€ 7 mln.)

  • Desaldering van bijzondere bijdragen (€ 9 mln.)

  • Diverse overige bijdragen (€ 6 mln.)

Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Zo voert de landelijke meldkamerorganisatie (LMS) van de politie het beheer over C2000, het communicatienetwerk van de hulpdiensten. Tevens verzorgt de politie de uitzending van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.

Tabel 9 Besteding van de bijdragen
 

Realisatie

Begroting

Realisatie

 

2022

2022

2021

Personeel

5.236

4.842

4.949

Rente

4

7

7

Opleiding en vorming

78

81

75

Huisvesting

379

348

395

Vervoer

227

210

182

Verbinding en automatisering

573

518

517

Geweldsmiddelen en uitrusting

65

71

35

Operationeel

183

192

155

Beheer

138

162

135

totaal besteding

6.883

6.431

6.450

Bron: concept jaarverslag politie 2022

De politie voert een batenlastenstelsel. De personeelskosten voor de politie bedroegen in 2022 € 5,2 mld (2021: € 5,0 mld). Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. De materiële kosten bedroegen in 2022 ongeveer € 1,4 mld (2021: € 1,3 mld). Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, beheer en verbindingen en automatisering. De hogere realisatie op de besteding van de bijdrage wordt voornamelijk verklaard door de hogere bijdrage.

Tabel 10 Kengetal lasten en operationele sterkte politie
 

Realisatie

Begroting

Realisatie

 

2022

2022

2021

Lasten (in %)

   

Personeel / totale lasten

77,2

76,6

77,9

Opleiding / totale lasten

1,5

1,6

1,5

Verbinding en automatisering / totale lasten

13,1

12,6

13,0

Huisvesting / totale lasten

5,5

5,4

6,1

    

Bezetting (fte)

 

2022

2021

Operationele bezetting

 

51.222

50.970

Waarvan aspiranten

 

4.965

4.781

Niet-operationele bezetting

 

11.939

12.142

Bron: concept jaarverslag politie 2022

Tabel 11 Totale Formatie organisatieonderdeel in 2022

Onderdeel

 

Begroting

Realisatie

Regionale eenheden

 

47.243

47.947

Landelijke eenheid

 

5.412

5.300

Politieacademie

 

1.212

1.292

Politiedienstencentrum / Staf

 

7.889

8.448

Totaal fte

 

61.756

62.987

Bron: concept jaarverslag politie 2022

De operationele bezetting bedroeg eind 2022 51.222 fte, waarvan 4.965 fte aspiranten. De bezetting was eind 2022 173 fte hoger dan begroot en 252 fte hoger dan eind 2021. De hogere bezetting is mede het gevolg van de uitbreiding van de opleidingscapaciteit van de Politieacademie waardoor vanaf 2021 jaarlijks ongeveer 400 aspiranten extra kunnen starten met hun opleiding.

De politie heeft vanaf 2019 een levensfase-uren regeling (verlofsparen) die in de jaarverantwoording als mogelijk risico op de bezetting wordt genoemd. Het financiële effect is conform het Besluit Financieel Beheer Politie (gedeeltelijk) in de «niet in de balans opgenomen verplichtingen» verantwoord ter hoogte van € 563 mln.

De volledige jaarverantwoording van de politie wordt als separate bijlage met het JenV-jaarverslag meegezonden.

Politieacademie

De Politieacademie is verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en de invulling van de kennisfunctie. Het budget van de Politieacademie betreft de personele kosten van de leiding en de kosten voor extern onderzoek. Het overige personeel en de middelen zijn ondergebracht bij de politie. Deze bekostiging is opgenomen in de algemene bijdrage aan de politie.

Bijdrage medeoverheden

BES brandweer en politiekorps

De Minister is korpsbeheerder van het Brandweerkorps Caribisch Nederland (BKCN) en het Korps Politie Caribisch Nederland (KPCN). Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Onder meer als gevolg van negatieve valuta-effecten is de realisatie uiteindelijk iets hoger dan de begrote bijdrage. In 2022 is een nieuwe meldkamer voor Caribisch Nederland in gebruik genomen. Belangrijke realisaties voor BPCN zijn het in productie gaan van 2 nieuwe tankautospuiten en het aankopen van een nieuwe oefenobject, voor het KPCN waren de uitbreiding van de netwerkdekking en aansluiting bij Interpol belangrijke mijlpalen.

Opdrachten

Taptolken

Uit dit budget worden de taptolken betaald die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.

In 2022 is het budget en de werkzaamheden met betrekking tot interceptietolken en vertalers structureel overgedragen aan de politie. De politie is daarmee volledig verantwoordelijk voor het daadwerkelijk voeren van de administratie en het doen van de betalingen van de declaraties van de tolken en vertalers.

31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Internationale samenwerkingsoperaties

In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking en de uitzending van politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties. De politie en de Koninklijke Marechaussee (KMar) maken waar mogelijk gebruik van elkaars faciliteiten. Politie en KMar hebben een gezamenlijk liaisonnetwerk. De KMar levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen. In 2022 is de politiesamenwerking met de andere landen binnen het koninkrijk versterkt en wordt hiermee voorzien in de ICT voorzieningen voor de rechtshandhavingsketen in het Caribisch deel van het Koninkrijk. Ook zijn in 2022 diverse (bilaterale) internationale samenwerkingsprojecten uitgevoerd.

Beheer meldkamers

De politie voert het beheer voor de verschillende multisystemen van de meldkamerorganisatie, waaronder C2000 en het geïntegreerd meldkamersysteem (GMS). Gebruikers van deze systemen zijn met name politie, brandweer, ambulance, Koninklijke Marechaussee en de douane. De politie voert dit beheer uit binnen de governance van het multi-domein. Dit brengt met zich mee dat er steeds meer vanuit een multidisciplinaire invalshoek integrale afwegingen plaatsvinden over het beschikbare budget. Om de systemen te laten voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op de systemen continue doorontwikkeling plaats.

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.

Subsidies

Meld misdaad anoniem

Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting Meld Misdaad Anoniem voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers anoniem een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland.

Stichting Arbeidsmarkt en opleidingsfonds Politie (SAOP)

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van een subsidie die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister. Door Corona zijn er de afgelopen jaren veel projecten «on hold» gezet, waarvan in 2022 voor een substantieel deel is geconcludeerd dat deze uiteindelijk niet meer opgestart/uitgevoerd gaan worden. Dit heeft in 2022 geleid tot een eenmalige neerwaartse bijstelling van de subsidieaanvraag.

Opdrachten

Providers

Op grond van hoofdstuk 13 van de Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.

Ontvangsten

Het verschil in ontvangsten is grotendeels het gevolg van herverdeling van de bestaande financiering van de politie om deze beter te laten aansluiten op de doelstellingen. Hiertoe zijn er een aantal bijzondere bijdragen beëindigd en teruggevorderd. Voor een groot deel zijn deze middelen opnieuw toegekend aan de Politie.

4.2 Artikel 32: Rechtspleging en rechtsbijstand

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand in relatie tot de totale uitgaven (10,5%). Naast de cirkel is in een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 16321 mln. Hoge Raad: 38 mln. Adequate toegang tot het rechtsbestel: 589 mln. Optimale randvoorwaarden: 1285 mln.
A. Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister voor Rechtsbescherming optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

  • Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;

  • Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers.20 Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;

  • Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.21

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een doeltreffender en doelmatiger rechtsbestel. De beleidsconclusies zijn mede gebaseerd op de beleidsevaluatie van artikel 32. De punten vanuit de beleidsevaluatie dienen als basis voor het beleid voor de verdere jaren.

Digitalisering

In 2022 heeft de Rechtspraak verdere belangrijke stappen gezet in de digitalisering in het civiele recht en het bestuursrecht, in de vorm van uitvoering van het programma Digitale Toegang Civiel recht en bestuursrecht.

Bij de meeste gerechten zijn pilotprojecten gestart om de toegankelijkheid en de maatschappelijke effectiviteit van rechtspraak te vergroten. De pilots worden zowel centraal als decentraal ontwikkeld. Een voorwaarde voor de pilots is dat partijen op vrijwillige basis meedoen. De experimenten vinden plaats bij de rechtszoekende burger in de buurt of richten zich op specifieke onderwerpen zoals schulden, multi-problematiek of complexe scheidingen. Het doel van de pilots is dat de succesvolle projecten uiteindelijk rechtspraak-breed worden geïmplementeerd, waarbij de route van pilot naar implementatie gefaseerd verloopt: na evaluatie van de pilot besluit de rechtspraak over het vervolg. Dit kan ook betekenen dat de pilot wordt voortgezet bij meerdere gerechten om een groter volume te creëren of in een verplicht kader onder de Tijdelijke experimentenwet rechtspleging. Ook deze fase wordt afgesloten met een evaluatie. Vervolgens wordt besloten of de werkwijze standaard binnen de rechtspraak wordt uitgerold en wordt bekeken wat daarvoor nodig is. Op dit moment wordt gewerkt aan de concept-AMvB waarin het experiment met de nabijheidsrechter wordt opgenomen. Dat zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 in consultatie gaan.

Rechtspraak

De verbetering van doorlooptijden stond ook in 2022 op de agenda als onderdeel van de meerjarige afspraken tussen de Rechtspraak en JenV. In het programma Tijdige rechtspraak (2020 ‒ 2023) hebben de gerechten in 2022 de activiteiten voortgezet. Het programma Tijdige rechtspraak bestaat uit de onderdelen slimmer roosteren en plannen en het vergroten van voorspelbaarheid voor rechtzoekenden door betere communicatie. Onder het deelprogramma ‘roosteren en plannen ontwikkelt de Rechtspraak een landelijk raamwerk voor het rooster- en planproces en wordt gewerkt aan IT-ondersteuning van het rooster- en planproces. Voorwaarde voor het behalen van de in 2019 vastgestelde normen voor doorlooptijden is dat de achterstanden door de gerechten (en waar nodig door de Landelijke inloopkamer) worden weggewerkt. Het programma loopt eind 2023 af, hoewel dan nog niet alle deelprojecten zullen zijn afgerond. Begin 2023 wordt het programma geëvalueerd en wordt nagedacht over de voortzetting van de nog niet afgeronde deelprojecten en de borging van de behaalde resultaten.

Aan de digitalisering in het civiele recht en het bestuursrecht is met het project Digitale Toegang verder invulling en uitvoering gegeven langs de lijnen van het basisplan digitalisering dat in 2020 door het Bureau ICT-toetsing is getoetst.

Implementatie invoeringintensivering rechtsbijstand bij ZSM

In 2022 hebben de betrokken ketenpartners de intensivering van rechtsbijstand in het ZSM-proces verder vormgegeven. Rechtsbijstand in de vorm van een kosteloos gesprek bij voornemen tot OM-strafbeschikking voor verdachten op vrije voeten is volledig geïmplementeerd. In alle regio’s is rechtsbijstand bij OM-strafbeschikking voor aangehouden verdachten uitgebreid. Ook is in een aantal regio’s in 2022 een begin gemaakt met de intensivering van consultatiebijstand. Dat houdt in dat ook verdachten die in eerste instantie aangeven afstand te doen van rechtsbijstand, een gesprek met een advocaat krijgen. Het project zou in eerste instantie in 2022 gereed zijn. Dit bleek niet haalbaar, onder andere doordat met name bij de politie extra mensen en middelen noodzakelijk bleken. Er is een nieuwe opdracht voor de duur van een jaar verstrekt voor een projectleider (PwC) die de ketenpartners gedurende 2023 zal ondersteunen bij het verder implementeren van de intensivering van rechtsbijstand.

Stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand

In 2022 is de gefaseerde aanpak voor de vernieuwing van het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand voortgezet. Het Coalitieakkoord 2021-2025 heeft aanleiding gevormd om de oorspronkelijke invulling van het programma en voorgenomen maatregelen, zoals aangekondigd in de zogeheten Contourenbrief van 9 november 2018, samen met de bij het stelsel betrokken partijen nogmaals tegen het licht te houden. In lijn met de gehanteerde lerende aanpak, waarbij stap voor stap en proefondervindelijk aan een nieuw stelsel wordt gebouwd, heeft een en ander geleid tot een koerswijziging en een bijstelling van de oorspronkelijke plannen. Zo zijn de voorgenomen maatregelen om de hoogte van de eigen bijdrage afhankelijk te maken van de kosten voor gesubsidieerde rechtsbijstand én om rechtshulppakketten te ontwikkelen, niet voortgezet. Ook is afgezien van het voornemen om een verplichte gang langs de eerste lijn voor rechtzoekenden in te voeren, is de looptijd van het programma met één jaar verlengd en is ervoor gekozen om het bijbehorende wetsvoorstel pas aan het einde van de looptijd van het programma in consultatie te brengen. Maatregelen die voor afloop van het programma zonder wetswijziging kunnen worden ingevoerd, zullen worden geïmplementeerd. De lopende activiteiten en andere voorgenomen maatregelen die onder de vlag van de stelselvernieuwing rechtsbijstand worden ontplooid, zijn onverkort voortgezet. Onder meer heeft het Juridisch Loket haar nieuwe visie op dienstverlening gelanceerd, is de zogenoemde jonge aanwas-regeling voor advocaat-stagiairs verlengd onder verhoging van de reiskostenvergoeding voor rechtsbijstandsverleners, en is er een bloemlezing verschenen met waardevolle inzichten in de procedures tussen burger en overheid en handvatten voor verbetering. Zoals uit de beleidsdoorlichting blijkt, heeft de doelmatigheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand zich in de periode 2016 tot en met 2020 in positieve zin ontwikkeld, met name door de herijking van de vergoedingen voor gesubsidieerde rechtsbijstandsverleners. Het jaar 2022 stond verder in het teken van de afhechting van de pilotfase, waarin ruim 30 pilots zijn uitgevoerd. Om gedetailleerd inzicht in én overzicht van de ontplooide initiatieven te verkrijgen, is een tussentijdse analyse gemaakt van alle pilots. Dit heeft geresulteerd in het rapport ‘Inzicht in Pilots Rechtsbijstand’, waarin voorlopige bevindingen en randvoorwaarden voor de borging en implementatie van werkzame elementen uit de pilots zijn geduid. Dit rapport vormt, samen met de individuele evaluaties vanuit de pilots, de basis voor de in gang gezette overkoepelende analyse van alle pilots door een externe, die belangrijke inzichten zal bieden voor de besluitvorming over welke werkzame elementen een plek krijgen binnen het vernieuwde stelsel.

Wet bescherming koopvaardij

Er zijn de eerste ervaringen opgedaan met de WtBK en onderliggende regelgeving die op 1 februari 2022 in werking is getreden. Op basis van de wet zullen maritieme beveiligingsbedrijven die over een (door de ILT afgegeven) Nederlandse vergunning komen te beschikken gewapende particuliere beveiligingsdiensten kunnen aanbieden aan Nederlandse koopvaardij­ schepen die door het risicogebied bij Somalië varen. Daarvoor dienen de scheepsbeheerders afzonderlijk toestemming te vragen bij de Kustwacht. De Kustwacht toetst of het schip in aanmerking komt voor particuliere gewapende beveiliging of toch voor militaire beveiliging in aanmerking moet komen.

In de tweede helft van 2022 zijn in totaal 44 aanvragen ontvangen door de kustwacht. De verwachting is dat ongeveer 100 aanvragen op jaarbasis worden ontvangen.

Verder is uit de eerste ervaringen gebleken dat bepaalde punten van de regeling en de daarbij behorende annexen niet 100% aansluiten bij de praktijk. Derhalve wordt zowel de regeling als de daarbij behorende annexen in 2023 tussentijds in samenspraak met de ILT en de Kustwacht geëvalueerd.

Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WPBR)

Eind 2020 is een start gemaakt om met betrekking tot modernisering van de wet de suggesties te verzamelen vanuit de beveiligingsbranche. Gezien de pandemie en de wisseling van medewerkers heeft de herziening vertraging opgelopen. De samenwerking met de partners vanuit de beveiligingsbranche loopt inmiddels goed, de beveiligingsbranche is tevreden dat het proces omtrent de herziening wederom is opgepakt. Momenteel worden de huidige wet en de suggesties van de beveiligingsbranche in samenspraak met de betrokken partijen (DGPenV, DWJZ, Justis, Politie, KMar en beveiligingsbranche) geëvalueerd.

De verwachting is dat uiterlijk het eerste kwartaal van 2023 alle voorstellen verwerkt worden in het definitieve document ‘Overzicht inzake voorstellen van betrokken partijen’ inzake de modernisering van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Naar aanleiding van het bovengenoemde document worden de hoofdlijnen en de thema’s van de modernisering inzichtelijk en wordt een planning met betrekking tot het herzieningsproces opgesteld.

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

In 2022 is de Tweede Kamer gestart met de behandeling van de wijziging van de Wsnp. Deze wijziging behelst een verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen. Tijdens de behandeling zijn een vijftal amendementen ingediend. Omdat deze amendementen onderling contradictoir aan elkaar zijn, is de plenaire behandeling geschorst. Aan de uitvoeringspartijen is om een reactie op de amendementen gevraagd en welke gevolgen de amendementen in samenhang zouden hebben. Daaruit kwam dat de uitvoerende partijen zoals rechtspraak en Wsnp-bewindvoerders de amendementen niet zagen zitten in de huidige vorm en dit een beletsel voor een goede rechtspraktijk vonden. Medio november zijn de gebundelde reacties aan de Kamer aangeboden. In 2023 zal de plenaire behandeling van het wetsvoorstel worden voortgezet. Daarnaast zal in 2023 de evaluatie van de pilot inzet toevoeging verzoek Wsnp aan de Kamer worden aangeboden en verschijnt het WODC rapport over de mogelijkheid om binnen de Wsnp bepaalde zaken en inkomsten buiten de boedel te laten.

Wetsvoorstel griffierechten

Op 1 januari 2022 is de wijziging van de wet griffierechten burgerlijke zaken in werking getreden. Met de wetswijziging zijn de tarieven voor lagere vorderingen voor rechtspersonen en natuurlijke personen zo aangepast dat het griffierechttarief in een betere verhouding is komen te staan tot de hoogte van de vordering. Met ditzelfde doel is ook een aantal nieuwe categorieën voor griffierechttarieven geïntroduceerd. Conform de afspraak in het Coalitieakkoord 2021-2025 om de toegang tot het recht te verbeteren door de griffierechten voor burgers en MKB te verlagen is daarnaast een nieuw wetsvoorstel opgesteld en in consultatie gebracht. Met dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de griffierechttarieven in het bestuursrecht en voor de meeste categorieën in het burgerlijk recht met 25% te verlagen. Dit wetsvoorstel wordt begin 2023 voor advies naar de Raad van State gestuurd en zo spoedig mogelijk daarna naar de Tweede Kamer.

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

1.876.317

1.597.033

1.679.085

1.698.457

2.032.061

1.871.734

160.327

         
 

Apparaatsuitgaven

30.566

32.489

32.957

34.476

37.568

32.175

5.393

32.1

Apparaatsuitgaven Hoge Raad

       
 

Personele uitgaven

26.676

27.668

28.575

30.287

30.410

28.948

1.462

 

waarvan eigen personeel

25.696

26.074

26.130

27.513

29.092

27.992

1.100

 

waarvan externe inhuur

980

1.594

2.445

2.774

1.318

956

362

 

Materiële uitgaven

3.890

4.821

4.382

4.189

7.158

3.227

3.931

 

waarvan ict

2.077

3.199

2.382

2.236

4.275

1.422

2.853

 

waarvan sso's

17

37

188

353

445

261

184

 

waarvan overig materieel

1.796

1.585

1.812

1.600

2.438

1.544

894

         
 

Programma-uitgaven

1.405.484

1.542.243

1.597.397

1.688.893

1.874.000

1.839.559

34.441

32.2

Adequate toegang tot het rechtsbestel

       
 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Raad voor Rechtsbijstand

50.528

51.743

30.888

26.810

28.388

28.098

290

 

Bureau Financieel Toezicht

5.884

6.956

7.883

8.146

8.535

8.175

360

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Overige Bijdrage medeoverheden

0

610

0

32

821

0

821

 

Subsidies

       
 

Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken

843

508

638

544

562

562

0

 

Juridisch Loket

0

0

26.490

34.850

19.239

27.366

‒ 8.127

 

Overige Subsidies

115

183

157

136

187

139

48

 

Opdrachten

       
 

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen

10.200

6.176

5.064

4.965

4.600

8.696

‒ 4.096

 

Toevoegingen rechtsbijstand

366.936

366.177

405.488

404.999

524.903

569.627

‒ 44.724

 

Mediation in strafrecht

755

778

1.260

1.339

1.475

1.082

393

 

Overige Opdrachten

1.159

772

456

494

183

3.324

‒ 3.141

         

32.3

Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

       
 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Autoriteit Persoonsgegevens

16.121

20.492

23.826

26.257

29.020

25.075

3.945

 

College voor de Rechten van de Mens

7.327

7.627

8.215

8.303

10.233

8.858

1.375

 

College Gerechtelijk Deskundigen

1.681

1.884

1.925

1.969

2.012

1.968

44

 

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak

0

0

5.127

5.127

5.127

5.127

0

 

Overige Bijdrage ZBO's/RWT's

951

923

1.041

575

1.192

808

384

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Raad voor de rechtspraak

940.979

1.075.352

1.077.097

1.161.916

1.229.945

1.145.702

84.243

 

Bijdrage Rechtspleging

37

0

0

0

0

756

‒ 756

 

Overige Bijdrage medeoverheden

0

331

0

0

0

2.123

‒ 2.123

 

Subsidies

       
 

Rechtspleging

716

473

646

482

557

482

75

 

Wetgeving

1.196

1.193

1.175

1.129

1.185

1.278

‒ 93

 

Overige subsdies

0

0

0

534

5.813

0

5.813

 

Opdrachten

       
 

Opdrachten en onderzoeken rechtspleging

56

65

21

121

23

202

‒ 179

 

Caribisch Nederland (BES)

0

0

0

165

0

0

0

 

Overige Opdrachten

0

0

0

0

0

111

‒ 111

         
 

Ontvangsten

164.688

196.364

162.187

168.746

169.808

198.130

‒ 28.322

 

waarvan griffie

160.462

165.259

151.548

145.307

146.203

180.544

‒ 34.341

 

waarvan overig

4.226

31.105

10.639

23.439

23.605

17.586

6.019

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de begroting en de realisatie wordt voor € 40 mln. toegelicht bij de uitgaven. Het overige verschil wordt grotendeels veroorzaakt doordat eenmalig de verplichtingenruimte in de eerste suppletoire begroting 2022 bijgesteld is met € 154 mln. in verband met de vastleging in 2022 van de invoering van scenario 1 – Van der Meer voor 2022 en 2023. Daarnaast vielen de verplichtingen € 18 mln. hoger uit door een hoger gemiddeld tarief voor toevoegingen en tegelijkertijd € 35 mln. lager uit door een lager geraamd aantal toevoegingen in de PMJ.

Uitgaven

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in het Koninkrijk op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. De Hoge Raad bevordert de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Ook kan hij rechtsbescherming bieden in de individuele zaken die aan hem worden voorgelegd. Hij doet dit door te beslissen op cassatieberoepen, die worden ingesteld om de raad te laten beoordelen of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering deugdelijk is. Aan deze taken wordt tevens invulling gegeven door te beslissen op prejudiciële vragen in het civiele en fiscale recht en op vorderingen van de procureur-generaal bij de Hoge Raad tot cassatie in het belang der wet. De Hoge Raad en de procureur-generaal hebben daarnaast nog enkele bij wet opgedragen bijzondere taken. De begroting van de Hoge Raad is gedurende het jaar verhoogd met circa € 5 mln. De grootste mutaties betreffen de toegekende middelen voor digitalisering strafrechtketen, toekomstvaste IV en de loon- en prijsbijstelling voor de periode 2022-2027.

In het jaarverslag van de Hoge Raad, dat wordt gepubliceerd op de website van de Hoge Raad, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de Hoge Raad in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Hoge Raad informatie over de instroom en productie van de civiele kamer, de strafkamer en de fiscale kamer van de Hoge Raad, de Financiën, de jaarrekening en de controleverklaring.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Als integraal toezichthouder en handhaver van de Wet op het notarisambt (Wna), de Gerechtsdeurwaarderswet (Gdw) en de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) heeft het BFT een inhoudelijke opdracht om een bijdrage te leveren aan een rechtstaat die rechtszekerheid biedt en een maatschappij met een integer werkend financieel-economisch stelsel.

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

Het jaar 2022 kenmerkte zich door verbreding van de activiteiten van de SGC waarbij sprake is van een voortschrijdende tendens naar dejuridisering. Het aantal klachtenloketten waarbij een oplossing van klachten wordt gevonden in een vroeg stadium is toegenomen. Het klachtenloket dat ziet op klachten over vastgoedprofessionals is daar een voorbeeld van. Daarbij blijkt dat de SGC in staat is om in steeds meer sectoren alternatieve klachten- en geschillenoplossing te faciliteren. De focus lag in 2022 op een snelle afhandeling van de klacht en/of geschil omdat dit een van de kernwaarden van de SGC is. De SGC kent geen behandelingsachterstanden.

Stichting Het Juridisch Loket (hJL)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van het Juridisch Loket. Het Juridisch Loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel. Abusievelijk is de eerste termijn van de subsidie van 2022 in 2021 betaald. Dit verklaart de onderschrijding van € 8 mln.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het bureau WSNP van de Raad voor Rechtsbijstand coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering natuurlijke personen en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de (aldaar geregistreerde) bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de lopende schuldsaneringen. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt afgerond circa € 720 over een periode van gemiddeld 3 jaar. Het totaal aantal schuldsaneringstrajecten was in 2022 wederom lager dan in de begroting voorzien mede door de beperkte doorstroming vanuit de gemeentelijke (minnelijke) schuldhulpverlening, met als gevolg circa € 4,1 mln. lagere uitgaven WSNP.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt subsidie door middel van een toevoeging aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. De door de cliënt te betalen eigen bijdrage wordt verrekend met de kosten van de rechtsbijstand. De financiering van de Raad voor Rechtsbijstand vindt plaats aan de hand van het aantal afgegeven toevoegingen over de periode 1 september tot en met 31 augustus. Naast de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand worden ook de uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken ten laste van dit budget gebracht.

In tabel 13 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

Tabel 13 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand
 

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 20221

Prognose 2022

Verschil

Strafzaken (ambtshalve)

     

Aantal afgegeven toevoegingen

37.070

36.917

40.478

35.921

4557

Uitgaven (mln.)

€ 68,0

€ 61,8

€ 97,3

€ 68,3

€ 29,0

Strafzaken (regulier)

     

Aantal afgegeven toevoegingen

68.467

70.233

71.578

75.835

‒ 4257

Uitgaven (mln.)

€ 49,6

€ 54,5

€ 77,2

€ 79,9

‒ € 2,7

Civiele zaken

     

Aantal afgegeven toevoegingen

175.531

163.199

156.796

195.748

‒ 38952

Uitgaven (mln.)

€ 136,3

€ 129,2

€ 176,5

€ 231,7

‒ € 55,2

Bestuur

     

Aantal afgegeven toevoegingen

61.352

52.973

51.541

56.306

‒ 4765

Uitgaven (mln.)

€ 45,4

€ 41,3

€ 45,3

€ 56,3

‒ € 11,0

Piketten

     

Aantal piketdeclaraties

108.920

98.942

100.314

113.982

‒ 13668

Uitgaven (mln.)

€ 44,0

€ 43,9

€ 41,3

€ 43,0

‒ € 1,7

Lichte adviestoevoeging

     

Aantal afgegeven toevoegingen

8.275

6.782

9.921

6.824

3097

Uitgaven (mln.)

€ 1,9

€ 1,7

€ 2,3

€ 1,5

€ 0,8

Asiel

     

Aantal afgegeven toevoegingen

30.370

31.827

31.777

30.097

1680

Uitgaven (mln.)

€ 44,5

€ 47,6

€ 63,6

€ 52,4

€ 11,2

Het Juridisch Loket

     

Aantal klantencontacten

743.000

761.910

761.910

761.910

0

Uitgaven (mln.)

€ 26,5

€ 26,3

€ 19,2

€ 27,4

‒ € 8,1

Overige2

     

Uitgaven (mln.)

€ 13,2

€ 25,6

€ 20,3

€ 34,2

‒ € 13,9

Uitvoeringslasten Rechtsbijstand

     

Raad voor Rechtsbijstand (mln.)

€ 25,9

€ 26,1

€ 26,6

€ 26,6

€ 0,0

      

Totaal uitgaven (x € 1 mln.)3

€ 455,4

€ 458,0

€ 569,5

€ 621,24

‒ € 51,7

Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand en Prognosemodel Justitiële Ketens 2022

X Noot
1

De aantallen afgegeven toevoegingen in de tabel bij realisatie wijken af van de aantallen die vermeld worden in het Jaarverslag van de Raad voor Rechtsbijstand. Dit heeft te maken met het feit dat voor de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand de aantallen over de periode 1 september t/m 31 augustus worden gehanteerd.

X Noot
2

Overige: Rogatoire commissie, inning en restitutie, investeringen / implementatiekosten maatregelen

X Noot
3

Het artikelonderdeel 32.2 met betrekking tot rechtsbijstand van de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid bestaat uit meerdere uitgaven. Naast de uitgaven aan het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand hebben de uitgaven betrekking op onder andere het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv) en uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken. In deze tabel zijn deze uitgaven aan Rbtv en gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken buiten beschouwing gelaten.

X Noot
4

Vanwege afrondingen bij de afzonderlijke posten op 1 cijfer achter de komma, wijken het totaal realisatie en het totaal verschil beide met € 0,1 mln. af.

Toelichting

Het totaal aantal afgegeven toevoegingen ambtshalve strafzaken was in 2022 hoger dan in de begroting was geraamd. Het totaal aantal afgegeven toevoegingen reguliere strafzaken was in 2022 lager dan in de begroting was geraamd.

Bij het aantal afgegeven toevoegingen in civiele zaken was sprake van een daling. Dit aantal was ook lager dan in de begroting geraamd en hangt samen met een lagere instroom van civiele zaken bij de rechtsbanken en gerechtshoven. Het aantal afgegeven toevoegingen in bestuursrechtelijke zaken was lager dan de raming in de begroting.

Bij de raming in de begroting van het aantal piketten was uitgegaan van een toename in volume door de voorgenomen intensivering van rechtsbijstand in de ZSM-werkwijze (bovenop het reeds geldende wettelijke recht op bijstand van een raadsman voorafgaand aan en tijdens het politieverhoor). De verwachte toename werd in 2022 echter niet gerealiseerd doordat de implementatie van de intensivering vertraging opliep. Deze vertraging heeft mede te maken met de dat de ketenpartners voor het regelen van de benodigde extra mensen en infrastructuur meer tijd nodig blijken te hebben.

Het aantal lichte adviestoevoegingen 2022 was hoger dan in de geraamde begroting en het aantal afgegeven toevoegingen in asielzaken was hoger dan geraamd in de begroting.

In totaal was het beroep op de rechtsbijstand (de totaal uitgaven in bovenstaande tabel) circa € 51,7 mln. lager dan in de begroting was voorzien.

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

In de begroting van Justitie en Veiligheid is een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar wordt gegeven.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, dat separaat wordt uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak en aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.

Tabel 14 Instroomontwikkeling rechtspraak
 

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie  2022

Prognose 2022

Instroom totaal aantal (x 1.000)

1.394

1.385

1.397

1.729

Jaarlijkse mutatie

‒ 9%

‒ 1%

1%

 
Tabel 15 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak
 

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Prognose 2022

Bijdrage ( x € 1.000)1

1.077.097

1.161.200

1.229.945

1.145.702

X Noot
1

Dit is inclusief een bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak voor onder andere kosten van tuchtrechtspraak

Er is circa € 84 mln. meer uitgegeven aan de rechtspraak dan in de begroting 2022 was geraamd. Dit wordt met name verklaard door compensatie voor loon- en prijsontwikkeling (loon- en prijsbijstelling) en aanvullingen van de bijdrage vanuit de Regeerakkoordmiddelen voor de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit en de versterking van de justitiële keten.

Tabel 16 Productiegegevens rechtspraak
 

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie  2022

Prognose 2022

Productie totaal aantal (x € 1.000)

1.365

1.424

1.370

1.684

Jaarlijkse mutatie

‒ 11%

4%

‒ 4%

 

Toelichting

In 2022 stroomden er ongeveer 1,4 mln. zaken in bij de gerechten. Het aantal afgehandelde zaken was ook ongeveer 1,4 mln. Zowel de instroom als het aantal afgehandelde zaken waren lager dan aanvankelijk bij de begroting was geraamd.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Kamer wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Autoriteit persoonsgegevens (AP)

De AP is de onafhankelijke toezichthouder in Nederland die de bescherming van persoonsgegevens bevordert en bewaakt. Het budget is gedurende het jaar met bijna € 4 mln. verhoogd. Naast onder andere de loon- en prijsbijstellling betreft het een extra bijdrage van € 2 mln. die met het coalitieakkoord ter beschikking is gesteld. Als onafhankelijke toezichthouder heeft de AP de vrijheid om te bepalen hoe zij deze middelen over haar verschillende taken verdeelt.

College voor de Rechten van de Mens

Het College voor de Rechten van de Mens (hierna: het College) is het nationale mensenrechteninstituut van Nederland. Als onafhankelijk toezichthouder belicht, beschermt en bevordert het College de mensenrechten in Europees en Caribisch Nederland. Daartoe voert het College de taken uit die door de Wet College voor de Rechten van de Mens zijn opgedragen. Het College doet onderzoek, adviseert de regering en het parlement, rapporteert aan internationale comités, geeft voorlichting, bevordert mensenrechteneducatie en oordeelt in individuele gevallen over discriminatie. Het College is tevens toezichthouder voor het VN-verdrag handicap. Het rapporteert jaarlijks over de manier waarop dat verdrag in Nederland wordt uitgevoerd en nageleefd.

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD)

Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Zij doen dit door het normeren van deskundigheidsgebieden en het toetsen en registreren van deskundigen (bv. een psycholoog of DNA-deskundige). Het NRGD is onafhankelijk en heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken).

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)

De StAB adviseert, door middel van deskundigenberichten, op verzoek van de Raad van State en de rechtbanken over geschillen op het terrein van de fysieke leefomgeving zoals milieu, ruimtelijke ordening, bouw en schade. De StAB heeft een wettelijke basis (Wet milieubeheer en Wet ruimtelijke ordening) en is onafhankelijk.

Subsidies

Subsidie Rechtspleging

De subsidie wordt aan de Nederlandse Vereninging voor Rechtspraak (NVvR) verstrekt voor de activiteiten die de NVvR in de hoedanigheid van beroepsvereniging uitvoert. Onderdeel daarvan is fungeren als spreekbuis voor de beroepsgroepen van rechters en officieren van justitie en gevraagd en ongevraagd adviseren bij wetgeving die deze beroepsgroepen raken.

Subsidie Wetgeving (DWJZ)

De subsidie wetgeving betreft een bijdrage aan de Stichting Recht en Overheid en aan het Nederlands Juristencomité. Deze subsidie is bedoeld voor de bescherming van de mensenrechten.

Ontvangsten

Griffie

Het Ministerie van JenV ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en andere rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. De griffierechten-ontvangsten waren in 2022 circa € 34 mln. lager dan geraamd. Dit komt omdat de instroom aan zaken waarbij sprake is van een te betalen griffierecht lager was dan geraamd bij het opstellen van de begroting 2022.

Ontvangsten overig

De ontvangstenmeevaller van circa € 6,0 mln. bestaat uit diverse posten. Bij de vaststelling in het kader van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) en de Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv) over jaar 2022 is respectievelijk € 3,5 mln. en € 0,1 mln. meer ontvangen dan begroot.

Er heeft een terugbetaling van de Raad voor de rechtspraak plaatsgehad van een initiële vermogensstorting van het ministerie van JenV als gevolg van Covid-19, die niet gebruikt hoefde te worden (ongeveer € 4,2 mln.).

Ook was er een extra ontvangst vanwege de verrekening van de kosten tuchtrecht advocatuur van de NOvA over zowel 2021 en 2022.

4.3 Artikel 33: Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Figuur 3

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding in relatie tot de totale uitgaven (7,0%). Naast de cirkel is een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 16952 mln. Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie: 671 mln. Bestuur, informatie en technologie:31 mln. Opsporing en vervolging: 360 mln. Vervolging en berechting MH17-verdachten : 10 mln.
A. Algemene doelstelling

Een veiligere samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Opsporing en vervolging

De Minister heeft een regisserende rol. Zij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nederlands Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister een stimulerende rol. Zij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid, ondermijning en criminaliteit.

Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur en het bedrijfsleven zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de veiligheid te vergroten en weerbaar te maken tegen onveiligheid en criminaliteit. Door de (wettelijke) toerusting van de burgemeester ten aanzien van zijn openbare orde taak en het aanpakken van criminaliteit tegen en gefaciliteerd door het bedrijfsleven, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s). JenV faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de VNG en gemeenten.

Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17

De Minister is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke vervolgings- en berechtigingsmechanisme en financiert daarvoor onder andere het Openbaar Ministerie (OM), de rechtspraak en de politie.De vervolging en berechting van de verdachten van het neerhalen van de vlucht MH17 vindt plaats in Nederland onder de Nederlandse wet. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is eveneens nauw betrokken ten behoeve van deze internationale samenwerking. In 2022 is het strafproces tegen de vier verdachten afgerond – drie verdachten zijn veroordeeld tot levenslange gevangenisstraffen, een verdachte werd vrijgesproken. Het OM noch de verdachten hebben hoger beroep ingesteld. Het strafrechtelijk onderzoek loopt nog.

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een veiligere samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Fraude - Uitvoering van de Wet controle op rechtspersonen

De Minister voor Rechtsbescherming heeft op 14 december 2022 de Tweede Kamer geïnformeerd over de beleidsreactie op het WODC-onderzoek naar de evaluatie van de uitvoering van de Wet controle op rechtspersonen (Wcr)1. Geconcludeerd is dat de dienst Justis een nuttige taak bij de analyse en signalering van risico’s met betrekking tot misbruik van rechtspersonen vervult, waardoor toezichthouders, handhavers en opsporingsinstanties beter in de gelegenheid worden gesteld snel en effectief op te treden, maar ook dat onduidelijk is of de uitvoering, dan wel meerwaarde van de Wcr opweegt tegen de kosten van de uitvoering. Dit geeft aanleiding om te verkennen hoe de toegevoegde waarde van producten verhoogd kan worden, bijvoorbeeld met maatwerk en de mogelijkheid van een financiële bijdrage door afnemers. Daarnaast wordt het Besluit controle op rechtspersonen gewijzigd ten behoeve van zorgfraudebestrijding door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en de Inspectie voor Gezondheidszorg (IGJ).

Wet wapens en munitie

In het kader van een lopend traject inzake de herziening van de Wet wapens en munitie heeft de Minister van Justitie en Veiligheid bij brief van 16 februari 2022 de Kamer geïnformeerd over het instellen van de Commissie Wet wapens en munitie2, bestaande uit vertegenwoordigers van overheidsorganisaties en externe belanghebbende partijen. Met het instellen van de Commissie Wet wapens en munitie is uitvoering gegeven aan een door de Tweede Kamer aangenomen motie. In de maanden daaropvolgend heeft de Commissie Wet wapens en munitie haar werkzaamheden verricht. De Commissie Wet wapens en munitie heeft eerst een probleem-inventarisatie gemaakt ten aanzien van het functioneren van de Wet wapens en munitie. Vervolgens heeft de Commissie Wet wapens en munitie de mogelijkheden in kaart gebracht op welke wijze de Wet wapens en munitie en onderliggende regelgeving gemoderniseerd kunnen worden. Op 20 december 2022 heeft de Commissie Wet wapens en munitie haar eindrapport, met alle voorstellen en adviezen, aan de Minister van Justitie en Veiligheid aangeboden. Vervolgens heeft de Minister van Justitie en Veiligheid het eindrapport naar de Kamer verzonden3. De Minister van Justitie en Veiligheid informeert in het voorjaar van 2023 de Tweede Kamer over de beleidsreactie op het eindrapport alsmede het plan van aanpak voor het vervolgproces.

Prostitutie

Afgelopen jaar is samen met de branche, de Sekswerkalliantie Destigmatisering (SWAD) en andere ministeries de probleemanalyse geschetst, als opmaat naar een plan van aanpak met concrete voorstellen om de sociale en juridische positie van de sekswerkers te verbeteren. Hierbij hebben we gewerkt aan gezamenlijke voorstellen op de thema’s zakelijke dienstverlening (bankrekening, verzekering, hypotheek), zorg, politie, gemeenten en media en communicatie. Daarnaast is afgelopen jaar ingezet om het stigma op sekswerk te verminderen. JenV steunt de klachtenbalie waar sekswerkers ondersteuning kunnen krijgen bij het indienen van klachten bij instanties. Het platform Ugly Mugs is opgestart en wordt door sekswerkers gebruikt om elkaar te waarschuwen voor gewelddadige klanten.

Indicatoren Unit Landelijke Interceptie

Zoals toegezegd bij brief van 13 november 2007 en daaropvolgend bij brief van 27 mei 2008 worden de jaarlijkse tapstatistieken opgenomen in het Jaarverslag van Justitie en Veiligheid.22

In 2022 werden 31.801 nummers getapt, een stijging van 12,9% ten opzichte van 2021 toen er 28.174 nummers werden getapt. Met een nummer worden niet alleen telefoonnummers bedoeld maar ook IP-adressen en emailadressen.

Het totaal aantal vorderingen gegevensverstrekking steeg met 5,8% van 54.131 naar 57.253. Deze stijging is met name veroorzaakt door de stijging in de categorie ‘historische verkeersgegevens’. Het aantal vorderingen ’verkeersgegevens basisstations is in 2022 namelijk gedaald als ook de ‘historische NAW-bevragingen’. Verder was een daling te zien in het aantal onder ‘verkeersgegevens IP’ gecategoriseerde bevragingen en de ‘historische verkeersgegevens e-mail’. De restcategorie ten slotte, telde ten opzichte van 2021 een stijging van 2,7%.

Tabel 17 Indicatoren Unit Landelijke Interceptie
 

2018

2019

2020

2021

2022

Aantal nummers waarvoor een bevel tot aftappen is gegeven

23.458

26.111

29.015

28.174

31.801

Aantal aanvragen op historische gegevens1

56.882

57.212

69.388

54.131

57.253

X Noot
1

Zoals verkeersgegevens en identificerende gegevens. Het gaat bij deze nummers niet alleen over telefoonnummers, maar ook over IP-adressen en emailadressen.

Binnendringen in geautomatiseerd werk

Tabel 18 Binnendringen in geautomatiseerd werk
 

2019

2020

2021

2022

Opsporingsonderzoeken

8

13

24

26

Aantal keren gebruik commerciële binnendringsoftware

3

10

16

22

Aantal softwarelicenties

7

11

13

16

Bron: interne administratie van het Openbaar Ministerie en de politie

Zoals is toegezegd in de Nadere Memorie van antwoord aan de Eerste Kamer23 bij de behandeling van de wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met de verbetering en versterking van de opsporing en vervolging van computercriminaliteit (computercriminaliteit III), wordt jaarlijks gerapporteerd over hoe vaak van de bevoegdheid van het onderzoek in een geautomatiseerd werk gebruik is gemaakt en of bij deze inzet gebruik gemaakt is van commerciële binnendringsoftware.Bij het samenstellen van deze cijfers, zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • Er wordt gesproken van een inzet in een opsporingsonderzoek (zaak), als er ten minste één bevel door de officier is afgegeven in dat onderzoek. Ongeacht of daarna is aangevangen met binnendringen, het binnendringen niet (volledig) is gelukt of het niet is gelukt (alle) onderzoekshandelingen te verrichten. Ongeacht het aantal geautomatiseerde werken / verdachten in een opsporingsonderzoek.

  • Opsporingsonderzoeken tellen mee in het jaar waarin de aanvangsdatum van het eerste bevel valt. Een bevel dat wordt gegeven op 30/12/2020 en een ingangsperiode heeft voor de uitvoering van de bevoegdheid per 7/1/2021 telt mee voor 2021. Als een zaak in meer dan 1 jaar loopt, telt deze alleen mee in het eerste jaar. Een nieuw geautomatiseerd werk of een nieuwe verdachte in een zaak tellen we in beginsel niet als nieuwe inzet.

  • Zaken waarin gewerkt is voor andere landen in het Koninkrijk tellen niet mee evenals zaken waarin sprake is geweest van een uitgaand rechtshulpverzoek en de uitvoering door een ander dan DIGIT is gedaan.

  • Er wordt gesproken van gebruik van commerciële binnendringsoftware indien daarvan in een opsporingsonderzoek daadwerkelijke gebruik is gemaakt.

  • Bij het aantal licenties telt de aanschaf per jaar in de periode 1 januari tot en met 31 december. De aanschaf is de datum van de factuur van de leverancier(s).

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

773.191

902.541

855.920

1.011.841

1.208.481

1.466.556

‒ 258.075

         
 

Apparaatsuitgaven

548.138

572.831

603.660

621.331

671.324

582.473

88.851

33.1

Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

       
 

Personele uitgaven

445.821

458.424

471.931

493.565

533.293

481.246

52.047

 

waarvan eigen personeel

388.143

408.791

426.377

442.346

476.064

439.199

36.865

 

waarvan externe inhuur

55.897

47.892

43.944

49.274

55.327

40.557

14.770

 

waarvan overig personeel

1.781

1.741

1.610

1.945

1.902

1.490

412

 

Materiële uitgaven

102.317

114.407

131.729

127.766

138.031

101.227

36.804

 

waarvan ict

11.182

15.493

29.520

33.924

40.091

11.133

28.958

 

waarvan sso's

34.870

38.082

39.790

37.487

40.135

38.109

2.026

 

waarvan overig materieel

56.265

60.832

62.419

56.355

57.805

51.985

5.820

         
 

Programma-uitgaven

228.216

276.426

291.532

306.283

401.604

888.083

‒ 486.479

33.2

Bestuur, informatie en technologie

       
 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Regionale Informatie en Expertise Centra

8.298

8.640

8.640

8.183

13.409

7.916

5.493

 

Regeling Uitstapprogramma's prostituees

1.198

1.517

1.240

0

0

1.000

‒ 1.000

 

Overige Bijdrage medeoverheden

422

150

80

1.311

3.040

1.164

1.876

 

Subsidies

       
 

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid

4.601

4.600

4.401

4.470

4.116

3.391

725

 

Keurmerk Veilig Ondernemen

1.325

730

1.791

405

0

0

0

 

Regeling Uitstapprogramma's prostituees

1.860

2.422

2.924

0

0

0

0

 

Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)

85

191

0

8

0

0

0

 

Overige Subsidies

3.476

1.424

2.626

1.653

10.413

1.247

9.166

 

Opdrachten

       
 

Overige Opdrachten

0

0

0

0

500

107

393

         

33.3

Opsporing en vervolging

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

Nederlands Forensisch Instituut

69.813

77.595

75.767

79.511

94.361

75.353

19.008

 

Justitiële Informatiedienst

0

0

0

0

38.239

17.415

20.824

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Caribisch Nederland (BES)

6.523

7.002

7.451

6.800

6.553

5.112

1.441

 

FIU-Nederland

4.755

5.305

7.395

0

0

220

‒ 220

 

Aanpak ondermijning

4.986

41.919

48.701

74.666

91.200

592.198

‒ 500.998

 

Overige Bijdrage medeoverheden

14.679

5.556

4.921

2.538

3.395

12.676

‒ 9.281

 

Subsidies

       
 

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

0

0

0

0

596

609

‒ 13

 

Overige Subsidies

3.918

5.168

4.969

5.462

7.237

2.299

4.938

 

Opdrachten

       
 

Schadeloosstellingen

21.707

20.879

26.837

27.755

39.588

20.332

19.256

 

Keten Informatie Management

1.733

5.240

3.064

3.457

291

34

257

 

Onrechtmatige Detentie

6.133

6.419

5.907

7.651

9.077

6.277

2.800

 

Caribisch Nederland (BES)

0

0

0

463

416

350

66

 

Gerechtskosten

33.626

31.863

28.539

32.966

30.203

30.434

‒ 231

 

Restituties ontvangsten voorgaande jaren

344

4.300

183

979

821

0

821

 

Verkeershandhaving OM

14.757

13.864

17.380

15.819

19.037

30.196

‒ 11.159

 

Afpakken

0

0

0

0

0

600

‒ 600

 

Bewaring, verkoop en vernietiging beslaggenomen voorwerpen

14.050

14.105

13.733

13.996

14.133

13.312

821

 

Overige Opdrachten

405

2.295

5.797

484

4.179

52.054

‒ 47.875

 

Garanties

       
 

Faillissementscuratoren

4.265

1.894

1.514

2.057

1.161

794

367

         

33.4

Vervolging en berechting MH17-verdachten

5.257

13.348

17.672

15.649

9.639

12.993

‒ 3.354

         
 

Ontvangsten

1.690.542

1.074.176

857.398

1.405.039

908.117

1.280.049

‒ 371.932

 

waarvan Boeten en Transacties

1.508.879

799.433

747.224

1.085.775

781.636

882.689

‒ 101.053

 

waarvan Afpakken

174.090

262.050

93.733

300.537

106.198

384.360

‒ 278.162

 

waarvan overig

7.573

12.693

16.441

18.727

20.283

13.000

7.283

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Naast de toelichting bij de uitgaveninstrumenten, wordt het verschil met name veroorzaakt door een in 2022 aangegane meerjarig verplichting van € 146 mln. op het gebied van preventie en regionale versterkingprojecten in het kader van aanpak ondermijning.

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM is de enige instantie in Nederland die een verdachte voor de strafrechter kan brengen, afgezien van de bijzondere procedure die geldt voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Samen met de Rechtspraak is het OM onderdeel van de rechterlijke macht. Het OM zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd. Daarvoor wordt samengewerkt met politie en andere opsporingsdiensten. Het OM is een landelijke organisatie verdeeld over tien arrondissementen. Deze zijn gelijk aan de tien regionale eenheden van de politie. Daarnaast richt het Landelijk Parket zich op de bestrijding van (internationaal) georganiseerde misdaad, bestrijdt het Functioneel Parket criminaliteit op het gebied van milieu, economie en fraude en worden alle beroepen tegen verkeersboetes en eenvoudige misdrijfzaken door het Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) behandeld. De zaken waarin hoger beroep wordt aangetekend komen bij een van de vier vestigingen van het ressortsparket. Dit budget is bestemd voor de financiering van de apparaatsuitgaven van het OM.

Er is sprake van een realisatie die ruim € 88 mln. hoger is dan bij de begroting was geraamd. De grootste mutaties worden hieronder toegelicht:

  • een bijdrage van € 37 mln. om de hogere ICT-kosten te compenseren;

  • voor de aanpak van de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is voor het jaar 2022 € 22,5 mln. beschikbaar gesteld aan het OM;

  • een toekenning van € 18,2 mln. aan loon- en prijsbijstelling;

  • € 16 mln. is beschikbaar gesteld vanuit het Coalitieakkoord om de basis bij het OM op orde te brengen, inclusief enkele specifieke bijdragen, zoals versterking op het terrein van cybercrime, het Europees OM en de gevolgen van het prokuratuur arrest;

  • € 4,7 mln. voor nabetalingen uit 2021 zoals gevolgen van de cao rechterlijke macht;

  • € 4,1 mln. ten behoeve van de wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (WvGGZ);

  • € 3,2 mln. voor diverse digitaliseringstrajecten bij het OM vanuit het budget Digitalisering werkprocessen strafrechtketen die bij het vorige Regeerakkoord (2017) beschikbaar is gesteld;

  • een bijdrage van € 2,1 mln. ten behoeve van de werkzaamheden rond de Wet Open Overheid (WOO).

Het restant betreft het saldo van diverse kleinere mutaties van bij elkaar € 2,2 mln. Daarnaast is er sprake geweest van een onderuitputting van € 21,4 mln. Het betreft extra middelen zoals hierboven zijn genoemd, maar door vertraging niet in 2022 tot een uitgave hebben geleid. Het betreft met name € 10 mln. aan ICT-uitgaven en bijna € 5 mln. aan loonbijstelling die samenhangt met de (nieuwe) cao rechterlijke macht waarover nog geen akkoord is gesloten.

Het OM heeft de hieronder genoemde productie gerealiseerd.

Tabel 20 Productiegegevens Openbaar Ministerie
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Begroting 2022

Verschil

Uitstroom WAHV beroep- en appèlzaken

481.477

413.577

373.747

390.792

412.381

468.285

‒ 55.904

        

Uitstroom overtredingszaken

134.221

122.244

115.148

155.227

138.820

133.199

5.621

- waarvan na herinstroom

12.729

9.555

6.969

10.491

10.096

16.875

‒ 6.779

        

Uitstroom misdrijfzaken

221.682

206.150

178.376

181.971

186.312

217.062

‒ 30.750

Eenvoudige misdrijfzaken

27.843

26.225

23.096

26.294

38.231

28.050

10.181

- waarvan na herinstroom

1.467

1.057

1.107

1.436

1.750

1.462

288

Interventie/ZSM zaken

159.243

144.922

123.009

121.742

115.155

155.717

‒ 40.562

- waarvan na herinstroom

8.766

9.222

7.828

7.399

6.471

7.523

‒ 1.052

Onderzoekszaken

20.993

25.233

22.535

23.879

23.220

24.364

‒ 1.144

Ondermijningszaken

9.192

9.770

9.736

10.056

9.706

8.931

775

        

Uitstroom appèlzaken

24.845

23.792

21.380

26.326

23.496

29.689

‒ 6.193

In het jaarbericht van het OM zal meer gedetailleerd worden ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen het OM in 2022.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdragen medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Voor een structurele aanpakvan georganiseerde ondermijnende criminaliteit zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die zo mogelijkmet een fiscale en strafrechtelijke aanpak.Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen gemeenten,politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en verant­woordelijk voor het beheer van een RIEC-informatiesysteem en heeft tot doelhet zoveel mogelijkstroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’sen het ondersteunen van de onderlinge afstemming. De RIEC’s nemen een steeds grotere rol in binnen de aanpak. In 2022 is daarom de structurele bijdrage aan de RIEC’s nagenoeg verdubbeld en ontvingen de 10 RIEC’s ieder structureel € 1,775 mln. Hiermee zijn de RIEC’s in staat een belangrijke bijdrage te leveren aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Dit doen de RIEC’s onder andere door het ontwikkelen, onderhouden en delen van integrale kennis en expertise met partners en het vergroten van de bewustwording en (bestuurlijke) weerbaarheid bij partners.

Uitstapprogramma prostituees

Sekswerkers die de seksbranche willen verlaten kunnen ondersteuning krijgen van een uitstapprogramma dat zorgt voor begeleiding naar ander werk of andere dagbesteding. Hiervoor is afgelopen jaar € 4 mln. beschikbaar gesteld. Dit budget is via een decentralisatie-uitkering aan 18 aangewezen DUUP-gemeenten uitgekeerd. Sinds 1 januari 2021 is dit een structurele regeling met structurele financieringssystematiek. Het budget op de JenV begroting is bedoeld voor het (laten)ontwikkelen en (laten) uitvoeren van regionale uitstapprogramma’s.

De afspraak in het coalitieakkoord dat deelnemers van uitstapprogramma’s desgewenst een urgentieverklaring kunnen krijgen op afstand van hun oude omgeving, wordt in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties uitgewerkt via het programma Een thuis voor iedereen. Sekswerkers die willen stoppen worden opgenomen in de met voorrang te huisvesten groepen in het wetsvoorstel versterking regie op de volkshuisvesting (Wvrv). Dit wetsvoorstel gaat naar verwachting begin 2023 in consultatie.

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV heeft een subsidie ontvangen en daarmee kennis en instrumenten ontwikkeld op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website heeft het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid in 2022 ondersteund.

Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)

In 2022 is in samenwerking met ondernemers, gemeente, politie en brandweer gewerkt aan de veiligheid van bedrijventerreinen, winkelgebieden en het agrarisch buitengebied. Indien in samenwerking tussen voorgenoemde partijen structurele maatregelen worden genomen resulteert dat in een KVO certificaat. Het regionale Platform Veilig Ondernemen zorgt voor procesbegeleiding.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.Ten opzichte van de begroting 2022 is een bedrag van € 19 mln. toegevoegd. Dit bedrag bestaat uit enkele technische mutaties zoals de toegekende loon- en prijsbijstelling (€ 2,6 mln.), maar ook uit toevoegingen vanwege de gestegen productie (€ 2,6 mln.) en voor de update van DNA-profielen (€ 3,3 mln.). Andere grote mutaties betreffen de kosten voor de uitvoering van bloedonderzoeken (€ 2,2 mln.) en voor legacy-trajecten en een toekomstvaste IV (€ 2,8 mln.). Enkele verhogingen van het budget zijn gerelateerd aan Ondermijningstrajecten (€ 1,9 mln.) en aan keteneffecten bij nieuwe wetgeving (€ 1,0 mln.). De laatste wat grotere post betreft de middelen die bij Prinsjesdag zijn toegekend voor de bijzondere opsporingsdiensten (€ 1,3 mln.). Het restant van ruim 1 mln. bestaat uit een veelheid van kleine posten ten dele van technische aard. 

De Justitiële Informatiedienst (Justid)

Justid opereert met ingang van 2022 als agentschap binnen JenV, daar waar het in voorgaande jaren administratief onderdeel uitmaakte van het bestuursdepartement. De dienst beheert onder meer informatie over vingerafdrukken, de gezinssituatie, een strafverleden of de geldigheid van een verblijfsvergunning, detentie-informatie voor slachtoffers en burgemeesters wanneer een dader weer vrijkomt.De extra middelen die in 2022 aan het budget van Justid zijn toegevoegd hebben onder andere voor € 5,1 mln. betrekking op het uitvoeren van wettelijke taken, het beheren, exploiteren en (door)ontwikkelen van ketenvoorzieningen, naast een bijdrage van € 8 mln. voor de vervangen legacy en toekomstvast maken van de Informatievoorziening.

Bijdragen aan medeoverheden

BES Caribisch deel van het Koninkrijk

De periode na de staatkundige hervorming heeft zich gekenmerkt door het steeds verder vormgeven aan de inrichting van de BES-eilanden. Een goede inrichting van de Rechtspraak en het Openbaar Ministerie blijft onverminderd van belang om de huidige inrichting te behouden en te blijven ontwikkelen. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken. Ten aanzien van de kosteloze rechtsbijstand voor onvermogenden zijn op de BES-eilanden laagdrempelige voorzieningen voor juridische bijstand gecreëerd in de vorm van Juridische Loketten.

Van het ministerie van BZK heeft JenV in 2022 € 3 mln. ontvangen voor de bestrijding van ondermijning in Caribisch Nederland. Het budget wordt vervolgens ter beschikking gesteld aan het Gemeenschappelijk Hof, het Parket Procureur Generaal en het OM Aruba. Dit bedrag is deels opgenomen in eindejaarsmarge 2022 en komt tot uitkering in 2023.

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

In het kader van het voorkomen en opsporen van witwassen, de onderliggende basisdelicten en terrorismefinanciering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) meldingen over ongebruikelijke transacties van meldingsplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren en notarissen. FIU-Nederland analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten deze verdacht te verklaren en alsdan te verstrekken aan diverse (bijzondere) opsporingsdiensten en inlichtingen- en veiligheidsdiensten.

Tabel 21 Kengetallen FIU-Nederland1
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 20222

Begroting 2022

Verschil

Aantal LOvJ-verzoeken3

1.261

1.298

1.213

904

773

1.200

‒ 427

Aantal Eigen onderzoeksdossiers

1.470

1.611

7447

5096

2693

1500

1.193

X Noot
1

De jaaroverzichten van de FIU-Nederland zijn beschikbaar via de website van

X Noot
2

Dit betreffen voorlopige cijfers. De definitieve cijfers worden gepubliceerd in het Jaaroverzicht 2022 van FIU-Nederland

X Noot
3

Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten.

Aanpak ondermijning

De aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is de afgelopen jaren fors verbreed: van een regionale versterkingsbeweging waarbij per regio projecten werden opgezet in combinatie met een wetgevingsagenda, naar een gezamenlijke samenhangende aanpak die ervoor moet zorgen dat de georganiseerde criminaliteit van alle kanten wordt ingesloten. Voorkomen, verstoren van het verdienmodel en het doorbreken van criminele machtsstructuren, bestraffen en beschermen zijn de hoofdlijnen van deze aanpak.

Voor de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit was in 2022 € 592 mln. beschikbaar. Dit bedrag is beschikbaar gesteld vanuit het regeerakkoord 2017 € 10 mln. (versterking ondermijning), de ontwerpbegroting 2019 € 2 mln. (incidentele bijdrage Afpakken) de voorjaarsnota 2020 € 164 mln. euro (breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit), de ontwerpbegroting 2022 € 373 mln. (Prinsjesdagmiddelen 2021) en overige middelen (onder andere loon- en prijsbijstelling) € 43 mln.

Het bedrag van € 592 mln. is verdeeld naar de hoofdlijnen in de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit. In 2022 is € 469 mln. budgettair beschikbaar gesteld aan partners waaronder de politie, het Openbaar Ministerie, de Rechtspraak, het gevangeniswezen, Defensie, de KMar, de Belastingdienst/FIOD en de douane. De partners verantwoorden zich hierover via de reguliere rapportagelijnen, waardoor deze realisatie zichtbaar is bij de partners en niet in bovenstaande tabel.

De realisatie van DG Ondermijning betreft met name middelen die via een bijdrage zijn verstrekt aan gemeenten en Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC’s). Voor preventie is € 36 mln. euro aan gemeenten en betrokken organisaties verstrekt. Voor de logistieke knooppunten is € 12,5 mln. beschikbaar gesteld aan gemeenten en RIEC’s en tenslotte is € 34 mln. aan de 10 RIEC’s verstrekt voor de regionale versterkingsprojecten.

Overige opsporing en vervolging

Dit betreffen onder andere bijdragen voor vergoeding voor de verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders aan het CIOT (Centraal Informatiepunt Onderzoek Telecommunicatie), Internationale- en Europese arrestatiebevelen, de bestrijding van mensenhandel op de Nederlandse Antillen, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, het tegengaan van misbruik van rechtspersonen, het passagiersnamen register systeem (PNR) en de Veiligheidsmonitor.

Het verschil tussen de stand begroting en de realisatie van € 9,7 mln. is mede een gevolg van de overboeking van 6,9 mln. voor onder andere Categorale Opvang Slachtoffers Mensenhandel (COSM), de vergoedingen voor verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, een bijdrage e-screener, DGO (UBO, verwijsportaal), de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding en het garantiefonds faillissementscuratoren. Een deel van het budget is niet besteed als bijdrage maar als subsidie (€ 0,7 mln.) of opdracht (€ 0,2 mln.). Daarnaast zijn een aantal bijzondere bijdragen aan de politie niet tot besteding gekomen en is er een onderbesteding geweest als gevolg van onder andere corona waardoor activiteiten niet zijn uitgevoerd dan wel vertraagd.

Subsidies

Overige subsidies

Bij de overige subsidies zijn in 2022 onder andere extra middelen toegevoegd (€ 3,5 mln.) ten behoeve van extra aandacht voor de slachtoffers van seksuele misdrijven die online plaatsvinden.

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Het betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand of schadevergoedingen voor gemaakte proceskosten. JenV kan nauwelijks sturen op deze uitgaven, daarom is er sprake van een openeinde regeling.

Keten Informatie Voorziening (KIV)

Keteninformatievoorziening heeft als doel de ondersteuning van de informatie-uitwisseling in de strafrechtketen. In dit kader worden bijv. ketenvoorzieningen in opdracht van DGRR beheerd en (door)ontwikkeld bij de Justitiele Informatiedienst en wordt een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de architectuur voor de IV in de strafrechtketen. Daarnaast wordt er ook beleidsmatig gekeken naar de kaders voor informatie-uitwisseling en de uitvoerbaarheid daarvan, bijv. d.m.v. de herziening van de Wet politiegegevens en de Wet justitiele en strafvorderlijke gegevens, en in het programma Identiteitsvaststelling op orde.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex-justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Verkeershandhaving Openbaar Ministerie

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen en digitale flitspalen. De uitgaven zijn ruim € 11,1 mln. lager uitgevallen dan oorspronkelijk was geraamd. Dit is grotendeels door een herschikking van de beschikbare middelen over de jaren heen (kasschuif).

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. De beschikbare gestelde middelen in de oorspronkelijke begroting zijn in de loop van het jaar via budgetoverheveling uitgezet naar organisaties die actief zijn op het terrein van afpakken zoals het FIOD en het Openbaar Ministerie.

Bewaring, verkoop en vernietiging in beslag genomen goederen

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en beheert daarnaast de overtollige Rijksgoederen. Deze kosten vielen in 2022 iets hoger uit (€ 0,8 mln.) dan begroot.

Overige opdrachten

Het verschil tussen de begroting en de realisatie is € 47,9 mln. Dit betreffen voornamelijk de middelen voor de digitalisering strafrechtketen. Deze zijn overgeboekt naar andere onderdelen (bijvoorbeeld de politie en het OM) waar ze tot besteding zijn gekomen.

Garanties

Faillissementscuratoren

Deze regeling voorziet er in dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel een voorschot kunnen verkrijgen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon bij onbehoorlijk bestuur of een voorafgaand (verhaals)onderzoek naar de mogelijkheden daartoe. Tevens stelt het de curatoren in faillissementen in staat om een procedure te kunnen beginnen om activa terug te halen voor de boedel om zo benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken

De garantstellingsregeling curatoren (GSR) voorziet erin dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel de Minister een garantiestelling kunnen vragen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te kunnen stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon in geval van vermoedelijk «kennelijk onbehoorlijk bestuur» Dit stelt curatoren in faillissementen in staat om een procedure te beginnen teneinde de ver vreemde activa weer terug te laten vloeien in de boedel om benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken. Naar aanleiding van de evaluatie van de GSR wordt de garantstellingsregeling herzien. Dit met het oog om de uitvoerbaarheid en effectiviteit te verbeteren en de regeling in overeenstemming te brengen met het Rijkskader voor risicoregelingen. De GSR is conjunctuurgevoelig. Het aantal faillissementen is in 2022 lager dan gemiddeld vanwege de steunmaatregelen inzake Covid-19. Dit heeft tot gevolg dat er daarom ook minder Garantstellingen zijn aangevraagd.

33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten

In juni 2019 hebben de landen wiens opsporingsautoriteiten samenwerken in het Joint Investigation Team (JIT) – Australië, België, Maleisië, Oekraïne en Nederland – meegedeeld dat het Nederlands OM vier verdachten gaat vervolgen voor hun rol in het neerhalen van vlucht MH17. Het strafproces tegen deze vier verdachten ging op 9 maart 2020 van start en op 17 november 2022 heeft de rechtbank uitspraak gedaan: drie verdachten zijn veroordeeld, een verachte is vrijgesproken. De rechtbank Den Haag behandelde de strafzaak en hield zitting op de extra beveiligde rechtbank van het Justitieel Complex Schiphol. Hoewel de strafzaak tegen de vier verdachten is afgerond, loopt het strafrechtelijk onderzoek van het JIT nog wel.De JIT-landen hebben hun politieke en financiële steun uitgesproken en begin 2019 hebben vertegenwoordigers van de JIT-landen een Financieel MOU ondertekend. Nederland draagt zelf de reguliere kosten voor getuigenbescherming, rechtspraak en het Openbaar Ministerie. De overige kosten en dan met name de kosten die gerelateerd zijn aan het internationale karakter van deze zaak worden door de JIT-landen gezamenlijk gedeeld. De declaraties van de Raad voor de rechtspraak en het OM met betrekking tot het MH17 proces vielen lager uit dan verwacht, dit is mede te verklaren door de corona omstandigheden. Conform afspraak zullen de niet bestede middelen beschikbaar blijven voor vervolging en berechting MH17.

Ontvangsten

Boeten en Transacties (B&T)

Ten opzichte van de begroting doet zich een lagere opbrengst voor van € 101 mln. Dit is het resultaat van lagere realisaties op alle onderliggende categorieën, te weten: wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV), transacties, strafbeschikkingen en geldboetevonnissen. De algeheel lagere realisatie is te verklaren door de kleinere verkeersstromen wegens de restanten van Covid-19, de dalende koopkracht, alsmede de hogere brandstofprijzen. De mee- en tegenvallers bij de Boeten en Transacties vloeien naar de algemene middelen van de Rijksbegroting.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. In 2022 is in totaal een afpakbedrag ontvangen van € 106,2 mln. Ten opzichte van de begroting is de realisatie € 278,2 mln. lager uitgevallen, vanwege het uitblijven van een grote afpakopbrengst/schikking.

4.4 Artikel 34: Straffen en beschermen

Figuur 3

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 34 Straffen en beschermen in relatie tot de totale uitgaven (19,8%). Naast de cirkel is een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 14626 mln. Raad voor de Kinderbescherming: 217 mln. Preventieve maatregelen: 17 mln. Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties: 3021 mln. Slachtofferzorg: 112 mln. Jeugdbescherming en jeugdsancties: 239 mln.
A. Algemene doelstelling

Voorkomen dat burgers (opnieuw) dader of slachtoffer worden van criminaliteit, volwassenen en kinderen beschermen die vanwege de kwetsbare positie waarin zij verkeren bedreigd of verleid worden door (herhaalde) criminaliteit of die bedreigd worden in hun ontwikkeling en bewerkstelligen dat met een straf genoegdoening wordt geboden aan het slachtoffer en aan de samenleving als geheel.

Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister voor Rechtsbescherming heeft verantwoordelijkheden ten aanzien van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties24 , slachtofferzorg en jeugdbescherming en jeugdsancties.

Met betrekking tot preventie:

  • draagt de Minister voor Rechtsbescherming stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid, met als doel dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen;

  • stimuleert de Minister voor Rechtsbescherming preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten.

Per 1 januari 2020 is de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) in werking getreden en is de Minister voor Rechtsbescherming verantwoordelijk voor tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming: •een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI;

•een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging;

•een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

De Minister voor Rechtsbescherming is verantwoordelijk voor tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

  • een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI;

  • een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging;

  • een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Met betrekking tot slachtofferbeleid draagt de Minister voor Rechtsbescherming beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit, en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid. Ook heeft hij een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg.

Ten aanzien van jeugdbescherming en -sancties25heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

  • een regisserende rol en daarmee stelselverantwoordelijkheid voor jeugdbescherming en –reclassering. De uitvoering en financiering zijn per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten;

  • een uitvoerende rol bij de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI;

  • een regisserende rol ten aanzien van de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling en preventie. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling, zorg & veiligheid en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling;

  • verantwoordelijkheid voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.

C. Beleidsconclusies

Met onderstaande activiteiten is verder gewerkt aan het behalen van de algemene doelstellingen op de gebieden van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, slachtofferzorg en jeugdbescherming en-sancties.

Forensische zorg

Conform de bestuurlijke agenda is in 2022 ingezet op de 3 hoofdlijnen, namelijk: meer doelmatigheid en doeltreffendheid van forensische zorg, meer kwaliteit en professionaliteit en sterke ketensamenwerking en continuïteit van zorg.

Wetstrajecten

Per 1 juli 2022 is het eerste deel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (WUS) in werking getreden (uniformering moment spreekrecht, schriftelijke motiveringsplicht, uitbreiding informatierechten en verzoek tolk). Daarnaast is per 1 januari 2023 het spreekrecht voor stief- en pleegfamilie in werking getreden. Om de impact te kunnen bepalen van het privacy-onderdeel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (amendement Van Wijngaarden), is onder andere naar helderheid gezocht over de (juridische) verdeling van de verantwoordelijkheden en samenwerking tussen en met de betrokken ketenpartners. Hierover is in 2022 met Oopenbaar Ministerie, politie en de Rechtspraak gesproken. Deze gesprekken krijgen in 2023 een vervolg.

Jeugd

We hebben met partners gesproken over de nieuwe normen voor de doorlooptijden in de jeugdstrafrechtketen om de Kalsbeeknormen te vervangen. Dit heeft enige vertraging opgelopen en krijgt een vervolg in 2023.

In 2022 is besloten versneld vorm en inhoud te geven aan het Toekomstscenario Jeugd. Het aantal proeftuinen waarin het Toekomstscenario is verkend, is daarom eind 2022 uitgebreid van 6 naar 11.

Met het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de Vereniging Nederlandse Gemeentes en de Rechtspraak is tijdens de looptijd van het programma Scheiden zonder Schade (2018-2022) veel deskundigheid opgebouwd rondom het ondersteunen van ouders ten tijde van een scheiding, om schade bij kinderen als gevolg van de scheiding van hun ouders te voorkomen. Er is een de-escalerende scheidingsaanpak ontwikkeld die de domeinen zorg en recht beter verbindt en er zijn verschillende tools ontwikkeld waaronder een Digitaal Plein.

Over de toekomst van interlandelijke adopties heeft het kabinet besloten dat interlandelijke adoptie mogelijk moet zijn zolang minder ingrijpende alternatieven in landen van herkomst daadwerkelijk zijn uitgesloten en het ontwikkelperspectief van een kind daarmee is gediend.

DJI

PwC concludeerde in 2022 dat de taken en middelen van DJI niet met elkaar in evenwicht waren. Het tekort van 400 miljoen is voor het grootste deel opgelost door een extra investering van € 210 mln. structureel alsmede door vier maatregelen met een opbrengst van € 178 mln. structureel. De Tweede Kamer wordt bij Voorjaarsnota 2023 geïnformeerd op welke wijze het resterende tekort zal worden opgelost, in relatie tot de meest recente ramingen voor de behoefte aan sanctiecapaciteit (PMJ). De veiligheid van medewerkers, samenleving en de gedetineerden staat hierbij centraal.

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

2.661.514

2.916.406

2.811.367

3.530.972

3.653.603

3.251.466

402.137

         
 

Apparaatsuitgaven

183.557

188.072

199.439

195.211

217.419

201.555

15.864

34.1

Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

       
 

Personele uitgaven

143.232

148.748

157.866

152.818

169.780

153.847

15.933

 

waarvan eigen personeel

138.032

144.458

153.365

148.712

162.158

148.134

14.024

 

waarvan externe inhuur

3.827

3.191

3.757

3.408

6.739

4.368

2.371

 

waarvan overig personeel

1.373

1.099

744

698

883

1.345

‒ 462

 

Materiële uitgaven

40.325

39.324

41.573

42.393

47.639

47.708

‒ 69

 

waarvan ict

16.093

15.869

18.098

17.837

20.784

20.556

228

 

waarvan sso's

16.905

17.153

17.076

16.323

14.487

15.652

‒ 1.165

 

waarvan overig materieel

7.327

6.302

6.399

8.233

12.368

11.500

868

         
 

Programma-uitgaven

2.459.790

2.716.481

2.850.998

3.090.602

3.388.741

3.049.911

338.830

34.2

Preventieve maatregelen

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

Dienst Justis

3.561

3.451

3.897

4.810

6.166

3.369

2.797

 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Integriteit en kansspelen

0

1.200

3.130

1.656

0

0

0

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Aanpak criminaliteitsfenomenen

0

0

0

0

4.589

3.010

1.579

 

Overige Bijdrage medeoverheden

5.930

4.251

2.912

2.363

57

102

‒ 45

 

Subsidies

       
 

Integriteit en Kansspelen

699

949

918

690

0

0

0

 

Aanpak criminaliteitsfenomenen

0

0

0

937

4.445

4.447

‒ 2

 

Overige Subsidies

4.213

3.254

2.869

2.184

414

1.069

‒ 655

 

Opdrachten

       
 

Integriteit en kansspelen

227

322

340

299

0

0

0

 

Aanpak criminaliteitsfenomenen

0

0

0

203

672

2.545

‒ 1.873

 

Overige Opdrachten

4.325

1.949

1.476

979

469

2.212

‒ 1.743

         

34.3

Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

DJI-gevangeniswezen

990.470

1.100.964

1.158.636

1.248.279

1.373.659

1.196.617

177.042

 

DJI-Forensische zorg

821.957

892.469

971.055

1.079.684

1.174.876

1.114.130

60.746

 

Centraal Justitieel Incasso Bureau

118.646

132.170

130.955

150.870

166.967

132.669

34.298

 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Reclassering Nederland

145.032

152.139

158.156

160.436

167.669

156.782

10.887

 

Leger des Heils

21.348

22.372

22.892

23.861

25.258

23.615

1.643

 

Stichting Verslavingsreclassering GGZ

72.878

75.634

77.032

78.826

82.270

78.607

3.663

 

Overige Bijdrage ZBO's/RWT's

0

0

0

106

0

571

‒ 571

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

0

0

2.292

2.444

5.538

2.537

3.001

 

Overige Bijdrage medeoverheden

3.235

5.441

3.302

2.393

70

0

70

 

Subsidies

       
 

Vrijwilligerswerk gedetineerden

3.951

3.967

4.129

4.088

0

0

0

 

Terugdringen recidive

0

0

268

507

0

0

0

 

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

0

0

1.319

2.036

8.329

7.225

1.104

 

Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)

0

0

1.726

1.684

1.976

1.715

261

 

Overige Subsidies

11.669

4.583

2.586

2.289

0

0

0

 

Opdrachten

       
 

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

1.185

1.900

3.510

1.629

13.974

20.190

‒ 6.216

 

Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging

485

457

1.508

2.001

0

0

0

 

Terugdringen recidive

1.089

526

473

882

0

0

0

 

Overige Opdrachten

3.075

2.867

3.193

5.258

210

0

210

         

34.4

Slachtofferzorg

       
 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

6.696

7.509

8.890

9.995

13.740

8.208

5.532

 

Slachtofferhulp Nederland

32.904

33.938

40.248

41.093

41.487

36.833

4.654

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Overige Bijdrage medeoverheden

106

1.241

0

225

11

0

11

 

Subsidies

       
 

Perspectief Herstelbemiddeling

1.720

1.651

1.692

1.744

0

1.472

‒ 1.472

 

Overige Subsidies

1.202

1.064

148

244

1.804

0

1.804

 

Opdrachten

       
 

Slachtofferzorg

2.938

4.138

1.618

1.490

455

5.719

‒ 5.264

 

Uitkeringen Schadefonds Geweldsmisdrijven

20.253

21.323

28.363

38.551

53.996

23.282

30.714

 

Voorschotregelingen Schadevergoedingsmaatregelen

1.523

1.904

436

264

247

3.958

‒ 3.711

         

34.5

Veiligheid Jeugd

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

DJI - jeugd

152.451

207.644

181.131

176.995

187.479

174.546

12.933

 

Bijdrage ZBO's/RWT's

       
 

LBIO

1.717

1.775

3.066

3.381

2.929

2.402

527

 

Halt

11.913

12.303

12.644

12.897

10.820

13.273

‒ 2.453

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Jeugdbescherming en jeugdsancties

0

0

0

0

126

1.279

‒ 1.153

 

Veiligheid sociaal domein

0

0

0

275

0

0

0

 

Voogdijraad Caribisch Nederland (BES)

963

1.090

989

1.142

1.489

1.146

343

 

Overige Bijdrage medeoverheden

725

1.283

2.211

8.177

0

0

0

 

Subsidies

       
 

Jeugdbescherming en jeugdsancties

2.192

2.185

1.393

1.619

27.185

16.117

11.068

 

Jeugdaangelegenheden

0

0

868

922

0

0

0

 

Veiligheid sociaal domein

0

0

0

405

0

0

0

 

Overige Subsidies

3.788

2.573

4.049

4.666

4.482

0

4.482

 

Opdrachten

       
 

Risicojeugd en jeugdgroepen

854

380

630

567

0

0

0

 

Projecten jeugd straf

78

21

19

43

0

0

0

 

Taakstraffen/erkende gedragsinterventies

2.651

2.207

2.165

2.802

3.112

3.985

‒ 873

 

Jeugdbescherming en jeugdsancties

0

0

269

569

1.771

6.279

‒ 4.508

 

Overige Opdrachten

1.141

1.387

1.595

1.142

0

0

0

         
 

Ontvangsten

127.847

97.351

105.896

101.062

105.133

82.382

22.751

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil van € 401 mln. wordt voor een bedrag van € 354 mln. toegelicht bij de uitgaven. Het overige verschil van € 47 mln. bestaat met name uit een hogere verplichting voor Halt, slachtofferhulp Nederland, aanpak criminaliteitsfenomenen en Reclassering Nederand. Er zijn meerjarige afspraken gemaakt met deze partijen.

34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De Raad voor de Kinderbescherming heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De meerjarige productie van de Raad voor de Kinderbescherming is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 23 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming
 

Realisatie 2020

Raming 2020

Realisatie 2021

Raming 2021

Realisatie 2022

Raming 2022

Verschil

Coördinatie taakstraffen

4.127

6.699

4861

6321

5475

6125

650

Strafonderzoek LIJ

5.942

6.174

5686

6376

5329

6378

1.049

Strafonderzoek + aanvulling

2.907

2.510

2657

3171

2697

3172

475

Actualisatie Straf

1.012

1.154

889

1219

543

1018

475

Onderzoeken schoolverzuim

1.190

2.559

1234

1861

1339

1777

438

Strafonderzoek GBM

57

42

38

58

30

56

26

Beschermingszaken

18.266

16.940

18654

18827

18070

17864

‒ 206

Adoptiegerelateerde zaken

1.810

1.750

1934

1856

1784

1895

111

Gezag en omgangszaken

4.524

5.130

4835

5733

4165

5171

1.006

Toetsende taak

4.693

7.134

3976

5797

3240

5875

2.635

Bron: Datawarehouse RvdK

De Raad voor de Kinderbescherming heeft circa € 15 mln. meer uitgegeven dan geraamd in de begroting. De hogere uitgaven aan eigen personeel hebben verschillende oorzaken, zoals een hogere personeelsbezetting ten gevolge van de aanpak van wachtlijsten en wachttijden binnen de Raad voor de Kinderbescherming, als ook vervanging voor langdurig zieken. Daarnaast was er sprake van bijstellingen in het kader van toekomstvaste IV.

34.2 Preventieve maatregelen

Geen bijzonderheden

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

Bijdragen agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Het Ministerie geeft een bijdrage voor:

  • Gevangeniswezen regulier;

  • Forensische Zorg.

Tabel 24 Productiegegevens DJI volwassenen
 

Realisatie

Raming

Productie 2022

Aantal

Dagprijs in €

Aantal

Dagprijs in €

Strafrechtelijke sanctiecapaciteit (direct inzetbaar)

9.620

345

10.476

307

FPC-capaciteit

1.536

670

1.582

631

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage van ca. € 177 mln. bij het Gevangeniswezen is het saldo van verschillende mutaties, waarvan de belangrijkste betrekking hebben op middelen ten behoeve van ondermijning (€ 87,2 mln.), aanvullende financiering naar aanleiding van het PwC-rapport naar de financierbaarheid van DJI (ca. € 40 mln.), loon- en prijsbijstelling (ca. € 38,6 mln.), compensatie voor ICT-kosten ten behoeve van de keten (ca. € 6,5 mln.) en aanzuivering van de negatieve eigenvermogenspositie van DJI tot € 0 (ca. € 1,5 mln.) In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage van ca. € 60,7 mln. bij Forensische Zorg is eveneens het saldo van verschillende mutaties, waarvan de belangrijkste betrekking hebben op capacitaire ontwikkelingen (PMJ, € 9,3 mln.), alsmede een (technische) verschuiving waarin de bijdrage in lijn wordt gebracht met het kostenpatroon over de jaren (ca. € 10,8 mln.) en loon- en prijsbijstelling (ca. € 37,6 mln.) In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, opgenomen.

De bijdrage aan CJIB is ten opzichte van de begroting bij suppletoire begrotingswetten verhoogd met € 34,3 mln. Dit betreft verhogingen vanwege werkzaamheden met betrekking tot de doorontwikkeling van de Clustering Rijksincasso (CRI) (€ 4,5 mln.), werk aan uitvoering (€ 4,7 mln), uitvoering wet S&B (€ 5,8 mln.), loonbijstellingen (€ 3,8 mln.), extra middelen voor toekomstvaste informatievoorzieningen (€ 5,0 mln.) en diverse kleinere posten.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

In Nederland zijn drie erkende reclasseringsorganisaties (3RO): Reclassering Nederland (RN), de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering (LJR). De drie organisaties werken nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

  • De Stichting Verslavingsreclassering GGZ richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek;

  • Het Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering;

  • Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep.

De drie erkende reclasseringsorganisaties kennen vier hoofdproducten: adviezen, toezichten, electronische monitoring en werkstraffen. Het Ministerie financiert de drie erkende reclasseringsorganisaties voor deze producten op basis van prijs*hoeveelheid. De geraamde en gerealiseerde productie over 2022 is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 25 Productiegegevens1 Reclasseringsorganisaties
 

Realisatie aantal

realisatie prijs (€)

Raming aantal

Raming prijs (€)

Adviezen

45.632

€ 1.006,85

47.119

€ 962,95

Toezichten*

6.012.526

€ 25,62

6.332.833

€ 24,79

Electronische monitoring*

262.353

€ 24,63

283.074

€ 23,83

Werkstraffen

27.861

€ 1.217,80

29.000

€ 1.178,45

Bron: IRIS-informatiesysteem van de 3RO, voorlopige cijfers d.d. januari 2023

X Noot
1

(*) bij toezichten en electronische monitoring betreffen het aantallen dagen

De hogere prijs per eenheid product is het gevolg van de toegepaste compensatie voor de loonbijstelling.

De meeruitgaven op de artikelen voor de 3RO ad € 16,2 mln. bestaan voornamelijk uit de vergoeding voor de uitgekeerde loon- en prijsbijstelling (€ 8,6 mln.), van middelen voor gedragsinterventies van DJI naar 3RO (ad € 4,9 mln.), vanuit de ondermijningsaanpak toevoeging van middelen voor reclasseren in de PI (ad € 4 mln.).

Opdrachten

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

Onder dit artikel vallen opdrachten op het terrein van forensische zorg, intra- en extramurale sanctie uitvoering, verbetering van tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen en terugdringen van recidive. In zijn totaliteit waren de uitgaven op dit artikel € 6,2 mln. lager dan ten tijde van het opstellen van de JenV-begroting was geraamd. Dit kwam voornamelijk doordat het, mede door de krapte op de arbeidsmarkt, tijd kostte om tot een goede uitwerking te komen van de plannen van het nieuwe kabinet dat begin januari 2022 is aangetreden. Daarnaast vergde implementatie van onderdelen van de wet SenB meer tijd dan geraamd. Tot slot houden de lagere uitgaven ook verband met instrumentkeuze: meer bijdragen aan gemeenten in plaats van opdrachtverlening.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit het Ministerie voor de bureaukosten. Het Schadefonds Geweldsmisdrijven geeft een financiële tegemoetkoming aan slachtoffers die een opzettelijk geweldsmisdrijf hebben meegemaakt en hierdoor ernstig psychisch of fysiek letsel hebben opgelopen, aan nabestaanden van slachtoffers van een geweldsmisdrijf of dood door schulddelict en naasten van slachtoffers die door een geweldsmisdrijf ernstige en blijvende lichamelijke of psychisch letsel hebben opgelopen en hun schade niet op andere wijze vergoed krijgen.

Het verschil tussen begroting en realisatie bij het artikel Uitkeringen SGM wordt veroorzaakt door de uitvoering van de tijdelijke regeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg door het SGM. De uitkeringen die SGM heeft verstrekt op grond van die regeling waren bij ontwerpbegroting 2022 nog niet voorzien. Dekking ervoor is daarom in de loop van 2022 aan het budgettair kader Uitkeringen SGM toegevoegd.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit. Het verschil tussen de vastgestelde begroting 2022 en de realisatie wordt verklaard door de aanvullende subsidieverstrekking in 2022 voor programmatische ontwikkelingen JD Actieve benadering, de loon- en prijsbijstelling en de toevoeging gebaseerd op de oplopende capaciteitsramingen.

Opdrachten

Slachtofferzorg

Middelen van het opdrachtenartikel worden verstrekt aan (inter)nationale organisaties en medeoverheden ten behoeve van slachtofferzorg. Het gaat hierbij om: 1) praktische uitvoering slachtofferrechten, 2) bescherming van slachtoffers, 3) informeren van slachtoffers en 4) herstel door erkenning van leed.

Het merendeel van het budget is gedurende het jaar overgeboekt naar de begrotingsartikelen van het Slachtofferfonds Geweldsmisdrijven ter dekking van het JenV-deel van de kosten van de tijdelijke regeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg.

Tegemoetkomingen Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post zijn de financiële uitkeringen verantwoord voor slachtoffers die een opzettelijk geweldsmisdrijf hebben meegemaakt en hierdoor ernstig psychisch of fysiek letsel hebben opgelopen, nabestaanden van slachtoffers van een geweldsmisdrijf of dood door schulddelict en naasten van slachtoffers die door een geweldsmisdrijf ernstige en blijvende lichamelijke of psychisch letsel hebben opgelopen en deze schade niet op andere wijze vergoed krijgen. Deze tegemoetkomingen zijn verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven. Het verschil tussen begroting en realisatie komt voort uit de toevoegingen voor de tijdelijke regeling geweld in de jeugdzorg.

Voorschotregeling en schadevergoedingsmaatregel

Indien de rechter een schadevergoedingsmaatregel oplegt is de voorschotregeling van toepassing op zowel misdrijven als overtredingen. De voorschotregeling houdt in dat als de dader binnen acht maanden na het onherroepelijk worden van een vonnis niet (volledig) aan zijn betalingsverplichting jegens het slachtoffer heeft voldaan, de Staat het resterende bedrag uitkeert aan het slachtoffer. Het voorschot is gemaximeerd tot € 5000,-- maar ongemaximeerd voor slachtoffers van een gewelds- of zedenmisdrijf. De Staat zet vervolgens de inning op de dader voort. Als blijkt dat de vordering op de dader oninbaar is, komt het restant voor rekening van JenV.

34.5 Veiligheid Jeugd

Bijdragen Agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI).

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage (€ 12,9 mln.) wordt voornamelijk verklaard door loon- en prijsbijstelling (ca. € 5,8 mln.) en een terugontvangen bijdrage van het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (ca. € 7,4 mln.). Dit laatste in verband met de sluiting van aan justitiële jeugdinrichtingen verbonden scholen, als gevolg van de reductie van de direct inzetbare capaciteit. In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Tabel 26 Productiegegevens DJI jeugd
 

Realisatie

Raming

Productie 2022

Aantal

Dagprijs in €

Aantal

Dagprijs in €

Capaciteit justitiële jeugdinrichtingen (direct inzetbaar)

580

745

583

772

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage verricht in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Tabel 27 Productiegegevens LBIO
 

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Aantallen producten

    

Alimentatie

28.578

25.511

23.211

23.004

Internationale alimentatie

4.073

3.935

3.910

4.000

Kosten per geïnde euro (€)

    

Alimentatie

0,04

0,08

0,09

0,11

Internationale alimentatie

0,19

0,20

0,19

0,20

Bron: Jaarverslag LBIO (TRESA automatiseringssysteem van softwareleverancier SAP)

De productiegegevens van het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage zijn volgend aan de instroom zoals die op het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage afkomt. Er is sprake van een licht dalende trend. Desondanks zijn de uitgaven van het LBIO hoger geweest dan oorsponkelijk begroot, dit komt met name door extra incidentele uitvoeringskosten voor de hersteloperatie van de toeslagenaffaire.

Bijdrage medeoverheden

BES Voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in Caribisch Nederland, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Subsidies

Jeugdbescherming en jeugdsancties

De verschillen tussen begroting en realisatie op de onderdelen subsidies en opdrachten zijn ontstaan door een andere verdeling: minder uitgaven aan opdrachten, maar meer aan subsidies onder andere de verlenging van de subsidie aan het ondersteuningsteam Uithuisplaatsingen Kinderopvangtoeslag (UHP KOT). Verder is er ook meer uitgegeven ten opzichte van de begroting en dat heeft te maken met projecten en subsidieaanvragen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling, programma Toekomstscenario, jeugdcriminaliteit en familierecht.

Een voorschotbetaling aan Halt van € 2,2 mln. is abusievelijk verantwoord op het onderdeel subsidies in plaats van het onderdeel Bijdrage ZBO’s/RWT’s, maar per saldo is het in overeenstemming met de Halt begroting.

Opdrachten

De verschillen tussen begroting en realisatie op de onderdelen subsidies en opdrachten zijn ontstaan door een andere verdeling: minder uitgaven aan opdrachten, maar meer aan subsidies. Verder is er ook meer uitgegeven ten opzichte van de begroting en dat heeft te maken met projecten en subsidieaanvragen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling, programma Toekomstscenario, jeugdcriminaliteit en familierecht.

Ontvangsten

De belangrijkste structurele ontvangsten op dit artikel betreffen de ontvangen administratiekostenvergoedingen (voornamelijk op verkeersboetes). Het verschil tussen de oorspronkelijke begroting en realisatie op het ontvangstenartikel ad € 22,6 miljoen komt voornamelijk door incidentele ontvangsten als gevolg van vaststellingen over 2021: € 19,6 mln. financieringsresultaat van DJI, € 5,5 mln. van Justis, € 0,9 mln. financieringsresultaat van Slachtoffer Hulp Nederland , € 0,8 mln. vaststelling coronaclaim van CJIB, € 0,6 mln. financieringsresultaat van Stichting Halt, € 0,3 miljoen van Reclassering Nederland en € 0,3 mln. aan verschillende kleine ontvangsten. Aan administratiekosten is € 7,2 mln. minder ontvangen dan geraamd, naar verwachting vooral als gevolg van de lockdown begin 2022 en de hogere brandstofprijzen in 2022.

4.6 Artikel 36: Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid in relatie tot de totale uitgaven (2,2%). Naast de cirkel is een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 17834 mln. Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding: 381 mln. Onderzoeksraad voor Veiligheid: 17 mln.
A. Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity.26 De Minister coördineert de totstandkoming van de rijksbrede analyse op het gebied van nationale veiligheid en de strategische aanpak die daarop volgt. Bij Koninklijk Besluit is vastgelegd dat de Minister van Justitie en Veiligheid doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven. 27

De Minister is stelselverantwoordelijk voor de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De Minister verstrekt aan de veiligheidsregio’s een bijdrage, de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, voor hun taken op dat gebied. Ook verstrekt de Minister een bijdrage aan het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) om de veiligheidsregio’s bij hun taakuitvoering te ondersteunen.

Op basis van onder andere de Politiewet heeft de Minister de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en hun woon- en werkverblijven. De Minister van Justitie en Veiligheid en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op de begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.

De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cybersecurity en nationale veiligheid die aan de Tweede Kamer worden aangeboden28.

C. Beleidsconclusies

Met onderstaande activiteiten is verder gewerkt aan het behalen van de algemene doelstelling bij te dragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

VRC (Veiligheids Regio's Crisis beheersing)

Programma Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg.

In het kabinetsstandpunt evaluatie Wet veiligheidsregio's (Kabinetsstandpunt d.d. 3 februari 2021, rapport evaluatiecommissie december 2020) heeft het kabinet aangekondigd een toekomstbestendig, samenhangend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg te realiseren.

De opvolging hiervan is geland in het Programma Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg. In dit programma is samengewerkt met publieke, maatschappelijke en private partners aan een contourennota, welke d.d. 6 december 2022 aan de Tweede Kamer is aangeboden29 .

Deze contourennota schetst op de hoofdlijnen de versterking van crisisbeheersing en brandweerzorg in Nederland, waarbij de nadruk ligt op het versterken van het stelsel bij bovenregionale en (inter-)nationale crises.

De plannen en ambities genoemd in de contourennota zijn omvangrijk en vragen trajecten die uiteenlopend zullen zijn in aard, omvang en tijdspanne. Een wetswijziging is hier onderdeel van. Deze is gericht op voorstellen, waarvoor aanpassing wet- en regelgeving noodzakelijk is, t.b.v. vernieuwd wettelijk kader als grondslag landelijk stelsel crisisbeheersing, brandweerzorg, GHOR/geneeskundige hulpverlening en bevolkingszorg.

Eén landelijk dekkend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg

In de contourennota wordt ook aangekondigd dat het kabinet waardevolle lessen en inzichten uit recente cyberincidenten, oefeningen zoals ISIDOOR, specifieke crisisevaluaties, zoals het eerste deel van het onderzoek van de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar de coronacrisis, en wetenschappelijke studies en rapporten, waar mogelijk borgt in het vernieuwd wettelijk kader.

De eerste stappen in het kader van de versterking van de verbinding en samenhang tussen de nationale en regionale crisisstructuur zijn gezet met een vernieuwd Instellingsbesluit Ministeriële Commissie Crisisbeheersing 2022 en het Nationaal Handboek Crisisbeheersing.

Met de gelijktijdige toezending aan de Kamer eind 2022 van de Contourennota crisisbeheersing en brandweerzorg is een verdere, belangrijke stap gezet om te komen tot één landelijk dekkend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg. De uitvoering van deze contourennota alsook de uitvoering van de ambities op het terrein van de crisisbeheersing uit de Rijksbrede Veiligheidsstrategie die in Q1 2023 naar de Kamer gaat, zullen de inhoudelijke basis vormen voor de meerjarige gezamenlijke landelijke agenda Crisisbeheersing die in 2023 opgeleverd wordt.

Ook in de toekomst blijft vrijwilligheid een belangrijke pijler bij de brandweer. Om vrijwilligheid te kunnen behouden is er een aanvullend onderzoek verschenen dat ook is gedeeld met de Kamer30.

In 2022 zijn bij de uitwerking van het implementatieplan voor het afschaffen van kazernering en consignering van brandweervrijwilligers nieuwe juridische vragen opgekomen. In 2022 is er een begin gemaakt om deze juridische vragen te beantwoorden. Samen met het ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid en de veiligheidsregio’s wordt er gewerkt aan een zo goed mogelijke oplossing.

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 28 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 36 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 20221

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

274.794

246.699

349.738

444.240

448.939

525.752

‒ 76.813

         
 

Programma-uitgaven

273.373

256.921

337.348

412.629

398.568

525.752

‒ 127.184

36.2

Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

Overige bijdragen agentschappen

39

110

149

3.688

2.085

338

1.747

 

Bijdrage ZBO/RWT's

       
 

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)

32.311

30.361

102.764

62.542

35.067

32.266

2.801

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding

196.042

184.037

172.469

176.495

182.673

176.453

6.220

 

COVID-19

0

0

0

78.248

41.871

34.000

7.871

 

Overige Bijdrage medeoverheden

3.466

5.549

10.816

10.900

14.757

40.865

‒ 26.108

 

Subsidies

       
 

Nederlands Rode Kruis

1.240

1.200

1.200

1.272

1.458

1.361

97

 

Nationaal Veiligheids Instituut

1.021

981

1.561

1.746

760

1.307

‒ 547

 

Overige Subsidies

5.149

3.657

4.640

4.958

5.029

2.610

2.419

 

Opdrachten

       
 

Project NL-Alert

4.336

4.254

3.630

3.148

4.182

5.017

‒ 835

 

NCSC

6.534

5.724

10.504

9.102

7.513

8.922

‒ 1.409

 

COVID-19

0

0

4.920

31.617

6.991

1.000

5.991

 

Regeling tegemoetkoming schade 2021

0

0

0

6.697

72.069

200.000

‒ 127.931

 

Overige Opdrachten

10.600

7.302

8.650

6.622

6.652

8.131

‒ 1.479

         

36.3

Onderzoeksraad voor Veiligheid

       
 

Bijdrage ZBO/RWT's

       
 

Onderzoeksraad voor Veiligheid

12.635

13.746

16.045

15.594

17.461

13.482

3.979

         
 

Ontvangsten

589

568

640

33.161

6.933

2.000

4.933

X Noot
1

de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de begroting en de realisatie wordt voor € 127 mln. (neerwaardse bijstelling) toegelicht bij de uitgaven-instrumenten. Het overige verschil wordt veroorzaakt door de extra verplichtingenmutatie bij de BDUR (+ € 42 mln.) de regeling tegemoekoming schade 2021 (+ € 19 mln.) en de extra opdrachten NCSC (€ +8 mln.).

Uitgaven

36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Bijdrage Agentschappen

Overige bijdragen agentschappen

Dit betreft de kosten van het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering (ROR). Het ROR ondersteunt gemeenten bij de lokale aanpak in het tegengaan van radicalisering en extremisme door onder andere het trainen van professionals. Het benodigde budget is bij de tweede suppletoire begroting overgeboekt van het instrument Bijdrage medeoverheden.

Bijdragen aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):

  • de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;

  • het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s in een vast en een variabel deel vindt plaats conform het verdeelsysteem dat te vinden is in bijlage 2 van het Besluit veiligheidsregio’s. In overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s worden de bijdragen bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.Het verschil van € 6,2 mln. tussen de begroting en realisatie betreft de uitgekeerde tranche van de loon- en prijsbijstelling.

COVID-19

Het kabinet heeft voor 2022 middelen vrijgemaakt om de gemeenten te ondersteunen in de controle en handhaving van de coronatoegangsbewijzen (CTB). Door gemeenten is ruim 41 mln. aangevraagd voor deze regeling. Enkele gemeenten hebben geen gebruikt gemaakt van de regeling of hebben vanwege het overschrijden van de indieningsdatum geen gebruik kunnen maken van de regeling. De regeling liep van 1 januari 2022 tot en met 26 maart 2022.

Overige Bijdragen Medeoverheden

De realisatie in 2022 is € 26 mln. lager dan begroot. Een bedrag van € 1,0 mln. is bij de suppletoire begrotingen overgeboekt naar andere ministeries voor de uitvoering van beleid en er is voor een bedrag van 15,0 mln. herschikt naar andere artikelonderdelen binnen JenV. Een bedrag van € 10 mln. is niet uitgegeven omdat voorziene uitgaven voor bewaken en beveiligen betaald worden in 2023 (€ 1,6 mln.) en financiering van activiteiten op gebied van veiligheid is gedaan middels subsidies in plaats van een bijdrage (€ 1,2 mln.). Daarnaast is € 2,0 mln. terugontvangen van NCSC daar de voorziene uitbreiding van het personeelsbestand langzamer gaat dan gehoopt als gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt. Tenslotte is de ontwikkeling van de Passagiersinformatie-eenheid vertraagd (€ 5,2 mln.).

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van JenV ten behoeve van de ondersteuning van de grootschalige geneeskundige hulpverlening en de tracing (het opsporen van familieleden met wie het contact is verloren als gevolg van een situatie waarin humanitaire actie vereist is). Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.31

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige subsidies

Financiering van activiteiten op het gebied van veiligheid is gedaan middels subsidies in plaats van een bijdrage medeoverheden. Onder andere een subsidie voor Landelijk steunpunt extremisme, subsidies voor kennisopbouw op gebied van bewaken en beveiligen en beveiliging burgerluchtvaart.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het alarmmiddel van de overheid dat de bevolking waarschuwt en informeert over een noodsituatie. Een NL-Alert wordt uitgezonden bij levens- en gezondheidsbedreigende situaties. In ieder NL-Alert bericht staat wat er aan de hand is, wat mensen moeten doen, en waar informatie en updates kunnen worden gevonden. NL-Alert wordt ontvangen op de mobiele telefoon en daarnaast getoond op digitale reclameborden en vertrekborden in het openbaar vervoer. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor het NL-Alert systeem, de doorontwikkeling ervan en andere activiteiten zoals publieksvoorlichting en opleiding.

COVID-19

De uitgaven voor COVID-19 hebben vooral betrekking op de kosten voor het call center, die het gehele jaar actief is gebleven. Voor deze uitgaven is bij de eerste suppletoire begroting een budget van € 7 mln. toegekend.

Regeling tegemoetkoming schade 2021

Op grond van de Wet tegemoetkoming schade bij rampen (Wts) kunnen de door de overstromingen in juli 2021 getroffen inwoners en organisaties in Limburg worden bijstaan. Om gedupeerden deels tegemoet te komen bij schade die niet redelijkerwijs verzekerbaar, niet verhaalbaar en niet vermijdbaar is, is onder de Wts de Regeling tegemoetkoming schade 2021 opgesteld. In 2022 is € 72 mln. aan schadevergoeding uitgekeerd.

36.3 Onderzoekszaak voor de Veiligheid

Bijdragen ZBO/RWT’s

Onderzoekszaak voor de Veiligheid (OvV)

De OvV verricht op grond van de rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OvV fungeert als onafhankelijk onderzoeksorgaan, dat op eigen gezag kan besluiten tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daartoe. De onderzoeken die zijn gedaan in 2022 zijn te vinden op www.onderzoeksraad.nl.

Ontvangsten

De extra ontvangsten op dit artikel zijn met name een gevolg van de afrekening van de bevoorschotte uitgaven voor de aanleg van een noodvoorraad persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) voor 45 dagen. Tevens zijn er middelen ontvangen van de KMar, Politie en de ministerie van Defensie in het kader van kennisopbouw via TNO.

4.7 Artikel 37: Migratie

Deze grafiek geeft in een cirkel aan wat het aandeel is van de uitgaven op artikel 37 Migratie in relatie tot de totale uitgaven (18,3%). Naast de cirkel is een staaf opgenomen met de verhouding van de uitgaven over de artikelonderdelen binnen dit artikel. In de tekst naast het artikel staan de overige uitgaven en de uitgaven op de artikelonderdelen in miljoenen euro´s Overig Justitie en Veiligheid: 14900 mln. Toegang, toelating en opvang vreemdelingen: 3307 mln. Terugkeer: 22 mln.
A. Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:

  • een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;

  • verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;

  • verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;

  • een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee (Kmar) en de politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

Het jaar 2022 was een bewogen jaar met een crisis door de stroom van ontheemden veroorzaakt door de oorlog in Oekraïne en door de crisis in de opvang. Dit heeft extra inspanningen gevraagd en forse opgaven met zich meegebracht. Vanaf het moment dat de eerste Oekraïners in Nederland arriveerden, is er opgeschaald naar een crisisstructuur. Ook de opvangcrisis heeft de nodige extra inspanningen gevraagd in 2022.

Realisatie van versterking in de migratieketen

In 2021 is door EY een veranderopgave voor de gehele migratieketen geadviseerd. In 2022 werkten we in dat kader aan een betere samenwerking in de migratieketen. De inzet vanuit alle ketenpartners op de opvangcrisis heeft geleid tot een versnelling van de veranderaanpak. Samen met ketenpartners (IND, COA, DT&V, Politie en KMar) zijn verschillende veranderingen in gang gezet en zijn hiervoor gezamenlijk plannen gemaakt. Hiermee zijn de voorgenomen stappen gezet op de versterking van de migratieketen te realiseren.

Realisatie van minder overlast

In 2022 heeft het kabinet de aanpak overlast verder geïntensiveerd door 45 miljoen euro structureel beschikbaar te stellen voor de aanpak van overlast in het algemeen, het inrichten van een sobere opvang voor asielzoekers met een kansarme asielaanvraag en voor het bevorderen van terugkeer. Door goede samenwerking met de partijen in de vreemdelingenketen, de politie en het OM wordt voorkomen dat overlastgevers uit beeld verdwijnen en later weer ergens anders opduiken. Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden voor zowel bewoners, medewerkers als omwonenden, blijft een gerichte aanpak in de opvang van (overlastgevende) asielzoekers en het adequaat begeleiden van bewoners noodzakelijk. In 2022 zijn pilots van het COA gestart gericht om overlast en criminaliteit te voorkomen. Het verminderen van overlast is hierdoor preventief aangepakt.

Realisatie van meer terugkeer

Het realiseren van terugkeer en de terugkeer van overlastgevers in het bijzonder heeft een stevige internationale component en is in belangrijke mate afhankelijk van de samenwerking met derde landen. Het kabinet heeft zich in 2022 ingezet om migratiesamenwerking te intensiveren met een aantal van de voor Nederland meest relevante migratieherkomst- en transitlanden, zowel bilateraal als in Europees verband, middels het aangaan van migratiepartnerschappen met derde landen. Het kabinet heeft in Europees verband opgetrokken door het gezamenlijke EU-terugkeerbeleid tussen EU-lidstaten te verbeteren, bijvoorbeeld door het stroomlijnen van de nationale processen, en door inzet van de EU-terugkeercoördinator. Hiermee zijn de mogelijkheden om een hogere terugkeer te realiseren vergroot.

Realisatie op grenzen

Het werken aan een toekomst- en crisisbestendig Schengengebied zorgde in 2022 op het gebied van grenstoezicht in continue aandacht en inzet van autoriteiten (waaronder de KMar) in de grensregio’s. Daarnaast zijn er vorderingen gemaakt op de implementatie van de zes centrale Europese informatiesystemen in de veiligheids- en migratieketen (SIS, EES, ETIAS, ECRIS-TCN, VIS en EURODAC). Voor geïntegreerd grensbeheer en terugkeer vergroot Nederland zijn bijdrage in personeel aan Frontex in lijn met EU afspraken. Deze en andere inspanning hebben op de grenzen de beoogde resultaten behaald.

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 29 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 20221

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

1.332.603

1.256.020

1.459.838

1.468.265

3.451.582

1.203.364

2.248.218

         
         
 

Programma-uitgaven

1.335.918

1.277.149

1.455.848

1.442.621

3.328.706

1.203.364

2.125.342

37.2

Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

Immigratie- en Naturalisatiedienst

359.775

404.969

507.188

492.398

527.679

470.769

56.910

 

DJI-Vreemdelingenbewaring

84.577

81.559

73.459

73.151

72.556

72.395

161

 

Bijdrage ZBO/RWT's

       
 

COA

702.162

637.789

758.808

744.188

1.576.971

538.486

1.038.485

 

Nidos-opvang

130.139

91.033

71.361

65.803

111.587

65.463

46.124

 

Bijdrage medeoverheden

       
 

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

0

0

0

0

935.090

0

935.090

 

Overige Bijdrage medeoverheden

0

0

0

0

18.748

0

18.748

 

Subsidies

       
 

Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) ea

9.236

9.552

9.383

10.113

14.264

10.371

3.893

 

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

0

0

0

0

26.922

0

26.922

 

Overige Subsidies

1.157

4.820

3.825

22.085

1.247

1.726

‒ 479

 

Opdrachten

       
 

Programma Keteninformatisering

4.801

3.786

4.875

4.824

7.288

8.834

‒ 1.546

 

Versterking vreemdelingenketen

10.244

5.443

8.867

7.352

264

8.379

‒ 8.115

 

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

0

0

0

0

14.422

0

14.422

         

37.3

Terugkeer

       
 

Bijdrage Agentschappen

       
 

DJI - Dienst Vervoer en Ondersteuning

9.836

10.377

6.851

9.308

8.124

9.896

‒ 1.772

 

Subsidies

       
 

REAN-regeling

5.547

5.547

5.547

5.461

4.931

5.657

‒ 726

 

Overige Subsidies

2.432

2.614

1.820

2.172

1.402

3.059

‒ 1.657

 

Opdrachten

       
 

Vreemdelingen vertrek

16.012

19.660

3.864

5.766

7.211

8.329

‒ 1.118

         
 

Ontvangsten

239.644

229.027

67.295

179.212

142.161

3.000

139.161

X Noot
1

de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Zie voor de toelichting op het verschil tussen begroting en realisatie bij de verplichtingen de toelichting bij de verschillende instrumenten onder de programmauitgaven. Daarnaast zijn er met name extra verplichtingen aangegaan voor het Nationaal Programma Oekraiense Vluchtelingen.

Uitgaven

Asielreserve

De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen.

Tabel 30 Overzicht verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln.)

Beginstand 2021

Toevoegingen 2021

Onttrekkingen 2021

Beginstand 2022

Toevoegingen 2022

Onttrekkingen 2022

Eindstand 2022

53,7

0,0

44,6

9,1

0,0

0,0

9,1

De stand van de asielreserve op 31 december 2022 is € 9,1 mln. In 2022 zijn er geen mutaties geweest met betrekking tot de asielreserve.

In de onderstaande tabel zijn de bedragen opgenomen die vanuit de verschillende JenV onderdelen worden toegerekend aan de Official Development Assistance (ODA) in het kader van de eerstejaarsopvang asielzoekers uit DAC-landen, het Development Assistance Committee (DAC) van de OESO stelt deze lijst van landen samen.

Tabel 31 ODA-aandeel in kader van opvangkosten voor asielzoekers (x € 1.000)
 

Realisatie 2022

Begroting 2022

Verschil

Bijdrage COA

451.690

247.764

203.926

Bijdrage Nidos

13.206

10.083

3.123

IND (tolken)

5.600

5.600

0

Rechtsbijstand

41.920

33.840

8.080

Vluchtelingenwerk Nederland

10.356

10.185

171

Totaal

522.772

307.472

215.300

Door de hogere bezetting bij COA in 2022 is de toerekening aan ODA ook opgelopen.

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen.

Tabel 32 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)

Realisatie 2016

Realisatie 2017

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Begroting 2022

Asiel

        

Asielinstroom1

33.670

35.030

32.230

31.020

19.600

37.020

49.460

30.000

Overige instroom2

15.700

2.580

3.310

3.670

3.690

4.500

4.670

3.000

Opvang COA

        

Instroom in de opvang

35.920

39.190

36.600

36.300

24.030

42.940

54.970

33.370

Uitstroom uit de opvang

55.580

46.090

35.100

31.380

23.260

33.920

40.340

39.700

Gemiddelde bezetting in de opvang

37.160

23.150

21.200

24.670

27.370

29.440

43.550

19.510

Toegang en Toelating IND

        

Instroom MVV nareis

31.680

7.590

6.580

6.130

9.300

13.980

20.390

9.200

Instroom VVR

35.700

40.460

46.750

53.378

42.780

50.400

62.470

53.000

Instroom TEV

49.740

51.410

57.100

61.954

42.780

65.500

82.490

65.000

Instoom VISA

3.830

3.000

2.210

453

330

440

1.000

2.740

Instroom naturalisatieverzoeken

23.190

23.360

26.080

44.400

43.660

59.680

45.090

54.000

Streefwaarden Terugkeer (ketenbreed)

        

Zelfstandig vertrek (%)

26%

14%

15%

20%

27%

25%

43%

20%

Gedwongen vertrek (%)

27%

29%

28%

26%

21%

28%

15%

30%

Zelfstandig vertrek zonder toezicht (%)

47%

58%

57%

54%

52%

47%

42%

50%

Bronnen: INDIS/INDiGO, Maandrapportage COA, Meerjarenraming Vreemdelingenketen en JenV/KMI+.

X Noot
1

Tot de asielinstroom behoren de eerste asielaanvragen, relocatie en hervestiging, 2e en opvolgende asielaanvragen en inreis van nareizigers.

X Noot
2

Dit betreft zij-instroom

Realisatie asielinstroom van 2015 t/m 2022 (aantallen)

Gemiddelde bezetting in de opvang van 2015 t/m 2022 (aantallen)

Asiel

De asielinstroom is in 2022 hoger uitgevallen dan bij de Ontwerpbegroting 2022 (opgesteld in 2021) werd verwacht. Op dat moment bevond Nederland zich midden in de coronacrisis waardoor niet goed was in te schatten hoe de asielinstroom zich zou ontwikkelen. Met het opheffen van de coronamaatregelen is de instroom van asielzoekers fors toegenomen. Dit manifesteert zich in de bezetting bij COA welke ook in 2022 fors is toegenomen. Een belangrijke aandeel in de bezetting van de opvang hebben de vergunninghouders. Door het wegwerken van de IND voorraad in 2021 is het aantal vergunninghouders in de COA opvang toegenomen. Ondanks het realiseren van de taakstelling vergunninghouder, is ook eind 2022 nog een groot deel van de populatie bij COA vergunninghouder.

Toegang en Toelating

De instroom van MMV nareis, VVR, TEV en VISA is toegenomen. De MVV nareis is gerelateerd aan het wegwerken van de zaken door de Taskforce in 2021. De mensen waarvan de asielverzoek is ingewilligd zijn daardoor in de gelegenheid het gezin te laten nareizen. De toename VVR en TEV wordt veroorzaakt door een toename van het aantal mensen dat voor werk of studie naar Nederland afreist. De naturalisatieverzoeken zijn afgenomen naar het niveau van voor corona.

Terugkeer

Het percentage zelfstandig vertrek is 2022 toegenomen. In 2022 zijn in veel landen de corona maatregelen opgeheven waardoor vertrek mogelijk was. Daarnaast zijn er in 2022 afspraken gemaakt met verschillende landen van herkomst om het vertrek te bespoedigen. In het kader van gedwongen vertrek bemoeilijkt de PCR-vereisten in het kader van corona, in met name Noord-Afrikaanse herkomstlanden, de terugkeer.

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Bijdragen agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land, maar ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen of zich willen laten naturaliseren tot Nederlander.

De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De bijdrage van het moederdepartement is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de instroomaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting, staf e.d.). De opbrengsten derden bestaan onder andere uit leges die vreemdelingen betalen voor de diensten van de IND en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten van Europese subsidies. Tabel 33 maakt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen.

De IND wordt grotendeels op basis van PxQ (prijs maal de gemiddelde bezetting) gefinancierd en gedeeltelijk lumpsum. In de ontwerpbegroting van 2022 is uitgegaan van een bijdrage van € 470,8 mln. voor de IND. Voor een noodzakelijke toevoeging aan het eigen vermogen is, bij 1e suppletoire begroting 2022 € 20,2 mln. beschikbaar gesteld. Voor het lumpsum deel van de financiering is € 10,5 mln., bij 1e suppletoire begroting 2022 extra toegekend ten behoeve van de bedrijfsvoering van IND. Specifiek zijn er aanvullende middelen toegekend voor onder andere de loon- en prijsontwikkeling (15,5 mln.), het sneller kunnen werven van personeel (3 mln.), beide bij 1e suppletoire begroting 2022, en voor de inzet van de IND voor de ontheemden uit de Oekraïne (7 mln.) bij de 2e suppletoire begroting 2022. De totale mutatie ten opzichte van de initiële begroting bedroeg hiermee € 56,2 mln.

Onderstaande tabel maakt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen.

Tabel 33 Bekostiging IND (bedragen x € 1.000)
 

Realisatie 2022

Begroting 2022

Verschil

Productgroep

   

Asiel

180.179

162.240

17.939

Regulier

184.929

160.415

24.514

Naturalisatie

19.793

21.913

‒ 2.120

Ketenondersteuning

6.342

5.405

937

Productie (pxq)

391.243

349.973

41.270

Lumpsum en overige ontvangsten

184.700

173.252

11.448

Totale bekostiging

575.943

523.225

52.718

   

0

Bijdragen derden

‒ 73.351

‒ 66.015

‒ 7.336

Doelmatigheidskorting

0

0

0

Bijdrage JenV

502.592

457.210

45.382

Voor een verdere onderbouwing van de uitgaven wordt verwezen naar de agentschapsparagraaf.

In onderstaande tabel staan kengetallen met betrekking tot de doorlooptijd van de vreemdelingenzaken waarop binnen de termijn is besloten.

Tabel 34 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten
 

Realisatie 2017

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Begroting 2022

        

Asiel

86%

87%

81%

79%

78%

73%

90%

Regulier

82%

83%

86%

88%

91%

86%

95%

Naturalisatie

93%

68%

54%

53%

89%

95%

95%

Bronnen: begroting JenV en realisatiecijfers IND, INDIGO.

Toelichting

Bij een groot deel van het totaal aantal zaken is door de IND binnen de termijn besloten. Bij een groot deel van de asielaanvragen, 27%, is dat niet het geval. Het is een hoger percentage als gevolg van de opgelopen achterstanden in de afgelopen jaren, het grillige instroompatroon en de toegenomen complexiteit van de aanvragen. De doorlooptijd van spoor 1 (Dublin) en spoor 2 (veilige landen) is in 2022 opgelopen. De doorlooptijd van spoor 4 zaken is afgenomen, dit geldt zowel voor de Algemene Asielprocedure (van 38 naar 34 weken). De doorlooptijd van reguliere aanvragen ligt licht lager dan in 2021, nu 86% en ligt daarmee onder de norm van 95%. De doorlooptijd van naturalisatie is gelijk ten opzichte van voorgaand jaar.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA)

Het COA wordt voornamelijk op PxQ-basis (prijs maal de gemiddelde bezetting) gefinancierd.

In 2022 ontving het COA € 1,57 mld. aan subsidie, opgebouwd door stand begroting (538 mln), mutaties in 1e supp 2022 (661 mln) en 2e supp 2022 (370 mln), voor de uitvoering van haar taken. Dit is 1 mld. meer ten opzichte van de ontwerpbegroting 2022 welke medio 2021 is vastgesteld. De benodigde asielopvang steeg als gevolg van hogere asielinstroom en lagere uitstroom in 2022. Door COVID-19 bleef de instroom uit, in de loop van 2022 heeft de instroom zich hervat naar de periode van voor COVID-19. De situatie waarbij een groot beroep is gedaan op gemeenten, veiligheidsregio’s en andere medeoverheden wordt door verschillende factoren veroorzaakt. De middelen voor het COA zijn opgebouwd uit 1,1 mld. voor de regulier opvang van asielzoekers, 320 mln. voor (crisis)noodopvang, 15 mln. voor de reguliere uitkering op grond van het Faciliteitenbesluit en 10 mln. voor de versnelde uitstroom van vergunninghouders. Aanvullend zijn er nog verschillende incidentele uitgaven gedaan ten gevolge van opvang van asielzoekers.

Het wegwerken van de achterstanden bij de IND door inzet van de taskforce heeft ervoor gezorgd dat een groot aantal achterstanden zijn weggewerkt. Dit heeft ervoor gezorgd dat, de mensen met een ingewilligd asielverzoek, nareis konden aanvragen. Dit heeft vanaf begin 2022 gezorgd voor een hogere instroom. Vanaf februari startte de instroom Oekraïense ontheemden. Doordat het voor hen niet nodig is een asielverzoek in te dienen heeft dit beperkt impact gehad op de asielprocedure, echter wel op de beschikbaarheid van opvanglocaties. Naast de totale opvangbehoefte heeft ook de situatie op de vastgoedmarkt impact gehad op de opvang. Een groot deel van de personen in de opvang betreft vergunninghouders. Door het ontbreken van voldoende doorstroommogelijkheden blijven deze plekken bezet voor nieuwe instroom van asielzoekers.

Tabel 35 Bekostiging COA

Productgroep

Realisatie 2022

Begroting 2022

Personeel

23%

36%

Materieel en Regelingen

61%

43%

Rente en afschrijving

3%

5%

Gezondheidszorg

13%

16%

Totaal

100%

100%

Tabel 36 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (in maanden)
 

Realisatie 2017

Realisatie 2018

Realisatie 2018

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Begroting 2022

Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening

4,1

5,6

4,4

5,3

4,6

4,6

3,5

Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom

7,4

7,9

7,9

10,9

10

9,7

10,0

Bron: COA

Toelichting

De gemiddelde opvangduur van vergunninghouders na vergunningverlening is gelijk gebleven op ca. 4,6 maanden. Vanwege de aanhouden druk op de opvangcapaciteit is extra ingezet op het realiseren van de taakstelling huisvesting vergunninghouders. Hierbij is in het tweede half jaar de taakstelling gerealiseerd en is ingelopen op de achterstand.

De bewoners van het COA verbleven in 2021 gemiddeld bijna 10 maanden in de opvang. Dit betreffen asielzoekers in afwachting van een besluit op hun asielaanvraag door de IND en asielzoekers die reeds een afwijzend of inwilligend besluit van de IND hebben ontvangen en in de respectievelijke terugkeerprocessen of huisvestingsprocessen bevinden. Hiermee is de gemiddelde verblijfsduur in 2022 licht afgenomen.

Stichting Nidos

Stichting Nidos is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die is belast met de (tijdelijke) voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). In het verlengde daarvan verzorgt Nidos ook de opvang voor een deel van de amv. In beginsel betreft dat kinderen die bij aankomst in Nederland jonger dan 15 jaar zijn. Daarnaast vangt Nidos, met de inwerkingtreding van het opvangmodel, amv op die een verblijfsstatus hebben gekregen. Een andere kerntaak van Nidos is om door middel van de maatregel van ondertoezichtstelling (OTS) de opvoedsituatie te verbeteren van minderjarige vreemdelingen die met hun ouders in Nederland zijn. Tot slot is Nidos vanaf 1 januari 2023 verantwoordelijk voor de verlengde opvang van (ex) amv vanaf 18 jaar, zodat er een doorgaande lijn voor deze doelgroep wordt aangeboden op het gebied van wonen en begeleiding, ter bevordering van de zelfredzaamheid en integratie van de betreffende jongere.

Op basis van de Kaderwet overige JenV-subsidies ontvangt Nidos subsidie voor haar taken. De bijdrage aan Nidos bestaat uit verzorgingskosten, begeleidingskosten en financiering van de verlengde opvang. Deze bijdrage wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is voor wat betreft de begeleidingskosten direct gerelateerd aan het aantal pupillen onder de begeleiding van Nidos. De jaarlijkse instroom van amv en de uitstroom naar gemeenten is van invloed op het aantal pupillen onder de begeleiding van Nidos. De jaarlijkse instroom van amv en de uitstroom naar gemeenten is van invloed op het aantal pupillen van Nidos.

Stichting Nidos heeft in 2022 een subsidie van € 111,6 mln. voor het uitvoeren van haar taken. Aan het begin van 2022 was € 65,4 mln. beschikbaar op de begroting van JenV. Wegens de aanhoudende hoge instroom van amv had Nidos over 2022 een hoger bedrag nodig voor de opvang en begeleiding van pupillen en heeft deze ontvangen. Hierdoor was de totale instroom 4.400 amv, wat hoger is dan aanvankelijk verwacht werd. Het aantal pupillen dat Nidos heeft begeleid lag in 2022 gemiddeld op 5.600, de eindstand van 2022 is 7.400. Dat is eveneens hoger dan aanvankelijk verwacht en te verklaren vanuit de hogere instroom van amv.

Tabel 37 Kengetal instroom en bezetting AMV’s
 

Realisatie 2022

Begroting 2022

Verschil

Instroom AMV’s

4.400

1.480

2.920

Aantal pupillen onder Nidos begeleiding

5.600

2.976

2.624

Tabel 38 Kosten AMV's (bedragen * € 1)
 

Realisatie 2022

Begroting 2022

Verschil

Begeleidingskosten per AMV

€ 8.698

7.705

993

Verzorgingskosten per AMV

€ 17.219

16.708

511

Instroomteam(organiseren initiële begeleiding en opvang)

€ 5.597

3.693

1.904

Bron: Nidos rapportage

Dienst Justitiële Inrichtingen

Samen met de partners in de migratieketen werkt Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) aan het ketendoel: ‘Gedwongen vertrek van vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf in Nederland’. De opdrachtverlening inzake vreemdelingenbewaring is gericht op de uitvoering van de wettelijke taak zoals vermeld in artikelen 6, 6a, 59, 59a en 59 Vreemdelingenwet 2000, alsmede andere geldende wet- en regelgeving op het terrein van vreemdelingenbewaring en grensdetentie en (inter)nationale jurisprudentie in dit verband. De opdracht wordt verstrekt door de Directeur Regie Migratieketen.

DJI draagt zorg voor de vreemdeling vanaf het moment dat een vreemdeling vanuit de politie, de DT&V of de Koninklijke Marechaussee is overgebracht naar een inrichting voor vreemdelingenbewaring dan wel grensdetentie. Het is de taak van DJI om vreemdelingen in de detentiecentra zo goed mogelijk te verzorgen, te ondersteunen bij voorbereiding van de terugkeer en hen beschikbaar te houden voor vertrek uit Nederland.

Ten behoeve van gezinnen met minderjarige kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV) is de Gesloten Gezinsvoorziening (GGV) te Zeist beschikbaar. Daarnaast werkt DJI steeds vaker samen met het COA, bijvoorbeeld als het gaat om de opvang van asielzoekers in de Handhaving- en Toezichtslocatie (HTL).

In de agentschapsparagraaf van DJI vindt u nadere informatie over vreemdelingenbewaring.

Bijdrage medeoverheden

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne op 24 februari 2022 staat Nederland voor de opgave om grote aantallen ontheemden uit Oekraïne op te vangen. Het kabinet heeft aangegeven Oekraïne te ondersteunen. Hier vallen onder andere de uitgaven onder voor de opvang van Oekraïense ontheemden in Nederland. Als onderdeel van het Nationaal Programma Oekraïense vluchtelingen heeft het kabinet besloten tot oprichting van Programma-Directoraat-Generaal Oekraïense ontheemden (DG.Oek) en de Nationale Opvangorganisatie (NOO). DG.Oek is belast met beleidscoördinatie, ondersteuning en planvorming ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden. De NOO heeft als taak om bij te dragen aan het realiseren van voldoende opvanglocaties en het beschikbaar stellen van de benodigde basisvoorzieningen.

Aangezien de uitbraak van de oorlog onverwachts was en er geen geld begroot was, zijn er grote verschillen tussen de begrote en gerealiseerde uitgaven. Het kabinet heeft gedurende het jaar 2022 budget beschikbaar gesteld voor deze opgave via drie incidentele suppletoire begrotingen.

De realisatie voor de bijdrage medeoverheden is € 937,6 mln. Dit betreft uitgaven aan gemeenten (€ 866,5mln)en veiligheidsregio’s (€ 71,1 mln). Vanwege de opvangtaak van gemeenten compenseert het kabinet voor de realisatie van noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraïne. Het kabinet heeft daartoe een Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne in het leven geroepen. De bekostigingsregeling ziet op twee vormen van opvang; gemeentelijke en particuliere opvang. Veiligheidsregio’s ontvangen daarnaast compensatie voor hun rol in het verzorgen van de eerste opvang van ontheemden uit Oekraïne bij aankomst in Nederland en het ondersteunen bij de plaatsing in (nood)opvanglocaties bij verschillende gemeenten.

Overige Bijdrage medeoverheden

Hiervoor is niets geraamd in de begroting. De realisatie betreft de inzet van de gemeenten voor LVV en inzet bij gemeenten tegen overlast. Deze zijn geraamd op de post Versterking Vreemdelingenketen. Adminstratief technisch is gebruik gemaakt van deze post omdat het bijdragen aan gemeenten (mede-overheid) betreft.

Subsidies

Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. VWN heeft een bij wet vastgelegde taak ten aanzien van voorlichting aan asielzoekers direct na aankomst in Nederland. VWN geeft voorafgaand aan de asielprocedure voorlichting over de procedure, de rol van alle actoren in de keten en de eigen rol van de asielzoeker. Zowel de inhoud van de voorlichting als het moment van de voorlichting (kort voor de start van de algemene asielprocedure) en de locaties (POL) zijn afgestemd met COA, IND en rechtsbijstand.

Ook geeft VWN in alle COA-locaties begeleiding in de asielprocedure, geeft met behulp van tolken uitleg over brieven van IND en advocaten, helpt met het verkrijgen van documenten (ID-bewijzen of documenten die relevant zijn voor de beoordeling van de beschermingsvraag door IND) en vangt vragen over voortgang in de procedure af voor advocaat en IND.

Tevens gaat VWN na afwijzing gesprekken aan over de juridische situatie en de mogelijkheden van beroep en terugkeer en geeft ook eigen ondersteuning bij terugkeer.

Vluchtelingenwerk heeft een steunfunctie voor haar medewerkers om de kwaliteit van de uitvoering van hun taken te kunnen borgen. Hieronder vallen onder andere een (juridische) helpdesk, scholingsmogelijkheden en AVG-ondersteuning. Daarnaast ondersteunt VWN vergunninghouders in alle COA-locaties bij gezinshereniging.

De totale toegekende subsidie aan VWN bedroeg over 2022 € 14,3 mln.

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

De realisatie voor subsidies is € 26,9 mln. Voor de ondersteuning van de opvang van Oekraïense ontheemden is de samenwerking aangegaan met verschillende Niet Gouvernementele Organisaties (NGO's). Om particuliere opvang zo veilig mogelijk te laten verlopen heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid met het Rode Kruis, Vluchtelingenwerk, TakeCareBNB en het Leger des Heils afgesproken dat deze organisaties de particuliere opvang coördineren en faciliteren. Deze organisaties opereren onder de naam RefugeeHomeNL. Daarnaast ondersteunt het Rode Kruis de gemeentelijke opvanglocaties met uiteenlopende dienstverlening zoals Humanitaire Servicepunten, ondersteuning bij de organisatie en inrichting van (crisisnood)opvanglocaties, gespecialiseerd vervoer, hygiëne kits.

Opdrachten

Keteninformatisering

Ook in 2022 zijn vanuit dit budget de beheerkosten, inclusief de (beperkte) doorontwikkeling en vernieuwing van de centrale voorzieningen gefinancierd, die gebruikt worden voor digitale informatie-uitwisseling binnen de Vreemdelingenketen.

Versterking vreemdelingenketen

Vanuit dit budget worden diverse (kleinere) opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen. De onderuitputting is als gevolg van vertraging van de Entry Exit systeem Schiphol en een meevaller vanuit de EU subsidies.

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Voor de opdrachten vanuit het programma is € 2,6 mln gerealiseerd. De uitgaven voorzien in de kosten van de opdrachten voor de tolkenvoorziening en de medische zorg. Per 1 juli 2022 is de Regeling Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne (RMO) in werking getreden. Om de RMO te bekostigen heeft het kabinet ingestemd met een begroting voor de dekking van de medische kosten en de verwerkingskosten voor het tweede halfjaar van 2022. Daarnaast zijn zorgverleners wettelijk verplicht om begrijpelijk te communiceren met patiënten. Omdat de ontheemden uit Oekraïne niet onder het COA vallen, waar talentolken voor asielzoekers beschikbaar worden gesteld, wordt gebruikt gemaakt zijn er aanvullende middelen gerealiseerd om dit beschikbaar te stellen.

Terugkeer

Bijdragen aan agentschappen

DJI/Dienst Vervoer en Ondersteuning

De DT&V schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.

Subsidies

REAN-regeling

REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer en herintegratie wordt ondersteund.

De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert op verzoek van het Ministerie van Justitie en Veiligheid het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. Daarnaast wordt via het REAN-programma aan een specifieke groep vreemdelingen herintegratieondersteuning aangeboden in het land van herkomst. De IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid.

Overige subsidies

Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van de Subsidieregeling ondersteuning zelfstandig vertrek 2019 projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of te beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer. Daarnaast worden incidentele pilot projecten gericht op het vertrek van vreemdelingen gesubsidieerd.

Opdrachten

Vertrek Vreemdelingen

Als professionele terugkeerorganisatie voert de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) het terugkeerbeleid uit. De DT&V regisseert met behulp van casemanagement het vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. Uitgangspunt is dat de eigen verantwoordelijkheid van de vreemdeling voorop staat. Bij zijn vertrek kan de vreemdeling ondersteuning krijgen van de Nederlandse overheid. Pas wanneer de vreemdeling niet zelfstandig vertrekt en geen hulp aanvaardt van de DT&V of een andere organisatie, gaat de DT&V over tot gedwongen vertrek. Criminele, illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen worden zoveel mogelijk Nederland uitgezet vanuit de strafrechtelijke detentie. Zo levert de DT&V een bijdrage aan de veiligheid, het maatschappelijk evenwicht en aan het draagvlak voor het Nederlandse toelatingsbeleid. COVID-19 heeft gedurende 2022 impact gehad op de werkzaamheden van de DT&V, zoals eerder gecommuniceerd met de Tweede Kamer.

Ontvangsten

De ontvangsten in 2022 komen voort uit uit vrijval EU middelen van € 15,2 mln, de afrekening van teveel betaalde bedragen in 2021 van € 6 mln. voor Nidos, € 32 mln. voor de IND, € 2 mln voor IOM en een afroming van het Eigen Vermogen van € 86 mln bij het COA en daarnaast zijn er diverse kleinere ontvangsten.

5. Niet-beleidsartikelen

5.1 Artikel 91: Apparaat kerndepartement

Deze afbeelding bestaat uit een circel met daarin een onderscheid naar de uitgaven op het niet-beleidsartikel apparaat en de overige uitgaven op de JenV-begroting. Het aandeel hiervan is 3,0%. Naast de circel is een staaf opgenomen waarbij de uitgaven op dit artikel nader zijn verdeeld naar de artikelonderdelen. In de tekst naast deze staafdiagram staat onder elkaar vermeld: Overig Justitie en Veiligheid: 17681 mln; Eigen personeel: 323 mln; Externe inhuur: 63 mln, ICT: 36 mln, SSO: 80 mln, overig apparaat: 46 mln
Tabel 39 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 91 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 20221

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

452.315

475.446

564.152

564.553

591.609

461.196

130.413

         
 

Apparaatsuitgaven

445.144

489.477

515.502

551.437

547.264

462.527

84.737

91.1

Apparaatsuitgaven Kerndepartement

       
 

Personele uitgaven

302.444

328.867

356.753

391.320

386.032

325.134

60.898

 

waarvan eigen personeel

261.246

283.746

313.140

324.819

323.479

290.263

33.216

 

waarvan externe inhuur

40.029

43.027

43.613

66.501

62.553

33.624

28.929

 

waarvan overig personeel

1.169

2.094

0

0

0

1.247

‒ 1.247

 

Materiële uitgaven

142.700

160.610

158.749

160.117

161.232

137.393

23.839

 

waarvan ict

21.307

23.492

28.547

35.970

35.634

15.764

19.870

 

waarvan sso's

93.082

103.551

89.935

97.462

79.942

84.357

‒ 4.415

 

waarvan overig materieel

28.311

33.567

40.267

26.685

45.656

37.272

8.384

         
 

Ontvangsten

33.309

33.871

35.182

42.161

9.613

4.406

5.207

X Noot
1

de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

Toelichting uitgaven

Op de apparaatsuitgaven is € 84,7 mln. meer uitgegeven ten opzichte van de vastgestelde begroting. Hiervan was € 100,7 mln. opgenomen in de eerste en tweede suppletoire begroting. De slotwet bevat een mutatie van € -30,2 mln. Dit artikel bestaat uit ruim 30 grotere en kleinere diensten/budgethouders. In de loop van het uitvoeringsjaar vinden er vele kleine mutaties en enkele grotere mutaties plaats. De belangrijkste mutaties zijn:

  • € 13,8 mln. toekenning van loon- en prijsbijstelling 2022

  • € 5 mln. aan middelen voor Informatie huishouding

  • Een bijdrage van € 15,4 mln. aan Directie Informatievoorziening en Inkoop (DIenI) voor het op orde brengen van de informatiehuishouding naar aanleiding van de kabinetsreactie POK.

  • Een technische herschikking van € 9,6 mln. waarbij budget vanuit NCSC wordt overgeheveld naar apparaatsuitgaven. Het overboeken van het programmabudget naar het apparaatsbudget is nodig aangezien het budget voornamelijk wordt ingezet voor het inhuren van specialistische kennis en de voorziene kosten Informatievoorziening

  • Het budget € 10,9 mln. wordt overgeheveld van artikel Nationale veiligheid en terrorismebestrijding naar apparaatsuitgaven. Dit omdat de kosten veelal ondersteuning van het ambtelijk apparaat betreft en dus volledig ten laste komen van het apparaat. Om die reden wordt het budget overgeheveld van programma naar apparaat.

  • De budgetten voor verwijsportaal 2 en Strategisch Kenniscentrum (SKC) staan op het programmabudget terwijl de kosten vallen onder apparaatsbudget. Daarom wordt er € 6,5 mln. overgeheveld van de programmakosten aanpak ondermijning naar het apparaatsbudget.

  • Op het COVID budget is € 9,5 minder uitgegeven. De meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt door vertraging bij het werven van personeel door krappe arbeidsmarkt alsmede de vertraging in Parlementaire Enquête Covid-19 en publicatie van OVV-rapportages.

  • Het HGIS-uitgavenbudget Europol/Eurojust wordt met € 11,3 mln. verlaagd omdat projecten getemporiseerd zijn als gevolg van ingewikkelde besluitvorming en door capaciteitsproblematiek in de uitvoering waardoor de kosten lager uitvallen.

  • Overig materieel Migratiebeleid € 6,9 mln. overschrijding door veel meer inzet ten aanzien van ondersteuning Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen in 2022.

  • Een onderuitputting van 8,9 mln. op het project informatiehuishouding vanwege vertraging van onder ander de projecten Woo (Wet Open overheid) en implementatie email archivering.

  • Het restant saldo betreft vele kleinere mutaties.

Toelichting ontvangsten

Op de apparaatsontvangsten is € 5,2 mln. meer gerealiseerd dan begroot. Deze saldo bestaat uit diverse posten kleiner dan € 5 mln. zoals een ontvangst van 3,5 mln. voor facilitaire dienstverlening met betrekking tot de verrekening met de taakorganisaties.

Tabel 40 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten inclusief agentschappen enZelfstandige Bestuursorganen/Rechtspersonen met een wettelijke taak1 (bedragen x € 1.000)
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Totaal apparaatsuitgaven ministerie (GVKA)

2.063.824

2.269.526

2.336.165

2.466.861

2.621.447

2.320.117

301.330

Kerndepartement

445.144

489.477

515.502

551.437

547.264

462.527

84.737

Openbaar Ministerie

548.138

572.831

603.660

621.331

671.324

582.473

88.851

Raad voor de rechtspraak

856.419

986.657

984.607

1.064.406

1.147.872

1.041.387

106.485

Raad voor de Kinderbescherming

183.557

188.072

199.439

195.211

217.419

201.555

15.864

Hoge Raad

30.566

32.489

32.957

34.476

37.568

32.175

5.393

        

Totaal apparaatskosten Agentschappen (BLS)2

1.723.410

1.855.867

2.073.011

2.214.157

2.497.861

2.322.498

175.363

Dienst Justitiële Inrichtingen

1.200.269

1.259.337

1.376.825

1.455.673

1.482.837

1.419.400

63.437

Immigratie en Naturalisatiedienst

317.352

367.387

446.192

495.637

532.580

453.594

78.986

Centraal Justitieel Incasso Bureau

112.773

130.523

140.332

148.792

153.858

144.247

9.611

Nederlands Forensisch Instituut

58.075

57.318

64.374

63.653

70.955

64.397

6.558

Dienst Justis

34.941

41.302

45.288

50.402

51.665

52.109

‒ 444

Justitiële Informatiedienst

    

67.927

56.995

10.932

Justitiële ICT organisatie

    

138.039

131.756

6.283

        

Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's3

6.411.416

6.747.707

6.940.832

7.036.889

7.917.080

7.014.390

902.690

Nationale Politie

5.735.326

6.115.466

6.232.513

6.362.359

7.087.318

6.419.565

667.753

Politieacademie

2.856

2.926

3.009

3.075

3.211

3.075

136

Raad voor rechtsbijstand

50.528

51.743

30.888

26.810

28.388

28.098

290

Bureau Financieel Toezicht

5.884

6.956

7.883

8.146

8.535

8.175

360

Autoriteit Persoonsgegevens

16.121

20.492

23.826

26.257

29.020

25.075

3.945

College voor de Rechten van de Mens

7.327

7.627

8.215

8.303

10.233

8.858

1.375

College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten

915

915

915

1.127

1.192

1.1924

0

College gerechtelijk deskundigen

1.681

1.884

1.925

1.969

2.012

1.968

44

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak

5.031

5.127

5.127

5.127

5.127

5.127

0

Raad voor de rechtshandhaving

118

277

277

253

235

253

‒ 18

Reclasseringsorganisaties (cluster):

       

– Stichting Reclassering Nederland

145.032

152.139

158.156

160.436

167.669

156.782

10.887

– Leger des Heils, Jeugdbescherming en Reclassering

21.348

22.372

22.892

23.861

25.258

23.615

1.643

– Stichting Verslavingsreclassering GGZ

72.878

75.634

77.032

78.826

82.270

78.607

3.663

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

6.696

7.509

8.890

9.995

13.740

8.208

5.532

Slachtofferhulp Nederland

32.904

33.938

40.248

41.093

41.487

36.833

4.654

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen

1.717

1.775

3.066

3.381

2.929

2.402

527

Stichting HALT

11.913

12.303

12.644

12.897

10.820

13.273

‒ 2.453

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid

32.311

30.361

102.764

62.542

35.067

32.266

2.801

Onderzoeksraad voor veiligheid

12.635

13.746

16.045

15.594

17.461

13.482

3.979

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

214.711

159.447

159.447

167.729

302.582

123.731

178.851

Stichting Nidos

33.484

25.070

25.070

17.109

42.526

23.805

18.721

Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster)5

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Gerechtsdeurwaarders (cluster)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Notarissen (cluster)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Kansspelautoriteit (Ksa)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Het Keurmerkinstituut BV

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

X Noot
1

Voor ZBO's/RWT's is een onderscheid tussen apparaat en programma lastig te maken omdat het onderscheid niet naar voren komt niet altijd in de jaarrekening.

X Noot
2

vóór 2022 maakten de apparaatskosten van Justid en JIO onderdeel uit van de apparaatskosten van de opdrachtgevers (resp. kerndepartement en DJI)

X Noot
3

Voor ZBO's/RWT's is een onderscheid tussen apparaat en programma lastig te maken omdat het onderscheid niet altijd in de jaarrekening naar voren komt.

X Noot
4

in de vastgestelde begroting 2022 stond hier als gevolg van een administratieve omissie 790

X Noot
5

Bij DJI geldt dat het volledige subsidiebedrag aan particuliere JJI's als programmakosten worden begroot en verantwoord, dus apparaat is 0%.

5.2 Artikel 92: Nog onverdeeld

Tabel 41 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 92 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

art.nr.

Verplichtingen

0

0

0

0

0

237.817

‒ 237.817

         

92.1

Nog onverdeeld

       
 

Nog onverdeeld

0

0

0

0

0

237.817

‒ 237.817

         
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties zijn bij de betreffende beleidsartikelen toegelicht.

5.3 Artikel 93: Geheim

Tabel 42 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 93 (bedragen x € 1.000)
  

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Vastgestelde Begroting 2022

Verschil

Art.nr.

Verplichtingen

2.536

3.574

3.249

3.259

3.090

3.113

‒ 23

         

93.1

Geheime uitgaven

       
 

Geheime uitgaven

2.536

3.574

3.249

3.259

3.090

3.113

‒ 23

         
 

Ontvangsten

1.043

10

397

28

53

0

53

6. Bedrijfsvoeringsparagraaf

Inleiding

In deze paragraaf komt de stand van de bedrijfsvoering van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) aan de orde. Het geeft inzicht in hoeverre de bedrijfsprocessen beheerst verlopen. Het spreekt voor zich dat aandacht wordt besteed aan de bijzonderheden, de onvolkomenheden, de bevindingen en onrechtmatigheden. Vervolgens staan we stil bij de tekortkomingen en risico’s in de bedrijfsvoering die zich in 2022 hebben voorgedaan.

De gevolgen van de corona-pandemie hebben zich in 2022 veel milder gemanifesteerd dan in de twee daaraan voorafgaande jaren. Het «hybride werken» is een gangbare variant van het dagelijkse werk geworden. Het op afstand werken is in onze JenV-organisatie volledig ingebed en de uitvoering, de begroting en de verantwoording hebben daar niet onder te lijden. De gevolgen van de oorlog in de Oekraïne gaan niet ongemerkt aan JenV voorbij.

Daarnaast is door JenV met voortvarendheid gewerkt aan een open en transparante organisatie, een betrouwbare partner voor de gemeenschap, die in control is, wendbaar, die stuurt op zowel de korte als de lange termijn en die leert van haar fouten en ervaringen.

In 2022 heeft JenV de door de Algemene Rekenkamer (AR) (de onvolkomenheden) en de Audit Dienst Rijk (ADR) (de bevindingen) geschetste problematiek ter hand genomen. De probleemeigenaren hebben zich toegelegd op het opstellen van verbeterplannen. Hierin is de nadruk gelegd op de monitoring en uitvoering van de verbeterplannen en constateert JenV of de mijlpalen gehaald zijn. De Bestuursraad en het Audit Committee (AC) zijn periodiek op de hoogte gebracht over de voortgang. Op deze wijze probeert JenV de bedrijfsvoering jaarlijks op een hoger plan te brengen.

De ADR heeft in haar interim rapportage over 2022 drie nieuwe risico’s gesignaleerd: de procedures rondom de datafixes bij het CJIB, de onvolledige opvolging van gesignaleerde functiescheidingsconflicten in Oracle en de vertraging in de facturatie van forensische zorg bij DJI (DFORZO).

In de volgende paragraaf wordt op de onvolkomenheden van de AR verder ingegaan. Vanzelfsprekend blijven de bevindingen van de ADR over 2021 niet onvermeld. Hieronder worden de onvolkomenheden en de bevindingen schematisch weergegeven:

Tabel 43 onvolkomenheden en bevindingen

Onvolkomenheden AR over 2021

 

1. Afpakketen

 

2. Prestatieverklaring

 
  

Bevindingen ADR over 2021

 

1. Afpakketen

Gemiddeld

2. Factuurverwerking en inkoopbeheer DJI

Gemiddeld

3. Financieel administatieve verwerking beleidsprocessen

Licht

4. Personeelsbeheer

Licht

5. Technisch beheer Leonardo

Licht

Paragraaf 1 - Uitzonderingsrapportage voor de volgende vier verplichte onderwerpen

De belangrijkste tekortkomingen en risico’s in de bedrijfsvoering in 2022 inclusief de genomen maatregelen om deze risico's te beheersen staan hierna beschreven. De elementen van de bedrijfsvoering die op orde zijn, worden niet opgenomen.

1a. Rechtmatigheid

Voor de bepaling van fouten en onzekerheden is de rijksbrede normering toegepast.

Tabel 44 Overzicht overschrijdingen rapporteringstoleranties fouten en onzekerheden (bedragen x € 1)

Rapporteringstolerantie

Verantwoord bedrag (omvangsbasis)

Rapporterings-tolerantie voor fouten en onzekerheden

Bedrag aan fouten

Bedrag aan onzekerheden

Bedrag aan fouten en onzekerheden

Percentage aan fouten en onzeker- heden t.o.v. verantwoord bedrag = (6)/(2)*100%

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

91. Apparaat kerndepartement (vpl)

591.609.000

29.580.450

37.567.302

0

37.567.302

6,4%

Samenvattende staat baten-lastenagentschappen

3.874.455.000

77.489.100

164.601.306

77.557.859

242.159.165

6,3%

Toelichting

Overschrijding op artikelniveau

De geconstateerde fouten en onzekerheden bij artikel 91, met betrekking tot verplichtingen, worden voor circa € 15,5 mln. verklaard doordat verplichtingen voor onder meer ICT en inhuur (beleidsmatige mutaties) ten onrechte niet aan het parlement zijn gemeld en voor ongeveer € 22,0 mln. door diverse inkoop-onrechtmatigheden.

Overschrijding op agentschapsniveau

De overschrijding van de tolerantiegrens bij agentschappen wordt voornamelijk veroorzaakt door DJI, JIO en IND. Alleen de belangrijkste fouten en onzekerheden worden onderstaand toegelicht:

Bij het agentschap DJI komen volgens de ADR onder andere de volgende posten voor:

  • Het niet kunnen aantonen van de deugdelijkheid van prestatieverklaringen en het onvoldoende factuurcontrole (ongeveer € 44,9 mln.);

  • Tevens zijn er fouten en onzekerheden voor en bedrag van € 71,5 mln. geconstateerd, die het gevolg zijn van het onjuist toepassen van de aanbestedingsregels. Een groot gedeelte daarvan is «geïmporteerd» (€ 41,3 mln.);

  • Als gevolg van het ontbreken van informatie bij de verantwoording van forensische zorg is een bedrag van € 21,6 mln. onzeker.

Bij het agentschap JIO is de maximale waarde overschreden van een raamovereenkomst voor de ICT-inhuur (€ 41,9 mln.).

Bij het agentschap IND spelen diverse inkoopfouten en –onzekerheden (op het terrein van Europese aanbesteding, minicompetities en als gevolg van onrechtmatige overbruggingscontracten) voor een bedrag van € 30,8 mln.. Een ander punt is het niet kunnen aantonen van de deugdelijkheid van prestatieverklaringen en onvoldoende factuurcontrole (€ 8,7 mln.).

1b. Totstandkoming niet-financiële verantwoordingsinformatie

Voor dit onderdeel zijn geen bijzonderheden te melden.

1c. Begrotingsbeheer, financieel beheer en de materiële bedrijfsvoering

Afpakketen van het Openbaar Ministerie (en ketenpartners)

Het beheer van de afpakketen over 2021 is door de AR aangemerkt als een onvolkomenheid en de ADR heeft een gemiddelde bevinding opgenomen.

De programma Directeur-Generaal Ondermijning coördineert binnen een brede maatschappelijke coalitie de versterking van aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Het criminele verdienmodel is daarbij een essentieel aanknopingspunt. De aanpak van criminele geldstromen gebeurt langs drie lijnen: voorkomen dat criminelen aan door misdaad verkregen geld kunnen verdienen; voorkomen dat illegaal verdiend geld zijn weg vindt in onze legale wereld (‘beleidsagenda aanpak witwassen’ met het ministerie van Financiën) en het opsporen en vervolgen van criminele machtsstructuren en het afpakken van crimineel vermogen.

De DG ondermijning heeft daarbij de specifieke taak van regie op de strafrechtelijke afpakketen en geeft die regierol invulling in samenspraak met de ketenpartners in het Coördinerend Beraad Afpakketen (CBA). Het plan van aanpak beslag van het OM is afgerond: de governance is versterkt en een uniforme registratie en procesafspraken zijn gerealiseerd. De resultaten zijn al in 2022 zichtbaar in een afname van de voorraad in beslaghuizen terwijl de instroom van zaken is toegenomen. Ook bij de Domeinen Roerende Zaken (DRZ) daalt de instroom en wordt door het OM sneller een beslissing over het beslag genomen. Een nieuw Beslag Informatie Systeem (BIS) ter vervanging van het tijdelijke Beslagportaal loopt helaas vertraging op door een negatief advies van het Adviescollege ICT. Het advies om de oplossing én het project kleiner te maken is overgenomen. Het herziene plan is aan de Stuurgroep BIS voorgelegd waarna de besluitvorming over de aanpak en planning plaatsvindt. Met DRZ wordt bezien welke maatregelen noodzakelijk zijn om het beheer van tijdelijke Beslagportaal te verstevigen en te verlengen. Bij het onderdeel volledigheid executeerbare ontnemingsmaatregelen wordt een trage doorstroom waargenomen. Bij openstaand recht is de digitalisering van het proces nog een punt van aandacht.

Financiële administratie en verantwoording

Verplichtingenbeheer

In 2022 is extra controlecapaciteit ingezet op de controle van verplichtingen mede naar aanleiding van de resultaten uit de tussentijdse afsluiting, de ADR interim-rapportage en de oprichting van DG Oekraïne. De monitoring op de uitputting van het verplichtingenbudget verdient nog extra aandacht bij de eerste lijn van de organisatie (DG’s/directies). Het verplichtingenbudget is op artikel 36 overschreden. In 2023 zullen extra controles worden uitgevoerd om mogelijke budgetoverschrijdingen op verplichtingen te voorkomen.

Voorschotten

Het boeken van voorschotten is een uitgebalanceerd proces dat door de 1e lijn goed wordt beheerst. Uit de interne controle zijn dan ook geen correcties uit de geboekte voorschotten naar voren gekomen. Het tijdig afboeken van voorschotten (binnen vier weken na vaststelling en na 1 november per direct) verdient nog wel extra aandacht. Uit de verrichte interne controle zijn op dit punt nog een aantal correcties naar voren gekomen.

Gebruik derdenrekeningen

De financiële risico’s op de derdenrekeningen zijn beperkt. Ten opzichte van vorig jaar zijn er duidelijke verbeteringen terug te zien in het beheer van de derdenrekeningen bij een aantal onderdelen voor wat betreft de aanwezigheid van een permanent dossier, procesbeschrijvingen en het beheer. Bij de Dienst Terugkeer en Vertrek (DTenV) is de vooruitgang op deze punten onvoldoende. DTenV heeft nu een actiehouder benoemd en concreet afspraken gemaakt met de verschillende dossierhouders over het opbouwen van permanente dossiers voor 2023. De inhoudelijke documentatie die in de permanente dossiers moet worden opgeslagen is wél aanwezig bij DTenV. Verder zijn in 2022 voor een aantal projecten eindverantwoordingen ingediend bij de Europese Commissie (EC), waaronder ook een project van DTenV. Op basis van deze stukken wordt in 2023 bij definitieve vaststelling een ontvangst en overboeking naar de ontvangsten verwacht. In 2024 zal de onzekerheid van de eindstand 2019 € 4,2 mln. van het DTenV-project verdwijnen n.a.v. de definitieve vaststelling van de EC.

Prestatieverklaringen

JenV is in 2022 verder gegaan met het verbeteren van de vastlegging van prestatieverklaringen (PV) in Leonardo. Hiervoor zijn door middel van data-analyse een tweetal query’s opgeleverd. Het eerste deel van de analyse richt zich op het vaststellen van de aanwezigheid van bijlagen bij facturen en ontvangsten. In het tweede deel van de analyse wordt gebruik gemaakt van Machine Learning, waarmee de kans wordt bepaald of een prestatieverklaring al dan niet aan de kwaliteitseisen voldoet. De resultaten van de eerste analyse zijn gebruikt ter ondersteuning van de handmatige controles op prestatieverklaringen binnen de financiële administratie (betaalproces) en zijn gebruikt voor het verder verbeteren van het proces en de beheersmaatregelen.

De volgende beheersmaatregelen zijn uitgevoerd om het beheer verder te verbeteren:

  • 1. Kader PV is herzien en geëxpliciteerd waar nodig, onder andere door het toewijzen van het soort PV aan kostensoorten (soorten betalingen) conform het handboek kostencodering. Voor een aantal kostensoorten is geen PV in het financieel systeem noodzakelijk (Geheime Gelden, AVG);

  • 2. Door de werkgroep PV is veel aandacht gegeven aan het creëren van bewustzijn in de organisatie door het bespreken van de resultaten van de deelwaarnemingen;

  • 3. Interne controle door de sectoren/SSC op de kwaliteit van de PV.

In 2022 is bij DJI naar aanleiding van de bevindingen van de ADR een verbeterplan opgesteld. Uit de resultaten van de afsluiting bij DJI blijkt dat een duidelijke verbetering zichtbaar is, maar dat er nog een stap gezet moet worden.

Bij de IND is verdere verbetering noodzakelijk in de vastlegging van een kwalitatief goed onderbouwde prestatieverklaring of een goede audit trail naar het brondocument. Er worden verdere verbetermaatregelen opgesteld en die worden vervolgens opgenomen in het verbeterplan PV over 2023.

Beheer financieel systeem Leonardo

Technisch beheer Leonardo

De systeemeigenaar van het financieel en inkoopsysteem van JenV (Leonardo) heeft de ADR ook in 2022 verzocht om onderzoek te doen naar het technisch beheer Leonardo, dat wordt uitgevoerd door SSC-ICT van het ministerie van BZK. Een en ander is in aanvulling op de monitoring door DFEZ op basis van de reguliere ISAE verantwoordingsrapportage. De kwaliteitsborging van het technisch beheer is in 2022 verder versterkt, echter de vereiste verbeteringen met betrekking tot de beveiliging van componenten heeft SSC-ICT binnen de auditperiode nog niet volledig gerealiseerd. De aard en scope van deze beheerbeperking is zodanig dat JenV verwacht dat SSC-ICT dit in 2023 (op korte termijn) op orde brengt.

Functioneel Beheer Leonardo

Het centraal functioneel beheer Leonardo dat binnen DFEZ wordt uitgevoerd is in 2022 door de ADR in orde bevonden evenals het concern toezicht op het decentrale functioneel beheer. De escalatieprocedure als sluitstuk van dit toezicht wordt door DFEZ op korte termijn geactualiseerd. De tekortkomingen van het decentraal functioneel beheer binnen SSC-BLS worden ook in 2023 gemonitord als onderdeel van het concern toezicht.

Facturatie van forensische zorg (DFORZO)

De implementatie in 2022 van de nieuwe bekostigingssystematiek voor de GGZ en FZ, het zorgprestatiemodel (ZPM) heeft bij de zorgverleners tot stagnatie in de facturatie geleid. Om zorg te dragen voor een betrouwbare verantwoording van deze uitgaven is een alternatieve methode ontwikkeld, het Uniforme Productie Monitor overzicht (UPM). Deze werkwijze heeft eenmalig tot veel extra werk geleid bij zowel DFORZO alsl bij de ADR. De betrouwbaarheid van de verantwoordingsinformatie is pas kort voor de opleverdatum van de jaarrekening grotendeels vastgesteld. De bedoeling en de verwachting is dat zorgaanbieders over 2023 wel zullen factureren en dat de controle op de juistheid en volledigheid van deze kosten conform de gebruikelijke procedure kan plaatsvinden. De accountantscontrole op de ZPM productieverantwoording van de zorgaanbieders komt in 2023 te vervallen. DFORZO zal vooral gaan steunen op de eigen materiële controles. In het voorjaar 2023 zal een nader voorstel worden uitgewerkt waarin is opgenomen op welke wijze deze controle moet plaatsvinden inclusief het tijdspad. Dit voorstel zal worden voorgelegd aan de ADR en worden voorzien (na overeenstemming) van een implementatieplan.

Datafixes Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB heeft het proces voor het doorvoeren van datafixes in het vierde kwartaal verbeterd door de audit trail beter inzichtelijk te maken via Topdesk en het uitvoeren van procescontroles. Deze verbeteringen zullen in 2023 verder worden verankerd in de processen voor het doorvoeren van datafixes binnen het CJIB.

Inkoopbeheer

Overbruggingsovereenkomsten

Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is verantwoordelijk voor een aantal (Rijksbrede) aanbestedingen waarvoor begin 2020 overbruggingsovereenkomsten voor verschillende inhuur-diensten zijn afgesloten. JenV is afnemer van deze diensten. Doordat een overbruggingsovereenkomst een onrechtmatig inkoop is, heeft vanaf 2020 en volgende jaren onrechtmatige inkoop plaatsgevonden doordat deze contracten niet tijdig zijn vernieuwd. Mede hierdoor is het Dynamische Aankoop Systeem (DAS) nog niet volledig afgesloten. De planning voor de definitieve gunning van alle aanbestedingen die samenhangen met de overbruggingsovereenkomsten (IenW) is medio 2023. In 2023 wordt hierdoor de onrechtmatigheid, volgend uit de overbruggingsovereenkomst en DAS, verder afgebouwd.

Bij inhuur ICT-professionals DJI is geconstateerd dat de maximale waarde van het Rijkscontract is overschreden. In de overlap-periode naar het nieuwe contract in 2022 is nog onrechtmatig ingehuurd.

Tolkdiensten

Het programma Tolken in de Toekomst is afgerond en de nieuwe werkwijze is ingeregeld bij de categorie Tolk- en Vertaaldiensten. Het Inkoop Uitvoerings Centrum (IUC) van JenV heeft de Europese aanbestedingen uitgevoerd in samenspraak met DGRR/DRB die de beleidsmatige coördinatie van dit dossier onder zijn hoede heeft. In augustus 2020 is gestart met de reeks aanbestedingen. Inmiddels zijn er verschillende tolk- en vertaalaanbestedingen afgerond en zijn 16 overeenkomsten operationeel en worden in de eerste helft van 2023 nog eens 4 tolkovereenkomsten voor de IND geïmplementeerd. Hiermee is de onrechtmatigheid op de inkoop van tolkdiensten voor de Raad voor Rechtsbijstand, Politie, COA, DTenV, vertaaldiensten OM en Rechtspraak en tolkdiensten IND opgeheven. Door de invoering van een hoger minimumtarief is enige vertraging in de tolk- en vertaalaanbesteding opgelopen. Naar verwachting zijn alle tolk- en vertaaldiensten half 2024 aanbesteed en geïmplementeerd.

Inhuur zorgpersoneel Dienst Justitiële Inrichting

De Inhuur zorgpersoneel is in 2018 aanbesteed. Deze aanbesteding was gericht op effectief aanvullen van roosters bij piekdrukte en ziekte van het vaste personeel. Door een structureel personeelstekort voor medisch personeel wordt deze behoefte uitgezet bij de huidige leveranciers van de raamovereenkomst inhuur medisch personeel. Deze leveranciers kunnen echter niet voorzien in deze aanvullende behoefte waardoor DJI, vanwege de zorgplicht, genoodzaakt is zelf extra in te huren. Deze inhuur loopt buiten het lopende contract om en overschrijdt de geldende aanbestedingsnormen. In mei 2023 zal naar verwachting het nieuwe contract ingaan. De aanvullende zorgbehoefte is in het contract opgenomen.

IT-contracten Openbaar Ministerie

In het kader van het borgen van het primaire proces heeft het OM twee reeds geëxpireerde IT-contracten onrechtmatig verlengd en verantwoord in 2021. In 2022 zijn nieuwe opdrachten verstrekt in aanvulling van de reeds geëxpireerde IT-contracten van 2021. De onrechtmatigheid van deze nieuwe IT-contracten bedraagt circa € 24,4 mln.

Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O)

Met ontvangsten uit boeten, transacties, leges, uitgaven aan subsidies, bijdragen en aanbestedingen/inkopen en interne betalingen (personeel, declaraties, e.d.) kent JenV diverse terreinen die gevoelig zijn voor vormen van misbruik of oneigenlijk gebruik (waaronder fraude) door interne en externe partijen. De voor misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) gevoelige terreinen zijn systematisch voorzien van specifieke maatregelen en andere preventieve maatregelen zoals kaders, richtlijnen, protocollen, controle en toezicht om misbruik tegen te gaan of zo snel mogelijk te kunnen detecteren en aanpakken. Ook in de betreffende informatie verwerkende (financiële (ERP)) systemen zijn technische maatregelen ingebouwd die misbruik moeten voorkomen. Wanneer fraude in een systeem wordt ontdekt, wordt onderzoek gedaan en worden zo snel mogelijk, indien van toepassing, systeemtechnische maatregelen doorgevoerd in het betreffende (financiële) systeem.

De coördinator kasbeheer, de centrale coördinator integriteitsbeleid en de coördinerend directeur inkoop hebben aangeven dat er geen gevallen van financiële integriteitschendingen te melden zijn. Er is één anonieme melding bij het ministerie van Financiën binnengekomen. Deze melding is besproken met de ambtelijke leiding van het ministerie van JenV en heeft geleid tot het uitvoeren van een vraag gestuurd onderzoek door de ADR. De ADR heeft haar onderzoeksrapport d.d. 20 oktober 2022 opgeleverd. Uit het onderzoek zijn geen belastende feiten naar voren zijn gekomen. Het Ministerie JenV beschikt over een adequaat goedwerkende integriteit beleid ter voorkoming en bestrijding van fraude, corruptie en belangenverstrengeling.

De Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) zijn in 2022 in een crisissituatie opgesteld. Gedurende 2022 heeft J&V met alle betrokken partijen intensief contact gehad om risico’s in de uitvoering zoveel mogelijk te mitigeren. Dit heeft er onder andere toe geleid dat de regeling en de indicatoren zijn aangescherpt voor de gebruikers. Deze samenwerking kan gezien worden als een «best practice» voor J&V. In de M&O risico-analyse bij deze regeling is een overzicht van de risico’s, de beheersmaatregelen en restrisico’s opgenomen. J&V zal de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer overnemen om bij het opstellen van nieuwe regelingen een M&O-risico analyse op te stellen, ook al is er geen wettelijke vereiste.

1d. Overige aspecten van de bedrijfsvoering

Personeelsbeheer

Het personeelsbeheer is als een lichte bevinding aangemerkt door de ADR over 2021.

JenV heeft zich snel en goed aangepast aan de door corona veranderende omstandigheden, het werk is ‘gewoon’ doorgegaan en hybride werken zal blijven. Tegelijkertijd hebben de afgelopen jaren ook impact gehad op de medewerkers, het verzuim is (mede als gevolg van COVID-19) landelijk en ook binnen JenV toegenomen, de werkdruk is soms hoog en door het vele (gedwongen) thuiswerken is ook de werk-privé balans onder druk komen te staan. Dit is dan ook nadrukkelijk een aandachtspunt binnen het ministerie. Ook is de arbeidsmarkt zeer krap, waardoor niet alleen instroom, maar ook het behoud van medewerkers van groot belang is. Dit geldt niet langer alleen voor schaarse functies, zoals ICT-ers, zorgmedewerkers, juristen en dergelijke, maar eigenlijk voor alle functies. Om die reden is de samenwerking tussen JenV-onderdelen aangehaald: er wordt samen opgetrokken door vacatures en kandidaten in sollicitatieprocedures te delen zodat ze een extra kans krijgen. Om medewerkers te behouden zijn loopbaanpaden opgesteld en wordt doorlopend aandacht besteed aan de ontwikkeling en het vakmanschap van medewerkers via onder andere de JenV-academie. Tot slot spant JenV zich in om een evenwichtige en inclusieve werkgever te zijn, onder andere door de maand van de Diversiteit, diversiteitstrainingen en dialoog- en themabijeenkomsten te organiseren. Ook de werving en selectie gebeurt op een inclusieve wijze.

Stand van zaken personeelsbeheer

In 2022 is een aantal concrete acties uitgevoerd om het personeelsbeheer op orde te houden en waar mogelijk te verbeteren. De trainingen personeelsbeheer voor managers zijn onderdeel van het trainingscurriculum geworden. Het P&O dashboard is in 2022 opgeleverd en in het Directeuren Overleg Personeel is hier aandacht voor geweest. Ook zijn er met de grootste JenV-onderdelen evaluerende gesprekken gevoerd om het personeelsbeheer waar nodig nog verder aan te scherpen en in te zetten op het voorkomen van fouten. Tot slot zijn er extra controles uitgevoerd op de aanwezigheid van de verplichte documenten in de P-dossiers, zoals de VOG, de arbeidsovereenkomst en het ID-bewijs. De bevinding van de ADR op het P-beheer is in 2022 vervallen.

Informatievoorziening

Problematische legacy

Jaarlijks wordt geïnventariseerd hoe de kritieke systemen in het kader van applicatie lifecylemanagement ervoor staan. Het gecreëerde inzicht in legacy (systemen) wordt gebruikt om JenV breed aandacht te vragen voor het wegwerken van achterstanden.

Aanvullend is in 2022 binnen het CIO-stelsel JenV het fiche «Toekomstvaste IV» uitgewerkt. Een brede werkgroep heeft deze uitgewerkte voorstellen gevalideerd en gekoppeld aan een meer-jaren financiering. De komende jaren wordt met de extra middelen verder gewerkt aan het toekomstvast maken van het IV-landschap binnen JenV.

Informatiehuishouding - Open op Orde

Naar aanleiding van het rapport Ongekend Onrecht, het advies van de Raad van State over ministeriële verantwoordelijkheid en de monitoring van de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed is besloten een omvangrijke verbetering van de informatiehuishouding binnen het Rijk in gang te zetten. Informatie is een wezenlijke grondstof voor de werking van overheidsorganisaties en vitaal voor democratische verantwoording. Het programma Open op Orde JenV realiseert in de looptijd van het programma (2022-2026) een aantal rijksbreed vastgestelde prioriteiten. Daarnaast heeft JenV een drietal eigen prioriteiten, papier uit de ketens, digitalisering van werkprocessen en vergroten datakwaliteit (in de ketens) en wordt binnen JenV-organisaties met middelen en/of ondersteuning vanuit het programma gewerkt aan specifieke uitdagingen op het vlak van informatiehuishouding.

In 2022 heeft JenV belangrijke stappen gezet in de verdere verbetering van de informatiehuishouding. Zo is er een proeftuin m.b.t. werving en ambtelijk vakmanschap gestart en worden de e-mails van het bestuursdepartement veiliggesteld, voorafgaand aan een definitieve technische oplossing (te verwachten in 2023). Chatberichten van bewindspersonen worden per kwartaal veiliggesteld en JenV breed is website archivering ingericht.

In het kader van de taskforce Papier is een kilometer operationele dossiers gedigitaliseerd. De voorbereiding voor digitalisering is gestart bij andere JenV-organisaties. Zo zijn scanfaciliteiten ingericht met inzet van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt. Tevens zijn een archiefschouw en archiefbewerkingsplannen opgeleverd, voorbereiding getroffen voor overdracht aan het Nationaal Archief en/of het vernietigen van dossiers.

In het kader van de taskforce Digitalisering Werkprocessen is een advies en roadmap 2022-2026 opgesteld voor het verbeteren van de Informatievoorziening (IV) en Informatiehuishouding (IHH) bij de Raad voor Rechtsbijstand. Met en voor de Raad voor de Kinderbescherming is een advies en roadmap 2023-2026 voor het verbeteren van de IV en IHH opgesteld en zijn twee secundaire processen in kaart gebracht en verbetervoorstellen geformuleerd voor het vastleggen van processen. Ten behoeve van het vreemdelingenbeeld en het vreemdelingenportaal is met de migratieketen een GAP-analyse uitgevoerd. In samenwerking met de taskforce papier wordt gekeken naar nog te digitaliseren processen om zo de nieuwe aanwas van papier ook in te dammen.

De Taskforce Datakwaliteit werkt in nauwe samenwerking met de Chief Data Officer (CDO) aan het realiseren van verbeteringen in de datakwaliteit als onderdeel van de CDO agenda. Er is een analyse uitgevoerd bij de Justitiële Informatie Organisatie en een plan van aanpak opgesteld. In samenwerking met DI&I is een logisch gegevensmodel en datakwaliteit dashboard ontwikkeld. Er is gestart met analysevraagstukken m.b.t. Executiedashboard. En in samenwerking met de CDO is een aanpak uitgewerkt over samenwerking in het kader van Federatief Datastelsel/Data Boekhouding in 2023 en volgende jaren.

Informatiebeveiliging en Digitale Weerbaarheid JenV

In 2022 is uitvoering gegeven aan het Plan van Aanpak Informatiebeveiliging 2.0 (PvA IB 2.0). Met de uitvoering van het PvA IB 2.0 wordt beoogd de kans op en gevolgen van verstoringen van dienstverlening aan burgers, bedrijven en instellingen zo veel als mogelijk te beperken. Ook is het doel financiële chantage, spionage, diefstal van (persoons)gegevens, etc. te voorkomen.

In navolging van de red team onderzoeken in 2021 is ook in 2022 de operationele informatieveiligheid bij diverse JenV-organisaties onderzocht. In navolging hiervan zijn verbeterplannen opgesteld om kwetsbaarheden op te lossen. Het programma faciliteert JenV organisaties. Zo is Tanium voor onder meer assetmanagement en vulnerabilitymanagement uitgerold bij vijf JenV-organisaties.

Weerbaar JenV ondersteunt medewerkers in het risicobewust en alert handelen met informatie en informatievoorzieningen. Instrumenten zijn onder andere een basiscursus diverse modules voor specifieke doelgroepen en phishingsimulaties. Er wordt gewerkt met een integrale aanpak en periodieke meting. Evaluatie en bijsturing vindt plaats via onder meer een jaarlijkse weerbaarheidsmeting en risicoweging. De basiscursus is onderdeel van het personeelsreglement en daarmee onderwerp van het personeelsgesprek.

De verdere implementatie van de aanbevelingen van de ADR inzake risicomanagement is opgenomen in het project Governance, Risk en Compliance van het PvA IB 2.0.

Datagedreven werken : Samenwerkingsverband JenV Datalab

Het JenV datalab heeft in de samenwerking met de zelfstandige JenV onderdelen in 2022 mooie resultaten neergezet. De kennisontwikkeling en samenwerking op het gebied van data-analyse, data science, AI en de benodigde juridische en ethische waarborgen zijn daarbij in een stroomversnelling gekomen. Ook is het data-analyse platform in de JenV Trusted Cloud doorontwikkeld en hebben verschillende partijen met dit platform mooie eindproducten kunnen opleveren, zoals het dashboard voor Experiment Gesloten Coffeeshop en ketenmetrieken voor de Gecertificeerde Instellingen in het Jeugdbeschermingsdomein. Het JenV Datalab zal het ministerie ook in de komende jaren faciliteren om kansen op het gebied van AI en innovatie te benutten, kennis en kunde samen te brengen en te versterken voor een rechtvaardige en veilige samenleving. Om de ontwikkeling van datagedreven werken te ondersteunen is in 2022 een departementale datastrategie gerealiseerd in de vorm van een meerjarige Chief Data Officer (CDO) agenda. Op verschillende thema’s van de CDO-agenda zijn in 2022 stappen gezet. Te denken is aan een succesvolle JenV Dataconferentie, standaardisering van gegevensdelingsprotocol- en specificatie, medewerking aan de ontwikkelingen t.a.v. algortimeregisters en data-ethiek en nadere duidingen van Europese (Data) gerelateerde wetgeving zoals de Data Act, AI act, Datagovernance act.

Privacy 2022

In 2022 is de Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van de uitvoering van de moties Marijnissen c.s. en Klaver c.s. naar het gebruik van afkomstgerelateerde indicatoren in risicomodellen en andere verwerkingen. In interdepartementaal verband wordt een CPO (Chief Privacy Officer)-stelsel ingericht, als basis voor verdere versterking van de rijksbrede privacygovernance.

Duurzaamheid

In 2022 heeft JenV het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen 2022-2025 medeondertekend. JenV vraagt zijn leveranciers om duurzame oplossingen. Maar ook de eigen bedrijfsvoering wordt verduurzaamd. Om meer inzicht te verkrijgen in de mogelijkheden om JenV verder te verduurzamen is in 2022 de CO2-prestatieladder geïmplementeerd. De CO2-prestatieladder helpt JenV inzicht te krijgen in de CO2-emissies en welke aanvullende maatregelen genomen kunnen worden om deze te reduceren. In 2022 is gestart met het werken met korte impactvolle acties zoals bijvoorbeeld het versneld reduceren van het aantal wegwerpkoffiebekers. Samen met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) werkt JenV aan het verduurzamen van het vastgoed via de routekaarten en portefeuilleaanpak. Verder heeft JenV in 2022 meegedaan aan de 15% gasreductie-opgave. De behaalde reducties liggen op schema.

Paragraaf 2 - Rijksbrede bedrijfsvoeringsonderwerpen

Grote lopende ICT-projecten

Naast de informatie over grote ICT-projecten - opgenomen in het voorgaande deel - valt te melden dat er geen hoge restrisico’s op het gebied van uitvoering en privacy zijn. Wel kan worden opgemerkt dat er twee projecten bij DJI (Basisvoorziening Justitiabelen en Gemeenschappelijke executiemanagement module) zijn beëindigd.

Gebruik open standaarden en open source software

De genoemde Monitor Open Standaarden 2022 kent de peildatum van 19 mei 2022. Inmiddels heeft het ministerie van JenV een actie in gang gezet om de adoptiepercentages naar een hoger niveau te brengen. Hiertoe is door JenV een periodieke rapportage ingericht over de naleving van de standaarden op alle e-mail- en websitedomeinen van het ministerie . Gezien de urgentie van de naleving van de standaarden wordt er met die onderdelen van het ministerie, die nog niet volledig voldoen aan de naleving, een eerste planning opgesteld.

Evaluatie Audit Committee

Conform de regeling audit committees van het Rijk heeft in het jaar 2022 een tweejaarlijkse evaluatie van het Audit Committee (AC) plaatsgevonden. De ADR heeft in opdracht van de secretaris-generaal het evaluatieonderzoek verricht met als doel inzicht en verbetersuggesties te krijgen, waarmee de toegevoegde waarde van het AC vergroot kan worden.

In april 2022 heeft de ADR het evaluatieonderzoek naar het functioneren van het AC afgerond en de drie rode draden en verbeteradviezen gepresenteerd, te weten:

  • 1. Toegevoegde waarde van het Audit Committee wordt breed onderkend, maar de ambitie mag duidelijker;

  • 2. De adviezen van het Audit Committee worden gewaardeerd, maar kunnen scherper en beter worden benut;

  • 3. De externe leden worden gewaardeerd, maar de interactie met de interne leden wordt soms gemist.

De resultaten hebben geleid tot een aantal concrete besluiten en acties, waaronder:

  • Het vaker bespreken van het risicomanagementbeleid;

  • Het continueren en versterken van de onderlinge verbinding met de overige AC’s van JenV door onder andere het organiseren van een jaarlijkse AC-symposium JenV;

  • Een jaarlijks voortgangsgesprek tussen de bewindspersonen en externe AC-leden;

  • De opvolging van adviezen wordt meer gestructureerd en apart gedocumenteerd;

  • Er wordt meer tijd in de agenda gereserveerd voor discussies;

  • Capaciteit van het secretariaat is sinds het najaar van 2022 uitgebreid;

  • Het risicomanagement is leidend voor de prioritering van specifieke onderwerpen en het bepalen van het hoofdthema.

Naast het Coalitieakkoord en de gevolgen hiervan is in 2022 de nadruk gelegd op het hoofdthema Veiligheid. Vanuit dit perspectief zijn de specifieke thema’s behandeld zoals de informatiebeveiliging en data. Het thema voor het jaar 2023 is bepaald en staat in het teken van Economics, Environment, Social en Governance.

Materiële risico’s op fraude en corruptie

In het kader van preventie en herkenning van fraude is in 2022 een workshop georganiseerd voor medewerkers die betrokken zijn bij betalingsverkeer van JenV.

Op basis van de verzamelde informatie heeft DFEZ in de zomer van 2022 een eerste versie van de concernbrede frauderisicoanalyse opgeleverd. Uit deze analyse blijkt dat er geen nieuwe kwetsbaarheden zijn geconstateerd ten aanzien van fraude, maar dat als gevolg van verschillende maatschappelijke ontwikkelingen de weging (kans x impact) van bepaalde risico’s zwaarder kan worden. JenV gaat de frauderisicoanalyse als een structureel onderdeel van de planning-en controlcyclus opnemen.

Op 23 februari 2023 is door de ADR en Logius geconstateerd dat er verschillen bestaan tussen de (assurance-)rapporten over ICT-beveiligingsassessments DigiD, die de ADR in opdracht van Justis oplevert en het rapport dat Logius van Justis heeft ontvangen (zie brief aan de Kamer van 14 maart 2023).

Paragraaf 3 - Belangrijke ontwikkelingen en verbeteringen in de bedrijfsvoering

Risicomanagement (RM)

In 2022 hebben de sponsoren Risicomanagement (RM) en de Brede Bestuursraad (BBR) besloten om de strategische risicothema’s uit 2018 te herzien c.q. nieuwe thema’s aan te wijzen.

In 2022 heeft het Audit Committee een risicosessie naar aanleiding van het Coalitieakkoord gehad. Onder begeleiding van de (technische) externe voorzitter van het AC is aan de hand van een sessie het goede gesprek gevoerd over de dilemma’s en hebben de risico’s de revue gepasseerd.

Het resultaat, een lijst van risico’s en dilemma’s, dat de basis vormt voor de risicosessie met de leden van de BBR.

Voorafgaand aan de risicosessie heeft een inventarisatie van de zorgen en risico’s van ieder lid plaatsgevonden. De rode draden uit de inventarisatie hebben betrekking op de krapte op de arbeidsmarkt, cybersecurity, wet- en regelgeving, stabiele financiering en de maatschappelijke invloeden op de primaire opgaven. Risico’s worden gezien bij het implementeren van het wetboek van strafvordering, de toenemende polarisatie van de samenleving en de grotere druk op de strafrechtelijke kernwaarden. Onder leiding van de sponsoren Risicomanagement werd tijdens de risicosessie stilgestaan bij deze rode draden en de resultaten uit bovenvermelde sessie van het AC. Voor de aankomende periode wordt prioriteit gegeven aan twee kernthema’s: krapte op de arbeidsmarkt en cybersecurity.

Data-analyse in de F-kolom

Dashboard uitnutting raamcontracten

In 2022 is een dashboard gerealiseerd waarmee de uitnutting van contracten inzichtelijk wordt gemaakt. Met dit dashboard wordt het beheer op contracten vergroot. Dit dashboard zal in 2023 verder worden ontwikkeld.

Prestatieverklaringen

Er wordt gebruikt gemaakt van een data analyse gericht op de aanwezigheid van onderbouwende stukken bij een prestatieverklaringen. Tevens is heeft een doorontwikkeling plaatsgevonden op de kwaliteit van de prestatieverklaring. Naar verwachting wordt de analyse gericht op de kwaliteit van de prestatieverklaring in het voorjaar van 2023 in gebruik genomen.

Fiscaliteit

Bij JenV zijn meerdere data analyses ontwikkeld om verder in control te geraken / blijven op het gebied van fiscaliteit. Deze analyses zijn een hulpmiddel bij de fiscale duiding van P-declaraties, vacatiegelden, buitenlandse betalingen en detacheringen. In 2023 zal verdere doorontwikkeling plaatsvinden.

Leonardo naar de Cloud

De huidige inkoop- en financiële administratie van het ministerie van Justitie en Veiligheid is een on premise applicatie. Alhoewel de applicatie conform het Life Cycle Management beleid van JenV geheel up to date is, beraadt JenV zich met het oog op de ontwikkelingen in de markt (onder andere de overgang naar de cloud) op de toekomst. Gezien de impact op organisatie, processen, personeel en ICT wordt hiervoor een programmaorganisatie in 2023 opgezet.

7. Raad voor de rechtspraak

Naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Justitie en Veiligheid ten aanzien van het rechtsbestel wordt toegelicht, is in de begroting van Justitie en Veiligheid een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar wordt gegeven.

Bijdrage

Hieronder is de realisatie van deze ter beschikking gestelde bijdrage weergegeven.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, separaat uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.

Tabel 45 Bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak (x € 1.000)
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Prognose 2022

       

Productiegerelateerde bijdrage

895.923

939.774

589.640

647.854

664.450

651.579

Bijdrage vaste kosten

  

421.816

451.278

504.780

438.270

       

Bijdrage voor gerechtskosten

3.052

2.864

2.525

2.4421

3.287

3.181

       

Bijdrage voor overige uitgaven

      

Bijzondere kamers rechtspraak

11.059

11.566

12.070

13.057

13.459

12.751

College van Beroep v/h bedrijfsleven

7.300

8.542

9.542

10.080

10.390

10.080

Megazaken

14.752

15.300

17.869

21.094

23.843

20.395

       

Bijdrage Niet-BFR 2005 taken

      

Tuchtrecht

3.707

3.470

3.470

3.387

3.491

3.387

Cie. van toezicht

5.676

5.686

5.686

6.007

6.191

6.007

Overige

50

50

50

53

54

53

Totaal

941.519

987.252

1.062.668

1.155.252

1.229.945

1.145.702

Aanzuivering negatief vermogen 2019

 

38.100

    

Vermogensstorting 2019

 

50.000

    

Vermogensstorting 2020 en 2021 (a.g.v. Covid-19)

  

12.514

4.164

  

Aanzuivering negatief vermogen 2020

  

1.915

1.784

  

Totaal via rekening-courant JenV

 

1.075.352

1.077.097

1.161.200

  
X Noot
1

De bijdrage voor gerechtskosten in 2021 is aangepast op basis van de definitieve jaarrekening 2021 van de Rechtspraak.

De bekostiging van de Rechtspraak wordt sinds 2020 gebaseerd op een productiegerelateerde bijdrage, naast een lumpsum bijdrage voor de vaste kosten.

Er is in 2022 voor de kosten in de aanloop- en opstartfase van het Netherlands Commercial Court (NCC) een vordering op het Ministerie opgenomen op de balans door de Rechtspraak. Het Ministerie zal deze vordering betalen uit de toekomstige ontvangsten van de griffierechten van de NCC-zaken.

Productie

In totaal werden in 2022 ongeveer 1,4 miljoen zaken aangebracht bij de gerechten. Het totaal aantal ingekomen zaken is ongeveer gelijk als in 2021. Bij het aantal aangebrachte kantonzaken en vreemdelingenzaken bij de rechtbanken was er sprake van een toename. Het aantal belastingzaken dat is aangebracht bij de hoven is fors gestegen. Het aantal strafzaken en civiele handelszaken die aangebracht werden bij de rechtbanken en het aantal inkomende civiele familiezaken bij de hoven en inkomende zaken bij het CRvB zijn gedaald ten opzichte van 2021.

Het aantal afgehandelde zaken was in 2022 eveneens ongeveer 1,4 miljoen. Dit was iets lager dan in 2021 en lager dan aanvankelijk bij de begroting was geraamd. Ten opzichte van 2021 was bij de meeste zaakscategorieën sprake van een afname van de productie. Bij belastingzaken bij de gerechtshoven en bestuurszaken bij de rechtbanken was er een toename.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de Rechtspraak in 2022.

Tabel 46 Productie
 

Realisatie 2018

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

Prognose 2022

       

Totaal

1.475.237

1.535.628

1.365.208

1.423.968

1.370.166

1.684.456

       

Gerechtshoven

      

Civiel

13.399

12.876

11.546

11.880

11.526

14.599

- Civiel - handel

  

6.574

6.606

6.452

9.197

- Civiel - familie

  

4.972

5.274

5.074

5.402

Straf

31.878

30.858

25.482

28.802

26.368

30.819

Belasting

3.771

3.717

4.177

4.831

6.234

4.692

       

Rechtbanken

      

Civiel

256.899

257.371

240.849

236.477

226.310

278.036

- Civiel - handel

  

60.654

55.376

51.605

84.714

- Civiel - familie

  

180.195

181.101

174.705

193.322

Straf

164.658

167.328

158.822

167.007

153.060

178.732

Bestuur (excl. VK)

37.878

35.212

30.692

32.903

33.920

37.388

Bestuur (VK)

33.231

38.346

31.312

27.808

27.771

46.220

Kanton

903.841

959.317

835.078

877.252

851.168

1.063.489

Belasting

21.860

23.690

21.741

31.404

28.737

25.716

       

Bijzondere colleges

      

Centrale Raad van beroep

7.822

6.913

5.509

5.604

5.072

4.763

Doorlooptijden

Hieronder is de realisatie van de doorlooptijden te zien van de in 2022 door de Rechtspraak afgedane zaken. De Rechtspraak heeft in 2020 nieuwe (maximum)normen voor doorlooptijden ontwikkeld. Er zijn normen ontwikkeld per zaakstroom. Voor de interne sturing worden er inmiddels al zo’n 70 (hoofd)zaakstromen onderscheiden. Voor de leesbaarheid wordt in onderstaande tabel per rechtsgebied over de doorlooptijden gerapporteerd.

Het behalen van de doorlooptijden doet de Rechtspraak niet alleen, hierin werkt de Rechtspraak samen met anderen (procespartijen). In de onderstaande tabel worden de normen op totaalniveau weergegeven, vanuit het perspectief van de rechtzoekende, dus inclusief de doorlooptijd van anderen.

De mate waarin de doorlooptijdstandaard wordt behaald verschilt sterk per soort gerecht en per rechtsgebied. Bij de CRvB (relatief kleine aantallen zaken) is het gemiddeld circa 9% terwijl handel bij de rechtbanken gemiddeld op 76% zit.

Bij de gepresenteerde cijfers kan worden opgemerkt dat de inzet op het wegwerken van achterstanden tot gevolg heeft gehad dat er in 2022 veel oudere zaken zijn opgepakt en afgedaan. Hoewel dit zeer wenselijk is, heeft het wel een negatief effect op het aantal zaken dat de doorlooptijdstandaard behaalde in 2022. Daarnaast is de aanwezigheid van voldoende rechterlijke capaciteit een belangrijke randvoorwaarde voor het kunnen halen van de normen voor doorlooptijden. Er was in 2022 nog steeds sprake van een tekort aan rechterlijke capaciteit. Ook voor de komende jaren zal dit een belangrijk aandachtspunt blijven.

In het jaarverslag Rechtspraak 2022 wordt ook stilgestaan bij de doorlooptijden van de Rechtspraak.

Tabel 47 Doorlooptijden

Bestuur

% Standaard Gehaald in 2022

Rechtbanken

23%

waarvan belastingzaken

14%

waarvan vreemdelingenkamer

47%

Gerechtshoven

24%

waarvan belastingzaken

11%

CBb

12%

CRvB

9%

  

Familie- en jeugdrecht

 

Rechtbanken

67%

Gerechtshoven

37%

  

Handel/kanton

 

Rechtbanken

76%

Gerechtshoven

27%

  

Strafrecht

 

Rechtbanken

34%

Gerechtshoven

25%

  

Toezicht

 

Rechtbanken

52%

C. JAARREKENING

8. Departementale verantwoordingsstaat

Tabel 48 Departementale verantwoordingstaat 2022 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) (bedragen * € 1.000)
  

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

Artikel

Omschrijving

Vastgestelde begroting1

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

  

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

TOTAAL

15.697.219

15.723.646

1.570.467

18.727.306

18.228.641

1.363.061

3.030.087

2.504.995

‒ 207.406

           
 

Beleidsartikelen

14.995.093

15.020.189

1.566.061

18.132.607

17.678.287

1.353.395

3.137.514

2.658.098

‒ 212.666

           

31

Politie

6.676.221

6.697.317

500

7.337.941

7.360.357

21.243

661.720

663.040

20.743

32

Rechtspleging en rechtsbijstand

1.871.734

1.871.734

198.130

2.032.061

1.911.568

169.808

160.327

39.834

‒ 28.322

33

Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

1.466.556

1.470.556

1.280.049

1.208.481

1.072.928

908.117

‒ 258.075

‒ 397.628

‒ 371.932

34

Straffen en beschermen

3.251.466

3.251.466

82.382

3.653.603

3.606.160

105.133

402.137

354.694

22.751

36

Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

525.752

525.752

2.000

448.939

398.568

6.933

‒ 76.813

‒ 127.184

4.933

37

Migratie

1.203.364

1.203.364

3.000

3.451.582

3.328.706

142.161

2.248.218

2.125.342

139.161

           
 

Niet-beleidsartikelen

702.126

703.457

4.406

594.699

550.354

9.666

‒ 107.427

‒ 153.103

5.260

           

91

Apparaatsuitgaven Kerndepartement

461.196

462.527

4.406

591.609

547.264

9.613

130.413

84.737

5.207

92

Nog onverdeeld

237.817

237.817

0

0

0

0

‒ 237.817

‒ 237.817

0

93

Geheim

3.113

3.113

0

3.090

3.090

53

‒ 23

‒ 23

53

X Noot
1

de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

9. Samenvattende verantwoordingsstaat agentschappen

Tabel 49 Samenvattende verantwoordingsstaat 2022 inzake baten-lastenagentschap van het Ministerie van JenV (VI) ( x € 1.000)
 

(1)

(2)

(3)=(2)-(1)

(4)

Omschrijving

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

Realisatie 2021

     

Dienst Justitiële Instellingen

    
     

Totale baten

2.650.221

2.739.538

89.317

2.660.749

Totale lasten

2.650.221

2.717.436

67.215

2.695.469

Saldo van baten en lasten

0

22.102

22.102

‒ 34.720

     

Totale kapitaalontvangsten

39.000

115.692

76.692

65.601

Totale kapitaaluitgaven

15.000

8.879

‒ 6.121

24.615

     

Immigratie- en Naturalisatiedienst

    
     

Totale baten

532.144

578.422

46.278

531.883

Totale lasten

532.144

604.709

72.565

553.230

Saldo van baten en lasten

0

‒ 26.287

‒ 26.287

‒ 21.347

     

Totale kapitaalontvangsten

810

20.196

19.386

3.928

Totale kapitaaluitgaven

7.810

7.803

‒ 7

9.965

     

Centraal Justitieel Incasso Bureau

    
     

Totale baten

157.125

168.605

11.480

156.853

Totale lasten

157.125

171.315

14.190

160.733

Saldo van baten en lasten

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

     

Totale kapitaalontvangsten

6.365

650

‒ 5.715

7.060

Totale kapitaaluitgaven

10.806

3.077

‒ 7.729

5.603

     

Nederlands Forensisch Instituut

    
     

Totale baten

88.049

107.437

19.388

92.172

Totale lasten

88.049

107.599

19.550

91.426

Saldo van baten en lasten

0

‒ 162

‒ 162

746

     

Totale kapitaalontvangsten

4.900

2.901

‒ 1.999

4.757

Totale kapitaaluitgaven

8.667

3.584

‒ 5.083

6.439

     

Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening

    
     

Totale baten

53.953

53.375

‒ 578

49.493

Totale lasten

52.109

51.665

‒ 444

50.402

Saldo van baten en lasten

1.844

1.710

‒ 134

‒ 909

     

Totale kapitaalontvangsten

0

733

733

603

Totale kapitaaluitgaven

0

0

0

0

     

Justitiële Informatiedienst

    
     

Totale baten

61.236

72.094

10.858

 

Totale lasten

60.999

70.718

9.719

 

Saldo van baten en lasten

237

1.376

1.139

 
     

Totale kapitaalontvangsten

4.000

7.000

3.000

 

Totale kapitaaluitgaven

5.000

4.745

‒ 255

 
     

Justitiële ICT Organisatie

    
     

Totale baten

145.376

154.984

9.608

 

Totale lasten

145.376

151.682

6.306

 

Saldo van baten en lasten

0

3.302

3.302

 
     

Totale kapitaalontvangsten

63.372

40.215

‒ 23.157

 

Totale kapitaaluitgaven

76.794

52.541

‒ 24.253

 

10. Jaarverantwoording agentschappen per 31 december 2022

10.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Inleiding

De Dienst Justitiële Inrichtingen levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 50 Staat van baten en lasten per 2022 (x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)

Realisatie 2021

     

Baten

    

Omzet

2.650.221

2.716.857

66.636

2.651.618

- Omzet moederdepartement

2.584.221

2.626.530

42.309

2.569.586

- Omzet overige departementen

4.000

11.430

7.430

9.283

- Omzet derden

62.000

78.897

16.897

72.749

Vrijval voorzieningen

0

2.760

2.760

3.093

Bijzondere baten

0

17.686

17.686

6.038

Rentebaten

0

2.235

2.235

0

Totaal baten

2.650.221

2.739.538

89.317

2.660.749

     

Lasten

    

Apparaatkosten

1.419.400

1.482.837

63.437

1.455.673

-Personele kosten

1.241.229

1.267.569

26.340

1.307.630

Waarvan eigen personeel

1.108.517

1.082.538

‒ 25.979

1.086.806

Waarvan inhuur externen

105.000

115.309

10.309

138.443

Waarvan overige personele kosten

27.712

69.722

42.010

82.381

-Materiële kosten

178.171

215.268

37.097

148.043

Waarvan apparaat ICT

116.900

125.040

8.140

58.122

Waarvan bijdrage aan SSO's

27.000

33.793

6.793

33.358

Waarvan overige materiële kosten

34.271

56.435

22.164

56.563

Materiële programma kosten

1.189.540

1.189.805

265

1.190.336

Rentelasten

0

0

0

0

Afschrijvingskosten

4.000

6.639

2.639

19.629

-Materieel

3.500

6.298

2.798

17.274

waarvan apparaat ICT

500

687

187

11.935

waarvan overige materiële afschrijvingskosten

3.000

5.611

2.611

5.339

-Immaterieel

500

341

‒ 159

2.355

Overige lasten

37.281

38.155

874

29.831

waarvan dotaties voorzieningen

37.281

33.124

‒ 4.157

29.831

waarvan bijzondere lasten

0

5.031

5.031

0

Totaal lasten

2.650.221

2.717.436

67.215

2.695.469

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

22.102

22.102

‒ 34.720

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

22.102

22.102

‒ 34.720

Het positieve exploitatieresultaat ad € 22,1 mln. wordt met name veroorzaakt door een eenmalige meevaller ad € 30 mln. vanwege een boekhoudkundige correctie en daarnaast vanwege de lastig vervulbare vacatures waardoor de personele kosten lager uitvielen dan geraamd.

Naar aanleiding van het programma Werk aan Uitvoering (WaU) zijn middelen vrijgemaakt ter versterking van uitvoeringsorganisaties, waaronder agentschappen. DJI heeft in 2022 WaU middelen ontvangen. Een deel van deze bijdrage is als storting in het eigen vermogen verantwoord voor een bedrag van € 22 mln.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 51 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Bijdrage

2.576.089

2.504.469

Diverse dienstverlening Overig JenV

21.047

38.576

Diverse dienstverlening Agentschappen JenV

29.394

26.541

Totaal

2.626.530

2.569.586

De stand van de departementale verantwoording volgens de diverse begrotingsartikelen in IBOS bedraagt in 2022 € 2.810,1 mln. Op deze stand is een aantal mutaties (- € 69,1 mln.) verantwoord om tot de omzet moederdepartement te komen zoals deze in de Staat van baten en lasten is verantwoord. Overige mutaties betreffen het niet in de omzet moederdepartement mogen opnemen van de aanvulling van negatief eigen, vermogen 2021 (€ 1,45 mln.), de mutaties van het eigen vermogen voor bijdragen in bedrijfsvoering (€ 78 mln.) en de terug te betalen OPF 2022 ( € 85,4 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 52 Omzet overige departementen (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Dienstverlening overige ministeries

11.430

9.283

Totaal

11.430

9.283

Tabel 53 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1 mln.)

Omschrijving

2022

Omzet moederdepartement

2.626,5

  

waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

 

Waarvan PxQ

2.408,9

  

waarvan overige bijdragen van het moederdepartement

 

Loon en prijsbijstelling

93,5

PMJ TBS

12,9

ondermijning

25,0

Begeleiding gedetineerden (PWC)

18,0

capaciteit BES

11,8

Overige niet bij p*q inbegrepen

5,9

  

waarvan overige ontvangsten van het moederdepartement

 

Overige ontvangsten uit dienstverlening aan JenV

50,4

De overige ontvangsten/bijdragen zijn in de bovenstaande tabel naar aard en omvang gespecificeerd.

Omzet derden

Tabel 54 Omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Opbrengst arbeid

25.773

24.513

Opbrengst verhuur overig

281

68

Opbrengst afrekeningen inkoop forensische zorg

6.129

4.037

Opbrengst exploitatie VN en ICC plaatsen

7.994

7.167

Opbrengst verhuur celcapaciteit (incl. cellen politie)

4.375

4.921

Opbrengst IT-dienstverlening

701

Opbrengsten bewakings- en beveiligingsdiensten

8.859

12.392

Opbrengsten vervoer

833

792

Opbrengst inning eigen bijdrage

21

41

Opbrengst C.O.A. / C.A.K.

7.208

4.971

Afrekening Jeugdinrichtingen

7.093

1.279

Overige omzet derden

10.331

11.867

Totaal

78.897

72.749

Opbrengsten arbeidHet betreft hier de bruto externe opbrengst van de arbeid en de winkels ten behoeve van de gedetineerden € 25,7 mln. (2021: € 24,5 mln.). De kosten van de arbeid zijn verdisconteerd in de programmakosten (inzet, grond- en hulpstoffen, kosten machines, onderhoudskosten etc.) en apparaatskosten voor wat betreft de personele inzet.

Overige opbrengstenDe overige opbrengsten zijn grotendeels gelijkgebleven in vergelijking met 2021 behoudens een éénmalige meevaller bij de afrekening van Jeugdinrichtingen.

Vrijval uit voorzieningenDe vrijval uit voorzieningen komt voort uit het actualiseren van voorzieningen, betrekking hebbend op personele regelingen, en waaruit blijkt dat eerder in de voorziening opgenomen bedragen in 2022 e.v. niet meer tot uitbetaling leiden (€ 2,8 mln.).

Bijzondere baten De bijzondere baten bestaan voornamelijk uit een extra opbrengst van € 17,3 mln. uit verkoop/verhuur van voormalige DJI-panden. Daarnaas bestaat deze post uit de ontvangst van de egalisatiereserve van Juvaid (€ 0,4 mln.).

Lasten

Apparaatskosten

a. Personele kosten

Tabel 55 Personele kosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Waarvan eigen personeel

1.082.538

1.086.806

Waarvan externe inhuur

115.309

138.443

Waarvan overige personele kosten

69.722

82.381

Totaal

1.267.569

1.307.630

De personeelskosten zijn in 2022 verantwoord voor een bedrag van € 1.082,5 mln. (2021: € 1.086,8 mln.) De kosten zijn bijna onveranderd. Dit wordt veroorzaakt door enerzijds de overgang van het personeel van SSC-I naar het nieuw gevormde agentschap JIO en anderzijds door de nieuwe CAO per 1-7- 2022. Alle medewerkers hebben hebben een loonsverhoging van 2,5% per 1-7-2022 ontvangen en daarboven structureel een bedrag ad € 75 extra salaris gekregen. Dit heeft doorwerking op o.a. kosten IKB, sociale lasten en diverse premies. Ook is aan alle medewerkers in december 2022 een éénmalig uitkering van € 450,- uitbetaald. Daarnaast is de DJI bezig met een forse wervingscampagne. Hierdoor is er sprake van een stijging van het aantal personeelsleden met 122 FTE ten opzichte van 2021. Aan de andere kant waren er ook veel vacatures met name op moeilijk in te vullen functies zoals psychiaters en beveiligingspersoneel. De kosten van externe inhuur zijn ten opzichte van 2021 enerzijds gedaald door het vertrek van JIO (€ 33,1 mln. in 2021) en anderzijds gestegen met € 9,7 mln. De stijging van de kosten externe inhuur wordt grotendeels veroorzaakt door stagnatie in de werving en vervanging van eigen medewerkers DJI.

b. Materiële apparaatskosten

Tabel 56 Materiële kosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Waarvan apparaat ICT

125.040

58.122

Waarvan bijdrage aan SSO's

33.793

33.358

Waarvan overige materiële kosten

56.435

56.563

Totaal

215.268

148.043

De stijging van de ICT uitgaven worden veroorzaakt doordat deze kosten nu door een externe partij (JIO) worden gefactureerd.

c. Materiële programmakosten

Tabel 57 Materiële programmakosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Financiering particuliere instellingen Jeugd

68.663

61.923

Inkoop forensische zorg

771.944

803.538

Subsidies overig

3.467

5.302

Gebruikersvergoeding RVB programma

107.610

106.175

Overige huisvestingskosten programma

84.641

74.917

Kosten justitieel ingeslotenen

93.428

82.856

Materiële kosten arbeid justitiabelen

30.505

32.038

Kosten arrestanten politiebureaus

1.145

1.555

Overige exploitatiekosten programma

28.402

22.032

Totaal

1.189.805

1.190.336

Tabel 58 Afschrijvingskosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Immaterieel vaste activa

341

2.355

Materieel vaste activa

6.298

17.274

Totaal

6.639

19.629

De daling van de afschrijvingskosten worden grotendeels veroorzaakt door de overgang van activa van SSC-I naar JIO.

Dotaties aan voorzieningen

Tabel 59 Dotaties voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving

2022

2021

Dotaties aan voorzieningen

33.124

29.831

Totaal

33.124

29.831

De dotaties aan de voorzieningen zijn hebben vooral betrekking op nieuwe instroom van medewerkers in de SBF-regeling (€ 28,6 mln.). Daarnaast is er als gevolg van actualisering van de overige voorzieningen die betrekking hebben op personele regelingen gedoteerd (€ 4,5 mln.).

Saldo van baten en lastenOver 2022 is een positief exploitatieresultaat ad € 22,1 mln. gerealiseerd. Dit komt overeen met circa 1% van de totale omzet in 2022.

Balans
Tabel 60 Balans per 31 december 2021 (x € 1.000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Vaste Activa

25.970

60.043

Immateriële activa

145

5.223

Materiële vaste activa

25.825

54.820

waarvan grond en gebouwen

51

285

waarvan installaties en inventarissen

22.297

52.492

waarvan projecten in uitvoering

0

0

waarvan overige materiële vaste activa

3.477

2.043

Vlottende Activa

821.991

428.483

- Voorraden en onderhanden projecten

15.567

11.299

- Debiteuren

30.736

32.135

- Overige vorderingen en overlopende activa

109.280

85.412

- Liquide middelen

666.408

299.637

Totaal Activa

847.961

488.526

   

Passiva

  

Eigen vermogen

100.092

‒ 1.450

- Exploitatiereserve

77.990

33.270

- Onverdeeld resultaat

22.102

‒ 34.720

Voorzieningen

62.570

62.769

Langlopende schulden

0

0

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Kortlopende schulden

685.299

427.207

- Crediteuren

79.884

33.559

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

- Overige schulden en overlopende passiva

605.415

393.648

Totaal Passiva

847.961

488.526

Toelichting op de debetzijde van de balans
Tabel 61 Debiteuren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Debiteuren

39.586

39.388

-/- Voorziening dubieuze debiteuren

‒ 8.850

‒ 7.253

Totaal

30.736

32.135

   

Nadere specificatie

31-12-2022

31-12-2021

Debiteuren moederdepartement

13.311

13.142

Debiteuren andere ministeries

2.369

1.447

Debiteuren derden

23.906

24.799

Totaal

39.586

39.388

Tabel 62 Overige vorderingen en overlopende activa (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Vooruitbetaalde bedragen

44.058

39.748

Personele (salaris)voorschotten

370

252

Overige vorderingen en overlopende activa

64.852

45.412

Te vorderen BTW

0

0

Totaal

109.280

85.412

   

Nadere specificatie

31-12-2022

31-12-2021

Overige vorderingen en overlopende activa van moederdepartement

22.546

9.089

Overige vorderingen en overlopende activa van andere ministeries

48.573

19.688

Overige vorderingen en overlopende activa van derden (buiten het Rijk)

38.161

56.635

Totaal

109.280

85.412

Tabel 63 Specificatie overige vorderingen en overlopende activa(x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Nog te ontvangen afrekeningen inzake Forensische zorg

9.495

20.852

Nog te ontvangen ESF Subsidies particuliere + rijksinstellingen

17.404

7.898

Nog te ontvangen RVB inzake huisvestingskosten

12.491

64

Nog te ontvangen ihkv verhuur celcapaciteit VN/ICC

2.076

Overige voorschotten

370

252

Vooruitbetaalde bedragen

44.058

39.748

Overige vorderingen diverse inrichtingen

23.386

16.598

Totaal

109.280

85.412

Incidentele posten Forensische Zorg uit oude jaren staan per 31-12-2022 nog open. Dit betreft o.a. de afrekening van de à fonds perdu correcties van de Pompekliniek en de Rooyse Wissel ad € 4,1 mln. en de afrekening van de pilot indirecte tijd van de Van Mesdagkliniek ad € 1,9 mln..

Toelichting op de creditzijde van de balans
Tabel 64 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2022

2.719.093

100.092

4%

2021

2.651.618

‒ 1.450

0%

2020

2.458.781

‒ 28.725

‒ 1%

Tabel 65 Eigen vermogen (x € 1.000)
 

Exploitatiereserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2022

33.270

‒ 34.720

‒ 1.450

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

‒ 34.720

34.720

0

Toevoeging door moederdepartement (+)

79.440

0

79.440

Storting aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)

0

22.102

22.102

Stand 31-12-2022

77.990

22.102

100.092

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar.

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2020, 2021 en 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 130,5 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

De toevoeging door moederdepartement bestaat uit de aanvulling van het negatieve eigen vermogen per 31-12-2021 (€ 1,45 mln.) en voor mutaties in het eigen vermogen voor bijdragen in de bedrijfsvoering (€ 78 mln.)

Het exploitatieresultaat 2022 bedraagt € 22,1 mln. en is verantwoord als onverdeeld resultaat 2022. Dit zal in 2023 ten gunste van de exploitatiereserve worden gebracht.

Voorzieningen

Tabel 66 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Overdracht JIO

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

/ herrubicering

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Voorziening SBF

39.300

 

‒ 177

28.660

‒ 26.003

41.780

Reorganisatievoorziening

8.601

8

‒ 1.037

2.138

‒ 2.024

7.686

Voorziening van Werk naar Werk

2.711

‒ 151

‒ 462

581

‒ 1.419

1.260

Voorziening doorlopende salariskosten

3.597

 

‒ 1.084

1.167

‒ 822

2.858

Voorziening Regeling vervroegde uittreding

0

  

488

 

488

Voorziening verzelfstandiging Mesdagkliniek

1.060

  

90

‒ 152

998

Voorziening zorgkosten in detentie

7.500

    

7.500

Totaal

62.769

‒ 143

‒ 2.760

33.124

‒ 30.420

62.570

De voorzieningen zijn in 2022 met een bedrag van circa € 0,2 mln. gedaald. Belangrijkste oorzaken zijn de uitstroom van medewerkers die gebruik maken van de VWNW regeling uit de CAO. Tevens de uitstroom van medewerkers die opgenomen waren in de voorziening doorlopende salariskosten in verband met reorganisaties inzake het Masterplan in 2013 t/m 2015. De belangrijkste posten binnen de voorzieningen betreffen de (substantieel bezwarende functies) SBF regeling vanuit de CAO Rijk. Omdat deze regeling bij volledige beëindiging van het dienstverband fiscaal als «pre-pensioen» is aangemerkt, geldt hier de fiscale eindheffing RVU (regeling voor vervroegde uittreding) van 52% naast de reguliere loonheffing. Voor deeltijd SBF geldt deze heffing niet. Deze regeling wordt sinds 1-10-2014 met de invoering van een nieuwe SBF-regeling uitgevoerd door APG/Loyalis. Onder de reorganisatievoorzieningen vallen met name medewerkers die uit dienst zijn gegaan met een vaststellingsovereenkomst alsmede is hieronder een voorziening verantwoord inzake te betalen suppletie voor medewerkers waarvoor een garantie geldt op het behoud van het salarisniveau vòòr de reorganisatie. De voorziening zorgkosten betreft de claim van zorgverzekeraars voor ten onrechte betaalde zorg voor gedetineerden. Tenslotte is er een voorziening gevormd voor de Regeling Vervroegde Uittreding voortvloeiend uit de CAO afspraken 2022.

Crediteuren

Tabel 67 Crediteuren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Crediteuren

75.677

32.478

Betalingen onderweg

4.207

1.081

Totaal

79.884

33.559

   
   

Openstaande crediteuren per jaar

31-12-2022

31-12-2021

t/m 2018

58

58

2019

0

0

2020

36

39

2021

‒ 1.325

32.381

2022

76.908

0

Totaal

75.677

32.478

   

Nadere specificatie

31-12-2022

31-12-2021

Crediteuren moederdepartement

12.895

1.157

Crediteuren andere ministeries

3.513

3.001

Crediteuren derden

59.269

28.320

Totaal

75.677

32.478

De stijging van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen aan derden, met name aan forensische instellingen.

Overige schulden en overlopende passiva

Tabel 68 Overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Overige schulden: nog te ontvangen facturen/declaraties

328.139

262.078

Vooruitontvangen projectbijdragen

82.894

23.342

Terug te betalen bijdragen

97.818

22.433

Vooruitontvangen bedragen

9.051

7.090

Niet opgenomen vakantiedagen

87.513

78.705

Totaal

605.415

393.648

   

Nadere specificatie

31-12-2022

31-12-2021

Overige schulden en overlopende passiva aan moederdepartement

196.126

54.189

Overige schulden en overlopende passiva aan andere ministeries

29.935

28.050

Overige schulden en overlopende passiva aan derden (buiten het Rijk)

379.354

311.409

Totaal

605.415

393.648

Tabel 69 Specificatie overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Inkoop forensische zorg

221.539

169.659

Nog te betalen aan RVB (servicekosten/gebruikerszaken en kosten PPS)

24.566

15.099

Nog te betalen kosten zorgkosten

0

293

Nog te betalen regeling SBF 2e carriere

1.753

2.214

ESF-bijdrage particuliere inrichtingen

8.227

5.353

Nog te betalen TOD en overwerk

6.434

7.858

Nog te betalen kosten ARBO dienstverlening UBR

1.072

1.555

Overige passiva

3.339

2.868

Diverse overige nog te betalen (incl. ntb JenV)

61.209

57.179

Totaal

328.139

262.078

De stijging in het saldo van IKB- spaarverlof wordt veroorzaakt doordat medewerkers spaarverlof krijgen om dit op een later moment op te nemen. Daardoor is de post niet opgenomen vakantiedagen met € 8,8 mln. toegenomen. De post nog te betalen forensische zorg is gestegen door vertraging in de facturering.

Kasstroomoverzicht
Tabel 70 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

 

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen

260.698

299.637

38.939

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

2.646.221

3.201.589

555.368

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 2.631.221

‒ 2.941.631

‒ 310.410

Totaal operationele kasstroom

15.000

259.958

244.958

Totaal investeringen (-/-)

‒ 15.000

‒ 8.879

6.121

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

39.000

36.252

‒ 2.748

Totaal investeringskasstroom

24.000

27.373

3.373

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door moederdepartement (+/+)

0

79.440

79.440

Aflossing op leningen (-/-)

0

0

0

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

0

0

0

Totaal financieringskasstroom

0

79.440

79.440

Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

299.698

666.408

366.710

De stijging van het RC saldo is gelegen in invoering van ZPM facturen en de afrekening van DBBC's voor de Forensische Zorg. Ook de hoge post vooruitontvangen bijdragen voor o.a. ondermijning leidt tot een stijging van het Rekening-Courant saldo.

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 71 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022
  

Realisatie

Begroting

 

2021

2022

2022

Saldo batan en lasten als % totalebaten

‒ 1,3%

0,8%

0,0%

    

Direct inzetbare intramurale sanctiecapaciteit

   

– strafrechtelijke sanctiecapaciteit

9.343

9.620

10.476

– inbewaringgestelden op politiebureaus

20

20

20

– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen

96

96

96

Gemiddelde prijs per plaats per dag

324

345

307

Omzet (x € 1 mln.)

1.120

1.224,8

1.187,7

    

Reservecapaciteit intramurale sanctiecapaciteit

508

518

518

Gemiddelde prijs per plaats per dag

77

72

73

Omzet (x € 1 mln.)

14,2

13,7

13,7

    

In stand te houden intramurale sanctiecapaciteit

1.128

0

0

Gemiddelde prijs per plaats per dag

42

58

58

Omzet (x € 1 mln.)

17,2

0,0

0,0

    

Extramurale sanctiecapaciteit (penitentiair programma met of zonder elektronisch toezicht)

437

338

300

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

58

51

57

Omzet (x € 1 mln.)

9,3

6,3

6,3

    

Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s)

661

695

706

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

603

593

564

Omzet (x € 1 mln.)

145,5

150,3

145,4

    

Forensische zorg

   

– Rijksinrichtingen forensisch psychiatrische zorg

182

187

202

– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen

1.308

1.349

1.380

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

652

670

631

Omzet (x € 1 mln.)

354,7

375,9

364,3

    

Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen

   

- Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader

3.168

2.913

3.293

- Inkoop forensische zorg voor gedetineerden

17

21

15

Gem. prijs per plaats per dag (x € 1)

351

349

345

Omzet (x € 1 mln.)

408,6

373,6

417,0

    

- Inkoop ambulante forensische zorg (x € 1 mln.)

131

130

124

    

Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra

   

Direct inzetbare capaciteit:

   

– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)

32

32

32

– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)

536

440

536

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

313

362

312

Omzet (x € 1 mln.)

64,8

62,3

64,7

    

Reservecapaciteit vreemdelingen

35

35

35

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

74

74

77

Omzet (x € 1 mln.)

0,9

0,9

1,0

    

In stand te houden capaciteit vreemdelingen

330

330

330

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

29

29

30

Omzet (x € 1 mln.)

3,5

3,5

3,6

    

Direct inzetbare jeugdcapaciteit

   

– Rijksjeugdinrichtingen

285

314

276

– particuliere jeugdinrichtingen

255

266

307

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

704

745

772

Omzet (x € 1 mln.)

138,7

157,7

164,2

    

Reservecapaciteit jeugd

52

97

46

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

49

62

65

Omzet (x € 1 mln.)

0,9

2,2

1,1

    

In stand te houden jeugdplaatsen

69

36

36

Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)

94

67

71

Omzet (x € 1 mln.)

2,4

0,9

0,9

Toelichting In algemene zin stijgen de kosten als gevolg van loon en prijsindexatie ten opzichte van de begroting 2022.

Samenhangend met de veranderende doelgroep zijn er daarnaast naar verhouding meer zwaardere regimes en zorgzwaarte. Daarnaast is er bij een aantal producten (waaronder de direct inzetbare sanctiecapaciteit) sprake van een lager gerealiseerde capaciteit ten opzichte van de begroting. Bij deels gelijk blijvende kosten leidt dit bij deze producten tot een gemiddeld hogere prijs per eenheid dan begroot.

Specifiek bij het gevangeniswezen wordt de stijging van de kosten mede verklaard door aanvullende inzet als gevolg van ondermijning.

Bij de Jeugd capaciteit is een daling in de prijzen waar te nemen ten opzichte van de begroting. Deze daling wordt met name veroorzaakt door incidentele meevallers.

10.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Inleiding

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die, als uitvoeringsorganisatie, het vreemdelingenbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 72 Staat van baten en lasten IND (x € 1.000)
   

Verschil

 
   

realisatie en

 
   

vastgestelde

 
 

Vastgestelde

 

begroting

 

Omschrijving

begroting (1)

Realisatie (2)

(3 = 2 - 1)

Realisatie 2021

     

Baten

    

Omzet

532.144

577.943

45.799

526.823

Omzet moederdepartement

472.194

504.013

31.819

457.211

Omzet overige departementen

0

0

0

0

Omzet derden

59.950

73.930

13.980

69.612

Rentebaten

0

369

369

0

Vrijval voorzieningen

0

110

110

5.061

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

532.144

578.422

46.278

531.883

     

Lasten

    

Apparaatskosten

453.594

532.580

78.986

495.637

-Personele kosten

390.000

427.973

37.973

398.919

Waarvan eigen personeel

330.000

341.221

11.221

313.106

Waarvan inhuur externen

55.000

82.704

27.704

84.387

Waarvan overige personele kosten

5.000

4.048

‒ 952

1.426

-Materiële kosten

63.594

104.607

41.013

96.718

Waarvan apparaat ICT

2.000

691

‒ 1.309

681

Waarvan bijdrage aan SSO's

56.000

61.993

5.993

61.515

Waarvan overige materiële kosten

5.594

41.923

36.329

34.522

Materiële programma kosten

65.000

57.507

‒ 7.493

45.289

Rentelasten

50

0

‒ 50

0

Afschrijvingskosten

13.500

5.467

‒ 8.033

8.974

-Materieel

2.500

1.626

‒ 874

1.858

waarvan apparaat ICT

0

1.524

1.524

58

waarvan overige materiële afschrijvingskosten

2.500

101

‒ 2.399

1.800

-Immaterieel

11.000

3.842

‒ 7.158

7.116

Overige lasten

0

9.154

9.154

3.330

waarvan dotaties voorzieningen

0

9.149

9.149

3.212

waarvan bijzondere lasten

0

5

5

118

Totaal lasten

532.144

604.709

72.565

553.230

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

‒ 26.287

‒ 26.287

‒ 21.347

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

‒ 26.287

‒ 26.287

‒ 21.347

Mutatie POK/WaU-gelden

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming

0

‒ 26.287

‒ 26.287

‒ 21.347

Toelichting

In vergelijking met de oorspronkelijke begroting zijn de baten en lasten hoger dan begroot. Dit wordt onder meer veroorzaakt door:

  • De loon- en prijsontwikkelingen in 2022 door de nieuwe CAO Rijk en de inflatie. De IND heeft voor deze ontwikkeling aanvullend € 15,5 miljoen aan dekking ontvangen.

  • De werkzaamheden in het kader van de bescherming van Oekraïense ontheemden. De IND heeft hier aanvullend € 7 miljoen aan dekking voor ontvangen.

  • De hogere kosten in de uitvoering dan de dekking vanuit de kostprijzen. De oorzaak hiervan is te vinden in de hogere tarieven van tolken en de verhoogde kosten van vervoer vanwege het feit dat de asielzoekers verspreid zitten in de (crisis) noodopvang. Ook zijn de kosten voor externe inhuur hoger vanwege personeelstekort en krapte op de arbeidsmarkt. De IND heeft hier een incidentele aanvullende bijdrage van € 19,8 miljoen voor ontvangen.

  • In 2022 was de instroom asielzoekers dermate hoog dat de IND met de huidige werkwijze en het geldende beleid niet in staat was tijdig op alle asielaanvragen te beslissen. Op basis van de ingediende ingebrekestelling (IGS) en beroep niet tijdig beslissen (BNTB) is het financieel risico dwangsommen per eind 2022 gewaardeerd. In 2022 is daarvoor € 8,8 miljoen toegevoegd aan de voorziening dwangsommen. De dekking hiervoor komt uit de resterende Taskforce middelen op de IND balans. In 2022 is € 3,4 miljoen aan dwangsommen uitbetaald.

  • De vrijval van en de dotatie aan de voorzieningen, deze posten waren niet begroot.

Baten

Omzet moederdepartement

Uitgangspunt voor het berekenen van de totaal gerealiseerde baten zijn de vastgestelde bekostigingsafspraken en de IND kostprijzen 2022. Daarnaast is de IND nog separaat gefinancierd. Dit is vastgesteld in de opdrachtbrief 2022.

In 2022 is een omzet moederdepartement gerealiseerd van € 504 miljoen en is als volgt opgebouwd.

Tabel 73 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Specificatie omzet moederdepartement (Bedragen * € 1.000)

31-12-2022

31-12-2021

- Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten

391.244

349.973

- Waarvan productgroep Asiel

180.179

162.240

- Waarvan productgroep Naturalisatie

19.793

21.913

- Waarvan productgroep Ketenondersteuning

6.342

5.405

- Waarvan productgroep Regulier

184.929

160.415

- Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

184.700

173.252

   

Subtotaal:

575.944

523.226

- Waarvan omzet gecorrigeerd voor leges

‒ 71.931

‒ 66.015

- Waarvan omzet gecorrigeerd voor diversen

Totaal omzet moederdepartement

504.013

457.211

Totaal omzet direct gerelateerd aan geleverde producten

De totaal gerealiseerde pxq omzet bedraagt € 391,2 miljoen. Deze is bepaald op basis van de bekostigingsafspraken, de vastgestelde IND kostprijzen 2022 en de gerealiseerde productie aantallen in 2022. De pxq omzet in 2022 is toegenomen door een hogere productie en de jaarlijkse herijking van de kostprijzen.

Totaal omzet overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

Naast de pxq omzet wordt een lumpsumbijdrage en de bijdrage voor een aantal specifieke activiteiten van het moederdepartement ontvangen. De specifieke activiteiten zijn: het bieden van tijdelijke bescherming van ontheemden uit Oekraïne, de uitvoering van het programma Grenzen & Veiligheid, het werven en opleiden van personeel om in te zetten in het productieproces en de ondersteuning van Frontex. Tenslotte is nog een aanvullende bijdrage ontvangen voor dekking van de loonontwikkeling vanuit de nieuwe CAO Rijk en de prijsontwikkeling als gevolg van de inflatie.

Omzet gecorrigeerd

De omzet moederdepartement is volgens de bekostigingsafspraken gecorrigeerd voor de ontvangen leges.

Omzet derden

In de omzet derden worden onder andere de leges voor het aanvragen van vergunningen, de bijdrage uit internationale projecten en doorbelastingen voor huisvesting verantwoord. De omzet derden bedraagt tot en met december 2022 € 73,9 miljoen. De realisatie wijkt af van de begroting doordat meer leges en incidentele EU subsidies zijn ontvangen. De EU subsidies hebben geen structureel karakter en zijn om die reden niet meegenomen in de begroting.

Rentebaten

Rentebaten hangen samen met het gebruik maken van de depositofaciliteit van het ministerie van Financiën en over het positieve saldo gedurende het jaar van de rekening courant met het ministerie van Financiën. In 2022 heeft de IND € 369K aan rentebaten ontvangen.

Vrijval voorzieningen

In 2022 heeft er een vrijval plaatsgevonden inzake de reorganisatievoorzieningen VWNW, dwangsommen en BW/WW voor een bedrag ter grootte van € 110K.

Bijzondere baten

In 2022 zijn geen bijzondere baten verantwoord.

Lasten

Apparaatskosten

De apparaatskosten zijn onderverdeeld in 2 categorieën.

- personele kosten,

- materiële kosten.

Personele kosten

De ambtelijke bezetting van de IND bedraagt eind 2022 4.458 fte. De externe inhuur bedraagt eind 2022 835 fte.

De stijging wordt veroorzaakt door de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de bescherming van Oekraïense ontheemden. Deze werkzaamheden zijn voornamelijk met tijdelijk personeel uitgevoerd. Daarnaast is in 2022 extra capaciteit aangetrokken en opgeleid ter voorbereiding op de productiedoelstelling in 2023.

Het gemiddelde aantal fte’s ambtelijk personeel over 2022 bedraagt 4.334. De bijbehorende gemiddelde loonsom per fte bedraagt € 77.259. De stijging van de gemiddelde loonsom wordt onder meer verklaard door de afspraken uit de nieuwe CAO Rijk.

Materiële kosten

De materiële kosten bestaan uit huisvestingskosten, de kosten voor in- en uitbesteding en de materiële programmakosten. De laatste hebben een directe relatie met de uitvoering van de IND taken, zoals tolkenkosten, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek, documenten en de kosten van automatisering voor het primair proces. Door de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van bescherming van Oekraïnse ontheemden zijn de materiele kosten gestegen (stickers voor paspoort, huren van locaties, beveiliging en transport en de huisvesting van tijdelijk IND personeel).

Daarnaast zijn de productiekosten (inzet tolken en vervoer) hoger als gevolg van de hogere productie bij de sporen en het hoger aantal vervoersbewegingen door een toename van het aantal COA locaties.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn in 2022 lager dan de afschrijvingskosten van 2021. De IND investeert steeds minder in activa doordat activiteiten op huisvesting en automatisering steeds meer via Rijksbrede Shared Service organisaties worden georganiseerd en aangeboden. Daarnaast zijn de afschrijvingskosten lager, omdat activa aan het einde van de afschrijvingstermijn zijn.

Overige lasten

In 2022 hebben er dotaties plaatsgevonden inzake de reorganisatievoorzieningen VWNW, dwangsommen en BW/WW voor een bedrag ter grootte van € 9,1miljoen.

Balans
Tabel 74 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Immateriële activa

4.734

8.431

Materiële vaste activa

3.554

2.598

waarvan grond en gebouwen

0

0

waarvan installaties en inventarissen

357

139

waarvan projecten in uitvoering

0

0

waarvan overige materiële vaste activa

3.197

2.459

Vlottende Activa

85.438

118.240

- Voorraden en onderhanden projecten

1.135

1.104

- Debiteuren

4.890

4.632

- Overige vorderingen en overlopende activa

6.021

10.288

- Liquide middelen

73.391

102.217

Totaal Activa

93.726

129.270

   

Passiva

  

Eigen vermogen

‒ 26.287

‒ 20.188

Exploitatiereserve

0

1.159

- Onverdeeld resultaat

‒ 26.287

‒ 21.347

Voorzieningen

7.729

3.254

Langlopende schulden

  

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

3.437

8.027

Kortlopende schulden

108.846

138.176

- Crediteuren

9.778

19.015

- Belastingen en premies sociale lasten

0

0

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

1.537

2.017

- Overige schulden en overlopende passiva

97.531

117.144

Totaal Passiva

93.726

129.270

Toelichting op de debetzijde van de balans

Debiteuren

Tabel 75 Debiteuren, Nog te ontvangen (x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

 
 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

Totaal

Debiteuren

38

223

5.988

6.249

Nog te ontvangen

1.834

1.003

3.184

6.021

     

Totaal

1.872

1.226

9.172

12.270

Toelichting op de creditzijde van de balans

Eigen vermogen

Tabel 76 Overzicht Eigen Vermogen (x € 1.000)
 

Exploitatiereserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2022

1.159

0

1.159

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

‒ 21.347

0

‒ 21.347

Toevoeging door moederdepartement 2022 (+)

20.187

0

20.187

Storting aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)

0

‒ 26.287

‒ 26.287

Stand 31-12-2022

0

‒ 26.287

‒ 26.287

Storting door moederdepartement

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar. De Regeling Agentschappen (artikel 27 lid 4c) schrijft voor dat het eigen vermogen van een agentschap niet groter mag zijn dan 5% van de gemiddelde jaaromzet van de afgelopen drie jaar.

In 2022 heeft het moederdepartement € 20,2 miljoen gestort om het negatieve eigen vermogen van 31 december 2021 aan te vullen.

Onverdeeld resultaat

Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2022 bedraagt € 26,3 miljoen negatief.

Ontwikkeling eigen vermogen in relatie tot gemiddelde omzet afgelopen 3 jaar

Het eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet van de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen). In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen 3 jaar opgenomen.

Tabel 77 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2022

578.422

‒ 26.287

‒ 5%

2021

531.883

‒ 20.188

‒ 4%

2020

495.922

‒ 1.016

0%

Voorzieningen

Tabel 78 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Voorziening Reorganisatie 2015 - Verplicht

0

0

0

0

0

Voorziening Reorganisatie 2016 FM - Vrijwillig

0

0

0

0

0

Voorziening Reorganisatie 2016 FM - Verplicht

3

0

0

3

0

Voorziening Maatwerk

211

10

321

200

321

Voorziening Remplacenten

412

0

0

411

0

Voorziening Wachtgeldverplichtingen (BW/WW)

1.035

43

64

539

517

Voorziening Dwangsommen

1.593

57

8.764

3.409

6.891

Totaal

3.254

110

9.149

4.563

7.729

De voorzieningen zijn als volgt opgebouwd:

Reorganisatievoorzieningen (VWNW)

Vanaf 2014 zijn er diverse voorzieningen gevormd welke verband hielden met de nieuwe inrichting van de IND per 1 september 2015. Deze voorzieningen hebben betrekking op de medewerkers van de afdeling Facilitaire Bedrijfsvoering, de nog niet geplaatste medewerkers uit de verplichte fase van 2015 en remplaçanten. In 2022 is voor € 614K aan de voorziening onttrokken en is een bedrag van € 10K vrijgevallen. In 2022 is er voor € 321K aan de voorziening gedoteerd. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 321K.

Voorziening Wachtgeldverplichtingen (WW/BW)

De IND is eigenrisicodrager voor de WW en bovenwettelijke WW aanspraken van voormalige medewerkers. Alle lopende wachtgeldverplichtingen zijn opgenomen in een voorziening. De hoogte en looptijden van de uitkeringen zijn gebaseerd op opgaven van het UWV en APG. Voor alle medewerkers die in de berekening van de voorziening wachtgeldverplichtingen zijn meegenomen, is voorzichtigheidshalve de maximale uitkeringsduur gehanteerd aangezien geen betrouwbare inschatting is te maken over een eventuele tussentijdse uitstroom. Voor voormalige medewerkers die een nieuwe dienstbetrekking hebben gevonden, worden na verloop van tijd geen verplichtingen meer opgenomen. In 2022 is voor € 539K aan de voorziening onttrokken en is een voor € 43K vrijgevallen. In 2022 is er voor € 64K aan de voorziening gedoteerd. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 517K.

Voorziening Dwangsommen

Het betreft hier de voorziening met betrekking tot dwangsommen. Per 31 december 2019 is het financieel risico van de ingediende ingebrekestelling (IGS) en beroep niet tijdig beslissen (BNTB) gewaardeerd. In 2022 is voor € 3,4 miljoen aan dwangsommen betaald (onttrokken aan de voorziening) en is voor € 8,8 miljoen aan de voorziening gedoteerd. Aan vrijval van de voorziening is in 2022 € 57K geboekt. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 6,9 miljoen.

Crediteuren en kortlopende schulden

Niet opgenomen vakantie uren

Onderdeel van de kortlopende schulden zijn de niet opgenomen vakantieuren.

Tabel 79 Kortlopende schuld niet opgenomen vakantie uren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Vakantiedagen

29.275

25.507

Totaal

29.275

25.507

De stand van de niet opgenomen vakantie uren, de nog te betalen (resterende) verlofdagen, zijn als kortlopende schuld opgenomen op de balans. Naast vakantieverlof, zijn er binnen de overheid ook een aantal bijzondere verlofsoorten, zoals ouderschapsverlof en pasverlof, deze zijn buiten de berekening gelaten.

Crediteuren

Het saldo crediteuren bedraag per 31-12-2022 € 9,8 miljoen. Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen.

Tabel 80 Crediteuren en kortlopende schulden (x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

 
 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

Totaal

Crediteuren

2.297

2.899

4.582

9.778

Overige schulden en overlopende passiva

28.294

22.327

46.910

97.531

Totaal

30.591

25.226

51.492

107.309

Kasstroomoverzicht
Tabel 81 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)
    

Verschil

    

realisatie en

  

Vastgestelde

 

vastgestelde

  

begroting

Realisatie

begroting

  

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

1

Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen

155.519

102.192

‒ 53.327

 

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

532.144

638.822

106.678

 

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 518.644

‒ 680.033

‒ 161.389

2

Totaal operationele kasstroom

13.500

‒ 41.211

‒ 54.711

 

Totaal investeringen (-/-)

‒ 810

‒ 2.733

‒ 1.923

 

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

8

8

3

Totaal investeringskasstroom

‒ 810

‒ 2.725

‒ 1.915

 

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

 

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

20.188

20.188

 

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 7.000

‒ 5.070

1.930

 

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

810

0

‒ 810

4

Totaal financieringskasstroom

‒ 6.190

15.118

21.308

5

Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

162.019

73.374

‒ 88.645

Algemeen

De realisatiecijfers van het kasstroomoverzicht zijn opgesteld volgens de directe methode.

Investeringen

De investeringen hebben voor het grootste gedeelte betrekking op software/licenties, inventaris, installaties en hardware. Het bedrag aan gerealiseerde investeringen is hoger dan hetgeen voor 2022 is begroot.

Eenmalige storting door moederdepartement

Het totaal van het eigen vermogen mag volgens artikel 27 lid 4 e en f, niet minder bedragen dan nul. Per 31 december 2021 bedroeg het eigen vermogen van de IND € 20,2 miljoen negatief. Op grond van artikel 25 lid 2 van de regeling, is bij de eerste suppletoire wet (Voorjaarsnota) dit negatieve eigen vermogen in 2022 aangevuld. Deze storting is rechtstreeks in het eigen vermogen verwerkt.

Aflossing op lening

De aflossing op de leningen is hoger uitgevallen dan de oorspronkelijke begroting.

Beroep op leenfaciliteit

In 2022 is er geen beroep gedaan op de leenfaciliteit. Dit als gevolg van afnemende investeringen door onder andere het gebruik maken van diensten bij SSO’s.

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 82 Doelmatigheidsindicatoren
     

oorspronkelijke

 

realisatie

realisatie

realisatie

realisatie

begroting

Omschrijving

2019

2020

2021

2022

2022

IND totaal

     

FTE-totaal (excl. externe inhuur)

3.258

3.821

4.011

4.558

4.400

Saldo van baten en lasten (%)

‒ 5,1

‒ 9,7

‒ 4

‒ 5

0

Aantal klachten in %

0,10

0,15

0,16

0,21

      

Asiel:

     

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

81

79

78

73

90

Standhouden van beslissingen in %

92

90

84

81

85

Gemiddelde kostprijs (x €1 )

2.410

2.700

2.941

3.440

2.874

Omzet (x € mln.)

199

224

263

270

244

      

Regulier:

     

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

86

88

91

86

95

Standhouden van beslissingen in %

82

84

82

75

80

Gemiddelde kostprijs (x €1 )

689

743

736

796

670

Omzet (x € mln.)

225

203

229

277

253

      

Naturalisatie:

     

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

54

53

89

95

95

Gemiddelde kostprijs (x €1 )

638

625

554

570

510

Omzet (x € mln.)

23

32

31

30

29

Toelichting

Doorlooptijden

De tijdigheid van asiel producten is 73% binnen termijn. De norm wordt niet gerealiseerd. Tijdigheid is een resultante van instroom en de productieopdracht van de IND, waarbij het laatste is gebaseerd op wat de IND realistisch gezien aankan. In 2022 was er sprake van een instroomniveau dat de (huidige) verwerkingscapaciteit van de IND overstijgt. Oplopende werkvoorraden en langere doorlooptijden zijn daarvan het onvermijdelijke gevolg.

In 2022 is de gemiddelde doorlooptijd regulier gedaald naar 86% onder invloed van met name de kostprijsproducten Bezwaar Regulier en MVV-Nareis. Dit komt voornamelijk door de hogere instroom, krapte op de arbeidsmarkt, complex wordend beleid en onvoorziene ontwikkelingen (bijv. conflict in de Oekraïne) waarop door de organisatie geanticipeerd moest worden. Net als in de voorgaande jaren worden binnen veel reguliere domeinen de afgesproken tijdigheidsdoelen binnen de norm gehaald. Zo is in 2022 adequaat gereageerd op de substantieel hogere instroom kennismigranten welke is ontstaan vanwege de krapte op de Nederlandse arbeidsmarkt en is de tijdigheid daarbij binnen de afgesproken kaders gebleven.

Bij naturalisatie is de ketentijdigheid (incl. aandeel gemeente en Kabinet van de Koning) gestegen naar 95%. Deze stijging is in de doelmatigheidsindicatoren van 2021 ook te zien. Dit is het resultaat van de maatregelen en investeringen die in de afgelopen jaren zijn gedaan om de meerjarige piekinstroom bij naturalisatie het hoofd te kunnen bieden. Deze meerjarige piekinstroom bij naturalisatie is het gevolg van de hoge reguliere en asielinstroom in de voorgaande jaren. Met de genomen maatregelen is het naturalisatieproces geoptimaliseerd en gedigitaliseerd, en er is veel aandacht gegeven aan de uitbreiding en begeleiding van het personeel en betere aansturing.

Gemiddelde kostprijs

De gemiddelde kostprijs Asiel is in 2022 gestegen door het hoge aantal afdoeningen van relatief arbeidsintensieve en daarmee dure producten(o.a. spoor 4). Dit heeft een verhogend effect heeft op de gemiddelde kostprijs. Het percentage van het veruit duurste asielproductie is in de afgelopen jaren opgelopen van 15 % van de totale asiel productie in 2020 tot 25% van de totale asiel productie in 2022. De gemiddelde kostprijs Regulier is ook gestegen. Door krapte op de arbeidsmarkt, complex wordend beleid en onvoorziene ontwikkelingen (bijv. conflict in de Oekraïne) is op sommige reguliere producten minder uitgestroomd dan begroot. Daarentegen zijn als gevolg van de substantiële stijging hoge instroom kennismigranten meer producten uitgestroomd dan begroot. Per saldo is de kostprijs gestegen.

De gemiddelde kostprijs naturalisatie is in 2022 gestegen (na een daling in 2021 als gevolg van de genomen efficiëntie verhogende maatregelen) vanwege de uitvoering van de regeling waarmee RANOV-vergunningshouders kunnen naturaliseren. Deze zaken zijn veel arbeidsintensiever gebleken dan de overige naturalisatieverzoeken.

Standhouding van beslissingen

Het percentage standhouden beslissingen is gedaald. De rechtspraak is naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagen affaire, en de maatschappelijke ontwikkeling dat er meer aandacht uitgaat naar de menselijke maat, kritischer gaan kijken naar de besluiten van de bestuursorganen en is op sommige punten indringender gaan toetsen. Dit is ook terug te zien bij de toetsing van (asiel)besluiten van de IND. Er worden hoge eisen gesteld aan de motivering van de besluiten en indien de motivering van het besluit te kort schiet, wordt het besluit vernietigd.

De Afdeling heeft bovendien in 2022 een aantal belangwekkende uitspraken gedaan, die hebben gemaakt dat een groot aantal soortgelijke zaken niet in stand konden blijven. Hierbij wordt verwezen naar bijv. de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van 19 januari 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:93 en ECLI:NL:RVS:2022:94) waarin de Afdeling geoordeeld heeft dat de geldende werkinstructie voor de beoordeling van afvalligheid niet voldoet en aangescherpt en verduidelijkt moet worden. Alle zaken waarbij afvalligheid als asielmotief was aangedragen en was afgedaan onder werkinstructie 2019/19 waren daardoor niet langer verdedigbaar. Een ander voorbeeld is de uitspraak van de Afdeling van 28 september 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2713) waarin de Afdeling verduidelijkt heeft op welke wijze de IND opvolgende aanvragen moet beoordelen van personen wiens bekering in eerdere procedure(s) ongeloofwaardig is bevonden en die hebben aangegeven dat er sprake is van geloofsgroei. Ook dit heeft tot groot aantal intrekkingen en gegrondverklaringen geleid omdat de IND uitgebreider moet horen en motiveren in dit soort zaken.

Klachten:

De klachten worden alleen IND totaal bijgehouden en gerapporteerd.

10.3 Centraal Jusitieel Incassobureau (CJIB)

Inleiding

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 83 Staat van baten en lasten van baten-lastenagentschap CJIB (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

Realisatie 2021

 

(1)

(2)

(3 = 2 - 1)

 

Baten

    

Omzet

157.125

168.605

11.480

156.853

Omzet moederdepartement

145.886

154.932

9.046

147.682

Omzet overige departementen

2.701

6.578

3.877

2.337

Omzet derden

8.538

6.850

‒ 1.688

6.834

Rentebaten

0

245

245

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

157.125

168.605

11.480

156.853

     

Lasten

    

Apparaatkosten

144.247

153.858

9.611

148.792

-Personele kosten

114.233

122.860

8.627

118.294

Waarvan eigen personeel

75.031

79.356

4.325

76.102

Waarvan inhuur externen

35.858

39.403

3.545

37.487

Waarvan overige personele kosten

3.344

4.101

757

4.705

-Materiële kosten

30.014

30.998

984

30.498

Waarvan apparaat ICT

10.200

11.203

1.003

10.145

Waarvan bijdrage aan SSO's

8.200

7.900

‒ 300

8.495

Waarvan overige materiële kosten

11.614

11.895

281

11.858

Gerechtskosten

7.985

6.206

‒ 1.779

5.719

Rentelasten

6

7

1

19

Afschrijvingskosten

4.887

2.714

‒ 2.173

4.359

-Materieel

4.887

2.439

‒ 2.448

3.809

Waarvan apparaat ICT

4.503

2.059

‒ 2.444

3.060

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

384

380

‒ 4

749

-Immaterieel

0

275

275

550

-Overige lasten

0

8.530

8.530

1.844

Waarvan dotaties voorzieningen

0

945

945

704

Waarvan bijzondere lasten

0

7.585

7.585

1.140

Totaal lasten

157.125

171.315

14.190

160.733

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Baten POK/WaU gelden

0

6.638

6.638

0

Lasten POK/WaU gelden

0

‒ 6.638

‒ 6.638

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming

0

‒ 2.710

‒ 2.710

‒ 3.880

Er is voldoende eigen vermogen om het negatieve exploitatieresultaat van 2022 te compenseren.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 84 Onderbouwing omzet moederdepartement

Product

Vaste kosten

Variabel deel

Uitstroom

Omzet

 

(x € 1.000)

kostprijs

 

(x € 1.000)

Vrijheidsstraffen

4.824

€ 35,42

32.293

5.968

Taakstraffen

4.595

€ 25,08

39.255

5.580

Schadevergoedingsmaatregelen

6.370

€ 193,04

10.465

8.390

Ontnemingsmaatregelen

6.046

€ 1.215,66

1.251

7.567

Jeugdreclassering

3.352

€ 97,27

4.696

3.809

Voorwaardelijke Invrijheidstelling

3.527

€ 169,59

1.335

3.753

Toezicht

4.219

€ 62,70

13.219

5.048

Geldboetes

68.696

€ 1,37

8.026.201

79.700

Transacties

3.545

€ 49,78

2.325

3.661

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

   

123.476

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

   

31.456

Omzet moederdepartement

   

154.932

De overige bijdragen betreft inputfinanciering (€ 13,2 mln.), projectfinanciering (€ 15,7 mln.) en diverse overige financiering (€ 2,5 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 3,7 mln.), Wet S&B (€ 3,4 mln.) en Executie (€ 2,3 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 85 Onderbouwing omzet overige departementen (bedragen x € 1.000)

Opdrachtgever

Q (stuks)

Departement

Omzet

Bestuurlijke boetes:

   

-nVWA

5.818

EZK

222

-Inspectie Leefomgeving en Transport

4.378

IenW

187

-Nederlandse Arbeidsinspectie

2.262

SZW

65

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

2.463

EZK

35

-DUO

401

OCW

12

-IGJ

262

VWS

14

-Agentschap Telecom

118

EZK

7

-Belastingdienst

73

Fin

6

-Douane

n.v.t.

Fin

6

Clustering rijksincasso:

   

-DUO

58.344

OCW

1.459

-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

311

EZK

14

Overig:

   

-Diplomaten

n.v.t.

BZK

291

-Dienst Huurcommissie

6.749

BZK

163

-Overige ontvangsten/bijdragen

n.v.t.

Diversen

4.097

Totaal

  

6.578

De overige bijdragen betreft uitgaven projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,9 mln.), Modernisering Incasso (€ 1,1 mln.), Tijdelijke Tolheffing (€ 1,1 mln.) en Programma CRI (€ 0,8 mln.).

Omzet derden

De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.

Lasten

Personele kosten

Tabel 86 Onderbouwing Personele kosten (bedragen x € 1.000)
   

Realisatie

Begroting

 

2020

2021

2022

2022

Formatie:

    

- ambtelijk

1.024

1.052

1.210

1.040

- niet ambtelijk

214

247

94

114

Totale formatie

1.238

1.299

1.304

1.154

     

Kosten:

    

Eigen personeel

71.714

76.102

79.356

75.031

Externe inhuur

36.348

37.487

39.403

35.858

Overige personeelskosten

4.290

4.705

4.101

3.344

Totale personeelskosten

112.352

118.294

122.860

114.232

De personeelskosten eigen personeel zijn hoger dan begroot door de toename van de gemiddelde loonsom als gevolg van de in 2022 nieuw afgesloten CAO rijksoverheid. Daarnaast stijgen de kosten als gevolg van veramtelijking van uitzendpersoneel en uitbreiding van taken op het gebied van USB.

De externe inhuur is hoger dan begroot doordat de projectenportfolio is toegenomen.

De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.

Gerechtskosten

De gerechtskosten zijn lager dan begroot door lagere aantallen buiten gebruik gestelde voertuigen en negatief afgedane zaken inzake overheidsincasso.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting inzake hardware niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Dotaties voorzieningen

Dit betreft met name de RVU-voorziening (€ 0,9 mln.) die het CIB heeft getroffen als gevolg van afspraken hierover in de op 11 juli 2022 afgesloten CAO Rijk.

Bijzondere lasten

Dit betreft de in 2022 genomen bijzondere last inzake de verliesgevende VAICE deelprojecten Voorlopige Hechtenis en Vrijheidsbenemende eindbeslissingen.

Balans
Tabel 87 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Vaste Activa

3.477

6.025

Immateriële activa

0

275

Materiële vaste activa

3.477

5.750

- grond en gebouwen

134

199

- installaties en inventarissen

828

1.111

- overige materiële vaste activa

2.515

4.440

Vlottende Activa

70.450

57.095

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

591

414

- Overige vorderingen en overlopende activa

5.743

8.378

- Liquide middelen

64.116

48.303

Totaal activa

73.927

63.120

   

Passiva

  

Eigen vermogen

3.147

5.857

- exploitatiereserve

5.857

9.737

- onverdeeld resultaat

‒ 2.710

‒ 3.880

Voorzieningen

1.787

898

Langlopende schulden

3.188

4.267

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

3.188

4.267

Kortlopende schulden

65.805

52.098

- Crediteuren

1.618

1.442

- Belastingen en premies sociale lasten

14

13

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

1.729

2.811

- Overige schulden en overlopende passiva

62.444

47.832

Totaal Passiva

73.927

63.120

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 88 Vlottende activa (bedragen * € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Debiteuren

306

63

222

591

Overige vorderingen en overlopende activa

569

1.927

3.247

5.743

Liquide middelen

64.116

0

0

64.116

Totaal

64.991

1.990

3.469

70.450

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 89 Kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

Totaal

 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

 

Crediteuren

122

355

1.141

1.618

Belastingen en premies sociale lasten

0

14

0

14

Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën

0

1.729

0

1.729

Overige schulden en overlopende passiva

34.112

10.352

17.980

62.444

Totaal

34.234

12.450

19.121

65.805

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.

Tabel 90 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

2022

2022

2022

31-12-2022

Reorganisatievoorziening

898

0

45

‒ 56

887

RVU-voorziening

0

0

900

0

900

Totaal

898

0

945

‒ 56

1.787

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 91 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

2020

2021

2022

Omzet

145.947

156.853

176.427

Plafond eigen vermogen

7.045

7.411

7.987

Eigen vermogen

5.397

5.857

3.147

Eigen vermogen als percentage van de omzet

3,83%

3,95%

1,97%

Kasstroomoverzicht
Tabel 92 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie en vastgestelde begroting

 

(1)

(2)

(3) = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022

30.497

48.303

17.806

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

157.125

188.838

31.713

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 152.238

‒ 170.598

‒ 18.360

Totaal operationele kasstroom

4.888

18.240

13.352

Totaal investeringen (-/-)

‒ 6.365

‒ 266

6.099

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 6.365

‒ 266

6.099

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

0

0

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 4.441

‒ 2.811

1.630

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

6.365

650

‒ 5.715

Totaal financieringskasstroom

1.924

‒ 2.161

‒ 4.085

Rekening-courant RHB 31 december 2022

30.943

64.116

33.173

Tabel 93 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum

Afschrijvingstermijn

Bedrag

Verbouwingen

5-10 jaar

70

Installaties en inventaris

5-10 jaar

27

Hard- en software

3-5 jaar

169

Immateriële vaste activa

5 jaar

0

Totaal

 

266

Operationele kasstroom

Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 2,7 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 2,2 mln.), de mutatie van de reorganisatievoorziening (€ 0,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 17,3 mln).

Investeringskastroom

Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting in zijn geheel niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Ultimo 2021 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,13 mln. en bedraagt het openstaande factuurbedrag ultimo 2022 € 0,03 mln. Hierdoor is het bedrag aan investering op de balans € 0,10 mln. lager dan de investeringskasstroom.

Financieringskasstroom

Het verschil wordt verklaard door lagere aflossingen op leningen (€ 1,6 mln.) en beroep op de leenfaciliteit (-/- € 5,7 mln).

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 94 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022
    

Realisatie

Begroting

Verschil 

 

2019

2020

2021

2022

2022

 

CJIB-totaal:

      

FTE-totaal (ambtelijk)

983

1.024

1.052

1.210

1154

56

       

Saldo van baten en lasten in %

0,0

‒ 3,4

‒ 3,9

‒ 2,7

0,0

‒ 2,7

       

Geldboetes

      

Aantal

9.035.990

7.967.460

7.521.798

7.575.378

9.423.651

‒ 1.848.273

Kostprijs

9,00

9,00

9,00

9,00

9,00

0,00

Omzet (p*q)

81.323.910

71.707.140

67.696.184

68.178.398

84.812.856

‒ 16.634.458

% geïnde zaken binnen 1 jaar

92,7

91,5

91,3

91,3

91,3

0,0

       

Transacties

      

Aantal

3.380

2.250

3.120

2.325

3.071

‒ 746

Kostprijs

1.019,10

1.568,27

1.191,61

1.194,49

1.204,54

‒ 10,06

Omzet (p*q)

3.444.562

3.528.600

3.717.821

2.777.179

3.698.583

‒ 921.404

% geïnde zaken binnen 1 jaar

64,6

73,1

66,5

63,4

55,0

8,4

       

Vrijheidsstraffen

      

Aantal

23.170

16.472

26.560

32.293

25.165

7.128

Kostprijs

184,45

248,17

152,37

251,45

227,11

24,34

Omzet (p*q)

4.273.643

4.087.919

4.046.933

8.120.086

5.715.353

2.404.733

       

Taakstraffen

      

Aantal

36.740

17.019

33.104

39.255

36.449

2.806

Kostprijs

108,08

255,76

164,89

136,86

151,16

‒ 14,30

Omzet (p*q)

3.971.032

4.352.834

5.458.531

5.372.335

5.509.634

‒ 137.298

       

Schadevergoedingsmaatregelen

      

Aantal

11.824

10.037

10.629

10.465

13.009

‒ 2.544

Kostprijs

657,08

860,57

706,24

728,97

682,71

46,26

Omzet (p*q)

7.769.023

8.637.510

7.506.658

7.628.615

8.881.357

‒ 1.252.742

% afgedane zaken binnen 10 jaar

 

80,7

81,5

80,7

80,0

0,7

       

Ontnemingsmaatregelen

      

Aantal

1.395

1.298

1.349

1.251

1.716

‒ 465

Kostprijs

6.436,35

7.053,99

5.626,10

5.996,64

4.739,98

1.256,66

Omzet (p*q)

8.975.489

9.152.548

7.589.604

7.501.800

8.131.697

‒ 629.897

% afgedane B-zaken binnen 10 jaar

60,9

70,3

68,0

66,3

67,0

‒ 0,7

       

voorwaardelijke invrijheidstelling

      

Aantal

1.606

908

977

1.335

1.111

224

Kostprijs

224,46

3.998,63

3.751,93

2.680,06

3.343,16

‒ 663,10

Omzet

360.475

3.630.758

3.665.636

3.577.882

3.714.737

‒ 136.855

       

Routeren Toezicht

      

Aantal

14.299

13.414

13.803

13.219

13.815

‒ 596

Kostprijs

50,79

347,41

298,16

265,99

368,12

‒ 102,12

Omzet

726.179

4.660.122

4.115.526

3.516.149

5.085.516

‒ 1.569.367

       

Jeugdreclassering

      

Aantal

4.757

4.811

7.958

4.696

4.979

‒ 283

Kostprijs

62,00

717,88

422,85

538,29

770,51

‒ 232,22

Omzet

294.928

3.453.719

3.365.040

2.527.796

3.836.290

‒ 1.308.494

       

Bestuurlijke boetes

      

Aantal

12.996

13.074

11.733

19.305

19.305

0

Tarief

35,01

41,29

34,06

19,74

25,48

‒ 5,74

Omzet (p*q)

455.018

539.766

399.576

381.075

491.977

‒ 110.902

       

Overheidsincasso

      

Omzet

10.921.233

8.811.629

8.594.652

8.528.201

10.748.931

‒ 2.220.730

       

Omzet-diversen/input

      

Omzet

19.367.510

23.384.456

40.697.000

58.562.000

16.498.340

42.063.660

       

Totaal

141.883.000

145.947.000

156.853.000

176.672.000

157.125.000

19.547.000

Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.

10.4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Inleiding

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 95 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Oorspronkelijk vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)

Realisatie 2021

     

Baten

    

Omzet

88.049

107.172

19.123

91.746

Waarvan Omzet moederdepartement

76.367

94.165

17.798

80.127

Waarvan Omzet overige departementen

2.400

1.990

‒ 410

1.762

Waarvan Omzet derden

9.282

11.017

1.735

9.857

Rentebaten

0

81

81

0

Vrijval voorzieningen

0

160

160

410

Bijzondere baten

0

24

24

16

Totaal baten

88.049

107.437

19.388

92.172

     

Lasten

    

Apparaatkosten

64.398

70.955

6.557

63.653

-Personele kosten

59.042

65.269

6.227

58.715

Waarvan eigen personeel

53.509

53.660

151

51.240

Waarvan inhuur externen

5.533

10.808

5.275

6.555

Waarvan overige personele kosten

0

801

801

920

-Materiële kosten

5.356

5.686

330

4.938

Waarvan apparaat ICT

0

2.561

2.561

1.788

Waarvan bijdrage aan SSO's

1.723

397

‒ 1.326

400

Waarvan overige materiële kosten

3.633

2.728

‒ 905

2.750

Materiële programma kosten

19.634

31.722

12.088

22.709

Rentelasten

17

7

‒ 10

11

Afschrijvingskosten

4.000

3.478

‒ 522

3.610

-Materieel

4.000

3.478

‒ 522

3.610

Waarvan apparaat ICT

363

1.126

763

1.212

Waarvan overige materiele kosten

3.637

2.352

‒ 1.285

2.398

-Immaterieel

0

0

0

0

Overige lasten

0

1.437

1.437

1.443

Waarvan Dotaties voorzieningen

0

1.006

1.006

953

Waarvan Bijzondere lasten

0

431

431

490

Totaal lasten

88.049

107.599

19.550

91.426

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

‒ 162

‒ 162

746

Mutatie POK/WAU gelden

0

0

0

0

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

‒ 162

‒ 162

746

Het saldo van baten en lasten bedraagt € 0,2 mln. negatief.

Baten

De baten zijn € 19,3 mln. meer dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door een hogere bijdrage moederdepartement, omzet OK Hansken, Wet middelenonderzoek bij geweldsplegers (WMG) en Wegenverkeerswet (WVW), rentebaten en een vrijval op de personele voorzieningen.

Tabel 96 Toelichting bij omzet moederdepartement (bedragen x € 1.000)

producten en diensten

61.667

research & development

18.697

kennisdeling / opleiding

4.274

OneStopShop

6.807

Wegenverkeerswet (WVW/WMG)

2.720

Omzet moederdepartement

94.165

Lasten

De lasten zijn € 19.5 mln. hoger dan begroot.

Dit wordt met name veroorzaakt door hogere materiële programma kosten van €11,9 mln door werkzaamheden in het kader van Wet middelenonderzoek bij geweldsplegers (WMG) en Wegenverkeerswet (WVW), stijging uitbesteding forensische onderzoek en extra inbesteding SSO's (met name I-Interim Rijk).Daarnaast is er een hogere externe inhuur van € 5,3 mln met betrekking tot werkzaamheden voor de informatievoorziening en Hansken. Tevens zijn de overige personeelskosten € 0,8 mln. hoger dan begroot door een hogere reservering verlofuren.

De kosten van nieuwe instroom in de voorziening vaststellingsovereenkomst en wachtgelden bedraagt € 0,9 mln. Deze post was niet in de begroting opgenomen.

Balans
Tabel 97 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Immateriële activa

0

0

Materiële vaste activa

10.897

11.991

- Grond en gebouwen

349

412

- Installaties en inventarissen

8.239

9.138

- Overige materiële vaste activa

2.309

2.441

Vlottende Activa

27.554

19.470

- Voorraden

0

0

- Debiteuren

628

438

- Overige vorderingen en overlopende activa

3.446

2.551

- Liquide middelen

23.480

16.481

Totaal Activa

38.451

31.461

   

Passiva

  

Eigen vermogen

1.005

1.167

- Exploitatiereserve

1.167

421

- Onverdeeld resultaat

‒ 162

746

Voorzieningen

1.407

976

Langlopende schulden

9.030

9.242

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

9.030

9.242

Kortlopende schulden

27.009

20.076

- Crediteuren

3.169

1.436

- Belastingen en premies sociale lasten

40

53

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

5.698

3.770

- Overige schulden en overlopende passiva

18.102

14.817

Totaal Passiva

38.451

31.461

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement, het agentschap en andere ministeries (inclusief agentschappen) en het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 98 Debiteuren, overige vorderingen, overige activa (bedragen x € 1.000)
 

Moeder departement

Andere Ministeries

Derden (buiten het rijk

Totaal

Debiteuren

48

196

384

628

Overige vorderingen en overlopende activa

37

67

3.342

3.446

Liquide middelen

0

23.478

2

23.480

Totaal

85

23.741

3.728

27.554

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige schulden en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 99 Crediteuren en kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)
 

Moeder departement

Andere Ministeries

Derden (buiten het rijk

Totaal

Crediteuren

239

304

2.626

3.169

Overige schulden en overlopende passiva

6.671

95

11.336

18.102

Totaal

6.910

399

13.962

21.271

Tabel 100 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

1-1-2022

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Voorziening vaststellingsovereenkomst en wachtgelden

976

160

909

318

1.407

Totaal

976

160

909

318

1.407

Tabel 101 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

2020

Omzet

107.172

91.746

86.340

Plafond eigen vermogen

4.754

4.196

4.355

Eigen vermogen

1.005

1.167

35

Eigen vermogen als percentage van omzet

1%

1%

0%

Kasstroomoverzicht
Tabel 102 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)
  

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

  

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

1

Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen

9.555

16.480

6.925

 

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

88.049

106.071

18.022

 

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 84.049

‒ 98.390

‒ 14.341

2

Totaal operationele kasstroom

4.000

7.681

3.681

 

Totaal investeringen (-/-)

‒ 4.900

‒ 2.423

2.477

 

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

25

25

3

Totaal investeringskasstroom

‒ 4.900

‒ 2.398

2.502

 

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

 

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

0

0

 

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 3.767

‒ 1.161

2.606

 

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

4.900

2.876

‒ 2.024

4

Totaal financieringskasstroom

1.133

1.715

582

5

Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

9.788

23.478

13.690

Operationele kasstroom

Het verschil tussen de realisatie en de vastgestelde begroting kan met name verklaard worden door niet begrootte ontvangsten op projecten, o.a. Hansken, middelen voor upgrade DNA en Pact voor de rechtsstaat.

Investeringskasstroom

In 2022 is het niet gelukt alle geplande investeringen tijdig uit te voeren, o.a. door langere doorlooptijden van bestellingen. De investeringen in 2022 zijn daarom lager dan begroot. De investeringen betreffen met name laboratoriumapparatuur en ICT middelen.

Financieringskasstroom

In 2022 zijn de investeringen lager dan begroot en daarmee zijn de afgeroepen leningen en de aflossing op leningen ook lager dan begroot.

Tabel 103 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum

Afschrijvingstermijn

Bedrag

Installaties en inventaris

5-10 jaar

1.385

Overige materiële vaste activa

2-5 jaar

1.038

Grond en gebouwen

30 à 50 jaar

0

Totaal

 

2.423

Doelmatigheidsindicatoren

Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

Tabel 104 Doelmatigheidsindicatoren NFI
 

Realisatie 2020

Realisatie 2021

Realisatie 2022

    
    

Kerntaak 1 zaaksonderzoek – per productgroep

   

Medisch onderzoek - productie (st.)

1.216

1.067

911

- productieve uren

28.633

34.913

35.837

    

Toxicologie - productie (st.)

1.488

1.540

1.753

- productieve uren

18.407

16.485

17.872

    

Verdovende middelen - productie (st.)

13.550

18.051

16.198

- productie (uur)

6.916

- productieve uren

21.105

19.232

20.892

    

DNA-typering - productie (st.)

42.199

44.897

40.306

- productie (uur)

- productieve uren

85.979

87.012

80.747

    

Explosieven - productie (st.)

39

18

14

- productie (uur)

5.598

4.256

3.709

- productieve uren

5.851

5.486

5.625

    

Schotrestenonderzoek - productie (st.)

233

155

12

- productie(uur)

3.454

- productieve uren

9.239

8.861

4.304

    

Wapens en werktuigen - productie (st.)

737

594

684

- productieve uren

12.659

13.131

11.289

    

Digitale technologie - productieve uren

27.613

28.915

29.196

    

Big Data Analyse - productieve uren

1.518

8.999

10.206

    

Biometrie - productie (st.)

809

766

738

- productie (uur)

3.040

2.473

2.536

- productieve uren

13.415

14.802

14.552

    

Hansken - productieve uren

53.629

66.175

61.440

    

DNA Databank - productieve uren

7.555

7.513

6.890

    

Overige producten - productie (st.)

3.472

793

975

- productie (uur)

3.407

2.500

- productieve uren

81.220

80.120

82.192

 

Totaal aantal productieve uren K1

366.820

391.640

381.040

    

Aantal productieve uren NFI

   

Kerntaak 1 zaaksonderzoek

366.820

391.640

381.040

Kerntaak 2 research

126.494

111.934

115.521

Kerntaak 3 onderwijs en kennis

24.017

23.173

26.440

    

Uren, omzet en uurtarief NFI

   

Productieve uren

517.331

526.747

523.001

Totale omzet (x € 1.000) *

87.391

92.172

107.340

Indicatief uurtarief (€)

169

175

205

    

Generieke indicatoren

   

Saldo van baten en lasten (% van baten)

‒ 3,38%

0,81%

0,69%

Aantal fte (inclusief extern personeel)

614

599

643

% op tijd

92%

87%

82%

10.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Inleiding

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 105 Staat van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)

Realisatie 2021

     

Baten

    

Omzet

53.953

53.330

‒ 623

49.493

- Omzet moederdepartement

3.369

‒ 409

‒ 3.778

‒ 2.818

- Omzet overige departementen

3.485

3.751

266

4.510

- Omzet derden

47.099

49.988

2.889

47.801

Rentebaten

0

45

45

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

Totaal baten

53.953

53.375

‒ 578

49.493

     

Lasten

    

Apparaatkosten

52.110

51.665

‒ 445

50.402

-Personele kosten

31.165

29.946

‒ 1.219

27.778

Waarvan eigen personeel

27.641

24.230

‒ 3.411

22.789

Waarvan inhuur externen

3.524

5.716

2.192

4.989

Waarvan overige personele kosten

0

0

0

0

-Materiële kosten

20.945

21.719

774

22.624

Waarvan apparaat ICT

738

1.386

648

1.440

Waarvan bijdrage aan SSO's

9.630

8.236

‒ 1.394

10.479

Waarvan overige materiële kosten

10.577

12.097

1.520

10.705

Materiële programma kosten

0

0

0

0

Rentelasten

0

0

0

0

Afschrijvingskosten

0

0

0

0

-Materieel

0

0

0

0

Waarvan apparaat ICT

0

0

0

0

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

    

-Immaterieel

0

0

0

0

Overige lasten

0

0

0

0

Waarvan dotaties voorzieningen

0

0

0

0

Waarvan Bijzondere lasten

0

0

0

0

Totaal lasten

52.110

51.665

‒ 445

50.402

     

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

1.843

1.710

‒ 133

‒ 909

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

1.843

1.710

‒ 133

‒ 909

Mutatie POK/WAU gelden

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming

1.843

1.710

‒ 133

‒ 909

Baten
Tabel 106 Omzet moederdepartement (bedragen x €1.000)

Omzet moederdepartement

2022

2021

Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten

  

- VOG NP

‒ 24.249

‒ 18.003

- VOG RP

‒ 1.055

‒ 1.012

- Gratie

920

727

- Naamswijziging

1.116

40

- VOG-P

161

0

- Toekomstvaste IV, POK-OOO

1.092

0

Totaal DGSenB

‒ 22.015

‒ 18.248

- BIBOB

7.813

6.879

- Risicomeldingen

5.312

4.237

- TIV

1.081

859

- GSR

924

837

- WPBR Ondernemingen

421

172

- WPBR leidingevenden

336

273

- WWM Ontheffingen

419

501

- WWM Administratieve Beroepen

2.516

671

- BOA

1.937

660

- BOD

158

90

- Incassobureau´s

689

251

Totaal DGRR

21.606

15.430

Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

0

0

Totaal

‒ 409

‒ 2.818

Tabel 107 Omzet overige departementen (bedragen x €1.000)

Omzet overige departementen

2022

2021

Verdeeld naar productgroep:

  

- Ministerie van I&W

198

207

- DUO

306

314

- Ministerie van EZ

‒ 189

‒ 404

- Ministerie van VWS

3.436

4.393

   

Totaal

3.751

4.510

Tabel 108 Omzet derden (bedragen x €1.000)

Omzet derden

2022

2021

Verdeeld naar productgroep:

  

- VOG(VOG NP, VOG RP en GVA)

47.373

45.485

- Naamswijziging

1.835

1.594

- WPBR

551

457

- BIBOB

158

217

- WWM

20

23

- Sancties

51

25

   

Totaal

49.988

47.801

Tabel 109 Vrijval voorzieningen (bedragen x €1.000)

Vrijval voorzieningen

2022

2021

Voorziening 2021

0

0

Voorziening 2022

0

0

Totaal

0

0

Tabel 110 Bijzondere baten (bedragen x €1.000)

Bijzondere baten

2022

2021

Eindafrekening

0

0

   

Totaal baten

0

0

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement bestaat uit het IBOS-kader (van € 4,9 mln.), bijdrage voor het project incassobureau´s (€ 0,69 mln.), bijdrage voor VOG politiegegevens (€161.000), bijdrage in het kader van het project Informatiehuishouding Open op Orde (€100.000) en het financieringsresultaat ( € 6,4 mln.). Het IBOS-kader is hoger dan begroot in verband met de bijdrage voor Toekomst vaste Informatie Voorziening, bijdrage voor BOA's naar aanleiding van de motie Hermans en de bijdrage voor de gratis naamwijziging. Het financieringsresultaat (€-6,4 mln.) is in mindering gebracht op de omzet moederdepartement. Het financieringsresultaat is in lijn met de realisatie van het jaar 2021. Het financieringsresultaat is hoger, als saldo van hogere aantallen VOG NP (159.722 stuks) en lagere BIBOB-aantallen (139 stuks), dan begroot.

Het moederdepartement heeft geen overige bijdrage aan het agentschap Justis verstrekt.

Omzet overige departementen

De omzet overige departementen is in 2022 in de lijn met de begroting. De daling ten opzichte van het jaar 2021 heeft te maken met de lagere kostprijs van VOG-vrijwilligers.

Omzet derden

De realisatie van omzet derden is in lijn met de begroting en de realisatie van her jaar 2021.

Bijzondere baten

In 2022 zijn er geen bijzondere baten.

Lasten
Tabel 111 Personele kosten (bedragen x €1000)

Personele kosten

2022

2021

Waarvan eigen personeel

24.230

22.789

Waarvan externe inhuur

5.716

4.989

Waarvan overige personele kosten

0

0

Totaal

29.946

27.778

Tabel 112 Materiële kosten (bedragen x €1000)

Materiële kosten

2022

2021

Waarvan apparaat ICT

1.386

1.440

Waarvan bijdrage aan SSO's

8.236

10.479

Waarvan overige materiele kosten

12.097

10.705

Totaal

21.719

22.624

Tabel 113 Materiële programma kosten (bedragen x €1000)

Materiële programma kosten

2022

2021

programma kosten

0

0

Totaal

0

0

Tabel 114 Bijzondere lasten (bedragen x €1000)

Bijzondere lasten

2022

2021

bijzondere lasten

0

0

Totaal

0

0

Personele kosten

De realisatie van de eigen personeelskosten is in lijn met de realisatie 2021 maar lager dan begroot. Dit heeft te maken met de arbeidsmarktproblematiek en lastig invulbare vacatures op formatieplekken. Dit verklaart ook de toename van externe inhuur ten opzichte van de begroting en realisatie 2021.

Materiële kosten

De hogere realisatie 2022 op «Apparaat ICT» in vergelijking met de Rijksbegroting wordt veroorzaakt door verschuiving van kosten in verband met de A&P-transitie. In de realisatie vallen nog de externe beheerkosten. Deze worden budgettair opgevangen door het ICT-budget «niet SSO’ s».

De lagere realisatie 2022 op «Bijdrage SSO's» in vergelijking met zowel de realisatie 2021 als de begroting wordt veroorzaakt doordat vanaf 2022 onder SSO-kosten uitsluitend nog de kosten samenhangend met kantoorautomatisering worden geboekt. Vanaf 2022 vallen Beheerskosten niet meer onder dit onderdeel. Na de A&P-Transitie (van jaar 2021 naar jaar 2022) heeft er een kostenverschuiving van 2 mln. plaatsgevonden van «Bijdrage SSO’ s» naar «Overige materiele kosten; incl. kosten inbesteding. Dit verklaart de lagere realisatie niet SSO’s».

De hogere realisatie 2022 op "Overige materiële kosten» in vergelijking met zowel de realisatie 2021 als de begroting wordt veroorzaakt door de verschuiving van ICT-kosten na de A&P-transitie. Na de A&P-Transitie (van jaar 2021 naar jaar 2022) heeft er een kostenverschuiving van 2 mln. plaatsgevonden van «Bijdrage SSO’ s» naar «Overige materiele kosten; incl. kosten inbesteding Dit verklaart de hogere realisatie niet SSO’s».

Saldo van baten en lasten

Het exploitatieresultaat ad € 1,7 mln. positief is de resultante van een (per saldo) hogere productie en bijdragen van het moederdepartement, gecombineerd met licht lagere lasten.

Justis is niet VPB-plichtig, derhalve is er geen VPB opgenomen.

Balans
Tabel 115 Balans per 31 december 2022 (bedragen x €1000)
 

31-12-2022

31-12-2021

Activa

  

Vaste Activa

0

0

Materiële vaste activa

0

0

waarvan grond en gebouwen

0

0

waarvan installaties en inventarissen

0

0

waarvan projecten in uitvoering

0

0

waarvan overige materiële vaste activa

0

0

Immateriële activa

0

0

Vlottende Activa

33.949

30.946

Voorraden en onderhanden projecten

0

0

Debiteuren

486

936

Overige vorderingen en overlopende activa

17.875

12.401

Liquide middelen

15.588

17.609

Totaal Activa

33.949

30.946

   

Passiva

  

Eigen vermogen

1.710

‒ 733

Exploitatiereserve

0

176

Onverdeeld resultaat

1.710

‒ 909

Voorzieningen

0

0

Langlopende schulden

0

0

Leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Kortlopende schulden

32.239

31.679

Crediteuren

437

5.870

Belastingen en premies sociale lasten

0

0

Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

0

0

Overige schulden en overlopende passiva

31.802

25.809

Totaal Passiva

33.949

30.946

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

Van de post ‘Debiteuren‘ heeft € 18.000 betrekking op het moederdepartement, € 47.000 betrekking op andere ministeries en € 421.000 op derden. Van de post ‘Overige vorderingen en overlopende activa‘ heeft € 17,8 mln betrekking op het moederdepartement, € 36.000 betrekking op overige departementen.

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

Tabel 116 Voorziening (bedragen x €1000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Voorziening

0

0

0

0

0

      

Totaal

0

0

0

0

0

In 2022 is geen voorziening getroffen of vrijgevallen. Er waren ook geen dotaties aan de voorzieningen.

De niet opgenomen verlofdagen (balanswaarde € 2,3 mln.) zijn onderdeel van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva’ op de balans.

Van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva‘ heeft € 26,2 mln. betrekking op het moederdepartement, € 1 mln. betrekking op overige departementen en € 4,5 mln. betrekking op derden.

Eigen vermogen

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2020, 2021 en 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 2,4 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

Het onverdeelde resultaat 2022 bedraagt € 1,7 mln. positief. Dit resultaat wordt volledig toegevoegd aan de exploitatiereserve. De stand van het eigen vermogen ultimo 2022 komt daarmee op een bedrag van € 1,7 mln. positief.

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 117 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x €1000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2022

53.375

1.710

3%

2021

49.491

‒ 733

‒ 1%

2020

42.431

‒ 427

‒ 1%

Tabel 118 eigen vermogen (bedragen x €1000)
 

Exploitatie-reserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2022

176

‒ 909

‒ 733

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

 

909

909

Toevoeging door moederdepartement (+)

733

0

733

Storting aan moederdepartement (-/-)

‒ 909

0

‒ 909

Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)

0

1.710

1.710

Stand 31-12-2022

0

1.710

1.710

Kasstroomoverzicht
Tabel 119 Kasstroom overzicht per 31 december 2022
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

 

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

1.Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen

9.105

17.610

8.505

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

53.953

60.652

6.699

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 52.109

‒ 63.407

‒ 11.298

2.Totaal operationele kasstroom

1.844

‒ 2.755

‒ 4.599

Totaal investeringen (-/-)

0

0

0

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

3.Totaal investeringskasstroom

0

0

0

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

733

733

Aflossing op leningen (-/-)

0

0

0

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

0

0

0

4.Totaal financieringskasstroom

0

733

733

5.Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

10.949

15.588

4.639

De eenmalige storting door het moederdepartement betreft aanvulling van het eigen vermogen als gevolg van het negatief resualtaat van het jaar 2021 (€733.000) .

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 120 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Realisatie

Vastgestelde begroting

Verschil

 

2019

2020

2021

2022

2022

 

Risicomeldingen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

1.100

1.100

2.190

1.100

1.100

0

Omzet (x €1.000)1

 

Doorlooptijd

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

 
       

TIV

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

939

869

781

750

800

‒ 50

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

86%

77%

71%

83%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

97%

91%

97%

100%

75%

 

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden

100%

99%

100%

100%

95%

 
       

GSR

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

654

713

700

526

700

‒ 174

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken

89%

93%

93%

87%

95%

 

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken

100%

96%

100%

95%

95%

 
       

BIBOB

      

Tarief

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

€ 700,00

 

Volume

343

324

418

291

430

‒ 139

Omzet* (x €1.000)

€ 188

€ 181

€ 217

€ 158

€ 246

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

55%

61%

54%

62%

60%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

85%

90%

82%

85%

95%

 
       

Gratie

      

Tarief

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

1.154

678

801

977

1.150

‒ 173

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

85%

90%

80%

66%

90%

 
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

      

Tarief (via gemeenten)

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

 

Tarief (elektronisch)

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

 

Volume

1.100.034

1.059.733

1.276.084

1.329.722

1.170.000

159.722

Omzet* (x €1.000)

€ 37.236

€ 35.872

€ 43.195

€ 45.011

€ 39.605

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 4 weken

95%

99%

99%

99%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTA

43%

85%

75%

70%

85%

 
       
       

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

      

Tarief

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

€ 207,00

 

Volume

5.536

6.520

6.112

7.411

11.500

‒ 4.089

Omzet* (x €1.000)

€ 1.146

€ 1.350

€ 1.265

€ 1.534

€ 2.318

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken

99%

100%

100%

100%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA

52%

58%

63%

100%

90%

 
       

Gratis VOG

      

Volume

143.189

134.146

156.161

217.737

200.000

 

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 3.557

€ 2.164

€ 3.279

€ 3.436

€ 3.205

 
       

GVA

      

Tarief

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

€ 75,00

 

Volume

10.028

11.204

12.983

10.506

12.000

‒ 1.494

Omzet* (x €1.000)

€ 494

€ 890

€ 974

€ 788

€ 940

 

Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken

100%

100%

100%

100%

98%

 

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA

100%

100%

100%

97%

90%

 
       
       

Naamswijziging

      

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

 

Volume

2.635

2.514

2.749

3.429

2.700

729

Omzet* (x €1.000)

€ 1.552

€ 1.562

€ 1.594

€ 1.835

€ 1.578

 

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

99%

99%

85%

65%

98%

 
       

WWM beroepen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

158

139

151

300

150

150

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

86%

94%

97%

90%

95%

 
       

WWM ontheffingen

      

Tarief

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

 

Volume

289

232

308

267

360

‒ 93

Omzet* (x €1.000)

€ 21

€ 18

€ 23

€ 20

€ 25

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

97%

98%

84%

89%

95%

 
       

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

9.110

6.797

9.560

8.589

8.000

589

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w.

99%

100%

88%

99%

95%

 
       

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

 

Volume

422

661

509

528

560

‒ 32

Omzet* (x €1.000)

 

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

99%

100%

96%

100%

95%

 
       

WPBR ondernemingen

      

Tarief

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

€ 600,00

 

Volume

1.027

915

849

1.030

1.000

30

Omzet* (x €1.000)

€ 389

€ 431

€ 401

€ 618

€ 450

 

Doorlooptijd: % binnen 13 weken

86%

91%

90%

85%

95%

 
       

WPBR leidinggevenden

      

Tarief

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

€ 92,00

 

Volume

1.180

1.052

964

861

1.100

‒ 239

Omzet* (x €1.000)

€ 95

€ 84

€ 81

€ 79

€ 81

 
       

Continue screening

      

Volume

256.816

281.233

290.537

310.256

270.000

40.256

Omzet overige departementen (x €1.000)

€ 445

€ 512

€ 521

€ 504

€ 343

 
       

Incassoregister ondernemingen

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 2.712,17

 

Volume

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

550

 

Omzet* (x €1.000)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 1.492

 

Doorlooptijd

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.t.b.

 
       

Incassoregister zeggenschapshebbende

      

Tarief

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 2.015,73

 

Volume

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

150

 

Omzet* (x €1.000)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

€ 302

 

Doorlooptijd

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.t.b.

 

Dienst Justis - totaal

      

FTE- totaal (intern personeel)

284

299

300

314

323

 

Saldo baten en lasten in % van totale baten

5%

‒ 7%

3%

3%

2%

 
X Noot
1

omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

10.6 Justitiële Informatiedienst (Justid)

Inleiding

De Justitiële Informatiedienst (Justid) is een onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid, vanaf 1 januari 2022 als agentschap. Wij verzamelen, verwerken, beheren en ontsluiten cruciale justitiële informatie over personen aan overheidsinstanties. Voorbeelden zijn vingerafdrukken, informatie over de gezinssituatie, een strafverleden of de geldigheid van een verblijfsvergunning en detentie-informatie voor slachtoffers en burgemeesters wanneer een dader weer vrijkomt. Het gaat hierbij om belangrijke en strikt vertrouwelijke informatie, die cruciaal kan zijn voor het verloop van gebeurtenissen en impact kan hebben op mensenlevens. Die informatie verbinden is wat wij doen, op het juiste moment en voor de juiste medewerker binnen de strafrecht-, jeugd- en migratieketen. De afgelopen jaren hebben wij een positie opgebouwd als toonaangevende en betrouwbare partner, zowel in Nederland als op Europees niveau. Altijd ter ondersteuning van de betrokken professional, altijd met het oogmerk om informatie over personen op een integrale en integere wijze beschikbaar te stellen. Wij geven gevraagd en ongevraagd advies en bedenken slimme oplossingen, zodat onze partners hun maatschappelijke taak efficiënter en effectiever kunnen uitvoeren. Cruciale informatie op het juiste moment. voor een veiliger en rechtvaardiger Nederland. De nu voorliggende jaarrekening is onze eerste als zelfstandige batenlastendienst.

Staat van Baten en Lasten

De dienst Justid is per 2022 over gegaan van het geintegreerde verplichtingen kasstelsel (GVKA) naar het baten-lastenstelsel (BLS). Om die reden ontbreekt bij de resultatenrekening de kolom met de realisatie over 2021.

Tabel 121

Omschrijving

Vastgesteld in Rijksbegroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en vastgesteld in Rijksbegroting (3 = 2 - 1)

    

Baten

   

Omzet moederdepartement

54.365

58.998

4.633

Omzet overige departementen

2.729

8.859

6.130

Omzet derden

4.142

4.237

95

Rentebaten

0

0

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

Totaal baten

61.236

72.094

10.858

    

Lasten

   

Apparaatskosten

56.996

67.927

10.931

-Personele kosten

44.484

53.718

9.234

Waarvan eigen personeel

35.582

36.023

442

Waarvan inhuur externen

7.183

15.780

8.598

Waarvan overige personele kosten

1.720

1.915

195

-Materiële kosten

12.512

14.209

1.697

Waarvan apparaat ICT

6.281

7.843

1.562

Waarvan bijdrage aan SSO's

2.007

396

‒ 1.611

Waarvan overige materiële kosten

4.224

5.970

1.746

Materiële programma kosten

0

0

0

Rentelasten

0

0

0

Afschrijvingskosten

4.003

2.524

‒ 1.479

-Materieel

4.003

1.764

‒ 2.239

waarvan apparaat ICT

4.003

1.764

‒ 2.239

waarvan overige materiële afschrijvingskosten

0

0

0

-Immaterieel

0

760

760

Overige lasten

0

266

266

waarvan dotaties voorzieningen

0

266

266

waarvan bijzondere lasten

0

0

0

Totaal lasten

60.999

70.718

9.719

    

Saldo van baten en lasten reguliere bedrijfsuitoefening

237

1.376

1.139

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

Saldo van baten en lasten

237

1.376

1.139

Mutatie POK/WaU gelden

0

0

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming

237

1.376

1.139

    
    
    

Toelichting

In vergelijking met de oorspronkelijke begroting zijn de baten en lasten hoger dan begroot. Toelichting:

  • Baten zijn voornamelijk hoger door hogere opbrengsten uit overige opdrachten en de programma’s Informatiehuishouding en Toekomstvaste Informatie Voorziening.

  • De hogere lasten houden verband met de extra opdrachten, onder andere voor extra externe inhuur Daarnaast zijn de ICT kosten hoger uitgevallen Daarnaast heeft een verschuiving tussen bijdrage SSO's en overige materiële kosten plaats gevonden.

  • De vrijval van en de dotatie aan de voorzieningen, deze posten zijn niet begroot.

Baten

Omzet moederdepartement

De baten komen voort uit dienstverlening tegen vastgestelde tarieven op basis van het kostprijsmodel, welke Justid in 2021 heeft ontwikkeld. De gerealiseerde omzet moederdepartement in 2022 bedraagt € 59 miljoen en is als volgt opgebouwd:

Tabel 122 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

- Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten

58.998

Department JenV

52.510

Openbaar Ministerie

5.478

Overige departementen

1.010

- Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

  

Subtotaal:

58.998

- Waarvan omzet gecorrigeerd voor leges

- Waarvan omzet gecorrigeerd voor diversen

Totaal omzet moederdepartement

58.998

Naast omzet moederdepartement heeft Justid voor € 8,9 miljoen diensten verleend aan andere Ministeries en voor € 4,2 mijoen aan derden. Total omzet van Justid komt daarmee uit op € 72,1 miljoen.

Lasten

Apparaatskosten

De apparaatskosten zijn onderverdeeld in 2 categorieën.

- personele kosten,

- materiële kosten.

Personele kosten

De vaste ambtelijke bezetting van Justid bedraagt ultimo 2022 442,5 FTE, in vergelijking met ultimo 2021 een stijging van 21 FTE.

De personele kosten zijn lager dan begroot, dit wordt verklaard doordat vacatures langer open staan en later worden ingevuld door de krapte op de arbeidsmarkt. Als gevolg hiervan zijn de kosten voor externe inhuur wel hoger dan begroot.

Het gemiddelde aantal FTE’s ambtelijk personeel over 2022 bedraagt 429,9 De bijbehorende gemiddelde loonsom per FTE bedraagt € 88.248.

Materiële kosten

De materiële kosten bestaan uit huisvestingskosten, apparaat ICT en de kosten voor in- en uitbesteding. Huisvestingskosten zijn hoger dan begroot, kosten apparaat ICT zijn hoger door onderhoud computerapparatuur en abonnementen telematicadiensten / datacommunicatie.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn als volgt opgebouwd:

Tabel 123

Omschrijving

31-12-2022

31-12-2021

Materiele vaste activa

1.764

0

waarvan apparaat ICT

1.764

0

Waarvan overige materiële afschrijvingskosten

0

0

Immaterieel vaste activa

760

0

Totaal

2.524

0

Overige lasten

De overige lasten bestaan uit dotaties aan de voorzieningen voor reorganisatie en een voorziening voor Regeling Vervroegd Uittreden.

Balans
Tabel 124 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

31-12-2022

1-1-2022

Activa

  

Immateriële activa

1.012

1.557

Materiële vaste activa

4.717

4.251

waarvan grond en gebouwen

0

0

waarvan installaties en inventarissen

11

0

waarvan projecten in uitvoering

0

0

waarvan overige materiële vaste activa

4.707

4.251

Vlottende Activa

27.069

5.076

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

6.547

2.400

- Overige vorderingen en overlopende activa

9.441

2.676

- Liquide middelen

11.080

0

Totaal Activa

32.798

10.885

   

Passiva

  

Eigen vermogen

3.653

0

Exploitatiereserve

0

0

- Overige reserve

2.277

0

- Onverdeeld resultaat

1.376

0

Voorzieningen

380

113

Langlopende schulden

  

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

2.700

3.531

Kortlopende schulden

26.065

7.240

- Crediteuren

1.970

74

- Belastingen en premies sociale lasten

0

0

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

2.000

2.269

- Overige schulden en overlopende passiva

22.095

4.897

Totaal Passiva

32.798

10.885

Toelichting op de debetzijde van de balans

De post debiteuren betreft de vorderingen met betrekking tot DNO's en projecten. Er is geen reden voor het vormen van een voorziening voor oninbaarheid is, omdat het zeer waarschijnlijk is dat betreffende vorderingen daadwerkelijk zullen worden geïncasseerd.

Tabel 125 Debiteuren, Nog te ontvangen (x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

 
 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

Totaal

Debiteuren

3.806

617

2.124

6.547

Nog te ontvangen

2.327

191

6.923

9.441

Totaal

6.133

808

9.047

15.988

Toelichting op de creditzijde van de balans

Eigen vermogen

Tabel 126 Overzicht Eigen Vermogen (x € 1.000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2022

72.094

3.653

5%

2021

0

0

0%

2020

0

0

0%

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve, overige reserves en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar. De Regeling Agentschappen (artikel 27 lid 4c) schrijft voor dat het eigen vermogen van een agentschap niet groter mag zijn dan 5% van de gemiddelde jaaromzet van de afgelopen drie jaar. Voor Justid is dit een bedrag van € 3,605 miljoen.

In 2022 is er een ontvangst geboekt van € 2,3 miljoen. Deze ontvangst dient om de impact van de afschrijvingskosten van de activa op de openingsbalans (ad. € 2,3 miloen) op de verlies en winstrekening, te neutraliseren. Deze activa is in het verleden betaald door de opdrachtgevers van Justid en door deze ontvangst worden er geen kosten dubbel in rekening gebracht. De ontvangst is niet zichtbaar in de verlies- en winstrekening maar is direct in het eigen vermogen geboekt, conform voorschrift artikel 25 van de Regeling agentschappen.

Het totaal van het eigen vermogen mag volgens artikel 27 lid 4 e en f, niet minder bedragen dan nul. Per 31 december 2022 bedraagt het eigen vermogen van Justid € 3,653 miljoen positief, dit is € 48.000 hoger dan de maximum omvang.

Tabel 127 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)
 

Exploitatiereserve

Overige reserves

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2022

0

0

0

0

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

0

0

0

0

Toevoeging door moederdepartement 2022 (+)

0

2.277

0

2.277

Toevoeging door moederdepartement COVID-19 (+)

0

0

0

0

Storting aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

0

Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)

0

0

1.376

1.376

Stand 31-12-2022

0

2.277

1.376

3.653

Onverdeeld resultaat

Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2022 bedraagt € 1,4 miljoen positief, waarvan € 0,85 miljoen betrekking heeft op 2021. Per saldo heeft Justid over 2022 een genormaliseerd resultaat behaald van iets meer dan € 0,5 miljoen positief.

Voorzieningen

Tabel 128 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Vaststellingsovereenkomst herplaatsing

75

0

0

0

75

VSO beeindigingsovereenkomst

38

0

182

‒ 19

201

Voorziening RVU

0

0

104

0

104

Totaal

113

0

286

‒ 19

380

De voorzieningen zijn als volgt opgebouwd:

Reorganisatievoorzieningen:

Het saldo van de voorzieningen die op de openingsbalans zijn opgenomen, bestaat uit twee vaststellingsovereenkomsten. In een geval gaat het om beëindiging van de arbeidsovereenkomst en zal de vaststellingsovereenkomst in de loop van 2022 geactiveerd en gebruikt worden. In het tweede geval gaat het om tegemoetkoming in kosten na een overstap van een medewerker, deze vaststellingsovereenkomst zal naar verwachting voor een langere periode op de balans staan. Op één van de VSO's heeft een onttrekking plaats gevonden, op de andere nog niet. In 2022 zijn er twee VSO's toegevoegd aan de voorziening.

Voorziening voor Regeling Vervroegde Uittreding:

Met de RVU-regeling kunnen medewerkers vervroegd uittreden voor de AOW gerechtigde leeftijd. De medewerker zal uitdienst treden en ontvangt maximaal 24 tot 36 maanden een RVU uitkering tot het bereiken van de AOW gerechtigde leeftijd.

Voorwaarde voor de RVU regeling is dat de betreffende medewerker op 31 december 2025 maximaal drie jaar voor AOW gerechtigde leeftijd is en in 2026 de vereiste 43 dienstjaren behaald. Deelname aan de RVU regeling dient vastgelegd te worden voor 31 december 2025.

Crediteuren en kortlopende schulden

Niet opgenomen vakantie uren

Onderdeel van de kortlopende schulden zijn de niet opgenomen vakantieuren.

Tabel 129 Kortlopende schuld niet opgenomen vakantie uren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Vakantiedagen

3.271

2.546

Totaal

3.271

2.546

Crediteuren en kortlopende schulden

Het saldo crediteuren bedraag per 31-12-2022 € 2 miljoen. Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen.

Tabel 130 Crediteuren en kortlopende schulden (x € 1.000)
 

Moeder-

Andere

Derden

 
 

departement

Ministeries

(buiten het rijk)

Totaal

Crediteuren

0

19

1.951

1.970

Overige schulden en overlopende passiva

5.677

11.450

4.968

22.095

Totaal

5.677

11.469

6.920

24.065

Overige kortlopende schulden bestaat onder andere uit: vooruit ontvangen projectgelden Toekomstvaste Informatie Voorziening (TIV) € 5,6 miljoen, overige vooruitontvangen projectgelden € 5 miljoen, niet opgenomen vakantiedagen € 3,3 miljoen, nog te betalen kosten over het boekjaar 2022, waaronder externe inhuur € 1,4 miljoen, overige kosten € 2 miljoen en facilitaire dienstverlening en huren € 2,5 miljoen.

Kasstroomoverzicht
Tabel 131 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

 

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen

0

0

0

Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)

61.236

72.699

11.463

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 56.996

‒ 63.874

‒ 6.878

Totaal operationele kasstroom

4.240

8.825

4.585

Totaal investeringen (-/-)

‒ 5.000

‒ 2.445

2.555

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 5.000

‒ 2.445

2.555

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

0

0

Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)

0

0

0

Aflossing op leningen (-/-)

0

‒ 2.300

‒ 2.300

Beroep op leenfaciliteit (+/+)

4.000

7.000

3.000

Totaal financieringskasstroom

4.000

4.700

700

Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

3.240

11.080

7.840

Algemeen

De realisatiecijfers van het kasstroomoverzicht zijn opgesteld volgens de directe methode.

Investeringen

De investeringen hebben voor het grootste gedeelte betrekking op software/licenties, inventaris, installaties en hardware. Het bedrag aan gerealiseerde investeringen is minder dan hetgeen voor 2022 is begroot. Dit als gevolg van lange levertijden en switch van investering naar gebruik maken van software subscripties.

Aflossing op lening

In de oorspronkelijke begroting was er geen lening opgenomen op de openingsbalans en waren er ook geen aflossingen opgenomen. In november 2022 is de openingsbalans vast gesteld, met een lening voor de eveneens op de openingsbalans opgenomen activa ter waarde van € 5,8 miljoen. De aflossing op de leningen is € 2,3 miljoen welke niet is opgfenomen in de begroting.

Beroep op leenfaciliteit

In 2022 is er een beroep gedaan op de leenfaciliteit. van € 1,2 miljoen voor investeringen die betrekking hebben op 2022. Daarnaast is er voor de opgenomen activa op de openingsbalans een bedrag van € 5,8 miljoen geleend. Tezamen is deze € 7 miljoen, dat is € 3 miljoen hoger dan begroot.

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 132 Doelmatigheidsindicatoren
   

realisatie

begroting

Omschrijving generiek deel

  

2022

2022

     

Kostprijzen per product (groep) (* € 1.000)

  

70.718

60.236

Tarieven/uur in €

  

99,07

99,50

Omzet per productgroep (pxq) (* € 1.000)

  

72.094

61.236

FTE-totaal (excl. externe inhuur)

  

429,9

416,0

Saldo van baten en lasten (%)

  

1,9%

1,6%

Tabel 133 Verklarende indicatoren
   

realisatie

begroting

Verklarende indicatoren

  

2022

2022

     

Percentage overhead

  

40,9%

42,7%

Verhouding directe en indirecte kosten

  

nnb

nnb

Productiviteit

  

77,4%

67,0%

Ziekteverzuim

  

5,1%

3,5%

% Externe inhuur (t.o.v. intern personeel)

  

29,2%

20,0%

Toelichting doelmatigheidsindicatoren:

Justid heeft geen standaard producten en diensten; elk DNO en project is maatwerk. Bovenstaand is daarom de totaal omzet op DNO’s en projecten gerapporteerd als ‘kostprijzen’. De DNO’s worden uitgevoerd met (overwegend) vaste medewerkers; het gemiddelde uurtarief hiervan is iets lager uitgevallen dan begroot. Aangezien op DNO’s ook (duurdere) externe medewerkers worden ingezet is de stijging van de productiviteit niet geheel terug te zien in een lager intern uurtarief. Justid heeft in 2022 meer vaste medewerkers aan zich kunnen binden, ondanks de krapte op de arbeidsmarkt. Het aantal externen ligt op totaalniveau hoger dan de streefwaarde van 20%, maar dat is inclusief de inzet op projecten. Deze inzet kan niet geheel worden verambtelijkt vanwege de tijdelijke aard van de werkzaamheden en de daarvoor benodigde specifieke deskundigheid. Analoog geldt voor de overhead dat dit cijfer inclusief de overhead is voor de tijdelijke projecten en de uren die zijn besteed aan interne – niet declarabele – werkzaamheden, zoals voor beveiliging en privacy. Tot slot kan worden opgemerkt dat het gemiddeld ziekteverzuim feitelijk lager ligt (4,2%) als wordt gecorrigeerd voor de niet-beïnvloedbare seizoensinvloeden in het najaar (griep, opleving corona).

Overzicht kwaliteitsindicatoren per 31 december 2022

Tabel 134 Klanttevredenheid

Onderwerp

Uitkomst

Algehele tevredenheid

Gemiddeld 7,8

Beeldvorming

Professioneel 83%

 

Deskundig 78%

 

Betrouwbaar 76%

Basisdienstverlening op orde

76%

Toelichting:

Een eerste Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) is gehouden in september-oktober 2021. Dat is de nulmeting, waarvan de belangrijkste resultaten hierboven zijn opgenomen. Het contact met medewerkers, hun kennisniveau en de bereikbaarheid worden het best gewaardeerd (8+). De communicatie en zichtbaarheid kunnen beter (7+). Justid wordt gezien als professioneel, deskundig en betrouwbaar en mag vernieuwender, toekomstgerichter en proactiever zijn. De eerstvolgende meting van de klanttevredenheid is uitgevoerd in februari-maart 2023; de resultaten hiervan zijn ten tijde van het opmaken van deze jaarrekening nog niet bekend.

Bereikbaarheid/beschikbaarheid

Justid heeft per DNO een basisniveau dienstverlening (BND) afgesproken; dit zijn de minimale service levels voor bereikbaarheid/beschikbaarheid van systemen en informatie. Ingeval zich een verstoring voordoet met een hoge impact en –urgentie, is er sprake van een zogenaamd prio 1 incident, dat binnen een afgesproken hersteltijd opgelost moet zijn. Opdrachtgevers hebben 4x per jaar een rapportage ontvangen waarin de bereikbaarheid en eventuele prio 1 incidenten zijn vermeld en toegelicht. Over 2022 is dit nog niet te vertalen in een gemiddelde totaalscore voor Justid, maar op basis van de individuele rapportages kan worden gesteld dat de Justid zich heeft gehouden aan de afgesproken normen en tijden.

10.7 Justitiële ICT Organisatie (JIO)

Inleiding

De Justitiële ICT Organisatie is ICT-dienstverlener voor het gehele ministerie van Justitie en Veiligheid. Wij maken onder meer apps waarmee onze Rijkscollega’s hun werk makkelijk en efficiënt kunnen doen. Wij zorgen voor de juiste hard- en software op werkplekken, overal in Nederland. Wij ontwikkelen veilige cloud-omgevingen waardoor onze collega’s hun werk kunnen doen: thuis, onderweg en op een werkplek. En altijd veilig. Kortom: wij zorgen dat ICT werkt.

Staat van Baten en Lasten
Tabel 135 Staat van baten en lasten per 2022 (x € 1.000)

Omschrijving

Vastgestelde begroting (1)

Realisatie (2)

Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)

    

Baten

   

Omzet

145.376

154.982

9.606

- Omzet moederdepartement

140.049

150.730

10.681

- Omzet overige departementen

5.327

2.675

‒ 2.652

- Omzet derden

0

1.577

1.577

Vrijval voorzieningen

0

0

0

Bijzondere baten

0

2

2

Rentebaten

0

0

0

Totaal baten

145.376

154.984

9.608

    

Lasten

   

Apparaatkosten

131.756

138.039

6.283

-Personele kosten

74.384

78.365

3.981

Waarvan eigen personeel

45.908

44.983

‒ 925

Waarvan inhuur externen

26.833

31.570

4.737

Waarvan overige personele kosten

1.643

1.812

169

-Materiële kosten

57.372

59.674

2.302

Waarvan apparaat ICT

43.104

47.937

4.833

Waarvan bijdrage aan SSO's

‒ 88

450

538

Waarvan overige materiële kosten

14.355

11.287

‒ 3.068

Rentelasten

198

274

76

Afschrijvingskosten

13.422

13.323

‒ 100

-Materieel

13.422

11.231

‒ 2.192

Waarvan apparaat ICT

13.422

11.231

‒ 2.192

Waarvan overige materiële kosten

0

0

0

-Immaterieel

0

2.092

2.092

Overige kosten

0

47

47

Waarvan dotaties voorzieningen

0

24

24

Waarvan bijzondere lasten

0

23

23

Totaal lasten

145.376

151.682

6.306

    

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening

0

3.302

3.302

Agentschapsdeel Vpb-lasten

0

0

0

    

Saldo van baten en lasten

0

3.302

3.302

Mutatie POK/WaU gelden*1

0

0

0

Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming*

0

3.302

3.302

X Noot
1

*Naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) en het programma Werk aan Uitvoering (WaU) zijn middelen vrijgemaakt ter versterking van uitvoeringsorganisaties, waaronder agentschappen. Indien deze middelen zijn doorverdeeld aan een agentschap via een vermogensstorting, kan dit, in het kader van transparantie, separaat op deze regel verantwoord te worden in de jaarverantwoording van het agentschap.

Baten

Omzet moederdepartement en overige departementen

De post «omzet moederdepartement» omvat alleen bijdragen die een directe relatie hebben met de door het agentschap geleverde en in rekening gebrachte producten/diensten.

Tabel 136 Omzet (x € 1.000)

Omschrijving

2022

- Omzet moederdepartement

150.730

- Omzet overige departementen

2.675

- Omzet derden

1.577

Totaal

154.982

Omzet per productgroep

De omzet van de geleverde en in rekening gebrachte diensten per productgroep aan onze opdrachtgevers.

Tabel 137 Omzet per productgroep (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Algemene diensten (pxq)

65.109

Specifieke diensten (fixed price)

63.125

Expertise diensten (nacalculatie)

26.748

Totaal

154.982

De omzet moederdepartement bestaat grotendeels uit omzet van opdrachtgevers binnen het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Tabel 138 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Bestuursdep / Moederdep

5.547

Raad vd Kinderbescherming

12.099

Dienst Terugkeer en Vertrek

5.811

Openbaar Ministerie

244

CJIB

56

IND

3.575

DJI

112.391

Nederlands Forensisch Instituut

263

Dienst Justis

9.556

Justid

1.189

Totaal

150.730

Daarnaast levert de Justitiële ICT Organisatie diensten aan opdrachtgevers van andere ministeries.

Tabel 139 Omzet overige departementen (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

404

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

905

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

82

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

92

Ministerie van Financiën

47

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

547

Ministerie van Algemene Zaken

72

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

505

Ministerie van Defensie

21

Totaal

2.675

Omzet derden

De opdrachtgevers die behoren tot omzet derden zijn onder andere ZBO's verbonden aan het ministerie van Justitie en Veiligheid en overige instanties.

Tabel 140 Omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving

2022

ZBO

1.433

Overige instanties

144

Totaal

1.577

Bijzondere baten

De mutatie bijzondere baten betreft het opnemen van de registratie en administratie in de balans van de cadeaubonnen.

Tabel 141 Bijzondere baten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Bijzondere baten

2

Totaal baten

2

Lasten

Apparaatskosten

a. Personele kosten

De totale gemiddelde ambtelijke bezetting in 2022 was 522 fte (afgerond).

 

Januari 2022

December 2022

Gemiddelde 2022

Bezetting fte

510,11

532,88

521,5

Tabel 142 Personele kosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Waarvan eigen personeel

44.983

Waarvan externe inhuur

31.570

Waarvan overige personele kosten

1.812

Totaal

78.365

De personele kosten zijn in 2022 verantwoord voor een bedrag van € 78,3 mln. De inzet voor de werving in het afgelopen jaar is onverminderd hoog en heeft ook zijn vruchten afgeworpen. Hierdoor is er sprake van een stijging van het aantal personeelsleden met 22 FTE in 2022. Een aantal vacatures is door de krapte op de arbeidsmarkt moeilijk in te vullen. Voorbeelden hiervan zijn de functies van Information Security Officer, financial controller en functioneel beheerder.

De kosten van de inhuur worden teruggedrongen door onder andere in te zetten op verambtelijking. Bij de inhuur van extern ICT personeel is er sprake van een onrechtmatigheid door een contractfout in de nadere overeenkomst. In 2022 is per contractverlenging beoordeeld of deze noodzakelijk is om zodoende de onrechtmatigheid zoveel mogelijk te verlagen. De aanbestedende dienst heeft eind 2022 besloten tot heraanbesteding. Hierdoor is een aanvullende verlenging van de huidige mantelpartijen noodzakelijk waardoor de onrechtmatigheid van inhuur tevens wordt verlengd. De onrechtmatigheid loopt als gevolg daarvan door in 2023. Zodra de heraanbesteding is afgerond komt ook de onrechtmatigheid ten einde. In 2023 zal zo veel mogelijk worden gedaan om de onrechtmatigheid te beperken.

b. Materiële kosten

Door leveringsproblemen van apparatuur bij leveranciers zijn een aantal bestellingen pas in 2023 leverbaar. Wat betekent dat de bijbehorende onderhoudscontracten pas in 2023 zullen ingaan.

Tabel 143 Materiële kosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Waarvan apparaat ICT

47.937

Waarvan bijdrage aan SSO's

450

Waarvan overige materiële kosten

11.287

Totaal

59.674

Rentelasten

De rentelasten zijn berekend op basis van de leningen die zijn aangegaan bij het ministerie van Financiën tegen de geldende rente op het moment waarop de lening is afgeroepen.

Tabel 144 Rentelasten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Rentelasten

274

  

Totaal

274

Afschrijvingskosten

De gerealiseerde afschrijvingskosten 2022 bedragen € 13,3 mln. De geactiveerde waarde van de materiële vaste activa en immateriële vaste activa zijn nagenoeg constant gebleven.

Tabel 145 Afschrijvingskosten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Immaterieel vaste activa

2.092

Materieel vaste activa

11.231

Totaal

13.323

Dotaties aan voorzieningen

De dotaties aan de voorzieningen zijn nader toegelicht bij de betreffende post in de balans voorziening.

Tabel 146 Dotaties voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Dotaties aan voorzieningen

24

Totaal

24

Bijzondere lasten

Deze bestaan hoofdzakelijk uit het buiten gebruik stellen van activa met boekwaarde.

Tabel 147 Bijzondere lasten (x € 1.000)

Omschrijving

2022

Bijzondere lasten

23

Totaal

23

Saldo van baten en lastenOver 2022 is een positief exploitatieresultaat ad € 3,3 mln. gerealiseerd. Dit komt overeen met circa 2,1 % van de totale omzet in 2022.

Balans
Tabel 148 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

31-12-2022

1-1-2022

Activa

  

Immateriële activa

4.526

3.688

Materiële vaste activa

27.700

30.015

- Grond en gebouwen

0

0

- Installaties en inventarissen

376

467

- Projecten in uitvoering

0

0

- Overige materiële vaste activa

27.324

29.548

Vlottende Activa

57.088

32.455

- Voorraden en onderhanden projecten

0

0

- Debiteuren

23.404

2.801

- Overige vorderingen en overlopende activa

24.513

29.652

- Liquide middelen

9.172

2

Totaal Activa

89.315

66.158

   

Passiva

  

Eigen vermogen

3.302

0

- Exploitatiereserve

0

0

- Onverdeeld resultaat

3.302

0

Voorzieningen

94

143

Langlopende schulden

28.682

26.962

- Leningen bij het Ministerie van Financiën

28.682

26.962

Kortlopende schulden

57.237

39.053

- Crediteuren

13.190

229

- Belastingen en premies sociale lasten

351

0

- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën

8.013

6.741

- Overige schulden en overlopende passiva

35.683

32.083

Totaal Passiva

89.315

66.158

Toelichting op de debetzijde van de balans
Tabel 149 Debiteuren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Debiteuren

23.404

2.801

-/- Voorziening dubieuze debiteuren

0

0

Totaal

23.404

2.801

   

Nadere specificatie

31-12-2022

1-1-2022

Debiteuren moederdepartement

21.501

0

Debiteuren andere ministeries

1.325

0

Debiteuren derden

579

2.801

Totaal

23.404

2.801

   

De debiteurenvorderingen zijn als volgt naar ouderdom opgebouwd:

Openstaande debiteuren vorderingen per jaar

31-12-2022

1-1-2022

2022

23.404

2.801

Totaal

23.404

2.801

Per 1 januari 2022 is de Justitiële ICT Organisatie een agentschap. Alle debiteuren bestaan uit opdrachtgevers die vanaf 1 januari 2022 van de Justitiële ICT Organisatie een verkoopfactuur hebben ontvangen. De opdrachtgevers bestaan uit partijen binnen de Rijksoverheid (zie toelichting op de omzet voor een nadere specificatie). Binnen de Justitiële ICT Organisatie wordt een voorziening gevormd indien een factuur langer open staat dan 360 dagen. Een voorziening voor oninbare debiteuren wordt niet noodzakelijk geacht.

Overlopende activa en overige vorderingen

De vooruitbetaalde bedragen bestaan voornamelijk uit onderhoudskosten die voor de duur van 3 tot 5 jaren worden betaald om zodoende hoge kortingen te bedingen bij leveranciers. Indien dit niet zou plaatsvinden dan zouden de tarieven hoger zijn.

De nog te vorderen bedragen bestaan uit geleverde diensten (m.n. december), waarvan nog geen verkoopfactuur is verstuurd.

Tabel 150 Overige vorderingen en Overlopende activa (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Vooruitbetaalde bedragen

21.699

19.130

Personele (salaris)voorschotten

0

3

Overige vorderingen en overlopende activa

0

9.173

Nog te vorderen

2.814

1.346

Totaal

24.513

29.652

   

Nadere specificatie

31-12-2022

1-1-2022

Overige vorderingen en overlopende activa van moederdepartement

2.814

10.519

Overige vorderingen en overlopende activa van andere ministeries

0

0

Overige vorderingen en overlopende activa van derden (buiten het Rijk)

21.699

19.133

Totaal

24.513

29.652

   
   

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Nog te factureren projecten

2.814

1.346

Overige voorschotten

0

3

Vooruitbetaalde bedragen

21.699

19.130

Overige vorderingen diverse

0

9.173

Totaal

24.513

29.652

Toelichting op de creditzijde van de balans

Het eigen vermogen bestaat uit het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar.

Tabel 151 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar

Omzet

Eigen vermogen

%

2022

154.982

3.302

2%

Op grond van de gemiddelde omzet over het jaar 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 7,8 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen)

Tabel 152 Eigen vermogen (x € 1.000)
 

Exploitatiereserve

Onverdeeld resultaat

Totaal

Stand 01-01-2022

0,0

0,0

0,0

Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)

0,0

0,0

0,0

Toevoeging door moederdepartement (+)

0,0

0,0

0,0

Storting aan moederdepartement (-/-)

0,0

0,0

0,0

Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)

0,0

3.302

3.302

Stand 31-12-2022

0,0

3.302

3.302

Na de vaststelling van het jaarverslag door de eigenaar wordt het onverdeeld resultaat in zijn geheel toegevoegd aan de exploitatiereserve. Het eigen vermogen per 31 december 2022 van € 3,3 mln. (positief) is kleiner dan het maximaal toegestane eigen vermogen voor 2022 (€ 7,8 mln.).

Voorzieningen

Voorzieningen zijn overeenkomstig BW 2, Titel 9 opgenomen. In onderstaande tabel is van de gevormde voorziening de vrijval, dotatie en onttrekking vermeld. Zo nodig is een verdere toelichting opgenomen en wordt de aard van het risico toegelicht.

Onder de voorzieningen zijn verplichtingen/afspraken in het kader van Van Werk Naar Werk vergoeding, salarissuppletie en vaststellingsovereenkomsten opgenomen.

Tabel 153 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening

Stand per

Vrijval

Dotatie

Onttrekking

Stand per

 

1-1-2022

in 2022

in 2022

in 2022

31-12-2022

Voorziening vaststellingsovereenkomsten

41

0

2

‒ 34

9

Voorziening van Werk naar Werk

3

0

10

‒ 3

10

Voorziening doorlopende salariskosten

99

0

0

‒ 24

75

Totaal

143

0

12

‒ 61

94

Crediteuren

Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen (ontvangen) facturen aan leveranciers, onderlinge leveringen (o.a. SSC-DJI) en andere overheidsinstellingen.

Tabel 154 Crediteuren (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Crediteuren

13.190

229

Totaal

13.190

229

   

Leverancierssoort

31-12-2022

1-1-2022

Leveranciers

10.679

229

Crediteuren onderlinge levering

1.896

0

Ministerie / (semi) overheid

613

0

Personeel

1

0

Incidentele crediteuren

1

0

Eindtotaal

13.190

229

   

Nadere specificatie

31-12-2022

1-1-2022

Crediteuren moederdepartement

2.283

0

Crediteuren andere ministeries

108

0

Crediteuren derden

10.799

229

Totaal

13.190

229

Belastingen en premies sociale lasten

Wanneer de Justitiële ICT Organisatie goederen of diensten buiten Nederland koopt, betaalt de Justitiële ICT Organisatie op basis van de BTW verleggingsregeling niet de BTW van het land waar de goederen of diensten worden gekocht, maar Nederlandse BTW (enkele uitzonderingen daargelaten). Daarnaast betaalt de Justitiële ICT Organisatie in een aantal gevallen BTW voor zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) die BTW plichtig zijn en zelfstandig vooraftrek en BTW-betaling als eindafnemer moeten afdragen.

Tabel 155 Belastingen en premies sociale lasten (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Belastingen

351

0

sociale lasten

0

0

Totaal

351

0

Overige schulden en overlopende passiva

De overige schulden en overlopende passiva zijn toegenomen met € 3,9 mln. ten opzichte van de goedgekeurde openingsbalans van de Justitiële ICT Organisatie.

De nog te betalen kosten F bestaan uit geleverde prestaties (uit het tijdschrijfsysteem) door inhuur (voornamelijk december 2022), waarvan de factuur in 2023 wordt verwacht. De nog te betalen kosten G bestaan uit bestelde hardware en software waarvan de factuur wordt verwacht in 2023. De vooruitontvangen bedragen bestaat vrijwel geheel uit het vooruitbetaalde bedrag door DJI voor de algemene en specifieke dienstverlening voor de eerste drie maanden van 2023 op basis van de begroting 2023. De betaling van ATKM betreft een dubbele betaling die als schuld op de balans staat. Deze wordt in 2023 met de eerstvolgende factuur verrekend.

Tabel 156 Overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving

31-12-2022

1-1-2022

Nog te betalen kosten F

2.896

3.670

Nog te betalen kosten G

1.435

2.238

Nog te betalen kosten

6.479

3.600

Vooruitontvangen bedragen

24.873

22.575

Totaal

35.683

32.083

   

Nadere specificatie

31-12-2022

1-1-2022

Overige schulden en overlopende passiva aan moederdepartement

24.873

0

Overige schulden en overlopende passiva aan andere ministeries

249

0

Overige schulden en overlopende passiva aan derden (buiten het Rijk)

10.815

32.083

Totaal

35.937

32.083

De post opgenomen vakantiedagen (opgenomen in nog te betalen kosten) is onder andere toegenomen vanwege de toename van het IKB-spaarverlof. Deze is onbeperkt geldig en de mogelijkheid bestaat om IKB-uren in te kopen. Medewerkers kopen spaarverlof in om op een later moment op te nemen. Daardoor is de post niet opgenomen vakantiedagen met € 0,5 mln. toegenomen.

Kasstroomoverzicht
Tabel 157 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting

Realisatie

Verschil realisatie envastgestelde begroting

 

(1)

(2)

3 = (2) - (1)

Rekening Courant RHB 1 januari 2022 + depositorekeningen

2.620

0

‒ 2.620

Totaal ontvangsten operationele kasstroom (+)

145.376

136.193

‒ 9.183

Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)

‒ 131.954

‒ 113.494

18.460

Totaal operationele kasstroom

13.422

22.699

9.277

Totaal investeringen (-/-)

‒ 63.372

‒ 24.148

39.224

Totaal boekwaarden desinvesteringen (+)

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

‒ 63.372

‒ 24.148

39.224

Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)

0

‒ 24.873

‒ 24.873

Eenmalige storting door moederdepartement (+)

0

0

0

Aflossing op leningen (-/-)

‒ 13.422

‒ 3.520

9.902

Beroep op leenfaciliteit (+)

63.372

40.215

‒ 23.157

Totaal financieringskasstroom

49.950

11.822

‒ 38.128

Rekening-courant RHB 31 december 2022 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)

2.620

10.373

7.753

  • De ontvangsten bleven € 9,3 mln. achter t.o.v. begroting, dit zijn met name de facturen uit november die nog niet ontvangen waren in 2022.

  • Vanaf 12 december 2022 tot en met 2 januari 2023 zijn er tijdelijk geen inkoopfacturen betaald. Derhalve lopen de uitgaven achter op de begroting.

  • De investeringen bestaan uit activeerbare licenties (€ 2,5 mln.), personal devices (€ 2,8 mln.) en overige hardware (€ 5,0 mln.). Dit bedrag komt overeen met het bedrag investeringen bij de immateriële en materiëlle vaste activa. Daarnaast bestaan de investeringen uit activa die niet voldoen aan de activeringscriteria of onder het drempelbedrag liggen om te activeren. Deze bestaan bijvoorbeeld uit abonnementen op software en overige klein hardware (€ 13,7 mln.).

  • In juni 2022 is de initiële lening pas ingegaan voor de terugbetaling van de overgenomen activa, waardoor de aflossing op de leningen € 9,9 mln. lager is dan de begroting.

  • De investeringen in 2022 zijn achtergebleven, wat een positief effect heeft gehad vop de uitnutting van de leenfaciliteit.

  • Door een nog niet verwerkte betaling (onderweg) van € 1,2 mln. zit een verschil tussen het bovenstaande bedrag eindstand kasstroomoverzicht van € 10,4 mln en de balanspositie liquide middelen van € 9,2 mln.

Doelmatigheidsindicatoren
Tabel 158 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

Doelmatigheidsindicatoren

realisatie

begroot

verschil

 

2022

2022

 

Overhead

   

Omzet (bedragen x € 1 mln.)

155

145

10

Kosten BV/ staven in (in mln €)

22

23

‒ 1

Kostprijs top 5 diensten Algemene diensten (in €)

   

Useraccount

1282

1202

80

Notebook

828

917

‒ 89

Werkplek

688

754

‒ 66

Smartphone

630

532

98

Multifunctional

3830

3232

598

Uurtarieven Expertise diensten (in €)

   

Technologieconsultant

122

115

7

Applicatiebeheerder

79

108

‒ 29

Projectleider

143

132

11

Werkplekbeheerder

102

72

30

Engineer DevOps

0

147

‒ 147

Totale omzet per productgroep (x € 1 mln.)

   

Algemene diensten (pxq)

65,1

64,5

0,6

Specifieke diensten (fixed price)

63,1

58,2

4,9

Expertise diensten (nacalculatie)

26,7

22,7

4,0

Totaal Omzet

155,0

145,4

9,5

Kwaliteitsindicatoren

   

Opdrachtgeverstevredenheid

0

0

0

Tijdigheid levering werkplekdiensten (% binnen de norm)

94%

100%

‒ 6%

Tijdige afhandeling van helpdeskcalls (% binnen de norm)

94%

90%

4%

Projecten binnen budget

82%

90%

‒ 8%

Projecten binnen planning

81%

90%

‒ 9%

    

FTE totaal

522

567

‒ 45

Saldo baten & lasten in % van de baten

2,1%

0,0%

2,1%

Toelichting

In de tabel worden de diensten algemeen, specifiek en expertise vermeld die in de begrotingswet opgenomen zijn als respectievelijk PDC-A, PDC-B en PDC-C.

Opdrachtgeverstevredenheid

De Justitiële ICT Organisatie meet ieder jaar de opdrachtgeverstevredenheid. De gemiddelde score in 2021 was een 7. Met de verzelfstandiging van de Justitiële ICT Organisatie in 2022 is een nieuwe fase ingegaan. De tevredenheid van opdrachtgevers is een belangrijke en afgesproken graadmeter voor de eigenaar en (coördinerend) opdrachtgevers. Om de tevredenheid beter te meten is het opdrachtgeverstevredenheidsonderzoek in 2022 opnieuw vorm gegeven. Daarnaast is er voor gekozen om het onderzoek pas te starten na een representatieve periode zodat de opdrachtgevers zich een beeld hebben kunnen vormen van de dienstverlening van de nieuwe organisatie die de Justitiële ICT Organisatie is. In 2023 en in de komende jaren zal het opdrachtgeverstevredenheidsonderzoek twee keer per jaar worden uitgezet.

Projecten binnen budget (82%) en planning (81%)

De oplevering van projecten binnen de door de opdrachtgever gestelde kaders wordt door de Justitiële ICT Organisatie beschouwd als onderdeel van onze professionaliteit en als een belangrijke bepalende factor voor klanttevredenheid.

De doelstelling voor 2022 was om 90% van de projecten op te leveren binnen het budget en de planning, zoals vastgesteld door de opdrachtgever c.q. stuurgroep (inclusief eventuele toleranties). Dit is door een diversiteit aan oorzaken niet gehaald. De ambitie blijft om het percentage binnen enkele jaren te laten stijgen naar 99%.

11. Saldibalans

De saldibalans per 31 december 2022 geeft de financiële posten weer die bij de afsluiting van de begrotingsboekhouding aan het einde van 2022 bestonden en meegenomen worden naar volgende begrotingsjaren.

Tabel 159 Saldibalans per 31 december 2022 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (bedragen x € 1.000)

Activa

 

31-12-2022

31-12-2021

 

Passiva

 

31-12-2022

31-12-2021

Intra-comptabele posten

  

Intra-comptabele posten

  

01

Uitgaven ten laste van de begroting

18.228.637

14.982.696

02

Ontvangsten ten gunste van de begroting

1.363.058

1.992.823

03

Liquide middelen

172

71

    

04

Rekening Courant RHB

  

04a

Rekening Courant RHB

16.094.500

12.064.296

05

Rekening Courant RHB Begrotingsreserve

9.132

9.132

05a

Begrotingsreserves

9.132

9.132

06

Vorderingen buiten begrotingsverband

82.470

70.729

07

Schulden buiten begrotingsverband

853.720

996.377

        

Subtotaal intra-comptabel

18.320.410

15.062.628

Subtotaal intra-comptabel

18.320.410

15.062.628

        

Extra-comptabele posten

  

Extra-comptabele posten

  

09

Openstaande Rechten

8.539

8.103

09a

Tegenrekening openstaande rechten

8.539

8.103

10

Vorderingen

1.607.905

1.513.196

10a

Tegenrekening vorderingen

1.607.905

1.513.196

11a

Tegenrekening schulden

  

11

Schulden

  

12

Voorschotten

5.458.379

2.987.144

12a

Tegenrekening voorschotten

5.458.379

2.987.144

13a

Tegenrekening garantieverplichtingen

2.232.350

2.315.569

13

Garantieverplichtingen

2.232.350

2.315.569

14a

Tegenrekening andere verplichtingen

2.165.268

1.703.055

14

Andere verplichtingen

2.165.268

1.703.055

        

Subtotaal extra-comptabel

11.472.440

8.527.067

Subtotaal extra-comptabel

11.472.440

8.527.067

        

Overall Totaal

29.792.852

23.589.695

  

29.792.852

23.589.695

Hieronder worden de onderdelen van de saldibalans nader toegelicht. De cijfers die tussen haken achter de tabeltitels staan, verwijzen naar de desbetreffende post op de saldibalans.

Tabel 160 Begrotingsuitgaven (1) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Uitgaven ten laste van de begroting 2022

18.228.637

 

Uitgaven ten laste van de begroting 2021

 

14.982.696

Totaal

18.228.637

14.982.696

Tabel 161 Begrotingsontvangsten (2) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Ontvangsten ten gunste van de begroting 2022

1.363.058

 

Ontvangsten ten gunste van de begroting 2021

 

1.992.823

Totaal

1.363.058

1.992.823

Onder de post uitgaven en ontvangsten ten laste van de begroting zijn de gerealiseerde begrotingsuitgaven en -ontvangsten van het jaar 2022 opgenomen waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Staten-Generaal is goedgekeurd. De toelichtingen op de uitgaven en ontvangen vinden plaats in het Jaarverslag onder de beleidsartikelen en niet beleidsartikelen.

Tabel 162 Liquide middelen (3) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Kas

172

71

Saldo liquide middelen

172

71

De post liquide middelen is opgebouwd uit de contante gelden die aanwezig zijn in de kluizen van de kasbeheerders. De saldi per 31/12/2022 bestaan uit voornamelijk uit de kassen bij de Griffie en Dienst Terugkeer & Vertrek (DT&V). De kas bij Griffie wordt vooral gebruikt voor de contante betalingen van cliënten voor rechtszaken.

Tabel 163 Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (4 en 4a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Rekening-courant RHB

16.094.500

12.064.296

Totaal

16.094.500

12.064.296

Het saldo van deze post geeft de financiële verhouding met de schatkist van het Rijk geadministreerd weer. Dit saldo sluit aan met het laatst verstuurde saldobiljet van de Rijkshoofdboekhouding (RHB) van het Ministerie van Financiën (MvF).

Tabel 164 Begrotingsreserve (5 en 5a) (bedragen x € 1.000)

Naam begrotingsreserve

Saldo 31-12-2021

Toevoeging

Onttrekking

Saldo 31-12-2022

Artikel

Asielreserve

9.132

 

0

9.132

37

Voor onderbouwing en nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting op artikel 37, paragraaf asielreserve.

Tabel 165 Vorderingen buiten begrotingsverband (6) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Terwee

77.244

65.636

Door te belasten uitgaven

1.365

1.875

Salaris- en studievoorschotten

3.861

3.218

Totaal

82.470

70.729

Terwee

Wet Terwee maakt het voor slachtoffers van een misdrijf mogelijk om zich met een vordering tot schadevergoeding te voegen in het strafproces om op die manier een schadevergoeding te krijgen tegen de dader in plaats van een civiele vordering te starten. De stijging ten opzichte van 2021 wordt veroorzaakt door de invoering van de USB wetgeving. Hierbij wordt het voorschot niet meer afgedaan nadat vervangende hechtenis/gijzeling is toegepast bij schadevergoedingsmaatregelen. Gevolg is dat het voorschot niet ten laste van de begroting wordt geboekt, maar dat het voorschot open blijft staan totdat de dader is overleden of nadat de nieuwe expiratietermijn is verstreken. Hierdoor zal het bedrag aan voorschot de komende jaren gaan stijgen en vormt daarmee een risico door mogelijke oninbaarheid.

Door te belasten uitgaven

De saldi van de vergelijkende jaren zijn nagenoeg gelijk.

Salaris- en studievoorschotten

Op deze rekeningen worden naast de centrale studievoorschotten JenV breed ook de salarisvoorschotten verantwoord die door de decentrale diensten zijn verstrekt. Het verstrekte voorschot wordt vervolgens op het salaris van de medewerker ingehouden. De lichte daling wordt veroorzaakt doordat er meer voorschotten worden afgerekend en er anderzijds ook minder voorschotten worden verstrekt.

Tabel 166 Schulden buiten begrotingsverband (7) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Afdracht sociale lasten

156.921

153.530

EU subsidies

31.925

49.681

Door te belasten agentschappen en RvdR via RHB MvF

63.230

62.377

Geïnde bedragen voor bestuursorganen door CJIB

11.723

191.210

Af te wikkelen proceskosten

162

196

Strafrechtelijk beslag OM

220.600

220.595

Conservatoir beslag OM

305.441

266.947

Diversen OM

46.117

43.397

Gedeponeerde geldsommen

6.291

5.837

Overig

11.310

2.607

Totaal

853.720

996.377

Af te dragen sociale lasten

Dit betreft de afdrachten aan de belastingdienst, UWV en Loyalis over de maand december 2022. Deze zijn voldaan in januari 2023. De stijging bij de afdracht loonheffing is grotendeels veroorzaakt door de CAO indexering in 2022.

EU subsidies

De EU subsidies zijn significant gedaald ten opzichte van 2021. De grootste dalingen zijn bij DGM (- 6 mln.) en DT&V ( ‒ 11 mln.). Beide door meer uitgaven op bestaande fondsen en in afwachting van definitieve goedkeuring door de EU.

Door te belasten agentschappen/Raad voor de rechtspraak (via RHB MvF)

Deze financiële rekeningen worden gebruikt om maandelijks de diverse uitgaven met de agentschappen en de Raad voor de rechtspraak af te rekenen met een rijksbetaalstuk door tussenkomst van de RHB. De stijging is ook hier gerelateerd aan de CAO stijging.

Geïnde bedragen voor bestuursorganen door CJIB

Het saldo betreft voornamelijk ontvangen betalingen op vorderingen die het CJIB voor bestuursorganen onder andere Centraal AdministratieKantoor (CAK) en Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid incasseert en nog moeten worden doorgestort. In 2022 is er € 120 mln. nog door te storten gelden afgedragen als gevolg van de migratie IBB zaken van het CAK. Daarnaast zijn meerdere bestuursorganen over gegaan naar een nieuw systeem met tussentijdse afdrachten.

Af te wikkelen proceskosten Griffie

Deze rekening geeft het sado weer van de proceskosten die nog met partijen moet worden afgerekend.

Strafrechtelijk- en Conservatoir beslag

Het creditsaldo op deze rekeningen wordt gevormd door de gelden waarop beslag is gelegd. De beslaglegging op gelden is in vergelijking met 2021 gestegen.

Diversen OM

Bedragen die in het kader van het «vrijlaten op borgtocht» van een verdachte zijn ontvangen, worden op deze rekening verantwoord. Deze post is vrijwel gelijk gebleven ten opzichte van 2021.

Gedeponeerde geldsommen

Betreft ontvangsten van partijen in rechtszaken waarvan de rechter een deskundigenonderzoek heeft gelast. De kosten van het deskundigenonderzoek worden hiermee gefinancierd.

Tabel 167 Openstaande Rechten (9 en 9a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Ontnemingsmaatregelen

5.899

5.594

Schikkingen en transacties

0

0

Profijtrente

2.640

2.509

Totaal

8.539

8.103

Tabel 168 orderingen (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Vorderingen binnen begrotingsverband

1.607.905

1.513.196

Totaal

1.607.905

1.513.196

Tabel 169 Vorderingen onderscheiden naar organisatieonderdeel (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

CJIB

1.571.143

1.477.916

Griffie

16.222

15.419

Bestuursdepartement

16.014

10.046

Openbaar Ministerie

4.237

7.322

Raad voor de Kinderbescherming

232

93

JustID

2.400

Schadefonds Geweldsmisdrijven

57

Totaal

1.607.905

1.513.196

De toename bij het CJIB ( € 93 mln.) is voor 4 categorieën te benoemen: WAHV: Toename vordering voornamelijk door prijsstijging en hogere instroom.M afdoeningen: Boetes worden minder snel betaald. Ontnemingsmaatregelen: Deels een hogere instroom, maar voorraad neemt toe.

Dalingen van vorderingen zijn er bij Justid ( overgang naar BLS stelsel ) ( € 2 mln.) en Openbaar Ministerie (OM € 3 mln.) Stijgingen zijn er bij Bestuursdepartement (BD- € 6mln.) en Griffie( € 1 mln.)

Tabel 170 Vorderingen ingedeeld naar aard (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

Salarisvorderingen op ex-personeel

932

895

Sancties in het kader van Wahv

669.319

633.960

Strafrechtelijke boetes

54.468

54.970

OM-afdoeningen

83.306

73.170

Ontnemingsmaatregelen

764.049

715.815

Overige debiteuren

35.831

34.386

Totaal

1.607.905

1.513.196

In de tabel hierboven zijn de vorderingen naar aard verder uitgesplitst. Het grootste bedrag betreft de vorderingen uit wettelijke rechten. De andere vorderingen bestaan uit de salarisvorderingen op ex-personeel en overige debiteuren. Alle vorderingen zijn direct opeisbaar.

Tabel 171 Vorderingen ingedeeld naar categorie (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)
 

2022

2021

1. Vorderingen uit wettelijke rechten

1.572.074

1.478.810

2. Vorderingen uit eerder gedane voorwaardelijk uitgaven

0

0

3. Vorderingen uit verkoop of uit dienstverlening

0

0

4. Andere vorderingen

35.831

34.386

Totaal

1.607.905

1.513.196

Tabel 172 Vorderingen ingedeeld naar ouderdom (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

Ontstaansjaar

2022

2021

<2019

633.758

734.993

2019

179.756

207.359

2020

160.702

195.230

2021

219.867

375.614

2022

413.822

Totaal

1.607.905

1.513.196

Tabel 173 Voorschotten (12 en 12a) (bedragen x €1.000)
 

2022

2021

Voorschotten

5.458.379

2.987.144

Totaal voorschotten

5.458.379

2.987.144

Tabel 174 Voorschotten ingedeeld naar ouderdom (12 en 12a) (bedragen x €1.000)

Ontstaansjaar

Eindstand 2021

Verstrekt 2022

Afgerekend 2022

Eindstand 2022

2011

1.140

1.140

2012

374

100

274

2013

377

80

297

2014

115

 

115

2015

207

197

10

2016

195

41

154

2017

1.745

700

1.045

2018

26.599

8.750

17.849

2019

113.729

77.171

36.558

2020

208.421

148.511

59.910

2021

2.630.394

 

2.188.367

442.027

2022

 

4.905.729

6.729

4.899.000

Subtotaal

2.983.295

4.905.729

2.430.646

5.458.379

     

Voorschotten buiten begrotingsverband 2020

1.741

1.741

0

Voorschotten buiten begrotingsverband 2021

2.108

2.108

0

Subtotaal

3.849

3.849

0

     

Eindtotaal

2.987.144

4.905.729

2.434.495

5.458.379

Tabel 175 Voorschotten ingedeeld naar artikel (12 en 12a) (bedragen x €1.000)

Tabel 11.17 Openstaande voorschotten per artikel (12) (x € 1.000)

  
   
 

2022

2021

31 Politie

1.064.118

781.353

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

636.515

515.058

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

231.917

157.026

34 Straffen en beschermen

410.602

375.230

36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

184.839

135.192

37 Migratie

2.676.315

881.485

91 Apparaat kerndepartement

1.381

1.218

93 Geheim

2.496

2.505

Subtotaal

5.208.183

2.849.067

   

Voorschotten buiten begrotingsverband 2020

 

1.741

Voorschotten buiten begrotingsverband 2021

 

2.108

Voorschotten agentschappen

250.196

134.228

Subtotaal

250.196

138.077

   

Totaal openstaande voorschotten per artikel

5.458.379

2.987.144

De verschillen van de openstaande voorschotten per artikel tussen de twee vergelijkende jaren worden hieronder toegelicht:

De voorschotten agentschappen gaan om de volgende bedragen ( tussen haakjes het overeenkomstige cijfer van 2021). DJI € 170,5 mln. (2021: € 31,9 mln.), IND € 28,7 mln. (2021: € 65,2 mln.), CJIB € 33,3 mln. (2021: € 25,8 mln.), NFI € 6,8 mln. (2021: € 2,1 mln), Justis € mln.(2021: € 8,3 mln.), Justid € - 0.4 mln. en JIO € 2,8 mln.De vordering van het moederdepartement op DJI 2,7 mln te laag. Dit heeft verder geen gevolgen voor de overschrijdingen. Justid en JIO zijn nieuwe BLS agentschappen in 2022, vandaar geen vergelijkende cijfers uit 2021.

De verschillen van de openstaande voorschotten per artikel ( alleen verschillen groter dan € 1,0 mln.) tussen de twee vergelijkende jaren worden hieronder toegelicht:

Artikel 31: Stijging met 283 mln.

Stijgingen bij Nationale politie ( € 277 mln.) door hogere bijdragen en Stichting Meld Misdaad Anoniem ( € 2 mln.) en een daling bij CAOP ( € 3 mln.)

Artikel 32: Stijging met € 121 mln.

Stijgingen bij Raad voor rechtsbijstand ( € 130 mln.), Bureau Financieel toezicht ( € 8 mln.) en Stichting advisering Bestuursrechtspraak ( € 2 mln.).

Daling bij Stichting het Juridisch Loket ( € 8 mln.).

Artikel 33: Stijging met € 74 mln.

Stijgingen : Regelingen voor RIEC ( € 24 mln.), Botoc (ondermijning) ( € 4 mln.), aanpak cybercrime ( € 3 mln.), Re Integrate Officer ( € 3 mln.) en bestrijding en preventie Jeugdcriminaliteit ( € 26 mln.). Daarnaast stijging bij Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid ( € 7 mln.)

Artikel 34: Stijging met € 35 mln.

Stijgingen: William Schrikker Stichting ( € 2 mln.), Stichting Verslavingsreclassering GGZ ( € 4 mln.), CAOP ( € 1 mln.), Stg. Leger des Heils ( € 3 mln.), Reclassering Nederland ( € 7 mln.) , Stichting Laureus Foundation ( € 2 mln.) , diverse proeftuinen ( € 4 mln.) , Stichting Fiom ( € 2 mln), PI Almelo ( € 1 mln.), VNG ( € 4 mln.) , Stichting FBC ( € 1 mln.), Stichting Jeugdformaat ( € 1 mln.) en regeling jeugdbescherming ( € 3 mln.).

Daling bij GGZ Nederland ( € 4 mln.)

Artikel 36:

Stijgingen: OVV ( € 3 mln.), IFV ( € 2 mln.) , versterkingsgelden aan Gemeentes ( € 6 mln.), regelingen omtrent Corona ( € 29 mln), ROR opleidingen ( € 2 mln.) RVO ( € 3 mln.)

Artikel 37: Stijging met € 1.795 mln.

Stijgingen bij COA ( € 757 mln.), IOM ( € 4 mln.) , Stichting Nidos ( € 45 mln.), Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (€ 17 mln.), Nederlandse Rode Kruis ( € 13 mln.) en de opvang van ontheemde Oekraïners ( 951 mln.)

Artikelen 91+ 93: geen verschillen

In 2022 zijn er geen voorschotten meer buiten begrotingsverband.

Tabel 176 Garantieverplichtingen (13 en 13a) (bedragen x € 1.000)

Openstaande verplichtingen

2022

2021

Garantieverplichtingen

2.232.350

2.315.569

Totaal

2.232.350

2.315.569

Tabel 177 Andere verplichtingen (14 en 14a) (bedragen x € 1.000)

Openstaande verplichtingen

2022

2021

Andere verplichtingen

2.165.268

1.703.055

Totaal

2.165.268

1.703.055

Tabel 178 Verloopstaat verplichtingen (14 en 14a) (bedragen x € 1.000)

Andere verplichtingen per artikel

Stand per 31-12-2021

Aangegaan in 2022

Negatieve bijstelling 2022

Tot betaling gekomen in 2022

Stand per 31-12-2022

31 Politie

147.229

7.337.940

207

7.360.356

124.606

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

490.604

2.032.061

2.118

1.911.568

608.979

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

165.504

1.208.480

3.204

1.072.927

297.853

34 Straffen en Beschermen

342.023

3.653.603

140

3.606.160

389.327

36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

267.971

448.938

1.914

398.568

316.427

37 Migratie

142.413

3.451.581

12.195

3.328.705

253.094

91 Apparaat kerndepartement

138.101

591.609

12.645

547.264

169.801

93 Geheim

0

3.089

0

3.089

0

      

Subtotaal

1.693.843

18.727.301

32.423

18.228.637

2.160.084

      

Verplichtingen buiten begrotingsverband

9.212

4.432

0

8.461

5.183

      

Eindtotaal

1.703.055

18.731.733

32.423

18.237.098

2.165.267

De stand van het subtotaal van de openstaande verplichting is gestegen met € 462 mln. ten opzichte van 2021. Hieronder volgen de toelichtingen van de belangrijkste verschillen:

Artikel 31: Daling met € 23 mln.

Dalingen bij NP ( € 19 mln.) en Stichting voor Criminaliteitspreventie en veiligheid (CCV) ( € 2 mln.)

Artikel 32: Stijging met € 118 mln.

Stijgingen: Raad voor Rechtsbijstand ( € 132), Autoriteit Persoonsgegevens ( € 9 mln.)

Dalingen: Stg. Advisering Bestuursrechtspraak ( 7 mln.) , stg. Juridisch Loket ( € 18 mln.)

Artikel 33: Stijging met 132 mln.

Stijgingen bij :Start People ( € 2 mln.) , AVB Language groep 9 ( € 4 mln.), Central Point ( € 5 mln.), RIEC regelingen ( € 44 mln.), Protinus ( € 2 mln.) , ARS ( € 3 mln.) , Stg. CCV ( € 6 mln.), Stg. Laureus ( € 5 mln.) , thebigword ( € 3 mln.) en preventieve aanpak jeugdcriminaliteit ( € 78 mln.)

Dalingen:

Cap Gemini ( € 3 mln.), Fujitsu ( € 3 mln.), Atos ( € 14 mln.), Duo ( € 6 mln.) en Crayon ( € 3 mln.).

Artikel 34: Stijging met € 35 mln.

Stijgingen : Stg. Halt ( € 12 mln), Stg. Slachtofferhulp ( € 7 mln.) , Reclassering Nederland ( € 5 mln.) , VNG ( € 10 mln.) en Leger des Heils ( € 2 mln.)

Daling: Ordina ( € 5 mln)

Artikel 36: Stijging met € 48 mln.

Stijgingen: Central Point ( € 6 mln.), Universiteit Leiden ( € 3 mln.), Bijdragen BDUR, Veiligheidsregio’s ( € 42 mln.), OVV ( € 2 mln.), NIPV (€ 2 mln.), aanpak van radicalisering ( € 10 mln.)

Dalingen bij Yource Recruitment ( € 5 mln.)en versterkingsgelden aan gemeenten( € 5 mln.) en RVO ( € 10 mln.)

Artikel 37: Stijging met 111 mln.

Stijgingen : opvang ontheemde Oekraïners ( € 93 mln.) , NIPV ( € 4 mln.) , DV&O ( € 2 mln.), Schiphol Nederland ( € 9 mln.), Stg. ASKV, steunpunt Vluchtelingen ( € 10 mln.), DSW zorgverzekeraar ( € 9 mln.), stg. Ictu ( € 4 mln.), stg. Nidos ( € 6 mln.)

Dalingen: Stg. Vluchtelingenwerk Nederland ( € 8 mln.), IOM ( € 5 mln.), International Centre for Migration Policy Development ( € 16 mln.) , VCK Travel ( € 3 mln.)

Artikel 91: Stijging met € 32 mln.

Stijgingen: Profource ( € 2 mln.), Justid ( € 3 mln.), Solvinity ( € 35 mln.), HeadFirst ( € 8 mln.), Caesar accounts ( € 2 mln.) , SynProfs ( € 4 mln.)

Dalingen: SSC ICT ( € 2 mln.), Circle8 ( € 3 mln.), Crayon ( € 16 mln.)

Tabel 179 Niet Uit De Balans Blijkende Verplichtingen (x € 1 mln.)

Omschrijving

(Inschatting)Bedrag

Raad voor de Rechtsbijstand

200,4

Raad voor de rechtspraak vakantiegelden

21,1

Bekostigingsregeling Goo/ POO

915

Rijkshuisvesting voor specialties

nvt

Raad voor de Rechtsbijstand vordering

De Raad voor Rechtsbijstand had ultimo 2021 een vordering van € 200.350.643 op het Ministerie van Justitie en Veiligheid die samenhangt met haar verplichting in haar balans voor het deel van de afgegeven toevoegingen dat nog niet is vastgesteld. ( Bron: raad voor de Rechtsbijstand jaarrekening). Het cijfer ultimo 2022 is nog niet beschikbaar.

Raad voor de rechtspraak vakantiegelden

De Raad voor de rechtspraak heeft sinds het boekjaar 2005 een vordering op het Ministerie inzake de financiering van de te betalen vakantiegelden en sociale lasten. Bij het inwerking treden van het baten lasten stelsel per 1 januari 2005 is overeengekomen dat ter financiering van deze verplichting op de openingsbalans van de RvdR een separate vordering wordt opgenomen en er door Ministerie van J&V geen aflossing op deze vordering zal plaatsvinden. Het betreft hier louter een boekhoudkundige vordering. De vordering bedraagt € 21,1 mln.

Bekostigingsregeling GOO/ POO

In het kader van de opvang van ontheemden uit Oekraïne zijn door de gemeenten vorig jaar veel opvangplekken gecreëerd voor Oekraïense ontheemden. Deze worden vergoed via de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne. Voor de in de particuliere opvang opgevangen ontheemden verstrekt de gemeente leefgeld en een wooncomponent. Ook verstrekt JenV transitiekosten voor het gereed maken van opvangplekken. In 2022 zijn door de gemeenten voor € 907,4 aan voorschotten aangevraagd voor de gemaakte kosten voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Dit is slechts een deel van de werkelijke kosten die gemaakt zijn. Dit komt doordat nog niet alle gemeenten een voorschot hebben aangevraagd of de aanvragen later hebben ingediend. Naar verwachting zal JenV richting gemeenten nog € 915 mln in 2023 aan kosten betalen met betrekking tot 2022.

Rijkshuisvestingsstelsel voor specialties

Als gevolg van een wijziging in de RBV 2022 hoeft deze niet meer verder te worden toegelicht aangezien het garantiebegrip is ingeperkt. In het jaarverslag 2021 was dit onderwerp nog wel toegelicht.

12. WNT-Verantwoording 2022 Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI)

De Wet normering topinkomens (WNT) bepaalt dat de bezoldiging en eventuele ontslaguitkeringen van topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen in de publieke en semi-publieke sector op naamsniveau vermeld moeten worden in het financieel jaarverslag. Deze publicatieplicht geldt tevens voor topfunctionarissen die bij een WNT-instelling geen - al dan niet fictieve - dienstbetrekking hebben of hadden. Daarnaast moeten van niet-topfunctionarissen de bezoldiging (zonder naamsvermelding) gepubliceerd worden indien deze het wettelijk bezoldigingsmaximum te boven gaan. Echter, niet-topfunctionarissen zonder dienstverband vallen buiten de reikwijdte van de wet.

Voor JenV heeft de publicatieplicht betrekking op onderstaande functionarissen. De bezoldigingsgegevens van de leden van de Top Management Groep zijn opgenomen in het jaarverslag van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het algemeen bezoldigingsmaximum bedraagt in 2022 € 216.000.

Tabel 180 Bezoldiging topfunctionarissen

Naam instelling

Naam topfunctionaris

Functie

Datum aanvang dienstverband (indien van toepassing)

Datum einde dienstverband (indien van toepassing)

Dienstverband in fte (+ tussen haakjes omvang in 2021)

Op externe inhuur-basis (nee; <= 12 kalender- mnd;> 12 kalender- mnd)

Beloning plus onkostenvergoedingen (belast) (+ tussen haakjes bedrag in 2021)

Voorzieningen t.b.v. beloningen betaalbaar op termijn (+ tussen haakjes bedrag in 2021)

Totale bezoldiging in 2021 (+ tussen haakjes bedrag in 2021)1

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum

Motivering (indien overschrijding)2

Nationaal Rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen

Dhr. H.J. Bolhaar

Directeur

 

22-5-2022

1 (1)

Nee

78.396 (177.128)

9.318 (23.596)

87.714 (200.724)

83.441

Een bedrag van € 8.098 is op grond van art. 3 van de uitvoeringsregleing WNT toe te wijzen aan 2021. Het betreft de reservering van de VU en EJU in 2021 die uitbetaald zijn bij einde dienstverband in mei 2022.

Nationaal Rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen

Mevr. prof. dr. mr. C.R.J.J. Rijken

Directeur

1-9-2022

 

1

Nee

51.963

7.640

59.603

72.197

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. Mr. M.F.M. de Groot

Directeur

  

1 (1)

Nee

110.165 (119.215)

21.996 (21.556)

132.162 (140.771)

216.000

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Dhr. mr. L.C.P. Goossens

plv. voorzitter

  

0,16 (0,19)

Nee

24.597 (27.057)

0 (0)

24.597 (27.057)

35.401

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. mr. A.J.J.G. Schijns

Voorzitter

  

0,10 (0,05)

Nee

13.541 (5.159)

0 (0)

13.541 (5.159)

21.690

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Dhr. mr. F.J. Beerling

commissielid

  

0,07 (0,08)

Nee

8.064 (8.789)

0 (0)

8.064 (8.789)

14.130

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. mr. J.R. Dierx

commissielid

  

0,06 (0,08)

Nee

7.631 (9.589)

0 (0)

7.631 (9.589)

13.860

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Dhr. mr. R.R. Knobbout

commissielid

 

15-2-2022

0,025 (0,07)

Nee

2.339 (7.359)

0 (0)

2.339 (7.359)

5.400

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Dhr. mr. F.W. de Nerée tot Babberich **

commissielid

1-9-2022

        

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. prof. dr. M. Olff

commissielid

  

0,06 (0,06)

Nee

7.553 (7.313)

0 (0)

7.553 (7.313)

13.500

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. S. Dijkstra PhD

commissielid

  

0,07

Nee

8.474

0

8.474

15.018

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. mr. A.I. van Strien

commissielid

  

0,11 (0,08)

Nee

13.634 (9.352)

0 (0)

13.634 (9.352)

23.418

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Dhr. mr. O.P.G. Vos

commissielid

  

0,09 (0,05)

Nee

10.827 (5.923)

0 (0)

10.827 (5.923)

19.170

 

Schadefonds gewelds- misdrijven

Mevr. mr.drs. E.A.M. Govers

commissielid

  

0,07 (0,07)

Nee

8.391 (7.633)

0 (0)

8.391 (7.633)

15.750

 

College voor de rechten van de Mens

Dhr. drs. W.J. de Jonge

Directeur

1-6-2022

 

1

Nee

68.724

12.139

80.863

126.641

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. drs. J.D.C. Geel

Voorzitter

  

1 (1)

Nee

148.523 (45.183)

22.790 (7.440)

171.314 (52.623)

216.000

 

College voor de rechten van de Mens

Dhr. mr. dr. J.P. Loof

Ondervoor-zitter

  

0,8 (0,8)

Nee

101.436 (98.723)

17.595 (17.243)

119.031 (115.966)

172.800

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. dr. mr. Q.A.M. Eijkman

Ondervoor-zitter

  

0,69 (0,69)

Nee

88.525 (86.158)

15.274 (14.967)

103.798 (101.125)

150.000

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. mr. G.M. Lieuw

Collegelid

  

0,65 (0,65)

Nee

74.798 (72.764)

13.558 (13.324)

88.356 (86.088)

140.400

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. mr. M. Chebti LLM

Collegelid

  

0,65 (0,65)

Nee

74.798 (72.764)

13.558 (13.324)

88.356 (86.088)

140.400

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. prof. dr. B. Böhler

Collegelid

  

0,4 (0,4)

Nee

46.718 (45.449)

8.344 (8.199)

55.062 (53.648)

86.400

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. mr. dr. H.J.T.M. Swaanenburg - van Roosmalen

Collegelid

  

0,65 (0,65)

Nee

74.798 (72.786)

13.558 (13.324)

88.356 (86.110)

140.400

 

College voor de rechten van de Mens

Mevr. prof. dr. Y.M. Donders

Collegelid

  

0,4 (0,4)

Nee

46.718 (45.449)

8.344 (8.199)

55.062 (53.648)

86.400

 

College voor de rechten van de Mens

Dhr. prof. dr. J. Morijn

Collegelid

  

0,65 (0,65)

Nee

74.798 (72.764)

13.558 (13.324)

88.356 (86.088)

140.400

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

Dhr. mr. drs. M.M.A. Smithuis

Directeur

  

1(1)

Nee

112.550 (112.362)

21.503 (21.057)

134.053 (133.419)

216.000

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

mr. drs. F.A.M. Bakker

Voorzitter

  

0,2 (0,2)

> 12 maanden

33.293 (32.344)

0 (0)

33.293 (32.344)

43.200

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

Dhr. C.J. Heijsman

Collegelid

  

0,1 (0,1)

Nee

11.251 (11.031)

0 (0)

11.251 (11.031)

21.600

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

Dhr. dr. R.F. Ferdinand

Collegelid

  

0,1 (0,1)

Nee

13.857 (3.798)

0 (0)

13.857 (3.798)

21.600

 

Nederlands Register Gerechtelijk deskundigen

Dhr. mr. J.A.W. Knoester

Collegelid

  

0,1 (0,1)

Nee

11.251 (11.031)

0 (0)

11.251 (11.031)

21.600

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

Dhr. Prof. dr. J. de Keijser

Collegelid

  

0,1 (0,1)

> 12 maanden

11.251 (11.031)

0 (0)

11.251 (11.031)

21.600

 

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen

Dhr. mr. B.W.J. Steensma MPA

Collegelid

  

0,1 (0,1)

Nee

11.479 (11.031)

0 (0)

11.479 (11.031)

21.600

 

College van Toezicht Auteurs-rechten

Mevr. mr. W.E. Hoge

Directeur

  

1 (1)

Nee

136.626 (21.524)

0 (0)

136.626 (21.524)

216.000

 

College van Toezicht Auteurs-rechten

Dhr. drs. A.J. Koppejan

Voorzitter

  

0,4 (0,4)

Nee

58.141 (56.629)

0 (0)

58.141 (56.629)

86.400

 

College van Toezicht Auteurs-rechten

Mevr. drs. N.C.G. Loonen - van Es RA

Collegelid

  

0,2 (0,2)

Nee

29.071 (28.314)

0 (0)

29.071 (28.314)

43.200

 

College van Toezicht Auteurs-rechten

Dhr. mr. M.R. de Zwaan

Collegelid

  

0,3 (0,3)

Nee

43.606 (42.471)

0 (0)

43.606 (42.471)

64.800

 

Stichting Onderhandelingen Thuiskopie- vergoeding (SONT)

Dhr M.G.T. Pastors

Voorzitter

        

Correctie: In de WNT verantwoording van 2018 van het ministerie van JenV is geheel ten onrechte de bezoldiging over de jaren 2014 tot en met 2018 van de voorzitter van het Sont verantwoord, omdat het SONT geen onderdeel, ZBO zonder rechtspersoonlijkheid of agentschap van het ministerie van JenV is.

X Noot
1

Topfunctionarissen met een bezoldiging van €1.800 of minder zijn gemarkeerd met **

X Noot
2

Wanneer op een topfunctionaris een vordering is ingesteld vanwege een onverschuldigde betaling is dit gemarkeerd in deze kolom met *

Tabel 181 Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt

Naam instelling

Naam topfunctionaris

Laatste functie

Datum beëindiging dienstverband

Op externe inhuur-basis (nee; <= 12 mnd; 12 mnd)

Betaalde uitkeringen in 2022

Individueel toepasselijke maximale ontslaguitkering

College voor de Rechten van de Mens

Dhr. LH Dekker

Directeur

 

1-1-2022

21.680

75.000

D. BIJLAGEN

Bijlage 1: Toezichtsrelaties ZBO's en RWT's

Tabel 182 Bijlage toezichtrelaties Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak (bedragen x € 1.000)1

Naam organisatie

Begrote bijdrage moeder- departement

Gerealiseerde bijdrage moeder- departement

Begrote bijdrage overige departementen

Gerealiseerde bijdrage overige departementen

Bijzonder- heden

Politie

6.419.565

7.087.318

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Politieacademie (PA)

3.075

3.211

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

597.725

553.291

0

197

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Bureau Financieel Toezicht (Bft)

8.175

8.535

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Autoriteit persoonsgegevens (AP)

25.075

29.020

363

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

College voor de Rechten van de mens (CRM)

8.858

10.233

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten

1.1922

1.192

0

0

Ja

Per 2021 wordt 50% van de kosten betaald door CBO's en OBO's. Dit zijn de collectieve beheersorganisaties (totaal: 21) en onafhankelijke beheersorganisaties (aantal: 2).

 

College gerechtelijk deskundigen (NRGD)

1.968

2.012

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor milieu en Ruimtelijke Ordening

5.127

5.127

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

     

Raad voor de rechtshandhaving

253

235

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Reclasseringsorganisaties (cluster):

     

- Stichting Reclassering Nederland (SRN);

156.782

167.669

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

- Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering;

23.615

25.258

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

- Stichting Verslavingszorg GGZ

78.607

82.270

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)

31.490

67.736

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

36.833

41.487

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)

2.402

2.929

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Stichting HALT

13.273

10.820

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)

32.266

35.067

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)

13.482

17.461

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

538.486

1.576.971

16.490

30.956

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Stichting Nidos

65.463

111.587

0

0

nee

Toelichting bijzonderheden

 

Gerechtsdeurwaarders (cluster)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Notarissen (cluster)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Kansspelautoriteit (Ksa)

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 

Het Keurmerkinstituut BV

n.v.t

n.v.t

n.v.t

n.v.t

 
X Noot
1

De bijdragen van de overige departementen is opgesteld aan de hand van de door de overige ministeries geplaatste gegevens d.d 06-03-2023 in de samenwerkingsruimte

X Noot
2

in de vastgestelde begroting 2022 stond hier als gevolg van een administratieve omissie 790

Bijlage 2: Overzicht moties en toezeggingen

Bijlage 2.1 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die zijn afgerond

Tabel 183 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die zijn afgerond

Indiener(s)

Kamerstuknr

Omschrijving/ onderwerp

Voortgangsinformatie parlement

Toorenburg, M.M. (CDA)

33 552, nr. 30

Motie over een langdurig gebiedsverbod voor veroordeelden

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie onderzoek het gebiedsverbod in perspectief (33552, nr. 107)

Oosten, F. van (VVD)

33 552, nr. 31

Motie over vormgeven van de rechten en wensen van slachtoffers (bij de evaluatie van de Wet langdurig toezicht grondig bezien op welke wijze de belangenafweging die ziet op het recht op een gezinsleven van de veroordeelde en de rechten en wensen van slachtoffers, in de juridische praktijk vorm wordt gegeven)

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie onderzoek het gebiedsverbod in perspectief (33552, nr. 107)

Toorenburg, M.M. (CDA)

35 000 VI, nr. 47

Motie ingediend over kosteloze rechtshulppakketten voor slachtoffers

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)

Boer, M.G.W. den (D66)

35 000 VI, nr. 61 (gewijzigd)

Motie ingediend over een visie op de toekomst van de politiefunctie in Nederland

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Contouren voor een visie op de politiefunctie (29628, nr. 1102)

Toorenburg, M.M. (CDA), Groothuizen, M. (D66)

35 300 VI, nr. 63

Motie ingediend over casemanagement in complexe asielzaken

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)

Groothuizen, M. (D66)

29 936, nr. 57

Motie ingediend over de Kamer informeren hoe vaak en waarom B2-tolken worden ingezet

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2022] - TK Monitoring tolk en vertaaldiensten (29936, nr. 71)

Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

31 015, nr. 197

Motie over een online opsporingsstrategie ontwikkelen

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843; 31015, nr. 60)

Dijk, J.J. van (SP)

35 164, nr. 8 (gewijzigd)

Motie over intensiveren van de aanpak van racisme op internet

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2023] - TK Kamerbrief aanpak online discriminatie, racisme en hate speech (2023Z03260)

Nispen, M. van (SP)

33 552, nr. 75

Motie ingediend over erotische websites verplichten zich te vergewissen van toestemming en meerderjarigheid bij geüpload materiaal

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (34843) (31015, nr. 64)

Toorenburg, M.M. (CDA), Yesilgöz-Zegerius (VVD)

29 911, nr. 291

motie ingediend over een integraal plan gericht op versterking van de beveiliging van onze toegangspoorten

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)

Dam, C.J.L. van (CDA)

29 628, nr. 1000

Motie ingediend over extra uitstel van de e-screener voor bestaande verloven

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-07-2022] - TK Opschorting gebruik e screener Wet wapens en munitie (33033, nr. 33)

Nispen, M. van (SP), Dam, C.J.L. van (CDA)

29 628, nr. 1001

Motie ingediend over een basisplan voor een nieuwe Wet wapens en munitie

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2022] - TK Eindrapport van de Commissie Wet wapens en munitie (33033, nr. 36)

Bisschop, R. (SGP)

19 637, nr. 2720

Motie ingediend over een snellere en efficiëntere afhandeling van asielaanvragen

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)

Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

35 564, nr. 17

Motie ingediend over een structurele Noordzeehavenaanpak voor bestrijding van ondermijnende criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)

Nispen, M. van (SP), Simons, S. (BIJ1)

28 638, nr. 194

Motie ingediend over de sociale en juridische positie van sekswerkers verbeteren

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Onderwerpen met betrekking tot sekswerkbeleid (34193, nr. 15)

Bisschop, R. (SGP)

29 628, nr. 1026

Motie ingediend over voorkomen dat kleinere havens meer overlast ervaren van drugssmokkel en ondermijnende criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)

Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 517, nr. 204

Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen naar taakdifferentiatie zetten

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing (29517, nr. 223)

Nispen, M. van (SP)

29 279, nr. 664

Motie ingediend over een richtlijn voor zelfonderzoek

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2023] - TK Aanbieding WODC onderzoek naar zelfonderzoek en zelfmelding van fraude en corruptie door bedrijven (31388, nr. 6)

Michon-Derkzen. I. (VVD), Bikker, M. (Chr. Unie)

24 077, nr. 476

motie ingediend over bezit van voorwerpen voor de productie van synthetische drugs effectiever aanpakken

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)

Eppink, D.J. (JA21)

29 628, nr. 1042

Motie ingediend over onwenselijkheid van burgerwaarnemers bij preventief fouilleren in Amsterdam

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Westerveld, E.M. (Groen links)

31 015, nr. 232

Motie ingediend over het strafbaar stellen van gedragingen die zich welbewust richten op het beschadigen van Jongeren

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)

Kuik, A. (CDA)

31 015, nr. 233

Motie ingediend over een online opsporingsstrategie voor misbruik van minderjarigen

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)

Werf, H, van der (D66)

35 925 VI, nr. 68

Motie over bestaande effectieve interventies tegen ondermijning gericht op jongeren ook aan kleinere gemeenten beschikbaar stellen

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

Werf, H, van der (D66)

35 925 VI, nr. 69

Motie over bewustzijn bij gemeenten over de dreiging vanuit jihadistische en rechts-extremistische hoek en de middelen die daarvoor beschikbaar zijn via de versterkingsgelden effectief in te zetten.

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)

Kuik, A. (CDA)

35 925 VI, nr. 74

Gewijzigde motie over de aanpak van criminele uitbuiting integraal onderdeel laten zijn van een breed offensief tegen georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

Kuik, A. (CDA), Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 925 VI, nr. 76

Motie over een pilot voor beveiliging middels cameratoezicht

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Uitvoering motie Michon-Derkzen c.s. (29911, nr. 381)

Ellemeet, C.E. (Groen links), Palland, H. (CDA)

35 925 VI, nr. 77

Motie over verkennen of aanhaken bij het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering kan bijdragen aan het opbouwen van kennis en expertise

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Haan, L. den (Fractie den Haan)

35 925 VI, nr. 102

Motie over subsidie voor ouderen en mensen met een kwetsbare gezondheid om hun huis te beveiligen

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Voortgangsrapportage High Impact Crimes 2021-2022 (28684, nr. 720)

Plas, C. van der (BBB), Eerdmans, J. (JA21)

35 925 VI, nr. 105

Motie over het in kaart brengen van de mogelijkheden voor het opleggen van langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)

Simons, S. (BIJ1)

35 925 VI, nr. 110

Motie over een einde maken aan de misstanden bij aanmeld- en opvangcentra

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)

Michon-Derkzen. I. (VVD)

28 684, nr. 678

Motie over een integraal plan van aanpak om online fraude effectief te bestrijden

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)

Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)

28 684, nr. 679

Motie over een aanpak voor vriend in nood fraude waarbij het verhalen van schade voor het slachtoffer centraal staat

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)

Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)

28 684, nr. 680

Motie over onderzoek naar mogelijkheden om oninbare civiele vonnissen over te nemen van slachtoffers.

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)

Ellemeet, C.E. (Groen links), Kathmann, B. (PvdA)

28 684, nr. 681

Motie over onderzoeken of de taken van de Nationaal rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen kunnen worden uitgebreid met aandacht voor geweld tegen vrouwen

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Beleidsreactie op de evaluatie van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen (31015) (28638, nr. 264)

Ephraim, O. (Groep-Van Haga)

28 684, nr. 682

Motie over een voorlichtingsplan voor ondernemers ten aanzien van de risico's van cybercrime

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)

Plas, C. van der (BBB)

28 684, nr. 685

Motie over onderzoeken welke middelen nodig zijn om de handhaving tegen illegaal vuurwerk en vuurwerkoverlast te verbeteren

Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Beantwoording motie van het lid Van der Plas (Nr. 685) (28684, nr. 718)

Hermans, S.T.M. (VVD)

35788, nr. 120

Motie over concrete voorstellen om ondernemers beter te beschermen tegen digitale dreigingen en cybercriminelen

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)

Ceder, D. (Chr. Unie)

32 317, nr. 743

Motie ingediend over niet instemmen met toetreding van Kroatië tot de Schengenzone tenzij wordt toegezien op de naleving van fundamentele mensenrechten

Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2022] - TK Schengentoetreding van Roemenië, Bulgarije en Kroatië (32317, nr. 800)

Nispen, M. van (SP), Kuik, A. (CDA)

29 754, nr. 631

Motie ingediend over bezien hoe organisaties die zich inzetten voor slachtoffers van oorlogsmisdrijven actiever kunnen worden ondersteund

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Accountability voor misdrijven begaan tegen Jezidi’s en ondersteuning van Jezidi-slachtoffers (29754, nr. 649)

Kuik, A. (CDA)

19 637, nr. 2842 (gewijzigd)

Motie ingediend over locaties creëren op centrale plekken om Oekraïense vluchtelingen te huisvesten

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)

Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)

19 637, nr. 2844

Motie ingediend over meer ruimte voor het COA om gemeenten te verleiden tot meer permanente opvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)

Ceder, D. (Chr. Unie)

19 637, nr. 2848

Motie ingediend over intensief diplomatiek contact met Marokko over terugname van onderdanen

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573) (19637, nr. 190)

Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 2851

Motie ingediend over meer terugkeer van uitgeprocedeerde vreemdelingen realiseren

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)

Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)

29 517, nr. 216

Motie ingediend over in kaart brengen welke compensatiemogelijkheden er zijn voor Nederlandse slachtoffers van terroristische aanslagen

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2022] - TK Reactie op motie Van der Werf en Van Nispen (29517, 216) (29517, nr. 224)

Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)

29 517, nr. 217

Motie ingediend over de conclusies en aanbevelingen van Onderzoeksraad voor Veiligheid betrekken bij

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Crisisbeheersing en brandweerzorg (29517, nr. 225)

Wassenberg, F (PvdD), Knops, R. (CDA)

29 517, nr. 219

Motie ingediend over voorkomen dat Oekraïense vluchtelingen van hun huisdieren gescheiden worden

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing (29517, nr. 223)

Plas, C. van der (BBB), Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 917, nr. 14

Motie over onderzoeken hoe nieuwe vormen van terroristische dreiging ondervangen kunnen worden

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)

Ginneken, L. van (D66)

26 643, nr. 843

Motie over het aanjagen van sectorale- en brancheorganisaties om tijdig te patchen (overgenomen met wijzigingen)

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

Werf, H, van der (D66)

31 015, nr. 247

Motie over de strafmotivering nauwkeuriger in vonnissen opnemen

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (34843) (31015, nr. 64)

Staaij, C.G. van der (SGP), Stoffer, C. (SGP)

31 015, nr. 253

Motie over het zo goed mogelijk naleven van de Richtlijn voor strafvordering seksueel misbruik minderjarigen

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

19 637, nr. 2860

Motie over scenario’s om te voorkomen dat gebouwen gevorderd worden

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Smolders, H, (Groep-Van Haga)

19 637, nr. 2863

Motie over werk maken van opvang van migranten in migratiecentra buiten Nederland

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - TK Opvang van migranten in migratiecentra buiten Nederland (30573, nr. 191)

Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 2866

Motie over meer actie om migratiepartnerschappen met derde landen te sluiten

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573) (19637, nr. 190)

Koekkoek, M. (Volt)

19 637, nr. 2871

De gewijzigde motie over een voorrangspositie voor kinderen bij overplaatsing naar kleinschalige asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Kinderen in de noodopvang

Koekkoek, M. (Volt)

19 637, nr. 2872

Motie over gecentraliseerde informatievoorziening over de registratie van onbegeleide vluchtelingenkinderen

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)

Ceder, D. (Chr. Unie)

19 637, nr. 2879

Motie over overleg met gemeenten over de gevolgen van de opvang van Oekraïners voor de langere termijn

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)

Kuik, A. (CDA)

19 637, nr. 2873

Motie over scenario’s om de acties uit de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen versneld uit te voeren

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)

Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)

31 839, nr. 821

Motie ingediend over statistieken over «vrijwillige» uithuisplaatsingen.

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Raan, L. van (PvdD), Westerveld, E.M. (Groen links)

31 839, nr. 825

Motie ingediend over concrete streefcijfers en doelen vaststellen voor het verminderen van uithuisplaatsingen

De Kamer is hier in november 2022 over geïnformeerd middels het plan van aanpak Rechtsbescherming (31839-913)

Arib, K. (PvdA)

31 839, nr. 826

Motie ingediend over bewerkstelligen dat gedupeerde ouders op laagdrempelige wijze alle informatie over hun uit huis geplaatste kind kunnen krijgen

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Maeijer, V. (PVV)

31 839, nr. 829

Motie ingediend over mogelijkheden om de Eigen Kracht Centrale te betrekken bij het opstellen van een familieplan voor gedupeerden

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Peters, W.P.H.J. (CDA)

31 839, nr. 833

Motie ingediend over een stappenplan voor hervorming van de jeugdbeschermingsketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2022] - TK Kamerbrief m.b.t. verbetering van de jeugdbeschermingsketen (31839, nr. 876)

Staaij, C.G. van der (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)

31 839, nr. 835

Motie ingediend over het ondersteuningsteam en gemeenten gebruik laten maken van de Stichting Eigen Kracht Centrale

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Raan, L. van (PvdD)

31 839, nr. 843 (gewijzigd)

Motie infgediend over gemeentes meer regelruimte geven voor experimenten rond de aanpak van uit huis geplaatste kinderen

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Arib, K. (PvdA), Ceder, D. (Chr. Unie)

31 839, nr. 837

Motie ingediend over met de rechtspraak in gesprek gaan over het met voorrang behandelen van zaken van gedupeerde ouders en kinderen

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)

Nispen, M. van (SP)

29 628, nr. 1081

Motie ingediend over veiligheidsvereisten zwaarder mee laten wegen bij de aanschaf van door de politie gebruikte apparatuur

Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)

Helder, L.M.J.S. (PVV), Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1087

Motie ingediend over voldoende bevoegdheden voor de commissie-Schneiders om de vooruitgang binnen de Landelijke Eenheid actief te monitoren

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)

Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

31 015, nr. 250

Motie ingediend over een vast aanspreekpunt voor zedenslachtoffers bij strafzaken

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)

Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)

33 836, nr. 74

Motie ingediend over het uitwerken van een werkwijze conform de aanbeveling van het Expertteam Ouderverstoting

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Verzamelbrief toezeggingen commissiedebat 24 maart 2022 (33836, nr. 77)

Nispen, M. van (SP), Azarkan, F. (DENK)

31 753, nr. 254

Motie ingediend over het Juridisch Loket compenseren zodat het beltarief kan worden afgeschaft

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-01-2023] - TK Vervolg stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 268)

Ceder, D. (Chr. Unie)

31 753, nr. 260

Motie ingediend over mogelijk maken dat declarabele werkzaamheden worden verricht door ondersteunend personeel onder toezicht en verantwoordelijkheid van een advocaat

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-01-2023] - TK Vervolg stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 268)

Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 835

Motie ingediend over het gebruik van eMates in de ebi te Vught per direct en definitief stoppen

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Rapport Auditdienst Rijk over Besluitvorming over berichtenservice eMates (24587, nr. 882)

Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 836

Motie ingediend over het gebruik van eMates stoppen bij alle gedetineerden die op de GVM-lijst staan en in alle terroristenafdelingen

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Rapport Auditdienst Rijk over Besluitvorming over berichtenservice eMates (24587, nr. 882)

Plas, C. van der (BBB)

32 761, nr. 237

Motie ingediend over onderzoek naar het loskoppelen van de analysefunctie van de NCTV

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie rapportage naar aanleiding van motie-Van der Plas over loskoppelen crisis- en analysefuncties (30821, nr. 177)

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Plas, C. van der (BBB)

32 761, nr. 239

Motie ingediend over excuus maken aan iedereen die onrechtmatig werd gevolgd door de NCTV

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Kamerbrief moties en toezeggingen naar aanleiding van debat werkwijze NCTV (32761, nr. 243)

Helder, L.M.J.S. (PVV), Slootweg, E. (CDA)

33 552, nr. 96

Motie ingediend over de uitzonderingsgrond in artikel 184 van de Wegenverkeerswet helemaal schrappen

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Uitvoering motie Slootweg en Helder (33552, nr. 105)

Nispen, M. van (SP)

33 552, nr. 100

Motie ingediend over het aanpakken van knelpunten in de huidige aanpak van sekten

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2022] - TK Eindrapport Tussenrapportage van de tijdelijke onderzoekscommissie Georganiseerd Sadistisch Misbruik van Minderjarigen (31015, nr. 265)

Michon-Derkzen. I. (VVD)

24 077, nr. 491

Motie ingediend over de huidige regeling aanpassen voor ruimere compensatie van gedupeerden van drugsdumpingen

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)

Ellian, U. (VVD), Michon-Derkzen. I. (VVD)

36 100 VI, nr. 11

Motie ingediend over het oplossen van de knelpunten voor het afpakken van criminele geldstromen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)

36 100 VI, nr. 13

Motie ingediend over onafhankelijk laten onderzoeken hoe substantieel meer crimineel vermogen kan worden afgepakt

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)

36 100 VI, nr. 14

Motie ingediend over ambitieuze doelstellingen voor het afpakken van crimineel vermogen

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)

36 100 VI, nr. 15

Motie ingediend over onderzoeken hoe zo snel mogelijk uitvoering kan worden gegeven aan het uitgangspunt dat strafzaken waarmee geld is gemoeid ook afpakzaken worden

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Klaver, J.F. (Groen links)

28 684, nr. 708

Motie ingediend over het niet tolereren van bedreiging, geweld en intimidatie en het beschikbaar stellen van instrumenten om de openbare orde te handhaven

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Motie Klaver: instrumenten politie en veiligheidsinstanties bij stikstofprotesten en thuisbezoeken politici

Slootweg, E. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 2923

Motie ingediend over bezien of er draagvlak is voor bilaterale afspraken om meer grip te krijgen op de asielinstroom

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Geannoteerde Agenda JBZ-Raad 13-14 oktober (32317, nr. 772)

Podt, A. (D66)

19 637, nr. 2926

Motie ingediend over bezien hoe Oekraïense psychologen zo snel mogelijk aan het werk kunnen

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 3021)

Piri, K. (PvdA)

19 637, nr. 2929

Motie ingediend over een concreet plan voor de middellange termijn uitwerken voor het beperken van het aantal verhuizingen als onderdeel van de integrale aanpak

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)

Plas, C. van der (BBB)

19 637, nr. 2932

Motie ingediend over in samenspraak met burgers, het AZC Budel en de gemeente Cranendonck tot een pakket aan maatregelen komen om de overlast zo snel mogelijk te verhelpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)

Ceder, D. (Chr. Unie)

19 637, nr. 2938

Motie ingediend met stakeholders en externe experts zo concreet mogelijk invulling geven aan de versterking van expertise om individuele beoordelingen door de IND te verbeteren

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Uitwerking passage coalitieakkoord over het vergroten van de expertise op LHBTI/bekeringsthema's bij de IND

Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 844

Motie ingediend over per direct nadere maatregelen invoeren in de ebi in Vught

Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2022] - TK Aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie (29911; 29279) (24587, nr. 374)

Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1105

Motie ingediend over een plan van aanpak om te bewerkstelligen dat iedere agent het handelingskader professioneel controleren kent en de Proco-app gebruikt

Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)

Mutluer, S. (PvdA)

29 279, nr. 726

Motie ingediend over middelen om de ambities ten aanzien van herstelrecht waar te maken

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)

Mutluer, S. (PvdA)

29 279, nr. 727

Motie ingediend over bevorderen dat de politie eenvoudige en veelvoorkomende strafzaken gaat beoordelen op «herstelrechtwaardigheid»

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)

Leijten, R.M. (SP), Raan, L. van (PvdD), Weerdenburg, V.D.D. van (PVV), Ginneken, L. van (D66), Baarle, S. van (DENK)

26 643 nr. 885

Motie ingediend over end-to-endencryptie in stand houden

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2022] - TK Uitvoering motie Van Raan c.s. (26643, nr. 908)

Maeijer, V. (PVV)

31 839, nr. 867

Motie ingediend over geen spoeduithuisplaatsingen op basis van een melding van een derde

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839-913)

Nispen, M. van (SP)

29 936, nr. 68

Motie ingediend over verhoging van de afname van tolken en vertalers op C1-niveau

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Uitvoering moties tolken en vertalers (29936, nr. 70)

Sneller, J.C. (D66), Ellian, U. (VVD)

29 936, nr. 69

Motie ingediend over aanpassing van de aanbestedingsvoorwaarden voor gerechtstolken om het schrappen van de voorrijkosten te ondervangen

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Uitvoering moties tolken en vertalers (29936, nr. 70)

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

36 081, nr. 8

Motie ingediend over topprioriteit maken van het uitzetten van uitgeprocedeerde asielzoekers en illegalen

Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022 (36200 VI, nr. 19)

Plas, C. van der (BBB)

36 081, nr. 13

Motie ingediend over een maandelijkse analyse van het noodrecht onder de Voortduringswet

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Herziening ROOO en remigratiebeleid (19637;) (36045, nr. 3004)

Kröger, S. (Groen Links)

36 081, nr. 14

Motie ingediend over de opvang van ontheemde Oekraïners en asielzoekers in samenhang bezien

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637;) (36045, nr. 2994)

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

36081 nr.10

Motie over tweede woning niet gedwongen tijdelijk afstaan voor asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [09-09-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637;) (36045, nr. 2982)

Mutluer, S. (PvdA)

29 911, nr. 363

Motie ingediend over nagaan wat de mogelijkheden zijn en effectiviteit is van het scannen van alle fruitcontainers

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)

Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

29 911, nr. 366

Motie ingediend over een gezamenlijke agenda bewerkstelligen voor de NSOC en de RIEC's

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

Hijink, H.P.M. (SP)

31 839, nr. 901

Motie ingediend over zes keer per jaar aan de Kamer rapporteren over de voortgang van de verbeteringen in de jeugdzorg

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-01-2023] - TK Verzamelbrief jeugdbescherming (31839, nr. 921)

Ceder, D. (Chr. Unie)

31 839, nr. 902

Motie ingediend over in gesprek gaan met de benodigde partijen om tot een aanpak te komen in de huidige crisissituatie

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Kamerbrief uitvoering motie Ceder (31839, nr. 915)

Peters, W.P.H.J. (CDA)

31 839, nr. 900

Motie ingediend over bezien hoe scheidingsproblematiek buiten de jeugdbeschermingsketen gehouden kan worden

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Kamerbrief uitvoering motie Ceder (31839, nr. 915)

Kuzu, T. (DENK)

32 317, nr. 782

Motie ingediend over bij de Europese Commissie verbetervoorstellen doen voor het uniformeren van het systeem van toezicht op minderjarige asielzoekers

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Verbetervoorstellen voor het uniformeren van het systeem van toezicht op minderjarige asielzoekers (27062, nr. 130)

Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)

32 317, nr. 779

Motie ingediend over het wetsvoorstel over een afdwingbare wettelijke taak voor gemeenten voor de opvang van asielzoekers uiterlijk vrijdag 21 oktober uitsturen

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (19637, nr. 3005)

Podt, A. (D66)

32 317, nr. 780

Motie ingediend over alles op alles zetten om te zorgen dat voor het herfstreces alle kinderen in Ter Apel fatsoenlijk worden opgevangen

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 2993)

Bikker, M. (Chr. Unie)

24 557, nr. 198

Motie ingediend over voorstellen voor verbetering van de preventie van kansspelverslaving

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)

Nispen, M. van (SP)

24 557, nr. 199

Motie ingediend over zorgen voor voldoende capaciteit voor de Kansspelautoriteit om haar taken uit te voeren

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)

Nispen, M. van (SP)

24 557, nr. 201

Motie ingediend over het in lijn brengen van de reclameuitgaven van kansspelaanbieders met de afdracht aan het Verslavingspreventiefonds

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)

Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 867

Motie ingediend over het weigeren van brieven tussen Mohammed B. en Ridouan Taghi tenzij evident geen sprake is van versluierde communicatie

Afgedaan met: Uitgaande brief [25-11-2022] - TK Wijze van uitvoering moties van het lid Ellian (VVD) (24587, nr. 878)

Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 868

Motie ingediend over gedetineerden in de ebi en AIT's maximaal twee advocaten toestaan voor rechtsbijstand ter zake van straf- en daaraan gerelateerde zaken

Afgedaan met: Uitgaande brief [25-11-2022] - TK Wijze van uitvoering moties van het lid Ellian (VVD) (24587, nr. 878)

Brekelmans, R. (VVD)

36 200 VI, nr. 24

Motie ingediend over samen met andere EU-lidstaten aandringen op het monitoren van de implementatie van het EU-asielacquis

Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2022] - TK Verslag van de extra JBZ-Raad van 25 november 2022 in Brussel (32317, nr. 791)

Bisschop, R. (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)

36 200 VI, nr. 32

Motie ingediend over onderzoeken of de veiligelandenlijst kan worden aangescherpt

Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - TK Motie Peters en Bisschop over onderzoeken of de veilige-landen-lijst kan worden aangescherpt (19637, nr. 3063)

Wilders, G. (PVV), Helder, L.M.J.S. (PVV)

36 200 VI, nr. 53

Motie ingediend over extra geld ter beschikking stellen voor het Team Bedreigde Politici

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)

36 200 VI, nr. 67

Motie ingediend over zo veel mogelijk brandweerlieden behouden door actief uit te dragen dat zij langer dan twintig jaar in hun functie kunnen blijven werken

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-01-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 229)

Nispen, M. van (SP)

36 200 VI, nr. 66

Motie ingediend over op korte termijn met concrete voorstellen komen om de zorg voor personen met verward gedrag te verbeteren

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak voor personen met verward en/of onbegrepen gedrag (25424, nr. 644)

Peters, W.P.H.J. (CDA)

32 317, nr. 795

Motie ingediend over zich binnen Europa met gelijkgezinde lidstaten voor Europees gefinancierde versterking van de buitengrenzen inzetten

Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2023] - TK Geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raad van 9 en 10 maart 2023 (32317, nr. 824)

Kuiken, A.H. (PvdA), Dijk, J.J. van (SP)

21 501 ‒ 02, nr. 2571

Motie ingediend over niemand vanuit Nederland uitleveren aan Ankara omdat er geen waarborgen zijn voor een eerlijk proces en er een ernstige risico op marteling is

Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2022] - TK Reactie op motie Kamerleden Kuiken en Jasper van Dijk over niemand vanuit Nederland uitleveren aan Ankara (21501-02, nr. 2579)

Azarkan, F. (DENK)

29 754, nr. 660

Motie ingediend over conform de wettelijke verplichting de privacyaudits zo snel mogelijk uitvoeren

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)

Azarkan, F. (DENK)

29 754, nr. 661 (overgenomen)

Motie ingediend over het depersonaliseren van passagiersgegevens in TRIP op korte termijn borgen

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1131

Motie ingediend over het bezit van illegaal vuurwerk tijdens een demonstratie of voetbalwedstrijd voortaan als strafverzwarende omstandigheid beschouwen

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Reactie op initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort over de aanpak van illegaal vuurwerk (36251, nr. 3)

Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1137

Motie ingediend over in samenwerking met universiteiten meer hoogopgeleide mensen bij de politie krijgen, in het bijzonder rechercheurs

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

Beckerman, S.M. (SP)

36 200 XII nr.17

Motie ingediend over alles op alles te zetten om te garanderen dat de schadeloosstelling nog dit kalenderjaar wordt afgerond

Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - TK Afhandeling schade wateroverlast juli 2021 (32698, nr. 75)

Podt, A. (D66)

19 637, nr. 3031

Motie ingediend over in alle afspraken die worden gemaakt over beleid ten aanzien van AMVs in Europa de veiligheid en het welzijn van deze kinderen voorop stellen

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 26 en 27 januari (32317, nr. 803)

Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)

19 637, nr. 3042

Motie ingediend over voor elke opvanglocatie een speciaal aangewezen contactpersoon kind aanstellen

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2023] - TK Actuele situatie AMV en contactpersoon kind (27062, nr. 132)

Ceder, D. (Chr. Unie)

19 637, nr. 3044

Motie ingediend over kijken naar het beleid in Duitsland met betrekking tot ongedocumenteerden

Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - Antwoorden Kamervragen over ongedocumenteerden mensen in Nederland (2022Z23727)

Yesilgöz-Zegerius (VVD)

34 032, nr. 17

Motie over een evaluatie van de Wet bronbescherming

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Evaluatie van de Wet bronbescherming strafzaken (34032, nr. 19)

Bijlage 2.2 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die nog openstaan

Tabel 184 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die nog openstaan

Indiener(s)

Kamerstuknr

Omschrijving/ onderwerp

Voortgangsinformatie parlement

Berndsen-Jansen, M.A. (D66)

33 685, nr. 14

Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit

Planning rapport zomer 2023

Schouw, A.G. (D66), Segers, G.J.M. (Chr. Unie)

33662, nr. 20

Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet

De beleidsreactie wordt naar verwachting voor 31 maart aan de TK aangeboden.

Oosten, F. van (VVD)

33799, nr. 15

Stemmingen ingediend bij Wijziging van het Wetboek van Strafvordering

Deze motie vraagt om het monitoren van de uitwerking van de wet Middelenonderzoek bij Geweldplegers. Het WODC is gevraagd om dit op te pakken. De evaluatie zal bestaan uit 2 fases. Planning: Q1 inwerkingtreding wet (1 januari 2017), Q1 + 6 maanden: afronding van de evaluatie van fase I (1 juli 2017), Q1 + 4 jaar: start evaluatie van de werking van de wet (1 januari 2021) Q1 + 5 jaar: evaluatie van de werking van de wet afgerond (1 januari 2023). De evaluatie van fase I is afgerond en de resultaten zijn bij brief aan de TK aangeboden (Kamerstukken II, 2016-2017, 28 684, nr. 508). De evaluatie van fase II is in 2020 van start gegaan. De plan- en procesevaluatie is op 4 april 2022 aan de TK aangeboden. De effectevaluatie is in 2022 ter hand genomen.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

29 279, nr. 303

motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend

Recourt, J. (PvdA), Oosten, F. van (VVD)

29 279, nr. 305

motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Recourt, J. (PvdA)

29 279, nr. 307

motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Tellegen, O.C. (VVD)

34 550 VI, nr. 46

Motie over het verschoningsrecht van imams

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Staaij, C.G. van der (SGP)

34 432, nr. 11

Motie over de verlenging van de looptijd van een jachtakte of andere vergunning.

De motie wordt betrokken bij de herziening van de Wet wapens en munitie. Er zal worden verkend of en onder welke voorwaarden de geldigheidsduur van wapenvergunningen kan worden verlengd. De commissie Wwm heeft op 20 december 2022 haar eindrapport overhandigd aan minjenv, het verlengen van de geldigheidsduur is één van de adviezen van de commissie Wwm. De Kamer zal in het voorjaar van 2023 een beleidsreactie ontvangen op het eindrapport van de commissie Wwm en worden geïnformeerd over een plan van aanpak voor het vervolgtraject.

Oosten, F. van (VVD)

34 775 VI, nr. 50

Motie over geen verjaring van straffen

Wordt opgenomen in een nog in ambtelijke voorbereiding zijnde apart wetsvoorstel

Nispen, M. van (SP)

31 015, nr. 138

Motie over het EOKM kinderporno laten opsporen

Deze motie krijgt invulling in de voorgenomen "wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal". Op dit moment wordt het advies van de Raad van State verwerkt, waarna het wetsvoorstel zal worden aangeboden aan de Tweede Kamer.

Toorenburg, M.M. (CDA)

29 270,nr. 127

Motie internetbedrijven die zich niet commiteren aan de notice-and-take-down-procedures

Deze motie krijgt invulling in de voorgenomen "wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal". Op dit moment wordt het advies van de Raad van State verwerkt, waarna het wetsvoorstel zal worden aangeboden aan de Tweede Kamer.

Buitenweg, K.M. (Groen links)

29 270,nr. 131

Motie over achterliggende oorzaken van niet-vervolgingsbeslissingen

De kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

Buitenweg, K.M. (Groen links)

34 231, nr. 16

Motie ingediend over expliciet onderzoek naar het overschrijden van de termijn van vijf jaar (34231, nr. 16)

Komt aan de orde bij de evaluatie 8 jaar na inwerkingtreden van de wet op 1 januari 2020.

Laan-Geselschap, A.J.M. (VVD)

29 754, nr. 512

Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers

De motie heeft geen einddatum en is een voortdurende oproep om geen onomkeerbare stappen te zetten en de Kamer vooraf te betrekken als er voornemens zijn ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers, dan wel hun vrouwen of kinderen.

Sjoerdsma, S.W. (D66), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

35 125, nr. 19

Motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten

De uitvoering van de motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten (in het kader van het wetsvoorstel Strafbaarstelling verblijf in terroristisch strijdgebied) wordt meegenomen bij het opzetten van de toestemmingsprocedure. Hiervoor zal een digitaal systeem worden ontwikkeld. Het oorspronkelijke wetsvoorstel ligt nu voor behandeling in de Eerste Kamer. De Eerste Kamer heeft de plenaire behandeling van de wet tot een nader te bepalen moment uitgesteld totdat het aanvullende wetsvoorstel (inhoudende een strafuitsluitingsgrond voor onder meer journalisten en hulpverleners) ook de EK heeft bereikt. Dit aanvullende wetsvoorstel is thans in voorbereiding. De definitieve vormgeving van de toestemmingsprocedure is mede afhankelijk van de wijze waarop de strafuitsluitingsgrond zal worden vormgegeven.

Voordewind, J.S. (Chr. Unie), Dam, C.J.L. van (CDA)

24 077, nr. 442

Motie ingediend over maatregelen om normalisering van drugsgebruik tegen te gaan

Met het verschijnen van het modelplan van het Trimbos-instituut in 2023 wordt invulling gegeven aan de motie. De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd in de Kamerbrief van VWS over ‘Aanpak Drugspreventie’. Brief staat gepland voor maart 2023.

Kuiken, A.H. (PvdA), Toorenburg, M.M. (CDA)

35 300 VI, nr. 49

Motie ingediend over de privacybescherming van slachtoffers en nabestaanden in strafrechtelijke onderzoeken en strafprocessen

De Autoriteit Persoonsgegevens heeft dit verzoek van de Kamer in behandeling.

Staaij, C.G. van der (SGP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

35 300 VI, nr. 73

Motie ingediend over eventuele consequenties van de verwachte doorbraak van virtuele technologie

TK heeft het rapport ontvangen. Uitstel voor de beleidsreactie n.a.v. het WODC rapport over regulering van immersieve technologieën werd aangevraagd met de aanbiedingsbrief van het WODC onderzoek over Deepfakes. Brief zit inmiddels in de lijn. Opmerkingen MJenV dienen te worden verwerkt.

Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

29 911, nr. 267

Motie over de Bibob-vragenformulieren overzichtelijker, concreter en doeltreffender vormgegeven

Eind 2022 is de Regeling Bibob-formulieren voor advies naar de Autoriteit Persoonsgegevens gestuurd. Na ontvangst en verwerking van het advies zal de Regeling zo spoedig mogelijk vastgesteld worden en in werking treden.

Nispen, M. van (SP)

35 263, nr. 14 (gewijzigd)

Motie ingediend over inzicht in de kosten en werkbelasting van experimenten

Wordt de komende 15 jaar, waarin de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging van toepassing zal zijn, uitgevoerd bij het ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur waarin de experimenten worden vormgegeven.

Nispen, M. van (SP)

35 263, nr. 15 (gewijzigd)

Motie ingediend over betrokkenen tijdig en in begrijpelijke taal informeren bij experimenten

Wordt de komende 15 jaar, waarin de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging van toepassing zal zijn, uitgevoerd bij het ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur waarin de experimenten worden vormgegeven.

Nispen, M. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)

35 263, nr. 16 (gewijzigd)

Motie ingediend over uitbreiding van het Juridisch Loket

Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma vernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot 1 januari 2025. Een laagdrempelige toegang van het stelsel is een belangrijk doel van het Programma en het Juridisch Loket speelt daarbij een cruciale rol. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.

Wijngaarden, J. van (VVD), Dam, C.J.L. van (CDA)

35 263, nr. 17

Motie ingediend over rechterlijke expertise borgen in de toetsingscommissie

Is opgenomen in het Tijdelijk besluit Toetsingscommissie.

Wijngaarden, J. van (VVD)

31 015, nr. 182 (gewijzigd)

Motie ingediend over wettelijk strafbaar stellen van het bezitten van een pedohandboek

De Memorie van Antwoord bij het wetsvoorstel tot uitvoering van deze motie wordt voor maart 2023 ingediend bij de EK.

Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

35 249, nr. 17

Motie ingediend over gronden waarop homologatie kan worden geweigerd

In de volgende voortgangsbrief programma faillissementsrecht wordt de TK geïnformeerd.

Nijboer, H. (PvdA)

35 249, nr. 18

Motie ingediend over beperken van verpanding bij bedrijven

Dit zal worden meegenomen in een bredere brief over het faillissementsrecht die naar verwachting in april 2023 aan te Kamer wordt aangeboden.

Nijboer, H. (PvdA)

35 249, nr. 19

Motie ingediend over beperken van het gebruik van aandeelhoudersleningen

Er loopt nu een consultatie over een bredere consultatienotitie faillissementsrecht. Uitkomsten worden hierbij betrokken.

Nispen, M. van (SP)

35 249, nr. 21

Motie ingediend over een rechtvaardiger verdeling van de boedel tussen banken en overige schuldeisers

Er loopt nu een consultatie over een bredere consultatienotitie faillissementsrecht. Uitkomsten worden hierbij betrokken.

Dam, C.J.L. van (CDA)

29 936, nr. 54

Motie ingediend over een loketfunctie intact houden voor coördinatie van de inzet van tolken en vertalers

Minimaal 2x per jaar spreekt het departement met de beroepsvertegenwoordigers over de ervaringen in de praktijk. Op 20 januari heeft het departement de dag van de Tolkdienstverlening georganiseerd waarbij tolken, opdrachtgevers, intermediairs en beroepsvertegenwoordigers met elkaar gesproken hebben over de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. Het voornemen is om dit 2x per jaar te organiseren.

Toorenburg, M.M. (CDA), Wijngaarden, J. van (VVD)

24 587, nr. 778

Motie over de administratieve lasten ten gevolge van de Wvggz fors reduceren

De toezegging wordt meegenomen in de beleidsreactie over de wetsevaluatie van de Wvggz en Wzd die vanuit VWS wordt verstuurd eind Q1 danwel begin Q2.

Nispen, M. van (SP)

28 844, nr. 206

Motie ingediend over voorkomen dat het Huis voor Klokkenluiders afgeluisterd kan worden

Op dit moment wordt een verkenning gedaan waarna de Kamer voor het zomerreces per brief zal worden geïnformeerd over de uitkomsten daarvan.

Toorenburg, M.M. (CDA), Dam, C.J.L. van (CDA)

35 429, nr. 8

Motie ingediend over waken voor verdere uitbreiding van het EOM-mandaat

Deze motie ziet op de situatie dat de Europese Commissie een voorstel zou doen om het mandaat van het EOM uit te breiden. Dat is thans niet aan de orde, maar in voorkomend geval zal de Tweede Kamer uiteraard tijdig worden betrokken.

Toorenburg, M.M. (CDA), Wijngaarden, J. van (VVD)

35 349, nr. 14

Motie ingediend over een impactanalyse van werklast, uitvoerbaarheid, kosten en dekking

De voorbereiding loopt samen met het Amendement van Wijngaarden. De kamer is over de stand van zaken geïnformeerd via de MJA. De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 nader geïnformeerd.

Nispen, M. van (SP)

33 552, nr. 74

Motie ingediend over een wettelijke verankering van de Gedragscode Behandeling Letselschade

Wetgeving is in voorbereiding. Inwerkingtreding is vooralsnog gepland voor 1 januari 2024.

Nispen, M. van (SP)

33 552, nr. 77

Motie ingediend over een wettelijke verankering van tuchtrecht en een tuchtraad voor letselschadeprofessionals

De Kamer is op 28 juni jl. door de MRb samen met de MinFIN geïnformeerd over de stand van zaken. Wetgeving (bij MinFIN) is in voorbereiding. De consultatie is gestart in april 2022.

Dijk, J.J. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)

32 824, nr. 308

Motie ingediend over maatwerk in de naturalisatietoets

Onderdeel van het coalitieakkoord en maatwerk wordt uitgewerkt

Berge, N. van den (Groen links)

35 454, nr. 9

Aangehouden motie ingediend over de uitzondering op een vergoeding voor video on demand wegnemen

Vergoedingsregeling video on demand is onderdeel van wetsvoorstel wijziging auteurscontractenrecht. Dit wetsvoorstel wordt naar verwachting voor het zomerreces 2023 ingediend.

Nispen, M. van (SP)

35 349, nr. 16

Aangehouden motie ingediend over een onderzoek naar de LEBZ

Het WODC onderzoek is inmiddels afgerond en aan uw Kamer toegezonden. Uw Kamer ontvangt de kabinetsreactie voor de zomer 2023.

Toorenburg, M.M. (CDA)

35 570 VI, nr. 48

Motie ingediend over afdwingbare ondertoezichtstelling van opvoeders

Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages van juni en november 2023.

Kuik, A. (CDA), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

35 570 VI, nr. 50

Motie ingediend over het in beeld krijgen van de minst zichtbare slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting

Stand van zaken is opgenomen in de mensenhandelbrief na het commissiedebat (verzending voor het zomerreces). Motie kan hiermee niet afgedaan worden. Dit kan bij de presentatie van het herijkte Programma Samen tegen Mensenhandel (Q2 2023).

Wijngaarden, J. van (VVD), Yesilgöz-Zegerius (VVD)

24 587, nr. 789

Motie ingediend over het vereenvoudigen van het proces van plaatsing

Deze motie wordt meegenomen in de Beleidsreactie WODC evaluatie artikel 2.3 Wfz. Deze zal dit jaar naar de Kamer worden gestuurd.

Toorenburg, M.M. (CDA)

35 228, nr. 30

de motie ingediend over informatieuitwisseling tussen de Taskforce Problematisch gedrag en het Financieel Expertise Centrum

Deze motie wordt meegenomen in een bredere kamerbrief van de Taskforce partners als de Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de doorontwikkeling van de Taskforce.

Nispen, M. van (SP)

35 528, nr. 17

Motie ingediend over voorstellen voor het voorkomen van herhaling, beschermen van de samenleving en steun voor het slachtoffer

Motie is in behandeling.

Wijngaarden, J. van (VVD), Dam, C.J.L. van (CDA)

35 528, nr. 18

Motie ingediend over geweld tegen journalisten

Beleidsreactie op onderzoek wordt naar verwachting eind maart 2023 naar de Tweede Kamer verstuurd.

Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

31 753, nr. 230

motie over onderzoek naar de rol en werkwijze van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en de Raad voor Rechtsbijstand in de toeslagenaffaire

Motie wordt uitgevoerd met een WODC onderzoek. Rapport werd aanvankelijk rond de zomer verwacht maar onderzoek vergt meer tijd. Verwachte oplevering rapport is nu tweede kwartaal 2023.

Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)

31 753, nr. 233

motie over een onderzoek naar de toepassing en reikwijdte van de zelfredzaamheidstoets

Motie wordt uitgevoerd met een WODC onderzoek. Rapport werd aanvankelijk rond de zomer verwacht maar onderzoek vergt meer tijd. Verwachte oplevering rapport is nu tweede kwartaal 2023.

Bergkamp, V.A. (D66), Nispen, M. van (SP)

31 265, nr. 83

motie over verstevigen van de rol van de politie bij het voorkomen van ouderverstoting

Middels de verzamelbrief Personen- en Familierecht van 16 december 2022 is de Kamer geïnformeerd over de laatste stand van zaken. Rond de zomer zal de Kamer opnieuw geïnformeerd worden.

Toorenburg, M.M. (CDA)

31 265, nr. 87

motie over verlagen van de drempel voor grootouders om tot omgang te kunnen verzoeken

Het wetsvoorstel drempelverlaging omgang grootouders is op 13 februari jl voor een adviesaanvraag aan de Raad van State gestuurd. De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden over het vervolgtraject.

Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Dam, C.J.L. van (CDA)

35 510, nr. 12

motie over een staatscommissie die het functioneren van de rechtsstaat analyseert

I.v.m. vertraing van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

Dijk, D.J.H. van (SGP)

34.091, M

Motie ingediend over en nader onderzoek naar de rol van technologie in de bescherming van slachtoffers van mensenhandel

CKM onderzoek is inmiddels afgerond en gepubliceerd. Deze zal worden aangehaald in de voortgangsbrief van het Programma (Q2 2023). Motie kan daarmee afgedaan worden.

Bikker, M. (Chr. Unie)

35 564, nr. 18

Motie ingediend over de strafmaat als middel om Nederland minder aantrekkelijk te maken voor drugscriminaliteit

De inzet van de strafmaat (voor onder andere Opiumwetdelicten) en het sanctiebeleid in den brede wordt de komende tijd met betrokken partners verder uitgewerkt. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de motie Bikker. De Kamer wordt in het voorjaar van 2023 geïnformeerd over de contouren van deze uitwerking.

Nispen, M. van (SP), Baarle, S. van (DENK)

31 753, nr. 241

de toegankelijkheid van het recht bij online-instrumenten

Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma vernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot 1 januari 2025. Een laagdrempelige toegang van het stelsel is een belangrijk doel van het Programma, waaronder de toegankelijkheid van digitale middelen. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.

Nispen, M. van (SP)

35 830 VI, nr. 10

Motie ingediend over aspiranten slechts meerekenen voor de realistische operationele inzetbaarheid

Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.

Nispen, M. van (SP)

32 317, nr. 698

motie ingediend over binnen de EU afspraken maken over betaling van parkeerboetes door buitenlandse kentekenhouders

De motie is in behandeling. De Kamer wordt zodra mogelijk hierover geïnformeerd.

Nispen, M. van (SP)

29 279, nr. 665

Motie ingediend over een betere weging van draagkracht bij boeteoplegging

De Kamer wordt voor het einde van het jaar geïnformeerd.

Ellian, U. (VVD)

29 279, nr. 667

Motie ingediend over het eerste wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering zo spoedig mogelijk naar de Kamer sturen

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Heerema, R.J. (VVD), Alkaya, M.Ö. (SP)

29 398, nr. 951

motie ingediend over de ondersteuning door motoragenten bij wielerwegwedstrijden

In verband met corona is behandeling van deze motie vertraagd. Uw Kamer is in december over de huidige stand van zaken geïnformeerd. We zijn over deze motie in gesprek met de betrokken stakeholders.

Kuiken, A.H. (PvdA), Ceder, D. (Chr. Unie)

35 420, nr. 333

Motie ingediend over een plicht tot ouderschapsplan bij echtscheiding in het Burgerlijk Wetboek BES

Motie wordt betrokken bij de verdere modernisering BW BES

Michon-Derkzen. I. (VVD), Bikker, M. (Chr. Unie)

29 754, nr. 597

de Tweede Kamer twee keer per jaar integraal informeren over uitreizigers

Dit is een doorlopende motie. Op 4 oktober is de laatste rapportage uitreizigers aan de Tweede Kamer verzonden. De eerstvolgende rapportage wordt beoogd begin april 2023 aan de Tweede Kamer te worden verzonden.

Agema, M. (PVV), Maeijer, V. (PVV)

31 839, nr. 792

Motie ingediend over een actiever opsporingsbeleid betreffende besnijdenis bij meisjes

De Kamer zal hier in Q2 2023 over geïnformeerd worden.

Raemakers, R. (D66)

31 839, nr. 794

Motie ingediend over het onderzoeken van een fusie van de Raad voor de Kinderbescherming, de gecertificeerde instellingen en Veilig Thuis

Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages van juni en november 2023.

Kuiken, A.H. (PvdA), Peters, W.P.H.J. (CDA)

31 839, nr. 796

Motie ingediend over een eenduidig minimumtarief en een eenduidige verantwoordingsvorm voor gemeenten

Recent is in opdracht van het Ministerie van JenV en in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s het kwaliteitskader ontwikkeld met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en deze vormen de basis voor eenduidige afspraken tussen GI’s en gemeenten over prestaties en tarieven. Daarnaast onderzoeken Rijk, gemeenten en GI’s de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief. De Kamer zal voor de zomer 2023 geïnformeerd worden over de voortgang.

Heerma, P.E. (CDA), Hermans, S.T.M. (VVD)

35925 nr. 15

Motie ingediend over de oprichting van een teruggeeffonds

In het Coalitieakkoord is opgenomen dat afgepakt geld of afgepakte zaken zoveel mogelijk een publieke bestemming krijgen. Momenteel wordt onderzocht hoe dit concept het beste vormgegeven kan worden, onder andere door het opzetten van pilots. In dit traject wordt ook de mogelijkheid van een teruggeeffonds onderzocht. De Tweede Kamer wordt eind 2023 per brief geïnformeerd over de voortgang.

Palland, H. (CDA)

29 279, nr. 680

Motie ingediend over het kunnen spreken van de Friese taal in de rechtbank

Op 8 maart jl. vindt een gesprek plaats tussen de presidenten van de rechtbank Noord- Nederland en het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden en de commissaris van de Koning van de provincie Fryslân waarin de resultaten van de nulmeting(en) zullen worden besproken. In vervolg daarop vindt een gesprek plaats tussen de presidenten van de rechtbank Noord- Nederland en het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, de gedeputeerde van de provincie Fryslân en JenV. Aan de hand van die gesprekken wordt de Kamer geïnformeerd over de eventueel benodigde maatregelen om het gebruik van de Friese taal in de Friese gerechten te borgen.

Werf, H, van der (D66)

31 015, nr. 230

Motie ingediend over één landelijke entree voor kindermisbruik en seksueel geweld

De motie verzoekt de mogelijkheden voor één multidisciplinaire landelijke centrale entree te onderzoeken, waardoor slachtoffers van seksueel geweld beter kunnen worden geholpen. In de brief wordt een onderzoek toegezegd naar hulpbehoeften van slachtoffers. Beleidsreactie wordt eind Q1 danwel Q2 naar de TK gestuurd. VWS verstuurd de brief.

Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Ceder, D. (Chr. Unie)

35925 nr 23

Motie ingediend over, Verzoekt de regering in gesprek te gaan met de rechtspraak om te komen tot een zichtbare vorm van representatie van de Nederlandse Grondwet in, bij of op alle Nederlandse rechtbanken, gerechtshoven en bij de gebouwen van de Hoge Raad en de Raad van State

Motie wordt meegenomen in de discussie over constitutionele toetsing. Pas als de discussie heeft plaatsgevonden kan de motie verder worden opgepakt.

Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 925 VI, nr. 54

Motie over de politie voorzien van drones en counterdronesystemen

Het bedrag is in het derde kwartaal 2022 overgemaakt naar de politie. Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Palland, H. (CDA), Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 925 VI, nr. 55

Motie over een ten spoedigste onderzoek te starten om wettelijke beperkingen delen relevante informatie voor dreigingsanalyse in beeld te krijgen en voorstel deze beperkingen weg te nemen.

In de vorige voortgangsbrief is hierover een update gegeven. We zijn aangesloten in een traject van DGPenV waarin wettelijke beperkingen bij OOV-vraagstukken worden verkend. Daarover is voor het kersreces een brief verzonden vanuit DGPenV. In dezelfde lijn hiervan komt een analyse van bevoegdheden voor BenB. Hierover vinden nog sessies plaats met externen, alvorens een eindadvies wordt opgeleverd. Naar verwachting volgt hierover geen separate brief, maar wordt dit samen met de kabinetsreactie op het OvV-rapport aangeboden.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 925 VI, nr. 57

Motie over een wetsvoorstel voor verankering van de innovatieve werkwijze van het MIT

TK wordt voor de zomer geïnformeerd over de voortgang.

Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

35 925 VI, nr. 75

Motie over een landelijk juridisch loket gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak

Om na te gaan aan welke ondersteuning gemeenten precies behoefte hebben is vorig jaar een verkenning uitgevoerd door een ambtelijke werkgroep vanuit JenV en BZK. Hierbij is ook opvolging van de motie Slootweg/Bikker (24 077 nr. 494) meegenomen. Dit heeft geleidt tot een voorlopig, door de praktijk ondersteund voorstel om landelijk juridisch steunpunt te creëren met een helpdeskfunctie en extra flexibel inzetbare capaciteit voor gemeenten. Op dit moment wordt met partijen die mogelijk bij uitvoering betrokken worden verkend wat de operationele en financiële consequenties zouden zijn. Het streven is om het steunpunt begin 2024 operationeel te hebben.

Palland, H. (CDA)

35 925 VI, nr. 78

Motie over bevoegdheden zo organiseren dat zo min mogelijk tijd verloren gaat bij een urgente vermissing

In afwachting van de financiële dekking voor het wetsvoorstel zoekmiddelen urgente persoonsvermissingen nav herijkte impactanalyse

Ellemeet, C.E. (Groen links), Koekkoek, M. (Volt)

35 925 VI, nr. 80

Motie over het tegengaan van de onterechte veronderstelling dat veroordeelde jongeren geen vog kunnen krijgen

Om de beeldvorming en communicatie rondom de VOG, met name in relatie tot jongeren, te verbeteren wordt op dit moment in opdracht van JenV door een extern onderzoeksbureau een communicatie-onderzoek uitgevoerd. De eerste aanbevelingen volgen eind maart 2023. In de komende VOG-brief (verwacht Q1 2023) wordt de Kamer hierover geïnformeerd. Oplevering van het rapport verwacht in april. Eventuele aanbevelingen uit deze evaluatie worden in 2023 door Justis opgepakt.

Koekkoek, M. (Volt)

35 925 VI, nr. 90

Motie over verbetering van de aanpak van georganiseerde criminaliteit naar Italiaans voorbeeld nadrukkelijk toetsen aan de Nederlandse Grondwet en verdragen

Alle nieuwe wetgeving wordt aan de grondwet getoetst.

Azarkan, F. (DENK)

35 925 VI, nr. 101

Motie over een voorlichtingscampagne voor jongeren over aanvragen en verkrijgen van een vog

De publiekscampagne «Watdevog» (gericht op jongeren) en een online VOG-check waar potentiële aanvragen hun kansen op een VOG verklaring kunnen controleren zijn ontwikkeld om meer duidelijkheid te bieden over het aanvragen en verkrijgen van een VOG. Om nog bestaande discrepanties tussen de beeldvorming over de VOG en de feiten en cijfers omtrent weigeringen te verkleinen wordt op dit moment in opdracht van JenV door een extern onderzoeksbureau een communicatie-onderzoek uitgevoerd. De eerste aanbevelingen volgen eind maart. In de komende VOG-brief (verwacht Q1 2023) wordt de Kamer hierover geïnformeerd. Oplevering van het rapport verwacht in april. Eventuele aanbevelingen uit deze evaluatie worden in 2023 door Justis opgepakt.

Koekkoek, M. (Volt)

35 934, nr. 14

Gewijzigde motie over een evaluatie na 2,5 jaar om de effecten op rechtmatigheid en proportionaliteit in de uitvoering te beoordelen

Beoogd wordt om de evaluatie in september 2024 met de Tweede Kamer te delen.

Palland, H. (CDA), Ellian, U. (VVD)

24 587, nr. 818

Motie over maatregelen nemen om het vervoer vanuit de EBI in Vught veiliger te maken en te beperken

Inmiddels is de realisatie van de twee videoruimtes in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) in volle gang. Ingebruikname staat gepland voor eerste kwartaal ‘23. Daarnaast is de Tweede Kamer op 16 januari jl. geïnformeerd over de realisatie van een zittingszaal in de PI Vught. Deze maatregelen zullen bijdragen aan een afname van het aantal vervoersbewegingen van hoogrisico-gedetineerden. Daarnaast wordt gewerkt aan realisatie van zowel een tijdelijke als een permanente ontsluitingsweg richting de PI Vught. Dit zal niet leiden tot een afname van genoemde vervoersbewegingen, maar wel tot een spreiding van de bewegingen en een afname van de bewegingen door de kernen van Vught. Met betrekking tot het gedeelte over videoconferentie: Op 25 november 2022 is de aanpassing van het Besluit Videoconferentie in werking getreden. In dit besluit is de ruimte voor toepassing van videoconferentie vergroot, waarbij is onderbouwd dat het wettelijk uitgangspunt dat de rechter hierover beslist, in stand is gelaten. Deze lijn is bij voortduring ook gecommuniceerd in de voortgangsbrieven over de bestrijding van georganiseerde criminaliteit in detentie. In het derde kwartaal van 2023 wordt het WODC-onderzoek naar het Italiaanse detentieregime verwacht. Het advies is om verderstrekkende mogelijkheden voor videoconferentie te betrekken bij de verwerking van de resultaten van het WODC-onderzoek.

Palland, H. (CDA)

29 279, nr. 697

Motie over de doelstellingen van de stelselherziening tot uitdrukking laten komen in aanbestedingen

Een deel van de motie zit in de uitwerking van de monitoring. Het gedeelte over de prijsonderhandelingen is besproken met de beroepsvertegenwoordigers. Niet alle vertegenwoordigers staan hier achter. Er wordt door de beroepsgroepen naar een nadere uitwerking gekeken.

Helder, L.M.J.S. (PVV), Markuszower, G. (PVV)

35 925 VI, nr. 43

Motie ingediend over onderzoek naar de invoering van een wetsartikel om verdachten in onbeperkt isolement op te sluiten

Het WODC doet onderzoek naar (werkzame) elementen uit het 41-bis regime die een nuttige aanvulling zouden kunnen vormen op het bestaande EBI-regime. Dit onderzoek zal naar verwachting één jaar duren. Daarna wordt de Kamer geïnformeerd.

Nispen, M. van (SP), Sneller, J.C. (D66)

34 763, nr. 19

Motie ingediend over een plan van aanpak om de gevolgen van de Wet Damocles te monitoren

JenV is voornemens om een verkennend onderzoek uit te laten voeren, zodat inzichtelijk wordt op welke wijze monitoring van artikel 13b Opiumwet en de bijeffecten van de wet het meest optimaal inzichtelijk kunnen worden gebracht. Op 21 oktober jl. is de Kamer over de voortgang per brief geïnformeerd (TK Brief Toezegging en en moties drugsbeleid; Kamerstuk 24077-503).

Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1059

Motie ingediend over verduidelijking van de wettelijke grondslag voor de inzet van undercoverinfiltratie

Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sordrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1058

Motie ingediend over uitbreiding van de Centrale Toetsingscommissie voor multidisciplinaire betrokkenheid

Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sorgdrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

35 764, nr. 13

Motie ingediend over het opstellen van een overzicht van gemeenten die de Wet Bibob niet toepassen

De Kamer wordt voor aanvang van het zomerreces 2023 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie.

Ceder, D. (Chr. Unie)

35 925 IV, nr.30

Motie ingediend over over mensenhandel

Evaluatie is afgerond en het MoU is op het JVO van 19 januari 2023 besproken. De TK wordt binnenkort geïnformeerd over de vervolgstappen.

Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)

29 517, nr. 214

Motie ingediend over voorstellen voor het waarborgen van de democratische legitimiteit van de veiligheidsregio's

Deels uitgevoerd middels in contourennota Versterking crisisbeheersing en brandweerzorg aangekondigd vernieuwd wettelijk kader. N.a.v. het commissiedebat Crisisbeheersing en Brandweerzorg van 1 februari 2023 zullen ook onderzoeken van BZK over regionale samenwerkingsverbanden hierbij betrokken worden. Uw Kamer wordt voorafgaand aan consultatie van het wetsvoorstel (naar verwachting in 2024) geïnformeerd.

Wassenberg, F (PvdD)

29 517, nr. 218

Motie ingediend over om dieren een vaste plaats te geven in crisisdraaiboeken en hier professionele dierenhulpverleners bij te betrekken.

In de verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing van 24 januari 2023 is aangegeven dat het ministerie van JenV in gesprek is met zowel vertegenwoordigers van dierhulpverleningsorganisaties als de veiligheidsregio’s en het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de wijze waarop dierenhulpverleners kunnen aansluiten op de bestaande crisisstructuren in Nederland. Hierbij ligt aansluiting op lokaal en regionaal niveau het meest voor de hand.

Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

35 917, nr. 15

Motie over voorwaarden formuleren voor de instandhouding van de vijf in de wet voorliggende maatregelen

De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in maart/april 2023 nader over geïnformeerd

Koekkoek, M. (Volt)

35 917, nr. 11

Motie over bij verlenging de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding jaarlijks evalueren

De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in maart/april 2023 nader over geïnformeerd.

Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

31 015, nr. 248

Motie over de aangiftebereidheid onder minderjarigen vergroten

Pilot loopt uit bij Politie. Wordt naar schatting in Q1 2023 afgerond. Motie kan daarna worden afgedaan.

Kuzu, T. (DENK)

35 871, nr. 10

Motie over onderzoek naar de sociale en maatschappelijke gevolgen van lange gevangenisstraffen voor veroordeelden

WODC heeft de vraag opgenomen in haar onderzoeksprogramma. Het is nog niet duidelijk wanneer het onderzoek wordt opgeleverd. Daarna zal zo spoedig mogelijk de beleidsreactie aan de Kamer volgen.

Kröger, S. (Groen Links)

19 637, nr. 2859

Motie over ingebruikname van rijksvastgoed voor de opvang van Oekraïense ontheemden

Motie is overgedragen aan BZK.

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

19 637, nr. 2862

Motie over voorkomen dat huurcontracten van woningen worden opgezegd vanwege opvang van Oekraïense vluchtelingen

De motie is overgedragen aan BZK. Middels de Verzamelbrief opvang Oekraïne dd. 17 februari wordt de Kamer geïnformeerd over de uitvoering.

Azarkan, F. (DENK)

31 839, nr. 832

Motie ingediend over de terugkeer van kinderen naar het gezin meer centraal laten staan in de werkwijze

De Kamer zal in de derde voortgangsbrief worden geïnformeerd over de stand van zaken van deze motie. Deze zal in mei 2023 aan de Kamer worden gestuurd.

Marijnissen, L.M.C. (SP), Ceder, D. (Chr. Unie)

31 839, nr. 838

Motie ingediend over een verplichte procesvertegenwoordiging voor kinderen en ouders bij procedures rond uithuisplaatsingen en gezagsbeëindigende maatregelen

De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. Deze pilot wordt momenteel gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring zal de Minister voor Rechtsbescherming een besluit nemen over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven, en de Kamer hierover z.s.m. informeren.

Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van

31 839, nr. 839

Motie ingediend over een vergelijking van beschikbare instrumenten en tijd van kinderrechters in Nederland en kinderrechters in andere Europese landen

De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming

Ceder, D. (Chr. Unie)

31 839, nr. 836

Motie ingediend over het onderzoeken van nut en effectiviteit van een wettelijke waarborging van de voortgang

De Kamer heeft op 18 november 2022 een plan van aanpak rechtsbescherming ontvangen. Rond juli 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de contouren van het wetsvoorstel en op welke wijze de rechtsbescherming en rechtspositie van kinderen en ouders concreet wordt versterkt bij een uithuisplaatsing (aanscherping rechtsgrond, perspectiefbesluit en omgang)

Raemakers, R. (D66), Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van

31 839, nr. 840

Motie ingediend over een vervolg op het Actieplan Verbetering Feitenonderzoek

De Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en de GI's werken aan een vervolg op het Actieplan verbetering feitenonderzoek. De verwachting is dat dit in Q1 2023 gereed is waarna de Kamer geïnformeerd wordt via de reguliere voortgangsbrieven jeugd.

Helder, L.M.J.S. (PVV), Nispen, M. van (SP)

29 628, nr. 1080

Motie ingediend over het formuleren van een concrete aanpak van verkeershufters

Dit wordt meegenomen in de eerst volgende kamerbrief over de voortgang van de verkeersveiligheid. Deze brief wordt altijd voorafgaand aan het CD verkeer en wegen naar de Kamer gestuurd.

Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1090

Motie ingediend over een samenwerkingsagenda voor politie en groene boa's

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd. De gevraagde samenwerkingsagenda zal naar verwachting voor de zomer gereed zijn.

Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1092

Motie ingediend over bevorderen dat groene boa's veilig kunnen werken

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Bisschop, R. (SGP)

29 628, nr. 1093

Motie ingediend over een plan van aanpak voor het behalen van de norm van 10% politievrijwilligers vóór eind 2027

Uw Kamer is in tweede Halfjaarbericht 2022 geïnformeerd over de voortgang. In het eerste Halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer weer geïnformeerd over de voortgang en inhoud van het plan van aanpak/werkplan.

Belhaj,S. (D66), Baarle, S. van (DENK)

30 950, nr. 305

Motie ingediend over een plan van aanpak voor verbetering van de gang van discriminatiezaken door de strafrechtketen

Op dit moment wordt besproken hoe deze motie uitgevoerd zal worden en in hoeverre deze motie staand beleid is of al wordt uitgevoerd in reeds lopende projecten.

Ceder, D. (Chr. Unie)

35 687, nr. 12

Motie ingediend over een externe evaluatie naar de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk

De Kamer wordt binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wijzigingen geïnformeerd middels de uitkomsten van een WODC onderzoek over de doeltreffendheid en de effecten van de aanpassingen in de praktijk

Nispen, M. van (SP), Westerveld, E.M. (Groen links)

33 836, nr. 73

Motie ingediend over wettelijk vastleggen dat het uitgangspunt bij uithuisplaatsingen van broers en zussen samen, tenzij” moet zijn

Het voornemen is dit uitgangspunt op te nemen in de Jeugdwet. Deze aanpassing wordt meegenomen in het wetsvoorstel voor de aanpassing van de kinderbeschermingswetgeving. De Kamer zal rond juli 2023 geïnformeerd worden over de contouren van dit voorstel.

Azarkan, F. (DENK)

31 753, nr. 256

Motie ingediend over waarborgen dat burgers te allen tijde toegang hebben tot fysieke juridische loketten

De uitvoering van deze motie wordt meegenomen in de verdere versterking van eerste lijn in het kader van de stelselvernieuwing rechtsbijstand. Dit hangt samen met de opgave die we op de lange termijn hebben.

Ceder, D. (Chr. Unie), Mutluer, S. (PvdA)

31 753, nr. 259

Motie ingediend over de gehele advocatuur laten bijdragen aan het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand

Met de Voortgangsrapportage rechtsbijstand d.d. 23 januari 2023 is de Kamer geïnformeerd over de actuele stand van zaken. We blijven doorlopend met o.a. de NOvA in gesprek

Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)

24 587, nr. 840

Motie ingediend over onderzoeken in hoeverre artificial intelligence kan worden ingezet om berichtenverkeer met gedetineerden te controleren op signalen van VCHD

Dit wordt onderzocht conform de motie. Verwachting is dat de Kamer na het zomerreces hierover wordt geïnformeerd.

Werf, H, van der (D66)

32 761, nr. 227

Motie ingediend over geen eigenstandig onderzoek door de analysetak van de NCTV naar personen of organisaties

Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.

Azarkan, F. (DENK), Baarle, S. van (DENK)

32 761, nr. 231

Motie ingediend over de handelswijze van de NCTV afkeuren

Reeds in debat op ingegaan.

Mutluer, S. (PvdA)

33 552, nr. 94

Motie ingediend over data beschikbaar stellen aan Slachtofferhulp Nederland om slachtoffers actief te kunnen benaderen

Het departement is in overleg met OM en SHN. De Kamer wordt in de loop van 2023 nader geïnformeerd over de voortgang.

Ellian, U. (VVD)

33 552, nr. 97

Motie ingediend over het automatisch ontvangen van een afschrift van een vonnis of arrest

Motie krijgt aandacht in kader van taakoverdracht van OM naar CJIB voor informeren en raadplegen van slachtoffers.

Ellian, U. (VVD)

33 552, nr. 98

Motie ingediend over onderzoek doen naar kwalijke praktijken van letselschadebehandelaars

In behandeling. De mogelijkheden voor het doen van onderzoek naar kwaliijke praktijken van letselschadebehandelaars worden verkend.

Nispen, M. van (SP)

33 552, nr. 99

Motie ingediend over het nader uitwerken van het herstelrecht vanuit het perspectief van het slachtoffer

De Kamer zal in de volgende voortgangsbrief over herstelrecht nader worden geïnformeerd over de afdoening van deze motie.

Maeijer, V. (PVV)

35 925 XVI, nr. 117

Motie over eerst kijken naar opvang in eigen kring

In combinatie met de moties (nrs 145 en 130) kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hierover geïnformeerd worden.

Peters, W.P.H.J. (CDA), Ceder, D. (Chr. Unie)

35 925 XVI, nr. 120

Motie over de verbetering en versterking van de rechtspositie van kinderen en hun ouders

De Kamer heeft op 18 november 2022 een plan van aanpak rechtsbescherming ontvangen. Rond juli 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de contouren van het wetsvoorstel en op welke wijze de rechtsbescherming en rechtspositie van kinderen en ouders concreet wordt versterkt.

Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

24 077, nr. 494

Motie ingediend over het inrichten van een gespecialiseerd juridisch loket dat kennis beschikbaar stelt voor gemeenten

Deze motie wordt meengenomen in de afdoening van motie 112838 (35 925-VI, nr. 75) over de verkenning naar een landelijk juridisch loket (voor gemeenten) gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak.

Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

24 077, nr. 495

Motie ingediend over een plan van aanpak om drugstoerisme in Nederland tegen te gaan

Overleg gevoerd met Amsterdam, VNG en diverse grensgemeenten over problematiek, mogelijke instrumenten om de problematiek aan te pakken en vervolgacties. Verder contact met o.a. Schiphol en KLM. Gestreefd wordt om in Q1 brief en plan van aanpak aan de Kamer aan te bieden.

Sneller, J.C. (D66)

35 954, nr. 7

Motie ingediend onderzoeken hoe de verkoop en het bezit van nieuwe risicovolle middelen sneller en doelmatiger gereguleerd kunnen worden

Kamer wordt zo snel mogelijk geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de motie

Ellian, U. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

36 100 VI, nr. 12

Motie ingediend over in gesprek gaan met de strafrechtketen over de te verwachten bottlenecks

Naar aanleiding van parlementaire verkenning strafrechtsketen wordt de reactie op de motie nog aangevuld en afgestemd.

Bisschop, R. (SGP)

19637, nr. 2798

Motie over inventariseren welke structurele investeringen noodzakelijk zijn om te komen tot een robuuste en wendbare asielketen

De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd

Ceder, D. (Chr. Unie)

19 637, nr. 2939

Motie ingediend over samen met het COA de interne capaciteit zo organiseren dat kleinschalig aanbod van gemeenten serieus wordt gewogen en waar mogelijk gerealiseerd

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een brief inzake de actuele situatie asielketen

Azarkan, F. (DENK)

29 628, nr. 1103

Motie ingediend over onderzoeken op welke wijze de klachtenprocedure onafhankelijker gemaakt kan worden

In verband met lopende onderzoeken wordt uw Kamer hierover voor de zomer van 2023 geïnformeerd.

Azarkan, F. (DENK)

29 628, nr. 1104

Motie ingediend over er op toe zien dat de aangenomen motie over een halfjaarlijkse rapportage over de door de Proco-app verzamelde gegevens met prioriteit door de politie wordt uitgevoerd

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Sneller, J.C. (D66)

24 587, nr. 850

Motie ingediend over slimmere straffen uitwerken in de aangekondigde plannen voor de oplossing van de financiële problemen bij DJI

TK zal voor zomerreces worden geïnformeerd over het proces en vervolg.

Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)

24 587, nr. 852

Motie ingediend over onafhankelijk onderzoek naar de mogelijke pensioenschade die oud-SBF'ers hebben geleden

motie is in behandeling.

Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1106

Motie ingediend over onderzoeken op welke manier meer maatwerk en flexibiliteit gecreëerd kan worden in het personeelsbeleid en het LFNP

Deze motie wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.

Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1107

Motie ingediend over in samenspraak met de politieorganisatie de aanbevelingen uit het rapport «Daarom stappen ze op» uitwerken in het plan van aanpak discriminatie

Uw Kamer is in verzamelbrief van 19 oktober 2022 hierover geïnformeerd. In het eerste Halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer opnieuw geïnformeerd over voortgang.

Simons, S. (BIJ1)

29 628, nr. 1110

Gewijzigde motie ingediend over tijdens de transitie binnen de politieorganisatie de kennis van maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen mede betrekken

Deze motie is onderdeel van de transitie van de Landelijke Eenheid. Uw Kamer wordt over de transitie geïnformeerd middels de halfjaarberichten politie.

Nispen, M. van (SP)

29 628, nr. 1111

Motie ingediend over met een realistische visie komen over hoe de politie er in 2024 uit zal zien

Motie wordt betrokken bij traject visie politiefunctie dat moet resulteren in een Kamerbrief eind 2023.

Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1117

Gewijzigde motie inegdiend over de weerbaarheidsscan voor decentrale overheden ook uitvoeren bij de politie

De Tweede Kamer is op verzoek tussentijds hierover geïnformeerd in tweede Halfjaarbericht van 2022. De Tweede Kamer wordt hierover opnieuw geïnformeerd in eerste Halfjaarbericht van 2023.

Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)

29 279, nr. 724

Motie ingediend over het ontwikkelen van één centraal mediatorsregister

In behandeling. De mogelijkheden waarop uitvoering kan worden gegeven aan de motie worden verkend.

Nispen, M. van (SP)

29 936, nr. 67

Motie ingediend over een aanvullend onderzoek op de vertaalmarkt

Overeenkomst met externe onderzoeker is ondertekend, onderzoek zal snel opgestart worden. Het onderzoek zal naar verwachting 6 maanden duren.

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

36 081, nr. 10

Motie ingediend over tweede woningen niet gedwongen tijdelijk afstaan voor asielopvang

Motie is in behandeling.

Mutluer, S. (PvdA)

29 911, nr. 364

Motie ingediend over een actieplan om misbruik van vakantieparken tegen te gaan

In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 911, nr. 365

Motie ingediend over knelpunten bij het delen van informatie tussen organisaties in het veiligheidsdomein

TZ202211-212/213 Met de brief 4279522 is een eerste beeld van de uitvoering van de motie gegeven. De signalen die naar aanleiding van uitgevoerde inventarisatie zijn ontvangen, worden nader geanalyseerd om te bepalen of het gaat om daadwerkelijke, en zo ja van welke soort, gegevensdelingsknelpunten. In het voorjaar 2023 wordt de Kamer nader geïnformeerd over de complexiteit van het vraagstuk, de nadere analyse en de vervolgstappen die zullen worden gezet.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 911, nr. 367

Motie ingediend over meer hrm-samenwerking tussen politie en private beveiligingsbedrijven

Deze motie wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.

Boulakjar, F. (D66), Werf, H, van der (D66)

29 911, nr. 368

Motie ingediend over het in één keer indienen van de aanvragen voor het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid

De afdoening van deze motie is overgedragen aan BZK

Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)

29 911, nr. 369

Motie ingediend over concrete maatregelen om het witwassen via vakantieparken tegen te gaan

In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.

Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)

29 911, nr. 370

Motie ingediend over het ontwikkelen van landelijk beleid waarmee gemeenten en provincies Bibob-toetsen kunnen uitvoeren

In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.

Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)

29 911, nr. 371

Motie ingediend over het versterken van de landelijke aanpak van criminaliteit op en rondom vakantieparken

In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

35 991, nr. 7

Motie ingediend over een verwijzing naar het nieuwe artikel 240c Wetboek van Strafrecht opnemen in artikel 248 Wetboek van Strafrecht

Aan de motie wordt uitvoering gegeven in het wetsvoorstel seksuele misdrijven.

Plas, C. van der (BBB)

19 637, nr. 2975

Motie ingediend over een pilot met kleinschalige asielopvang conform het Zweedse model

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een brief inzake de actuele situatie asielketen

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

31 839, nr. 883

Motie ingediend over zo snel mogelijk duidelijke en bindende kwaliteitskaders voor de uitvoerende tak van de jeugdzorg opstellen

Een kwaliteitskader met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming is in ontwikkeling in opdracht van het Ministerie van JenV en wordt in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s ontwikkeld. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen. De Kamer wordt hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd.

Raemakers, R. (D66)

31 839, nr. 894

Motie ingediend over concrete maatregelen onderzoeken inzake de knelpunten in de rechtspositie

De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming

Peters, W.P.H.J. (CDA), Raemakers, R. (D66)

31 839, nr. 895

Motie ingediend over wetgeving voor de vorming van regionale veiligheidsteams in de jeugdbeschermingsketen

Uiterlijk in de voortgangsrapportage over het Programma Toekomstscenario in november 2023 zal een eerste beeld opgenomen worden van de oriëntatie van de benodigde aanpassingen in wetgeving en het bijbehorende tijdpad.

Peters, W.P.H.J. (CDA)

31 839, nr. 899

Motie ingediend over bezien welke andere financieringsvormen passend zijn voor gecertificeerde instellingen

In de verzamelbrief jeugdbescherming d.d. 24 januari 2023 is opgenomen dat de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief worden uitgewerkt waaronder de verschillende bekostigingsvormen. De Kamer zal voor de zomer 2023 geïnformeerd worden over de voortgang.

Rajkowski, Q. (VVD)

36 084, nr. 9

Motie ingediend over onderzoek naar een formelere rol voor het Dutch Institute for Vulnerability Disclosure

Planning wordt nader bepaald. Wordt meegenomen in een andere brief, afhankelijk van de planning.

Leijten, R.M. (SP)

36 084, nr. 10

Motie ingediend over bij de evaluatie specifieke aandacht besteden aan toezicht op het delen van de gegevens, de verwerking en het bewaren daarvan

Planning wordt nader bepaald.

Kuzu, T. (DENK)

32 317, nr. 777

Motie ingediend over zich altijd krachtig blijven verzetten tegen de voorstellen die fundamentele mensenrechten ondermijnen

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)

32 317, nr. 778

Motie ingediend over bij de komende evaluatie van de Frontex Verordening de aanbevelingen van Statewatch inbrengen

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd

Ceder, D. (Chr. Unie)

32 317, nr. 781

Motie ingediend over onderzoeken met welke landen een kopgroep gevormd kan worden die de herziening van het gezamenlijke Europese asielsysteem tot een versnelde uitwerking brengt

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Heerema, R.J. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

24 557, nr. 202

Motie ingediend over meeropbrengsten van online kansspelen inzetten voor de versterking van sport en de preventie tegen gokken

De Kamer zal in het najaar 2023 hierover geïnformeerd worden.

Azarkan, F. (DENK)

24 587, nr. 870

Motie ingediend over een overkoepelend beleid voor de DJI op het gebied van discriminatie en racisme

In het eerste kwartaal van 2023 zal er een brief worden gestuurd met daarin het overkoepelende beleid van de DJI met betrekking tot racisme en discriminatie.

Ellian, U. (VVD), Eerdmans, J. (JA21)

24 587, nr. 871

Motie ingediend over slachtoffers en nabestaanden een zwaarwegende stem geven bij gratiebesluiten

De Kamer wordt voor het zomerreces over de stand van zaken hierover geïnformeerd.

Knops, R. (CDA)

24 587, nr. 872

Motie ingediend over het uitbreiden van de BIJ-regeling met de categorieën terroristische misdrijven, stalking en brandstichting

Deze motie wordt betrokken bij het verkenning uitbreiding BIJ-regeling. Verwachting is dat de Kamer in het tweede kwartaal van 2023 hierover wordt geïnformeerd.

Sneller, J.C. (D66)

24 587, nr. 874

Motie ingediend over beeldbellen in zo veel mogelijk penitentiaire inrichtingen mogelijk maken

Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.

Brekelmans, R. (VVD)

36 200 VI, nr. 22

Motie ingediend over meer inzicht in de Europese verschillen in inwilligingspercentages van asielaanvragen

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

Ephraim, O. (Groep-Van Haga)

36 200 VI, nr. 95

Motie ingediend over onderzoeken welke maatregelen uit het tienpuntenplan van BVNL opgenomen kunnen worden in landelijk beleid tegen messenbezit onder jongeren

et laatste bestuurlijke overleg voor de uitvoering van het actieplan Wapens en Jongeren staat gepland voor 28 maart 2023. Dan zal, mede aan de hand van de evaluatie en jaarcijfers van politie, gesproken worden over het vervolg. Bij het vormgeven van het vervolg wordt bezien hoe het tienpuntenplan hierin kan worden opgenomen. Waarna de Kamer zo spoedig mogelijk wordt geïnformeerd.

Simons, S. (BIJ1)

36 200 VI, nr. 94

Motie ingediend over het aanmoedigen, ondersteunen en faciliteren van de oprichting van buurtrechtbanken

In behandeling. De mogelijkheden waarop uitvoering kan worden gegeven aan de motie worden verkend.

Plas, C. van der (BBB)

36 200 VI, nr. 87

Motie ingediend over eerlijke verdeling voor het platteland in het politiebudgetverdeelsysteem

De opdrachtformulering voor het vernieuwen van de sterkteverdelingsystematiek wordt besproken in het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP).

Brekelmans, R. (VVD)

36 200 VI, nr. 23

Motie ingediend over een gezamenlijke aanpak met gelijkgezinde EU-lidstaten voor intensievere bewaking van de binnengrenzen

De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd

Staaij, C.G. van der (SGP)

36 200 VI, nr. 82

Motie ingediend over verdere ontwikkeling van de lokale verankering van de wijkagent

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Staaij, C.G. van der (SGP), Bikker, M. (Chr. Unie)

36 200 VI, nr. 81

Motie ingediend over een duurzame oplossing voor het uitvoeren van forensisch medisch onderzoek bij minderjarige slachtoffers van seksueel geweld

Marktverkenning van aanbieders die deze onderzoeken duurzaam en volgens de door OM en Politie gewenste standaard kunnen aanbieden is gaande. Tweede Kamer ontvangt rond 1 april een update.

Knops, R. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)

36 200 VI, nr. 78

Motie ingediend over uitwerken hoe de maatschappelijke diensttijd bij de politie en het veiligheidsdomein kan worden ingevuld

Deze motie wordt onder andere meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.

Knops, R. (CDA)

36 200 VI, nr. 76

Motie ingediend over komen met oplossingen om de algehele bedrijfsvoering van de strafrechtketen te verbeteren

De reactie op de motie wordt momenteel afgestemd met de ketenpartners.

Knops, R. (CDA), Mutluer, S. (PvdA)

36 200 VI, nr. 75

Motie ingediend over onderzoeken hoe een app kan bijdragen aan adequaat optreden van de politie en de veiligheid van burgers

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Mutluer, S. (PvdA)

36 200 VI, nr. 74

Motie ingediend over het in kaart brengen van kwetsbare branches en het onderzoeken of meer regelgeving nodig is om malafide ondernemers te weren uit kwetsbare wijken

Er worden momenteel op ambtelijk niveau gesprekken gevoerd binnen JenV, met het RIEC Rotterdam en met bestuursorganen over kwetsbare branches, om in het voorjaar met een eerste analyse van de uitvoering van de motie te kunnen komen.

Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)

36 200 VI, nr. 27

Motie ingediend over zorg dragen voor een «warme overdracht» van asielzoekers zodat zij niet buiten hoeven te wachten

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd

Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)

36 200 VI, nr. 28

Motie ingediend over de geldigheid van de stickers verblijfsaantekening verlengen tot de einddatum van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïners

Middels de Verzamelbrief dd. 17 februari wordt de Kamer geïnformeerd over de uitvoering van de motie.

Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)

36 200 VI, nr. 73

Motie ingediend over het beter benutten van Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd en bezien of de capaciteit kan worden uitgebreid

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit geïnformeerd worden over de stand van zaken van deze motie.

Dijk, J.J. van (SP), Peters, W.P.H.J. (CDA)

36 200 VI, nr. 31

Motie ingediend over uitwerken wat een beleidsmatig richtgetal kan bijdragen aan het creëren van grip op migratie

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

Mutluer, S. (PvdA)

36 200 VI, nr. 72

Motie ingediend over het laten onderzoeken hoe invulling moet worden gegeven aan specialistisch jongerenwerk

De motie wordt in samenwerking met het ministerie van VWS en Sociaal Werk Nederland uitgevoerd. Binnenkort start een actieonderzoek naar de effectiviteit van jongerenwerk bij het voorkomen van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit. Hierbij is met name aandacht voor specialistische vormen van Jongerenwerk. Hierover zal in de halfjaarbrief ondermijning een update worden gegeven.

Werf, H, van der (D66)

36 200 VI, nr. 70

Motie ingediend over per 2024 voldoende structurele middelen beschikbaar stellen voor de versterking van de forensische geneeskunde

JenV, VWS en BZK hebben een gezamenlijke additionele claim ingediend. Besluitvorming in het voorjaar 2023.

Ceder, D. (Chr. Unie)

36 200 VI, nr. 33

Motie ingediend over het doorbreken van de impasse rond het Europees Migratiepact

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Ceder, D. (Chr. Unie)

36 200 VI, nr. 34

Motie ingediend over duidelijk maken hoe en met welke middelen stabiele opvang komend jaar wordt gerealiseerd

De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd

Bisschop, R. (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)

36 200 VI, nr. 36

Motie ingediend over snel komen met maatregelen om criminele activiteiten en overlast van veiligelanders en dak- en thuislozen uit Midden- en Oost-Europa tegen te gaan

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd doormiddel van een voortgangsbrief over de aanpak van overlast gevende asielzoekers

Bisschop, R. (SGP)

36 200 VI, nr. 37

Motie ingediend over de mogelijkheid van tijdelijke grenscontroles en van het afhandelen van asielaanvragen aan de grens betrekken bij de heroriëntatie op het asielsysteem

De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen

Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)

36 200 VI, nr. 68

Motie ingediend over een landelijk fonds waarin veroordeelden een door de rechter te bepalen bedrag moeten storten ter vergoeding van schade aan gedupeerden en gemeenten

Verkenning loopt. Het wordt samen opgepakt met een onderdeel uit de initiatiefnota van Michon-Derkzen (VVD) en Haverkort (VVD) d.d. 16 nov 2022 over de aanpak van illegaal vuurwerk.

Helder, L.M.J.S. (PVV), Werf, H, van der (D66)

36 200 VI, nr. 52

Motie ingediend over begrotingsartikel 31. Politie uitsplitsen in meerdere begrotingsartikelen conform het advies van de Raad van State

Er wordt op dit moment een brief opgesteld waarin antwoord wordt gegeven op deze motie. Uw Kamer ontvangt deze brief voor het Commissiedebat Politie van 19 april.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

36 200 VI, nr. 56

Motie ingediend over middels aangepaste of aanvullende regelgeving het dragen van een hoofddoek door politieambtenaren tegengaan

De mogelijkheden voor het vastleggen van de richtlijnen voor het politieuniform in regelgeving worden onderzocht. Uw Kamer wordt over deze motie in het voorjaar geïnformeerd

Michon-Derkzen. I. (VVD)

36 200 VI, nr. 59

Motie ingediend over onderzoeken of de Wet openbare manifestaties voldoende aansluit bij de

Op 12 januari is een brief verzonden aan de Kamer over de gezamenlijke afhandeling van verschillende verzoeken en moties op het gebied van het demonstratierecht. De motie Michon-Derkzen wordt gezamenlijk opgepakt met overige verzoeken en moties (zoals motie Sneller-Van der Werf en het verzoek op een reactie op het rapport van Amnesty International). Het voornemen is om voor de zomer een brief aan de Kamer te versturen waarin inhoudelijk wordt gereageerd op verschillende moties/verzoeken zodat een integrale reactie kan worden gegeven.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

36 200 VI, nr. 60

Motie ingediend over een stroomstootwapen voor alle opgeleide en bevoegde politiemedewerkers in de noodhulp

De beoogde groep agenten en de precieze financiële implicaties worden uitgewerkt in nauw overleg met de politie.

Nispen, M. van (SP)

36 200 VI, nr. 65

Motie ingediend over zo snel mogelijk komen met een plan voor de sociale advocatuur

MRb heeft toegezegd voor 1 april 2023 met plan te komen in een aparte brief. In VGR8 wordt dit ook aan de Kamer nog eens bevestigd

Ellian, U. (VVD)

36 200 VI, nr. 64

Motie ingediend over onderzoeken of een aparte locatie voor de ebi-pluscategorie gevonden kan worden

Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.

Ellian, U. (VVD)

36 200 VI, nr. 63

Motie ingediend over een uniform beveiligings- en detentieregime voor de Afdelingen Intensief Toezicht creëren

Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

36 200 VI, nr. 62

Motie ingediend over inzichtelijker maken hoe verschillende beroepsgroepen invulling geven aan hun poortwachtersfunctie op grond van de Wwft

Op 25 september jl. hebben MJenV en MFin de ‘Beleidsagenda aanpak witwassen’ aan de Kamer gestuurd. In deze beleidsagenda zijn verschillende prioriteiten en vervolgacties gedefinieerd die de komende periode, in samenwerking met publieke en private partners, uitgewerkt worden. De Kamer ontvangt in het voorjaar van 2023 een eerste update over de voortgang van het uitwerken van de vervolgacties. Hierbij zal een uitgebreid overzicht met statistieken over het anti-witwasbeleid (2021) worden meegestuurd. Deze statistieken zullen worden uitgesplitst per beroepsgroep. (NB: vervolgens zal een dergelijk overzicht met statistieken op jaarlijkse basis aan de Kamer worden gestuurd).

Kuik, A. (CDA)

36 200 VI, nr. 77

Motie ingediend over onderzoeken of een educatieve maatregel mogelijk is bij drugsbezit

De motie wordt nu uitgewerkt. We verwachten de Kamer hierover te informeren met de halfjaarbrief.

Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)

32 317, nr. 793

Motie ingediend over een plan opstellen met zuidelijke grenslanden om te komen tot opvang en asielprocedures die voldoen aan de Europese richtlijnen

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)

32 317, nr. 794

Motie ingediend over er bij de Europese Commissie op aandringen alle beschikbare middelen in te zetten om EU-lidstaten de Dublin-verordening te doen naleven

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Bikker, M. (Chr. Unie)

36 200 VI nr. 79

Motie ingediend over de balans tussen maatschappelijke lasten en commerciële baten minder onevenredig laten zijn bij voetbalwedstrijden en commerciële evenementen

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Kuik, A. (CDA)

29 754, nr. 658

Motie ingediend over een pilot om de online-aanpak van radicalisering te versterken

De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in de zomer van 2023 over geïnformeerd per brief.

Plas, C. van der (BBB)

29 754, nr. 659

Motie ingediend over ondersteuning op het gebied van extremisme uitbreiden naar maatschappelijke organisaties als belangengroepen en verenigingen

Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hier medio 2023 over geïnformeerd.

Azarkan, F. (DENK), Mutluer, S. (PvdA)

29 754, nr. 662 (gewijzigd)

Motie ingediend over een integraal plan van aanpak om de dreiging van radicaal antioverheidsextremisme te verminderen

Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hier medio 2023 over geïnformeerd.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1132

Motie ingediend over het beter handhaven van opgelegde stadionverboden en de inzet van het instrumentarium uit de Voetbalwet

e Kamer wordt naar verwachting begin Q2 2023 geïnformeerd.

Nispen, M. van (SP)

29 628, nr. 1134

Motie ingediend over onderzoek naar het huidige aandeel van de private beveiligingsbranche binnen het publieke domein

De gevraagde analyse wordt zo goed als mogelijk gemaakt en zal conform de strekking van de motie aan de Tweede Kamer aangeboden worden alvorens de visie op de politiefunctie wordt aangeboden.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

29 628, nr. 1136

Motie ingediend over aspiranten bij de politie niet meer voor 100% meetellen in de operationele sterkte

Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.

Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1138

Motie ingediend over een toegankelijke, laagdrempelige en werkbare evc-procedure bij de nationale politie

In het eerste halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de gezette stappen om EVC toegankelijker te maken.

Nispen, M. van (SP)

29 279, nr. 750

Motie ingediend over een specifieke rechtsbeschermingsparagraaf in wetsvoorstellen opnemen

Aanpassingen van de rijksbrede wetgevingskwaliteitsinstrumenten worden voorbereid en goede voorbeelden van rechtsbeschermingsparagrafen worden gemonitord. De Kamer wordt hierover beoogd in Q3/Q4 2023 geïnformeerd.

Eerdmans, J. (JA21)

29 279, nr. 752

motie ingediend over in kaart brengen welke vormen van lekenrechtspraak worden toegepast in andere West-Europese landen

07-02-2023 Motie in behandeling en zal worden uitgevoerd met een WODC onderzoek. Dit onderzoek wordt momenteel bij het WODC aangevraagd.

Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)

31 753, nr. 265

Motie ingediend over in de beroepsopleiding advocatuur een vak gesubsidieerde rechtsbijstand toevoegen aan het curriculum, inclusief een stage op een kantoor waar deze rechtsbijstand geleverd wordt

We voeren hierover momenteel het gesprek met de NOvA.

Staaij, C.G. van der (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)

36 200 XVI, nr. 145

Motie ingediend over in overleg met gemeenten en gecertificeerde instellingen werken aan het uitbreiden van de inzet van familiegroepsplannen

Deze motie is door de minister voor rechtsbescherming overgenomen van de staatssecretaris voor VWS. In combinatie met de moties nrs 117 en 130 kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hier nader over worden geïnformeerd.

Maeijer, V. (PVV)

36 200 XVI, nr. 130

Motie ingediend over gezinnen verplicht wijzen op de mogelijkheid van het opstellen van een familiegroepsplan

Deze motie is door de minister voor rechtsbescherming overgenomen van de staatssecretaris voor VWS. In combinatie met de moties nrs 117 en 130 kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hier nader over worden geïnformeerd.

Klink, J. (VVD)

36 045, nr. 129

Motie ingediend over de bedrijfslevengezant bijzondere aandacht laten besteden aan het borgen van de aansluiting van het Nederlandse bedrijfsleven op de internationale inspanningen gericht op het volgen van de Oekraïense prioriteiten

Motie is overgedragen aan BuZa.

Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 3026

Motie ingediend over onderzoeken of er voor de niet veilige landen in het landenbeleid een onderscheid gemaakt kan worden tussen veilige en onveilige regio's van herkomst

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd

Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 3027

Motie ingediend over op korte termijn de landeninformatie over Algerije actualiseren

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 geïnformeerd

Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)

19 637, nr. 3028

Motie ingediend over onderzoeken of en hoe in meer gevallen een derde land als veilig beschermingsalternatief kan worden tegengeworpen

De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd

Bisschop, R. (SGP)

19 637, nr. 3033

Motie ingediend over het verlengen van de termijn van verkrijging van een permanente verblijfsvergunning betrekken bij de fundamentele heroriëntatie op het huidige asielbeleid

De Kamer wordt naar verwachting eind 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen

Eerdmans, J. (JA21)

19 637, nr. 3035

Motie ingediend over de Kamer zo spoedig mogelijk een overzicht verstrekken van de wijze waarop Europese asielregelgeving is doorvertaald in Nederlandse asielwetgeving

De Kamer wordt naar verwachting in april 2023 geïnformeerd

Kuzu, T. (DENK)

19 637, nr. 3046

Motie ingediend over de Europese subsidiering van geheime gevangenissen langs de Europese grens stopzetten

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een volgende JBZ-brief

Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1141

Motie ingediend over samen met de politiekorpschef met de betrokkenen uit de documentaire ‘De blauwe familie’ in gesprek gaan

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1142

Motie ingediend over er zorg voor dragen dat in alle 20 kwetsbare focuswijken de politie een vaste plek krijgt om te werken

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)

29 628, nr. 1143

Motie ingediend over in 2023 met een tussenbericht van de Veiligheidsagenda komen

Het tussenbericht aan de Kamer is voorzien voor het najaar van 2023.

Werf, H, van der (D66)

29 628, nr. 1144

Motie ingediend over borgen dat het bijdragen aan een veilige werkomgeving een factor wordt in de leiderschapsprofielen en de beoordeling van leidinggevenden in de gehele politieorganisatie

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

29 628, nr. 1146

Motie ingediend over onderzoeken hoe het instrument preventief fouilleren kan worden verruimd

Deze motie wordt afgedaan middels de kabinetsreactie op de initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort (VVD) over de aanpak van illegaal vuurwerk.

Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)

29 628, nr. 1148

Motie ingediend over in overleg met lokaal gezag en het OM concrete maatregelen nemen om de pakkans van mensen die betrokken zijn bij grootschalige rellen te vergroten

Deze motie is in behandeling genomen, uw Kamer zal voor de zomer worden geïnformeerd.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1151

Motie ingediend over in het halfjaarbericht van de politie met concrete maatregelen komen om de politie in Limburg te ondersteunen bij de aanpak van criminaliteit

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.

Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 628, nr. 1152

Motie ingediend over in het halfjaarbericht politie melding maken van het aantal lopende aanvragen voor een wapenstok

Uw Kamer wordt vanaf het eerstvolgende halfjaarbericht politie telkens middels de halfjaarberichten over het aantal lopende aanvragen geïnformeerd.

Kat, H. (D66), Ceder, D. (Chr. Unie)

35 915, nr. 24

Motie ingediend over het verkorten van het minnelijke en wettelijke schuldhulptraject

De Kamer is bij brief van 3 februari 2022 door MAPP mede namens MREB geïnformeerd. Verkorting MSNP en Wsnp wordt zo spoedig mogelijk in gang gezet.

Kat, H. (D66)

35 915, nr. 25

motie ingediend over een voorstel uitwerken waarbij faillissement van natuurlijke personen eindigt met een schone lei als een vervolg in de Wsnp niet billijk is

De Kamer wordt voor de zomer geïnformeerd. Nader onderzoek naar redenen persoonlijk faillissement is gestart en informatie opgevraagd bij Insolad en CBS

Kathmann, B. (PvdA)

35 915, nr. 26

Motie ingediend over onderzoeken hoe het aandeel verstekvonnissen teruggebracht kan worden

De Kamer wordt voor de zomer nader geïnformeerd. Dit wordt meegenomen bij de gesprekken met de Raad voor Rechtspraak over verstekzaken.

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

36 200 VI, nr. 116

Motie ingediend onderzoeken hoe het vaststellen en updaten van risicoprofielen kan worden verbeterd

De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden. De planning wordt momenteel uitgewerkt.

Mutluer, S. (PvdA)

36 200 VI, nr. 119

Motie ingediend bezien of de mogelijkheden om minderjarige zedendelinquenten voor langere tijd te volgen verruimd moeten en kunnen worden

De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden. De planning wordt momenteel uitgewerkt.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

36 200 VI nr. 55

Motie ingediend over het aanpassen van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot geweldsdelicten tegen politieagenten, brandweerlieden en ambulancepersoneel

De motie is door het lid Helder aangehouden. MJenV heeft de toezegging gedaan om dit punt mee te nemen in de beleidsreactie op het WODC-rapport over agressie en geweld tegen journalisten.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

31 015, nr. 266

Motie ingediend over necrofilie als misdrijf opnemen in het Wetboek van Strafrecht

Beleidsreactie komt in het voorjaar.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

31 015, nr. 267

Motie ingediend over ervoor zorgen dat het aantasten van een stoffelijk overschot zelfstandig strafbaar is

Deze motie ziet op het WODC rapport Strafbaarstelling lijkschennis. Rond het voorjaar 2023 wordt er een beleidsreactie gegeven op het rapport. Momenteel wordt een beleidsverkenning gedaan naar de mogelijkheden voor wetgeving en invloed op de strafrechtketen.

Helder, L.M.J.S. (PVV)

31 015, nr. 268

Motie ingediend over onderzoeken of wegkijken en niet ingrijpen bij seksueel misbruik of geweld strafbaar kan worden gemaakt

Stand van zaken uitvoering motie wordt opgenomen in verzochte brief (VKC verzoek) uiterlijk 15/03.

Mutluer, S. (PvdA)

31 015, nr. 269

Motie ingediend over onderzoeken hoe groot het tekort is aan forensische expertise over kindermisbruik

Marktverkenning van aanbieders die deze onderzoeken duurzaam en volgens de door OM en Politie gewenste standaard kunnen aanbieden is gaande. Tweede Kamer ontvangt rond 1 april een update.

Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

25 295, nr. 2004

Motie ingediend over bij crisisbestrijding voortaan de nevenschade van maatregelen meenemen in de besluitvorming

ordt mogelijk meegenomen in toegezegde brief n.a.v. debat over het eerste deelrapport van de OvV inzake coronacrisis. Al onderdeel van de herziene afspraken in het MCCb-besluit en het Nationaal Handboek Crisisbeheersing. Zie Besluit MCCb (toelichting algemeen en bij artikel 3), uitgewerkt in handboek bij opsomming taken IAO, ICCb en MCCb.

Piri, K. (PvdA)

21 501-20, nr. 1908

Motie ingediend over onderzoeken wat de opties zijn om de Wagner Group alsnog op de EU-lijst met terroristische organisaties te plaatsen

Volgt uit het debat over de Europese top van 9 en 10 februari 2023. Wordt naar verwachting overgedragen aan het ministerie van Buitenlandse Zaken.

Dijk, J.J. van (SP), Gündogan, N. (Gündogan)

21 501-20, nr. 1913

Motie ingediend over een overzicht van welke variabelen van het Canadese migratiemodel toepasbaar zijn voor Nederland en deze beoordelen op tijd en haalbaarheid

De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielsysteem

Sjoerdsma, S.W. (D66), Plas, C. van der (BBB)

21 501-20, nr. 1915

Motie ingediend over zich in Europees verband verzetten tegen de legalisering van pushbacks

De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de JBZ-stukken

Bisschop, R. (SGP), Stoffer, C. (SGP)

32 317, nr. 816

Motie ingediend over in EU-verband voorstellen doen voor een concrete "wortel en stok"-benadering ten aanzien van instrumentalisering van migratie door derde landen

De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd

Plas, C. van der (BBB)

29 754, nr. 672

Motie ingediend over het zo veel mogelijk ruimte bieden aan de AIVD, immigratiediensten en de NCTV om vrijgekomen terroristen in de gaten te houden

De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting voor het zomerreces 2023 over geïnformeerd.

Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)

29 754, nr. 673

Motie ingediend over bevorderen dat in ieder geval leidinggevenden van ISIS die in Nederland worden opgepakt, worden vervolgd voor genocide

Volgt uit het dertigledendebat van 9 februari. Invulling wordt nader bezien.

Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Michon-Derkzen. I. (VVD)

29 754, nr. 674

Motie ingediend over resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt hanteren van Nederlands beleid

Het betreft een doorlopende motie die verzoekt om de resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt te hanteren bij het Nederlandse beleid met betrekking tot de beoordeling van een verzoek van een uitreiziger tot gezinshereniging (artikel 8 EVRM). In de praktijk zal het kabinet, conform het EVRM en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, altijd in elk individueel geval een afweging maken. De nationale veiligheid vormt onderdeel van deze belangenafweging en bij een acute dreiging zal dit belang zwaar wegen.

Agema, M. (PVV), Helder, L.M.J.S. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Hil, J. van den (VVD)

29 282, nr. 505

Motie ingediend over minimaal een gevangenisstraf voor daders van agressie tegen zorgpersoneel

De afdoening van deze motie zal worden meegenomen in een brief over het taakstrafverbod. Naar verwachting zal deze in het eerste kwartaal worden verstuurd.

Agema, M. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)

29 282, nr. 497

Motie ingediend over het altijd en spoedig opvolgen van aangiftes van agressie tegen zorgmedewerkers.

Deze motie is in behandeling genomen. Uw kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.

Eerdmans, J. (JA21)

32 317, nr. 813

Motie ingediend over optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie

De Kamer wordt naar alle waarschijnlijkheid voor het zomerreces geïnformeerd

Bijlage 2.3 Door bewindslieden gedane toezeggingen die zijn afgerond

Tabel 185 Door bewindslieden gedane toezeggingen die zijn afgerond

Omschrijving

Vindplaats

Voortgangsinformatie parlement

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de afspraken met Turkije inzake terrorisme gerelateerde uitzettingen vanuit Turkije naar Schengenlanden.

Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] - Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)

De minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Van Bijsterveld, toe de Kamer op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen. (T01614)

Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] - Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-12-2022] - EK Ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht bij verjaring (T01614) (32890, nr. E)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat hij de AMvB met de lijst met misdrijven waarvoor de hackbevoegdheid ook gaat gelden naast de door de wet aangewezen misdrijven, niet zal wijzigen voordat de wetsevaluatie, die na twee jaar uitgevoerd zal worden, heeft plaatsgevonden en is behandeld in de beide Kamers der Staten-Generaal. Wanneer er na de evaluatie een voornemen is om de AMvB te wijzigen, dan wordt dat voornemen gedeeld met beide Kamers.

Parlementaire Agenda punt [13-12-2016] - Behandeling Wetsvoorstel computercriminaliteit III 34 372

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-09-2022] - EK Aanbieding wetsevaluatie Wet Computercriminaliteit III (32890, nr. E)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Sent (PvdA) en Strik (GroenLinks), toe dat bij de evaluatie van de wet over twee jaar bekeken zal worden hoe het systeemtoezicht achteraf door de Inspectie Justitie en Veiligheid heeft gewerkt.

Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] - Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-09-2022] - TK Aanbieding Wetsevaluatie Wet Computercriminaliteit III (34372, nr. 30)

SJenV zegt in uitgaande brief 16/6-2020 toe ernaar te streven de Kamer in het laatste kwartaal van 2020 te informeren over de resultaten van de pilot Terugkeerspoor

Uitgaande brief [16-06-2020] - TK Voortgang Programma Flexibilisering Asielketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022 (36200 VI, nr. 19)

SJenV zegt de Kamer toe, naar aanleiding van vragen van de Stienen (D66) en Vos (PvdA), om bij de aan de Tweede Kamer toegezegde inventarisatie van de inspanningen van de andere EU-lidstaten om tijdige beslissingen bij asielzaken te bevorderen ook, voor zo ver het mogelijk is, met de andere EU-lidstaten te vergelijken wat de gevolgen zijn van de tijdelijke verlenging van de beslistermijn op de behandeling van asielzaken. (T02987)

Parlementaire Agenda punt [06-07-2020] - Plenaire behandeling Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - EK Gevolgen van de tijdelijke verlenging van de beslistermijn op de behandeling van asielzaken

MJenV zegt toe een brief te sturen over de verruiming van de kroongetuigen-regeling.

Parlementaire Agenda punt [05-11-2020] - Notaoverleg Georganiseerde criminaliteit/Ondermijning/Rechtspraak/Strafrechtketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Verbetering kroongetuigenregeling (29911, nr. 380)

MRb zegt toe de Kamer te informeren over de in de horizontale privacy agenda lagdrempelige voorziening (Ellian).

Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafrecht BES, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafvordering BES in verband met de strafbaarstelling van het zich verschaffen, verspreiden of anderszins ter beschikking stellen van persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden (strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden) (36171, nr. 3)

In de beleidsreactie op het RSJ rapport «Spanning in detentie» heeft Mrb toegezegd dat hij laat verkennen of er alternatieve werkwijzen denkbaar zijn die het aantal futiele klachten kunnen doen afnemen en ook de klagen-om-teklagen cultuur kan doen veranderen. Bijvoorbeeld door te verkennen of een interne informele klachtenprocedure werkbaar is, of bemiddeling vaker kan worden toegepast of dat het heffen van griffierechten van toegevoegde waarde kan zijn.

Kamerstukken II, 2019/20, 24 587, nr. 757.

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Beklagrecht binnen detentie (29279, nr. 853)

SJenV zegt toe in 2021 een vernieuwd MPP-protocol op te stellen, waarbij de verschillende ontwikkelingen meegenomen worden (waaronder de externe auditcommissie).

Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 2914)

De MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het vervolg met betrekking tot de opgepakte relschoppers in Rotterdam.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Ongeregeldheden in Rotterdam in november 2021 (28684, nr. 714)

De MJenV zegt toe in zijn gesprek met de minister van Financiën aandacht te willen besteden aan de slachtoffers van spoofing, die niet vallen onder de coulanceregeling, de cijfers die hierover nu ontbreken en het coulancekader.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)

De MJenV zegt toe in het voorjaar van 2022 de Kamer te informeren over de mogelijkheden bij oninbare civiele vorderingen.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)

De MJenV zegt toe het projectplan implementatie wetsvoorstel seksuele misdrijven aan de Kamer te sturen.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2022] - TK Stand van zaken implementatie wetsvoorstel seksuele misdrijven (36222, nr. 65)

De MJenV zegt toe in het voorjaar van 2022 de Kamer een uitgebreide brief over de voortgang preventie te sturen.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

MJenV zegt toe dat er geen stappen tot samenvoegen van de NCRD en NCAB worden genomen alvorens deze zijn geëvalueerd. De insteek blijft dat het twee gescheiden posities zijn.

Parlementaire Agenda punt [25-11-2021] - Begrotingsbehandeling MJenV

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2022] - TK Werkplan NCAB (30950, nr. 317)

Het EMM onderzoek is momenteel in de afrondende fase en zal begin 2022 worden gepubliceerd en tevens met uw Kamer gedeeld worden.

Uitgaande brief [20-12-2021] - TK Uitkomst APM-onderzoek naar asielzoekers die met onbekende bestemming vertrekken uit de opvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2022] - TK Brief inzake toezeggingen op het dossier mensenhandel (29638, nr. 214)

MJenV zegt de Kamer toe dat er naar aanleiding van een vraag van de heer Dassen een overzicht komt van de inzet van middelen voor cybersecurity of digitale veiligheid.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

MJenV zegt de Kamer toe dat er een antwoord op de vraag van het lid Leijten komt over hoe het precies zit met een onderraad, de verslaglegging daarvan en inzicht daarvan via de Wob.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

MJenV zegt de Kamer toe dat er een overzicht wordt opgesteld van alle campagnes die de afgelopen tijd zijn gevoerd voor bewustwording van online veiligheid en digitale veiligheid. Daarbij wordt ook gekeken naar een vergelijking met andere landen.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)

De Minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe een Rapportage Integrale aanpak terrorisme

Parlementaire Agenda punt [07-12-2021] - Debat 35 917 Wijzing van de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding i.v.m. het verlengen van de werkingsduur

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)

MJenV zegt de Kamer toe een brede Kamerbrief te sturen met een terugblik op de aanpak contraterrorisme waarin de volgende aspecten worden meegenomen: rechtsextremisme, waarin onder andere aandacht wordt besteed aan de pijlers van preventie, signalering & repressieve aanpak alsook mogelijke overlap in aanpak tussen jongeren die in de harde drugscriminaliteit belanden en jongeren die in beeld zijn voor extremisme & terrorisme. Deze wordt verwerkt in de rapportage integrale aanpak terrorisme.

Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)

MJenV zegt de Kamer toe een brede Kamerbrief te sturen over de mogelijkheden voor berechting via videoverbinding.

Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Toezegging brief over de mogelijkheden voor berechting via videoverbinding van uitreizigers (29279, nr. 646)

MJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met OM en politie over het benaderen van de Yezidi-gemeenschap. Daarin wordt ook een stand van zaken over het Team Internationale Misdrijven meegenomen.

Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Accountability voor misdrijven begaan tegen Jezidi’s en ondersteuning van Jezidi-slachtoffers (29754, nr. 649)

MJenV zegt de Kamer toe spoedig samen met de bewindspersonen van VWS en Financiën een brief te sturen over financiering van de telers in het wietexperiment.

Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer van 2022 een uitgebreide brief te sturen over preventie en het voorkomen van jonge aanwas in de georganiseerde criminaliteit en in die brief in te gaan op de vraag of bestaande onderzoeken afdoende beeld geven van de effectiviteit van maatregelen

Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer van 2022 een brief te sturen over de uitvoering van de motie over een multidisciplinair toezichtsteam (Kamerstuk 29911, nr. 289).

Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer de Kamer te informeren over de doorlooptijden in de strafrechtketen

Parlementaire Agenda punt [10-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Voortgangsrapportage Actieplan Strafrechtketen (29279, nr. 730)

SJenV zegt de Kamer voor de zomer een reactie toe op het Zwartboek asiel ‘’ongehoord onrecht’’ Van Zwol

Parlementaire Agenda punt [09-03-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-07-2022] - TK Menselijke maat en dienstverlening in de migratieketen (19637, nr. 2947)

SJenV zegt toe voor de zomer de wet ongewenstverklaring in consultatie te doen, inclusief kostenaspect voor de ketenpartners

Parlementaire Agenda punt [09-03-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen

MVenJ zegt toe de Kamer vóór de zomer (2022) te informeren over de uitwerking van de motie van Michon over een integraal plan van aanpak om online fraude effectief te bestrijden

Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)

De minister zegt de Kamer toe vóór de zomer over de motie v.d Plas/Eerdmans over benodigde wetswijzigingen ten behoeve van invoering van “three strikes, you’re out.

Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)

De minister stuurt voor het einde van 2022 de uitkomsten van het belevingsonderzoek bij de brandweer naar de Kamer.

Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3

Afgedaan met: Afgedaan met verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing 8 juli (29517, nr. 223)

De minister stuurt de contourennota voor het einde van 2022 naar de Kamer.

Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Crisisbeheersing en brandweerzorg (29517, nr. 225)

De minister stuurt voor de zomer een brief met informatie over de vergelijking met de Belgische wet met betrekking tot slachtoffers.

Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2022] - TK Reactie op motie Van der Werf en Van Nispen (29517, 216)

SJenV zegt de Kamer toe terug te komen op het idee van het lid Piri om asielzoekers, die bij familie of vrienden in Nederland kunnen verblijven, de mogelijkheid te bieden zich digitaal aan te melden in afwachting van het eerste gehoor, om zo de druk in Ter Apel te ontlasten

Parlementaire Agenda punt [29-03-2022] - GOEDGEKEURD, 1e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid KRÖGER (GroenLinks) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Veiligheidsregio dreigt aanmeldcentrum Ter Apel op slot te doen’ (Rtvnoord.nl, 25 maart 2022)

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - Antwoorden Kamervragen over de zorgelijke situatie rondom de aanmeldprocedure van nareizigers (2022Z10375)

MRB zegt de Kamer toe over 6 maanden een nadere brief over de problematiek in JJI’s met de Kamer te delen.

Justitiële jeugd 17-03-2022

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Doelgroep Halt-afdoening, voortgang JJI’s (24587, nr. 87)

MRB zegt de Kamer toe dat hij gaat bezien of hij in staat is om over enkele maanden de Kamer te informeren over de resultaten van de inspanningen tot dat moment t.a.v. de problematiek in de JJI’s.

Justitiële jeugd 17-03-2022

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Doelgroep Halt-afdoening, voortgang JJI’s (24587, nr. 87)

De MJenV zegt toe binnen drie maanden een planningsbrief over de lopende (WODC) onderzoeken aan de Kamer te sturen.

Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-08-2022] - TK Toezegging overzicht WODC-onderzoeken (35925 VI, nr. 163)

MJenV zegt de Kamer toe dat de Nederlandse Cybersecurity Strategie (NLCS) voor de zomer naar de Kamer wordt verzonden. Daar zullen ook de investeringen in cybersecurity verder worden toegelicht en uitgewerkt. Eventuele stelselwijzigingen zullen ook goed uitgelegd worden, ook schematisch weergegeven.

Parlementaire Agenda punt [07-04-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

MRb zegt de Kamer toe in de eerstvolgende voortgangsrapportage (voorzien voor het zomerreces) nader in te gaan op de evaluatie van de pilots.

Parlementaire Agenda punt [20-04-2022] - Commissiedebat Gesubsidieerde rechtsbijstand

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)

MRb zegt de Kamer toe spoedig te informeren over de rechtsbijstand voor gedupeerden in Groningen en de uitvoering van het amendement van het lid Beckerman.

Parlementaire Agenda punt [20-04-2022] - Commissiedebat Gesubsidieerde rechtsbijstand

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Rechtsbescherming voor gedupeerden (31753, nr. 263)

MRb zegt toe de TK na de zomer 2022 te informeren over gesprekken met ouders die slachtoffer zijn geworden van een internationale kinderontvoering (nav motie SP op het bieden van betere bijstand aan ouders)

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief Personen- en Familierecht (33836, nr. 78)

MRb zegt toe de TK te informeren over WODC-onderzoek naar eenvoudige adoptie

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief Personen- en Familierecht (33836, nr. 78)

MRb zegt toe de TK te informeren nav inventarisatie genderspecifieke termen in BW (o.a. waardering nut, noodzaak, kosten en uitvoeringsgevolgen)

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2022] - TK Inventarisatie genderspecifieke termen Burgerlijk Wetboek (30420, nr. 373)

MRb zegt de Kamer toe te informeren over het nieuwe handelingsperspectief bij voorkomen of herstellen contactverlies

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Verzamelbrief toezeggingen commissiedebat 24 maart 2022 (33836, nr. 77)

MJenV zegt toe om de evaluatie van de strafvorderingsrichtlijn eind dit jaar te delen met de Kamer.

Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (31015, nr. 64)

MJenV zegt de kamer toe het gesprek met de procureurs-generaal hierover aan te gaan, waarbij zij zal ingaan op de evaluatie van deze richtlijn zoals afgesproken.

Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (31015, nr. 223)

SJenV zegt de Kamer toe om met een schriftelijke reactie te komen inzake de stand van zaken rond de motie-Kuik/Van der Graaf (over de minst zichtbare groep slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting).

Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)

SJenV zegt de Kamer toe om zeer binnenkort een brief te sturen over artikel 273F van het Wetboek van Strafrecht.

Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie

Afgedaan met Uitgaande brief [09-09-2022] - TK Hoofdlijnenbrief - Modernisering strafbaarstelling mensenhandel

SJenV zegt de Kamer toe om dit voorjaar de Kamer te informeren over de maatregelen in het kader van criminele uitbuiting van slachtoffers van mensenhandel.

Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)

SJenV zegt de Kamer toe om in het voorjaar van 2022 met een uitwerking komen van de motie van Nispen/Simons.

Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - TK Onderwerpen met betrekking tot sekswerkbeleid (34193, nr. 15)

SJenV zegt de Kamer toe om de Kamer nog voor de zomer te informeren over het plan van aanpak kwetsbare jongeren en het herhaald slachtofferschap meenemen in het nieuwe programma.

Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)

SJenV zegt de Kamer toe om voor de zomer in het kader van het zicht op de problematiek gegevensdeling met een brief te komen.

Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)

SJenV zegt de Kamer toe een update te geven over onderwijs in Ter Apel

Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.

Afgedaan met: Uitgaande brief [02-08-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 192)

SJenV zegt de Kamer toe te werken aan een wet inzake de aanwijzingsbevoegdheid waarmee sobere opvang voor overlastgevende groepen in gemeenten wordt geregeld, evenals extra aammeldcentra en verantwoordelijkheden van provincies/gemeenten

Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)

MRb zegt de Kamer toe om schriftelijk terug te komen op de vraag van het lid Beukering-Huijbrechts over het standaard recht op een advocaat bij uithuisplaatsingen

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag

MRb zegt de Kamer toe om voor de zomer een brief te sturen naar de Kamer met een oplossing voor de vergoeding van de griffierechten voor de gedupeerde ouders van de toeslagenaffaire waarvan een kind uit huis is geplaatst

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag

MRb zegt de Kamer toe om na de zomer een brief te sturen naar de Kamer met informatie over de uitkomst van het gesprek met de ketenpartners met betrekking tot de verbetering van de jeugdbeschermingsketen

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)

MRb zegt de kamer toe om met de sector uit te werken dat het perspectiefbesluit in alle gevallen door de kinderrechter getoetst moet gaan worden en in het najaar met een plan te komen. Die toetsing moet binnen 3 maanden, in lijn met aanbevelingen van de RSJ.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)

MRb zegt de kamer toe om voor de zomer in gesprek te gaan met de keten over wat er geïmplementeerd moet gaan worden om het toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming te versnellen. De aanbevelingen van Bruning worden hierbij betrokken. De TK wordt hierover na de zomer geïnformeerd.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2022] - TK Kamerbrief m.b.t. verbetering van de jeugdbeschermingsketen (31839, nr. 876)

MRb zegt de kamer toe om te bezien of de procesbegeleiders van het Ondersteuningsteam sterkere bevoegdheden moeten krijgen. Dit wordt besproken met alle partijen.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Reactie initiatiefnota «Recht doen waar recht ontbreekt»

MRb zegt de kamer toe voor de zomer met een reactie te komen op de initiatiefnota van Omtzigt

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Reactie initiatiefnota «Recht doen waar recht ontbreekt» (36096, nr. 4)

MRb zegt de Kamer toe visie op klachtenprocedure te geven zodat ouders de weg kunnen vinden en er daadwerkelijk iets met de klachten gebeurt.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)

MRb zegt toe om mogelijkheden te onderzoeken om oplossing te creëren voor de griffiekosten, die buiten de subsidieregeling voor rechtsbijstand vallen voor alle ouders met een uithuisplaatsing.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag

De minister stuurt voor de zomer een brief met de contourenaanpak van online WhatsAppfraude

Commissiedebat Politie 11 mei 2022

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer samen met FIN en VWS te informeren over oplossingen mbt banken problematiek.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer mede namens IenW te informeren over de stand van zaken over de gesprekken omtrent de problematiek van drugsdrumpingen.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer een brief te sturen over de beoordeling van het experiment.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)

MJenV zegt de Kamer toe met een reactie te komen op de motie Bikker/Michon in het najaar

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)

SJenV zegt de Kamer een brief toe over de uitvoering van de Motie over meer terugkeer van uitgeprocedeerde vreemdelingen realiseren (19 637, nr. 2851)

Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad Luxemburg van 9 en 10 juni 2022 deel migratie

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)

SJenV zegt de Kamer toe in het verslag van de JBZ-Raad 9 en 10 juni terug te komen op de juridische verantwoordelijkheid die NL wel of niet heeft ihkv Frontexoperaties en pushbacks (vragen Podt)

Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad Luxemburg van 9 en 10 juni 2022 deel migratie

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Aansprakelijkheidsvraagstuk Frontex (32317, nr. 787)

MRb zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de reikwijdte en opzet van het onderzoek naar shunning en daarbij ook te informeren over de uitkomst van het gesprek met het College van pg’s in de voortgangrapportage na de zomer.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht (33552, nr. 106)

MRb zegt de Kamer toe rond de zomer van 2022 te informeren over uitvoering en planning van het WODC-onderzoek naar de "three strikes and you're out"-benadering.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)

MRb zegt de Kamer toe bij MinJenV onder de aandacht te brengen dat het een onjuiste prikkel is dat als een doorrijder zich binnen een bepaalde tijd na de aanrijding bij de politie meldt, dit geen consequenties heeft voor de strafmaat.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Uitwerking Motie van de leden Slootweg en Helder over de uitzonderingsgrond in artikel 184 van de Wegenverkeerswet (33552, nr. 102)

MRb zegt de Kamer toe de zorgen van de Kamer over de positie van het slachtoffer in de procedure van een OM-strafbeschikking te delen met het College van pg’s en ze te vragen naar het innemen van een duidelijk standpunt. Rond het zomerreces komt MRB daar in een aparte brief op terug.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [09-12-2022] - TK OM-strafbeschikking en slachtoffers (33552, nr. 104)

MJenV zegt de Kamer toe de stand van een eerdere toezegging te checken dat burgers wier persoonsgegevens ten onrechte waren gebruikt, daar proactief over geïnformeerd zouden worden

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Kamerbrief moties en toezeggingen naar aanleiding van debat werkwijze NCTV (32761, nr. 243)

MRb zegt de Kamer toe dat, voordat hij ingaat op de op het wetsvoorstel ingediende amendementen, hij spoedadvies zal vragen aan de partijen die in de praktijk betrokken zijn bij de buitenrechtelijke en de gerechtelijke schuldhulpverlening over de effecten van de amendementen, en daarover de Kamer zal informeren.

Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Plenair debat faillissementswet 35915

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Wet tot wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom naar de Wsnp (35915, nr. 16)

MRb zegt de kamer toe om kort na het zomerreces maar vóór Prinsjesdag een brief te sturen met daarin de uitgangspunten die hij hanteert t.a.v. het PwC-rapport met de menukaart als onderdeel daarvan en de veranderende gevangenispopulatie

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-09-2022] - TK Uitgangspunten maatregelen financierbaarheid Dienst Justitiële Inrichtingen (24587, nr. 856)

MRb zegt de Kamer toe om voor het begin van Q4 2022 een brief te sturen met conclusies die hij heeft getrokken n.a.v. van zijn nadere verdieping in de kwestie van de SBF’ers en hij gaat daarbij met de betrokkenen in gesprek

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Stand van zaken onderzoek pensioenschade SBF (2043, nr. 880)

Mrb zegt de kamer toe om vrijwilligersorganisaties uit te nodigen om te praten over de subsidieregeling op het ministerie. De minister stuurt een brief naar TK met het verslag en conclusies van dit gesprek.

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [17-10-2022] - TK Financiering Bonjo (24587, nr. 861)

MJenV zegt de Kamer toe dat in de actuele meerjarige personeelsprognose de meest recente arbeidsmarkt ontwikkelingen worden meegenomen in het commissiedebat politie op 7 juli 2022.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

MJenV zegt de Kamer toe dat in de actuele meerjarige personeelsprognose de meest recente arbeidsmarkt ontwikkelingen worden meegenomen in het commissiedebat politie op 7 juli 2022.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

MRb zegt de Kamer toe de rechtspraak te vragen waarom het afdoeningspercentage bij bestuurszaken relatief laag is en de Tweede Kamer hierover informeren. Hierin zal ook worden meegenomen het uitvallen van zaken, waardoor capaciteit niet volledig wordt benut.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2022] - TK Doorlooptijden in de bestuursrechtspraak (29279, nr. 754)

MRb zegt de Kamer toe dat het door de rekenkamer gesignaleerde knelpunt ten aanzien van hoge eigen bijdrage rechtzoekende wordt meegenomen in de voortgangsrapportage.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)

MJenV zegt de Kamer toe voor het zomerreces een brief naar de TK te sturen over de preventieve aanpak

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)

MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen naar de TK wanneer nieuwe jurisprudentie beschikbaar is over hoe de wet uithalers (ex. Art. 138 a SR) werkt in de praktijk

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - TK Brief uithalerswet  (35564, nr. 23)

MJenV zegt de Kamer toe rond de zomer een brief te sturen naar de TK over verdeling NSOC-middelen

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

MJenV zegt de Kamer toe na de zomer een brief te sturen over het stelsel Bewaken & Beveiligen

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief versterking stelsel bewaken en beveiligen (29911, nr. 378)

MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer het wetsvoorstel doxing naar de TK te sturen indien mogelijk

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Nader rapport strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden (36171)

SJenV zegt de Kamer toe om het evaluatierapport pilot sobere opvang spoor 2 per ommegaande aan de Kamer te sturen

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Aanbieding evaluatierapport pilot sobere opvang spoor 2 (19637, nr. 2941)

MJenV zegt toe de Kamer middels een brief te informeren over de verplichting van service providers en content providers om illegaal materiaal van hun websites te verwijderen

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Tweeminutendebat Seksueel geweld en kindermisbruik (CD 6/4)

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (31015, nr. 64)

MJenV geeft aan het aantal terrorismeveroordeelden die uit detentie zullen komen mee te nemen in de halfjaarlijkse rapportage uitreizigers

Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2022] - TK Derde rapportage uitreizigers (29754, nr. 652)

SJenV zegt de Kamer een juridische verkenning op asielbeslisstop/instroombeperking o.a. op de voet van artikel 111 VW toe

Parlementaire Agenda punt [30-06-2022] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Juridische verkenning op asielbeslisstop en instroombepekering o.a. op de voet van artikel 111 Vw2000 (19637, nr. 3002)

SJenV komt voor de begrotingsbehandeling terug op de vraag wat de oorzaak is van de vertraging bij het ophalen van de vreemdeling door DVenO

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 195)

SJenV geeft in september en uiterlijk voor de begrotingsbehandeling aan hoe het rapport van de commissie Van Zwol gaat uitwerken

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573, nr. 190)

SJenV suurt volgende week een brief over de uitwerking van de PKN uitvraag

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Protestantse Kerk in Nederland gemeente Kampen (19637, nr. 2991)

SJenV stuurt voor de begrotingsbehandeling de reactie op het zwartboek naar de Kamer

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [25-07-2022] - TK Menselijke maat en dienstverlening in de migratieketen (19637, nr. 2947)

SJenV stuurt deze vrijdag een brief met informatie ter voorbereiding op het wetsvoorstel over de verplichting van gemeente bij de opvang van asielopvang naar de Kamer

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)

SJenV stuurt na de zomer een update over kinderen in de noodopvang en crisisnoodopvang

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Kinderen in de noodopvang (19637, nr. 2999)

SJenV zegt een brief toe over wat mogelijk is rondom het vraagstuk grenstoezicht (MTV) en afspraken met BEL / DUI.

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)

MJenV zegt de Kamer toe nader in te gaan op transitieplan LE, de rol van de minister daarin en hoe de gelijkwaardigheid van de 2 Landelijke Eenheden geborgd wordt.

Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)

MJenV zegt de Kamer een schriftelijke reactie op brandbrief eenheden Limburg en Oost-Brabant toe

Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)

De Minister zegt toe een beleidsreactie Dreigingsbeeld Milieucriminaliteit 2021 te sturen

Bij brief van 21 september 2021

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Beleidsreactie Dreigingsbeeld Milieucriminaliteit 2021 (22343, nr. 299)

De Minister zegt toe op dit moment de LTA (landelijk toezichthouder advocatuur) nader uit te werken. Gesprekken met de NOvA zijn nog gaande. Over de verdere inrichting en het vervolgproces wordt de Kamer na de zomer geïnformeerd.

Brief 13 juni Voortgang aanpak georganiseerde criminaliteit tijdens detentie en berechting

Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2022] - TK Versterking toezicht advocatuur (29279, nr. 733)

MRb zegt de Kamer toe vóór de behandeling van de J&V-begroting een stand van zaken van de realisatie van het budget MiS voor 2022 en het voorziene budget voor 2023

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht  (29279, nr. 741)

De MRb zegt de Kamer toe te gaan onderzoeken hoe cultuurverandering m.b.t herstelrecht bij DJI wordt teweeggebracht, in het bijzonder bij jongeren met een licht verstandelijke beperking. In het najaar wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang hiervan, waarbij nadere invulling later zal volgen

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)

De MRb zegt de Kamer toe de Kamer na de zomer te informeren over de 3 elementen: informatieplicht, instructienormen, rechten van slachtoffers en verdachten en of die voldoende zijn meegenomen in het conceptwetsvoorstel WvSv.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)

De MRb zegt de Kamer toe om de Kamer vóór de begrotingbehandeling te informeren over de inzet van herstelrecht in de politiefase.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)

De minister zegt toe de kamer na de zomer een brief te sturen over de aangescherpte licentie-eisen en daarbij in te gaan op de handhaving van stadionverboden.

Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Licentie-eisen KNVB en handhaving stadionverboden (25232, nr. 325)

SJenV zegt toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over de juridische verkenning van de mogelijkheden voor een vorm van een asielstop

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Juridische verkenning op asielbeslisstop en instroombepekering o.a. op de voet van artikel 111 Vw2000 (19637, nr. 3002)

SJenV zegt toe de Kamer nader te informeren over de intensivering van het mobiel grenstoezicht

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)

SJenV zegt toe het realiseren van de AMV-plekken te monitoren en hierover aan de Kamer te rapporteren

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)

SJenV zegt toe te proberen bilateraal afspraken te maken met België en Duitsland over asielzoekers die aan de grens worden aangetroffen

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)

SJenV zegt toe de Kamer voor de stemmingen over de moties (27/9) schriftelijk te informeren over de risico indicatoren die zijn verzameld en opgeslagen door de IND

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)

Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2022] - TK Risico indicatoren die zijn verzameld en opgeslagen door de IND (19637, nr. 2989)

MJenV zegt de Kamer toe binnen 10 dagen met een brief te komen inzake de motie Van Raan op end-to-end encryptie en in die brief gaat ze in op de mogelijkheden in Europa. Een mogelijke opt-out zal ook terugkomen in de brief.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2022] - TK Uitvoering motie Van Raan c.s. (26643, nr. 908)

MJenV zegt de Kamer toe in het najaar te informeren over de stand van zaken van het onderzoek dat gedaan wordt naar een voorziening voor burgemeesters bij de verwijdering van online content waarin wordt opgeroepen tot geweld en rellen.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Toezegging commissiedebat 24 november jl. aangaande bevoegdheden burgemeesters binnen lokale aanpak (29754, nr. 668)

MJenV zegt de Kamer toe het Landelijk Crisisplan Digitaal in december naar de Kamer te sturen. Daarin wordt ook ingegaan op een crisisnoodplan bij cyberaanvallen.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Landelijk Crisisplan Digitaal (26643, nr. 955)

MJenV zegt de Kamer toe de Nederlandse Cybersecuritystrategie in half oktober naar de Kamer worden gestuurd.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

MJenV zegt de Kamer toe in de cybersecuritystrategie ook in te gaan op het vraagstuk of jaarverslagplichtige bedrijven niet extra cybersecurity verslagplichtingen kunnen krijgen.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)

De staatssecretaris (BZK) zegt een brief toe over het inzetten van algoritmes , in het bijzonder voor risicoselectie

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2022] - TK Nazending over het gebruik afkomstgerelateerde indicatoren en aanpak opruimen onrechtmatige en onbehoorlijke verwerkingen (32761, nr. 920)

SJenV zegt toe de heroriëntatieopzet voor het asielbeleid in het najaar aan de Kamer te zenden.

Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Opzet heroriëntatie asielbeleid en asielstelsel (19637, nr. 3053)

De Minister van Justitie en Veiligheid zegt toe voor de Begrotingsbehandeling terug te komen op of we dat beeld op de dreiging vanuit omvolkingstheorieën inmiddels hebben en aangeven welke beelden.

Parlementaire Agenda punt [19-05-2022] - Debat over de aanpak van discriminatie en racisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Aanbieding Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 57 (29754, nr. 653)

SJenV zegt de Kamer een brief over de bilaterale afspraken BEL en DUI over grenzen (TZ202210155)

Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)

SJenV zegt de Kamer een brief toe over de opvang/huisvesting van OEK

Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637, nr. 2994)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling van het ministierie van Justitie en Veiligheid een brief naar de Kamer met een update over schadevergoeding en -verhaal na de coronarellen te sturen(TZ202210- 080)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Schadevergoeding en –verhaal na de coronarellen (28684, nr. 716)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om voor de begrotingsbehandeling een update van het proces rondom de proces- en vonnisafspraken met inachtneming van de aanwijzing van het Openbaar Ministerie te sturen. (TZ202210- 082)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2022] - TK Procesafspraken in strafzaken (28684, nr. 716)

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het voorjaar 2023 een kabinetsreactie te sturen in het kader van de strafbaarstelling van psychisch geweld. (TZ202210-088)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Beleidsreactie op het rapport Naar een aparte strafbaarstelling van psychisch geweld Voor en tegenargumenten (28345, nr. 257)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling een brief met informatie over de inzet van de Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit te sturen(TZ202210- 083)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het najaar een overzicht van de projecten ter bestrijding van de ondermijnende criminaliteit naar de Kamer te sturen. (TZ202210- 085)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

TZ202210-081: De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het commissiedebat Politie op 20 oktober een brief met een update over voetbal en veiligheid te sturen.

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-10-2022] - TK Naleving licentie eisen KNVB (30234, nr. 327)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om na het herfstreces de Veiligheidsmonitor met de kabinetsreactie naar de Kamer te sturen.(TZ202210- 084)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2022] - TK Reactie op de (financiële) gevolgen voor slachtoffers criminaliteit n.a.v. Veiligheidsmonitor 2021 (28684, nr. 719)

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe terug te komen schriftelijk op de vragen van het lid Knops (CDA) over de Wet politiegegevens. (TZ202210-091)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Schriftelijke beantwoording van de tijdens het CD Strafrechtelijke onderwerpen door het lid Knops gestelde vragen (29279, nr. 745)

MJenV zegt de Kamer toe dat in volgend halfjaarbericht wordt ingegaan op de stand van zaken PTSS-gevallen (TZ202210-189)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

MJenV zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling 2022 een brief te sturen over aanpak criminele veelplegers met niet-Nederlandse nationaliteit (TZ202210-190)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)

MJenV zegt de Kamer toe mede namens MVWS een brief te sturen met daarin aangescherpte voorstellen aanpak personen met verward gedrag.(TZ202210-191)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak voor personen met verward en/of onbegrepen gedrag (25424, nr. 644)

De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer voor het commissiedebat over gesubsidieerde rechtsbijstand via een brief te informeren over de uitstroom en instroom in de sociale advocatuur en de tarieven voor sociaal advocaten. (TZ202210- 077)

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand (31753, nr. 264)

De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer voor het commissiedebat over rechtspraak een reactie te doen toekomen op het artikel «De regeling van toedeling van zaken aan rechters» van dhr. Bovend'Eert. (TZ202210- 078)

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-08-2022] - Antwoorden Kamervragen over de noodzaak tot het wettelijk verankeren van zaakstoedeling in de rechtspraak (2022Z12156)

De minister voor Rechtsbescherming zegt namens de minister van J&V toe de Kamer voor half november een brief te sturen over de bescherming van notarissen. (TZ202210- 079)

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om het kader betreffende de modernisering van het staatsnoodrecht in november naar de Kamer te sturen. Hierin wordt onder andere opgenomen: per stap de rol van het parlement, de positie van het Caribisch deel van het Koninkrijk, concrete voorstellen voor de rol van de minister-president. In het kader wordt expliciet aangegeven en gemotiveerd wanneer er afgeweken wordt van de lijn die vandaag door de rapporteurs is gekozen dan wel uitgestippeld. TZ202211-067

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Kader modernisering (staats)nood- en crisisrecht (26956, nr. 69)

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in de staat van de wetgevingskwaliteit op te nemen hoe het staat met het opnemen van een rechtsbeschermingsparagraaf in wetsvoorstellen, hoe de algemene beginselen van behoorlijk bestuur worden verankerd en hoe wordt omgegaan met lacunes in de wet en de rol van de minister daarbij. Wanneer wij die staat van de wetgevingskwaliteit schriftelijk kunnen verwachten, horen wij ook zo snel mogelijk. Ik zal ernaar streven om u dat in het eerste kwartaal van 2023 te geven. TZ202211-068

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Staat van de wetgevingskwaliteit (36200 VI, nr. 111)

SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de wijze waarop de begeleiding van amv’s anders loopt dan gebruikelijk en hoe lang dit zal duren.

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat vreemdelingen-en asielbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 195)

SJenV zegt toe de Kamer binnen twee weken een berichtje te sturen over wanneer de eerste Oekraïense psychologen aan de slag mogen (nav motie van voor de zomer)

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637, nr. 3021)

Toezegging - MRb - Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand (31753, nr. 264)

SJenV zegt toe de Kamer in december de contouren van de fundamentele heroriëntatie asiel te sturen, met internationale verdragen als uitgangspunt.

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Opzet heroriëntatie asielbeleid en asielstelsel (19637, nr. 3053)

SJenV zegt toe werk te maken van internationale afspraken amvs

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 26 en 27 januari (32317, nr. 803)

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in januari het WODC-rapport over naleving AVG te delen met de Kamer en de kabinetsreactie daarop volgt 2/3 maanden later.

Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK

Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2023] - TK WODC-onderzoek Naleving van de AVG door overheden (32761, nr. 261)

MJenV zegt toe een Kamerbrief te sturen over de bevoegdheden van burgemeesters t.a.v. (online) radicalisering (inclusief extremisme) in zijn/haar gemeente. Hierbij wordt ingegaan op mogelijkheden en onmogelijkheden bij de lokale aanpak (hoe ziet een casusoverleg eruit etc.) met specifieke aandacht voor online bevoegdheden. Ook wordt een beeld gegeven waar nog geen multidisciplinaire casusoverleggen plaatsvinden. (TZ202211-245)

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Toezegging commissiedebat 24 november jl. aangaande bevoegdheden burgemeesters binnen lokale aanpak (29754, nr. 668)

MJenV zegt toe schriftelijk in te gaan op de audits bij Passagiersinformatie-eenheid Nederland.

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)

MJenV zegt toe de Kamer in het eerste kwartaal van 2023 de kabinetsreactie op de iniatiefnota Michon-Derkzen/Haverkort inzake vuurwerk te sturen en hierin in te gaan op preventief fouilleren

Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Reactie op initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort over de aanpak van illegaal vuurwerk (36251, nr. 3)

MRb zegt toe de Kamer te informeren inzake nadere informatie over het niet ontvankelijk verklaren van 82 zaken in Noord-Holland.

Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid

Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Oude-zaken-zitting  (29279, nr. 755)

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe ideeën te verwerken ter verbetering van de positie van ouders en van het kind in het plan van aanpak rechtsbescherming en deelt dat in november 2022 met de Kamer. Daarin wordt ook meegenomen hoe de rechten van ouders zich verhouden tot het VN kinderrechtenverdrag. Ook met een uitwerking van de aanbeveling van Bruning ten aanzien van de versterking van het hoorrecht voor minderjarigen, in het bijzonder voor de 12-minners.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in november het programma rechtsbescherming en plan van aanpak te sturen naar de Kamer, met onder meer aandacht voor het aanpassen van de rechtsgronden voor de kinderbeschermingsmaatregelen, in lijn met de aanbevelingen van Bruning, de rol van de kinderrechter bij bijvoorbeeld het perspectiefbesluit en de rechtspositie van kinderen onder voogdij.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)

De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer in november 2022 een stand-van-zakenbrief te sturen over: - de technische beperkingen en mogelijkheden ten aanzien van een overkoepelende speellimiet, de inzet van het CRUKS daarbij en de vraag hoe dit in andere landen in Europa geregeld is - de inrichting van de verslavingszorg bij gokverslaving, samen met het ministerie van VWS, en daarbij in te gaan op de rol van de Nationaal Rapporteur Verslavingen - de definities en doelstellingen die volgen uit de wet Koa - de verdere rol en ontwikkeling van de Kansspelautoriteit, ook met het oog op haar rapportages over toezicht en handhaving -reclame en speellimieten -het ontbreken van een Cruks check bij de verkoop van fysieke risicovolle kansspelen. -de omstandigheid dat aanbieders van sportweddenschappen bijdragen aan de verslavingspreventie door de Vereniging van Contractspelers (VVCS), de vakbond van professionele voetballers. - het onderzoeken of en hoe er op verantwoorde wijze gezorgd kan worden dat bij kansspelaanbieders bekend is wanneer iemand na afloop van zijn registratie in Cruks de eerste keer inlogt om te spelen voor een nazorggesprek. Ook kijken naar versnelling 6 weken termijn voor onvrijwillige plaatsing in Cruks. TZ202210- 102

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen

Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)

De MRb zegt de Kamer toe stuurt voor het Kerstreces een brief te sturen over hoe MRb in retroperspectief naar de zaak kijkt (Ridouan T. en neef kijkt). Hierbij vraagt Knops de MRb om niet alleen naar het incident kijken, maar breder naar de rol van advocaten te kijken.

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Toezegging gedaan tijdens commissiedebat gevangeniswezen en Tbs d d 19 oktober 2022 (24587, nr. 875)

De MRb zegt de Kamer toe de uitkomst te sturen van het gesprek met de landsadvocaat over het advies in de zaak Taghi voor het tweeminutendebat naar de Kamer

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Toezegging gedaan tijdens commissiedebat gevangeniswezen en Tbs d d 19 oktober 2022 (24587, nr. 875)

De MRb zegt de Kamer toe in januari een brief te sturen met een update over de gesprekken met de SBF-groep

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Stand van zaken onderzoek pensioenschade SBF (2043, nr. 880)

De MRb zegt de Kamer toe in januari een brief te sturen over de problematiek in de forensische klinieken

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Voortgangsbrief forensische zorg (33628, nr. 97)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het Kerstreces het nieuwe Landelijk Crisisplan Digitaal te publiceren.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie

Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Landelijk Crisisplan Digitaal (26643, nr. 955)

SJenV zegt toe de Kamer binnen uiterlijk acht dagen te informeren omtrent de rechterlijke uitspraken inzake gezinshereniging

Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Vreemdelingen- en asielbeleid (CD 19/10)

Afgedaan met: Uitgaande brief [27-12-2022] - TK Uitspraken nareismaatregel (19637, nr. 3054)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar de kabinetsreactie op het WODC-rapport te sturen over het vestigingsklimaat voor drugscriminaliteit in Nederland. (TZ202211-216)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: [06-07-2022] aanbieding-wodc-rapport-het-vestigingsklimaat-voor-drugscriminaliteit-in-nederland (24077, nr. 497)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het einde van het jaar een brief te sturen over hoe de uithalerswet uitpakt

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - TK Brief uithalerswet (35564, nr. 23)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het debat van 22 december een brief over het uitvoeren van weerbaarheidsscans bij de politie toe te sturen. (TZ202212-042)

Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe de Kamer te informeren voor het CD 22/12 over de vraag of er 50 mln. wordt bezuinigd op de DLR. (TZ202212-044)

Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe ernaar te streven voor het eind van het jaar de antwoorden op de vragen van de Kamer te sturen over het wetsvoorstel Wet gegevensverwerking in samenwerkingsverbanden (WGS).TZ202211-217

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - EK Wetsvoorstel houdende regels omtrent gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden, Kamerstukken 35447)

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe het transitieplan van de Landelijke Eenheid met advies van de commissie-Schneiders en een kabinetsreactie daarop zo snel mogelijk naar de Kamer te sturen

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)

De minister neemt de uitwerking van de nieuwe pensioenwet voor politieagenten op in de halfjaarrapportage die voor de kerst naar de Kamer komt (TZ202211-218)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)

SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de koppeling tussen handelsvoordelen en de mate van terugkeer (TZ202302-029)

Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - Commissiedebat JBZ-raad (deel asiel)

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-02-2023] - TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 26-27 januari 2023 (32317, nr. 819)

SJenV zegt de Kamer toe in het JBZ-verslag terug te komen op de NL-inzet op pushbacks en mensenrechten (TZ202302-031)

Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - Commissiedebat JBZ-raad (deel asiel)

Afgedaan met: Uitgaande brief [08-02-2023] - TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 26-27 januari 2023 (32317, nr. 819)

MJenV zegt de Kamer toe SJenV te vragen om schriftelijk terug te komen op de vragen of de maffia overstapt op mensensmokkel en of mensensmokkelaars vrijwel niets in de weg wordt gelegd

Parlementaire Agenda punt [31-01-2023] - GOEDGEKEURD OP PLEK 2 >Mondelinge vraag van - het lid MARKUSZOWER (PVV) aan de minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over het bericht ‘Nederland stevent af op een ‘maatschappelijk ontwrichtende’ asielcrisis’ (Nrc.nl, 26 januari 2023)

Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 9 en 10 maart 2023 (32317, nr. 824)

MRb zegt de Kamer toe om WODC onderzoek Onbelemmerd spreekrecht toe te sturen

Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht (33552, nr. 106)

MVenJ zegt de Kamer toe een brief te sturen over de visie van het kabinet op corruptiebestrijding bij de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit.

Staat van de rechtstaat

Afgedaan met: Uitgaande brief [10-02-2023] - EK Aanbieding mainportsbrief en voldoen aan de gedane toezegging tijdens het Eerste Kamer debat in juni 2022

SJenV zegt naar aanleiding verzoek van het lid Brekelmans de Kamer een brief toe te sturen over de stappen die worden gezet met betrekking tot de opvangopgave

Parlementaire Agenda punt [09-02-2023] - Tweeminutendebat Informele JBZ-Raad te Stockholm 25-27 januari 2023 (vreemdelingen- en asielonderwerpen) (CD 24/1)

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Toezegging Brekelmans over de stappen die worden gezet met betrekking tot de opvangopgave (19637, nr. 3072)

SJenV zegt toe de nieuwe instructie aan de KMar over het stoppen met controleren op uiterlijke kenmerken met de Kamer te delen

Parlementaire Agenda punt [14-02-2023] - GOEDGEKEURD 2e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid VAN BAARLE (DENK) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Marechaussee discrimineert bij grenscontroles, mag huidskleur niet meewegen’ (Nu.nl, 14 februari 2023)

Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Uitspraak gerechtshof verbiedt de Marechaussee ras en etniciteit te gebruiken als indicator in selectiebeslissingen t.b.v. MTV-controles (30950, nr. 328)

Bijlage 2.4 Door bewindslieden gedane toezeggingen die nog openstaan

Tabel 186 Door bewindslieden gedane toezeggingen die nog openstaan

Omschrijving

Vindplaats

Voortgangsinformatie parlement

MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken. (T01567)

Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart

De minister informeert de Kamer hierover bij de brief over de benoemingen in mei 2023.

MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen.

Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] - Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012

Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geïnformeerd.

MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak

Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] - Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenveerkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden

De zaak Kowsoleea betreft een langlopend (civiel) juridisch conflict. Op 28 mei 2018 is een stuitingsbrief ontvangen. Vanwege deze brief is van verjaring nog geen sprake, zij het dat een deel van de vordering al eerder verjaard was. Uitgaande van de stuitingsbrief van 28 mei 2018 zou de vordering op 28 mei 2023 verjaren (behoudens hernieuwde stuiting). Na verjaring van de zaak zal de Kamer worden geïnformeerd.

MVenJ zegt toe de wetswijziging na vijf jaar te evalueren.

Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] - Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten

De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt voor de zomer van 2023 opgeleverd, Q2 2023.

MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor.

Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] - GOEDGEKEURD> 2e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)

Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn inmiddels besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is inmiddels een afzonderlijk beleidstraject opgestart. Over de voortgang van dit traject zal de Tweede Kamer op de gebruikelijke momenten, zoals de voortgangsrapportages in het kader van de Stelselvernieuwing Rechtsbijstand, worden geïnformeerd.

MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen

Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen

Op 27 juni is in antwoord op vragen van het lid Van Toorenburg de toezegging gespecificeerd (de Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk zodra de stand van het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken).

MVenJ heeft toegezegd dat de implementatiewetgeving voor de EU-richtlijn minimumnormen slachtoffers in 2019 zal worden geevalueerd.

Uitgaande brief [28-10-2016] - TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid

De Kamer wordt hierover geïnformeerd in de voortgangsbrief die voor het zomerreces naar de Kamer wordt gezonden.

Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet (31.467) (T01774)

Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart

De Eerste Kamer en de Tweede Kamer zijn over de resultaten van de tussenevaluatie Jeugdwet geïnformeerd. Mede op basis hiervan is het actieprogramma Zorg voor de Jeugd gelanceerd. Of artikel 172 gemeentewet kan worden geschrapt wordt meegenomen in de gesprekken met BGM’s, daarnaast wordt nagegaan of het mogelijk is om te bezien hoe vaak dit artikel wordt gebruikt. Zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn op dit gebied zal de Kamer nader geïnformeerd worden.

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd vier jaar na inwerkingtreding het protocol van de werking van het protocol te evalueren

Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053)

Het evaluatieonderzoek loopt van 1 december 2022 tot 1 juli 2023

MVenJ zegt toe bij de wetsevaluatie (amendement 34 518, 11) aandacht te besteden aan mogelijke onnodige juridisering.

Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding)

Onder regie van het WODC wordt de wetsevaluatie op dit moment uitgevoerd door Regioplan. De Kamer wordt na de wetsevaluatie en voor het einde van 2023 geïnformeerd.

MVenJ zegt de Kamer toe de wet 5 jaar na haar inwerkingtreding te evalueren en daarbij te betrekken 1. de premiestijging van de WA-verzekering t.g.v. de wetswijziging 2. of het passend is om in uitzonderlijke gevallen hogere bedragen voor affectieschade toe te kennen, dan nu voorzien.

Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] - Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen

Conform toezegging zal deze wet geëvalueerd worden 5 jaar na de inwerkingtreding (1/1/2019).

De minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te treden met de politie en het OM over de uitkomsten van het onderzoek over de toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging in het algemeen en in het bijzonder over de aanbevolen verbeteringen van de huidige praktijk. Voor zover op basis van dat overleg verbeteringen worden geïmplementeerd zal de minister na twee jaar bezien in welke mate de nu voorgestelde verbeteringen hebben bijgedragen aan de optimalisering van de praktijk.

Uitgaande brief [26-07-2017] - TK Aanbieding rapport De toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging

Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hoekstra (CDA), toe dat hij de bevoegdheid tot insluitingsfouillering zal monitoren en afhankelijk van de aantallen ook evalueren.

Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] - Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden

De Eerste Kamer wordt in het najaar van 2023 geïnformeerd

MRb zegt de Kamer toe in de uitwerking van de resultaten van de commissie Van der Meer, de bijzonder curator mee te nemen

Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] - Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ

De bijzondere curator valt onder de reikwijdte van de Motie-Klaveren en Ploumen, Kamerstukken II, 28362, nr. 44 en de Motie-Van Nispen en Azarkan, Kamerstukken II, 31 753, nr. 239, waarin de regering wordt verzocht voorbereidingen te treffen om uitvoering te geven aan advies commissie-Van der Meer.

MRJ zegt toe DJI te verzoeken om (a) in het jaarverslag van DJI in te gaan op het aantal incidentenmeldingen en de lessen die hieruit getrokken zijn, en (b) in de jaarlijkse publicatie den DJI in getal in te gaan op de incidentmeldingen en de trends die hieruit af te leiden zijn.

Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] - VAO Gevangeniswezen

In 2018 is deze toezegging gestand gedaan met aandacht voor incidenten in de publicatie van ‘DJI in getal’. Vanaf 2019 verschijnt dit rapport niet meer; er wordt momenteel bezien op welke alternatieve wijze aan de toezegging tegemoet wordt gekomen. De Kamer wordt nader geïnformeerd als er een alternatief is gevonden. Momenteel worden de incidentmeldingen opgenomen in een bijlage van de jaarverslagen van DJI.

MV&J zegt de Kamer toe in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering een procedure op te nemen opdat informatie waarvoor een beroep bronbescherming wordt gedaan, in een strafrechtelijk onderzoek niet beschikbaar komt (verzegeld wordt), voordat de rechter daarover een beslissing heeft genomen

Parlementaire Agenda punt [30-01-2018] - Plenair debat 34 032 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering tot vastlegging van het recht op bronbescherming bij vrije nieuwsgaring (bronbescherming in strafzaken)

Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Mrb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van de Wfz in ieder geval in te gaan op: - de effectiviteit en mogelijke neveneffecten van de regeling weigerende observandi en - de behandeling van verzoeken om een machtiging onder die regeling door de penitentiaire kamer

Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK. d.d. 15 en 16 januari 2018

Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. Inwerkingtreding vindt gedeeltelijk plaats op 1-1-2019 en gedeeltelijk op 1-1-2020. De Kamer wordt na de evaluatie van de Wfz in 2024 geïnformeerd.

MJenV zegt toe de Kamer begin 2020 te berichten over de resultaten van de voorlichting aan politiemedewerkers en officieren van justitie over de (juridische) mogelijkheden om handpalmafdrukken af te nemen.

Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen

Het is het streven om de Kamer zsm doch uiterlijk in het tweede kwartaal van 2023 te informeren.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Bikker en Strik, toe het gebruik en de effectiviteit van de regeling voor weigerende observandi, inclusief de jurisprudentie daaromtrent en de behandeling door de penitentiaire kamer, te evalueren. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen worden uitgewerkt, zodat bij de wetsevaluatie een integrale discussie kan worden gevoerd Toezegging Evaluatie Wfz (32398) (T02559)

Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] - Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398

Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. De inwerkingtreding vindt gedeeltelijk op 1-1-2019 en gedeeltelijk 1-1-2020 plaats. De Kamer wordt in 2024 (na de evaluatie)geïnformeerd.

De Minister van Justitie en Veiligheid zegt, naar aanleiding van de vragen van de leden Duthler (VVD) en Postema (PvdA), toe de Kamer tijdig te informeren wanneer zich de situatie gaat voordoen dat er een voorstel tot uitbreiding van het mandaat van het EOM op de JBZ-agenda gaat komen (33.709) (T02568)

Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] - Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM (Europees Openbaar Ministerie)

De Eerste Kamer is onder meer door middel van een BNC-fiche op 19 oktober 2018 ( 22 112, 2707) geïnformeerd over de Mededeling van de Commissie met betrekking tot de mogelijke uitbreiding van het mandaat van het EOM. Op dit moment valt er geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat hij de situatie in de arrondissementen Gelderland en Overijssel over vijf jaar opnieuw evalueert in het kader van de herziening gerechtelijke kaart T02619

Uitgaande brief [24-09-2018] - Beantwoording vragen naar aanleiding van de Evaluatie Wet herziening gerechtelijke kaart

Rechtbanken Gelderland en Overijssel en Parket Oost-Nederland hebben de gestelde vragen beantwoord. Reactie wordt verwerkt in een brief aan de TK. Verwachte toezending TK in eerste kwartaal 2023.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Bikker (ChristenUnie) en Wezel (SP), toe dat hij zal verkennen welke behoefte er bestaat bij andere gerechten, zoals de maritieme kamer bij de rechtbank Rotterdam en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, om volledig Engelstalige procedures te hanteren.T02672

Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam

Wordt meegenomen in het kader van de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Duthler (VVD) en Lokin-Sassen (CDA), toe dat financiële meevallers bij de rechtspraak door het NCC(A) besteed zullen worden aan een eventuele verlaging van de griffierechten of aan de rechtspraak, en niet ten bate komen van de Justitie-begroting.

Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam

Kamer zal worden geïnformeerd bij de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Duthler (VVD), toe dat hij over vijf jaar de werking van de wet NCC zal evalueren. Daarbij zal de differentiatie van griffierechten worden meegenomen.

Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam

Evaluatie medio 2024.

De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de editie van de lange termijn monitor Raadsman bij politieverhoor. De minister heeft toegezegd dat deze in 2020 aan de TK zal worden gestuurd, zo mogelijk al in de eerste helft van 2020.

Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen

Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn inmiddels besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is inmiddels een afzonderlijk beleidstraject opgestart. Over de voortgang van dit traject zal de Tweede Kamer op de gebruikelijke momenten, zoals de voortgangsrapportages in het kader van de Stelselvernieuwing Rechtsbijstand, worden geïnformeerd.

De minister van J&V zegt toe een overzicht van de additioneel in private en politielabs uit te voeren forensische onderzoeken aan de Kamer te sturen

Parlementaire Agenda punt [31-10-2019] - Algemeen Overleg Forensisch onderzoek

Het onderwerp van deze brief maakt deel uit van een groter traject waarin uitvoering wordt gegeven aan de visie op forensisch onderzoek in de strafrechtketen van de minister uit 2018. Vanuit de ondermijningsmiddelen is daar 30 mln. euro voor beschikbaar en op dit moment wordt gekeken waar dat geld precies naartoe gaat (mede doordat het een oplopende reeks is). Er komt nu steeds meer zicht op welke onderzoeken naar private en politielabs zullen gaan en naar verwachting kunnen we binnen afzienbare tijd wel een brief naar de Kamer sturen om deze toezegging af te doen.

SJenV zegt in AO 7/11-2019 toe de Kamer na afloop van de pilot LVV te informeren.

Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - AO Vreemdelingen- en asielbeleid

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd door middel van de beleidsreactie op het WODC-rapport over de evaluatie LVV

MRB zegt de Kamer toe dat de hoogte van de eigen bijdrage niet de sluitpost zal worden bij de herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. Als er tegenvallers zijn op andere terreinen zal de eigen bijdrage niet telkens opgehoogd moeten worden

Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - gesubsidieerde rechtsbijstand

Deze toezegging heeft de doorlopend aandacht van het programma Stelselvernieuwing Rechtsbijstand.

MJenV zal begin 2020 in het kader van de indigo-aanpak in gesprek gaan met de reclassering en het OM en de Kamer daarover informeren

Parlementaire Agenda punt [18-12-2019] - Algemeen Overleg Zeden

Met DGSenB DGPenV en DGRR vinden gesprekken plaats over de voortzetting van controle op gegevensdragers en wordt nagedacht over een inzet op de lange termijn.

De evaluatie van het nieuwe screeningsinstrumentarium komt periodiek terug in het Halfjaarbericht. Er zullen ook audits en steekproeven komen. De MJenV komt in de toekomst in een brief daar op terug.

Parlementaire Agenda punt [27-01-2020] - Wetgevingsoverleg 35 170 Screening ambtenaren van politie en politie-externen + 35 065 Wijzigingswet meldkamers

De wet is per 1 januari 2023 in werking getreden en De wet wordt geëvalueerd binnen 5 jaar na inwerkingtreding. De evaluatie ziet op de doeltreffendheid en de effecten van de wet in de praktijk

Minister JenV zegt de Kamer een brief toe over het in de praktijk benutten van het afnemen van handpalmafdrukken, waarbij ook wordt gekeken naar de delicten waarbij dat passend is.

Parlementaire Agenda punt [05-02-2020] - Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding

Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

SJenV zegt toe te trachten met de Kamer na het meireces 2020 de resultaten te delen van de resultaten van de pilot versnellen Nigeriaanse asielzaken en mogelijk af te zien van de Dublinclaim

Uitgaande brief [10-03-2020] - TK Schriftelijke reactie op resterende vragen gesteld tijdens het AO Vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 13 februari 2020

De feitelijke start van de pilot heeft als gevolg van de Corona maatregelen nog niet kunnen plaatsvinden i.v.m. het opschorten van het asiel- en terugkeerproces. Het asielproces is inmiddels weer opgestart, tweemaandelijks wordt bezien of de pilot alsnog kan starten.

De minister van J&V zegt toe dat de beleidsreactie op de rapportage van de procureur-generaal ingaat op de vraag of er minder verzet is tegen strafbeschikkingen louter vanwege de strafmaat

Parlementaire Agenda punt [04-03-2020] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen

De rapportage is aan de Tweede Kamer gezonden. In de maand maart of april 2023 volgt een beleidsreactie.

MinRb zegt de Kamer toe dat als die regeling rond is en het verwijzingsportaal bankgegevens is opgezet, hij serieus zal kijken naar aansluiting door de deurwaarders.

Parlementaire Agenda punt [11-05-2020] - WGO Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Faillissementswet in verband met de herziening van het beslag- en executierecht (Kamerstuk 35225) + Wet homologatie onderhands akkoord (Kamerstuk 35249)

Verwijzingsportaal is nog niet gereed. Op het moment dat het gereed is wordt het gesprek gevoerd en aan de hand daarvan de Kamer geïnformeerd.

MJenV zegt toe in de tweede helft van het volgende jaar antwoord te zullen geven op de vraag of de bestuurlijke aanpak van providers, die niet zorgen voor het verwijderen van antisemitische content of andere hate speech, waardoor een centrale autoriteit een boete oplegt krijgen, werkt.

Parlementaire Agenda punt [01-07-2020] - Initiatiefnota «Over een effectievere aanpak van antisemitisme»

Bezien wordt of de bestuursrechtelijke aanpak van OKM en TOI effect sorteert en of het aanbeveling verdient om deze aanpak ook uit te breiden naar andere vormen van illegale content. In juni 2022 is een bestuursrechtelijke autoriteit opgeleverd, die momenteel verder wordt ingericht. De eerste serieuze evaluatie zal niet eerder dan in 2024 geëffectueerd kunnen worden.

SJenV zegt in uitgaande brief 1/7-2020 toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over aanscherping van het openbare ordebeleid

Uitgaande brief [01-07-2020] - TK Toezegging inzake mogelijke juridische belemmeringen intrekken verblijfsvergunning

Op 3 oktober 2022 is de Kamer per brief geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State. Het is onduidelijk wanneer deze we deze uitspraak mogen verwachten

SJenV zegt de Kamer in debat op 23/6-2020 , naar aanleiding van vragen van de leden van Doornhof (CDA), Karimi (GroenLinks), Kox (SP), Huizinga-Heringa (ChristenUnie) en Van Rooijen (50PLUS), toe het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit, zodra aangenomen, te contrasigneren en zal de wet in werking laten treden zodra blijkt dat het terugtredingsakkoord de rechten van de Nederlanders in het VK niet voldoende waarborgt, en zal zodra een motie in de Tweede Kamer wordt aangenomen over de inwerkingtreding hier snel en zorgvuldig over oordelen. (T02983)

Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet

Inwerkingtreding van de wet is (nog) niet aan de orde; eea is afhankelijk van hoe het VK het terugtrekkingsakkoord uitvoert

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rooijen (50PLUS), toe te kijken of er, naast de huidige informatievoorzieningen, er nog andere mogelijkheden zijn om met name kwetsbare groepen, zoals ouderen, voor te lichten over het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit (T02984)

Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet

Inwerkingtreding van de wet is (nog) niet aan de orde; eea is afhankelijk van hoe het VK het terugtrekkingsakkoord uitvoert

MRb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van doeltreffendheid en de effect van het tegengaan van huwelijkse gevangenschap ook de positie van kinderen mee te nemen

Parlementaire Agenda punt [09-11-2020] - Wetgevingsoverleg Tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)

De Wet tegengaan huwelijkse gevangenschap is recent behandeld in de Eerste Kamer. Deze toezegging wordt betrokken bij de evaluatie die binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wet aan de Tweede Kamer wordt verzonden.

MRb zegt de Kamer toe om, als bij het onderzoeken of huwelijkse uitbuiting beter kan worden aangepakt door het onder te brengen bij de definitie van mensenhandel de conclusie is dat dit niet gaat helpen, uit te zoeken wat dan wel kan helpen

Parlementaire Agenda punt [09-11-2020] - Wetgevingsoverleg Tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)

Dit punt is meegenomen in het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen, dat op 22 februari j.l. in de Eerste Kamer is besproken.

MRb zegt de Kamer toe dat 128, lid 6 Wet op de rechterlijke organisatie naar analogie zal worden toegepast als het gaat om aanwijzingen richting het Openbaar Ministerie bij een verbodsverzoek in civielrechtelijke zin (toepassing artikel 2:20 BW).

Parlementaire Agenda punt [05-10-2020] - Wetgevingsoverleg inbreng verslag Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruimingvan de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen (35366)

Dit is een motie voor het geval de MJenV diens bevoegdheid inzet om het Openbaar Ministerie een aanwijzing te geven op basis van de Wet op de rechterlijke organisatie. Dus een motie over een situatie die zich nog niet heeft voorgedaan.

MinSZW zegt in WGO 12/11 toe de Kamer (samen met SJenV) te informeren over de uitkomst van de consultaties naar aanleiding van de taaleis B1 ten behoeve van naturalisatie

WGO 12 november 2020

Nog steeds in consultatie.

SJenV zegt toe ook bij andere ministeries in te zetten voor de chatfunctie voor slachtoffers van mensenhandel (n.a.v. rapport NRM)

Parlementaire Agenda punt [25-11-2020] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid

Brief zit in de lijn. Brief is een beleidsreactie op het Verwey Jonker rapport, opgesteld met VWS in de lead, VNG, DGSenB en DRC.

SJenV zegt de Eerste Kamer een afschrift toe van haar brief aan de Tweede Kamer inzake eventuele aanscherming van het beleid rondom het intrekken en verlenen van verblijfsvergunningen (35.210 VI) (T02992)

Uitgaande brief [26-10-2020] - Antwoorden vragen inzake mogelijke juridische belemmeringen bij intrekken verblijfsvergunning

In afwachting van de uitspraak van de Raad van State.

MJenV zegt de Kamer toe onderzoek te laten verrichten naar geweld tegen journalisten.

Parlementaire Agenda punt [26-01-2021] - Behandeling van de Wet uitbreiding taakstrafverbod (35528)

Het onderzoek is geagendeerd bij het WODC en wordt momenteel uitgevoerd. Oplevering onderzoek eind januari 2023 verwacht.

De MRb zegt toe het specifieke punt van de veroordeelde mensen in DJI echt specifiek mee te nemen in de evaluatie (De ggz-wetgeving bevat ook evaluatiebepalingen).

Parlementaire Agenda punt [10-12-2020] - Notaoverleg Gevangeniswezen en tbs

Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz. De evaluatie vindt binnen 5 jaar en na 10 jaar plaats. De kamer wordt tzt (2024) geïnformeerd.

T03282 - De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er in het traject omtrent de modernisering van het Wetboek van Strafvordering wordt meegenomen of er in plaats van een limitatieve opsomming met betrekking tot de spreekgerechtigden op een zitting, kan worden volstaan met een algemeen materieel criterium. Dit criterium moet passend zijn binnen het kader van EU-regelgeving.

Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349

Dit punt wordt meegenomen in het traject v.d. modernisering van het Wetboek van Strafvordering.

De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat slachtoffers en nabestaanden door het OM goed geïnformeerd worden (met name bij het hoger beroep) over verzoeken tot wijziging van de voorwaarden voor tbs of PIJ-maatregel en worden adequaat opgeroepen voor de TUL-zittingen, zodat zij het spreekrecht dat ze door de Wet uitbreiding slachtofferrechten krijgen, daadwerkelijk kunnen gaan uitoefenen.

Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349

Mogelijkerwijs meenemen in implementatie van WUS, dan wel mee laten lopen in het uitwerken van het bestuurlijk akkoord I&R in de tenuitvoerlegging. Voorzien voor eerste helft 2023.

De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er een evaluatie van de Wet uitbreiding slachtofferrechten wordt gehouden waarin er onder andere kostenaspecten van de wet aan de orde zullen komen.

Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349

Twee jaar na de inwerkingtreding van de wet. Verwacht in 2025.

MRb zegt toe de mogelijkheden voor meer gegevensbescherming in het bestuursrecht te bekijken en zal daarbij ook het artikel van de NTB 2021/62 betrekken (Van Nispen).

Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens

Deze toezegging zal worden betrokken bij de beleidsreactie op het evaluatierapport over de UAVG, dat begin 2023 naar de Tweede Kamer zal worden gezonden

MRb zegt een Kamerbrief toe na afloop van de gerechtelijke procedures AP (Ellian).

Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens

De gerechtelijke procedures van VoetbalTV (hoger beroep) is afgerond, maar die van de KNLTB is nog niet afgerond. Bij de laatste zaak zijn prejudiciele vragen gesteld aan het HvJEU. De uitkomst van die procedure moet worden afgewacht voor de Kamer kan worden geïnformeerd.

SJenV zegt in uitgaande brief d.d. 15 juni 2021 toe de Kamer op een later moment te informeren over de mogelijkheid van gebruik van ECRIS-TCN (third country nationals) binnen de asielprocedure en in de aanpak van overlastgevers.

Uitgaande brief [15-06-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Vervolgonderzoek naar de aanpak van overlastgevende asielzoekers

De Kamer wordt geïnformeerd wanneer er ontwikkelingen zijn

T03290 - MRb zegt de EK toe om, mocht het initiatiefvoorstel Kuiken uiteindelijk niet kunnen rekenen op een meerderheid in de EK, met de RvdR en het OM in overleg te gaan over een mogelijke versnelling van de nieuwe 2:20-procedure.

Parlementaire Agenda punt [15-06-2021] - Wetsvoorstel 35366 Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruiming van de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen

De plenaire behandeling in de EK is op verzoek van de initiatiefnemers is aangehouden

SJenV zegt toe te (laten) onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de kwantitatieve inzet van lichtere toezichtmaatregelen te meten.

Uitgaande brief [08-07-2021] - TK Beleidsreactie ACVZ-advies Samen werken aan terugkeer

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe na inwerkingtreding in het regulier overleg met de rechtspraak de publicatie van uitspraken van de RC’s in overweging te geven. De EK wordt daarover geïnformeerd)

Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)

Deze toezegging zal worden meegenomen in de brief over de nulmeting die voor de zomer nog verstuurd zal worden.

De MJenV zegt toe dat twee jaar na inwerkingtreding de wet wordt geëvalueerd.

Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)

Het WODC heeft de taak op zich genomen om een monitoringmechanisme op te zetten, teneinde de evaluatie na twee jaar (na 1 juli 2024, aangezien de wet per 1 juli 2022 in werking is getreden) te vergemakkelijken. De nulmeting, die op de situatie voorafgaand aan de inwerkingtreding ziet, wordt in het voorjaar van 2023 opgeleverd.

SJenV zegt toe een externe auditcommissie op te richten die de totstandkoming van de MPP structureel toetst, vanaf 2022

Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

SJenV zegt toe (onderdelen van) de MPP beschikbaar te stellen voor openbare inzage.

Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MJenV zegt toe de implementatie van de verbetermaatregelen naar aanleiding van de aanbevelingen van de ARK nauwlettend te volgen en de Kamer nader te berichten over de verdere voortgang

Uitgaande brief [16-07-2021] - TK Voortgang toezegging en opvolging van de ARK aanbevelingen inzake cybersecurity grenstoezicht Schiphol

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MJenV zegt toe dat de uitkomsten van het onderzoek dat in 2022 zal worden uitgevoerd door de Politieacademie naar de bekendheid van het Handelingskader gerapporteerd zullen worden aan de Kamer. Verder wordt hier jaarlijks een update van verstrekt aan de Kamer

Parlementaire Agenda punt [09-09-2021] - Dertigledendebat over etnisch profileren door de politie

Dit onderzoek wordt momenteel uitgevoerd door politie. Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

SJenV zegt toe de Kamer medio 2022 nader te informeren over het beleidskader voor de aanpak van mensensmokkel.

Uitgaande brief [20-09-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Opsporing Koninklijke Marechaussee; thema Mensensmokkel

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MRb zegt de Kamer toe dat bij de evaluatie van de wet zal worden gekeken of een betere afspiegeling van vrouwen in raden van commissarissen doorwerkt in een betere afspiegeling van vrouwen in raden van bestuur.

Parlementaire Agenda punt [14-09-2021] - Plenaire behandeling 35628 Evenwichtiger verhouding tussen mannen en vrouwen in bestuur en raad van commissarissen + MinOCW

Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven bij de evaluatie van de wet, vijf jaar na inwerkingtreding. De wet is op 1 januari 2022 inwerking getreden. De evaluatie vindt plaats in 2027.

T03279 - De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe, naar aanleiding van een opmerking van het lid Frentrop (FVD), om het aantal keren dat de bedenktijd wordt ingeroepen uiteindelijk ook te betrekken bij de tussentijdse evaluatie.

Parlementaire Agenda punt [16-03-2021] - Plenaire behandeling Wetsvoorstel Inroepen bedenktijd door bestuur van beursvennootschap (35367)

Dit wordt betrokken bij de tussentijdse evaluatie.

De MJenV zegt toe om in het vervolgonderzoek van het WODC naar high impact crimes de volgende twee elementen mee te nemen: 1. inzicht in waarom delinquenten zich op een bepaalde manier ontwikkelen en daarbij aandacht te hebben voor sociaaleconomische en demografische kenmerken en 2. de kwalitatieve component.

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding

Het WODC heeft dit onderzoek opgenomen in de programmering voor 2023. De verwachting is dat de Kamer eind 2023 over de uitkomsten van het onderzoek geïnformeerd zal kunnen worden.

MJenV zegt de Kamer toe dat de Kamer nadere informatie ontvangt over de implementatie van de aanbeveling over cybersecurity op Schiphol (n.a.v. het ARK-rapport).

Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MRB zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief te sturen over videoconferentie in de rechtspraak

Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak

Op 11 april 2022 is een tussenbericht gestuurd over videoconferentie in het civiel recht en het bestuursrecht. MRb zal de Kamer in het eerste kwartaal van nader informeren.

MRB zegt de Kamer toe om, als daar behoefte aan bestaat, een gesprek aan te gaan met de Friese rechtbanktolk die zijn werkzaamheden is gestopt

Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak

De betreffende Friese tolk is tevens de voorzitter van één van de acht beroepsorganisaties waar het departement minimaal 2x per jaar mee spreekt. Op 20 januari 2023 is (ambtelijk) met alle deelnemers uit de keten gesproken bij de Dag van de Tolkdienstverlening. Dit is als positief ervaren en zal 2x per jaar gecontinueerd worden.

MRB zegt de Kamer toe om in het najaar van 2022 een brief te sturen over benoemingen bij de rechtspraak.

Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak

De evaluatie van benoemingen van gerechtsbestuurders is eind 2022 afgerond. De resultaten komen, na analyse en vaststelling daarvan door de rechtspraak, in april/mei 2023 beschikbaar. De minister informeert de TK hierover naar verwachting in mei 2023.

MRb zegt de Kamer toe - de gevolgen van de updateverplichting voor de administratieve lastendruk voor ondernemers zorgvuldig te monitoren; - in de uitwerking hiervan mee te nemen dat kleine(re) ondernemers informatie en ook ondersteuning nodig hebben, i.h.b. t.a.v. verhouding t.o.v. fabrikanten/leveranciers; - een evaluatie van de wet (en met de Tweede Kamer overleggen over de evaluatiecriteria)

Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Implementatiewet richtlijnen verkoop goederen en levering digitale inhoud (35 734)

In behandeling, EZK voortouw.

MJenV zegt de Kamer toe dat dat dit jaar nog een brief volgt over het stelsel in Italië en wat daarvan voor Nederland wordt geleerd

Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning

Verzending brief is uitgesteld tot oplevering WODC-rapport Italiaanse wetgeving. Daar is de Kamer per brief d.d. 22 december jl. over geïnformeerd. WODC-rapport wordt eind april opgeleverd, dus brief zal halverwege juni worden uitgestuurd.

MJenV zegt de Kamer toe in maart 2022 een brief te sturen over bewaken en beveiligen en daarin ook mogelijke scenario's van inzet van private beveiligers mee te nemen.

Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning

Ten aanzien van de scenario’s zitten we nog in de pilotfase, dit is eerder gemeld in CD. Indien er nieuwe ontwikkelingen zijn of een definitieve uitwerking kan worden gedeeld, wordt de Kamer daarover geïnformeerd.

De minister (MRb) zegt toe de kamer toe het onderzoek te sturen over zelfredzaamheid (t.a.v. gesubsidieerde rechtsbijstand) vóór de zomer aan de Kamer

Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid

Er is vertraging ontstaan doordat de data van de Raad voor Rechtsbijstand minder eenvoudig te analyseren was op kinderopvangtoeslagzaken. De resultaten van het onderzoek worden begin 2023 verwacht.

MRb stuurt eind dit jaar evaluatie RIO naar de Kamer incl. beleidsreactie. Hierin wordt de vraag meegenomen of RIO ook voor minderjarigen van toegevoegde waarde kan zijn.

Parlementaire Agenda punt [17-03-2022] - Commissiedebat Justitiële Jeugd

Door de Minister voor Rechtsbescherming is toegezegd dat dit jaar nog een evaluatie van de pilot re-integratieofficier volgt en dat deze met een beleidsreactie naar de Kamer wordt verzonden. De resultaten van de evaluatie en de beleidsreactie worden eind 2023 verwacht.

De minister stuurt voor het einde van dit jaar de opties van het waarschuwings-alarmsysteem naar de Kamer en het plan zelf medio 2023.

Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3

Uw Kamer is geïnformeerd over de opties van het WAS in de verzamelbrief van 24-01-2023. De verwachting is uw Kamer medio 2023 te kunnen informeren over het plan zelf.

MRB zegt de Kamer toe in het najaar 2022 het IBO met een kabinetsreactie met de Kamer te delen

Justitiële jeugd 17-03-2022

De beleidsreactie is op 24 februari jl. aan de Kamer verstuurd. TK Beleidsreactie IBO Jeugdcriminaliteit

De MRb zegt toe voor het zomerreces de Kamer te informeren over de verkenning naar de vervangende taakstraf.

Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

We gaan binnen de verkenning naar het sanctiestelsel kijken of we de vvt kunnen beproeven. Voor de zomer van 2023 wordt de Kamer hier over geïnformeerd.

De MRb zegt de Kamer toe in een brief over straffen een reactie op het voorstel van het lid Sneller over een burgerforum inzake passende straffen mee te nemen.

Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

De toezegging kan worden meegenomen bij de verkenning. Over de verkenning zal de Kamer voor het zomerreces worden geïnformeerd.

SJenV zegt de Kamer toe de leefomstandigheden van kinderen in Ter Apel structureel mee te nemen in de reactie op de Motie Bisschop over een robuuste asielketen

Parlementaire Agenda punt [19-04-2022] - GOEDGEKEURD, 1e IN RIJ: Mondelinge vraag van - het lid PODT (D66) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, over het bericht ‘Kinderombudsvrouw: kinderen in Ter Apel verwaarloosd’ (Nos.nl, 15 april 2022)

De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd

MRb zegt de Kamer toe oog te hebben voor het toezicht op het bewind over vermogen van minderjarigen en TK over dit vraagstuk te informeren

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

In behandeling.

MRb zegt de Kamer toe met een wetsvoorstel over draagmoederschap te komen na de zomer en daarbij de risico’s uit het rapport van de commissie Joustra te betrekken

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

De verwachting is dat het wetsvoorstel in Q2 2023 zal worden ingebracht in de Ministerraad, waarna de Kamer z.s.m. geïnformeerd zal worden.

MRb zegt de Kamer toe medio 2024 te komen met concrete resultaten over het expertiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

De Kamer wordt medio 2024 geïnformeerd over concrete resultaten over het experiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek

MRb zegt toe de resultaten van het WODC-onderzoek over de effectiviteit van sanctiemogelijkheden bij omgangsproblematiek te delen met TK

Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht

De Kamer zal hier in het voorjaar 2023 over worden geïnformeerd.

MRb zegt de Kamer toe de inrichting van één loket en de hulpbehoeften van slachtoffers in september 2022 in kaart te hebben en de Kamer daarover te informeren.

Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik

De Kamer wordt begin 2023 middels brief over de uitkomst van het onderzoek geïnformeerd.

SJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren wanneer de delta tussen de beschikbare en benodigde plekken klein wordt

Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.

Beeld m.b.t. bezetting en capaciteit wordt continu gemonitord. De TK wordt regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken.

SJenV zegt de Kamer toe dat vorderen (van leegstaande panden) alleen in noodsituaties aan de orde komt; SJenV zegt de Kamer toe dat hij de Kamer op voorhand informeert wanneer het kabinet over wenst te gaan tot vorderen, tenzij er sprake is van een noodsituatie waardoor dit op voorhand niet mogelijk is. Noodwetgeving zal niet worden ingezet voor niet-Oekraïners

Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.

Indien dit aan de orde zou komen, wordt deze toezegging gestand gedaan.

MVenJ zegt de Kamer toe dat er een onderzoek volgt naar het effect van de mogelijkheid van het Openbaar Ministerie om een hogere straf te eisen bij Veilige Publieke Taak-delicten op de strafoplegging door de rechter

Parlementaire Agenda punt [17-02-2022] - Commissiedebat Politie

Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV..

MRb zegt de Kamer toe dat de rule of law als leidend principe wordt meegenomen in het tripartite overleg.

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat

I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

MRb zegt de Kamer toe dat in dit tripartite overleg tevens de aspecten samenwerking tussen de staatsmachten, eventueel te nauwe betrokkenheid en de benoemingen in nevenfuncties, zoals ingebracht door rapporteur Omtzigt, zullen worden betrokken.

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat

I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

MRb zegt de Kamer toe dat de begeleidingscommissie ook tripartite wordt samengesteld, dus Tweede Kamer, Eerste Kamer en rechterlijke macht.

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat

I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

MRb zegt de Kamer toe dat de suggestie van een red team rechtsstaat aan de staatscommissie wordt meegegeven. Dit is dan een red team dat input geeft aan de staatscommissie.

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat

I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

Mrb zegt de Kamer toe dat in de opdracht aan het einde van de eerste alinea ook de rechterlijke macht wordt genoemd. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft hier aan toegevoegd dat dit punt samenhangt met de toezegging

Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat

I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.

MVenJ zegt de Kamer toe om voor de zomer schriftelijk terug te komen met een reflectie op de groepsaansprakelijkheid. Hierin worden de gedragsaspecten meegenomen. In dezelfde brief zal ook uiteengezet worden welke effectieve routes er zijn voor het verhalen van schade op daders.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Jaarwisseling

Toezegging verhalen van schade op daders is afgedaan met brief (4364987) van 12 december 2022 Toezeggingen CD Jaarwisseling en VKC-verzoek ADO Den Haag. Toezegging verruiming groepsaansprakelijkheid openlijke geweldpleging zal worden opgepakt met toezegging testcase CD Politie 22 december 2022.

MRb zegt de kamer toe dat er standaard een procesbegeleider komt voor ouders bij een uithuisplaatsing. Dit kan een gedragswetenschapper, mediator of advocaat zijn. De vorm wordt uitgewerkt.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. De pilot wordt gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring neemt MRb een besluit over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven.

MRb zegt de Kamer toe zoveel mogelijk data te verzamelen om inzicht te krijgen in vrijwillige uithuisplaatsingen bij gedupeerden

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Deze toezegging is gestand gedaan door verzending van de tweede voortgangsrapportage aanpak uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag d.d. 1 november 2023.

MRb zegt de kamer toe om te bezien of de werkwijze van het Ondersteuningsteam ook voor andere (niet-gedupeerde) ouders met een uithuisplaatsing kan worden ingezet.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

Deze toezegging wordt momenteel nader uitgewerkt en hangt ook samen met de toezegging om een procesbegeleider aan te stellen voor ouders bij een uithuisplaatsing. De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden.

MRb zegt de Kamer toe om te bespreken met de Gecertificeerde Instellingen dat “niets doen” ook een optie is, vanuit het besef dat we erg risicomijdend zijn geworden.

Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP

De wijze van uitvoering en de consequenties van deze toezegging moet met de ketenpartners nader worden besproken. De kamer wordt zo snel mogelijk geïnformeerd over de uitkomsten hiervan.

MRb zegt de Kamer toe bij het College van pg’s onder de aandacht te brengen of shunning onder de reikwijdte van het huidig wettelijk instrumentarium kan vallen.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht

MRb zegt de Kamer toe in een gesprek met het College van pg’s het waarborgen van het spreekrecht en de problematiek gegevensuitwisseling OM-SHN te adresseren. Over de uitkomst van het gesprek wordt de Kamer na de zomer geïnformeerd via een aparte brief.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht

MRb zegt de Kamer toe te kijken bij de evaluatie van de Wet langdurig toezicht of de verlenging van de proeftijd ook daadwerkelijk in de praktijk goed werkt. MRb zal dit meenemen in de evaluatie Wet langdurig toezicht.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Dit wordt meegenomen in de brede evaluatie WLT. Dit is naar verwachting in de loop van 2023 afgerond.

MRb zegt de Kamer toe medio 2023 te bezien hoe het staat met het nationaal keurmerk letselschade

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

MRb zegt de Kamer toe medio 2023 te bezien hoe het staat met het nationaal keurmerk letselschade.

MRb zegt de Kamer toe bij de Stas OCW aan te kaarten of zij met hoofdredacteuren van de media in gesprek kan gaan om het publiceren van volledige namen van slachtoffers tegen te gaan. De uitkomst hiervan wordt meegenomen in de voortgangsrapportage.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Afgedaan met: Uitgaande brief [03-11-2022] - TK Voortgangsbrief Slachtofferbeleid Beleidskeuzes uitgelegd

MRb zegt de Kamer toe een eenduidig landelijke werkwijze te regelen m.b.t. het reinigen van een plaats delict, wanneer dit een woning betreft, en informeert de Kamer eind 2022 over deze werkwijze.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Kamer wordt dit jaar over de nieuwe werkwijze geïnformeerd.

MRB zegt de Kamer toe aan de politie over te brengen dat tot die tijd (totdat de eenduidig landelijke werkwijze schoonmaak plaats delict is geregeld) in voorkomende gevallen de schoonmaak geregeld moet worden.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Hier worden momenteel met de politie afspraken over gemaakt.

MRb zegt de Kamer toe om na te gaan of de besluitvorming over modernisering van het geweldscriterium naar voren kan worden gehaald, om dit waar mogelijk parallel te laten lopen met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Dit project loopt parallel met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven. Naar verwachting is dit begin 2024 gereed.

MRb zegt de Kamer toe op basis van de doorrekening op uitvoerbaarheid en financiële impact met een integrale inhoudelijke beleidsreactie te komen op de voorstellen van de Commissie Donner, naar verwachting volgt deze eind 2022

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

Kamer wordt voor de zomer van 2023 geinformeerd.

MRb herhaalt de toezegging van MJenV een standpunt in te nemen over de inrichting van een meldpunt gesloten gemeenschappen nadat het rapport van de Commissie Hendriks (1 november) is verschenen, en de Kamer hierover te informeren

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

De verwachting is dat uw Kamer voor de zomer 2023 wordt geïnformeerd over het standpunt van MJenV m.b.t. de inrichting van een meldpunt n.a.v. de aanbevelingen van het rapport van de commissie Hendriks.

MRb zegt toe bij de taakoverdracht naar het CJIB in het eerste kwartaal van 2023 aandacht te hebben voor het verstrekken van een afschrift van het vonnis aan het slachtoffer en zal hier in de voortgangsrapportages op terug komen.

Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid

De Kamer wordt in het voorjaar 2023 geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe het verzoek om onderzoek naar het handelen van de NCTV in afgelopen jaren (DENK) mee te nemen in de uitvoering van het verzoek van Omtzigt over verzamelde informatie over politici, als ook het verzoek van BIJ1 naar aanleiding van verzoeken van Kamerlid Omtzigt en DENK. Concreet vraagt het verzoek om nadere duiding van de procedure voor burgers die door NCTV zijn gevolgd om hun recht te halen, en aan te geven of hindernissen zijn weggenomen en welke resultaten dit heeft opgeleverd

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Toezegging uit Debat over de werkwijze van de NCTV. Grotendeels meegenomen in brief voor het zomerreces. Gesprekken lopen nog; mogelijk wordt hier in de volgende brief wederom nader op ingegaan.

MJenV zegt toe om gesprek te voeren met bestuurders van moskeeën

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Als minister van Erediensten is hier doorlopend aandacht voor.

MJenV zegt toe om voor/in het wetsvoorstel algemene termen te specificeren. Mede met oog op het feit dat de discussie op de eigenstandige analysetaak van de NCTV zit.

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.

MJenV zegt toe om mee te nemen in het proces of verschillende partijen (Tweede Kamer, kritische organisaties, Raad van State) meegenomen kunnen worden in een mogelijke Nota van Wijziging. Een brede consultatie is de wens vanuit de TK

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

De Nota van Wijziging wordt na besluitvorming in de MR aan de Raad van State verzonden. Na advisering zal dit verwerkt worden en zal de Nota van Wijziging aangeboden worden aan de Kamer.

MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op de kerntaken (analyse en coördinatie) bij de behandeling van het wetsvoorstel. Wat is de toegevoegde waarde NCTV t.o.v. andere actoren

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.

MJenV zegt toe om in het wetsvoorstel terug te komen op het hoe de toezichtstaken zijn ingevuld en hoe dat in het wetsvoorstel vorm krijgt

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.

MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op waarborgen die zijn ingebouwd in het wetsvoorstel, zodat personen, organisaties etc. niet onrechtmatig kunnen worden gevolgd

Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV

Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.

MRb zegt de kamer toe om in begin november een brief op te sturen over de invoeringstoets naar de Kamer met specifiek het perspectief van lvb’ers in acht genomen.

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs

TK is begin november geïnformeerd over proces invoeringstoets. In deze brief is nogmaals genoemd dat er in de invoeringstoets expliciet stil wordt gestaan bij mogelijke knelpunten voor de groep lvb gedetineerden. In het voorjaar van 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van de invoeringstoets.

MRb zegt de kamer toe om per brief te laten weten wat hij doet bewaarders te beschermen in de gevangenis en voor het uitzetten van asielzoekers en statushouders in de gevangenis na het uitzitten van hun straf.

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs

In behandeling. Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe de vraag te geleiden over wat er gebeurd is met de geregistreerde meldingen antisemitisme door aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB).

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

De vraag is doorgeleid aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB). Naar verwachting kan de vraag in Q1 2023 beantwoord worden.

MRb zegt de Kamer toe dat er in het najaar een Italiëbrief zal komen.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021

Interne gesprekken lopen over de inhoud van de brief. Eerste concept zal in september worden opgesteld. Verwachting is dat verzending eind 2022 haalbaar is.

MJenV zegt de Kamer toe voor het eind van het jaar een brief te sturen over het idee van een aparte rechtsgang ondermijnende criminaliteit

Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding

Wordt meegenomen in de brief over de Italiaanse aanpak. zie relnr. 113790.

SJenV zegt toe voor de begrotingsbehandeling met een langetermijnvisie te komen

Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting

De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie die naar verwachting eind 2023 naar de Kamer wordt gezonden

MJenV zegt de Kamer toe te onderzoeken op welke manier flexibiliteit geborgd kan worden in het LFNP naar voorbeeld Bureau Bijzondere Instroom Defensie

Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie

Deze toezegging wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.

De MRb zegt de Kamer toe om in de brief over het proces ten aanzien van de verbetering van de toegang tot het recht de kamer te informeren over de vergoeding van strafmediators.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

Dit wordt meegenomen in een brief over toegang tot het recht die naar verwachting in de loop van 2023 wordt verzonden.

De MRb zegt de Kamer toe het knelpunt inzake de verstrekking van gegevens door het OM aan Perspectief Herstelbemiddeling nader te onderzoeken en hiervoor in overleg gaat met politie, OM en Perspectief Herstelbemiddeling om te vragen wat er schort en welke afspraken er kunnen worden gemaakt. De uitkomsten worden meegenomen in de brief die vóór de begroting uitgaat.

Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht

De Kamer is hierover procedureel geïnformeerd in de brief over de afdoening van de motie van Mutluer die voor de begrotingsbehandeling aan de TK is gestuurd. In de volgende voortgangsbrief over herstelrecht die na de zomer aan de Kamer wordt gestuurd zal hierop inhoudelijk worden ingegaan.

MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de evaluatie, uitgevoerd door het WODC, inzake de wet drugs in het verkeer.

Parlementaire Agenda punt [02-12-2021] - Commissiedebat Verkeersveiligheid

De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt voor de zomer van 2023 opgeleverd, Q2 2023.

MRb zegt toe in gesprek te gaan met betrokkenen bij binnenlandse afstand en adoptie, zoals Verleden in Zicht, over de aansprakelijkstelling naar aanleiding van de privacyschending bij het onderzoek naar binnenlandse adoptie.

Parlementaire Agenda punt [16-06-2022] - Commissiedebat adoptie

Deze gesprekken zijn momenteel nog gaande. De Kamer zal na afronding van de gesprekken geïnformeerd over de uitkomsten.

MVWS zegt de Kamer toe de juridische verkenning in het kader van het strafbaar stellen van matchfixing voor het eind van het jaar (half november 2022) af te ronden. Deze verkenning onderzoekt wat de toegevoegde waarde is van het expliciet (nader) strafbaar stellen van matchfixing.

Matchfixing 29-6-2022

JenV is bezig met de juridische verkenning waaronder de inventarisatie van de internationale ervaringen rondom strafbaarstelling. Over de voortgang van de verkenning wordt de TK in het voorjaar geïnformeerd.

SJenV zegt de Kamer een evaluatie van het proces rondom de situatie in Ter Apel toe voor het voorjaar

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

In afwachting van het inspectierapport; de Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd

SJenV zegt een beleidsreactie toe op het inspectierapport over de situatie in Ter Apel binnen drie weken na verschijnen van het rapport

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

In afwachting van het inspectierapport; de Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd

SJenV zegt de Kamer een brief toe over de evaluatie van de maatregelen om de asielinstroom te beperken

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Gaat naar verwachting mee in MPP-brief van eind maart.

SJenV zegt toe de Kamer een periodieke te informeren (maandelijks / 6-wekenlijks) over de voortgang van het aantal gerealiseerde opvangplekken

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang

Loopt, de Kamer wordt periodiek geïnformeerd met een brief over de actuele opvangsituatie.

MRb zegt de Kamer toe om de uitvoeringsconsequenties van een mogelijkheid van een geslachtsnaamwijziging gedurende een jaar na de geboorte te bespreken met gemeenten en meenemen in het licht van de evaluatie elektronische dienstverlening van de burgerlijke stand in 2023.

Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)

Evaluatie loopt. De resultaten zijn naar verwachting na de zomer beschikbaar.

MRb zegt de Kamer toe om de mogelijkheid om de naamskeuze ook schriftelijk te doen in plaats van aan de balie en een elektronische naamskeuze te overwegen in het licht van de evaluatie van de burgerlijke stand in 2023.

Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)

De evaluatie loopt. De resultaten zijn waarschijnlijk na de zomer beschikbaar.

MRb zegt de Kamer toe de gronden waarop naamswijziging mogelijk is en het proces en de kosten die daaraan verbonden zijn, nader door te lichten ter voorbereiding van een aanpassing van het Besluit geslachtsnaamwijziging.

Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)

De voor de doorlichting benodigde onderzoeken worden momenteel vormgegeven. De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.

SJenV zegt toe voorafgaand met de Kamer te communiceren over de uitkomsten van het TNO-rapport en de reactie daarop van de IND. Voordat er sprake is van een onomkeerbaar besluit, zal SJenV dat eerst met de Kamer communiceren en, als de Kamer daar prijs op stelt, bespreken.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe eerder te informeren over de stand van zaken integratie NCSC, DTC en CSIRT-DSP bij het laatste Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity voor het zomerreces

Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity

Volgt uit het commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity van 14 september. Brief is voorzien voor mei 2023.

SJenV zegt toe ernaar te streven het wetsvoorstel ongewenstverklaring voor de begrotingsbehandeling in consultatie te brengen.

Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen

In afwachting van kabinetsbespreking.

Kabinet (MJenV) zegt toe voor de zomer van 2023 een brief aan de te Kamer zenden over het heroverwegen van een planbureau voor veiligheid, mede in het licht van de ervaringen met de Nationale Veiligheidsraad die nu wordt opgezet.

Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen

Volgt uit de Algemene Politieke Beschouwingen. Er hebben inmiddels enkele reguliere Nationale Veiligheidsraden plaatsgevonden. De Kamer wordt voor de zomer nader geïnformeerd.

SJenV zegt de Kamer een analyse toe over het verschil in het Nederlandse inwilligingspercentage (TZ202210156)

Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 geïnformeerd

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen over de transparantie en het depolitiseren bij gratie. (Z202210-090)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

De Kamer wordt in het eerste kwartaal hierover geïnformeerd.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan te sturen om aan het einde van het tweede kwartaal van 2023 een brief naar de Kamer over de positie van slachtoffers en nabestaanden in het kader van de levenslange gevangenisstraf en de herbeoordeling. (TZ202210-087)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Kamer wordt voor het zomerreces hierover geïnformeerd.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om eind 2023 het wetsvoorstel over de herbeoordeling van levenslang naar de Kamer te sturen. (TZ202210-086)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

Het wetsvoorstel is in ambtelijke voorbereiding.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief over de problemen bij de oninbare civiele vorderingen te sturen. (TZ202210-157)

Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen

De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken

MJenV zegt de Kamer toe om met actieplan arbeidsmarktstrategie te komen in het eerste kwartaal van 2023 (TZ202210-184)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.

MJenV zegt de Kamer toe de visie op politiefunctie toe te sturen voor het einde van 2023 (TZ202210-185)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Het proces om te komen tot een visie op de politiefunctie wordt gedurende 2023 doorlopen. De Tweede Kamer wordt d.m.v. de Halfjaarberichten geïnformeerd over de voortgang.

MJenV zegt de Kamer toe in verzamelbrieven steeds in te gaan op de voortgang van de visie op de politiefunctie (TZ202210-185)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Uw Kamer is door middel van het laatste Halfjaarbericht geïnformeerd over de stand van zaken van het traject destijds. In het volgende Halfjaarbericht wordt uw Kamer hierover opnieuw geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe de samenwerkingsagenda politie en groene boa’s toe te sturen in het voorjaar 2023. (TZ202210-186)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Er zijn overleggen ingepland. Het plan is om de werkafspraken zoveel mogelijk te baseren op de afspraken die in domein I zijn gemaakt.

MJenV zegt de Kamer toe periodiek de Kamer een update te geven over de stand van zaken uitvoering moties over de samenwerkingsagenda voor politie en groene boa’s (motie Michon-Derkzen en Mutluer) en bevordering veilig werken boa’s (motie Bisschop en Michon-Derkzen). (TZ202210-187)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Er zijn overleggen ingepland. Het plan is om de werkafspraken zoveel mogelijk te baseren op de afspraken die in domein I zijn gemaakt.

MJenV zegt de Kamer toe de AMVB bewapening en uitrusting boa’s in voorhang aan de Kamer te doen toekomen. (TZ202210-187)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Het wetsvoorstel dat de wettelijke grondslag vormt van de amvb, is behandeld in de Ministerraad. De adviesaanvraag bij de Afdeling advisering van de Raad van State is in januari 2023 gedaan. Wanneer de indiening van het wetsvoorstel bij de TK volgt, is afhankelijk van wanneer de Raad van State met het advies komt. De amvb zal tezamen met de indiening van het voornoemde wetsvoorstel aan de TK worden voorgelegd (voorgehangen).

MJenV zegt de Kamer toe in volgend halfjaarbericht politie nader in te gaan op het plan van aanpak uitsluiting, discriminatie en racisme. Hierbij wordt aandacht gegeven aan het selecteren van leidinggevenden op hun bijdrage aan de veiligheid op de werkvloer. (TZ202210-188)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

MJenV zegt een reflectie op het voorstel van lid Michon-Derkzen om executieven meer diensten op straat laten draaien toe. Over dit voorstel gaat de minister in gesprek met de bonden en een terugkoppeling wordt gegeven aan de Kamer. (TZ202210-192)

Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie

In de cao 2018-2020 is afgesproken dat mensen die wisselen van een executieve naar een niet-executieve functie voor 5 jaar beschikbaar blijven voor operationele diensten. Deze afspraak wordt momenteel geëvalueerd. De uitkomsten van de evaluatie zullen worden meegenomen in het eerste halfjaarbericht politie van 2023.

De minister van J&V zegt toe dat aan het vertaalonderzoek worden toegevoegd: de financieringswijze in het buitenland en de financiële verschillen voor vertalers naar verschillende talen bij het systeem van uitbetaling op basis van doetaaltelling op woordbasis en het systeem van uitbetaling op basis van doeltaaltelling op aanslagbasis, waarbij een vast aantal aanslagen inclusief spaties als een regel wordt genormeerd of als pagina wordt genormeerd. (TZ202210-076)

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Deze toevoeging is toegevoegd aan het onderzoek naar de vertaalmarkt. De overeenkomst voor het vertaalonderzoek is ondertekend en het onderzoek zal naar verwachting 6 maanden duren.

De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer een uitgangspuntenbrief te sturen met een nadere uitwerking van het toezicht op de advocatuur. De minister laat nog weten binnen welke termijn deze brief naar de Kamer komt. (TZ202210- 097)

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen

Uitgangspuntenbrief inzake versterking toezicht advocatuur wordt in het eerste kwartaal van 2023 naar de Tweede Kamer gestuurd.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in het eerste kwartaal van 2023 een update te sturen over de vog-screening aan de Kamer. (TZ202210-100)

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht

De minister voor Rechtsbescherming schrijft op dit moment een brief over de VOG-screening en is voornemens om deze in het eerste kwartaal van 2023 de Kamer te doen toekomen en daarmee te voldoen aan de toezegging een update te sturen over de vog-screening.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de nieuwe beleidsregels uit het maatwerkkader van de vog-screening voor lichte zeden voor het einde van 2022 of begin 2023 aan de Tweede Kamer te sturen. (TZ202210-101)

Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht

Aanpassing en verduidelijking rondom het maatwerkkader zeden in de beleidsregels van de VOG-screening worden op dit moment uitgevoerd en zullen in de in Q1 2023 verwachte VOG-brief aan de Kamer uiteengezet worden.

SJenV zegt de Kamer een nadere reactie toe op het WODC-Rapport Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen toe

Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Aanbieding eindrapport: “Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen”

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd

SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar de hogere instroom van amv

Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen

De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd.

SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang van de genomen maatregelen omtrent de inwilligingspercentages van Nederland en daaarmee ook de wijze van totstandkomen en uitvoering van het landgebonden asielbeleid

Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

SJenV zegt toe draagvlak (en draagkracht) onderdeel te laten zijn van de evaluatie van de opvang van Oekraïense vluchtelingen

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe zicht in te zetten om met land van herkomst afspraken te maken over terugname van amvs

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

De Kamer wordt medio maart geïnformeerd

SJenV zegt toe de Kamer om de drie maanden inzicht te geven in de voortgang bij de IND (specifiek over de BRP-straat)

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd

SJenV zegt toe verschillende opties voor intensivering grenstoezicht uit te werken en te proberen de Kamer voor het kerstreces te informeren (in de schriftelijke beantwoording vragen eerste termijn)

Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

De Minister zegt de Kamer toe een wetsvoorstel te sturen waarmee de bepaling in het erfrecht wordt aangepast dat geen financieel voordeel gehaald mag worden uit een misdrijf. (TZ202211- 084)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)

Een Kamerbrief met hoofdlijnen voor voorstel wordt eerste kwartaal/begin tweede kwartaal van 2023 aan TK gestuurd.

De Minister zegt de kamer toe een brief toe te sturen over de mogelijkheden voor letselschadeslachtoffers om hun schade te verhalen bij verzekeraars vooruitlopend op aanpassing van wet- en regelgeving. (TZ202211- 085)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)

In behandeling. De Kamer wordt medio 2023 geïnformeerd.

De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het voorstel de competentiegrens voor de kantonrechter te verhogen naar 50.000 euro. (TZ202211- 086)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)

Drb gaat in gesprek met de Raad voor de rechtspraak over de wenselijkheid en haalbaarheid van een verhoging van de competentiegrens van de kantonrechter naar 50.000 euro. Over de uitkomsten daarvan wordt de Kamer in juni 2023 geïnformeerd.

De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het effectueren van civiele vonnissen naar aanleiding van gesprekken met de KBvG en gaat daarbij ook in op de motie-Van Nispen/Ellian (Kamerstuk 28684, nr. 680). (TZ202211- 087)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)

De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken.

SJenV zegt toe met zijn collega van SZW te spreken over de coulance tegenover werkgevers met betrekking tot de verblijfstickers voor Oekraïeners

Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)

Hier is het met de IND en SZW over gesproken. De toezegging is gedaan in de periode dat de overbruggingsperiode voor ontheemden verliep. Vanaf 1 november mogen ontheemden werken, zonder tewerkstellingsvergunning, maar alleen nadat zij een verblijfsbewijs van de IND hebben ontvangen (sticker of O-document). In de periode ervoor was er een stickerpauze, inmiddels is dit weer hervat en heeft iedereen de mogelijkheid gehad om een sticker op te halen. Personen kunnen dit, als zij dit nog niet hebben gedaan, nog steeds doen. Wij zien daarom geen reden om de coulance nog verder uit te breiden, immers dan blijft de mogelijkheid bestaan dat personen waarvan niet is vastgesteld of zij onder de RTB vallen dat zij werken.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat in het eerste kwartaal van 2023 een beleidsreactie volgt over de UAVG evaluatie.

Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK

Aan de beleidsreactie wordt gewerkt, streven is deze voor Q2 aan de TK aan te bieden.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in gesprek te treden met de AP over nationale gedragscodes

Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK

Dit punt wordt meegenomen bij de evaluatie van de UAVG. Kabinetsreactie volgt voor Q2.

MJenV zegt toe inzichtelijk te maken welke kosten na het terughalen van uitreizigers gemoeid gaan met de vervolging in het kader van terrorisme (niet zijnde de repatriëring). Dit gaat onder meer om jeugdbescherming, reclassering, detentie. NB. Interruptie lid Bikker (CU) over wat het zou betekenen voor de democratische rechtsstaat en bijvoorbeeld ook voor de kinderen als wij deze kosten niet zouden maken.

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Beoogd wordt om de Kamer hierover per brief te informeren in maart 2023.

MJenV zegt toe het onderzoek naar algoritmen naar de Kamer te sturen.(TZ202211-244)

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

WODC-onderzoek is waarschijnlijk rond eind maart/april afgerond, daarna volgt aanbieding aan de Kamer.

MJenV zegt toe met een nadere strategie te komen voor de aanpak van online radicalisering met daarbij aandacht voor preventie (TZ202211-243)

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Naar verwachting wordt de Kamer hier zomer 2023 per brief over geïnformeerd.

MJenV zegt toe een Kamerbrief te sturen of er nog mogelijkheden zijn mensen nog beter te beschermen die op een lijst van passagiersgegevens belanden en worden aangehouden. Er wordt ook aandacht besteed aan zogenaamde witte lijsten (dit laatste op verzoek van het lid Mutluer (PvdA). Onderdeel van toezegging mondelinge vragenuur 4 oktober 2022 n.a.v. Argosuitzending ‘onzichtbare muren’. (TZ202211-246)

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Het ministerie van Justitie en Veiligheid is in gesprek met de Nationale Politie en het Ministerie van Buitenlandse zaken om de mogelijkheden te bezien. Kamer wordt hier per brief voor de zomer van 2023 over geïnformeerd.

MJenV zegt toe te kijken naar de mogelijkheden om bij de gemeenten een uitvraag te doen naar de persoonsgerichte aanpak bij jongeren in het kader van rechtsextremisme en de Kamer hierover te informeren. (TZ202211-247)

Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme

Er wordt op dit moment gekeken welke mogelijkheden er zijn om een uitvraag te doen naar de persoonsgerichte aanpak bij jongeren in het kader van rechtsextremisme

SJenV zegt toe de Kamer in de eerste helft van 2023 te informeren over (de voortgang van) de uitwerking van de aanbevelingen uit het evaluatierapport van de IND: ‘Succesvol opgestart? Een evaluatie van de start-up regeling, 2015-2021’ en de uitvoering hiervan

Uitgaande brief [29-11-2022] - TK Beleidsreactie evaluatie start up regeling

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd

Toezegging van MJenV tijdens het TD politie van 7 december 2022 om schriftelijk te reageren op het artikel omtrent de bewapening ME (Rapport less lethal weapons) in het komende jaar (te betrekken bij eerste halfjaarbericht politie 2023).

Parlementaire agendapunt [7/12] Tweeminutendebat politie

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer een update toe van Politie en justitie over hoe de actie heeft uitgepakt, waar zij nog meer ruimte zien of wat voor ruimte zij nog van ons nodig hebben om daar proactiever tegen op te kunnen treden.

badhosting en reseller actie politie

In Q1 zal er middels een Kamerbrief een update worden gegeven.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer toe terug te koppelen over de voorlichting, en in hoeverre de mensen daadwerkelijk worden bereikt.

Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)

Volgt uit het Mondelinge Vragenuur van 29 november 2022. Op 1 december 2022 is de website https://www.denkvooruit.nl/ gelanceerd met daarop bewezen manieren hoe mensen zich kunnen voorbereiden op verschillende risico’s. Van 1 t/m 31 december waren er 10.000 websitebezoekers en van 1 januari t/m 21 februari 14.000. De eerste fase was gericht op mensen die vooral zelf informatie zoeken, vanaf het tweede kwartaal (na de publicatie van de Rijksbrede Veiligheidsstrategie) wordt ingezet op het actief onder de aandacht brengen van de informatie. Naast het algemene publiek wordt specifiek ingezet op het bereiken van mensen met een migratieachtergrond en jongeren. Op basis van inzichten uit de Risico- en Crisisbarometer en het publieksonderzoek veiligheidsbeleving kunnen doelgroepen verder worden gespecificeerd.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer te informeren over de coördinatie op de voortgang van de brief aanpak statelijke dreigingen

Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)

Volgt uit het Mondelinge Vragenuur van 29 november. De brief verscheen eind november. De uitwerking van de toezegging wordt nader bezien.

MJenV zegt de Kamer namens SJenV in het eerste kwartaal volgend jaar een voortgangsbrief toe over de aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers

Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] ‒ 3e Mondelinge vraag van het lid VAN DER PLAS (BBB) aan de minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over onbeantwoorde schriftelijke vragen inzake het opstarten van een mediation traject met het COA, rijk en gemeente Westerwolde (2022Z18116)

De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over aantallen en achtergrond van minderjarigen die zonder rijbewijs rijden en daarbij de cijfers van 2021 te betrekken. Hierbij is ook de vraag om te kijken of de wachtlijsten bij het CBR daar van invloed op zijn.

Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen

Wordt opgepakt en gaat mee in verzamelbrief verkeersveiligheid welke in voorjaar 2023 zal worden verstuurd.

MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over de stand van zaken van de mededelingen van Politie aan het CBR en wat daarin mogelijkheden voor verbetering zijn.

Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen

Dit wordt meegenomen in de eerst volgende kamerbrief over de voortgang van de verkeersveiligheid. Deze brief wordt altijd voorafgaand aan het CD verkeer en wegen naar de Kamer gestuurd.

MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over of de Politie en het OM bij inbeslagname van telefoons en het uitlezen van de telefoons na een verkeersongeval knelpunten ervaren.

Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen

Uw Kamer wordt hierover in de volgende verzamelbrief verkeersveiligheid (naar verwachting eind april) nader geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe te reageren op het rapport/ de aanbevelingen van Van Vollenhoven, de Moor en de NPB inzake wijkagenten, verwarde personen en de GGP (Van der Staaij, SGP

Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 in te gaan op de herinrichting van de basispolitiezorg (Mutluer, PvdA)

Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 te informeren over de benodigde financiën inzake motie stroomstootwapens (Michon-Derkzen)

Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het najaar 2022 een landelijke norm voor reële caseload af te spreken met de GI's en de gemeenten (motie Peters Kuiken). In januari 2023 hoort de minister voor rechtsbescherming van gemeenten en GI’s of zij daarover afspraken met elkaar hebben gemaakt.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

Een kwaliteitskader met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming is in ontwikkeling in opdracht van het Ministerie van JenV en in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen. Dit kan als landelijke basis dienen voor afspraken tussen gemeenten en GI’s over prestaties en caseload.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe erop toe te zien dat gemeenten en GI's een aanpak maken voor hoe ze toewerken naar een landelijke caseloadnorm. En informeert de Kamer daarover in de tweede helft van januari 2023. Ook blijft de minister voor rechtsbescherming monitoren of reële tarieven ook daadwerkelijk tot stand komen. Indien nodig overweegt De minister voor rechtsbescherming aanvullende maatregelen, zoals het vaststellen van een minimumtarief.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

In de verzamelbrief jeugdbescherming 24 januari 2023 is de Kamer geïnformeerd over de aanpak van kwaliteitskader en prestatiebeschrijving. Dit is voorwaardelijk om tot een afspraak over een landelijke caseload te komen. In de brief is aangegeven dat gezamenlijk met gemeenten en GI’s de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief uit worden gewerkt. De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang van dit traject geïnformeerd worden.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe halfjaarlijks of per kwartaal te monitoren naar de effecten van alle maatregelen en informeert de Kamer daarover.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in kaart te brengen of complexe scheidingen thuishoren in de jeugdbeschermingsketen, of dat ze daarbuiten opgevangen kunnen worden.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

Momenteel buigt de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) zich over een advies over complexe scheidingsproblematiek in de jeugdbescherming. De verwachting is dat dit advies voor de zomer 2023 wordt afgerond c.q. opgeleverd. De Kamer zal hier vervolgens zo spoedig mogelijk over worden geïnformeerd.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe te bekijken hoe vrijwillige uithuisplaatsingen plaatsvinden (naar aanleiding van zorgen over vrijwillige overeenkomsten tot uithuisplaatsing).

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe te bekijken hoe de komende weken de caseload in de jeugdbeschermingsketen al kan worden verminderd, onder meer door interventies te richten op de ouders (in plaats van het kind) in geval van complexe scheidingen.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de evaluatie van het Actieplan verbetering feitenonderzoek in november naar de Kamer te sturen.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De evaluatie heeft vertraging opgelopen en zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 gereed zijn. In de Kamerbrief rechtsbescherming d.d. 18 november 2022 is de Kamer hierover geïnformeerd.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de Kamer over drie of zes maanden te informeren over de stand van zaken van de proeftuinen in een rapportage in de richting van uw Kamer.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de komende tijd de resultaten van de proeftuinen goed over het voetlicht te brengen, zodat we ervan leren en zien dat het daadwerkelijk iets verandert in dit land voor de jeugdbeschermingsketen.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.

De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan de sector te vragen om een inschatting te maken van het feitenonderzoek (wat doe je er wel mee, wat doe je er niet mee?) en dat op te leveren, en deelt dat met de Kamer.

Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen

In de voortgangsrapportage jeugd die voor de zomer verstuurd wordt zal hierop worden ingegaan i.r.t. het vervolg op het actieplan verbetering feitenonderzoek.

De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer eind eerste kwartaal 2023 te informeren over de uitkomsten van het onderzoek van de Ksa naar de vraag hoe de aanbieders van online kansspelen de zorgplicht invullen. TZ202210- 099

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen

De Kamer zal hier in het voorjaar 2023 over geïnformeerd worden middels de Voorjaarsbrief Kansspelen

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in samenspraak met Ksa en VWS de communicatie over risico’s van gokken te verbeteren.

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen

De Kamer zal hier in het tweede kwartaal 2023 over geïnformeerd worden.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om met de evaluatie van de wet KOA te kijken of er aanleiding is om het bedrag in het Verslavingspreventiefonds te vergroten.

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen

De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de kanalisatie van landgebonden poker te monitoren en mee te nemen bij de evaluatie van de Wet koa.

Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen

De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.

De MRb zegt de kamer toe in het voorjaar van 2023 een brief te sturen met informatie over het benutten en de capaciteit van de beperkte beveiligde afdelingen.

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

De Kamer wordt eind Q2 middels een brief hierover geïnformeerd.

De MRb zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen over de uitkomsten van de verkenning van de doorontwikkeling van het sanctiestelsel.

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Verkenning is gestart. De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de eerste contouren.

De MRb zegt de Kamer toe in het tweede kwartaal van 2023 een brief te sturen over de vraag of terroristische delicten onder de BIJ-regeling kunnen vallen.

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

De Kamer wordt eind Q2 over de voortgang geïnformeerd.

De MRb zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met daarin het overkoepelende beleid van de DJI met betrekking tot racisme en discriminatie

Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs

Op schema om Kamer in eerste kwartaal te berichten.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om jaarlijks een voortgangsrapportage met de Tweede Kamer te delen, inclusief organogram.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie

Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Brief is voorzien voor najaar 2023.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe met een governance model voor de NLCS te komen.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie

Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Brief is voorzien medio april.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe een organogram toe te voegen bij de brief mbt de voortgang integratie NCSC, CSIRT-DSP en DTC.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie

Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Toezegging wordt naar verwachting meegenomen in brief over de stand van zaken integratie NCSC, DTC en CSIRT-DSP.

SJenV zegt toe de Staat van Migratie vanaf 2023 uit te breiden met het aantal verleende vergunningen asiel voor onbepaalde tijd, evenals met het aantal verleende vergunningen regulier voor onbepaalde tijd

Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie

SJenV zegt toe in de Staat van Migratie vanaf 2023 te vermelden hoeveel houders van een vergunning onbepaalde tijd asiel zijn genaturaliseerd

Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023

De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie

TZ202211-210: De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen met een update over de georganiseerde ondermijnende criminaliteit.

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Deze toezegging wordt afgedaan met de halfjaarbrief ondermijning, die dit voorjaar wordt verzonden.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het voorjaar een brief te sturen over de contouren van de verhoging van de strafmaat voor drugsdelicten. (TZ202211-211)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Deze toezegging wordt momenteel uitgewerkt. We verwachten de Kamer in april te informeren over de uitwerkingsrichting voor de verzwaring van de strafmaat van drugsdelicten.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met een update van de gegevensdeling waarin in wordt gegaan op de knelpunten en waarbij de werkagenda wordt gevoegd.(TZ202211-213)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

TZ202211-212/213 Met de brief 4279522 is een eerste beeld van de uitvoering van de motie gegeven. De signalen die naar aanleiding van uitgevoerde inventarisatie zijn ontvangen, worden nader geanalyseerd om te bepalen of het gaat om daadwerkelijke, en zo ja van welke soort, gegevensdelingsknelpunten. In het voorjaar 2023 wordt de Kamer nader geïnformeerd over de complexiteit van het vraagstuk, de nadere analyse en de vervolgstappen die zullen worden gezet.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen over de stand van zaken van de uitwerking van de moties over criminaliteit op vakantieparken. (TZ202211-214)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

TZ202211-214: In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer een brief te sturen met een stand van zaken van de NSOC. (TZ202211-215)

Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit

Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd in de zomerbrief ondermijnende criminaliteit.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe na de zomer van 2023 het onderzoek van het WODC naar de straftoemeting Veilige Publieke Taak-delicten (VPT) naar de Kamer de sturen.

Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)

Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief in Q1 terug te komen op de risico's van de transitie LE en de wijze waarop deze beheerst gaan worden. (TZ202212-043)

Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie

Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe de status van de extra inzet van politie in kwetsbare wijken op te nemen in het eerstvolgende halfjaarbericht.(TZ202212-167)

Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze toezegging geïnformeerd.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief over preventief fouilleren naar de Kamer te sturen. (TZ202212-166)

Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)

Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen hoe om te gaan met nieuwe leiders en een mogelijk vacuum dat ontstaat in nieuw leiderschap (hoe vrijvallende functies na de schouw worden gevuld) (TK202212-045)

Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie

Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.

De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen wat de formele rollen van de vakbond en de OR zijn en de wijze is waarop zij zijn betrokken.

Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie

Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.

MRb zegt de Kamer toe dat er een uiteenzetting komt - in een brief aan de TK - over het onderwerp doorverkoop van schulden met winstoogmerk (als verdienmodel): wat is de praktijk en hoe gaan we daarmee om, wat mag wettelijk wel en wat mag wettelijk niet, wat is gemaximeerd, en welke juridische of andere instrumenten er zijn om dit aan te pakken? (Conform motie De Kort cs tijdens SZW-begrotingsbehandeling van 1 december 2022).

Parlementaire Agenda punt [18-01-2023] - Debat 35 915 Wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen

JenV gebruikt de reis van de vordering waarin alle momenten staan om in kaart te brengen waar de mogelijke problemen zitten en of het uitmaakt of een schuldeiser zelf de vordering uitwint of een derde partij. Met SZW wordt nu informatie ingewonnen bij alle betrokken partijen, variërend van rechtspraak, tot incassobureaus, schuldhulpverleners en sociaal raadslieden

De MRb zegt toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.

De MRb zegt toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.

De MRb zegt toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.

De MRb zegt toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’ Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet | Binnenland | NU.nl

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit geïnformeerd worden.

TZ202212-146: De minister komt in het eerste kwartaal van 2023 terug op de gestelde vragen met betrekking tot de uitgevoerde verkenning naar aanleiding van het Franse Senaatsonderzoek naar de porno-industrie. De vraag hoe in dit kader in EU-verband kan worden opgetrokken wordt meegenomen in deze verkenning of in de brief over de JBZ-Raad.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik

De Kamer wordt voor eind maart over deze thematiek geïnformeerd.

De minister komt terug op de vergelijking tussen de Nederlandse Centra voor Seksueel Geweld (CSG's) en de fysieke centra in Antwerpen/België.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik

In behandeling. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

TZ202212-150: De minister komt in de volgende voortgangsbrief terug op de communicatiestrategie voor de doorlooptijden van zedenzaken.

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik

Een stand van zaken m.b.t. deze communicatiestrategie -- die onderdeel uitmaakt van het «Actieplan versterken ketenaanpak zedenzaken» -- wordt opgenomen in de voortgangsbrief over de aanpak van (online) seksueel misbruik. Die wordt rond 1 juli naar de Tweede Kamer gezonden.

TZ201212-151: De minister komt terug op verschillende vragen van de commissie over de Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM).

Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik

Er zal nader worden ingegaan op de vragen van de commissie met betrekking tot de Autoriteit Online en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM) in de begeleidende brief bij de aanbieding van het wetsvoorstel bestuurlijke aanpak online kinderpornografisch materiaal.

MRb zegt de Kamer toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal hier voor de zomer 2023 over geïnformeerd worden.

SJenV zegt de Kamer toe begin maart schriftelijk terug te komen op de vraag van kamerlid Bikker (CU) om de beleidsrichting van de aanpak van criminele uitbuiting te schetsen en neemt daarmee de aanpak vanuit het Verenigd Koninkrijk mee.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

Brief zal worden opgepakt eind feb. Beoogde verzending in maart 2023.

MRb zegt de Kamer toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal hierover geïnformeerd worden middels de Verzamelbrief Jeugdcriminaliteit in Q1 2023.

MRb zegt de Kamer toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.

SJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de VNG en hotelketens inzake mogelijke gedwongen prostitutie in hotels.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

We gaan een overleg plannen met de VNG en hotelketens. De TK wordt t.z.t. geïnformeerd.

MRb zegt de Kamer toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino

De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.

SJenV zegt de Kamer toe in het Programma Samen tegen Mensenhandel terug te komen op gegevensdeling tussen CoMensha en politie in het licht van de AVG-regelgeving.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.

SJenV zegt de Kamer toe de bevindingen en aanbevelingen vanuit de Mensenhandel Field Lab Lovitura mee te nemen in het Programma Samen tegen Mensenhandel.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.

SJenV zegt de Kamer toe in februari door middel van een kabinetsreactie te reageren op de Dadermonitor Mensenhandel 2017-2021.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

Brief zit de DJ in de lijn. Parallel bij SZW en NLA. Even on hold ivm sondering modernisering artikel 273f (coalitieakkoord opgave, wordt in MR deze week besproken).

SJenV zegt de Kamer toe de Tweede Kamer te voorzien van de bloemlezing inzake de Herijking van het Programma Samen tegen Mensenhandel.

Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid

De bloemlezing wordt opgemaakt en zal in maart naar de Tweede Kamer worden gestuurd.

SJenV zegt de Kamer een update toe van de uitkomsten van het gesprek met Nidos over alternatieve vormen van opvang voor kinderen met een stoornis, een verstandelijke beperking of met een verslavingscomponent

Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid KOEKKOEK (Volt) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘COA hield geweld in opvang stil voor inspectie’ (Nrc.nl, 23 januari 2023)

De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer een brief toe over cold cases in relatie tot DNA en genealogische databanken

Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb

Deze toezegging is in behandeling. De Kamer wordt naar verwachting voor de zomer geïnformeerd.

MRb zegt de Kamer een brief toe over de strafbaarstelling van psychisch geweld/femicide met duiding cijfers Eurostat

Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb

De Kamer zal hier in Q1 2023 een brief over ontvangen.

MRb zegt de Kamer een brief toe over onvindbare veroordeelden en de strafoverdracht in EU verband bij straffen tot 180 dagen

Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb

Proces zal betrokken worden bij de WETS.

MRb zegt de Kamer (het voornemen) een brief toe over de bevindingen en te nemen vervolgstappen Wet Politiegegevens

Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb

De beleidsdirecties zijn samen met wetgeving bezig met voorbereidingen voor het wetgevingstraject voor een verzamelwet waarin de Wpg en Wjsg wordt aangepast. De voorlopige planning is dat in april/mei 2023 de inventarisatie van de concrete aanpassingen beleidsinput gereed is. De Kamerbrief zal kort daarna worden verstuurd.

MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de reikwijdte van de verkenning ‘Verzekerbaarheid van klimaatrisico’s’ en de Kamer te informeren indien deze vragen niet meegenomen kunnen worden (TZ202302- 038)

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de oplossing ten aanzien van juridische vraagstukken over het behoud van de vrijwillige brandweer. (TZ202302- 039)

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de door het lid Van Nispen (SP) gestelde vragen over o.a. de cijfers over de afname van brandweerkazernes en de vrijwillige brandweer. Daarbij wordt ingegaan op de cijfers van de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers en de problemen zoals die er zijn in de Veiligheidsregio’s Noord-Holland Noord en Zeeland. (TZ202302- 040)

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over de blusinstructie in relatie tot vuurwerk en daarbij wordt ook ingegaan op het nader onderzoek.( TZ202302- 041)

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd

MJenV zegt de Kamer toe extra informatie te versturen betreffende het wetsvoorstel Veiligheidsregio’s, dit kan ook middels een gesprek (TZ202302- 042)

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.

MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over arbeidsomstandigheden van de brandweerlieden; arbocatalogus en kenniscentrum

Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing

Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.

De minister van J&V zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV), toe om de resultaten van het onderzoek van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) naar de effectiviteit van de avondklok naar de Eerste Kamer te sturen zodra het kabinet deze resultaten heeft ontvangen. (T03328)

Parlementaire Agenda punt [23-11-2021] - Debat Goedkeuringswet derde verlenging geldingsduur Twm covid-19 (35 899)

Afgedaan met: Antwoorden Kamervragen over de schriftelijke vragen van het lid Van Hattem over de toezegging onderzoek effectiviteit avondklok

Minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om in gesprek te gaan met het openbaar ministerie over het instellen van een aparte officier van justitie voor de vervolging van genocide

Parlementaire Agenda punt [09-02-2023] - Dertigledendebat over het bericht dat een vrouwelijke Syriëganger het Nederlanderschap terugkrijgt

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de spreidingswet naar de Kamer te sturen na behandeling in de MR kort na het reces

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe binnen 2 weken na het reces de Kamer een reactie te sturen op het vierpuntenplan van het lid Podt inzake de opvang van AMV

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen na vervolgafspraak met commissie Plaisier, mede inzake het inbouwen van specialismen / trainen medewerkers IND inzake bekeerlingen

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer na ontvangst van het landenbericht van BZ te informeren over het landenbeleid Algerije

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer voor het meireces te informeren over de impact van de uitspraak over etnisch profileren door de KMar en neemt daarin de analyse interne grensbewaking mee

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer in Q1 te informeren over de analyse inwilligingspercentages

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer heel snel te infomeren over de adviesraad Migratie inzake beleidsmatige richtgetallen

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer alsnog te informeren over de kosten van juristen en rechtszaken over nareis en ook te kijken naar het op opbrengstencomponent

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer te informeren over hoe het kabinet invulling geeft aan de motie Eerdmans (over het optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

SJenV zegt toe de Kamer een kwaliteitsupdate te sturen met betrekking tot de noodopvang

Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid

Deze toezegging is in behandeling.

De Mrb zegt de Tweede Kamer toe om vóór deze zomer, samen met de staatssecretaris van VWS, en mede namens de minister van OCW, die van SZW en die van BZ, een Kamerbrief te sturen over de behaalde resultaten van de Actieagenda Schadelijke Praktijken, en over het vervolg. In deze Kamerbrief zal ik ook een gezamenlijke reactie van ons geven op de aanbevelingen in de resolutie.

Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)

Deze toezegging is in behandeling.

De Mrb zegt de Tweede Kamer toe om een terugkoppeling te geven over de wijze van invulling aan eigen bijdrage bij echtscheidingen. Op de vraag van De Boer of een hogere eigen bijdrage bij echtscheidingen in situaties van dwang niet een onwenselijke belemmering voor de toegang tot het recht vormt heeft de MvRb gesteld dat hij nog geen adequaat operationeel antwoord op deze vraag heeft. Dat geldt niet alleen voor deze groep. Ook in bijvoorbeeld de jeugdbeschermingsketen kijk ik hoe ik daar beter invulling aan kan geven. Ook deze groep zal ik nadrukkelijk, expliciet, meenemen. Ik zal naar u terugkoppelen hoe ik daar invulling aan geef.

Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)

Deze toezegging is in behandeling.

Bijlage 3: Afgerond evaluatie- en overig onderzoek

Onderstaande tabellen zijn een uitwerking van Strategische Evaluatie Agenda en de Uitwerking Strategische Evaluatie Agenda uit de begroting voor 2022.

Tabel 187 Artikel 31 - Politie

Thema

Subthema

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Politie

Politieonderwijs

Ex post

2022

lopend

Doelmatigheid en doeltreffendheid van de Politieacademie en uitbesteding toegepast wetenschappelijk onderzoek. Wordt naar verwachting in 2023 afgerond.

31.2

Link

 

Politiebestel

Ex post

2022

anders, nl

Vervolgevaluatie werking van het bestel, mogelijkerwijs te verschuiven naar 2023 gelet op recentelijke wijziging in deze wet. Onderzoek is voorlopig uitgesteld

31.2

 
 

Veiligheidsregio's BES

Ex post

2022

afgerond

De veiligheidswet BES is voor een deel, te weten het gedeelte over rampenbestrijding, crisisbeheersing en brandweerzorg, gebaseerd op de Wet Veiligheidsregio’s. Nadat de uitkomsten van de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s bekend en verwerkt zijn, wil de Minister de Veiligheidswet BES laten evalueren. Het kabinet zal het evaluatierapport gebruiken voor de totstandkoming van een integraal wettelijk kader dat betrekking heeft op de crisisbeheersing en de brandweerzorg. Het kabinet zal samen met de veiligheidsregio’s en de betrokken crisispartners een meerjarige onderzoeksagenda ontwikkelen.

31.2

Link

 

Politie en samenleving / Preventief fouilleren

Ex durante

2022

afgerond

Het onderzoek bestaat uit een kwantitatief en een kwalitatief deel. Het kwantitatieve deel betreft de toepassing en werking van het instrument preventief fouilleren in de praktijk. Het kwalitatieve deel betreft de waardering van de toepassing en werking van het instrument preventief fouilleren, alsook de wenselijkheden en mogelijkheden voor verruiming of verdere optimalisering van het instrument naar andere fenomenen of andere soorten voorwerpen (bijvoorbeeld zwaar en illegaal vuurwerk).

31.3

Link

 

Politie en samenleving / Politie in de multi-etnische samenleving

Ex ante

2022

lopend

De Nederlandse samenleving is een multi-etnische samenleving. Het functioneren van de politie binnen die multi-etnische samenleving roept vragen op. Het gaat daarbij onder meer om etnisch profileren en de bejegening door de politie. Hoe, in welke mate en waarom vindt etnische profilering plaats? Hoe kan er valide zicht worden verkregen op deze problematiek? Wanneer voelen burgers zich (vanwege hun herkomst) door de politie onheus bejegend? Deze aanvraag betreft een systematische review van de binnen- en buitenlandse literatuur op dit onderwerp en een vertaling van de uitkomsten van het bestaande, internationale onderzoek naar de Nederlandse beleidscontext. Wat is de wetenschappelijke state of the art op dit terrein en wat kunnen we daar van leren voor de Nederlandse (beleids-)praktijk? Onderzoek wordt in 2023 afgerond

31.3

Link

 

Opsporing

Ex ante

2022

lopend

Criminaliteitsbestrijding omvat zowel de preventie van criminaliteit als de opsporing. Bij de opsporing kan de politie kiezen voor verschillende instrumenten en strategieën. Er is behoefte aan informatie over wat werkt en welke benaderingswijzen en strategieën effectief zijn. Ook is meer kennis nodig over methoden om de effectiviteit van criminaliteitsbestrijding te meten. Het onderzoek betreft een systematische review van de binnen- en buitenlandse literatuur over dit onderwerp en een vertaling van de uitkomsten van het bestaande internationale onderzoek naar de Nederlandse politiepraktijk en beleidscontext. Onderzoek wordt in 2023 afgerond.

31.3

Link

 

Bekostiging politie

Ex post

2021

afgerond

Beleidsdoorlichting van artikel 31.2 - bekostiging politie - waarbij wordt onderzocht in hoeverre sturing op bestel, beheer en landelijke beleidsdoelstellingen bijdraagt aan een goed functionerende politieorganisatie.

31.2

Link

 

Agressie en geweld tegen politieambtenaren

Ex ante

2022

afgerond

Agressie en geweld tegen politieambtenaren en andere functionarissen met een publieke taak: oorzaken en handelingsperspectieven.

31.3

Link

 

Multi governance Meldkamers

Ex durante

2021/2022

afgerond

Het functioneren evalueren van de multi governance van de meldkamers.

31.3

Link

 

Staatsnoodrecht

Ex ante

2021/2022

afgerond

In kaart brengen of er behoefte is aan een aanpassing cq. aanvulling op de geplande modernisering van het staatsnoodecht.

31.3

Link

 

Integrale aanpak van criminele jongeren

Ex durante

2021

afgerond

Uitvoering, resultaten en effecten van de integrale aanpak van criminele jongeren. Wat kunnen we leren van eerdere voorbeelden van een integrale aanpak van criminele jongeren, met name in relatie tot het voorkomen van doorgroei naar de georganiseerde criminaliteit?

31.3

Link

 

Onderzoek taakuitvoering LEBZ

Ex durante

2022

afgerond

Onderzoek naar de doelstellingen, de taken, de uitvoering van die taken en de behaalde resultaten van de Landelijke Expertisegroep Bijzondere Zedenzaken (LEBZ).

31.3

Link

 

Witwassen en de opsporing daarvan in het digitale tijdperk

Ex ante

2021

afgerond

Onderzoek naar fenomeen en (mogelijkheden voor) aanpak.

31.3

Link

 

Risico's belangenverstrengeling ex medewerkers

Ex ante

2021

afgerond

De risico’s van belangenverstrengeling, nadat een medewerker uit dienst is gegaan bij de politie en de Koninklijke Marechaussee.

31.3

Link

 

Hoorrecht burgers

Ex ante

2021

afgerond

Hoorrecht van burgers bij beoordeling geweldstoepassing politieambtenaren.

31.3

Link

Overig

 

Ex ante

2022

afgerond

Evaluatie pilot politiereprimande

31.3

Link

Tabel 188 Artikel 32 - Rechtspleging en rechtsbijstand

Thema

Subthema

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Rechtspleging en rechtsbijstand

Hoge Raad

Ex post

2022

afgerond

Zie hoofdstuk 3.3

32.1

Link

 

Rechtsbestel

Ex post

2022

afgerond

Zie hoofdstuk 3.3

32.2

Link

 

Rechtsbestel

Ex post

2022

afgerond

Zie hoofdstuk 3.3

32.3

Link

Overig

  

2022

afgerond

Evaluatie artikel 80a Wet op de rechterlijke organisatie

32.3

Link

   

2022

afgerond

Klassenjustitie in de strafrechtketen in Nederland ; Kwantitatief onderzoek

32.3

Link

   

2022

afgerond

Herstelrecht bij de politie

32.3

Link

   

2022

afgerond

Het begrip persoonsgegeven in de AVG

32.3

Link

   

2022

afgerond

Persoonsgegevens irt anonimerisering

32.3

Link

   

2022

afgerond

Elementen tijdelijke Covid-19 wetgeving Justitie en Veiligheid

32

Link

   

2022

afgerond

Verhouding strafvordering en gegevensverwerkingswetgeving

32.3

Link

   

2022

afgerond

Evaluatie UAVG

32.3

Link

   

2022

afgerond

Strafbaarstelling lijkschennis

32

Link

   

2022

afgerond

Eenvoudige adoptie

32

Link

Tabel 189 Artikel 33 - Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Thema

Subthema

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Bestuur, informatie en technologie

Drugsbeleid

Ex post

2022

afgerond

Nederland telt eind 2020 564 coffeeshops verspreid over 102 gemeenten met een coffeeshopbeleid. Sinds de vorige meting eind 2018 – toen het aantal coffeeshops nog op 567 lag – zijn er negen coffeeshops verdwenen en zes bijgekomen. Ook in 2021 lijkt de stabilisatie van het aantal coffeeshops door te zetten: in maart 2021 is het aantal coffeeshops met één gestegen naar 565. In vergelijking met de voorgaande meting is in de beleidsvorm wederom weinig veranderd.

33.2

Link

 

Experiment gesloten coffeeshopketen

Ex ante

2023

te starten

 

33.2

 
 

Mensenhandel

Ex durante

2022

afgerond

1. De drie prostitutiebeleidsvarianten criminalisering, regulering en decriminalisering hebben verschil lende politieke waarden, doelen en beleidsmaatregelen en acties. 2. Over veel mogelijke effecten van prostitutiebeleid kunnen op basis van eerder onderzoek geen ge fundeerde conclusies worden getrokken. 3. Bestaand onderzoek schijnt vooral licht op de gevolgen van beleid op de juridische en maatschappe lijke positie van sekswerkers. 4. (Gedeeltelijke) criminalisering verslechtert de positie en werkomstandigheden van sekswerkers.5. Regulering is de minst onderzochte beleidsvariant. 6. Decriminalisering in Nieuw-Zeeland verhoogt de ervaren autonomie van sekswerkers.

33.2

Link

 

Bestuurlijke aanpak

Ex post en ex durante

2022

afgerond

De wetswijziging van 2016 is in goede aarde gevallen. Cameratoezicht door gemeenten is flexibeler geworden en de meeste respondenten (90%) vinden dat de wet niet opnieuw hoeft te worden aangepast.

33.2

Link

  

Ex post

2023

afgerond

1. Het bewustzijn van gemeenten van de aanwezigheid van georganiseerder criminaliteit is verder versterkt, maar nog niet organisatiebreed aanwezig. 2. De bestuurlijke en organisatorische verankering is verstevigd, maar de kwaliteit en continuïteit van de lokale organisatie blijft kwetsbaar. 3. De samenwerking in RIEC-verband is geprofessionaliseerd en zeer divers. 4. De informatiepositie van gemeenten is de achilleshiel bij de doorontwikkeling van de bestuurlijke aanpak. 5. Er is een kentering te zien in de aanpak van zaakgericht naar preventie. 6. De heroriëntatie op de bestuurlijke aanpak vraagt ook om een heroriëntatie van het strafrecht en het Rijk. 7. Er is een aanscherping nodig van de beleidstheorie achter de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit.

33.2

Link

Opsporing en vervolging

Opsporingsmethoden

Ex ante en ex durante

nnb

lopend

De impact van encryptie op de opsporing.

33.3

 
 

Corruptie

Ex durante en ex post

2023

lopend

Onderzoek naar risico’s op corruptie in Nederland en weerbaarheid van het instrumentarium.

33.3

 
 

Fraude

Ex post

2023

lopend

Evaluatie wet verruiming mogelijkheden bestrijding financieel-economische criminaliteit (wet Finec).

33.3

 
  

Ex ante

ntb

lopend

Onderzoek naar voor- en nadelen van zelfonderzoek en zelfmelden door bedrijven.

33.3

 
  

Ex post

2023

lopend

Evaluatie van de Wet versterking positie curator en de Wet civielrechtelijk bestuursverbod.

33.3

 
  

Ex post

 

afstel

Aanvullende kwantitatieve data-analyses in het kader van de national risk assessment (NRA) witwassen en terrorismefinanciering 2019. Na een veranderde samenstelling van het iCOV is besloten dat de data-analyse geen meerwaarde heeft.

33.3

 
 

Verkeer

Ex post

2023

lopend

Evaluatie wet drugs in het verkeer.

33.3

 
 

Privacy

Ex ante

2022

anders, nl

Nut en noodzaak om te komen tot een processenfonds.Valt niet onder art 33.3

  
 

Ondermijning

Ex post en ex durante

2022

afgerond

Nederland beschikt over misdaadondernemers die bij elkaar genomen ruime toegang hebben tot afnemers in binnen- en buitenland en tot uitvoerders met kennis en expertise. De situatie is daarmee tot op zekere hoogte vergelijkbaar met sommige legale markten waarop Nederland sterk is, met het belangrijke verschil dat de drugsmarkt zich minder eenvoudig laat sturen door middel van wet- en regelgeving, of met stimulerings- of ontmoedigingsmaatregelen. verder: 1. er lijkt geen sprake van een vestigingsklimaat dat buitenlandse criminele groeperingen ertoe heeft aangezet om zich (permanent) in ons land te vestigen. 2. Er zijn geen dwingende redenen waarom Nederland een spilfunctie zou moeten vervullen bij de grootschalige import, productie en de bijbehorende doorvoer en export van verdovende middelen. 3. publieke en private partijen hebben vele initiatieven ontplooid om de factoren die het vestigingsklimaat bepalen, te beïnvloeden.

33.3

Link

  

ex durante

2022

afgerond

Sinds medio 2019 heeft een onderzoeksteam van de Universiteit Maastricht (UM)/ Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR), in opdracht van het WODC, de ontwikkelingen in het kader van deze versterking van de aanpak van ondermijnende criminaliteit op de voet gevolgd. Aanbevelingen: (1) Herbezin op de uitgangspunten; (2) Verbreed de kijk op het probleem; (3) Kijk meer over de grens; (4) Laat de term ondermijning los; (5) Laat de mantra van integraliteit los; (6) Denk niet in bestaande structuren; (7) Claim als Openbaar Ministerie een zichtbaardere rol in de aanpak; (8) Maak het werken bij de overheid aantrekkelijker.

 

Link

  

ex ante

2022

afgerond

De onderzoekers schatten in dat een systeem van onderlinge informatiedeling door verhuurders uiteindelijk slechts een beperkte meerwaarde zal blijken te hebben bij het tegengaan van ondermijnende criminaliteit. Het is namelijk aannemelijk dat criminele personen c.q. groepen de nadelige gevolgen van deze lijst vrij eenvoudig zullen weten te neutraliseren. Daarbij komt dat er enige zorg bestaat over de mogelijk negatieve neveneffecten van een dergelijk systeem.

 

Link

  

ex durante

2022

afgerond

De onderzoekers hebben een lijst indicatoren opgesteld die gebruikt zouden kunnen worden voor monitoring. Na beoordeling door experts van iedere indicator op wenselijkheid, beschikbaarheid en kwaliteit, resteerden 20 indicatoren die voldoende potentie hebben om te gebruiken voor de monitorfunctie. Deze indicatoren bevatten data die vaak periodiek beschikbaar zijn, maar waarvan de kwaliteit vaak nog verbeterd kan worden. De onderzoekers doen drie aanbevelingen: (1) Zoek aansluiting bij een bestaande monitor en richt niet zelf een nieuwe in; (2) Bestaande indicatoren dienen een kwaliteitsslag door te maken; (3) De monitormethodiek dient periodiek geëvalueerd te worden om te bezien of deze volstaat en hier beleidsrelevante vragen mee beantwoord kunnen worden.

 

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Daders van georganiseerde criminaliteit starten hun criminele carrière veelal als volwassenen. Personen in de georganiseerde criminaliteit komen vaak in hun twintigste levensjaar voor het eerst in aanra king met justitie en plegen rond hun veertigste een eerste delict in georganiseerd verband. Belangrijke ingroeimechanismen: 1) sociale relaties en het sociale sneeuwbaleffect, 2) de invloed van werk en werkrelaties, 3) hobby’s en nevenactiviteiten, 4) levens loopgebeurtenissen en 5) bewuste rekrutering door criminele groepen. Bij uitstek is het hebben van familieleden, vrienden en kennissen in de georganiseerde criminaliteit de belangrijkste risicofactor. De overige gefun deerde risicofactoren zijn: man-zijn, een hogere leeftijd ten opzichte van daders van «algemene» criminaliteit, antisociale persoonlijkheidskenmerken, het heb ben van een criminele achtergrond en criminele vaardigheden, drugsgebruik, een laag opleidingsniveau en het hebben van specifiek(e) werk(omstandigheden)

33.3

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Om effecten van de aanpak van georganiseerde drugscriminaliteit te kunnen meten is het van belang dat heldere doelstellingen worden geformuleerd op beleidsmatig niveau. De belangrijkste knelpunten in de uitvoering kunnen als volgt worden samengevat: 1. Organisatieveranderingen en beleidskeuzes bij de politie. Als gevolg van wisselende organisatorische keuzes en gestelde prioriteiten én de opeenvolging van bezuinigingen en toedeling van extra middelen als gevolg van die wisselende prioriteiten, ging op het ene moment specialistische expertise verloren, terwijl die op een ander moment weer moest worden opgebouwd wanneer de problemen, zoals die rondom synthetische drugs, weer begonnen toe te nemen. 2. De uitvoering van de integrale aanpak vergt veel inspanning en de resultaten ervan zijn moeilijk te meten. 3. Financiële opsporing en ontneming blijven een aandachtspunt: twijfel of de ontnemingsvorderingen juist de ‘grote’ criminelen treffen of eerder de kleinere. Moet bij het ‘afpakken’ niet gekozen voor meer maatwerk, bijvoorbeeld door de ontnemingsvordering in specifieke gevallen te beschouwen als een ‘schuld aan de samenleving’ die criminelen geleidelijk kunnen aflossen door geen misdrijven meer te plegen?

31.3

Link

 

Geweld

Ex ante

2022

afgerond

De deskundigen zien geen heil zien in een betrouwbare omvangschatting op basis van de thans bekende methodes. Bij alle geselecteerde vormen van kindermishandeling en -misbruik is de registratie een obstakel voor een valide en betrouwbare schatting. Bij specifieke vormen van kindermishandeling in specifieke subgroepen, zoals seksueel misbruik van kinderen binnen de gemeenschap van Jehova’s getuigen en georganiseerd sadistisch misbruik gelden bovenstaande overwegingen evenzeer, maar vormen de inherente kenmerken van de vorm van misbruik een additionele hindernis voor een betrouwbare schatting.

33.3

Link

 

Cybercrime

Ex post

2021

afgerond

Aan de inzet van de hackbevoegdheid gaat een uitgebreid toetsingstraject vooraf door verschillende actoren. De technische toets vindt echter plaats bij een beperkt aantal personen. De rest van de actoren vaart op die deskundigheid. Binnendringen in een geautomatiseerd werk kan niet altijd volledig op afstand, in tegenstelling tot wat de wetgever lijkt te hebbenvoorzien. Digit heeft daarom behoefte aan een (heimelijke) steunbevoegdheid die er momenteel niet is.• De meldplicht ten aanzien van onbekende kwetsbaarheden geldt ook ten aanzien van kwetsbaarheden in geautomatiseerde werken die vrijwel alleen voor criminele doeleinden worden gebruikt. Dat is een knelpunt voor de opsporingsprakrijk, omdat personen met criminele intenties uiteindelijk op de hoogte moeten worden gebracht dat in hun systeem zich een kwetsbaarheid bevindt. Het is de vraag of dat werd bedoeld met het veiliger maken van computersystemen en het internet, een belangrijke reden waarom de meldplicht er is gekomen.• Bij het grootste deel van de inzetten is, in tegenstelling tot de verwachting van de wetgever, gebruikgemaakt van een commercieel middel. Voor de opsporingspraktijk is de inzet van dat middel noodzakelijk. Zonder de inzet ervan zou het grootste deel van de inzetten op een telefoon niet mogelijk zijn geweest.• De verplichting, voortvloeiend uit het Regeerakkoord, om bij een commercieel middel voor elke inzet een nieuwe licentie aan te schaffen, zorgt er hoogstwaarschijnlijk voor dat voor het gebruik ervan meer geld betaald wordt dan nodig is. Het is onwaarschijnlijk dat deze regeling voorkomt dat de markt van onbekende kwetsbaarheden gestimuleerd wordt. De Inspectie JenV richt zich op de naleving van regels en niet op de uitvoerbaarheid van die regels. Digit ervaart dit als lastig, omdat een deel van de regels in haar ogen niet uitvoerbaar is en Digit dus nooit aan die regels zal (kunnen) voldoen.• Het is onduidelijk wat de consequenties zijn als de Inspectie constateert dat de regels niet worden nageleefd.• De reikwijdte van het toezicht door de Inspectie leidt tot discussie. Die discussie wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door het feit dat het werk van Digit OM en Digit-politie onlosmakelijk met elkaar verbonden is.• Het is voor de Inspectie niet goed mogelijk om systeemtoezicht uit te voeren, omdat Digit niet beschikt over een (volledig) eigen kwaliteitssysteem. In de praktijk bestaat onduidelijkheid over wat onder een kwaliteitssysteem moet worden verstaan.

33.3

Link

Overig

  

2022

afgerond

Neurotechnologie

33.3

Link

   

2022

afgerond

Evaluatie versterking aanpak ondermijnende criminaliteit

33.3

Link

   

2022

afgerond

Nulmeting en evaluatie van de inzet en het gebruik van de korte wapenstok door buitengewone opsporingsambtenaren

33.2

Link

   

2022

afgerond

Beschikbare indicatoren om de ´effectiviteit´ van de aanpak van georganiseerde misdaad te beoordelen

33.2

Link

   

2022

afgerond

Informatiedeling verhuurders ter bestrijding van crimineel pandgebruik

33

Link

Tabel 190 Artikel 34 - Straffen en Beschermen

Thema

Subthema/kennisbehoefte

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Sanctie uitvoering

Gevangeniswezen

Ex post

2021

afgerond

In opdracht van WODC is door EMMA een eindevaluatie uitgevoerd naar de Social Impact Bond. Hierin zijn inhoudelijke en procesmatige lessen van de SIB beschreven. Belangrijke lessen waren o.a. dat de partijen, door de constructieve/flexibele opstelling, geschoven zijn in hun feitelijke rol in de SIB. Dit heeft tot gevolg gehad dat de SIB in mindere mate gekarakteriseerd kan worden als Social Impact Bond. Daarnaast is een belangrijke les dat een dergelijk ingewikkeld project een gedegen voorbereiding behoeft, waabrij aan de voorkant meer gebruik wordt gemaakt van de beschikbare kennis over de doelgroep/interventie/mogelijke resultaten.

34.3

Link

  

Ex durante

2021

afgerond

Door Panteia is een effectevaluatie uitgevoerd naar de Social Impact Bond ''werk na detentie''. Dit onderzoek is op 18 maart aan de Tweede Kamer aangeboden. Uit onderzoek is gebleken dat het minder goed gelukt is om deelnemers aan het project ''werk na detentie'' aan het werk te krijgen dan vooraf gedacht. Ook bleek er geen bewijs te zijn dat de interventie ervoor heeft gezorgd dat er minder vaak gebruik werd gemaakt van uitkeringen door de deelnemers.

34.3

Link

  

Ex durante

2022

lopend

Recidive onder justitiabelen, wordt tweejaarlijks herhaald (volgende 2023).

34.3

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Recidive onder volwassen en jonge daders.

34.3

Link

  

Ex durante

2021

afgerond

Recidive onder justitiabelen in Nederland.

34.4

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Kwalitatief onderzoek ISD. Volgt op effectmeting ISD uit 2020.

34.4

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Klantreisonderzoek re-integratie ex-gedetineerden.

34.4

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie regeling levenslanggestraften. Evaluatie regeling (ruim) drie jaar na start werkzaamheden. Geconcludeerd wordt dat het Besluit Adviescollege levenslanggestraften als zodanig adequaat functioneert maar er ruimte is voor verbetering. De aanbevelingen zien op: 1) De opzet, inclusief de duur van de re-integratiefase moet opnieuw worden doordacht, 2) Het ACL moet als organisatie worden verstevigd, 3) Veranderingen tijdens de detentie van levenslanggestraften tot aan toepassing van het Besluit, 4) Tijdige beschikbaarheid en volledigheid van informatie: strafdossier, penitentiair dossier, justitiële documentatie 5) Vervroeging van de start van de werkzaamheden van het Adviescollege, 6) Verbetering van de begeleiding van het slachtoffer, 7) Voorziening voor gefinancierde rechtsbijstand, 8) Verbeteringen in de informatievoorziening aan en in positie van levenslanggestrafte en 9) Actualiseren Ketenwerkproces, institutionaliseren van overleg.

34.3

Link

 

Geldelijke sancties

Ex ante

2021

afgerond

Ontwikkeling Evaluatiekader verplicht financieel toezicht .

34.4

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie noodstopprocedure. Bij invoering noodstopprocedure op 1 april 2020 is toegezegd deze na 2 jaar te evalueren.

34.4

Link

 

Wet SenB

Ex ante

2021

afgerond

Opstellen onderzoeksprogramma visie GW en wet Straffen en beschermen.

34.3

Link

 

Koers en Kansen

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie programma Koers en Kansen.

34.3

Link

 

PGA

Ex post

2022

onbekend

Evaluatie van de PGA tool.

34.4

Ketensturing

Executiedomein

Ex durante

2022

afgerond

Gateway Review op de wet SenB.

34.3

Link

 

Zorg en veiligheidshuizen

Ex ante

2022

Nog te plannen

Beleidsonderzoek/evaluatie ex ante naar toekomstontwikkeling governance zorg- en veiligheidshuizen.

34.5

nvt

Forensische zorg

overige Forensische Zorg

Ex post

2022

afgerond

Plan-evaluatie Wet Forensische Zorg. De stelselwijziging van de forensische zorg en de daaruit voortkomende Wfz heeft geleid tot grootschalige wijzigingen in de systematiek van inkoop van en toeleiding naar forensische zorg.

34.3

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Basisprogramma recidiveonderzoek Forensische Zorg. Ondanks dat delicten tijdens FZ vaker in de publieke belangstelling hebben gestaan, geeft het huidige onderzoek voor het eerst cijfers over de aard en omvang van derecidive tijdens FZ-trajecten, verschillen wat betreft het recidiverisico tussen typen FZ en risicofactoren voor recidive tijdens FZ. De cijfers laten zien dat recidivedelictentijdens FZ-trajecten geen uitzondering zijn.

34.3

Link

 

Preventieve detentie

Ex ante

2022

Te starten

WODC onderzoek naar omvang van preventieve detentie.

34.3

nvt

Jeugdcriminaliteit

Doorlooptijden

Ex durante

Doorlopend

afgerond

Strafrechtketenmonitor.

34.5

Link

  

Ex durante

Doorlopend

afgerond

Jeugdstrafrechtketenmonitor.

34.5

Link

 

Verharding

Ex durante

2023

Lopend

In de context van de Monitor Jeugdcriminaliteit is door het WODC reen deelstudie gestart naar de ontwikkeling en nadereduiding van ernstige geweldscriminaliteit onder jeugdigen, aan de hand van een nadere analyse van politie- en justitieregistratie, zelfrapportage-onderzoek onder jongeren, vonnisanalyse over meerdere jaren en literatuuronderzoek. De deelstudie is naar naar verwachting in het najaar van 2023 gereed.

34.5

nvt

 

Jeugdsancties

Ex durante

Doorlopend

afgerond

Monitor jeugdcriminaliteit.

34.5

Link

Te starten

 

Ex durante

2021

afgerond

Verdiepingsonderzoek toename jeugdrecidive. Het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) onderzoekt de stijging van recidive onder jongeren tussen uitstroomjaar/cohort 2008 en 2017. Uit dit onderzoek dat de stijging van de recidive niet doorzet in cohort 2016 en cohort 2017. Verder blijkt uit het onderzoek dat het hebben van eerdere justitiecontacten en het wonen in een buurt met hoge criminaliteitscijfers een sterkere risicofactor voor recidive is geworden.

34.5

Link

  

Ex durante

2021

afgerond

Recidivemonitor, jeugdige daders en ex JJI.

34.5

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie pilot Halt voor jongvolwassenen. Het rapport evalueert de pilot Halt 18+ die liep van november 2019 tot voorjaar 2021 in het arrondissement Rotterdam-Rijnmond. Bij deze pilot konden jongeren van 18 tot 23 jaar, die voor het eerst een ‘Halt-waardig’ delict pleegden ('first offenders') een Halt-afdoening krijgen. Het gaat om delicten als winkeldiefstal, vernieling of oplichting.

34.5

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Predictieve validiteit Halt Signaleringsinstrument, daderprofielen Haltpopulatie. Jaarlijks krijgen zo’n 10.000 tot 15.000 jongeren een Halt-afdoening opgelegd. In het startgesprek worden hun recidiverisico en criminogene behoeften ingeschat via het Halt-signaleringsinstrument (Halt-SI). Op basis daarvan wordt de Halt-afdoening ingevuld en wordt de jongere, als het nodig is, doorverwezen naar hulpverlening. Door andere wegingen toe te passen, kan de voorspellende waarde (predictieve validiteit) van het Halt-SI worden verbeterd. Dat blijkt uit onderzoek van de Universiteit van Amsterdam, in opdracht van het WODC.

34.5

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Evaluatie pilot Reprimande. Het rapport bevat een evaluatie van de landelijke Pilot Reprimande. Het gaat hierbij om een politie -reprimande voor minderjarige first offenders van lichte feiten.

34.5

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Beleidsbenutting LIJ: op weg naar daderprofielen jeugdige delinquenten.

34.5

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Toeleiding gedragsinterventies vanuit het LIJ.

34.5

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Evaluatie zorgconferenties 15+ .

34.5

Link

  

Ex durante

2021

afgerond

Monitor stelselwijziging vrijheidsbeneming justitiële jeugd (VIV JJ).

34.5

Link

 

Adolescentenstrafrecht

Ex post

2021

afgerond

Evaluatie van het adolescentenstrafrecht. Een Multi criteria evaluatie. Het rapport bevat een overkoepelende evaluatie van de aparte bejegening van jongvolwassenen volgens het jeugdstrafrecht in Nederland en de doeltreffendheid van deze aparte bejegening. Het richt zich op de mogelijkheden en knelpunten van de invoering van het adolescentenstrafrecht en op de mogelijkheden voor de toekomst in de aanpak van jongvolwassen daders van een misdrijf.

34.5

Link

 

Leerplicht

Ex durante

2021

afgerond

Effectrapportage methodische aanpak schoolverzuim.

34.5

Link

Familie/Personenrecht

Scheiden zonder schade

Ex post

2022

afgerond

Programmaevaluatie.

34.1

Link

 

Meerouderschap

Ex ante

2022

lopend

Onderzoek meerouderschap. Ter uitvoering van de motie Van Ginneken wordt geInventariseerd hoe meerouderschap kan worden geïnventariseerd. Hierbij wordt gebruik gemaakt van focusgroepen om de diverse maatschappelijke behoeften (bijvoorbeeld van meerouders, kinderen en jeugdbescherming) in kaart te brengen

34.5

Link

Jeugdbescherming

 

Ex post

2022

afgerond

Eindevaluatie herziene kinderbeschermingswetgeving. Het betreft een eindevaluatie van de Wet herziening kinderbeschermingsmaatregelen die op 1 januari 2015 in werking is getreden, uitgevoerd door de Universiteit Leiden. Het onderzoek laat zien dat de randvoorwaarden die nodig zijn voor de realisatie van de beoogde doelen sinds de invoering van de Jeugdwet onder druk staan en onvoldoende zijn. Er spelen veel problemen in de praktijk, zoals financiële tekorten, wachtlijsten en lange doorlooptijden, tekorten aan jeugdbeschermers en aan jeugdhulpaanbod. De zorgen die er bestaan over de stand van de jeugdbescherming hebben er volgens de onderzoekers ook toe geleid dat in het afgelopen jaar een discussie is ontstaan over onvoldoende rechtsbescherming van kinderen en ouders in de jeugdbescherming. Ook in dit onderzoek zijn deze zorgen naar voren gekomen. Door de onderzoekers worden 25 aanbevelingen gedaan. De aanbevelingen hebben betrekking op de rechtsgrond voor de ots, de aanvaardbare termijn, de verhouding tussen de ots en de uithuisplaatsing, voogdij, toetsende taak van de kinderrechter, hoorrecht minderjarige, de ouder als verzoeker, het familiegroepsplan, de geschillenregeling bij de ots, een transparantie uitvoering van de ots, de rol van de kinderrechter, taken van de GI en RvdK en nader onderzoek.

34.5

Link

  

Ex post

2022

afgerond

De UvA heeft onderzoek gedaan naar het aantal broers en zussen dat bij een gezamenlijke (gelijktijdige) uithuisplaatsing gescheiden geplaatst wordt en welke redenen hieraan ten grondslag liggen. Door de onderzoekers worden aanbevelingen gedaan voor beleid en praktijk gericht op:1. het verbeteren van de registratie van plaatsingen;2. de Richtlijn Uithuisplaatsing (verdere uitbreiding en onderbouwing);3. het terugdringen van gescheiden plaatsingen door uitbreiding van de plaatsingsmogelijkheden, het beter faciliteren en ondersteunen van pleeggezinnen en gezinshuizen en het wegnemen van financiële belemmeringen.

34.5

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Eindevaluatie van het Actieplan Verbetering feitenonderzoek in de jeugdbescherming

34.5

Link

Integriteit

VOG

Ex post

ntb

Te starten

Effectmeting van de VOG waarbij tevens CBS-data moeten worden betrokken.

34.2

nvt

Slachtofferbeleid

 

Ex ante

ntb

Te starten

Implementatie van beleidspijlers (mede ingegeven door vastgestelde EU minimumnormen voor slachtoffers): rechtspositie, bescherming, bejegening/informeren en schadeverhaal van slachtoffers.

34.4

nvt

 

Adviescollege schade

Ex ante

2022

afgerond

Opvolging adviescollege schadeverhaal van slachtoffers van criminaliteit. Kan leiden tot een herziening van het stelsel van schadeverhalen van slachtoffers. Het rapport geeft op drie beleidsterreinen rechtvaardigingsgronden voor overheidsbeleid in geval van schade bij slachtoffers van strafbare feiten en leidt tot een aantal adviezen op onderstaande terreinen: A. Het wegnemen van belemmeringen bij de toegang tot algemene voorzieningen (gezondheidszorg, sociale zekerheid en verzekeringen) B. Het bieden van bijzondere vormen van ondersteuning aan bepaalde slachtoffers van ernstige misdrijven (het Schadefonds Geweldsmisdrijven). C. Het faciliteren van slachtoffers in hun schadevergoedingsaanspraak op de dader (de schadevordering in het strafproces). Het adviescollege heeft per beleidsterrein een aantal aanbevelingen gegeven om te komen tot een afgewogen, consistent en betaalbaar stelsel voor vergoeding van en tegemoetkoming in schade van slachtoffers van strafbare feiten.

34.4

Link

 

Bescherming van slachtoffers

Ex durante

2021

afgerond

What works bij slachtoffers. Uit dit onderzoek blijkt dat SHN psychosociale ondersteuning biedt die aansluit bij Europese en Nederlandse richtlijnen, waarbij er volgens de onderzoekers van uitgegaan mag worden dat die hulp daadwerkelijk bijdraagt aan het verwerken van de traumatische gebeurtenis. Benadrukt wordt dat dienstverlening, inclusief doorverwijzing wanneer een behandeling wenselijk is, altijd maatwerk is.

34.4

Link

  

Ex durante

2021

afgerond

Evaluatie van de (financiële) governance van de CSG´s. Het Centrum Seksueel Geweld (CSG) verleent sinds 2012 multidisciplinaire zorg aan slachtoffers van seksueel geweld. Inmiddels werken op zestien locaties in het land verpleegkundigen, politie, (forensisch) artsen en hulpverleners zoveel mogelijk vanuit één loket samen. Om deze waardevolle netwerksamenwerking verder te versterken en toekomstbestendig te maken, is het van belang om netwerkpartners langduriger te verbinden aan de regionale samenwerking. Ook is het belangrijk de sleutelposities van coördinatoren en casemanagers te verstevigen en met de financiers toe te werken naar een duurzaam commitment en langcyclischere financiering.

34.4

Link

 

Rechten van slachtoffers

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie wet uitbreiding spreekrecht slachtoffers en nabestaanden in het strafproces. Het WODC heeft een evaluatie uitgevoerd naar het onbelemmerd spreekrecht voor slachtoffers van strafbare feiten. Slachtoffers maken vaak gebruik van de uitbreiding van het spreekrecht en ervaren dit als prettig. De ervaringen van professionals verschillen per beroepsgroep.

34.4

Link

 

Slachtofferbeleid in brede zin

Ex durante

2022

afgerond

Derde meting Slachtoffermonitor. Periodiek onderzoek om de ervaringen van slachtoffers met de justitiële slachtofferondersteuning te meten.

34.4

Link

Fenomenen / dadergerichte / slachtoffergerichte preventie

Voorkomen slachtofferschap

Ex durante

2021

afgerond

Onderzoek effectieve (inter)nationale preventie matregelen woninginbraken (WODC). Eenmalig onderzoek naar ‘best practices’ ter ondersteuning preventiebeleid.

34.2

Link

  

Ex post

2021-2022

onbekend

Effectevaluatie campagne Preventie woninginbraken. Via AZ.

34.2

  

Ex post

2022

onbekend

Effectevaluatie campagne Preventie slachtofferschap ouderen: Ouderen en veiligheid.

34.2

  

Ex ante

2020

geannuleerd

Inventarisatie basisschool programma’s op digitale weerbaarheid door AEF.

34.2

nvt

 

Voorkomen daderschap

Ex post

2022 / 2023

onbekend

Diverse effectevaluaties: IPTA, AJB, AJB junior, cyber rijbewijs.

34.2

 

Geweld

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie Wet Middelenonderzoek Geweldplegers door WODC.

34.2

Link

 

Verwarde personen

Ex post

ntb

onbekend

Effectevaluatie Pilot bestuurlijk toezicht. Onderzoek met het oog op de landelijke invoering van het toezicht.

34.2

 

Personen met LVB

Ex post

2021

afgerond

Evaluatie actieprogramma ZonMW door universiteit van Rotterdam. De belangrijkste bevindingen:1 De implementatie van de Wvggz en Wzd is op gang gekomen, maar verloopt op tal van punten nog moeizaam, zeker waar het gaat om de Wzd. 2 De relatie tussen de Wvggz en de Wzd is ingewikkeld, en roept in de uitvoeringspraktijk veel vragen op. 3 De resultaten van de invoering van de Wvggz en Wzd bewegen zich langzaam in de richting van de met beide wetten beoogde doelstellingen. 4 Waar het gaat om het verbeteren van de rechtsbescherming van patiënten/cliënten is sprake van een gemengd beeld. 5 In de praktijk spelen zodanige vragen en problemen dat in dit onderzoek in totaal 70 aanbevelingen voor verbetering worden gedaan. Deze richten zich niet alleen op de inhoud van beide wetten, maar ook op randvoorwaarden en aanpalende kwesties (zoals bijvoorbeeld richtlijnen uit het veld).

34.5

Link

  

Ex post

2021

afgerond

Evaluatie Landelijk coördinatiepunt beveiligde bedden. De Nederlandse GGZ.

34.5

Link

  

Ex ante

2021

onbekend

Top 1500 verward en risicovol door AEF.

34.5

  

Ex ante

2021

Afgerond

Onderzoek Ketenveldnorm door Significant in opdracht van de Nederlandse GGZ.

34.5

Link

 

Huiselijke geweld & kindermishandeling

Ex post

2022

te starten

Meerjarenonderzoeks-programma.

34.5

nvt

Overig

Gevangeniswezen

 

2022

Afgerond

Recidive onder ex gedetineerden.

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Beklagrecht

34.3

Link

 

Jeugdsancties

 

2022

Afgerond

Recidive van jeugdigen nader verklaard

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Hotspots MJC

34.5

Link

   

2022

Afgerond

Vervolgonderzoek strafmaat Jeugd

34.5

Link

 

Verkeer

 

2022

Afgerond

Differentiële effectiviteit maatregelen (rij)geschiktheid voor bestuurders onder invloed van alcohol

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Onderzoek naar inning van buitenlandse boetes

34.3

Link

 

Huiselijk geweld

 

2022

Afgerond

Effectiviteit van de BORG-training onder daders van huiselijk geweld

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Monitor huiselijk geweld en seksueel geweld (2e meting)

34.4

Link

   

2022

Afgerond

Secundaire analyse: fenomenen van seksueel geweld in Nederland

34.4

Link

 

Forensische zorg

 

2022

Afgerond

Monitoring toepassingen WLT 2020

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Evaluatie Wet Forensische Zorg - Vervolgonderzoek naar weigerende verdachten

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Deelonderzoek wetswijzigingen weigeraanpak

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Verbetermaatregelen BIJ-regeling

34.3

Link

   

2022

Afgerond

Sociale robotica in de forensische zorg

34.3

Link

 

Slachtofferbeleid

 

2022

Afgerond

Gedragsverandering ter voorkoming van (slachtofferschap van) cybercriminaliteit

34.4

Link

   

2022

Afgerond

Kosten van voorschotregeling bij afgesplitste vordering benadeelde partij

34.4

Link

 

Scheiden zonder schade

 

2022

Afgerond

Factsheet scheidingen 2020

34.1

Link

   

2022

Afgerond

Gebruik internationale DNA-databanken door geadopteerden n.a.v. interlandelijke adopties

34.5

Link

Tabel 191 Artikel 36 - Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Thema

Subthema/kennisbehoefte

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Nationale Veiligheid

Nationale Veiligheid

Ex post

2021

Afgerond

Midterm review 2021 Nationale Veiligheid Strategie. Nederland is door zijn open samenleving in combinatie met verslechterde geopolitieke verhoudingen kwetsbaar. Onze veiligheidssituatie is verder verslechterd, onze weerbaarheid dient te worden verhoogd. Een integrale benadering die de uiteenlopende aspecten van veiligheid verbindt, is hiervoor noodzakelijk.

36.2

Link

 

Contraterrorisme

Ex durante en ex post

2021

Afgerond

Evaluatie PNR wet. De PNR-wet lijkt steeds vaker in een behoefte te voorzien bij opsporingsinstanties. Of deze wet effect heeft bij de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven, is met het oog op het tijdsbestek nu nog niet te zeggen.

36.2

Link

  

Ex durante en ex post

2021

Afgerond

Evaluatie Wet Precursoren voor explosieven. Het onderzoek blikt terug op de wijze waarop het vergunningstelsel van de Wpe heeft gefunctioneerd. Inmiddels is het vergunningsstelsel echter aangepast. Of het vergunningstelsel zou moeten worden gecontinueerd, bijgesteld of afgeschaft, kan op basis van de onderzoeksresultaten daarom niet worden gezegd.

36.2

Link

  

Ex post

2021

Afgerond

Evaluatie Nationale Contraterrorismestrategie 2016-2020 fase 1: analyse en meetbaarheid beleidsmaatregelen. Het onderzoek bevestigt dat het kwantitatief meten van de effectiviteit van het CT-beleid niet mogelijk is. Dat komt met name doordat informatie over de voor-na en met-zonder situatie niet beschikbaar is.

36.2

Link

  

Ex durante en ex post

2023 (herzien)

Lopend

Evaluatie contraterrorisme-wetgeving.

36.2

Link

  

Ex durante en ex post

 

Afgerond

Evaluatieonderzoek ROR

36.2

Nvt

  

Ex ante, ex durante en ex post

2022

Afgerond

NRA Terrorismefinanciering 2021-2022. Gemeenten zetten in de omgang met de problematiek rond radicaliserende of extremistische personen, groepen en hun drijfveren vooral in op kennisverbetering, het vergroten van weerbaarheid onder kwetsbare groepen, en op het vroegtijdig ingrijpen bij individuen in het radicaliseringsproces. Om tot een meer evidence based aanpak te komen, is het nodig dat de doelstellingen voor de besteding van het geld duidelijk zijn geformuleerd.

36.2

Link

  

Ex ante, ex durante en ex post

2024

Lopend

NRA Terrorismefinanciering 2021-2022.

36.2

Link

  

Ex ante, ex durante en ex post

2022

Afgerond

Werken aan weerbaarheid tegen desinformatie en eenzijdige meningsvorming. Evaluatie lesprogramma Under Pressure. Uit zowel de interviews met docenten, leerlingen en peer educators als uit de observaties van de lessen ‘Under Pressure’ over desinformatie en eenzijdige meningsvorming komt naar voren dat de belangrijkste opbrengsten liggen op kennis- en bewustzijnsniveau.

36.2

Link

 

Cybersecurity

Ex post

2022

Afgerond

Evaluatie van de opbouw en meetbaarheid van de Nederlandse Cybersecurity Agenda. De NCSA heeft een duidelijk gelaagd karakter met een overkoepelende doelstelling die uiteenvalt in zeven ambities. Deze ambities sluiten goed aan bij de overkoepelende doelstelling, maar zijn noch gelijksoortig noch wederzijds uitsluitend. Hoewel in enkele gevallen rekening moet worden gehouden met de slechte meetbaarheid van bepaalde aspecten is het volgens de onderzoekers voor alle ambities mogelijk om een procesevaluatie uit te voeren. Waar het gaat om de meetbaarheid van het doelbereik zien de onderzoekers flinke verschillen tussen maatregelen en ambities. De meetbaarheid van de effectiviteit is het laagst. Vanuit een breder perspectief is het bovendien zeer lastig om te bepalen of de ambities behaald zijn en wat de rol van de NCSA daarin was. Hetzelfde geldt voor de overkoepelende doelstelling van de NCSA.

36.2

Link

  

Ex durante

2021

Afgerond

Initiele Evaluatie Cyber Intel / Info Cel (CI/IC)

36.2

Nvt

  

Ex durante

2023 (herzien)

Lopend

Evaluatie Cyber Intel / Info Cel (CI/IC).

36.2

Nvt

 

Bewaken en Beveiligen

Ex ante

2021

Afgerond

Op dit moment staat het stelsel onder hoge (operationele) druk, waarbij het geconfronteerd wordt met complexe en langdurige zaken. Het stelsel krijgt hierdoor steeds vaker te maken met vraagstukken waar het niet altijd een uniform, efficiënt en flexibel antwoord op heeft. Het stelsel is in de huidige constellatie niet in staat gebleken om zichzelf door te ontwikkelen. Het stelsel is door de urgentie van de dagelijkse operationele actualiteit steeds meer reactief gaan werken en zoekt antwoorden en oplossingen in de waan van de dag. Hierdoor blijft er zeer beperkte ruimte over om ervaren knelpunten in samenhang te bezien en te werken aan kwaliteitsverbetering en innovatie. Vanuit het huidige fundament dient een transitie plaats te vinden van een reactief, vraaggericht en bestuurlijk versnipperd stelsel naar een flexibel, proactief en uniform stelsel. Hiervoor is geen grootschalige reorganisatie nodig, maar dienen gerichte versterkingen te worden aangebracht. Dit vergt scherpe keuzes. In de kern gaat het daarbij om een krachtige en robuuste aansturing, verscherping van een aantal (beleids)uitgangspunten, een sterkereinformatiepositie met de inzet om meer aan de voorkant van de dreiging te komen, synergie en innovatie in de uitvoering van beveiligingsopdrachten en kwaliteitsborging.

36.2

Link

Overig

  

2022

Afgerond

Handreiking evalueren

36.2

Link

   

2022

Afgerond

Naar meer evidence based beleid

36.2

Link

   

2022

Afgerond

Open source encryptie

36.2

Link

   

2022

Afgerond

Ransomware risico-afwegingen

36.2

Link

Tabel 192 Artikel 37.2 - Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Thema

Subthema/kennisbehoefte

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Behandelen asielverzoeken

Procedures

    

37.2

 
 

a)  Snelheid, kwaliteit, maatwerk, efficiëntie

Ex post

2022

afgerond

Onderzoek: Rapport Tijd voor kwaliteit (Inspectie Justitie en Veiligheid). Inspectierapport 'Tijd voor kwaliteit': de Immigratie- en Naturalisatiedienst dient voldoende mensen, middelen en tijd te krijgen om asielaanvragen zorgvuldig af te kunnen handelen.

37.2

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Rapport Knelpuntenanalyse Nareis (IND O&A). De Directie Asiel en Bescherming (A&B) heeft de afdeling Onderzoek en Analyse (SUA/O&A) verzocht onderzoek te doen naar de afhandeling van nareisaanvragen asiel. Aanleiding hiervoor is haar vermoeden dat een groot deel van de nareisaanvragen asiel pas ingewilligd wordt na een traject van herstel verzuim bieden, onderzoek(en) doen, bezwaar, en eventueel beroep. De Directie A&B vermoedt dat deze gang van zaken verband houdt met het late moment van onderbouwing van de aanvraag. De directie stelt zich de vraag: waarom komen de relevante feiten of stukken pas zo laat boven tafel? In het licht van klantwaarde (de wens tot een snel besluit over gezinshereniging), dwangsommen en achterstanden, is het noodzakelijk de nareis aanpak te onderzoeken. Ook zal er een aanzienlijk aantal nareisaanvragen volgen op de ingewilligde asielaanvragen door de Taskforce. Dit rapport bevestigt de aanname van de directie A&B dat nareisaanvragen vaak pas ingewilligd worden na een traject van herstel verzuim bieden, onderzoek(en) doen, bezwaar en eventueel beroep.

37.2

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Duiding inwilligingspercentages asiel, Mogelijke verklaringen voor de fluctuatie in het inwilligingspercentage over de periode 2015-2021 (IND O&A). Dit raakt ook aan procedures algemeen.

37.2

Link

 

c)  Veiligelandenbeleid

 

2022/2023

lopend

Dit WODC onderzoek wordt afgerond in 2023.

37.2

 
 

Ketensamenwerking

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie van het Samenwerkingsverband Kinderen In het Vreemdelingenbeleid (SKIV), door de IND.

37.2

Link

 

Menselijke maat

Ex ante

2022

afgerond

Commentaar van de Adviesraad Migratie: Het evenredigheidsbeginsel biedt perspectief. Herziening van de belangenafweging bij intrekking verblijfsvergunning.

37.2

Link

Opvang-modaliteiten

Effectiviteit van verschillende modaliteiten

Ex durante

2022

afgerond

Onderzoek Incidenten en misdrijven door COA-bewoners 2017-2021 (WODC): Dit rapport bevat informatie over incidenten en misdrijven door COA-bewoners en heeft het karakter van een monitor. Het doel van de onderhavige rapportage is tweeledig. Ten eerste worden incidenten op COA-locaties (in relatie tot de totale groep COA-bewoners) beschreven en wordt daarmee een algemeen beeld geschetst van de situatie op COA-locaties. Daarnaast geeft het een overzicht van de misdrijven waarvan bewoners tijdens hun verblijf op COA-locaties verdacht werden. Om deze cijfers in perspectief te kunnen plaatsen, worden waar mogelijk vergelijkingen gemaakt met criminaliteitscijfers over de algemene Nederlandse bevolking.

37.2

Link

  

Ex ante

2022

afgerond

Adviesrapport Een huis voor statushouders (Adviesraad Migratie). Er zitten al té lang té veel asielzoekers met een asielvergunning (statushouders) in de opvang voor asielzoekers. Dat belemmert hun integratie in de Nederlandse samenleving en houdt plekken bezet voor nieuwe asielzoekers, die daardoor zijn aangewezen op noodopvang. Het langdurige verblijf van statushouders in de COA-opvang is allereerst het gevolg van de wooncrisis. Maar ook de aanhoudende noodtoestand in het asielstelsel en knelpunten bij de uitvoering van het rijksbeleid op lokaal niveau belemmeren het tijdig huisvesten van statushouders in gemeenten. De Adviesraad Migratie (ACVZ) pleit voor een combinatie van maatregelen op deze drie gebieden om de uitstroom van statushouders uit de COA-opvang te stimuleren.

37.2

Link

  

Ex durante

 

afgerond

Onderzoek Incidenten en misdrijven op en rond COA-locaties, Een duiding van COA- en politiecijfers over de periode 2018-2019: De analyse laat zien dat de stijging van het aantal geregistreerde incidenten voor het grootste deel kan worden verklaard uit het feit dat er in 2019 gemiddeld meer asielzoekers op een COA-locatie verblijven dan in 2018. De hogere bezettingsgraad op COA-locaties kan enerzijds worden verklaard door de vertraagde beoordelingen van de asielaanvraag door IND-medewerkers (minder personeel en complexere aanvragen) en anderzijds door het minder snel uitstromen van statushouders naar gemeenten (door een tekort aan beschikbare woningen). Er is geen sprake van een gestegen instroom van asielzoekers in 2019 in vergelijking met 2018. De geringe stijging die na correctie voor de bezettingsgraad overblijft, komt voor rekening van AMV’ers – met name uit (veilige) Noord Afrikaanse landen – en betreft het overtreden van de COA-huisregels.

37.2

Link

 

Efficiëntie/flexibilisering

Ex ante

2022

afgerond

Briefadvies De asielopvang uit de crisis (Adviesraad Migratie en Raad voor Openbaar Bestuur). De crisisaanpak bij de opvang van asielzoekers gaat ten koste van de kwaliteit van de opvang en bezorgt asielzoekers een valse start. Ook zet die aanpak het maatschappelijk en politiek draagvlak voor de opvang voortdurend onder druk. Om uit de continue crisismodus te komen adviseren de Adviesraad Migratie (ACVZ) en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) de regering om gemeenten te verplichten asielzoekers op te vangen die grote kans hebben op een asielvergunning (de zgn. ‘kansrijke’ asielzoekers). Tegelijkertijd moet de Rijksoverheid gemeenten structureel de middelen maar ook de ruimte geven om dit naar eigen inzicht én met oog voor de sociale samenhang te kunnen doen.

37.2

Link

Reguliere migratie

Basis op orde

Ex durante/fenomeenonderzoek

2022

anders, nl

Dashboard Arbeidsmigratie niet-EU/EFTA (CBS). Het plan is dit dashboard jaarlijks op te leveren. Dit dashboard laat cijfers zien over reguliere (niet-asiel) migratie van personen met een nationaliteit van landen buiten de EU/EFTA, die tussen 1999 en 2020 naar Nederland zijn gekomen. De gepresenteerde cijfers gaan over jaarlijkse instroom, naturalisatie en vertrek, sociaaleconomische positie en arbeidsmarktpositie. In deze eerste versie van het dashboard zijn de cijfers tot en met 2020 opgenomen. Een belangrijk onderdeel van het dashboard betreft de verdere detaillering van immigranten met motief Arbeid naar migratieregeling en migratiesubregeling. Daarnaast is met behulp van registerdata afgeleid welke gezinsmigranten zijn meegekomen met arbeids- of studiemigranten. De migratiemotieven, migratieregelingen en migratiesubregelingen van immigranten van buiten de EU/EFTA zijn gebaseerd op het type verblijfsvergunning van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) (gefinancierd door SZW).

37.2

Link

  

Ex ante

2022

afgerond

EAUT Regeling beoefenaars vrij beroep en dienstverleners (IND O&A). De twee voorgenomen nieuwe toelatingsregelingen zijn uitvoerbaar voor de IND, mits aan de randvoorwaarden wordt voldaan. De impact op de IND is beperkt, met name omdat een lage instroom wordt verwacht. Tijdens deze EAUT zijn een aantal inhoudelijke onduidelijkheden gesignaleerd, waarvoor nog afstemming nodig is tussen SUA, DMB, SZW en UWV voordat het implementatietraject kan beginnen. Ook is naar voren gekomen dat de handhaafbaarheid van de regelingen beperkt is.

37.2

Link

 

Arbeidsmigratie, kennis en talent

Ex post

2022

afgerond

Evaluatie startupbeleid (IND/O&A). De cijfers in de kwantitatieve analyse laten zien dat de aanvankelijke doelstelling van het aantrekken van enkele tientallen start-ups jaarlijks ruimschoots is behaald. Hierbij blijkt uit deskresearch dat Nederland het in vergelijking met andere lidstaten het goed doet voor wat betreft het aantrekken van start-ups van buiten de EU.

37.2

Link

  

Ex ante

2022

afgerond

Adviesrapport ‘Zorgvuldig arbeidsmigratiebeleid. Hoe de langdurige zorg profijt kan hebben van vakmigranten’ (Adviesraad Migratie). De Adviesraad Migratie (ACVZ) adviseert partnerschappen met zendende landen te ontwikkelen voor ‘vakmigranten’ om huidige en komende personeelstekorten in de langdurige zorg tegen te gaan. Het gaat om verplegende en verzorgende beroepen vanaf mbo niveau-3. Gelet op het belang van langdurige zorg voor ons welzijn moet specifieke en gerichte arbeidsmigratie onderdeel uitmaken van een breder palet aan arbeidsmarktmaatregelen om de (verwachte) personeelstekorten tegen te gaan.

37.2

Link

  

Ex durante

2022

afgerond

Inform: Skills Mobility Partnerships, innovatieve benaderingen voor arbeidsmigratie naar de EU (EMN-OECD). EMN-onderzoek in samenwerking met onder meer de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) naar Skills Mobility Partnerships (SMPs). SMPs zijn bilaterale of multilaterale samenwerkingsovereenkomsten tussen EU-lidstaten en landen van buiten de EU. Doel van de overeenkomsten is het vergroten van de vaardigheden van (arbeids)migranten, bijvoorbeeld door trainingen of stages, om zo de ontwikkeling van de betrokken landen te stimuleren.

37.2

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Inform Aantrekken en behouden van internationale onderzoekers (EMN). EMN-onderzoek naar beleid en praktijk voor het aantrekken en behouden van onderzoekers van buiten de EU. Hoe pakken EU-lidstaten dit aan? Het onderzoek gaat in op de toepassing van de EU-richtlijn voor internationale studenten en onderzoekers.

37.2

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Chapter Retention and economic impact of international students in the OECD (OECD). In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het behoud van internationale studenten, hun belang als aanjager van arbeidsmigratie en hun economische impact. Het begint met schattingen van hun verblijfspercentage vijf en tien jaar na toelating. Vervolgens wordt de omvang van internationale studenten als bron van arbeidsmigratie besproken. Het hoofdstuk eindigt met een bespreking van de economische impact van internationale studenten in het gastland. Nederland is een van de landen die worden geanalyseerd.

37.2

Link

 

Procedures behandelen reguliere verzoeken

Ex durante

2022

afgerond

Inform: Onderzoek: Het gebruik van nieuwe digitale technologieën en kunstmatige intelligentie in migratiemanagement (EMN en OECD). EMN-onderzoek in samenwerking met de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) naar het gebruik van digitale technologieën en kunstmatige intelligentie in migratiemanagement in EU- en OESO-landen. Het onderzoek brengt het gebruik van deze technologieën in kaart, vooral de toegevoegde waarde en beperkingen hiervan, de informatiebeveiliging en privacy.

37.2

Link

  

Ex durante en ex post

2022

afgerond

Onderzoeksrapport Gebruik reguliere humanitaire en familiegerelateerde verblijfsregelingen Deel I: Waterbedeffecten in aanvragen? (IND O&A). Dit eerste deel gaat over de manier waarop beleidswijzigingen in verblijfsregelingen impact kunnen hebben op het aantal aanvragen van eventuele alternatieve reguliere humanitaire en familiegerelateerde verblijfsregelingen (waterbedeffect).

37.2

Link

 

Handhaving

Ex durante

2022

afgerond

Inform: Misbruik van verblijfsrecht studie voor andere doeleinden (EMN). EMN-onderzoek naar maatregelen in de EU-lidstaten om misbruik van verblijfsrecht te voorkomen en aan te pakken. Gekozen is voor studiemigratie als voorbeeld. In Nederland zijn er nauwelijks signalen over misbruik van het verblijfsrecht voor studie.

37.2

Link

Grensbeheer

Integrated Border Management

Ex durante

2022

Afgerond

Policy Brief: EU-grenzen zijn ook onze grenzen (Adviesraad Migratie). Policy brief over de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Nederland voor mensenrechtenschendingen aan de EU-buitengrenzen.

37.2

Link

Tabel 193 Artikel 37.3 Terugkeer

Thema

Subthema/kennisbehoefte

Type onderzoek

Afronding

Status

Conclusies / Toelichting

Artikel

Hyperlink

Begeleiding en ondersteuning

Terugkeerondersteuning

Ex post

2022

afstel

Het voorgenomen onderzoek naar terugkeerondersteuning en herintegratie is komen te vervallen vanwege de complexiteit van de uitvoerbaarheid van een dergelijke evaluatie. Bezien wordt of binnen de looptijd van de SEA op een andere manier meer inzicht kan worden gekregen in de werking van dit aspect van het terugkeerbeleid.

37.3

 
  

Ex durante

2022

afgerond

Onderzoek: Rapport Verantwoord vertrek vreemdelingen (Instpectie Justitie en Veiligheid). Dienst Terugkeer en Vertrek zou beter moeten nagaan of uitgeprocedeerde asielzoekers te maken hebben met bijzondere omstandigheden, zoals ernstige medische problemen.

37.3

Link

 

Motivatie om te vertrekken

Ex durante en ex post

2022

afgerond

Inform Prikkels en motieven voor vrijwillig vertrek (EMN). EMN-onderzoek naar de stimuleringsmaatregelen van EU-lidstaten en Noorwegen voor vrijwillig vertrek van migranten van buiten EU naar hun landen van herkomst, nationaliteit of langdurig verblijf. Het gaat om maatregelen naar aanleiding van een (verwacht) terugkeerbesluit voor een migrant. Ook gaat het onderzoek in op de motieven van migranten met een terugkeerbesluit om vrijwillig te vertrekken en de factoren die hierop van invloed zijn.

37.3

Link

Toezichtsmaatregelen

Toepassing toezichtsmaatregelen anders dan bewaring (registratie)

Ex durante en ex post

2022/2023

afgerond

EMN Inform Detention and alternatives to detention in international protection and return procedures.

37.3

Link

  

Ex post

 

afgerond

Onderzoek Tijdsdruk bij opleggen vreemdelingenbewaring (WODC): Het onderzoek laat zien dat het opknippen van aanzegging en daadwerkelijke oplegging van vreemdelingenbewaring juridisch niet mogelijk is. Het onderliggende probleem van de vermeende tijdsdruk bij het opleggen van vreemdelingenbewaring is reëel. De ophoudingstermijn van zes uur is niet meegegroeid met de eisen die tegenwoordig aan een motivering worden gesteld.

37.3

Link

Samenwerking keten en internationaal

Terugkeersamenwerking landen van herkomst

Ex post

2022

afgerond

Onderzoek Intergovernmental relations and return (WODC): Uit het onderzoek blijkt dat juridisch bindende terugkeerovereenkomsten die Europese landen zelfstandig afsluiten met herkomstlanden de mate van terugkeer met 5% tot 10% verhogen. Terugkeerovereenkomsten die in EU-verband worden afgesloten, blijken echter geen aantoonbaar effect te hebben op de mate van zelfstandige en gedwongen terugkeer. Ook niet-bindende afspraken die buiten EU-verband worden gemaakt, hebben geen aantoonbare invloed op de terugkeer.

37.3

Link

  

Ex post

2022

afgerond

Inform Bilaterale terugname- en overnameovereenkomsten (EMN). EMN-onderzoek naar de bilaterale terugname- en overnameovereenkomsten (T&O's) die door EU-lidstaten zijn afgesloten met landen van buiten de EU in 2014-2020.

37.3

Link

        

Overkoepelend

Eindevaluatie LVV

Ex post

2022

afgerond

Eindevaluatie LVV (WODC): De LVV-pilotperiode loopt binnenkort ten einde. Terugkijkend wordt het ontstaan van enkele verbeteringen en bewegingen gezien. Dit is een mooie prestatie te noemen, gezien de complexe doelgroep en de tegengestelde visies. Ook corona heeft een negatieve invloed gehad op de begeleiding en de samenwerking, en dus op het realiseren van duurzame oplossingen. Zo bezien is elke doorbraak in een casus een meerwaarde van de LVV te noemen. De LVV is echter geen wondermiddel, het is niet dé oplossing waar bepaalde partijen van te voren op gehoopt hadden. Er blijft sprake van een complex vraagstuk waar geen eenvoudige oplossing voor te vinden is.

37.3

Link

        

Overig

 

Ex ante

2022

Afgerond

Onderzoek Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen (WODC): De ‘wet vaststellingsprocedure staatloosheid’ kan voor bepaalde staatloze Roma-families een oplossing bieden. Dit gaat Roma echter maar ten dele helpen, omdat de bevindingen erop duiden dat het ontbreken van verblijfs recht Roma meer problemen bezorgt dan staatloosheid zelf. In aanvulling daarop moeten we opmerken dat Roma slechts een klein deel vormen van een grote groep niet erkende staatlozen in Nederland, die bij deze vast stellingsprocedure zeker baat bij zouden kunnen hebben.

37.2

Link

  

Ex ante

2022

Afgerond

Adviesrapport ‘Realisme rond richtgetallen - Kansen en risico’s van streefcijfers en quota in het migratiebeleid’ (Adviesraad Migratie). De inzet van richtgetallen binnen het migratiedomein kan bijdragen aan een meer toekomstgericht, samenhangend en maatschappelijk ingebed migratiebeleid. Richtgetallen dienen dan wel een afgeleide te zijn van een bredere visie op migratie in de samenleving en realistisch worden toegepast. Een cruciale voorwaarde daarnaast is dat de nationale overheid voldoende beleidsruimte heeft om richtgetallen daadwerkelijk waar te maken, anders organiseert de overheid haar eigen teleurstellingen. Door externe factoren, zoals oorlog elders, heeft de nationale overheid op asielmigratie beperkte grip, anders dan bij arbeidsmigratie. Mocht de overheid willen inzetten op het gebruik van richtgetallen dan biedt het Canadese model - met aandacht voor burgerconsultatie - aanknopingspunten.

37.2

Link

  

Ex ante en ex durante

2022

Afgerond

Onderzoek naar gedragsinzichten gebruiken in het migratiebeleid (WODC): De Nederlandse beleidscontext biedt op het terrein van migratiebeleid ruimte voor het toepassen van gedragsinzichten. Het Nederlandse migratiebeleid kent een aantal issues waarbij de juridische grenzen om aanvullende (restrictieve) maatregelen te introduceren, zijn bereikt. Dit biedt perspectief voor het toepassen van gedragsinzichten. Een ‘quick scan’ van een aantal specifieke cases wijst uit dat het Nederlandse migratiebeleid tot op zekere hoogte al elementen kent die aansluiten bij inzichten uit de gedragswetenschappen. Er is echter nog ruimte voor het verder ontwikkelen van migratiebeleid gestoeld op gedragsinzichten.

37.2 en 37.3

Link

Bijlage 4: Inhuur externen

Tabel 194 Exerne inhuur (bedragen x € 1.000)

omschrijving

Bedrag

Beleidsgevoelig

50.747

1. Interim management

10.426

2. Organisatie- en formatieadvies

27.498

3. Beleidsadvies

5.072

4. Communicatieadvisering

7.751

  

Beleidsondersteunend

213.345

5. Juridisch advies

7.649

6. Advisering opdrachtgevers automatisering

197.278

7. Accountancy, financiën en administratieve organisatie

8.418

  

Ondersteuning bedrijfsvoering

166.631

8. Uitzendkrachten

166.631

  

Totaal externe inhuur

430.723

  

Totaal Uitgaven Personeel Ambtelijk + externe inhuur

3.196.382

  

percentage externe inhuur

13,5%

Het overzicht betreft de inkoop van tijdelijk personeel bij het bestuursde-partement, het OM, de Raad voor de Kinderbescherming en de Hoge Raad (uitgaven), alsmede de agentschappen (kosten) van dit Ministerie. Tevens zijn de betreffende kosten van de ZBO's zonder rechtspersoonlijkheid meegenomen (NRGD, SGM en CRM). In het jaar 2022 gaf het Ministerie € 430,7 mln. uit aan externe inhuur. De uitgaven voor ambtelijk personeel inclusief externe inhuur bedroegen € 3.196,4 mrd.

De belangrijkste oorzaak voor de overschrijding van de norm:

  • Dat het percentage externen bij DT&V hoger is dan de norm, heeft voornamelijk twee redenen. Allereerst wordt er gewerkt met een flexibele externe personele schil bij het afhandelen van afgewezen vreemdelingen. De flexibele schil is noodzakelijk om snel te kunnen reageren op fluctuaties in de instroom. Ten tweede worden vooral veel IV functies vervult door externe medewerkers. In de huidige arbeidsmarkt is het uitdagend om interne medewerkers te werven voor dergelijke functies, waardoor de formatie deels extern wordt ingevuld. Daarbij komt dat er ook ICT-projecten zijn die van tijdelijke aard zijn;

  • Het OM probeert al enige jaren de externe inhuur terug te dringen. Tegelijkertijd is er sprake van een toenemende inspanning op het terrein van de informatievoorziening door de noodzakelijke vervanging van het huidige processysteem (GPS) en het in de lucht houden van dit systeem zolang het nieuwe systeem nog niet operationeel is. Door de krappe arbeidsmarkt is het niet mogelijk om dit volledig met eigen personeel te doen en in externe inhuur noodzakelijk;

  • Bij de justitiele Informatiedienst betreft het een overschrijding van de norm op zowel de vaste dienstverlening als de ontwikkelprojecten. Door de krappe arbeidsmarkt is het Justid minder goed gelukt om in 2022 ambtelijke personeel te werven en aan zich te binden;

  • Voor de opvang van de ontheemden uit Oekraïne is in een kort tijdsbestekt een organisatie ingericht. Dat is in de eerste fase met veel externe ondersteuning gedaan. Ook lukte het niet altijd om functies te vervullen door onder andere de krapte op de arbeidsmarkt, waardoor inhuur noodzakelijk was;

  • Het NCSC heeft het afgelopen jaar CA-middelen ontvangen met als doel waarde te creëren in en voor het gehele cybersecuritystelsel. Met deze middelen is het niet gelukt om (tijdig) vast personeel te werven rekening houdend met de arbeidsmarktkrapte en de specialistische functies (IT-functies). Om toch nog de beleidsdoelstellingen en wettelijke taken te realiseren is gekozen om externe inhuur in te zetten.

  • De justitiele ICT organsatie (JIO) heeft meer klantopdrachten ontvangen die met de inzet van extern personeel zijn opgevangen. Voor de informatiebeveiliging is externe expertise ingeschakeld om JIO daarbij te ondersteunen.

  • Het aandeel externe inhuur van totale personeelsuitgaven van de IND is hoger dan de norm als gevolg van enerzijds de tijdelijke inhuur van onder andere behandelaren van de verblijfstitels van de Oekraïense ontheemden, het afronden van een outsourcing-programma (ISD) en recruiters voor het vergroten van het personeelsbestand, en anderzijds de moeite met het permanent invullen van de verschillende ICT-functies.

  • Bij de Directie Informatievoorziening en Inkoop zijn in 2022 diverse werkzaamheden uitgevoerd waarvoor externe expertise in ingehuurd omdat de betreffende capaciteit of kennis niet aanwezig was. De inhuur betreft voor een klein deel inhuur op formatieplaatsen waar goede medewerkers steeds lastiger te werven zijn. Voor het overgrote deel betreft de externe inhuur tijdelijke taken op het terrein van informatievoorziening waarvoor nog geen formatie beschikbaar is, met name de programma’s Open op Orde en Informatiebeveiliging. In 2023 zal worden bekeken of de externe inhuur kan worden teruggedrongen door uitbreiding van het aantal vaste of tijdelijke medewerkers in Rijksdienst.

  • De hogere uitgaven voor inhuur van externen bij het NFI hangt samen met vervanging van zieke medewerkers en voor de tijdelijke invulling van vacatures (circa 25%), daarnaast met de behoefte aan zeer gespecialiseerde kennis op ICT gebied (circa 75%).

  • Het CJIB heeft een omvangrijke extern gefinancierde ICT-portfolio. Hiervoor wordt voor een aanzienlijk deel externe expertise/capaciteit ingehuurd (gezien kortcyclische karakter van deze portfolio projecten en wisselend benodigde expertise).

Twee keer is buiten de raamovereenkomsten om boven het voor de organisaties van het rijk afgesproken maximumuurtarief van € 225 (exclusief BTW) ingehuurd. De overschrijding betreft juridische ondersteuning.

Bijlage 5: Focusonderwerp FJR

Voor het focusonderwerp wordt een eenmalige bijlage bij het jaarverslag voorgeschreven. Evenals voorgaande jaren wordt daarmee het focusonderwerp in het Financieel Jaarverslag Rijk (FJR) gekoppeld aan de verantwoording in de departementale jaarverslagen.Dit jaar wordt aandacht besteed aan de afwegingen die gemaakt zijn bij het indienen van spoedeisende begrotingsvoorstellen (afwijkend van het reguliere proces).

Tabel 195 Overzicht NvW en ISB's en beroep art. 2.27 van de CW

nr

begrotingsstuk

onderwerp

Beroep art. 2.27 lid 2 CW

Verplichtingen aangegaan voor autorisatie EK

Uitgaven voor autorisatie EK

indienings- datum

Aangenomen door EK

1

NvW 1 OB 2022

Motie Hermans

nee

nee

nee

4-11-2021

21-12-2021

2

NvW 2 OB 2022

Regeling tegemoetkoming schade 2021

nee

nee

nee

9-11-2021

21-12-2021

3

NvW 3 OB 2022

Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling

nee

nee

nee

24-11-2021

21-12-2021

4

NvW 4 OB 2022

Handhaving coronatoegangsbewijzen

nee

nee

nee

6-12-2021

21-12-2021

5

ISB 1

Handhaving coronatoegangsbewijzen

ja

ja

nee

15-2-2022

10-5-2022

6

ISB 2

Opvang van ontheemden uit Oekraïne

ja

ja

nee

2-5-2022

12-7-2022

7

ISB 3

Opvang van ontheemden uit Oekraïne

ja

ja

nee

31-5-2022

12-7-2022

8

ISB 4

Opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden

ja

ja

ja

14-7-2022

6-12-2022

9

ISB 5

Medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne

ja

ja

ja

6-9-2022

17-11-2022

De gemaakte afweging

Nota van wijziging

De nota van wijziging met als onderwerp motie Hermans is ingediend naar aanleiding van de Algemene Politieke Beschouwingen over de Miljoenennota en de Rijksbegroting 2022. Hiermee worden de wensen van de Tweede Kamer verwerkt in het wetsvoorstel alvorens het in stemming wordt gebracht. De middelen zijn op artikel 92 (onverdeeld) aan de begroting toegevoegd en in een later stadium (ISB4) nader verdeeld.Bij de overige nota 's van wijziging betreffen het de verplichtingen (en uitgaven) voor het jaar 2022 welke worden aangegaan vóór het moment dat de eerste suppletoire begroting over 2022 wordt ingediend. Gezien de fase van het proces waarin de behandeling van de ontwerpbegroting 2022 in de Staten Generaal zich bevond, was een nota van wijziging de meest geschikte vorm van begrotingsvoorstel.

Incidentele suppletoire begrotingen (ISB)

De directe aanleiding voor het indienen van een aantal ISB´s is gelegen in het feit dat het uitvoeren van het beleid op korte termijn diende plaats te vinden gelet op de maatschappelijke impact: handhaving coronamaatregelen en de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Ten aanzien van de coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden (motie Hermans) geldt dat in de eerste maanden van 2022 het beleid nader is uitgewerkt om deze extra gelden in hun onderlinge samenhang te bezien en tot concrete bestemmingen te komen. Een groot deel van de genoemde middelen heeft ook betrekking op het jaar 2022. Om in 2022 voortvarend aan de slag te kunnen gaan was een ISB noodzakelijk. Het alternatief zou zijn dat deze gelden pas in december tot besteding konden komen nadat de Kamer begin december de reguliere suppletoire begroting naar aanleiding van de Najaarsnota zou hebben ontvangen.

Nadere inhoudelijke toelichting

1. NvW1 OB 2022 Motie Hermans Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen over de miljoenenota 2022 zijn door de Tweede Kamer met een motie een aantal voorstellen gedaan aangaande de grote opgaven waar Nederland in 2022 voor staat. Door middel van een nota van wijziging zijn de uit deze motie voortvloeiende middelen om de veiligheid en handhaving te versterken aan de JenV-begroting toegevoegd.

2. NvW2 OB 2022 Regeling tegemoekoming schade 2021Met de Tweede Nota van Wijziging zijn met name de middelen voor de Regeling tegemoetkoming schade 2021 aan de begroting toegevoegd. De begrote kosten tot en met het voorjaarsmoment van het begrotingsjaar 2022 werden tezamen geraamd op € 200 mln.

3. NvW3 OB 2022 Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling

Op verzoek van de Tweede Kamer heeft de minister van VWS de salarissen in de zorg verhoogd. Daarvoor is de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA) verhoogd. Deze verhoging vindt via de in de zorg geldende CAO’s zijn beslag in de salarissen van zorgpersoneel. Personeel in de forensische zorg valt onder dezelfde CAO’s als personeel in de reguliere zorg en krijgt dus ook deze salarisverhoging. Ter dekking daarvan is het budget voor de inkoop van forensische zorg verhoogd.

4. NvW4 OB 2022 Handhaving coronatoegangsbewijzen

De extra middelen die voor 2022 aan de begroting worden toegevoegd worden ingezet voor de ondersteuning van de niet-essentiële dienstverlening en niet-essentiële detailhandel die moeten gaan controleren op het Coronatoegangsbewijs. Het betreft geraamde uitgaven voor de eerste maand van het jaar 2022. De regeling gold in eerste instantie voor twee maanden. De overige middelen voor deze periode zijn toegevoegd met onderstaande ISB1.

5. ISB 1 Handhaving coronatoegangsbewijzen

Met de vierde nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2022 is € 34 mln. aan de JenV begroting toegevoegd. Met de onderhavige Incidentele Suppletoire Begroting wordt de overige € 35 mln. euro aan de begroting toegevoegd om invulling te kunnen geven aan de voorstellen zoals deze in de kamerbrief van 14 december 2021 zijn opgenomen.

6. ISB 2 Opvang van ontheemden uit Oekraïne

In deze incidentele suppletoire begroting worden de budgettaire middelen voor onder andere noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden aan de begroting van JenV toegevoegd. Het betreft hier met name gelden voor de gemeentelijke en particuliere opvang en het gereed maken van rijksvastgoed voor opvang.

7. ISB 3 Opvang van ontheemden uit Oekraïne

In deze incidentele suppletoire begroting worden de extra budgettaire middelen voor onder andere noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden aan de begroting van JenV toegevoegd. Deze extra middelen zijn met name voor de 25.000 extra opvangplekken ten opzichte van de raming waarvan was uitgegaan bij de Tweede Incidentele Suppletoire Begroting (ISB2) 2022

8. ISB 4 Opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden

Een groot deel van de intensiveringen op het terrein van JenV zoals genoemd in het coalitieakkoord, zijn in de startnota opgenomen op de Aanvullende post totdat de concrete bestedingsvoorstellen zijn uitgewerkt. De tijdsperiode na de startnota is gebruikt om deze extra gelden in hun onderlinge samenhang te bezien en tot concrete bestemmingen te komen. Dat geldt tevens voor de middelen met betrekking tot veiligheid en handhaving, welke bij Nota van Wijziging (NvW 1) aan de begroting zijn toegevoegd én de structurele middelen voor de aanpak van ondermijning. Tevens worden bij deze incidentele suppletoire begroting middelen toegevoegd voor de opvang van ontheemden uit Oekraine.

9. ISB 5 medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne

Per 1 juli 2022 is de Regeling Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne (RMO) in werking getreden. Om de RMO te bekostigen heeft het kabinet ingestemd met een begroting voor de dekking van de medische kosten en de verwerkingskosten voor het tweede halfjaar van 2022. De medische kosten van de eerste maanden van 2022 zijn gefinancierd via de Subsidieregeling voor Onverzekerden (SOV).

Bijlage 6: Verantwoording EU-middelen in gedeeld beheer

Asiel, Migratie en Integratie Fonds (AMIF) en het Fonds voor Interne Veiligheid (ISF)

Op basis van de ter beschikking staande informatie uit de verklaringen en rapporten van de Verantwoordelijke Autoriteit en Auditautoriteit en alle overige informatie en met inachtneming van hetgeen na punt 3 vermeld wordt, wordt geconstateerd dat inzake het programma Asiel, Migratie en Integratie Fonds over de periode 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022 en het Fonds voor Interne Veiligheid over de periode 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022:

  • 1. de door Nederland opgezette systemen en daarin vervatte maatregelen voor het beheer en de controle van de gelden naar behoren hebben gefunctioneerd;

  • 2. de jaarrekening van de Verantwoordelijke Autoriteit, in de context van bovengenoemde informatie volledig, nauwkeurig en waarachtig is;

  • 3. de totale subsidiabele kosten tot een bedrag van: € 11.078.151,55 (aandeel AMIF € 11.078.151,55) en € 5.318.163,05 (aandeel ISF € 5.318.163,05) op de bij de Europese Commissie ingediende rekeningen (ontvangsten en uitgaven), in alle materiële opzichten wettig en regelmatig zijn.

Bovenstaande constateringen en eventuele punten van voorbehoud in deze verklaring zijn beperkt tot zaken van materieel belang en vloeien direct voort uit audits en laten onverlet inherente interpretatie van Europese regelgeving. De bekende onderzoeken en/of correctievoorstellen in verband met de goedkeuring van de ingediende rekeningen door de Europese Commissie zijn opgenomen in de toelichting.

Toelichting

Rapportages Auditautoriteit

De Auditdienst Rijk heeft, in de functie van Auditautoriteit, geoordeeld dat de toegepaste beheers- en controlesystemen naar behoren functioneren, de jaarrekeningen een getrouw beeld geven en de uitgaven waarvoor bij de Europese Commissie om vergoeding is gevraagd wettig en regelmatig zijn. Tevens worden de beweringen in de beheersverklaringen van de Verantwoordelijke Autoriteit door de uitgevoerde auditwerkzaamheden niet in twijfel getrokken.

Beheersverklaringen Verantwoordelijke Autoriteit

AMIF

De directeur Directie Regie Migratieketen heeft verklaard dat de informatie in de jaarrekening naar behoren wordt weergegeven, volledig en accuraat is, de uitgaven van de Unie gebruikt zijn voor het beoogde doel in overeenstemming met het nationaal programma en overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en dat het beheers- en controlesysteem dat voor het nationaal programma is opgezet naar behoren heeft gefunctioneerd tijdens het in aanmerking genomen begrotingsjaar en de nodige garanties heeft geboden met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, in overeenstemming met het toepasselijke recht.

Naast de in de hoofdtekst genoemde subsidiabele kosten heeft de Verantwoordelijke Autoriteit conform de regelgeving in het betreffende begrotingsjaar ook voorschotten gedeclareerd bij de Europese Commissie voor een bedrag van € 1.610.520.

ISF

De directeur Directie Regie Migratieketen heeft verklaard dat de informatie in de jaarrekening naar behoren wordt weergegeven, volledig en accuraat is, de uitgaven van de Unie gebruikt zijn voor het beoogde doel in overeenstemming met het nationaal programma en overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en dat het beheers- en controlesysteem dat voor het nationaal programma is opgezet naar behoren heeft gefunctioneerd tijdens het in aanmerking genomen begrotingsjaar en de nodige garanties heeft geboden met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, in overeenstemming met het toepasselijke recht.

Naast de in de hoofdtekst genoemde subsidiabele kosten heeft de Verantwoordelijke Autoriteit conform de regelgeving in het betreffende begrotingsjaar ook voorschotten gedeclareerd bij de Europese Commissie voor een bedrag van € 4.103.075.

Bekende lopende onderzoeken of correctievoorstellen door de Europese Commissie, Europese Rekenkamer en OLAF

De Europese Commissie bepaalt uiteindelijk de EU-conformiteit van de nationale implementatie en uitvoering van EU-regelgeving. De bevestigingen in deze verklaring laten daarom onverlet inherente interpretatie van Europese regelgeving door de Europese Commissie. Het antifraude-DG van de Europese Commissie (OLAF) kan onderzoeken starten naar vermoedens van onregelmatigheden, waaronder vermoeden van fraude met EU-subsidies. Er is geen sprake van lopende onderzoeken of correctievoorstellen.

Tabel 196 Declaratiestaat AMIF en ISF boekjaar 20221 (bedragen * € 1)
 

AMIF

ISF

Totaal

Totale declaratie (1)

12.688.672

9.421.238

22.109.910

    

Gerealiseerde kosten:

   

- Projecten (finaal)

8.722.600

4.718.466

13.441.066

- Technische bijstand

975.551

599.697

1.575.249

- Bijzondere gevallen2

1.380.000

0

1.380.000

Totaal gerealiseerd (2)

11.078.152

5.318.163

16.396.315

    

Uitbetaalde voorschotten (1) -/- (2)

1.610.520

4.103.075

5.713.595

X Noot
1

betreft de periode van 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022

X Noot
2

Hervestiging en relocatie

Bijlage 7: Rijksuitgaven Caribisch Nederland

Op grond van de motie Hachchi c.s.32 wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).

Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden33. Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.

In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Justitie en Veiligheid weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.

Tabel 197 Departementaal overzicht Rijksuitgaven Caribisch Nederland (bedragen x € 1.000)

Artikel/ instrument

Taak

Bijdrage

Realisatie

   

2018

2019

2020

2021

2022

Totaal uitgaven

  

39.681

39.720

41.651

44.885

51.375

        

Artikel 31 Politie

23.085

24.519

22.996

24.630

28.919

Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s1

Rijkstaak

Structureel

 

Bijdrage aan medeoverheden

Rijkstaak

Structureel

23.085

24.519

22.996

24.630

28.919

Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand

  

0

0

0

165

0

Opdrachten

Rijkstaak

Structureel

0

0

0

165

0

Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

6.523

7.002

7.451

7.263

6.969

Bijdrage aan medeoverheden

Rijkstaak

Structureel

6.523

7.002

7.451

6.800

6.553

Opdrachten

Rijkstaak

Structureel

0

0

0

463

416

Artikel 34 Straffen en beschermen

10.073

8.199

11.204

12.827

15.487

Subsidies (regelingen)

Rijkstaak

Structureel

0

0

1.726

1.684

1.976

Bijdrage aan agentschappen

Rijkstaak

Structureel

9.110

7.109

8.489

10.001

12.022

Bijdrage aan medeoverheden

Rijkstaak

Structureel

963

1.090

989

1.142

1.489

X Noot
1

Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen.

Toelichting

Artikel 31 Politie

Bijdrage aan ZBO's/ RWT's

Bijdrage aan de Nationale Politie ten behoeve van de bestrijding ondermijning (TBO) en witwassen (incidenteel 2020-2021) en ten behoeve van het Recherche Samenwerkingsteam (RST). Deze bijdrage is structureel, waarbij de middelen voor 2026 en latere jaren nog op de begroting Koninkrijksrelaties staan. Het geld is bestemd voor het Caribisch deel van het Koninkrijk, maar het is niet toe te wijzen hoeveel Caribisch Nederland precies hiervan ontvangt.

Bijdrage aan medeoverheden

De Minister van Justitie en Veiligheid is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps CN. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Het brandweerkorps investeert in de totstandkoming van het beheersplan 2020–2023 en het politiekorps in een herinrichtingsplan welke vervolgens dient te leiden tot een nieuw organisatie- en formatierapport. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van CN.

Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Bijdrage aan medeoverheden

Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in CN en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en de Openbaar Ministeries wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES-eilanden is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet bescherming persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren. Daarnaast worden er via FIU Nederland middelen beschikbaar gesteld voor de Uitvoering Wwft BES en het beheren van de informatie-uitwisseling tussen FIU-Nederland (inclusief BES) met de Koninkrijkslanden en vice versa.

Opdrachten

DIt betreft opdrachten in relatie tot het reizen naar de BESeilanden.

Artikel 34 Straffen en beschermen

Bijdrage aan agentschappen

Ten aanzien van CN levert Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Daarnaast heeft de DJI een adviserende functie voor de overige landen binnen het koninkrijk op het gebied van detentie, vreemdelingenbewaring en forensische zorg.

Subsidies (regelingen)

Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op CN. Tot en met 2019 liep deze subsidie via Reclassering Nederland, maar vanaf 2020 heeft JenV een directe subsidierelatie met de SRCN.

Bijdrage aan medeoverheden

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in CN, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daarnaast vervult de BES voogdrijraad ook de rol van de Centrale Autoriteit in CN.

Bijlage 8: Overzicht van in 2022 tot stand gekomen wetten

Tabel 198 Overzicht van in 2021 tot stand gekomen wetten1

Titel

Type

Staatsblad

Datum publicatie

Inwerkingtreding

wijziging van de Wet ter Bescherming Koopvaardij houdende aanpassingen in verband met het certificerings- en vergunningstelsel, de positie van particuliere beveiligers, de scheepsbeheerder en de kapitein, de verwerking van bijzondere persoonsgegevens en herstel van enkele onvolkomenheden (Reparatiewet WtBK)

Wet

2022, 2

4-jan-22

1-feb-22

goedkeuring en uitvoering van het op 23 juli 2018 te Brussel tot stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden inzake politiesamenwerking (Trb. 2018, 160)

Wet

2022, 28

25-feb-22

deels 26-jan-2022

Wijziging van de Uitvoeringswet internationale kinderbescherming en enige andere wetten in verband met de herschikking van de Verordening (EU) nr. 2019/1111 van de Raad van 25 juni 2019 betreffende de bevoegdheid, de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en betreffende internationale kinderontvoering (herschikking) (PbEU 2019, L 178)

Wet

2022, 72

16-feb-22

1-aug-22

wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap en de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017, alsmede van de Rijkswet van 10 februari 2017, houdende wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid (Stb. 2017, 52)

Wet

2022, 84

25-feb-22

28-feb-22

wijziging van de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding in verband met het verlengen van de werkingsduur

Wet

2022, 85

25-feb-22

26-feb-22

houdende tijdelijke regels ter uitvoering van de SIS-verordening grenscontroles en de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken

Wet

2022, 101

2-maa-22

22-nov-22

Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, de Wet handhaving consumentenbescherming en enige andere wetten in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de verkoop van goederen, tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en Richtlijn 2009/22/EG, en tot intrekking van Richtlijn 1999/44/EG, en van Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (PbEU 2019, L 136) (Implementatiewet richtlijnen verkoop goederen en levering digitale inhoud)

Wet

2022, 164

26-apr-22

27-apr-22

Regels met betrekking tot de private buitengerechtelijke incassodienstverlening en wijziging van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van de cumulatieregeling voor buitengerechetelijke incassokosten (Wet kwaliteit incassodienstverlening)

Wet

2022, 186

19-mei-22

nog niet in werking getreden

Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enkele andere wetten in verband met de herpositionering van het overeenstemmingsvereiste met betrekking tot rechtspositionele regels met gevolgen voor rechten en plichten van individuele rechterlijke ambtenaren

Wet

2022, 208

8-jun-22

nog niet in werking getreden

Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met enkele aanpassingen die volgen uit de evaluatie van deze wet

Wet

2022, 216

10-jun-22

enige onderdelen 6-7-22

wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet basisregistratie personen in verband met het van rechtswege ontstaan van gezamenlijk gezag door erkenning

Wet

2022, 242

22-jun-22

1-jan-23

wijziging van het Wetboek van Strafvordering ter bevordering van innovatie van verschillende onderwerpen in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering (Innovatiewet Strafvordering)

Wet

2022, 276

6-jul-22

1-okt-22

Wijziging van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur in verband met informatiedeling tussen bestuursorganen en rechtspersonen met een overheidstaak en enige overige wijzigingen

Wet

2022, 304

15-jul-22

niet alle onderdelen 1-10-22

Wet tot wijziging van enkele wetten op het gebied van Justitie en Veiligheid in verband met aanpassingen van overwegend technische aard (Verzamelwet Justitie en Veiligheid 2022)

Wet

2022, 345

7-sep-22

1-1-2023 gedeeltelijk

Wijziging van de Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen in verband met de uitbreiding van de bevoegdheid van de Minister van Justitie en Veiligheid om dreigings- en incidentinformatie over de netwerk- en informatiesystemen van niet-vitale aanbieders te verstrekken aan deze aanbieders en aan organisaties die objectief kenbaar tot taak hebben om andere organisaties of het publiek te informeren over dreigingen en incidenten ten behoeve van deze aanbieders

Wet

2022, 441

11-nov-22

24-nov-22

wijziging van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met de omzetting van Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2020 betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG (PbEU 2020, L 409) (Implementatiewet richtlijn representatieve vorderingen voor consumenten)

Wet

2022, 459

23-nov-22

25-jun-23

Wet tot wijziging van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens ter implementatie van Europese regelgeving over het Europees strafregisterinformatiesysteem

Wet

2022, 490

7-dec-22

nog niet in werking getreden

Wet tot wijziging van de Faillissementswet in verband met de implementatie van de Richtlijn (EU) 2019/1023 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld, en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 (Richtlijn betreffende herstructurering en insolventie) (PbEU 2019, L 172) (Implementatiewet richtlijn herstructurering en insolventie)

Wet

2022, 491

8-dec-22

nog niet in werking getreden

X Noot
1

muv de begrotingswetten

Lijst met afkortingen

Tabel 199 Lijst met voorkomende afkortingen

afkorting

betekenis

3RO

Drie Reclasseringsorganisaties

ABD

Algemene Bestuursdienst

AC

Audit Committee

ADR

Accountantsdienst Rijk

AIVD

Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

AMIF

Asiel, Migratie en Integratie Fonds

AMV

Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

AP

Autoriteit persoonsgegevens

AR

Algemene Rekenkamer

ARM

Adviesraad Migratie

ATKM

Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal

AVG

Algemene Verordening Gegevensbescherming

BDUR

Brede doelUitkering Rampenbestrijding

BES-eilanden

Bonaire, Sint Eustatius en Saba

BFT

Bureau Financieel Toezicht

BIBOB

Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

BKCN

Brandweerkorps Caribisch Nederland

BOTOC

Breed offensief tegen georganiseerde en ondermijnende criminaliteit

CA-middelen

Coalitieakkoord middelen (Rutte 4)

CAO

Collectieve Arbeidsovereenkomst

CBO

Collectieve Beheersorganisatie

CCV

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid

CJIB

Centraal Justitieel Incasso Bureau

CN

Caribisch Nederland

COA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Comensha

Coördinatiecentrum Mensenhandel

CRM

College voor de Rechten van de mens

CSV

Criminele Samenwerkings Verbanden

CVOM

Centrale Verwerking Openbaar Ministerie

DG

Directoraat-Generaal

DJI

Dienst Justitiële Inrichtingen

DSI

Dienst Speciale Interventies

DT&V

Dienst Terugkeer en Vertrek

EK

Eerste Kamer der Staten-Generaal

EU

Europese Unie

EZK

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

FIU

Financial Intelligence Unit

FJR

Financieel Jaarverslag Rijk

Fte

fulltime-equivalent

Gdw

Gerechtsdeurwaarderswet

GGP

gebiedsgebonden politie

GMS

geïntegreerd meldkamersysteem

GPS

Geïntegreerd Processysteem Strafrecht

GW

Gevangeniswezen

HALT

Het Alternatief

HGIS

Homogene Groep Internationale Samenwerking

HR

Hoge Raad

IHH

Informatiehuishouding

IJenV

Inspectie Justitie en Veiligheid

IND

Immigratie- en Naturalisatiedienst

IOM

International Organization for Migration

ISB

Incidentele suppletoire Begroting

ISF

Fonds voor Interne Veiligheid

JIO

Justitiële ICT organsatie

Justid

Justitiële Informatiedienst

Justis

Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening

Ksa

Kansspelautoriteit

LBIO

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen

LEBZ

Landelijke Expertisegroep Bijzondere Zedenzaken

LIEC

Landelijk Informatie en Expertise Centrum

LMS

landelijke meldkamer samenwerking

NCSC

Nationaal Cyber Security Centrum

NCTV

Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid

NFI

Nederlands Forensisch Instituut

NIPV

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid

NOOVA

Nieuwe Openbare Orde en VeiligheidsArchitectuur

NRGD

Nederlands Regeister Gerechtelijk Deskundigen

NVvR

Nederlandse Vereninging voor Rechtspraak

NvW

Nota van Wijziging

OBO

Onafhankelijke Beheersorganisatie

OVV

Onderzoeksraad voor veiligheid

PA

Politieacademie

PMJ

Prognosemodel Justitiële Ketens

POK

Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag

REAN

Return and Emigration of Aliens from the Netherlands

RHB

Rijkshoofdboekhouding

RIEC

Regionale Informatie en Expertise Centre

RMO

Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne

ROR

Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering

RST

Recherche Samenwerkingsteam

RvdK

Raad voor de Kinderbescherming

Rvdr

Raad voor de rechtspraak

RvR

Raad voor Rechtsbijstand

RWT

Rechtspersoon met een Wettelijke Taak

SAOP

Stichting Arbeidsmarkt en opleidingsfonds Politie

SBF

Substantieel Bezwarende Functies

SGM

Schadefonds Geweldsmisdrijven

SHN

Slachtofferhulp Nederland

SONT

Stichting onderhandelingen thuiskopievergoedingen

SRCN

Stichting Reclassering Caribisch Nederland

SRN

Stichting Reclassering Nederland

SSO

Shared Service Organisatie

STAB

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak

Stb

Staatsblad

Stcrt

Staatscourant

SWAD

Sekswerkalliantie Destigmatisering

TK

Tweede Kamer der Staten-Generaal

VNG

Vereniging Nederlandse Gemeenten

VOG

Verklaring Ontrend Gedrag

VPO

vakspecialistisch politieonderwijs

VWNW

van werk naar werk

WAU

Werk Aan Uitvoering

Wcr

Wet Controle op Rechtspersonen

WMG

Wet Middelenonderzoek bij Geweldsplegers

WNA

Wet op het notarisambt

WNT

Wet Normering Topinkomens

WPBR

Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus

WVW

Wegenverkeerswet

Wwft

Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme

ZBO

Zelfstandig Bestuurs Orgaan

ZM

Zittende Magistratuur


X Noot
1

Dit heeft betrekking op buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging.

X Noot
2

TK, vergaderjaar 2021-2022, 29517 nr. 223.

X Noot
3

Art. 26a Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden.

X Noot
4

Uit de Forensische Tijdlijn wordt informatie, die in verschillende registers is opgeslagen, op een toegankelijke wijze aan forensische zorgprofessionals beschikbaar gesteld. De Forensische Tijdlijn is door de Taskforce Kwaliteit en Veiligheid Forensische Zorg (KVFZ) aangewezen als een kansrijk instrument in de vermindering van de administratieve lasten en de verbetering van de kwaliteit van de informatie-uitwisseling in de forensische zorgketen.

X Noot
5

De maatregelen zijn: caseloadverlaging, stimuleringsregeling t.b.v. zijinstroom, verlaging van regeldruk door aanpassing normenkader, voorrang bij jeugdhulp, verminderen instroom bij GI’s, standaardisatie, registratie en gemeenschappelijke inkoop, aanpassing werkwijze tuchtrecht, inventarisatie van .

X Noot
6

Bibob staat voor ‘Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur’.

X Noot
7

Het Beleidskompas is de opvolger van het IAK.

X Noot
8

TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2992

X Noot
9

TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2986

X Noot
10

TK, vergaderjaar 2022-2023, 19637 nr. 3010

X Noot
11

TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2908.

X Noot
12

De 6 systemen zijn: SIS, EES, ETIAS, ECRIS-TCN, VIS en EURODAC.

X Noot
13

Vastgelegd in de Politiewet 2012

X Noot
14

Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

X Noot
15

AMvB (Stb. 2022, 357) en ministeriele regeling (Stcrt 2021 47956).

X Noot
20

Zie: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers

X Noot
21

Zie: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

X Noot
22

Kamerstukken II 2007/08, 30517, nr. 6

X Noot
23

34 372, G

X Noot
24

De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

X Noot
25

De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

X Noot
26

De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

X Noot
27

Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.

X Noot
28

Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk de Rapportage Integrale Aanpak Terrorisme (Kamerstukken II, 2021/2022, 29754, nr. 645) en het Cybersecuritybeeld Nederland 2020 (Kamerstukken II, 2021/2022, 26643, nr. 891)

X Noot
29

Kamerstuk II, 22-23 29517, nr. 225

X Noot
30

Kamerstuk II, 22-23 29517, nr. 223

Naar boven