Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 360 VI Jaarverslag en slotwet Ministerie van Justitie en Veiligheid 2022

Nr. 1 DEPARTEMENTAAL JAARVERSLAG 2022 JUSTITIE EN VEILIGHEID (VI)

Ontvangen 17 mei 2023

Vergaderjaar 2022‒2023

GEREALISEERDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

Gerealiseerde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (x €1 mln.). Totaal € 18.229

Gerealiseerde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (x €1 mln.). Totaal € 1.363

A. ALGEMEEN

1. Aanbieding van het jaarverslag en verzoek tot dechargeverlening

AAN de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.

Hierbij bied ik, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, het departementale jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) over het jaar 2022 aan.

Onder verwijzing naar de artikelen 2.37 en 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Justitie en Veiligheid decharge te verlenen over het in het jaar 2022 gevoerde financiële beheer.

Voor de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek tot dechargeverlening stelt de Algemene Rekenkamer als externe controleur op grond van artikel 7.14 van de Comptabiliteitswet 2016 een rapport op. Dit rapport wordt op grond van artikel 7.15 van de Comptabiliteitswet 2016 door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden. Het rapport bevat de bevindingen en het oordeel van de Algemene Rekenkamer over:

• 1. het gevoerde begrotingsbeheer, financieel beheer, materiële bedrijfsvoering en de daartoe bijgehouden administraties van het Rijk;

• 2. de centrale administratie van de schatkist van het Rijk van het Ministerie van Financiën;

• 3. de financiële verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen;

• 4. de totstandkoming van de niet-financiele verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen;

• 5. de financiële verantwoordingsinformatie in het Financieel jaarverslag van het Rijk.

Bij het besluit tot dechargeverlening worden verder de volgende, wettelijk voorgeschreven, stukken betrokken:

• 1. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2022;

• 2. het voorstel van de slotwet dat met het onderhavige jaarverslag samenhangt;

• 3. het rapport van de Algemene Rekenkamer over het onderzoek van de centrale administratie van de schatkist van het Rijk en van het Financieel jaarverslag van het Rijk;

• 4. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer over de in het Financieel jaarverslag van het Rijk, over 2022 opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten over 2022, alsmede over de saldibalans over 2022 (de verklaring van goedkeuring, bedoeld in artikel 7.14, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016).

Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de betrokken Slotwet is aangenomen en voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

D. Yeşilgöz-Zegerius

Dechargeverlening door de Tweede Kamer

Onder verwijzing naar artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verklaart de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van de Tweede Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 2.40, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2016 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.

Dechargeverlening door de Eerste Kamer

Onder verwijzing naar artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 verklaart de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van de Eerste Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 2.40 van de Comptabiliteitswet 2016 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.

2. Leeswijzer

In dit departementaal jaarverslag 2022 legt de Minister van Justitie en Veiligheid, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verantwoording af over het gevoerde beleid, de bereikte resultaten van dit beleid en de kosten van het beleid in 2022. In dit departementaal jaarverslag wordt tevens verantwoord over het gevoerde beheer over het jaar 2022.

Het Jaarverslag geeft een overzicht van de uitvoering van het voorgenomen beleid en daaraan gerelateerde financiële middelen en is een spiegel van de vastgestelde begroting 2022. In de loop van het jaar 2022 is twee keer een reguliere suppletoire begrotingswet gemaakt. In de maand mei de eerste suppletoire begrotingswet en in de maand december de tweede suppletoire begrotingswet. Daarnaast zijn er vijf incidentele suppletoire begrotingen opgesteld.Een aantal van de financiele mutaties in het jaarverslag zijn dus al in een eerder stadium in deze suppletoire begrotingswetten voorgelegd aan de Tweede Kamer. Samen met het departementaal jaarverslag wordt tevens de Slotwet aan de Tweede Kamer aangeboden. Hierin worden de wijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begrotingswet uiteengezet.

Van begroting tot verantwoording

Inhoud van het jaarverslag

Het jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (Het Ministerie) bestaat uit vier onderdelen, zijnde Algemeen (A), Beleidsverslag (B), Jaarrekening (C) en Bijlagen (D).

Algemeen

Het onderdeel algemeen omvat het verzoek tot dechargeverlening en deze leeswijzer.

Beleidsverslag

Het beleidsverslag is opgebouwd uit vijf onderdelen. In de paragraaf beleidsprioriteiten staat met name een uiteenzetting op hoofdlijnen van de bereikte resultaten van het gevoerde beleid met het overzicht van de prestatieindicatoren Veiligheidsagenda.

De beleidsartikelen verantwoorden meer in detail in hoeverre de doelstellingen van Justitie en Veiligheid zijn behaald. Tevens is hier de financiële toelichting te vinden op opmerkelijke verschillen tussen realisatie en begroting. Voor het toelichten van de mutaties op het niveau van de financiële instrumenten (en eventueel artikelonderdeel) wordt gebruik gemaakt van de staffel uit de Rijksbegrotingsvoorschriften 2023. Dit is dezelfde staffel die wordt toegepast voor het toelichten van de mutaties in de suppletoire begrotingen. De toelichting op mutaties die in eerdere begrotingsstukken (waaronder suppletoire begrotingen) aan de Tweede Kamer zijn gemeld, zijn in de financiële toelichting op hoofdlijnen opgenomen. In de beleidsartikelen wordt bij ieder artikel een algemene doelstelling en de rol en verantwoordelijkheid van de Minister alsmede de beleidsconclusies beschreven.

De niet-beleidsartikelen verantwoorden de financiële afwikkeling van de apparaatsuitgaven van het kerndepartement, de nog te verdelen posten en een artikel voor geheime uitgaven. In de bedrijfsvoeringsparagraaf wordt verslag gedaan van opmerkelijke zaken in de bedrijfsvoering.

Tot slot bevat dit onderdeel in afwijking van de Rijksbegrotingsvoorschriften ook een hoofdstuk over de Raad voor de rechtspraak. Dit is in overeenstemming met de wijze waarop dit in de vastgestelde begroting 2022 is opgenomen.

Jaarrekening

De jaarrekening is opgebouwd uit de departementale verantwoordingsstaat en de samenvattende verantwoordingsstaat agentschappen, de saldibalans met de bij dit onderdeel behorende financiële toelichting, de jaarverantwoording van de agentschappen en de rapportage over de topinkomens. De verslaggevingsregels en waarderingsgrondslagen die van toepassing zijn op de in dit jaarverslag opgenomen financiële overzichten zijn ontleend aan de Comptabiliteitswet 2016 en de daaruit voortvloeiende regelgeving, waaronder de RBV2023 en de Regeling agentschappen. Voor de departementale begrotingsadministratie wordt het verplichtingen-kasstelsel toegepast en voor de baten-lasten agentschappen het baten-lastenstelsel. De resultatenrekening van een aantal agentschappen kent een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van de agentschappen. De betreffende kosten worden niet als apparaatskosten gekwalificeerd.Er zijn met ingang van 2022 twee nieuwe agentschappen in de verantwoording opgenomen, te weten de Justitiële Informatiedienst (Justid) en de Justitiële ICT organisatie (JIO). De JIO was voorheen onderdeel van de jaarrekening van het agentschap DJI. Justid was voorheen opgenomen bij het bestuursdepartement en verantwoordt dit jaar voor het eerst overeenkomstig het baten-lastenstelsel. Om die reden zijn er geen vergelijkende financiële cijfers 2021 in de resultatenrekening van deze dienst.

Bijlagen

Het jaarverslag bevat negen bijlagen, waaronder de eenmalige bijlage met betrekking tot het focusonderwerp Financieel Jaarverslag Rijk. Dit jaar wordt bij het focusonderwerp aandacht besteed aan de afwegingen die gemaakt zijn bij het indienen van spoedeisende begrotingsvoorstellen (afwijkend van het reguliere proces) zoals Nota's van Wijziging en Incidentele Suppletoire Begrotingswetsvoorstellen.Ten opzichte van vorig jaar zijn er drie bijlagen bijgekomen. Naast een bijlage met gebruikte afkortingen zijn dat een bijlage met de rijksuitgaven voor Caribisch Nederland en een bijlage met een overzicht moties en toezeggingen. De kern van deze laatste bijlage is dat deze een redelijk actuele stand van zaken rond moties en toezeggingen weergeeft en aansluit op de eerder hierover verstrekte informatie (bijlage 3 in de ontwerpbegroting 2023).

Specifieke aandachtspunten

Raad voor de rechtspraak

In de Wet op de rechterlijke organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering toegekend aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. De Raad kent een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering. Door JenV is gekozen voor een bijdrageconstructie. Deze bijdrage is bij het beleidsartikel 32 opgenomen. Voor de Raad is in het jaarverslag zoals gebruikelijk een apart hoofdstuk opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten wordt gegeven.

Groeiparagraaf

De Strategische Evaluatie Agenda (SEA)

In de begroting 2022 heeft JenV een eerste uitwerking van de SEA opgenomen. Over de realisatie daarvan wordt nu in het jaarverslag 2022 voor de eerste keer verantwoording afgelegd. Hiervoor gelden de eisen zoals die zijn vastgelegd in de herziene Regeling Periodiek Evaluatieonderzoek 2022. Deze komen er op neer dat in de bijlage per thema van de SEA wordt ingegaan op de beleidsconclusies van in het verslagjaar afgeronde evaluaties en overige onderzoeken.

De ontwikkeling van de systematiek van beleidsdoorlichtingen naar de systematiek van de SEA is een groeiproces. JenV gebruikt de overgangsjaren om verbeterslagen aan te brengen in de kwaliteit van de SEA, zodat stapsgewijs wordt toegegroeid naar een begroting dekkende SEA met logisch samenhangende beleidsthema’s.

B. BELEIDSVERSLAG

3. Beleidsprioriteiten

3.1 Beleidsverslag

Inleiding

De Russische invasie van Oekraïne en de problemen in de asielopvang domineerden het jaar 2022. In korte tijd slaagde Nederland erin om rond 90.000 Oekraïners een veilige haven te bieden. Tegelijkertijd nam na corona de instroom van asielzoekers flink toe én stokte de uitstroom. De crisis in de asielopvang werd schrijnend geïllustreerd door de situatie in het AZC-Ter Apel waar op het ergste moment 700 mensen buiten moesten slapen. De opvang van Oekraïnse ontheemden en asielopvang vergden enorme inspanningen en gingen gepaard met - ook ten opzichte van de ontwerpbegroting - zeer hoge kosten.

Een derde dominant gegeven was uiteraard het in december 2021 bereikte Coalitieakkoord 2021-2025 ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’. De uitwerking van het akkoord in concrete plannen en acties vergde veel inzet van onze medewerkers.

Tegelijkertijd is er het tijdsbeeld van onvrede en protesten: boerenprotesten, anti-discriminatie/‘black-lives-matter’, het klimaat, ons slavernijverleden, de MeToo-beweging en sociale veiligheid.

En corona was nog niet voorbij: begin 2022 zorgden strenge coronamaatregelen nog voor protest in Penitentiaire Inrichtingen (PI's) en weigerden gedetineerden terug te keren naar hun cel.

Tegen deze achtergrond beschrijven we wat ons ministerie heeft bereikt en – indien van toepassing - waarom deze resultaten anders zijn dan voorzien. Dit doen we voor al onze voornemens zoals geformuleerd in de JenV-Beleidsagenda 2022.

1 Veiligheid: werken aan een weerbare samenleving

1.1 Ondermijnende criminaliteit

Preventie, repressie en financiële aanpak

De afgelopen jaren is de aanpak van ondermijning verbreed: van een regionale versterkingsbeweging naar een gezamenlijke samenhangende aanpak met als hoofdlijnen voorkomen, verstoren, bestraffen en beschermen. Om te voorkomen dat jongeren in kwetsbare wijken in de georganiseerde criminaliteit belanden, investeerden we in preventie. Ingezet is op het terugdringen van drugsgebruik. Dit onder andere door wetgeving gericht op het tegengaan van de productie van en handel in nieuwe psychoactieve stoffen en het beperken van het gebruik van lachgas als roesmiddel.

Georganiseerde criminaliteit gaat voorbij landsgrenzen. Om criminele netwerken en verdienmodellen te verstoren is daarom een internationaal offensief ingezet. Dit jaar zijn de eerste initiatieven gestart, te versterken door de Toekomstagenda. Ook investeerden we in de aanpak van logistieke knooppunten, bijvoorbeeld door extra camera’s, fysieke barrières en biometrische toegangscontrole bij smokkelroutes. En we verstoorden criminele geldstromen, o.a. door een meer intensieve aanpak van witwassen.

Om de strafrechtelijke aanpak te versterken investeerden we in integrale handhaving, opsporing, vervolging en berechting. Met de beschikbare middelen zijn partners in de strafrechtketen versterkt, waaronder politie, Openbaar Ministerie (OM), rechtspraak en reclassering. We investeerden in personeel en materiaal (zoals voor cameratoezicht) en versterkten de forensische opsporing.

In 2022 werd het Multidisciplinair Interventie Team versneld operationeel. Het ging verder onder de naam Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit (NSOC). Tot april 2024 werkt het NSOC aan een actieplan, met de focus op witwassen, dienstverlening, corruptie en geweld. De moederorganisaties stellen capaciteit beschikbaar voor interventies.

Stelsel van bewaken en beveiligen

Onze frontlinie kan kwetsbaar zijn voor invloed vanuit de georganiseerde criminaliteit. Dit jaar is dan ook ingezet op het vergroten van weerbaarheid. We investeerden in het stelsel opdat personen in dienst van de rechtsorde hun functie veilig en zonder vrees kunnen uitoefenen.

In oktober 2021 bracht de adviescommissie Toekomstbestendig Stelsel Bewaken en Beveiligen (cie. Bos) haar rapport uit. De implementatie hiervan startte in 2022; periodiek rapporteren we hierover aan de Tweede Kamer (TK). Dit jaar werden de 10 politieteams Bewaken en Beveiligen operationeel, is de landelijke Monitorcentrale Bewaken en Beveiligen uitgebreid, stelden we domeinregisseurs en maatregelenadviseurs aan en zijn de Landelijke Eenheid en het Politiedienstencentrum uitgebreid. Bij de KMar vond in 2022 een personele uitbreiding plaats met 36 fte. De KMar heeft hiermee volledig operationele teams opgericht en het afgesproken aantal subjecten in de persoonsgerichte beveiliging genomen. Tevens heeft de KMar geheel 2022 bijstand geleverd op gebied van persoonsbeveiligingscapaciteit. De realisatie van de ondersteuning door Shared Service Organisaties is nog niet volledig voltooid. Het Kenniscentrum Bewaken en Beveiligen ontwikkelde trainingen en opleidingen, stelde een meerjarig wetenschappelijke onderzoeksprogramma in en investeerde in innovatieve (technologische) beveiligingsconcepten.

Off- en online onrust en wangedrag gezamenlijk adresseren

De afgelopen jaren werd het op internet oproepen tot geweld en rellen, digitaal afpersen, discrimineren en intimideren steeds zichtbaarder. In 2022 startte het Project Online Content Moderatie. Dat loopt tot 1 januari 2025. Hiermee werken we aan:

• 1. publiek-private samenwerking voor online content moderatie,

• 2. een laagdrempelige voorziening voor burgers om onrechtmatige online content te melden,

• 3. instrumentaria voor lokale bestuurders om openbare ordeproblemen die online worden aangejaagd te voorkomen of te beperken,

• 4. een advies over een voorziening om online content ontoegankelijk te maken op verzoek van het lokale bestuur ,

• 5. kennis en kunde over hoe het internet werkt, online fenomenen en content moderatie.

In 2022 organiseerden we leerkringen voor bestuurders, ambtenaren en online-specialisten gericht op best practices en kennisdeling. Ook ontwikkelden we een digitale wegenkaart. Die kaart biedt lokale overheden handelingsperspectieven als sprake is van online openbare ordeverstoringen of cybercrime, evenals een actueel jurisprudentieoverzicht. Tevens brachten we het wetsvoorstel ‘strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden’ in consultatie.

1.2 Politie: goed toegerust en voor iedereen

De politie werkte aan de Veiligheidsagenda op ondermijning, mensenhandel, cybercrime (incl. online seksueel kindermisbruik) en executie en ging verder met het ontwikkelen van meer moderne vormen van contact tussen burgers en politie. Najaar 2022 bestendigde de minister de prioriteiten voor de komende vier jaar. Dit in overleg met de gezagen en de politie. Gezien de grote druk op de politie-organisatie, het onrustige maatschappelijke klimaat is het zaak om continuiteit in de politie-organisatie in te bouwen.

Ondanks maatregelen was in 2022 opnieuw sprake van onderbezetting in de gebiedsgebonden politie; kwalitatief is dit werk wel versterkt. De Adviescommissie voor de Landelijke Eenheid (cie. Schneiders) meldt in het eindadvies: vorm de Landelijke Eenheid om naar twee separate landelijke eenheden. De korpschef diende daartoe eind 2022 een transitieplan in. Dit jaar besloot de minister het team Werken Onder Dekmantel af te bouwen en (her) op te bouwen.

In 2022 zijn verdere stappen gezet in de continue doorontwikkeling van de opsporing zodat die is toegerust op het werk van vandaag en morgen. In de eenheden is volop ervaring opgedaan met een manier van werken waarbij alle voor de aanpak van een incident of problematiek benodigde disciplines - zoals tactiek, intelligence, specialistische opsporing - worden samengebracht op het juiste moment en op de juiste plaats. Dit vergroot het actievermogen en het rendement van de politie-inzet. Ook het vakmanschap kreeg veel aandacht en er is een personele beweging ingezet met een accent op het binnenhalen van specifieke expertise, zoals data-analyse, die o.a. nodig is voor de steeds meer intelligence gestuurde opsporing.

Met Politie voor Iedereen werkt de politie aan een veilig en inclusief werkklimaat. Dit plan kent vijf prioriteiten: veilige inclusieve teams, diverse instroom, aanpak discriminatie, professioneel controleren, en het netwerk Divers Vakmanschap & Bondgenoten. De politie laat zich hierbij adviseren door een Externe Raad voor Advies en Inspiratie. Naar aanleiding van de documentaire De Blauwe Familie stelde de politie het plan Aanpak Uitsluiting, Discriminatie en Racisme op. Doel hiervan is meer sociale veiligheid binnen teams en duidelijke normen en sancties. Met het plan Daarom Blijven Ze probeert de politie (jong)afgestudeerde medewerkers te behouden. Dit jaar is ook het Arbeidsvoorwaarden-akkoord politie 2022-2024 ondertekend. Dit geeft uitdrukking aan onze waardering voor het intensieve werk van de politie.

1.3 Dreigingen opvangen en tegengaan

September 2022 publiceerden we de Rijksbrede Risicoanalyse, opgesteld door het Analistennetwerk Nationale Veiligheid. Die analyse is belangrijke input voor de Rijksbrede Veiligheidsstrategie (RbVs). Doordat deze vertraging opliep vindt de publicatie van de RbVs pas plaats in 2023. Ook het tweede Dreigingsbeeld Statelijke Actoren van eind november dient als input voor deze strategie. Dit Dreigingsbeeld is een gezamenlijk product van NCTV, AIVD en MIVD.

Brede aanpak terrorisme: robuust en wendbaar

De terroristische dreiging is veelzijdiger en veranderlijker dan voorheen. Dit jaar stelden we daarom een herijkte strategie vast: de Nationale Contraterrorisme Strategie 2022-2026. Daarin is extra aandacht voor de aansluiting tussen het zorg- en veiligheidsdomein, de groeiende rol van online (terroristische) content en veilige re-integratie tijdens en na detentie.

We continueerden de lokale aanpak van extremisme en terrorisme en investeerden in kennis en bewustwording, onder andere door trainingen van het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering en advies van het Landelijk Steunpunt Extremisme. Voor hun lokale aanpak zijn aan 19 gemeenten en regio’s Versterkingsgelden toegekend. Door herinrichting van de Versterkingsgelden konden gemeenten nu ook voor 2023 en 2024 geld aanvragen.

Nederland zet zich (inter)nationaal in om het online verspreiden van terroristisch materiaal tegen te gaan. Hiervoor is in 2022 o.a. de Internet Referral Unit ingericht en nam de Tweede Kamer de Uitvoeringswet aan van de verordening terroristische online-inhoud. Die wet biedt de toekomstige Autoriteit online Kinderpornografisch en Terroristisch Materiaal (ATKM) een wettige basis voor verwijderbevelen aan hosting serviceproviders.

Ook in 2022 is ingezet op een veilige en gecontroleerde vrijlating van terrorismeveroordeelden na detentie. Belangrijk onderdeel hiervan is dat we het zicht op personen versterken evenals de informatie-uitwisseling tussen ketenpartners, zowel tijdens als na detentie. Tevens rolden we het Werkmodel Veilige Re-integratie landelijk uit. Dit model biedt ketenpartners een handvat om re-integratiestappen te bepalen. Daarnaast verduidelijkten we de wet die gaat over langdurig toezicht, gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking met bepalingen over terroristische misdrijven.

Economische veiligheidsdreigingen

Eind november ontving de Tweede Kamer de kamerbrief Aanpak Statelijke Dreigingen. Die brief gaat o.a. over economische veiligheidsdreigingen en ongewenste strategische afhankelijkheden. We werkten aan de Wet veiligheidstoets investeringen fusies en overnames - in 2022 door de Tweede en Eerste Kamer aangenomen. Ook werkten we samen met het ministerie van OCW aan een pakket van maatregelen voor kennisveiligheid.

Het werk aan de vitale infrastructuur - telecommunicatie, energie- en drinkwatervoorziening – zette zich voort. We richten ons daarbij op de weerbaarheid van vitale processen en herziening van het vitaal beleid, de beleidscyclus en het vitaal stelsel. Ook droegen we bij aan de Critical Entities Resilience Directive en de Network- and Information Security 2 Directive. Beiden zijn eind 2022 aangenomen.

Eind 2022 ontving de Tweede Kamer het wetsvoorstel uitbreiding van de strafbaarheid van spionage. Hiermee gaven we invulling aan de afspraak uit het Coalitieakkoord om buitenlandse inmenging tegen te gaan. Daarnaast startte, met betrokkenheid van alle departementen, een pilot om het Rijksbreed Responskader verder uit te werken. Met dit kader kunnen we assertief optreden tegen een kwaadwillende statelijke actor. En we droegen bij aan initiatieven in EU- en NAVO-verband om hybride dreigingen aan te pakken, zoals een hybride toolbox en FIMI toolbox¹.

1.4 Samen incidenten en crises beheersen

Eind 2022 was de contourennota Crisisbeheersing en Brandweerzorg klaar. Deze nota gaat in op vernieuwing van de organisatiestructuur en samenwerking en veranderingen in de brandweerzorg. Actuele praktijkervaringen met incidenten, rampen en crises komen daarin terug. De ambitie is: één landelijk dekkend stelsel voor crisisbeheersing en brandweerzorg. Om de verbinding en samenhang te versterken tussen de nationale en regionale crisisstructuur is het Instellingsbesluit Ministeriële Commissie Crisisbeheersing 2022 vernieuwd en verscheen er een nieuw Nationaal Handboek Crisisbeheersing.

Recente gebeurtenissen, zoals de bestrijding van de coronapandemie en de toestroom van ontheemden uit Oekraïne, lieten zien hoe belangrijk het is dat de overheid in tijden van nood kan terugvallen op het (staats)nood- en crisisrecht. Maar dit recht is op veel punten verouderd en het is de vraag of het nog wel goed aansluit bij huidige en toekomstige dreigingen. In december 2022 presenteerden we dan ook een kader voor het moderniseren van het (staats)nood- en crisisrecht.

Bij de brandweer is vrijwilligheid een belangrijke pijler. Om de huidige organisatie van de Nederlandse brandweer als principiële uitzondering in het (Europese) arbeidsrecht te behouden, is een onderzoek uitgezet. Daaruit blijkt² de noodzaak om de rechtspositie van brandweervrijwilligers in het vrije-instroom-profiel meer expliciet te baseren op het concept van vrijwilligheid. Ook moet het contrast tussen vrijwillige brandweer en beroepsbrandweer worden verscherpt. Dit speelt vooral bij kazernering en consignering van brandweervrijwilligers.

Concrete stappen zijn gezet om Nederland weerbaarder te maken tegen digitale dreigingen en verstoring en uitval van systemen. Zo kwam de Nederlandse Cybersecuritystrategie gereed (incl. actieplan). Onderdeel hiervan is het samenvoegen van het Nationaal Cybersecurity Centrum (NCSC), het Digital Trust Center en het CSIRT voor digitale dienstverleners tot één nationale cyberautoriteit. Hiermee zijn we dit jaar gestart. Ook was er het eindrapport Cyclotron. Hierin staat het advies om een publiek-privaat samenwerking op te richten voor het sneller delen, analyseren en distribueren van informatie. Om het NCSC de mogelijkheid te bieden in ruimere zin informatie te delen over cyberdreigingen is de Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen gewijzigd. De Europese Unie stelde de herziene netwerk- en informatiebeveiligingsrichtlijn vast. De Tweede Kamer ontving de beleidsreactie op het OVV-rapport Kwetsbaar door software - Lessen naar aanleiding van beveiligingslekken door software van Citrix, evenals de publicatie van het Landelijk Crisisplan Digitaal. Daarin staat de gezamenlijke aanpak bij een digitale crisis op landelijk niveau.

1.5 Sanctietoepassing: straf is straf, gedrag telt en veilige terugkeer

De Wet straffen en beschermen trad in werking en is grotendeels geïmplementeerd. Hiermee bieden we slachtoffers genoegdoening en werken organisaties samen aan het verminderen van recidive. De invoering van het laatste onderdeel van deze wet, namelijk het informeren en raadplegen van slachtoffers bij re-integratieverlof, is vertraagd. We besloten de implementatie van de overdracht van de huidige verantwoordelijkheid van het OM aan het CJIB voor het informeren van slachtoffers in de tenuitvoerleggingsfase te koppelen aan de implementatie van de laatste tranche van de Wet.

Voor veilige terugkeer van gedetineerden werkten we aan knelpunten in re-integratie. Om hun samenwerking in de PI’s te intensiveren kregen reclassering en DJI in 2022 tezamen € 4,5 mln. Om de samenwerking verder te verbeteren is de inzet van de reclassering in de PI’s geëvalueerd. Medio 2023 wordt de evaluatie opgeleverd.

Naar aanleiding van een onderzoek van de Inspectie Justitie en Veiligheid naar de terroristenafdelingen onderzoekt DJI of en hoe re-integratie verder te verbeteren is, bijvoorbeeld door meer opleiding en arbeid op de terroristenafdeling. Ook verkent DJI of het mogelijk is om gedetineerden ten behoeve van de re-integratie op een terroristenafdeling, waar veilig eerder te laten doorstromen naar een ander regime, door een verruiming van het daarvoor geldende strafrestant.³

DJI kent drie Afdelingen Intensief Toezicht (AIT). Dit is een nieuw concept. Voor inzicht in de werking en effecten hiervan is in 2022 een evaluatie gestart. Vooruitlopende op de wijzigingen van de Penitentiaire beginselenwet hebben we in 2022 de lagere regelgeving gewijzigd om voortgezet crimineel handelen tijdens detentie beter tegen te (kunnen) gaan.

PwC concludeerde in 2022 dat de taken en middelen van DJI niet met elkaar in evenwicht waren. Het tekort van 400 miljoen is voor het grootste deel opgelost door een extra investering van € 210 mln. structureel alsmede door vier maatregelen met een opbrengst van € 178 mln. structureel. De Tweede Kamer wordt bij Voorjaarsnota 2023 geïnformeerd op welke wijze het resterende tekort zal worden opgelost, in relatie tot de meest recente ramingen voor de behoefte aan sanctiecapaciteit (PMJ). De veiligheid van medewerkers, samenleving en de gedetineerden staat hierbij centraal.

In afwachting van een nieuw systeem voor afgifte van identiteitsbewijzen aan gedetineerden (medio 2023), zouden we een tussenoplossing verkennen. Maar dat ging niet door. Gemeenten wilden zich liever voorbereiden op de nieuwe werkwijze. Die werkwijze houdt in dat de (burgemeester van de) gemeente waarin de PI staat, bevoegd wordt om identiteitskaarten te verstrekken aan alle gedetineerden in de PI die in die gemeente is gevestigd.

1.6 Forensische zorg: professioneel en van hoge kwaliteit

Dit jaar zijn flinke stappen gezet door alle betrokkenen om de forensische zorg veiliger en beter te maken. DJI voerde een nieuwe inkoopstrategie in met ruimte voor zorgaanbieders om met DJI in gesprek te gaan over de inschrijving. DJI verwacht daardoor betere afspraken, contracten met een langere looptijd en meer stabiliteit in de sector te kunnen realiseren. Om tegemoet te komen aan de groeiende vraag naar forensische zorg kocht DJI meer capaciteit in en door aan de slag te gaan met nieuwe systemen voor stuurinformatie, is er meer zicht op in- door en uitstroom in de forensische keten.

De ketenpartners maakten afspraken over kwaliteitseisen in het Kwaliteitskader Forensische Zorg en – opdat ze bindend zijn - deponeerden deze afspraken bij het Zorginstituut Nederland. Voor de implementatie van de afspraken zijn middelen vrij gemaakt.

Ook werkten we aan het verminderen van administratieve lasten, zoals het niet meer schrijven van indirecte tijd. Door het plaatsingsbesluit te digitaliseren is ongeveer 16 % van de administratieve handelingen hieromtrent vervallen. Daarnaast beproefden we trajectindicaties en werkten we aan de Forensische Tijdlijn.⁴ Beide dragen bij aan doelmatigheid en doeltreffendheid van de forensische zorg.

1.7 Jeugdbescherming: aandacht voor de korte én langere termijn

In de loop van 2022 bleek de problematiek in de jeugdbescherming – en daarmee onze inzet - fors groter dan voorzien. Zo continueerden we tot medio 2022 het InterBestuurlijk Toezicht (IBT) dat in 2021 in vier jeugdbeschermingsregio’s startte. In de regio’s Rijnmond, Zuidwest en Brabant is het IBT in 2022 afgesloten. Daarnaast spraken JenV en VWS veelvuldig met o.a. de Gecertificeerde instellingen (GI’s), gemeenten, rechters, de Raad voor de Kinderbescherming en Stichting Kwaliteitsregister Jeugd en jeugdbeschermers. De zorgen werden gedeeld over de hoge werkdruk door o.a. toenemende complexe casuïstiek en personeelstekorten. We spraken maatregelen af om de kwaliteit en continuïteit van de jeugdbescherming de komende jaren beter te waarborgen.⁵ Dit maatregelenpakket geeft vooral verlichting op de korte termijn, o.a. met een financiële bijdrage vanuit het Rijk en een subsidieregeling om de zijinstroom te stimuleren. Dit is mede om de periode te overbruggen totdat het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en de Hervormingsagenda Jeugd effect hebben.

Het Toekomstscenario voorziet in een fundamenteel andere manier van werken. Het jeugdbeschermingsstelsel wordt meer gezinsgericht, eenvoudiger, lerend en transparanter. In 2022 besloten we versneld vorm en inhoud te geven aan dit scenario. Het aantal proeftuinen daartoe is uitgebreid van 6 naar 11. Met de bestaande proeftuinen maakten we afspraken over vervolgstappen.

In de Hervormingsagenda Jeugd staan afspraken over het afbakenen van de reikwijdte van de jeugdhulpplicht. Daardoor komt meer hulp beschikbaar voor kinderen die deze het hardste nodig hebben, zoals jeugdigen met een beschermingsmaatregel. Ook is in 2022 extra hulp en ondersteuning beschikbaar gesteld voor de gedupeerden gezinnen van de toeslagenaffaire.

De Raad van State adviseerde over het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen. Eind 2022 presenteerden we een plan om de rechtsbescherming in de jeugdbescherming te verbeteren. Gestart is met concrete verbeteringen die zonder wetswijziging mogelijk zijn.

Over de toekomst van interlandelijke adopties besloot het kabinet dat interlandelijke adoptie mogelijk moet zijn. Dit zolang er in herkomstlanden geen alternatieven zijn die minder ingrijpend zijn, en het ontwikkelperspectief van een kind ermee is gediend. Het doel is dat landen van herkomst zelf passende opvang (kunnen) gaan bieden. Om deze verandering handen en voeten te geven is na een selectieprocedure het voorstel van Stichting Wereldkinderen geselecteerd voor de vorming van één centrale bemiddelingsorganisatie. Ook stelden we criteria vast voor het beoordelen van adoptierelaties met landen van herkomst. Hiermee selecteerden we landen van waaruit adoptie weer mogelijk wordt.

1.8 Jeugdcriminaliteit: zwaardere delicten door jonge daders

In 2022 werkten we aan de preventieparagraaf van het Coalitieakkoord. Onderdeel daarvan is de brede preventie aanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit, met o.a. een domein overstijgende wijkaanpak en de inzet van kansrijke en effectief bewezen interventies. Uit de Monitor Jeugdcriminaliteit 2020 bleek dat er sprake is van een concentratie van jeugdcriminaliteit bij bepaalde risicojongeren in een beperkt aantal wijken. In 2022 deed het WODC hiernaar onderzoek. Dat gaf o.a. een beeld van hotspots van (geregistreerde) jeugdcriminaliteit. Dit beeld ondersteunt het belang van de (domeinoverstijgende gebiedsgerichte) preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit. In 2022 is deze aanpak gestart in 15 gemeenten die geprioriteerd zijn in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). Deze aanpak stimuleert de (door)ontwikkeling van kansrijke maatregelen en de uitrol van effectief bewezen interventies. Zo is de interventie Alleen Jij Bepaalt Wie Je Bent nu in ruim 30 gemeenten ingezet.

In 2022 is een verbeterde versie ingevoerd van de risicotaxatie door het Landelijk Instrumentarium Jeugdstrafrechtketen. Ook is het actieplan Wapens en Jongeren geëvalueerd en is het interdepartementaal beleidsonderzoek jeugdcriminaliteit Werken aan een effectievere detentie van jeugdigen afgerond.

1.9 Passende en effectieve juridische instrumenten

Gewijzigde Wet Bibob

Op 1 oktober 2022 trad de gewijzigde wet Bibob⁶ in werking. Met deze wet kan een bestuursorgaan organisaties controleren die een vergunning of subsidie aanvragen, die gebouwen of grond willen (ver)kopen of op een andere manier zaken willen doen met het bestuursorgaan. De gewijzigde wet reikt verder en geeft meer mogelijkheden voor informatiedeling. Bovendien is er nu een register waarin bestuursorganen hun conclusies kunnen bijhouden en informatie kunnen opvragen via het Landelijke Bureau Bibob.

Nieuwe gegevenswet voor politie- en justitiedomein

In april 2022 informeerden we de Tweede Kamer dat de gegevenswet voor het politie- en justitiedomein niet doorgaat vanwege onvoldoende financiële middelen voor realisatie en implementatie. Om de meest prangende knelpunten op te lossen werkten we aan aanpassingen in de Wet politiegegevens. De stand van zaken daarvan is dat er overeenstemming is tussen politie, KMar, Bijzondere Opsporingsdiensten en rijksrecherche over welke knelpunten aan te pakken.

2 Effectief en toegankelijk recht

2.1 Een rechtsbestel dat werkt voor iedereen

In 2018 startte het programma om het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand meer toekomstbestendig te maken. In 2025 moet een stelsel staan waarin iedere rechtzoekende op een laagdrempelige, snelle en integrale manier een oplossing kan vinden. Deze vernieuwing bevindt zich nu middenin de pilotfase. Dit jaar werkten we aan een prototype voor een diagnose-instrument. Daarmee kunnen rechtzoekenden zelf of met hulp van een professional sneller en beter een oplossing vinden voor hun juridisch probleem. Ook is de dienstverlening aan rechtzoekenden verbeterd en laagdrempeliger gemaakt, met specifieke aandacht voor mensen die minder digitaal vaardig zijn.

In navolging van het rapport Ongekend Onrecht en op basis van casuïstiek en onderzoek (WODC) bekeken we of de zelfredzaamheidstoets onder de Wet op de rechtsbijstand nog bij de tijd is. Vooruitlopend hierop en om te voorkomen dat burgers tussen wal en schip raken ontwikkelden de Raad voor Rechtsbijstand, het Juridisch Loket en de Nederlandse Orde van Advocaten een gezamenlijke aanpak. Als deze organisaties signalen ontvangen die daartoe aanleiding geven, helpt het Juridisch Loket deze burgers snel of verwijst ze door. Voor zaken die te complex zijn om in de eerste lijn af te handelen, verstrekt de Raad (tijdelijk) een lichte adviestoevoeging aan advocaten op grond van de Regeling Adviestoevoeging Zelfredzaamheid.

Onnodige procedures in het bestuursrecht zijn verder teruggedrongen, bijvoorbeeld door voor gemeenten vanuit burgerperspectief een digitaal bezwaarplatform te ontwikkelen. Door wetgevingsdialogen met uitvoeringsorganisaties en gemeenten pakten we knellende wet- en regelgeving aan. Hierbij sloten we aan bij Ongekend Onrecht en Klem tussen Balie en Beleid. Deze rapporten benadrukken dat de burger en zijn of haar probleem centraal moeten staan en niet de procedure. In dit verband werken de ministeries van BZK en JenV aan enkele wijzigingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Ook is gewerkt aan de kwaliteit van beleid en wetgeving. Hiertoe namen we nieuwe initiatieven, maakten we beter gebruik van bestaande instrumenten en bouwden daarop voort. Zoals het (stimuleren van het gebruik van het) Integraal AfwegingsKader voor beleid en regelgeving (IAK), de versterking van de wetgevingstoetsing en beter waarnemen en benutten van signalen uit de praktijk. Ook investeerden we in een betere aansluiting van de rechtspraak op behoeften van burgers. Daarbij deden we ervaring op in (verplichte) experimenten met eenvoudigere procedures. Voorbeelden zijn de schuldenrechter en de wijkrechtbank in Oost-Brabant. De rechtspraak investeerde in experimenten met maatschappelijk effectieve rechtspraak, ook in het strafrecht. Openbare en toegankelijke rechtspraak is een groot goed. Daarom zette de rechtspraak ook in 2022 in op zoveel mogelijk online publiceren van uitspraken.

Belangrijke resultaat was de uitspraak in november 2022 van de rechtbank in de zaak tegen de verdachten van het neerhalen van vlucht MH17. In deze zaak zijn kosten noch moeite gespaard om verdachten voor de onafhankelijke rechter te brengen.

2.2 Kortere doorlooptijden

Kortere doorlooptijden stond ook in 2022 op de agenda als onderdeel van de meerjarige afspraken tussen de rechtspraak en JenV. In het programma Tijdige Rechtspraak (2020 ‒ 2023) zetten de gerechten de activiteiten voort. Het programma bestaat uit het deelprogramma Slimmer Roosteren en Plannen en het - door betere communicatie - vergroten van voorspelbaarheid voor rechtzoekenden. Onder dit deelprogramma ontwikkelt de rechtspraak een landelijk raamwerk voor het rooster- en planproces en werkt men aan IT-ondersteuning daarvan.

2.3 De digitale rechtsstaat en rechtsbescherming

In 2022 zette de rechtspraak belangrijke stappen met het programma Digitale Toegang Civiel recht en Bestuursrecht. De strafrechtsketen startte met de landelijke uitrol van het digitaal procesdossier. Daarnaast zijn de eerste multimediavoorzieningen in ontwikkeling voor het bestrijden van veelvoorkomende criminaliteit. Hiermee komt beeld- en audiomateriaal beschikbaar voor politie, OM en rechtspraak. Door het ketenbrede slachtofferportaal verbeterden we de dienstverlening, en het tijdelijke programma Digitalisering Strafrechtketen kreeg opvolging door het Duurzaam Digitaal Stelsel - het structurele samenwerkingsverband in de strafrechtketen waarmee de digitalisering van de keten verder gestalte krijgt.

2.4 Focus op preventie en bescherming van kwetsbare en hulpbehoevende burgers

Scheiden zonder schade

Voor vroegtijdige hulp en ondersteuning ontwikkelden we het DigiPlein. Daar kunnen ouders, kinderen en professionals laagdrempelig terecht voor informatie en ondersteuning en een Digitaal Maatje. Ook deden we ervaring op met de inzet van een gezinsvertegenwoordiger en een specialist contactverlies. Als coördinator van het scheidingsproces verbindt de gezinsvertegenwoordiger professionals uit zorg en recht. Daarnaast zijn de nieuwe procedures Gezamenlijke Toegang Ouders als pilot getoetst bij de rechtbank. In februari heeft het eindcongres van het programma Scheiden zonder Schade plaatsgevonden, waarna in maart de eindrapportage is opgeleverd.

Slachtofferzorg: een sterkere positie van slachtoffers

Per 1 juli 2022 trad het eerste deel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (WUS) in werking. Om de impact te kunnen bepalen van het privacy-onderdeel van de WUS zochten we o.a. naar helderheid over de (juridische) verdeling van verantwoordelijkheden en samenwerking tussen en met de betrokken ketenpartners. We spraken hierover met OM, politie en de rechtspraak. Naar aanleiding van een onderzoek van de Inspectie Justitie en Veiligheid stelde de politie een verbeterplan vast om de uitvoering van de Individuele Beoordeling te verbeteren. Daarnaast is de werkwijze van de Individuele Beoordeling bij de recherche en meldkamer geïmplementeerd. Bij deze implementatie betrok de politie ook het verbeterplan.

Samen tegen mensenhandel

Zomer 2022 startte het proces om samen met betrokken organisaties het programma Samen tegen Mensenhandel te herijken. Doel is te komen tot een gezamenlijke langetermijnvisie en strategie. De methodiek die we hiervoor gebruikten is Opgave Gericht Werken en sluit aan bij het Beleidskompas⁷. We organiseerden twee ronde tafels waaraan zo’n 80 deelnemers met elkaar in gesprek gingen over trends, (oorzaken van) problemen en oplossingen in de aanpak van mensenhandel. Dit leverde o.a. een bloemlezing op.

Seksuele misdrijven: preventie, repressie én publiek-private acties

In 2022 dienden we het Wetsvoorstel seksuele misdrijven in bij de Tweede Kamer. In lijn met internationale verplichtingen moderniseert dit voorstel de seksuele misdrijven in het Wetboek van Strafrecht. Het maakt meer seksueel overschrijdend gedrag strafbaar. Om de inwerkintreding van de wet (beoogd in 2024) goed voor te bereiden, zijn we een implementatietraject gestart. Het doel daarvan is de organisaties in de strafrechtketen en overige organisaties te faciliteren zodat zij in staat zijn om deze wet uit te voeren op het moment dat de wet in werking treedt.

2.5 Discriminatie en racisme: meer coördinatie en integratie noodzakelijk

Dit jaar publiceerde de Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme het Nationaal Programma tegen Discriminatie en Racisme. Ook werkten dit jaar verschillende ministeries, waaronder JenV, aan een interdepartementale aanpak van online discriminatie.

3 Migratiebeleid: integraal, uitvoerbaar en rechtvaardig

Het jaar 2022 was een bewogen jaar met een crisis door de stroom van ontheemden veroorzaakt door de Russische invasie van Oekraïne en de crisis in de opvang. Dit vroeg extra inspanningen en forse opgaven. Vanaf het moment dat de eerste Oekraïners in Nederland arriveerden, schaalden we op naar een crisisstructuur. Ook de opvangcrisis vroeg de nodige extra inspanningen. Het totaalaantal asielaanvragen steeg fors ten opzichte van de afgelopen jaren.

Figuur 1 Cijfers opvang vluchtelingen uit Oekraïne in Nederland

Figuur 2 Cumulatief aantal asielzoekers uit de afgelopen jaren

Bron: IND (Asylum Trends Monthly Report on Asylum Applications in The Netherlands, december 2022)

3.1 Versterkte migratieketen

Ook in 2022 werkten we aan betere samenwerking in en sturing op de migratieketen. Dit deden we op basis van de adviezen van EY die begin 2021 de IND en de asielketen hebben doorgelicht, leidend tot een verbetertraject voor de IND en een veranderopgave voor de gehele migratieketen. De IND verandert aan de hand van de thema’s sturing op en binnen de IND, personeel en productiviteit, cultuur en informatievoorziening. De veranderopgave migratieketen richt zich op: bewuster werken vanuit de ketengedachte, verbeteren van de governance en sturing, optimaliseren keteninformatievoorziening, bekostiging passend bij de dynamiek van de asielketen.

3.2 Minder overlast, meer terugkeer

Overlast en criminaliteit van asielzoekers ondermijnt het draagvlak voor opvang. Asielzoekers die dat doen pakken we sneller en harder aan. Dat doen we door crimineel gedrag te bestraffen, overlastgevende asielzoekers sober op te vangen, snel over hun aanvraag te beslissen en als duidelijk is dat ze niet in Nederland mogen blijven, zorgen voor terugkeer.

In 2022 intensiveerden we de aanpak van overlast door € 45 mln. structureel beschikbaar te stellen, door sobere opvang voor asielzoekers met een kansarme asielaanvraag en door terugkeer te bevorderen.⁸ Om de aanpak te versterken is dit jaar een Coördinator Nationale Aanpak Overlast aangesteld.⁹ Door samen te werken in de vreemdelingenketen en met politie en OM, voorkomen we dat overlastgevers uit beeld verdwijnen en later elders opduiken. Om overlast in de publieke ruimte te beperken is een mobiel straatteam opgericht. In Ter Apel zetten ketenpartners zich in om procedures van overlastgevende asielzoekers snel en slagvaardig te behandelen. Als duidelijk is dat de asielzoeker geen rechtmatig verblijf heeft, zetten we in op (gedwongen) terugkeer of overdracht aan de verantwoordelijke lidstaat.¹⁰

Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden blijft een gerichte aanpak noodzakelijk in de opvang van (overlastgevende) asielzoekers en het adequaat begeleiden van bewoners. In 2022 startte het COA een aantal pilots: Overlastgever (vroegtijdig) in beeld, Samenwerking met Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO) en het Ambulant OndersteuningsTeam. Ook lopen er gesprekken met de gemeente Almere over de mogelijkheid de voormalige PI als locatie voor sobere opvang in gebruik te nemen.¹¹ Daarnaast kijken we doorlopend of meer maatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn.

Terugkeer realiseren heeft een stevige internationale component en is sterk afhankelijk van samenwerking met derde landen. In 2022 gingen we hiervoor migratiepartnerschappen aan met derde landen. Het doel van de partnerschappen is om terugkeer te bevorderen en instroom te beperken en daarmee overlast te voorkomen in prioritaire landen. Ook in Europees verband acteerden we door het gezamenlijke EU-terugkeerbeleid tussen EU-lidstaten te verbeteren.

3.3 Reguliere migratie

Vanuit de wens kennismigranten te ontvangen en aan te trekken hebben we in 2022 ingezet op de implementatie van de Europese Richtlijn Blauwe Kaart. Met een verblijfsvergunning Europese Blauwe Kaart kan een hoogopgeleide werknemer in Nederland wonen en werken. Daarnaast is de Start-Up regeling geëvalueerd en is in de beleidsreactie toegezegd om de duur van de verblijfsvergunning voor startende ondernemers naar twee jaar te verlengen. Ook is toegezegd de aanbeveling uit te werken om het goedkeuringsproces van facilitators los te koppelen van de verblijfsvergunning. Hiermee dragen we bij aan de afspraak uit het Coalitieakkoord om innovatieve start-ups en scala-ups te ondersteunen.

3.4 Inzet op grenzen

Een toekomst- en crisisbestendig Schengengebied is belangrijk. Prioriteiten in 2022 waren het versterken van de buitengrenzen, het verbeteren van analyse en risico-gestuurde monitoring en informatiegestuurde controles aan de binnengrenzen, en het versterken van de governance van het Schengengebied evenals van waarborgen in tijden van crisis. In 2022 leidde dit tot continue aandacht en inzet van autoriteiten (waaronder de KMar) in de grensregio’s.

Oktober 2022 werd de nieuwe verordening voor het Schengenevaluatiemechanisme van kracht. Dit mechanisme is bedoeld om periodiek en ad hoc lidstaten te toetsen in hoeverre zij het Schengenacquis goed toepassen. Dan gaat het o.a. om buitengrensbeheer, terugkeer, informatiesystemen, politiesamenwerking, visumbeleid en dataprotectie. Ook is ingezet op efficiënt en effectief grensbeheer in het kader van General Aviation. Daarbij gaat het om het al dan niet definitief aanwijzen van kleine luchthavens als grensdoorlaatpost.

Een interdepartementale visie is opgesteld voor integraal grensbeheer tot 2030. Hoofddoelen voor het Nederlandse grensbeheer zijn het beschermen en vergroten van de veiligheid, effectiever voorkomen en tegengaan van illegale grensoverschrijding en secundaire migratie, en efficiënter faciliteren van de grenspassages van bonafide reizigers. Voor geïntegreerd grensbeheer en terugkeer vergroot Nederland zijn bijdrage in personeel aan Frontex. Dit conform de EU afspraken.

Naast de implementatie van de 6 centrale Europese informatiesystemen in de veiligheids- en migratieketen¹² zijn er ontwikkelingen waardoor de grensautoriteit voorafgaand aan de grenspassage steeds vaker beschikt over digitale passagiersdata. Om het grenstoezicht goed in te richten en uit te voeren is nauw samengewerkt met stakeholders: beleid, uitvoering, toezicht en private organisaties (maritiem- en luchtvaartsector). Samenwerking is essentieel omdat systemen en techniek steeds nauwer met elkaar zijn verbonden én vanwege Europese en nationale wetgeving. Aandachtspunten hierbij zijn de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer voor cybersecurity/ grenstoezicht.

3.5 Gemeenschappelijke aanpak migratie en asiel binnen Europa

Om het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS) verder te hervormen stelde de Europese Commissie in 2020 een nieuw Pact voor Migratie en Asiel voor. In 2022 zetten we de behandeling hiervan voort. Ook is dit jaar een Raadspositie bereikt op de ontwerp-Eurodacverordening en Screeningsverordening, alsook een gedeeltelijk akkoord op de Asielprocedureverordening.

4 Tot slot: opgaven voor de organisatie van JenV

JenV zet zich in voor een veilig en rechtvaardig Nederland. Met het meerjarig programma JenV-brede werkagenda volgden we in 2022 de maatregelen op uit de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) en Werkagenda voor de Uitvoering (WaU). Deze agenda zet in op het:

• versterken van de menselijke maat in de dienstverlening,

• maken van begrijpelijke en uitvoerbare wet- en regelgeving,

• actiever ophalen van signalen uit de samenleving en

• versterken van de samenwerking tussen politiek, beleid, uitvoering, toezicht en bedrijfsvoering.

In 2022 stond voor het thema Hybride Werken ‘leren en experimenteren’ centraal. Dit betekent: pilots, enquêtes en handreikingen. Hiermee zorgen we ervoor dat het hybride werken een plek heeft in huisvesting, personeel, organisatie, digitale voorzieningen en sociale relaties. In het kader van transparantie en informatievoorziening zijn we gestart met de opzet van een Centrale Eenheid WOO (Wet Open Overheid) en sturen we beslisnota’s mee met stukken aan het Parlement.

Op de prioriteiten van de Regeringscommissaris Open op Orde werken we aan archivering en duurzaam beschikbaar zijn van o.a. e-mail, chatberichten en websites en het versterken van de capaciteit voor informatiehuishouding. Ook is ingezet op JenV-brede thema’s, zoals ‘Papier uit de ketens’, ‘Digitalisering Werkprocessen’ en ‘Datakwaliteit’. Het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) is voor JenV in 2022 bekrachtigd. Partijen die het Manifest ondertekenen verklaren daarmee doelbewust hun inkoopkracht in te zetten voor een zo groot mogelijke impact op maatschappelijke (transitie)doelen. De duurzaamheidsopgave kenmerkte zich door de CO2-prestatieladder en 15% gasreductie rijksbreed.

3.2 Veiligheidsagenda

Tabel 1 Veiligheidsagenda

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Norm 2022	Realisatie 2022	Realisatie ´22 tov (plafond) norm ´22
Ondermijning
Aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden (csv’s)	1.406	1.522	1.529	1.662	1.370	1.672	122%
Afpakken
Waarde beslag (* € 1 mln.)	163,4	155,9	170,2	178,9	180,0	148,3	82%
Mensenhandel
Aantal gemelde slachtoffers bij Comensha[1]	551	975	490	310	‒	323
Aantal OM-verdachten mensenhandel	169	145	187	236	220	186	85%
Aantal complexe onderzoeken	nb	39	7	28	‒	22
Cybercrime
Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime[2]	299	381	468	564	310	356	115%
- Waarvan alternatieve of aanvullende interventies	nb	36	38	38	77	17
Aantal fenomeen onderzoeken	nb	21	39	40	41	49	120%
- Waarvan alternatieve of aanvullende interventies	nb	0	0	6	20	9
Aantal high tech crime onderzoeken	21	19	12	9	20	10	50%
Totaal aantal onderzoeken	nb	421	519	613	371	415	112%
Online seksueel kindermisbruik
Inzet gericht op misbruikers / vervaardigers	nb	193	113	113	100	96	96%
Inzet gericht op keyplayers (/netwerken)	nb	15	14	9	15	5	33%
Inzet gericht op bezitters / verspreiders	nb	632	351	383	400	425	106%
Totale inzet	nb	840	478	505	515	526	102%
Executie
Positief afgedane dossiers	nb	51%	26%	77%	40%	100%

1 De door Politie gemelde slachtoffers betreft een voorlopig aantal. De definitieve jaargegevens over 2022 worden eind april door Comensha vastgesteld

2 Tot medio juli 2021 hebben sommige eenheden zgn moneymules - gelet op een vonnis van de rb Overijssel - als cyberfeit geregistreerd (139d SR). Medio juli 2021 is landelijk geconcludeerd dat deze kwalificatie een onjuiste was en is besloten toekomstige zaken - met de kennis van nu - niet langer als cyberfeit te registreren.

Toelichting

In 2022 is een stabilisatie te zien van het aantal csv (criminele samenwerkingsverbanden)-onderzoeken. Daarmee blijft het aantal csv-onderzoeken op een structureel hoger niveau dan in voorgaande jaren. Met 1.672 onderzoeken is de doelstelling voor 2022 ruimschoots gerealiseerd.

De ambitie voor 2022 was om 180 miljoen euro via de strafrechtelijke weg in beslag te nemen. Dit is voor 82% gerealiseerd. Dat dit resultaat lager is dan vorig jaar komt vooral doordat in 2022, vanwege de overstap naar een ander registratiesysteem, op een smallere basis wordt gerapporteerd. Hierdoor kan in het afgesloten jaar nog niet alle beslag informatie zijn ingevoerd, terwijl in dat jaar het beslag wel al in de onderzoeken is gelegd. Het beeld is echter wel dat, indien er in 2022 op dezelfde wijze als voorgaande jaren zou zijn geregistreerd, de prestaties vergelijkbaar zouden zijn met die in 2021.

De resultaatafspraak voor 2022 betrof 220 door de politie bij het OM aan te leveren verdachten van mensenhandel. Dit zijn er 186 geworden. De realisatie schommelt flink door de jaren heen. In de afgelopen drie jaar was een stijgende lijn zichtbaar. In 2022 blijft het resultaat wat achter bij de ambitie. Daarbij geldt echter dat niet alle onderzochte signalen van mensenhandel leiden tot een OM-verdachte mensenhandel. Dit vanwege de bewijsbaarheid en/of grotere effectiviteit van andere, gerichte interventies zoals het opwerpen van barrières en het stopzetten van de uitbuiting.

De doelstelling voor cybercrime regulier is in 2022 is ruimschoots behaald. Wel liggen de resultaten in 2022 op een lager niveau dan voorgaande jaren. Ook de doelstelling voor de fenomeenaanpak en het aandeel toegepaste alternatieve interventies wordt in 2022 ruim gehaald. Het aantal high tech crime onderzoeken ligt daarentegen in 2022 onder de norm. Door toenemende professionalisering van zware, georganiseerde cybercriminaliteit vereisen deze complexe onderzoeken steeds meer capaciteit. Daarnaast loopt er momenteel nog een groot aantal complexere onderzoeken.

Voor het thema online seksueel kindermisbruik hebben de resultaten zich richting de doelstelling ontwikkeld, hoewel de inzet gericht op met name keyplayers fors achter de gewenste ambitie is gebleven. Dit wordt veroorzaakt door onderbezetting vanwege uitstroom (vaak pensionering) van medewerkers en een hoog aantal moeilijk te vervullen vacatures. De prioriteit ligt nu bij de meest ernstige zaken waarbij sprake is van actueel misbruik.

In de afgelopen periode zijn er bij de justitiële inrichtingen weer meer plaatsten beschikbaar gekomen om de executietaken van de politie te laten uitvoeren. In 2022 zijn in totaal 26 kansrijke dossiers van onvindbare veroordeelde personen aangeboden. Van de aangeboden dossiers moet de politie 40% positief afdoen. In 2022 zijn alle aangeboden dossiers positief afgedaan. Daarmee is de doelstelling ruimschoots behaald.

3.3 Realisatie periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen

Tabel 2 Realisatie periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen

Thema	Artikel(en)	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Hyperlink
Politie	31
Bekostiging Poltiie	31.2						X		Link
Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT Politie	31.3
Beheer multsystemen						X			Link
Internationale samenwerkingsoperaties						X			Link
Rechtspleging en Rechtsbijstand	32							X	Link
Apparaatskosten Hoge Raad	32.1
Adequate toegang tot het rechtsbestel	32.2	X							Link
Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel	32.3	X							Link
Rechtshandhaving en vervolging	33						X		Link
Apparaatskosten OM	33.1
Bestuur, informatie en technologie	33.2
Opsporing en vervolging	33.3
Straffen en Beschermen	34
Raad voor de Kinderbescherming	34.1						X		Link
Preventieve maatregelen	34.2						X		Link
Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties	34.3			X					Link
Slachtofferzorg	34.4						X		Link
Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij amv's	34.5						X		Link
Tenuitvoerlegging justitiele sancties Jeugd	34.5		X						Link
Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid	36
Nationale veiligheid en terrorismebestrijding	36.2	X							Link
onderzoeksraad voor de Veiligheid	36.3					X			Link
Migratie	37
Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	37.2			X					Link
Terugkeer en vertrek	37.3				X				Link

In het kader van de operatie Inzicht in Kwaliteit is in de begroting 2022 het gebruikelijke overzicht met een planning van beleidsdoorlichtingen omgevormd tot een Strategische Evaluatie Agenda (SEA). In navolging daarvan wordt in het jaarverslag hierover verantwoording afgelegd. Het doel van de SEA is te komen tot betere en meer bruikbare inzichten in de maatschappelijke toegevoegde waarde op belangrijke beleidsthema’s, het meer benutten van dit inzicht en daarmee uiteindelijk hogere maatschappelijke toegevoegde waarde van beleid. Daarmee komt de focus meer te liggen op de integrale en samenhangende beleidsaanpak van een beleidsthema en minder op de afzonderlijke beleidsonderdelen. Met de SEA wordt tevens beoogd onderzoeken beter te laten aansluiten op de beleidscyclus en wordt meer recht gedaan aan ontwikkelingen op een beleidsveld. Op deze wijze kunnen ook leerervaringen worden benut om het beleid tussentijds bij te sturen als dat nodig blijkt. Deze verantwoording draagt hieraan bij.

Voor het meest recente overzicht van de programmering van periodieke rapportages / beleidsdoorlichtingen, zie het overzicht Ingepland en uitgevoerd onderzoek op rijksfinancien.nl.

Voor de realisatie van andere onderzoeken, zie «Bijlage 3».

Onderstaand treft u een toelichting aan van de beleidsdoorlichtingen die in 2022 zijn uitgevoerd.

Beleidsdoorlichting artikel 32 Rechtspleging en Rechtsbijstand

Voor artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand is in 2022 een beleidsdoorlichting uitgevoerd over de periode van 2016 tot en met 2020. In de beleidsdoorlichting is de doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid op de terreinen rechtspleging en rechtsbijstand onderzocht door middel van de indicatoren kwaliteit, toegankelijkheid en productiviteit. Doeltreffendheid wordt beoordeeld aan de hand van ‘kwaliteit’ en ‘toegankelijkheid’. Doelmatigheid wordt beoordeeld aan de hand van ‘productiviteit’.

Op hoofdlijnen concluderen de onderzoekers t.a.v. de rechtspraak dat de doeltreffendheid van de rechtspraak in de periode van 2016 tot en met 2020 enerzijds is verbeterd en anderzijds heeft geleden onder, met name, de coronapandemie. De Wet prejudiciële vragen heeft een positief effect gehad op de rechtseenheid en daarmee de kwaliteit van de rechtspraak. Daarnaast hebben de aanpassingen in de bekostigingssystematiek en de Wet herziening gerechtelijke kaart bijgedragen aan de doeltreffendheid van de rechtspraak De toegankelijkheid van het stelsel stond onder druk: minder burgers schakelden rechtshulp in terwijl het aantal burgers dat rechtsproblemen ervoer min of meer gelijk bleef. Daarnaast loopt de algemene waardering van verschillende doelgroepen in het rechtsbestel uiteen. Waar rechtszoekende en curatoren tevreden lijken (waarderingsscores van respectievelijk 77 en 75 uit 100), zijn professionals en met name slachtoffers beduidend kritischer (scores van respectievelijk 67 en 58 uit 100). Wat betreft de doeltreffendheid van het rechtsbestel zijn er dus ook nog verbeterpunten. De doelmatigheid van het beleid nam in de periode 2016 tot en met 2020 af. Wederom speelde de coronapandemie hierin een belangrijke rol. Als gevolg van de coronamaatregelen liepen (vanaf 2020) de doorlooptijden en werkvoorraden namelijk op. Daarnaast hadden de verhoogde bezetting, het afgenomen zaaksvolume en het toegenomen kostenniveau tot gevolg dat de arbeidsproductiviteit en kostenproductiviteit afnamen.

Op hoofdlijnen concluderen de onderzoeken t.a.v. de rechtsbijstand dat: De doeltreffendheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand zich in de periode van 2016 tot en met 2020 voornamelijk in positieve zin heeft ontwikkeld. De inzet op digitalisering van de dienstverlening heeft ervoor gezorgd dat de nulde- en eerstelijnsvoorzieningen gedurende de coronapandemie goed bereikbaar bleven. Over het algemeen zijn rechtzoekenden tevreden over de kwaliteit en toegankelijkheid van dienstverleners. Wat de doeltreffendheid drukt het spanningsveld tussen, enerzijds, de focus op specialisatie en, anderzijds, het behouden van voldoende aanbod en capaciteit van dienstverleners op de gevraagde terreinen. De doelmatigheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand heeft zich in de periode 2016 tot en met 2020 in positieve zin ontwikkeld. De herijking van de vergoedingen voor gesubsidieerde rechtsbijstandsverleners is hiervan de voornaamste oorzaak geweest. Daarnaast is in deze periode ook aandacht besteed aan enkele reeds geïdentificeerde beperkingen, zoals het aanvragen van extra uren bij bewerkelijke zaken. Tegelijkertijd kan de doelmatigheid verder verbeterd worden wanneer ook de andere geïdentificeerde knelpunten geadresseerd worden. Daarnaast werd na 2018 ook specifiek aandacht besteed aan de systematiek rondom het aanvragen van extra uren, een onderdeel wat eerder als doelmatigheidslek werd geïdentificeerd. Verschillende ontwikkelingen in periode lopend van begin 2016 tot eind 2020 hebben een positieve impact gehad op de productiviteit van het beleid ten aanzien van gesubsidieerde rechtsbijstand. Vooropgesteld dragen de herijkte vergoedingen voor rechtsbijstandsverleners bij aan een meer doelmatig systeem.

3.4 Risicoregelingen

Tabel 3 Overzicht verstrekte garanties (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitstaande garanties	Verleend	Vervallen	Uitstaande garanties	Garantie- plafond	Totaal plafond	Totaal stand risicovoorziening
		2021	2022	2022	2022	2022	2022	2022
31	Inkoop Max	193.831		193.300	531	nvt	nvt	nvt
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS	14.573	4.152	3.457	15.268	nvt	nvt	nvt
34	Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's	18.462		780	17.682	nvt	nvt	nvt
	Totaal	226.866	4.152	197.537	33.481	ntv	ntv	ntv

31. Inkoop Max

In de stand is de meerjarige verplichting opgenomen aan de Politie, in het kader van het prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling). De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan de bedragen welke als vordering in de jaarrekeningen van de politie worden opgenomen (Kamerstukken II, 2013-2014, 29 628, nr. 407). De veplichting bestaat ultimo 2022 enkel nog uit een kortlopende verplichting waarvan de verrekening in 2023 plaatsvindt.

33. Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn om onderzoek te doen of een procedure te starten en zo onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen.

34. Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiency-overwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

Tabel 4 Overzicht uitgaven en ontvangsten garanties (bedragen x € 1.000)¹

Art.	Omschrijving	Uitgaven	Ont- vangsten	Saldo	Uitgaven	Ont- vangsten	Saldo	Totaalstand mutatie volume risicovoorziening
		2021	2021	2021	2022	2022	2022	2022
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS	2.196	0	2.196	1.288	0	1.288	nvt

1

Tabel 5 Overzicht rekening-courant limieten en gebruik leenfaciliteit (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Saldo uitstaande leningen	Aangegane Leningen	Aflossing uitstaande leningen	Saldo uitstaande leningen	Rekening courant limiet
		2021	2022	2022	2022	2022
	externe partijen
31	Nationale Politie	1.412.034	363.664	267.557	1.508.141	250.000
31	Politie Academie	0	0	0	0	250
32	Autoriteit Persoonsgegevens	0	0	0	0	1.000
34	Kansspelautoriteit	1.480	0	370	1.110	8.000
34	Particuliere JJI's	40.459	36.763	1.539	75.683	0
37	COA	270.480	0	20.795	249.685	70.000
37	NIDOS	0	0	0	0	35.000
	Subtotaal externe partijen	1.724.453	400.427	290.261	1.834.619	364.250
	interne partijen
	Raad voor de rechtspraak	52.994	18.486	19.765	51.715
	Gemeenschappelijke Hof	286	0	80	206
	Agentschap NFI	13.013	2.876	1.162	14.727
	Agentschap CJIB	7.078	650	2.811	4.917
	Agentschap IND	10.045	0	5.070	4.975
	Agentschap Justid	0	7.000	2.300	4.700
	Agentschap JIO	0	40.215	3.520	36.695
	Subtotaal interne partijen	83.416	69.227	34.708	117.935
	Totaal	1.807.869	469.654	324.969	1.952.554	364.250

Leenfaciliteit

Deze organisaties hebben toegang tot het geïntegreerd middelenbeheer bij de RIjkshoofdboekhouding (RHB) van het Ministerie van Financiën (MvF). Voor de financiering van investeringen kunnen ze een beroep doen op de leenfaciliteit van MvF. In deze garantstelling is bepaald dat wanneer er niet aan de verplichtingen wordt voldaan die uit de overeenkomst van geldlening voortvloeien, MvF deze verplichting ten laste zal brengen van het Ministerie van JenV. Met ingang van de verantwoording 2019 worden ook de uitstaande leningen van de interne partijen die ressorteren onder het Ministerie opgenomen in dit overzicht.

Rekening-courant limiet

De betreffende organisaties hebben bi de RHB een rekening-courant faciliteit, waarbij JenV garant staat voor de aanzuivering van een mogelijk debetsaldo wanneer de betrokken organisaties daarbij in gebreke blijven.

3.5 Openbaarheidsparagraaf

In de kabinetsreactie op het rapport ‘Ongekend onrecht’ heeft het kabinet onder andere maatregelen aangekondigd gericht op actieve openbaarmaking van informatie en op verbetering van de informatiehuishouding bij de ministeries (‘Open op orde’).Verder schrijft artikel 3.5 van de Wet open overheid voor dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Wet open overheid (Woo) en in de jaarlijkse verantwoording verslag doet van de uitvoering ervan (de openbaarheidsparagraaf). Het doel van de Woo is een open overheid, die zorgdraagt voor een adequate en toegankelijke informatievoorziening op basis van een ordentelijke informatiehuishouding. De uitdagingen op het vlak van informatiehuishouding binnen JenV zijn omvangrijk en divers van aard en over een periode van jaren ontstaan. Redenen hiervoor zijn onder meer een explosieve groei van data en informatie, het sterk toegenomen gebruik ervan, personele krapte en complexe wet- en beleidsstelsels die met deze informatie uitgevoerd en ondersteund moeten worden. De veelheid en verscheidenheid aan deelnemende JenV-onderdelen en organisaties, die ook nauw samenwerken in ketens zoals bijvoorbeeld de strafrechtketen en de migratieketen, kennen onderlinge afhankelijkheden en maken het tot een zeer uitdagend geheel. Het programma Open op Orde werkt samen met de lijnorganisaties aan de meerjarige (2021-2026) veranderopgave. De Nationale Politie en Rechtspraak hebben o.b.v. hun rechtstatelijke positie een eigen actieplan ingediend en ook eigen budget toegekend gekregen. Hierover vindt separaat verslaglegging plaats. Inhoudelijk wordt daar waar kan samengewerkt als één JenV.

Het programma Open op Orde JenV hanteert een portfolio, ingedeeld in drie prioritaire categorieën:

• 1. Prioriteiten regeringscommissaris: Deze prioriteiten kenmerken zich door een centraal kader vanuit Bureau Regeringscommissaris (BRC), waarbij de basis is gezamenlijke, uniforme oplossingen voor alle deelnemende departementen te bewerkstelligen. In deze categorie ontzorgt het programma de organisaties in het voldoen aan en aansluiten op de ontwikkelde oplossingen.

• 2. JenV brede prioriteiten: Dit zijn papier uit de ketens, digitalisering van de werkprocessen en het verbeteren van de datakwaliteit (in de keten). Aan deze prioriteiten wordt door taskforces gewerkt aan de hand van een centrale JenV aanpak, waarbij iedere organisatie vanuit het programma ontzorgd wordt om invulling te geven aan deze 3 prioriteiten. Eén gezamenlijke werkwijze, herhaalbare processtappen en één gezamenlijke oplossing per prioriteit zijn hiervoor gehanteerde sleutelbegrippen.

• 3. Prioriteiten uitvoeringsorganisaties: In deze categorie wordt door (individuele) organisaties gewerkt aan specifieke initiatieven die een directe bijdrage leveren aan de doelen van Open op Orde en niet in de eerder genoemde categorieën vallen. Deze projecten worden (deels) gefinancierd vanuit de POK/IHH-gelden (POK/IHH staat voor Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag/Informatiehuishouding) . Het programma ondersteunt en helpt de uitvoeringsorganisaties bij het aanscherpen van de planvorming en waar gewenst de uitvoering.

Aangezien de vraag de beschikbare middelen overstijgt, is het maken van transparante keuzes onontbeerlijk. In het keuzeproces is de maatschappelijke behoefte centraal gesteld en daarmee de impact die (op termijn) bereikt gaat worden. Aan die impact is een strategisch doel gekoppeld. Burgers, pers, historici en leden van het parlement moeten kunnen beschikken over informatie die juist, volledig, betrouwbaar en toegankelijk is. Hiervoor wordt het door JenV ontwikkelde afwegingskader gehanteerd, met daarin de volgende aspecten:

• Wettelijk, er is een wettelijke plicht om het initiatief op te pakken (bijvoorbeeld de Archiefwet).

• Kabinetsprioriteit, initiatieven die door het Kabinet als (maatschappelijk) urgent en prioritair zijn aangemerkt.

• Samenleving, aantoonbare verbetering van de manier waarop de Rijksoverheid haar werk doet voor de samenleving.

• Parlement, aantoonbare verbetering van de manier waarop het parlement van informatie wordt voorzien.

• Ketensamenwerking, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering van meerdere organisaties in de keten.

• Eigen bedrijfsvoering, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering binnen de eigen uitvoeringsorganisatie.

• Mede financiering, de uitvoeringsorganisatie draagt zelf bij aan de benodigde middelen (eigen begroting).

Op voorhand worden uitsluitingscriteria toegepast zoals bijvoorbeeld ‘of elders ook financiering is gevraagd’ of ‘betreft het uitsluitend een vraag om mensen zonder dat daar resultaat aan gekoppeld is’. Wat overblijft zijn de initiatieven die deel uitmaken van het programmaportfolio Open op Orde.

Omdat veel initiatieven grote investeringen vragen en daarmee vaak ook een lange doorlooptijd kennen, worden de initiatieven uitgewerkt in kleinere werkpakketten. De werkpakketten kennen een doorlooptijd van normaliter 3 tot 5 maanden en vertegenwoordigen een waarde van ongeveer € 250.000,-. Op deze manier blijft het programma wendbaar en is eventueel bijsturen en/of herprioriteren tijdig mogelijk.

Ook deze werkpakketten worden geordend. Dit gebeurt op basis van hun bijdrage aan kritieke succesfactoren in de Informatiehuishouding. Voor elk initiatief wordt bepaald wat de meest waardevolle werkpakketten zijn die als eerste opgepakt worden. Er is dus niet alleen sprake van het prioriteren van initiatieven maar er van het ordenen van werkpakketten binnen een initiatief. De ordening van werkpakketten vindt plaatst binnen de backlog van elke afzonderlijke prioritaire categorie.

JenV heeft dit geconcretiseerd in het volgende schema, van Input naar Impact.

De ordening gebeurt op basis van de bijdrage van het werkpakket aan vijf kritieke succesfactoren voor het verbeteren van de informatiehuishouding: «waar we beter in moeten worden»:Verbeterde duurzame toegankelijkheid, het vermogen dat aanwezige en gebruikte gegevens (incl. documenten en content) leesbaar en in de oorspronkelijke vorm beschikbaar blijven gedurende de wettelijke termijn.Verbeterde traceerbaarheid van processtappen, het vermogen om de wijze waarop een resultaat tot stand is gebracht te reconstrueren op basis van de doorlopen stappen die tot dit resultaat hebben geleid.Vergrote betrouwbaarheid van gegevens, het vermogen om de waarde (data) van een gegeven (betekenis) op een juiste manier te kunnen duiden in termen van betekenis, authentiek, controleerbaar, correcte substitutie.Vergrote kenbaarheid van de datacontext, het vermogen om de juiste context van de beschikbare data (waardes) te interpreteren (transitie van ‘data’ naar 'informatie'). Om juist gebruik van data te verhogen is het noodzakelijk om de betekenis (zie 'betrouwbaarheid gegevens') en de context te weten waarin de data is ontstaanVerbeterde beschikbaarheid en juiste IHH kennis en kunde, de vaardigheden van medewerkers vormen een belangrijke component om het gestelde doel te behalen. Zowel in termen van communicatie met de maatschappelijke doelgroepen als het beheren en (door)ontwikkelen van de benodigde oplossingen.

De initiatieven en de daaruit afgeleide werkpakketten vallen allen onder ééń van de gedefinieerde actielijnen.

Actielijn 1: Informatieprofessionals:

JenV heeft besloten om het budget van 2022 en 2023 beschikbaar te houden om veranderingen door te kunnen voeren. JenV verhoogt de capaciteit van IHH door de bestaande populatie bij of om te scholen door het actief aanbieden van trainingen en opleidingen. Daar waar noodzakelijk wordt de formatie uitgebreid met nieuw personeel. Voor werving en ambtelijk vakmanschap is een proeftuin gestart. Voor HRM-IHH is een community opgericht welke bijdraagt aan de noodzakelijke dialoog tussen HRM en IHH.

Actielijn 2: Volume en aard van de informatie:

Implementatie handreiking emailarchivering als onderdeel van passieve openbaarmakingVoor het BD wordt de e-mail veiliggesteld. Uit de rapportage over een uitgevoerde Proof of Concept van een technische oplossing blijkt een aantal risico's voor de continuïteit van de bedrijfsvoering van JenV. Ook zijn er vraagtekens bij de reikwijdte van de voorgestelde e-mailarchivering. JenV heeft, in afwachting van antwoorden op deze vraagstukken, onder voorbehoud ingestemd met de door BRC voorgestelde oplossing voor e-mailarchivering. Gesprekken over de toepasbaarheid van de geboden functionaliteit en mogelijke performance issues lopen nog. Afhankelijk van de uitkomsten wordt duidelijk of JenV kan aansluiten bij de voorgestelde oplossing.

Implementatie beleidslijn berichtenapps als onderdeel van passieve openbaarmakingVoor de implementatie van de beleidslijn voor berichtenapps geldt dat bij JenV het berichtenverkeer van de bewindspersonen wordt veiliggesteld. Het voornemen is dat het Dienstencentrum ook het berichtenverkeer van de leden van de Kleine Bestuursraad gaat veiligstellen. Dit wordt in 2023 nader uitgewerkt en gerealiseerd.

Implementatie web archivering als onderdeel van actieve openbaarmakingAlle websites van JenV worden inmiddels gearchiveerd. Deels door vanuit het BD aan te sluiten op de overeenkomst met GW Crossmedia en deels doordat organisaties rechtstreeks een contract hebben afgesloten onder de mantelvoorwaarden met GW Crossmedia.

Implementatie Werkwijze openbaarmaking Beslisnota's / Kamerstukken als onderdeel van actieve openbaarmakingJenV maakt de beslisnota's en kamerstukken openbaar op haar websites, in afwachting van een centrale voorziening dan wel een nog te maken verwijs index zoals bijvoorbeeld algoritmes.overheid.nl.

Aansluiting op PLOOI als onderdeel van actieve openbaarmakingDe reden waarom er nog geen aansluiting op Plooi heeft plaatsgevonden is bekend. Daar waar JenV actief openbaar moet maken gebeurt dat op de websites van de desbetreffende organisaties van JenV.

Eigen activiteiten

In aanvulling op de bovengenoemde BRC-prioriteiten identificeerde JenV - in lijn met de doelstellingen van Open op Orde - twee aanvullende prioritaire categorieën. JenV brede prioriteiten en uitvoeringsorganisatie specifieke prioriteiten. Van de drie eerder genoemde taskforces werken twee daarvan aan de JenV brede prioriteiten. Dit zijn papier uit de ketens en het verbeteren van de datakwaliteit (in de keten).

Taskforce Papier uit de ketens als onderdeel van passieve openbaarmakingDoor papieren dossiers digitaal toegankelijk te maken kunnen eventuele Woo verzoeken in de toekomst sneller en beter afgehandeld worden. Dit draagt bij aan de doelstelling van de Woo. De Taskforce ondersteunt de uitvoeringsorganisaties met advies over papieren dossiers, hulp bij de inventarisatie ervan, het opstellen van archiefbewerkingsplannen (ABP's) en het regisseren van het bewerkingsproces (digitalisering, overdracht naar het NA en vernietiging). Er ligt een belangrijk synergie voordeel door het meervoudig en efficiënt uitvoeren van vergelijkbare taken. De justitiële ketens kennen een werkvoorraad papieren dossiers (excl. Rechtspraak en Politie) waarvan bij de taskforce een groot deel in beeld is. Inventarisatie vindt plaats door toepassing van de JenV selectielijst. De actieve dossiers worden gedigitaliseerd. De dossiers die daarvoor in aanmerking komen worden overgebracht naar het NA. Het overige deel komt in aanmerking om te vernietigen. Slechts een zeer beperkt deel van de papieren dossiers is vooralsnog aangemerkt om te vernietigen.

Voor het versnellen van de digitaliseringsslag is door tussenkomst van het programma een additionele scanstraat met 2 hoog volume scanners ingericht bij de Justitiële Informatiedienst als uitbreiding op de bestaande scancapaciteit.

Voorbeelden van geboekte resultaten zijn:

• eén kilometer gedigitaliseerd voor o.a. COA en de IND en zijn de voorbereidingen voor digitalisering gestart bij Justis en RvdK;

• overeenkomst ten aanzien van de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (arbeidsbeperkten, FTA's);

• afspraken gemaakt met uitvoeringsorganisaties over de verdeling van de capaciteit van de centrale scanfaciliteit bij Justid in de periode 2023-2026;

• lokale scanfaciliteit ingericht bij NFI (met inzet FTA’s) inclusief aansluiting op CDD+;

• A0 scanvoorziening ingericht bij Justid t.b.v. COA;

• schouw en ABP's opgesteld voor RvdK (kind- en gezinsdossiers), Inspectie JenV, DGRR (o.a. notariële akten), Justis (naamswijzigingen en gratiedossiers) en NIPV;

• voorbereiding getroffen voor overdracht naar het NA voor o.a. RvdK (adoptiedossiers), DGRR (nalatenschap en notariële akten) en Justis (naamswijzigingen <2005);

• archief van Inspectie JenV overgedragen aan Nationaal Archief (NA).

• vernietiging eerste secundaire dossiers RvdK;

• financiering van de overbrenging van 53 m staatsgeheime dossiers van de NCTV naar NA

Taskforce Datakwaliteit (in de ketens) als onderdeel van passieve openbaarmakingJenV is van mening dat indien data juist, tijdig en gestructureerd volgens het federatief datastelsel beschikbaar is, er sneller kan worden voldaan aan verzoeken uit de Woo. De taskforce datakwaliteit werkt daarom nauw samen met de aangestelde CDO van JenV. De CDO hanteert een data-agenda en samen met het programma wordt gekeken waar de taskforce datakwaliteit invulling kan geven aan onderdelen van die agenda. Inhoudelijk kijkt de taskforce samen met de uitvoeringsorganisaties naar de inrichting van het data management en naar het oplossen van problemen met betrekking tot datakwaliteit. Het opzetten van het data management en de data governance gebeurt aan de hand van de richtlijnen van de CDO, gezamenlijk met de uitvoeringsorganisaties. Methodes die gebruikt worden zijn o.a. DAMA-DMBOK en wetsanalyse voor de data waarop de wetten betrekking hebben. In combinatie met de taskforce digitalisering worden processen waar nodig opnieuw gedefinieerd.

Doordat de taskforce datakwaliteit kijkt naar de hele keten, waarbij getracht wordt om sub-optimalisatie te voorkomen, heeft dit impact op de snelheid van implementatie. Niet alleen heeft elke organisatie in de keten haar eigen bedrijfsvoering maar sluiten zij aan op voor- en achterliggende partijen in de keten die in het kader van wetgeving op gebied van bijvoorbeeld privacy en security te maken hebben met wat men wel en niet mag delen. Ten aanzien van datakwaliteit zijn de volgende resultaten behaald:

• analyse uitgevoerd bij de Justitiële Informatie Organisatie (JIO) en is een plan van aanpak opgesteld;

• logisch gegevensmodel en datakwaliteit dashboard ontwikkeld voor DI&I;

• opdrachtformulering afgerond voor verbeteren datakwaliteit in de migratieketen;

• gestart met analyse-vraagstukken m.b.t. executiedashboard;

• aanpak uitgewerkt voor de CDO JenV over samenwerking in het kader van het federatief datastelsel/data boekhouding voor 2023 en volgende jaren.

Uitvoeringsorganisatie specifieke initiatieven, veelal als onderdeel van passieve openbaarmakingDaar waar de taskforces zich kenmerken door een gemeenschappelijk inhoudelijk karakter en herhaalbaarheid, kent JenV ook middelen toe ter verbetering van uitvoeringsorganisatie specifieke verbetertrajecten. In 2022 is hiervoor onder meer bijgedragen aan:

• de ontwikkeling AI-data trainingsets in overleg met en onder verantwoording van de CDO;

• het onderzoek naar en verbetering van de datakwaliteit Justitiabelen bij DJI;

• het actualiseren van het CJIB visiedocument;

• het opnemen van IHH in hun jaarplannen en P&C cycli bij verschillende organisaties;

• het opstellen van project- en programmaplannen bij meerdere organisaties;

• de programma start van P&O m.b.t. het op orde brengen van de IHH;

• de oprichting van het Landelijk Expertise Bureau Informatiebeheer (LEBI) van de Rechtspraak.

Actielijn 3: Informatiesystemen

Randvoorwaardelijk voor het ontplooien van activiteiten binnen deze actielijn is een solide (informatie)architectuur. Hier is in 2021 reeds gestart met het vervolmaken van de (informatie-) architecturen om goed onderbouwd te kunnen starten wanneer aanpassingen nodig blijken te zijn. Behalve de centraal te ontwikkelen platformen kent JenV eigen reeds bestaande systemen waarbij aansluiting gezocht kan worden.

Taskforce Digitalisering Werkprocessen veelal als onderdeel van passieve openbaarmaking

De taskforce digitalisering werkprocessen kijkt met oog voor zowel kwaliteits- als het veranderkundige aspecten van de digitale transformatie samen met de uitvoeringsorganisaties naar mogelijkheden om processen te optimaliseren en waar mogelijk te digitaliseren. Het credo is «niet harder, maar slimmer werken» waarbij de burger centraal staat. Methodes die worden toegepast zijn onder andere het 9-vlaksmodel van Maes, Lean / Six Sigma en design thinking. 

De taskforce is onder meer actief bij de migratieketen (DG Migratie, COA, IND en DT&V) voor de optimalisatie van het vreemdelingenbeeld en het vreemdelingenportaal. Ook ondersteunt de taskforce de Raad voor de Kinderbescherming bij het digitaliseren van haar processen. Bij de RvR (Raad voor Rechtsbijstand) is gestart met de fit-gap analyse van de digitale transformatie en het onderzoek en advies met betrekking tot het ‘Generieke aanvraagproces rechtsondersteuning burger’ dat in wording is. Bij NFI wordt gezocht naar oplossingen voor dossiers waarop verschillende bewaartermijnen van toepassing zijn. De RvdK, NFI en COA worden aangesloten op CDD+ / DMS. Voor CDD+ vindt uitbreiding van de functionaliteit plaats op gebied van zoekfunctionaliteit en toegang derden.

Actielijn 4: Bestuur en naleving:

In het kader van actielijn 4 heeft JenV gewerkt aan de inrichting van de governance, het inrichten en operationaliseren van de portfoliowerkwijze en de uitvoering van de nul- / een-metingen.

Geactualiseerd Programmaplan 2022

Het geactualiseerde programmaplan (AP2.0) is ingeleverd en bestaat uit initiatieven die niet zijn afgevallen na het toepassen van de genoemde uitsluitingscriteria. De overgebleven initiatieven zijn getoetst op het vastgestelde afwegingskader. De initiatieven die de meeste waarde opleveren zijn als hoogste gerangschikt. Om niet al het geld direct voor 1 initiatief te reserveren is besloten om met werkpakketten te werken die een afgerond geheel vormen, zodat meer organisaties geholpen kunnen worden.

Inrichting governance IHH, incl. P&C cyclus

De governance voor het programma is ingericht en zal zolang als nodig bestaan. Aan alle JenV onderdelen is gevraagd om een IHH paragraaf in de reguliere jaarplannen op te nemen zodat structurele aandacht voor IHH geborgd is.

1-meting Afgerond en gedeeld met POoO

Voor alle organisaties waar vorig jaar de nulmeting is uitgevoerd is in 2022 een 1-meting uitgevoerd. Hierover is separaat verantwoording afgelegd. Naast de reeds eerder uitgevoerde nulmetingen is ook een 0-meting uitgevoerd bij DG Ondermijning en DG Oekraïne.

Haalbaarheidstoets uitgevoerd op eigen actieplan

In het actieplan staat dat er per initiatief / werkpakket een haalbaarheidstoets is, daarin wordt gekeken naar uitvoerbaarheid, beoogd resultaat en bijdrage aan burger, samenleving en parlement. Wekelijks beoordeelt een team de ingediende werkpakketten en als het werkpakket akkoord is, wordt gestart met de werkzaamheden. Er is een maandelijkse rapportage op gebied van voortgang, resultaat en ingezette resources (mensen en middelen).

Toelichting acties n.a.v. nulmeting

Alle acties (over de actielijnen heen) zijn erop gericht om organisatieonderdelen te laten groeien in volwassenheid. De resultaten van de 1 meting worden gebruikt om te kijken of een verschuiving in prioriteit gewenst is. Aangezien binnen JenV 24 organisaties deelnemen aan Open op Orde (exclusief Rechtspraak en NP) zijn de nul- en 1-meting op organisatieniveau uitgevoerd. Een collectieve nul- of 1-meting voor JenV is niet zinvol, omdat de onder JenV ressorterende organisaties te uiteenlopend zijn qua primair proces, omvang, volwassenheid enzovoort.

Bijlage: Overzicht coronasteunmaatregelen

Onderstaand wordt inzicht verschaft in de steunmaatregelen die JenV heeft getroffen ten aanzien van de coronacrisis. Het betreft hierbij corona gerelateerde uitgavenmaatregelen waarvoor het reguliere plafond niet geldt.

Tabel 6 Overzicht coronasteunmaatregelen (bedragen * € 1 mln.)

naam maatregel/regeling	Verplichtingen 2022	Uitgaven 2022	Relevante Kamerstukken
brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindigingen	3,9	3,9	Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 21
handhaving corona toegangsbewijs	34,0	34,0	Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr.123
	35,0	35,0	Kamerstukken II 2021-2022, 36030 VI, nr. 2
	‒ 23,9	‒ 23,9	Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2
	‒ 3,1	‒ 3,1	Kamerstukken II 2022-2023, 00000-VI, nr. 2 (slotwet 2022)
project-DG Covid en crisiscommunicatie	1,0	1,0	Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 2
	19,6	19,6	Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2
	‒ 3,8	‒ 3,8	Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2
meerkosten regeling forensische zorg	6,0	6,0	Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2

toelichting op de maatregelen

Brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindiging

Het kabinet heeft, zoals vermeld in de brief van 27 mei 2021 (Kamerstukken II 20/21 35 420, nr. 314), tijdelijke middelen beschikbaar gesteld om een brede aanpak van bedrijfsbeëindigingen te faciliteren voor ondernemers die mede als gevolg van covid-19 willen stoppen met de bedrijfswerkzaamheden.

Handhaving corona toegangsbewijs

De extra middelen die voor 2022 aan de begroting zijn toegevoegd zijn ingezet voor de ondersteuning van de niet-essentiële dienstverlening en niet-essentiële detailhandel die moeten gaan controleren op het Coronatoegangsbewijs. Een aantal gemeenten heeft geen gebruikt gemaakt van de regeling of vanwege het overschrijden van de indieningsdatum geen gebruik kunnen maken van de regeling waardoor hier een meevaller is ontstaan.

Project-DG Covid-19 en crisiscommunicatie

De project-DG verricht interdepartementaal alle nodige actie om regie en samenhang te bereiken met betrekking tot beleid en uitvoering en verantwoording. Het programmageld wat beschikbaar is gesteld is hoofdzakelijk bedoeld voor communicatiecampagnes en crisiscommunicatie.

Meerkosten regeling forensische zorg

Het betreft de meerkosten die in 2022 in de Forensische zorg worden gemaakt om aanpassingen te doen op basis van corona-maatregelen.

Bijlage: budgettair overzicht Oekraïne

In onderstaand overzicht staan de maategelen welke zijn getroffen wegens de oorlog in Oekraïne met onder de tabel een toelichting op de maatregelen. Voor deze maatregelen zijn geen ontvangsten op de JenV begroting geraamd.

Tabel 7 budgettair overzicht Oekraïne (bedragen x € 1.000)

artikel	artikelnaam	maatregel	verplichtingen 2022	uitgaven 2022	Relevante Kamerstukken
37	Migratie	uitvoeringskosten IND	7.000	7.000	kamerstukken II, 2022-2023 36250, nr 1
37	Migratie	Inzet NIDOS	2.832	2.832	kamerstukken II, 2022-2023 36250, nr 1
37	Migratie	Gemeentelijke en particuliere opvang	946.592	864.040	kamerstukken II, 2021-2022 36083, nr 1
37	Migratie	Veiligheidsregio’s en GGD’en	71.050	71.050	kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1
37	Migratie	Subsidies NGO's tbv inzet Oekraïne	43.137	26.922	kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1
37	Migratie	Regeling Medische Zorg voor ontheemden uit Oekraïne (RMO)	23.339	14.299	kamerstukken II, 2021-2022 36181, nr 1
37	Migratie	Tolken	123	123	kamerstukken II, 2021-2022 36083, nr 1
91	Apparaat	Oprichting DG OEK en NOO	8.242	4.455	kamerstukken II, 2021-2022 36115, nr 1

Uitvoeringskosten IND

Het budget IND is 2022 verhoogd ten behoeve van de werkzaamheden in het kader van de Oekraïense ontheemden, waaronder het geldig maken van de verblijfsdocumenten van de Oekraïners door middel van stickers met verblijfsaantekening op plaklocaties. Dit hangt samen met de beschermde status die ontheemden uit Oekraïne genieten op basis van de Richtlijn Tijdelijke bescherming Oekraïne.

inzet NIDOS

Extra kosten voor de NIDOS in het kader van de opvang AMV' ers uit Oekraïne.

Gemeentelijke en particuliere opvang

Het betreft de compensatie voor gemeenten voor de realisatie van noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden. Met deze middelen betalen gemeenten ook de huur voor het Rijksvastgoed uit. Gemeenten mogen opvanglocaties tot twaalf maanden vastleggen, de kostenraming hiervoor wordt meegenomen bij de uitwerking van bovenstaande regeling.

Veiligheidsregio’s en GGD’en

Voor de bedrijfsvoering en kosten voor GGD en veiligheidsregio’s en gemeenten met een coördinerende taak is een systeem voor vergoeding worden opgericht. Het gaat om kosten die bij reguliere asielzoekers via COA worden gefinancierd. Hieronder vallen in principe de extra kosten voor regie en coördinatie (een deel van de coördinatie zit in de reguliere bekostiging) en eerste medische zorg en tolken (die niet al via een andere route gefinancierd worden).

Subsidies NGO's tbv inzet Oekraïne

Voor de ondersteuning van de opvang van Oekraïense ontheemden is de hulp ingeroepen van verschillende NGO’s. Vluchtelingenwerk Nederland is door JenV gevraagd om het particuliere hulpaanbod te coördineren en te faciliteren. Het Leger des Heils, Rode Kruis en TakeCareBNB helpen het ministerie van Justitie en Veiligheid om op een veilige en zorgvuldige manier gebruik te kunnen maken van particuliere opvang, om mensenhandel en uitbuiting tegen te gaan en malafide huishoudens geen kans te geven. Daarnaast ondersteunt het Rode Kruis de gemeentelijke opvanglocaties met uiteenlopende dienstverlening zoals Humanitaire Servicepunten, gespecialiseerd vervoer, hygiëne kits.

Regeling Medische Zorg voor ontheemden uit Oekraïne (RMO)

De Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (2001/55 EG) geeft ontheemden uit Oekraïne onder meer recht op medische zorg. In de verzamelbrief over de opvang van ontheemden uit Oekraïne van 24 juni 2022 is de Tweede Kamer geïnformeerd over het besluit dat de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de verantwoordelijkheid draagt voor de organisatie van de beschikbaarheid van zorg, analoog aan diens verantwoordelijkheid voor asielzoekers, met als de doel de organisatie van medische zorg en Wlz-verblijfszorg goed te organiseren. Om hieraan invulling te geven heeft het Ministerie van Justitie en Veiligheid met ondersteuning van het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport gewerkt aan een Regeling Medische Zorg voor Ontheemden uit Oekraïne (RMO). Het uitgangspunt hierbij is geweest het zoveel mogelijk kopiëren van bestaande systemen, contracten, en de aanspraken, zoals deze ook is opgenomen in de regeling medische zorg asielzoekers (RMA). Vanaf 1 juli 2022 komt medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne met burgerservicenummer ten laste van de RMO.

Tolken

De wet verplicht zorgverleners om begrijpelijk te communiceren met patiënten. Dat betekent dat bij een taalbarrière een professionele talentolk moet worden ingezet. Omdat de ontheemden uit Oekraïne niet onder het COA vallen, waar talentolken voor asielzoekers beschikbaar worden gesteld, wordt gebruikt gemaakt van het inkoopcontract van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Oprichting DG OEK en NOO

Het kabinet heeft besloten tot oprichting van programma Directoraat-Generaal Oekraïense ontheemden (DG OEK) en de Nationale Opvang Organisatie (NOO). DGOek wordt belast met beleidscoördinatie, ondersteuning en planvorming ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden. De NOO heeft als taak om bij te dragen aan het realiseren van voldoende opvanglocaties en het beschikbaar stellen van de benodigde basisvoorzieningen.

4. Beleidsartikelen

4.1 Artikel 31: Politie

A. Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie en de politieacademie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:

• De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel en van het opleidingsstelsel voor de politie;

• De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister¹³ valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt en legt verantwoording af aan de Minister. Die verantwoording betreft tevens de mensen en middelen die de korpschef om niet ter beschikking stelt aan de Politieacademie. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;

• Tot slot stelt de Minister vanuit haar beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast.

De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij haar.¹⁴

C. Beleidsconclusies

CAO

De afspraken uit het Arbeidsvoorwaardenakkoord sector Politie 2021 zijn gepubliceerd in wet- en regelgeving¹⁵. Ook is in mei 2022 een akkoord bereikt over de nieuwe CAO 2022-2024.

Na intensief overleg hebben de werkgever en de vakorganisaties in september 2022 formele besluitvorming bereikt over de uitwerking van het nieuwe Stelsel Beroepsgerelateerde gezondheidsklachten (voorheen stelsel beroepsziekten en dienstongevallen). Gezien dit regelgevingstraject is de verwachting dat het nieuwe stelsel in 2023 in werking zal treden¹⁶.

Politieonderwijs

Vanwege de uitbreiding van de operationele formatie en het feit dat er tegelijk veel politiemedewerkers met (vroeg)pensioen gaan, is met ingang van 2021 de basispolitieopleiding niveau 4 gemoderniseerd en verkort. Deze maatregel moet ervoor gaan zorgen dat er versneld nieuwe aspiranten in de gebiedsgebonden politiezorg gaan instromen als startbekwaam opgeleide beroepskrachten. Voor JenV lag in 2022 de prioriteit bij het zoveel mogelijk opleiden en begeleiden van aspiranten in de basispolitieopleiding. We constateren dat de klassen bij de Politieacademie in 2022 volledig gevuld waren en dat hiermee de opleidingscapaciteit van de Politieacademie maximaal is benut voor het op peil brengen van de operationele sterkte. Een andere prioriteit was dat de politie in 2022 het proces van behoeftestelling voor het vakspecialistisch politieonderwijs (VPO) verder zou verbeteren, zodat de onderwijsvraag en het VPO aanbod beter op elkaar gaan aansluiten. In 2022 heeft de politie in dit proces verbeteringen aangebracht die tot concrete resultaten hebben geleid. In het tripartite overleg wordt halfjaarlijks een stand van zaken gegeven over de vorderingen op het proces van behoeftestelling VPO¹⁷ .

Vanaf september 2022 en doorlopend in 2023 is gestart met de ontwikkeling binnen het Hoger Onderwijs van de bachelors politieagent, wijkagent, rechercheur en politieleider. ¹⁸

Breed offensief tegen georganiseerde en ondermijnende criminaliteit (BOTOC)

Met middelen uit het BOTOC is de gewenste capaciteit versterking ten behoeve van het stelsel bewaken en beveiligen gerealiseerd.

De politie is versterkt met maatregelenadviseurs, intelligence-medewerkers, extra cameratoezicht en teams Bewaken en Beveiligen in de regionale eenheden. Deze teams worden ingezet voor toezicht op (de omgeving van) het te beveiligen object of de te beveiligen persoon, voor onderzoek naar meldingen van bedreigingen, voor voorverkenningen van locaties en voor het uitvoeren van cameratoezicht. De totale kosten van het programma bedroegen ca. € 35 mln. In totaal is de politie versterkt met ca. 270 Fte’s.

In december 2022 heeft de minister een bijdrage van structureel € 65 mln. aan de politie toegezegd om de hoofdtaak Bewaken en Beveiligen verder te versterken. Binnen de Landelijke Eenheid zal een nieuw organisatieonderdeel worden ingericht om persoonsgerichte maatregelen uit te voeren in het geval van een hoog risico. 

Veiligheidsagenda

In het LOVP van 29 november 2021 is gesproken over de herijking van de Veiligheidsagenda 2019-2022. De minister van JenV besloot de beleidsdoelstellingen uit 2019 ook in 2022 te handhaven. Dit wederom vanwege de effecten van de onderbezetting in de gebiedsgebonden politie en de Covid-19 pandemie. De afspraak voor het aantal door de politie bij het openbaar ministerie aan te leveren verdachten van mensenhandel werd aangepast naar 220 OM-verdachten in 2022, als ondergrens voor de ambitie.

Er zijn in 2022 een aantal mooie resultaten behaald op de doelstellingen uit de Veiligheidsagenda, waar door politie in 2022 met grote inzet aan is gewerkt. Voor een overzicht van alle resultaten wordt verwezen naar de Veiligheidsagenda bij het beleidsverslag.

Toekomstgerichte gebiedsgebonden politie (GGP) en opsporing

In 2022 is de aansluiting van medewerkers in de gebiedsgebonden politie op de ontwikkelingen in wijk, wereld en op het web verder versterkt. Onder andere heeft politie een ontwikkelprogramma opgezet waarmee eind 2024 alle collega’s in de GGP digitaal vaardig kunnen zijn binnen hun eigen functie. In 2022 zijn ook verdere stappen gezet in de continue doorontwikkeling van de opsporing, zodat die toegerust is op het werk van vandaag en morgen. Zo is in de eenheden volop ervaring opgedaan met een manier van werken waarbij alle voor de aanpak van een incident of problematiek benodigde disciplines (bijvoorbeeld tactiek, intelligence, specialistische opsporing) op het juiste moment en op de juiste plaats worden samengebracht. Zo wordt het actievermogen en het rendement van de politie-inzet zo groot mogelijk. Door resultaten van forensisch onderzoek sneller beschikbaar te hebben, kan gerichter (tactisch) onderzoek worden gedaan en worden zaken eerder opgelost. In dit kader werkte de politie in 2022 met publieke en private partners samen aan een proef waarin meer sporen worden ingestuurd en ook private laboratoria worden ingezet voor het doen van forensisch onderzoek.

Landelijke meldkamers

In 2022 is voorbereidend werk verricht om te bewerkstelligen dat per 1 januari 2023 de Landelijke Meldkamer Samenwerking als organisatieonderdeel binnen de politieorganisatie is ingericht¹⁹. Hiermee is het beheer van de meldkamers van politie, ambulance, brandweer en KMar conform de Wijzigingswet meldkamers bij de politie volledig ingericht. De Landelijke Meldkamer Samenwerking heeft als kerntaak om het beheer voor de meldkamers uit te voeren en te faciliteren, zodat de hulpdiensten hun meldkamertaken kunnen uitvoeren. In de Jaarverantwoording Landelijke Meldkamer Samenwerking 2022 is een nadere toelichting opgenomen over de resultaten en ontwikkelingen van de Landelijke Meldkamer Samenwerking.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	5.894.753	6.294.120	6.655.038	6.611.531	7.337.941	6.676.221	661.720
	Programma-uitgaven	5.901.324	6.306.609	6.494.298	6.635.958	7.360.357	6.697.317	663.040
31.2	Bekostiging politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Politie	5.735.326	6.115.466	6.232.513	6.362.359	7.087.318	6.419.565	667.753
	Politieacademie	2.856	2.926	3.009	3.075	3.211	3.075	136
	Bijdrage medeoverheden
	Brandweer- en politiekorps (BES)	23.085	24.519	22.996	24.630	28.919	27.331	1.588
	Opdrachten
	Taptolken	10.067	10.011	8.577	7.961	3.288	11.369	‒ 8.081
31.3	Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Internationale samenwerkingsoperaties	10.181	10.513	9.764	9.704	11.122	11.588	‒ 466
	Beheer meldkamers	105.344	126.324	198.948	206.757	207.594	203.543	4.051
	Overige Bijdrage ZBO's/RWT's	849	860	858	919	940	892	48
	Bijdrage medeoverheden
	Bijdrage ihkv de kwaliteit van de politiezorg	838	2.234	808	1.154	1.525	834	691
	Subsidies
	Opsporing	1.225	175	2.300	2.300	2.362	2.362	0
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	1.473	3.473	3.473	3.473	2.673	3.601	‒ 928
	Overige subsidies	250	220	714	3.343	1.665	550	1.115
	Opdrachten
	Providers	8.741	8.723	8.367	8.318	8.124	10.304	‒ 2.180
	Overige opdrachten	1.089	1.165	1.971	1.965	1.616	2.303	‒ 687
Ontvangsten		20.878	14.145	14.858	63.418	21.243	500	20.743

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de realisatie en budget bij de verplichtingen is nagenoeg gelijk aan het verschil bij de uitgaven, alwaar het verschil nader uiteen wordt gezet.

Uitgaven

31.2. Bekostiging Politie

Bijdrage aan ZBO's en RWT's

Politie

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie voor haar wettelijke taken. Het beleid is erop gericht dat de politie zoveel mogelijk flexibiliteit wordt gegeven om afgesproken doelen te realiseren. De algemene bijdrage bedroeg in 2022 € 6,3 mld.

Naast de algemene bijdrage zijn bijzondere bijdragen aan de politie verstrekt. Deze bijdragen dienen ter bekostiging van o.a.: het meldkamerdomein (€ 218 mln.), investeringen in IV/AI en Cybercrime (€153 mln.), DSI (€76,5 mln.), verkeershandhaving (€ 52 mln.), stroomstootwapens (€ 5 mln.), RST (€19 mln.), politieonderwijs (€ 21 mln.) en versterking landelijke eenheid (€ 21 mln.) of doelen op specifieke beleidsdoelen zoals BOTOC B&B (Breed Offensief Tegen Ondermijnde Criminaliteit Bewaken & Beveiligen en BOTOC B&B hoog segment) (€ 43 mln.).

Het verschil van € 668 mln. tussen begroting en realisatie op de totale bijdrage betreft voornamelijk de volgende posten:

• Loon- en prijsbijstelling (€ 204 mln.).

• Nieuw toegekende middelen, zoals :

  • CAO (€ 94 mln.)

    Ondermijningsmiddelen (€ 73 mln.) Betreft o.a. middelen voor de uitvoering van beveiligingsmaatregelen in het hoogste weerstandsniveau en versterking van de beveiliging van mainport. 

  • Hermans-middelen (€ 156 mln.) Betreft o.a. middelen voor 700 fte nieuwe agenten, noodzakelijke versterking van het politieonderwijs, IV-ondersteuning, de Landelijke Eenheid (LE) en de aanpak discriminatie LHBTI-geweld.

  • Coalitieakkoord-middelen (€ 74 mln.) Betreft middelen ter versterking van de politieorganisatie. Hiermee worden de prioritaire knelpunten in de bedrijfsvoering van de politie gedekt, o.a. voor de basisvoorzieningen IV, de operationele sterkte bij de meldkamers en taakontwikkeling als gevolg van algemene wet- en regelgeving. Een belangrijke andere post is een intensivering op bijzondere zorg, ter ondersteuning van medewerkers die kampen met PTSS

  • Grenzen en veiligheid (€ 6 mln.)

• Overheveling taptolken en Nieuwe Openbare Orde en VeiligheidsArchitectuur (NOOVA) naar de politie (€ 18 mln.)

• Hoog segment beveiliging (€ 8 mln.)

• FIU (€ 7 mln.)

• Project digitalisering strafrechtketen (€7 mln.)

• herziening Wetboek van strafvordering (€ 7 mln.)

• Desaldering van bijzondere bijdragen (€ 9 mln.)

• Diverse overige bijdragen (€ 6 mln.)

Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Zo voert de landelijke meldkamerorganisatie (LMS) van de politie het beheer over C2000, het communicatienetwerk van de hulpdiensten. Tevens verzorgt de politie de uitzending van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.

Tabel 9 Besteding van de bijdragen

	Realisatie	Begroting	Realisatie
	2022	2022	2021
Personeel	5.236	4.842	4.949
Rente	4	7	7
Opleiding en vorming	78	81	75
Huisvesting	379	348	395
Vervoer	227	210	182
Verbinding en automatisering	573	518	517
Geweldsmiddelen en uitrusting	65	71	35
Operationeel	183	192	155
Beheer	138	162	135
totaal besteding	6.883	6.431	6.450

Bron: concept jaarverslag politie 2022

De politie voert een batenlastenstelsel. De personeelskosten voor de politie bedroegen in 2022 € 5,2 mld (2021: € 5,0 mld). Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. De materiële kosten bedroegen in 2022 ongeveer € 1,4 mld (2021: € 1,3 mld). Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, beheer en verbindingen en automatisering. De hogere realisatie op de besteding van de bijdrage wordt voornamelijk verklaard door de hogere bijdrage.

Tabel 10 Kengetal lasten en operationele sterkte politie

	Realisatie	Begroting	Realisatie
	2022	2022	2021
Lasten (in %)
Personeel / totale lasten	77,2	76,6	77,9
Opleiding / totale lasten	1,5	1,6	1,5
Verbinding en automatisering / totale lasten	13,1	12,6	13,0
Huisvesting / totale lasten	5,5	5,4	6,1
Bezetting (fte)		2022	2021
Operationele bezetting		51.222	50.970
Waarvan aspiranten		4.965	4.781
Niet-operationele bezetting		11.939	12.142

Bron: concept jaarverslag politie 2022

Tabel 11 Totale Formatie organisatieonderdeel in 2022

Onderdeel		Begroting	Realisatie
Regionale eenheden		47.243	47.947
Landelijke eenheid		5.412	5.300
Politieacademie		1.212	1.292
Politiedienstencentrum / Staf		7.889	8.448
Totaal fte		61.756	62.987

Bron: concept jaarverslag politie 2022

De operationele bezetting bedroeg eind 2022 51.222 fte, waarvan 4.965 fte aspiranten. De bezetting was eind 2022 173 fte hoger dan begroot en 252 fte hoger dan eind 2021. De hogere bezetting is mede het gevolg van de uitbreiding van de opleidingscapaciteit van de Politieacademie waardoor vanaf 2021 jaarlijks ongeveer 400 aspiranten extra kunnen starten met hun opleiding.

De politie heeft vanaf 2019 een levensfase-uren regeling (verlofsparen) die in de jaarverantwoording als mogelijk risico op de bezetting wordt genoemd. Het financiële effect is conform het Besluit Financieel Beheer Politie (gedeeltelijk) in de «niet in de balans opgenomen verplichtingen» verantwoord ter hoogte van € 563 mln.

De volledige jaarverantwoording van de politie wordt als separate bijlage met het JenV-jaarverslag meegezonden.

Politieacademie

De Politieacademie is verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en de invulling van de kennisfunctie. Het budget van de Politieacademie betreft de personele kosten van de leiding en de kosten voor extern onderzoek. Het overige personeel en de middelen zijn ondergebracht bij de politie. Deze bekostiging is opgenomen in de algemene bijdrage aan de politie.

Bijdrage medeoverheden

BES brandweer en politiekorps

De Minister is korpsbeheerder van het Brandweerkorps Caribisch Nederland (BKCN) en het Korps Politie Caribisch Nederland (KPCN). Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Onder meer als gevolg van negatieve valuta-effecten is de realisatie uiteindelijk iets hoger dan de begrote bijdrage. In 2022 is een nieuwe meldkamer voor Caribisch Nederland in gebruik genomen. Belangrijke realisaties voor BPCN zijn het in productie gaan van 2 nieuwe tankautospuiten en het aankopen van een nieuwe oefenobject, voor het KPCN waren de uitbreiding van de netwerkdekking en aansluiting bij Interpol belangrijke mijlpalen.

Opdrachten

Taptolken

Uit dit budget worden de taptolken betaald die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.

In 2022 is het budget en de werkzaamheden met betrekking tot interceptietolken en vertalers structureel overgedragen aan de politie. De politie is daarmee volledig verantwoordelijk voor het daadwerkelijk voeren van de administratie en het doen van de betalingen van de declaraties van de tolken en vertalers.

31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Internationale samenwerkingsoperaties

In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking en de uitzending van politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties. De politie en de Koninklijke Marechaussee (KMar) maken waar mogelijk gebruik van elkaars faciliteiten. Politie en KMar hebben een gezamenlijk liaisonnetwerk. De KMar levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen. In 2022 is de politiesamenwerking met de andere landen binnen het koninkrijk versterkt en wordt hiermee voorzien in de ICT voorzieningen voor de rechtshandhavingsketen in het Caribisch deel van het Koninkrijk. Ook zijn in 2022 diverse (bilaterale) internationale samenwerkingsprojecten uitgevoerd.

Beheer meldkamers

De politie voert het beheer voor de verschillende multisystemen van de meldkamerorganisatie, waaronder C2000 en het geïntegreerd meldkamersysteem (GMS). Gebruikers van deze systemen zijn met name politie, brandweer, ambulance, Koninklijke Marechaussee en de douane. De politie voert dit beheer uit binnen de governance van het multi-domein. Dit brengt met zich mee dat er steeds meer vanuit een multidisciplinaire invalshoek integrale afwegingen plaatsvinden over het beschikbare budget. Om de systemen te laten voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op de systemen continue doorontwikkeling plaats.

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.

Subsidies

Meld misdaad anoniem

Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting Meld Misdaad Anoniem voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers anoniem een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland.

Stichting Arbeidsmarkt en opleidingsfonds Politie (SAOP)

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van een subsidie die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister. Door Corona zijn er de afgelopen jaren veel projecten «on hold» gezet, waarvan in 2022 voor een substantieel deel is geconcludeerd dat deze uiteindelijk niet meer opgestart/uitgevoerd gaan worden. Dit heeft in 2022 geleid tot een eenmalige neerwaartse bijstelling van de subsidieaanvraag.

Opdrachten

Providers

Op grond van hoofdstuk 13 van de Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.

Ontvangsten

Het verschil in ontvangsten is grotendeels het gevolg van herverdeling van de bestaande financiering van de politie om deze beter te laten aansluiten op de doelstellingen. Hiertoe zijn er een aantal bijzondere bijdragen beëindigd en teruggevorderd. Voor een groot deel zijn deze middelen opnieuw toegekend aan de Politie.

4.2 Artikel 32: Rechtspleging en rechtsbijstand

A. Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister voor Rechtsbescherming optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

• Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;

• Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers.²⁰ Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;

• Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.²¹

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een doeltreffender en doelmatiger rechtsbestel. De beleidsconclusies zijn mede gebaseerd op de beleidsevaluatie van artikel 32. De punten vanuit de beleidsevaluatie dienen als basis voor het beleid voor de verdere jaren.

Digitalisering

In 2022 heeft de Rechtspraak verdere belangrijke stappen gezet in de digitalisering in het civiele recht en het bestuursrecht, in de vorm van uitvoering van het programma Digitale Toegang Civiel recht en bestuursrecht.

Bij de meeste gerechten zijn pilotprojecten gestart om de toegankelijkheid en de maatschappelijke effectiviteit van rechtspraak te vergroten. De pilots worden zowel centraal als decentraal ontwikkeld. Een voorwaarde voor de pilots is dat partijen op vrijwillige basis meedoen. De experimenten vinden plaats bij de rechtszoekende burger in de buurt of richten zich op specifieke onderwerpen zoals schulden, multi-problematiek of complexe scheidingen. Het doel van de pilots is dat de succesvolle projecten uiteindelijk rechtspraak-breed worden geïmplementeerd, waarbij de route van pilot naar implementatie gefaseerd verloopt: na evaluatie van de pilot besluit de rechtspraak over het vervolg. Dit kan ook betekenen dat de pilot wordt voortgezet bij meerdere gerechten om een groter volume te creëren of in een verplicht kader onder de Tijdelijke experimentenwet rechtspleging. Ook deze fase wordt afgesloten met een evaluatie. Vervolgens wordt besloten of de werkwijze standaard binnen de rechtspraak wordt uitgerold en wordt bekeken wat daarvoor nodig is. Op dit moment wordt gewerkt aan de concept-AMvB waarin het experiment met de nabijheidsrechter wordt opgenomen. Dat zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 in consultatie gaan.

Rechtspraak

De verbetering van doorlooptijden stond ook in 2022 op de agenda als onderdeel van de meerjarige afspraken tussen de Rechtspraak en JenV. In het programma Tijdige rechtspraak (2020 ‒ 2023) hebben de gerechten in 2022 de activiteiten voortgezet. Het programma Tijdige rechtspraak bestaat uit de onderdelen slimmer roosteren en plannen en het vergroten van voorspelbaarheid voor rechtzoekenden door betere communicatie. Onder het deelprogramma ‘roosteren en plannen ontwikkelt de Rechtspraak een landelijk raamwerk voor het rooster- en planproces en wordt gewerkt aan IT-ondersteuning van het rooster- en planproces. Voorwaarde voor het behalen van de in 2019 vastgestelde normen voor doorlooptijden is dat de achterstanden door de gerechten (en waar nodig door de Landelijke inloopkamer) worden weggewerkt. Het programma loopt eind 2023 af, hoewel dan nog niet alle deelprojecten zullen zijn afgerond. Begin 2023 wordt het programma geëvalueerd en wordt nagedacht over de voortzetting van de nog niet afgeronde deelprojecten en de borging van de behaalde resultaten.

Aan de digitalisering in het civiele recht en het bestuursrecht is met het project Digitale Toegang verder invulling en uitvoering gegeven langs de lijnen van het basisplan digitalisering dat in 2020 door het Bureau ICT-toetsing is getoetst.

Implementatie invoeringintensivering rechtsbijstand bij ZSM

In 2022 hebben de betrokken ketenpartners de intensivering van rechtsbijstand in het ZSM-proces verder vormgegeven. Rechtsbijstand in de vorm van een kosteloos gesprek bij voornemen tot OM-strafbeschikking voor verdachten op vrije voeten is volledig geïmplementeerd. In alle regio’s is rechtsbijstand bij OM-strafbeschikking voor aangehouden verdachten uitgebreid. Ook is in een aantal regio’s in 2022 een begin gemaakt met de intensivering van consultatiebijstand. Dat houdt in dat ook verdachten die in eerste instantie aangeven afstand te doen van rechtsbijstand, een gesprek met een advocaat krijgen. Het project zou in eerste instantie in 2022 gereed zijn. Dit bleek niet haalbaar, onder andere doordat met name bij de politie extra mensen en middelen noodzakelijk bleken. Er is een nieuwe opdracht voor de duur van een jaar verstrekt voor een projectleider (PwC) die de ketenpartners gedurende 2023 zal ondersteunen bij het verder implementeren van de intensivering van rechtsbijstand.

Stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand

In 2022 is de gefaseerde aanpak voor de vernieuwing van het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand voortgezet. Het Coalitieakkoord 2021-2025 heeft aanleiding gevormd om de oorspronkelijke invulling van het programma en voorgenomen maatregelen, zoals aangekondigd in de zogeheten Contourenbrief van 9 november 2018, samen met de bij het stelsel betrokken partijen nogmaals tegen het licht te houden. In lijn met de gehanteerde lerende aanpak, waarbij stap voor stap en proefondervindelijk aan een nieuw stelsel wordt gebouwd, heeft een en ander geleid tot een koerswijziging en een bijstelling van de oorspronkelijke plannen. Zo zijn de voorgenomen maatregelen om de hoogte van de eigen bijdrage afhankelijk te maken van de kosten voor gesubsidieerde rechtsbijstand én om rechtshulppakketten te ontwikkelen, niet voortgezet. Ook is afgezien van het voornemen om een verplichte gang langs de eerste lijn voor rechtzoekenden in te voeren, is de looptijd van het programma met één jaar verlengd en is ervoor gekozen om het bijbehorende wetsvoorstel pas aan het einde van de looptijd van het programma in consultatie te brengen. Maatregelen die voor afloop van het programma zonder wetswijziging kunnen worden ingevoerd, zullen worden geïmplementeerd. De lopende activiteiten en andere voorgenomen maatregelen die onder de vlag van de stelselvernieuwing rechtsbijstand worden ontplooid, zijn onverkort voortgezet. Onder meer heeft het Juridisch Loket haar nieuwe visie op dienstverlening gelanceerd, is de zogenoemde jonge aanwas-regeling voor advocaat-stagiairs verlengd onder verhoging van de reiskostenvergoeding voor rechtsbijstandsverleners, en is er een bloemlezing verschenen met waardevolle inzichten in de procedures tussen burger en overheid en handvatten voor verbetering. Zoals uit de beleidsdoorlichting blijkt, heeft de doelmatigheid van het stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand zich in de periode 2016 tot en met 2020 in positieve zin ontwikkeld, met name door de herijking van de vergoedingen voor gesubsidieerde rechtsbijstandsverleners. Het jaar 2022 stond verder in het teken van de afhechting van de pilotfase, waarin ruim 30 pilots zijn uitgevoerd. Om gedetailleerd inzicht in én overzicht van de ontplooide initiatieven te verkrijgen, is een tussentijdse analyse gemaakt van alle pilots. Dit heeft geresulteerd in het rapport ‘Inzicht in Pilots Rechtsbijstand’, waarin voorlopige bevindingen en randvoorwaarden voor de borging en implementatie van werkzame elementen uit de pilots zijn geduid. Dit rapport vormt, samen met de individuele evaluaties vanuit de pilots, de basis voor de in gang gezette overkoepelende analyse van alle pilots door een externe, die belangrijke inzichten zal bieden voor de besluitvorming over welke werkzame elementen een plek krijgen binnen het vernieuwde stelsel.

Wet bescherming koopvaardij

Er zijn de eerste ervaringen opgedaan met de WtBK en onderliggende regelgeving die op 1 februari 2022 in werking is getreden. Op basis van de wet zullen maritieme beveiligingsbedrijven die over een (door de ILT afgegeven) Nederlandse vergunning komen te beschikken gewapende particuliere beveiligingsdiensten kunnen aanbieden aan Nederlandse koopvaardij­ schepen die door het risicogebied bij Somalië varen. Daarvoor dienen de scheepsbeheerders afzonderlijk toestemming te vragen bij de Kustwacht. De Kustwacht toetst of het schip in aanmerking komt voor particuliere gewapende beveiliging of toch voor militaire beveiliging in aanmerking moet komen.

In de tweede helft van 2022 zijn in totaal 44 aanvragen ontvangen door de kustwacht. De verwachting is dat ongeveer 100 aanvragen op jaarbasis worden ontvangen.

Verder is uit de eerste ervaringen gebleken dat bepaalde punten van de regeling en de daarbij behorende annexen niet 100% aansluiten bij de praktijk. Derhalve wordt zowel de regeling als de daarbij behorende annexen in 2023 tussentijds in samenspraak met de ILT en de Kustwacht geëvalueerd.

Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WPBR)

Eind 2020 is een start gemaakt om met betrekking tot modernisering van de wet de suggesties te verzamelen vanuit de beveiligingsbranche. Gezien de pandemie en de wisseling van medewerkers heeft de herziening vertraging opgelopen. De samenwerking met de partners vanuit de beveiligingsbranche loopt inmiddels goed, de beveiligingsbranche is tevreden dat het proces omtrent de herziening wederom is opgepakt. Momenteel worden de huidige wet en de suggesties van de beveiligingsbranche in samenspraak met de betrokken partijen (DGPenV, DWJZ, Justis, Politie, KMar en beveiligingsbranche) geëvalueerd.

De verwachting is dat uiterlijk het eerste kwartaal van 2023 alle voorstellen verwerkt worden in het definitieve document ‘Overzicht inzake voorstellen van betrokken partijen’ inzake de modernisering van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Naar aanleiding van het bovengenoemde document worden de hoofdlijnen en de thema’s van de modernisering inzichtelijk en wordt een planning met betrekking tot het herzieningsproces opgesteld.

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

In 2022 is de Tweede Kamer gestart met de behandeling van de wijziging van de Wsnp. Deze wijziging behelst een verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen. Tijdens de behandeling zijn een vijftal amendementen ingediend. Omdat deze amendementen onderling contradictoir aan elkaar zijn, is de plenaire behandeling geschorst. Aan de uitvoeringspartijen is om een reactie op de amendementen gevraagd en welke gevolgen de amendementen in samenhang zouden hebben. Daaruit kwam dat de uitvoerende partijen zoals rechtspraak en Wsnp-bewindvoerders de amendementen niet zagen zitten in de huidige vorm en dit een beletsel voor een goede rechtspraktijk vonden. Medio november zijn de gebundelde reacties aan de Kamer aangeboden. In 2023 zal de plenaire behandeling van het wetsvoorstel worden voortgezet. Daarnaast zal in 2023 de evaluatie van de pilot inzet toevoeging verzoek Wsnp aan de Kamer worden aangeboden en verschijnt het WODC rapport over de mogelijkheid om binnen de Wsnp bepaalde zaken en inkomsten buiten de boedel te laten.

Wetsvoorstel griffierechten

Op 1 januari 2022 is de wijziging van de wet griffierechten burgerlijke zaken in werking getreden. Met de wetswijziging zijn de tarieven voor lagere vorderingen voor rechtspersonen en natuurlijke personen zo aangepast dat het griffierechttarief in een betere verhouding is komen te staan tot de hoogte van de vordering. Met ditzelfde doel is ook een aantal nieuwe categorieën voor griffierechttarieven geïntroduceerd. Conform de afspraak in het Coalitieakkoord 2021-2025 om de toegang tot het recht te verbeteren door de griffierechten voor burgers en MKB te verlagen is daarnaast een nieuw wetsvoorstel opgesteld en in consultatie gebracht. Met dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de griffierechttarieven in het bestuursrecht en voor de meeste categorieën in het burgerlijk recht met 25% te verlagen. Dit wetsvoorstel wordt begin 2023 voor advies naar de Raad van State gestuurd en zo spoedig mogelijk daarna naar de Tweede Kamer.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	1.876.317	1.597.033	1.679.085	1.698.457	2.032.061	1.871.734	160.327
	Apparaatsuitgaven	30.566	32.489	32.957	34.476	37.568	32.175	5.393
32.1	Apparaatsuitgaven Hoge Raad
	Personele uitgaven	26.676	27.668	28.575	30.287	30.410	28.948	1.462
	waarvan eigen personeel	25.696	26.074	26.130	27.513	29.092	27.992	1.100
	waarvan externe inhuur	980	1.594	2.445	2.774	1.318	956	362
	Materiële uitgaven	3.890	4.821	4.382	4.189	7.158	3.227	3.931
	waarvan ict	2.077	3.199	2.382	2.236	4.275	1.422	2.853
	waarvan sso's	17	37	188	353	445	261	184
	waarvan overig materieel	1.796	1.585	1.812	1.600	2.438	1.544	894
	Programma-uitgaven	1.405.484	1.542.243	1.597.397	1.688.893	1.874.000	1.839.559	34.441
32.2	Adequate toegang tot het rechtsbestel
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Raad voor Rechtsbijstand	50.528	51.743	30.888	26.810	28.388	28.098	290
	Bureau Financieel Toezicht	5.884	6.956	7.883	8.146	8.535	8.175	360
	Bijdrage medeoverheden
	Overige Bijdrage medeoverheden	0	610	0	32	821	0	821
	Subsidies
	Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken	843	508	638	544	562	562	0
	Juridisch Loket	0	0	26.490	34.850	19.239	27.366	‒ 8.127
	Overige Subsidies	115	183	157	136	187	139	48
	Opdrachten
	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen	10.200	6.176	5.064	4.965	4.600	8.696	‒ 4.096
	Toevoegingen rechtsbijstand	366.936	366.177	405.488	404.999	524.903	569.627	‒ 44.724
	Mediation in strafrecht	755	778	1.260	1.339	1.475	1.082	393
	Overige Opdrachten	1.159	772	456	494	183	3.324	‒ 3.141
32.3	Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Autoriteit Persoonsgegevens	16.121	20.492	23.826	26.257	29.020	25.075	3.945
	College voor de Rechten van de Mens	7.327	7.627	8.215	8.303	10.233	8.858	1.375
	College Gerechtelijk Deskundigen	1.681	1.884	1.925	1.969	2.012	1.968	44
	Stichting Advisering Bestuursrechtspraak	0	0	5.127	5.127	5.127	5.127	0
	Overige Bijdrage ZBO's/RWT's	951	923	1.041	575	1.192	808	384
	Bijdrage medeoverheden
	Raad voor de rechtspraak	940.979	1.075.352	1.077.097	1.161.916	1.229.945	1.145.702	84.243
	Bijdrage Rechtspleging	37	0	0	0	0	756	‒ 756
	Overige Bijdrage medeoverheden	0	331	0	0	0	2.123	‒ 2.123
	Subsidies
	Rechtspleging	716	473	646	482	557	482	75
	Wetgeving	1.196	1.193	1.175	1.129	1.185	1.278	‒ 93
	Overige subsdies	0	0	0	534	5.813	0	5.813
	Opdrachten
	Opdrachten en onderzoeken rechtspleging	56	65	21	121	23	202	‒ 179
	Caribisch Nederland (BES)	0	0	0	165	0	0	0
	Overige Opdrachten	0	0	0	0	0	111	‒ 111
	Ontvangsten	164.688	196.364	162.187	168.746	169.808	198.130	‒ 28.322
	waarvan griffie	160.462	165.259	151.548	145.307	146.203	180.544	‒ 34.341
	waarvan overig	4.226	31.105	10.639	23.439	23.605	17.586	6.019

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de begroting en de realisatie wordt voor € 40 mln. toegelicht bij de uitgaven. Het overige verschil wordt grotendeels veroorzaakt doordat eenmalig de verplichtingenruimte in de eerste suppletoire begroting 2022 bijgesteld is met € 154 mln. in verband met de vastleging in 2022 van de invoering van scenario 1 – Van der Meer voor 2022 en 2023. Daarnaast vielen de verplichtingen € 18 mln. hoger uit door een hoger gemiddeld tarief voor toevoegingen en tegelijkertijd € 35 mln. lager uit door een lager geraamd aantal toevoegingen in de PMJ.

Uitgaven

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in het Koninkrijk op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. De Hoge Raad bevordert de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Ook kan hij rechtsbescherming bieden in de individuele zaken die aan hem worden voorgelegd. Hij doet dit door te beslissen op cassatieberoepen, die worden ingesteld om de raad te laten beoordelen of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering deugdelijk is. Aan deze taken wordt tevens invulling gegeven door te beslissen op prejudiciële vragen in het civiele en fiscale recht en op vorderingen van de procureur-generaal bij de Hoge Raad tot cassatie in het belang der wet. De Hoge Raad en de procureur-generaal hebben daarnaast nog enkele bij wet opgedragen bijzondere taken. De begroting van de Hoge Raad is gedurende het jaar verhoogd met circa € 5 mln. De grootste mutaties betreffen de toegekende middelen voor digitalisering strafrechtketen, toekomstvaste IV en de loon- en prijsbijstelling voor de periode 2022-2027.

In het jaarverslag van de Hoge Raad, dat wordt gepubliceerd op de website van de Hoge Raad, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de Hoge Raad in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Hoge Raad informatie over de instroom en productie van de civiele kamer, de strafkamer en de fiscale kamer van de Hoge Raad, de Financiën, de jaarrekening en de controleverklaring.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Als integraal toezichthouder en handhaver van de Wet op het notarisambt (Wna), de Gerechtsdeurwaarderswet (Gdw) en de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) heeft het BFT een inhoudelijke opdracht om een bijdrage te leveren aan een rechtstaat die rechtszekerheid biedt en een maatschappij met een integer werkend financieel-economisch stelsel.

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

Het jaar 2022 kenmerkte zich door verbreding van de activiteiten van de SGC waarbij sprake is van een voortschrijdende tendens naar dejuridisering. Het aantal klachtenloketten waarbij een oplossing van klachten wordt gevonden in een vroeg stadium is toegenomen. Het klachtenloket dat ziet op klachten over vastgoedprofessionals is daar een voorbeeld van. Daarbij blijkt dat de SGC in staat is om in steeds meer sectoren alternatieve klachten- en geschillenoplossing te faciliteren. De focus lag in 2022 op een snelle afhandeling van de klacht en/of geschil omdat dit een van de kernwaarden van de SGC is. De SGC kent geen behandelingsachterstanden.

Stichting Het Juridisch Loket (hJL)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van het Juridisch Loket. Het Juridisch Loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel. Abusievelijk is de eerste termijn van de subsidie van 2022 in 2021 betaald. Dit verklaart de onderschrijding van € 8 mln.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het bureau WSNP van de Raad voor Rechtsbijstand coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering natuurlijke personen en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de (aldaar geregistreerde) bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de lopende schuldsaneringen. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt afgerond circa € 720 over een periode van gemiddeld 3 jaar. Het totaal aantal schuldsaneringstrajecten was in 2022 wederom lager dan in de begroting voorzien mede door de beperkte doorstroming vanuit de gemeentelijke (minnelijke) schuldhulpverlening, met als gevolg circa € 4,1 mln. lagere uitgaven WSNP.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt subsidie door middel van een toevoeging aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. De door de cliënt te betalen eigen bijdrage wordt verrekend met de kosten van de rechtsbijstand. De financiering van de Raad voor Rechtsbijstand vindt plaats aan de hand van het aantal afgegeven toevoegingen over de periode 1 september tot en met 31 augustus. Naast de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand worden ook de uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken ten laste van dit budget gebracht.

In tabel 13 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

Tabel 13 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand

	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022[1]	Prognose 2022	Verschil
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	37.070	36.917	40.478	35.921	4557
Uitgaven (mln.)	€ 68,0	€ 61,8	€ 97,3	€ 68,3	€ 29,0
Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	68.467	70.233	71.578	75.835	‒ 4257
Uitgaven (mln.)	€ 49,6	€ 54,5	€ 77,2	€ 79,9	‒ € 2,7
Civiele zaken
Aantal afgegeven toevoegingen	175.531	163.199	156.796	195.748	‒ 38952
Uitgaven (mln.)	€ 136,3	€ 129,2	€ 176,5	€ 231,7	‒ € 55,2
Bestuur
Aantal afgegeven toevoegingen	61.352	52.973	51.541	56.306	‒ 4765
Uitgaven (mln.)	€ 45,4	€ 41,3	€ 45,3	€ 56,3	‒ € 11,0
Piketten
Aantal piketdeclaraties	108.920	98.942	100.314	113.982	‒ 13668
Uitgaven (mln.)	€ 44,0	€ 43,9	€ 41,3	€ 43,0	‒ € 1,7
Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	8.275	6.782	9.921	6.824	3097
Uitgaven (mln.)	€ 1,9	€ 1,7	€ 2,3	€ 1,5	€ 0,8
Asiel
Aantal afgegeven toevoegingen	30.370	31.827	31.777	30.097	1680
Uitgaven (mln.)	€ 44,5	€ 47,6	€ 63,6	€ 52,4	€ 11,2
Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	743.000	761.910	761.910	761.910	0
Uitgaven (mln.)	€ 26,5	€ 26,3	€ 19,2	€ 27,4	‒ € 8,1
Overige[2]
Uitgaven (mln.)	€ 13,2	€ 25,6	€ 20,3	€ 34,2	‒ € 13,9
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand (mln.)	€ 25,9	€ 26,1	€ 26,6	€ 26,6	€ 0,0
Totaal uitgaven (x € 1 mln.)[3]	€ 455,4	€ 458,0	€ 569,5	€ 621,2[4]	‒ € 51,7

Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand en Prognosemodel Justitiële Ketens 2022

1 De aantallen afgegeven toevoegingen in de tabel bij realisatie wijken af van de aantallen die vermeld worden in het Jaarverslag van de Raad voor Rechtsbijstand. Dit heeft te maken met het feit dat voor de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand de aantallen over de periode 1 september t/m 31 augustus worden gehanteerd.

2 Overige: Rogatoire commissie, inning en restitutie, investeringen / implementatiekosten maatregelen

3 Het artikelonderdeel 32.2 met betrekking tot rechtsbijstand van de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid bestaat uit meerdere uitgaven. Naast de uitgaven aan het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand hebben de uitgaven betrekking op onder andere het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv) en uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken. In deze tabel zijn deze uitgaven aan Rbtv en gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken buiten beschouwing gelaten.

4 Vanwege afrondingen bij de afzonderlijke posten op 1 cijfer achter de komma, wijken het totaal realisatie en het totaal verschil beide met € 0,1 mln. af.

Toelichting

Het totaal aantal afgegeven toevoegingen ambtshalve strafzaken was in 2022 hoger dan in de begroting was geraamd. Het totaal aantal afgegeven toevoegingen reguliere strafzaken was in 2022 lager dan in de begroting was geraamd.

Bij het aantal afgegeven toevoegingen in civiele zaken was sprake van een daling. Dit aantal was ook lager dan in de begroting geraamd en hangt samen met een lagere instroom van civiele zaken bij de rechtsbanken en gerechtshoven. Het aantal afgegeven toevoegingen in bestuursrechtelijke zaken was lager dan de raming in de begroting.

Bij de raming in de begroting van het aantal piketten was uitgegaan van een toename in volume door de voorgenomen intensivering van rechtsbijstand in de ZSM-werkwijze (bovenop het reeds geldende wettelijke recht op bijstand van een raadsman voorafgaand aan en tijdens het politieverhoor). De verwachte toename werd in 2022 echter niet gerealiseerd doordat de implementatie van de intensivering vertraging opliep. Deze vertraging heeft mede te maken met de dat de ketenpartners voor het regelen van de benodigde extra mensen en infrastructuur meer tijd nodig blijken te hebben.

Het aantal lichte adviestoevoegingen 2022 was hoger dan in de geraamde begroting en het aantal afgegeven toevoegingen in asielzaken was hoger dan geraamd in de begroting.

In totaal was het beroep op de rechtsbijstand (de totaal uitgaven in bovenstaande tabel) circa € 51,7 mln. lager dan in de begroting was voorzien.

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

In de begroting van Justitie en Veiligheid is een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar wordt gegeven.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, dat separaat wordt uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak en aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.

Tabel 14 Instroomontwikkeling rechtspraak

	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie  2022	Prognose 2022
Instroom totaal aantal (x 1.000)	1.394	1.385	1.397	1.729
Jaarlijkse mutatie	‒ 9%	‒ 1%	1%

Tabel 15 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak

	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Prognose 2022
Bijdrage ( x € 1.000)[1]	1.077.097	1.161.200	1.229.945	1.145.702

1 Dit is inclusief een bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak voor onder andere kosten van tuchtrechtspraak

Er is circa € 84 mln. meer uitgegeven aan de rechtspraak dan in de begroting 2022 was geraamd. Dit wordt met name verklaard door compensatie voor loon- en prijsontwikkeling (loon- en prijsbijstelling) en aanvullingen van de bijdrage vanuit de Regeerakkoordmiddelen voor de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit en de versterking van de justitiële keten.

Tabel 16 Productiegegevens rechtspraak

	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie  2022	Prognose 2022
Productie totaal aantal (x € 1.000)	1.365	1.424	1.370	1.684
Jaarlijkse mutatie	‒ 11%	4%	‒ 4%

Toelichting

In 2022 stroomden er ongeveer 1,4 mln. zaken in bij de gerechten. Het aantal afgehandelde zaken was ook ongeveer 1,4 mln. Zowel de instroom als het aantal afgehandelde zaken waren lager dan aanvankelijk bij de begroting was geraamd.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Kamer wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Autoriteit persoonsgegevens (AP)

De AP is de onafhankelijke toezichthouder in Nederland die de bescherming van persoonsgegevens bevordert en bewaakt. Het budget is gedurende het jaar met bijna € 4 mln. verhoogd. Naast onder andere de loon- en prijsbijstellling betreft het een extra bijdrage van € 2 mln. die met het coalitieakkoord ter beschikking is gesteld. Als onafhankelijke toezichthouder heeft de AP de vrijheid om te bepalen hoe zij deze middelen over haar verschillende taken verdeelt.

College voor de Rechten van de Mens

Het College voor de Rechten van de Mens (hierna: het College) is het nationale mensenrechteninstituut van Nederland. Als onafhankelijk toezichthouder belicht, beschermt en bevordert het College de mensenrechten in Europees en Caribisch Nederland. Daartoe voert het College de taken uit die door de Wet College voor de Rechten van de Mens zijn opgedragen. Het College doet onderzoek, adviseert de regering en het parlement, rapporteert aan internationale comités, geeft voorlichting, bevordert mensenrechteneducatie en oordeelt in individuele gevallen over discriminatie. Het College is tevens toezichthouder voor het VN-verdrag handicap. Het rapporteert jaarlijks over de manier waarop dat verdrag in Nederland wordt uitgevoerd en nageleefd.

Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD)

Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Zij doen dit door het normeren van deskundigheidsgebieden en het toetsen en registreren van deskundigen (bv. een psycholoog of DNA-deskundige). Het NRGD is onafhankelijk en heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken).

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)

De StAB adviseert, door middel van deskundigenberichten, op verzoek van de Raad van State en de rechtbanken over geschillen op het terrein van de fysieke leefomgeving zoals milieu, ruimtelijke ordening, bouw en schade. De StAB heeft een wettelijke basis (Wet milieubeheer en Wet ruimtelijke ordening) en is onafhankelijk.

Subsidies

Subsidie Rechtspleging

De subsidie wordt aan de Nederlandse Vereninging voor Rechtspraak (NVvR) verstrekt voor de activiteiten die de NVvR in de hoedanigheid van beroepsvereniging uitvoert. Onderdeel daarvan is fungeren als spreekbuis voor de beroepsgroepen van rechters en officieren van justitie en gevraagd en ongevraagd adviseren bij wetgeving die deze beroepsgroepen raken.

Subsidie Wetgeving (DWJZ)

De subsidie wetgeving betreft een bijdrage aan de Stichting Recht en Overheid en aan het Nederlands Juristencomité. Deze subsidie is bedoeld voor de bescherming van de mensenrechten.

Ontvangsten

Griffie

Het Ministerie van JenV ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en andere rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. De griffierechten-ontvangsten waren in 2022 circa € 34 mln. lager dan geraamd. Dit komt omdat de instroom aan zaken waarbij sprake is van een te betalen griffierecht lager was dan geraamd bij het opstellen van de begroting 2022.

Ontvangsten overig

De ontvangstenmeevaller van circa € 6,0 mln. bestaat uit diverse posten. Bij de vaststelling in het kader van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) en de Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv) over jaar 2022 is respectievelijk € 3,5 mln. en € 0,1 mln. meer ontvangen dan begroot.

Er heeft een terugbetaling van de Raad voor de rechtspraak plaatsgehad van een initiële vermogensstorting van het ministerie van JenV als gevolg van Covid-19, die niet gebruikt hoefde te worden (ongeveer € 4,2 mln.).

Ook was er een extra ontvangst vanwege de verrekening van de kosten tuchtrecht advocatuur van de NOvA over zowel 2021 en 2022.

4.3 Artikel 33: Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Figuur 3

A. Algemene doelstelling

Een veiligere samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Opsporing en vervolging

De Minister heeft een regisserende rol. Zij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nederlands Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister een stimulerende rol. Zij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid, ondermijning en criminaliteit.

Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur en het bedrijfsleven zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de veiligheid te vergroten en weerbaar te maken tegen onveiligheid en criminaliteit. Door de (wettelijke) toerusting van de burgemeester ten aanzien van zijn openbare orde taak en het aanpakken van criminaliteit tegen en gefaciliteerd door het bedrijfsleven, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s). JenV faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de VNG en gemeenten.

Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17

De Minister is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke vervolgings- en berechtigingsmechanisme en financiert daarvoor onder andere het Openbaar Ministerie (OM), de rechtspraak en de politie.De vervolging en berechting van de verdachten van het neerhalen van de vlucht MH17 vindt plaats in Nederland onder de Nederlandse wet. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is eveneens nauw betrokken ten behoeve van deze internationale samenwerking. In 2022 is het strafproces tegen de vier verdachten afgerond – drie verdachten zijn veroordeeld tot levenslange gevangenisstraffen, een verdachte werd vrijgesproken. Het OM noch de verdachten hebben hoger beroep ingesteld. Het strafrechtelijk onderzoek loopt nog.

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een veiligere samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Fraude - Uitvoering van de Wet controle op rechtspersonen

De Minister voor Rechtsbescherming heeft op 14 december 2022 de Tweede Kamer geïnformeerd over de beleidsreactie op het WODC-onderzoek naar de evaluatie van de uitvoering van de Wet controle op rechtspersonen (Wcr)1. Geconcludeerd is dat de dienst Justis een nuttige taak bij de analyse en signalering van risico’s met betrekking tot misbruik van rechtspersonen vervult, waardoor toezichthouders, handhavers en opsporingsinstanties beter in de gelegenheid worden gesteld snel en effectief op te treden, maar ook dat onduidelijk is of de uitvoering, dan wel meerwaarde van de Wcr opweegt tegen de kosten van de uitvoering. Dit geeft aanleiding om te verkennen hoe de toegevoegde waarde van producten verhoogd kan worden, bijvoorbeeld met maatwerk en de mogelijkheid van een financiële bijdrage door afnemers. Daarnaast wordt het Besluit controle op rechtspersonen gewijzigd ten behoeve van zorgfraudebestrijding door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en de Inspectie voor Gezondheidszorg (IGJ).

Wet wapens en munitie

In het kader van een lopend traject inzake de herziening van de Wet wapens en munitie heeft de Minister van Justitie en Veiligheid bij brief van 16 februari 2022 de Kamer geïnformeerd over het instellen van de Commissie Wet wapens en munitie2, bestaande uit vertegenwoordigers van overheidsorganisaties en externe belanghebbende partijen. Met het instellen van de Commissie Wet wapens en munitie is uitvoering gegeven aan een door de Tweede Kamer aangenomen motie. In de maanden daaropvolgend heeft de Commissie Wet wapens en munitie haar werkzaamheden verricht. De Commissie Wet wapens en munitie heeft eerst een probleem-inventarisatie gemaakt ten aanzien van het functioneren van de Wet wapens en munitie. Vervolgens heeft de Commissie Wet wapens en munitie de mogelijkheden in kaart gebracht op welke wijze de Wet wapens en munitie en onderliggende regelgeving gemoderniseerd kunnen worden. Op 20 december 2022 heeft de Commissie Wet wapens en munitie haar eindrapport, met alle voorstellen en adviezen, aan de Minister van Justitie en Veiligheid aangeboden. Vervolgens heeft de Minister van Justitie en Veiligheid het eindrapport naar de Kamer verzonden3. De Minister van Justitie en Veiligheid informeert in het voorjaar van 2023 de Tweede Kamer over de beleidsreactie op het eindrapport alsmede het plan van aanpak voor het vervolgproces.

Prostitutie

Afgelopen jaar is samen met de branche, de Sekswerkalliantie Destigmatisering (SWAD) en andere ministeries de probleemanalyse geschetst, als opmaat naar een plan van aanpak met concrete voorstellen om de sociale en juridische positie van de sekswerkers te verbeteren. Hierbij hebben we gewerkt aan gezamenlijke voorstellen op de thema’s zakelijke dienstverlening (bankrekening, verzekering, hypotheek), zorg, politie, gemeenten en media en communicatie. Daarnaast is afgelopen jaar ingezet om het stigma op sekswerk te verminderen. JenV steunt de klachtenbalie waar sekswerkers ondersteuning kunnen krijgen bij het indienen van klachten bij instanties. Het platform Ugly Mugs is opgestart en wordt door sekswerkers gebruikt om elkaar te waarschuwen voor gewelddadige klanten.

Indicatoren Unit Landelijke Interceptie

Zoals toegezegd bij brief van 13 november 2007 en daaropvolgend bij brief van 27 mei 2008 worden de jaarlijkse tapstatistieken opgenomen in het Jaarverslag van Justitie en Veiligheid.²²

In 2022 werden 31.801 nummers getapt, een stijging van 12,9% ten opzichte van 2021 toen er 28.174 nummers werden getapt. Met een nummer worden niet alleen telefoonnummers bedoeld maar ook IP-adressen en emailadressen.

Het totaal aantal vorderingen gegevensverstrekking steeg met 5,8% van 54.131 naar 57.253. Deze stijging is met name veroorzaakt door de stijging in de categorie ‘historische verkeersgegevens’. Het aantal vorderingen ’verkeersgegevens basisstations is in 2022 namelijk gedaald als ook de ‘historische NAW-bevragingen’. Verder was een daling te zien in het aantal onder ‘verkeersgegevens IP’ gecategoriseerde bevragingen en de ‘historische verkeersgegevens e-mail’. De restcategorie ten slotte, telde ten opzichte van 2021 een stijging van 2,7%.

Tabel 17 Indicatoren Unit Landelijke Interceptie

	2018	2019	2020	2021	2022
Aantal nummers waarvoor een bevel tot aftappen is gegeven	23.458	26.111	29.015	28.174	31.801
Aantal aanvragen op historische gegevens[1]	56.882	57.212	69.388	54.131	57.253

1 Zoals verkeersgegevens en identificerende gegevens. Het gaat bij deze nummers niet alleen over telefoonnummers, maar ook over IP-adressen en emailadressen.

Binnendringen in geautomatiseerd werk

Tabel 18 Binnendringen in geautomatiseerd werk

	2019	2020	2021	2022
Opsporingsonderzoeken	8	13	24	26
Aantal keren gebruik commerciële binnendringsoftware	3	10	16	22
Aantal softwarelicenties	7	11	13	16

Bron: interne administratie van het Openbaar Ministerie en de politie

Zoals is toegezegd in de Nadere Memorie van antwoord aan de Eerste Kamer²³ bij de behandeling van de wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met de verbetering en versterking van de opsporing en vervolging van computercriminaliteit (computercriminaliteit III), wordt jaarlijks gerapporteerd over hoe vaak van de bevoegdheid van het onderzoek in een geautomatiseerd werk gebruik is gemaakt en of bij deze inzet gebruik gemaakt is van commerciële binnendringsoftware.Bij het samenstellen van deze cijfers, zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• Er wordt gesproken van een inzet in een opsporingsonderzoek (zaak), als er ten minste één bevel door de officier is afgegeven in dat onderzoek. Ongeacht of daarna is aangevangen met binnendringen, het binnendringen niet (volledig) is gelukt of het niet is gelukt (alle) onderzoekshandelingen te verrichten. Ongeacht het aantal geautomatiseerde werken / verdachten in een opsporingsonderzoek.

• Opsporingsonderzoeken tellen mee in het jaar waarin de aanvangsdatum van het eerste bevel valt. Een bevel dat wordt gegeven op 30/12/2020 en een ingangsperiode heeft voor de uitvoering van de bevoegdheid per 7/1/2021 telt mee voor 2021. Als een zaak in meer dan 1 jaar loopt, telt deze alleen mee in het eerste jaar. Een nieuw geautomatiseerd werk of een nieuwe verdachte in een zaak tellen we in beginsel niet als nieuwe inzet.

• Zaken waarin gewerkt is voor andere landen in het Koninkrijk tellen niet mee evenals zaken waarin sprake is geweest van een uitgaand rechtshulpverzoek en de uitvoering door een ander dan DIGIT is gedaan.

• Er wordt gesproken van gebruik van commerciële binnendringsoftware indien daarvan in een opsporingsonderzoek daadwerkelijke gebruik is gemaakt.

• Bij het aantal licenties telt de aanschaf per jaar in de periode 1 januari tot en met 31 december. De aanschaf is de datum van de factuur van de leverancier(s).

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	773.191	902.541	855.920	1.011.841	1.208.481	1.466.556	‒ 258.075
	Apparaatsuitgaven	548.138	572.831	603.660	621.331	671.324	582.473	88.851
33.1	Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
	Personele uitgaven	445.821	458.424	471.931	493.565	533.293	481.246	52.047
	waarvan eigen personeel	388.143	408.791	426.377	442.346	476.064	439.199	36.865
	waarvan externe inhuur	55.897	47.892	43.944	49.274	55.327	40.557	14.770
	waarvan overig personeel	1.781	1.741	1.610	1.945	1.902	1.490	412
	Materiële uitgaven	102.317	114.407	131.729	127.766	138.031	101.227	36.804
	waarvan ict	11.182	15.493	29.520	33.924	40.091	11.133	28.958
	waarvan sso's	34.870	38.082	39.790	37.487	40.135	38.109	2.026
	waarvan overig materieel	56.265	60.832	62.419	56.355	57.805	51.985	5.820
	Programma-uitgaven	228.216	276.426	291.532	306.283	401.604	888.083	‒ 486.479
33.2	Bestuur, informatie en technologie
	Bijdrage medeoverheden
	Regionale Informatie en Expertise Centra	8.298	8.640	8.640	8.183	13.409	7.916	5.493
	Regeling Uitstapprogramma's prostituees	1.198	1.517	1.240	0	0	1.000	‒ 1.000
	Overige Bijdrage medeoverheden	422	150	80	1.311	3.040	1.164	1.876
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	4.601	4.600	4.401	4.470	4.116	3.391	725
	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.325	730	1.791	405	0	0	0
	Regeling Uitstapprogramma's prostituees	1.860	2.422	2.924	0	0	0	0
	Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)	85	191	0	8	0	0	0
	Overige Subsidies	3.476	1.424	2.626	1.653	10.413	1.247	9.166
	Opdrachten
	Overige Opdrachten	0	0	0	0	500	107	393
33.3	Opsporing en vervolging
	Bijdrage Agentschappen
	Nederlands Forensisch Instituut	69.813	77.595	75.767	79.511	94.361	75.353	19.008
	Justitiële Informatiedienst	0	0	0	0	38.239	17.415	20.824
	Bijdrage medeoverheden
	Caribisch Nederland (BES)	6.523	7.002	7.451	6.800	6.553	5.112	1.441
	FIU-Nederland	4.755	5.305	7.395	0	0	220	‒ 220
	Aanpak ondermijning	4.986	41.919	48.701	74.666	91.200	592.198	‒ 500.998
	Overige Bijdrage medeoverheden	14.679	5.556	4.921	2.538	3.395	12.676	‒ 9.281
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)	0	0	0	0	596	609	‒ 13
	Overige Subsidies	3.918	5.168	4.969	5.462	7.237	2.299	4.938
	Opdrachten
	Schadeloosstellingen	21.707	20.879	26.837	27.755	39.588	20.332	19.256
	Keten Informatie Management	1.733	5.240	3.064	3.457	291	34	257
	Onrechtmatige Detentie	6.133	6.419	5.907	7.651	9.077	6.277	2.800
	Caribisch Nederland (BES)	0	0	0	463	416	350	66
	Gerechtskosten	33.626	31.863	28.539	32.966	30.203	30.434	‒ 231
	Restituties ontvangsten voorgaande jaren	344	4.300	183	979	821	0	821
	Verkeershandhaving OM	14.757	13.864	17.380	15.819	19.037	30.196	‒ 11.159
	Afpakken	0	0	0	0	0	600	‒ 600
	Bewaring, verkoop en vernietiging beslaggenomen voorwerpen	14.050	14.105	13.733	13.996	14.133	13.312	821
	Overige Opdrachten	405	2.295	5.797	484	4.179	52.054	‒ 47.875
	Garanties
	Faillissementscuratoren	4.265	1.894	1.514	2.057	1.161	794	367
33.4	Vervolging en berechting MH17-verdachten	5.257	13.348	17.672	15.649	9.639	12.993	‒ 3.354
	Ontvangsten	1.690.542	1.074.176	857.398	1.405.039	908.117	1.280.049	‒ 371.932
	waarvan Boeten en Transacties	1.508.879	799.433	747.224	1.085.775	781.636	882.689	‒ 101.053
	waarvan Afpakken	174.090	262.050	93.733	300.537	106.198	384.360	‒ 278.162
	waarvan overig	7.573	12.693	16.441	18.727	20.283	13.000	7.283

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Naast de toelichting bij de uitgaveninstrumenten, wordt het verschil met name veroorzaakt door een in 2022 aangegane meerjarig verplichting van € 146 mln. op het gebied van preventie en regionale versterkingprojecten in het kader van aanpak ondermijning.

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM is de enige instantie in Nederland die een verdachte voor de strafrechter kan brengen, afgezien van de bijzondere procedure die geldt voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Samen met de Rechtspraak is het OM onderdeel van de rechterlijke macht. Het OM zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd. Daarvoor wordt samengewerkt met politie en andere opsporingsdiensten. Het OM is een landelijke organisatie verdeeld over tien arrondissementen. Deze zijn gelijk aan de tien regionale eenheden van de politie. Daarnaast richt het Landelijk Parket zich op de bestrijding van (internationaal) georganiseerde misdaad, bestrijdt het Functioneel Parket criminaliteit op het gebied van milieu, economie en fraude en worden alle beroepen tegen verkeersboetes en eenvoudige misdrijfzaken door het Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) behandeld. De zaken waarin hoger beroep wordt aangetekend komen bij een van de vier vestigingen van het ressortsparket. Dit budget is bestemd voor de financiering van de apparaatsuitgaven van het OM.

Er is sprake van een realisatie die ruim € 88 mln. hoger is dan bij de begroting was geraamd. De grootste mutaties worden hieronder toegelicht:

• een bijdrage van € 37 mln. om de hogere ICT-kosten te compenseren;

• voor de aanpak van de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is voor het jaar 2022 € 22,5 mln. beschikbaar gesteld aan het OM;

• een toekenning van € 18,2 mln. aan loon- en prijsbijstelling;

• € 16 mln. is beschikbaar gesteld vanuit het Coalitieakkoord om de basis bij het OM op orde te brengen, inclusief enkele specifieke bijdragen, zoals versterking op het terrein van cybercrime, het Europees OM en de gevolgen van het prokuratuur arrest;

• € 4,7 mln. voor nabetalingen uit 2021 zoals gevolgen van de cao rechterlijke macht;

• € 4,1 mln. ten behoeve van de wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (WvGGZ);

• € 3,2 mln. voor diverse digitaliseringstrajecten bij het OM vanuit het budget Digitalisering werkprocessen strafrechtketen die bij het vorige Regeerakkoord (2017) beschikbaar is gesteld;

• een bijdrage van € 2,1 mln. ten behoeve van de werkzaamheden rond de Wet Open Overheid (WOO).

Het restant betreft het saldo van diverse kleinere mutaties van bij elkaar € 2,2 mln. Daarnaast is er sprake geweest van een onderuitputting van € 21,4 mln. Het betreft extra middelen zoals hierboven zijn genoemd, maar door vertraging niet in 2022 tot een uitgave hebben geleid. Het betreft met name € 10 mln. aan ICT-uitgaven en bijna € 5 mln. aan loonbijstelling die samenhangt met de (nieuwe) cao rechterlijke macht waarover nog geen akkoord is gesloten.

Het OM heeft de hieronder genoemde productie gerealiseerd.

Tabel 20 Productiegegevens Openbaar Ministerie

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Begroting 2022	Verschil
Uitstroom WAHV beroep- en appèlzaken	481.477	413.577	373.747	390.792	412.381	468.285	‒ 55.904
Uitstroom overtredingszaken	134.221	122.244	115.148	155.227	138.820	133.199	5.621
- waarvan na herinstroom	12.729	9.555	6.969	10.491	10.096	16.875	‒ 6.779
Uitstroom misdrijfzaken	221.682	206.150	178.376	181.971	186.312	217.062	‒ 30.750
Eenvoudige misdrijfzaken	27.843	26.225	23.096	26.294	38.231	28.050	10.181
- waarvan na herinstroom	1.467	1.057	1.107	1.436	1.750	1.462	288
Interventie/ZSM zaken	159.243	144.922	123.009	121.742	115.155	155.717	‒ 40.562
- waarvan na herinstroom	8.766	9.222	7.828	7.399	6.471	7.523	‒ 1.052
Onderzoekszaken	20.993	25.233	22.535	23.879	23.220	24.364	‒ 1.144
Ondermijningszaken	9.192	9.770	9.736	10.056	9.706	8.931	775
Uitstroom appèlzaken	24.845	23.792	21.380	26.326	23.496	29.689	‒ 6.193

In het jaarbericht van het OM zal meer gedetailleerd worden ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen het OM in 2022.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdragen medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Voor een structurele aanpakvan georganiseerde ondermijnende criminaliteit zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die zo mogelijkmet een fiscale en strafrechtelijke aanpak.Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen gemeenten,politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en verant­woordelijk voor het beheer van een RIEC-informatiesysteem en heeft tot doelhet zoveel mogelijkstroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’sen het ondersteunen van de onderlinge afstemming. De RIEC’s nemen een steeds grotere rol in binnen de aanpak. In 2022 is daarom de structurele bijdrage aan de RIEC’s nagenoeg verdubbeld en ontvingen de 10 RIEC’s ieder structureel € 1,775 mln. Hiermee zijn de RIEC’s in staat een belangrijke bijdrage te leveren aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Dit doen de RIEC’s onder andere door het ontwikkelen, onderhouden en delen van integrale kennis en expertise met partners en het vergroten van de bewustwording en (bestuurlijke) weerbaarheid bij partners.

Uitstapprogramma prostituees

Sekswerkers die de seksbranche willen verlaten kunnen ondersteuning krijgen van een uitstapprogramma dat zorgt voor begeleiding naar ander werk of andere dagbesteding. Hiervoor is afgelopen jaar € 4 mln. beschikbaar gesteld. Dit budget is via een decentralisatie-uitkering aan 18 aangewezen DUUP-gemeenten uitgekeerd. Sinds 1 januari 2021 is dit een structurele regeling met structurele financieringssystematiek. Het budget op de JenV begroting is bedoeld voor het (laten)ontwikkelen en (laten) uitvoeren van regionale uitstapprogramma’s.

De afspraak in het coalitieakkoord dat deelnemers van uitstapprogramma’s desgewenst een urgentieverklaring kunnen krijgen op afstand van hun oude omgeving, wordt in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties uitgewerkt via het programma Een thuis voor iedereen. Sekswerkers die willen stoppen worden opgenomen in de met voorrang te huisvesten groepen in het wetsvoorstel versterking regie op de volkshuisvesting (Wvrv). Dit wetsvoorstel gaat naar verwachting begin 2023 in consultatie.

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV heeft een subsidie ontvangen en daarmee kennis en instrumenten ontwikkeld op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website heeft het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid in 2022 ondersteund.

Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)

In 2022 is in samenwerking met ondernemers, gemeente, politie en brandweer gewerkt aan de veiligheid van bedrijventerreinen, winkelgebieden en het agrarisch buitengebied. Indien in samenwerking tussen voorgenoemde partijen structurele maatregelen worden genomen resulteert dat in een KVO certificaat. Het regionale Platform Veilig Ondernemen zorgt voor procesbegeleiding.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.Ten opzichte van de begroting 2022 is een bedrag van € 19 mln. toegevoegd. Dit bedrag bestaat uit enkele technische mutaties zoals de toegekende loon- en prijsbijstelling (€ 2,6 mln.), maar ook uit toevoegingen vanwege de gestegen productie (€ 2,6 mln.) en voor de update van DNA-profielen (€ 3,3 mln.). Andere grote mutaties betreffen de kosten voor de uitvoering van bloedonderzoeken (€ 2,2 mln.) en voor legacy-trajecten en een toekomstvaste IV (€ 2,8 mln.). Enkele verhogingen van het budget zijn gerelateerd aan Ondermijningstrajecten (€ 1,9 mln.) en aan keteneffecten bij nieuwe wetgeving (€ 1,0 mln.). De laatste wat grotere post betreft de middelen die bij Prinsjesdag zijn toegekend voor de bijzondere opsporingsdiensten (€ 1,3 mln.). Het restant van ruim 1 mln. bestaat uit een veelheid van kleine posten ten dele van technische aard. 

De Justitiële Informatiedienst (Justid)

Justid opereert met ingang van 2022 als agentschap binnen JenV, daar waar het in voorgaande jaren administratief onderdeel uitmaakte van het bestuursdepartement. De dienst beheert onder meer informatie over vingerafdrukken, de gezinssituatie, een strafverleden of de geldigheid van een verblijfsvergunning, detentie-informatie voor slachtoffers en burgemeesters wanneer een dader weer vrijkomt.De extra middelen die in 2022 aan het budget van Justid zijn toegevoegd hebben onder andere voor € 5,1 mln. betrekking op het uitvoeren van wettelijke taken, het beheren, exploiteren en (door)ontwikkelen van ketenvoorzieningen, naast een bijdrage van € 8 mln. voor de vervangen legacy en toekomstvast maken van de Informatievoorziening.

Bijdragen aan medeoverheden

BES Caribisch deel van het Koninkrijk

De periode na de staatkundige hervorming heeft zich gekenmerkt door het steeds verder vormgeven aan de inrichting van de BES-eilanden. Een goede inrichting van de Rechtspraak en het Openbaar Ministerie blijft onverminderd van belang om de huidige inrichting te behouden en te blijven ontwikkelen. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken. Ten aanzien van de kosteloze rechtsbijstand voor onvermogenden zijn op de BES-eilanden laagdrempelige voorzieningen voor juridische bijstand gecreëerd in de vorm van Juridische Loketten.

Van het ministerie van BZK heeft JenV in 2022 € 3 mln. ontvangen voor de bestrijding van ondermijning in Caribisch Nederland. Het budget wordt vervolgens ter beschikking gesteld aan het Gemeenschappelijk Hof, het Parket Procureur Generaal en het OM Aruba. Dit bedrag is deels opgenomen in eindejaarsmarge 2022 en komt tot uitkering in 2023.

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

In het kader van het voorkomen en opsporen van witwassen, de onderliggende basisdelicten en terrorismefinanciering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) meldingen over ongebruikelijke transacties van meldingsplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren en notarissen. FIU-Nederland analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten deze verdacht te verklaren en alsdan te verstrekken aan diverse (bijzondere) opsporingsdiensten en inlichtingen- en veiligheidsdiensten.

Tabel 21 Kengetallen FIU-Nederland¹

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022[2]	Begroting 2022	Verschil
Aantal LOvJ-verzoeken[3]	1.261	1.298	1.213	904	773	1.200	‒ 427
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	1.470	1.611	7447	5096	2693	1500	1.193

1 De jaaroverzichten van de FIU-Nederland zijn beschikbaar via de website van

2 Dit betreffen voorlopige cijfers. De definitieve cijfers worden gepubliceerd in het Jaaroverzicht 2022 van FIU-Nederland

3 Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten.

Aanpak ondermijning

De aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is de afgelopen jaren fors verbreed: van een regionale versterkingsbeweging waarbij per regio projecten werden opgezet in combinatie met een wetgevingsagenda, naar een gezamenlijke samenhangende aanpak die ervoor moet zorgen dat de georganiseerde criminaliteit van alle kanten wordt ingesloten. Voorkomen, verstoren van het verdienmodel en het doorbreken van criminele machtsstructuren, bestraffen en beschermen zijn de hoofdlijnen van deze aanpak.

Voor de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit was in 2022 € 592 mln. beschikbaar. Dit bedrag is beschikbaar gesteld vanuit het regeerakkoord 2017 € 10 mln. (versterking ondermijning), de ontwerpbegroting 2019 € 2 mln. (incidentele bijdrage Afpakken) de voorjaarsnota 2020 € 164 mln. euro (breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit), de ontwerpbegroting 2022 € 373 mln. (Prinsjesdagmiddelen 2021) en overige middelen (onder andere loon- en prijsbijstelling) € 43 mln.

Het bedrag van € 592 mln. is verdeeld naar de hoofdlijnen in de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit. In 2022 is € 469 mln. budgettair beschikbaar gesteld aan partners waaronder de politie, het Openbaar Ministerie, de Rechtspraak, het gevangeniswezen, Defensie, de KMar, de Belastingdienst/FIOD en de douane. De partners verantwoorden zich hierover via de reguliere rapportagelijnen, waardoor deze realisatie zichtbaar is bij de partners en niet in bovenstaande tabel.

De realisatie van DG Ondermijning betreft met name middelen die via een bijdrage zijn verstrekt aan gemeenten en Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC’s). Voor preventie is € 36 mln. euro aan gemeenten en betrokken organisaties verstrekt. Voor de logistieke knooppunten is € 12,5 mln. beschikbaar gesteld aan gemeenten en RIEC’s en tenslotte is € 34 mln. aan de 10 RIEC’s verstrekt voor de regionale versterkingsprojecten.

Overige opsporing en vervolging

Dit betreffen onder andere bijdragen voor vergoeding voor de verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders aan het CIOT (Centraal Informatiepunt Onderzoek Telecommunicatie), Internationale- en Europese arrestatiebevelen, de bestrijding van mensenhandel op de Nederlandse Antillen, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, het tegengaan van misbruik van rechtspersonen, het passagiersnamen register systeem (PNR) en de Veiligheidsmonitor.

Het verschil tussen de stand begroting en de realisatie van € 9,7 mln. is mede een gevolg van de overboeking van 6,9 mln. voor onder andere Categorale Opvang Slachtoffers Mensenhandel (COSM), de vergoedingen voor verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, een bijdrage e-screener, DGO (UBO, verwijsportaal), de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding en het garantiefonds faillissementscuratoren. Een deel van het budget is niet besteed als bijdrage maar als subsidie (€ 0,7 mln.) of opdracht (€ 0,2 mln.). Daarnaast zijn een aantal bijzondere bijdragen aan de politie niet tot besteding gekomen en is er een onderbesteding geweest als gevolg van onder andere corona waardoor activiteiten niet zijn uitgevoerd dan wel vertraagd.

Subsidies

Overige subsidies

Bij de overige subsidies zijn in 2022 onder andere extra middelen toegevoegd (€ 3,5 mln.) ten behoeve van extra aandacht voor de slachtoffers van seksuele misdrijven die online plaatsvinden.

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Het betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand of schadevergoedingen voor gemaakte proceskosten. JenV kan nauwelijks sturen op deze uitgaven, daarom is er sprake van een openeinde regeling.

Keten Informatie Voorziening (KIV)

Keteninformatievoorziening heeft als doel de ondersteuning van de informatie-uitwisseling in de strafrechtketen. In dit kader worden bijv. ketenvoorzieningen in opdracht van DGRR beheerd en (door)ontwikkeld bij de Justitiele Informatiedienst en wordt een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de architectuur voor de IV in de strafrechtketen. Daarnaast wordt er ook beleidsmatig gekeken naar de kaders voor informatie-uitwisseling en de uitvoerbaarheid daarvan, bijv. d.m.v. de herziening van de Wet politiegegevens en de Wet justitiele en strafvorderlijke gegevens, en in het programma Identiteitsvaststelling op orde.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex-justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Verkeershandhaving Openbaar Ministerie

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen en digitale flitspalen. De uitgaven zijn ruim € 11,1 mln. lager uitgevallen dan oorspronkelijk was geraamd. Dit is grotendeels door een herschikking van de beschikbare middelen over de jaren heen (kasschuif).

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. De beschikbare gestelde middelen in de oorspronkelijke begroting zijn in de loop van het jaar via budgetoverheveling uitgezet naar organisaties die actief zijn op het terrein van afpakken zoals het FIOD en het Openbaar Ministerie.

Bewaring, verkoop en vernietiging in beslag genomen goederen

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en beheert daarnaast de overtollige Rijksgoederen. Deze kosten vielen in 2022 iets hoger uit (€ 0,8 mln.) dan begroot.

Overige opdrachten

Het verschil tussen de begroting en de realisatie is € 47,9 mln. Dit betreffen voornamelijk de middelen voor de digitalisering strafrechtketen. Deze zijn overgeboekt naar andere onderdelen (bijvoorbeeld de politie en het OM) waar ze tot besteding zijn gekomen.

Garanties

Faillissementscuratoren

Deze regeling voorziet er in dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel een voorschot kunnen verkrijgen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon bij onbehoorlijk bestuur of een voorafgaand (verhaals)onderzoek naar de mogelijkheden daartoe. Tevens stelt het de curatoren in faillissementen in staat om een procedure te kunnen beginnen om activa terug te halen voor de boedel om zo benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken

De garantstellingsregeling curatoren (GSR) voorziet erin dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel de Minister een garantiestelling kunnen vragen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te kunnen stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon in geval van vermoedelijk «kennelijk onbehoorlijk bestuur» Dit stelt curatoren in faillissementen in staat om een procedure te beginnen teneinde de ver vreemde activa weer terug te laten vloeien in de boedel om benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken. Naar aanleiding van de evaluatie van de GSR wordt de garantstellingsregeling herzien. Dit met het oog om de uitvoerbaarheid en effectiviteit te verbeteren en de regeling in overeenstemming te brengen met het Rijkskader voor risicoregelingen. De GSR is conjunctuurgevoelig. Het aantal faillissementen is in 2022 lager dan gemiddeld vanwege de steunmaatregelen inzake Covid-19. Dit heeft tot gevolg dat er daarom ook minder Garantstellingen zijn aangevraagd.

33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten

In juni 2019 hebben de landen wiens opsporingsautoriteiten samenwerken in het Joint Investigation Team (JIT) – Australië, België, Maleisië, Oekraïne en Nederland – meegedeeld dat het Nederlands OM vier verdachten gaat vervolgen voor hun rol in het neerhalen van vlucht MH17. Het strafproces tegen deze vier verdachten ging op 9 maart 2020 van start en op 17 november 2022 heeft de rechtbank uitspraak gedaan: drie verdachten zijn veroordeeld, een verachte is vrijgesproken. De rechtbank Den Haag behandelde de strafzaak en hield zitting op de extra beveiligde rechtbank van het Justitieel Complex Schiphol. Hoewel de strafzaak tegen de vier verdachten is afgerond, loopt het strafrechtelijk onderzoek van het JIT nog wel.De JIT-landen hebben hun politieke en financiële steun uitgesproken en begin 2019 hebben vertegenwoordigers van de JIT-landen een Financieel MOU ondertekend. Nederland draagt zelf de reguliere kosten voor getuigenbescherming, rechtspraak en het Openbaar Ministerie. De overige kosten en dan met name de kosten die gerelateerd zijn aan het internationale karakter van deze zaak worden door de JIT-landen gezamenlijk gedeeld. De declaraties van de Raad voor de rechtspraak en het OM met betrekking tot het MH17 proces vielen lager uit dan verwacht, dit is mede te verklaren door de corona omstandigheden. Conform afspraak zullen de niet bestede middelen beschikbaar blijven voor vervolging en berechting MH17.

Ontvangsten

Boeten en Transacties (B&T)

Ten opzichte van de begroting doet zich een lagere opbrengst voor van € 101 mln. Dit is het resultaat van lagere realisaties op alle onderliggende categorieën, te weten: wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV), transacties, strafbeschikkingen en geldboetevonnissen. De algeheel lagere realisatie is te verklaren door de kleinere verkeersstromen wegens de restanten van Covid-19, de dalende koopkracht, alsmede de hogere brandstofprijzen. De mee- en tegenvallers bij de Boeten en Transacties vloeien naar de algemene middelen van de Rijksbegroting.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. In 2022 is in totaal een afpakbedrag ontvangen van € 106,2 mln. Ten opzichte van de begroting is de realisatie € 278,2 mln. lager uitgevallen, vanwege het uitblijven van een grote afpakopbrengst/schikking.

4.4 Artikel 34: Straffen en beschermen

Figuur 3

A. Algemene doelstelling

Voorkomen dat burgers (opnieuw) dader of slachtoffer worden van criminaliteit, volwassenen en kinderen beschermen die vanwege de kwetsbare positie waarin zij verkeren bedreigd of verleid worden door (herhaalde) criminaliteit of die bedreigd worden in hun ontwikkeling en bewerkstelligen dat met een straf genoegdoening wordt geboden aan het slachtoffer en aan de samenleving als geheel.

Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister voor Rechtsbescherming heeft verantwoordelijkheden ten aanzien van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties²⁴ , slachtofferzorg en jeugdbescherming en jeugdsancties.

Met betrekking tot preventie:

• draagt de Minister voor Rechtsbescherming stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid, met als doel dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen;

• stimuleert de Minister voor Rechtsbescherming preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten.

Per 1 januari 2020 is de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) in werking getreden en is de Minister voor Rechtsbescherming verantwoordelijk voor tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming: •een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI;

•een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging;

•een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

De Minister voor Rechtsbescherming is verantwoordelijk voor tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

• een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI;

• een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging;

• een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Met betrekking tot slachtofferbeleid draagt de Minister voor Rechtsbescherming beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit, en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid. Ook heeft hij een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg.

Ten aanzien van jeugdbescherming en -sancties²⁵heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

• een regisserende rol en daarmee stelselverantwoordelijkheid voor jeugdbescherming en –reclassering. De uitvoering en financiering zijn per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten;

• een uitvoerende rol bij de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI;

• een regisserende rol ten aanzien van de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling en preventie. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling, zorg & veiligheid en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling;

• verantwoordelijkheid voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.

C. Beleidsconclusies

Met onderstaande activiteiten is verder gewerkt aan het behalen van de algemene doelstellingen op de gebieden van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, slachtofferzorg en jeugdbescherming en-sancties.

Forensische zorg

Conform de bestuurlijke agenda is in 2022 ingezet op de 3 hoofdlijnen, namelijk: meer doelmatigheid en doeltreffendheid van forensische zorg, meer kwaliteit en professionaliteit en sterke ketensamenwerking en continuïteit van zorg.

Wetstrajecten

Per 1 juli 2022 is het eerste deel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (WUS) in werking getreden (uniformering moment spreekrecht, schriftelijke motiveringsplicht, uitbreiding informatierechten en verzoek tolk). Daarnaast is per 1 januari 2023 het spreekrecht voor stief- en pleegfamilie in werking getreden. Om de impact te kunnen bepalen van het privacy-onderdeel van de Wet uitbreiding slachtofferrechten (amendement Van Wijngaarden), is onder andere naar helderheid gezocht over de (juridische) verdeling van de verantwoordelijkheden en samenwerking tussen en met de betrokken ketenpartners. Hierover is in 2022 met Oopenbaar Ministerie, politie en de Rechtspraak gesproken. Deze gesprekken krijgen in 2023 een vervolg.

Jeugd

We hebben met partners gesproken over de nieuwe normen voor de doorlooptijden in de jeugdstrafrechtketen om de Kalsbeeknormen te vervangen. Dit heeft enige vertraging opgelopen en krijgt een vervolg in 2023.

In 2022 is besloten versneld vorm en inhoud te geven aan het Toekomstscenario Jeugd. Het aantal proeftuinen waarin het Toekomstscenario is verkend, is daarom eind 2022 uitgebreid van 6 naar 11.

Met het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de Vereniging Nederlandse Gemeentes en de Rechtspraak is tijdens de looptijd van het programma Scheiden zonder Schade (2018-2022) veel deskundigheid opgebouwd rondom het ondersteunen van ouders ten tijde van een scheiding, om schade bij kinderen als gevolg van de scheiding van hun ouders te voorkomen. Er is een de-escalerende scheidingsaanpak ontwikkeld die de domeinen zorg en recht beter verbindt en er zijn verschillende tools ontwikkeld waaronder een Digitaal Plein.

Over de toekomst van interlandelijke adopties heeft het kabinet besloten dat interlandelijke adoptie mogelijk moet zijn zolang minder ingrijpende alternatieven in landen van herkomst daadwerkelijk zijn uitgesloten en het ontwikkelperspectief van een kind daarmee is gediend.

DJI

PwC concludeerde in 2022 dat de taken en middelen van DJI niet met elkaar in evenwicht waren. Het tekort van 400 miljoen is voor het grootste deel opgelost door een extra investering van € 210 mln. structureel alsmede door vier maatregelen met een opbrengst van € 178 mln. structureel. De Tweede Kamer wordt bij Voorjaarsnota 2023 geïnformeerd op welke wijze het resterende tekort zal worden opgelost, in relatie tot de meest recente ramingen voor de behoefte aan sanctiecapaciteit (PMJ). De veiligheid van medewerkers, samenleving en de gedetineerden staat hierbij centraal.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	2.661.514	2.916.406	2.811.367	3.530.972	3.653.603	3.251.466	402.137
	Apparaatsuitgaven	183.557	188.072	199.439	195.211	217.419	201.555	15.864
34.1	Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
	Personele uitgaven	143.232	148.748	157.866	152.818	169.780	153.847	15.933
	waarvan eigen personeel	138.032	144.458	153.365	148.712	162.158	148.134	14.024
	waarvan externe inhuur	3.827	3.191	3.757	3.408	6.739	4.368	2.371
	waarvan overig personeel	1.373	1.099	744	698	883	1.345	‒ 462
	Materiële uitgaven	40.325	39.324	41.573	42.393	47.639	47.708	‒ 69
	waarvan ict	16.093	15.869	18.098	17.837	20.784	20.556	228
	waarvan sso's	16.905	17.153	17.076	16.323	14.487	15.652	‒ 1.165
	waarvan overig materieel	7.327	6.302	6.399	8.233	12.368	11.500	868
	Programma-uitgaven	2.459.790	2.716.481	2.850.998	3.090.602	3.388.741	3.049.911	338.830
34.2	Preventieve maatregelen
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justis	3.561	3.451	3.897	4.810	6.166	3.369	2.797
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Integriteit en kansspelen	0	1.200	3.130	1.656	0	0	0
	Bijdrage medeoverheden
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	0	0	0	0	4.589	3.010	1.579
	Overige Bijdrage medeoverheden	5.930	4.251	2.912	2.363	57	102	‒ 45
	Subsidies
	Integriteit en Kansspelen	699	949	918	690	0	0	0
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	0	0	0	937	4.445	4.447	‒ 2
	Overige Subsidies	4.213	3.254	2.869	2.184	414	1.069	‒ 655
	Opdrachten
	Integriteit en kansspelen	227	322	340	299	0	0	0
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	0	0	0	203	672	2.545	‒ 1.873
	Overige Opdrachten	4.325	1.949	1.476	979	469	2.212	‒ 1.743
34.3	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
	Bijdrage Agentschappen
	DJI-gevangeniswezen	990.470	1.100.964	1.158.636	1.248.279	1.373.659	1.196.617	177.042
	DJI-Forensische zorg	821.957	892.469	971.055	1.079.684	1.174.876	1.114.130	60.746
	Centraal Justitieel Incasso Bureau	118.646	132.170	130.955	150.870	166.967	132.669	34.298
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Reclassering Nederland	145.032	152.139	158.156	160.436	167.669	156.782	10.887
	Leger des Heils	21.348	22.372	22.892	23.861	25.258	23.615	1.643
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ	72.878	75.634	77.032	78.826	82.270	78.607	3.663
	Overige Bijdrage ZBO's/RWT's	0	0	0	106	0	571	‒ 571
	Bijdrage medeoverheden
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	0	0	2.292	2.444	5.538	2.537	3.001
	Overige Bijdrage medeoverheden	3.235	5.441	3.302	2.393	70	0	70
	Subsidies
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	3.951	3.967	4.129	4.088	0	0	0
	Terugdringen recidive	0	0	268	507	0	0	0
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	0	0	1.319	2.036	8.329	7.225	1.104
	Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)	0	0	1.726	1.684	1.976	1.715	261
	Overige Subsidies	11.669	4.583	2.586	2.289	0	0	0
	Opdrachten
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	1.185	1.900	3.510	1.629	13.974	20.190	‒ 6.216
	Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging	485	457	1.508	2.001	0	0	0
	Terugdringen recidive	1.089	526	473	882	0	0	0
	Overige Opdrachten	3.075	2.867	3.193	5.258	210	0	210
34.4	Slachtofferzorg
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven	6.696	7.509	8.890	9.995	13.740	8.208	5.532
	Slachtofferhulp Nederland	32.904	33.938	40.248	41.093	41.487	36.833	4.654
	Bijdrage medeoverheden
	Overige Bijdrage medeoverheden	106	1.241	0	225	11	0	11
	Subsidies
	Perspectief Herstelbemiddeling	1.720	1.651	1.692	1.744	0	1.472	‒ 1.472
	Overige Subsidies	1.202	1.064	148	244	1.804	0	1.804
	Opdrachten
	Slachtofferzorg	2.938	4.138	1.618	1.490	455	5.719	‒ 5.264
	Uitkeringen Schadefonds Geweldsmisdrijven	20.253	21.323	28.363	38.551	53.996	23.282	30.714
	Voorschotregelingen Schadevergoedingsmaatregelen	1.523	1.904	436	264	247	3.958	‒ 3.711
34.5	Veiligheid Jeugd
	Bijdrage Agentschappen
	DJI - jeugd	152.451	207.644	181.131	176.995	187.479	174.546	12.933
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	LBIO	1.717	1.775	3.066	3.381	2.929	2.402	527
	Halt	11.913	12.303	12.644	12.897	10.820	13.273	‒ 2.453
	Bijdrage medeoverheden
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	0	0	0	0	126	1.279	‒ 1.153
	Veiligheid sociaal domein	0	0	0	275	0	0	0
	Voogdijraad Caribisch Nederland (BES)	963	1.090	989	1.142	1.489	1.146	343
	Overige Bijdrage medeoverheden	725	1.283	2.211	8.177	0	0	0
	Subsidies
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	2.192	2.185	1.393	1.619	27.185	16.117	11.068
	Jeugdaangelegenheden	0	0	868	922	0	0	0
	Veiligheid sociaal domein	0	0	0	405	0	0	0
	Overige Subsidies	3.788	2.573	4.049	4.666	4.482	0	4.482
	Opdrachten
	Risicojeugd en jeugdgroepen	854	380	630	567	0	0	0
	Projecten jeugd straf	78	21	19	43	0	0	0
	Taakstraffen/erkende gedragsinterventies	2.651	2.207	2.165	2.802	3.112	3.985	‒ 873
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	0	0	269	569	1.771	6.279	‒ 4.508
	Overige Opdrachten	1.141	1.387	1.595	1.142	0	0	0
	Ontvangsten	127.847	97.351	105.896	101.062	105.133	82.382	22.751

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil van € 401 mln. wordt voor een bedrag van € 354 mln. toegelicht bij de uitgaven. Het overige verschil van € 47 mln. bestaat met name uit een hogere verplichting voor Halt, slachtofferhulp Nederland, aanpak criminaliteitsfenomenen en Reclassering Nederand. Er zijn meerjarige afspraken gemaakt met deze partijen.

34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De Raad voor de Kinderbescherming heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De meerjarige productie van de Raad voor de Kinderbescherming is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 23 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming

	Realisatie 2020	Raming 2020	Realisatie 2021	Raming 2021	Realisatie 2022	Raming 2022	Verschil
Coördinatie taakstraffen	4.127	6.699	4861	6321	5475	6125	650
Strafonderzoek LIJ	5.942	6.174	5686	6376	5329	6378	1.049
Strafonderzoek + aanvulling	2.907	2.510	2657	3171	2697	3172	475
Actualisatie Straf	1.012	1.154	889	1219	543	1018	475
Onderzoeken schoolverzuim	1.190	2.559	1234	1861	1339	1777	438
Strafonderzoek GBM	57	42	38	58	30	56	26
Beschermingszaken	18.266	16.940	18654	18827	18070	17864	‒ 206
Adoptiegerelateerde zaken	1.810	1.750	1934	1856	1784	1895	111
Gezag en omgangszaken	4.524	5.130	4835	5733	4165	5171	1.006
Toetsende taak	4.693	7.134	3976	5797	3240	5875	2.635

Bron: Datawarehouse RvdK

De Raad voor de Kinderbescherming heeft circa € 15 mln. meer uitgegeven dan geraamd in de begroting. De hogere uitgaven aan eigen personeel hebben verschillende oorzaken, zoals een hogere personeelsbezetting ten gevolge van de aanpak van wachtlijsten en wachttijden binnen de Raad voor de Kinderbescherming, als ook vervanging voor langdurig zieken. Daarnaast was er sprake van bijstellingen in het kader van toekomstvaste IV.

34.2 Preventieve maatregelen

Geen bijzonderheden

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

Bijdragen agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Het Ministerie geeft een bijdrage voor:

• Gevangeniswezen regulier;

• Forensische Zorg.

Tabel 24 Productiegegevens DJI volwassenen

	Realisatie		Raming
Productie 2022	Aantal	Dagprijs in €	Aantal	Dagprijs in €
Strafrechtelijke sanctiecapaciteit (direct inzetbaar)	9.620	345	10.476	307
FPC-capaciteit	1.536	670	1.582	631

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage van ca. € 177 mln. bij het Gevangeniswezen is het saldo van verschillende mutaties, waarvan de belangrijkste betrekking hebben op middelen ten behoeve van ondermijning (€ 87,2 mln.), aanvullende financiering naar aanleiding van het PwC-rapport naar de financierbaarheid van DJI (ca. € 40 mln.), loon- en prijsbijstelling (ca. € 38,6 mln.), compensatie voor ICT-kosten ten behoeve van de keten (ca. € 6,5 mln.) en aanzuivering van de negatieve eigenvermogenspositie van DJI tot € 0 (ca. € 1,5 mln.) In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage van ca. € 60,7 mln. bij Forensische Zorg is eveneens het saldo van verschillende mutaties, waarvan de belangrijkste betrekking hebben op capacitaire ontwikkelingen (PMJ, € 9,3 mln.), alsmede een (technische) verschuiving waarin de bijdrage in lijn wordt gebracht met het kostenpatroon over de jaren (ca. € 10,8 mln.) en loon- en prijsbijstelling (ca. € 37,6 mln.) In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, opgenomen.

De bijdrage aan CJIB is ten opzichte van de begroting bij suppletoire begrotingswetten verhoogd met € 34,3 mln. Dit betreft verhogingen vanwege werkzaamheden met betrekking tot de doorontwikkeling van de Clustering Rijksincasso (CRI) (€ 4,5 mln.), werk aan uitvoering (€ 4,7 mln), uitvoering wet S&B (€ 5,8 mln.), loonbijstellingen (€ 3,8 mln.), extra middelen voor toekomstvaste informatievoorzieningen (€ 5,0 mln.) en diverse kleinere posten.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

In Nederland zijn drie erkende reclasseringsorganisaties (3RO): Reclassering Nederland (RN), de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering (LJR). De drie organisaties werken nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

• De Stichting Verslavingsreclassering GGZ richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek;

• Het Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering;

• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep.

De drie erkende reclasseringsorganisaties kennen vier hoofdproducten: adviezen, toezichten, electronische monitoring en werkstraffen. Het Ministerie financiert de drie erkende reclasseringsorganisaties voor deze producten op basis van prijs*hoeveelheid. De geraamde en gerealiseerde productie over 2022 is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 25 Productiegegevens¹ Reclasseringsorganisaties

	Realisatie aantal	realisatie prijs (€)	Raming aantal	Raming prijs (€)
Adviezen	45.632	€ 1.006,85	47.119	€ 962,95
Toezichten*	6.012.526	€ 25,62	6.332.833	€ 24,79
Electronische monitoring*	262.353	€ 24,63	283.074	€ 23,83
Werkstraffen	27.861	€ 1.217,80	29.000	€ 1.178,45

Bron: IRIS-informatiesysteem van de 3RO, voorlopige cijfers d.d. januari 2023

1 (*) bij toezichten en electronische monitoring betreffen het aantallen dagen

De hogere prijs per eenheid product is het gevolg van de toegepaste compensatie voor de loonbijstelling.

De meeruitgaven op de artikelen voor de 3RO ad € 16,2 mln. bestaan voornamelijk uit de vergoeding voor de uitgekeerde loon- en prijsbijstelling (€ 8,6 mln.), van middelen voor gedragsinterventies van DJI naar 3RO (ad € 4,9 mln.), vanuit de ondermijningsaanpak toevoeging van middelen voor reclasseren in de PI (ad € 4 mln.).

Opdrachten

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

Onder dit artikel vallen opdrachten op het terrein van forensische zorg, intra- en extramurale sanctie uitvoering, verbetering van tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen en terugdringen van recidive. In zijn totaliteit waren de uitgaven op dit artikel € 6,2 mln. lager dan ten tijde van het opstellen van de JenV-begroting was geraamd. Dit kwam voornamelijk doordat het, mede door de krapte op de arbeidsmarkt, tijd kostte om tot een goede uitwerking te komen van de plannen van het nieuwe kabinet dat begin januari 2022 is aangetreden. Daarnaast vergde implementatie van onderdelen van de wet SenB meer tijd dan geraamd. Tot slot houden de lagere uitgaven ook verband met instrumentkeuze: meer bijdragen aan gemeenten in plaats van opdrachtverlening.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit het Ministerie voor de bureaukosten. Het Schadefonds Geweldsmisdrijven geeft een financiële tegemoetkoming aan slachtoffers die een opzettelijk geweldsmisdrijf hebben meegemaakt en hierdoor ernstig psychisch of fysiek letsel hebben opgelopen, aan nabestaanden van slachtoffers van een geweldsmisdrijf of dood door schulddelict en naasten van slachtoffers die door een geweldsmisdrijf ernstige en blijvende lichamelijke of psychisch letsel hebben opgelopen en hun schade niet op andere wijze vergoed krijgen.

Het verschil tussen begroting en realisatie bij het artikel Uitkeringen SGM wordt veroorzaakt door de uitvoering van de tijdelijke regeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg door het SGM. De uitkeringen die SGM heeft verstrekt op grond van die regeling waren bij ontwerpbegroting 2022 nog niet voorzien. Dekking ervoor is daarom in de loop van 2022 aan het budgettair kader Uitkeringen SGM toegevoegd.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit. Het verschil tussen de vastgestelde begroting 2022 en de realisatie wordt verklaard door de aanvullende subsidieverstrekking in 2022 voor programmatische ontwikkelingen JD Actieve benadering, de loon- en prijsbijstelling en de toevoeging gebaseerd op de oplopende capaciteitsramingen.

Opdrachten

Slachtofferzorg

Middelen van het opdrachtenartikel worden verstrekt aan (inter)nationale organisaties en medeoverheden ten behoeve van slachtofferzorg. Het gaat hierbij om: 1) praktische uitvoering slachtofferrechten, 2) bescherming van slachtoffers, 3) informeren van slachtoffers en 4) herstel door erkenning van leed.

Het merendeel van het budget is gedurende het jaar overgeboekt naar de begrotingsartikelen van het Slachtofferfonds Geweldsmisdrijven ter dekking van het JenV-deel van de kosten van de tijdelijke regeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg.

Tegemoetkomingen Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post zijn de financiële uitkeringen verantwoord voor slachtoffers die een opzettelijk geweldsmisdrijf hebben meegemaakt en hierdoor ernstig psychisch of fysiek letsel hebben opgelopen, nabestaanden van slachtoffers van een geweldsmisdrijf of dood door schulddelict en naasten van slachtoffers die door een geweldsmisdrijf ernstige en blijvende lichamelijke of psychisch letsel hebben opgelopen en deze schade niet op andere wijze vergoed krijgen. Deze tegemoetkomingen zijn verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven. Het verschil tussen begroting en realisatie komt voort uit de toevoegingen voor de tijdelijke regeling geweld in de jeugdzorg.

Voorschotregeling en schadevergoedingsmaatregel

Indien de rechter een schadevergoedingsmaatregel oplegt is de voorschotregeling van toepassing op zowel misdrijven als overtredingen. De voorschotregeling houdt in dat als de dader binnen acht maanden na het onherroepelijk worden van een vonnis niet (volledig) aan zijn betalingsverplichting jegens het slachtoffer heeft voldaan, de Staat het resterende bedrag uitkeert aan het slachtoffer. Het voorschot is gemaximeerd tot € 5000,-- maar ongemaximeerd voor slachtoffers van een gewelds- of zedenmisdrijf. De Staat zet vervolgens de inning op de dader voort. Als blijkt dat de vordering op de dader oninbaar is, komt het restant voor rekening van JenV.

34.5 Veiligheid Jeugd

Bijdragen Agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI).

Het verschil tussen de begrote en gerealiseerde bijdrage (€ 12,9 mln.) wordt voornamelijk verklaard door loon- en prijsbijstelling (ca. € 5,8 mln.) en een terugontvangen bijdrage van het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (ca. € 7,4 mln.). Dit laatste in verband met de sluiting van aan justitiële jeugdinrichtingen verbonden scholen, als gevolg van de reductie van de direct inzetbare capaciteit. In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen verder toegelicht.

Tabel 26 Productiegegevens DJI jeugd

	Realisatie		Raming
Productie 2022	Aantal	Dagprijs in €	Aantal	Dagprijs in €
Capaciteit justitiële jeugdinrichtingen (direct inzetbaar)	580	745	583	772

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage verricht in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Tabel 27 Productiegegevens LBIO

	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022
Aantallen producten
Alimentatie	28.578	25.511	23.211	23.004
Internationale alimentatie	4.073	3.935	3.910	4.000
Kosten per geïnde euro (€)
Alimentatie	0,04	0,08	0,09	0,11
Internationale alimentatie	0,19	0,20	0,19	0,20

Bron: Jaarverslag LBIO (TRESA automatiseringssysteem van softwareleverancier SAP)

De productiegegevens van het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage zijn volgend aan de instroom zoals die op het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage afkomt. Er is sprake van een licht dalende trend. Desondanks zijn de uitgaven van het LBIO hoger geweest dan oorsponkelijk begroot, dit komt met name door extra incidentele uitvoeringskosten voor de hersteloperatie van de toeslagenaffaire.

Bijdrage medeoverheden

BES Voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in Caribisch Nederland, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Subsidies

Jeugdbescherming en jeugdsancties

De verschillen tussen begroting en realisatie op de onderdelen subsidies en opdrachten zijn ontstaan door een andere verdeling: minder uitgaven aan opdrachten, maar meer aan subsidies onder andere de verlenging van de subsidie aan het ondersteuningsteam Uithuisplaatsingen Kinderopvangtoeslag (UHP KOT). Verder is er ook meer uitgegeven ten opzichte van de begroting en dat heeft te maken met projecten en subsidieaanvragen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling, programma Toekomstscenario, jeugdcriminaliteit en familierecht.

Een voorschotbetaling aan Halt van € 2,2 mln. is abusievelijk verantwoord op het onderdeel subsidies in plaats van het onderdeel Bijdrage ZBO’s/RWT’s, maar per saldo is het in overeenstemming met de Halt begroting.

Opdrachten

De verschillen tussen begroting en realisatie op de onderdelen subsidies en opdrachten zijn ontstaan door een andere verdeling: minder uitgaven aan opdrachten, maar meer aan subsidies. Verder is er ook meer uitgegeven ten opzichte van de begroting en dat heeft te maken met projecten en subsidieaanvragen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling, programma Toekomstscenario, jeugdcriminaliteit en familierecht.

Ontvangsten

De belangrijkste structurele ontvangsten op dit artikel betreffen de ontvangen administratiekostenvergoedingen (voornamelijk op verkeersboetes). Het verschil tussen de oorspronkelijke begroting en realisatie op het ontvangstenartikel ad € 22,6 miljoen komt voornamelijk door incidentele ontvangsten als gevolg van vaststellingen over 2021: € 19,6 mln. financieringsresultaat van DJI, € 5,5 mln. van Justis, € 0,9 mln. financieringsresultaat van Slachtoffer Hulp Nederland , € 0,8 mln. vaststelling coronaclaim van CJIB, € 0,6 mln. financieringsresultaat van Stichting Halt, € 0,3 miljoen van Reclassering Nederland en € 0,3 mln. aan verschillende kleine ontvangsten. Aan administratiekosten is € 7,2 mln. minder ontvangen dan geraamd, naar verwachting vooral als gevolg van de lockdown begin 2022 en de hogere brandstofprijzen in 2022.

4.6 Artikel 36: Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

A. Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity.²⁶ De Minister coördineert de totstandkoming van de rijksbrede analyse op het gebied van nationale veiligheid en de strategische aanpak die daarop volgt. Bij Koninklijk Besluit is vastgelegd dat de Minister van Justitie en Veiligheid doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven. ²⁷

De Minister is stelselverantwoordelijk voor de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De Minister verstrekt aan de veiligheidsregio’s een bijdrage, de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, voor hun taken op dat gebied. Ook verstrekt de Minister een bijdrage aan het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) om de veiligheidsregio’s bij hun taakuitvoering te ondersteunen.

Op basis van onder andere de Politiewet heeft de Minister de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en hun woon- en werkverblijven. De Minister van Justitie en Veiligheid en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op de begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.

De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cybersecurity en nationale veiligheid die aan de Tweede Kamer worden aangeboden²⁸.

C. Beleidsconclusies

Met onderstaande activiteiten is verder gewerkt aan het behalen van de algemene doelstelling bij te dragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

VRC (Veiligheids Regio's Crisis beheersing)

Programma Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg.

In het kabinetsstandpunt evaluatie Wet veiligheidsregio's (Kabinetsstandpunt d.d. 3 februari 2021, rapport evaluatiecommissie december 2020) heeft het kabinet aangekondigd een toekomstbestendig, samenhangend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg te realiseren.

De opvolging hiervan is geland in het Programma Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg. In dit programma is samengewerkt met publieke, maatschappelijke en private partners aan een contourennota, welke d.d. 6 december 2022 aan de Tweede Kamer is aangeboden²⁹ .

Deze contourennota schetst op de hoofdlijnen de versterking van crisisbeheersing en brandweerzorg in Nederland, waarbij de nadruk ligt op het versterken van het stelsel bij bovenregionale en (inter-)nationale crises.

De plannen en ambities genoemd in de contourennota zijn omvangrijk en vragen trajecten die uiteenlopend zullen zijn in aard, omvang en tijdspanne. Een wetswijziging is hier onderdeel van. Deze is gericht op voorstellen, waarvoor aanpassing wet- en regelgeving noodzakelijk is, t.b.v. vernieuwd wettelijk kader als grondslag landelijk stelsel crisisbeheersing, brandweerzorg, GHOR/geneeskundige hulpverlening en bevolkingszorg.

Eén landelijk dekkend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg

In de contourennota wordt ook aangekondigd dat het kabinet waardevolle lessen en inzichten uit recente cyberincidenten, oefeningen zoals ISIDOOR, specifieke crisisevaluaties, zoals het eerste deel van het onderzoek van de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar de coronacrisis, en wetenschappelijke studies en rapporten, waar mogelijk borgt in het vernieuwd wettelijk kader.

De eerste stappen in het kader van de versterking van de verbinding en samenhang tussen de nationale en regionale crisisstructuur zijn gezet met een vernieuwd Instellingsbesluit Ministeriële Commissie Crisisbeheersing 2022 en het Nationaal Handboek Crisisbeheersing.

Met de gelijktijdige toezending aan de Kamer eind 2022 van de Contourennota crisisbeheersing en brandweerzorg is een verdere, belangrijke stap gezet om te komen tot één landelijk dekkend stelsel voor de crisisbeheersing en brandweerzorg. De uitvoering van deze contourennota alsook de uitvoering van de ambities op het terrein van de crisisbeheersing uit de Rijksbrede Veiligheidsstrategie die in Q1 2023 naar de Kamer gaat, zullen de inhoudelijke basis vormen voor de meerjarige gezamenlijke landelijke agenda Crisisbeheersing die in 2023 opgeleverd wordt.

Ook in de toekomst blijft vrijwilligheid een belangrijke pijler bij de brandweer. Om vrijwilligheid te kunnen behouden is er een aanvullend onderzoek verschenen dat ook is gedeeld met de Kamer³⁰.

In 2022 zijn bij de uitwerking van het implementatieplan voor het afschaffen van kazernering en consignering van brandweervrijwilligers nieuwe juridische vragen opgekomen. In 2022 is er een begin gemaakt om deze juridische vragen te beantwoorden. Samen met het ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid en de veiligheidsregio’s wordt er gewerkt aan een zo goed mogelijke oplossing.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 28 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 36 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022[1]	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	274.794	246.699	349.738	444.240	448.939	525.752	‒ 76.813
	Programma-uitgaven	273.373	256.921	337.348	412.629	398.568	525.752	‒ 127.184
36.2	Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
	Bijdrage Agentschappen
	Overige bijdragen agentschappen	39	110	149	3.688	2.085	338	1.747
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)	32.311	30.361	102.764	62.542	35.067	32.266	2.801
	Bijdrage medeoverheden
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding	196.042	184.037	172.469	176.495	182.673	176.453	6.220
	COVID-19	0	0	0	78.248	41.871	34.000	7.871
	Overige Bijdrage medeoverheden	3.466	5.549	10.816	10.900	14.757	40.865	‒ 26.108
	Subsidies
	Nederlands Rode Kruis	1.240	1.200	1.200	1.272	1.458	1.361	97
	Nationaal Veiligheids Instituut	1.021	981	1.561	1.746	760	1.307	‒ 547
	Overige Subsidies	5.149	3.657	4.640	4.958	5.029	2.610	2.419
	Opdrachten
	Project NL-Alert	4.336	4.254	3.630	3.148	4.182	5.017	‒ 835
	NCSC	6.534	5.724	10.504	9.102	7.513	8.922	‒ 1.409
	COVID-19	0	0	4.920	31.617	6.991	1.000	5.991
	Regeling tegemoetkoming schade 2021	0	0	0	6.697	72.069	200.000	‒ 127.931
	Overige Opdrachten	10.600	7.302	8.650	6.622	6.652	8.131	‒ 1.479
36.3	Onderzoeksraad voor Veiligheid
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	12.635	13.746	16.045	15.594	17.461	13.482	3.979
	Ontvangsten	589	568	640	33.161	6.933	2.000	4.933

1 de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Het verschil tussen de begroting en de realisatie wordt voor € 127 mln. (neerwaardse bijstelling) toegelicht bij de uitgaven-instrumenten. Het overige verschil wordt veroorzaakt door de extra verplichtingenmutatie bij de BDUR (+ € 42 mln.) de regeling tegemoekoming schade 2021 (+ € 19 mln.) en de extra opdrachten NCSC (€ +8 mln.).

Uitgaven

36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Bijdrage Agentschappen

Overige bijdragen agentschappen

Dit betreft de kosten van het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering (ROR). Het ROR ondersteunt gemeenten bij de lokale aanpak in het tegengaan van radicalisering en extremisme door onder andere het trainen van professionals. Het benodigde budget is bij de tweede suppletoire begroting overgeboekt van het instrument Bijdrage medeoverheden.

Bijdragen aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):

• de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;

• het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s in een vast en een variabel deel vindt plaats conform het verdeelsysteem dat te vinden is in bijlage 2 van het Besluit veiligheidsregio’s. In overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s worden de bijdragen bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.Het verschil van € 6,2 mln. tussen de begroting en realisatie betreft de uitgekeerde tranche van de loon- en prijsbijstelling.

COVID-19

Het kabinet heeft voor 2022 middelen vrijgemaakt om de gemeenten te ondersteunen in de controle en handhaving van de coronatoegangsbewijzen (CTB). Door gemeenten is ruim 41 mln. aangevraagd voor deze regeling. Enkele gemeenten hebben geen gebruikt gemaakt van de regeling of hebben vanwege het overschrijden van de indieningsdatum geen gebruik kunnen maken van de regeling. De regeling liep van 1 januari 2022 tot en met 26 maart 2022.

Overige Bijdragen Medeoverheden

De realisatie in 2022 is € 26 mln. lager dan begroot. Een bedrag van € 1,0 mln. is bij de suppletoire begrotingen overgeboekt naar andere ministeries voor de uitvoering van beleid en er is voor een bedrag van 15,0 mln. herschikt naar andere artikelonderdelen binnen JenV. Een bedrag van € 10 mln. is niet uitgegeven omdat voorziene uitgaven voor bewaken en beveiligen betaald worden in 2023 (€ 1,6 mln.) en financiering van activiteiten op gebied van veiligheid is gedaan middels subsidies in plaats van een bijdrage (€ 1,2 mln.). Daarnaast is € 2,0 mln. terugontvangen van NCSC daar de voorziene uitbreiding van het personeelsbestand langzamer gaat dan gehoopt als gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt. Tenslotte is de ontwikkeling van de Passagiersinformatie-eenheid vertraagd (€ 5,2 mln.).

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van JenV ten behoeve van de ondersteuning van de grootschalige geneeskundige hulpverlening en de tracing (het opsporen van familieleden met wie het contact is verloren als gevolg van een situatie waarin humanitaire actie vereist is). Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.³¹

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige subsidies

Financiering van activiteiten op het gebied van veiligheid is gedaan middels subsidies in plaats van een bijdrage medeoverheden. Onder andere een subsidie voor Landelijk steunpunt extremisme, subsidies voor kennisopbouw op gebied van bewaken en beveiligen en beveiliging burgerluchtvaart.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het alarmmiddel van de overheid dat de bevolking waarschuwt en informeert over een noodsituatie. Een NL-Alert wordt uitgezonden bij levens- en gezondheidsbedreigende situaties. In ieder NL-Alert bericht staat wat er aan de hand is, wat mensen moeten doen, en waar informatie en updates kunnen worden gevonden. NL-Alert wordt ontvangen op de mobiele telefoon en daarnaast getoond op digitale reclameborden en vertrekborden in het openbaar vervoer. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor het NL-Alert systeem, de doorontwikkeling ervan en andere activiteiten zoals publieksvoorlichting en opleiding.

COVID-19

De uitgaven voor COVID-19 hebben vooral betrekking op de kosten voor het call center, die het gehele jaar actief is gebleven. Voor deze uitgaven is bij de eerste suppletoire begroting een budget van € 7 mln. toegekend.

Regeling tegemoetkoming schade 2021

Op grond van de Wet tegemoetkoming schade bij rampen (Wts) kunnen de door de overstromingen in juli 2021 getroffen inwoners en organisaties in Limburg worden bijstaan. Om gedupeerden deels tegemoet te komen bij schade die niet redelijkerwijs verzekerbaar, niet verhaalbaar en niet vermijdbaar is, is onder de Wts de Regeling tegemoetkoming schade 2021 opgesteld. In 2022 is € 72 mln. aan schadevergoeding uitgekeerd.

36.3 Onderzoekszaak voor de Veiligheid

Bijdragen ZBO/RWT’s

Onderzoekszaak voor de Veiligheid (OvV)

De OvV verricht op grond van de rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OvV fungeert als onafhankelijk onderzoeksorgaan, dat op eigen gezag kan besluiten tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daartoe. De onderzoeken die zijn gedaan in 2022 zijn te vinden op www.onderzoeksraad.nl.

Ontvangsten

De extra ontvangsten op dit artikel zijn met name een gevolg van de afrekening van de bevoorschotte uitgaven voor de aanleg van een noodvoorraad persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) voor 45 dagen. Tevens zijn er middelen ontvangen van de KMar, Politie en de ministerie van Defensie in het kader van kennisopbouw via TNO.

4.7 Artikel 37: Migratie

A. Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:

• een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;

• een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee (Kmar) en de politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

C. Beleidsconclusies

Met de onderstaande verrichte inspanningen in 2022 is verder gewerkt aan een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

Het jaar 2022 was een bewogen jaar met een crisis door de stroom van ontheemden veroorzaakt door de oorlog in Oekraïne en door de crisis in de opvang. Dit heeft extra inspanningen gevraagd en forse opgaven met zich meegebracht. Vanaf het moment dat de eerste Oekraïners in Nederland arriveerden, is er opgeschaald naar een crisisstructuur. Ook de opvangcrisis heeft de nodige extra inspanningen gevraagd in 2022.

Realisatie van versterking in de migratieketen

In 2021 is door EY een veranderopgave voor de gehele migratieketen geadviseerd. In 2022 werkten we in dat kader aan een betere samenwerking in de migratieketen. De inzet vanuit alle ketenpartners op de opvangcrisis heeft geleid tot een versnelling van de veranderaanpak. Samen met ketenpartners (IND, COA, DT&V, Politie en KMar) zijn verschillende veranderingen in gang gezet en zijn hiervoor gezamenlijk plannen gemaakt. Hiermee zijn de voorgenomen stappen gezet op de versterking van de migratieketen te realiseren.

Realisatie van minder overlast

In 2022 heeft het kabinet de aanpak overlast verder geïntensiveerd door 45 miljoen euro structureel beschikbaar te stellen voor de aanpak van overlast in het algemeen, het inrichten van een sobere opvang voor asielzoekers met een kansarme asielaanvraag en voor het bevorderen van terugkeer. Door goede samenwerking met de partijen in de vreemdelingenketen, de politie en het OM wordt voorkomen dat overlastgevers uit beeld verdwijnen en later weer ergens anders opduiken. Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden voor zowel bewoners, medewerkers als omwonenden, blijft een gerichte aanpak in de opvang van (overlastgevende) asielzoekers en het adequaat begeleiden van bewoners noodzakelijk. In 2022 zijn pilots van het COA gestart gericht om overlast en criminaliteit te voorkomen. Het verminderen van overlast is hierdoor preventief aangepakt.

Realisatie van meer terugkeer

Het realiseren van terugkeer en de terugkeer van overlastgevers in het bijzonder heeft een stevige internationale component en is in belangrijke mate afhankelijk van de samenwerking met derde landen. Het kabinet heeft zich in 2022 ingezet om migratiesamenwerking te intensiveren met een aantal van de voor Nederland meest relevante migratieherkomst- en transitlanden, zowel bilateraal als in Europees verband, middels het aangaan van migratiepartnerschappen met derde landen. Het kabinet heeft in Europees verband opgetrokken door het gezamenlijke EU-terugkeerbeleid tussen EU-lidstaten te verbeteren, bijvoorbeeld door het stroomlijnen van de nationale processen, en door inzet van de EU-terugkeercoördinator. Hiermee zijn de mogelijkheden om een hogere terugkeer te realiseren vergroot.

Realisatie op grenzen

Het werken aan een toekomst- en crisisbestendig Schengengebied zorgde in 2022 op het gebied van grenstoezicht in continue aandacht en inzet van autoriteiten (waaronder de KMar) in de grensregio’s. Daarnaast zijn er vorderingen gemaakt op de implementatie van de zes centrale Europese informatiesystemen in de veiligheids- en migratieketen (SIS, EES, ETIAS, ECRIS-TCN, VIS en EURODAC). Voor geïntegreerd grensbeheer en terugkeer vergroot Nederland zijn bijdrage in personeel aan Frontex in lijn met EU afspraken. Deze en andere inspanning hebben op de grenzen de beoogde resultaten behaald.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 29 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022[1]	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	1.332.603	1.256.020	1.459.838	1.468.265	3.451.582	1.203.364	2.248.218
	Programma-uitgaven	1.335.918	1.277.149	1.455.848	1.442.621	3.328.706	1.203.364	2.125.342
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
	Bijdrage Agentschappen
	Immigratie- en Naturalisatiedienst	359.775	404.969	507.188	492.398	527.679	470.769	56.910
	DJI-Vreemdelingenbewaring	84.577	81.559	73.459	73.151	72.556	72.395	161
	Bijdrage ZBO/RWT's
	COA	702.162	637.789	758.808	744.188	1.576.971	538.486	1.038.485
	Nidos-opvang	130.139	91.033	71.361	65.803	111.587	65.463	46.124
	Bijdrage medeoverheden
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	0	0	0	0	935.090	0	935.090
	Overige Bijdrage medeoverheden	0	0	0	0	18.748	0	18.748
	Subsidies
	Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) ea	9.236	9.552	9.383	10.113	14.264	10.371	3.893
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	0	0	0	0	26.922	0	26.922
	Overige Subsidies	1.157	4.820	3.825	22.085	1.247	1.726	‒ 479
	Opdrachten
	Programma Keteninformatisering	4.801	3.786	4.875	4.824	7.288	8.834	‒ 1.546
	Versterking vreemdelingenketen	10.244	5.443	8.867	7.352	264	8.379	‒ 8.115
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	0	0	0	0	14.422	0	14.422
37.3	Terugkeer
	Bijdrage Agentschappen
	DJI - Dienst Vervoer en Ondersteuning	9.836	10.377	6.851	9.308	8.124	9.896	‒ 1.772
	Subsidies
	REAN-regeling	5.547	5.547	5.547	5.461	4.931	5.657	‒ 726
	Overige Subsidies	2.432	2.614	1.820	2.172	1.402	3.059	‒ 1.657
	Opdrachten
	Vreemdelingen vertrek	16.012	19.660	3.864	5.766	7.211	8.329	‒ 1.118
	Ontvangsten	239.644	229.027	67.295	179.212	142.161	3.000	139.161

1 de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

Verplichtingen

Zie voor de toelichting op het verschil tussen begroting en realisatie bij de verplichtingen de toelichting bij de verschillende instrumenten onder de programmauitgaven. Daarnaast zijn er met name extra verplichtingen aangegaan voor het Nationaal Programma Oekraiense Vluchtelingen.

Uitgaven

Asielreserve

De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen.

Tabel 30 Overzicht verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln.)

Beginstand 2021	Toevoegingen 2021	Onttrekkingen 2021	Beginstand 2022	Toevoegingen 2022	Onttrekkingen 2022	Eindstand 2022
53,7	0,0	44,6	9,1	0,0	0,0	9,1

De stand van de asielreserve op 31 december 2022 is € 9,1 mln. In 2022 zijn er geen mutaties geweest met betrekking tot de asielreserve.

In de onderstaande tabel zijn de bedragen opgenomen die vanuit de verschillende JenV onderdelen worden toegerekend aan de Official Development Assistance (ODA) in het kader van de eerstejaarsopvang asielzoekers uit DAC-landen, het Development Assistance Committee (DAC) van de OESO stelt deze lijst van landen samen.

Tabel 31 ODA-aandeel in kader van opvangkosten voor asielzoekers (x € 1.000)

	Realisatie 2022	Begroting 2022	Verschil
Bijdrage COA	451.690	247.764	203.926
Bijdrage Nidos	13.206	10.083	3.123
IND (tolken)	5.600	5.600	0
Rechtsbijstand	41.920	33.840	8.080
Vluchtelingenwerk Nederland	10.356	10.185	171
Totaal	522.772	307.472	215.300

Door de hogere bezetting bij COA in 2022 is de toerekening aan ODA ook opgelopen.

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen.

Tabel 32 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)	Realisatie 2016	Realisatie 2017	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Begroting 2022
Asiel
Asielinstroom[1]	33.670	35.030	32.230	31.020	19.600	37.020	49.460	30.000
Overige instroom[2]	15.700	2.580	3.310	3.670	3.690	4.500	4.670	3.000
Opvang COA
Instroom in de opvang	35.920	39.190	36.600	36.300	24.030	42.940	54.970	33.370
Uitstroom uit de opvang	55.580	46.090	35.100	31.380	23.260	33.920	40.340	39.700
Gemiddelde bezetting in de opvang	37.160	23.150	21.200	24.670	27.370	29.440	43.550	19.510
Toegang en Toelating IND
Instroom MVV nareis	31.680	7.590	6.580	6.130	9.300	13.980	20.390	9.200
Instroom VVR	35.700	40.460	46.750	53.378	42.780	50.400	62.470	53.000
Instroom TEV	49.740	51.410	57.100	61.954	42.780	65.500	82.490	65.000
Instoom VISA	3.830	3.000	2.210	453	330	440	1.000	2.740
Instroom naturalisatieverzoeken	23.190	23.360	26.080	44.400	43.660	59.680	45.090	54.000
Streefwaarden Terugkeer (ketenbreed)
Zelfstandig vertrek (%)	26%	14%	15%	20%	27%	25%	43%	20%
Gedwongen vertrek (%)	27%	29%	28%	26%	21%	28%	15%	30%
Zelfstandig vertrek zonder toezicht (%)	47%	58%	57%	54%	52%	47%	42%	50%

Bronnen: INDIS/INDiGO, Maandrapportage COA, Meerjarenraming Vreemdelingenketen en JenV/KMI+.

1 Tot de asielinstroom behoren de eerste asielaanvragen, relocatie en hervestiging, 2e en opvolgende asielaanvragen en inreis van nareizigers.

2 Dit betreft zij-instroom

Realisatie asielinstroom van 2015 t/m 2022 (aantallen)

Gemiddelde bezetting in de opvang van 2015 t/m 2022 (aantallen)

Asiel

De asielinstroom is in 2022 hoger uitgevallen dan bij de Ontwerpbegroting 2022 (opgesteld in 2021) werd verwacht. Op dat moment bevond Nederland zich midden in de coronacrisis waardoor niet goed was in te schatten hoe de asielinstroom zich zou ontwikkelen. Met het opheffen van de coronamaatregelen is de instroom van asielzoekers fors toegenomen. Dit manifesteert zich in de bezetting bij COA welke ook in 2022 fors is toegenomen. Een belangrijke aandeel in de bezetting van de opvang hebben de vergunninghouders. Door het wegwerken van de IND voorraad in 2021 is het aantal vergunninghouders in de COA opvang toegenomen. Ondanks het realiseren van de taakstelling vergunninghouder, is ook eind 2022 nog een groot deel van de populatie bij COA vergunninghouder.

Toegang en Toelating

De instroom van MMV nareis, VVR, TEV en VISA is toegenomen. De MVV nareis is gerelateerd aan het wegwerken van de zaken door de Taskforce in 2021. De mensen waarvan de asielverzoek is ingewilligd zijn daardoor in de gelegenheid het gezin te laten nareizen. De toename VVR en TEV wordt veroorzaakt door een toename van het aantal mensen dat voor werk of studie naar Nederland afreist. De naturalisatieverzoeken zijn afgenomen naar het niveau van voor corona.

Terugkeer

Het percentage zelfstandig vertrek is 2022 toegenomen. In 2022 zijn in veel landen de corona maatregelen opgeheven waardoor vertrek mogelijk was. Daarnaast zijn er in 2022 afspraken gemaakt met verschillende landen van herkomst om het vertrek te bespoedigen. In het kader van gedwongen vertrek bemoeilijkt de PCR-vereisten in het kader van corona, in met name Noord-Afrikaanse herkomstlanden, de terugkeer.

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Bijdragen agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land, maar ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen of zich willen laten naturaliseren tot Nederlander.

De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De bijdrage van het moederdepartement is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de instroomaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting, staf e.d.). De opbrengsten derden bestaan onder andere uit leges die vreemdelingen betalen voor de diensten van de IND en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten van Europese subsidies. Tabel 33 maakt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen.

De IND wordt grotendeels op basis van PxQ (prijs maal de gemiddelde bezetting) gefinancierd en gedeeltelijk lumpsum. In de ontwerpbegroting van 2022 is uitgegaan van een bijdrage van € 470,8 mln. voor de IND. Voor een noodzakelijke toevoeging aan het eigen vermogen is, bij 1e suppletoire begroting 2022 € 20,2 mln. beschikbaar gesteld. Voor het lumpsum deel van de financiering is € 10,5 mln., bij 1e suppletoire begroting 2022 extra toegekend ten behoeve van de bedrijfsvoering van IND. Specifiek zijn er aanvullende middelen toegekend voor onder andere de loon- en prijsontwikkeling (15,5 mln.), het sneller kunnen werven van personeel (3 mln.), beide bij 1e suppletoire begroting 2022, en voor de inzet van de IND voor de ontheemden uit de Oekraïne (7 mln.) bij de 2e suppletoire begroting 2022. De totale mutatie ten opzichte van de initiële begroting bedroeg hiermee € 56,2 mln.

Onderstaande tabel maakt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen.

Tabel 33 Bekostiging IND (bedragen x € 1.000)

	Realisatie 2022	Begroting 2022	Verschil
Productgroep
Asiel	180.179	162.240	17.939
Regulier	184.929	160.415	24.514
Naturalisatie	19.793	21.913	‒ 2.120
Ketenondersteuning	6.342	5.405	937
Productie (pxq)	391.243	349.973	41.270
Lumpsum en overige ontvangsten	184.700	173.252	11.448
Totale bekostiging	575.943	523.225	52.718
			0
Bijdragen derden	‒ 73.351	‒ 66.015	‒ 7.336
Doelmatigheidskorting	0	0	0
Bijdrage JenV	502.592	457.210	45.382

Voor een verdere onderbouwing van de uitgaven wordt verwezen naar de agentschapsparagraaf.

In onderstaande tabel staan kengetallen met betrekking tot de doorlooptijd van de vreemdelingenzaken waarop binnen de termijn is besloten.

Tabel 34 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten

	Realisatie 2017	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Begroting 2022
Asiel	86%	87%	81%	79%	78%	73%	90%
Regulier	82%	83%	86%	88%	91%	86%	95%
Naturalisatie	93%	68%	54%	53%	89%	95%	95%

Bronnen: begroting JenV en realisatiecijfers IND, INDIGO.

Toelichting

Bij een groot deel van het totaal aantal zaken is door de IND binnen de termijn besloten. Bij een groot deel van de asielaanvragen, 27%, is dat niet het geval. Het is een hoger percentage als gevolg van de opgelopen achterstanden in de afgelopen jaren, het grillige instroompatroon en de toegenomen complexiteit van de aanvragen. De doorlooptijd van spoor 1 (Dublin) en spoor 2 (veilige landen) is in 2022 opgelopen. De doorlooptijd van spoor 4 zaken is afgenomen, dit geldt zowel voor de Algemene Asielprocedure (van 38 naar 34 weken). De doorlooptijd van reguliere aanvragen ligt licht lager dan in 2021, nu 86% en ligt daarmee onder de norm van 95%. De doorlooptijd van naturalisatie is gelijk ten opzichte van voorgaand jaar.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA)

Het COA wordt voornamelijk op PxQ-basis (prijs maal de gemiddelde bezetting) gefinancierd.

In 2022 ontving het COA € 1,57 mld. aan subsidie, opgebouwd door stand begroting (538 mln), mutaties in 1e supp 2022 (661 mln) en 2e supp 2022 (370 mln), voor de uitvoering van haar taken. Dit is 1 mld. meer ten opzichte van de ontwerpbegroting 2022 welke medio 2021 is vastgesteld. De benodigde asielopvang steeg als gevolg van hogere asielinstroom en lagere uitstroom in 2022. Door COVID-19 bleef de instroom uit, in de loop van 2022 heeft de instroom zich hervat naar de periode van voor COVID-19. De situatie waarbij een groot beroep is gedaan op gemeenten, veiligheidsregio’s en andere medeoverheden wordt door verschillende factoren veroorzaakt. De middelen voor het COA zijn opgebouwd uit 1,1 mld. voor de regulier opvang van asielzoekers, 320 mln. voor (crisis)noodopvang, 15 mln. voor de reguliere uitkering op grond van het Faciliteitenbesluit en 10 mln. voor de versnelde uitstroom van vergunninghouders. Aanvullend zijn er nog verschillende incidentele uitgaven gedaan ten gevolge van opvang van asielzoekers.

Het wegwerken van de achterstanden bij de IND door inzet van de taskforce heeft ervoor gezorgd dat een groot aantal achterstanden zijn weggewerkt. Dit heeft ervoor gezorgd dat, de mensen met een ingewilligd asielverzoek, nareis konden aanvragen. Dit heeft vanaf begin 2022 gezorgd voor een hogere instroom. Vanaf februari startte de instroom Oekraïense ontheemden. Doordat het voor hen niet nodig is een asielverzoek in te dienen heeft dit beperkt impact gehad op de asielprocedure, echter wel op de beschikbaarheid van opvanglocaties. Naast de totale opvangbehoefte heeft ook de situatie op de vastgoedmarkt impact gehad op de opvang. Een groot deel van de personen in de opvang betreft vergunninghouders. Door het ontbreken van voldoende doorstroommogelijkheden blijven deze plekken bezet voor nieuwe instroom van asielzoekers.

Tabel 35 Bekostiging COA

Productgroep	Realisatie 2022	Begroting 2022
Personeel	23%	36%
Materieel en Regelingen	61%	43%
Rente en afschrijving	3%	5%
Gezondheidszorg	13%	16%
Totaal	100%	100%

Tabel 36 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (in maanden)

	Realisatie 2017	Realisatie 2018	Realisatie 2018	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Begroting 2022
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	4,1	5,6	4,4	5,3	4,6	4,6	3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	7,4	7,9	7,9	10,9	10	9,7	10,0

Bron: COA

Toelichting

De gemiddelde opvangduur van vergunninghouders na vergunningverlening is gelijk gebleven op ca. 4,6 maanden. Vanwege de aanhouden druk op de opvangcapaciteit is extra ingezet op het realiseren van de taakstelling huisvesting vergunninghouders. Hierbij is in het tweede half jaar de taakstelling gerealiseerd en is ingelopen op de achterstand.

De bewoners van het COA verbleven in 2021 gemiddeld bijna 10 maanden in de opvang. Dit betreffen asielzoekers in afwachting van een besluit op hun asielaanvraag door de IND en asielzoekers die reeds een afwijzend of inwilligend besluit van de IND hebben ontvangen en in de respectievelijke terugkeerprocessen of huisvestingsprocessen bevinden. Hiermee is de gemiddelde verblijfsduur in 2022 licht afgenomen.

Stichting Nidos

Stichting Nidos is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die is belast met de (tijdelijke) voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). In het verlengde daarvan verzorgt Nidos ook de opvang voor een deel van de amv. In beginsel betreft dat kinderen die bij aankomst in Nederland jonger dan 15 jaar zijn. Daarnaast vangt Nidos, met de inwerkingtreding van het opvangmodel, amv op die een verblijfsstatus hebben gekregen. Een andere kerntaak van Nidos is om door middel van de maatregel van ondertoezichtstelling (OTS) de opvoedsituatie te verbeteren van minderjarige vreemdelingen die met hun ouders in Nederland zijn. Tot slot is Nidos vanaf 1 januari 2023 verantwoordelijk voor de verlengde opvang van (ex) amv vanaf 18 jaar, zodat er een doorgaande lijn voor deze doelgroep wordt aangeboden op het gebied van wonen en begeleiding, ter bevordering van de zelfredzaamheid en integratie van de betreffende jongere.

Op basis van de Kaderwet overige JenV-subsidies ontvangt Nidos subsidie voor haar taken. De bijdrage aan Nidos bestaat uit verzorgingskosten, begeleidingskosten en financiering van de verlengde opvang. Deze bijdrage wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is voor wat betreft de begeleidingskosten direct gerelateerd aan het aantal pupillen onder de begeleiding van Nidos. De jaarlijkse instroom van amv en de uitstroom naar gemeenten is van invloed op het aantal pupillen onder de begeleiding van Nidos. De jaarlijkse instroom van amv en de uitstroom naar gemeenten is van invloed op het aantal pupillen van Nidos.

Stichting Nidos heeft in 2022 een subsidie van € 111,6 mln. voor het uitvoeren van haar taken. Aan het begin van 2022 was € 65,4 mln. beschikbaar op de begroting van JenV. Wegens de aanhoudende hoge instroom van amv had Nidos over 2022 een hoger bedrag nodig voor de opvang en begeleiding van pupillen en heeft deze ontvangen. Hierdoor was de totale instroom 4.400 amv, wat hoger is dan aanvankelijk verwacht werd. Het aantal pupillen dat Nidos heeft begeleid lag in 2022 gemiddeld op 5.600, de eindstand van 2022 is 7.400. Dat is eveneens hoger dan aanvankelijk verwacht en te verklaren vanuit de hogere instroom van amv.

Tabel 37 Kengetal instroom en bezetting AMV’s

	Realisatie 2022	Begroting 2022	Verschil
Instroom AMV’s	4.400	1.480	2.920
Aantal pupillen onder Nidos begeleiding	5.600	2.976	2.624

Tabel 38 Kosten AMV's (bedragen * € 1)

	Realisatie 2022	Begroting 2022	Verschil
Begeleidingskosten per AMV	€ 8.698	7.705	993
Verzorgingskosten per AMV	€ 17.219	16.708	511
Instroomteam(organiseren initiële begeleiding en opvang)	€ 5.597	3.693	1.904

Bron: Nidos rapportage

Dienst Justitiële Inrichtingen

Samen met de partners in de migratieketen werkt Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) aan het ketendoel: ‘Gedwongen vertrek van vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf in Nederland’. De opdrachtverlening inzake vreemdelingenbewaring is gericht op de uitvoering van de wettelijke taak zoals vermeld in artikelen 6, 6a, 59, 59a en 59 Vreemdelingenwet 2000, alsmede andere geldende wet- en regelgeving op het terrein van vreemdelingenbewaring en grensdetentie en (inter)nationale jurisprudentie in dit verband. De opdracht wordt verstrekt door de Directeur Regie Migratieketen.

DJI draagt zorg voor de vreemdeling vanaf het moment dat een vreemdeling vanuit de politie, de DT&V of de Koninklijke Marechaussee is overgebracht naar een inrichting voor vreemdelingenbewaring dan wel grensdetentie. Het is de taak van DJI om vreemdelingen in de detentiecentra zo goed mogelijk te verzorgen, te ondersteunen bij voorbereiding van de terugkeer en hen beschikbaar te houden voor vertrek uit Nederland.

Ten behoeve van gezinnen met minderjarige kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV) is de Gesloten Gezinsvoorziening (GGV) te Zeist beschikbaar. Daarnaast werkt DJI steeds vaker samen met het COA, bijvoorbeeld als het gaat om de opvang van asielzoekers in de Handhaving- en Toezichtslocatie (HTL).

In de agentschapsparagraaf van DJI vindt u nadere informatie over vreemdelingenbewaring.

Bijdrage medeoverheden

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne op 24 februari 2022 staat Nederland voor de opgave om grote aantallen ontheemden uit Oekraïne op te vangen. Het kabinet heeft aangegeven Oekraïne te ondersteunen. Hier vallen onder andere de uitgaven onder voor de opvang van Oekraïense ontheemden in Nederland. Als onderdeel van het Nationaal Programma Oekraïense vluchtelingen heeft het kabinet besloten tot oprichting van Programma-Directoraat-Generaal Oekraïense ontheemden (DG.Oek) en de Nationale Opvangorganisatie (NOO). DG.Oek is belast met beleidscoördinatie, ondersteuning en planvorming ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden. De NOO heeft als taak om bij te dragen aan het realiseren van voldoende opvanglocaties en het beschikbaar stellen van de benodigde basisvoorzieningen.

Aangezien de uitbraak van de oorlog onverwachts was en er geen geld begroot was, zijn er grote verschillen tussen de begrote en gerealiseerde uitgaven. Het kabinet heeft gedurende het jaar 2022 budget beschikbaar gesteld voor deze opgave via drie incidentele suppletoire begrotingen.

De realisatie voor de bijdrage medeoverheden is € 937,6 mln. Dit betreft uitgaven aan gemeenten (€ 866,5mln)en veiligheidsregio’s (€ 71,1 mln). Vanwege de opvangtaak van gemeenten compenseert het kabinet voor de realisatie van noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraïne. Het kabinet heeft daartoe een Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne in het leven geroepen. De bekostigingsregeling ziet op twee vormen van opvang; gemeentelijke en particuliere opvang. Veiligheidsregio’s ontvangen daarnaast compensatie voor hun rol in het verzorgen van de eerste opvang van ontheemden uit Oekraïne bij aankomst in Nederland en het ondersteunen bij de plaatsing in (nood)opvanglocaties bij verschillende gemeenten.

Overige Bijdrage medeoverheden

Hiervoor is niets geraamd in de begroting. De realisatie betreft de inzet van de gemeenten voor LVV en inzet bij gemeenten tegen overlast. Deze zijn geraamd op de post Versterking Vreemdelingenketen. Adminstratief technisch is gebruik gemaakt van deze post omdat het bijdragen aan gemeenten (mede-overheid) betreft.

Subsidies

Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. VWN heeft een bij wet vastgelegde taak ten aanzien van voorlichting aan asielzoekers direct na aankomst in Nederland. VWN geeft voorafgaand aan de asielprocedure voorlichting over de procedure, de rol van alle actoren in de keten en de eigen rol van de asielzoeker. Zowel de inhoud van de voorlichting als het moment van de voorlichting (kort voor de start van de algemene asielprocedure) en de locaties (POL) zijn afgestemd met COA, IND en rechtsbijstand.

Ook geeft VWN in alle COA-locaties begeleiding in de asielprocedure, geeft met behulp van tolken uitleg over brieven van IND en advocaten, helpt met het verkrijgen van documenten (ID-bewijzen of documenten die relevant zijn voor de beoordeling van de beschermingsvraag door IND) en vangt vragen over voortgang in de procedure af voor advocaat en IND.

Tevens gaat VWN na afwijzing gesprekken aan over de juridische situatie en de mogelijkheden van beroep en terugkeer en geeft ook eigen ondersteuning bij terugkeer.

Vluchtelingenwerk heeft een steunfunctie voor haar medewerkers om de kwaliteit van de uitvoering van hun taken te kunnen borgen. Hieronder vallen onder andere een (juridische) helpdesk, scholingsmogelijkheden en AVG-ondersteuning. Daarnaast ondersteunt VWN vergunninghouders in alle COA-locaties bij gezinshereniging.

De totale toegekende subsidie aan VWN bedroeg over 2022 € 14,3 mln.

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

De realisatie voor subsidies is € 26,9 mln. Voor de ondersteuning van de opvang van Oekraïense ontheemden is de samenwerking aangegaan met verschillende Niet Gouvernementele Organisaties (NGO's). Om particuliere opvang zo veilig mogelijk te laten verlopen heeft het ministerie van Justitie en Veiligheid met het Rode Kruis, Vluchtelingenwerk, TakeCareBNB en het Leger des Heils afgesproken dat deze organisaties de particuliere opvang coördineren en faciliteren. Deze organisaties opereren onder de naam RefugeeHomeNL. Daarnaast ondersteunt het Rode Kruis de gemeentelijke opvanglocaties met uiteenlopende dienstverlening zoals Humanitaire Servicepunten, ondersteuning bij de organisatie en inrichting van (crisisnood)opvanglocaties, gespecialiseerd vervoer, hygiëne kits.

Opdrachten

Keteninformatisering

Ook in 2022 zijn vanuit dit budget de beheerkosten, inclusief de (beperkte) doorontwikkeling en vernieuwing van de centrale voorzieningen gefinancierd, die gebruikt worden voor digitale informatie-uitwisseling binnen de Vreemdelingenketen.

Versterking vreemdelingenketen

Vanuit dit budget worden diverse (kleinere) opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen. De onderuitputting is als gevolg van vertraging van de Entry Exit systeem Schiphol en een meevaller vanuit de EU subsidies.

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Voor de opdrachten vanuit het programma is € 2,6 mln gerealiseerd. De uitgaven voorzien in de kosten van de opdrachten voor de tolkenvoorziening en de medische zorg. Per 1 juli 2022 is de Regeling Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne (RMO) in werking getreden. Om de RMO te bekostigen heeft het kabinet ingestemd met een begroting voor de dekking van de medische kosten en de verwerkingskosten voor het tweede halfjaar van 2022. Daarnaast zijn zorgverleners wettelijk verplicht om begrijpelijk te communiceren met patiënten. Omdat de ontheemden uit Oekraïne niet onder het COA vallen, waar talentolken voor asielzoekers beschikbaar worden gesteld, wordt gebruikt gemaakt zijn er aanvullende middelen gerealiseerd om dit beschikbaar te stellen.

Terugkeer

Bijdragen aan agentschappen

DJI/Dienst Vervoer en Ondersteuning

De DT&V schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.

Subsidies

REAN-regeling

REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer en herintegratie wordt ondersteund.

De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert op verzoek van het Ministerie van Justitie en Veiligheid het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. Daarnaast wordt via het REAN-programma aan een specifieke groep vreemdelingen herintegratieondersteuning aangeboden in het land van herkomst. De IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid.

Overige subsidies

Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van de Subsidieregeling ondersteuning zelfstandig vertrek 2019 projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of te beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer. Daarnaast worden incidentele pilot projecten gericht op het vertrek van vreemdelingen gesubsidieerd.

Opdrachten

Vertrek Vreemdelingen

Als professionele terugkeerorganisatie voert de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) het terugkeerbeleid uit. De DT&V regisseert met behulp van casemanagement het vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. Uitgangspunt is dat de eigen verantwoordelijkheid van de vreemdeling voorop staat. Bij zijn vertrek kan de vreemdeling ondersteuning krijgen van de Nederlandse overheid. Pas wanneer de vreemdeling niet zelfstandig vertrekt en geen hulp aanvaardt van de DT&V of een andere organisatie, gaat de DT&V over tot gedwongen vertrek. Criminele, illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen worden zoveel mogelijk Nederland uitgezet vanuit de strafrechtelijke detentie. Zo levert de DT&V een bijdrage aan de veiligheid, het maatschappelijk evenwicht en aan het draagvlak voor het Nederlandse toelatingsbeleid. COVID-19 heeft gedurende 2022 impact gehad op de werkzaamheden van de DT&V, zoals eerder gecommuniceerd met de Tweede Kamer.

Ontvangsten

De ontvangsten in 2022 komen voort uit uit vrijval EU middelen van € 15,2 mln, de afrekening van teveel betaalde bedragen in 2021 van € 6 mln. voor Nidos, € 32 mln. voor de IND, € 2 mln voor IOM en een afroming van het Eigen Vermogen van € 86 mln bij het COA en daarnaast zijn er diverse kleinere ontvangsten.

5. Niet-beleidsartikelen

5.1 Artikel 91: Apparaat kerndepartement

Tabel 39 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 91 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022[1]	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	452.315	475.446	564.152	564.553	591.609	461.196	130.413
	Apparaatsuitgaven	445.144	489.477	515.502	551.437	547.264	462.527	84.737
91.1	Apparaatsuitgaven Kerndepartement
	Personele uitgaven	302.444	328.867	356.753	391.320	386.032	325.134	60.898
	waarvan eigen personeel	261.246	283.746	313.140	324.819	323.479	290.263	33.216
	waarvan externe inhuur	40.029	43.027	43.613	66.501	62.553	33.624	28.929
	waarvan overig personeel	1.169	2.094	0	0	0	1.247	‒ 1.247
	Materiële uitgaven	142.700	160.610	158.749	160.117	161.232	137.393	23.839
	waarvan ict	21.307	23.492	28.547	35.970	35.634	15.764	19.870
	waarvan sso's	93.082	103.551	89.935	97.462	79.942	84.357	‒ 4.415
	waarvan overig materieel	28.311	33.567	40.267	26.685	45.656	37.272	8.384
	Ontvangsten	33.309	33.871	35.182	42.161	9.613	4.406	5.207

1 de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

Toelichting uitgaven

Op de apparaatsuitgaven is € 84,7 mln. meer uitgegeven ten opzichte van de vastgestelde begroting. Hiervan was € 100,7 mln. opgenomen in de eerste en tweede suppletoire begroting. De slotwet bevat een mutatie van € -30,2 mln. Dit artikel bestaat uit ruim 30 grotere en kleinere diensten/budgethouders. In de loop van het uitvoeringsjaar vinden er vele kleine mutaties en enkele grotere mutaties plaats. De belangrijkste mutaties zijn:

• € 13,8 mln. toekenning van loon- en prijsbijstelling 2022

• € 5 mln. aan middelen voor Informatie huishouding

• Een bijdrage van € 15,4 mln. aan Directie Informatievoorziening en Inkoop (DIenI) voor het op orde brengen van de informatiehuishouding naar aanleiding van de kabinetsreactie POK.

• Een technische herschikking van € 9,6 mln. waarbij budget vanuit NCSC wordt overgeheveld naar apparaatsuitgaven. Het overboeken van het programmabudget naar het apparaatsbudget is nodig aangezien het budget voornamelijk wordt ingezet voor het inhuren van specialistische kennis en de voorziene kosten Informatievoorziening

• Het budget € 10,9 mln. wordt overgeheveld van artikel Nationale veiligheid en terrorismebestrijding naar apparaatsuitgaven. Dit omdat de kosten veelal ondersteuning van het ambtelijk apparaat betreft en dus volledig ten laste komen van het apparaat. Om die reden wordt het budget overgeheveld van programma naar apparaat.

• De budgetten voor verwijsportaal 2 en Strategisch Kenniscentrum (SKC) staan op het programmabudget terwijl de kosten vallen onder apparaatsbudget. Daarom wordt er € 6,5 mln. overgeheveld van de programmakosten aanpak ondermijning naar het apparaatsbudget.

• Op het COVID budget is € 9,5 minder uitgegeven. De meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt door vertraging bij het werven van personeel door krappe arbeidsmarkt alsmede de vertraging in Parlementaire Enquête Covid-19 en publicatie van OVV-rapportages.

• Het HGIS-uitgavenbudget Europol/Eurojust wordt met € 11,3 mln. verlaagd omdat projecten getemporiseerd zijn als gevolg van ingewikkelde besluitvorming en door capaciteitsproblematiek in de uitvoering waardoor de kosten lager uitvallen.

• Overig materieel Migratiebeleid € 6,9 mln. overschrijding door veel meer inzet ten aanzien van ondersteuning Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen in 2022.

• Een onderuitputting van 8,9 mln. op het project informatiehuishouding vanwege vertraging van onder ander de projecten Woo (Wet Open overheid) en implementatie email archivering.

• Het restant saldo betreft vele kleinere mutaties.

Toelichting ontvangsten

Op de apparaatsontvangsten is € 5,2 mln. meer gerealiseerd dan begroot. Deze saldo bestaat uit diverse posten kleiner dan € 5 mln. zoals een ontvangst van 3,5 mln. voor facilitaire dienstverlening met betrekking tot de verrekening met de taakorganisaties.

Tabel 40 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten inclusief agentschappen enZelfstandige Bestuursorganen/Rechtspersonen met een wettelijke taak¹ (bedragen x € 1.000)

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Totaal apparaatsuitgaven ministerie (GVKA)	2.063.824	2.269.526	2.336.165	2.466.861	2.621.447	2.320.117	301.330
Kerndepartement	445.144	489.477	515.502	551.437	547.264	462.527	84.737
Openbaar Ministerie	548.138	572.831	603.660	621.331	671.324	582.473	88.851
Raad voor de rechtspraak	856.419	986.657	984.607	1.064.406	1.147.872	1.041.387	106.485
Raad voor de Kinderbescherming	183.557	188.072	199.439	195.211	217.419	201.555	15.864
Hoge Raad	30.566	32.489	32.957	34.476	37.568	32.175	5.393
Totaal apparaatskosten Agentschappen (BLS)[2]	1.723.410	1.855.867	2.073.011	2.214.157	2.497.861	2.322.498	175.363
Dienst Justitiële Inrichtingen	1.200.269	1.259.337	1.376.825	1.455.673	1.482.837	1.419.400	63.437
Immigratie en Naturalisatiedienst	317.352	367.387	446.192	495.637	532.580	453.594	78.986
Centraal Justitieel Incasso Bureau	112.773	130.523	140.332	148.792	153.858	144.247	9.611
Nederlands Forensisch Instituut	58.075	57.318	64.374	63.653	70.955	64.397	6.558
Dienst Justis	34.941	41.302	45.288	50.402	51.665	52.109	‒ 444
Justitiële Informatiedienst					67.927	56.995	10.932
Justitiële ICT organisatie					138.039	131.756	6.283
Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's[3]	6.411.416	6.747.707	6.940.832	7.036.889	7.917.080	7.014.390	902.690
Nationale Politie	5.735.326	6.115.466	6.232.513	6.362.359	7.087.318	6.419.565	667.753
Politieacademie	2.856	2.926	3.009	3.075	3.211	3.075	136
Raad voor rechtsbijstand	50.528	51.743	30.888	26.810	28.388	28.098	290
Bureau Financieel Toezicht	5.884	6.956	7.883	8.146	8.535	8.175	360
Autoriteit Persoonsgegevens	16.121	20.492	23.826	26.257	29.020	25.075	3.945
College voor de Rechten van de Mens	7.327	7.627	8.215	8.303	10.233	8.858	1.375
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	915	915	915	1.127	1.192	1.192[4]	0
College gerechtelijk deskundigen	1.681	1.884	1.925	1.969	2.012	1.968	44
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak	5.031	5.127	5.127	5.127	5.127	5.127	0
Raad voor de rechtshandhaving	118	277	277	253	235	253	‒ 18
Reclasseringsorganisaties (cluster):
– Stichting Reclassering Nederland	145.032	152.139	158.156	160.436	167.669	156.782	10.887
– Leger des Heils, Jeugdbescherming en Reclassering	21.348	22.372	22.892	23.861	25.258	23.615	1.643
– Stichting Verslavingsreclassering GGZ	72.878	75.634	77.032	78.826	82.270	78.607	3.663
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven	6.696	7.509	8.890	9.995	13.740	8.208	5.532
Slachtofferhulp Nederland	32.904	33.938	40.248	41.093	41.487	36.833	4.654
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen	1.717	1.775	3.066	3.381	2.929	2.402	527
Stichting HALT	11.913	12.303	12.644	12.897	10.820	13.273	‒ 2.453
Nederlands Instituut Publieke Veiligheid	32.311	30.361	102.764	62.542	35.067	32.266	2.801
Onderzoeksraad voor veiligheid	12.635	13.746	16.045	15.594	17.461	13.482	3.979
Centraal Orgaan opvang asielzoekers	214.711	159.447	159.447	167.729	302.582	123.731	178.851
Stichting Nidos	33.484	25.070	25.070	17.109	42.526	23.805	18.721
Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster)[5]	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Gerechtsdeurwaarders (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Notarissen (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Kansspelautoriteit (Ksa)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Het Keurmerkinstituut BV	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

1 Voor ZBO's/RWT's is een onderscheid tussen apparaat en programma lastig te maken omdat het onderscheid niet naar voren komt niet altijd in de jaarrekening.

2 vóór 2022 maakten de apparaatskosten van Justid en JIO onderdeel uit van de apparaatskosten van de opdrachtgevers (resp. kerndepartement en DJI)

3 Voor ZBO's/RWT's is een onderscheid tussen apparaat en programma lastig te maken omdat het onderscheid niet altijd in de jaarrekening naar voren komt.

4 in de vastgestelde begroting 2022 stond hier als gevolg van een administratieve omissie 790

5 Bij DJI geldt dat het volledige subsidiebedrag aan particuliere JJI's als programmakosten worden begroot en verantwoord, dus apparaat is 0%.

5.2 Artikel 92: Nog onverdeeld

Tabel 41 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 92 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
art.nr.	Verplichtingen	0	0	0	0	0	237.817	‒ 237.817
92.1	Nog onverdeeld
	Nog onverdeeld	0	0	0	0	0	237.817	‒ 237.817
	Ontvangsten	0	0	0	0	0	0	0

Toelichting

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties zijn bij de betreffende beleidsartikelen toegelicht.

5.3 Artikel 93: Geheim

Tabel 42 Budgettaire gevolgen van niet-beleid artikel 93 (bedragen x € 1.000)

		Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Vastgestelde Begroting 2022	Verschil
Art.nr.	Verplichtingen	2.536	3.574	3.249	3.259	3.090	3.113	‒ 23
93.1	Geheime uitgaven
	Geheime uitgaven	2.536	3.574	3.249	3.259	3.090	3.113	‒ 23
	Ontvangsten	1.043	10	397	28	53	0	53

6. Bedrijfsvoeringsparagraaf

Inleiding

In deze paragraaf komt de stand van de bedrijfsvoering van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) aan de orde. Het geeft inzicht in hoeverre de bedrijfsprocessen beheerst verlopen. Het spreekt voor zich dat aandacht wordt besteed aan de bijzonderheden, de onvolkomenheden, de bevindingen en onrechtmatigheden. Vervolgens staan we stil bij de tekortkomingen en risico’s in de bedrijfsvoering die zich in 2022 hebben voorgedaan.

De gevolgen van de corona-pandemie hebben zich in 2022 veel milder gemanifesteerd dan in de twee daaraan voorafgaande jaren. Het «hybride werken» is een gangbare variant van het dagelijkse werk geworden. Het op afstand werken is in onze JenV-organisatie volledig ingebed en de uitvoering, de begroting en de verantwoording hebben daar niet onder te lijden. De gevolgen van de oorlog in de Oekraïne gaan niet ongemerkt aan JenV voorbij.

Daarnaast is door JenV met voortvarendheid gewerkt aan een open en transparante organisatie, een betrouwbare partner voor de gemeenschap, die in control is, wendbaar, die stuurt op zowel de korte als de lange termijn en die leert van haar fouten en ervaringen.

In 2022 heeft JenV de door de Algemene Rekenkamer (AR) (de onvolkomenheden) en de Audit Dienst Rijk (ADR) (de bevindingen) geschetste problematiek ter hand genomen. De probleemeigenaren hebben zich toegelegd op het opstellen van verbeterplannen. Hierin is de nadruk gelegd op de monitoring en uitvoering van de verbeterplannen en constateert JenV of de mijlpalen gehaald zijn. De Bestuursraad en het Audit Committee (AC) zijn periodiek op de hoogte gebracht over de voortgang. Op deze wijze probeert JenV de bedrijfsvoering jaarlijks op een hoger plan te brengen.

De ADR heeft in haar interim rapportage over 2022 drie nieuwe risico’s gesignaleerd: de procedures rondom de datafixes bij het CJIB, de onvolledige opvolging van gesignaleerde functiescheidingsconflicten in Oracle en de vertraging in de facturatie van forensische zorg bij DJI (DFORZO).

In de volgende paragraaf wordt op de onvolkomenheden van de AR verder ingegaan. Vanzelfsprekend blijven de bevindingen van de ADR over 2021 niet onvermeld. Hieronder worden de onvolkomenheden en de bevindingen schematisch weergegeven:

Tabel 43 onvolkomenheden en bevindingen

Onvolkomenheden AR over 2021
1. Afpakketen
2. Prestatieverklaring
Bevindingen ADR over 2021
1. Afpakketen	Gemiddeld
2. Factuurverwerking en inkoopbeheer DJI	Gemiddeld
3. Financieel administatieve verwerking beleidsprocessen	Licht
4. Personeelsbeheer	Licht
5. Technisch beheer Leonardo	Licht

Paragraaf 1 - Uitzonderingsrapportage voor de volgende vier verplichte onderwerpen

De belangrijkste tekortkomingen en risico’s in de bedrijfsvoering in 2022 inclusief de genomen maatregelen om deze risico's te beheersen staan hierna beschreven. De elementen van de bedrijfsvoering die op orde zijn, worden niet opgenomen.

1a. Rechtmatigheid

Voor de bepaling van fouten en onzekerheden is de rijksbrede normering toegepast.

Tabel 44 Overzicht overschrijdingen rapporteringstoleranties fouten en onzekerheden (bedragen x € 1)

Rapporteringstolerantie	Verantwoord bedrag (omvangsbasis)	Rapporterings-tolerantie voor fouten en onzekerheden	Bedrag aan fouten	Bedrag aan onzekerheden	Bedrag aan fouten en onzekerheden	Percentage aan fouten en onzeker- heden t.o.v. verantwoord bedrag = (6)/(2)*100%
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)
91. Apparaat kerndepartement (vpl)	591.609.000	29.580.450	37.567.302	0	37.567.302	6,4%
Samenvattende staat baten-lastenagentschappen	3.874.455.000	77.489.100	164.601.306	77.557.859	242.159.165	6,3%

Toelichting

Overschrijding op artikelniveau

De geconstateerde fouten en onzekerheden bij artikel 91, met betrekking tot verplichtingen, worden voor circa € 15,5 mln. verklaard doordat verplichtingen voor onder meer ICT en inhuur (beleidsmatige mutaties) ten onrechte niet aan het parlement zijn gemeld en voor ongeveer € 22,0 mln. door diverse inkoop-onrechtmatigheden.

Overschrijding op agentschapsniveau

De overschrijding van de tolerantiegrens bij agentschappen wordt voornamelijk veroorzaakt door DJI, JIO en IND. Alleen de belangrijkste fouten en onzekerheden worden onderstaand toegelicht:

Bij het agentschap DJI komen volgens de ADR onder andere de volgende posten voor:

• Het niet kunnen aantonen van de deugdelijkheid van prestatieverklaringen en het onvoldoende factuurcontrole (ongeveer € 44,9 mln.);

• Tevens zijn er fouten en onzekerheden voor en bedrag van € 71,5 mln. geconstateerd, die het gevolg zijn van het onjuist toepassen van de aanbestedingsregels. Een groot gedeelte daarvan is «geïmporteerd» (€ 41,3 mln.);

• Als gevolg van het ontbreken van informatie bij de verantwoording van forensische zorg is een bedrag van € 21,6 mln. onzeker.

Bij het agentschap JIO is de maximale waarde overschreden van een raamovereenkomst voor de ICT-inhuur (€ 41,9 mln.).

Bij het agentschap IND spelen diverse inkoopfouten en –onzekerheden (op het terrein van Europese aanbesteding, minicompetities en als gevolg van onrechtmatige overbruggingscontracten) voor een bedrag van € 30,8 mln.. Een ander punt is het niet kunnen aantonen van de deugdelijkheid van prestatieverklaringen en onvoldoende factuurcontrole (€ 8,7 mln.).

1b. Totstandkoming niet-financiële verantwoordingsinformatie

Voor dit onderdeel zijn geen bijzonderheden te melden.

1c. Begrotingsbeheer, financieel beheer en de materiële bedrijfsvoering

Afpakketen van het Openbaar Ministerie (en ketenpartners)

Het beheer van de afpakketen over 2021 is door de AR aangemerkt als een onvolkomenheid en de ADR heeft een gemiddelde bevinding opgenomen.

De programma Directeur-Generaal Ondermijning coördineert binnen een brede maatschappelijke coalitie de versterking van aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Het criminele verdienmodel is daarbij een essentieel aanknopingspunt. De aanpak van criminele geldstromen gebeurt langs drie lijnen: voorkomen dat criminelen aan door misdaad verkregen geld kunnen verdienen; voorkomen dat illegaal verdiend geld zijn weg vindt in onze legale wereld (‘beleidsagenda aanpak witwassen’ met het ministerie van Financiën) en het opsporen en vervolgen van criminele machtsstructuren en het afpakken van crimineel vermogen.

De DG ondermijning heeft daarbij de specifieke taak van regie op de strafrechtelijke afpakketen en geeft die regierol invulling in samenspraak met de ketenpartners in het Coördinerend Beraad Afpakketen (CBA). Het plan van aanpak beslag van het OM is afgerond: de governance is versterkt en een uniforme registratie en procesafspraken zijn gerealiseerd. De resultaten zijn al in 2022 zichtbaar in een afname van de voorraad in beslaghuizen terwijl de instroom van zaken is toegenomen. Ook bij de Domeinen Roerende Zaken (DRZ) daalt de instroom en wordt door het OM sneller een beslissing over het beslag genomen. Een nieuw Beslag Informatie Systeem (BIS) ter vervanging van het tijdelijke Beslagportaal loopt helaas vertraging op door een negatief advies van het Adviescollege ICT. Het advies om de oplossing én het project kleiner te maken is overgenomen. Het herziene plan is aan de Stuurgroep BIS voorgelegd waarna de besluitvorming over de aanpak en planning plaatsvindt. Met DRZ wordt bezien welke maatregelen noodzakelijk zijn om het beheer van tijdelijke Beslagportaal te verstevigen en te verlengen. Bij het onderdeel volledigheid executeerbare ontnemingsmaatregelen wordt een trage doorstroom waargenomen. Bij openstaand recht is de digitalisering van het proces nog een punt van aandacht.

Financiële administratie en verantwoording

Verplichtingenbeheer

In 2022 is extra controlecapaciteit ingezet op de controle van verplichtingen mede naar aanleiding van de resultaten uit de tussentijdse afsluiting, de ADR interim-rapportage en de oprichting van DG Oekraïne. De monitoring op de uitputting van het verplichtingenbudget verdient nog extra aandacht bij de eerste lijn van de organisatie (DG’s/directies). Het verplichtingenbudget is op artikel 36 overschreden. In 2023 zullen extra controles worden uitgevoerd om mogelijke budgetoverschrijdingen op verplichtingen te voorkomen.

Voorschotten

Het boeken van voorschotten is een uitgebalanceerd proces dat door de 1e lijn goed wordt beheerst. Uit de interne controle zijn dan ook geen correcties uit de geboekte voorschotten naar voren gekomen. Het tijdig afboeken van voorschotten (binnen vier weken na vaststelling en na 1 november per direct) verdient nog wel extra aandacht. Uit de verrichte interne controle zijn op dit punt nog een aantal correcties naar voren gekomen.

Gebruik derdenrekeningen

De financiële risico’s op de derdenrekeningen zijn beperkt. Ten opzichte van vorig jaar zijn er duidelijke verbeteringen terug te zien in het beheer van de derdenrekeningen bij een aantal onderdelen voor wat betreft de aanwezigheid van een permanent dossier, procesbeschrijvingen en het beheer. Bij de Dienst Terugkeer en Vertrek (DTenV) is de vooruitgang op deze punten onvoldoende. DTenV heeft nu een actiehouder benoemd en concreet afspraken gemaakt met de verschillende dossierhouders over het opbouwen van permanente dossiers voor 2023. De inhoudelijke documentatie die in de permanente dossiers moet worden opgeslagen is wél aanwezig bij DTenV. Verder zijn in 2022 voor een aantal projecten eindverantwoordingen ingediend bij de Europese Commissie (EC), waaronder ook een project van DTenV. Op basis van deze stukken wordt in 2023 bij definitieve vaststelling een ontvangst en overboeking naar de ontvangsten verwacht. In 2024 zal de onzekerheid van de eindstand 2019 € 4,2 mln. van het DTenV-project verdwijnen n.a.v. de definitieve vaststelling van de EC.

Prestatieverklaringen

JenV is in 2022 verder gegaan met het verbeteren van de vastlegging van prestatieverklaringen (PV) in Leonardo. Hiervoor zijn door middel van data-analyse een tweetal query’s opgeleverd. Het eerste deel van de analyse richt zich op het vaststellen van de aanwezigheid van bijlagen bij facturen en ontvangsten. In het tweede deel van de analyse wordt gebruik gemaakt van Machine Learning, waarmee de kans wordt bepaald of een prestatieverklaring al dan niet aan de kwaliteitseisen voldoet. De resultaten van de eerste analyse zijn gebruikt ter ondersteuning van de handmatige controles op prestatieverklaringen binnen de financiële administratie (betaalproces) en zijn gebruikt voor het verder verbeteren van het proces en de beheersmaatregelen.

De volgende beheersmaatregelen zijn uitgevoerd om het beheer verder te verbeteren:

• 1. Kader PV is herzien en geëxpliciteerd waar nodig, onder andere door het toewijzen van het soort PV aan kostensoorten (soorten betalingen) conform het handboek kostencodering. Voor een aantal kostensoorten is geen PV in het financieel systeem noodzakelijk (Geheime Gelden, AVG);

• 2. Door de werkgroep PV is veel aandacht gegeven aan het creëren van bewustzijn in de organisatie door het bespreken van de resultaten van de deelwaarnemingen;

• 3. Interne controle door de sectoren/SSC op de kwaliteit van de PV.

In 2022 is bij DJI naar aanleiding van de bevindingen van de ADR een verbeterplan opgesteld. Uit de resultaten van de afsluiting bij DJI blijkt dat een duidelijke verbetering zichtbaar is, maar dat er nog een stap gezet moet worden.

Bij de IND is verdere verbetering noodzakelijk in de vastlegging van een kwalitatief goed onderbouwde prestatieverklaring of een goede audit trail naar het brondocument. Er worden verdere verbetermaatregelen opgesteld en die worden vervolgens opgenomen in het verbeterplan PV over 2023.

Beheer financieel systeem Leonardo

Technisch beheer Leonardo

De systeemeigenaar van het financieel en inkoopsysteem van JenV (Leonardo) heeft de ADR ook in 2022 verzocht om onderzoek te doen naar het technisch beheer Leonardo, dat wordt uitgevoerd door SSC-ICT van het ministerie van BZK. Een en ander is in aanvulling op de monitoring door DFEZ op basis van de reguliere ISAE verantwoordingsrapportage. De kwaliteitsborging van het technisch beheer is in 2022 verder versterkt, echter de vereiste verbeteringen met betrekking tot de beveiliging van componenten heeft SSC-ICT binnen de auditperiode nog niet volledig gerealiseerd. De aard en scope van deze beheerbeperking is zodanig dat JenV verwacht dat SSC-ICT dit in 2023 (op korte termijn) op orde brengt.

Functioneel Beheer Leonardo

Het centraal functioneel beheer Leonardo dat binnen DFEZ wordt uitgevoerd is in 2022 door de ADR in orde bevonden evenals het concern toezicht op het decentrale functioneel beheer. De escalatieprocedure als sluitstuk van dit toezicht wordt door DFEZ op korte termijn geactualiseerd. De tekortkomingen van het decentraal functioneel beheer binnen SSC-BLS worden ook in 2023 gemonitord als onderdeel van het concern toezicht.

Facturatie van forensische zorg (DFORZO)

De implementatie in 2022 van de nieuwe bekostigingssystematiek voor de GGZ en FZ, het zorgprestatiemodel (ZPM) heeft bij de zorgverleners tot stagnatie in de facturatie geleid. Om zorg te dragen voor een betrouwbare verantwoording van deze uitgaven is een alternatieve methode ontwikkeld, het Uniforme Productie Monitor overzicht (UPM). Deze werkwijze heeft eenmalig tot veel extra werk geleid bij zowel DFORZO alsl bij de ADR. De betrouwbaarheid van de verantwoordingsinformatie is pas kort voor de opleverdatum van de jaarrekening grotendeels vastgesteld. De bedoeling en de verwachting is dat zorgaanbieders over 2023 wel zullen factureren en dat de controle op de juistheid en volledigheid van deze kosten conform de gebruikelijke procedure kan plaatsvinden. De accountantscontrole op de ZPM productieverantwoording van de zorgaanbieders komt in 2023 te vervallen. DFORZO zal vooral gaan steunen op de eigen materiële controles. In het voorjaar 2023 zal een nader voorstel worden uitgewerkt waarin is opgenomen op welke wijze deze controle moet plaatsvinden inclusief het tijdspad. Dit voorstel zal worden voorgelegd aan de ADR en worden voorzien (na overeenstemming) van een implementatieplan.

Datafixes Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB heeft het proces voor het doorvoeren van datafixes in het vierde kwartaal verbeterd door de audit trail beter inzichtelijk te maken via Topdesk en het uitvoeren van procescontroles. Deze verbeteringen zullen in 2023 verder worden verankerd in de processen voor het doorvoeren van datafixes binnen het CJIB.

Inkoopbeheer

Overbruggingsovereenkomsten

Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is verantwoordelijk voor een aantal (Rijksbrede) aanbestedingen waarvoor begin 2020 overbruggingsovereenkomsten voor verschillende inhuur-diensten zijn afgesloten. JenV is afnemer van deze diensten. Doordat een overbruggingsovereenkomst een onrechtmatig inkoop is, heeft vanaf 2020 en volgende jaren onrechtmatige inkoop plaatsgevonden doordat deze contracten niet tijdig zijn vernieuwd. Mede hierdoor is het Dynamische Aankoop Systeem (DAS) nog niet volledig afgesloten. De planning voor de definitieve gunning van alle aanbestedingen die samenhangen met de overbruggingsovereenkomsten (IenW) is medio 2023. In 2023 wordt hierdoor de onrechtmatigheid, volgend uit de overbruggingsovereenkomst en DAS, verder afgebouwd.

Bij inhuur ICT-professionals DJI is geconstateerd dat de maximale waarde van het Rijkscontract is overschreden. In de overlap-periode naar het nieuwe contract in 2022 is nog onrechtmatig ingehuurd.

Tolkdiensten

Het programma Tolken in de Toekomst is afgerond en de nieuwe werkwijze is ingeregeld bij de categorie Tolk- en Vertaaldiensten. Het Inkoop Uitvoerings Centrum (IUC) van JenV heeft de Europese aanbestedingen uitgevoerd in samenspraak met DGRR/DRB die de beleidsmatige coördinatie van dit dossier onder zijn hoede heeft. In augustus 2020 is gestart met de reeks aanbestedingen. Inmiddels zijn er verschillende tolk- en vertaalaanbestedingen afgerond en zijn 16 overeenkomsten operationeel en worden in de eerste helft van 2023 nog eens 4 tolkovereenkomsten voor de IND geïmplementeerd. Hiermee is de onrechtmatigheid op de inkoop van tolkdiensten voor de Raad voor Rechtsbijstand, Politie, COA, DTenV, vertaaldiensten OM en Rechtspraak en tolkdiensten IND opgeheven. Door de invoering van een hoger minimumtarief is enige vertraging in de tolk- en vertaalaanbesteding opgelopen. Naar verwachting zijn alle tolk- en vertaaldiensten half 2024 aanbesteed en geïmplementeerd.

Inhuur zorgpersoneel Dienst Justitiële Inrichting

De Inhuur zorgpersoneel is in 2018 aanbesteed. Deze aanbesteding was gericht op effectief aanvullen van roosters bij piekdrukte en ziekte van het vaste personeel. Door een structureel personeelstekort voor medisch personeel wordt deze behoefte uitgezet bij de huidige leveranciers van de raamovereenkomst inhuur medisch personeel. Deze leveranciers kunnen echter niet voorzien in deze aanvullende behoefte waardoor DJI, vanwege de zorgplicht, genoodzaakt is zelf extra in te huren. Deze inhuur loopt buiten het lopende contract om en overschrijdt de geldende aanbestedingsnormen. In mei 2023 zal naar verwachting het nieuwe contract ingaan. De aanvullende zorgbehoefte is in het contract opgenomen.

IT-contracten Openbaar Ministerie

In het kader van het borgen van het primaire proces heeft het OM twee reeds geëxpireerde IT-contracten onrechtmatig verlengd en verantwoord in 2021. In 2022 zijn nieuwe opdrachten verstrekt in aanvulling van de reeds geëxpireerde IT-contracten van 2021. De onrechtmatigheid van deze nieuwe IT-contracten bedraagt circa € 24,4 mln.

Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O)

Met ontvangsten uit boeten, transacties, leges, uitgaven aan subsidies, bijdragen en aanbestedingen/inkopen en interne betalingen (personeel, declaraties, e.d.) kent JenV diverse terreinen die gevoelig zijn voor vormen van misbruik of oneigenlijk gebruik (waaronder fraude) door interne en externe partijen. De voor misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) gevoelige terreinen zijn systematisch voorzien van specifieke maatregelen en andere preventieve maatregelen zoals kaders, richtlijnen, protocollen, controle en toezicht om misbruik tegen te gaan of zo snel mogelijk te kunnen detecteren en aanpakken. Ook in de betreffende informatie verwerkende (financiële (ERP)) systemen zijn technische maatregelen ingebouwd die misbruik moeten voorkomen. Wanneer fraude in een systeem wordt ontdekt, wordt onderzoek gedaan en worden zo snel mogelijk, indien van toepassing, systeemtechnische maatregelen doorgevoerd in het betreffende (financiële) systeem.

De coördinator kasbeheer, de centrale coördinator integriteitsbeleid en de coördinerend directeur inkoop hebben aangeven dat er geen gevallen van financiële integriteitschendingen te melden zijn. Er is één anonieme melding bij het ministerie van Financiën binnengekomen. Deze melding is besproken met de ambtelijke leiding van het ministerie van JenV en heeft geleid tot het uitvoeren van een vraag gestuurd onderzoek door de ADR. De ADR heeft haar onderzoeksrapport d.d. 20 oktober 2022 opgeleverd. Uit het onderzoek zijn geen belastende feiten naar voren zijn gekomen. Het Ministerie JenV beschikt over een adequaat goedwerkende integriteit beleid ter voorkoming en bestrijding van fraude, corruptie en belangenverstrengeling.

De Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) zijn in 2022 in een crisissituatie opgesteld. Gedurende 2022 heeft J&V met alle betrokken partijen intensief contact gehad om risico’s in de uitvoering zoveel mogelijk te mitigeren. Dit heeft er onder andere toe geleid dat de regeling en de indicatoren zijn aangescherpt voor de gebruikers. Deze samenwerking kan gezien worden als een «best practice» voor J&V. In de M&O risico-analyse bij deze regeling is een overzicht van de risico’s, de beheersmaatregelen en restrisico’s opgenomen. J&V zal de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer overnemen om bij het opstellen van nieuwe regelingen een M&O-risico analyse op te stellen, ook al is er geen wettelijke vereiste.

1d. Overige aspecten van de bedrijfsvoering

Personeelsbeheer

Het personeelsbeheer is als een lichte bevinding aangemerkt door de ADR over 2021.

JenV heeft zich snel en goed aangepast aan de door corona veranderende omstandigheden, het werk is ‘gewoon’ doorgegaan en hybride werken zal blijven. Tegelijkertijd hebben de afgelopen jaren ook impact gehad op de medewerkers, het verzuim is (mede als gevolg van COVID-19) landelijk en ook binnen JenV toegenomen, de werkdruk is soms hoog en door het vele (gedwongen) thuiswerken is ook de werk-privé balans onder druk komen te staan. Dit is dan ook nadrukkelijk een aandachtspunt binnen het ministerie. Ook is de arbeidsmarkt zeer krap, waardoor niet alleen instroom, maar ook het behoud van medewerkers van groot belang is. Dit geldt niet langer alleen voor schaarse functies, zoals ICT-ers, zorgmedewerkers, juristen en dergelijke, maar eigenlijk voor alle functies. Om die reden is de samenwerking tussen JenV-onderdelen aangehaald: er wordt samen opgetrokken door vacatures en kandidaten in sollicitatieprocedures te delen zodat ze een extra kans krijgen. Om medewerkers te behouden zijn loopbaanpaden opgesteld en wordt doorlopend aandacht besteed aan de ontwikkeling en het vakmanschap van medewerkers via onder andere de JenV-academie. Tot slot spant JenV zich in om een evenwichtige en inclusieve werkgever te zijn, onder andere door de maand van de Diversiteit, diversiteitstrainingen en dialoog- en themabijeenkomsten te organiseren. Ook de werving en selectie gebeurt op een inclusieve wijze.

Stand van zaken personeelsbeheer

In 2022 is een aantal concrete acties uitgevoerd om het personeelsbeheer op orde te houden en waar mogelijk te verbeteren. De trainingen personeelsbeheer voor managers zijn onderdeel van het trainingscurriculum geworden. Het P&O dashboard is in 2022 opgeleverd en in het Directeuren Overleg Personeel is hier aandacht voor geweest. Ook zijn er met de grootste JenV-onderdelen evaluerende gesprekken gevoerd om het personeelsbeheer waar nodig nog verder aan te scherpen en in te zetten op het voorkomen van fouten. Tot slot zijn er extra controles uitgevoerd op de aanwezigheid van de verplichte documenten in de P-dossiers, zoals de VOG, de arbeidsovereenkomst en het ID-bewijs. De bevinding van de ADR op het P-beheer is in 2022 vervallen.

Informatievoorziening

Problematische legacy

Jaarlijks wordt geïnventariseerd hoe de kritieke systemen in het kader van applicatie lifecylemanagement ervoor staan. Het gecreëerde inzicht in legacy (systemen) wordt gebruikt om JenV breed aandacht te vragen voor het wegwerken van achterstanden.

Aanvullend is in 2022 binnen het CIO-stelsel JenV het fiche «Toekomstvaste IV» uitgewerkt. Een brede werkgroep heeft deze uitgewerkte voorstellen gevalideerd en gekoppeld aan een meer-jaren financiering. De komende jaren wordt met de extra middelen verder gewerkt aan het toekomstvast maken van het IV-landschap binnen JenV.

Informatiehuishouding - Open op Orde

Naar aanleiding van het rapport Ongekend Onrecht, het advies van de Raad van State over ministeriële verantwoordelijkheid en de monitoring van de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed is besloten een omvangrijke verbetering van de informatiehuishouding binnen het Rijk in gang te zetten. Informatie is een wezenlijke grondstof voor de werking van overheidsorganisaties en vitaal voor democratische verantwoording. Het programma Open op Orde JenV realiseert in de looptijd van het programma (2022-2026) een aantal rijksbreed vastgestelde prioriteiten. Daarnaast heeft JenV een drietal eigen prioriteiten, papier uit de ketens, digitalisering van werkprocessen en vergroten datakwaliteit (in de ketens) en wordt binnen JenV-organisaties met middelen en/of ondersteuning vanuit het programma gewerkt aan specifieke uitdagingen op het vlak van informatiehuishouding.

In 2022 heeft JenV belangrijke stappen gezet in de verdere verbetering van de informatiehuishouding. Zo is er een proeftuin m.b.t. werving en ambtelijk vakmanschap gestart en worden de e-mails van het bestuursdepartement veiliggesteld, voorafgaand aan een definitieve technische oplossing (te verwachten in 2023). Chatberichten van bewindspersonen worden per kwartaal veiliggesteld en JenV breed is website archivering ingericht.

In het kader van de taskforce Papier is een kilometer operationele dossiers gedigitaliseerd. De voorbereiding voor digitalisering is gestart bij andere JenV-organisaties. Zo zijn scanfaciliteiten ingericht met inzet van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt. Tevens zijn een archiefschouw en archiefbewerkingsplannen opgeleverd, voorbereiding getroffen voor overdracht aan het Nationaal Archief en/of het vernietigen van dossiers.

In het kader van de taskforce Digitalisering Werkprocessen is een advies en roadmap 2022-2026 opgesteld voor het verbeteren van de Informatievoorziening (IV) en Informatiehuishouding (IHH) bij de Raad voor Rechtsbijstand. Met en voor de Raad voor de Kinderbescherming is een advies en roadmap 2023-2026 voor het verbeteren van de IV en IHH opgesteld en zijn twee secundaire processen in kaart gebracht en verbetervoorstellen geformuleerd voor het vastleggen van processen. Ten behoeve van het vreemdelingenbeeld en het vreemdelingenportaal is met de migratieketen een GAP-analyse uitgevoerd. In samenwerking met de taskforce papier wordt gekeken naar nog te digitaliseren processen om zo de nieuwe aanwas van papier ook in te dammen.

De Taskforce Datakwaliteit werkt in nauwe samenwerking met de Chief Data Officer (CDO) aan het realiseren van verbeteringen in de datakwaliteit als onderdeel van de CDO agenda. Er is een analyse uitgevoerd bij de Justitiële Informatie Organisatie en een plan van aanpak opgesteld. In samenwerking met DI&I is een logisch gegevensmodel en datakwaliteit dashboard ontwikkeld. Er is gestart met analysevraagstukken m.b.t. Executiedashboard. En in samenwerking met de CDO is een aanpak uitgewerkt over samenwerking in het kader van Federatief Datastelsel/Data Boekhouding in 2023 en volgende jaren.

Informatiebeveiliging en Digitale Weerbaarheid JenV

In 2022 is uitvoering gegeven aan het Plan van Aanpak Informatiebeveiliging 2.0 (PvA IB 2.0). Met de uitvoering van het PvA IB 2.0 wordt beoogd de kans op en gevolgen van verstoringen van dienstverlening aan burgers, bedrijven en instellingen zo veel als mogelijk te beperken. Ook is het doel financiële chantage, spionage, diefstal van (persoons)gegevens, etc. te voorkomen.

In navolging van de red team onderzoeken in 2021 is ook in 2022 de operationele informatieveiligheid bij diverse JenV-organisaties onderzocht. In navolging hiervan zijn verbeterplannen opgesteld om kwetsbaarheden op te lossen. Het programma faciliteert JenV organisaties. Zo is Tanium voor onder meer assetmanagement en vulnerabilitymanagement uitgerold bij vijf JenV-organisaties.

Weerbaar JenV ondersteunt medewerkers in het risicobewust en alert handelen met informatie en informatievoorzieningen. Instrumenten zijn onder andere een basiscursus diverse modules voor specifieke doelgroepen en phishingsimulaties. Er wordt gewerkt met een integrale aanpak en periodieke meting. Evaluatie en bijsturing vindt plaats via onder meer een jaarlijkse weerbaarheidsmeting en risicoweging. De basiscursus is onderdeel van het personeelsreglement en daarmee onderwerp van het personeelsgesprek.

De verdere implementatie van de aanbevelingen van de ADR inzake risicomanagement is opgenomen in het project Governance, Risk en Compliance van het PvA IB 2.0.

Datagedreven werken : Samenwerkingsverband JenV Datalab

Het JenV datalab heeft in de samenwerking met de zelfstandige JenV onderdelen in 2022 mooie resultaten neergezet. De kennisontwikkeling en samenwerking op het gebied van data-analyse, data science, AI en de benodigde juridische en ethische waarborgen zijn daarbij in een stroomversnelling gekomen. Ook is het data-analyse platform in de JenV Trusted Cloud doorontwikkeld en hebben verschillende partijen met dit platform mooie eindproducten kunnen opleveren, zoals het dashboard voor Experiment Gesloten Coffeeshop en ketenmetrieken voor de Gecertificeerde Instellingen in het Jeugdbeschermingsdomein. Het JenV Datalab zal het ministerie ook in de komende jaren faciliteren om kansen op het gebied van AI en innovatie te benutten, kennis en kunde samen te brengen en te versterken voor een rechtvaardige en veilige samenleving. Om de ontwikkeling van datagedreven werken te ondersteunen is in 2022 een departementale datastrategie gerealiseerd in de vorm van een meerjarige Chief Data Officer (CDO) agenda. Op verschillende thema’s van de CDO-agenda zijn in 2022 stappen gezet. Te denken is aan een succesvolle JenV Dataconferentie, standaardisering van gegevensdelingsprotocol- en specificatie, medewerking aan de ontwikkelingen t.a.v. algortimeregisters en data-ethiek en nadere duidingen van Europese (Data) gerelateerde wetgeving zoals de Data Act, AI act, Datagovernance act.

Privacy 2022

In 2022 is de Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van de uitvoering van de moties Marijnissen c.s. en Klaver c.s. naar het gebruik van afkomstgerelateerde indicatoren in risicomodellen en andere verwerkingen. In interdepartementaal verband wordt een CPO (Chief Privacy Officer)-stelsel ingericht, als basis voor verdere versterking van de rijksbrede privacygovernance.

Duurzaamheid

In 2022 heeft JenV het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen 2022-2025 medeondertekend. JenV vraagt zijn leveranciers om duurzame oplossingen. Maar ook de eigen bedrijfsvoering wordt verduurzaamd. Om meer inzicht te verkrijgen in de mogelijkheden om JenV verder te verduurzamen is in 2022 de CO2-prestatieladder geïmplementeerd. De CO2-prestatieladder helpt JenV inzicht te krijgen in de CO2-emissies en welke aanvullende maatregelen genomen kunnen worden om deze te reduceren. In 2022 is gestart met het werken met korte impactvolle acties zoals bijvoorbeeld het versneld reduceren van het aantal wegwerpkoffiebekers. Samen met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) werkt JenV aan het verduurzamen van het vastgoed via de routekaarten en portefeuilleaanpak. Verder heeft JenV in 2022 meegedaan aan de 15% gasreductie-opgave. De behaalde reducties liggen op schema.

Paragraaf 2 - Rijksbrede bedrijfsvoeringsonderwerpen

Grote lopende ICT-projecten

Naast de informatie over grote ICT-projecten - opgenomen in het voorgaande deel - valt te melden dat er geen hoge restrisico’s op het gebied van uitvoering en privacy zijn. Wel kan worden opgemerkt dat er twee projecten bij DJI (Basisvoorziening Justitiabelen en Gemeenschappelijke executiemanagement module) zijn beëindigd.

Gebruik open standaarden en open source software

De genoemde Monitor Open Standaarden 2022 kent de peildatum van 19 mei 2022. Inmiddels heeft het ministerie van JenV een actie in gang gezet om de adoptiepercentages naar een hoger niveau te brengen. Hiertoe is door JenV een periodieke rapportage ingericht over de naleving van de standaarden op alle e-mail- en websitedomeinen van het ministerie . Gezien de urgentie van de naleving van de standaarden wordt er met die onderdelen van het ministerie, die nog niet volledig voldoen aan de naleving, een eerste planning opgesteld.

Evaluatie Audit Committee

Conform de regeling audit committees van het Rijk heeft in het jaar 2022 een tweejaarlijkse evaluatie van het Audit Committee (AC) plaatsgevonden. De ADR heeft in opdracht van de secretaris-generaal het evaluatieonderzoek verricht met als doel inzicht en verbetersuggesties te krijgen, waarmee de toegevoegde waarde van het AC vergroot kan worden.

In april 2022 heeft de ADR het evaluatieonderzoek naar het functioneren van het AC afgerond en de drie rode draden en verbeteradviezen gepresenteerd, te weten:

• 1. Toegevoegde waarde van het Audit Committee wordt breed onderkend, maar de ambitie mag duidelijker;

• 2. De adviezen van het Audit Committee worden gewaardeerd, maar kunnen scherper en beter worden benut;

• 3. De externe leden worden gewaardeerd, maar de interactie met de interne leden wordt soms gemist.

De resultaten hebben geleid tot een aantal concrete besluiten en acties, waaronder:

• Het vaker bespreken van het risicomanagementbeleid;

• Het continueren en versterken van de onderlinge verbinding met de overige AC’s van JenV door onder andere het organiseren van een jaarlijkse AC-symposium JenV;

• Een jaarlijks voortgangsgesprek tussen de bewindspersonen en externe AC-leden;

• De opvolging van adviezen wordt meer gestructureerd en apart gedocumenteerd;

• Er wordt meer tijd in de agenda gereserveerd voor discussies;

• Capaciteit van het secretariaat is sinds het najaar van 2022 uitgebreid;

• Het risicomanagement is leidend voor de prioritering van specifieke onderwerpen en het bepalen van het hoofdthema.

Naast het Coalitieakkoord en de gevolgen hiervan is in 2022 de nadruk gelegd op het hoofdthema Veiligheid. Vanuit dit perspectief zijn de specifieke thema’s behandeld zoals de informatiebeveiliging en data. Het thema voor het jaar 2023 is bepaald en staat in het teken van Economics, Environment, Social en Governance.

Materiële risico’s op fraude en corruptie

In het kader van preventie en herkenning van fraude is in 2022 een workshop georganiseerd voor medewerkers die betrokken zijn bij betalingsverkeer van JenV.

Op basis van de verzamelde informatie heeft DFEZ in de zomer van 2022 een eerste versie van de concernbrede frauderisicoanalyse opgeleverd. Uit deze analyse blijkt dat er geen nieuwe kwetsbaarheden zijn geconstateerd ten aanzien van fraude, maar dat als gevolg van verschillende maatschappelijke ontwikkelingen de weging (kans x impact) van bepaalde risico’s zwaarder kan worden. JenV gaat de frauderisicoanalyse als een structureel onderdeel van de planning-en controlcyclus opnemen.

Op 23 februari 2023 is door de ADR en Logius geconstateerd dat er verschillen bestaan tussen de (assurance-)rapporten over ICT-beveiligingsassessments DigiD, die de ADR in opdracht van Justis oplevert en het rapport dat Logius van Justis heeft ontvangen (zie brief aan de Kamer van 14 maart 2023).

Paragraaf 3 - Belangrijke ontwikkelingen en verbeteringen in de bedrijfsvoering

Risicomanagement (RM)

In 2022 hebben de sponsoren Risicomanagement (RM) en de Brede Bestuursraad (BBR) besloten om de strategische risicothema’s uit 2018 te herzien c.q. nieuwe thema’s aan te wijzen.

In 2022 heeft het Audit Committee een risicosessie naar aanleiding van het Coalitieakkoord gehad. Onder begeleiding van de (technische) externe voorzitter van het AC is aan de hand van een sessie het goede gesprek gevoerd over de dilemma’s en hebben de risico’s de revue gepasseerd.

Het resultaat, een lijst van risico’s en dilemma’s, dat de basis vormt voor de risicosessie met de leden van de BBR.

Voorafgaand aan de risicosessie heeft een inventarisatie van de zorgen en risico’s van ieder lid plaatsgevonden. De rode draden uit de inventarisatie hebben betrekking op de krapte op de arbeidsmarkt, cybersecurity, wet- en regelgeving, stabiele financiering en de maatschappelijke invloeden op de primaire opgaven. Risico’s worden gezien bij het implementeren van het wetboek van strafvordering, de toenemende polarisatie van de samenleving en de grotere druk op de strafrechtelijke kernwaarden. Onder leiding van de sponsoren Risicomanagement werd tijdens de risicosessie stilgestaan bij deze rode draden en de resultaten uit bovenvermelde sessie van het AC. Voor de aankomende periode wordt prioriteit gegeven aan twee kernthema’s: krapte op de arbeidsmarkt en cybersecurity.

Data-analyse in de F-kolom

Dashboard uitnutting raamcontracten

In 2022 is een dashboard gerealiseerd waarmee de uitnutting van contracten inzichtelijk wordt gemaakt. Met dit dashboard wordt het beheer op contracten vergroot. Dit dashboard zal in 2023 verder worden ontwikkeld.

Prestatieverklaringen

Er wordt gebruikt gemaakt van een data analyse gericht op de aanwezigheid van onderbouwende stukken bij een prestatieverklaringen. Tevens is heeft een doorontwikkeling plaatsgevonden op de kwaliteit van de prestatieverklaring. Naar verwachting wordt de analyse gericht op de kwaliteit van de prestatieverklaring in het voorjaar van 2023 in gebruik genomen.

Fiscaliteit

Bij JenV zijn meerdere data analyses ontwikkeld om verder in control te geraken / blijven op het gebied van fiscaliteit. Deze analyses zijn een hulpmiddel bij de fiscale duiding van P-declaraties, vacatiegelden, buitenlandse betalingen en detacheringen. In 2023 zal verdere doorontwikkeling plaatsvinden.

Leonardo naar de Cloud

De huidige inkoop- en financiële administratie van het ministerie van Justitie en Veiligheid is een on premise applicatie. Alhoewel de applicatie conform het Life Cycle Management beleid van JenV geheel up to date is, beraadt JenV zich met het oog op de ontwikkelingen in de markt (onder andere de overgang naar de cloud) op de toekomst. Gezien de impact op organisatie, processen, personeel en ICT wordt hiervoor een programmaorganisatie in 2023 opgezet.

7. Raad voor de rechtspraak

Naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Justitie en Veiligheid ten aanzien van het rechtsbestel wordt toegelicht, is in de begroting van Justitie en Veiligheid een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het betreffende jaar wordt gegeven.

Bijdrage

Hieronder is de realisatie van deze ter beschikking gestelde bijdrage weergegeven.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, separaat uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt gedetailleerd ingegaan op de ontwikkelingen binnen de rechtspraak in 2022. Tevens bevat het jaarverslag van de Raad informatie over de instroom en productie en de Financiën, inclusief de managementparagraaf, de jaarrekening en de controleverklaring.

Tabel 45 Bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak (x € 1.000)

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Prognose 2022
Productiegerelateerde bijdrage	895.923	939.774	589.640	647.854	664.450	651.579
Bijdrage vaste kosten			421.816	451.278	504.780	438.270
Bijdrage voor gerechtskosten	3.052	2.864	2.525	2.442[1]	3.287	3.181
Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	11.059	11.566	12.070	13.057	13.459	12.751
College van Beroep v/h bedrijfsleven	7.300	8.542	9.542	10.080	10.390	10.080
Megazaken	14.752	15.300	17.869	21.094	23.843	20.395
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	3.707	3.470	3.470	3.387	3.491	3.387
Cie. van toezicht	5.676	5.686	5.686	6.007	6.191	6.007
Overige	50	50	50	53	54	53
Totaal	941.519	987.252	1.062.668	1.155.252	1.229.945	1.145.702
Aanzuivering negatief vermogen 2019		38.100
Vermogensstorting 2019		50.000
Vermogensstorting 2020 en 2021 (a.g.v. Covid-19)			12.514	4.164
Aanzuivering negatief vermogen 2020			1.915	1.784
Totaal via rekening-courant JenV		1.075.352	1.077.097	1.161.200

1 De bijdrage voor gerechtskosten in 2021 is aangepast op basis van de definitieve jaarrekening 2021 van de Rechtspraak.

De bekostiging van de Rechtspraak wordt sinds 2020 gebaseerd op een productiegerelateerde bijdrage, naast een lumpsum bijdrage voor de vaste kosten.

Er is in 2022 voor de kosten in de aanloop- en opstartfase van het Netherlands Commercial Court (NCC) een vordering op het Ministerie opgenomen op de balans door de Rechtspraak. Het Ministerie zal deze vordering betalen uit de toekomstige ontvangsten van de griffierechten van de NCC-zaken.

Productie

In totaal werden in 2022 ongeveer 1,4 miljoen zaken aangebracht bij de gerechten. Het totaal aantal ingekomen zaken is ongeveer gelijk als in 2021. Bij het aantal aangebrachte kantonzaken en vreemdelingenzaken bij de rechtbanken was er sprake van een toename. Het aantal belastingzaken dat is aangebracht bij de hoven is fors gestegen. Het aantal strafzaken en civiele handelszaken die aangebracht werden bij de rechtbanken en het aantal inkomende civiele familiezaken bij de hoven en inkomende zaken bij het CRvB zijn gedaald ten opzichte van 2021.

Het aantal afgehandelde zaken was in 2022 eveneens ongeveer 1,4 miljoen. Dit was iets lager dan in 2021 en lager dan aanvankelijk bij de begroting was geraamd. Ten opzichte van 2021 was bij de meeste zaakscategorieën sprake van een afname van de productie. Bij belastingzaken bij de gerechtshoven en bestuurszaken bij de rechtbanken was er een toename.

In het jaarverslag van de Rechtspraak, uitgebracht door de Raad voor de rechtspraak, dat tevens aan de Staten-Generaal wordt aangeboden, wordt meer gedetailleerd ingegaan op de diverse ontwikkelingen binnen de Rechtspraak in 2022.

Tabel 46 Productie

	Realisatie 2018	Realisatie 2019	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022	Prognose 2022
Totaal	1.475.237	1.535.628	1.365.208	1.423.968	1.370.166	1.684.456
Gerechtshoven
Civiel	13.399	12.876	11.546	11.880	11.526	14.599
- Civiel - handel			6.574	6.606	6.452	9.197
- Civiel - familie			4.972	5.274	5.074	5.402
Straf	31.878	30.858	25.482	28.802	26.368	30.819
Belasting	3.771	3.717	4.177	4.831	6.234	4.692
Rechtbanken
Civiel	256.899	257.371	240.849	236.477	226.310	278.036
- Civiel - handel			60.654	55.376	51.605	84.714
- Civiel - familie			180.195	181.101	174.705	193.322
Straf	164.658	167.328	158.822	167.007	153.060	178.732
Bestuur (excl. VK)	37.878	35.212	30.692	32.903	33.920	37.388
Bestuur (VK)	33.231	38.346	31.312	27.808	27.771	46.220
Kanton	903.841	959.317	835.078	877.252	851.168	1.063.489
Belasting	21.860	23.690	21.741	31.404	28.737	25.716
Bijzondere colleges
Centrale Raad van beroep	7.822	6.913	5.509	5.604	5.072	4.763

Doorlooptijden

Hieronder is de realisatie van de doorlooptijden te zien van de in 2022 door de Rechtspraak afgedane zaken. De Rechtspraak heeft in 2020 nieuwe (maximum)normen voor doorlooptijden ontwikkeld. Er zijn normen ontwikkeld per zaakstroom. Voor de interne sturing worden er inmiddels al zo’n 70 (hoofd)zaakstromen onderscheiden. Voor de leesbaarheid wordt in onderstaande tabel per rechtsgebied over de doorlooptijden gerapporteerd.

Het behalen van de doorlooptijden doet de Rechtspraak niet alleen, hierin werkt de Rechtspraak samen met anderen (procespartijen). In de onderstaande tabel worden de normen op totaalniveau weergegeven, vanuit het perspectief van de rechtzoekende, dus inclusief de doorlooptijd van anderen.

De mate waarin de doorlooptijdstandaard wordt behaald verschilt sterk per soort gerecht en per rechtsgebied. Bij de CRvB (relatief kleine aantallen zaken) is het gemiddeld circa 9% terwijl handel bij de rechtbanken gemiddeld op 76% zit.

Bij de gepresenteerde cijfers kan worden opgemerkt dat de inzet op het wegwerken van achterstanden tot gevolg heeft gehad dat er in 2022 veel oudere zaken zijn opgepakt en afgedaan. Hoewel dit zeer wenselijk is, heeft het wel een negatief effect op het aantal zaken dat de doorlooptijdstandaard behaalde in 2022. Daarnaast is de aanwezigheid van voldoende rechterlijke capaciteit een belangrijke randvoorwaarde voor het kunnen halen van de normen voor doorlooptijden. Er was in 2022 nog steeds sprake van een tekort aan rechterlijke capaciteit. Ook voor de komende jaren zal dit een belangrijk aandachtspunt blijven.

In het jaarverslag Rechtspraak 2022 wordt ook stilgestaan bij de doorlooptijden van de Rechtspraak.

Tabel 47 Doorlooptijden

Bestuur	% Standaard Gehaald in 2022
Rechtbanken	23%
waarvan belastingzaken	14%
waarvan vreemdelingenkamer	47%
Gerechtshoven	24%
waarvan belastingzaken	11%
CBb	12%
CRvB	9%
Familie- en jeugdrecht
Rechtbanken	67%
Gerechtshoven	37%
Handel/kanton
Rechtbanken	76%
Gerechtshoven	27%
Strafrecht
Rechtbanken	34%
Gerechtshoven	25%
Toezicht
Rechtbanken	52%

C. JAARREKENING

8. Departementale verantwoordingsstaat

Tabel 48 Departementale verantwoordingstaat 2022 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) (bedragen * € 1.000)

		(1)			(2)			(3) = (2) - (1)
Artikel	Omschrijving	Vastgestelde begroting[1]			Realisatie			Verschil realisatie en vastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	TOTAAL	15.697.219	15.723.646	1.570.467	18.727.306	18.228.641	1.363.061	3.030.087	2.504.995	‒ 207.406
	Beleidsartikelen	14.995.093	15.020.189	1.566.061	18.132.607	17.678.287	1.353.395	3.137.514	2.658.098	‒ 212.666
31	Politie	6.676.221	6.697.317	500	7.337.941	7.360.357	21.243	661.720	663.040	20.743
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	1.871.734	1.871.734	198.130	2.032.061	1.911.568	169.808	160.327	39.834	‒ 28.322
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	1.466.556	1.470.556	1.280.049	1.208.481	1.072.928	908.117	‒ 258.075	‒ 397.628	‒ 371.932
34	Straffen en beschermen	3.251.466	3.251.466	82.382	3.653.603	3.606.160	105.133	402.137	354.694	22.751
36	Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	525.752	525.752	2.000	448.939	398.568	6.933	‒ 76.813	‒ 127.184	4.933
37	Migratie	1.203.364	1.203.364	3.000	3.451.582	3.328.706	142.161	2.248.218	2.125.342	139.161
	Niet-beleidsartikelen	702.126	703.457	4.406	594.699	550.354	9.666	‒ 107.427	‒ 153.103	5.260
91	Apparaatsuitgaven Kerndepartement	461.196	462.527	4.406	591.609	547.264	9.613	130.413	84.737	5.207
92	Nog onverdeeld	237.817	237.817	0	0	0	0	‒ 237.817	‒ 237.817	0
93	Geheim	3.113	3.113	0	3.090	3.090	53	‒ 23	‒ 23	53

1 de stand zoals gepresenteerd onder de stand vastgestelde begroting wijkt af van de stand vastgestelde begroting bij de eerste suppletoire begroting, tweede suppletoire begroting, incidentele suppletoire begroting(en) en de slotwet. De reden hiervoor is dat in het jaarverslag de ISB(s) die zijn ingediend tussen de vaststelling van de ontwerpbegroting en de vaststelling van de eerste suppletoire begroting zijn opgeteld bij realisatie.

9. Samenvattende verantwoordingsstaat agentschappen

Tabel 49 Samenvattende verantwoordingsstaat 2022 inzake baten-lastenagentschap van het Ministerie van JenV (VI) ( x € 1.000)

	(1)	(2)	(3)=(2)-(1)	(4)
Omschrijving	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie en vastgestelde begroting	Realisatie 2021
Dienst Justitiële Instellingen
Totale baten	2.650.221	2.739.538	89.317	2.660.749
Totale lasten	2.650.221	2.717.436	67.215	2.695.469
Saldo van baten en lasten	0	22.102	22.102	‒ 34.720
Totale kapitaalontvangsten	39.000	115.692	76.692	65.601
Totale kapitaaluitgaven	15.000	8.879	‒ 6.121	24.615
Immigratie- en Naturalisatiedienst
Totale baten	532.144	578.422	46.278	531.883
Totale lasten	532.144	604.709	72.565	553.230
Saldo van baten en lasten	0	‒ 26.287	‒ 26.287	‒ 21.347
Totale kapitaalontvangsten	810	20.196	19.386	3.928
Totale kapitaaluitgaven	7.810	7.803	‒ 7	9.965
Centraal Justitieel Incasso Bureau
Totale baten	157.125	168.605	11.480	156.853
Totale lasten	157.125	171.315	14.190	160.733
Saldo van baten en lasten	0	‒ 2.710	‒ 2.710	‒ 3.880
Totale kapitaalontvangsten	6.365	650	‒ 5.715	7.060
Totale kapitaaluitgaven	10.806	3.077	‒ 7.729	5.603
Nederlands Forensisch Instituut
Totale baten	88.049	107.437	19.388	92.172
Totale lasten	88.049	107.599	19.550	91.426
Saldo van baten en lasten	0	‒ 162	‒ 162	746
Totale kapitaalontvangsten	4.900	2.901	‒ 1.999	4.757
Totale kapitaaluitgaven	8.667	3.584	‒ 5.083	6.439
Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
Totale baten	53.953	53.375	‒ 578	49.493
Totale lasten	52.109	51.665	‒ 444	50.402
Saldo van baten en lasten	1.844	1.710	‒ 134	‒ 909
Totale kapitaalontvangsten	0	733	733	603
Totale kapitaaluitgaven	0	0	0	0
Justitiële Informatiedienst
Totale baten	61.236	72.094	10.858
Totale lasten	60.999	70.718	9.719
Saldo van baten en lasten	237	1.376	1.139
Totale kapitaalontvangsten	4.000	7.000	3.000
Totale kapitaaluitgaven	5.000	4.745	‒ 255
Justitiële ICT Organisatie
Totale baten	145.376	154.984	9.608
Totale lasten	145.376	151.682	6.306
Saldo van baten en lasten	0	3.302	3.302
Totale kapitaalontvangsten	63.372	40.215	‒ 23.157
Totale kapitaaluitgaven	76.794	52.541	‒ 24.253

10. Jaarverantwoording agentschappen per 31 december 2022

10.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Inleiding

De Dienst Justitiële Inrichtingen levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 50 Staat van baten en lasten per 2022 (x € 1.000)

Omschrijving	Vastgestelde begroting (1)	Realisatie (2)	Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)	Realisatie 2021
Baten
Omzet	2.650.221	2.716.857	66.636	2.651.618
- Omzet moederdepartement	2.584.221	2.626.530	42.309	2.569.586
- Omzet overige departementen	4.000	11.430	7.430	9.283
- Omzet derden	62.000	78.897	16.897	72.749
Vrijval voorzieningen	0	2.760	2.760	3.093
Bijzondere baten	0	17.686	17.686	6.038
Rentebaten	0	2.235	2.235	0
Totaal baten	2.650.221	2.739.538	89.317	2.660.749
Lasten
Apparaatkosten	1.419.400	1.482.837	63.437	1.455.673
-Personele kosten	1.241.229	1.267.569	26.340	1.307.630
Waarvan eigen personeel	1.108.517	1.082.538	‒ 25.979	1.086.806
Waarvan inhuur externen	105.000	115.309	10.309	138.443
Waarvan overige personele kosten	27.712	69.722	42.010	82.381
-Materiële kosten	178.171	215.268	37.097	148.043
Waarvan apparaat ICT	116.900	125.040	8.140	58.122
Waarvan bijdrage aan SSO's	27.000	33.793	6.793	33.358
Waarvan overige materiële kosten	34.271	56.435	22.164	56.563
Materiële programma kosten	1.189.540	1.189.805	265	1.190.336
Rentelasten	0	0	0	0
Afschrijvingskosten	4.000	6.639	2.639	19.629
-Materieel	3.500	6.298	2.798	17.274
waarvan apparaat ICT	500	687	187	11.935
waarvan overige materiële afschrijvingskosten	3.000	5.611	2.611	5.339
-Immaterieel	500	341	‒ 159	2.355
Overige lasten	37.281	38.155	874	29.831
waarvan dotaties voorzieningen	37.281	33.124	‒ 4.157	29.831
waarvan bijzondere lasten	0	5.031	5.031	0
Totaal lasten	2.650.221	2.717.436	67.215	2.695.469
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	0	22.102	22.102	‒ 34.720
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0	22.102	22.102	‒ 34.720

Het positieve exploitatieresultaat ad € 22,1 mln. wordt met name veroorzaakt door een eenmalige meevaller ad € 30 mln. vanwege een boekhoudkundige correctie en daarnaast vanwege de lastig vervulbare vacatures waardoor de personele kosten lager uitvielen dan geraamd.

Naar aanleiding van het programma Werk aan Uitvoering (WaU) zijn middelen vrijgemaakt ter versterking van uitvoeringsorganisaties, waaronder agentschappen. DJI heeft in 2022 WaU middelen ontvangen. Een deel van deze bijdrage is als storting in het eigen vermogen verantwoord voor een bedrag van € 22 mln.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 51 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Bijdrage	2.576.089	2.504.469
Diverse dienstverlening Overig JenV	21.047	38.576
Diverse dienstverlening Agentschappen JenV	29.394	26.541
Totaal	2.626.530	2.569.586

De stand van de departementale verantwoording volgens de diverse begrotingsartikelen in IBOS bedraagt in 2022 € 2.810,1 mln. Op deze stand is een aantal mutaties (- € 69,1 mln.) verantwoord om tot de omzet moederdepartement te komen zoals deze in de Staat van baten en lasten is verantwoord. Overige mutaties betreffen het niet in de omzet moederdepartement mogen opnemen van de aanvulling van negatief eigen, vermogen 2021 (€ 1,45 mln.), de mutaties van het eigen vermogen voor bijdragen in bedrijfsvoering (€ 78 mln.) en de terug te betalen OPF 2022 ( € 85,4 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 52 Omzet overige departementen (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Dienstverlening overige ministeries	11.430	9.283
Totaal	11.430	9.283

Tabel 53 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1 mln.)

Omschrijving	2022
Omzet moederdepartement	2.626,5
waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten
Waarvan PxQ	2.408,9
waarvan overige bijdragen van het moederdepartement
Loon en prijsbijstelling	93,5
PMJ TBS	12,9
ondermijning	25,0
Begeleiding gedetineerden (PWC)	18,0
capaciteit BES	11,8
Overige niet bij p*q inbegrepen	5,9
waarvan overige ontvangsten van het moederdepartement
Overige ontvangsten uit dienstverlening aan JenV	50,4

De overige ontvangsten/bijdragen zijn in de bovenstaande tabel naar aard en omvang gespecificeerd.

Omzet derden

Tabel 54 Omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Opbrengst arbeid	25.773	24.513
Opbrengst verhuur overig	281	68
Opbrengst afrekeningen inkoop forensische zorg	6.129	4.037
Opbrengst exploitatie VN en ICC plaatsen	7.994	7.167
Opbrengst verhuur celcapaciteit (incl. cellen politie)	4.375	4.921
Opbrengst IT-dienstverlening	‒	701
Opbrengsten bewakings- en beveiligingsdiensten	8.859	12.392
Opbrengsten vervoer	833	792
Opbrengst inning eigen bijdrage	21	41
Opbrengst C.O.A. / C.A.K.	7.208	4.971
Afrekening Jeugdinrichtingen	7.093	1.279
Overige omzet derden	10.331	11.867
Totaal	78.897	72.749

Opbrengsten arbeidHet betreft hier de bruto externe opbrengst van de arbeid en de winkels ten behoeve van de gedetineerden € 25,7 mln. (2021: € 24,5 mln.). De kosten van de arbeid zijn verdisconteerd in de programmakosten (inzet, grond- en hulpstoffen, kosten machines, onderhoudskosten etc.) en apparaatskosten voor wat betreft de personele inzet.

Overige opbrengstenDe overige opbrengsten zijn grotendeels gelijkgebleven in vergelijking met 2021 behoudens een éénmalige meevaller bij de afrekening van Jeugdinrichtingen.

Vrijval uit voorzieningenDe vrijval uit voorzieningen komt voort uit het actualiseren van voorzieningen, betrekking hebbend op personele regelingen, en waaruit blijkt dat eerder in de voorziening opgenomen bedragen in 2022 e.v. niet meer tot uitbetaling leiden (€ 2,8 mln.).

Bijzondere baten De bijzondere baten bestaan voornamelijk uit een extra opbrengst van € 17,3 mln. uit verkoop/verhuur van voormalige DJI-panden. Daarnaas bestaat deze post uit de ontvangst van de egalisatiereserve van Juvaid (€ 0,4 mln.).

Lasten

Apparaatskosten

a. Personele kosten

Tabel 55 Personele kosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Waarvan eigen personeel	1.082.538	1.086.806
Waarvan externe inhuur	115.309	138.443
Waarvan overige personele kosten	69.722	82.381
Totaal	1.267.569	1.307.630

De personeelskosten zijn in 2022 verantwoord voor een bedrag van € 1.082,5 mln. (2021: € 1.086,8 mln.) De kosten zijn bijna onveranderd. Dit wordt veroorzaakt door enerzijds de overgang van het personeel van SSC-I naar het nieuw gevormde agentschap JIO en anderzijds door de nieuwe CAO per 1-7- 2022. Alle medewerkers hebben hebben een loonsverhoging van 2,5% per 1-7-2022 ontvangen en daarboven structureel een bedrag ad € 75 extra salaris gekregen. Dit heeft doorwerking op o.a. kosten IKB, sociale lasten en diverse premies. Ook is aan alle medewerkers in december 2022 een éénmalig uitkering van € 450,- uitbetaald. Daarnaast is de DJI bezig met een forse wervingscampagne. Hierdoor is er sprake van een stijging van het aantal personeelsleden met 122 FTE ten opzichte van 2021. Aan de andere kant waren er ook veel vacatures met name op moeilijk in te vullen functies zoals psychiaters en beveiligingspersoneel. De kosten van externe inhuur zijn ten opzichte van 2021 enerzijds gedaald door het vertrek van JIO (€ 33,1 mln. in 2021) en anderzijds gestegen met € 9,7 mln. De stijging van de kosten externe inhuur wordt grotendeels veroorzaakt door stagnatie in de werving en vervanging van eigen medewerkers DJI.

b. Materiële apparaatskosten

Tabel 56 Materiële kosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Waarvan apparaat ICT	125.040	58.122
Waarvan bijdrage aan SSO's	33.793	33.358
Waarvan overige materiële kosten	56.435	56.563
Totaal	215.268	148.043

De stijging van de ICT uitgaven worden veroorzaakt doordat deze kosten nu door een externe partij (JIO) worden gefactureerd.

c. Materiële programmakosten

Tabel 57 Materiële programmakosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Financiering particuliere instellingen Jeugd	68.663	61.923
Inkoop forensische zorg	771.944	803.538
Subsidies overig	3.467	5.302
Gebruikersvergoeding RVB programma	107.610	106.175
Overige huisvestingskosten programma	84.641	74.917
Kosten justitieel ingeslotenen	93.428	82.856
Materiële kosten arbeid justitiabelen	30.505	32.038
Kosten arrestanten politiebureaus	1.145	1.555
Overige exploitatiekosten programma	28.402	22.032
Totaal	1.189.805	1.190.336

Tabel 58 Afschrijvingskosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Immaterieel vaste activa	341	2.355
Materieel vaste activa	6.298	17.274
Totaal	6.639	19.629

De daling van de afschrijvingskosten worden grotendeels veroorzaakt door de overgang van activa van SSC-I naar JIO.

Dotaties aan voorzieningen

Tabel 59 Dotaties voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving	2022	2021
Dotaties aan voorzieningen	33.124	29.831
Totaal	33.124	29.831

De dotaties aan de voorzieningen zijn hebben vooral betrekking op nieuwe instroom van medewerkers in de SBF-regeling (€ 28,6 mln.). Daarnaast is er als gevolg van actualisering van de overige voorzieningen die betrekking hebben op personele regelingen gedoteerd (€ 4,5 mln.).

Saldo van baten en lastenOver 2022 is een positief exploitatieresultaat ad € 22,1 mln. gerealiseerd. Dit komt overeen met circa 1% van de totale omzet in 2022.

Balans

Tabel 60 Balans per 31 december 2021 (x € 1.000)

	31-12-2022	31-12-2021
Activa
Vaste Activa	25.970	60.043
Immateriële activa	145	5.223
Materiële vaste activa	25.825	54.820
waarvan grond en gebouwen	51	285
waarvan installaties en inventarissen	22.297	52.492
waarvan projecten in uitvoering	0	0
waarvan overige materiële vaste activa	3.477	2.043
Vlottende Activa	821.991	428.483
- Voorraden en onderhanden projecten	15.567	11.299
- Debiteuren	30.736	32.135
- Overige vorderingen en overlopende activa	109.280	85.412
- Liquide middelen	666.408	299.637
Totaal Activa	847.961	488.526
Passiva
Eigen vermogen	100.092	‒ 1.450
- Exploitatiereserve	77.990	33.270
- Onverdeeld resultaat	22.102	‒ 34.720
Voorzieningen	62.570	62.769
Langlopende schulden	0	0
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	0	0
Kortlopende schulden	685.299	427.207
- Crediteuren	79.884	33.559
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	0	0
- Overige schulden en overlopende passiva	605.415	393.648
Totaal Passiva	847.961	488.526

Toelichting op de debetzijde van de balans

Tabel 61 Debiteuren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Debiteuren	39.586	39.388
-/- Voorziening dubieuze debiteuren	‒ 8.850	‒ 7.253
Totaal	30.736	32.135
Nadere specificatie	31-12-2022	31-12-2021
Debiteuren moederdepartement	13.311	13.142
Debiteuren andere ministeries	2.369	1.447
Debiteuren derden	23.906	24.799
Totaal	39.586	39.388

Tabel 62 Overige vorderingen en overlopende activa (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Vooruitbetaalde bedragen	44.058	39.748
Personele (salaris)voorschotten	370	252
Overige vorderingen en overlopende activa	64.852	45.412
Te vorderen BTW	0	0
Totaal	109.280	85.412
Nadere specificatie	31-12-2022	31-12-2021
Overige vorderingen en overlopende activa van moederdepartement	22.546	9.089
Overige vorderingen en overlopende activa van andere ministeries	48.573	19.688
Overige vorderingen en overlopende activa van derden (buiten het Rijk)	38.161	56.635
Totaal	109.280	85.412

Tabel 63 Specificatie overige vorderingen en overlopende activa(x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Nog te ontvangen afrekeningen inzake Forensische zorg	9.495	20.852
Nog te ontvangen ESF Subsidies particuliere + rijksinstellingen	17.404	7.898
Nog te ontvangen RVB inzake huisvestingskosten	12.491	64
Nog te ontvangen ihkv verhuur celcapaciteit VN/ICC	2.076	‒
Overige voorschotten	370	252
Vooruitbetaalde bedragen	44.058	39.748
Overige vorderingen diverse inrichtingen	23.386	16.598
Totaal	109.280	85.412

Incidentele posten Forensische Zorg uit oude jaren staan per 31-12-2022 nog open. Dit betreft o.a. de afrekening van de à fonds perdu correcties van de Pompekliniek en de Rooyse Wissel ad € 4,1 mln. en de afrekening van de pilot indirecte tijd van de Van Mesdagkliniek ad € 1,9 mln..

Toelichting op de creditzijde van de balans

Tabel 64 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar	Omzet	Eigen vermogen	%
2022	2.719.093	100.092	4%
2021	2.651.618	‒ 1.450	0%
2020	2.458.781	‒ 28.725	‒ 1%

Tabel 65 Eigen vermogen (x € 1.000)

	Exploitatiereserve	Onverdeeld resultaat	Totaal
Stand 01-01-2022	33.270	‒ 34.720	‒ 1.450
Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)	‒ 34.720	34.720	0
Toevoeging door moederdepartement (+)	79.440	0	79.440
Storting aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)	0	22.102	22.102
Stand 31-12-2022	77.990	22.102	100.092

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar.

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2020, 2021 en 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 130,5 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

De toevoeging door moederdepartement bestaat uit de aanvulling van het negatieve eigen vermogen per 31-12-2021 (€ 1,45 mln.) en voor mutaties in het eigen vermogen voor bijdragen in de bedrijfsvoering (€ 78 mln.)

Het exploitatieresultaat 2022 bedraagt € 22,1 mln. en is verantwoord als onverdeeld resultaat 2022. Dit zal in 2023 ten gunste van de exploitatiereserve worden gebracht.

Voorzieningen

Tabel 66 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Overdracht JIO	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	/ herrubicering	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Voorziening SBF	39.300		‒ 177	28.660	‒ 26.003	41.780
Reorganisatievoorziening	8.601	8	‒ 1.037	2.138	‒ 2.024	7.686
Voorziening van Werk naar Werk	2.711	‒ 151	‒ 462	581	‒ 1.419	1.260
Voorziening doorlopende salariskosten	3.597		‒ 1.084	1.167	‒ 822	2.858
Voorziening Regeling vervroegde uittreding	0			488		488
Voorziening verzelfstandiging Mesdagkliniek	1.060			90	‒ 152	998
Voorziening zorgkosten in detentie	7.500					7.500
Totaal	62.769	‒ 143	‒ 2.760	33.124	‒ 30.420	62.570

De voorzieningen zijn in 2022 met een bedrag van circa € 0,2 mln. gedaald. Belangrijkste oorzaken zijn de uitstroom van medewerkers die gebruik maken van de VWNW regeling uit de CAO. Tevens de uitstroom van medewerkers die opgenomen waren in de voorziening doorlopende salariskosten in verband met reorganisaties inzake het Masterplan in 2013 t/m 2015. De belangrijkste posten binnen de voorzieningen betreffen de (substantieel bezwarende functies) SBF regeling vanuit de CAO Rijk. Omdat deze regeling bij volledige beëindiging van het dienstverband fiscaal als «pre-pensioen» is aangemerkt, geldt hier de fiscale eindheffing RVU (regeling voor vervroegde uittreding) van 52% naast de reguliere loonheffing. Voor deeltijd SBF geldt deze heffing niet. Deze regeling wordt sinds 1-10-2014 met de invoering van een nieuwe SBF-regeling uitgevoerd door APG/Loyalis. Onder de reorganisatievoorzieningen vallen met name medewerkers die uit dienst zijn gegaan met een vaststellingsovereenkomst alsmede is hieronder een voorziening verantwoord inzake te betalen suppletie voor medewerkers waarvoor een garantie geldt op het behoud van het salarisniveau vòòr de reorganisatie. De voorziening zorgkosten betreft de claim van zorgverzekeraars voor ten onrechte betaalde zorg voor gedetineerden. Tenslotte is er een voorziening gevormd voor de Regeling Vervroegde Uittreding voortvloeiend uit de CAO afspraken 2022.

Crediteuren

Tabel 67 Crediteuren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Crediteuren	75.677	32.478
Betalingen onderweg	4.207	1.081
Totaal	79.884	33.559
Openstaande crediteuren per jaar	31-12-2022	31-12-2021
t/m 2018	58	58
2019	0	0
2020	36	39
2021	‒ 1.325	32.381
2022	76.908	0
Totaal	75.677	32.478
Nadere specificatie	31-12-2022	31-12-2021
Crediteuren moederdepartement	12.895	1.157
Crediteuren andere ministeries	3.513	3.001
Crediteuren derden	59.269	28.320
Totaal	75.677	32.478

De stijging van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen aan derden, met name aan forensische instellingen.

Overige schulden en overlopende passiva

Tabel 68 Overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Overige schulden: nog te ontvangen facturen/declaraties	328.139	262.078
Vooruitontvangen projectbijdragen	82.894	23.342
Terug te betalen bijdragen	97.818	22.433
Vooruitontvangen bedragen	9.051	7.090
Niet opgenomen vakantiedagen	87.513	78.705
Totaal	605.415	393.648
Nadere specificatie	31-12-2022	31-12-2021
Overige schulden en overlopende passiva aan moederdepartement	196.126	54.189
Overige schulden en overlopende passiva aan andere ministeries	29.935	28.050
Overige schulden en overlopende passiva aan derden (buiten het Rijk)	379.354	311.409
Totaal	605.415	393.648

Tabel 69 Specificatie overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Inkoop forensische zorg	221.539	169.659
Nog te betalen aan RVB (servicekosten/gebruikerszaken en kosten PPS)	24.566	15.099
Nog te betalen kosten zorgkosten	0	293
Nog te betalen regeling SBF 2e carriere	1.753	2.214
ESF-bijdrage particuliere inrichtingen	8.227	5.353
Nog te betalen TOD en overwerk	6.434	7.858
Nog te betalen kosten ARBO dienstverlening UBR	1.072	1.555
Overige passiva	3.339	2.868
Diverse overige nog te betalen (incl. ntb JenV)	61.209	57.179
Totaal	328.139	262.078

De stijging in het saldo van IKB- spaarverlof wordt veroorzaakt doordat medewerkers spaarverlof krijgen om dit op een later moment op te nemen. Daardoor is de post niet opgenomen vakantiedagen met € 8,8 mln. toegenomen. De post nog te betalen forensische zorg is gestegen door vertraging in de facturering.

Kasstroomoverzicht

Tabel 70 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)

	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie envastgestelde begroting
	(1)	(2)	3 = (2) - (1)
Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen	260.698	299.637	38.939
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	2.646.221	3.201.589	555.368
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 2.631.221	‒ 2.941.631	‒ 310.410
Totaal operationele kasstroom	15.000	259.958	244.958
Totaal investeringen (-/-)	‒ 15.000	‒ 8.879	6.121
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	39.000	36.252	‒ 2.748
Totaal investeringskasstroom	24.000	27.373	3.373
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Eenmalige storting door moederdepartement (+/+)	0	79.440	79.440
Aflossing op leningen (-/-)	0	0	0
Beroep op leenfaciliteit (+/+)	0	0	0
Totaal financieringskasstroom	0	79.440	79.440
Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	299.698	666.408	366.710

De stijging van het RC saldo is gelegen in invoering van ZPM facturen en de afrekening van DBBC's voor de Forensische Zorg. Ook de hoge post vooruitontvangen bijdragen voor o.a. ondermijning leidt tot een stijging van het Rekening-Courant saldo.

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 71 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

		Realisatie	Begroting
	2021	2022	2022
Saldo batan en lasten als % totalebaten	‒ 1,3%	0,8%	0,0%
Direct inzetbare intramurale sanctiecapaciteit
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit	9.343	9.620	10.476
– inbewaringgestelden op politiebureaus	20	20	20
– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen	96	96	96
Gemiddelde prijs per plaats per dag	324	345	307
Omzet (x € 1 mln.)	1.120	1.224,8	1.187,7
Reservecapaciteit intramurale sanctiecapaciteit	508	518	518
Gemiddelde prijs per plaats per dag	77	72	73
Omzet (x € 1 mln.)	14,2	13,7	13,7
In stand te houden intramurale sanctiecapaciteit	1.128	0	0
Gemiddelde prijs per plaats per dag	42	58	58
Omzet (x € 1 mln.)	17,2	0,0	0,0
Extramurale sanctiecapaciteit (penitentiair programma met of zonder elektronisch toezicht)	437	338	300
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	58	51	57
Omzet (x € 1 mln.)	9,3	6,3	6,3
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s)	661	695	706
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	603	593	564
Omzet (x € 1 mln.)	145,5	150,3	145,4
Forensische zorg
– Rijksinrichtingen forensisch psychiatrische zorg	182	187	202
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen	1.308	1.349	1.380
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	652	670	631
Omzet (x € 1 mln.)	354,7	375,9	364,3
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen
- Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	3.168	2.913	3.293
- Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	17	21	15
Gem. prijs per plaats per dag (x € 1)	351	349	345
Omzet (x € 1 mln.)	408,6	373,6	417,0
- Inkoop ambulante forensische zorg (x € 1 mln.)	131	130	124
Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra
Direct inzetbare capaciteit:
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)	32	32	32
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)	536	440	536
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	313	362	312
Omzet (x € 1 mln.)	64,8	62,3	64,7
Reservecapaciteit vreemdelingen	35	35	35
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	74	74	77
Omzet (x € 1 mln.)	0,9	0,9	1,0
In stand te houden capaciteit vreemdelingen	330	330	330
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	29	29	30
Omzet (x € 1 mln.)	3,5	3,5	3,6
Direct inzetbare jeugdcapaciteit
– Rijksjeugdinrichtingen	285	314	276
– particuliere jeugdinrichtingen	255	266	307
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	704	745	772
Omzet (x € 1 mln.)	138,7	157,7	164,2
Reservecapaciteit jeugd	52	97	46
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	49	62	65
Omzet (x € 1 mln.)	0,9	2,2	1,1
In stand te houden jeugdplaatsen	69	36	36
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	94	67	71
Omzet (x € 1 mln.)	2,4	0,9	0,9

Toelichting In algemene zin stijgen de kosten als gevolg van loon en prijsindexatie ten opzichte van de begroting 2022.

Samenhangend met de veranderende doelgroep zijn er daarnaast naar verhouding meer zwaardere regimes en zorgzwaarte. Daarnaast is er bij een aantal producten (waaronder de direct inzetbare sanctiecapaciteit) sprake van een lager gerealiseerde capaciteit ten opzichte van de begroting. Bij deels gelijk blijvende kosten leidt dit bij deze producten tot een gemiddeld hogere prijs per eenheid dan begroot.

Specifiek bij het gevangeniswezen wordt de stijging van de kosten mede verklaard door aanvullende inzet als gevolg van ondermijning.

Bij de Jeugd capaciteit is een daling in de prijzen waar te nemen ten opzichte van de begroting. Deze daling wordt met name veroorzaakt door incidentele meevallers.

10.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Inleiding

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die, als uitvoeringsorganisatie, het vreemdelingenbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 72 Staat van baten en lasten IND (x € 1.000)

			Verschil
			realisatie en
			vastgestelde
	Vastgestelde		begroting
Omschrijving	begroting (1)	Realisatie (2)	(3 = 2 - 1)	Realisatie 2021
Baten
Omzet	532.144	577.943	45.799	526.823
Omzet moederdepartement	472.194	504.013	31.819	457.211
Omzet overige departementen	0	0	0	0
Omzet derden	59.950	73.930	13.980	69.612
Rentebaten	0	369	369	0
Vrijval voorzieningen	0	110	110	5.061
Bijzondere baten	0	0	0	0
Totaal baten	532.144	578.422	46.278	531.883
Lasten
Apparaatskosten	453.594	532.580	78.986	495.637
-Personele kosten	390.000	427.973	37.973	398.919
Waarvan eigen personeel	330.000	341.221	11.221	313.106
Waarvan inhuur externen	55.000	82.704	27.704	84.387
Waarvan overige personele kosten	5.000	4.048	‒ 952	1.426
-Materiële kosten	63.594	104.607	41.013	96.718
Waarvan apparaat ICT	2.000	691	‒ 1.309	681
Waarvan bijdrage aan SSO's	56.000	61.993	5.993	61.515
Waarvan overige materiële kosten	5.594	41.923	36.329	34.522
Materiële programma kosten	65.000	57.507	‒ 7.493	45.289
Rentelasten	50	0	‒ 50	0
Afschrijvingskosten	13.500	5.467	‒ 8.033	8.974
-Materieel	2.500	1.626	‒ 874	1.858
waarvan apparaat ICT	0	1.524	1.524	58
waarvan overige materiële afschrijvingskosten	2.500	101	‒ 2.399	1.800
-Immaterieel	11.000	3.842	‒ 7.158	7.116
Overige lasten	0	9.154	9.154	3.330
waarvan dotaties voorzieningen	0	9.149	9.149	3.212
waarvan bijzondere lasten	0	5	5	118
Totaal lasten	532.144	604.709	72.565	553.230
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	0	‒ 26.287	‒ 26.287	‒ 21.347
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0	‒ 26.287	‒ 26.287	‒ 21.347
Mutatie POK/WaU-gelden	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming	0	‒ 26.287	‒ 26.287	‒ 21.347

Toelichting

In vergelijking met de oorspronkelijke begroting zijn de baten en lasten hoger dan begroot. Dit wordt onder meer veroorzaakt door:

• De loon- en prijsontwikkelingen in 2022 door de nieuwe CAO Rijk en de inflatie. De IND heeft voor deze ontwikkeling aanvullend € 15,5 miljoen aan dekking ontvangen.

• De werkzaamheden in het kader van de bescherming van Oekraïense ontheemden. De IND heeft hier aanvullend € 7 miljoen aan dekking voor ontvangen.

• De hogere kosten in de uitvoering dan de dekking vanuit de kostprijzen. De oorzaak hiervan is te vinden in de hogere tarieven van tolken en de verhoogde kosten van vervoer vanwege het feit dat de asielzoekers verspreid zitten in de (crisis) noodopvang. Ook zijn de kosten voor externe inhuur hoger vanwege personeelstekort en krapte op de arbeidsmarkt. De IND heeft hier een incidentele aanvullende bijdrage van € 19,8 miljoen voor ontvangen.

• In 2022 was de instroom asielzoekers dermate hoog dat de IND met de huidige werkwijze en het geldende beleid niet in staat was tijdig op alle asielaanvragen te beslissen. Op basis van de ingediende ingebrekestelling (IGS) en beroep niet tijdig beslissen (BNTB) is het financieel risico dwangsommen per eind 2022 gewaardeerd. In 2022 is daarvoor € 8,8 miljoen toegevoegd aan de voorziening dwangsommen. De dekking hiervoor komt uit de resterende Taskforce middelen op de IND balans. In 2022 is € 3,4 miljoen aan dwangsommen uitbetaald.

• De vrijval van en de dotatie aan de voorzieningen, deze posten waren niet begroot.

Baten

Omzet moederdepartement

Uitgangspunt voor het berekenen van de totaal gerealiseerde baten zijn de vastgestelde bekostigingsafspraken en de IND kostprijzen 2022. Daarnaast is de IND nog separaat gefinancierd. Dit is vastgesteld in de opdrachtbrief 2022.

In 2022 is een omzet moederdepartement gerealiseerd van € 504 miljoen en is als volgt opgebouwd.

Tabel 73 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Specificatie omzet moederdepartement (Bedragen * € 1.000)	31-12-2022	31-12-2021
- Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten	391.244	349.973
- Waarvan productgroep Asiel	180.179	162.240
- Waarvan productgroep Naturalisatie	19.793	21.913
- Waarvan productgroep Ketenondersteuning	6.342	5.405
- Waarvan productgroep Regulier	184.929	160.415
- Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement	184.700	173.252
Subtotaal:	575.944	523.226
- Waarvan omzet gecorrigeerd voor leges	‒ 71.931	‒ 66.015
- Waarvan omzet gecorrigeerd voor diversen	‒	‒
Totaal omzet moederdepartement	504.013	457.211

Totaal omzet direct gerelateerd aan geleverde producten

De totaal gerealiseerde pxq omzet bedraagt € 391,2 miljoen. Deze is bepaald op basis van de bekostigingsafspraken, de vastgestelde IND kostprijzen 2022 en de gerealiseerde productie aantallen in 2022. De pxq omzet in 2022 is toegenomen door een hogere productie en de jaarlijkse herijking van de kostprijzen.

Totaal omzet overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement

Naast de pxq omzet wordt een lumpsumbijdrage en de bijdrage voor een aantal specifieke activiteiten van het moederdepartement ontvangen. De specifieke activiteiten zijn: het bieden van tijdelijke bescherming van ontheemden uit Oekraïne, de uitvoering van het programma Grenzen & Veiligheid, het werven en opleiden van personeel om in te zetten in het productieproces en de ondersteuning van Frontex. Tenslotte is nog een aanvullende bijdrage ontvangen voor dekking van de loonontwikkeling vanuit de nieuwe CAO Rijk en de prijsontwikkeling als gevolg van de inflatie.

Omzet gecorrigeerd

De omzet moederdepartement is volgens de bekostigingsafspraken gecorrigeerd voor de ontvangen leges.

Omzet derden

In de omzet derden worden onder andere de leges voor het aanvragen van vergunningen, de bijdrage uit internationale projecten en doorbelastingen voor huisvesting verantwoord. De omzet derden bedraagt tot en met december 2022 € 73,9 miljoen. De realisatie wijkt af van de begroting doordat meer leges en incidentele EU subsidies zijn ontvangen. De EU subsidies hebben geen structureel karakter en zijn om die reden niet meegenomen in de begroting.

Rentebaten

Rentebaten hangen samen met het gebruik maken van de depositofaciliteit van het ministerie van Financiën en over het positieve saldo gedurende het jaar van de rekening courant met het ministerie van Financiën. In 2022 heeft de IND € 369K aan rentebaten ontvangen.

Vrijval voorzieningen

In 2022 heeft er een vrijval plaatsgevonden inzake de reorganisatievoorzieningen VWNW, dwangsommen en BW/WW voor een bedrag ter grootte van € 110K.

Bijzondere baten

In 2022 zijn geen bijzondere baten verantwoord.

Lasten

Apparaatskosten

De apparaatskosten zijn onderverdeeld in 2 categorieën.

- personele kosten,

- materiële kosten.

Personele kosten

De ambtelijke bezetting van de IND bedraagt eind 2022 4.458 fte. De externe inhuur bedraagt eind 2022 835 fte.

De stijging wordt veroorzaakt door de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de bescherming van Oekraïense ontheemden. Deze werkzaamheden zijn voornamelijk met tijdelijk personeel uitgevoerd. Daarnaast is in 2022 extra capaciteit aangetrokken en opgeleid ter voorbereiding op de productiedoelstelling in 2023.

Het gemiddelde aantal fte’s ambtelijk personeel over 2022 bedraagt 4.334. De bijbehorende gemiddelde loonsom per fte bedraagt € 77.259. De stijging van de gemiddelde loonsom wordt onder meer verklaard door de afspraken uit de nieuwe CAO Rijk.

Materiële kosten

De materiële kosten bestaan uit huisvestingskosten, de kosten voor in- en uitbesteding en de materiële programmakosten. De laatste hebben een directe relatie met de uitvoering van de IND taken, zoals tolkenkosten, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek, documenten en de kosten van automatisering voor het primair proces. Door de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van bescherming van Oekraïnse ontheemden zijn de materiele kosten gestegen (stickers voor paspoort, huren van locaties, beveiliging en transport en de huisvesting van tijdelijk IND personeel).

Daarnaast zijn de productiekosten (inzet tolken en vervoer) hoger als gevolg van de hogere productie bij de sporen en het hoger aantal vervoersbewegingen door een toename van het aantal COA locaties.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn in 2022 lager dan de afschrijvingskosten van 2021. De IND investeert steeds minder in activa doordat activiteiten op huisvesting en automatisering steeds meer via Rijksbrede Shared Service organisaties worden georganiseerd en aangeboden. Daarnaast zijn de afschrijvingskosten lager, omdat activa aan het einde van de afschrijvingstermijn zijn.

Overige lasten

In 2022 hebben er dotaties plaatsgevonden inzake de reorganisatievoorzieningen VWNW, dwangsommen en BW/WW voor een bedrag ter grootte van € 9,1miljoen.

Balans

Tabel 74 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)

	31-12-2022	31-12-2021
Activa
Immateriële activa	4.734	8.431
Materiële vaste activa	3.554	2.598
waarvan grond en gebouwen	0	0
waarvan installaties en inventarissen	357	139
waarvan projecten in uitvoering	0	0
waarvan overige materiële vaste activa	3.197	2.459
Vlottende Activa	85.438	118.240
- Voorraden en onderhanden projecten	1.135	1.104
- Debiteuren	4.890	4.632
- Overige vorderingen en overlopende activa	6.021	10.288
- Liquide middelen	73.391	102.217
Totaal Activa	93.726	129.270
Passiva
Eigen vermogen	‒ 26.287	‒ 20.188
Exploitatiereserve	0	1.159
- Onverdeeld resultaat	‒ 26.287	‒ 21.347
Voorzieningen	7.729	3.254
Langlopende schulden
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	3.437	8.027
Kortlopende schulden	108.846	138.176
- Crediteuren	9.778	19.015
- Belastingen en premies sociale lasten	0	0
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	1.537	2.017
- Overige schulden en overlopende passiva	97.531	117.144
Totaal Passiva	93.726	129.270

Toelichting op de debetzijde van de balans

Debiteuren

Tabel 75 Debiteuren, Nog te ontvangen (x € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)	Totaal
Debiteuren	38	223	5.988	6.249
Nog te ontvangen	1.834	1.003	3.184	6.021
Totaal	1.872	1.226	9.172	12.270

Toelichting op de creditzijde van de balans

Eigen vermogen

Tabel 76 Overzicht Eigen Vermogen (x € 1.000)

	Exploitatiereserve	Onverdeeld resultaat	Totaal
Stand 01-01-2022	1.159	0	1.159
Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)	‒ 21.347	0	‒ 21.347
Toevoeging door moederdepartement 2022 (+)	20.187	0	20.187
Storting aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)	0	‒ 26.287	‒ 26.287
Stand 31-12-2022	0	‒ 26.287	‒ 26.287

Storting door moederdepartement

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar. De Regeling Agentschappen (artikel 27 lid 4c) schrijft voor dat het eigen vermogen van een agentschap niet groter mag zijn dan 5% van de gemiddelde jaaromzet van de afgelopen drie jaar.

In 2022 heeft het moederdepartement € 20,2 miljoen gestort om het negatieve eigen vermogen van 31 december 2021 aan te vullen.

Onverdeeld resultaat

Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2022 bedraagt € 26,3 miljoen negatief.

Ontwikkeling eigen vermogen in relatie tot gemiddelde omzet afgelopen 3 jaar

Het eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet van de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen). In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen 3 jaar opgenomen.

Tabel 77 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar	Omzet	Eigen vermogen	%
2022	578.422	‒ 26.287	‒ 5%
2021	531.883	‒ 20.188	‒ 4%
2020	495.922	‒ 1.016	0%

Voorzieningen

Tabel 78 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Voorziening Reorganisatie 2015 - Verplicht	0	0	0	0	0
Voorziening Reorganisatie 2016 FM - Vrijwillig	0	0	0	0	0
Voorziening Reorganisatie 2016 FM - Verplicht	3	0	0	3	0
Voorziening Maatwerk	211	10	321	200	321
Voorziening Remplacenten	412	0	0	411	0
Voorziening Wachtgeldverplichtingen (BW/WW)	1.035	43	64	539	517
Voorziening Dwangsommen	1.593	57	8.764	3.409	6.891
Totaal	3.254	110	9.149	4.563	7.729

De voorzieningen zijn als volgt opgebouwd:

Reorganisatievoorzieningen (VWNW)

Vanaf 2014 zijn er diverse voorzieningen gevormd welke verband hielden met de nieuwe inrichting van de IND per 1 september 2015. Deze voorzieningen hebben betrekking op de medewerkers van de afdeling Facilitaire Bedrijfsvoering, de nog niet geplaatste medewerkers uit de verplichte fase van 2015 en remplaçanten. In 2022 is voor € 614K aan de voorziening onttrokken en is een bedrag van € 10K vrijgevallen. In 2022 is er voor € 321K aan de voorziening gedoteerd. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 321K.

Voorziening Wachtgeldverplichtingen (WW/BW)

De IND is eigenrisicodrager voor de WW en bovenwettelijke WW aanspraken van voormalige medewerkers. Alle lopende wachtgeldverplichtingen zijn opgenomen in een voorziening. De hoogte en looptijden van de uitkeringen zijn gebaseerd op opgaven van het UWV en APG. Voor alle medewerkers die in de berekening van de voorziening wachtgeldverplichtingen zijn meegenomen, is voorzichtigheidshalve de maximale uitkeringsduur gehanteerd aangezien geen betrouwbare inschatting is te maken over een eventuele tussentijdse uitstroom. Voor voormalige medewerkers die een nieuwe dienstbetrekking hebben gevonden, worden na verloop van tijd geen verplichtingen meer opgenomen. In 2022 is voor € 539K aan de voorziening onttrokken en is een voor € 43K vrijgevallen. In 2022 is er voor € 64K aan de voorziening gedoteerd. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 517K.

Voorziening Dwangsommen

Het betreft hier de voorziening met betrekking tot dwangsommen. Per 31 december 2019 is het financieel risico van de ingediende ingebrekestelling (IGS) en beroep niet tijdig beslissen (BNTB) gewaardeerd. In 2022 is voor € 3,4 miljoen aan dwangsommen betaald (onttrokken aan de voorziening) en is voor € 8,8 miljoen aan de voorziening gedoteerd. Aan vrijval van de voorziening is in 2022 € 57K geboekt. De stand van de voorziening bedraagt per 31-12-2022 € 6,9 miljoen.

Crediteuren en kortlopende schulden

Niet opgenomen vakantie uren

Onderdeel van de kortlopende schulden zijn de niet opgenomen vakantieuren.

Tabel 79 Kortlopende schuld niet opgenomen vakantie uren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Vakantiedagen	29.275	25.507
Totaal	29.275	25.507

De stand van de niet opgenomen vakantie uren, de nog te betalen (resterende) verlofdagen, zijn als kortlopende schuld opgenomen op de balans. Naast vakantieverlof, zijn er binnen de overheid ook een aantal bijzondere verlofsoorten, zoals ouderschapsverlof en pasverlof, deze zijn buiten de berekening gelaten.

Crediteuren

Het saldo crediteuren bedraag per 31-12-2022 € 9,8 miljoen. Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen.

Tabel 80 Crediteuren en kortlopende schulden (x € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)	Totaal
Crediteuren	2.297	2.899	4.582	9.778
Overige schulden en overlopende passiva	28.294	22.327	46.910	97.531
Totaal	30.591	25.226	51.492	107.309

Kasstroomoverzicht

Tabel 81 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)

				Verschil
				realisatie en
		Vastgestelde		vastgestelde
		begroting	Realisatie	begroting
		(1)	(2)	3 = (2) - (1)
1	Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen	155.519	102.192	‒ 53.327
	Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	532.144	638.822	106.678
	Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 518.644	‒ 680.033	‒ 161.389
2	Totaal operationele kasstroom	13.500	‒ 41.211	‒ 54.711
	Totaal investeringen (-/-)	‒ 810	‒ 2.733	‒ 1.923
	Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	8	8
3	Totaal investeringskasstroom	‒ 810	‒ 2.725	‒ 1.915
	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
	Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	0	20.188	20.188
	Aflossing op leningen (-/-)	‒ 7.000	‒ 5.070	1.930
	Beroep op leenfaciliteit (+/+)	810	0	‒ 810
4	Totaal financieringskasstroom	‒ 6.190	15.118	21.308
5	Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	162.019	73.374	‒ 88.645

Algemeen

De realisatiecijfers van het kasstroomoverzicht zijn opgesteld volgens de directe methode.

Investeringen

De investeringen hebben voor het grootste gedeelte betrekking op software/licenties, inventaris, installaties en hardware. Het bedrag aan gerealiseerde investeringen is hoger dan hetgeen voor 2022 is begroot.

Eenmalige storting door moederdepartement

Het totaal van het eigen vermogen mag volgens artikel 27 lid 4 e en f, niet minder bedragen dan nul. Per 31 december 2021 bedroeg het eigen vermogen van de IND € 20,2 miljoen negatief. Op grond van artikel 25 lid 2 van de regeling, is bij de eerste suppletoire wet (Voorjaarsnota) dit negatieve eigen vermogen in 2022 aangevuld. Deze storting is rechtstreeks in het eigen vermogen verwerkt.

Aflossing op lening

De aflossing op de leningen is hoger uitgevallen dan de oorspronkelijke begroting.

Beroep op leenfaciliteit

In 2022 is er geen beroep gedaan op de leenfaciliteit. Dit als gevolg van afnemende investeringen door onder andere het gebruik maken van diensten bij SSO’s.

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 82 Doelmatigheidsindicatoren

					oorspronkelijke
	realisatie	realisatie	realisatie	realisatie	begroting
Omschrijving	2019	2020	2021	2022	2022
IND totaal
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	3.258	3.821	4.011	4.558	4.400
Saldo van baten en lasten (%)	‒ 5,1	‒ 9,7	‒ 4	‒ 5	0
Aantal klachten in %	0,10	0,15	0,16	0,21	‒
Asiel:
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	81	79	78	73	90
Standhouden van beslissingen in %	92	90	84	81	85
Gemiddelde kostprijs (x €1 )	2.410	2.700	2.941	3.440	2.874
Omzet (x € mln.)	199	224	263	270	244
Regulier:
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	86	88	91	86	95
Standhouden van beslissingen in %	82	84	82	75	80
Gemiddelde kostprijs (x €1 )	689	743	736	796	670
Omzet (x € mln.)	225	203	229	277	253
Naturalisatie:
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	54	53	89	95	95
Gemiddelde kostprijs (x €1 )	638	625	554	570	510
Omzet (x € mln.)	23	32	31	30	29

Toelichting

Doorlooptijden

De tijdigheid van asiel producten is 73% binnen termijn. De norm wordt niet gerealiseerd. Tijdigheid is een resultante van instroom en de productieopdracht van de IND, waarbij het laatste is gebaseerd op wat de IND realistisch gezien aankan. In 2022 was er sprake van een instroomniveau dat de (huidige) verwerkingscapaciteit van de IND overstijgt. Oplopende werkvoorraden en langere doorlooptijden zijn daarvan het onvermijdelijke gevolg.

In 2022 is de gemiddelde doorlooptijd regulier gedaald naar 86% onder invloed van met name de kostprijsproducten Bezwaar Regulier en MVV-Nareis. Dit komt voornamelijk door de hogere instroom, krapte op de arbeidsmarkt, complex wordend beleid en onvoorziene ontwikkelingen (bijv. conflict in de Oekraïne) waarop door de organisatie geanticipeerd moest worden. Net als in de voorgaande jaren worden binnen veel reguliere domeinen de afgesproken tijdigheidsdoelen binnen de norm gehaald. Zo is in 2022 adequaat gereageerd op de substantieel hogere instroom kennismigranten welke is ontstaan vanwege de krapte op de Nederlandse arbeidsmarkt en is de tijdigheid daarbij binnen de afgesproken kaders gebleven.

Bij naturalisatie is de ketentijdigheid (incl. aandeel gemeente en Kabinet van de Koning) gestegen naar 95%. Deze stijging is in de doelmatigheidsindicatoren van 2021 ook te zien. Dit is het resultaat van de maatregelen en investeringen die in de afgelopen jaren zijn gedaan om de meerjarige piekinstroom bij naturalisatie het hoofd te kunnen bieden. Deze meerjarige piekinstroom bij naturalisatie is het gevolg van de hoge reguliere en asielinstroom in de voorgaande jaren. Met de genomen maatregelen is het naturalisatieproces geoptimaliseerd en gedigitaliseerd, en er is veel aandacht gegeven aan de uitbreiding en begeleiding van het personeel en betere aansturing.

Gemiddelde kostprijs

De gemiddelde kostprijs Asiel is in 2022 gestegen door het hoge aantal afdoeningen van relatief arbeidsintensieve en daarmee dure producten(o.a. spoor 4). Dit heeft een verhogend effect heeft op de gemiddelde kostprijs. Het percentage van het veruit duurste asielproductie is in de afgelopen jaren opgelopen van 15 % van de totale asiel productie in 2020 tot 25% van de totale asiel productie in 2022. De gemiddelde kostprijs Regulier is ook gestegen. Door krapte op de arbeidsmarkt, complex wordend beleid en onvoorziene ontwikkelingen (bijv. conflict in de Oekraïne) is op sommige reguliere producten minder uitgestroomd dan begroot. Daarentegen zijn als gevolg van de substantiële stijging hoge instroom kennismigranten meer producten uitgestroomd dan begroot. Per saldo is de kostprijs gestegen.

De gemiddelde kostprijs naturalisatie is in 2022 gestegen (na een daling in 2021 als gevolg van de genomen efficiëntie verhogende maatregelen) vanwege de uitvoering van de regeling waarmee RANOV-vergunningshouders kunnen naturaliseren. Deze zaken zijn veel arbeidsintensiever gebleken dan de overige naturalisatieverzoeken.

Standhouding van beslissingen

Het percentage standhouden beslissingen is gedaald. De rechtspraak is naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagen affaire, en de maatschappelijke ontwikkeling dat er meer aandacht uitgaat naar de menselijke maat, kritischer gaan kijken naar de besluiten van de bestuursorganen en is op sommige punten indringender gaan toetsen. Dit is ook terug te zien bij de toetsing van (asiel)besluiten van de IND. Er worden hoge eisen gesteld aan de motivering van de besluiten en indien de motivering van het besluit te kort schiet, wordt het besluit vernietigd.

De Afdeling heeft bovendien in 2022 een aantal belangwekkende uitspraken gedaan, die hebben gemaakt dat een groot aantal soortgelijke zaken niet in stand konden blijven. Hierbij wordt verwezen naar bijv. de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van 19 januari 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:93 en ECLI:NL:RVS:2022:94) waarin de Afdeling geoordeeld heeft dat de geldende werkinstructie voor de beoordeling van afvalligheid niet voldoet en aangescherpt en verduidelijkt moet worden. Alle zaken waarbij afvalligheid als asielmotief was aangedragen en was afgedaan onder werkinstructie 2019/19 waren daardoor niet langer verdedigbaar. Een ander voorbeeld is de uitspraak van de Afdeling van 28 september 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2713) waarin de Afdeling verduidelijkt heeft op welke wijze de IND opvolgende aanvragen moet beoordelen van personen wiens bekering in eerdere procedure(s) ongeloofwaardig is bevonden en die hebben aangegeven dat er sprake is van geloofsgroei. Ook dit heeft tot groot aantal intrekkingen en gegrondverklaringen geleid omdat de IND uitgebreider moet horen en motiveren in dit soort zaken.

Klachten:

De klachten worden alleen IND totaal bijgehouden en gerapporteerd.

10.3 Centraal Jusitieel Incassobureau (CJIB)

Inleiding

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 83 Staat van baten en lasten van baten-lastenagentschap CJIB (bedragen x € 1.000)

Omschrijving	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie en vastgestelde begroting	Realisatie 2021
	(1)	(2)	(3 = 2 - 1)
Baten
Omzet	157.125	168.605	11.480	156.853
Omzet moederdepartement	145.886	154.932	9.046	147.682
Omzet overige departementen	2.701	6.578	3.877	2.337
Omzet derden	8.538	6.850	‒ 1.688	6.834
Rentebaten	0	245	245	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0
Totaal baten	157.125	168.605	11.480	156.853
Lasten
Apparaatkosten	144.247	153.858	9.611	148.792
-Personele kosten	114.233	122.860	8.627	118.294
Waarvan eigen personeel	75.031	79.356	4.325	76.102
Waarvan inhuur externen	35.858	39.403	3.545	37.487
Waarvan overige personele kosten	3.344	4.101	757	4.705
-Materiële kosten	30.014	30.998	984	30.498
Waarvan apparaat ICT	10.200	11.203	1.003	10.145
Waarvan bijdrage aan SSO's	8.200	7.900	‒ 300	8.495
Waarvan overige materiële kosten	11.614	11.895	281	11.858
Gerechtskosten	7.985	6.206	‒ 1.779	5.719
Rentelasten	6	7	1	19
Afschrijvingskosten	4.887	2.714	‒ 2.173	4.359
-Materieel	4.887	2.439	‒ 2.448	3.809
Waarvan apparaat ICT	4.503	2.059	‒ 2.444	3.060
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten	384	380	‒ 4	749
-Immaterieel	0	275	275	550
-Overige lasten	0	8.530	8.530	1.844
Waarvan dotaties voorzieningen	0	945	945	704
Waarvan bijzondere lasten	0	7.585	7.585	1.140
Totaal lasten	157.125	171.315	14.190	160.733
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering	0	‒ 2.710	‒ 2.710	‒ 3.880
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0	‒ 2.710	‒ 2.710	‒ 3.880
Baten POK/WaU gelden	0	6.638	6.638	0
Lasten POK/WaU gelden	0	‒ 6.638	‒ 6.638	0
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming	0	‒ 2.710	‒ 2.710	‒ 3.880

Er is voldoende eigen vermogen om het negatieve exploitatieresultaat van 2022 te compenseren.

Baten

Omzet moederdepartement

Tabel 84 Onderbouwing omzet moederdepartement

Product	Vaste kosten	Variabel deel	Uitstroom	Omzet
	(x € 1.000)	kostprijs		(x € 1.000)
Vrijheidsstraffen	4.824	€ 35,42	32.293	5.968
Taakstraffen	4.595	€ 25,08	39.255	5.580
Schadevergoedingsmaatregelen	6.370	€ 193,04	10.465	8.390
Ontnemingsmaatregelen	6.046	€ 1.215,66	1.251	7.567
Jeugdreclassering	3.352	€ 97,27	4.696	3.809
Voorwaardelijke Invrijheidstelling	3.527	€ 169,59	1.335	3.753
Toezicht	4.219	€ 62,70	13.219	5.048
Geldboetes	68.696	€ 1,37	8.026.201	79.700
Transacties	3.545	€ 49,78	2.325	3.661
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten				123.476
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement				31.456
Omzet moederdepartement				154.932

De overige bijdragen betreft inputfinanciering (€ 13,2 mln.), projectfinanciering (€ 15,7 mln.) en diverse overige financiering (€ 2,5 mln.). De projectfinanciering is onder meer verstrekt voor projecten in het kader van ondermijning (€ 3,7 mln.), Wet S&B (€ 3,4 mln.) en Executie (€ 2,3 mln.).

Omzet overige departementen

Tabel 85 Onderbouwing omzet overige departementen (bedragen x € 1.000)

Opdrachtgever	Q (stuks)	Departement	Omzet
Bestuurlijke boetes:
-nVWA	5.818	EZK	222
-Inspectie Leefomgeving en Transport	4.378	IenW	187
-Nederlandse Arbeidsinspectie	2.262	SZW	65
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland	2.463	EZK	35
-DUO	401	OCW	12
-IGJ	262	VWS	14
-Agentschap Telecom	118	EZK	7
-Belastingdienst	73	Fin	6
-Douane	n.v.t.	Fin	6
Clustering rijksincasso:
-DUO	58.344	OCW	1.459
-Rijksdienst voor Ondernemend Nederland	311	EZK	14
Overig:
-Diplomaten	n.v.t.	BZK	291
-Dienst Huurcommissie	6.749	BZK	163
-Overige ontvangsten/bijdragen	n.v.t.	Diversen	4.097
Totaal			6.578

De overige bijdragen betreft uitgaven projectfinanciering. Dit betreft onder meer bijdragen voor projecten in het kader van de Toeslagenaffaire (€ 2,9 mln.), Modernisering Incasso (€ 1,1 mln.), Tijdelijke Tolheffing (€ 1,1 mln.) en Programma CRI (€ 0,8 mln.).

Omzet derden

De omzet derden betreft met name de vergoeding die het CJIB namens het Ministerie van VWS ontvangt inzake wanbetalers en onverzekerden.

Lasten

Personele kosten

Tabel 86 Onderbouwing Personele kosten (bedragen x € 1.000)

			Realisatie	Begroting
	2020	2021	2022	2022
Formatie:
- ambtelijk	1.024	1.052	1.210	1.040
- niet ambtelijk	214	247	94	114
Totale formatie	1.238	1.299	1.304	1.154
Kosten:
Eigen personeel	71.714	76.102	79.356	75.031
Externe inhuur	36.348	37.487	39.403	35.858
Overige personeelskosten	4.290	4.705	4.101	3.344
Totale personeelskosten	112.352	118.294	122.860	114.232

De personeelskosten eigen personeel zijn hoger dan begroot door de toename van de gemiddelde loonsom als gevolg van de in 2022 nieuw afgesloten CAO rijksoverheid. Daarnaast stijgen de kosten als gevolg van veramtelijking van uitzendpersoneel en uitbreiding van taken op het gebied van USB.

De externe inhuur is hoger dan begroot doordat de projectenportfolio is toegenomen.

De overige personeelskosten zijn hoger dan begroot door met name de stijging van de schuld niet opgenomen vakantiedagen.

Gerechtskosten

De gerechtskosten zijn lager dan begroot door lagere aantallen buiten gebruik gestelde voertuigen en negatief afgedane zaken inzake overheidsincasso.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn lager dan begroot doordat een deel van de investeringsbegroting inzake hardware niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Dotaties voorzieningen

Dit betreft met name de RVU-voorziening (€ 0,9 mln.) die het CIB heeft getroffen als gevolg van afspraken hierover in de op 11 juli 2022 afgesloten CAO Rijk.

Bijzondere lasten

Dit betreft de in 2022 genomen bijzondere last inzake de verliesgevende VAICE deelprojecten Voorlopige Hechtenis en Vrijheidsbenemende eindbeslissingen.

Balans

Tabel 87 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)

	31-12-2022	31-12-2021
Activa
Vaste Activa	3.477	6.025
Immateriële activa	0	275
Materiële vaste activa	3.477	5.750
- grond en gebouwen	134	199
- installaties en inventarissen	828	1.111
- overige materiële vaste activa	2.515	4.440
Vlottende Activa	70.450	57.095
- Voorraden en onderhanden projecten	0	0
- Debiteuren	591	414
- Overige vorderingen en overlopende activa	5.743	8.378
- Liquide middelen	64.116	48.303
Totaal activa	73.927	63.120
Passiva
Eigen vermogen	3.147	5.857
- exploitatiereserve	5.857	9.737
- onverdeeld resultaat	‒ 2.710	‒ 3.880
Voorzieningen	1.787	898
Langlopende schulden	3.188	4.267
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	3.188	4.267
Kortlopende schulden	65.805	52.098
- Crediteuren	1.618	1.442
- Belastingen en premies sociale lasten	14	13
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	1.729	2.811
- Overige schulden en overlopende passiva	62.444	47.832
Totaal Passiva	73.927	63.120

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa en Liquide Middelen aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 88 Vlottende activa (bedragen * € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden	Totaal
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)
Debiteuren	306	63	222	591
Overige vorderingen en overlopende activa	569	1.927	3.247	5.743
Liquide middelen	64.116	0	0	64.116
Totaal	64.991	1.990	3.469	70.450

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige verplichtingen en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere Ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 89 Kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden	Totaal
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)
Crediteuren	122	355	1.141	1.618
Belastingen en premies sociale lasten	0	14	0	14
Kortlopend deel leningen Ministerie van Financiën	0	1.729	0	1.729
Overige schulden en overlopende passiva	34.112	10.352	17.980	62.444
Totaal	34.234	12.450	19.121	65.805

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen nader toegelicht.

Tabel 90 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	2022	2022	2022	31-12-2022
Reorganisatievoorziening	898	0	45	‒ 56	887
RVU-voorziening	0	0	900	0	900
Totaal	898	0	945	‒ 56	1.787

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 91 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)

	2020	2021	2022
Omzet	145.947	156.853	176.427
Plafond eigen vermogen	7.045	7.411	7.987
Eigen vermogen	5.397	5.857	3.147
Eigen vermogen als percentage van de omzet	3,83%	3,95%	1,97%

Kasstroomoverzicht

Tabel 92 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)

	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie en vastgestelde begroting
	(1)	(2)	(3) = (2) - (1)
Rekening Courant RHB 1 januari 2022	30.497	48.303	17.806
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	157.125	188.838	31.713
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 152.238	‒ 170.598	‒ 18.360
Totaal operationele kasstroom	4.888	18.240	13.352
Totaal investeringen (-/-)	‒ 6.365	‒ 266	6.099
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	0	0
Totaal investeringskasstroom	‒ 6.365	‒ 266	6.099
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	0	0	0
Aflossing op leningen (-/-)	‒ 4.441	‒ 2.811	1.630
Beroep op leenfaciliteit (+/+)	6.365	650	‒ 5.715
Totaal financieringskasstroom	1.924	‒ 2.161	‒ 4.085
Rekening-courant RHB 31 december 2022	30.943	64.116	33.173

Tabel 93 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum	Afschrijvingstermijn	Bedrag
Verbouwingen	5-10 jaar	70
Installaties en inventaris	5-10 jaar	27
Hard- en software	3-5 jaar	169
Immateriële vaste activa	5 jaar	0
Totaal		266

Operationele kasstroom

Het verschil wordt verklaard door het exploitatieresultaat (-/- € 2,7 mln.), lagere afschrijvingskosten (-/- € 2,2 mln.), de mutatie van de reorganisatievoorziening (€ 0,9 mln.) en veranderingen in het werkkapitaal (€ 17,3 mln).

Investeringskastroom

Het verschil wordt verklaard doordat een deel van de investeringsbegroting in zijn geheel niet doorgaat of is doorgeschoven naar 2023.

Ultimo 2021 stond inzake investeringen een factuurbedrag open van € 0,13 mln. en bedraagt het openstaande factuurbedrag ultimo 2022 € 0,03 mln. Hierdoor is het bedrag aan investering op de balans € 0,10 mln. lager dan de investeringskasstroom.

Financieringskasstroom

Het verschil wordt verklaard door lagere aflossingen op leningen (€ 1,6 mln.) en beroep op de leenfaciliteit (-/- € 5,7 mln).

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 94 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

				Realisatie	Begroting	Verschil
	2019	2020	2021	2022	2022
CJIB-totaal:
FTE-totaal (ambtelijk)	983	1.024	1.052	1.210	1154	56
Saldo van baten en lasten in %	0,0	‒ 3,4	‒ 3,9	‒ 2,7	0,0	‒ 2,7
Geldboetes
Aantal	9.035.990	7.967.460	7.521.798	7.575.378	9.423.651	‒ 1.848.273
Kostprijs	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	0,00
Omzet (p*q)	81.323.910	71.707.140	67.696.184	68.178.398	84.812.856	‒ 16.634.458
% geïnde zaken binnen 1 jaar	92,7	91,5	91,3	91,3	91,3	0,0
Transacties
Aantal	3.380	2.250	3.120	2.325	3.071	‒ 746
Kostprijs	1.019,10	1.568,27	1.191,61	1.194,49	1.204,54	‒ 10,06
Omzet (p*q)	3.444.562	3.528.600	3.717.821	2.777.179	3.698.583	‒ 921.404
% geïnde zaken binnen 1 jaar	64,6	73,1	66,5	63,4	55,0	8,4
Vrijheidsstraffen
Aantal	23.170	16.472	26.560	32.293	25.165	7.128
Kostprijs	184,45	248,17	152,37	251,45	227,11	24,34
Omzet (p*q)	4.273.643	4.087.919	4.046.933	8.120.086	5.715.353	2.404.733
Taakstraffen
Aantal	36.740	17.019	33.104	39.255	36.449	2.806
Kostprijs	108,08	255,76	164,89	136,86	151,16	‒ 14,30
Omzet (p*q)	3.971.032	4.352.834	5.458.531	5.372.335	5.509.634	‒ 137.298
Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	11.824	10.037	10.629	10.465	13.009	‒ 2.544
Kostprijs	657,08	860,57	706,24	728,97	682,71	46,26
Omzet (p*q)	7.769.023	8.637.510	7.506.658	7.628.615	8.881.357	‒ 1.252.742
% afgedane zaken binnen 10 jaar		80,7	81,5	80,7	80,0	0,7
Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.395	1.298	1.349	1.251	1.716	‒ 465
Kostprijs	6.436,35	7.053,99	5.626,10	5.996,64	4.739,98	1.256,66
Omzet (p*q)	8.975.489	9.152.548	7.589.604	7.501.800	8.131.697	‒ 629.897
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar	60,9	70,3	68,0	66,3	67,0	‒ 0,7
voorwaardelijke invrijheidstelling
Aantal	1.606	908	977	1.335	1.111	224
Kostprijs	224,46	3.998,63	3.751,93	2.680,06	3.343,16	‒ 663,10
Omzet	360.475	3.630.758	3.665.636	3.577.882	3.714.737	‒ 136.855
Routeren Toezicht
Aantal	14.299	13.414	13.803	13.219	13.815	‒ 596
Kostprijs	50,79	347,41	298,16	265,99	368,12	‒ 102,12
Omzet	726.179	4.660.122	4.115.526	3.516.149	5.085.516	‒ 1.569.367
Jeugdreclassering
Aantal	4.757	4.811	7.958	4.696	4.979	‒ 283
Kostprijs	62,00	717,88	422,85	538,29	770,51	‒ 232,22
Omzet	294.928	3.453.719	3.365.040	2.527.796	3.836.290	‒ 1.308.494
Bestuurlijke boetes
Aantal	12.996	13.074	11.733	19.305	19.305	0
Tarief	35,01	41,29	34,06	19,74	25,48	‒ 5,74
Omzet (p*q)	455.018	539.766	399.576	381.075	491.977	‒ 110.902
Overheidsincasso
Omzet	10.921.233	8.811.629	8.594.652	8.528.201	10.748.931	‒ 2.220.730
Omzet-diversen/input
Omzet	19.367.510	23.384.456	40.697.000	58.562.000	16.498.340	42.063.660
Totaal	141.883.000	145.947.000	156.853.000	176.672.000	157.125.000	19.547.000

Voor vrijwel alle producten geldt dat de kostprijzen hoger of lager zijn uitgekomen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de productieaantallen lager zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen hoger) dan wel hoger zijn uitgekomen dan begroot (kostprijzen lager). Dit effect houdt verband met het feit dat de vaste kosten over een hoger/lager aantal producten worden verdeeld.

10.4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Inleiding

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 95 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)

Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting (1)	Realisatie (2)	Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)	Realisatie 2021
Baten
Omzet	88.049	107.172	19.123	91.746
Waarvan Omzet moederdepartement	76.367	94.165	17.798	80.127
Waarvan Omzet overige departementen	2.400	1.990	‒ 410	1.762
Waarvan Omzet derden	9.282	11.017	1.735	9.857
Rentebaten	0	81	81	0
Vrijval voorzieningen	0	160	160	410
Bijzondere baten	0	24	24	16
Totaal baten	88.049	107.437	19.388	92.172
Lasten
Apparaatkosten	64.398	70.955	6.557	63.653
-Personele kosten	59.042	65.269	6.227	58.715
Waarvan eigen personeel	53.509	53.660	151	51.240
Waarvan inhuur externen	5.533	10.808	5.275	6.555
Waarvan overige personele kosten	0	801	801	920
-Materiële kosten	5.356	5.686	330	4.938
Waarvan apparaat ICT	0	2.561	2.561	1.788
Waarvan bijdrage aan SSO's	1.723	397	‒ 1.326	400
Waarvan overige materiële kosten	3.633	2.728	‒ 905	2.750
Materiële programma kosten	19.634	31.722	12.088	22.709
Rentelasten	17	7	‒ 10	11
Afschrijvingskosten	4.000	3.478	‒ 522	3.610
-Materieel	4.000	3.478	‒ 522	3.610
Waarvan apparaat ICT	363	1.126	763	1.212
Waarvan overige materiele kosten	3.637	2.352	‒ 1.285	2.398
-Immaterieel	0	0	0	0
Overige lasten	0	1.437	1.437	1.443
Waarvan Dotaties voorzieningen	0	1.006	1.006	953
Waarvan Bijzondere lasten	0	431	431	490
Totaal lasten	88.049	107.599	19.550	91.426
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	0	‒ 162	‒ 162	746
Mutatie POK/WAU gelden	0	0	0	0
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	‒ 162	‒ 162	746

Het saldo van baten en lasten bedraagt € 0,2 mln. negatief.

Baten

De baten zijn € 19,3 mln. meer dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door een hogere bijdrage moederdepartement, omzet OK Hansken, Wet middelenonderzoek bij geweldsplegers (WMG) en Wegenverkeerswet (WVW), rentebaten en een vrijval op de personele voorzieningen.

Tabel 96 Toelichting bij omzet moederdepartement (bedragen x € 1.000)

producten en diensten	61.667
research & development	18.697
kennisdeling / opleiding	4.274
OneStopShop	6.807
Wegenverkeerswet (WVW/WMG)	2.720
Omzet moederdepartement	94.165

Lasten

De lasten zijn € 19.5 mln. hoger dan begroot.

Dit wordt met name veroorzaakt door hogere materiële programma kosten van €11,9 mln door werkzaamheden in het kader van Wet middelenonderzoek bij geweldsplegers (WMG) en Wegenverkeerswet (WVW), stijging uitbesteding forensische onderzoek en extra inbesteding SSO's (met name I-Interim Rijk).Daarnaast is er een hogere externe inhuur van € 5,3 mln met betrekking tot werkzaamheden voor de informatievoorziening en Hansken. Tevens zijn de overige personeelskosten € 0,8 mln. hoger dan begroot door een hogere reservering verlofuren.

De kosten van nieuwe instroom in de voorziening vaststellingsovereenkomst en wachtgelden bedraagt € 0,9 mln. Deze post was niet in de begroting opgenomen.

Balans

Tabel 97 Balans per 31 december 2022 (bedragen x € 1.000)

	31-12-2022	31-12-2021
Activa
Immateriële activa	0	0
Materiële vaste activa	10.897	11.991
- Grond en gebouwen	349	412
- Installaties en inventarissen	8.239	9.138
- Overige materiële vaste activa	2.309	2.441
Vlottende Activa	27.554	19.470
- Voorraden	0	0
- Debiteuren	628	438
- Overige vorderingen en overlopende activa	3.446	2.551
- Liquide middelen	23.480	16.481
Totaal Activa	38.451	31.461
Passiva
Eigen vermogen	1.005	1.167
- Exploitatiereserve	1.167	421
- Onverdeeld resultaat	‒ 162	746
Voorzieningen	1.407	976
Langlopende schulden	9.030	9.242
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	9.030	9.242
Kortlopende schulden	27.009	20.076
- Crediteuren	3.169	1.436
- Belastingen en premies sociale lasten	40	53
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	5.698	3.770
- Overige schulden en overlopende passiva	18.102	14.817
Totaal Passiva	38.451	31.461

Activa

In onderstaand overzicht is voor de posten Debiteuren, Overige vorderingen en overlopende activa aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 vorderingen betreft tussen het agentschap en het moederdepartement, het agentschap en andere ministeries (inclusief agentschappen) en het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 98 Debiteuren, overige vorderingen, overige activa (bedragen x € 1.000)

	Moeder departement	Andere Ministeries	Derden (buiten het rijk	Totaal
Debiteuren	48	196	384	628
Overige vorderingen en overlopende activa	37	67	3.342	3.446
Liquide middelen	0	23.478	2	23.480
Totaal	85	23.741	3.728	27.554

Passiva

In onderstaand overzicht is voor de posten Crediteuren, Overige schulden en overlopende passiva aangegeven welk deel van de stand per 31 december 2022 schulden betreft tussen: het agentschap en het moederdepartement; het agentschap en andere ministeries (inclusief agentschappen); het agentschap en derden (buiten het Rijk).

Tabel 99 Crediteuren en kortlopende schulden (bedragen x € 1.000)

	Moeder departement	Andere Ministeries	Derden (buiten het rijk	Totaal
Crediteuren	239	304	2.626	3.169
Overige schulden en overlopende passiva	6.671	95	11.336	18.102
Totaal	6.910	399	13.962	21.271

Tabel 100 Voorzieningen (bedragen x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Voorziening vaststellingsovereenkomst en wachtgelden	976	160	909	318	1.407
Totaal	976	160	909	318	1.407

Tabel 101 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)

	2022	2021	2020
Omzet	107.172	91.746	86.340
Plafond eigen vermogen	4.754	4.196	4.355
Eigen vermogen	1.005	1.167	35
Eigen vermogen als percentage van omzet	1%	1%	0%

Kasstroomoverzicht

Tabel 102 Kasstroomoverzicht over 2022 (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie envastgestelde begroting
		(1)	(2)	3 = (2) - (1)
1	Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen	9.555	16.480	6.925
	Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	88.049	106.071	18.022
	Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 84.049	‒ 98.390	‒ 14.341
2	Totaal operationele kasstroom	4.000	7.681	3.681
	Totaal investeringen (-/-)	‒ 4.900	‒ 2.423	2.477
	Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	25	25
3	Totaal investeringskasstroom	‒ 4.900	‒ 2.398	2.502
	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
	Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	0	0	0
	Aflossing op leningen (-/-)	‒ 3.767	‒ 1.161	2.606
	Beroep op leenfaciliteit (+/+)	4.900	2.876	‒ 2.024
4	Totaal financieringskasstroom	1.133	1.715	582
5	Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	9.788	23.478	13.690

Operationele kasstroom

Het verschil tussen de realisatie en de vastgestelde begroting kan met name verklaard worden door niet begrootte ontvangsten op projecten, o.a. Hansken, middelen voor upgrade DNA en Pact voor de rechtsstaat.

Investeringskasstroom

In 2022 is het niet gelukt alle geplande investeringen tijdig uit te voeren, o.a. door langere doorlooptijden van bestellingen. De investeringen in 2022 zijn daarom lager dan begroot. De investeringen betreffen met name laboratoriumapparatuur en ICT middelen.

Financieringskasstroom

In 2022 zijn de investeringen lager dan begroot en daarmee zijn de afgeroepen leningen en de aflossing op leningen ook lager dan begroot.

Tabel 103 Investeringen (bedragen x € 1.000)

Activum	Afschrijvingstermijn	Bedrag
Installaties en inventaris	5-10 jaar	1.385
Overige materiële vaste activa	2-5 jaar	1.038
Grond en gebouwen	30 à 50 jaar	0
Totaal		2.423

Doelmatigheidsindicatoren

Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

Tabel 104 Doelmatigheidsindicatoren NFI

	Realisatie 2020	Realisatie 2021	Realisatie 2022
Kerntaak 1 zaaksonderzoek – per productgroep
Medisch onderzoek - productie (st.)	1.216	1.067	911
- productieve uren	28.633	34.913	35.837
Toxicologie - productie (st.)	1.488	1.540	1.753
- productieve uren	18.407	16.485	17.872
Verdovende middelen - productie (st.)	13.550	18.051	16.198
- productie (uur)	6.916	‒	‒
- productieve uren	21.105	19.232	20.892
DNA-typering - productie (st.)	42.199	44.897	40.306
- productie (uur)	‒	‒	‒
- productieve uren	85.979	87.012	80.747
Explosieven - productie (st.)	39	18	14
- productie (uur)	5.598	4.256	3.709
- productieve uren	5.851	5.486	5.625
Schotrestenonderzoek - productie (st.)	233	155	12
- productie(uur)	‒	‒	3.454
- productieve uren	9.239	8.861	4.304
Wapens en werktuigen - productie (st.)	737	594	684
- productieve uren	12.659	13.131	11.289
Digitale technologie - productieve uren	27.613	28.915	29.196
Big Data Analyse - productieve uren	1.518	8.999	10.206
Biometrie - productie (st.)	809	766	738
- productie (uur)	3.040	2.473	2.536
- productieve uren	13.415	14.802	14.552
Hansken - productieve uren	53.629	66.175	61.440
DNA Databank - productieve uren	7.555	7.513	6.890
Overige producten - productie (st.)	3.472	793	975
- productie (uur)	‒	3.407	2.500
- productieve uren	81.220	80.120	82.192
	‒	‒	‒
Totaal aantal productieve uren K1	366.820	391.640	381.040
Aantal productieve uren NFI
Kerntaak 1 zaaksonderzoek	366.820	391.640	381.040
Kerntaak 2 research	126.494	111.934	115.521
Kerntaak 3 onderwijs en kennis	24.017	23.173	26.440
Uren, omzet en uurtarief NFI
Productieve uren	517.331	526.747	523.001
Totale omzet (x € 1.000) *	87.391	92.172	107.340
Indicatief uurtarief (€)	169	175	205
Generieke indicatoren
Saldo van baten en lasten (% van baten)	‒ 3,38%	0,81%	0,69%
Aantal fte (inclusief extern personeel)	614	599	643
% op tijd	92%	87%	82%

10.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Inleiding

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 105 Staat van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Omschrijving	Vastgestelde begroting (1)	Realisatie (2)	Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)	Realisatie 2021
Baten
Omzet	53.953	53.330	‒ 623	49.493
- Omzet moederdepartement	3.369	‒ 409	‒ 3.778	‒ 2.818
- Omzet overige departementen	3.485	3.751	266	4.510
- Omzet derden	47.099	49.988	2.889	47.801
Rentebaten	0	45	45	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0
Totaal baten	53.953	53.375	‒ 578	49.493
Lasten
Apparaatkosten	52.110	51.665	‒ 445	50.402
-Personele kosten	31.165	29.946	‒ 1.219	27.778
Waarvan eigen personeel	27.641	24.230	‒ 3.411	22.789
Waarvan inhuur externen	3.524	5.716	2.192	4.989
Waarvan overige personele kosten	0	0	0	0
-Materiële kosten	20.945	21.719	774	22.624
Waarvan apparaat ICT	738	1.386	648	1.440
Waarvan bijdrage aan SSO's	9.630	8.236	‒ 1.394	10.479
Waarvan overige materiële kosten	10.577	12.097	1.520	10.705
Materiële programma kosten	0	0	0	0
Rentelasten	0	0	0	0
Afschrijvingskosten	0	0	0	0
-Materieel	0	0	0	0
Waarvan apparaat ICT	0	0	0	0
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten
-Immaterieel	0	0	0	0
Overige lasten	0	0	0	0
Waarvan dotaties voorzieningen	0	0	0	0
Waarvan Bijzondere lasten	0	0	0	0
Totaal lasten	52.110	51.665	‒ 445	50.402
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	1.843	1.710	‒ 133	‒ 909
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	1.843	1.710	‒ 133	‒ 909
Mutatie POK/WAU gelden	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming	1.843	1.710	‒ 133	‒ 909

Baten

Tabel 106 Omzet moederdepartement (bedragen x €1.000)

Omzet moederdepartement	2022	2021
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten
- VOG NP	‒ 24.249	‒ 18.003
- VOG RP	‒ 1.055	‒ 1.012
- Gratie	920	727
- Naamswijziging	1.116	40
- VOG-P	161	0
- Toekomstvaste IV, POK-OOO	1.092	0
Totaal DGSenB	‒ 22.015	‒ 18.248
- BIBOB	7.813	6.879
- Risicomeldingen	5.312	4.237
- TIV	1.081	859
- GSR	924	837
- WPBR Ondernemingen	421	172
- WPBR leidingevenden	336	273
- WWM Ontheffingen	419	501
- WWM Administratieve Beroepen	2.516	671
- BOA	1.937	660
- BOD	158	90
- Incassobureau´s	689	251
Totaal DGRR	21.606	15.430
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement	0	0
Totaal	‒ 409	‒ 2.818

Tabel 107 Omzet overige departementen (bedragen x €1.000)

Omzet overige departementen	2022	2021
Verdeeld naar productgroep:
- Ministerie van I&W	198	207
- DUO	306	314
- Ministerie van EZ	‒ 189	‒ 404
- Ministerie van VWS	3.436	4.393
Totaal	3.751	4.510

Tabel 108 Omzet derden (bedragen x €1.000)

Omzet derden	2022	2021
Verdeeld naar productgroep:
- VOG(VOG NP, VOG RP en GVA)	47.373	45.485
- Naamswijziging	1.835	1.594
- WPBR	551	457
- BIBOB	158	217
- WWM	20	23
- Sancties	51	25
Totaal	49.988	47.801

Tabel 109 Vrijval voorzieningen (bedragen x €1.000)

Vrijval voorzieningen	2022	2021
Voorziening 2021	0	0
Voorziening 2022	0	0
Totaal	0	0

Tabel 110 Bijzondere baten (bedragen x €1.000)

Bijzondere baten	2022	2021
Eindafrekening	0	0
Totaal baten	0	0

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement bestaat uit het IBOS-kader (van € 4,9 mln.), bijdrage voor het project incassobureau´s (€ 0,69 mln.), bijdrage voor VOG politiegegevens (€161.000), bijdrage in het kader van het project Informatiehuishouding Open op Orde (€100.000) en het financieringsresultaat ( € 6,4 mln.). Het IBOS-kader is hoger dan begroot in verband met de bijdrage voor Toekomst vaste Informatie Voorziening, bijdrage voor BOA's naar aanleiding van de motie Hermans en de bijdrage voor de gratis naamwijziging. Het financieringsresultaat (€-6,4 mln.) is in mindering gebracht op de omzet moederdepartement. Het financieringsresultaat is in lijn met de realisatie van het jaar 2021. Het financieringsresultaat is hoger, als saldo van hogere aantallen VOG NP (159.722 stuks) en lagere BIBOB-aantallen (139 stuks), dan begroot.

Het moederdepartement heeft geen overige bijdrage aan het agentschap Justis verstrekt.

Omzet overige departementen

De omzet overige departementen is in 2022 in de lijn met de begroting. De daling ten opzichte van het jaar 2021 heeft te maken met de lagere kostprijs van VOG-vrijwilligers.

Omzet derden

De realisatie van omzet derden is in lijn met de begroting en de realisatie van her jaar 2021.

Bijzondere baten

In 2022 zijn er geen bijzondere baten.

Lasten

Tabel 111 Personele kosten (bedragen x €1000)

Personele kosten	2022	2021
Waarvan eigen personeel	24.230	22.789
Waarvan externe inhuur	5.716	4.989
Waarvan overige personele kosten	0	0
Totaal	29.946	27.778

Tabel 112 Materiële kosten (bedragen x €1000)

Materiële kosten	2022	2021
Waarvan apparaat ICT	1.386	1.440
Waarvan bijdrage aan SSO's	8.236	10.479
Waarvan overige materiele kosten	12.097	10.705
Totaal	21.719	22.624

Tabel 113 Materiële programma kosten (bedragen x €1000)

Materiële programma kosten	2022	2021
programma kosten	0	0
Totaal	0	0

Tabel 114 Bijzondere lasten (bedragen x €1000)

Bijzondere lasten	2022	2021
bijzondere lasten	0	0
Totaal	0	0

Personele kosten

De realisatie van de eigen personeelskosten is in lijn met de realisatie 2021 maar lager dan begroot. Dit heeft te maken met de arbeidsmarktproblematiek en lastig invulbare vacatures op formatieplekken. Dit verklaart ook de toename van externe inhuur ten opzichte van de begroting en realisatie 2021.

Materiële kosten

De hogere realisatie 2022 op «Apparaat ICT» in vergelijking met de Rijksbegroting wordt veroorzaakt door verschuiving van kosten in verband met de A&P-transitie. In de realisatie vallen nog de externe beheerkosten. Deze worden budgettair opgevangen door het ICT-budget «niet SSO’ s».

De lagere realisatie 2022 op «Bijdrage SSO's» in vergelijking met zowel de realisatie 2021 als de begroting wordt veroorzaakt doordat vanaf 2022 onder SSO-kosten uitsluitend nog de kosten samenhangend met kantoorautomatisering worden geboekt. Vanaf 2022 vallen Beheerskosten niet meer onder dit onderdeel. Na de A&P-Transitie (van jaar 2021 naar jaar 2022) heeft er een kostenverschuiving van 2 mln. plaatsgevonden van «Bijdrage SSO’ s» naar «Overige materiele kosten; incl. kosten inbesteding. Dit verklaart de lagere realisatie niet SSO’s».

De hogere realisatie 2022 op "Overige materiële kosten» in vergelijking met zowel de realisatie 2021 als de begroting wordt veroorzaakt door de verschuiving van ICT-kosten na de A&P-transitie. Na de A&P-Transitie (van jaar 2021 naar jaar 2022) heeft er een kostenverschuiving van 2 mln. plaatsgevonden van «Bijdrage SSO’ s» naar «Overige materiele kosten; incl. kosten inbesteding Dit verklaart de hogere realisatie niet SSO’s».

Saldo van baten en lasten

Het exploitatieresultaat ad € 1,7 mln. positief is de resultante van een (per saldo) hogere productie en bijdragen van het moederdepartement, gecombineerd met licht lagere lasten.

Justis is niet VPB-plichtig, derhalve is er geen VPB opgenomen.

Balans

Tabel 115 Balans per 31 december 2022 (bedragen x €1000)

	31-12-2022	31-12-2021
Activa
Vaste Activa	0	0
Materiële vaste activa	0	0
waarvan grond en gebouwen	0	0
waarvan installaties en inventarissen	0	0
waarvan projecten in uitvoering	0	0
waarvan overige materiële vaste activa	0	0
Immateriële activa	0	0
Vlottende Activa	33.949	30.946
Voorraden en onderhanden projecten	0	0
Debiteuren	486	936
Overige vorderingen en overlopende activa	17.875	12.401
Liquide middelen	15.588	17.609
Totaal Activa	33.949	30.946
Passiva
Eigen vermogen	1.710	‒ 733
Exploitatiereserve	0	176
Onverdeeld resultaat	1.710	‒ 909
Voorzieningen	0	0
Langlopende schulden	0	0
Leningen bij het Ministerie van Financiën	0	0
Kortlopende schulden	32.239	31.679
Crediteuren	437	5.870
Belastingen en premies sociale lasten	0	0
Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	0	0
Overige schulden en overlopende passiva	31.802	25.809
Totaal Passiva	33.949	30.946

Toelichting op de debetzijde van de balans

Activa

Van de post ‘Debiteuren‘ heeft € 18.000 betrekking op het moederdepartement, € 47.000 betrekking op andere ministeries en € 421.000 op derden. Van de post ‘Overige vorderingen en overlopende activa‘ heeft € 17,8 mln betrekking op het moederdepartement, € 36.000 betrekking op overige departementen.

Toelichting op de creditzijde van de balans

Passiva

Tabel 116 Voorziening (bedragen x €1000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Voorziening	0	0	0	0	0
Totaal	0	0	0	0	0

In 2022 is geen voorziening getroffen of vrijgevallen. Er waren ook geen dotaties aan de voorzieningen.

De niet opgenomen verlofdagen (balanswaarde € 2,3 mln.) zijn onderdeel van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva’ op de balans.

Van de post ‘Overige schulden en overlopende passiva‘ heeft € 26,2 mln. betrekking op het moederdepartement, € 1 mln. betrekking op overige departementen en € 4,5 mln. betrekking op derden.

Eigen vermogen

Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2020, 2021 en 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 2,4 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).

Het onverdeelde resultaat 2022 bedraagt € 1,7 mln. positief. Dit resultaat wordt volledig toegevoegd aan de exploitatiereserve. De stand van het eigen vermogen ultimo 2022 komt daarmee op een bedrag van € 1,7 mln. positief.

In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot de gemiddelde omzet in de afgelopen drie jaar opgenomen.

Tabel 117 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x €1000)

Jaar	Omzet	Eigen vermogen	%
2022	53.375	1.710	3%
2021	49.491	‒ 733	‒ 1%
2020	42.431	‒ 427	‒ 1%

Tabel 118 eigen vermogen (bedragen x €1000)

	Exploitatie-reserve	Onverdeeld resultaat	Totaal
Stand 01-01-2022	176	‒ 909	‒ 733
Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)		909	909
Toevoeging door moederdepartement (+)	733	0	733
Storting aan moederdepartement (-/-)	‒ 909	0	‒ 909
Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)	0	1.710	1.710
Stand 31-12-2022	0	1.710	1.710

Kasstroomoverzicht

Tabel 119 Kasstroom overzicht per 31 december 2022

	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie envastgestelde begroting
	(1)	(2)	3 = (2) - (1)
1.Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen	9.105	17.610	8.505
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	53.953	60.652	6.699
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 52.109	‒ 63.407	‒ 11.298
2.Totaal operationele kasstroom	1.844	‒ 2.755	‒ 4.599
Totaal investeringen (-/-)	0	0	0
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	0	0
3.Totaal investeringskasstroom	0	0	0
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	0	733	733
Aflossing op leningen (-/-)	0	0	0
Beroep op leenfaciliteit (+/+)	0	0	0
4.Totaal financieringskasstroom	0	733	733
5.Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	10.949	15.588	4.639

De eenmalige storting door het moederdepartement betreft aanvulling van het eigen vermogen als gevolg van het negatief resualtaat van het jaar 2021 (€733.000) .

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 120 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Realisatie	Realisatie	Realisatie	Vastgestelde begroting	Verschil
	2019	2020	2021	2022	2022
Risicomeldingen
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	1.100	1.100	2.190	1.100	1.100	0
Omzet (x €1.000)[1]	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
TIV
Tarief	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	939	869	781	750	800	‒ 50
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen	86%	77%	71%	83%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken	97%	91%	97%	100%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden	100%	99%	100%	100%	95%
GSR
Tarief	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	654	713	700	526	700	‒ 174
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken	89%	93%	93%	87%	95%
Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken	100%	96%	100%	95%	95%
BIBOB
Tarief	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00
Volume	343	324	418	291	430	‒ 139
Omzet* (x €1.000)	€ 188	€ 181	€ 217	€ 158	€ 246
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	55%	61%	54%	62%	60%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	85%	90%	82%	85%	95%
Gratie
Tarief	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	1.154	678	801	977	1.150	‒ 173
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	85%	90%	80%	66%	90%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)
Tarief (via gemeenten)	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35
Tarief (elektronisch)	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85
Volume	1.100.034	1.059.733	1.276.084	1.329.722	1.170.000	159.722
Omzet* (x €1.000)	€ 37.236	€ 35.872	€ 43.195	€ 45.011	€ 39.605
Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 4 weken	95%	99%	99%	99%	98%
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTA	43%	85%	75%	70%	85%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)
Tarief	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00
Volume	5.536	6.520	6.112	7.411	11.500	‒ 4.089
Omzet* (x €1.000)	€ 1.146	€ 1.350	€ 1.265	€ 1.534	€ 2.318
Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken	99%	100%	100%	100%	98%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA	52%	58%	63%	100%	90%
Gratis VOG
Volume	143.189	134.146	156.161	217.737	200.000
Omzet overige departementen (x €1.000)	€ 3.557	€ 2.164	€ 3.279	€ 3.436	€ 3.205
GVA
Tarief	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00
Volume	10.028	11.204	12.983	10.506	12.000	‒ 1.494
Omzet* (x €1.000)	€ 494	€ 890	€ 974	€ 788	€ 940
Doorlooptijd met onderzoek: % binnen 8 weken	100%	100%	100%	100%	98%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTA	100%	100%	100%	97%	90%
Naamswijziging
Tarief	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00
Volume	2.635	2.514	2.749	3.429	2.700	729
Omzet* (x €1.000)	€ 1.552	€ 1.562	€ 1.594	€ 1.835	€ 1.578
Doorlooptijd: % binnen 20 weken	99%	99%	85%	65%	98%
WWM beroepen
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	158	139	151	300	150	150
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % binnen 26 weken	86%	94%	97%	90%	95%
WWM ontheffingen
Tarief	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00
Volume	289	232	308	267	360	‒ 93
Omzet* (x €1.000)	€ 21	€ 18	€ 23	€ 20	€ 25
Doorlooptijd: % binnen 13 weken	97%	98%	84%	89%	95%
BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	9.110	6.797	9.560	8.589	8.000	589
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 w.	99%	100%	88%	99%	95%
BOD (Bijzondere opsporingsdienst)
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t
Volume	422	661	509	528	560	‒ 32
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken	99%	100%	96%	100%	95%
WPBR ondernemingen
Tarief	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00
Volume	1.027	915	849	1.030	1.000	30
Omzet* (x €1.000)	€ 389	€ 431	€ 401	€ 618	€ 450
Doorlooptijd: % binnen 13 weken	86%	91%	90%	85%	95%
WPBR leidinggevenden
Tarief	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00
Volume	1.180	1.052	964	861	1.100	‒ 239
Omzet* (x €1.000)	€ 95	€ 84	€ 81	€ 79	€ 81
Continue screening
Volume	256.816	281.233	290.537	310.256	270.000	40.256
Omzet overige departementen (x €1.000)	€ 445	€ 512	€ 521	€ 504	€ 343
Incassoregister ondernemingen
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	€ 2.712,17
Volume	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	550
Omzet* (x €1.000)	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	€ 1.492
Doorlooptijd	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.t.b.
Incassoregister zeggenschapshebbende
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	€ 2.015,73
Volume	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	150
Omzet* (x €1.000)	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	€ 302
Doorlooptijd	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.t.b.
Dienst Justis - totaal
FTE- totaal (intern personeel)	284	299	300	314	323
Saldo baten en lasten in % van totale baten	5%	‒ 7%	3%	3%	2%

1 omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

10.6 Justitiële Informatiedienst (Justid)

Inleiding

De Justitiële Informatiedienst (Justid) is een onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid, vanaf 1 januari 2022 als agentschap. Wij verzamelen, verwerken, beheren en ontsluiten cruciale justitiële informatie over personen aan overheidsinstanties. Voorbeelden zijn vingerafdrukken, informatie over de gezinssituatie, een strafverleden of de geldigheid van een verblijfsvergunning en detentie-informatie voor slachtoffers en burgemeesters wanneer een dader weer vrijkomt. Het gaat hierbij om belangrijke en strikt vertrouwelijke informatie, die cruciaal kan zijn voor het verloop van gebeurtenissen en impact kan hebben op mensenlevens. Die informatie verbinden is wat wij doen, op het juiste moment en voor de juiste medewerker binnen de strafrecht-, jeugd- en migratieketen. De afgelopen jaren hebben wij een positie opgebouwd als toonaangevende en betrouwbare partner, zowel in Nederland als op Europees niveau. Altijd ter ondersteuning van de betrokken professional, altijd met het oogmerk om informatie over personen op een integrale en integere wijze beschikbaar te stellen. Wij geven gevraagd en ongevraagd advies en bedenken slimme oplossingen, zodat onze partners hun maatschappelijke taak efficiënter en effectiever kunnen uitvoeren. Cruciale informatie op het juiste moment. voor een veiliger en rechtvaardiger Nederland. De nu voorliggende jaarrekening is onze eerste als zelfstandige batenlastendienst.

Staat van Baten en Lasten

De dienst Justid is per 2022 over gegaan van het geintegreerde verplichtingen kasstelsel (GVKA) naar het baten-lastenstelsel (BLS). Om die reden ontbreekt bij de resultatenrekening de kolom met de realisatie over 2021.

Tabel 121

Omschrijving	Vastgesteld in Rijksbegroting (1)	Realisatie (2)	Verschil realisatie en vastgesteld in Rijksbegroting (3 = 2 - 1)
Baten
Omzet moederdepartement	54.365	58.998	4.633
Omzet overige departementen	2.729	8.859	6.130
Omzet derden	4.142	4.237	95
Rentebaten	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0
Totaal baten	61.236	72.094	10.858
Lasten
Apparaatskosten	56.996	67.927	10.931
-Personele kosten	44.484	53.718	9.234
Waarvan eigen personeel	35.582	36.023	442
Waarvan inhuur externen	7.183	15.780	8.598
Waarvan overige personele kosten	1.720	1.915	195
-Materiële kosten	12.512	14.209	1.697
Waarvan apparaat ICT	6.281	7.843	1.562
Waarvan bijdrage aan SSO's	2.007	396	‒ 1.611
Waarvan overige materiële kosten	4.224	5.970	1.746
Materiële programma kosten	0	0	0
Rentelasten	0	0	0
Afschrijvingskosten	4.003	2.524	‒ 1.479
-Materieel	4.003	1.764	‒ 2.239
waarvan apparaat ICT	4.003	1.764	‒ 2.239
waarvan overige materiële afschrijvingskosten	0	0	0
-Immaterieel	0	760	760
Overige lasten	0	266	266
waarvan dotaties voorzieningen	0	266	266
waarvan bijzondere lasten	0	0	0
Totaal lasten	60.999	70.718	9.719
Saldo van baten en lasten reguliere bedrijfsuitoefening	237	1.376	1.139
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0
Saldo van baten en lasten	237	1.376	1.139
Mutatie POK/WaU gelden	0	0	0
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming	237	1.376	1.139

Toelichting

In vergelijking met de oorspronkelijke begroting zijn de baten en lasten hoger dan begroot. Toelichting:

• Baten zijn voornamelijk hoger door hogere opbrengsten uit overige opdrachten en de programma’s Informatiehuishouding en Toekomstvaste Informatie Voorziening.

• De hogere lasten houden verband met de extra opdrachten, onder andere voor extra externe inhuur Daarnaast zijn de ICT kosten hoger uitgevallen Daarnaast heeft een verschuiving tussen bijdrage SSO's en overige materiële kosten plaats gevonden.

• De vrijval van en de dotatie aan de voorzieningen, deze posten zijn niet begroot.

Baten

Omzet moederdepartement

De baten komen voort uit dienstverlening tegen vastgestelde tarieven op basis van het kostprijsmodel, welke Justid in 2021 heeft ontwikkeld. De gerealiseerde omzet moederdepartement in 2022 bedraagt € 59 miljoen en is als volgt opgebouwd:

Tabel 122 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022
- Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten	58.998
Department JenV	52.510
Openbaar Ministerie	5.478
Overige departementen	1.010
- Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement	‒
Subtotaal:	58.998
- Waarvan omzet gecorrigeerd voor leges	‒
- Waarvan omzet gecorrigeerd voor diversen	‒
Totaal omzet moederdepartement	58.998

Naast omzet moederdepartement heeft Justid voor € 8,9 miljoen diensten verleend aan andere Ministeries en voor € 4,2 mijoen aan derden. Total omzet van Justid komt daarmee uit op € 72,1 miljoen.

Lasten

Apparaatskosten

De apparaatskosten zijn onderverdeeld in 2 categorieën.

- personele kosten,

- materiële kosten.

Personele kosten

De vaste ambtelijke bezetting van Justid bedraagt ultimo 2022 442,5 FTE, in vergelijking met ultimo 2021 een stijging van 21 FTE.

De personele kosten zijn lager dan begroot, dit wordt verklaard doordat vacatures langer open staan en later worden ingevuld door de krapte op de arbeidsmarkt. Als gevolg hiervan zijn de kosten voor externe inhuur wel hoger dan begroot.

Het gemiddelde aantal FTE’s ambtelijk personeel over 2022 bedraagt 429,9 De bijbehorende gemiddelde loonsom per FTE bedraagt € 88.248.

Materiële kosten

De materiële kosten bestaan uit huisvestingskosten, apparaat ICT en de kosten voor in- en uitbesteding. Huisvestingskosten zijn hoger dan begroot, kosten apparaat ICT zijn hoger door onderhoud computerapparatuur en abonnementen telematicadiensten / datacommunicatie.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn als volgt opgebouwd:

Tabel 123

Omschrijving	31-12-2022	31-12-2021
Materiele vaste activa	1.764	0
waarvan apparaat ICT	1.764	0
Waarvan overige materiële afschrijvingskosten	0	0
Immaterieel vaste activa	760	0
Totaal	2.524	0

Overige lasten

De overige lasten bestaan uit dotaties aan de voorzieningen voor reorganisatie en een voorziening voor Regeling Vervroegd Uittreden.

Balans

Tabel 124 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)

	31-12-2022	1-1-2022
Activa
Immateriële activa	1.012	1.557
Materiële vaste activa	4.717	4.251
waarvan grond en gebouwen	0	0
waarvan installaties en inventarissen	11	0
waarvan projecten in uitvoering	0	0
waarvan overige materiële vaste activa	4.707	4.251
Vlottende Activa	27.069	5.076
- Voorraden en onderhanden projecten	0	0
- Debiteuren	6.547	2.400
- Overige vorderingen en overlopende activa	9.441	2.676
- Liquide middelen	11.080	0
Totaal Activa	32.798	10.885
Passiva
Eigen vermogen	3.653	0
Exploitatiereserve	0	0
- Overige reserve	2.277	0
- Onverdeeld resultaat	1.376	0
Voorzieningen	380	113
Langlopende schulden
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	2.700	3.531
Kortlopende schulden	26.065	7.240
- Crediteuren	1.970	74
- Belastingen en premies sociale lasten	0	0
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	2.000	2.269
- Overige schulden en overlopende passiva	22.095	4.897
Totaal Passiva	32.798	10.885

Toelichting op de debetzijde van de balans

De post debiteuren betreft de vorderingen met betrekking tot DNO's en projecten. Er is geen reden voor het vormen van een voorziening voor oninbaarheid is, omdat het zeer waarschijnlijk is dat betreffende vorderingen daadwerkelijk zullen worden geïncasseerd.

Tabel 125 Debiteuren, Nog te ontvangen (x € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)	Totaal
Debiteuren	3.806	617	2.124	6.547
Nog te ontvangen	2.327	191	6.923	9.441
Totaal	6.133	808	9.047	15.988

Toelichting op de creditzijde van de balans

Eigen vermogen

Tabel 126 Overzicht Eigen Vermogen (x € 1.000)

Jaar	Omzet	Eigen vermogen	%
2022	72.094	3.653	5%
2021	0	0	0%
2020	0	0	0%

Het eigen vermogen bestaat uit de exploitatiereserve, overige reserves en het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar. De Regeling Agentschappen (artikel 27 lid 4c) schrijft voor dat het eigen vermogen van een agentschap niet groter mag zijn dan 5% van de gemiddelde jaaromzet van de afgelopen drie jaar. Voor Justid is dit een bedrag van € 3,605 miljoen.

In 2022 is er een ontvangst geboekt van € 2,3 miljoen. Deze ontvangst dient om de impact van de afschrijvingskosten van de activa op de openingsbalans (ad. € 2,3 miloen) op de verlies en winstrekening, te neutraliseren. Deze activa is in het verleden betaald door de opdrachtgevers van Justid en door deze ontvangst worden er geen kosten dubbel in rekening gebracht. De ontvangst is niet zichtbaar in de verlies- en winstrekening maar is direct in het eigen vermogen geboekt, conform voorschrift artikel 25 van de Regeling agentschappen.

Het totaal van het eigen vermogen mag volgens artikel 27 lid 4 e en f, niet minder bedragen dan nul. Per 31 december 2022 bedraagt het eigen vermogen van Justid € 3,653 miljoen positief, dit is € 48.000 hoger dan de maximum omvang.

Tabel 127 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

	Exploitatiereserve	Overige reserves	Onverdeeld resultaat	Totaal
Stand 01-01-2022	0	0	0	0
Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)	0	0	0	0
Toevoeging door moederdepartement 2022 (+)	0	2.277	0	2.277
Toevoeging door moederdepartement COVID-19 (+)	0	0	0	0
Storting aan moederdepartement (-/-)	0	0	0	0
Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)	0	0	1.376	1.376
Stand 31-12-2022	0	2.277	1.376	3.653

Onverdeeld resultaat

Het onverdeelde saldo van baten en lasten over 2022 bedraagt € 1,4 miljoen positief, waarvan € 0,85 miljoen betrekking heeft op 2021. Per saldo heeft Justid over 2022 een genormaliseerd resultaat behaald van iets meer dan € 0,5 miljoen positief.

Voorzieningen

Tabel 128 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Vaststellingsovereenkomst herplaatsing	75	0	0	0	75
VSO beeindigingsovereenkomst	38	0	182	‒ 19	201
Voorziening RVU	0	0	104	0	104
Totaal	113	0	286	‒ 19	380

De voorzieningen zijn als volgt opgebouwd:

Reorganisatievoorzieningen:

Het saldo van de voorzieningen die op de openingsbalans zijn opgenomen, bestaat uit twee vaststellingsovereenkomsten. In een geval gaat het om beëindiging van de arbeidsovereenkomst en zal de vaststellingsovereenkomst in de loop van 2022 geactiveerd en gebruikt worden. In het tweede geval gaat het om tegemoetkoming in kosten na een overstap van een medewerker, deze vaststellingsovereenkomst zal naar verwachting voor een langere periode op de balans staan. Op één van de VSO's heeft een onttrekking plaats gevonden, op de andere nog niet. In 2022 zijn er twee VSO's toegevoegd aan de voorziening.

Voorziening voor Regeling Vervroegde Uittreding:

Met de RVU-regeling kunnen medewerkers vervroegd uittreden voor de AOW gerechtigde leeftijd. De medewerker zal uitdienst treden en ontvangt maximaal 24 tot 36 maanden een RVU uitkering tot het bereiken van de AOW gerechtigde leeftijd.

Voorwaarde voor de RVU regeling is dat de betreffende medewerker op 31 december 2025 maximaal drie jaar voor AOW gerechtigde leeftijd is en in 2026 de vereiste 43 dienstjaren behaald. Deelname aan de RVU regeling dient vastgelegd te worden voor 31 december 2025.

Crediteuren en kortlopende schulden

Niet opgenomen vakantie uren

Onderdeel van de kortlopende schulden zijn de niet opgenomen vakantieuren.

Tabel 129 Kortlopende schuld niet opgenomen vakantie uren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Vakantiedagen	3.271	2.546
Totaal	3.271	2.546

Crediteuren en kortlopende schulden

Het saldo crediteuren bedraag per 31-12-2022 € 2 miljoen. Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen facturen.

Tabel 130 Crediteuren en kortlopende schulden (x € 1.000)

	Moeder-	Andere	Derden
	departement	Ministeries	(buiten het rijk)	Totaal
Crediteuren	0	19	1.951	1.970
Overige schulden en overlopende passiva	5.677	11.450	4.968	22.095
Totaal	5.677	11.469	6.920	24.065

Overige kortlopende schulden bestaat onder andere uit: vooruit ontvangen projectgelden Toekomstvaste Informatie Voorziening (TIV) € 5,6 miljoen, overige vooruitontvangen projectgelden € 5 miljoen, niet opgenomen vakantiedagen € 3,3 miljoen, nog te betalen kosten over het boekjaar 2022, waaronder externe inhuur € 1,4 miljoen, overige kosten € 2 miljoen en facilitaire dienstverlening en huren € 2,5 miljoen.

Kasstroomoverzicht

Tabel 131 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)

	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie envastgestelde begroting
	(1)	(2)	3 = (2) - (1)
Rekening Courant RHB 1 januari 2022 +/+ stand depositorekeningen	0	0	0
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)	61.236	72.699	11.463
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 56.996	‒ 63.874	‒ 6.878
Totaal operationele kasstroom	4.240	8.825	4.585
Totaal investeringen (-/-)	‒ 5.000	‒ 2.445	2.555
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+)	0	0	0
Totaal investeringskasstroom	‒ 5.000	‒ 2.445	2.555
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0
Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+)	0	0	0
Aflossing op leningen (-/-)	0	‒ 2.300	‒ 2.300
Beroep op leenfaciliteit (+/+)	4.000	7.000	3.000
Totaal financieringskasstroom	4.000	4.700	700
Rekening-courant RHB 31 december 2022 +/+ stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	3.240	11.080	7.840

Algemeen

De realisatiecijfers van het kasstroomoverzicht zijn opgesteld volgens de directe methode.

Investeringen

De investeringen hebben voor het grootste gedeelte betrekking op software/licenties, inventaris, installaties en hardware. Het bedrag aan gerealiseerde investeringen is minder dan hetgeen voor 2022 is begroot. Dit als gevolg van lange levertijden en switch van investering naar gebruik maken van software subscripties.

Aflossing op lening

In de oorspronkelijke begroting was er geen lening opgenomen op de openingsbalans en waren er ook geen aflossingen opgenomen. In november 2022 is de openingsbalans vast gesteld, met een lening voor de eveneens op de openingsbalans opgenomen activa ter waarde van € 5,8 miljoen. De aflossing op de leningen is € 2,3 miljoen welke niet is opgfenomen in de begroting.

Beroep op leenfaciliteit

In 2022 is er een beroep gedaan op de leenfaciliteit. van € 1,2 miljoen voor investeringen die betrekking hebben op 2022. Daarnaast is er voor de opgenomen activa op de openingsbalans een bedrag van € 5,8 miljoen geleend. Tezamen is deze € 7 miljoen, dat is € 3 miljoen hoger dan begroot.

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 132 Doelmatigheidsindicatoren

			realisatie	begroting
Omschrijving generiek deel			2022	2022
Kostprijzen per product (groep) (* € 1.000)			70.718	60.236
Tarieven/uur in €			99,07	99,50
Omzet per productgroep (pxq) (* € 1.000)			72.094	61.236
FTE-totaal (excl. externe inhuur)			429,9	416,0
Saldo van baten en lasten (%)			1,9%	1,6%

Tabel 133 Verklarende indicatoren

			realisatie	begroting
Verklarende indicatoren			2022	2022
Percentage overhead			40,9%	42,7%
Verhouding directe en indirecte kosten			nnb	nnb
Productiviteit			77,4%	67,0%
Ziekteverzuim			5,1%	3,5%
% Externe inhuur (t.o.v. intern personeel)			29,2%	20,0%

Toelichting doelmatigheidsindicatoren:

Justid heeft geen standaard producten en diensten; elk DNO en project is maatwerk. Bovenstaand is daarom de totaal omzet op DNO’s en projecten gerapporteerd als ‘kostprijzen’. De DNO’s worden uitgevoerd met (overwegend) vaste medewerkers; het gemiddelde uurtarief hiervan is iets lager uitgevallen dan begroot. Aangezien op DNO’s ook (duurdere) externe medewerkers worden ingezet is de stijging van de productiviteit niet geheel terug te zien in een lager intern uurtarief. Justid heeft in 2022 meer vaste medewerkers aan zich kunnen binden, ondanks de krapte op de arbeidsmarkt. Het aantal externen ligt op totaalniveau hoger dan de streefwaarde van 20%, maar dat is inclusief de inzet op projecten. Deze inzet kan niet geheel worden verambtelijkt vanwege de tijdelijke aard van de werkzaamheden en de daarvoor benodigde specifieke deskundigheid. Analoog geldt voor de overhead dat dit cijfer inclusief de overhead is voor de tijdelijke projecten en de uren die zijn besteed aan interne – niet declarabele – werkzaamheden, zoals voor beveiliging en privacy. Tot slot kan worden opgemerkt dat het gemiddeld ziekteverzuim feitelijk lager ligt (4,2%) als wordt gecorrigeerd voor de niet-beïnvloedbare seizoensinvloeden in het najaar (griep, opleving corona).

Overzicht kwaliteitsindicatoren per 31 december 2022

Tabel 134 Klanttevredenheid

Onderwerp	Uitkomst
Algehele tevredenheid	Gemiddeld 7,8
Beeldvorming	Professioneel 83%
	Deskundig 78%
	Betrouwbaar 76%
Basisdienstverlening op orde	76%

Toelichting:

Een eerste Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) is gehouden in september-oktober 2021. Dat is de nulmeting, waarvan de belangrijkste resultaten hierboven zijn opgenomen. Het contact met medewerkers, hun kennisniveau en de bereikbaarheid worden het best gewaardeerd (8+). De communicatie en zichtbaarheid kunnen beter (7+). Justid wordt gezien als professioneel, deskundig en betrouwbaar en mag vernieuwender, toekomstgerichter en proactiever zijn. De eerstvolgende meting van de klanttevredenheid is uitgevoerd in februari-maart 2023; de resultaten hiervan zijn ten tijde van het opmaken van deze jaarrekening nog niet bekend.

Bereikbaarheid/beschikbaarheid

Justid heeft per DNO een basisniveau dienstverlening (BND) afgesproken; dit zijn de minimale service levels voor bereikbaarheid/beschikbaarheid van systemen en informatie. Ingeval zich een verstoring voordoet met een hoge impact en –urgentie, is er sprake van een zogenaamd prio 1 incident, dat binnen een afgesproken hersteltijd opgelost moet zijn. Opdrachtgevers hebben 4x per jaar een rapportage ontvangen waarin de bereikbaarheid en eventuele prio 1 incidenten zijn vermeld en toegelicht. Over 2022 is dit nog niet te vertalen in een gemiddelde totaalscore voor Justid, maar op basis van de individuele rapportages kan worden gesteld dat de Justid zich heeft gehouden aan de afgesproken normen en tijden.

10.7 Justitiële ICT Organisatie (JIO)

Inleiding

De Justitiële ICT Organisatie is ICT-dienstverlener voor het gehele ministerie van Justitie en Veiligheid. Wij maken onder meer apps waarmee onze Rijkscollega’s hun werk makkelijk en efficiënt kunnen doen. Wij zorgen voor de juiste hard- en software op werkplekken, overal in Nederland. Wij ontwikkelen veilige cloud-omgevingen waardoor onze collega’s hun werk kunnen doen: thuis, onderweg en op een werkplek. En altijd veilig. Kortom: wij zorgen dat ICT werkt.

Staat van Baten en Lasten

Tabel 135 Staat van baten en lasten per 2022 (x € 1.000)

Omschrijving	Vastgestelde begroting (1)	Realisatie (2)	Verschil realisatie en vastgestelde begroting (3 = 2 - 1)
Baten
Omzet	145.376	154.982	9.606
- Omzet moederdepartement	140.049	150.730	10.681
- Omzet overige departementen	5.327	2.675	‒ 2.652
- Omzet derden	0	1.577	1.577
Vrijval voorzieningen	0	0	0
Bijzondere baten	0	2	2
Rentebaten	0	0	0
Totaal baten	145.376	154.984	9.608
Lasten
Apparaatkosten	131.756	138.039	6.283
-Personele kosten	74.384	78.365	3.981
Waarvan eigen personeel	45.908	44.983	‒ 925
Waarvan inhuur externen	26.833	31.570	4.737
Waarvan overige personele kosten	1.643	1.812	169
-Materiële kosten	57.372	59.674	2.302
Waarvan apparaat ICT	43.104	47.937	4.833
Waarvan bijdrage aan SSO's	‒ 88	450	538
Waarvan overige materiële kosten	14.355	11.287	‒ 3.068
Rentelasten	198	274	76
Afschrijvingskosten	13.422	13.323	‒ 100
-Materieel	13.422	11.231	‒ 2.192
Waarvan apparaat ICT	13.422	11.231	‒ 2.192
Waarvan overige materiële kosten	0	0	0
-Immaterieel	0	2.092	2.092
Overige kosten	0	47	47
Waarvan dotaties voorzieningen	0	24	24
Waarvan bijzondere lasten	0	23	23
Totaal lasten	145.376	151.682	6.306
Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	0	3.302	3.302
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0	3.302	3.302
Mutatie POK/WaU gelden*[1]	0	0	0
Saldo van baten en lasten na resultaatbestemming*	0	3.302	3.302

1 *Naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) en het programma Werk aan Uitvoering (WaU) zijn middelen vrijgemaakt ter versterking van uitvoeringsorganisaties, waaronder agentschappen. Indien deze middelen zijn doorverdeeld aan een agentschap via een vermogensstorting, kan dit, in het kader van transparantie, separaat op deze regel verantwoord te worden in de jaarverantwoording van het agentschap.

Baten

Omzet moederdepartement en overige departementen

De post «omzet moederdepartement» omvat alleen bijdragen die een directe relatie hebben met de door het agentschap geleverde en in rekening gebrachte producten/diensten.

Tabel 136 Omzet (x € 1.000)

Omschrijving	2022
- Omzet moederdepartement	150.730
- Omzet overige departementen	2.675
- Omzet derden	1.577
Totaal	154.982

Omzet per productgroep

De omzet van de geleverde en in rekening gebrachte diensten per productgroep aan onze opdrachtgevers.

Tabel 137 Omzet per productgroep (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Algemene diensten (pxq)	65.109
Specifieke diensten (fixed price)	63.125
Expertise diensten (nacalculatie)	26.748
Totaal	154.982

De omzet moederdepartement bestaat grotendeels uit omzet van opdrachtgevers binnen het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Tabel 138 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Bestuursdep / Moederdep	5.547
Raad vd Kinderbescherming	12.099
Dienst Terugkeer en Vertrek	5.811
Openbaar Ministerie	244
CJIB	56
IND	3.575
DJI	112.391
Nederlands Forensisch Instituut	263
Dienst Justis	9.556
Justid	1.189
Totaal	150.730

Daarnaast levert de Justitiële ICT Organisatie diensten aan opdrachtgevers van andere ministeries.

Tabel 139 Omzet overige departementen (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	404
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap	905
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid	82
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport	92
Ministerie van Financiën	47
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat	547
Ministerie van Algemene Zaken	72
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat	505
Ministerie van Defensie	21
Totaal	2.675

Omzet derden

De opdrachtgevers die behoren tot omzet derden zijn onder andere ZBO's verbonden aan het ministerie van Justitie en Veiligheid en overige instanties.

Tabel 140 Omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving	2022
ZBO	1.433
Overige instanties	144
Totaal	1.577

Bijzondere baten

De mutatie bijzondere baten betreft het opnemen van de registratie en administratie in de balans van de cadeaubonnen.

Tabel 141 Bijzondere baten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Bijzondere baten	2
Totaal baten	2

Lasten

Apparaatskosten

a. Personele kosten

De totale gemiddelde ambtelijke bezetting in 2022 was 522 fte (afgerond).

	Januari 2022	December 2022	Gemiddelde 2022
Bezetting fte	510,11	532,88	521,5

Tabel 142 Personele kosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Waarvan eigen personeel	44.983
Waarvan externe inhuur	31.570
Waarvan overige personele kosten	1.812
Totaal	78.365

De personele kosten zijn in 2022 verantwoord voor een bedrag van € 78,3 mln. De inzet voor de werving in het afgelopen jaar is onverminderd hoog en heeft ook zijn vruchten afgeworpen. Hierdoor is er sprake van een stijging van het aantal personeelsleden met 22 FTE in 2022. Een aantal vacatures is door de krapte op de arbeidsmarkt moeilijk in te vullen. Voorbeelden hiervan zijn de functies van Information Security Officer, financial controller en functioneel beheerder.

De kosten van de inhuur worden teruggedrongen door onder andere in te zetten op verambtelijking. Bij de inhuur van extern ICT personeel is er sprake van een onrechtmatigheid door een contractfout in de nadere overeenkomst. In 2022 is per contractverlenging beoordeeld of deze noodzakelijk is om zodoende de onrechtmatigheid zoveel mogelijk te verlagen. De aanbestedende dienst heeft eind 2022 besloten tot heraanbesteding. Hierdoor is een aanvullende verlenging van de huidige mantelpartijen noodzakelijk waardoor de onrechtmatigheid van inhuur tevens wordt verlengd. De onrechtmatigheid loopt als gevolg daarvan door in 2023. Zodra de heraanbesteding is afgerond komt ook de onrechtmatigheid ten einde. In 2023 zal zo veel mogelijk worden gedaan om de onrechtmatigheid te beperken.

b. Materiële kosten

Door leveringsproblemen van apparatuur bij leveranciers zijn een aantal bestellingen pas in 2023 leverbaar. Wat betekent dat de bijbehorende onderhoudscontracten pas in 2023 zullen ingaan.

Tabel 143 Materiële kosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Waarvan apparaat ICT	47.937
Waarvan bijdrage aan SSO's	450
Waarvan overige materiële kosten	11.287
Totaal	59.674

Rentelasten

De rentelasten zijn berekend op basis van de leningen die zijn aangegaan bij het ministerie van Financiën tegen de geldende rente op het moment waarop de lening is afgeroepen.

Tabel 144 Rentelasten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Rentelasten	274
Totaal	274

Afschrijvingskosten

De gerealiseerde afschrijvingskosten 2022 bedragen € 13,3 mln. De geactiveerde waarde van de materiële vaste activa en immateriële vaste activa zijn nagenoeg constant gebleven.

Tabel 145 Afschrijvingskosten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Immaterieel vaste activa	2.092
Materieel vaste activa	11.231
Totaal	13.323

Dotaties aan voorzieningen

De dotaties aan de voorzieningen zijn nader toegelicht bij de betreffende post in de balans voorziening.

Tabel 146 Dotaties voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Dotaties aan voorzieningen	24
Totaal	24

Bijzondere lasten

Deze bestaan hoofdzakelijk uit het buiten gebruik stellen van activa met boekwaarde.

Tabel 147 Bijzondere lasten (x € 1.000)

Omschrijving	2022
Bijzondere lasten	23
Totaal	23

Saldo van baten en lastenOver 2022 is een positief exploitatieresultaat ad € 3,3 mln. gerealiseerd. Dit komt overeen met circa 2,1 % van de totale omzet in 2022.

Balans

Tabel 148 Balans per 31 december 2022 (x € 1.000)

	31-12-2022	1-1-2022
Activa
Immateriële activa	4.526	3.688
Materiële vaste activa	27.700	30.015
- Grond en gebouwen	0	0
- Installaties en inventarissen	376	467
- Projecten in uitvoering	0	0
- Overige materiële vaste activa	27.324	29.548
Vlottende Activa	57.088	32.455
- Voorraden en onderhanden projecten	0	0
- Debiteuren	23.404	2.801
- Overige vorderingen en overlopende activa	24.513	29.652
- Liquide middelen	9.172	2
Totaal Activa	89.315	66.158
Passiva
Eigen vermogen	3.302	0
- Exploitatiereserve	0	0
- Onverdeeld resultaat	3.302	0
Voorzieningen	94	143
Langlopende schulden	28.682	26.962
- Leningen bij het Ministerie van Financiën	28.682	26.962
Kortlopende schulden	57.237	39.053
- Crediteuren	13.190	229
- Belastingen en premies sociale lasten	351	0
- Kortlopend deel leningen bij het Ministerie van Financiën	8.013	6.741
- Overige schulden en overlopende passiva	35.683	32.083
Totaal Passiva	89.315	66.158

Toelichting op de debetzijde van de balans

Tabel 149 Debiteuren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Debiteuren	23.404	2.801
-/- Voorziening dubieuze debiteuren	0	0
Totaal	23.404	2.801
Nadere specificatie	31-12-2022	1-1-2022
Debiteuren moederdepartement	21.501	0
Debiteuren andere ministeries	1.325	0
Debiteuren derden	579	2.801
Totaal	23.404	2.801
De debiteurenvorderingen zijn als volgt naar ouderdom opgebouwd:
Openstaande debiteuren vorderingen per jaar	31-12-2022	1-1-2022
2022	23.404	2.801
Totaal	23.404	2.801

Per 1 januari 2022 is de Justitiële ICT Organisatie een agentschap. Alle debiteuren bestaan uit opdrachtgevers die vanaf 1 januari 2022 van de Justitiële ICT Organisatie een verkoopfactuur hebben ontvangen. De opdrachtgevers bestaan uit partijen binnen de Rijksoverheid (zie toelichting op de omzet voor een nadere specificatie). Binnen de Justitiële ICT Organisatie wordt een voorziening gevormd indien een factuur langer open staat dan 360 dagen. Een voorziening voor oninbare debiteuren wordt niet noodzakelijk geacht.

Overlopende activa en overige vorderingen

De vooruitbetaalde bedragen bestaan voornamelijk uit onderhoudskosten die voor de duur van 3 tot 5 jaren worden betaald om zodoende hoge kortingen te bedingen bij leveranciers. Indien dit niet zou plaatsvinden dan zouden de tarieven hoger zijn.

De nog te vorderen bedragen bestaan uit geleverde diensten (m.n. december), waarvan nog geen verkoopfactuur is verstuurd.

Tabel 150 Overige vorderingen en Overlopende activa (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Vooruitbetaalde bedragen	21.699	19.130
Personele (salaris)voorschotten	0	3
Overige vorderingen en overlopende activa	0	9.173
Nog te vorderen	2.814	1.346
Totaal	24.513	29.652
Nadere specificatie	31-12-2022	1-1-2022
Overige vorderingen en overlopende activa van moederdepartement	2.814	10.519
Overige vorderingen en overlopende activa van andere ministeries	0	0
Overige vorderingen en overlopende activa van derden (buiten het Rijk)	21.699	19.133
Totaal	24.513	29.652
Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Nog te factureren projecten	2.814	1.346
Overige voorschotten	0	3
Vooruitbetaalde bedragen	21.699	19.130
Overige vorderingen diverse	0	9.173
Totaal	24.513	29.652

Toelichting op de creditzijde van de balans

Het eigen vermogen bestaat uit het onverdeelde resultaat uit het verslagjaar.

Tabel 151 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

Jaar	Omzet	Eigen vermogen	%
2022	154.982	3.302	2%

Op grond van de gemiddelde omzet over het jaar 2022 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 7,8 mln. De berekening van het maximale eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen)

Tabel 152 Eigen vermogen (x € 1.000)

	Exploitatiereserve	Onverdeeld resultaat	Totaal
Stand 01-01-2022	0,0	0,0	0,0
Onverdeeld resultaat 2021 (+/-)	0,0	0,0	0,0
Toevoeging door moederdepartement (+)	0,0	0,0	0,0
Storting aan moederdepartement (-/-)	0,0	0,0	0,0
Onverdeeld resultaat 2022 (+/-)	0,0	3.302	3.302
Stand 31-12-2022	0,0	3.302	3.302

Na de vaststelling van het jaarverslag door de eigenaar wordt het onverdeeld resultaat in zijn geheel toegevoegd aan de exploitatiereserve. Het eigen vermogen per 31 december 2022 van € 3,3 mln. (positief) is kleiner dan het maximaal toegestane eigen vermogen voor 2022 (€ 7,8 mln.).

Voorzieningen

Voorzieningen zijn overeenkomstig BW 2, Titel 9 opgenomen. In onderstaande tabel is van de gevormde voorziening de vrijval, dotatie en onttrekking vermeld. Zo nodig is een verdere toelichting opgenomen en wordt de aard van het risico toegelicht.

Onder de voorzieningen zijn verplichtingen/afspraken in het kader van Van Werk Naar Werk vergoeding, salarissuppletie en vaststellingsovereenkomsten opgenomen.

Tabel 153 Voorzieningen (x € 1.000)

Omschrijving voorziening	Stand per	Vrijval	Dotatie	Onttrekking	Stand per
	1-1-2022	in 2022	in 2022	in 2022	31-12-2022
Voorziening vaststellingsovereenkomsten	41	0	2	‒ 34	9
Voorziening van Werk naar Werk	3	0	10	‒ 3	10
Voorziening doorlopende salariskosten	99	0	0	‒ 24	75
Totaal	143	0	12	‒ 61	94

Crediteuren

Het saldo van deze post heeft betrekking op de (per balansdatum) nog te betalen (ontvangen) facturen aan leveranciers, onderlinge leveringen (o.a. SSC-DJI) en andere overheidsinstellingen.

Tabel 154 Crediteuren (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Crediteuren	13.190	229
Totaal	13.190	229
Leverancierssoort	31-12-2022	1-1-2022
Leveranciers	10.679	229
Crediteuren onderlinge levering	1.896	0
Ministerie / (semi) overheid	613	0
Personeel	1	0
Incidentele crediteuren	1	0
Eindtotaal	13.190	229
Nadere specificatie	31-12-2022	1-1-2022
Crediteuren moederdepartement	2.283	0
Crediteuren andere ministeries	108	0
Crediteuren derden	10.799	229
Totaal	13.190	229

Belastingen en premies sociale lasten

Wanneer de Justitiële ICT Organisatie goederen of diensten buiten Nederland koopt, betaalt de Justitiële ICT Organisatie op basis van de BTW verleggingsregeling niet de BTW van het land waar de goederen of diensten worden gekocht, maar Nederlandse BTW (enkele uitzonderingen daargelaten). Daarnaast betaalt de Justitiële ICT Organisatie in een aantal gevallen BTW voor zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) die BTW plichtig zijn en zelfstandig vooraftrek en BTW-betaling als eindafnemer moeten afdragen.

Tabel 155 Belastingen en premies sociale lasten (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Belastingen	351	0
sociale lasten	0	0
Totaal	351	0

Overige schulden en overlopende passiva

De overige schulden en overlopende passiva zijn toegenomen met € 3,9 mln. ten opzichte van de goedgekeurde openingsbalans van de Justitiële ICT Organisatie.

De nog te betalen kosten F bestaan uit geleverde prestaties (uit het tijdschrijfsysteem) door inhuur (voornamelijk december 2022), waarvan de factuur in 2023 wordt verwacht. De nog te betalen kosten G bestaan uit bestelde hardware en software waarvan de factuur wordt verwacht in 2023. De vooruitontvangen bedragen bestaat vrijwel geheel uit het vooruitbetaalde bedrag door DJI voor de algemene en specifieke dienstverlening voor de eerste drie maanden van 2023 op basis van de begroting 2023. De betaling van ATKM betreft een dubbele betaling die als schuld op de balans staat. Deze wordt in 2023 met de eerstvolgende factuur verrekend.

Tabel 156 Overige schulden en overlopende passiva (x € 1.000)

Omschrijving	31-12-2022	1-1-2022
Nog te betalen kosten F	2.896	3.670
Nog te betalen kosten G	1.435	2.238
Nog te betalen kosten	6.479	3.600
Vooruitontvangen bedragen	24.873	22.575
Totaal	35.683	32.083
Nadere specificatie	31-12-2022	1-1-2022
Overige schulden en overlopende passiva aan moederdepartement	24.873	0
Overige schulden en overlopende passiva aan andere ministeries	249	0
Overige schulden en overlopende passiva aan derden (buiten het Rijk)	10.815	32.083
Totaal	35.937	32.083

De post opgenomen vakantiedagen (opgenomen in nog te betalen kosten) is onder andere toegenomen vanwege de toename van het IKB-spaarverlof. Deze is onbeperkt geldig en de mogelijkheid bestaat om IKB-uren in te kopen. Medewerkers kopen spaarverlof in om op een later moment op te nemen. Daardoor is de post niet opgenomen vakantiedagen met € 0,5 mln. toegenomen.

Kasstroomoverzicht

Tabel 157 Kasstroomoverzicht per 31 december 2022 (x € 1.000)

	Vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie envastgestelde begroting
	(1)	(2)	3 = (2) - (1)
Rekening Courant RHB 1 januari 2022 + depositorekeningen	2.620	0	‒ 2.620
Totaal ontvangsten operationele kasstroom (+)	145.376	136.193	‒ 9.183
Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-)	‒ 131.954	‒ 113.494	18.460
Totaal operationele kasstroom	13.422	22.699	9.277
Totaal investeringen (-/-)	‒ 63.372	‒ 24.148	39.224
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+)	0	0	0
Totaal investeringskasstroom	‒ 63.372	‒ 24.148	39.224
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	‒ 24.873	‒ 24.873
Eenmalige storting door moederdepartement (+)	0	0	0
Aflossing op leningen (-/-)	‒ 13.422	‒ 3.520	9.902
Beroep op leenfaciliteit (+)	63.372	40.215	‒ 23.157
Totaal financieringskasstroom	49.950	11.822	‒ 38.128
Rekening-courant RHB 31 december 2022 + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	2.620	10.373	7.753

• De ontvangsten bleven € 9,3 mln. achter t.o.v. begroting, dit zijn met name de facturen uit november die nog niet ontvangen waren in 2022.

• Vanaf 12 december 2022 tot en met 2 januari 2023 zijn er tijdelijk geen inkoopfacturen betaald. Derhalve lopen de uitgaven achter op de begroting.

• De investeringen bestaan uit activeerbare licenties (€ 2,5 mln.), personal devices (€ 2,8 mln.) en overige hardware (€ 5,0 mln.). Dit bedrag komt overeen met het bedrag investeringen bij de immateriële en materiëlle vaste activa. Daarnaast bestaan de investeringen uit activa die niet voldoen aan de activeringscriteria of onder het drempelbedrag liggen om te activeren. Deze bestaan bijvoorbeeld uit abonnementen op software en overige klein hardware (€ 13,7 mln.).

• In juni 2022 is de initiële lening pas ingegaan voor de terugbetaling van de overgenomen activa, waardoor de aflossing op de leningen € 9,9 mln. lager is dan de begroting.

• De investeringen in 2022 zijn achtergebleven, wat een positief effect heeft gehad vop de uitnutting van de leenfaciliteit.

• Door een nog niet verwerkte betaling (onderweg) van € 1,2 mln. zit een verschil tussen het bovenstaande bedrag eindstand kasstroomoverzicht van € 10,4 mln en de balanspositie liquide middelen van € 9,2 mln.

Doelmatigheidsindicatoren

Tabel 158 Overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2022

Doelmatigheidsindicatoren	realisatie	begroot	verschil
	2022	2022
Overhead
Omzet (bedragen x € 1 mln.)	155	145	10
Kosten BV/ staven in (in mln €)	22	23	‒ 1
Kostprijs top 5 diensten Algemene diensten (in €)
Useraccount	1282	1202	80
Notebook	828	917	‒ 89
Werkplek	688	754	‒ 66
Smartphone	630	532	98
Multifunctional	3830	3232	598
Uurtarieven Expertise diensten (in €)
Technologieconsultant	122	115	7
Applicatiebeheerder	79	108	‒ 29
Projectleider	143	132	11
Werkplekbeheerder	102	72	30
Engineer DevOps	0	147	‒ 147
Totale omzet per productgroep (x € 1 mln.)
Algemene diensten (pxq)	65,1	64,5	0,6
Specifieke diensten (fixed price)	63,1	58,2	4,9
Expertise diensten (nacalculatie)	26,7	22,7	4,0
Totaal Omzet	155,0	145,4	9,5
Kwaliteitsindicatoren
Opdrachtgeverstevredenheid	0	0	0
Tijdigheid levering werkplekdiensten (% binnen de norm)	94%	100%	‒ 6%
Tijdige afhandeling van helpdeskcalls (% binnen de norm)	94%	90%	4%
Projecten binnen budget	82%	90%	‒ 8%
Projecten binnen planning	81%	90%	‒ 9%
FTE totaal	522	567	‒ 45
Saldo baten & lasten in % van de baten	2,1%	0,0%	2,1%

Toelichting

In de tabel worden de diensten algemeen, specifiek en expertise vermeld die in de begrotingswet opgenomen zijn als respectievelijk PDC-A, PDC-B en PDC-C.

Opdrachtgeverstevredenheid

De Justitiële ICT Organisatie meet ieder jaar de opdrachtgeverstevredenheid. De gemiddelde score in 2021 was een 7. Met de verzelfstandiging van de Justitiële ICT Organisatie in 2022 is een nieuwe fase ingegaan. De tevredenheid van opdrachtgevers is een belangrijke en afgesproken graadmeter voor de eigenaar en (coördinerend) opdrachtgevers. Om de tevredenheid beter te meten is het opdrachtgeverstevredenheidsonderzoek in 2022 opnieuw vorm gegeven. Daarnaast is er voor gekozen om het onderzoek pas te starten na een representatieve periode zodat de opdrachtgevers zich een beeld hebben kunnen vormen van de dienstverlening van de nieuwe organisatie die de Justitiële ICT Organisatie is. In 2023 en in de komende jaren zal het opdrachtgeverstevredenheidsonderzoek twee keer per jaar worden uitgezet.

Projecten binnen budget (82%) en planning (81%)

De oplevering van projecten binnen de door de opdrachtgever gestelde kaders wordt door de Justitiële ICT Organisatie beschouwd als onderdeel van onze professionaliteit en als een belangrijke bepalende factor voor klanttevredenheid.

De doelstelling voor 2022 was om 90% van de projecten op te leveren binnen het budget en de planning, zoals vastgesteld door de opdrachtgever c.q. stuurgroep (inclusief eventuele toleranties). Dit is door een diversiteit aan oorzaken niet gehaald. De ambitie blijft om het percentage binnen enkele jaren te laten stijgen naar 99%.

11. Saldibalans

De saldibalans per 31 december 2022 geeft de financiële posten weer die bij de afsluiting van de begrotingsboekhouding aan het einde van 2022 bestonden en meegenomen worden naar volgende begrotingsjaren.

Tabel 159 Saldibalans per 31 december 2022 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (bedragen x € 1.000)

Activa		31-12-2022	31-12-2021		Passiva		31-12-2022	31-12-2021
Intra-comptabele posten					Intra-comptabele posten
01	Uitgaven ten laste van de begroting	18.228.637	14.982.696		02	Ontvangsten ten gunste van de begroting	1.363.058	1.992.823
03	Liquide middelen	172	71
04	Rekening Courant RHB				04a	Rekening Courant RHB	16.094.500	12.064.296
05	Rekening Courant RHB Begrotingsreserve	9.132	9.132		05a	Begrotingsreserves	9.132	9.132
06	Vorderingen buiten begrotingsverband	82.470	70.729		07	Schulden buiten begrotingsverband	853.720	996.377
Subtotaal intra-comptabel		18.320.410	15.062.628		Subtotaal intra-comptabel		18.320.410	15.062.628
Extra-comptabele posten					Extra-comptabele posten
09	Openstaande Rechten	8.539	8.103		09a	Tegenrekening openstaande rechten	8.539	8.103
10	Vorderingen	1.607.905	1.513.196		10a	Tegenrekening vorderingen	1.607.905	1.513.196
11a	Tegenrekening schulden				11	Schulden
12	Voorschotten	5.458.379	2.987.144		12a	Tegenrekening voorschotten	5.458.379	2.987.144
13a	Tegenrekening garantieverplichtingen	2.232.350	2.315.569		13	Garantieverplichtingen	2.232.350	2.315.569
14a	Tegenrekening andere verplichtingen	2.165.268	1.703.055		14	Andere verplichtingen	2.165.268	1.703.055
Subtotaal extra-comptabel		11.472.440	8.527.067		Subtotaal extra-comptabel		11.472.440	8.527.067
Overall Totaal		29.792.852	23.589.695				29.792.852	23.589.695

Hieronder worden de onderdelen van de saldibalans nader toegelicht. De cijfers die tussen haken achter de tabeltitels staan, verwijzen naar de desbetreffende post op de saldibalans.

Tabel 160 Begrotingsuitgaven (1) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Uitgaven ten laste van de begroting 2022	18.228.637
Uitgaven ten laste van de begroting 2021		14.982.696
Totaal	18.228.637	14.982.696

Tabel 161 Begrotingsontvangsten (2) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Ontvangsten ten gunste van de begroting 2022	1.363.058
Ontvangsten ten gunste van de begroting 2021		1.992.823
Totaal	1.363.058	1.992.823

Onder de post uitgaven en ontvangsten ten laste van de begroting zijn de gerealiseerde begrotingsuitgaven en -ontvangsten van het jaar 2022 opgenomen waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Staten-Generaal is goedgekeurd. De toelichtingen op de uitgaven en ontvangen vinden plaats in het Jaarverslag onder de beleidsartikelen en niet beleidsartikelen.

Tabel 162 Liquide middelen (3) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Kas	172	71
Saldo liquide middelen	172	71

De post liquide middelen is opgebouwd uit de contante gelden die aanwezig zijn in de kluizen van de kasbeheerders. De saldi per 31/12/2022 bestaan uit voornamelijk uit de kassen bij de Griffie en Dienst Terugkeer & Vertrek (DT&V). De kas bij Griffie wordt vooral gebruikt voor de contante betalingen van cliënten voor rechtszaken.

Tabel 163 Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (4 en 4a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Rekening-courant RHB	16.094.500	12.064.296
Totaal	16.094.500	12.064.296

Het saldo van deze post geeft de financiële verhouding met de schatkist van het Rijk geadministreerd weer. Dit saldo sluit aan met het laatst verstuurde saldobiljet van de Rijkshoofdboekhouding (RHB) van het Ministerie van Financiën (MvF).

Tabel 164 Begrotingsreserve (5 en 5a) (bedragen x € 1.000)

Naam begrotingsreserve	Saldo 31-12-2021	Toevoeging	Onttrekking	Saldo 31-12-2022	Artikel
Asielreserve	9.132		0	9.132	37

Voor onderbouwing en nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting op artikel 37, paragraaf asielreserve.

Tabel 165 Vorderingen buiten begrotingsverband (6) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Terwee	77.244	65.636
Door te belasten uitgaven	1.365	1.875
Salaris- en studievoorschotten	3.861	3.218
Totaal	82.470	70.729

Terwee

Wet Terwee maakt het voor slachtoffers van een misdrijf mogelijk om zich met een vordering tot schadevergoeding te voegen in het strafproces om op die manier een schadevergoeding te krijgen tegen de dader in plaats van een civiele vordering te starten. De stijging ten opzichte van 2021 wordt veroorzaakt door de invoering van de USB wetgeving. Hierbij wordt het voorschot niet meer afgedaan nadat vervangende hechtenis/gijzeling is toegepast bij schadevergoedingsmaatregelen. Gevolg is dat het voorschot niet ten laste van de begroting wordt geboekt, maar dat het voorschot open blijft staan totdat de dader is overleden of nadat de nieuwe expiratietermijn is verstreken. Hierdoor zal het bedrag aan voorschot de komende jaren gaan stijgen en vormt daarmee een risico door mogelijke oninbaarheid.

Door te belasten uitgaven

De saldi van de vergelijkende jaren zijn nagenoeg gelijk.

Salaris- en studievoorschotten

Op deze rekeningen worden naast de centrale studievoorschotten JenV breed ook de salarisvoorschotten verantwoord die door de decentrale diensten zijn verstrekt. Het verstrekte voorschot wordt vervolgens op het salaris van de medewerker ingehouden. De lichte daling wordt veroorzaakt doordat er meer voorschotten worden afgerekend en er anderzijds ook minder voorschotten worden verstrekt.

Tabel 166 Schulden buiten begrotingsverband (7) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Afdracht sociale lasten	156.921	153.530
EU subsidies	31.925	49.681
Door te belasten agentschappen en RvdR via RHB MvF	63.230	62.377
Geïnde bedragen voor bestuursorganen door CJIB	11.723	191.210
Af te wikkelen proceskosten	162	196
Strafrechtelijk beslag OM	220.600	220.595
Conservatoir beslag OM	305.441	266.947
Diversen OM	46.117	43.397
Gedeponeerde geldsommen	6.291	5.837
Overig	11.310	2.607
Totaal	853.720	996.377

Af te dragen sociale lasten

Dit betreft de afdrachten aan de belastingdienst, UWV en Loyalis over de maand december 2022. Deze zijn voldaan in januari 2023. De stijging bij de afdracht loonheffing is grotendeels veroorzaakt door de CAO indexering in 2022.

EU subsidies

De EU subsidies zijn significant gedaald ten opzichte van 2021. De grootste dalingen zijn bij DGM (- 6 mln.) en DT&V ( ‒ 11 mln.). Beide door meer uitgaven op bestaande fondsen en in afwachting van definitieve goedkeuring door de EU.

Door te belasten agentschappen/Raad voor de rechtspraak (via RHB MvF)

Deze financiële rekeningen worden gebruikt om maandelijks de diverse uitgaven met de agentschappen en de Raad voor de rechtspraak af te rekenen met een rijksbetaalstuk door tussenkomst van de RHB. De stijging is ook hier gerelateerd aan de CAO stijging.

Geïnde bedragen voor bestuursorganen door CJIB

Het saldo betreft voornamelijk ontvangen betalingen op vorderingen die het CJIB voor bestuursorganen onder andere Centraal AdministratieKantoor (CAK) en Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid incasseert en nog moeten worden doorgestort. In 2022 is er € 120 mln. nog door te storten gelden afgedragen als gevolg van de migratie IBB zaken van het CAK. Daarnaast zijn meerdere bestuursorganen over gegaan naar een nieuw systeem met tussentijdse afdrachten.

Af te wikkelen proceskosten Griffie

Deze rekening geeft het sado weer van de proceskosten die nog met partijen moet worden afgerekend.

Strafrechtelijk- en Conservatoir beslag

Het creditsaldo op deze rekeningen wordt gevormd door de gelden waarop beslag is gelegd. De beslaglegging op gelden is in vergelijking met 2021 gestegen.

Diversen OM

Bedragen die in het kader van het «vrijlaten op borgtocht» van een verdachte zijn ontvangen, worden op deze rekening verantwoord. Deze post is vrijwel gelijk gebleven ten opzichte van 2021.

Gedeponeerde geldsommen

Betreft ontvangsten van partijen in rechtszaken waarvan de rechter een deskundigenonderzoek heeft gelast. De kosten van het deskundigenonderzoek worden hiermee gefinancierd.

Tabel 167 Openstaande Rechten (9 en 9a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Ontnemingsmaatregelen	5.899	5.594
Schikkingen en transacties	0	0
Profijtrente	2.640	2.509
Totaal	8.539	8.103

Tabel 168 orderingen (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Vorderingen binnen begrotingsverband	1.607.905	1.513.196
Totaal	1.607.905	1.513.196

Tabel 169 Vorderingen onderscheiden naar organisatieonderdeel (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
CJIB	1.571.143	1.477.916
Griffie	16.222	15.419
Bestuursdepartement	16.014	10.046
Openbaar Ministerie	4.237	7.322
Raad voor de Kinderbescherming	232	93
JustID	‒	2.400
Schadefonds Geweldsmisdrijven	57	‒
Totaal	1.607.905	1.513.196

De toename bij het CJIB ( € 93 mln.) is voor 4 categorieën te benoemen: WAHV: Toename vordering voornamelijk door prijsstijging en hogere instroom.M afdoeningen: Boetes worden minder snel betaald. Ontnemingsmaatregelen: Deels een hogere instroom, maar voorraad neemt toe.

Dalingen van vorderingen zijn er bij Justid ( overgang naar BLS stelsel ) ( € 2 mln.) en Openbaar Ministerie (OM € 3 mln.) Stijgingen zijn er bij Bestuursdepartement (BD- € 6mln.) en Griffie( € 1 mln.)

Tabel 170 Vorderingen ingedeeld naar aard (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
Salarisvorderingen op ex-personeel	932	895
Sancties in het kader van Wahv	669.319	633.960
Strafrechtelijke boetes	54.468	54.970
OM-afdoeningen	83.306	73.170
Ontnemingsmaatregelen	764.049	715.815
Overige debiteuren	35.831	34.386
Totaal	1.607.905	1.513.196

In de tabel hierboven zijn de vorderingen naar aard verder uitgesplitst. Het grootste bedrag betreft de vorderingen uit wettelijke rechten. De andere vorderingen bestaan uit de salarisvorderingen op ex-personeel en overige debiteuren. Alle vorderingen zijn direct opeisbaar.

Tabel 171 Vorderingen ingedeeld naar categorie (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

	2022	2021
1. Vorderingen uit wettelijke rechten	1.572.074	1.478.810
2. Vorderingen uit eerder gedane voorwaardelijk uitgaven	0	0
3. Vorderingen uit verkoop of uit dienstverlening	0	0
4. Andere vorderingen	35.831	34.386
Totaal	1.607.905	1.513.196

Tabel 172 Vorderingen ingedeeld naar ouderdom (10 en 10a) (bedragen x € 1.000)

Ontstaansjaar	2022	2021
<2019	633.758	734.993
2019	179.756	207.359
2020	160.702	195.230
2021	219.867	375.614
2022	413.822	‒
Totaal	1.607.905	1.513.196

Tabel 173 Voorschotten (12 en 12a) (bedragen x €1.000)

	2022	2021
Voorschotten	5.458.379	2.987.144
Totaal voorschotten	5.458.379	2.987.144

Tabel 174 Voorschotten ingedeeld naar ouderdom (12 en 12a) (bedragen x €1.000)

Ontstaansjaar	Eindstand 2021	Verstrekt 2022	Afgerekend 2022	Eindstand 2022
2011	1.140	‒	‒	1.140
2012	374	‒	100	274
2013	377	‒	80	297
2014	115	‒		115
2015	207	‒	197	10
2016	195	‒	41	154
2017	1.745	‒	700	1.045
2018	26.599	‒	8.750	17.849
2019	113.729	‒	77.171	36.558
2020	208.421	‒	148.511	59.910
2021	2.630.394		2.188.367	442.027
2022		4.905.729	6.729	4.899.000
Subtotaal	2.983.295	4.905.729	2.430.646	5.458.379
Voorschotten buiten begrotingsverband 2020	1.741	‒	1.741	0
Voorschotten buiten begrotingsverband 2021	2.108	‒	2.108	0
Subtotaal	3.849	‒	3.849	0
Eindtotaal	2.987.144	4.905.729	2.434.495	5.458.379

Tabel 175 Voorschotten ingedeeld naar artikel (12 en 12a) (bedragen x €1.000)

Tabel 11.17 Openstaande voorschotten per artikel (12) (x € 1.000)
	2022	2021
31 Politie	1.064.118	781.353
32 Rechtspleging en rechtsbijstand	636.515	515.058
33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	231.917	157.026
34 Straffen en beschermen	410.602	375.230
36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid	184.839	135.192
37 Migratie	2.676.315	881.485
91 Apparaat kerndepartement	1.381	1.218
93 Geheim	2.496	2.505
Subtotaal	5.208.183	2.849.067
Voorschotten buiten begrotingsverband 2020		1.741
Voorschotten buiten begrotingsverband 2021		2.108
Voorschotten agentschappen	250.196	134.228
Subtotaal	250.196	138.077
Totaal openstaande voorschotten per artikel	5.458.379	2.987.144

De verschillen van de openstaande voorschotten per artikel tussen de twee vergelijkende jaren worden hieronder toegelicht:

De voorschotten agentschappen gaan om de volgende bedragen ( tussen haakjes het overeenkomstige cijfer van 2021). DJI € 170,5 mln. (2021: € 31,9 mln.), IND € 28,7 mln. (2021: € 65,2 mln.), CJIB € 33,3 mln. (2021: € 25,8 mln.), NFI € 6,8 mln. (2021: € 2,1 mln), Justis € mln.(2021: € 8,3 mln.), Justid € - 0.4 mln. en JIO € 2,8 mln.De vordering van het moederdepartement op DJI 2,7 mln te laag. Dit heeft verder geen gevolgen voor de overschrijdingen. Justid en JIO zijn nieuwe BLS agentschappen in 2022, vandaar geen vergelijkende cijfers uit 2021.

De verschillen van de openstaande voorschotten per artikel ( alleen verschillen groter dan € 1,0 mln.) tussen de twee vergelijkende jaren worden hieronder toegelicht:

Artikel 31: Stijging met 283 mln.

Stijgingen bij Nationale politie ( € 277 mln.) door hogere bijdragen en Stichting Meld Misdaad Anoniem ( € 2 mln.) en een daling bij CAOP ( € 3 mln.)

Artikel 32: Stijging met € 121 mln.

Stijgingen bij Raad voor rechtsbijstand ( € 130 mln.), Bureau Financieel toezicht ( € 8 mln.) en Stichting advisering Bestuursrechtspraak ( € 2 mln.).

Daling bij Stichting het Juridisch Loket ( € 8 mln.).

Artikel 33: Stijging met € 74 mln.

Stijgingen : Regelingen voor RIEC ( € 24 mln.), Botoc (ondermijning) ( € 4 mln.), aanpak cybercrime ( € 3 mln.), Re Integrate Officer ( € 3 mln.) en bestrijding en preventie Jeugdcriminaliteit ( € 26 mln.). Daarnaast stijging bij Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid ( € 7 mln.)

Artikel 34: Stijging met € 35 mln.

Stijgingen: William Schrikker Stichting ( € 2 mln.), Stichting Verslavingsreclassering GGZ ( € 4 mln.), CAOP ( € 1 mln.), Stg. Leger des Heils ( € 3 mln.), Reclassering Nederland ( € 7 mln.) , Stichting Laureus Foundation ( € 2 mln.) , diverse proeftuinen ( € 4 mln.) , Stichting Fiom ( € 2 mln), PI Almelo ( € 1 mln.), VNG ( € 4 mln.) , Stichting FBC ( € 1 mln.), Stichting Jeugdformaat ( € 1 mln.) en regeling jeugdbescherming ( € 3 mln.).

Daling bij GGZ Nederland ( € 4 mln.)

Artikel 36:

Stijgingen: OVV ( € 3 mln.), IFV ( € 2 mln.) , versterkingsgelden aan Gemeentes ( € 6 mln.), regelingen omtrent Corona ( € 29 mln), ROR opleidingen ( € 2 mln.) RVO ( € 3 mln.)

Artikel 37: Stijging met € 1.795 mln.

Stijgingen bij COA ( € 757 mln.), IOM ( € 4 mln.) , Stichting Nidos ( € 45 mln.), Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (€ 17 mln.), Nederlandse Rode Kruis ( € 13 mln.) en de opvang van ontheemde Oekraïners ( 951 mln.)

Artikelen 91+ 93: geen verschillen

In 2022 zijn er geen voorschotten meer buiten begrotingsverband.

Tabel 176 Garantieverplichtingen (13 en 13a) (bedragen x € 1.000)

Openstaande verplichtingen	2022	2021
Garantieverplichtingen	2.232.350	2.315.569
Totaal	2.232.350	2.315.569

Tabel 177 Andere verplichtingen (14 en 14a) (bedragen x € 1.000)

Openstaande verplichtingen	2022	2021
Andere verplichtingen	2.165.268	1.703.055
Totaal	2.165.268	1.703.055

Tabel 178 Verloopstaat verplichtingen (14 en 14a) (bedragen x € 1.000)

Andere verplichtingen per artikel	Stand per 31-12-2021	Aangegaan in 2022	Negatieve bijstelling 2022	Tot betaling gekomen in 2022	Stand per 31-12-2022
31 Politie	147.229	7.337.940	207	7.360.356	124.606
32 Rechtspleging en rechtsbijstand	490.604	2.032.061	2.118	1.911.568	608.979
33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	165.504	1.208.480	3.204	1.072.927	297.853
34 Straffen en Beschermen	342.023	3.653.603	140	3.606.160	389.327
36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid	267.971	448.938	1.914	398.568	316.427
37 Migratie	142.413	3.451.581	12.195	3.328.705	253.094
91 Apparaat kerndepartement	138.101	591.609	12.645	547.264	169.801
93 Geheim	0	3.089	0	3.089	0
Subtotaal	1.693.843	18.727.301	32.423	18.228.637	2.160.084
Verplichtingen buiten begrotingsverband	9.212	4.432	0	8.461	5.183
Eindtotaal	1.703.055	18.731.733	32.423	18.237.098	2.165.267

De stand van het subtotaal van de openstaande verplichting is gestegen met € 462 mln. ten opzichte van 2021. Hieronder volgen de toelichtingen van de belangrijkste verschillen:

Artikel 31: Daling met € 23 mln.

Dalingen bij NP ( € 19 mln.) en Stichting voor Criminaliteitspreventie en veiligheid (CCV) ( € 2 mln.)

Artikel 32: Stijging met € 118 mln.

Stijgingen: Raad voor Rechtsbijstand ( € 132), Autoriteit Persoonsgegevens ( € 9 mln.)

Dalingen: Stg. Advisering Bestuursrechtspraak ( 7 mln.) , stg. Juridisch Loket ( € 18 mln.)

Artikel 33: Stijging met 132 mln.

Stijgingen bij :Start People ( € 2 mln.) , AVB Language groep 9 ( € 4 mln.), Central Point ( € 5 mln.), RIEC regelingen ( € 44 mln.), Protinus ( € 2 mln.) , ARS ( € 3 mln.) , Stg. CCV ( € 6 mln.), Stg. Laureus ( € 5 mln.) , thebigword ( € 3 mln.) en preventieve aanpak jeugdcriminaliteit ( € 78 mln.)

Dalingen:

Cap Gemini ( € 3 mln.), Fujitsu ( € 3 mln.), Atos ( € 14 mln.), Duo ( € 6 mln.) en Crayon ( € 3 mln.).

Artikel 34: Stijging met € 35 mln.

Stijgingen : Stg. Halt ( € 12 mln), Stg. Slachtofferhulp ( € 7 mln.) , Reclassering Nederland ( € 5 mln.) , VNG ( € 10 mln.) en Leger des Heils ( € 2 mln.)

Daling: Ordina ( € 5 mln)

Artikel 36: Stijging met € 48 mln.

Stijgingen: Central Point ( € 6 mln.), Universiteit Leiden ( € 3 mln.), Bijdragen BDUR, Veiligheidsregio’s ( € 42 mln.), OVV ( € 2 mln.), NIPV (€ 2 mln.), aanpak van radicalisering ( € 10 mln.)

Dalingen bij Yource Recruitment ( € 5 mln.)en versterkingsgelden aan gemeenten( € 5 mln.) en RVO ( € 10 mln.)

Artikel 37: Stijging met 111 mln.

Stijgingen : opvang ontheemde Oekraïners ( € 93 mln.) , NIPV ( € 4 mln.) , DV&O ( € 2 mln.), Schiphol Nederland ( € 9 mln.), Stg. ASKV, steunpunt Vluchtelingen ( € 10 mln.), DSW zorgverzekeraar ( € 9 mln.), stg. Ictu ( € 4 mln.), stg. Nidos ( € 6 mln.)

Dalingen: Stg. Vluchtelingenwerk Nederland ( € 8 mln.), IOM ( € 5 mln.), International Centre for Migration Policy Development ( € 16 mln.) , VCK Travel ( € 3 mln.)

Artikel 91: Stijging met € 32 mln.

Stijgingen: Profource ( € 2 mln.), Justid ( € 3 mln.), Solvinity ( € 35 mln.), HeadFirst ( € 8 mln.), Caesar accounts ( € 2 mln.) , SynProfs ( € 4 mln.)

Dalingen: SSC ICT ( € 2 mln.), Circle8 ( € 3 mln.), Crayon ( € 16 mln.)

Tabel 179 Niet Uit De Balans Blijkende Verplichtingen (x € 1 mln.)

Omschrijving	(Inschatting)Bedrag
Raad voor de Rechtsbijstand	200,4
Raad voor de rechtspraak vakantiegelden	21,1
Bekostigingsregeling Goo/ POO	915
Rijkshuisvesting voor specialties	nvt

Raad voor de Rechtsbijstand vordering

De Raad voor Rechtsbijstand had ultimo 2021 een vordering van € 200.350.643 op het Ministerie van Justitie en Veiligheid die samenhangt met haar verplichting in haar balans voor het deel van de afgegeven toevoegingen dat nog niet is vastgesteld. ( Bron: raad voor de Rechtsbijstand jaarrekening). Het cijfer ultimo 2022 is nog niet beschikbaar.

Raad voor de rechtspraak vakantiegelden

De Raad voor de rechtspraak heeft sinds het boekjaar 2005 een vordering op het Ministerie inzake de financiering van de te betalen vakantiegelden en sociale lasten. Bij het inwerking treden van het baten lasten stelsel per 1 januari 2005 is overeengekomen dat ter financiering van deze verplichting op de openingsbalans van de RvdR een separate vordering wordt opgenomen en er door Ministerie van J&V geen aflossing op deze vordering zal plaatsvinden. Het betreft hier louter een boekhoudkundige vordering. De vordering bedraagt € 21,1 mln.

Bekostigingsregeling GOO/ POO

In het kader van de opvang van ontheemden uit Oekraïne zijn door de gemeenten vorig jaar veel opvangplekken gecreëerd voor Oekraïense ontheemden. Deze worden vergoed via de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne. Voor de in de particuliere opvang opgevangen ontheemden verstrekt de gemeente leefgeld en een wooncomponent. Ook verstrekt JenV transitiekosten voor het gereed maken van opvangplekken. In 2022 zijn door de gemeenten voor € 907,4 aan voorschotten aangevraagd voor de gemaakte kosten voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Dit is slechts een deel van de werkelijke kosten die gemaakt zijn. Dit komt doordat nog niet alle gemeenten een voorschot hebben aangevraagd of de aanvragen later hebben ingediend. Naar verwachting zal JenV richting gemeenten nog € 915 mln in 2023 aan kosten betalen met betrekking tot 2022.

Rijkshuisvestingsstelsel voor specialties

Als gevolg van een wijziging in de RBV 2022 hoeft deze niet meer verder te worden toegelicht aangezien het garantiebegrip is ingeperkt. In het jaarverslag 2021 was dit onderwerp nog wel toegelicht.

12. WNT-Verantwoording 2022 Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI)

De Wet normering topinkomens (WNT) bepaalt dat de bezoldiging en eventuele ontslaguitkeringen van topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen in de publieke en semi-publieke sector op naamsniveau vermeld moeten worden in het financieel jaarverslag. Deze publicatieplicht geldt tevens voor topfunctionarissen die bij een WNT-instelling geen - al dan niet fictieve - dienstbetrekking hebben of hadden. Daarnaast moeten van niet-topfunctionarissen de bezoldiging (zonder naamsvermelding) gepubliceerd worden indien deze het wettelijk bezoldigingsmaximum te boven gaan. Echter, niet-topfunctionarissen zonder dienstverband vallen buiten de reikwijdte van de wet.

Voor JenV heeft de publicatieplicht betrekking op onderstaande functionarissen. De bezoldigingsgegevens van de leden van de Top Management Groep zijn opgenomen in het jaarverslag van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het algemeen bezoldigingsmaximum bedraagt in 2022 € 216.000.

Tabel 180 Bezoldiging topfunctionarissen

Naam instelling	Naam topfunctionaris	Functie	Datum aanvang dienstverband (indien van toepassing)	Datum einde dienstverband (indien van toepassing)	Dienstverband in fte (+ tussen haakjes omvang in 2021)	Op externe inhuur-basis (nee; <= 12 kalender- mnd;> 12 kalender- mnd)	Beloning plus onkostenvergoedingen (belast) (+ tussen haakjes bedrag in 2021)	Voorzieningen t.b.v. beloningen betaalbaar op termijn (+ tussen haakjes bedrag in 2021)	Totale bezoldiging in 2021 (+ tussen haakjes bedrag in 2021)[1]	Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum	Motivering (indien overschrijding)[2]
Nationaal Rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen	Dhr. H.J. Bolhaar	Directeur		22-5-2022	1 (1)	Nee	78.396 (177.128)	9.318 (23.596)	87.714 (200.724)	83.441	Een bedrag van € 8.098 is op grond van art. 3 van de uitvoeringsregleing WNT toe te wijzen aan 2021. Het betreft de reservering van de VU en EJU in 2021 die uitbetaald zijn bij einde dienstverband in mei 2022.
Nationaal Rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen	Mevr. prof. dr. mr. C.R.J.J. Rijken	Directeur	1-9-2022		1	Nee	51.963	7.640	59.603	72.197
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. Mr. M.F.M. de Groot	Directeur			1 (1)	Nee	110.165 (119.215)	21.996 (21.556)	132.162 (140.771)	216.000
Schadefonds gewelds- misdrijven	Dhr. mr. L.C.P. Goossens	plv. voorzitter			0,16 (0,19)	Nee	24.597 (27.057)	0 (0)	24.597 (27.057)	35.401
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. mr. A.J.J.G. Schijns	Voorzitter			0,10 (0,05)	Nee	13.541 (5.159)	0 (0)	13.541 (5.159)	21.690
Schadefonds gewelds- misdrijven	Dhr. mr. F.J. Beerling	commissielid			0,07 (0,08)	Nee	8.064 (8.789)	0 (0)	8.064 (8.789)	14.130
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. mr. J.R. Dierx	commissielid			0,06 (0,08)	Nee	7.631 (9.589)	0 (0)	7.631 (9.589)	13.860
Schadefonds gewelds- misdrijven	Dhr. mr. R.R. Knobbout	commissielid		15-2-2022	0,025 (0,07)	Nee	2.339 (7.359)	0 (0)	2.339 (7.359)	5.400
Schadefonds gewelds- misdrijven	Dhr. mr. F.W. de Nerée tot Babberich **	commissielid	1-9-2022
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. prof. dr. M. Olff	commissielid			0,06 (0,06)	Nee	7.553 (7.313)	0 (0)	7.553 (7.313)	13.500
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. S. Dijkstra PhD	commissielid			0,07	Nee	8.474	0	8.474	15.018
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. mr. A.I. van Strien	commissielid			0,11 (0,08)	Nee	13.634 (9.352)	0 (0)	13.634 (9.352)	23.418
Schadefonds gewelds- misdrijven	Dhr. mr. O.P.G. Vos	commissielid			0,09 (0,05)	Nee	10.827 (5.923)	0 (0)	10.827 (5.923)	19.170
Schadefonds gewelds- misdrijven	Mevr. mr.drs. E.A.M. Govers	commissielid			0,07 (0,07)	Nee	8.391 (7.633)	0 (0)	8.391 (7.633)	15.750
College voor de rechten van de Mens	Dhr. drs. W.J. de Jonge	Directeur	1-6-2022		1	Nee	68.724	12.139	80.863	126.641
College voor de rechten van de Mens	Mevr. drs. J.D.C. Geel	Voorzitter			1 (1)	Nee	148.523 (45.183)	22.790 (7.440)	171.314 (52.623)	216.000
College voor de rechten van de Mens	Dhr. mr. dr. J.P. Loof	Ondervoor-zitter			0,8 (0,8)	Nee	101.436 (98.723)	17.595 (17.243)	119.031 (115.966)	172.800
College voor de rechten van de Mens	Mevr. dr. mr. Q.A.M. Eijkman	Ondervoor-zitter			0,69 (0,69)	Nee	88.525 (86.158)	15.274 (14.967)	103.798 (101.125)	150.000
College voor de rechten van de Mens	Mevr. mr. G.M. Lieuw	Collegelid			0,65 (0,65)	Nee	74.798 (72.764)	13.558 (13.324)	88.356 (86.088)	140.400
College voor de rechten van de Mens	Mevr. mr. M. Chebti LLM	Collegelid			0,65 (0,65)	Nee	74.798 (72.764)	13.558 (13.324)	88.356 (86.088)	140.400
College voor de rechten van de Mens	Mevr. prof. dr. B. Böhler	Collegelid			0,4 (0,4)	Nee	46.718 (45.449)	8.344 (8.199)	55.062 (53.648)	86.400
College voor de rechten van de Mens	Mevr. mr. dr. H.J.T.M. Swaanenburg - van Roosmalen	Collegelid			0,65 (0,65)	Nee	74.798 (72.786)	13.558 (13.324)	88.356 (86.110)	140.400
College voor de rechten van de Mens	Mevr. prof. dr. Y.M. Donders	Collegelid			0,4 (0,4)	Nee	46.718 (45.449)	8.344 (8.199)	55.062 (53.648)	86.400
College voor de rechten van de Mens	Dhr. prof. dr. J. Morijn	Collegelid			0,65 (0,65)	Nee	74.798 (72.764)	13.558 (13.324)	88.356 (86.088)	140.400
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	Dhr. mr. drs. M.M.A. Smithuis	Directeur			1(1)	Nee	112.550 (112.362)	21.503 (21.057)	134.053 (133.419)	216.000
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	mr. drs. F.A.M. Bakker	Voorzitter			0,2 (0,2)	> 12 maanden	33.293 (32.344)	0 (0)	33.293 (32.344)	43.200
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	Dhr. C.J. Heijsman	Collegelid			0,1 (0,1)	Nee	11.251 (11.031)	0 (0)	11.251 (11.031)	21.600
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	Dhr. dr. R.F. Ferdinand	Collegelid			0,1 (0,1)	Nee	13.857 (3.798)	0 (0)	13.857 (3.798)	21.600
Nederlands Register Gerechtelijk deskundigen	Dhr. mr. J.A.W. Knoester	Collegelid			0,1 (0,1)	Nee	11.251 (11.031)	0 (0)	11.251 (11.031)	21.600
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	Dhr. Prof. dr. J. de Keijser	Collegelid			0,1 (0,1)	> 12 maanden	11.251 (11.031)	0 (0)	11.251 (11.031)	21.600
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen	Dhr. mr. B.W.J. Steensma MPA	Collegelid			0,1 (0,1)	Nee	11.479 (11.031)	0 (0)	11.479 (11.031)	21.600
College van Toezicht Auteurs-rechten	Mevr. mr. W.E. Hoge	Directeur			1 (1)	Nee	136.626 (21.524)	0 (0)	136.626 (21.524)	216.000
College van Toezicht Auteurs-rechten	Dhr. drs. A.J. Koppejan	Voorzitter			0,4 (0,4)	Nee	58.141 (56.629)	0 (0)	58.141 (56.629)	86.400
College van Toezicht Auteurs-rechten	Mevr. drs. N.C.G. Loonen - van Es RA	Collegelid			0,2 (0,2)	Nee	29.071 (28.314)	0 (0)	29.071 (28.314)	43.200
College van Toezicht Auteurs-rechten	Dhr. mr. M.R. de Zwaan	Collegelid			0,3 (0,3)	Nee	43.606 (42.471)	0 (0)	43.606 (42.471)	64.800
Stichting Onderhandelingen Thuiskopie- vergoeding (SONT)	Dhr M.G.T. Pastors	Voorzitter									Correctie: In de WNT verantwoording van 2018 van het ministerie van JenV is geheel ten onrechte de bezoldiging over de jaren 2014 tot en met 2018 van de voorzitter van het Sont verantwoord, omdat het SONT geen onderdeel, ZBO zonder rechtspersoonlijkheid of agentschap van het ministerie van JenV is.

1 Topfunctionarissen met een bezoldiging van €1.800 of minder zijn gemarkeerd met **

2 Wanneer op een topfunctionaris een vordering is ingesteld vanwege een onverschuldigde betaling is dit gemarkeerd in deze kolom met *

Tabel 181 Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt

Naam instelling	Naam topfunctionaris	Laatste functie	Datum beëindiging dienstverband	Op externe inhuur-basis (nee; <= 12 mnd; 12 mnd)	Betaalde uitkeringen in 2022	Individueel toepasselijke maximale ontslaguitkering
College voor de Rechten van de Mens	Dhr. LH Dekker	Directeur		1-1-2022	21.680	75.000

D. BIJLAGEN

Bijlage 1: Toezichtsrelaties ZBO's en RWT's

Tabel 182 Bijlage toezichtrelaties Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak (bedragen x € 1.000)¹

Naam organisatie	Begrote bijdrage moeder- departement	Gerealiseerde bijdrage moeder- departement	Begrote bijdrage overige departementen	Gerealiseerde bijdrage overige departementen	Bijzonder- heden
Politie	6.419.565	7.087.318	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Politieacademie (PA)	3.075	3.211	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	597.725	553.291	0	197	nee
Toelichting bijzonderheden
Bureau Financieel Toezicht (Bft)	8.175	8.535	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Autoriteit persoonsgegevens (AP)	25.075	29.020	363	0	nee
Toelichting bijzonderheden
College voor de Rechten van de mens (CRM)	8.858	10.233	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	1.192[2]	1.192	0	0	Ja
Per 2021 wordt 50% van de kosten betaald door CBO's en OBO's. Dit zijn de collectieve beheersorganisaties (totaal: 21) en onafhankelijke beheersorganisaties (aantal: 2).
College gerechtelijk deskundigen (NRGD)	1.968	2.012	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor milieu en Ruimtelijke Ordening	5.127	5.127	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Raad voor de rechtshandhaving	253	235	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Reclasseringsorganisaties (cluster):
- Stichting Reclassering Nederland (SRN);	156.782	167.669	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
- Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering;	23.615	25.258	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
- Stichting Verslavingszorg GGZ	78.607	82.270	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	31.490	67.736	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Slachtofferhulp Nederland (SHN)	36.833	41.487	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	2.402	2.929	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Stichting HALT	13.273	10.820	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)	32.266	35.067	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)	13.482	17.461	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	538.486	1.576.971	16.490	30.956	nee
Toelichting bijzonderheden
Stichting Nidos	65.463	111.587	0	0	nee
Toelichting bijzonderheden
Gerechtsdeurwaarders (cluster)	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Notarissen (cluster)	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Kansspelautoriteit (Ksa)	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Het Keurmerkinstituut BV	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t

1 De bijdragen van de overige departementen is opgesteld aan de hand van de door de overige ministeries geplaatste gegevens d.d 06-03-2023 in de samenwerkingsruimte

2 in de vastgestelde begroting 2022 stond hier als gevolg van een administratieve omissie 790

Bijlage 2: Overzicht moties en toezeggingen

Bijlage 2.1 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die zijn afgerond

Tabel 183 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die zijn afgerond

Indiener(s)	Kamerstuknr	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Toorenburg, M.M. (CDA)	33 552, nr. 30	Motie over een langdurig gebiedsverbod voor veroordeelden	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie onderzoek het gebiedsverbod in perspectief (33552, nr. 107)
Oosten, F. van (VVD)	33 552, nr. 31	Motie over vormgeven van de rechten en wensen van slachtoffers (bij de evaluatie van de Wet langdurig toezicht grondig bezien op welke wijze de belangenafweging die ziet op het recht op een gezinsleven van de veroordeelde en de rechten en wensen van slachtoffers, in de juridische praktijk vorm wordt gegeven)	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie onderzoek het gebiedsverbod in perspectief (33552, nr. 107)
Toorenburg, M.M. (CDA)	35 000 VI, nr. 47	Motie ingediend over kosteloze rechtshulppakketten voor slachtoffers	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)
Boer, M.G.W. den (D66)	35 000 VI, nr. 61 (gewijzigd)	Motie ingediend over een visie op de toekomst van de politiefunctie in Nederland	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Contouren voor een visie op de politiefunctie (29628, nr. 1102)
Toorenburg, M.M. (CDA), Groothuizen, M. (D66)	35 300 VI, nr. 63	Motie ingediend over casemanagement in complexe asielzaken	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)
Groothuizen, M. (D66)	29 936, nr. 57	Motie ingediend over de Kamer informeren hoe vaak en waarom B2-tolken worden ingezet	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2022] - TK Monitoring tolk en vertaaldiensten (29936, nr. 71)
Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	31 015, nr. 197	Motie over een online opsporingsstrategie ontwikkelen	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843; 31015, nr. 60)
Dijk, J.J. van (SP)	35 164, nr. 8 (gewijzigd)	Motie over intensiveren van de aanpak van racisme op internet	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2023] - TK Kamerbrief aanpak online discriminatie, racisme en hate speech (2023Z03260)
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 75	Motie ingediend over erotische websites verplichten zich te vergewissen van toestemming en meerderjarigheid bij geüpload materiaal	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (34843) (31015, nr. 64)
Toorenburg, M.M. (CDA), Yesilgöz-Zegerius (VVD)	29 911, nr. 291	motie ingediend over een integraal plan gericht op versterking van de beveiliging van onze toegangspoorten	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)
Dam, C.J.L. van (CDA)	29 628, nr. 1000	Motie ingediend over extra uitstel van de e-screener voor bestaande verloven	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-07-2022] - TK Opschorting gebruik e screener Wet wapens en munitie (33033, nr. 33)
Nispen, M. van (SP), Dam, C.J.L. van (CDA)	29 628, nr. 1001	Motie ingediend over een basisplan voor een nieuwe Wet wapens en munitie	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2022] - TK Eindrapport van de Commissie Wet wapens en munitie (33033, nr. 36)
Bisschop, R. (SGP)	19 637, nr. 2720	Motie ingediend over een snellere en efficiëntere afhandeling van asielaanvragen	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	35 564, nr. 17	Motie ingediend over een structurele Noordzeehavenaanpak voor bestrijding van ondermijnende criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)
Nispen, M. van (SP), Simons, S. (BIJ1)	28 638, nr. 194	Motie ingediend over de sociale en juridische positie van sekswerkers verbeteren	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Onderwerpen met betrekking tot sekswerkbeleid (34193, nr. 15)
Bisschop, R. (SGP)	29 628, nr. 1026	Motie ingediend over voorkomen dat kleinere havens meer overlast ervaren van drugssmokkel en ondermijnende criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)
Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 517, nr. 204	Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen naar taakdifferentiatie zetten	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing (29517, nr. 223)
Nispen, M. van (SP)	29 279, nr. 664	Motie ingediend over een richtlijn voor zelfonderzoek	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2023] - TK Aanbieding WODC onderzoek naar zelfonderzoek en zelfmelding van fraude en corruptie door bedrijven (31388, nr. 6)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 476	motie ingediend over bezit van voorwerpen voor de productie van synthetische drugs effectiever aanpakken	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)
Eppink, D.J. (JA21)	29 628, nr. 1042	Motie ingediend over onwenselijkheid van burgerwaarnemers bij preventief fouilleren in Amsterdam	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Westerveld, E.M. (Groen links)	31 015, nr. 232	Motie ingediend over het strafbaar stellen van gedragingen die zich welbewust richten op het beschadigen van Jongeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)
Kuik, A. (CDA)	31 015, nr. 233	Motie ingediend over een online opsporingsstrategie voor misbruik van minderjarigen	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)
Werf, H, van der (D66)	35 925 VI, nr. 68	Motie over bestaande effectieve interventies tegen ondermijning gericht op jongeren ook aan kleinere gemeenten beschikbaar stellen	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
Werf, H, van der (D66)	35 925 VI, nr. 69	Motie over bewustzijn bij gemeenten over de dreiging vanuit jihadistische en rechts-extremistische hoek en de middelen die daarvoor beschikbaar zijn via de versterkingsgelden effectief in te zetten.	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)
Kuik, A. (CDA)	35 925 VI, nr. 74	Gewijzigde motie over de aanpak van criminele uitbuiting integraal onderdeel laten zijn van een breed offensief tegen georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
Kuik, A. (CDA), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 76	Motie over een pilot voor beveiliging middels cameratoezicht	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Uitvoering motie Michon-Derkzen c.s. (29911, nr. 381)
Ellemeet, C.E. (Groen links), Palland, H. (CDA)	35 925 VI, nr. 77	Motie over verkennen of aanhaken bij het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering kan bijdragen aan het opbouwen van kennis en expertise	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Haan, L. den (Fractie den Haan)	35 925 VI, nr. 102	Motie over subsidie voor ouderen en mensen met een kwetsbare gezondheid om hun huis te beveiligen	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Voortgangsrapportage High Impact Crimes 2021-2022 (28684, nr. 720)
Plas, C. van der (BBB), Eerdmans, J. (JA21)	35 925 VI, nr. 105	Motie over het in kaart brengen van de mogelijkheden voor het opleggen van langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)
Simons, S. (BIJ1)	35 925 VI, nr. 110	Motie over een einde maken aan de misstanden bij aanmeld- en opvangcentra	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	28 684, nr. 678	Motie over een integraal plan van aanpak om online fraude effectief te bestrijden	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)
Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	28 684, nr. 679	Motie over een aanpak voor vriend in nood fraude waarbij het verhalen van schade voor het slachtoffer centraal staat	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)
Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)	28 684, nr. 680	Motie over onderzoek naar mogelijkheden om oninbare civiele vonnissen over te nemen van slachtoffers.	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 372)
Ellemeet, C.E. (Groen links), Kathmann, B. (PvdA)	28 684, nr. 681	Motie over onderzoeken of de taken van de Nationaal rapporteur mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen kunnen worden uitgebreid met aandacht voor geweld tegen vrouwen	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Beleidsreactie op de evaluatie van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen (31015) (28638, nr. 264)
Ephraim, O. (Groep-Van Haga)	28 684, nr. 682	Motie over een voorlichtingsplan voor ondernemers ten aanzien van de risico's van cybercrime	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)
Plas, C. van der (BBB)	28 684, nr. 685	Motie over onderzoeken welke middelen nodig zijn om de handhaving tegen illegaal vuurwerk en vuurwerkoverlast te verbeteren	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Beantwoording motie van het lid Van der Plas (Nr. 685) (28684, nr. 718)
Hermans, S.T.M. (VVD)	35788, nr. 120	Motie over concrete voorstellen om ondernemers beter te beschermen tegen digitale dreigingen en cybercriminelen	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)
Ceder, D. (Chr. Unie)	32 317, nr. 743	Motie ingediend over niet instemmen met toetreding van Kroatië tot de Schengenzone tenzij wordt toegezien op de naleving van fundamentele mensenrechten	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2022] - TK Schengentoetreding van Roemenië, Bulgarije en Kroatië (32317, nr. 800)
Nispen, M. van (SP), Kuik, A. (CDA)	29 754, nr. 631	Motie ingediend over bezien hoe organisaties die zich inzetten voor slachtoffers van oorlogsmisdrijven actiever kunnen worden ondersteund	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Accountability voor misdrijven begaan tegen Jezidi’s en ondersteuning van Jezidi-slachtoffers (29754, nr. 649)
Kuik, A. (CDA)	19 637, nr. 2842 (gewijzigd)	Motie ingediend over locaties creëren op centrale plekken om Oekraïense vluchtelingen te huisvesten	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	19 637, nr. 2844	Motie ingediend over meer ruimte voor het COA om gemeenten te verleiden tot meer permanente opvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 2848	Motie ingediend over intensief diplomatiek contact met Marokko over terugname van onderdanen	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573) (19637, nr. 190)
Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 2851	Motie ingediend over meer terugkeer van uitgeprocedeerde vreemdelingen realiseren	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)
Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 216	Motie ingediend over in kaart brengen welke compensatiemogelijkheden er zijn voor Nederlandse slachtoffers van terroristische aanslagen	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2022] - TK Reactie op motie Van der Werf en Van Nispen (29517, 216) (29517, nr. 224)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 217	Motie ingediend over de conclusies en aanbevelingen van Onderzoeksraad voor Veiligheid betrekken bij	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Crisisbeheersing en brandweerzorg (29517, nr. 225)
Wassenberg, F (PvdD), Knops, R. (CDA)	29 517, nr. 219	Motie ingediend over voorkomen dat Oekraïense vluchtelingen van hun huisdieren gescheiden worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing (29517, nr. 223)
Plas, C. van der (BBB), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 917, nr. 14	Motie over onderzoeken hoe nieuwe vormen van terroristische dreiging ondervangen kunnen worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)
Ginneken, L. van (D66)	26 643, nr. 843	Motie over het aanjagen van sectorale- en brancheorganisaties om tijdig te patchen (overgenomen met wijzigingen)	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
Werf, H, van der (D66)	31 015, nr. 247	Motie over de strafmotivering nauwkeuriger in vonnissen opnemen	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (34843) (31015, nr. 64)
Staaij, C.G. van der (SGP), Stoffer, C. (SGP)	31 015, nr. 253	Motie over het zo goed mogelijk naleven van de Richtlijn voor strafvordering seksueel misbruik minderjarigen	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	19 637, nr. 2860	Motie over scenario’s om te voorkomen dat gebouwen gevorderd worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Smolders, H, (Groep-Van Haga)	19 637, nr. 2863	Motie over werk maken van opvang van migranten in migratiecentra buiten Nederland	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - TK Opvang van migranten in migratiecentra buiten Nederland (30573, nr. 191)
Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 2866	Motie over meer actie om migratiepartnerschappen met derde landen te sluiten	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573) (19637, nr. 190)
Koekkoek, M. (Volt)	19 637, nr. 2871	De gewijzigde motie over een voorrangspositie voor kinderen bij overplaatsing naar kleinschalige asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Kinderen in de noodopvang
Koekkoek, M. (Volt)	19 637, nr. 2872	Motie over gecentraliseerde informatievoorziening over de registratie van onbegeleide vluchtelingenkinderen	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 2879	Motie over overleg met gemeenten over de gevolgen van de opvang van Oekraïners voor de langere termijn	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 2942)
Kuik, A. (CDA)	19 637, nr. 2873	Motie over scenario’s om de acties uit de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen versneld uit te voeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)	31 839, nr. 821	Motie ingediend over statistieken over «vrijwillige» uithuisplaatsingen.	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Raan, L. van (PvdD), Westerveld, E.M. (Groen links)	31 839, nr. 825	Motie ingediend over concrete streefcijfers en doelen vaststellen voor het verminderen van uithuisplaatsingen	De Kamer is hier in november 2022 over geïnformeerd middels het plan van aanpak Rechtsbescherming (31839-913)
Arib, K. (PvdA)	31 839, nr. 826	Motie ingediend over bewerkstelligen dat gedupeerde ouders op laagdrempelige wijze alle informatie over hun uit huis geplaatste kind kunnen krijgen	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Maeijer, V. (PVV)	31 839, nr. 829	Motie ingediend over mogelijkheden om de Eigen Kracht Centrale te betrekken bij het opstellen van een familieplan voor gedupeerden	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 833	Motie ingediend over een stappenplan voor hervorming van de jeugdbeschermingsketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2022] - TK Kamerbrief m.b.t. verbetering van de jeugdbeschermingsketen (31839, nr. 876)
Staaij, C.G. van der (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 835	Motie ingediend over het ondersteuningsteam en gemeenten gebruik laten maken van de Stichting Eigen Kracht Centrale	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Raan, L. van (PvdD)	31 839, nr. 843 (gewijzigd)	Motie infgediend over gemeentes meer regelruimte geven voor experimenten rond de aanpak van uit huis geplaatste kinderen	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Arib, K. (PvdA), Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 837	Motie ingediend over met de rechtspraak in gesprek gaan over het met voorrang behandelen van zaken van gedupeerde ouders en kinderen	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag (31839) (31066, nr. 909)
Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1081	Motie ingediend over veiligheidsvereisten zwaarder mee laten wegen bij de aanschaf van door de politie gebruikte apparatuur	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)
Helder, L.M.J.S. (PVV), Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1087	Motie ingediend over voldoende bevoegdheden voor de commissie-Schneiders om de vooruitgang binnen de Landelijke Eenheid actief te monitoren	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	31 015, nr. 250	Motie ingediend over een vast aanspreekpunt voor zedenslachtoffers bij strafzaken	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843) (31015, nr. 60)
Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)	33 836, nr. 74	Motie ingediend over het uitwerken van een werkwijze conform de aanbeveling van het Expertteam Ouderverstoting	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Verzamelbrief toezeggingen commissiedebat 24 maart 2022 (33836, nr. 77)
Nispen, M. van (SP), Azarkan, F. (DENK)	31 753, nr. 254	Motie ingediend over het Juridisch Loket compenseren zodat het beltarief kan worden afgeschaft	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-01-2023] - TK Vervolg stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 268)
Ceder, D. (Chr. Unie)	31 753, nr. 260	Motie ingediend over mogelijk maken dat declarabele werkzaamheden worden verricht door ondersteunend personeel onder toezicht en verantwoordelijkheid van een advocaat	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-01-2023] - TK Vervolg stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 268)
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 835	Motie ingediend over het gebruik van eMates in de ebi te Vught per direct en definitief stoppen	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Rapport Auditdienst Rijk over Besluitvorming over berichtenservice eMates (24587, nr. 882)
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 836	Motie ingediend over het gebruik van eMates stoppen bij alle gedetineerden die op de GVM-lijst staan en in alle terroristenafdelingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Rapport Auditdienst Rijk over Besluitvorming over berichtenservice eMates (24587, nr. 882)
Plas, C. van der (BBB)	32 761, nr. 237	Motie ingediend over onderzoek naar het loskoppelen van de analysefunctie van de NCTV	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2023] - TK Reactie rapportage naar aanleiding van motie-Van der Plas over loskoppelen crisis- en analysefuncties (30821, nr. 177)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Plas, C. van der (BBB)	32 761, nr. 239	Motie ingediend over excuus maken aan iedereen die onrechtmatig werd gevolgd door de NCTV	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Kamerbrief moties en toezeggingen naar aanleiding van debat werkwijze NCTV (32761, nr. 243)
Helder, L.M.J.S. (PVV), Slootweg, E. (CDA)	33 552, nr. 96	Motie ingediend over de uitzonderingsgrond in artikel 184 van de Wegenverkeerswet helemaal schrappen	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Uitvoering motie Slootweg en Helder (33552, nr. 105)
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 100	Motie ingediend over het aanpakken van knelpunten in de huidige aanpak van sekten	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2022] - TK Eindrapport Tussenrapportage van de tijdelijke onderzoekscommissie Georganiseerd Sadistisch Misbruik van Minderjarigen (31015, nr. 265)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	24 077, nr. 491	Motie ingediend over de huidige regeling aanpassen voor ruimere compensatie van gedupeerden van drugsdumpingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)
Ellian, U. (VVD), Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 100 VI, nr. 11	Motie ingediend over het oplossen van de knelpunten voor het afpakken van criminele geldstromen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)	36 100 VI, nr. 13	Motie ingediend over onafhankelijk laten onderzoeken hoe substantieel meer crimineel vermogen kan worden afgepakt	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
Nispen, M. van (SP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 100 VI, nr. 14	Motie ingediend over ambitieuze doelstellingen voor het afpakken van crimineel vermogen	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)	36 100 VI, nr. 15	Motie ingediend over onderzoeken hoe zo snel mogelijk uitvoering kan worden gegeven aan het uitgangspunt dat strafzaken waarmee geld is gemoeid ook afpakzaken worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Klaver, J.F. (Groen links)	28 684, nr. 708	Motie ingediend over het niet tolereren van bedreiging, geweld en intimidatie en het beschikbaar stellen van instrumenten om de openbare orde te handhaven	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Motie Klaver: instrumenten politie en veiligheidsinstanties bij stikstofprotesten en thuisbezoeken politici
Slootweg, E. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 2923	Motie ingediend over bezien of er draagvlak is voor bilaterale afspraken om meer grip te krijgen op de asielinstroom	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Geannoteerde Agenda JBZ-Raad 13-14 oktober (32317, nr. 772)
Podt, A. (D66)	19 637, nr. 2926	Motie ingediend over bezien hoe Oekraïense psychologen zo snel mogelijk aan het werk kunnen	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637) (36045, nr. 3021)
Piri, K. (PvdA)	19 637, nr. 2929	Motie ingediend over een concreet plan voor de middellange termijn uitwerken voor het beperken van het aantal verhuizingen als onderdeel van de integrale aanpak	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573) (19637, nr. 195)
Plas, C. van der (BBB)	19 637, nr. 2932	Motie ingediend over in samenspraak met burgers, het AZC Budel en de gemeente Cranendonck tot een pakket aan maatregelen komen om de overlast zo snel mogelijk te verhelpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 2938	Motie ingediend met stakeholders en externe experts zo concreet mogelijk invulling geven aan de versterking van expertise om individuele beoordelingen door de IND te verbeteren	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Uitwerking passage coalitieakkoord over het vergroten van de expertise op LHBTI/bekeringsthema's bij de IND
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 844	Motie ingediend over per direct nadere maatregelen invoeren in de ebi in Vught	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2022] - TK Aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie (29911; 29279) (24587, nr. 374)
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1105	Motie ingediend over een plan van aanpak om te bewerkstelligen dat iedere agent het handelingskader professioneel controleren kent en de Proco-app gebruikt	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)
Mutluer, S. (PvdA)	29 279, nr. 726	Motie ingediend over middelen om de ambities ten aanzien van herstelrecht waar te maken	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)
Mutluer, S. (PvdA)	29 279, nr. 727	Motie ingediend over bevorderen dat de politie eenvoudige en veelvoorkomende strafzaken gaat beoordelen op «herstelrechtwaardigheid»	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)
Leijten, R.M. (SP), Raan, L. van (PvdD), Weerdenburg, V.D.D. van (PVV), Ginneken, L. van (D66), Baarle, S. van (DENK)	26 643 nr. 885	Motie ingediend over end-to-endencryptie in stand houden	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2022] - TK Uitvoering motie Van Raan c.s. (26643, nr. 908)
Maeijer, V. (PVV)	31 839, nr. 867	Motie ingediend over geen spoeduithuisplaatsingen op basis van een melding van een derde	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839-913)
Nispen, M. van (SP)	29 936, nr. 68	Motie ingediend over verhoging van de afname van tolken en vertalers op C1-niveau	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Uitvoering moties tolken en vertalers (29936, nr. 70)
Sneller, J.C. (D66), Ellian, U. (VVD)	29 936, nr. 69	Motie ingediend over aanpassing van de aanbestedingsvoorwaarden voor gerechtstolken om het schrappen van de voorrijkosten te ondervangen	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Uitvoering moties tolken en vertalers (29936, nr. 70)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	36 081, nr. 8	Motie ingediend over topprioriteit maken van het uitzetten van uitgeprocedeerde asielzoekers en illegalen	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022 (36200 VI, nr. 19)
Plas, C. van der (BBB)	36 081, nr. 13	Motie ingediend over een maandelijkse analyse van het noodrecht onder de Voortduringswet	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Herziening ROOO en remigratiebeleid (19637;) (36045, nr. 3004)
Kröger, S. (Groen Links)	36 081, nr. 14	Motie ingediend over de opvang van ontheemde Oekraïners en asielzoekers in samenhang bezien	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637;) (36045, nr. 2994)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	36081 nr.10	Motie over tweede woning niet gedwongen tijdelijk afstaan voor asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-09-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637;) (36045, nr. 2982)
Mutluer, S. (PvdA)	29 911, nr. 363	Motie ingediend over nagaan wat de mogelijkheden zijn en effectiviteit is van het scannen van alle fruitcontainers	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Plan van aanpak drugssmokkel via mainports (24077, nr. 504)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	29 911, nr. 366	Motie ingediend over een gezamenlijke agenda bewerkstelligen voor de NSOC en de RIEC's	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
Hijink, H.P.M. (SP)	31 839, nr. 901	Motie ingediend over zes keer per jaar aan de Kamer rapporteren over de voortgang van de verbeteringen in de jeugdzorg	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-01-2023] - TK Verzamelbrief jeugdbescherming (31839, nr. 921)
Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 902	Motie ingediend over in gesprek gaan met de benodigde partijen om tot een aanpak te komen in de huidige crisissituatie	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Kamerbrief uitvoering motie Ceder (31839, nr. 915)
Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 900	Motie ingediend over bezien hoe scheidingsproblematiek buiten de jeugdbeschermingsketen gehouden kan worden	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Kamerbrief uitvoering motie Ceder (31839, nr. 915)
Kuzu, T. (DENK)	32 317, nr. 782	Motie ingediend over bij de Europese Commissie verbetervoorstellen doen voor het uniformeren van het systeem van toezicht op minderjarige asielzoekers	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Verbetervoorstellen voor het uniformeren van het systeem van toezicht op minderjarige asielzoekers (27062, nr. 130)
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	32 317, nr. 779	Motie ingediend over het wetsvoorstel over een afdwingbare wettelijke taak voor gemeenten voor de opvang van asielzoekers uiterlijk vrijdag 21 oktober uitsturen	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (19637, nr. 3005)
Podt, A. (D66)	32 317, nr. 780	Motie ingediend over alles op alles zetten om te zorgen dat voor het herfstreces alle kinderen in Ter Apel fatsoenlijk worden opgevangen	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 2993)
Bikker, M. (Chr. Unie)	24 557, nr. 198	Motie ingediend over voorstellen voor verbetering van de preventie van kansspelverslaving	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)
Nispen, M. van (SP)	24 557, nr. 199	Motie ingediend over zorgen voor voldoende capaciteit voor de Kansspelautoriteit om haar taken uit te voeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)
Nispen, M. van (SP)	24 557, nr. 201	Motie ingediend over het in lijn brengen van de reclameuitgaven van kansspelaanbieders met de afdracht aan het Verslavingspreventiefonds	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 867	Motie ingediend over het weigeren van brieven tussen Mohammed B. en Ridouan Taghi tenzij evident geen sprake is van versluierde communicatie	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-11-2022] - TK Wijze van uitvoering moties van het lid Ellian (VVD) (24587, nr. 878)
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 868	Motie ingediend over gedetineerden in de ebi en AIT's maximaal twee advocaten toestaan voor rechtsbijstand ter zake van straf- en daaraan gerelateerde zaken	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-11-2022] - TK Wijze van uitvoering moties van het lid Ellian (VVD) (24587, nr. 878)
Brekelmans, R. (VVD)	36 200 VI, nr. 24	Motie ingediend over samen met andere EU-lidstaten aandringen op het monitoren van de implementatie van het EU-asielacquis	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2022] - TK Verslag van de extra JBZ-Raad van 25 november 2022 in Brussel (32317, nr. 791)
Bisschop, R. (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 VI, nr. 32	Motie ingediend over onderzoeken of de veiligelandenlijst kan worden aangescherpt	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - TK Motie Peters en Bisschop over onderzoeken of de veilige-landen-lijst kan worden aangescherpt (19637, nr. 3063)
Wilders, G. (PVV), Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 200 VI, nr. 53	Motie ingediend over extra geld ter beschikking stellen voor het Team Bedreigde Politici	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)	36 200 VI, nr. 67	Motie ingediend over zo veel mogelijk brandweerlieden behouden door actief uit te dragen dat zij langer dan twintig jaar in hun functie kunnen blijven werken	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-01-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 229)
Nispen, M. van (SP)	36 200 VI, nr. 66	Motie ingediend over op korte termijn met concrete voorstellen komen om de zorg voor personen met verward gedrag te verbeteren	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak voor personen met verward en/of onbegrepen gedrag (25424, nr. 644)
Peters, W.P.H.J. (CDA)	32 317, nr. 795	Motie ingediend over zich binnen Europa met gelijkgezinde lidstaten voor Europees gefinancierde versterking van de buitengrenzen inzetten	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2023] - TK Geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raad van 9 en 10 maart 2023 (32317, nr. 824)
Kuiken, A.H. (PvdA), Dijk, J.J. van (SP)	21 501 ‒ 02, nr. 2571	Motie ingediend over niemand vanuit Nederland uitleveren aan Ankara omdat er geen waarborgen zijn voor een eerlijk proces en er een ernstige risico op marteling is	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2022] - TK Reactie op motie Kamerleden Kuiken en Jasper van Dijk over niemand vanuit Nederland uitleveren aan Ankara (21501-02, nr. 2579)
Azarkan, F. (DENK)	29 754, nr. 660	Motie ingediend over conform de wettelijke verplichting de privacyaudits zo snel mogelijk uitvoeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)
Azarkan, F. (DENK)	29 754, nr. 661 (overgenomen)	Motie ingediend over het depersonaliseren van passagiersgegevens in TRIP op korte termijn borgen	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1131	Motie ingediend over het bezit van illegaal vuurwerk tijdens een demonstratie of voetbalwedstrijd voortaan als strafverzwarende omstandigheid beschouwen	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Reactie op initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort over de aanpak van illegaal vuurwerk (36251, nr. 3)
Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1137	Motie ingediend over in samenwerking met universiteiten meer hoogopgeleide mensen bij de politie krijgen, in het bijzonder rechercheurs	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
Beckerman, S.M. (SP)	36 200 XII nr.17	Motie ingediend over alles op alles te zetten om te garanderen dat de schadeloosstelling nog dit kalenderjaar wordt afgerond	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - TK Afhandeling schade wateroverlast juli 2021 (32698, nr. 75)
Podt, A. (D66)	19 637, nr. 3031	Motie ingediend over in alle afspraken die worden gemaakt over beleid ten aanzien van AMVs in Europa de veiligheid en het welzijn van deze kinderen voorop stellen	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 26 en 27 januari (32317, nr. 803)
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	19 637, nr. 3042	Motie ingediend over voor elke opvanglocatie een speciaal aangewezen contactpersoon kind aanstellen	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2023] - TK Actuele situatie AMV en contactpersoon kind (27062, nr. 132)
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 3044	Motie ingediend over kijken naar het beleid in Duitsland met betrekking tot ongedocumenteerden	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2023] - Antwoorden Kamervragen over ongedocumenteerden mensen in Nederland (2022Z23727)
Yesilgöz-Zegerius (VVD)	34 032, nr. 17	Motie over een evaluatie van de Wet bronbescherming	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Evaluatie van de Wet bronbescherming strafzaken (34032, nr. 19)

Bijlage 2.2 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die nog openstaan

Tabel 184 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die nog openstaan

Indiener(s)	Kamerstuknr	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Berndsen-Jansen, M.A. (D66)	33 685, nr. 14	Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit	Planning rapport zomer 2023
Schouw, A.G. (D66), Segers, G.J.M. (Chr. Unie)	33662, nr. 20	Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet	De beleidsreactie wordt naar verwachting voor 31 maart aan de TK aangeboden.
Oosten, F. van (VVD)	33799, nr. 15	Stemmingen ingediend bij Wijziging van het Wetboek van Strafvordering	Deze motie vraagt om het monitoren van de uitwerking van de wet Middelenonderzoek bij Geweldplegers. Het WODC is gevraagd om dit op te pakken. De evaluatie zal bestaan uit 2 fases. Planning: Q1 inwerkingtreding wet (1 januari 2017), Q1 + 6 maanden: afronding van de evaluatie van fase I (1 juli 2017), Q1 + 4 jaar: start evaluatie van de werking van de wet (1 januari 2021) Q1 + 5 jaar: evaluatie van de werking van de wet afgerond (1 januari 2023). De evaluatie van fase I is afgerond en de resultaten zijn bij brief aan de TK aangeboden (Kamerstukken II, 2016-2017, 28 684, nr. 508). De evaluatie van fase II is in 2020 van start gegaan. De plan- en procesevaluatie is op 4 april 2022 aan de TK aangeboden. De effectevaluatie is in 2022 ter hand genomen.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 279, nr. 303	motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend
Recourt, J. (PvdA), Oosten, F. van (VVD)	29 279, nr. 305	motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
Recourt, J. (PvdA)	29 279, nr. 307	motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
Tellegen, O.C. (VVD)	34 550 VI, nr. 46	Motie over het verschoningsrecht van imams	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
Staaij, C.G. van der (SGP)	34 432, nr. 11	Motie over de verlenging van de looptijd van een jachtakte of andere vergunning.	De motie wordt betrokken bij de herziening van de Wet wapens en munitie. Er zal worden verkend of en onder welke voorwaarden de geldigheidsduur van wapenvergunningen kan worden verlengd. De commissie Wwm heeft op 20 december 2022 haar eindrapport overhandigd aan minjenv, het verlengen van de geldigheidsduur is één van de adviezen van de commissie Wwm. De Kamer zal in het voorjaar van 2023 een beleidsreactie ontvangen op het eindrapport van de commissie Wwm en worden geïnformeerd over een plan van aanpak voor het vervolgtraject.
Oosten, F. van (VVD)	34 775 VI, nr. 50	Motie over geen verjaring van straffen	Wordt opgenomen in een nog in ambtelijke voorbereiding zijnde apart wetsvoorstel
Nispen, M. van (SP)	31 015, nr. 138	Motie over het EOKM kinderporno laten opsporen	Deze motie krijgt invulling in de voorgenomen "wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal". Op dit moment wordt het advies van de Raad van State verwerkt, waarna het wetsvoorstel zal worden aangeboden aan de Tweede Kamer.
Toorenburg, M.M. (CDA)	29 270,nr. 127	Motie internetbedrijven die zich niet commiteren aan de notice-and-take-down-procedures	Deze motie krijgt invulling in de voorgenomen "wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal". Op dit moment wordt het advies van de Raad van State verwerkt, waarna het wetsvoorstel zal worden aangeboden aan de Tweede Kamer.
Buitenweg, K.M. (Groen links)	29 270,nr. 131	Motie over achterliggende oorzaken van niet-vervolgingsbeslissingen	De kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Buitenweg, K.M. (Groen links)	34 231, nr. 16	Motie ingediend over expliciet onderzoek naar het overschrijden van de termijn van vijf jaar (34231, nr. 16)	Komt aan de orde bij de evaluatie 8 jaar na inwerkingtreden van de wet op 1 januari 2020.
Laan-Geselschap, A.J.M. (VVD)	29 754, nr. 512	Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers	De motie heeft geen einddatum en is een voortdurende oproep om geen onomkeerbare stappen te zetten en de Kamer vooraf te betrekken als er voornemens zijn ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers, dan wel hun vrouwen of kinderen.
Sjoerdsma, S.W. (D66), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 125, nr. 19	Motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten	De uitvoering van de motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten (in het kader van het wetsvoorstel Strafbaarstelling verblijf in terroristisch strijdgebied) wordt meegenomen bij het opzetten van de toestemmingsprocedure. Hiervoor zal een digitaal systeem worden ontwikkeld. Het oorspronkelijke wetsvoorstel ligt nu voor behandeling in de Eerste Kamer. De Eerste Kamer heeft de plenaire behandeling van de wet tot een nader te bepalen moment uitgesteld totdat het aanvullende wetsvoorstel (inhoudende een strafuitsluitingsgrond voor onder meer journalisten en hulpverleners) ook de EK heeft bereikt. Dit aanvullende wetsvoorstel is thans in voorbereiding. De definitieve vormgeving van de toestemmingsprocedure is mede afhankelijk van de wijze waarop de strafuitsluitingsgrond zal worden vormgegeven.
Voordewind, J.S. (Chr. Unie), Dam, C.J.L. van (CDA)	24 077, nr. 442	Motie ingediend over maatregelen om normalisering van drugsgebruik tegen te gaan	Met het verschijnen van het modelplan van het Trimbos-instituut in 2023 wordt invulling gegeven aan de motie. De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd in de Kamerbrief van VWS over ‘Aanpak Drugspreventie’. Brief staat gepland voor maart 2023.
Kuiken, A.H. (PvdA), Toorenburg, M.M. (CDA)	35 300 VI, nr. 49	Motie ingediend over de privacybescherming van slachtoffers en nabestaanden in strafrechtelijke onderzoeken en strafprocessen	De Autoriteit Persoonsgegevens heeft dit verzoek van de Kamer in behandeling.
Staaij, C.G. van der (SGP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 300 VI, nr. 73	Motie ingediend over eventuele consequenties van de verwachte doorbraak van virtuele technologie	TK heeft het rapport ontvangen. Uitstel voor de beleidsreactie n.a.v. het WODC rapport over regulering van immersieve technologieën werd aangevraagd met de aanbiedingsbrief van het WODC onderzoek over Deepfakes. Brief zit inmiddels in de lijn. Opmerkingen MJenV dienen te worden verwerkt.
Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	29 911, nr. 267	Motie over de Bibob-vragenformulieren overzichtelijker, concreter en doeltreffender vormgegeven	Eind 2022 is de Regeling Bibob-formulieren voor advies naar de Autoriteit Persoonsgegevens gestuurd. Na ontvangst en verwerking van het advies zal de Regeling zo spoedig mogelijk vastgesteld worden en in werking treden.
Nispen, M. van (SP)	35 263, nr. 14 (gewijzigd)	Motie ingediend over inzicht in de kosten en werkbelasting van experimenten	Wordt de komende 15 jaar, waarin de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging van toepassing zal zijn, uitgevoerd bij het ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur waarin de experimenten worden vormgegeven.
Nispen, M. van (SP)	35 263, nr. 15 (gewijzigd)	Motie ingediend over betrokkenen tijdig en in begrijpelijke taal informeren bij experimenten	Wordt de komende 15 jaar, waarin de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging van toepassing zal zijn, uitgevoerd bij het ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur waarin de experimenten worden vormgegeven.
Nispen, M. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)	35 263, nr. 16 (gewijzigd)	Motie ingediend over uitbreiding van het Juridisch Loket	Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma vernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot 1 januari 2025. Een laagdrempelige toegang van het stelsel is een belangrijk doel van het Programma en het Juridisch Loket speelt daarbij een cruciale rol. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.
Wijngaarden, J. van (VVD), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 263, nr. 17	Motie ingediend over rechterlijke expertise borgen in de toetsingscommissie	Is opgenomen in het Tijdelijk besluit Toetsingscommissie.
Wijngaarden, J. van (VVD)	31 015, nr. 182 (gewijzigd)	Motie ingediend over wettelijk strafbaar stellen van het bezitten van een pedohandboek	De Memorie van Antwoord bij het wetsvoorstel tot uitvoering van deze motie wordt voor maart 2023 ingediend bij de EK.
Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 249, nr. 17	Motie ingediend over gronden waarop homologatie kan worden geweigerd	In de volgende voortgangsbrief programma faillissementsrecht wordt de TK geïnformeerd.
Nijboer, H. (PvdA)	35 249, nr. 18	Motie ingediend over beperken van verpanding bij bedrijven	Dit zal worden meegenomen in een bredere brief over het faillissementsrecht die naar verwachting in april 2023 aan te Kamer wordt aangeboden.
Nijboer, H. (PvdA)	35 249, nr. 19	Motie ingediend over beperken van het gebruik van aandeelhoudersleningen	Er loopt nu een consultatie over een bredere consultatienotitie faillissementsrecht. Uitkomsten worden hierbij betrokken.
Nispen, M. van (SP)	35 249, nr. 21	Motie ingediend over een rechtvaardiger verdeling van de boedel tussen banken en overige schuldeisers	Er loopt nu een consultatie over een bredere consultatienotitie faillissementsrecht. Uitkomsten worden hierbij betrokken.
Dam, C.J.L. van (CDA)	29 936, nr. 54	Motie ingediend over een loketfunctie intact houden voor coördinatie van de inzet van tolken en vertalers	Minimaal 2x per jaar spreekt het departement met de beroepsvertegenwoordigers over de ervaringen in de praktijk. Op 20 januari heeft het departement de dag van de Tolkdienstverlening georganiseerd waarbij tolken, opdrachtgevers, intermediairs en beroepsvertegenwoordigers met elkaar gesproken hebben over de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. Het voornemen is om dit 2x per jaar te organiseren.
Toorenburg, M.M. (CDA), Wijngaarden, J. van (VVD)	24 587, nr. 778	Motie over de administratieve lasten ten gevolge van de Wvggz fors reduceren	De toezegging wordt meegenomen in de beleidsreactie over de wetsevaluatie van de Wvggz en Wzd die vanuit VWS wordt verstuurd eind Q1 danwel begin Q2.
Nispen, M. van (SP)	28 844, nr. 206	Motie ingediend over voorkomen dat het Huis voor Klokkenluiders afgeluisterd kan worden	Op dit moment wordt een verkenning gedaan waarna de Kamer voor het zomerreces per brief zal worden geïnformeerd over de uitkomsten daarvan.
Toorenburg, M.M. (CDA), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 429, nr. 8	Motie ingediend over waken voor verdere uitbreiding van het EOM-mandaat	Deze motie ziet op de situatie dat de Europese Commissie een voorstel zou doen om het mandaat van het EOM uit te breiden. Dat is thans niet aan de orde, maar in voorkomend geval zal de Tweede Kamer uiteraard tijdig worden betrokken.
Toorenburg, M.M. (CDA), Wijngaarden, J. van (VVD)	35 349, nr. 14	Motie ingediend over een impactanalyse van werklast, uitvoerbaarheid, kosten en dekking	De voorbereiding loopt samen met het Amendement van Wijngaarden. De kamer is over de stand van zaken geïnformeerd via de MJA. De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 nader geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 74	Motie ingediend over een wettelijke verankering van de Gedragscode Behandeling Letselschade	Wetgeving is in voorbereiding. Inwerkingtreding is vooralsnog gepland voor 1 januari 2024.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 77	Motie ingediend over een wettelijke verankering van tuchtrecht en een tuchtraad voor letselschadeprofessionals	De Kamer is op 28 juni jl. door de MRb samen met de MinFIN geïnformeerd over de stand van zaken. Wetgeving (bij MinFIN) is in voorbereiding. De consultatie is gestart in april 2022.
Dijk, J.J. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)	32 824, nr. 308	Motie ingediend over maatwerk in de naturalisatietoets	Onderdeel van het coalitieakkoord en maatwerk wordt uitgewerkt
Berge, N. van den (Groen links)	35 454, nr. 9	Aangehouden motie ingediend over de uitzondering op een vergoeding voor video on demand wegnemen	Vergoedingsregeling video on demand is onderdeel van wetsvoorstel wijziging auteurscontractenrecht. Dit wetsvoorstel wordt naar verwachting voor het zomerreces 2023 ingediend.
Nispen, M. van (SP)	35 349, nr. 16	Aangehouden motie ingediend over een onderzoek naar de LEBZ	Het WODC onderzoek is inmiddels afgerond en aan uw Kamer toegezonden. Uw Kamer ontvangt de kabinetsreactie voor de zomer 2023.
Toorenburg, M.M. (CDA)	35 570 VI, nr. 48	Motie ingediend over afdwingbare ondertoezichtstelling van opvoeders	Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages van juni en november 2023.
Kuik, A. (CDA), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 570 VI, nr. 50	Motie ingediend over het in beeld krijgen van de minst zichtbare slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting	Stand van zaken is opgenomen in de mensenhandelbrief na het commissiedebat (verzending voor het zomerreces). Motie kan hiermee niet afgedaan worden. Dit kan bij de presentatie van het herijkte Programma Samen tegen Mensenhandel (Q2 2023).
Wijngaarden, J. van (VVD), Yesilgöz-Zegerius (VVD)	24 587, nr. 789	Motie ingediend over het vereenvoudigen van het proces van plaatsing	Deze motie wordt meegenomen in de Beleidsreactie WODC evaluatie artikel 2.3 Wfz. Deze zal dit jaar naar de Kamer worden gestuurd.
Toorenburg, M.M. (CDA)	35 228, nr. 30	de motie ingediend over informatieuitwisseling tussen de Taskforce Problematisch gedrag en het Financieel Expertise Centrum	Deze motie wordt meegenomen in een bredere kamerbrief van de Taskforce partners als de Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de doorontwikkeling van de Taskforce.
Nispen, M. van (SP)	35 528, nr. 17	Motie ingediend over voorstellen voor het voorkomen van herhaling, beschermen van de samenleving en steun voor het slachtoffer	Motie is in behandeling.
Wijngaarden, J. van (VVD), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 528, nr. 18	Motie ingediend over geweld tegen journalisten	Beleidsreactie op onderzoek wordt naar verwachting eind maart 2023 naar de Tweede Kamer verstuurd.
Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	31 753, nr. 230	motie over onderzoek naar de rol en werkwijze van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en de Raad voor Rechtsbijstand in de toeslagenaffaire	Motie wordt uitgevoerd met een WODC onderzoek. Rapport werd aanvankelijk rond de zomer verwacht maar onderzoek vergt meer tijd. Verwachte oplevering rapport is nu tweede kwartaal 2023.
Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	31 753, nr. 233	motie over een onderzoek naar de toepassing en reikwijdte van de zelfredzaamheidstoets	Motie wordt uitgevoerd met een WODC onderzoek. Rapport werd aanvankelijk rond de zomer verwacht maar onderzoek vergt meer tijd. Verwachte oplevering rapport is nu tweede kwartaal 2023.
Bergkamp, V.A. (D66), Nispen, M. van (SP)	31 265, nr. 83	motie over verstevigen van de rol van de politie bij het voorkomen van ouderverstoting	Middels de verzamelbrief Personen- en Familierecht van 16 december 2022 is de Kamer geïnformeerd over de laatste stand van zaken. Rond de zomer zal de Kamer opnieuw geïnformeerd worden.
Toorenburg, M.M. (CDA)	31 265, nr. 87	motie over verlagen van de drempel voor grootouders om tot omgang te kunnen verzoeken	Het wetsvoorstel drempelverlaging omgang grootouders is op 13 februari jl voor een adviesaanvraag aan de Raad van State gestuurd. De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden over het vervolgtraject.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 510, nr. 12	motie over een staatscommissie die het functioneren van de rechtsstaat analyseert	I.v.m. vertraing van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
Dijk, D.J.H. van (SGP)	34.091, M	Motie ingediend over en nader onderzoek naar de rol van technologie in de bescherming van slachtoffers van mensenhandel	CKM onderzoek is inmiddels afgerond en gepubliceerd. Deze zal worden aangehaald in de voortgangsbrief van het Programma (Q2 2023). Motie kan daarmee afgedaan worden.
Bikker, M. (Chr. Unie)	35 564, nr. 18	Motie ingediend over de strafmaat als middel om Nederland minder aantrekkelijk te maken voor drugscriminaliteit	De inzet van de strafmaat (voor onder andere Opiumwetdelicten) en het sanctiebeleid in den brede wordt de komende tijd met betrokken partners verder uitgewerkt. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de motie Bikker. De Kamer wordt in het voorjaar van 2023 geïnformeerd over de contouren van deze uitwerking.
Nispen, M. van (SP), Baarle, S. van (DENK)	31 753, nr. 241	de toegankelijkheid van het recht bij online-instrumenten	Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma vernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot 1 januari 2025. Een laagdrempelige toegang van het stelsel is een belangrijk doel van het Programma, waaronder de toegankelijkheid van digitale middelen. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	35 830 VI, nr. 10	Motie ingediend over aspiranten slechts meerekenen voor de realistische operationele inzetbaarheid	Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.
Nispen, M. van (SP)	32 317, nr. 698	motie ingediend over binnen de EU afspraken maken over betaling van parkeerboetes door buitenlandse kentekenhouders	De motie is in behandeling. De Kamer wordt zodra mogelijk hierover geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	29 279, nr. 665	Motie ingediend over een betere weging van draagkracht bij boeteoplegging	De Kamer wordt voor het einde van het jaar geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	29 279, nr. 667	Motie ingediend over het eerste wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering zo spoedig mogelijk naar de Kamer sturen	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
Heerema, R.J. (VVD), Alkaya, M.Ö. (SP)	29 398, nr. 951	motie ingediend over de ondersteuning door motoragenten bij wielerwegwedstrijden	In verband met corona is behandeling van deze motie vertraagd. Uw Kamer is in december over de huidige stand van zaken geïnformeerd. We zijn over deze motie in gesprek met de betrokken stakeholders.
Kuiken, A.H. (PvdA), Ceder, D. (Chr. Unie)	35 420, nr. 333	Motie ingediend over een plicht tot ouderschapsplan bij echtscheiding in het Burgerlijk Wetboek BES	Motie wordt betrokken bij de verdere modernisering BW BES
Michon-Derkzen. I. (VVD), Bikker, M. (Chr. Unie)	29 754, nr. 597	de Tweede Kamer twee keer per jaar integraal informeren over uitreizigers	Dit is een doorlopende motie. Op 4 oktober is de laatste rapportage uitreizigers aan de Tweede Kamer verzonden. De eerstvolgende rapportage wordt beoogd begin april 2023 aan de Tweede Kamer te worden verzonden.
Agema, M. (PVV), Maeijer, V. (PVV)	31 839, nr. 792	Motie ingediend over een actiever opsporingsbeleid betreffende besnijdenis bij meisjes	De Kamer zal hier in Q2 2023 over geïnformeerd worden.
Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 794	Motie ingediend over het onderzoeken van een fusie van de Raad voor de Kinderbescherming, de gecertificeerde instellingen en Veilig Thuis	Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages van juni en november 2023.
Kuiken, A.H. (PvdA), Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 796	Motie ingediend over een eenduidig minimumtarief en een eenduidige verantwoordingsvorm voor gemeenten	Recent is in opdracht van het Ministerie van JenV en in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s het kwaliteitskader ontwikkeld met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en deze vormen de basis voor eenduidige afspraken tussen GI’s en gemeenten over prestaties en tarieven. Daarnaast onderzoeken Rijk, gemeenten en GI’s de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief. De Kamer zal voor de zomer 2023 geïnformeerd worden over de voortgang.
Heerma, P.E. (CDA), Hermans, S.T.M. (VVD)	35925 nr. 15	Motie ingediend over de oprichting van een teruggeeffonds	In het Coalitieakkoord is opgenomen dat afgepakt geld of afgepakte zaken zoveel mogelijk een publieke bestemming krijgen. Momenteel wordt onderzocht hoe dit concept het beste vormgegeven kan worden, onder andere door het opzetten van pilots. In dit traject wordt ook de mogelijkheid van een teruggeeffonds onderzocht. De Tweede Kamer wordt eind 2023 per brief geïnformeerd over de voortgang.
Palland, H. (CDA)	29 279, nr. 680	Motie ingediend over het kunnen spreken van de Friese taal in de rechtbank	Op 8 maart jl. vindt een gesprek plaats tussen de presidenten van de rechtbank Noord- Nederland en het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden en de commissaris van de Koning van de provincie Fryslân waarin de resultaten van de nulmeting(en) zullen worden besproken. In vervolg daarop vindt een gesprek plaats tussen de presidenten van de rechtbank Noord- Nederland en het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, de gedeputeerde van de provincie Fryslân en JenV. Aan de hand van die gesprekken wordt de Kamer geïnformeerd over de eventueel benodigde maatregelen om het gebruik van de Friese taal in de Friese gerechten te borgen.
Werf, H, van der (D66)	31 015, nr. 230	Motie ingediend over één landelijke entree voor kindermisbruik en seksueel geweld	De motie verzoekt de mogelijkheden voor één multidisciplinaire landelijke centrale entree te onderzoeken, waardoor slachtoffers van seksueel geweld beter kunnen worden geholpen. In de brief wordt een onderzoek toegezegd naar hulpbehoeften van slachtoffers. Beleidsreactie wordt eind Q1 danwel Q2 naar de TK gestuurd. VWS verstuurd de brief.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Ceder, D. (Chr. Unie)	35925 nr 23	Motie ingediend over, Verzoekt de regering in gesprek te gaan met de rechtspraak om te komen tot een zichtbare vorm van representatie van de Nederlandse Grondwet in, bij of op alle Nederlandse rechtbanken, gerechtshoven en bij de gebouwen van de Hoge Raad en de Raad van State	Motie wordt meegenomen in de discussie over constitutionele toetsing. Pas als de discussie heeft plaatsgevonden kan de motie verder worden opgepakt.
Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 54	Motie over de politie voorzien van drones en counterdronesystemen	Het bedrag is in het derde kwartaal 2022 overgemaakt naar de politie. Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Palland, H. (CDA), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 55	Motie over een ten spoedigste onderzoek te starten om wettelijke beperkingen delen relevante informatie voor dreigingsanalyse in beeld te krijgen en voorstel deze beperkingen weg te nemen.	In de vorige voortgangsbrief is hierover een update gegeven. We zijn aangesloten in een traject van DGPenV waarin wettelijke beperkingen bij OOV-vraagstukken worden verkend. Daarover is voor het kersreces een brief verzonden vanuit DGPenV. In dezelfde lijn hiervan komt een analyse van bevoegdheden voor BenB. Hierover vinden nog sessies plaats met externen, alvorens een eindadvies wordt opgeleverd. Naar verwachting volgt hierover geen separate brief, maar wordt dit samen met de kabinetsreactie op het OvV-rapport aangeboden.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 57	Motie over een wetsvoorstel voor verankering van de innovatieve werkwijze van het MIT	TK wordt voor de zomer geïnformeerd over de voortgang.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	35 925 VI, nr. 75	Motie over een landelijk juridisch loket gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak	Om na te gaan aan welke ondersteuning gemeenten precies behoefte hebben is vorig jaar een verkenning uitgevoerd door een ambtelijke werkgroep vanuit JenV en BZK. Hierbij is ook opvolging van de motie Slootweg/Bikker (24 077 nr. 494) meegenomen. Dit heeft geleidt tot een voorlopig, door de praktijk ondersteund voorstel om landelijk juridisch steunpunt te creëren met een helpdeskfunctie en extra flexibel inzetbare capaciteit voor gemeenten. Op dit moment wordt met partijen die mogelijk bij uitvoering betrokken worden verkend wat de operationele en financiële consequenties zouden zijn. Het streven is om het steunpunt begin 2024 operationeel te hebben.
Palland, H. (CDA)	35 925 VI, nr. 78	Motie over bevoegdheden zo organiseren dat zo min mogelijk tijd verloren gaat bij een urgente vermissing	In afwachting van de financiële dekking voor het wetsvoorstel zoekmiddelen urgente persoonsvermissingen nav herijkte impactanalyse
Ellemeet, C.E. (Groen links), Koekkoek, M. (Volt)	35 925 VI, nr. 80	Motie over het tegengaan van de onterechte veronderstelling dat veroordeelde jongeren geen vog kunnen krijgen	Om de beeldvorming en communicatie rondom de VOG, met name in relatie tot jongeren, te verbeteren wordt op dit moment in opdracht van JenV door een extern onderzoeksbureau een communicatie-onderzoek uitgevoerd. De eerste aanbevelingen volgen eind maart 2023. In de komende VOG-brief (verwacht Q1 2023) wordt de Kamer hierover geïnformeerd. Oplevering van het rapport verwacht in april. Eventuele aanbevelingen uit deze evaluatie worden in 2023 door Justis opgepakt.
Koekkoek, M. (Volt)	35 925 VI, nr. 90	Motie over verbetering van de aanpak van georganiseerde criminaliteit naar Italiaans voorbeeld nadrukkelijk toetsen aan de Nederlandse Grondwet en verdragen	Alle nieuwe wetgeving wordt aan de grondwet getoetst.
Azarkan, F. (DENK)	35 925 VI, nr. 101	Motie over een voorlichtingscampagne voor jongeren over aanvragen en verkrijgen van een vog	De publiekscampagne «Watdevog» (gericht op jongeren) en een online VOG-check waar potentiële aanvragen hun kansen op een VOG verklaring kunnen controleren zijn ontwikkeld om meer duidelijkheid te bieden over het aanvragen en verkrijgen van een VOG. Om nog bestaande discrepanties tussen de beeldvorming over de VOG en de feiten en cijfers omtrent weigeringen te verkleinen wordt op dit moment in opdracht van JenV door een extern onderzoeksbureau een communicatie-onderzoek uitgevoerd. De eerste aanbevelingen volgen eind maart. In de komende VOG-brief (verwacht Q1 2023) wordt de Kamer hierover geïnformeerd. Oplevering van het rapport verwacht in april. Eventuele aanbevelingen uit deze evaluatie worden in 2023 door Justis opgepakt.
Koekkoek, M. (Volt)	35 934, nr. 14	Gewijzigde motie over een evaluatie na 2,5 jaar om de effecten op rechtmatigheid en proportionaliteit in de uitvoering te beoordelen	Beoogd wordt om de evaluatie in september 2024 met de Tweede Kamer te delen.
Palland, H. (CDA), Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 818	Motie over maatregelen nemen om het vervoer vanuit de EBI in Vught veiliger te maken en te beperken	Inmiddels is de realisatie van de twee videoruimtes in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) in volle gang. Ingebruikname staat gepland voor eerste kwartaal ‘23. Daarnaast is de Tweede Kamer op 16 januari jl. geïnformeerd over de realisatie van een zittingszaal in de PI Vught. Deze maatregelen zullen bijdragen aan een afname van het aantal vervoersbewegingen van hoogrisico-gedetineerden. Daarnaast wordt gewerkt aan realisatie van zowel een tijdelijke als een permanente ontsluitingsweg richting de PI Vught. Dit zal niet leiden tot een afname van genoemde vervoersbewegingen, maar wel tot een spreiding van de bewegingen en een afname van de bewegingen door de kernen van Vught. Met betrekking tot het gedeelte over videoconferentie: Op 25 november 2022 is de aanpassing van het Besluit Videoconferentie in werking getreden. In dit besluit is de ruimte voor toepassing van videoconferentie vergroot, waarbij is onderbouwd dat het wettelijk uitgangspunt dat de rechter hierover beslist, in stand is gelaten. Deze lijn is bij voortduring ook gecommuniceerd in de voortgangsbrieven over de bestrijding van georganiseerde criminaliteit in detentie. In het derde kwartaal van 2023 wordt het WODC-onderzoek naar het Italiaanse detentieregime verwacht. Het advies is om verderstrekkende mogelijkheden voor videoconferentie te betrekken bij de verwerking van de resultaten van het WODC-onderzoek.
Palland, H. (CDA)	29 279, nr. 697	Motie over de doelstellingen van de stelselherziening tot uitdrukking laten komen in aanbestedingen	Een deel van de motie zit in de uitwerking van de monitoring. Het gedeelte over de prijsonderhandelingen is besproken met de beroepsvertegenwoordigers. Niet alle vertegenwoordigers staan hier achter. Er wordt door de beroepsgroepen naar een nadere uitwerking gekeken.
Helder, L.M.J.S. (PVV), Markuszower, G. (PVV)	35 925 VI, nr. 43	Motie ingediend over onderzoek naar de invoering van een wetsartikel om verdachten in onbeperkt isolement op te sluiten	Het WODC doet onderzoek naar (werkzame) elementen uit het 41-bis regime die een nuttige aanvulling zouden kunnen vormen op het bestaande EBI-regime. Dit onderzoek zal naar verwachting één jaar duren. Daarna wordt de Kamer geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP), Sneller, J.C. (D66)	34 763, nr. 19	Motie ingediend over een plan van aanpak om de gevolgen van de Wet Damocles te monitoren	JenV is voornemens om een verkennend onderzoek uit te laten voeren, zodat inzichtelijk wordt op welke wijze monitoring van artikel 13b Opiumwet en de bijeffecten van de wet het meest optimaal inzichtelijk kunnen worden gebracht. Op 21 oktober jl. is de Kamer over de voortgang per brief geïnformeerd (TK Brief Toezegging en en moties drugsbeleid; Kamerstuk 24077-503).
Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1059	Motie ingediend over verduidelijking van de wettelijke grondslag voor de inzet van undercoverinfiltratie	Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sordrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1058	Motie ingediend over uitbreiding van de Centrale Toetsingscommissie voor multidisciplinaire betrokkenheid	Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sorgdrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 764, nr. 13	Motie ingediend over het opstellen van een overzicht van gemeenten die de Wet Bibob niet toepassen	De Kamer wordt voor aanvang van het zomerreces 2023 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie.
Ceder, D. (Chr. Unie)	35 925 IV, nr.30	Motie ingediend over over mensenhandel	Evaluatie is afgerond en het MoU is op het JVO van 19 januari 2023 besproken. De TK wordt binnenkort geïnformeerd over de vervolgstappen.
Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 214	Motie ingediend over voorstellen voor het waarborgen van de democratische legitimiteit van de veiligheidsregio's	Deels uitgevoerd middels in contourennota Versterking crisisbeheersing en brandweerzorg aangekondigd vernieuwd wettelijk kader. N.a.v. het commissiedebat Crisisbeheersing en Brandweerzorg van 1 februari 2023 zullen ook onderzoeken van BZK over regionale samenwerkingsverbanden hierbij betrokken worden. Uw Kamer wordt voorafgaand aan consultatie van het wetsvoorstel (naar verwachting in 2024) geïnformeerd.
Wassenberg, F (PvdD)	29 517, nr. 218	Motie ingediend over om dieren een vaste plaats te geven in crisisdraaiboeken en hier professionele dierenhulpverleners bij te betrekken.	In de verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing van 24 januari 2023 is aangegeven dat het ministerie van JenV in gesprek is met zowel vertegenwoordigers van dierhulpverleningsorganisaties als de veiligheidsregio’s en het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de wijze waarop dierenhulpverleners kunnen aansluiten op de bestaande crisisstructuren in Nederland. Hierbij ligt aansluiting op lokaal en regionaal niveau het meest voor de hand.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	35 917, nr. 15	Motie over voorwaarden formuleren voor de instandhouding van de vijf in de wet voorliggende maatregelen	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in maart/april 2023 nader over geïnformeerd
Koekkoek, M. (Volt)	35 917, nr. 11	Motie over bij verlenging de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding jaarlijks evalueren	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in maart/april 2023 nader over geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	31 015, nr. 248	Motie over de aangiftebereidheid onder minderjarigen vergroten	Pilot loopt uit bij Politie. Wordt naar schatting in Q1 2023 afgerond. Motie kan daarna worden afgedaan.
Kuzu, T. (DENK)	35 871, nr. 10	Motie over onderzoek naar de sociale en maatschappelijke gevolgen van lange gevangenisstraffen voor veroordeelden	WODC heeft de vraag opgenomen in haar onderzoeksprogramma. Het is nog niet duidelijk wanneer het onderzoek wordt opgeleverd. Daarna zal zo spoedig mogelijk de beleidsreactie aan de Kamer volgen.
Kröger, S. (Groen Links)	19 637, nr. 2859	Motie over ingebruikname van rijksvastgoed voor de opvang van Oekraïense ontheemden	Motie is overgedragen aan BZK.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	19 637, nr. 2862	Motie over voorkomen dat huurcontracten van woningen worden opgezegd vanwege opvang van Oekraïense vluchtelingen	De motie is overgedragen aan BZK. Middels de Verzamelbrief opvang Oekraïne dd. 17 februari wordt de Kamer geïnformeerd over de uitvoering.
Azarkan, F. (DENK)	31 839, nr. 832	Motie ingediend over de terugkeer van kinderen naar het gezin meer centraal laten staan in de werkwijze	De Kamer zal in de derde voortgangsbrief worden geïnformeerd over de stand van zaken van deze motie. Deze zal in mei 2023 aan de Kamer worden gestuurd.
Marijnissen, L.M.C. (SP), Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 838	Motie ingediend over een verplichte procesvertegenwoordiging voor kinderen en ouders bij procedures rond uithuisplaatsingen en gezagsbeëindigende maatregelen	De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. Deze pilot wordt momenteel gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring zal de Minister voor Rechtsbescherming een besluit nemen over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven, en de Kamer hierover z.s.m. informeren.
Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van	31 839, nr. 839	Motie ingediend over een vergelijking van beschikbare instrumenten en tijd van kinderrechters in Nederland en kinderrechters in andere Europese landen	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming
Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 836	Motie ingediend over het onderzoeken van nut en effectiviteit van een wettelijke waarborging van de voortgang	De Kamer heeft op 18 november 2022 een plan van aanpak rechtsbescherming ontvangen. Rond juli 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de contouren van het wetsvoorstel en op welke wijze de rechtsbescherming en rechtspositie van kinderen en ouders concreet wordt versterkt bij een uithuisplaatsing (aanscherping rechtsgrond, perspectiefbesluit en omgang)
Raemakers, R. (D66), Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van	31 839, nr. 840	Motie ingediend over een vervolg op het Actieplan Verbetering Feitenonderzoek	De Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en de GI's werken aan een vervolg op het Actieplan verbetering feitenonderzoek. De verwachting is dat dit in Q1 2023 gereed is waarna de Kamer geïnformeerd wordt via de reguliere voortgangsbrieven jeugd.
Helder, L.M.J.S. (PVV), Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1080	Motie ingediend over het formuleren van een concrete aanpak van verkeershufters	Dit wordt meegenomen in de eerst volgende kamerbrief over de voortgang van de verkeersveiligheid. Deze brief wordt altijd voorafgaand aan het CD verkeer en wegen naar de Kamer gestuurd.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1090	Motie ingediend over een samenwerkingsagenda voor politie en groene boa's	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd. De gevraagde samenwerkingsagenda zal naar verwachting voor de zomer gereed zijn.
Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1092	Motie ingediend over bevorderen dat groene boa's veilig kunnen werken	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Bisschop, R. (SGP)	29 628, nr. 1093	Motie ingediend over een plan van aanpak voor het behalen van de norm van 10% politievrijwilligers vóór eind 2027	Uw Kamer is in tweede Halfjaarbericht 2022 geïnformeerd over de voortgang. In het eerste Halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer weer geïnformeerd over de voortgang en inhoud van het plan van aanpak/werkplan.
Belhaj,S. (D66), Baarle, S. van (DENK)	30 950, nr. 305	Motie ingediend over een plan van aanpak voor verbetering van de gang van discriminatiezaken door de strafrechtketen	Op dit moment wordt besproken hoe deze motie uitgevoerd zal worden en in hoeverre deze motie staand beleid is of al wordt uitgevoerd in reeds lopende projecten.
Ceder, D. (Chr. Unie)	35 687, nr. 12	Motie ingediend over een externe evaluatie naar de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk	De Kamer wordt binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wijzigingen geïnformeerd middels de uitkomsten van een WODC onderzoek over de doeltreffendheid en de effecten van de aanpassingen in de praktijk
Nispen, M. van (SP), Westerveld, E.M. (Groen links)	33 836, nr. 73	Motie ingediend over wettelijk vastleggen dat het uitgangspunt bij uithuisplaatsingen van broers en zussen samen, tenzij” moet zijn	Het voornemen is dit uitgangspunt op te nemen in de Jeugdwet. Deze aanpassing wordt meegenomen in het wetsvoorstel voor de aanpassing van de kinderbeschermingswetgeving. De Kamer zal rond juli 2023 geïnformeerd worden over de contouren van dit voorstel.
Azarkan, F. (DENK)	31 753, nr. 256	Motie ingediend over waarborgen dat burgers te allen tijde toegang hebben tot fysieke juridische loketten	De uitvoering van deze motie wordt meegenomen in de verdere versterking van eerste lijn in het kader van de stelselvernieuwing rechtsbijstand. Dit hangt samen met de opgave die we op de lange termijn hebben.
Ceder, D. (Chr. Unie), Mutluer, S. (PvdA)	31 753, nr. 259	Motie ingediend over de gehele advocatuur laten bijdragen aan het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand	Met de Voortgangsrapportage rechtsbijstand d.d. 23 januari 2023 is de Kamer geïnformeerd over de actuele stand van zaken. We blijven doorlopend met o.a. de NOvA in gesprek
Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 840	Motie ingediend over onderzoeken in hoeverre artificial intelligence kan worden ingezet om berichtenverkeer met gedetineerden te controleren op signalen van VCHD	Dit wordt onderzocht conform de motie. Verwachting is dat de Kamer na het zomerreces hierover wordt geïnformeerd.
Werf, H, van der (D66)	32 761, nr. 227	Motie ingediend over geen eigenstandig onderzoek door de analysetak van de NCTV naar personen of organisaties	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
Azarkan, F. (DENK), Baarle, S. van (DENK)	32 761, nr. 231	Motie ingediend over de handelswijze van de NCTV afkeuren	Reeds in debat op ingegaan.
Mutluer, S. (PvdA)	33 552, nr. 94	Motie ingediend over data beschikbaar stellen aan Slachtofferhulp Nederland om slachtoffers actief te kunnen benaderen	Het departement is in overleg met OM en SHN. De Kamer wordt in de loop van 2023 nader geïnformeerd over de voortgang.
Ellian, U. (VVD)	33 552, nr. 97	Motie ingediend over het automatisch ontvangen van een afschrift van een vonnis of arrest	Motie krijgt aandacht in kader van taakoverdracht van OM naar CJIB voor informeren en raadplegen van slachtoffers.
Ellian, U. (VVD)	33 552, nr. 98	Motie ingediend over onderzoek doen naar kwalijke praktijken van letselschadebehandelaars	In behandeling. De mogelijkheden voor het doen van onderzoek naar kwaliijke praktijken van letselschadebehandelaars worden verkend.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 99	Motie ingediend over het nader uitwerken van het herstelrecht vanuit het perspectief van het slachtoffer	De Kamer zal in de volgende voortgangsbrief over herstelrecht nader worden geïnformeerd over de afdoening van deze motie.
Maeijer, V. (PVV)	35 925 XVI, nr. 117	Motie over eerst kijken naar opvang in eigen kring	In combinatie met de moties (nrs 145 en 130) kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hierover geïnformeerd worden.
Peters, W.P.H.J. (CDA), Ceder, D. (Chr. Unie)	35 925 XVI, nr. 120	Motie over de verbetering en versterking van de rechtspositie van kinderen en hun ouders	De Kamer heeft op 18 november 2022 een plan van aanpak rechtsbescherming ontvangen. Rond juli 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de contouren van het wetsvoorstel en op welke wijze de rechtsbescherming en rechtspositie van kinderen en ouders concreet wordt versterkt.
Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 494	Motie ingediend over het inrichten van een gespecialiseerd juridisch loket dat kennis beschikbaar stelt voor gemeenten	Deze motie wordt meengenomen in de afdoening van motie 112838 (35 925-VI, nr. 75) over de verkenning naar een landelijk juridisch loket (voor gemeenten) gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak.
Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 495	Motie ingediend over een plan van aanpak om drugstoerisme in Nederland tegen te gaan	Overleg gevoerd met Amsterdam, VNG en diverse grensgemeenten over problematiek, mogelijke instrumenten om de problematiek aan te pakken en vervolgacties. Verder contact met o.a. Schiphol en KLM. Gestreefd wordt om in Q1 brief en plan van aanpak aan de Kamer aan te bieden.
Sneller, J.C. (D66)	35 954, nr. 7	Motie ingediend onderzoeken hoe de verkoop en het bezit van nieuwe risicovolle middelen sneller en doelmatiger gereguleerd kunnen worden	Kamer wordt zo snel mogelijk geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de motie
Ellian, U. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	36 100 VI, nr. 12	Motie ingediend over in gesprek gaan met de strafrechtketen over de te verwachten bottlenecks	Naar aanleiding van parlementaire verkenning strafrechtsketen wordt de reactie op de motie nog aangevuld en afgestemd.
Bisschop, R. (SGP)	19637, nr. 2798	Motie over inventariseren welke structurele investeringen noodzakelijk zijn om te komen tot een robuuste en wendbare asielketen	De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 2939	Motie ingediend over samen met het COA de interne capaciteit zo organiseren dat kleinschalig aanbod van gemeenten serieus wordt gewogen en waar mogelijk gerealiseerd	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een brief inzake de actuele situatie asielketen
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1103	Motie ingediend over onderzoeken op welke wijze de klachtenprocedure onafhankelijker gemaakt kan worden	In verband met lopende onderzoeken wordt uw Kamer hierover voor de zomer van 2023 geïnformeerd.
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1104	Motie ingediend over er op toe zien dat de aangenomen motie over een halfjaarlijkse rapportage over de door de Proco-app verzamelde gegevens met prioriteit door de politie wordt uitgevoerd	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Sneller, J.C. (D66)	24 587, nr. 850	Motie ingediend over slimmere straffen uitwerken in de aangekondigde plannen voor de oplossing van de financiële problemen bij DJI	TK zal voor zomerreces worden geïnformeerd over het proces en vervolg.
Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 852	Motie ingediend over onafhankelijk onderzoek naar de mogelijke pensioenschade die oud-SBF'ers hebben geleden	motie is in behandeling.
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1106	Motie ingediend over onderzoeken op welke manier meer maatwerk en flexibiliteit gecreëerd kan worden in het personeelsbeleid en het LFNP	Deze motie wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.
Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1107	Motie ingediend over in samenspraak met de politieorganisatie de aanbevelingen uit het rapport «Daarom stappen ze op» uitwerken in het plan van aanpak discriminatie	Uw Kamer is in verzamelbrief van 19 oktober 2022 hierover geïnformeerd. In het eerste Halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer opnieuw geïnformeerd over voortgang.
Simons, S. (BIJ1)	29 628, nr. 1110	Gewijzigde motie ingediend over tijdens de transitie binnen de politieorganisatie de kennis van maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen mede betrekken	Deze motie is onderdeel van de transitie van de Landelijke Eenheid. Uw Kamer wordt over de transitie geïnformeerd middels de halfjaarberichten politie.
Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1111	Motie ingediend over met een realistische visie komen over hoe de politie er in 2024 uit zal zien	Motie wordt betrokken bij traject visie politiefunctie dat moet resulteren in een Kamerbrief eind 2023.
Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1117	Gewijzigde motie inegdiend over de weerbaarheidsscan voor decentrale overheden ook uitvoeren bij de politie	De Tweede Kamer is op verzoek tussentijds hierover geïnformeerd in tweede Halfjaarbericht van 2022. De Tweede Kamer wordt hierover opnieuw geïnformeerd in eerste Halfjaarbericht van 2023.
Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 279, nr. 724	Motie ingediend over het ontwikkelen van één centraal mediatorsregister	In behandeling. De mogelijkheden waarop uitvoering kan worden gegeven aan de motie worden verkend.
Nispen, M. van (SP)	29 936, nr. 67	Motie ingediend over een aanvullend onderzoek op de vertaalmarkt	Overeenkomst met externe onderzoeker is ondertekend, onderzoek zal snel opgestart worden. Het onderzoek zal naar verwachting 6 maanden duren.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	36 081, nr. 10	Motie ingediend over tweede woningen niet gedwongen tijdelijk afstaan voor asielopvang	Motie is in behandeling.
Mutluer, S. (PvdA)	29 911, nr. 364	Motie ingediend over een actieplan om misbruik van vakantieparken tegen te gaan	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 365	Motie ingediend over knelpunten bij het delen van informatie tussen organisaties in het veiligheidsdomein	TZ202211-212/213 Met de brief 4279522 is een eerste beeld van de uitvoering van de motie gegeven. De signalen die naar aanleiding van uitgevoerde inventarisatie zijn ontvangen, worden nader geanalyseerd om te bepalen of het gaat om daadwerkelijke, en zo ja van welke soort, gegevensdelingsknelpunten. In het voorjaar 2023 wordt de Kamer nader geïnformeerd over de complexiteit van het vraagstuk, de nadere analyse en de vervolgstappen die zullen worden gezet.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 367	Motie ingediend over meer hrm-samenwerking tussen politie en private beveiligingsbedrijven	Deze motie wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.
Boulakjar, F. (D66), Werf, H, van der (D66)	29 911, nr. 368	Motie ingediend over het in één keer indienen van de aanvragen voor het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid	De afdoening van deze motie is overgedragen aan BZK
Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 911, nr. 369	Motie ingediend over concrete maatregelen om het witwassen via vakantieparken tegen te gaan	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.
Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)	29 911, nr. 370	Motie ingediend over het ontwikkelen van landelijk beleid waarmee gemeenten en provincies Bibob-toetsen kunnen uitvoeren	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.
Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)	29 911, nr. 371	Motie ingediend over het versterken van de landelijke aanpak van criminaliteit op en rondom vakantieparken	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	35 991, nr. 7	Motie ingediend over een verwijzing naar het nieuwe artikel 240c Wetboek van Strafrecht opnemen in artikel 248 Wetboek van Strafrecht	Aan de motie wordt uitvoering gegeven in het wetsvoorstel seksuele misdrijven.
Plas, C. van der (BBB)	19 637, nr. 2975	Motie ingediend over een pilot met kleinschalige asielopvang conform het Zweedse model	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een brief inzake de actuele situatie asielketen
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	31 839, nr. 883	Motie ingediend over zo snel mogelijk duidelijke en bindende kwaliteitskaders voor de uitvoerende tak van de jeugdzorg opstellen	Een kwaliteitskader met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming is in ontwikkeling in opdracht van het Ministerie van JenV en wordt in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s ontwikkeld. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen. De Kamer wordt hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd.
Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 894	Motie ingediend over concrete maatregelen onderzoeken inzake de knelpunten in de rechtspositie	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming
Peters, W.P.H.J. (CDA), Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 895	Motie ingediend over wetgeving voor de vorming van regionale veiligheidsteams in de jeugdbeschermingsketen	Uiterlijk in de voortgangsrapportage over het Programma Toekomstscenario in november 2023 zal een eerste beeld opgenomen worden van de oriëntatie van de benodigde aanpassingen in wetgeving en het bijbehorende tijdpad.
Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 899	Motie ingediend over bezien welke andere financieringsvormen passend zijn voor gecertificeerde instellingen	In de verzamelbrief jeugdbescherming d.d. 24 januari 2023 is opgenomen dat de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief worden uitgewerkt waaronder de verschillende bekostigingsvormen. De Kamer zal voor de zomer 2023 geïnformeerd worden over de voortgang.
Rajkowski, Q. (VVD)	36 084, nr. 9	Motie ingediend over onderzoek naar een formelere rol voor het Dutch Institute for Vulnerability Disclosure	Planning wordt nader bepaald. Wordt meegenomen in een andere brief, afhankelijk van de planning.
Leijten, R.M. (SP)	36 084, nr. 10	Motie ingediend over bij de evaluatie specifieke aandacht besteden aan toezicht op het delen van de gegevens, de verwerking en het bewaren daarvan	Planning wordt nader bepaald.
Kuzu, T. (DENK)	32 317, nr. 777	Motie ingediend over zich altijd krachtig blijven verzetten tegen de voorstellen die fundamentele mensenrechten ondermijnen	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	32 317, nr. 778	Motie ingediend over bij de komende evaluatie van de Frontex Verordening de aanbevelingen van Statewatch inbrengen	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd
Ceder, D. (Chr. Unie)	32 317, nr. 781	Motie ingediend over onderzoeken met welke landen een kopgroep gevormd kan worden die de herziening van het gezamenlijke Europese asielsysteem tot een versnelde uitwerking brengt	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Heerema, R.J. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	24 557, nr. 202	Motie ingediend over meeropbrengsten van online kansspelen inzetten voor de versterking van sport en de preventie tegen gokken	De Kamer zal in het najaar 2023 hierover geïnformeerd worden.
Azarkan, F. (DENK)	24 587, nr. 870	Motie ingediend over een overkoepelend beleid voor de DJI op het gebied van discriminatie en racisme	In het eerste kwartaal van 2023 zal er een brief worden gestuurd met daarin het overkoepelende beleid van de DJI met betrekking tot racisme en discriminatie.
Ellian, U. (VVD), Eerdmans, J. (JA21)	24 587, nr. 871	Motie ingediend over slachtoffers en nabestaanden een zwaarwegende stem geven bij gratiebesluiten	De Kamer wordt voor het zomerreces over de stand van zaken hierover geïnformeerd.
Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 872	Motie ingediend over het uitbreiden van de BIJ-regeling met de categorieën terroristische misdrijven, stalking en brandstichting	Deze motie wordt betrokken bij het verkenning uitbreiding BIJ-regeling. Verwachting is dat de Kamer in het tweede kwartaal van 2023 hierover wordt geïnformeerd.
Sneller, J.C. (D66)	24 587, nr. 874	Motie ingediend over beeldbellen in zo veel mogelijk penitentiaire inrichtingen mogelijk maken	Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.
Brekelmans, R. (VVD)	36 200 VI, nr. 22	Motie ingediend over meer inzicht in de Europese verschillen in inwilligingspercentages van asielaanvragen	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
Ephraim, O. (Groep-Van Haga)	36 200 VI, nr. 95	Motie ingediend over onderzoeken welke maatregelen uit het tienpuntenplan van BVNL opgenomen kunnen worden in landelijk beleid tegen messenbezit onder jongeren	et laatste bestuurlijke overleg voor de uitvoering van het actieplan Wapens en Jongeren staat gepland voor 28 maart 2023. Dan zal, mede aan de hand van de evaluatie en jaarcijfers van politie, gesproken worden over het vervolg. Bij het vormgeven van het vervolg wordt bezien hoe het tienpuntenplan hierin kan worden opgenomen. Waarna de Kamer zo spoedig mogelijk wordt geïnformeerd.
Simons, S. (BIJ1)	36 200 VI, nr. 94	Motie ingediend over het aanmoedigen, ondersteunen en faciliteren van de oprichting van buurtrechtbanken	In behandeling. De mogelijkheden waarop uitvoering kan worden gegeven aan de motie worden verkend.
Plas, C. van der (BBB)	36 200 VI, nr. 87	Motie ingediend over eerlijke verdeling voor het platteland in het politiebudgetverdeelsysteem	De opdrachtformulering voor het vernieuwen van de sterkteverdelingsystematiek wordt besproken in het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP).
Brekelmans, R. (VVD)	36 200 VI, nr. 23	Motie ingediend over een gezamenlijke aanpak met gelijkgezinde EU-lidstaten voor intensievere bewaking van de binnengrenzen	De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd
Staaij, C.G. van der (SGP)	36 200 VI, nr. 82	Motie ingediend over verdere ontwikkeling van de lokale verankering van de wijkagent	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Staaij, C.G. van der (SGP), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 81	Motie ingediend over een duurzame oplossing voor het uitvoeren van forensisch medisch onderzoek bij minderjarige slachtoffers van seksueel geweld	Marktverkenning van aanbieders die deze onderzoeken duurzaam en volgens de door OM en Politie gewenste standaard kunnen aanbieden is gaande. Tweede Kamer ontvangt rond 1 april een update.
Knops, R. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 78	Motie ingediend over uitwerken hoe de maatschappelijke diensttijd bij de politie en het veiligheidsdomein kan worden ingevuld	Deze motie wordt onder andere meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.
Knops, R. (CDA)	36 200 VI, nr. 76	Motie ingediend over komen met oplossingen om de algehele bedrijfsvoering van de strafrechtketen te verbeteren	De reactie op de motie wordt momenteel afgestemd met de ketenpartners.
Knops, R. (CDA), Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 75	Motie ingediend over onderzoeken hoe een app kan bijdragen aan adequaat optreden van de politie en de veiligheid van burgers	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 74	Motie ingediend over het in kaart brengen van kwetsbare branches en het onderzoeken of meer regelgeving nodig is om malafide ondernemers te weren uit kwetsbare wijken	Er worden momenteel op ambtelijk niveau gesprekken gevoerd binnen JenV, met het RIEC Rotterdam en met bestuursorganen over kwetsbare branches, om in het voorjaar met een eerste analyse van de uitvoering van de motie te kunnen komen.
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	36 200 VI, nr. 27	Motie ingediend over zorg dragen voor een «warme overdracht» van asielzoekers zodat zij niet buiten hoeven te wachten	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	36 200 VI, nr. 28	Motie ingediend over de geldigheid van de stickers verblijfsaantekening verlengen tot de einddatum van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïners	Middels de Verzamelbrief dd. 17 februari wordt de Kamer geïnformeerd over de uitvoering van de motie.
Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 73	Motie ingediend over het beter benutten van Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd en bezien of de capaciteit kan worden uitgebreid	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit geïnformeerd worden over de stand van zaken van deze motie.
Dijk, J.J. van (SP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 VI, nr. 31	Motie ingediend over uitwerken wat een beleidsmatig richtgetal kan bijdragen aan het creëren van grip op migratie	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 72	Motie ingediend over het laten onderzoeken hoe invulling moet worden gegeven aan specialistisch jongerenwerk	De motie wordt in samenwerking met het ministerie van VWS en Sociaal Werk Nederland uitgevoerd. Binnenkort start een actieonderzoek naar de effectiviteit van jongerenwerk bij het voorkomen van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit. Hierbij is met name aandacht voor specialistische vormen van Jongerenwerk. Hierover zal in de halfjaarbrief ondermijning een update worden gegeven.
Werf, H, van der (D66)	36 200 VI, nr. 70	Motie ingediend over per 2024 voldoende structurele middelen beschikbaar stellen voor de versterking van de forensische geneeskunde	JenV, VWS en BZK hebben een gezamenlijke additionele claim ingediend. Besluitvorming in het voorjaar 2023.
Ceder, D. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 33	Motie ingediend over het doorbreken van de impasse rond het Europees Migratiepact	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Ceder, D. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 34	Motie ingediend over duidelijk maken hoe en met welke middelen stabiele opvang komend jaar wordt gerealiseerd	De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd
Bisschop, R. (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 VI, nr. 36	Motie ingediend over snel komen met maatregelen om criminele activiteiten en overlast van veiligelanders en dak- en thuislozen uit Midden- en Oost-Europa tegen te gaan	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd doormiddel van een voortgangsbrief over de aanpak van overlast gevende asielzoekers
Bisschop, R. (SGP)	36 200 VI, nr. 37	Motie ingediend over de mogelijkheid van tijdelijke grenscontroles en van het afhandelen van asielaanvragen aan de grens betrekken bij de heroriëntatie op het asielsysteem	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen
Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)	36 200 VI, nr. 68	Motie ingediend over een landelijk fonds waarin veroordeelden een door de rechter te bepalen bedrag moeten storten ter vergoeding van schade aan gedupeerden en gemeenten	Verkenning loopt. Het wordt samen opgepakt met een onderdeel uit de initiatiefnota van Michon-Derkzen (VVD) en Haverkort (VVD) d.d. 16 nov 2022 over de aanpak van illegaal vuurwerk.
Helder, L.M.J.S. (PVV), Werf, H, van der (D66)	36 200 VI, nr. 52	Motie ingediend over begrotingsartikel 31. Politie uitsplitsen in meerdere begrotingsartikelen conform het advies van de Raad van State	Er wordt op dit moment een brief opgesteld waarin antwoord wordt gegeven op deze motie. Uw Kamer ontvangt deze brief voor het Commissiedebat Politie van 19 april.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 200 VI, nr. 56	Motie ingediend over middels aangepaste of aanvullende regelgeving het dragen van een hoofddoek door politieambtenaren tegengaan	De mogelijkheden voor het vastleggen van de richtlijnen voor het politieuniform in regelgeving worden onderzocht. Uw Kamer wordt over deze motie in het voorjaar geïnformeerd
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 200 VI, nr. 59	Motie ingediend over onderzoeken of de Wet openbare manifestaties voldoende aansluit bij de	Op 12 januari is een brief verzonden aan de Kamer over de gezamenlijke afhandeling van verschillende verzoeken en moties op het gebied van het demonstratierecht. De motie Michon-Derkzen wordt gezamenlijk opgepakt met overige verzoeken en moties (zoals motie Sneller-Van der Werf en het verzoek op een reactie op het rapport van Amnesty International). Het voornemen is om voor de zomer een brief aan de Kamer te versturen waarin inhoudelijk wordt gereageerd op verschillende moties/verzoeken zodat een integrale reactie kan worden gegeven.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 200 VI, nr. 60	Motie ingediend over een stroomstootwapen voor alle opgeleide en bevoegde politiemedewerkers in de noodhulp	De beoogde groep agenten en de precieze financiële implicaties worden uitgewerkt in nauw overleg met de politie.
Nispen, M. van (SP)	36 200 VI, nr. 65	Motie ingediend over zo snel mogelijk komen met een plan voor de sociale advocatuur	MRb heeft toegezegd voor 1 april 2023 met plan te komen in een aparte brief. In VGR8 wordt dit ook aan de Kamer nog eens bevestigd
Ellian, U. (VVD)	36 200 VI, nr. 64	Motie ingediend over onderzoeken of een aparte locatie voor de ebi-pluscategorie gevonden kan worden	Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	36 200 VI, nr. 63	Motie ingediend over een uniform beveiligings- en detentieregime voor de Afdelingen Intensief Toezicht creëren	Kamer wordt eind Q1 begin Q2 hierover geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 200 VI, nr. 62	Motie ingediend over inzichtelijker maken hoe verschillende beroepsgroepen invulling geven aan hun poortwachtersfunctie op grond van de Wwft	Op 25 september jl. hebben MJenV en MFin de ‘Beleidsagenda aanpak witwassen’ aan de Kamer gestuurd. In deze beleidsagenda zijn verschillende prioriteiten en vervolgacties gedefinieerd die de komende periode, in samenwerking met publieke en private partners, uitgewerkt worden. De Kamer ontvangt in het voorjaar van 2023 een eerste update over de voortgang van het uitwerken van de vervolgacties. Hierbij zal een uitgebreid overzicht met statistieken over het anti-witwasbeleid (2021) worden meegestuurd. Deze statistieken zullen worden uitgesplitst per beroepsgroep. (NB: vervolgens zal een dergelijk overzicht met statistieken op jaarlijkse basis aan de Kamer worden gestuurd).
Kuik, A. (CDA)	36 200 VI, nr. 77	Motie ingediend over onderzoeken of een educatieve maatregel mogelijk is bij drugsbezit	De motie wordt nu uitgewerkt. We verwachten de Kamer hierover te informeren met de halfjaarbrief.
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	32 317, nr. 793	Motie ingediend over een plan opstellen met zuidelijke grenslanden om te komen tot opvang en asielprocedures die voldoen aan de Europese richtlijnen	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	32 317, nr. 794	Motie ingediend over er bij de Europese Commissie op aandringen alle beschikbare middelen in te zetten om EU-lidstaten de Dublin-verordening te doen naleven	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI nr. 79	Motie ingediend over de balans tussen maatschappelijke lasten en commerciële baten minder onevenredig laten zijn bij voetbalwedstrijden en commerciële evenementen	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA)	29 754, nr. 658	Motie ingediend over een pilot om de online-aanpak van radicalisering te versterken	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in de zomer van 2023 over geïnformeerd per brief.
Plas, C. van der (BBB)	29 754, nr. 659	Motie ingediend over ondersteuning op het gebied van extremisme uitbreiden naar maatschappelijke organisaties als belangengroepen en verenigingen	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hier medio 2023 over geïnformeerd.
Azarkan, F. (DENK), Mutluer, S. (PvdA)	29 754, nr. 662 (gewijzigd)	Motie ingediend over een integraal plan van aanpak om de dreiging van radicaal antioverheidsextremisme te verminderen	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hier medio 2023 over geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1132	Motie ingediend over het beter handhaven van opgelegde stadionverboden en de inzet van het instrumentarium uit de Voetbalwet	e Kamer wordt naar verwachting begin Q2 2023 geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1134	Motie ingediend over onderzoek naar het huidige aandeel van de private beveiligingsbranche binnen het publieke domein	De gevraagde analyse wordt zo goed als mogelijk gemaakt en zal conform de strekking van de motie aan de Tweede Kamer aangeboden worden alvorens de visie op de politiefunctie wordt aangeboden.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 628, nr. 1136	Motie ingediend over aspiranten bij de politie niet meer voor 100% meetellen in de operationele sterkte	Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1138	Motie ingediend over een toegankelijke, laagdrempelige en werkbare evc-procedure bij de nationale politie	In het eerste halfjaarbericht 2023 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de gezette stappen om EVC toegankelijker te maken.
Nispen, M. van (SP)	29 279, nr. 750	Motie ingediend over een specifieke rechtsbeschermingsparagraaf in wetsvoorstellen opnemen	Aanpassingen van de rijksbrede wetgevingskwaliteitsinstrumenten worden voorbereid en goede voorbeelden van rechtsbeschermingsparagrafen worden gemonitord. De Kamer wordt hierover beoogd in Q3/Q4 2023 geïnformeerd.
Eerdmans, J. (JA21)	29 279, nr. 752	motie ingediend over in kaart brengen welke vormen van lekenrechtspraak worden toegepast in andere West-Europese landen	07-02-2023 Motie in behandeling en zal worden uitgevoerd met een WODC onderzoek. Dit onderzoek wordt momenteel bij het WODC aangevraagd.
Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)	31 753, nr. 265	Motie ingediend over in de beroepsopleiding advocatuur een vak gesubsidieerde rechtsbijstand toevoegen aan het curriculum, inclusief een stage op een kantoor waar deze rechtsbijstand geleverd wordt	We voeren hierover momenteel het gesprek met de NOvA.
Staaij, C.G. van der (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 XVI, nr. 145	Motie ingediend over in overleg met gemeenten en gecertificeerde instellingen werken aan het uitbreiden van de inzet van familiegroepsplannen	Deze motie is door de minister voor rechtsbescherming overgenomen van de staatssecretaris voor VWS. In combinatie met de moties nrs 117 en 130 kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hier nader over worden geïnformeerd.
Maeijer, V. (PVV)	36 200 XVI, nr. 130	Motie ingediend over gezinnen verplicht wijzen op de mogelijkheid van het opstellen van een familiegroepsplan	Deze motie is door de minister voor rechtsbescherming overgenomen van de staatssecretaris voor VWS. In combinatie met de moties nrs 117 en 130 kan worden gemeld dat er gesprekken worden gevoerd met - onder meer - gemeenten, gecertificeerde instellingen en jeugdhulpinstellingen om te kunnen bepalen of er een reëel perspectief is voor een bredere inzet van het familiegroepsplan. In de Jeugdbrief in mei 2023 zal de Kamer hier nader over worden geïnformeerd.
Klink, J. (VVD)	36 045, nr. 129	Motie ingediend over de bedrijfslevengezant bijzondere aandacht laten besteden aan het borgen van de aansluiting van het Nederlandse bedrijfsleven op de internationale inspanningen gericht op het volgen van de Oekraïense prioriteiten	Motie is overgedragen aan BuZa.
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3026	Motie ingediend over onderzoeken of er voor de niet veilige landen in het landenbeleid een onderscheid gemaakt kan worden tussen veilige en onveilige regio's van herkomst	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3027	Motie ingediend over op korte termijn de landeninformatie over Algerije actualiseren	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 geïnformeerd
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3028	Motie ingediend over onderzoeken of en hoe in meer gevallen een derde land als veilig beschermingsalternatief kan worden tegengeworpen	De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd
Bisschop, R. (SGP)	19 637, nr. 3033	Motie ingediend over het verlengen van de termijn van verkrijging van een permanente verblijfsvergunning betrekken bij de fundamentele heroriëntatie op het huidige asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting eind 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen
Eerdmans, J. (JA21)	19 637, nr. 3035	Motie ingediend over de Kamer zo spoedig mogelijk een overzicht verstrekken van de wijze waarop Europese asielregelgeving is doorvertaald in Nederlandse asielwetgeving	De Kamer wordt naar verwachting in april 2023 geïnformeerd
Kuzu, T. (DENK)	19 637, nr. 3046	Motie ingediend over de Europese subsidiering van geheime gevangenissen langs de Europese grens stopzetten	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd door middel van een volgende JBZ-brief
Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1141	Motie ingediend over samen met de politiekorpschef met de betrokkenen uit de documentaire ‘De blauwe familie’ in gesprek gaan	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1142	Motie ingediend over er zorg voor dragen dat in alle 20 kwetsbare focuswijken de politie een vaste plek krijgt om te werken	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1143	Motie ingediend over in 2023 met een tussenbericht van de Veiligheidsagenda komen	Het tussenbericht aan de Kamer is voorzien voor het najaar van 2023.
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1144	Motie ingediend over borgen dat het bijdragen aan een veilige werkomgeving een factor wordt in de leiderschapsprofielen en de beoordeling van leidinggevenden in de gehele politieorganisatie	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 628, nr. 1146	Motie ingediend over onderzoeken hoe het instrument preventief fouilleren kan worden verruimd	Deze motie wordt afgedaan middels de kabinetsreactie op de initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort (VVD) over de aanpak van illegaal vuurwerk.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 628, nr. 1148	Motie ingediend over in overleg met lokaal gezag en het OM concrete maatregelen nemen om de pakkans van mensen die betrokken zijn bij grootschalige rellen te vergroten	Deze motie is in behandeling genomen, uw Kamer zal voor de zomer worden geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1151	Motie ingediend over in het halfjaarbericht van de politie met concrete maatregelen komen om de politie in Limburg te ondersteunen bij de aanpak van criminaliteit	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1152	Motie ingediend over in het halfjaarbericht politie melding maken van het aantal lopende aanvragen voor een wapenstok	Uw Kamer wordt vanaf het eerstvolgende halfjaarbericht politie telkens middels de halfjaarberichten over het aantal lopende aanvragen geïnformeerd.
Kat, H. (D66), Ceder, D. (Chr. Unie)	35 915, nr. 24	Motie ingediend over het verkorten van het minnelijke en wettelijke schuldhulptraject	De Kamer is bij brief van 3 februari 2022 door MAPP mede namens MREB geïnformeerd. Verkorting MSNP en Wsnp wordt zo spoedig mogelijk in gang gezet.
Kat, H. (D66)	35 915, nr. 25	motie ingediend over een voorstel uitwerken waarbij faillissement van natuurlijke personen eindigt met een schone lei als een vervolg in de Wsnp niet billijk is	De Kamer wordt voor de zomer geïnformeerd. Nader onderzoek naar redenen persoonlijk faillissement is gestart en informatie opgevraagd bij Insolad en CBS
Kathmann, B. (PvdA)	35 915, nr. 26	Motie ingediend over onderzoeken hoe het aandeel verstekvonnissen teruggebracht kan worden	De Kamer wordt voor de zomer nader geïnformeerd. Dit wordt meegenomen bij de gesprekken met de Raad voor Rechtspraak over verstekzaken.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	36 200 VI, nr. 116	Motie ingediend onderzoeken hoe het vaststellen en updaten van risicoprofielen kan worden verbeterd	De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden. De planning wordt momenteel uitgewerkt.
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 119	Motie ingediend bezien of de mogelijkheden om minderjarige zedendelinquenten voor langere tijd te volgen verruimd moeten en kunnen worden	De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden. De planning wordt momenteel uitgewerkt.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 200 VI nr. 55	Motie ingediend over het aanpassen van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot geweldsdelicten tegen politieagenten, brandweerlieden en ambulancepersoneel	De motie is door het lid Helder aangehouden. MJenV heeft de toezegging gedaan om dit punt mee te nemen in de beleidsreactie op het WODC-rapport over agressie en geweld tegen journalisten.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 266	Motie ingediend over necrofilie als misdrijf opnemen in het Wetboek van Strafrecht	Beleidsreactie komt in het voorjaar.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 267	Motie ingediend over ervoor zorgen dat het aantasten van een stoffelijk overschot zelfstandig strafbaar is	Deze motie ziet op het WODC rapport Strafbaarstelling lijkschennis. Rond het voorjaar 2023 wordt er een beleidsreactie gegeven op het rapport. Momenteel wordt een beleidsverkenning gedaan naar de mogelijkheden voor wetgeving en invloed op de strafrechtketen.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 268	Motie ingediend over onderzoeken of wegkijken en niet ingrijpen bij seksueel misbruik of geweld strafbaar kan worden gemaakt	Stand van zaken uitvoering motie wordt opgenomen in verzochte brief (VKC verzoek) uiterlijk 15/03.
Mutluer, S. (PvdA)	31 015, nr. 269	Motie ingediend over onderzoeken hoe groot het tekort is aan forensische expertise over kindermisbruik	Marktverkenning van aanbieders die deze onderzoeken duurzaam en volgens de door OM en Politie gewenste standaard kunnen aanbieden is gaande. Tweede Kamer ontvangt rond 1 april een update.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	25 295, nr. 2004	Motie ingediend over bij crisisbestrijding voortaan de nevenschade van maatregelen meenemen in de besluitvorming	ordt mogelijk meegenomen in toegezegde brief n.a.v. debat over het eerste deelrapport van de OvV inzake coronacrisis. Al onderdeel van de herziene afspraken in het MCCb-besluit en het Nationaal Handboek Crisisbeheersing. Zie Besluit MCCb (toelichting algemeen en bij artikel 3), uitgewerkt in handboek bij opsomming taken IAO, ICCb en MCCb.
Piri, K. (PvdA)	21 501-20, nr. 1908	Motie ingediend over onderzoeken wat de opties zijn om de Wagner Group alsnog op de EU-lijst met terroristische organisaties te plaatsen	Volgt uit het debat over de Europese top van 9 en 10 februari 2023. Wordt naar verwachting overgedragen aan het ministerie van Buitenlandse Zaken.
Dijk, J.J. van (SP), Gündogan, N. (Gündogan)	21 501-20, nr. 1913	Motie ingediend over een overzicht van welke variabelen van het Canadese migratiemodel toepasbaar zijn voor Nederland en deze beoordelen op tijd en haalbaarheid	De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielsysteem
Sjoerdsma, S.W. (D66), Plas, C. van der (BBB)	21 501-20, nr. 1915	Motie ingediend over zich in Europees verband verzetten tegen de legalisering van pushbacks	De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de JBZ-stukken
Bisschop, R. (SGP), Stoffer, C. (SGP)	32 317, nr. 816	Motie ingediend over in EU-verband voorstellen doen voor een concrete "wortel en stok"-benadering ten aanzien van instrumentalisering van migratie door derde landen	De Kamer wordt medio maart 2023 geïnformeerd
Plas, C. van der (BBB)	29 754, nr. 672	Motie ingediend over het zo veel mogelijk ruimte bieden aan de AIVD, immigratiediensten en de NCTV om vrijgekomen terroristen in de gaten te houden	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting voor het zomerreces 2023 over geïnformeerd.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)	29 754, nr. 673	Motie ingediend over bevorderen dat in ieder geval leidinggevenden van ISIS die in Nederland worden opgepakt, worden vervolgd voor genocide	Volgt uit het dertigledendebat van 9 februari. Invulling wordt nader bezien.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 754, nr. 674	Motie ingediend over resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt hanteren van Nederlands beleid	Het betreft een doorlopende motie die verzoekt om de resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt te hanteren bij het Nederlandse beleid met betrekking tot de beoordeling van een verzoek van een uitreiziger tot gezinshereniging (artikel 8 EVRM). In de praktijk zal het kabinet, conform het EVRM en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, altijd in elk individueel geval een afweging maken. De nationale veiligheid vormt onderdeel van deze belangenafweging en bij een acute dreiging zal dit belang zwaar wegen.
Agema, M. (PVV), Helder, L.M.J.S. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Hil, J. van den (VVD)	29 282, nr. 505	Motie ingediend over minimaal een gevangenisstraf voor daders van agressie tegen zorgpersoneel	De afdoening van deze motie zal worden meegenomen in een brief over het taakstrafverbod. Naar verwachting zal deze in het eerste kwartaal worden verstuurd.
Agema, M. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	29 282, nr. 497	Motie ingediend over het altijd en spoedig opvolgen van aangiftes van agressie tegen zorgmedewerkers.	Deze motie is in behandeling genomen. Uw kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.
Eerdmans, J. (JA21)	32 317, nr. 813	Motie ingediend over optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie	De Kamer wordt naar alle waarschijnlijkheid voor het zomerreces geïnformeerd

Bijlage 2.3 Door bewindslieden gedane toezeggingen die zijn afgerond

Tabel 185 Door bewindslieden gedane toezeggingen die zijn afgerond

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de afspraken met Turkije inzake terrorisme gerelateerde uitzettingen vanuit Turkije naar Schengenlanden.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] - Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)
De minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Van Bijsterveld, toe de Kamer op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen. (T01614)	Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] - Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-12-2022] - EK Ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht bij verjaring (T01614) (32890, nr. E)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat hij de AMvB met de lijst met misdrijven waarvoor de hackbevoegdheid ook gaat gelden naast de door de wet aangewezen misdrijven, niet zal wijzigen voordat de wetsevaluatie, die na twee jaar uitgevoerd zal worden, heeft plaatsgevonden en is behandeld in de beide Kamers der Staten-Generaal. Wanneer er na de evaluatie een voornemen is om de AMvB te wijzigen, dan wordt dat voornemen gedeeld met beide Kamers.	Parlementaire Agenda punt [13-12-2016] - Behandeling Wetsvoorstel computercriminaliteit III 34 372	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-09-2022] - EK Aanbieding wetsevaluatie Wet Computercriminaliteit III (32890, nr. E)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Sent (PvdA) en Strik (GroenLinks), toe dat bij de evaluatie van de wet over twee jaar bekeken zal worden hoe het systeemtoezicht achteraf door de Inspectie Justitie en Veiligheid heeft gewerkt.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] - Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-09-2022] - TK Aanbieding Wetsevaluatie Wet Computercriminaliteit III (34372, nr. 30)
SJenV zegt in uitgaande brief 16/6-2020 toe ernaar te streven de Kamer in het laatste kwartaal van 2020 te informeren over de resultaten van de pilot Terugkeerspoor	Uitgaande brief [16-06-2020] - TK Voortgang Programma Flexibilisering Asielketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022 (36200 VI, nr. 19)
SJenV zegt de Kamer toe, naar aanleiding van vragen van de Stienen (D66) en Vos (PvdA), om bij de aan de Tweede Kamer toegezegde inventarisatie van de inspanningen van de andere EU-lidstaten om tijdige beslissingen bij asielzaken te bevorderen ook, voor zo ver het mogelijk is, met de andere EU-lidstaten te vergelijken wat de gevolgen zijn van de tijdelijke verlenging van de beslistermijn op de behandeling van asielzaken. (T02987)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2020] - Plenaire behandeling Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - EK Gevolgen van de tijdelijke verlenging van de beslistermijn op de behandeling van asielzaken
MJenV zegt toe een brief te sturen over de verruiming van de kroongetuigen-regeling.	Parlementaire Agenda punt [05-11-2020] - Notaoverleg Georganiseerde criminaliteit/Ondermijning/Rechtspraak/Strafrechtketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Verbetering kroongetuigenregeling (29911, nr. 380)
MRb zegt toe de Kamer te informeren over de in de horizontale privacy agenda lagdrempelige voorziening (Ellian).	Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafrecht BES, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafvordering BES in verband met de strafbaarstelling van het zich verschaffen, verspreiden of anderszins ter beschikking stellen van persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden (strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden) (36171, nr. 3)
In de beleidsreactie op het RSJ rapport «Spanning in detentie» heeft Mrb toegezegd dat hij laat verkennen of er alternatieve werkwijzen denkbaar zijn die het aantal futiele klachten kunnen doen afnemen en ook de klagen-om-teklagen cultuur kan doen veranderen. Bijvoorbeeld door te verkennen of een interne informele klachtenprocedure werkbaar is, of bemiddeling vaker kan worden toegepast of dat het heffen van griffierechten van toegevoegde waarde kan zijn.	Kamerstukken II, 2019/20, 24 587, nr. 757.	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Beklagrecht binnen detentie (29279, nr. 853)
SJenV zegt toe in 2021 een vernieuwd MPP-protocol op te stellen, waarbij de verschillende ontwikkelingen meegenomen worden (waaronder de externe auditcommissie).	Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 2914)
De MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het vervolg met betrekking tot de opgepakte relschoppers in Rotterdam.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Ongeregeldheden in Rotterdam in november 2021 (28684, nr. 714)
De MJenV zegt toe in zijn gesprek met de minister van Financiën aandacht te willen besteden aan de slachtoffers van spoofing, die niet vallen onder de coulanceregeling, de cijfers die hierover nu ontbreken en het coulancekader.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)
De MJenV zegt toe in het voorjaar van 2022 de Kamer te informeren over de mogelijkheden bij oninbare civiele vorderingen.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)
De MJenV zegt toe het projectplan implementatie wetsvoorstel seksuele misdrijven aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2022] - TK Stand van zaken implementatie wetsvoorstel seksuele misdrijven (36222, nr. 65)
De MJenV zegt toe in het voorjaar van 2022 de Kamer een uitgebreide brief over de voortgang preventie te sturen.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
MJenV zegt toe dat er geen stappen tot samenvoegen van de NCRD en NCAB worden genomen alvorens deze zijn geëvalueerd. De insteek blijft dat het twee gescheiden posities zijn.	Parlementaire Agenda punt [25-11-2021] - Begrotingsbehandeling MJenV	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-10-2022] - TK Werkplan NCAB (30950, nr. 317)
Het EMM onderzoek is momenteel in de afrondende fase en zal begin 2022 worden gepubliceerd en tevens met uw Kamer gedeeld worden.	Uitgaande brief [20-12-2021] - TK Uitkomst APM-onderzoek naar asielzoekers die met onbekende bestemming vertrekken uit de opvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2022] - TK Brief inzake toezeggingen op het dossier mensenhandel (29638, nr. 214)
MJenV zegt de Kamer toe dat er naar aanleiding van een vraag van de heer Dassen een overzicht komt van de inzet van middelen voor cybersecurity of digitale veiligheid.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
MJenV zegt de Kamer toe dat er een antwoord op de vraag van het lid Leijten komt over hoe het precies zit met een onderraad, de verslaglegging daarvan en inzicht daarvan via de Wob.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
MJenV zegt de Kamer toe dat er een overzicht wordt opgesteld van alle campagnes die de afgelopen tijd zijn gevoerd voor bewustwording van online veiligheid en digitale veiligheid. Daarbij wordt ook gekeken naar een vergelijking met andere landen.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Preventie cybercrime voor het midden- en kleinbedrijf (26643, nr. 907)
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe een Rapportage Integrale aanpak terrorisme	Parlementaire Agenda punt [07-12-2021] - Debat 35 917 Wijzing van de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding i.v.m. het verlengen van de werkingsduur	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)
MJenV zegt de Kamer toe een brede Kamerbrief te sturen met een terugblik op de aanpak contraterrorisme waarin de volgende aspecten worden meegenomen: rechtsextremisme, waarin onder andere aandacht wordt besteed aan de pijlers van preventie, signalering & repressieve aanpak alsook mogelijke overlap in aanpak tussen jongeren die in de harde drugscriminaliteit belanden en jongeren die in beeld zijn voor extremisme & terrorisme. Deze wordt verwerkt in de rapportage integrale aanpak terrorisme.	Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme (29754, nr. 645)
MJenV zegt de Kamer toe een brede Kamerbrief te sturen over de mogelijkheden voor berechting via videoverbinding.	Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Toezegging brief over de mogelijkheden voor berechting via videoverbinding van uitreizigers (29279, nr. 646)
MJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met OM en politie over het benaderen van de Yezidi-gemeenschap. Daarin wordt ook een stand van zaken over het Team Internationale Misdrijven meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Accountability voor misdrijven begaan tegen Jezidi’s en ondersteuning van Jezidi-slachtoffers (29754, nr. 649)
MJenV zegt de Kamer toe spoedig samen met de bewindspersonen van VWS en Financiën een brief te sturen over financiering van de telers in het wietexperiment.	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer van 2022 een uitgebreide brief te sturen over preventie en het voorkomen van jonge aanwas in de georganiseerde criminaliteit en in die brief in te gaan op de vraag of bestaande onderzoeken afdoende beeld geven van de effectiviteit van maatregelen	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer van 2022 een brief te sturen over de uitvoering van de motie over een multidisciplinair toezichtsteam (Kamerstuk 29911, nr. 289).	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer de Kamer te informeren over de doorlooptijden in de strafrechtketen	Parlementaire Agenda punt [10-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Voortgangsrapportage Actieplan Strafrechtketen (29279, nr. 730)
SJenV zegt de Kamer voor de zomer een reactie toe op het Zwartboek asiel ‘’ongehoord onrecht’’ Van Zwol	Parlementaire Agenda punt [09-03-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-07-2022] - TK Menselijke maat en dienstverlening in de migratieketen (19637, nr. 2947)
SJenV zegt toe voor de zomer de wet ongewenstverklaring in consultatie te doen, inclusief kostenaspect voor de ketenpartners	Parlementaire Agenda punt [09-03-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen
MVenJ zegt toe de Kamer vóór de zomer (2022) te informeren over de uitwerking van de motie van Michon over een integraal plan van aanpak om online fraude effectief te bestrijden	Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)
De minister zegt de Kamer toe vóór de zomer over de motie v.d Plas/Eerdmans over benodigde wetswijzigingen ten behoeve van invoering van “three strikes, you’re out.	Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)
De minister stuurt voor het einde van 2022 de uitkomsten van het belevingsonderzoek bij de brandweer naar de Kamer.	Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3	Afgedaan met: Afgedaan met verzamelbrief brandweer en crisisbeheersing 8 juli (29517, nr. 223)
De minister stuurt de contourennota voor het einde van 2022 naar de Kamer.	Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Crisisbeheersing en brandweerzorg (29517, nr. 225)
De minister stuurt voor de zomer een brief met informatie over de vergelijking met de Belgische wet met betrekking tot slachtoffers.	Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2022] - TK Reactie op motie Van der Werf en Van Nispen (29517, 216)
SJenV zegt de Kamer toe terug te komen op het idee van het lid Piri om asielzoekers, die bij familie of vrienden in Nederland kunnen verblijven, de mogelijkheid te bieden zich digitaal aan te melden in afwachting van het eerste gehoor, om zo de druk in Ter Apel te ontlasten	Parlementaire Agenda punt [29-03-2022] - GOEDGEKEURD, 1e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid KRÖGER (GroenLinks) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Veiligheidsregio dreigt aanmeldcentrum Ter Apel op slot te doen’ (Rtvnoord.nl, 25 maart 2022)	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - Antwoorden Kamervragen over de zorgelijke situatie rondom de aanmeldprocedure van nareizigers (2022Z10375)
MRB zegt de Kamer toe over 6 maanden een nadere brief over de problematiek in JJI’s met de Kamer te delen.	Justitiële jeugd 17-03-2022	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Doelgroep Halt-afdoening, voortgang JJI’s (24587, nr. 87)
MRB zegt de Kamer toe dat hij gaat bezien of hij in staat is om over enkele maanden de Kamer te informeren over de resultaten van de inspanningen tot dat moment t.a.v. de problematiek in de JJI’s.	Justitiële jeugd 17-03-2022	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Doelgroep Halt-afdoening, voortgang JJI’s (24587, nr. 87)
De MJenV zegt toe binnen drie maanden een planningsbrief over de lopende (WODC) onderzoeken aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-08-2022] - TK Toezegging overzicht WODC-onderzoeken (35925 VI, nr. 163)
MJenV zegt de Kamer toe dat de Nederlandse Cybersecurity Strategie (NLCS) voor de zomer naar de Kamer wordt verzonden. Daar zullen ook de investeringen in cybersecurity verder worden toegelicht en uitgewerkt. Eventuele stelselwijzigingen zullen ook goed uitgelegd worden, ook schematisch weergegeven.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
MRb zegt de Kamer toe in de eerstvolgende voortgangsrapportage (voorzien voor het zomerreces) nader in te gaan op de evaluatie van de pilots.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2022] - Commissiedebat Gesubsidieerde rechtsbijstand	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)
MRb zegt de Kamer toe spoedig te informeren over de rechtsbijstand voor gedupeerden in Groningen en de uitvoering van het amendement van het lid Beckerman.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2022] - Commissiedebat Gesubsidieerde rechtsbijstand	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Rechtsbescherming voor gedupeerden (31753, nr. 263)
MRb zegt toe de TK na de zomer 2022 te informeren over gesprekken met ouders die slachtoffer zijn geworden van een internationale kinderontvoering (nav motie SP op het bieden van betere bijstand aan ouders)	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief Personen- en Familierecht (33836, nr. 78)
MRb zegt toe de TK te informeren over WODC-onderzoek naar eenvoudige adoptie	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief Personen- en Familierecht (33836, nr. 78)
MRb zegt toe de TK te informeren nav inventarisatie genderspecifieke termen in BW (o.a. waardering nut, noodzaak, kosten en uitvoeringsgevolgen)	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2022] - TK Inventarisatie genderspecifieke termen Burgerlijk Wetboek (30420, nr. 373)
MRb zegt de Kamer toe te informeren over het nieuwe handelingsperspectief bij voorkomen of herstellen contactverlies	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Verzamelbrief toezeggingen commissiedebat 24 maart 2022 (33836, nr. 77)
MJenV zegt toe om de evaluatie van de strafvorderingsrichtlijn eind dit jaar te delen met de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (31015, nr. 64)
MJenV zegt de kamer toe het gesprek met de procureurs-generaal hierover aan te gaan, waarbij zij zal ingaan op de evaluatie van deze richtlijn zoals afgesproken.	Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (31015, nr. 223)
SJenV zegt de Kamer toe om met een schriftelijke reactie te komen inzake de stand van zaken rond de motie-Kuik/Van der Graaf (over de minst zichtbare groep slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting).	Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)
SJenV zegt de Kamer toe om zeer binnenkort een brief te sturen over artikel 273F van het Wetboek van Strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie	Afgedaan met Uitgaande brief [09-09-2022] - TK Hoofdlijnenbrief - Modernisering strafbaarstelling mensenhandel
SJenV zegt de Kamer toe om dit voorjaar de Kamer te informeren over de maatregelen in het kader van criminele uitbuiting van slachtoffers van mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)
SJenV zegt de Kamer toe om in het voorjaar van 2022 met een uitwerking komen van de motie van Nispen/Simons.	Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - TK Onderwerpen met betrekking tot sekswerkbeleid (34193, nr. 15)
SJenV zegt de Kamer toe om de Kamer nog voor de zomer te informeren over het plan van aanpak kwetsbare jongeren en het herhaald slachtofferschap meenemen in het nieuwe programma.	Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)
SJenV zegt de Kamer toe om voor de zomer in het kader van het zicht op de problematiek gegevensdeling met een brief te komen.	Parlementaire Agenda punt [24-02-2022] - Commissiedebat mensenhandel en prostitutie	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Brief inzake toezeggingen gedaan tijdens het commissiedebat van 24 februari 2022 (28638, nr. 208)
SJenV zegt de Kamer toe een update te geven over onderwijs in Ter Apel	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-08-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 192)
SJenV zegt de Kamer toe te werken aan een wet inzake de aanwijzingsbevoegdheid waarmee sobere opvang voor overlastgevende groepen in gemeenten wordt geregeld, evenals extra aammeldcentra en verantwoordelijkheden van provincies/gemeenten	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)
MRb zegt de Kamer toe om schriftelijk terug te komen op de vraag van het lid Beukering-Huijbrechts over het standaard recht op een advocaat bij uithuisplaatsingen	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag
MRb zegt de Kamer toe om voor de zomer een brief te sturen naar de Kamer met een oplossing voor de vergoeding van de griffierechten voor de gedupeerde ouders van de toeslagenaffaire waarvan een kind uit huis is geplaatst	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag
MRb zegt de Kamer toe om na de zomer een brief te sturen naar de Kamer met informatie over de uitkomst van het gesprek met de ketenpartners met betrekking tot de verbetering van de jeugdbeschermingsketen	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)
MRb zegt de kamer toe om met de sector uit te werken dat het perspectiefbesluit in alle gevallen door de kinderrechter getoetst moet gaan worden en in het najaar met een plan te komen. Die toetsing moet binnen 3 maanden, in lijn met aanbevelingen van de RSJ.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)
MRb zegt de kamer toe om voor de zomer in gesprek te gaan met de keten over wat er geïmplementeerd moet gaan worden om het toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming te versnellen. De aanbevelingen van Bruning worden hierbij betrokken. De TK wordt hierover na de zomer geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2022] - TK Kamerbrief m.b.t. verbetering van de jeugdbeschermingsketen (31839, nr. 876)
MRb zegt de kamer toe om te bezien of de procesbegeleiders van het Ondersteuningsteam sterkere bevoegdheden moeten krijgen. Dit wordt besproken met alle partijen.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Reactie initiatiefnota «Recht doen waar recht ontbreekt»
MRb zegt de kamer toe voor de zomer met een reactie te komen op de initiatiefnota van Omtzigt	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2022] - TK Reactie initiatiefnota «Recht doen waar recht ontbreekt» (36096, nr. 4)
MRb zegt de Kamer toe visie op klachtenprocedure te geven zodat ouders de weg kunnen vinden en er daadwerkelijk iets met de klachten gebeurt.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)
MRb zegt toe om mogelijkheden te onderzoeken om oplossing te creëren voor de griffiekosten, die buiten de subsidieregeling voor rechtsbijstand vallen voor alle ouders met een uithuisplaatsing.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2022] - Beantwoording vragen schriftelijk overleg reactie op het verzoek van het lid Omtzigt over problemen met uithuisplaatsingen bij gedupeerden kinderopvangtoeslag
De minister stuurt voor de zomer een brief met de contourenaanpak van online WhatsAppfraude	Commissiedebat Politie 11 mei 2022	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Integrale aanpak online fraude (29911, nr. 341)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer samen met FIN en VWS te informeren over oplossingen mbt banken problematiek.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer mede namens IenW te informeren over de stand van zaken over de gesprekken omtrent de problematiek van drugsdrumpingen.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer een brief te sturen over de beoordeling van het experiment.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Experiment gesloten coffeeshopketen (24077, nr. 502)
MJenV zegt de Kamer toe met een reactie te komen op de motie Bikker/Michon in het najaar	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Drugsbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2022] - TK Opvolging toezeggingen en moties drugsbeleid (24077, nr. 503)
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de uitvoering van de Motie over meer terugkeer van uitgeprocedeerde vreemdelingen realiseren (19 637, nr. 2851)	Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad Luxemburg van 9 en 10 juni 2022 deel migratie	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)
SJenV zegt de Kamer toe in het verslag van de JBZ-Raad 9 en 10 juni terug te komen op de juridische verantwoordelijkheid die NL wel of niet heeft ihkv Frontexoperaties en pushbacks (vragen Podt)	Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad Luxemburg van 9 en 10 juni 2022 deel migratie	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Aansprakelijkheidsvraagstuk Frontex (32317, nr. 787)
MRb zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de reikwijdte en opzet van het onderzoek naar shunning en daarbij ook te informeren over de uitkomst van het gesprek met het College van pg’s in de voortgangrapportage na de zomer.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht (33552, nr. 106)
MRb zegt de Kamer toe rond de zomer van 2022 te informeren over uitvoering en planning van het WODC-onderzoek naar de "three strikes and you're out"-benadering.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-10-2022] - TK Stand van zaken uitvoering motie Van der Plas en Eerdmans over het opleggen langdurige detentie na drie ernstige geweldsmisdrijven (36200 VI, nr. 9)
MRb zegt de Kamer toe bij MinJenV onder de aandacht te brengen dat het een onjuiste prikkel is dat als een doorrijder zich binnen een bepaalde tijd na de aanrijding bij de politie meldt, dit geen consequenties heeft voor de strafmaat.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2022] - TK Uitwerking Motie van de leden Slootweg en Helder over de uitzonderingsgrond in artikel 184 van de Wegenverkeerswet (33552, nr. 102)
MRb zegt de Kamer toe de zorgen van de Kamer over de positie van het slachtoffer in de procedure van een OM-strafbeschikking te delen met het College van pg’s en ze te vragen naar het innemen van een duidelijk standpunt. Rond het zomerreces komt MRB daar in een aparte brief op terug.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-12-2022] - TK OM-strafbeschikking en slachtoffers (33552, nr. 104)
MJenV zegt de Kamer toe de stand van een eerdere toezegging te checken dat burgers wier persoonsgegevens ten onrechte waren gebruikt, daar proactief over geïnformeerd zouden worden	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Kamerbrief moties en toezeggingen naar aanleiding van debat werkwijze NCTV (32761, nr. 243)
MRb zegt de Kamer toe dat, voordat hij ingaat op de op het wetsvoorstel ingediende amendementen, hij spoedadvies zal vragen aan de partijen die in de praktijk betrokken zijn bij de buitenrechtelijke en de gerechtelijke schuldhulpverlening over de effecten van de amendementen, en daarover de Kamer zal informeren.	Parlementaire Agenda punt [08-06-2022] - Plenair debat faillissementswet 35915	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Wet tot wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom naar de Wsnp (35915, nr. 16)
MRb zegt de kamer toe om kort na het zomerreces maar vóór Prinsjesdag een brief te sturen met daarin de uitgangspunten die hij hanteert t.a.v. het PwC-rapport met de menukaart als onderdeel daarvan en de veranderende gevangenispopulatie	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-09-2022] - TK Uitgangspunten maatregelen financierbaarheid Dienst Justitiële Inrichtingen (24587, nr. 856)
MRb zegt de Kamer toe om voor het begin van Q4 2022 een brief te sturen met conclusies die hij heeft getrokken n.a.v. van zijn nadere verdieping in de kwestie van de SBF’ers en hij gaat daarbij met de betrokkenen in gesprek	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Stand van zaken onderzoek pensioenschade SBF (2043, nr. 880)
Mrb zegt de kamer toe om vrijwilligersorganisaties uit te nodigen om te praten over de subsidieregeling op het ministerie. De minister stuurt een brief naar TK met het verslag en conclusies van dit gesprek.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-10-2022] - TK Financiering Bonjo (24587, nr. 861)
MJenV zegt de Kamer toe dat in de actuele meerjarige personeelsprognose de meest recente arbeidsmarkt ontwikkelingen worden meegenomen in het commissiedebat politie op 7 juli 2022.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie
MJenV zegt de Kamer toe dat in de actuele meerjarige personeelsprognose de meest recente arbeidsmarkt ontwikkelingen worden meegenomen in het commissiedebat politie op 7 juli 2022.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie
MRb zegt de Kamer toe de rechtspraak te vragen waarom het afdoeningspercentage bij bestuurszaken relatief laag is en de Tweede Kamer hierover informeren. Hierin zal ook worden meegenomen het uitvallen van zaken, waardoor capaciteit niet volledig wordt benut.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2022] - TK Doorlooptijden in de bestuursrechtspraak (29279, nr. 754)
MRb zegt de Kamer toe dat het door de rekenkamer gesignaleerde knelpunt ten aanzien van hoge eigen bijdrage rechtzoekende wordt meegenomen in de voortgangsrapportage.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Zevende voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 262)
MJenV zegt de Kamer toe voor het zomerreces een brief naar de TK te sturen over de preventieve aanpak	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2022] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen naar de TK wanneer nieuwe jurisprudentie beschikbaar is over hoe de wet uithalers (ex. Art. 138 a SR) werkt in de praktijk	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - TK Brief uithalerswet  (35564, nr. 23)
MJenV zegt de Kamer toe rond de zomer een brief te sturen naar de TK over verdeling NSOC-middelen	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
MJenV zegt de Kamer toe na de zomer een brief te sturen over het stelsel Bewaken & Beveiligen	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Tweede voortgangsbrief versterking stelsel bewaken en beveiligen (29911, nr. 378)
MJenV zegt de Kamer toe voor de zomer het wetsvoorstel doxing naar de TK te sturen indien mogelijk	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Nader rapport strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden (36171)
SJenV zegt de Kamer toe om het evaluatierapport pilot sobere opvang spoor 2 per ommegaande aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Aanbieding evaluatierapport pilot sobere opvang spoor 2 (19637, nr. 2941)
MJenV zegt toe de Kamer middels een brief te informeren over de verplichting van service providers en content providers om illegaal materiaal van hun websites te verwijderen	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Tweeminutendebat Seksueel geweld en kindermisbruik (CD 6/4)	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-12-2022] - TK Brief aanpak seksueel kindermisbruik en illegale online content (31015, nr. 64)
MJenV geeft aan het aantal terrorismeveroordeelden die uit detentie zullen komen mee te nemen in de halfjaarlijkse rapportage uitreizigers	Uitgaande brief [06-07-2022] - TK Aanbieding rapportage integrale aanpak terrorisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2022] - TK Derde rapportage uitreizigers (29754, nr. 652)
SJenV zegt de Kamer een juridische verkenning op asielbeslisstop/instroombeperking o.a. op de voet van artikel 111 VW toe	Parlementaire Agenda punt [30-06-2022] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Juridische verkenning op asielbeslisstop en instroombepekering o.a. op de voet van artikel 111 Vw2000 (19637, nr. 3002)
SJenV komt voor de begrotingsbehandeling terug op de vraag wat de oorzaak is van de vertraging bij het ophalen van de vreemdeling door DVenO	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 195)
SJenV geeft in september en uiterlijk voor de begrotingsbehandeling aan hoe het rapport van de commissie Van Zwol gaat uitwerken	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2022] - TK Staat van Migratie 2022 (30573, nr. 190)
SJenV suurt volgende week een brief over de uitwerking van de PKN uitvraag	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Protestantse Kerk in Nederland gemeente Kampen (19637, nr. 2991)
SJenV stuurt voor de begrotingsbehandeling de reactie op het zwartboek naar de Kamer	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-07-2022] - TK Menselijke maat en dienstverlening in de migratieketen (19637, nr. 2947)
SJenV stuurt deze vrijdag een brief met informatie ter voorbereiding op het wetsvoorstel over de verplichting van gemeente bij de opvang van asielopvang naar de Kamer	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Uitkomsten verkenning dwingend juridisch instrumentarium opvang asielzoekers (19637, nr. 2953)
SJenV stuurt na de zomer een update over kinderen in de noodopvang en crisisnoodopvang	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Kinderen in de noodopvang (19637, nr. 2999)
SJenV zegt een brief toe over wat mogelijk is rondom het vraagstuk grenstoezicht (MTV) en afspraken met BEL / DUI.	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)
MJenV zegt de Kamer toe nader in te gaan op transitieplan LE, de rol van de minister daarin en hoe de gelijkwaardigheid van de 2 Landelijke Eenheden geborgd wordt.	Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)
MJenV zegt de Kamer een schriftelijke reactie op brandbrief eenheden Limburg en Oost-Brabant toe	Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-10-2022] - TK Verzamelbrief politie (29628, nr. 1127)
De Minister zegt toe een beleidsreactie Dreigingsbeeld Milieucriminaliteit 2021 te sturen	Bij brief van 21 september 2021	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-07-2022] - TK Beleidsreactie Dreigingsbeeld Milieucriminaliteit 2021 (22343, nr. 299)
De Minister zegt toe op dit moment de LTA (landelijk toezichthouder advocatuur) nader uit te werken. Gesprekken met de NOvA zijn nog gaande. Over de verdere inrichting en het vervolgproces wordt de Kamer na de zomer geïnformeerd.	Brief 13 juni Voortgang aanpak georganiseerde criminaliteit tijdens detentie en berechting	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2022] - TK Versterking toezicht advocatuur (29279, nr. 733)
MRb zegt de Kamer toe vóór de behandeling van de J&V-begroting een stand van zaken van de realisatie van het budget MiS voor 2022 en het voorziene budget voor 2023	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht  (29279, nr. 741)
De MRb zegt de Kamer toe te gaan onderzoeken hoe cultuurverandering m.b.t herstelrecht bij DJI wordt teweeggebracht, in het bijzonder bij jongeren met een licht verstandelijke beperking. In het najaar wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang hiervan, waarbij nadere invulling later zal volgen	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)
De MRb zegt de Kamer toe de Kamer na de zomer te informeren over de 3 elementen: informatieplicht, instructienormen, rechten van slachtoffers en verdachten en of die voldoende zijn meegenomen in het conceptwetsvoorstel WvSv.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)
De MRb zegt de Kamer toe om de Kamer vóór de begrotingbehandeling te informeren over de inzet van herstelrecht in de politiefase.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Reactie op motie Kamerlid Mutluer over de benodigde middelen voor herstelrecht (29279, nr. 741)
De minister zegt toe de kamer na de zomer een brief te sturen over de aangescherpte licentie-eisen en daarbij in te gaan op de handhaving van stadionverboden.	Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-10-2022] - TK Licentie-eisen KNVB en handhaving stadionverboden (25232, nr. 325)
SJenV zegt toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over de juridische verkenning van de mogelijkheden voor een vorm van een asielstop	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Juridische verkenning op asielbeslisstop en instroombepekering o.a. op de voet van artikel 111 Vw2000 (19637, nr. 3002)
SJenV zegt toe de Kamer nader te informeren over de intensivering van het mobiel grenstoezicht	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)
SJenV zegt toe het realiseren van de AMV-plekken te monitoren en hierover aan de Kamer te rapporteren	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)
SJenV zegt toe te proberen bilateraal afspraken te maken met België en Duitsland over asielzoekers die aan de grens worden aangetroffen	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)
SJenV zegt toe de Kamer voor de stemmingen over de moties (27/9) schriftelijk te informeren over de risico indicatoren die zijn verzameld en opgeslagen door de IND	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2022] - TK Risico indicatoren die zijn verzameld en opgeslagen door de IND (19637, nr. 2989)
MJenV zegt de Kamer toe binnen 10 dagen met een brief te komen inzake de motie Van Raan op end-to-end encryptie en in die brief gaat ze in op de mogelijkheden in Europa. Een mogelijke opt-out zal ook terugkomen in de brief.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-09-2022] - TK Uitvoering motie Van Raan c.s. (26643, nr. 908)
MJenV zegt de Kamer toe in het najaar te informeren over de stand van zaken van het onderzoek dat gedaan wordt naar een voorziening voor burgemeesters bij de verwijdering van online content waarin wordt opgeroepen tot geweld en rellen.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Toezegging commissiedebat 24 november jl. aangaande bevoegdheden burgemeesters binnen lokale aanpak (29754, nr. 668)
MJenV zegt de Kamer toe het Landelijk Crisisplan Digitaal in december naar de Kamer te sturen. Daarin wordt ook ingegaan op een crisisnoodplan bij cyberaanvallen.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Landelijk Crisisplan Digitaal (26643, nr. 955)
MJenV zegt de Kamer toe de Nederlandse Cybersecuritystrategie in half oktober naar de Kamer worden gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
MJenV zegt de Kamer toe in de cybersecuritystrategie ook in te gaan op het vraagstuk of jaarverslagplichtige bedrijven niet extra cybersecurity verslagplichtingen kunnen krijgen.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2022] - TK Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 925)
De staatssecretaris (BZK) zegt een brief toe over het inzetten van algoritmes , in het bijzonder voor risicoselectie	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2022] - TK Nazending over het gebruik afkomstgerelateerde indicatoren en aanpak opruimen onrechtmatige en onbehoorlijke verwerkingen (32761, nr. 920)
SJenV zegt toe de heroriëntatieopzet voor het asielbeleid in het najaar aan de Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Opzet heroriëntatie asielbeleid en asielstelsel (19637, nr. 3053)
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt toe voor de Begrotingsbehandeling terug te komen op of we dat beeld op de dreiging vanuit omvolkingstheorieën inmiddels hebben en aangeven welke beelden.	Parlementaire Agenda punt [19-05-2022] - Debat over de aanpak van discriminatie en racisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Aanbieding Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 57 (29754, nr. 653)
SJenV zegt de Kamer een brief over de bilaterale afspraken BEL en DUI over grenzen (TZ202210155)	Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Voortgang afspraken aanpak opvangcrisis (19637, nr. 3009)
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de opvang/huisvesting van OEK	Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-10-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637, nr. 2994)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling van het ministierie van Justitie en Veiligheid een brief naar de Kamer met een update over schadevergoeding en -verhaal na de coronarellen te sturen(TZ202210- 080)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2022] - TK Schadevergoeding en –verhaal na de coronarellen (28684, nr. 716)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om voor de begrotingsbehandeling een update van het proces rondom de proces- en vonnisafspraken met inachtneming van de aanwijzing van het Openbaar Ministerie te sturen. (TZ202210- 082)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2022] - TK Procesafspraken in strafzaken (28684, nr. 716)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het voorjaar 2023 een kabinetsreactie te sturen in het kader van de strafbaarstelling van psychisch geweld. (TZ202210-088)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Beleidsreactie op het rapport Naar een aparte strafbaarstelling van psychisch geweld Voor en tegenargumenten (28345, nr. 257)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling een brief met informatie over de inzet van de Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit te sturen(TZ202210- 083)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het najaar een overzicht van de projecten ter bestrijding van de ondermijnende criminaliteit naar de Kamer te sturen. (TZ202210- 085)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
TZ202210-081: De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het commissiedebat Politie op 20 oktober een brief met een update over voetbal en veiligheid te sturen.	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-10-2022] - TK Naleving licentie eisen KNVB (30234, nr. 327)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om na het herfstreces de Veiligheidsmonitor met de kabinetsreactie naar de Kamer te sturen.(TZ202210- 084)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2022] - TK Reactie op de (financiële) gevolgen voor slachtoffers criminaliteit n.a.v. Veiligheidsmonitor 2021 (28684, nr. 719)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe terug te komen schriftelijk op de vragen van het lid Knops (CDA) over de Wet politiegegevens. (TZ202210-091)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2022] - TK Schriftelijke beantwoording van de tijdens het CD Strafrechtelijke onderwerpen door het lid Knops gestelde vragen (29279, nr. 745)
MJenV zegt de Kamer toe dat in volgend halfjaarbericht wordt ingegaan op de stand van zaken PTSS-gevallen (TZ202210-189)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
MJenV zegt de Kamer toe voor de begrotingsbehandeling 2022 een brief te sturen over aanpak criminele veelplegers met niet-Nederlandse nationaliteit (TZ202210-190)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2022] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3010)
MJenV zegt de Kamer toe mede namens MVWS een brief te sturen met daarin aangescherpte voorstellen aanpak personen met verward gedrag.(TZ202210-191)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Voortgangsbrief aanpak voor personen met verward en/of onbegrepen gedrag (25424, nr. 644)
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer voor het commissiedebat over gesubsidieerde rechtsbijstand via een brief te informeren over de uitstroom en instroom in de sociale advocatuur en de tarieven voor sociaal advocaten. (TZ202210- 077)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand (31753, nr. 264)
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer voor het commissiedebat over rechtspraak een reactie te doen toekomen op het artikel «De regeling van toedeling van zaken aan rechters» van dhr. Bovend'Eert. (TZ202210- 078)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-08-2022] - Antwoorden Kamervragen over de noodzaak tot het wettelijk verankeren van zaakstoedeling in de rechtspraak (2022Z12156)
De minister voor Rechtsbescherming zegt namens de minister van J&V toe de Kamer voor half november een brief te sturen over de bescherming van notarissen. (TZ202210- 079)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 379)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om het kader betreffende de modernisering van het staatsnoodrecht in november naar de Kamer te sturen. Hierin wordt onder andere opgenomen: per stap de rol van het parlement, de positie van het Caribisch deel van het Koninkrijk, concrete voorstellen voor de rol van de minister-president. In het kader wordt expliciet aangegeven en gemotiveerd wanneer er afgeweken wordt van de lijn die vandaag door de rapporteurs is gekozen dan wel uitgestippeld. TZ202211-067	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2022] - TK Kader modernisering (staats)nood- en crisisrecht (26956, nr. 69)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in de staat van de wetgevingskwaliteit op te nemen hoe het staat met het opnemen van een rechtsbeschermingsparagraaf in wetsvoorstellen, hoe de algemene beginselen van behoorlijk bestuur worden verankerd en hoe wordt omgegaan met lacunes in de wet en de rol van de minister daarbij. Wanneer wij die staat van de wetgevingskwaliteit schriftelijk kunnen verwachten, horen wij ook zo snel mogelijk. Ik zal ernaar streven om u dat in het eerste kwartaal van 2023 te geven. TZ202211-068	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Staat van de wetgevingskwaliteit (36200 VI, nr. 111)
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de wijze waarop de begeleiding van amv’s anders loopt dan gebruikelijk en hoe lang dit zal duren.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat vreemdelingen-en asielbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2022] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 195)
SJenV zegt toe de Kamer binnen twee weken een berichtje te sturen over wanneer de eerste Oekraïense psychologen aan de slag mogen (nav motie van voor de zomer)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Verzamelbrief opvang Oekraïne (19637, nr. 3021)
Toezegging - MRb - Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-10-2022] - TK Toezegging en aanbieding rapporten inzake gesubsidieerde rechtsbijstand (31753, nr. 264)
SJenV zegt toe de Kamer in december de contouren van de fundamentele heroriëntatie asiel te sturen, met internationale verdragen als uitgangspunt.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Opzet heroriëntatie asielbeleid en asielstelsel (19637, nr. 3053)
SJenV zegt toe werk te maken van internationale afspraken amvs	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 26 en 27 januari (32317, nr. 803)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in januari het WODC-rapport over naleving AVG te delen met de Kamer en de kabinetsreactie daarop volgt 2/3 maanden later.	Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2023] - TK WODC-onderzoek Naleving van de AVG door overheden (32761, nr. 261)
MJenV zegt toe een Kamerbrief te sturen over de bevoegdheden van burgemeesters t.a.v. (online) radicalisering (inclusief extremisme) in zijn/haar gemeente. Hierbij wordt ingegaan op mogelijkheden en onmogelijkheden bij de lokale aanpak (hoe ziet een casusoverleg eruit etc.) met specifieke aandacht voor online bevoegdheden. Ook wordt een beeld gegeven waar nog geen multidisciplinaire casusoverleggen plaatsvinden. (TZ202211-245)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Toezegging commissiedebat 24 november jl. aangaande bevoegdheden burgemeesters binnen lokale aanpak (29754, nr. 668)
MJenV zegt toe schriftelijk in te gaan op de audits bij Passagiersinformatie-eenheid Nederland.	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2022] - TK Toezegging audits Passagiersinformatie-eenheid Nederland (34861, nr. 34)
MJenV zegt toe de Kamer in het eerste kwartaal van 2023 de kabinetsreactie op de iniatiefnota Michon-Derkzen/Haverkort inzake vuurwerk te sturen en hierin in te gaan op preventief fouilleren	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-02-2023] - TK Reactie op initiatiefnota van de leden Michon-Derkzen en Haverkort over de aanpak van illegaal vuurwerk (36251, nr. 3)
MRb zegt toe de Kamer te informeren inzake nadere informatie over het niet ontvankelijk verklaren van 82 zaken in Noord-Holland.	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2022] - TK Oude-zaken-zitting  (29279, nr. 755)
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe ideeën te verwerken ter verbetering van de positie van ouders en van het kind in het plan van aanpak rechtsbescherming en deelt dat in november 2022 met de Kamer. Daarin wordt ook meegenomen hoe de rechten van ouders zich verhouden tot het VN kinderrechtenverdrag. Ook met een uitwerking van de aanbeveling van Bruning ten aanzien van de versterking van het hoorrecht voor minderjarigen, in het bijzonder voor de 12-minners.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in november het programma rechtsbescherming en plan van aanpak te sturen naar de Kamer, met onder meer aandacht voor het aanpassen van de rechtsgronden voor de kinderbeschermingsmaatregelen, in lijn met de aanbevelingen van Bruning, de rol van de kinderrechter bij bijvoorbeeld het perspectiefbesluit en de rechtspositie van kinderen onder voogdij.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Plan ter verbetering van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (31839, nr. 913)
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer in november 2022 een stand-van-zakenbrief te sturen over: - de technische beperkingen en mogelijkheden ten aanzien van een overkoepelende speellimiet, de inzet van het CRUKS daarbij en de vraag hoe dit in andere landen in Europa geregeld is - de inrichting van de verslavingszorg bij gokverslaving, samen met het ministerie van VWS, en daarbij in te gaan op de rol van de Nationaal Rapporteur Verslavingen - de definities en doelstellingen die volgen uit de wet Koa - de verdere rol en ontwikkeling van de Kansspelautoriteit, ook met het oog op haar rapportages over toezicht en handhaving -reclame en speellimieten -het ontbreken van een Cruks check bij de verkoop van fysieke risicovolle kansspelen. -de omstandigheid dat aanbieders van sportweddenschappen bijdragen aan de verslavingspreventie door de Vereniging van Contractspelers (VVCS), de vakbond van professionele voetballers. - het onderzoeken of en hoe er op verantwoorde wijze gezorgd kan worden dat bij kansspelaanbieders bekend is wanneer iemand na afloop van zijn registratie in Cruks de eerste keer inlogt om te spelen voor een nazorggesprek. Ook kijken naar versnelling 6 weken termijn voor onvrijwillige plaatsing in Cruks. TZ202210- 102	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2022] - TK Ontwikkelingen kansspelen op afstand (24557, nr. 205)
De MRb zegt de Kamer toe stuurt voor het Kerstreces een brief te sturen over hoe MRb in retroperspectief naar de zaak kijkt (Ridouan T. en neef kijkt). Hierbij vraagt Knops de MRb om niet alleen naar het incident kijken, maar breder naar de rol van advocaten te kijken.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Toezegging gedaan tijdens commissiedebat gevangeniswezen en Tbs d d 19 oktober 2022 (24587, nr. 875)
De MRb zegt de Kamer toe de uitkomst te sturen van het gesprek met de landsadvocaat over het advies in de zaak Taghi voor het tweeminutendebat naar de Kamer	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2022] - TK Toezegging gedaan tijdens commissiedebat gevangeniswezen en Tbs d d 19 oktober 2022 (24587, nr. 875)
De MRb zegt de Kamer toe in januari een brief te sturen met een update over de gesprekken met de SBF-groep	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Stand van zaken onderzoek pensioenschade SBF (2043, nr. 880)
De MRb zegt de Kamer toe in januari een brief te sturen over de problematiek in de forensische klinieken	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2023] - TK Voortgangsbrief forensische zorg (33628, nr. 97)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het Kerstreces het nieuwe Landelijk Crisisplan Digitaal te publiceren.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-12-2022] - TK Landelijk Crisisplan Digitaal (26643, nr. 955)
SJenV zegt toe de Kamer binnen uiterlijk acht dagen te informeren omtrent de rechterlijke uitspraken inzake gezinshereniging	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Vreemdelingen- en asielbeleid (CD 19/10)	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-12-2022] - TK Uitspraken nareismaatregel (19637, nr. 3054)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar de kabinetsreactie op het WODC-rapport te sturen over het vestigingsklimaat voor drugscriminaliteit in Nederland. (TZ202211-216)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: [06-07-2022] aanbieding-wodc-rapport-het-vestigingsklimaat-voor-drugscriminaliteit-in-nederland (24077, nr. 497)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het einde van het jaar een brief te sturen over hoe de uithalerswet uitpakt	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2022] - TK Brief uithalerswet (35564, nr. 23)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het debat van 22 december een brief over het uitvoeren van weerbaarheidsscans bij de politie toe te sturen. (TZ202212-042)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe de Kamer te informeren voor het CD 22/12 over de vraag of er 50 mln. wordt bezuinigd op de DLR. (TZ202212-044)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe ernaar te streven voor het eind van het jaar de antwoorden op de vragen van de Kamer te sturen over het wetsvoorstel Wet gegevensverwerking in samenwerkingsverbanden (WGS).TZ202211-217	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - EK Wetsvoorstel houdende regels omtrent gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden, Kamerstukken 35447)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe het transitieplan van de Landelijke Eenheid met advies van de commissie-Schneiders en een kabinetsreactie daarop zo snel mogelijk naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2022] - TK Transitieplan Landelijke Eenheid (29628, nr. 1130)
De minister neemt de uitwerking van de nieuwe pensioenwet voor politieagenten op in de halfjaarrapportage die voor de kerst naar de Kamer komt (TZ202211-218)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022 (29628, nr. 1139)
SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de koppeling tussen handelsvoordelen en de mate van terugkeer (TZ202302-029)	Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - Commissiedebat JBZ-raad (deel asiel)	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-02-2023] - TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 26-27 januari 2023 (32317, nr. 819)
SJenV zegt de Kamer toe in het JBZ-verslag terug te komen op de NL-inzet op pushbacks en mensenrechten (TZ202302-031)	Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - Commissiedebat JBZ-raad (deel asiel)	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-02-2023] - TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 26-27 januari 2023 (32317, nr. 819)
MJenV zegt de Kamer toe SJenV te vragen om schriftelijk terug te komen op de vragen of de maffia overstapt op mensensmokkel en of mensensmokkelaars vrijwel niets in de weg wordt gelegd	Parlementaire Agenda punt [31-01-2023] - GOEDGEKEURD OP PLEK 2 >Mondelinge vraag van - het lid MARKUSZOWER (PVV) aan de minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over het bericht ‘Nederland stevent af op een ‘maatschappelijk ontwrichtende’ asielcrisis’ (Nrc.nl, 26 januari 2023)	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 9 en 10 maart 2023 (32317, nr. 824)
MRb zegt de Kamer toe om WODC onderzoek Onbelemmerd spreekrecht toe te sturen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht (33552, nr. 106)
MVenJ zegt de Kamer toe een brief te sturen over de visie van het kabinet op corruptiebestrijding bij de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit.	Staat van de rechtstaat	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-02-2023] - EK Aanbieding mainportsbrief en voldoen aan de gedane toezegging tijdens het Eerste Kamer debat in juni 2022
SJenV zegt naar aanleiding verzoek van het lid Brekelmans de Kamer een brief toe te sturen over de stappen die worden gezet met betrekking tot de opvangopgave	Parlementaire Agenda punt [09-02-2023] - Tweeminutendebat Informele JBZ-Raad te Stockholm 25-27 januari 2023 (vreemdelingen- en asielonderwerpen) (CD 24/1)	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Toezegging Brekelmans over de stappen die worden gezet met betrekking tot de opvangopgave (19637, nr. 3072)
SJenV zegt toe de nieuwe instructie aan de KMar over het stoppen met controleren op uiterlijke kenmerken met de Kamer te delen	Parlementaire Agenda punt [14-02-2023] - GOEDGEKEURD 2e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid VAN BAARLE (DENK) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Marechaussee discrimineert bij grenscontroles, mag huidskleur niet meewegen’ (Nu.nl, 14 februari 2023)	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2023] - TK Uitspraak gerechtshof verbiedt de Marechaussee ras en etniciteit te gebruiken als indicator in selectiebeslissingen t.b.v. MTV-controles (30950, nr. 328)

Bijlage 2.4 Door bewindslieden gedane toezeggingen die nog openstaan

Tabel 186 Door bewindslieden gedane toezeggingen die nog openstaan

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken. (T01567)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	De minister informeert de Kamer hierover bij de brief over de benoemingen in mei 2023.
MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] - Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] - Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenveerkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	De zaak Kowsoleea betreft een langlopend (civiel) juridisch conflict. Op 28 mei 2018 is een stuitingsbrief ontvangen. Vanwege deze brief is van verjaring nog geen sprake, zij het dat een deel van de vordering al eerder verjaard was. Uitgaande van de stuitingsbrief van 28 mei 2018 zou de vordering op 28 mei 2023 verjaren (behoudens hernieuwde stuiting). Na verjaring van de zaak zal de Kamer worden geïnformeerd.
MVenJ zegt toe de wetswijziging na vijf jaar te evalueren.	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] - Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt voor de zomer van 2023 opgeleverd, Q2 2023.
MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] - GOEDGEKEURD> 2e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn inmiddels besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is inmiddels een afzonderlijk beleidstraject opgestart. Over de voortgang van dit traject zal de Tweede Kamer op de gebruikelijke momenten, zoals de voortgangsrapportages in het kader van de Stelselvernieuwing Rechtsbijstand, worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	Op 27 juni is in antwoord op vragen van het lid Van Toorenburg de toezegging gespecificeerd (de Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk zodra de stand van het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken).
MVenJ heeft toegezegd dat de implementatiewetgeving voor de EU-richtlijn minimumnormen slachtoffers in 2019 zal worden geevalueerd.	Uitgaande brief [28-10-2016] - TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid	De Kamer wordt hierover geïnformeerd in de voortgangsbrief die voor het zomerreces naar de Kamer wordt gezonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet (31.467) (T01774)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	De Eerste Kamer en de Tweede Kamer zijn over de resultaten van de tussenevaluatie Jeugdwet geïnformeerd. Mede op basis hiervan is het actieprogramma Zorg voor de Jeugd gelanceerd. Of artikel 172 gemeentewet kan worden geschrapt wordt meegenomen in de gesprekken met BGM’s, daarnaast wordt nagegaan of het mogelijk is om te bezien hoe vaak dit artikel wordt gebruikt. Zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn op dit gebied zal de Kamer nader geïnformeerd worden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd vier jaar na inwerkingtreding het protocol van de werking van het protocol te evalueren	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053)	Het evaluatieonderzoek loopt van 1 december 2022 tot 1 juli 2023
MVenJ zegt toe bij de wetsevaluatie (amendement 34 518, 11) aandacht te besteden aan mogelijke onnodige juridisering.	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding)	Onder regie van het WODC wordt de wetsevaluatie op dit moment uitgevoerd door Regioplan. De Kamer wordt na de wetsevaluatie en voor het einde van 2023 geïnformeerd.
MVenJ zegt de Kamer toe de wet 5 jaar na haar inwerkingtreding te evalueren en daarbij te betrekken 1. de premiestijging van de WA-verzekering t.g.v. de wetswijziging 2. of het passend is om in uitzonderlijke gevallen hogere bedragen voor affectieschade toe te kennen, dan nu voorzien.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] - Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen	Conform toezegging zal deze wet geëvalueerd worden 5 jaar na de inwerkingtreding (1/1/2019).
De minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te treden met de politie en het OM over de uitkomsten van het onderzoek over de toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging in het algemeen en in het bijzonder over de aanbevolen verbeteringen van de huidige praktijk. Voor zover op basis van dat overleg verbeteringen worden geïmplementeerd zal de minister na twee jaar bezien in welke mate de nu voorgestelde verbeteringen hebben bijgedragen aan de optimalisering van de praktijk.	Uitgaande brief [26-07-2017] - TK Aanbieding rapport De toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging	Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hoekstra (CDA), toe dat hij de bevoegdheid tot insluitingsfouillering zal monitoren en afhankelijk van de aantallen ook evalueren.	Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] - Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden	De Eerste Kamer wordt in het najaar van 2023 geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe in de uitwerking van de resultaten van de commissie Van der Meer, de bijzonder curator mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] - Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	De bijzondere curator valt onder de reikwijdte van de Motie-Klaveren en Ploumen, Kamerstukken II, 28362, nr. 44 en de Motie-Van Nispen en Azarkan, Kamerstukken II, 31 753, nr. 239, waarin de regering wordt verzocht voorbereidingen te treffen om uitvoering te geven aan advies commissie-Van der Meer.
MRJ zegt toe DJI te verzoeken om (a) in het jaarverslag van DJI in te gaan op het aantal incidentenmeldingen en de lessen die hieruit getrokken zijn, en (b) in de jaarlijkse publicatie den DJI in getal in te gaan op de incidentmeldingen en de trends die hieruit af te leiden zijn.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] - VAO Gevangeniswezen	In 2018 is deze toezegging gestand gedaan met aandacht voor incidenten in de publicatie van ‘DJI in getal’. Vanaf 2019 verschijnt dit rapport niet meer; er wordt momenteel bezien op welke alternatieve wijze aan de toezegging tegemoet wordt gekomen. De Kamer wordt nader geïnformeerd als er een alternatief is gevonden. Momenteel worden de incidentmeldingen opgenomen in een bijlage van de jaarverslagen van DJI.
MV&J zegt de Kamer toe in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering een procedure op te nemen opdat informatie waarvoor een beroep bronbescherming wordt gedaan, in een strafrechtelijk onderzoek niet beschikbaar komt (verzegeld wordt), voordat de rechter daarover een beslissing heeft genomen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2018] - Plenair debat 34 032 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering tot vastlegging van het recht op bronbescherming bij vrije nieuwsgaring (bronbescherming in strafzaken)	Zal worden afgedaan wanneer wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, waarover de Afdeling advisering van de Raad van State advies heeft uitgebracht, bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
Mrb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van de Wfz in ieder geval in te gaan op: - de effectiviteit en mogelijke neveneffecten van de regeling weigerende observandi en - de behandeling van verzoeken om een machtiging onder die regeling door de penitentiaire kamer	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK. d.d. 15 en 16 januari 2018	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. Inwerkingtreding vindt gedeeltelijk plaats op 1-1-2019 en gedeeltelijk op 1-1-2020. De Kamer wordt na de evaluatie van de Wfz in 2024 geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer begin 2020 te berichten over de resultaten van de voorlichting aan politiemedewerkers en officieren van justitie over de (juridische) mogelijkheden om handpalmafdrukken af te nemen.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	Het is het streven om de Kamer zsm doch uiterlijk in het tweede kwartaal van 2023 te informeren.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Bikker en Strik, toe het gebruik en de effectiviteit van de regeling voor weigerende observandi, inclusief de jurisprudentie daaromtrent en de behandeling door de penitentiaire kamer, te evalueren. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen worden uitgewerkt, zodat bij de wetsevaluatie een integrale discussie kan worden gevoerd Toezegging Evaluatie Wfz (32398) (T02559)	Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] - Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. De inwerkingtreding vindt gedeeltelijk op 1-1-2019 en gedeeltelijk 1-1-2020 plaats. De Kamer wordt in 2024 (na de evaluatie)geïnformeerd.
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt, naar aanleiding van de vragen van de leden Duthler (VVD) en Postema (PvdA), toe de Kamer tijdig te informeren wanneer zich de situatie gaat voordoen dat er een voorstel tot uitbreiding van het mandaat van het EOM op de JBZ-agenda gaat komen (33.709) (T02568)	Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] - Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM (Europees Openbaar Ministerie)	De Eerste Kamer is onder meer door middel van een BNC-fiche op 19 oktober 2018 ( 22 112, 2707) geïnformeerd over de Mededeling van de Commissie met betrekking tot de mogelijke uitbreiding van het mandaat van het EOM. Op dit moment valt er geen nieuwe ontwikkelingen te melden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat hij de situatie in de arrondissementen Gelderland en Overijssel over vijf jaar opnieuw evalueert in het kader van de herziening gerechtelijke kaart T02619	Uitgaande brief [24-09-2018] - Beantwoording vragen naar aanleiding van de Evaluatie Wet herziening gerechtelijke kaart	Rechtbanken Gelderland en Overijssel en Parket Oost-Nederland hebben de gestelde vragen beantwoord. Reactie wordt verwerkt in een brief aan de TK. Verwachte toezending TK in eerste kwartaal 2023.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Bikker (ChristenUnie) en Wezel (SP), toe dat hij zal verkennen welke behoefte er bestaat bij andere gerechten, zoals de maritieme kamer bij de rechtbank Rotterdam en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, om volledig Engelstalige procedures te hanteren.T02672	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Wordt meegenomen in het kader van de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Duthler (VVD) en Lokin-Sassen (CDA), toe dat financiële meevallers bij de rechtspraak door het NCC(A) besteed zullen worden aan een eventuele verlaging van de griffierechten of aan de rechtspraak, en niet ten bate komen van de Justitie-begroting.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Kamer zal worden geïnformeerd bij de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Duthler (VVD), toe dat hij over vijf jaar de werking van de wet NCC zal evalueren. Daarbij zal de differentiatie van griffierechten worden meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Evaluatie medio 2024.
De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de editie van de lange termijn monitor Raadsman bij politieverhoor. De minister heeft toegezegd dat deze in 2020 aan de TK zal worden gestuurd, zo mogelijk al in de eerste helft van 2020.	Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen	Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn inmiddels besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is inmiddels een afzonderlijk beleidstraject opgestart. Over de voortgang van dit traject zal de Tweede Kamer op de gebruikelijke momenten, zoals de voortgangsrapportages in het kader van de Stelselvernieuwing Rechtsbijstand, worden geïnformeerd.
De minister van J&V zegt toe een overzicht van de additioneel in private en politielabs uit te voeren forensische onderzoeken aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [31-10-2019] - Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	Het onderwerp van deze brief maakt deel uit van een groter traject waarin uitvoering wordt gegeven aan de visie op forensisch onderzoek in de strafrechtketen van de minister uit 2018. Vanuit de ondermijningsmiddelen is daar 30 mln. euro voor beschikbaar en op dit moment wordt gekeken waar dat geld precies naartoe gaat (mede doordat het een oplopende reeks is). Er komt nu steeds meer zicht op welke onderzoeken naar private en politielabs zullen gaan en naar verwachting kunnen we binnen afzienbare tijd wel een brief naar de Kamer sturen om deze toezegging af te doen.
SJenV zegt in AO 7/11-2019 toe de Kamer na afloop van de pilot LVV te informeren.	Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - AO Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd door middel van de beleidsreactie op het WODC-rapport over de evaluatie LVV
MRB zegt de Kamer toe dat de hoogte van de eigen bijdrage niet de sluitpost zal worden bij de herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. Als er tegenvallers zijn op andere terreinen zal de eigen bijdrage niet telkens opgehoogd moeten worden	Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - gesubsidieerde rechtsbijstand	Deze toezegging heeft de doorlopend aandacht van het programma Stelselvernieuwing Rechtsbijstand.
MJenV zal begin 2020 in het kader van de indigo-aanpak in gesprek gaan met de reclassering en het OM en de Kamer daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [18-12-2019] - Algemeen Overleg Zeden	Met DGSenB DGPenV en DGRR vinden gesprekken plaats over de voortzetting van controle op gegevensdragers en wordt nagedacht over een inzet op de lange termijn.
De evaluatie van het nieuwe screeningsinstrumentarium komt periodiek terug in het Halfjaarbericht. Er zullen ook audits en steekproeven komen. De MJenV komt in de toekomst in een brief daar op terug.	Parlementaire Agenda punt [27-01-2020] - Wetgevingsoverleg 35 170 Screening ambtenaren van politie en politie-externen + 35 065 Wijzigingswet meldkamers	De wet is per 1 januari 2023 in werking getreden en De wet wordt geëvalueerd binnen 5 jaar na inwerkingtreding. De evaluatie ziet op de doeltreffendheid en de effecten van de wet in de praktijk
Minister JenV zegt de Kamer een brief toe over het in de praktijk benutten van het afnemen van handpalmafdrukken, waarbij ook wordt gekeken naar de delicten waarbij dat passend is.	Parlementaire Agenda punt [05-02-2020] - Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
SJenV zegt toe te trachten met de Kamer na het meireces 2020 de resultaten te delen van de resultaten van de pilot versnellen Nigeriaanse asielzaken en mogelijk af te zien van de Dublinclaim	Uitgaande brief [10-03-2020] - TK Schriftelijke reactie op resterende vragen gesteld tijdens het AO Vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 13 februari 2020	De feitelijke start van de pilot heeft als gevolg van de Corona maatregelen nog niet kunnen plaatsvinden i.v.m. het opschorten van het asiel- en terugkeerproces. Het asielproces is inmiddels weer opgestart, tweemaandelijks wordt bezien of de pilot alsnog kan starten.
De minister van J&V zegt toe dat de beleidsreactie op de rapportage van de procureur-generaal ingaat op de vraag of er minder verzet is tegen strafbeschikkingen louter vanwege de strafmaat	Parlementaire Agenda punt [04-03-2020] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	De rapportage is aan de Tweede Kamer gezonden. In de maand maart of april 2023 volgt een beleidsreactie.
MinRb zegt de Kamer toe dat als die regeling rond is en het verwijzingsportaal bankgegevens is opgezet, hij serieus zal kijken naar aansluiting door de deurwaarders.	Parlementaire Agenda punt [11-05-2020] - WGO Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Faillissementswet in verband met de herziening van het beslag- en executierecht (Kamerstuk 35225) + Wet homologatie onderhands akkoord (Kamerstuk 35249)	Verwijzingsportaal is nog niet gereed. Op het moment dat het gereed is wordt het gesprek gevoerd en aan de hand daarvan de Kamer geïnformeerd.
MJenV zegt toe in de tweede helft van het volgende jaar antwoord te zullen geven op de vraag of de bestuurlijke aanpak van providers, die niet zorgen voor het verwijderen van antisemitische content of andere hate speech, waardoor een centrale autoriteit een boete oplegt krijgen, werkt.	Parlementaire Agenda punt [01-07-2020] - Initiatiefnota «Over een effectievere aanpak van antisemitisme»	Bezien wordt of de bestuursrechtelijke aanpak van OKM en TOI effect sorteert en of het aanbeveling verdient om deze aanpak ook uit te breiden naar andere vormen van illegale content. In juni 2022 is een bestuursrechtelijke autoriteit opgeleverd, die momenteel verder wordt ingericht. De eerste serieuze evaluatie zal niet eerder dan in 2024 geëffectueerd kunnen worden.
SJenV zegt in uitgaande brief 1/7-2020 toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over aanscherping van het openbare ordebeleid	Uitgaande brief [01-07-2020] - TK Toezegging inzake mogelijke juridische belemmeringen intrekken verblijfsvergunning	Op 3 oktober 2022 is de Kamer per brief geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State. Het is onduidelijk wanneer deze we deze uitspraak mogen verwachten
SJenV zegt de Kamer in debat op 23/6-2020 , naar aanleiding van vragen van de leden van Doornhof (CDA), Karimi (GroenLinks), Kox (SP), Huizinga-Heringa (ChristenUnie) en Van Rooijen (50PLUS), toe het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit, zodra aangenomen, te contrasigneren en zal de wet in werking laten treden zodra blijkt dat het terugtredingsakkoord de rechten van de Nederlanders in het VK niet voldoende waarborgt, en zal zodra een motie in de Tweede Kamer wordt aangenomen over de inwerkingtreding hier snel en zorgvuldig over oordelen. (T02983)	Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet	Inwerkingtreding van de wet is (nog) niet aan de orde; eea is afhankelijk van hoe het VK het terugtrekkingsakkoord uitvoert
De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rooijen (50PLUS), toe te kijken of er, naast de huidige informatievoorzieningen, er nog andere mogelijkheden zijn om met name kwetsbare groepen, zoals ouderen, voor te lichten over het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit (T02984)	Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet	Inwerkingtreding van de wet is (nog) niet aan de orde; eea is afhankelijk van hoe het VK het terugtrekkingsakkoord uitvoert
MRb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van doeltreffendheid en de effect van het tegengaan van huwelijkse gevangenschap ook de positie van kinderen mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [09-11-2020] - Wetgevingsoverleg Tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)	De Wet tegengaan huwelijkse gevangenschap is recent behandeld in de Eerste Kamer. Deze toezegging wordt betrokken bij de evaluatie die binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wet aan de Tweede Kamer wordt verzonden.
MRb zegt de Kamer toe om, als bij het onderzoeken of huwelijkse uitbuiting beter kan worden aangepakt door het onder te brengen bij de definitie van mensenhandel de conclusie is dat dit niet gaat helpen, uit te zoeken wat dan wel kan helpen	Parlementaire Agenda punt [09-11-2020] - Wetgevingsoverleg Tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)	Dit punt is meegenomen in het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen, dat op 22 februari j.l. in de Eerste Kamer is besproken.
MRb zegt de Kamer toe dat 128, lid 6 Wet op de rechterlijke organisatie naar analogie zal worden toegepast als het gaat om aanwijzingen richting het Openbaar Ministerie bij een verbodsverzoek in civielrechtelijke zin (toepassing artikel 2:20 BW).	Parlementaire Agenda punt [05-10-2020] - Wetgevingsoverleg inbreng verslag Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruimingvan de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen (35366)	Dit is een motie voor het geval de MJenV diens bevoegdheid inzet om het Openbaar Ministerie een aanwijzing te geven op basis van de Wet op de rechterlijke organisatie. Dus een motie over een situatie die zich nog niet heeft voorgedaan.
MinSZW zegt in WGO 12/11 toe de Kamer (samen met SJenV) te informeren over de uitkomst van de consultaties naar aanleiding van de taaleis B1 ten behoeve van naturalisatie	WGO 12 november 2020	Nog steeds in consultatie.
SJenV zegt toe ook bij andere ministeries in te zetten voor de chatfunctie voor slachtoffers van mensenhandel (n.a.v. rapport NRM)	Parlementaire Agenda punt [25-11-2020] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Brief zit in de lijn. Brief is een beleidsreactie op het Verwey Jonker rapport, opgesteld met VWS in de lead, VNG, DGSenB en DRC.
SJenV zegt de Eerste Kamer een afschrift toe van haar brief aan de Tweede Kamer inzake eventuele aanscherming van het beleid rondom het intrekken en verlenen van verblijfsvergunningen (35.210 VI) (T02992)	Uitgaande brief [26-10-2020] - Antwoorden vragen inzake mogelijke juridische belemmeringen bij intrekken verblijfsvergunning	In afwachting van de uitspraak van de Raad van State.
MJenV zegt de Kamer toe onderzoek te laten verrichten naar geweld tegen journalisten.	Parlementaire Agenda punt [26-01-2021] - Behandeling van de Wet uitbreiding taakstrafverbod (35528)	Het onderzoek is geagendeerd bij het WODC en wordt momenteel uitgevoerd. Oplevering onderzoek eind januari 2023 verwacht.
De MRb zegt toe het specifieke punt van de veroordeelde mensen in DJI echt specifiek mee te nemen in de evaluatie (De ggz-wetgeving bevat ook evaluatiebepalingen).	Parlementaire Agenda punt [10-12-2020] - Notaoverleg Gevangeniswezen en tbs	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz. De evaluatie vindt binnen 5 jaar en na 10 jaar plaats. De kamer wordt tzt (2024) geïnformeerd.
T03282 - De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er in het traject omtrent de modernisering van het Wetboek van Strafvordering wordt meegenomen of er in plaats van een limitatieve opsomming met betrekking tot de spreekgerechtigden op een zitting, kan worden volstaan met een algemeen materieel criterium. Dit criterium moet passend zijn binnen het kader van EU-regelgeving.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Dit punt wordt meegenomen in het traject v.d. modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat slachtoffers en nabestaanden door het OM goed geïnformeerd worden (met name bij het hoger beroep) over verzoeken tot wijziging van de voorwaarden voor tbs of PIJ-maatregel en worden adequaat opgeroepen voor de TUL-zittingen, zodat zij het spreekrecht dat ze door de Wet uitbreiding slachtofferrechten krijgen, daadwerkelijk kunnen gaan uitoefenen.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Mogelijkerwijs meenemen in implementatie van WUS, dan wel mee laten lopen in het uitwerken van het bestuurlijk akkoord I&R in de tenuitvoerlegging. Voorzien voor eerste helft 2023.
De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er een evaluatie van de Wet uitbreiding slachtofferrechten wordt gehouden waarin er onder andere kostenaspecten van de wet aan de orde zullen komen.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Twee jaar na de inwerkingtreding van de wet. Verwacht in 2025.
MRb zegt toe de mogelijkheden voor meer gegevensbescherming in het bestuursrecht te bekijken en zal daarbij ook het artikel van de NTB 2021/62 betrekken (Van Nispen).	Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens	Deze toezegging zal worden betrokken bij de beleidsreactie op het evaluatierapport over de UAVG, dat begin 2023 naar de Tweede Kamer zal worden gezonden
MRb zegt een Kamerbrief toe na afloop van de gerechtelijke procedures AP (Ellian).	Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens	De gerechtelijke procedures van VoetbalTV (hoger beroep) is afgerond, maar die van de KNLTB is nog niet afgerond. Bij de laatste zaak zijn prejudiciele vragen gesteld aan het HvJEU. De uitkomst van die procedure moet worden afgewacht voor de Kamer kan worden geïnformeerd.
SJenV zegt in uitgaande brief d.d. 15 juni 2021 toe de Kamer op een later moment te informeren over de mogelijkheid van gebruik van ECRIS-TCN (third country nationals) binnen de asielprocedure en in de aanpak van overlastgevers.	Uitgaande brief [15-06-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Vervolgonderzoek naar de aanpak van overlastgevende asielzoekers	De Kamer wordt geïnformeerd wanneer er ontwikkelingen zijn
T03290 - MRb zegt de EK toe om, mocht het initiatiefvoorstel Kuiken uiteindelijk niet kunnen rekenen op een meerderheid in de EK, met de RvdR en het OM in overleg te gaan over een mogelijke versnelling van de nieuwe 2:20-procedure.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2021] - Wetsvoorstel 35366 Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruiming van de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen	De plenaire behandeling in de EK is op verzoek van de initiatiefnemers is aangehouden
SJenV zegt toe te (laten) onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de kwantitatieve inzet van lichtere toezichtmaatregelen te meten.	Uitgaande brief [08-07-2021] - TK Beleidsreactie ACVZ-advies Samen werken aan terugkeer	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe na inwerkingtreding in het regulier overleg met de rechtspraak de publicatie van uitspraken van de RC’s in overweging te geven. De EK wordt daarover geïnformeerd)	Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)	Deze toezegging zal worden meegenomen in de brief over de nulmeting die voor de zomer nog verstuurd zal worden.
De MJenV zegt toe dat twee jaar na inwerkingtreding de wet wordt geëvalueerd.	Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)	Het WODC heeft de taak op zich genomen om een monitoringmechanisme op te zetten, teneinde de evaluatie na twee jaar (na 1 juli 2024, aangezien de wet per 1 juli 2022 in werking is getreden) te vergemakkelijken. De nulmeting, die op de situatie voorafgaand aan de inwerkingtreding ziet, wordt in het voorjaar van 2023 opgeleverd.
SJenV zegt toe een externe auditcommissie op te richten die de totstandkoming van de MPP structureel toetst, vanaf 2022	Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe (onderdelen van) de MPP beschikbaar te stellen voor openbare inzage.	Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MJenV zegt toe de implementatie van de verbetermaatregelen naar aanleiding van de aanbevelingen van de ARK nauwlettend te volgen en de Kamer nader te berichten over de verdere voortgang	Uitgaande brief [16-07-2021] - TK Voortgang toezegging en opvolging van de ARK aanbevelingen inzake cybersecurity grenstoezicht Schiphol	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MJenV zegt toe dat de uitkomsten van het onderzoek dat in 2022 zal worden uitgevoerd door de Politieacademie naar de bekendheid van het Handelingskader gerapporteerd zullen worden aan de Kamer. Verder wordt hier jaarlijks een update van verstrekt aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [09-09-2021] - Dertigledendebat over etnisch profileren door de politie	Dit onderzoek wordt momenteel uitgevoerd door politie. Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer medio 2022 nader te informeren over het beleidskader voor de aanpak van mensensmokkel.	Uitgaande brief [20-09-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Opsporing Koninklijke Marechaussee; thema Mensensmokkel	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe dat bij de evaluatie van de wet zal worden gekeken of een betere afspiegeling van vrouwen in raden van commissarissen doorwerkt in een betere afspiegeling van vrouwen in raden van bestuur.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2021] - Plenaire behandeling 35628 Evenwichtiger verhouding tussen mannen en vrouwen in bestuur en raad van commissarissen + MinOCW	Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven bij de evaluatie van de wet, vijf jaar na inwerkingtreding. De wet is op 1 januari 2022 inwerking getreden. De evaluatie vindt plaats in 2027.
T03279 - De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe, naar aanleiding van een opmerking van het lid Frentrop (FVD), om het aantal keren dat de bedenktijd wordt ingeroepen uiteindelijk ook te betrekken bij de tussentijdse evaluatie.	Parlementaire Agenda punt [16-03-2021] - Plenaire behandeling Wetsvoorstel Inroepen bedenktijd door bestuur van beursvennootschap (35367)	Dit wordt betrokken bij de tussentijdse evaluatie.
De MJenV zegt toe om in het vervolgonderzoek van het WODC naar high impact crimes de volgende twee elementen mee te nemen: 1. inzicht in waarom delinquenten zich op een bepaalde manier ontwikkelen en daarbij aandacht te hebben voor sociaaleconomische en demografische kenmerken en 2. de kwalitatieve component.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Het WODC heeft dit onderzoek opgenomen in de programmering voor 2023. De verwachting is dat de Kamer eind 2023 over de uitkomsten van het onderzoek geïnformeerd zal kunnen worden.
MJenV zegt de Kamer toe dat de Kamer nadere informatie ontvangt over de implementatie van de aanbeveling over cybersecurity op Schiphol (n.a.v. het ARK-rapport).	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MRB zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief te sturen over videoconferentie in de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	Op 11 april 2022 is een tussenbericht gestuurd over videoconferentie in het civiel recht en het bestuursrecht. MRb zal de Kamer in het eerste kwartaal van nader informeren.
MRB zegt de Kamer toe om, als daar behoefte aan bestaat, een gesprek aan te gaan met de Friese rechtbanktolk die zijn werkzaamheden is gestopt	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	De betreffende Friese tolk is tevens de voorzitter van één van de acht beroepsorganisaties waar het departement minimaal 2x per jaar mee spreekt. Op 20 januari 2023 is (ambtelijk) met alle deelnemers uit de keten gesproken bij de Dag van de Tolkdienstverlening. Dit is als positief ervaren en zal 2x per jaar gecontinueerd worden.
MRB zegt de Kamer toe om in het najaar van 2022 een brief te sturen over benoemingen bij de rechtspraak.	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	De evaluatie van benoemingen van gerechtsbestuurders is eind 2022 afgerond. De resultaten komen, na analyse en vaststelling daarvan door de rechtspraak, in april/mei 2023 beschikbaar. De minister informeert de TK hierover naar verwachting in mei 2023.
MRb zegt de Kamer toe - de gevolgen van de updateverplichting voor de administratieve lastendruk voor ondernemers zorgvuldig te monitoren; - in de uitwerking hiervan mee te nemen dat kleine(re) ondernemers informatie en ook ondersteuning nodig hebben, i.h.b. t.a.v. verhouding t.o.v. fabrikanten/leveranciers; - een evaluatie van de wet (en met de Tweede Kamer overleggen over de evaluatiecriteria)	Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Implementatiewet richtlijnen verkoop goederen en levering digitale inhoud (35 734)	In behandeling, EZK voortouw.
MJenV zegt de Kamer toe dat dat dit jaar nog een brief volgt over het stelsel in Italië en wat daarvan voor Nederland wordt geleerd	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Verzending brief is uitgesteld tot oplevering WODC-rapport Italiaanse wetgeving. Daar is de Kamer per brief d.d. 22 december jl. over geïnformeerd. WODC-rapport wordt eind april opgeleverd, dus brief zal halverwege juni worden uitgestuurd.
MJenV zegt de Kamer toe in maart 2022 een brief te sturen over bewaken en beveiligen en daarin ook mogelijke scenario's van inzet van private beveiligers mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Ten aanzien van de scenario’s zitten we nog in de pilotfase, dit is eerder gemeld in CD. Indien er nieuwe ontwikkelingen zijn of een definitieve uitwerking kan worden gedeeld, wordt de Kamer daarover geïnformeerd.
De minister (MRb) zegt toe de kamer toe het onderzoek te sturen over zelfredzaamheid (t.a.v. gesubsidieerde rechtsbijstand) vóór de zomer aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid	Er is vertraging ontstaan doordat de data van de Raad voor Rechtsbijstand minder eenvoudig te analyseren was op kinderopvangtoeslagzaken. De resultaten van het onderzoek worden begin 2023 verwacht.
MRb stuurt eind dit jaar evaluatie RIO naar de Kamer incl. beleidsreactie. Hierin wordt de vraag meegenomen of RIO ook voor minderjarigen van toegevoegde waarde kan zijn.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2022] - Commissiedebat Justitiële Jeugd	Door de Minister voor Rechtsbescherming is toegezegd dat dit jaar nog een evaluatie van de pilot re-integratieofficier volgt en dat deze met een beleidsreactie naar de Kamer wordt verzonden. De resultaten van de evaluatie en de beleidsreactie worden eind 2023 verwacht.
De minister stuurt voor het einde van dit jaar de opties van het waarschuwings-alarmsysteem naar de Kamer en het plan zelf medio 2023.	Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3	Uw Kamer is geïnformeerd over de opties van het WAS in de verzamelbrief van 24-01-2023. De verwachting is uw Kamer medio 2023 te kunnen informeren over het plan zelf.
MRB zegt de Kamer toe in het najaar 2022 het IBO met een kabinetsreactie met de Kamer te delen	Justitiële jeugd 17-03-2022	De beleidsreactie is op 24 februari jl. aan de Kamer verstuurd. TK Beleidsreactie IBO Jeugdcriminaliteit
De MRb zegt toe voor het zomerreces de Kamer te informeren over de verkenning naar de vervangende taakstraf.	Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	We gaan binnen de verkenning naar het sanctiestelsel kijken of we de vvt kunnen beproeven. Voor de zomer van 2023 wordt de Kamer hier over geïnformeerd.
De MRb zegt de Kamer toe in een brief over straffen een reactie op het voorstel van het lid Sneller over een burgerforum inzake passende straffen mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	De toezegging kan worden meegenomen bij de verkenning. Over de verkenning zal de Kamer voor het zomerreces worden geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer toe de leefomstandigheden van kinderen in Ter Apel structureel mee te nemen in de reactie op de Motie Bisschop over een robuuste asielketen	Parlementaire Agenda punt [19-04-2022] - GOEDGEKEURD, 1e IN RIJ: Mondelinge vraag van - het lid PODT (D66) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, over het bericht ‘Kinderombudsvrouw: kinderen in Ter Apel verwaarloosd’ (Nos.nl, 15 april 2022)	De Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 hier nader over geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe oog te hebben voor het toezicht op het bewind over vermogen van minderjarigen en TK over dit vraagstuk te informeren	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	In behandeling.
MRb zegt de Kamer toe met een wetsvoorstel over draagmoederschap te komen na de zomer en daarbij de risico’s uit het rapport van de commissie Joustra te betrekken	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	De verwachting is dat het wetsvoorstel in Q2 2023 zal worden ingebracht in de Ministerraad, waarna de Kamer z.s.m. geïnformeerd zal worden.
MRb zegt de Kamer toe medio 2024 te komen met concrete resultaten over het expertiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	De Kamer wordt medio 2024 geïnformeerd over concrete resultaten over het experiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek
MRb zegt toe de resultaten van het WODC-onderzoek over de effectiviteit van sanctiemogelijkheden bij omgangsproblematiek te delen met TK	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	De Kamer zal hier in het voorjaar 2023 over worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe de inrichting van één loket en de hulpbehoeften van slachtoffers in september 2022 in kaart te hebben en de Kamer daarover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [06-04-2022] - Commissiedebat Seksueel geweld en kindermisbruik	De Kamer wordt begin 2023 middels brief over de uitkomst van het onderzoek geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren wanneer de delta tussen de beschikbare en benodigde plekken klein wordt	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Beeld m.b.t. bezetting en capaciteit wordt continu gemonitord. De TK wordt regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken.
SJenV zegt de Kamer toe dat vorderen (van leegstaande panden) alleen in noodsituaties aan de orde komt; SJenV zegt de Kamer toe dat hij de Kamer op voorhand informeert wanneer het kabinet over wenst te gaan tot vorderen, tenzij er sprake is van een noodsituatie waardoor dit op voorhand niet mogelijk is. Noodwetgeving zal niet worden ingezet voor niet-Oekraïners	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Indien dit aan de orde zou komen, wordt deze toezegging gestand gedaan.
MVenJ zegt de Kamer toe dat er een onderzoek volgt naar het effect van de mogelijkheid van het Openbaar Ministerie om een hogere straf te eisen bij Veilige Publieke Taak-delicten op de strafoplegging door de rechter	Parlementaire Agenda punt [17-02-2022] - Commissiedebat Politie	Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV..
MRb zegt de Kamer toe dat de rule of law als leidend principe wordt meegenomen in het tripartite overleg.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
MRb zegt de Kamer toe dat in dit tripartite overleg tevens de aspecten samenwerking tussen de staatsmachten, eventueel te nauwe betrokkenheid en de benoemingen in nevenfuncties, zoals ingebracht door rapporteur Omtzigt, zullen worden betrokken.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
MRb zegt de Kamer toe dat de begeleidingscommissie ook tripartite wordt samengesteld, dus Tweede Kamer, Eerste Kamer en rechterlijke macht.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
MRb zegt de Kamer toe dat de suggestie van een red team rechtsstaat aan de staatscommissie wordt meegegeven. Dit is dan een red team dat input geeft aan de staatscommissie.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
Mrb zegt de Kamer toe dat in de opdracht aan het einde van de eerste alinea ook de rechterlijke macht wordt genoemd. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft hier aan toegevoegd dat dit punt samenhangt met de toezegging	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	I.v.m. vertraging van de formele instelling van de staatscommissie laat de verzamelbrief met een reactie op de motie en toezeggingen tot nader order op zich wachten.
MVenJ zegt de Kamer toe om voor de zomer schriftelijk terug te komen met een reflectie op de groepsaansprakelijkheid. Hierin worden de gedragsaspecten meegenomen. In dezelfde brief zal ook uiteengezet worden welke effectieve routes er zijn voor het verhalen van schade op daders.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Jaarwisseling	Toezegging verhalen van schade op daders is afgedaan met brief (4364987) van 12 december 2022 Toezeggingen CD Jaarwisseling en VKC-verzoek ADO Den Haag. Toezegging verruiming groepsaansprakelijkheid openlijke geweldpleging zal worden opgepakt met toezegging testcase CD Politie 22 december 2022.
MRb zegt de kamer toe dat er standaard een procesbegeleider komt voor ouders bij een uithuisplaatsing. Dit kan een gedragswetenschapper, mediator of advocaat zijn. De vorm wordt uitgewerkt.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. De pilot wordt gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring neemt MRb een besluit over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven.
MRb zegt de Kamer toe zoveel mogelijk data te verzamelen om inzicht te krijgen in vrijwillige uithuisplaatsingen bij gedupeerden	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Deze toezegging is gestand gedaan door verzending van de tweede voortgangsrapportage aanpak uithuisplaatsingen kinderopvangtoeslag d.d. 1 november 2023.
MRb zegt de kamer toe om te bezien of de werkwijze van het Ondersteuningsteam ook voor andere (niet-gedupeerde) ouders met een uithuisplaatsing kan worden ingezet.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	Deze toezegging wordt momenteel nader uitgewerkt en hangt ook samen met de toezegging om een procesbegeleider aan te stellen voor ouders bij een uithuisplaatsing. De Kamer zal zo spoedig mogelijk hierover geïnformeerd worden.
MRb zegt de Kamer toe om te bespreken met de Gecertificeerde Instellingen dat “niets doen” ook een optie is, vanuit het besef dat we erg risicomijdend zijn geworden.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	De wijze van uitvoering en de consequenties van deze toezegging moet met de ketenpartners nader worden besproken. De kamer wordt zo snel mogelijk geïnformeerd over de uitkomsten hiervan.
MRb zegt de Kamer toe bij het College van pg’s onder de aandacht te brengen of shunning onder de reikwijdte van het huidig wettelijk instrumentarium kan vallen.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht
MRb zegt de Kamer toe in een gesprek met het College van pg’s het waarborgen van het spreekrecht en de problematiek gegevensuitwisseling OM-SHN te adresseren. Over de uitkomst van het gesprek wordt de Kamer na de zomer geïnformeerd via een aparte brief.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2023] - TK Beleidsreactie WODC onderzoek onbelemmerd spreekrecht
MRb zegt de Kamer toe te kijken bij de evaluatie van de Wet langdurig toezicht of de verlenging van de proeftijd ook daadwerkelijk in de praktijk goed werkt. MRb zal dit meenemen in de evaluatie Wet langdurig toezicht.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Dit wordt meegenomen in de brede evaluatie WLT. Dit is naar verwachting in de loop van 2023 afgerond.
MRb zegt de Kamer toe medio 2023 te bezien hoe het staat met het nationaal keurmerk letselschade	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	MRb zegt de Kamer toe medio 2023 te bezien hoe het staat met het nationaal keurmerk letselschade.
MRb zegt de Kamer toe bij de Stas OCW aan te kaarten of zij met hoofdredacteuren van de media in gesprek kan gaan om het publiceren van volledige namen van slachtoffers tegen te gaan. De uitkomst hiervan wordt meegenomen in de voortgangsrapportage.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-11-2022] - TK Voortgangsbrief Slachtofferbeleid Beleidskeuzes uitgelegd
MRb zegt de Kamer toe een eenduidig landelijke werkwijze te regelen m.b.t. het reinigen van een plaats delict, wanneer dit een woning betreft, en informeert de Kamer eind 2022 over deze werkwijze.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Kamer wordt dit jaar over de nieuwe werkwijze geïnformeerd.
MRB zegt de Kamer toe aan de politie over te brengen dat tot die tijd (totdat de eenduidig landelijke werkwijze schoonmaak plaats delict is geregeld) in voorkomende gevallen de schoonmaak geregeld moet worden.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Hier worden momenteel met de politie afspraken over gemaakt.
MRb zegt de Kamer toe om na te gaan of de besluitvorming over modernisering van het geweldscriterium naar voren kan worden gehaald, om dit waar mogelijk parallel te laten lopen met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Dit project loopt parallel met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven. Naar verwachting is dit begin 2024 gereed.
MRb zegt de Kamer toe op basis van de doorrekening op uitvoerbaarheid en financiële impact met een integrale inhoudelijke beleidsreactie te komen op de voorstellen van de Commissie Donner, naar verwachting volgt deze eind 2022	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Kamer wordt voor de zomer van 2023 geinformeerd.
MRb herhaalt de toezegging van MJenV een standpunt in te nemen over de inrichting van een meldpunt gesloten gemeenschappen nadat het rapport van de Commissie Hendriks (1 november) is verschenen, en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	De verwachting is dat uw Kamer voor de zomer 2023 wordt geïnformeerd over het standpunt van MJenV m.b.t. de inrichting van een meldpunt n.a.v. de aanbevelingen van het rapport van de commissie Hendriks.
MRb zegt toe bij de taakoverdracht naar het CJIB in het eerste kwartaal van 2023 aandacht te hebben voor het verstrekken van een afschrift van het vonnis aan het slachtoffer en zal hier in de voortgangsrapportages op terug komen.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	De Kamer wordt in het voorjaar 2023 geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe het verzoek om onderzoek naar het handelen van de NCTV in afgelopen jaren (DENK) mee te nemen in de uitvoering van het verzoek van Omtzigt over verzamelde informatie over politici, als ook het verzoek van BIJ1 naar aanleiding van verzoeken van Kamerlid Omtzigt en DENK. Concreet vraagt het verzoek om nadere duiding van de procedure voor burgers die door NCTV zijn gevolgd om hun recht te halen, en aan te geven of hindernissen zijn weggenomen en welke resultaten dit heeft opgeleverd	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Toezegging uit Debat over de werkwijze van de NCTV. Grotendeels meegenomen in brief voor het zomerreces. Gesprekken lopen nog; mogelijk wordt hier in de volgende brief wederom nader op ingegaan.
MJenV zegt toe om gesprek te voeren met bestuurders van moskeeën	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Als minister van Erediensten is hier doorlopend aandacht voor.
MJenV zegt toe om voor/in het wetsvoorstel algemene termen te specificeren. Mede met oog op het feit dat de discussie op de eigenstandige analysetaak van de NCTV zit.	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om mee te nemen in het proces of verschillende partijen (Tweede Kamer, kritische organisaties, Raad van State) meegenomen kunnen worden in een mogelijke Nota van Wijziging. Een brede consultatie is de wens vanuit de TK	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	De Nota van Wijziging wordt na besluitvorming in de MR aan de Raad van State verzonden. Na advisering zal dit verwerkt worden en zal de Nota van Wijziging aangeboden worden aan de Kamer.
MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op de kerntaken (analyse en coördinatie) bij de behandeling van het wetsvoorstel. Wat is de toegevoegde waarde NCTV t.o.v. andere actoren	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om in het wetsvoorstel terug te komen op het hoe de toezichtstaken zijn ingevuld en hoe dat in het wetsvoorstel vorm krijgt	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op waarborgen die zijn ingebouwd in het wetsvoorstel, zodat personen, organisaties etc. niet onrechtmatig kunnen worden gevolgd	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MRb zegt de kamer toe om in begin november een brief op te sturen over de invoeringstoets naar de Kamer met specifiek het perspectief van lvb’ers in acht genomen.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	TK is begin november geïnformeerd over proces invoeringstoets. In deze brief is nogmaals genoemd dat er in de invoeringstoets expliciet stil wordt gestaan bij mogelijke knelpunten voor de groep lvb gedetineerden. In het voorjaar van 2023 wordt de Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van de invoeringstoets.
MRb zegt de kamer toe om per brief te laten weten wat hij doet bewaarders te beschermen in de gevangenis en voor het uitzetten van asielzoekers en statushouders in de gevangenis na het uitzitten van hun straf.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	In behandeling. Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe de vraag te geleiden over wat er gebeurd is met de geregistreerde meldingen antisemitisme door aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB).	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	De vraag is doorgeleid aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB). Naar verwachting kan de vraag in Q1 2023 beantwoord worden.
MRb zegt de Kamer toe dat er in het najaar een Italiëbrief zal komen.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Interne gesprekken lopen over de inhoud van de brief. Eerste concept zal in september worden opgesteld. Verwachting is dat verzending eind 2022 haalbaar is.
MJenV zegt de Kamer toe voor het eind van het jaar een brief te sturen over het idee van een aparte rechtsgang ondermijnende criminaliteit	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Wordt meegenomen in de brief over de Italiaanse aanpak. zie relnr. 113790.
SJenV zegt toe voor de begrotingsbehandeling met een langetermijnvisie te komen	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie die naar verwachting eind 2023 naar de Kamer wordt gezonden
MJenV zegt de Kamer toe te onderzoeken op welke manier flexibiliteit geborgd kan worden in het LFNP naar voorbeeld Bureau Bijzondere Instroom Defensie	Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging wordt meegenomen in de arbeidsmarktstrategie. De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.
De MRb zegt de Kamer toe om in de brief over het proces ten aanzien van de verbetering van de toegang tot het recht de kamer te informeren over de vergoeding van strafmediators.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Dit wordt meegenomen in een brief over toegang tot het recht die naar verwachting in de loop van 2023 wordt verzonden.
De MRb zegt de Kamer toe het knelpunt inzake de verstrekking van gegevens door het OM aan Perspectief Herstelbemiddeling nader te onderzoeken en hiervoor in overleg gaat met politie, OM en Perspectief Herstelbemiddeling om te vragen wat er schort en welke afspraken er kunnen worden gemaakt. De uitkomsten worden meegenomen in de brief die vóór de begroting uitgaat.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	De Kamer is hierover procedureel geïnformeerd in de brief over de afdoening van de motie van Mutluer die voor de begrotingsbehandeling aan de TK is gestuurd. In de volgende voortgangsbrief over herstelrecht die na de zomer aan de Kamer wordt gestuurd zal hierop inhoudelijk worden ingegaan.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de evaluatie, uitgevoerd door het WODC, inzake de wet drugs in het verkeer.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2021] - Commissiedebat Verkeersveiligheid	De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt voor de zomer van 2023 opgeleverd, Q2 2023.
MRb zegt toe in gesprek te gaan met betrokkenen bij binnenlandse afstand en adoptie, zoals Verleden in Zicht, over de aansprakelijkstelling naar aanleiding van de privacyschending bij het onderzoek naar binnenlandse adoptie.	Parlementaire Agenda punt [16-06-2022] - Commissiedebat adoptie	Deze gesprekken zijn momenteel nog gaande. De Kamer zal na afronding van de gesprekken geïnformeerd over de uitkomsten.
MVWS zegt de Kamer toe de juridische verkenning in het kader van het strafbaar stellen van matchfixing voor het eind van het jaar (half november 2022) af te ronden. Deze verkenning onderzoekt wat de toegevoegde waarde is van het expliciet (nader) strafbaar stellen van matchfixing.	Matchfixing 29-6-2022	JenV is bezig met de juridische verkenning waaronder de inventarisatie van de internationale ervaringen rondom strafbaarstelling. Over de voortgang van de verkenning wordt de TK in het voorjaar geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer een evaluatie van het proces rondom de situatie in Ter Apel toe voor het voorjaar	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	In afwachting van het inspectierapport; de Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd
SJenV zegt een beleidsreactie toe op het inspectierapport over de situatie in Ter Apel binnen drie weken na verschijnen van het rapport	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	In afwachting van het inspectierapport; de Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de evaluatie van de maatregelen om de asielinstroom te beperken	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Gaat naar verwachting mee in MPP-brief van eind maart.
SJenV zegt toe de Kamer een periodieke te informeren (maandelijks / 6-wekenlijks) over de voortgang van het aantal gerealiseerde opvangplekken	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	Loopt, de Kamer wordt periodiek geïnformeerd met een brief over de actuele opvangsituatie.
MRb zegt de Kamer toe om de uitvoeringsconsequenties van een mogelijkheid van een geslachtsnaamwijziging gedurende een jaar na de geboorte te bespreken met gemeenten en meenemen in het licht van de evaluatie elektronische dienstverlening van de burgerlijke stand in 2023.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	Evaluatie loopt. De resultaten zijn naar verwachting na de zomer beschikbaar.
MRb zegt de Kamer toe om de mogelijkheid om de naamskeuze ook schriftelijk te doen in plaats van aan de balie en een elektronische naamskeuze te overwegen in het licht van de evaluatie van de burgerlijke stand in 2023.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	De evaluatie loopt. De resultaten zijn waarschijnlijk na de zomer beschikbaar.
MRb zegt de Kamer toe de gronden waarop naamswijziging mogelijk is en het proces en de kosten die daaraan verbonden zijn, nader door te lichten ter voorbereiding van een aanpassing van het Besluit geslachtsnaamwijziging.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	De voor de doorlichting benodigde onderzoeken worden momenteel vormgegeven. De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
SJenV zegt toe voorafgaand met de Kamer te communiceren over de uitkomsten van het TNO-rapport en de reactie daarop van de IND. Voordat er sprake is van een onomkeerbaar besluit, zal SJenV dat eerst met de Kamer communiceren en, als de Kamer daar prijs op stelt, bespreken.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe eerder te informeren over de stand van zaken integratie NCSC, DTC en CSIRT-DSP bij het laatste Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity voor het zomerreces	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Volgt uit het commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity van 14 september. Brief is voorzien voor mei 2023.
SJenV zegt toe ernaar te streven het wetsvoorstel ongewenstverklaring voor de begrotingsbehandeling in consultatie te brengen.	Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen	In afwachting van kabinetsbespreking.
Kabinet (MJenV) zegt toe voor de zomer van 2023 een brief aan de te Kamer zenden over het heroverwegen van een planbureau voor veiligheid, mede in het licht van de ervaringen met de Nationale Veiligheidsraad die nu wordt opgezet.	Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen	Volgt uit de Algemene Politieke Beschouwingen. Er hebben inmiddels enkele reguliere Nationale Veiligheidsraden plaatsgevonden. De Kamer wordt voor de zomer nader geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer een analyse toe over het verschil in het Nederlandse inwilligingspercentage (TZ202210156)	Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 geïnformeerd
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen over de transparantie en het depolitiseren bij gratie. (Z202210-090)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	De Kamer wordt in het eerste kwartaal hierover geïnformeerd.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan te sturen om aan het einde van het tweede kwartaal van 2023 een brief naar de Kamer over de positie van slachtoffers en nabestaanden in het kader van de levenslange gevangenisstraf en de herbeoordeling. (TZ202210-087)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Kamer wordt voor het zomerreces hierover geïnformeerd.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om eind 2023 het wetsvoorstel over de herbeoordeling van levenslang naar de Kamer te sturen. (TZ202210-086)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Het wetsvoorstel is in ambtelijke voorbereiding.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief over de problemen bij de oninbare civiele vorderingen te sturen. (TZ202210-157)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken
MJenV zegt de Kamer toe om met actieplan arbeidsmarktstrategie te komen in het eerste kwartaal van 2023 (TZ202210-184)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	De arbeidsmarktstrategie wordt eind maart 2023 met de Tweede Kamer gedeeld.
MJenV zegt de Kamer toe de visie op politiefunctie toe te sturen voor het einde van 2023 (TZ202210-185)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het proces om te komen tot een visie op de politiefunctie wordt gedurende 2023 doorlopen. De Tweede Kamer wordt d.m.v. de Halfjaarberichten geïnformeerd over de voortgang.
MJenV zegt de Kamer toe in verzamelbrieven steeds in te gaan op de voortgang van de visie op de politiefunctie (TZ202210-185)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer is door middel van het laatste Halfjaarbericht geïnformeerd over de stand van zaken van het traject destijds. In het volgende Halfjaarbericht wordt uw Kamer hierover opnieuw geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe de samenwerkingsagenda politie en groene boa’s toe te sturen in het voorjaar 2023. (TZ202210-186)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Er zijn overleggen ingepland. Het plan is om de werkafspraken zoveel mogelijk te baseren op de afspraken die in domein I zijn gemaakt.
MJenV zegt de Kamer toe periodiek de Kamer een update te geven over de stand van zaken uitvoering moties over de samenwerkingsagenda voor politie en groene boa’s (motie Michon-Derkzen en Mutluer) en bevordering veilig werken boa’s (motie Bisschop en Michon-Derkzen). (TZ202210-187)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Er zijn overleggen ingepland. Het plan is om de werkafspraken zoveel mogelijk te baseren op de afspraken die in domein I zijn gemaakt.
MJenV zegt de Kamer toe de AMVB bewapening en uitrusting boa’s in voorhang aan de Kamer te doen toekomen. (TZ202210-187)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het wetsvoorstel dat de wettelijke grondslag vormt van de amvb, is behandeld in de Ministerraad. De adviesaanvraag bij de Afdeling advisering van de Raad van State is in januari 2023 gedaan. Wanneer de indiening van het wetsvoorstel bij de TK volgt, is afhankelijk van wanneer de Raad van State met het advies komt. De amvb zal tezamen met de indiening van het voornoemde wetsvoorstel aan de TK worden voorgelegd (voorgehangen).
MJenV zegt de Kamer toe in volgend halfjaarbericht politie nader in te gaan op het plan van aanpak uitsluiting, discriminatie en racisme. Hierbij wordt aandacht gegeven aan het selecteren van leidinggevenden op hun bijdrage aan de veiligheid op de werkvloer. (TZ202210-188)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
MJenV zegt een reflectie op het voorstel van lid Michon-Derkzen om executieven meer diensten op straat laten draaien toe. Over dit voorstel gaat de minister in gesprek met de bonden en een terugkoppeling wordt gegeven aan de Kamer. (TZ202210-192)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	In de cao 2018-2020 is afgesproken dat mensen die wisselen van een executieve naar een niet-executieve functie voor 5 jaar beschikbaar blijven voor operationele diensten. Deze afspraak wordt momenteel geëvalueerd. De uitkomsten van de evaluatie zullen worden meegenomen in het eerste halfjaarbericht politie van 2023.
De minister van J&V zegt toe dat aan het vertaalonderzoek worden toegevoegd: de financieringswijze in het buitenland en de financiële verschillen voor vertalers naar verschillende talen bij het systeem van uitbetaling op basis van doetaaltelling op woordbasis en het systeem van uitbetaling op basis van doeltaaltelling op aanslagbasis, waarbij een vast aantal aanslagen inclusief spaties als een regel wordt genormeerd of als pagina wordt genormeerd. (TZ202210-076)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Deze toevoeging is toegevoegd aan het onderzoek naar de vertaalmarkt. De overeenkomst voor het vertaalonderzoek is ondertekend en het onderzoek zal naar verwachting 6 maanden duren.
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer een uitgangspuntenbrief te sturen met een nadere uitwerking van het toezicht op de advocatuur. De minister laat nog weten binnen welke termijn deze brief naar de Kamer komt. (TZ202210- 097)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Uitgangspuntenbrief inzake versterking toezicht advocatuur wordt in het eerste kwartaal van 2023 naar de Tweede Kamer gestuurd.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in het eerste kwartaal van 2023 een update te sturen over de vog-screening aan de Kamer. (TZ202210-100)	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	De minister voor Rechtsbescherming schrijft op dit moment een brief over de VOG-screening en is voornemens om deze in het eerste kwartaal van 2023 de Kamer te doen toekomen en daarmee te voldoen aan de toezegging een update te sturen over de vog-screening.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de nieuwe beleidsregels uit het maatwerkkader van de vog-screening voor lichte zeden voor het einde van 2022 of begin 2023 aan de Tweede Kamer te sturen. (TZ202210-101)	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	Aanpassing en verduidelijking rondom het maatwerkkader zeden in de beleidsregels van de VOG-screening worden op dit moment uitgevoerd en zullen in de in Q1 2023 verwachte VOG-brief aan de Kamer uiteengezet worden.
SJenV zegt de Kamer een nadere reactie toe op het WODC-Rapport Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen toe	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Aanbieding eindrapport: “Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen”	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar de hogere instroom van amv	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang van de genomen maatregelen omtrent de inwilligingspercentages van Nederland en daaarmee ook de wijze van totstandkomen en uitvoering van het landgebonden asielbeleid	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe draagvlak (en draagkracht) onderdeel te laten zijn van de evaluatie van de opvang van Oekraïense vluchtelingen	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe zicht in te zetten om met land van herkomst afspraken te maken over terugname van amvs	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	De Kamer wordt medio maart geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer om de drie maanden inzicht te geven in de voortgang bij de IND (specifiek over de BRP-straat)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	De Kamer wordt naar verwachting in maart 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe verschillende opties voor intensivering grenstoezicht uit te werken en te proberen de Kamer voor het kerstreces te informeren (in de schriftelijke beantwoording vragen eerste termijn)	Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
De Minister zegt de Kamer toe een wetsvoorstel te sturen waarmee de bepaling in het erfrecht wordt aangepast dat geen financieel voordeel gehaald mag worden uit een misdrijf. (TZ202211- 084)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	Een Kamerbrief met hoofdlijnen voor voorstel wordt eerste kwartaal/begin tweede kwartaal van 2023 aan TK gestuurd.
De Minister zegt de kamer toe een brief toe te sturen over de mogelijkheden voor letselschadeslachtoffers om hun schade te verhalen bij verzekeraars vooruitlopend op aanpassing van wet- en regelgeving. (TZ202211- 085)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	In behandeling. De Kamer wordt medio 2023 geïnformeerd.
De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het voorstel de competentiegrens voor de kantonrechter te verhogen naar 50.000 euro. (TZ202211- 086)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	Drb gaat in gesprek met de Raad voor de rechtspraak over de wenselijkheid en haalbaarheid van een verhoging van de competentiegrens van de kantonrechter naar 50.000 euro. Over de uitkomsten daarvan wordt de Kamer in juni 2023 geïnformeerd.
De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het effectueren van civiele vonnissen naar aanleiding van gesprekken met de KBvG en gaat daarbij ook in op de motie-Van Nispen/Ellian (Kamerstuk 28684, nr. 680). (TZ202211- 087)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken.
SJenV zegt toe met zijn collega van SZW te spreken over de coulance tegenover werkgevers met betrekking tot de verblijfstickers voor Oekraïeners	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Hier is het met de IND en SZW over gesproken. De toezegging is gedaan in de periode dat de overbruggingsperiode voor ontheemden verliep. Vanaf 1 november mogen ontheemden werken, zonder tewerkstellingsvergunning, maar alleen nadat zij een verblijfsbewijs van de IND hebben ontvangen (sticker of O-document). In de periode ervoor was er een stickerpauze, inmiddels is dit weer hervat en heeft iedereen de mogelijkheid gehad om een sticker op te halen. Personen kunnen dit, als zij dit nog niet hebben gedaan, nog steeds doen. Wij zien daarom geen reden om de coulance nog verder uit te breiden, immers dan blijft de mogelijkheid bestaan dat personen waarvan niet is vastgesteld of zij onder de RTB vallen dat zij werken.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat in het eerste kwartaal van 2023 een beleidsreactie volgt over de UAVG evaluatie.	Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK	Aan de beleidsreactie wordt gewerkt, streven is deze voor Q2 aan de TK aan te bieden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in gesprek te treden met de AP over nationale gedragscodes	Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK	Dit punt wordt meegenomen bij de evaluatie van de UAVG. Kabinetsreactie volgt voor Q2.
MJenV zegt toe inzichtelijk te maken welke kosten na het terughalen van uitreizigers gemoeid gaan met de vervolging in het kader van terrorisme (niet zijnde de repatriëring). Dit gaat onder meer om jeugdbescherming, reclassering, detentie. NB. Interruptie lid Bikker (CU) over wat het zou betekenen voor de democratische rechtsstaat en bijvoorbeeld ook voor de kinderen als wij deze kosten niet zouden maken.	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Beoogd wordt om de Kamer hierover per brief te informeren in maart 2023.
MJenV zegt toe het onderzoek naar algoritmen naar de Kamer te sturen.(TZ202211-244)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	WODC-onderzoek is waarschijnlijk rond eind maart/april afgerond, daarna volgt aanbieding aan de Kamer.
MJenV zegt toe met een nadere strategie te komen voor de aanpak van online radicalisering met daarbij aandacht voor preventie (TZ202211-243)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Naar verwachting wordt de Kamer hier zomer 2023 per brief over geïnformeerd.
MJenV zegt toe een Kamerbrief te sturen of er nog mogelijkheden zijn mensen nog beter te beschermen die op een lijst van passagiersgegevens belanden en worden aangehouden. Er wordt ook aandacht besteed aan zogenaamde witte lijsten (dit laatste op verzoek van het lid Mutluer (PvdA). Onderdeel van toezegging mondelinge vragenuur 4 oktober 2022 n.a.v. Argosuitzending ‘onzichtbare muren’. (TZ202211-246)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Het ministerie van Justitie en Veiligheid is in gesprek met de Nationale Politie en het Ministerie van Buitenlandse zaken om de mogelijkheden te bezien. Kamer wordt hier per brief voor de zomer van 2023 over geïnformeerd.
MJenV zegt toe te kijken naar de mogelijkheden om bij de gemeenten een uitvraag te doen naar de persoonsgerichte aanpak bij jongeren in het kader van rechtsextremisme en de Kamer hierover te informeren. (TZ202211-247)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Er wordt op dit moment gekeken welke mogelijkheden er zijn om een uitvraag te doen naar de persoonsgerichte aanpak bij jongeren in het kader van rechtsextremisme
SJenV zegt toe de Kamer in de eerste helft van 2023 te informeren over (de voortgang van) de uitwerking van de aanbevelingen uit het evaluatierapport van de IND: ‘Succesvol opgestart? Een evaluatie van de start-up regeling, 2015-2021’ en de uitvoering hiervan	Uitgaande brief [29-11-2022] - TK Beleidsreactie evaluatie start up regeling	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd
Toezegging van MJenV tijdens het TD politie van 7 december 2022 om schriftelijk te reageren op het artikel omtrent de bewapening ME (Rapport less lethal weapons) in het komende jaar (te betrekken bij eerste halfjaarbericht politie 2023).	Parlementaire agendapunt [7/12] Tweeminutendebat politie	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer een update toe van Politie en justitie over hoe de actie heeft uitgepakt, waar zij nog meer ruimte zien of wat voor ruimte zij nog van ons nodig hebben om daar proactiever tegen op te kunnen treden.	badhosting en reseller actie politie	In Q1 zal er middels een Kamerbrief een update worden gegeven.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer toe terug te koppelen over de voorlichting, en in hoeverre de mensen daadwerkelijk worden bereikt.	Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)	Volgt uit het Mondelinge Vragenuur van 29 november 2022. Op 1 december 2022 is de website https://www.denkvooruit.nl/ gelanceerd met daarop bewezen manieren hoe mensen zich kunnen voorbereiden op verschillende risico’s. Van 1 t/m 31 december waren er 10.000 websitebezoekers en van 1 januari t/m 21 februari 14.000. De eerste fase was gericht op mensen die vooral zelf informatie zoeken, vanaf het tweede kwartaal (na de publicatie van de Rijksbrede Veiligheidsstrategie) wordt ingezet op het actief onder de aandacht brengen van de informatie. Naast het algemene publiek wordt specifiek ingezet op het bereiken van mensen met een migratieachtergrond en jongeren. Op basis van inzichten uit de Risico- en Crisisbarometer en het publieksonderzoek veiligheidsbeleving kunnen doelgroepen verder worden gespecificeerd.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer te informeren over de coördinatie op de voortgang van de brief aanpak statelijke dreigingen	Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)	Volgt uit het Mondelinge Vragenuur van 29 november. De brief verscheen eind november. De uitwerking van de toezegging wordt nader bezien.
MJenV zegt de Kamer namens SJenV in het eerste kwartaal volgend jaar een voortgangsbrief toe over de aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] ‒ 3e Mondelinge vraag van het lid VAN DER PLAS (BBB) aan de minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over onbeantwoorde schriftelijke vragen inzake het opstarten van een mediation traject met het COA, rijk en gemeente Westerwolde (2022Z18116)	De Kamer wordt naar verwachting in Q1 2023 geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over aantallen en achtergrond van minderjarigen die zonder rijbewijs rijden en daarbij de cijfers van 2021 te betrekken. Hierbij is ook de vraag om te kijken of de wachtlijsten bij het CBR daar van invloed op zijn.	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Wordt opgepakt en gaat mee in verzamelbrief verkeersveiligheid welke in voorjaar 2023 zal worden verstuurd.
MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over de stand van zaken van de mededelingen van Politie aan het CBR en wat daarin mogelijkheden voor verbetering zijn.	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Dit wordt meegenomen in de eerst volgende kamerbrief over de voortgang van de verkeersveiligheid. Deze brief wordt altijd voorafgaand aan het CD verkeer en wegen naar de Kamer gestuurd.
MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over of de Politie en het OM bij inbeslagname van telefoons en het uitlezen van de telefoons na een verkeersongeval knelpunten ervaren.	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Uw Kamer wordt hierover in de volgende verzamelbrief verkeersveiligheid (naar verwachting eind april) nader geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe te reageren op het rapport/ de aanbevelingen van Van Vollenhoven, de Moor en de NPB inzake wijkagenten, verwarde personen en de GGP (Van der Staaij, SGP	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 in te gaan op de herinrichting van de basispolitiezorg (Mutluer, PvdA)	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 te informeren over de benodigde financiën inzake motie stroomstootwapens (Michon-Derkzen)	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het najaar 2022 een landelijke norm voor reële caseload af te spreken met de GI's en de gemeenten (motie Peters Kuiken). In januari 2023 hoort de minister voor rechtsbescherming van gemeenten en GI’s of zij daarover afspraken met elkaar hebben gemaakt.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	Een kwaliteitskader met prestatiebeschrijvingen voor de jeugdbescherming is in ontwikkeling in opdracht van het Ministerie van JenV en in nauwe samenwerking tussen gemeenten en GI’s. Hierin staat welke activiteiten en welk tijdbeslag zijn gemoeid bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen. Dit kan als landelijke basis dienen voor afspraken tussen gemeenten en GI’s over prestaties en caseload.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe erop toe te zien dat gemeenten en GI's een aanpak maken voor hoe ze toewerken naar een landelijke caseloadnorm. En informeert de Kamer daarover in de tweede helft van januari 2023. Ook blijft de minister voor rechtsbescherming monitoren of reële tarieven ook daadwerkelijk tot stand komen. Indien nodig overweegt De minister voor rechtsbescherming aanvullende maatregelen, zoals het vaststellen van een minimumtarief.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	In de verzamelbrief jeugdbescherming 24 januari 2023 is de Kamer geïnformeerd over de aanpak van kwaliteitskader en prestatiebeschrijving. Dit is voorwaardelijk om tot een afspraak over een landelijke caseload te komen. In de brief is aangegeven dat gezamenlijk met gemeenten en GI’s de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief uit worden gewerkt. De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang van dit traject geïnformeerd worden.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe halfjaarlijks of per kwartaal te monitoren naar de effecten van alle maatregelen en informeert de Kamer daarover.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe in kaart te brengen of complexe scheidingen thuishoren in de jeugdbeschermingsketen, of dat ze daarbuiten opgevangen kunnen worden.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	Momenteel buigt de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) zich over een advies over complexe scheidingsproblematiek in de jeugdbescherming. De verwachting is dat dit advies voor de zomer 2023 wordt afgerond c.q. opgeleverd. De Kamer zal hier vervolgens zo spoedig mogelijk over worden geïnformeerd.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe te bekijken hoe vrijwillige uithuisplaatsingen plaatsvinden (naar aanleiding van zorgen over vrijwillige overeenkomsten tot uithuisplaatsing).	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe te bekijken hoe de komende weken de caseload in de jeugdbeschermingsketen al kan worden verminderd, onder meer door interventies te richten op de ouders (in plaats van het kind) in geval van complexe scheidingen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de evaluatie van het Actieplan verbetering feitenonderzoek in november naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De evaluatie heeft vertraging opgelopen en zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 gereed zijn. In de Kamerbrief rechtsbescherming d.d. 18 november 2022 is de Kamer hierover geïnformeerd.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de Kamer over drie of zes maanden te informeren over de stand van zaken van de proeftuinen in een rapportage in de richting van uw Kamer.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de komende tijd de resultaten van de proeftuinen goed over het voetlicht te brengen, zodat we ervan leren en zien dat het daadwerkelijk iets verandert in dit land voor de jeugdbeschermingsketen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan de sector te vragen om een inschatting te maken van het feitenonderzoek (wat doe je er wel mee, wat doe je er niet mee?) en dat op te leveren, en deelt dat met de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	In de voortgangsrapportage jeugd die voor de zomer verstuurd wordt zal hierop worden ingegaan i.r.t. het vervolg op het actieplan verbetering feitenonderzoek.
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer eind eerste kwartaal 2023 te informeren over de uitkomsten van het onderzoek van de Ksa naar de vraag hoe de aanbieders van online kansspelen de zorgplicht invullen. TZ202210- 099	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier in het voorjaar 2023 over geïnformeerd worden middels de Voorjaarsbrief Kansspelen
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in samenspraak met Ksa en VWS de communicatie over risico’s van gokken te verbeteren.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier in het tweede kwartaal 2023 over geïnformeerd worden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om met de evaluatie van de wet KOA te kijken of er aanleiding is om het bedrag in het Verslavingspreventiefonds te vergroten.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de kanalisatie van landgebonden poker te monitoren en mee te nemen bij de evaluatie van de Wet koa.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.
De MRb zegt de kamer toe in het voorjaar van 2023 een brief te sturen met informatie over het benutten en de capaciteit van de beperkte beveiligde afdelingen.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	De Kamer wordt eind Q2 middels een brief hierover geïnformeerd.
De MRb zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen over de uitkomsten van de verkenning van de doorontwikkeling van het sanctiestelsel.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Verkenning is gestart. De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de eerste contouren.
De MRb zegt de Kamer toe in het tweede kwartaal van 2023 een brief te sturen over de vraag of terroristische delicten onder de BIJ-regeling kunnen vallen.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	De Kamer wordt eind Q2 over de voortgang geïnformeerd.
De MRb zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met daarin het overkoepelende beleid van de DJI met betrekking tot racisme en discriminatie	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Op schema om Kamer in eerste kwartaal te berichten.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om jaarlijks een voortgangsrapportage met de Tweede Kamer te delen, inclusief organogram.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Brief is voorzien voor najaar 2023.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe met een governance model voor de NLCS te komen.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Brief is voorzien medio april.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe een organogram toe te voegen bij de brief mbt de voortgang integratie NCSC, CSIRT-DSP en DTC.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Volgt uit het CD NLCS van 15 december. Toezegging wordt naar verwachting meegenomen in brief over de stand van zaken integratie NCSC, DTC en CSIRT-DSP.
SJenV zegt toe de Staat van Migratie vanaf 2023 uit te breiden met het aantal verleende vergunningen asiel voor onbepaalde tijd, evenals met het aantal verleende vergunningen regulier voor onbepaalde tijd	Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie
SJenV zegt toe in de Staat van Migratie vanaf 2023 te vermelden hoeveel houders van een vergunning onbepaalde tijd asiel zijn genaturaliseerd	Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023	De Kamer wordt naar verwachting in Q2 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie
TZ202211-210: De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen met een update over de georganiseerde ondermijnende criminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Deze toezegging wordt afgedaan met de halfjaarbrief ondermijning, die dit voorjaar wordt verzonden.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het voorjaar een brief te sturen over de contouren van de verhoging van de strafmaat voor drugsdelicten. (TZ202211-211)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Deze toezegging wordt momenteel uitgewerkt. We verwachten de Kamer in april te informeren over de uitwerkingsrichting voor de verzwaring van de strafmaat van drugsdelicten.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met een update van de gegevensdeling waarin in wordt gegaan op de knelpunten en waarbij de werkagenda wordt gevoegd.(TZ202211-213)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	TZ202211-212/213 Met de brief 4279522 is een eerste beeld van de uitvoering van de motie gegeven. De signalen die naar aanleiding van uitgevoerde inventarisatie zijn ontvangen, worden nader geanalyseerd om te bepalen of het gaat om daadwerkelijke, en zo ja van welke soort, gegevensdelingsknelpunten. In het voorjaar 2023 wordt de Kamer nader geïnformeerd over de complexiteit van het vraagstuk, de nadere analyse en de vervolgstappen die zullen worden gezet.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen over de stand van zaken van de uitwerking van de moties over criminaliteit op vakantieparken. (TZ202211-214)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	TZ202211-214: In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken wordt de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief wordt eind Q1 verzonden.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer een brief te sturen met een stand van zaken van de NSOC. (TZ202211-215)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd in de zomerbrief ondermijnende criminaliteit.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe na de zomer van 2023 het onderzoek van het WODC naar de straftoemeting Veilige Publieke Taak-delicten (VPT) naar de Kamer de sturen.	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)	Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief in Q1 terug te komen op de risico's van de transitie LE en de wijze waarop deze beheerst gaan worden. (TZ202212-043)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe de status van de extra inzet van politie in kwetsbare wijken op te nemen in het eerstvolgende halfjaarbericht.(TZ202212-167)	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie over deze toezegging geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief over preventief fouilleren naar de Kamer te sturen. (TZ202212-166)	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)	Uw Kamer wordt middels het eerste halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen hoe om te gaan met nieuwe leiders en een mogelijk vacuum dat ontstaat in nieuw leiderschap (hoe vrijvallende functies na de schouw worden gevuld) (TK202212-045)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen wat de formele rollen van de vakbond en de OR zijn en de wijze is waarop zij zijn betrokken.	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd middels een brief voorafgaand aan het commissiedebat politie van 19 april aanstaande.
MRb zegt de Kamer toe dat er een uiteenzetting komt - in een brief aan de TK - over het onderwerp doorverkoop van schulden met winstoogmerk (als verdienmodel): wat is de praktijk en hoe gaan we daarmee om, wat mag wettelijk wel en wat mag wettelijk niet, wat is gemaximeerd, en welke juridische of andere instrumenten er zijn om dit aan te pakken? (Conform motie De Kort cs tijdens SZW-begrotingsbehandeling van 1 december 2022).	Parlementaire Agenda punt [18-01-2023] - Debat 35 915 Wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen	JenV gebruikt de reis van de vordering waarin alle momenten staan om in kaart te brengen waar de mogelijke problemen zitten en of het uitmaakt of een schuldeiser zelf de vordering uitwint of een derde partij. Met SZW wordt nu informatie ingewonnen bij alle betrokken partijen, variërend van rechtspraak, tot incassobureaus, schuldhulpverleners en sociaal raadslieden
De MRb zegt toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
De MRb zegt toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.
De MRb zegt toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.
De MRb zegt toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’ Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet | Binnenland | NU.nl	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit geïnformeerd worden.
TZ202212-146: De minister komt in het eerste kwartaal van 2023 terug op de gestelde vragen met betrekking tot de uitgevoerde verkenning naar aanleiding van het Franse Senaatsonderzoek naar de porno-industrie. De vraag hoe in dit kader in EU-verband kan worden opgetrokken wordt meegenomen in deze verkenning of in de brief over de JBZ-Raad.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	De Kamer wordt voor eind maart over deze thematiek geïnformeerd.
De minister komt terug op de vergelijking tussen de Nederlandse Centra voor Seksueel Geweld (CSG's) en de fysieke centra in Antwerpen/België.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	In behandeling. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
TZ202212-150: De minister komt in de volgende voortgangsbrief terug op de communicatiestrategie voor de doorlooptijden van zedenzaken.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	Een stand van zaken m.b.t. deze communicatiestrategie -- die onderdeel uitmaakt van het «Actieplan versterken ketenaanpak zedenzaken» -- wordt opgenomen in de voortgangsbrief over de aanpak van (online) seksueel misbruik. Die wordt rond 1 juli naar de Tweede Kamer gezonden.
TZ201212-151: De minister komt terug op verschillende vragen van de commissie over de Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM).	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	Er zal nader worden ingegaan op de vragen van de commissie met betrekking tot de Autoriteit Online en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM) in de begeleidende brief bij de aanbieding van het wetsvoorstel bestuurlijke aanpak online kinderpornografisch materiaal.
MRb zegt de Kamer toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal hier voor de zomer 2023 over geïnformeerd worden.
SJenV zegt de Kamer toe begin maart schriftelijk terug te komen op de vraag van kamerlid Bikker (CU) om de beleidsrichting van de aanpak van criminele uitbuiting te schetsen en neemt daarmee de aanpak vanuit het Verenigd Koninkrijk mee.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Brief zal worden opgepakt eind feb. Beoogde verzending in maart 2023.
MRb zegt de Kamer toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal hierover geïnformeerd worden middels de Verzamelbrief Jeugdcriminaliteit in Q1 2023.
MRb zegt de Kamer toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.
SJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de VNG en hotelketens inzake mogelijke gedwongen prostitutie in hotels.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	We gaan een overleg plannen met de VNG en hotelketens. De TK wordt t.z.t. geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	De Kamer zal medio maart 2023 in een verzamelbrief Jeugdcriminaliteit hierover geïnformeerd worden.
SJenV zegt de Kamer toe in het Programma Samen tegen Mensenhandel terug te komen op gegevensdeling tussen CoMensha en politie in het licht van de AVG-regelgeving.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.
SJenV zegt de Kamer toe de bevindingen en aanbevelingen vanuit de Mensenhandel Field Lab Lovitura mee te nemen in het Programma Samen tegen Mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.
SJenV zegt de Kamer toe in februari door middel van een kabinetsreactie te reageren op de Dadermonitor Mensenhandel 2017-2021.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Brief zit de DJ in de lijn. Parallel bij SZW en NLA. Even on hold ivm sondering modernisering artikel 273f (coalitieakkoord opgave, wordt in MR deze week besproken).
SJenV zegt de Kamer toe de Tweede Kamer te voorzien van de bloemlezing inzake de Herijking van het Programma Samen tegen Mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	De bloemlezing wordt opgemaakt en zal in maart naar de Tweede Kamer worden gestuurd.
SJenV zegt de Kamer een update toe van de uitkomsten van het gesprek met Nidos over alternatieve vormen van opvang voor kinderen met een stoornis, een verstandelijke beperking of met een verslavingscomponent	Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid KOEKKOEK (Volt) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘COA hield geweld in opvang stil voor inspectie’ (Nrc.nl, 23 januari 2023)	De Kamer wordt naar verwachting in februari 2023 geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer een brief toe over cold cases in relatie tot DNA en genealogische databanken	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Deze toezegging is in behandeling. De Kamer wordt naar verwachting voor de zomer geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer een brief toe over de strafbaarstelling van psychisch geweld/femicide met duiding cijfers Eurostat	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	De Kamer zal hier in Q1 2023 een brief over ontvangen.
MRb zegt de Kamer een brief toe over onvindbare veroordeelden en de strafoverdracht in EU verband bij straffen tot 180 dagen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Proces zal betrokken worden bij de WETS.
MRb zegt de Kamer (het voornemen) een brief toe over de bevindingen en te nemen vervolgstappen Wet Politiegegevens	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	De beleidsdirecties zijn samen met wetgeving bezig met voorbereidingen voor het wetgevingstraject voor een verzamelwet waarin de Wpg en Wjsg wordt aangepast. De voorlopige planning is dat in april/mei 2023 de inventarisatie van de concrete aanpassingen beleidsinput gereed is. De Kamerbrief zal kort daarna worden verstuurd.
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de reikwijdte van de verkenning ‘Verzekerbaarheid van klimaatrisico’s’ en de Kamer te informeren indien deze vragen niet meegenomen kunnen worden (TZ202302- 038)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de oplossing ten aanzien van juridische vraagstukken over het behoud van de vrijwillige brandweer. (TZ202302- 039)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de door het lid Van Nispen (SP) gestelde vragen over o.a. de cijfers over de afname van brandweerkazernes en de vrijwillige brandweer. Daarbij wordt ingegaan op de cijfers van de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers en de problemen zoals die er zijn in de Veiligheidsregio’s Noord-Holland Noord en Zeeland. (TZ202302- 040)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over de blusinstructie in relatie tot vuurwerk en daarbij wordt ook ingegaan op het nader onderzoek.( TZ202302- 041)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe extra informatie te versturen betreffende het wetsvoorstel Veiligheidsregio’s, dit kan ook middels een gesprek (TZ202302- 042)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over arbeidsomstandigheden van de brandweerlieden; arbocatalogus en kenniscentrum	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen, uw Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.
De minister van J&V zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV), toe om de resultaten van het onderzoek van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) naar de effectiviteit van de avondklok naar de Eerste Kamer te sturen zodra het kabinet deze resultaten heeft ontvangen. (T03328)	Parlementaire Agenda punt [23-11-2021] - Debat Goedkeuringswet derde verlenging geldingsduur Twm covid-19 (35 899)	Afgedaan met: Antwoorden Kamervragen over de schriftelijke vragen van het lid Van Hattem over de toezegging onderzoek effectiviteit avondklok
Minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om in gesprek te gaan met het openbaar ministerie over het instellen van een aparte officier van justitie voor de vervolging van genocide	Parlementaire Agenda punt [09-02-2023] - Dertigledendebat over het bericht dat een vrouwelijke Syriëganger het Nederlanderschap terugkrijgt	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de spreidingswet naar de Kamer te sturen na behandeling in de MR kort na het reces	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe binnen 2 weken na het reces de Kamer een reactie te sturen op het vierpuntenplan van het lid Podt inzake de opvang van AMV	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen na vervolgafspraak met commissie Plaisier, mede inzake het inbouwen van specialismen / trainen medewerkers IND inzake bekeerlingen	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer na ontvangst van het landenbericht van BZ te informeren over het landenbeleid Algerije	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer voor het meireces te informeren over de impact van de uitspraak over etnisch profileren door de KMar en neemt daarin de analyse interne grensbewaking mee	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer in Q1 te informeren over de analyse inwilligingspercentages	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer heel snel te infomeren over de adviesraad Migratie inzake beleidsmatige richtgetallen	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer alsnog te informeren over de kosten van juristen en rechtszaken over nareis en ook te kijken naar het op opbrengstencomponent	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over hoe het kabinet invulling geeft aan de motie Eerdmans (over het optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer een kwaliteitsupdate te sturen met betrekking tot de noodopvang	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
De Mrb zegt de Tweede Kamer toe om vóór deze zomer, samen met de staatssecretaris van VWS, en mede namens de minister van OCW, die van SZW en die van BZ, een Kamerbrief te sturen over de behaalde resultaten van de Actieagenda Schadelijke Praktijken, en over het vervolg. In deze Kamerbrief zal ik ook een gezamenlijke reactie van ons geven op de aanbevelingen in de resolutie.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	Deze toezegging is in behandeling.
De Mrb zegt de Tweede Kamer toe om een terugkoppeling te geven over de wijze van invulling aan eigen bijdrage bij echtscheidingen. Op de vraag van De Boer of een hogere eigen bijdrage bij echtscheidingen in situaties van dwang niet een onwenselijke belemmering voor de toegang tot het recht vormt heeft de MvRb gesteld dat hij nog geen adequaat operationeel antwoord op deze vraag heeft. Dat geldt niet alleen voor deze groep. Ook in bijvoorbeeld de jeugdbeschermingsketen kijk ik hoe ik daar beter invulling aan kan geven. Ook deze groep zal ik nadrukkelijk, expliciet, meenemen. Ik zal naar u terugkoppelen hoe ik daar invulling aan geef.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	Deze toezegging is in behandeling.

Bijlage 3: Afgerond evaluatie- en overig onderzoek

Onderstaande tabellen zijn een uitwerking van Strategische Evaluatie Agenda en de Uitwerking Strategische Evaluatie Agenda uit de begroting voor 2022.

Tabel 187 Artikel 31 - Politie

Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Politie	Politieonderwijs	Ex post	2022	lopend	Doelmatigheid en doeltreffendheid van de Politieacademie en uitbesteding toegepast wetenschappelijk onderzoek. Wordt naar verwachting in 2023 afgerond.	31.2	Link
	Politiebestel	Ex post	2022	anders, nl	Vervolgevaluatie werking van het bestel, mogelijkerwijs te verschuiven naar 2023 gelet op recentelijke wijziging in deze wet. Onderzoek is voorlopig uitgesteld	31.2
	Veiligheidsregio's BES	Ex post	2022	afgerond	De veiligheidswet BES is voor een deel, te weten het gedeelte over rampenbestrijding, crisisbeheersing en brandweerzorg, gebaseerd op de Wet Veiligheidsregio’s. Nadat de uitkomsten van de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s bekend en verwerkt zijn, wil de Minister de Veiligheidswet BES laten evalueren. Het kabinet zal het evaluatierapport gebruiken voor de totstandkoming van een integraal wettelijk kader dat betrekking heeft op de crisisbeheersing en de brandweerzorg. Het kabinet zal samen met de veiligheidsregio’s en de betrokken crisispartners een meerjarige onderzoeksagenda ontwikkelen.	31.2	Link
	Politie en samenleving / Preventief fouilleren	Ex durante	2022	afgerond	Het onderzoek bestaat uit een kwantitatief en een kwalitatief deel. Het kwantitatieve deel betreft de toepassing en werking van het instrument preventief fouilleren in de praktijk. Het kwalitatieve deel betreft de waardering van de toepassing en werking van het instrument preventief fouilleren, alsook de wenselijkheden en mogelijkheden voor verruiming of verdere optimalisering van het instrument naar andere fenomenen of andere soorten voorwerpen (bijvoorbeeld zwaar en illegaal vuurwerk).	31.3	Link
	Politie en samenleving / Politie in de multi-etnische samenleving	Ex ante	2022	lopend	De Nederlandse samenleving is een multi-etnische samenleving. Het functioneren van de politie binnen die multi-etnische samenleving roept vragen op. Het gaat daarbij onder meer om etnisch profileren en de bejegening door de politie. Hoe, in welke mate en waarom vindt etnische profilering plaats? Hoe kan er valide zicht worden verkregen op deze problematiek? Wanneer voelen burgers zich (vanwege hun herkomst) door de politie onheus bejegend? Deze aanvraag betreft een systematische review van de binnen- en buitenlandse literatuur op dit onderwerp en een vertaling van de uitkomsten van het bestaande, internationale onderzoek naar de Nederlandse beleidscontext. Wat is de wetenschappelijke state of the art op dit terrein en wat kunnen we daar van leren voor de Nederlandse (beleids-)praktijk? Onderzoek wordt in 2023 afgerond	31.3	Link
	Opsporing	Ex ante	2022	lopend	Criminaliteitsbestrijding omvat zowel de preventie van criminaliteit als de opsporing. Bij de opsporing kan de politie kiezen voor verschillende instrumenten en strategieën. Er is behoefte aan informatie over wat werkt en welke benaderingswijzen en strategieën effectief zijn. Ook is meer kennis nodig over methoden om de effectiviteit van criminaliteitsbestrijding te meten. Het onderzoek betreft een systematische review van de binnen- en buitenlandse literatuur over dit onderwerp en een vertaling van de uitkomsten van het bestaande internationale onderzoek naar de Nederlandse politiepraktijk en beleidscontext. Onderzoek wordt in 2023 afgerond.	31.3	Link
	Bekostiging politie	Ex post	2021	afgerond	Beleidsdoorlichting van artikel 31.2 - bekostiging politie - waarbij wordt onderzocht in hoeverre sturing op bestel, beheer en landelijke beleidsdoelstellingen bijdraagt aan een goed functionerende politieorganisatie.	31.2	Link
	Agressie en geweld tegen politieambtenaren	Ex ante	2022	afgerond	Agressie en geweld tegen politieambtenaren en andere functionarissen met een publieke taak: oorzaken en handelingsperspectieven.	31.3	Link
	Multi governance Meldkamers	Ex durante	2021/2022	afgerond	Het functioneren evalueren van de multi governance van de meldkamers.	31.3	Link
	Staatsnoodrecht	Ex ante	2021/2022	afgerond	In kaart brengen of er behoefte is aan een aanpassing cq. aanvulling op de geplande modernisering van het staatsnoodecht.	31.3	Link
	Integrale aanpak van criminele jongeren	Ex durante	2021	afgerond	Uitvoering, resultaten en effecten van de integrale aanpak van criminele jongeren. Wat kunnen we leren van eerdere voorbeelden van een integrale aanpak van criminele jongeren, met name in relatie tot het voorkomen van doorgroei naar de georganiseerde criminaliteit?	31.3	Link
	Onderzoek taakuitvoering LEBZ	Ex durante	2022	afgerond	Onderzoek naar de doelstellingen, de taken, de uitvoering van die taken en de behaalde resultaten van de Landelijke Expertisegroep Bijzondere Zedenzaken (LEBZ).	31.3	Link
	Witwassen en de opsporing daarvan in het digitale tijdperk	Ex ante	2021	afgerond	Onderzoek naar fenomeen en (mogelijkheden voor) aanpak.	31.3	Link
	Risico's belangenverstrengeling ex medewerkers	Ex ante	2021	afgerond	De risico’s van belangenverstrengeling, nadat een medewerker uit dienst is gegaan bij de politie en de Koninklijke Marechaussee.	31.3	Link
	Hoorrecht burgers	Ex ante	2021	afgerond	Hoorrecht van burgers bij beoordeling geweldstoepassing politieambtenaren.	31.3	Link
Overig		Ex ante	2022	afgerond	Evaluatie pilot politiereprimande	31.3	Link

Tabel 188 Artikel 32 - Rechtspleging en rechtsbijstand

Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Rechtspleging en rechtsbijstand	Hoge Raad	Ex post	2022	afgerond	Zie hoofdstuk 3.3	32.1	Link
	Rechtsbestel	Ex post	2022	afgerond	Zie hoofdstuk 3.3	32.2	Link
	Rechtsbestel	Ex post	2022	afgerond	Zie hoofdstuk 3.3	32.3	Link
Overig			2022	afgerond	Evaluatie artikel 80a Wet op de rechterlijke organisatie	32.3	Link
			2022	afgerond	Klassenjustitie in de strafrechtketen in Nederland ; Kwantitatief onderzoek	32.3	Link
			2022	afgerond	Herstelrecht bij de politie	32.3	Link
			2022	afgerond	Het begrip persoonsgegeven in de AVG	32.3	Link
			2022	afgerond	Persoonsgegevens irt anonimerisering	32.3	Link
			2022	afgerond	Elementen tijdelijke Covid-19 wetgeving Justitie en Veiligheid	32	Link
			2022	afgerond	Verhouding strafvordering en gegevensverwerkingswetgeving	32.3	Link
			2022	afgerond	Evaluatie UAVG	32.3	Link
			2022	afgerond	Strafbaarstelling lijkschennis	32	Link
			2022	afgerond	Eenvoudige adoptie	32	Link

Tabel 189 Artikel 33 - Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Bestuur, informatie en technologie	Drugsbeleid	Ex post	2022	afgerond	Nederland telt eind 2020 564 coffeeshops verspreid over 102 gemeenten met een coffeeshopbeleid. Sinds de vorige meting eind 2018 – toen het aantal coffeeshops nog op 567 lag – zijn er negen coffeeshops verdwenen en zes bijgekomen. Ook in 2021 lijkt de stabilisatie van het aantal coffeeshops door te zetten: in maart 2021 is het aantal coffeeshops met één gestegen naar 565. In vergelijking met de voorgaande meting is in de beleidsvorm wederom weinig veranderd.	33.2	Link
	Experiment gesloten coffeeshopketen	Ex ante	2023	te starten		33.2
	Mensenhandel	Ex durante	2022	afgerond	1. De drie prostitutiebeleidsvarianten criminalisering, regulering en decriminalisering hebben verschil lende politieke waarden, doelen en beleidsmaatregelen en acties. 2. Over veel mogelijke effecten van prostitutiebeleid kunnen op basis van eerder onderzoek geen ge fundeerde conclusies worden getrokken. 3. Bestaand onderzoek schijnt vooral licht op de gevolgen van beleid op de juridische en maatschappe lijke positie van sekswerkers. 4. (Gedeeltelijke) criminalisering verslechtert de positie en werkomstandigheden van sekswerkers.5. Regulering is de minst onderzochte beleidsvariant. 6. Decriminalisering in Nieuw-Zeeland verhoogt de ervaren autonomie van sekswerkers.	33.2	Link
	Bestuurlijke aanpak	Ex post en ex durante	2022	afgerond	De wetswijziging van 2016 is in goede aarde gevallen. Cameratoezicht door gemeenten is flexibeler geworden en de meeste respondenten (90%) vinden dat de wet niet opnieuw hoeft te worden aangepast.	33.2	Link
		Ex post	2023	afgerond	1. Het bewustzijn van gemeenten van de aanwezigheid van georganiseerder criminaliteit is verder versterkt, maar nog niet organisatiebreed aanwezig. 2. De bestuurlijke en organisatorische verankering is verstevigd, maar de kwaliteit en continuïteit van de lokale organisatie blijft kwetsbaar. 3. De samenwerking in RIEC-verband is geprofessionaliseerd en zeer divers. 4. De informatiepositie van gemeenten is de achilleshiel bij de doorontwikkeling van de bestuurlijke aanpak. 5. Er is een kentering te zien in de aanpak van zaakgericht naar preventie. 6. De heroriëntatie op de bestuurlijke aanpak vraagt ook om een heroriëntatie van het strafrecht en het Rijk. 7. Er is een aanscherping nodig van de beleidstheorie achter de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit.	33.2	Link
Opsporing en vervolging	Opsporingsmethoden	Ex ante en ex durante	nnb	lopend	De impact van encryptie op de opsporing.	33.3
	Corruptie	Ex durante en ex post	2023	lopend	Onderzoek naar risico’s op corruptie in Nederland en weerbaarheid van het instrumentarium.	33.3
	Fraude	Ex post	2023	lopend	Evaluatie wet verruiming mogelijkheden bestrijding financieel-economische criminaliteit (wet Finec).	33.3
		Ex ante	ntb	lopend	Onderzoek naar voor- en nadelen van zelfonderzoek en zelfmelden door bedrijven.	33.3
		Ex post	2023	lopend	Evaluatie van de Wet versterking positie curator en de Wet civielrechtelijk bestuursverbod.	33.3
		Ex post		afstel	Aanvullende kwantitatieve data-analyses in het kader van de national risk assessment (NRA) witwassen en terrorismefinanciering 2019. Na een veranderde samenstelling van het iCOV is besloten dat de data-analyse geen meerwaarde heeft.	33.3
	Verkeer	Ex post	2023	lopend	Evaluatie wet drugs in het verkeer.	33.3
	Privacy	Ex ante	2022	anders, nl	Nut en noodzaak om te komen tot een processenfonds.Valt niet onder art 33.3
	Ondermijning	Ex post en ex durante	2022	afgerond	Nederland beschikt over misdaadondernemers die bij elkaar genomen ruime toegang hebben tot afnemers in binnen- en buitenland en tot uitvoerders met kennis en expertise. De situatie is daarmee tot op zekere hoogte vergelijkbaar met sommige legale markten waarop Nederland sterk is, met het belangrijke verschil dat de drugsmarkt zich minder eenvoudig laat sturen door middel van wet- en regelgeving, of met stimulerings- of ontmoedigingsmaatregelen. verder: 1. er lijkt geen sprake van een vestigingsklimaat dat buitenlandse criminele groeperingen ertoe heeft aangezet om zich (permanent) in ons land te vestigen. 2. Er zijn geen dwingende redenen waarom Nederland een spilfunctie zou moeten vervullen bij de grootschalige import, productie en de bijbehorende doorvoer en export van verdovende middelen. 3. publieke en private partijen hebben vele initiatieven ontplooid om de factoren die het vestigingsklimaat bepalen, te beïnvloeden.	33.3	Link
		ex durante	2022	afgerond	Sinds medio 2019 heeft een onderzoeksteam van de Universiteit Maastricht (UM)/ Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR), in opdracht van het WODC, de ontwikkelingen in het kader van deze versterking van de aanpak van ondermijnende criminaliteit op de voet gevolgd. Aanbevelingen: (1) Herbezin op de uitgangspunten; (2) Verbreed de kijk op het probleem; (3) Kijk meer over de grens; (4) Laat de term ondermijning los; (5) Laat de mantra van integraliteit los; (6) Denk niet in bestaande structuren; (7) Claim als Openbaar Ministerie een zichtbaardere rol in de aanpak; (8) Maak het werken bij de overheid aantrekkelijker.		Link
		ex ante	2022	afgerond	De onderzoekers schatten in dat een systeem van onderlinge informatiedeling door verhuurders uiteindelijk slechts een beperkte meerwaarde zal blijken te hebben bij het tegengaan van ondermijnende criminaliteit. Het is namelijk aannemelijk dat criminele personen c.q. groepen de nadelige gevolgen van deze lijst vrij eenvoudig zullen weten te neutraliseren. Daarbij komt dat er enige zorg bestaat over de mogelijk negatieve neveneffecten van een dergelijk systeem.		Link
		ex durante	2022	afgerond	De onderzoekers hebben een lijst indicatoren opgesteld die gebruikt zouden kunnen worden voor monitoring. Na beoordeling door experts van iedere indicator op wenselijkheid, beschikbaarheid en kwaliteit, resteerden 20 indicatoren die voldoende potentie hebben om te gebruiken voor de monitorfunctie. Deze indicatoren bevatten data die vaak periodiek beschikbaar zijn, maar waarvan de kwaliteit vaak nog verbeterd kan worden. De onderzoekers doen drie aanbevelingen: (1) Zoek aansluiting bij een bestaande monitor en richt niet zelf een nieuwe in; (2) Bestaande indicatoren dienen een kwaliteitsslag door te maken; (3) De monitormethodiek dient periodiek geëvalueerd te worden om te bezien of deze volstaat en hier beleidsrelevante vragen mee beantwoord kunnen worden.		Link
		Ex post	2021	afgerond	Daders van georganiseerde criminaliteit starten hun criminele carrière veelal als volwassenen. Personen in de georganiseerde criminaliteit komen vaak in hun twintigste levensjaar voor het eerst in aanra king met justitie en plegen rond hun veertigste een eerste delict in georganiseerd verband. Belangrijke ingroeimechanismen: 1) sociale relaties en het sociale sneeuwbaleffect, 2) de invloed van werk en werkrelaties, 3) hobby’s en nevenactiviteiten, 4) levens loopgebeurtenissen en 5) bewuste rekrutering door criminele groepen. Bij uitstek is het hebben van familieleden, vrienden en kennissen in de georganiseerde criminaliteit de belangrijkste risicofactor. De overige gefun deerde risicofactoren zijn: man-zijn, een hogere leeftijd ten opzichte van daders van «algemene» criminaliteit, antisociale persoonlijkheidskenmerken, het heb ben van een criminele achtergrond en criminele vaardigheden, drugsgebruik, een laag opleidingsniveau en het hebben van specifiek(e) werk(omstandigheden)	33.3	Link
		Ex post	2021	afgerond	Om effecten van de aanpak van georganiseerde drugscriminaliteit te kunnen meten is het van belang dat heldere doelstellingen worden geformuleerd op beleidsmatig niveau. De belangrijkste knelpunten in de uitvoering kunnen als volgt worden samengevat: 1. Organisatieveranderingen en beleidskeuzes bij de politie. Als gevolg van wisselende organisatorische keuzes en gestelde prioriteiten én de opeenvolging van bezuinigingen en toedeling van extra middelen als gevolg van die wisselende prioriteiten, ging op het ene moment specialistische expertise verloren, terwijl die op een ander moment weer moest worden opgebouwd wanneer de problemen, zoals die rondom synthetische drugs, weer begonnen toe te nemen. 2. De uitvoering van de integrale aanpak vergt veel inspanning en de resultaten ervan zijn moeilijk te meten. 3. Financiële opsporing en ontneming blijven een aandachtspunt: twijfel of de ontnemingsvorderingen juist de ‘grote’ criminelen treffen of eerder de kleinere. Moet bij het ‘afpakken’ niet gekozen voor meer maatwerk, bijvoorbeeld door de ontnemingsvordering in specifieke gevallen te beschouwen als een ‘schuld aan de samenleving’ die criminelen geleidelijk kunnen aflossen door geen misdrijven meer te plegen?	31.3	Link
	Geweld	Ex ante	2022	afgerond	De deskundigen zien geen heil zien in een betrouwbare omvangschatting op basis van de thans bekende methodes. Bij alle geselecteerde vormen van kindermishandeling en -misbruik is de registratie een obstakel voor een valide en betrouwbare schatting. Bij specifieke vormen van kindermishandeling in specifieke subgroepen, zoals seksueel misbruik van kinderen binnen de gemeenschap van Jehova’s getuigen en georganiseerd sadistisch misbruik gelden bovenstaande overwegingen evenzeer, maar vormen de inherente kenmerken van de vorm van misbruik een additionele hindernis voor een betrouwbare schatting.	33.3	Link
	Cybercrime	Ex post	2021	afgerond	Aan de inzet van de hackbevoegdheid gaat een uitgebreid toetsingstraject vooraf door verschillende actoren. De technische toets vindt echter plaats bij een beperkt aantal personen. De rest van de actoren vaart op die deskundigheid. Binnendringen in een geautomatiseerd werk kan niet altijd volledig op afstand, in tegenstelling tot wat de wetgever lijkt te hebbenvoorzien. Digit heeft daarom behoefte aan een (heimelijke) steunbevoegdheid die er momenteel niet is.• De meldplicht ten aanzien van onbekende kwetsbaarheden geldt ook ten aanzien van kwetsbaarheden in geautomatiseerde werken die vrijwel alleen voor criminele doeleinden worden gebruikt. Dat is een knelpunt voor de opsporingsprakrijk, omdat personen met criminele intenties uiteindelijk op de hoogte moeten worden gebracht dat in hun systeem zich een kwetsbaarheid bevindt. Het is de vraag of dat werd bedoeld met het veiliger maken van computersystemen en het internet, een belangrijke reden waarom de meldplicht er is gekomen.• Bij het grootste deel van de inzetten is, in tegenstelling tot de verwachting van de wetgever, gebruikgemaakt van een commercieel middel. Voor de opsporingspraktijk is de inzet van dat middel noodzakelijk. Zonder de inzet ervan zou het grootste deel van de inzetten op een telefoon niet mogelijk zijn geweest.• De verplichting, voortvloeiend uit het Regeerakkoord, om bij een commercieel middel voor elke inzet een nieuwe licentie aan te schaffen, zorgt er hoogstwaarschijnlijk voor dat voor het gebruik ervan meer geld betaald wordt dan nodig is. Het is onwaarschijnlijk dat deze regeling voorkomt dat de markt van onbekende kwetsbaarheden gestimuleerd wordt. De Inspectie JenV richt zich op de naleving van regels en niet op de uitvoerbaarheid van die regels. Digit ervaart dit als lastig, omdat een deel van de regels in haar ogen niet uitvoerbaar is en Digit dus nooit aan die regels zal (kunnen) voldoen.• Het is onduidelijk wat de consequenties zijn als de Inspectie constateert dat de regels niet worden nageleefd.• De reikwijdte van het toezicht door de Inspectie leidt tot discussie. Die discussie wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door het feit dat het werk van Digit OM en Digit-politie onlosmakelijk met elkaar verbonden is.• Het is voor de Inspectie niet goed mogelijk om systeemtoezicht uit te voeren, omdat Digit niet beschikt over een (volledig) eigen kwaliteitssysteem. In de praktijk bestaat onduidelijkheid over wat onder een kwaliteitssysteem moet worden verstaan.	33.3	Link
Overig			2022	afgerond	Neurotechnologie	33.3	Link
			2022	afgerond	Evaluatie versterking aanpak ondermijnende criminaliteit	33.3	Link
			2022	afgerond	Nulmeting en evaluatie van de inzet en het gebruik van de korte wapenstok door buitengewone opsporingsambtenaren	33.2	Link
			2022	afgerond	Beschikbare indicatoren om de ´effectiviteit´ van de aanpak van georganiseerde misdaad te beoordelen	33.2	Link
			2022	afgerond	Informatiedeling verhuurders ter bestrijding van crimineel pandgebruik	33	Link

Tabel 190 Artikel 34 - Straffen en Beschermen

Thema	Subthema/kennisbehoefte	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Sanctie uitvoering	Gevangeniswezen	Ex post	2021	afgerond	In opdracht van WODC is door EMMA een eindevaluatie uitgevoerd naar de Social Impact Bond. Hierin zijn inhoudelijke en procesmatige lessen van de SIB beschreven. Belangrijke lessen waren o.a. dat de partijen, door de constructieve/flexibele opstelling, geschoven zijn in hun feitelijke rol in de SIB. Dit heeft tot gevolg gehad dat de SIB in mindere mate gekarakteriseerd kan worden als Social Impact Bond. Daarnaast is een belangrijke les dat een dergelijk ingewikkeld project een gedegen voorbereiding behoeft, waabrij aan de voorkant meer gebruik wordt gemaakt van de beschikbare kennis over de doelgroep/interventie/mogelijke resultaten.	34.3	Link
		Ex durante	2021	afgerond	Door Panteia is een effectevaluatie uitgevoerd naar de Social Impact Bond ''werk na detentie''. Dit onderzoek is op 18 maart aan de Tweede Kamer aangeboden. Uit onderzoek is gebleken dat het minder goed gelukt is om deelnemers aan het project ''werk na detentie'' aan het werk te krijgen dan vooraf gedacht. Ook bleek er geen bewijs te zijn dat de interventie ervoor heeft gezorgd dat er minder vaak gebruik werd gemaakt van uitkeringen door de deelnemers.	34.3	Link
		Ex durante	2022	lopend	Recidive onder justitiabelen, wordt tweejaarlijks herhaald (volgende 2023).	34.3	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Recidive onder volwassen en jonge daders.	34.3	Link
		Ex durante	2021	afgerond	Recidive onder justitiabelen in Nederland.	34.4	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Kwalitatief onderzoek ISD. Volgt op effectmeting ISD uit 2020.	34.4	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Klantreisonderzoek re-integratie ex-gedetineerden.	34.4	Link
		Ex post	2022	afgerond	Evaluatie regeling levenslanggestraften. Evaluatie regeling (ruim) drie jaar na start werkzaamheden. Geconcludeerd wordt dat het Besluit Adviescollege levenslanggestraften als zodanig adequaat functioneert maar er ruimte is voor verbetering. De aanbevelingen zien op: 1) De opzet, inclusief de duur van de re-integratiefase moet opnieuw worden doordacht, 2) Het ACL moet als organisatie worden verstevigd, 3) Veranderingen tijdens de detentie van levenslanggestraften tot aan toepassing van het Besluit, 4) Tijdige beschikbaarheid en volledigheid van informatie: strafdossier, penitentiair dossier, justitiële documentatie 5) Vervroeging van de start van de werkzaamheden van het Adviescollege, 6) Verbetering van de begeleiding van het slachtoffer, 7) Voorziening voor gefinancierde rechtsbijstand, 8) Verbeteringen in de informatievoorziening aan en in positie van levenslanggestrafte en 9) Actualiseren Ketenwerkproces, institutionaliseren van overleg.	34.3	Link
	Geldelijke sancties	Ex ante	2021	afgerond	Ontwikkeling Evaluatiekader verplicht financieel toezicht .	34.4	Link
		Ex post	2022	afgerond	Evaluatie noodstopprocedure. Bij invoering noodstopprocedure op 1 april 2020 is toegezegd deze na 2 jaar te evalueren.	34.4	Link
	Wet SenB	Ex ante	2021	afgerond	Opstellen onderzoeksprogramma visie GW en wet Straffen en beschermen.	34.3	Link
	Koers en Kansen	Ex post	2022	afgerond	Evaluatie programma Koers en Kansen.	34.3	Link
	PGA	Ex post	2022	onbekend	Evaluatie van de PGA tool.	34.4	‒
Ketensturing	Executiedomein	Ex durante	2022	afgerond	Gateway Review op de wet SenB.	34.3	Link
	Zorg en veiligheidshuizen	Ex ante	2022	Nog te plannen	Beleidsonderzoek/evaluatie ex ante naar toekomstontwikkeling governance zorg- en veiligheidshuizen.	34.5	nvt
Forensische zorg	overige Forensische Zorg	Ex post	2022	afgerond	Plan-evaluatie Wet Forensische Zorg. De stelselwijziging van de forensische zorg en de daaruit voortkomende Wfz heeft geleid tot grootschalige wijzigingen in de systematiek van inkoop van en toeleiding naar forensische zorg.	34.3	Link
		Ex post	2021	afgerond	Basisprogramma recidiveonderzoek Forensische Zorg. Ondanks dat delicten tijdens FZ vaker in de publieke belangstelling hebben gestaan, geeft het huidige onderzoek voor het eerst cijfers over de aard en omvang van derecidive tijdens FZ-trajecten, verschillen wat betreft het recidiverisico tussen typen FZ en risicofactoren voor recidive tijdens FZ. De cijfers laten zien dat recidivedelictentijdens FZ-trajecten geen uitzondering zijn.	34.3	Link
	Preventieve detentie	Ex ante	2022	Te starten	WODC onderzoek naar omvang van preventieve detentie.	34.3	nvt
Jeugdcriminaliteit	Doorlooptijden	Ex durante	Doorlopend	afgerond	Strafrechtketenmonitor.	34.5	Link
		Ex durante	Doorlopend	afgerond	Jeugdstrafrechtketenmonitor.	34.5	Link
	Verharding	Ex durante	2023	Lopend	In de context van de Monitor Jeugdcriminaliteit is door het WODC reen deelstudie gestart naar de ontwikkeling en nadereduiding van ernstige geweldscriminaliteit onder jeugdigen, aan de hand van een nadere analyse van politie- en justitieregistratie, zelfrapportage-onderzoek onder jongeren, vonnisanalyse over meerdere jaren en literatuuronderzoek. De deelstudie is naar naar verwachting in het najaar van 2023 gereed.	34.5	nvt
	Jeugdsancties	Ex durante	Doorlopend	afgerond	Monitor jeugdcriminaliteit.	34.5	Link
Te starten		Ex durante	2021	afgerond	Verdiepingsonderzoek toename jeugdrecidive. Het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) onderzoekt de stijging van recidive onder jongeren tussen uitstroomjaar/cohort 2008 en 2017. Uit dit onderzoek dat de stijging van de recidive niet doorzet in cohort 2016 en cohort 2017. Verder blijkt uit het onderzoek dat het hebben van eerdere justitiecontacten en het wonen in een buurt met hoge criminaliteitscijfers een sterkere risicofactor voor recidive is geworden.	34.5	Link
		Ex durante	2021	afgerond	Recidivemonitor, jeugdige daders en ex JJI.	34.5	Link
		Ex post	2022	afgerond	Evaluatie pilot Halt voor jongvolwassenen. Het rapport evalueert de pilot Halt 18+ die liep van november 2019 tot voorjaar 2021 in het arrondissement Rotterdam-Rijnmond. Bij deze pilot konden jongeren van 18 tot 23 jaar, die voor het eerst een ‘Halt-waardig’ delict pleegden ('first offenders') een Halt-afdoening krijgen. Het gaat om delicten als winkeldiefstal, vernieling of oplichting.	34.5	Link
		Ex post	2022	afgerond	Predictieve validiteit Halt Signaleringsinstrument, daderprofielen Haltpopulatie. Jaarlijks krijgen zo’n 10.000 tot 15.000 jongeren een Halt-afdoening opgelegd. In het startgesprek worden hun recidiverisico en criminogene behoeften ingeschat via het Halt-signaleringsinstrument (Halt-SI). Op basis daarvan wordt de Halt-afdoening ingevuld en wordt de jongere, als het nodig is, doorverwezen naar hulpverlening. Door andere wegingen toe te passen, kan de voorspellende waarde (predictieve validiteit) van het Halt-SI worden verbeterd. Dat blijkt uit onderzoek van de Universiteit van Amsterdam, in opdracht van het WODC.	34.5	Link
		Ex post	2021	afgerond	Evaluatie pilot Reprimande. Het rapport bevat een evaluatie van de landelijke Pilot Reprimande. Het gaat hierbij om een politie -reprimande voor minderjarige first offenders van lichte feiten.	34.5	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Beleidsbenutting LIJ: op weg naar daderprofielen jeugdige delinquenten.	34.5	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Toeleiding gedragsinterventies vanuit het LIJ.	34.5	Link
		Ex post	2021	afgerond	Evaluatie zorgconferenties 15+ .	34.5	Link
		Ex durante	2021	afgerond	Monitor stelselwijziging vrijheidsbeneming justitiële jeugd (VIV JJ).	34.5	Link
	Adolescentenstrafrecht	Ex post	2021	afgerond	Evaluatie van het adolescentenstrafrecht. Een Multi criteria evaluatie. Het rapport bevat een overkoepelende evaluatie van de aparte bejegening van jongvolwassenen volgens het jeugdstrafrecht in Nederland en de doeltreffendheid van deze aparte bejegening. Het richt zich op de mogelijkheden en knelpunten van de invoering van het adolescentenstrafrecht en op de mogelijkheden voor de toekomst in de aanpak van jongvolwassen daders van een misdrijf.	34.5	Link
	Leerplicht	Ex durante	2021	afgerond	Effectrapportage methodische aanpak schoolverzuim.	34.5	Link
Familie/Personenrecht	Scheiden zonder schade	Ex post	2022	afgerond	Programmaevaluatie.	34.1	Link
	Meerouderschap	Ex ante	2022	lopend	Onderzoek meerouderschap. Ter uitvoering van de motie Van Ginneken wordt geInventariseerd hoe meerouderschap kan worden geïnventariseerd. Hierbij wordt gebruik gemaakt van focusgroepen om de diverse maatschappelijke behoeften (bijvoorbeeld van meerouders, kinderen en jeugdbescherming) in kaart te brengen	34.5	Link
Jeugdbescherming		Ex post	2022	afgerond	Eindevaluatie herziene kinderbeschermingswetgeving. Het betreft een eindevaluatie van de Wet herziening kinderbeschermingsmaatregelen die op 1 januari 2015 in werking is getreden, uitgevoerd door de Universiteit Leiden. Het onderzoek laat zien dat de randvoorwaarden die nodig zijn voor de realisatie van de beoogde doelen sinds de invoering van de Jeugdwet onder druk staan en onvoldoende zijn. Er spelen veel problemen in de praktijk, zoals financiële tekorten, wachtlijsten en lange doorlooptijden, tekorten aan jeugdbeschermers en aan jeugdhulpaanbod. De zorgen die er bestaan over de stand van de jeugdbescherming hebben er volgens de onderzoekers ook toe geleid dat in het afgelopen jaar een discussie is ontstaan over onvoldoende rechtsbescherming van kinderen en ouders in de jeugdbescherming. Ook in dit onderzoek zijn deze zorgen naar voren gekomen. Door de onderzoekers worden 25 aanbevelingen gedaan. De aanbevelingen hebben betrekking op de rechtsgrond voor de ots, de aanvaardbare termijn, de verhouding tussen de ots en de uithuisplaatsing, voogdij, toetsende taak van de kinderrechter, hoorrecht minderjarige, de ouder als verzoeker, het familiegroepsplan, de geschillenregeling bij de ots, een transparantie uitvoering van de ots, de rol van de kinderrechter, taken van de GI en RvdK en nader onderzoek.	34.5	Link
		Ex post	2022	afgerond	De UvA heeft onderzoek gedaan naar het aantal broers en zussen dat bij een gezamenlijke (gelijktijdige) uithuisplaatsing gescheiden geplaatst wordt en welke redenen hieraan ten grondslag liggen. Door de onderzoekers worden aanbevelingen gedaan voor beleid en praktijk gericht op:1. het verbeteren van de registratie van plaatsingen;2. de Richtlijn Uithuisplaatsing (verdere uitbreiding en onderbouwing);3. het terugdringen van gescheiden plaatsingen door uitbreiding van de plaatsingsmogelijkheden, het beter faciliteren en ondersteunen van pleeggezinnen en gezinshuizen en het wegnemen van financiële belemmeringen.	34.5	Link
		Ex post	2022	afgerond	Eindevaluatie van het Actieplan Verbetering feitenonderzoek in de jeugdbescherming	34.5	Link
Integriteit	VOG	Ex post	ntb	Te starten	Effectmeting van de VOG waarbij tevens CBS-data moeten worden betrokken.	34.2	nvt
Slachtofferbeleid		Ex ante	ntb	Te starten	Implementatie van beleidspijlers (mede ingegeven door vastgestelde EU minimumnormen voor slachtoffers): rechtspositie, bescherming, bejegening/informeren en schadeverhaal van slachtoffers.	34.4	nvt
	Adviescollege schade	Ex ante	2022	afgerond	Opvolging adviescollege schadeverhaal van slachtoffers van criminaliteit. Kan leiden tot een herziening van het stelsel van schadeverhalen van slachtoffers. Het rapport geeft op drie beleidsterreinen rechtvaardigingsgronden voor overheidsbeleid in geval van schade bij slachtoffers van strafbare feiten en leidt tot een aantal adviezen op onderstaande terreinen: A. Het wegnemen van belemmeringen bij de toegang tot algemene voorzieningen (gezondheidszorg, sociale zekerheid en verzekeringen) B. Het bieden van bijzondere vormen van ondersteuning aan bepaalde slachtoffers van ernstige misdrijven (het Schadefonds Geweldsmisdrijven). C. Het faciliteren van slachtoffers in hun schadevergoedingsaanspraak op de dader (de schadevordering in het strafproces). Het adviescollege heeft per beleidsterrein een aantal aanbevelingen gegeven om te komen tot een afgewogen, consistent en betaalbaar stelsel voor vergoeding van en tegemoetkoming in schade van slachtoffers van strafbare feiten.	34.4	Link
	Bescherming van slachtoffers	Ex durante	2021	afgerond	What works bij slachtoffers. Uit dit onderzoek blijkt dat SHN psychosociale ondersteuning biedt die aansluit bij Europese en Nederlandse richtlijnen, waarbij er volgens de onderzoekers van uitgegaan mag worden dat die hulp daadwerkelijk bijdraagt aan het verwerken van de traumatische gebeurtenis. Benadrukt wordt dat dienstverlening, inclusief doorverwijzing wanneer een behandeling wenselijk is, altijd maatwerk is.	34.4	Link
		Ex durante	2021	afgerond	Evaluatie van de (financiële) governance van de CSG´s. Het Centrum Seksueel Geweld (CSG) verleent sinds 2012 multidisciplinaire zorg aan slachtoffers van seksueel geweld. Inmiddels werken op zestien locaties in het land verpleegkundigen, politie, (forensisch) artsen en hulpverleners zoveel mogelijk vanuit één loket samen. Om deze waardevolle netwerksamenwerking verder te versterken en toekomstbestendig te maken, is het van belang om netwerkpartners langduriger te verbinden aan de regionale samenwerking. Ook is het belangrijk de sleutelposities van coördinatoren en casemanagers te verstevigen en met de financiers toe te werken naar een duurzaam commitment en langcyclischere financiering.	34.4	Link
	Rechten van slachtoffers	Ex post	2022	afgerond	Evaluatie wet uitbreiding spreekrecht slachtoffers en nabestaanden in het strafproces. Het WODC heeft een evaluatie uitgevoerd naar het onbelemmerd spreekrecht voor slachtoffers van strafbare feiten. Slachtoffers maken vaak gebruik van de uitbreiding van het spreekrecht en ervaren dit als prettig. De ervaringen van professionals verschillen per beroepsgroep.	34.4	Link
	Slachtofferbeleid in brede zin	Ex durante	2022	afgerond	Derde meting Slachtoffermonitor. Periodiek onderzoek om de ervaringen van slachtoffers met de justitiële slachtofferondersteuning te meten.	34.4	Link
Fenomenen / dadergerichte / slachtoffergerichte preventie	Voorkomen slachtofferschap	Ex durante	2021	afgerond	Onderzoek effectieve (inter)nationale preventie matregelen woninginbraken (WODC). Eenmalig onderzoek naar ‘best practices’ ter ondersteuning preventiebeleid.	34.2	Link
		Ex post	2021-2022	onbekend	Effectevaluatie campagne Preventie woninginbraken. Via AZ.	34.2	‒
		Ex post	2022	onbekend	Effectevaluatie campagne Preventie slachtofferschap ouderen: Ouderen en veiligheid.	34.2	‒
		Ex ante	2020	geannuleerd	Inventarisatie basisschool programma’s op digitale weerbaarheid door AEF.	34.2	nvt
	Voorkomen daderschap	Ex post	2022 / 2023	onbekend	Diverse effectevaluaties: IPTA, AJB, AJB junior, cyber rijbewijs.	34.2	‒
	Geweld	Ex post	2022	afgerond	Evaluatie Wet Middelenonderzoek Geweldplegers door WODC.	34.2	Link
	Verwarde personen	Ex post	ntb	onbekend	Effectevaluatie Pilot bestuurlijk toezicht. Onderzoek met het oog op de landelijke invoering van het toezicht.	34.2	‒
	Personen met LVB	Ex post	2021	afgerond	Evaluatie actieprogramma ZonMW door universiteit van Rotterdam. De belangrijkste bevindingen:1 De implementatie van de Wvggz en Wzd is op gang gekomen, maar verloopt op tal van punten nog moeizaam, zeker waar het gaat om de Wzd. 2 De relatie tussen de Wvggz en de Wzd is ingewikkeld, en roept in de uitvoeringspraktijk veel vragen op. 3 De resultaten van de invoering van de Wvggz en Wzd bewegen zich langzaam in de richting van de met beide wetten beoogde doelstellingen. 4 Waar het gaat om het verbeteren van de rechtsbescherming van patiënten/cliënten is sprake van een gemengd beeld. 5 In de praktijk spelen zodanige vragen en problemen dat in dit onderzoek in totaal 70 aanbevelingen voor verbetering worden gedaan. Deze richten zich niet alleen op de inhoud van beide wetten, maar ook op randvoorwaarden en aanpalende kwesties (zoals bijvoorbeeld richtlijnen uit het veld).	34.5	Link
		Ex post	2021	afgerond	Evaluatie Landelijk coördinatiepunt beveiligde bedden. De Nederlandse GGZ.	34.5	Link
		Ex ante	2021	onbekend	Top 1500 verward en risicovol door AEF.	34.5	‒
		Ex ante	2021	Afgerond	Onderzoek Ketenveldnorm door Significant in opdracht van de Nederlandse GGZ.	34.5	Link
	Huiselijke geweld & kindermishandeling	Ex post	2022	te starten	Meerjarenonderzoeks-programma.	34.5	nvt
Overig	Gevangeniswezen		2022	Afgerond	Recidive onder ex gedetineerden.	34.3	Link
			2022	Afgerond	Beklagrecht	34.3	Link
	Jeugdsancties		2022	Afgerond	Recidive van jeugdigen nader verklaard	34.3	Link
			2022	Afgerond	Hotspots MJC	34.5	Link
			2022	Afgerond	Vervolgonderzoek strafmaat Jeugd	34.5	Link
	Verkeer		2022	Afgerond	Differentiële effectiviteit maatregelen (rij)geschiktheid voor bestuurders onder invloed van alcohol	34.3	Link
			2022	Afgerond	Onderzoek naar inning van buitenlandse boetes	34.3	Link
	Huiselijk geweld		2022	Afgerond	Effectiviteit van de BORG-training onder daders van huiselijk geweld	34.3	Link
			2022	Afgerond	Monitor huiselijk geweld en seksueel geweld (2e meting)	34.4	Link
			2022	Afgerond	Secundaire analyse: fenomenen van seksueel geweld in Nederland	34.4	Link
	Forensische zorg		2022	Afgerond	Monitoring toepassingen WLT 2020	34.3	Link
			2022	Afgerond	Evaluatie Wet Forensische Zorg - Vervolgonderzoek naar weigerende verdachten	34.3	Link
			2022	Afgerond	Deelonderzoek wetswijzigingen weigeraanpak	34.3	Link
			2022	Afgerond	Verbetermaatregelen BIJ-regeling	34.3	Link
			2022	Afgerond	Sociale robotica in de forensische zorg	34.3	Link
	Slachtofferbeleid		2022	Afgerond	Gedragsverandering ter voorkoming van (slachtofferschap van) cybercriminaliteit	34.4	Link
			2022	Afgerond	Kosten van voorschotregeling bij afgesplitste vordering benadeelde partij	34.4	Link
	Scheiden zonder schade		2022	Afgerond	Factsheet scheidingen 2020	34.1	Link
			2022	Afgerond	Gebruik internationale DNA-databanken door geadopteerden n.a.v. interlandelijke adopties	34.5	Link

Tabel 191 Artikel 36 - Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Thema	Subthema/kennisbehoefte	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Nationale Veiligheid	Nationale Veiligheid	Ex post	2021	Afgerond	Midterm review 2021 Nationale Veiligheid Strategie. Nederland is door zijn open samenleving in combinatie met verslechterde geopolitieke verhoudingen kwetsbaar. Onze veiligheidssituatie is verder verslechterd, onze weerbaarheid dient te worden verhoogd. Een integrale benadering die de uiteenlopende aspecten van veiligheid verbindt, is hiervoor noodzakelijk.	36.2	Link
	Contraterrorisme	Ex durante en ex post	2021	Afgerond	Evaluatie PNR wet. De PNR-wet lijkt steeds vaker in een behoefte te voorzien bij opsporingsinstanties. Of deze wet effect heeft bij de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven, is met het oog op het tijdsbestek nu nog niet te zeggen.	36.2	Link
		Ex durante en ex post	2021	Afgerond	Evaluatie Wet Precursoren voor explosieven. Het onderzoek blikt terug op de wijze waarop het vergunningstelsel van de Wpe heeft gefunctioneerd. Inmiddels is het vergunningsstelsel echter aangepast. Of het vergunningstelsel zou moeten worden gecontinueerd, bijgesteld of afgeschaft, kan op basis van de onderzoeksresultaten daarom niet worden gezegd.	36.2	Link
		Ex post	2021	Afgerond	Evaluatie Nationale Contraterrorismestrategie 2016-2020 fase 1: analyse en meetbaarheid beleidsmaatregelen. Het onderzoek bevestigt dat het kwantitatief meten van de effectiviteit van het CT-beleid niet mogelijk is. Dat komt met name doordat informatie over de voor-na en met-zonder situatie niet beschikbaar is.	36.2	Link
		Ex durante en ex post	2023 (herzien)	Lopend	Evaluatie contraterrorisme-wetgeving.	36.2	Link
		Ex durante en ex post		Afgerond	Evaluatieonderzoek ROR	36.2	Nvt
		Ex ante, ex durante en ex post	2022	Afgerond	NRA Terrorismefinanciering 2021-2022. Gemeenten zetten in de omgang met de problematiek rond radicaliserende of extremistische personen, groepen en hun drijfveren vooral in op kennisverbetering, het vergroten van weerbaarheid onder kwetsbare groepen, en op het vroegtijdig ingrijpen bij individuen in het radicaliseringsproces. Om tot een meer evidence based aanpak te komen, is het nodig dat de doelstellingen voor de besteding van het geld duidelijk zijn geformuleerd.	36.2	Link
		Ex ante, ex durante en ex post	2024	Lopend	NRA Terrorismefinanciering 2021-2022.	36.2	Link
		Ex ante, ex durante en ex post	2022	Afgerond	Werken aan weerbaarheid tegen desinformatie en eenzijdige meningsvorming. Evaluatie lesprogramma Under Pressure. Uit zowel de interviews met docenten, leerlingen en peer educators als uit de observaties van de lessen ‘Under Pressure’ over desinformatie en eenzijdige meningsvorming komt naar voren dat de belangrijkste opbrengsten liggen op kennis- en bewustzijnsniveau.	36.2	Link
	Cybersecurity	Ex post	2022	Afgerond	Evaluatie van de opbouw en meetbaarheid van de Nederlandse Cybersecurity Agenda. De NCSA heeft een duidelijk gelaagd karakter met een overkoepelende doelstelling die uiteenvalt in zeven ambities. Deze ambities sluiten goed aan bij de overkoepelende doelstelling, maar zijn noch gelijksoortig noch wederzijds uitsluitend. Hoewel in enkele gevallen rekening moet worden gehouden met de slechte meetbaarheid van bepaalde aspecten is het volgens de onderzoekers voor alle ambities mogelijk om een procesevaluatie uit te voeren. Waar het gaat om de meetbaarheid van het doelbereik zien de onderzoekers flinke verschillen tussen maatregelen en ambities. De meetbaarheid van de effectiviteit is het laagst. Vanuit een breder perspectief is het bovendien zeer lastig om te bepalen of de ambities behaald zijn en wat de rol van de NCSA daarin was. Hetzelfde geldt voor de overkoepelende doelstelling van de NCSA.	36.2	Link
		Ex durante	2021	Afgerond	Initiele Evaluatie Cyber Intel / Info Cel (CI/IC)	36.2	Nvt
		Ex durante	2023 (herzien)	Lopend	Evaluatie Cyber Intel / Info Cel (CI/IC).	36.2	Nvt
	Bewaken en Beveiligen	Ex ante	2021	Afgerond	Op dit moment staat het stelsel onder hoge (operationele) druk, waarbij het geconfronteerd wordt met complexe en langdurige zaken. Het stelsel krijgt hierdoor steeds vaker te maken met vraagstukken waar het niet altijd een uniform, efficiënt en flexibel antwoord op heeft. Het stelsel is in de huidige constellatie niet in staat gebleken om zichzelf door te ontwikkelen. Het stelsel is door de urgentie van de dagelijkse operationele actualiteit steeds meer reactief gaan werken en zoekt antwoorden en oplossingen in de waan van de dag. Hierdoor blijft er zeer beperkte ruimte over om ervaren knelpunten in samenhang te bezien en te werken aan kwaliteitsverbetering en innovatie. Vanuit het huidige fundament dient een transitie plaats te vinden van een reactief, vraaggericht en bestuurlijk versnipperd stelsel naar een flexibel, proactief en uniform stelsel. Hiervoor is geen grootschalige reorganisatie nodig, maar dienen gerichte versterkingen te worden aangebracht. Dit vergt scherpe keuzes. In de kern gaat het daarbij om een krachtige en robuuste aansturing, verscherping van een aantal (beleids)uitgangspunten, een sterkereinformatiepositie met de inzet om meer aan de voorkant van de dreiging te komen, synergie en innovatie in de uitvoering van beveiligingsopdrachten en kwaliteitsborging.	36.2	Link
Overig			2022	Afgerond	Handreiking evalueren	36.2	Link
			2022	Afgerond	Naar meer evidence based beleid	36.2	Link
			2022	Afgerond	Open source encryptie	36.2	Link
			2022	Afgerond	Ransomware risico-afwegingen	36.2	Link

Tabel 192 Artikel 37.2 - Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Thema	Subthema/kennisbehoefte	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Behandelen asielverzoeken	Procedures					37.2
	a)  Snelheid, kwaliteit, maatwerk, efficiëntie	Ex post	2022	afgerond	Onderzoek: Rapport Tijd voor kwaliteit (Inspectie Justitie en Veiligheid). Inspectierapport 'Tijd voor kwaliteit': de Immigratie- en Naturalisatiedienst dient voldoende mensen, middelen en tijd te krijgen om asielaanvragen zorgvuldig af te kunnen handelen.	37.2	Link
		Ex post	2022	afgerond	Rapport Knelpuntenanalyse Nareis (IND O&A). De Directie Asiel en Bescherming (A&B) heeft de afdeling Onderzoek en Analyse (SUA/O&A) verzocht onderzoek te doen naar de afhandeling van nareisaanvragen asiel. Aanleiding hiervoor is haar vermoeden dat een groot deel van de nareisaanvragen asiel pas ingewilligd wordt na een traject van herstel verzuim bieden, onderzoek(en) doen, bezwaar, en eventueel beroep. De Directie A&B vermoedt dat deze gang van zaken verband houdt met het late moment van onderbouwing van de aanvraag. De directie stelt zich de vraag: waarom komen de relevante feiten of stukken pas zo laat boven tafel? In het licht van klantwaarde (de wens tot een snel besluit over gezinshereniging), dwangsommen en achterstanden, is het noodzakelijk de nareis aanpak te onderzoeken. Ook zal er een aanzienlijk aantal nareisaanvragen volgen op de ingewilligde asielaanvragen door de Taskforce. Dit rapport bevestigt de aanname van de directie A&B dat nareisaanvragen vaak pas ingewilligd worden na een traject van herstel verzuim bieden, onderzoek(en) doen, bezwaar en eventueel beroep.	37.2	Link
		Ex post	2022	afgerond	Duiding inwilligingspercentages asiel, Mogelijke verklaringen voor de fluctuatie in het inwilligingspercentage over de periode 2015-2021 (IND O&A). Dit raakt ook aan procedures algemeen.	37.2	Link
	c)  Veiligelandenbeleid		2022/2023	lopend	Dit WODC onderzoek wordt afgerond in 2023.	37.2
	Ketensamenwerking	Ex post	2022	afgerond	Evaluatie van het Samenwerkingsverband Kinderen In het Vreemdelingenbeleid (SKIV), door de IND.	37.2	Link
	Menselijke maat	Ex ante	2022	afgerond	Commentaar van de Adviesraad Migratie: Het evenredigheidsbeginsel biedt perspectief. Herziening van de belangenafweging bij intrekking verblijfsvergunning.	37.2	Link
Opvang-modaliteiten	Effectiviteit van verschillende modaliteiten	Ex durante	2022	afgerond	Onderzoek Incidenten en misdrijven door COA-bewoners 2017-2021 (WODC): Dit rapport bevat informatie over incidenten en misdrijven door COA-bewoners en heeft het karakter van een monitor. Het doel van de onderhavige rapportage is tweeledig. Ten eerste worden incidenten op COA-locaties (in relatie tot de totale groep COA-bewoners) beschreven en wordt daarmee een algemeen beeld geschetst van de situatie op COA-locaties. Daarnaast geeft het een overzicht van de misdrijven waarvan bewoners tijdens hun verblijf op COA-locaties verdacht werden. Om deze cijfers in perspectief te kunnen plaatsen, worden waar mogelijk vergelijkingen gemaakt met criminaliteitscijfers over de algemene Nederlandse bevolking.	37.2	Link
		Ex ante	2022	afgerond	Adviesrapport Een huis voor statushouders (Adviesraad Migratie). Er zitten al té lang té veel asielzoekers met een asielvergunning (statushouders) in de opvang voor asielzoekers. Dat belemmert hun integratie in de Nederlandse samenleving en houdt plekken bezet voor nieuwe asielzoekers, die daardoor zijn aangewezen op noodopvang. Het langdurige verblijf van statushouders in de COA-opvang is allereerst het gevolg van de wooncrisis. Maar ook de aanhoudende noodtoestand in het asielstelsel en knelpunten bij de uitvoering van het rijksbeleid op lokaal niveau belemmeren het tijdig huisvesten van statushouders in gemeenten. De Adviesraad Migratie (ACVZ) pleit voor een combinatie van maatregelen op deze drie gebieden om de uitstroom van statushouders uit de COA-opvang te stimuleren.	37.2	Link
		Ex durante		afgerond	Onderzoek Incidenten en misdrijven op en rond COA-locaties, Een duiding van COA- en politiecijfers over de periode 2018-2019: De analyse laat zien dat de stijging van het aantal geregistreerde incidenten voor het grootste deel kan worden verklaard uit het feit dat er in 2019 gemiddeld meer asielzoekers op een COA-locatie verblijven dan in 2018. De hogere bezettingsgraad op COA-locaties kan enerzijds worden verklaard door de vertraagde beoordelingen van de asielaanvraag door IND-medewerkers (minder personeel en complexere aanvragen) en anderzijds door het minder snel uitstromen van statushouders naar gemeenten (door een tekort aan beschikbare woningen). Er is geen sprake van een gestegen instroom van asielzoekers in 2019 in vergelijking met 2018. De geringe stijging die na correctie voor de bezettingsgraad overblijft, komt voor rekening van AMV’ers – met name uit (veilige) Noord Afrikaanse landen – en betreft het overtreden van de COA-huisregels.	37.2	Link
	Efficiëntie/flexibilisering	Ex ante	2022	afgerond	Briefadvies De asielopvang uit de crisis (Adviesraad Migratie en Raad voor Openbaar Bestuur). De crisisaanpak bij de opvang van asielzoekers gaat ten koste van de kwaliteit van de opvang en bezorgt asielzoekers een valse start. Ook zet die aanpak het maatschappelijk en politiek draagvlak voor de opvang voortdurend onder druk. Om uit de continue crisismodus te komen adviseren de Adviesraad Migratie (ACVZ) en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) de regering om gemeenten te verplichten asielzoekers op te vangen die grote kans hebben op een asielvergunning (de zgn. ‘kansrijke’ asielzoekers). Tegelijkertijd moet de Rijksoverheid gemeenten structureel de middelen maar ook de ruimte geven om dit naar eigen inzicht én met oog voor de sociale samenhang te kunnen doen.	37.2	Link
Reguliere migratie	Basis op orde	Ex durante/fenomeenonderzoek	2022	anders, nl	Dashboard Arbeidsmigratie niet-EU/EFTA (CBS). Het plan is dit dashboard jaarlijks op te leveren. Dit dashboard laat cijfers zien over reguliere (niet-asiel) migratie van personen met een nationaliteit van landen buiten de EU/EFTA, die tussen 1999 en 2020 naar Nederland zijn gekomen. De gepresenteerde cijfers gaan over jaarlijkse instroom, naturalisatie en vertrek, sociaaleconomische positie en arbeidsmarktpositie. In deze eerste versie van het dashboard zijn de cijfers tot en met 2020 opgenomen. Een belangrijk onderdeel van het dashboard betreft de verdere detaillering van immigranten met motief Arbeid naar migratieregeling en migratiesubregeling. Daarnaast is met behulp van registerdata afgeleid welke gezinsmigranten zijn meegekomen met arbeids- of studiemigranten. De migratiemotieven, migratieregelingen en migratiesubregelingen van immigranten van buiten de EU/EFTA zijn gebaseerd op het type verblijfsvergunning van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) (gefinancierd door SZW).	37.2	Link
		Ex ante	2022	afgerond	EAUT Regeling beoefenaars vrij beroep en dienstverleners (IND O&A). De twee voorgenomen nieuwe toelatingsregelingen zijn uitvoerbaar voor de IND, mits aan de randvoorwaarden wordt voldaan. De impact op de IND is beperkt, met name omdat een lage instroom wordt verwacht. Tijdens deze EAUT zijn een aantal inhoudelijke onduidelijkheden gesignaleerd, waarvoor nog afstemming nodig is tussen SUA, DMB, SZW en UWV voordat het implementatietraject kan beginnen. Ook is naar voren gekomen dat de handhaafbaarheid van de regelingen beperkt is.	37.2	Link
	Arbeidsmigratie, kennis en talent	Ex post	2022	afgerond	Evaluatie startupbeleid (IND/O&A). De cijfers in de kwantitatieve analyse laten zien dat de aanvankelijke doelstelling van het aantrekken van enkele tientallen start-ups jaarlijks ruimschoots is behaald. Hierbij blijkt uit deskresearch dat Nederland het in vergelijking met andere lidstaten het goed doet voor wat betreft het aantrekken van start-ups van buiten de EU.	37.2	Link
		Ex ante	2022	afgerond	Adviesrapport ‘Zorgvuldig arbeidsmigratiebeleid. Hoe de langdurige zorg profijt kan hebben van vakmigranten’ (Adviesraad Migratie). De Adviesraad Migratie (ACVZ) adviseert partnerschappen met zendende landen te ontwikkelen voor ‘vakmigranten’ om huidige en komende personeelstekorten in de langdurige zorg tegen te gaan. Het gaat om verplegende en verzorgende beroepen vanaf mbo niveau-3. Gelet op het belang van langdurige zorg voor ons welzijn moet specifieke en gerichte arbeidsmigratie onderdeel uitmaken van een breder palet aan arbeidsmarktmaatregelen om de (verwachte) personeelstekorten tegen te gaan.	37.2	Link
		Ex durante	2022	afgerond	Inform: Skills Mobility Partnerships, innovatieve benaderingen voor arbeidsmigratie naar de EU (EMN-OECD). EMN-onderzoek in samenwerking met onder meer de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) naar Skills Mobility Partnerships (SMPs). SMPs zijn bilaterale of multilaterale samenwerkingsovereenkomsten tussen EU-lidstaten en landen van buiten de EU. Doel van de overeenkomsten is het vergroten van de vaardigheden van (arbeids)migranten, bijvoorbeeld door trainingen of stages, om zo de ontwikkeling van de betrokken landen te stimuleren.	37.2	Link
		Ex post	2022	afgerond	Inform Aantrekken en behouden van internationale onderzoekers (EMN). EMN-onderzoek naar beleid en praktijk voor het aantrekken en behouden van onderzoekers van buiten de EU. Hoe pakken EU-lidstaten dit aan? Het onderzoek gaat in op de toepassing van de EU-richtlijn voor internationale studenten en onderzoekers.	37.2	Link
		Ex post	2022	afgerond	Chapter Retention and economic impact of international students in the OECD (OECD). In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het behoud van internationale studenten, hun belang als aanjager van arbeidsmigratie en hun economische impact. Het begint met schattingen van hun verblijfspercentage vijf en tien jaar na toelating. Vervolgens wordt de omvang van internationale studenten als bron van arbeidsmigratie besproken. Het hoofdstuk eindigt met een bespreking van de economische impact van internationale studenten in het gastland. Nederland is een van de landen die worden geanalyseerd.	37.2	Link
	Procedures behandelen reguliere verzoeken	Ex durante	2022	afgerond	Inform: Onderzoek: Het gebruik van nieuwe digitale technologieën en kunstmatige intelligentie in migratiemanagement (EMN en OECD). EMN-onderzoek in samenwerking met de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) naar het gebruik van digitale technologieën en kunstmatige intelligentie in migratiemanagement in EU- en OESO-landen. Het onderzoek brengt het gebruik van deze technologieën in kaart, vooral de toegevoegde waarde en beperkingen hiervan, de informatiebeveiliging en privacy.	37.2	Link
		Ex durante en ex post	2022	afgerond	Onderzoeksrapport Gebruik reguliere humanitaire en familiegerelateerde verblijfsregelingen Deel I: Waterbedeffecten in aanvragen? (IND O&A). Dit eerste deel gaat over de manier waarop beleidswijzigingen in verblijfsregelingen impact kunnen hebben op het aantal aanvragen van eventuele alternatieve reguliere humanitaire en familiegerelateerde verblijfsregelingen (waterbedeffect).	37.2	Link
	Handhaving	Ex durante	2022	afgerond	Inform: Misbruik van verblijfsrecht studie voor andere doeleinden (EMN). EMN-onderzoek naar maatregelen in de EU-lidstaten om misbruik van verblijfsrecht te voorkomen en aan te pakken. Gekozen is voor studiemigratie als voorbeeld. In Nederland zijn er nauwelijks signalen over misbruik van het verblijfsrecht voor studie.	37.2	Link
Grensbeheer	Integrated Border Management	Ex durante	2022	Afgerond	Policy Brief: EU-grenzen zijn ook onze grenzen (Adviesraad Migratie). Policy brief over de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Nederland voor mensenrechtenschendingen aan de EU-buitengrenzen.	37.2	Link

Tabel 193 Artikel 37.3 Terugkeer

Thema	Subthema/kennisbehoefte	Type onderzoek	Afronding	Status	Conclusies / Toelichting	Artikel	Hyperlink
Begeleiding en ondersteuning	Terugkeerondersteuning	Ex post	2022	afstel	Het voorgenomen onderzoek naar terugkeerondersteuning en herintegratie is komen te vervallen vanwege de complexiteit van de uitvoerbaarheid van een dergelijke evaluatie. Bezien wordt of binnen de looptijd van de SEA op een andere manier meer inzicht kan worden gekregen in de werking van dit aspect van het terugkeerbeleid.	37.3
		Ex durante	2022	afgerond	Onderzoek: Rapport Verantwoord vertrek vreemdelingen (Instpectie Justitie en Veiligheid). Dienst Terugkeer en Vertrek zou beter moeten nagaan of uitgeprocedeerde asielzoekers te maken hebben met bijzondere omstandigheden, zoals ernstige medische problemen.	37.3	Link
	Motivatie om te vertrekken	Ex durante en ex post	2022	afgerond	Inform Prikkels en motieven voor vrijwillig vertrek (EMN). EMN-onderzoek naar de stimuleringsmaatregelen van EU-lidstaten en Noorwegen voor vrijwillig vertrek van migranten van buiten EU naar hun landen van herkomst, nationaliteit of langdurig verblijf. Het gaat om maatregelen naar aanleiding van een (verwacht) terugkeerbesluit voor een migrant. Ook gaat het onderzoek in op de motieven van migranten met een terugkeerbesluit om vrijwillig te vertrekken en de factoren die hierop van invloed zijn.	37.3	Link
Toezichtsmaatregelen	Toepassing toezichtsmaatregelen anders dan bewaring (registratie)	Ex durante en ex post	2022/2023	afgerond	EMN Inform Detention and alternatives to detention in international protection and return procedures.	37.3	Link
		Ex post		afgerond	Onderzoek Tijdsdruk bij opleggen vreemdelingenbewaring (WODC): Het onderzoek laat zien dat het opknippen van aanzegging en daadwerkelijke oplegging van vreemdelingenbewaring juridisch niet mogelijk is. Het onderliggende probleem van de vermeende tijdsdruk bij het opleggen van vreemdelingenbewaring is reëel. De ophoudingstermijn van zes uur is niet meegegroeid met de eisen die tegenwoordig aan een motivering worden gesteld.	37.3	Link
Samenwerking keten en internationaal	Terugkeersamenwerking landen van herkomst	Ex post	2022	afgerond	Onderzoek Intergovernmental relations and return (WODC): Uit het onderzoek blijkt dat juridisch bindende terugkeerovereenkomsten die Europese landen zelfstandig afsluiten met herkomstlanden de mate van terugkeer met 5% tot 10% verhogen. Terugkeerovereenkomsten die in EU-verband worden afgesloten, blijken echter geen aantoonbaar effect te hebben op de mate van zelfstandige en gedwongen terugkeer. Ook niet-bindende afspraken die buiten EU-verband worden gemaakt, hebben geen aantoonbare invloed op de terugkeer.	37.3	Link
		Ex post	2022	afgerond	Inform Bilaterale terugname- en overnameovereenkomsten (EMN). EMN-onderzoek naar de bilaterale terugname- en overnameovereenkomsten (T&O's) die door EU-lidstaten zijn afgesloten met landen van buiten de EU in 2014-2020.	37.3	Link
Overkoepelend	Eindevaluatie LVV	Ex post	2022	afgerond	Eindevaluatie LVV (WODC): De LVV-pilotperiode loopt binnenkort ten einde. Terugkijkend wordt het ontstaan van enkele verbeteringen en bewegingen gezien. Dit is een mooie prestatie te noemen, gezien de complexe doelgroep en de tegengestelde visies. Ook corona heeft een negatieve invloed gehad op de begeleiding en de samenwerking, en dus op het realiseren van duurzame oplossingen. Zo bezien is elke doorbraak in een casus een meerwaarde van de LVV te noemen. De LVV is echter geen wondermiddel, het is niet dé oplossing waar bepaalde partijen van te voren op gehoopt hadden. Er blijft sprake van een complex vraagstuk waar geen eenvoudige oplossing voor te vinden is.	37.3	Link
Overig		Ex ante	2022	Afgerond	Onderzoek Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen (WODC): De ‘wet vaststellingsprocedure staatloosheid’ kan voor bepaalde staatloze Roma-families een oplossing bieden. Dit gaat Roma echter maar ten dele helpen, omdat de bevindingen erop duiden dat het ontbreken van verblijfs recht Roma meer problemen bezorgt dan staatloosheid zelf. In aanvulling daarop moeten we opmerken dat Roma slechts een klein deel vormen van een grote groep niet erkende staatlozen in Nederland, die bij deze vast stellingsprocedure zeker baat bij zouden kunnen hebben.	37.2	Link
		Ex ante	2022	Afgerond	Adviesrapport ‘Realisme rond richtgetallen - Kansen en risico’s van streefcijfers en quota in het migratiebeleid’ (Adviesraad Migratie). De inzet van richtgetallen binnen het migratiedomein kan bijdragen aan een meer toekomstgericht, samenhangend en maatschappelijk ingebed migratiebeleid. Richtgetallen dienen dan wel een afgeleide te zijn van een bredere visie op migratie in de samenleving en realistisch worden toegepast. Een cruciale voorwaarde daarnaast is dat de nationale overheid voldoende beleidsruimte heeft om richtgetallen daadwerkelijk waar te maken, anders organiseert de overheid haar eigen teleurstellingen. Door externe factoren, zoals oorlog elders, heeft de nationale overheid op asielmigratie beperkte grip, anders dan bij arbeidsmigratie. Mocht de overheid willen inzetten op het gebruik van richtgetallen dan biedt het Canadese model - met aandacht voor burgerconsultatie - aanknopingspunten.	37.2	Link
		Ex ante en ex durante	2022	Afgerond	Onderzoek naar gedragsinzichten gebruiken in het migratiebeleid (WODC): De Nederlandse beleidscontext biedt op het terrein van migratiebeleid ruimte voor het toepassen van gedragsinzichten. Het Nederlandse migratiebeleid kent een aantal issues waarbij de juridische grenzen om aanvullende (restrictieve) maatregelen te introduceren, zijn bereikt. Dit biedt perspectief voor het toepassen van gedragsinzichten. Een ‘quick scan’ van een aantal specifieke cases wijst uit dat het Nederlandse migratiebeleid tot op zekere hoogte al elementen kent die aansluiten bij inzichten uit de gedragswetenschappen. Er is echter nog ruimte voor het verder ontwikkelen van migratiebeleid gestoeld op gedragsinzichten.	37.2 en 37.3	Link

Bijlage 4: Inhuur externen

Tabel 194 Exerne inhuur (bedragen x € 1.000)

omschrijving	Bedrag
Beleidsgevoelig	50.747
1. Interim management	10.426
2. Organisatie- en formatieadvies	27.498
3. Beleidsadvies	5.072
4. Communicatieadvisering	7.751
Beleidsondersteunend	213.345
5. Juridisch advies	7.649
6. Advisering opdrachtgevers automatisering	197.278
7. Accountancy, financiën en administratieve organisatie	8.418
Ondersteuning bedrijfsvoering	166.631
8. Uitzendkrachten	166.631
Totaal externe inhuur	430.723
Totaal Uitgaven Personeel Ambtelijk + externe inhuur	3.196.382
percentage externe inhuur	13,5%

Het overzicht betreft de inkoop van tijdelijk personeel bij het bestuursde-partement, het OM, de Raad voor de Kinderbescherming en de Hoge Raad (uitgaven), alsmede de agentschappen (kosten) van dit Ministerie. Tevens zijn de betreffende kosten van de ZBO's zonder rechtspersoonlijkheid meegenomen (NRGD, SGM en CRM). In het jaar 2022 gaf het Ministerie € 430,7 mln. uit aan externe inhuur. De uitgaven voor ambtelijk personeel inclusief externe inhuur bedroegen € 3.196,4 mrd.

De belangrijkste oorzaak voor de overschrijding van de norm:

• Dat het percentage externen bij DT&V hoger is dan de norm, heeft voornamelijk twee redenen. Allereerst wordt er gewerkt met een flexibele externe personele schil bij het afhandelen van afgewezen vreemdelingen. De flexibele schil is noodzakelijk om snel te kunnen reageren op fluctuaties in de instroom. Ten tweede worden vooral veel IV functies vervult door externe medewerkers. In de huidige arbeidsmarkt is het uitdagend om interne medewerkers te werven voor dergelijke functies, waardoor de formatie deels extern wordt ingevuld. Daarbij komt dat er ook ICT-projecten zijn die van tijdelijke aard zijn;

• Het OM probeert al enige jaren de externe inhuur terug te dringen. Tegelijkertijd is er sprake van een toenemende inspanning op het terrein van de informatievoorziening door de noodzakelijke vervanging van het huidige processysteem (GPS) en het in de lucht houden van dit systeem zolang het nieuwe systeem nog niet operationeel is. Door de krappe arbeidsmarkt is het niet mogelijk om dit volledig met eigen personeel te doen en in externe inhuur noodzakelijk;

• Bij de justitiele Informatiedienst betreft het een overschrijding van de norm op zowel de vaste dienstverlening als de ontwikkelprojecten. Door de krappe arbeidsmarkt is het Justid minder goed gelukt om in 2022 ambtelijke personeel te werven en aan zich te binden;

• Voor de opvang van de ontheemden uit Oekraïne is in een kort tijdsbestekt een organisatie ingericht. Dat is in de eerste fase met veel externe ondersteuning gedaan. Ook lukte het niet altijd om functies te vervullen door onder andere de krapte op de arbeidsmarkt, waardoor inhuur noodzakelijk was;

• Het NCSC heeft het afgelopen jaar CA-middelen ontvangen met als doel waarde te creëren in en voor het gehele cybersecuritystelsel. Met deze middelen is het niet gelukt om (tijdig) vast personeel te werven rekening houdend met de arbeidsmarktkrapte en de specialistische functies (IT-functies). Om toch nog de beleidsdoelstellingen en wettelijke taken te realiseren is gekozen om externe inhuur in te zetten.

• De justitiele ICT organsatie (JIO) heeft meer klantopdrachten ontvangen die met de inzet van extern personeel zijn opgevangen. Voor de informatiebeveiliging is externe expertise ingeschakeld om JIO daarbij te ondersteunen.

• Het aandeel externe inhuur van totale personeelsuitgaven van de IND is hoger dan de norm als gevolg van enerzijds de tijdelijke inhuur van onder andere behandelaren van de verblijfstitels van de Oekraïense ontheemden, het afronden van een outsourcing-programma (ISD) en recruiters voor het vergroten van het personeelsbestand, en anderzijds de moeite met het permanent invullen van de verschillende ICT-functies.

• Bij de Directie Informatievoorziening en Inkoop zijn in 2022 diverse werkzaamheden uitgevoerd waarvoor externe expertise in ingehuurd omdat de betreffende capaciteit of kennis niet aanwezig was. De inhuur betreft voor een klein deel inhuur op formatieplaatsen waar goede medewerkers steeds lastiger te werven zijn. Voor het overgrote deel betreft de externe inhuur tijdelijke taken op het terrein van informatievoorziening waarvoor nog geen formatie beschikbaar is, met name de programma’s Open op Orde en Informatiebeveiliging. In 2023 zal worden bekeken of de externe inhuur kan worden teruggedrongen door uitbreiding van het aantal vaste of tijdelijke medewerkers in Rijksdienst.

• De hogere uitgaven voor inhuur van externen bij het NFI hangt samen met vervanging van zieke medewerkers en voor de tijdelijke invulling van vacatures (circa 25%), daarnaast met de behoefte aan zeer gespecialiseerde kennis op ICT gebied (circa 75%).

• Het CJIB heeft een omvangrijke extern gefinancierde ICT-portfolio. Hiervoor wordt voor een aanzienlijk deel externe expertise/capaciteit ingehuurd (gezien kortcyclische karakter van deze portfolio projecten en wisselend benodigde expertise).

Twee keer is buiten de raamovereenkomsten om boven het voor de organisaties van het rijk afgesproken maximumuurtarief van € 225 (exclusief BTW) ingehuurd. De overschrijding betreft juridische ondersteuning.

Bijlage 5: Focusonderwerp FJR

Voor het focusonderwerp wordt een eenmalige bijlage bij het jaarverslag voorgeschreven. Evenals voorgaande jaren wordt daarmee het focusonderwerp in het Financieel Jaarverslag Rijk (FJR) gekoppeld aan de verantwoording in de departementale jaarverslagen.Dit jaar wordt aandacht besteed aan de afwegingen die gemaakt zijn bij het indienen van spoedeisende begrotingsvoorstellen (afwijkend van het reguliere proces).

Tabel 195 Overzicht NvW en ISB's en beroep art. 2.27 van de CW

nr	begrotingsstuk	onderwerp	Beroep art. 2.27 lid 2 CW	Verplichtingen aangegaan voor autorisatie EK	Uitgaven voor autorisatie EK	indienings- datum	Aangenomen door EK
1	NvW 1 OB 2022	Motie Hermans	nee	nee	nee	4-11-2021	21-12-2021
2	NvW 2 OB 2022	Regeling tegemoetkoming schade 2021	nee	nee	nee	9-11-2021	21-12-2021
3	NvW 3 OB 2022	Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling	nee	nee	nee	24-11-2021	21-12-2021
4	NvW 4 OB 2022	Handhaving coronatoegangsbewijzen	nee	nee	nee	6-12-2021	21-12-2021
5	ISB 1	Handhaving coronatoegangsbewijzen	ja	ja	nee	15-2-2022	10-5-2022
6	ISB 2	Opvang van ontheemden uit Oekraïne	ja	ja	nee	2-5-2022	12-7-2022
7	ISB 3	Opvang van ontheemden uit Oekraïne	ja	ja	nee	31-5-2022	12-7-2022
8	ISB 4	Opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden	ja	ja	ja	14-7-2022	6-12-2022
9	ISB 5	Medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne	ja	ja	ja	6-9-2022	17-11-2022

De gemaakte afweging

Nota van wijziging

De nota van wijziging met als onderwerp motie Hermans is ingediend naar aanleiding van de Algemene Politieke Beschouwingen over de Miljoenennota en de Rijksbegroting 2022. Hiermee worden de wensen van de Tweede Kamer verwerkt in het wetsvoorstel alvorens het in stemming wordt gebracht. De middelen zijn op artikel 92 (onverdeeld) aan de begroting toegevoegd en in een later stadium (ISB4) nader verdeeld.Bij de overige nota 's van wijziging betreffen het de verplichtingen (en uitgaven) voor het jaar 2022 welke worden aangegaan vóór het moment dat de eerste suppletoire begroting over 2022 wordt ingediend. Gezien de fase van het proces waarin de behandeling van de ontwerpbegroting 2022 in de Staten Generaal zich bevond, was een nota van wijziging de meest geschikte vorm van begrotingsvoorstel.

Incidentele suppletoire begrotingen (ISB)

De directe aanleiding voor het indienen van een aantal ISB´s is gelegen in het feit dat het uitvoeren van het beleid op korte termijn diende plaats te vinden gelet op de maatschappelijke impact: handhaving coronamaatregelen en de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Ten aanzien van de coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden (motie Hermans) geldt dat in de eerste maanden van 2022 het beleid nader is uitgewerkt om deze extra gelden in hun onderlinge samenhang te bezien en tot concrete bestemmingen te komen. Een groot deel van de genoemde middelen heeft ook betrekking op het jaar 2022. Om in 2022 voortvarend aan de slag te kunnen gaan was een ISB noodzakelijk. Het alternatief zou zijn dat deze gelden pas in december tot besteding konden komen nadat de Kamer begin december de reguliere suppletoire begroting naar aanleiding van de Najaarsnota zou hebben ontvangen.

Nadere inhoudelijke toelichting

1. NvW1 OB 2022 Motie Hermans Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen over de miljoenenota 2022 zijn door de Tweede Kamer met een motie een aantal voorstellen gedaan aangaande de grote opgaven waar Nederland in 2022 voor staat. Door middel van een nota van wijziging zijn de uit deze motie voortvloeiende middelen om de veiligheid en handhaving te versterken aan de JenV-begroting toegevoegd.

2. NvW2 OB 2022 Regeling tegemoekoming schade 2021Met de Tweede Nota van Wijziging zijn met name de middelen voor de Regeling tegemoetkoming schade 2021 aan de begroting toegevoegd. De begrote kosten tot en met het voorjaarsmoment van het begrotingsjaar 2022 werden tezamen geraamd op € 200 mln.

3. NvW3 OB 2022 Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling

Op verzoek van de Tweede Kamer heeft de minister van VWS de salarissen in de zorg verhoogd. Daarvoor is de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA) verhoogd. Deze verhoging vindt via de in de zorg geldende CAO’s zijn beslag in de salarissen van zorgpersoneel. Personeel in de forensische zorg valt onder dezelfde CAO’s als personeel in de reguliere zorg en krijgt dus ook deze salarisverhoging. Ter dekking daarvan is het budget voor de inkoop van forensische zorg verhoogd.

4. NvW4 OB 2022 Handhaving coronatoegangsbewijzen

De extra middelen die voor 2022 aan de begroting worden toegevoegd worden ingezet voor de ondersteuning van de niet-essentiële dienstverlening en niet-essentiële detailhandel die moeten gaan controleren op het Coronatoegangsbewijs. Het betreft geraamde uitgaven voor de eerste maand van het jaar 2022. De regeling gold in eerste instantie voor twee maanden. De overige middelen voor deze periode zijn toegevoegd met onderstaande ISB1.

5. ISB 1 Handhaving coronatoegangsbewijzen

Met de vierde nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2022 is € 34 mln. aan de JenV begroting toegevoegd. Met de onderhavige Incidentele Suppletoire Begroting wordt de overige € 35 mln. euro aan de begroting toegevoegd om invulling te kunnen geven aan de voorstellen zoals deze in de kamerbrief van 14 december 2021 zijn opgenomen.

6. ISB 2 Opvang van ontheemden uit Oekraïne

In deze incidentele suppletoire begroting worden de budgettaire middelen voor onder andere noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden aan de begroting van JenV toegevoegd. Het betreft hier met name gelden voor de gemeentelijke en particuliere opvang en het gereed maken van rijksvastgoed voor opvang.

7. ISB 3 Opvang van ontheemden uit Oekraïne

In deze incidentele suppletoire begroting worden de extra budgettaire middelen voor onder andere noodopvangplekken en verstrekkingen aan ontheemden aan de begroting van JenV toegevoegd. Deze extra middelen zijn met name voor de 25.000 extra opvangplekken ten opzichte van de raming waarvan was uitgegaan bij de Tweede Incidentele Suppletoire Begroting (ISB2) 2022

8. ISB 4 Opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden

Een groot deel van de intensiveringen op het terrein van JenV zoals genoemd in het coalitieakkoord, zijn in de startnota opgenomen op de Aanvullende post totdat de concrete bestedingsvoorstellen zijn uitgewerkt. De tijdsperiode na de startnota is gebruikt om deze extra gelden in hun onderlinge samenhang te bezien en tot concrete bestemmingen te komen. Dat geldt tevens voor de middelen met betrekking tot veiligheid en handhaving, welke bij Nota van Wijziging (NvW 1) aan de begroting zijn toegevoegd én de structurele middelen voor de aanpak van ondermijning. Tevens worden bij deze incidentele suppletoire begroting middelen toegevoegd voor de opvang van ontheemden uit Oekraine.

9. ISB 5 medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne

Per 1 juli 2022 is de Regeling Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne (RMO) in werking getreden. Om de RMO te bekostigen heeft het kabinet ingestemd met een begroting voor de dekking van de medische kosten en de verwerkingskosten voor het tweede halfjaar van 2022. De medische kosten van de eerste maanden van 2022 zijn gefinancierd via de Subsidieregeling voor Onverzekerden (SOV).

Bijlage 6: Verantwoording EU-middelen in gedeeld beheer

Asiel, Migratie en Integratie Fonds (AMIF) en het Fonds voor Interne Veiligheid (ISF)

Op basis van de ter beschikking staande informatie uit de verklaringen en rapporten van de Verantwoordelijke Autoriteit en Auditautoriteit en alle overige informatie en met inachtneming van hetgeen na punt 3 vermeld wordt, wordt geconstateerd dat inzake het programma Asiel, Migratie en Integratie Fonds over de periode 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022 en het Fonds voor Interne Veiligheid over de periode 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022:

• 1. de door Nederland opgezette systemen en daarin vervatte maatregelen voor het beheer en de controle van de gelden naar behoren hebben gefunctioneerd;

• 2. de jaarrekening van de Verantwoordelijke Autoriteit, in de context van bovengenoemde informatie volledig, nauwkeurig en waarachtig is;

• 3. de totale subsidiabele kosten tot een bedrag van: € 11.078.151,55 (aandeel AMIF € 11.078.151,55) en € 5.318.163,05 (aandeel ISF € 5.318.163,05) op de bij de Europese Commissie ingediende rekeningen (ontvangsten en uitgaven), in alle materiële opzichten wettig en regelmatig zijn.

Bovenstaande constateringen en eventuele punten van voorbehoud in deze verklaring zijn beperkt tot zaken van materieel belang en vloeien direct voort uit audits en laten onverlet inherente interpretatie van Europese regelgeving. De bekende onderzoeken en/of correctievoorstellen in verband met de goedkeuring van de ingediende rekeningen door de Europese Commissie zijn opgenomen in de toelichting.

Toelichting

Rapportages Auditautoriteit

De Auditdienst Rijk heeft, in de functie van Auditautoriteit, geoordeeld dat de toegepaste beheers- en controlesystemen naar behoren functioneren, de jaarrekeningen een getrouw beeld geven en de uitgaven waarvoor bij de Europese Commissie om vergoeding is gevraagd wettig en regelmatig zijn. Tevens worden de beweringen in de beheersverklaringen van de Verantwoordelijke Autoriteit door de uitgevoerde auditwerkzaamheden niet in twijfel getrokken.

Beheersverklaringen Verantwoordelijke Autoriteit

AMIF

De directeur Directie Regie Migratieketen heeft verklaard dat de informatie in de jaarrekening naar behoren wordt weergegeven, volledig en accuraat is, de uitgaven van de Unie gebruikt zijn voor het beoogde doel in overeenstemming met het nationaal programma en overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en dat het beheers- en controlesysteem dat voor het nationaal programma is opgezet naar behoren heeft gefunctioneerd tijdens het in aanmerking genomen begrotingsjaar en de nodige garanties heeft geboden met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, in overeenstemming met het toepasselijke recht.

Naast de in de hoofdtekst genoemde subsidiabele kosten heeft de Verantwoordelijke Autoriteit conform de regelgeving in het betreffende begrotingsjaar ook voorschotten gedeclareerd bij de Europese Commissie voor een bedrag van € 1.610.520.

ISF

De directeur Directie Regie Migratieketen heeft verklaard dat de informatie in de jaarrekening naar behoren wordt weergegeven, volledig en accuraat is, de uitgaven van de Unie gebruikt zijn voor het beoogde doel in overeenstemming met het nationaal programma en overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en dat het beheers- en controlesysteem dat voor het nationaal programma is opgezet naar behoren heeft gefunctioneerd tijdens het in aanmerking genomen begrotingsjaar en de nodige garanties heeft geboden met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, in overeenstemming met het toepasselijke recht.

Naast de in de hoofdtekst genoemde subsidiabele kosten heeft de Verantwoordelijke Autoriteit conform de regelgeving in het betreffende begrotingsjaar ook voorschotten gedeclareerd bij de Europese Commissie voor een bedrag van € 4.103.075.

Bekende lopende onderzoeken of correctievoorstellen door de Europese Commissie, Europese Rekenkamer en OLAF

De Europese Commissie bepaalt uiteindelijk de EU-conformiteit van de nationale implementatie en uitvoering van EU-regelgeving. De bevestigingen in deze verklaring laten daarom onverlet inherente interpretatie van Europese regelgeving door de Europese Commissie. Het antifraude-DG van de Europese Commissie (OLAF) kan onderzoeken starten naar vermoedens van onregelmatigheden, waaronder vermoeden van fraude met EU-subsidies. Er is geen sprake van lopende onderzoeken of correctievoorstellen.

Tabel 196 Declaratiestaat AMIF en ISF boekjaar 2022¹ (bedragen * € 1)

	AMIF	ISF	Totaal
Totale declaratie (1)	12.688.672	9.421.238	22.109.910
Gerealiseerde kosten:
- Projecten (finaal)	8.722.600	4.718.466	13.441.066
- Technische bijstand	975.551	599.697	1.575.249
- Bijzondere gevallen[2]	1.380.000	0	1.380.000
Totaal gerealiseerd (2)	11.078.152	5.318.163	16.396.315
Uitbetaalde voorschotten (1) -/- (2)	1.610.520	4.103.075	5.713.595

1 betreft de periode van 16 oktober 2021 tot en met 15 oktober 2022

2 Hervestiging en relocatie

Bijlage 7: Rijksuitgaven Caribisch Nederland

Op grond van de motie Hachchi c.s.³² wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).

Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden³³. Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.

In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Justitie en Veiligheid weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.

Tabel 197 Departementaal overzicht Rijksuitgaven Caribisch Nederland (bedragen x € 1.000)

Artikel/ instrument	Taak	Bijdrage	Realisatie
			2018	2019	2020	2021	2022
Totaal uitgaven			39.681	39.720	41.651	44.885	51.375
Artikel 31 Politie			23.085	24.519	22.996	24.630	28.919
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s[1]	Rijkstaak	Structureel
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	23.085	24.519	22.996	24.630	28.919
Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand			0	0	0	165	0
Opdrachten	Rijkstaak	Structureel	0	0	0	165	0
Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding			6.523	7.002	7.451	7.263	6.969
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	6.523	7.002	7.451	6.800	6.553
Opdrachten	Rijkstaak	Structureel	0	0	0	463	416
Artikel 34 Straffen en beschermen			10.073	8.199	11.204	12.827	15.487
Subsidies (regelingen)	Rijkstaak	Structureel	0	0	1.726	1.684	1.976
Bijdrage aan agentschappen	Rijkstaak	Structureel	9.110	7.109	8.489	10.001	12.022
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	963	1.090	989	1.142	1.489

1 Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen.

Toelichting

Artikel 31 Politie

Bijdrage aan ZBO's/ RWT's

Bijdrage aan de Nationale Politie ten behoeve van de bestrijding ondermijning (TBO) en witwassen (incidenteel 2020-2021) en ten behoeve van het Recherche Samenwerkingsteam (RST). Deze bijdrage is structureel, waarbij de middelen voor 2026 en latere jaren nog op de begroting Koninkrijksrelaties staan. Het geld is bestemd voor het Caribisch deel van het Koninkrijk, maar het is niet toe te wijzen hoeveel Caribisch Nederland precies hiervan ontvangt.

Bijdrage aan medeoverheden

De Minister van Justitie en Veiligheid is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps CN. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Het brandweerkorps investeert in de totstandkoming van het beheersplan 2020–2023 en het politiekorps in een herinrichtingsplan welke vervolgens dient te leiden tot een nieuw organisatie- en formatierapport. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van CN.

Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Bijdrage aan medeoverheden

Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in CN en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en de Openbaar Ministeries wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES-eilanden is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet bescherming persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren. Daarnaast worden er via FIU Nederland middelen beschikbaar gesteld voor de Uitvoering Wwft BES en het beheren van de informatie-uitwisseling tussen FIU-Nederland (inclusief BES) met de Koninkrijkslanden en vice versa.

Opdrachten

DIt betreft opdrachten in relatie tot het reizen naar de BESeilanden.

Artikel 34 Straffen en beschermen

Bijdrage aan agentschappen

Ten aanzien van CN levert Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Daarnaast heeft de DJI een adviserende functie voor de overige landen binnen het koninkrijk op het gebied van detentie, vreemdelingenbewaring en forensische zorg.

Subsidies (regelingen)

Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op CN. Tot en met 2019 liep deze subsidie via Reclassering Nederland, maar vanaf 2020 heeft JenV een directe subsidierelatie met de SRCN.

Bijdrage aan medeoverheden

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in CN, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daarnaast vervult de BES voogdrijraad ook de rol van de Centrale Autoriteit in CN.

Bijlage 8: Overzicht van in 2022 tot stand gekomen wetten

Tabel 198 Overzicht van in 2021 tot stand gekomen wetten¹

Titel	Type	Staatsblad	Datum publicatie	Inwerkingtreding
wijziging van de Wet ter Bescherming Koopvaardij houdende aanpassingen in verband met het certificerings- en vergunningstelsel, de positie van particuliere beveiligers, de scheepsbeheerder en de kapitein, de verwerking van bijzondere persoonsgegevens en herstel van enkele onvolkomenheden (Reparatiewet WtBK)	Wet	2022, 2	4-jan-22	1-feb-22
goedkeuring en uitvoering van het op 23 juli 2018 te Brussel tot stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden inzake politiesamenwerking (Trb. 2018, 160)	Wet	2022, 28	25-feb-22	deels 26-jan-2022
Wijziging van de Uitvoeringswet internationale kinderbescherming en enige andere wetten in verband met de herschikking van de Verordening (EU) nr. 2019/1111 van de Raad van 25 juni 2019 betreffende de bevoegdheid, de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en betreffende internationale kinderontvoering (herschikking) (PbEU 2019, L 178)	Wet	2022, 72	16-feb-22	1-aug-22
wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap en de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017, alsmede van de Rijkswet van 10 februari 2017, houdende wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid (Stb. 2017, 52)	Wet	2022, 84	25-feb-22	28-feb-22
wijziging van de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding in verband met het verlengen van de werkingsduur	Wet	2022, 85	25-feb-22	26-feb-22
houdende tijdelijke regels ter uitvoering van de SIS-verordening grenscontroles en de SIS-verordening politiële en justitiële samenwerking in strafzaken	Wet	2022, 101	2-maa-22	22-nov-22
Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, de Wet handhaving consumentenbescherming en enige andere wetten in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de verkoop van goederen, tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en Richtlijn 2009/22/EG, en tot intrekking van Richtlijn 1999/44/EG, en van Richtlijn (EU) 2019/770 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de levering van digitale inhoud en digitale diensten (PbEU 2019, L 136) (Implementatiewet richtlijnen verkoop goederen en levering digitale inhoud)	Wet	2022, 164	26-apr-22	27-apr-22
Regels met betrekking tot de private buitengerechtelijke incassodienstverlening en wijziging van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van de cumulatieregeling voor buitengerechetelijke incassokosten (Wet kwaliteit incassodienstverlening)	Wet	2022, 186	19-mei-22	nog niet in werking getreden
Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enkele andere wetten in verband met de herpositionering van het overeenstemmingsvereiste met betrekking tot rechtspositionele regels met gevolgen voor rechten en plichten van individuele rechterlijke ambtenaren	Wet	2022, 208	8-jun-22	nog niet in werking getreden
Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met enkele aanpassingen die volgen uit de evaluatie van deze wet	Wet	2022, 216	10-jun-22	enige onderdelen 6-7-22
wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet basisregistratie personen in verband met het van rechtswege ontstaan van gezamenlijk gezag door erkenning	Wet	2022, 242	22-jun-22	1-jan-23
wijziging van het Wetboek van Strafvordering ter bevordering van innovatie van verschillende onderwerpen in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering (Innovatiewet Strafvordering)	Wet	2022, 276	6-jul-22	1-okt-22
Wijziging van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur in verband met informatiedeling tussen bestuursorganen en rechtspersonen met een overheidstaak en enige overige wijzigingen	Wet	2022, 304	15-jul-22	niet alle onderdelen 1-10-22
Wet tot wijziging van enkele wetten op het gebied van Justitie en Veiligheid in verband met aanpassingen van overwegend technische aard (Verzamelwet Justitie en Veiligheid 2022)	Wet	2022, 345	7-sep-22	1-1-2023 gedeeltelijk
Wijziging van de Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen in verband met de uitbreiding van de bevoegdheid van de Minister van Justitie en Veiligheid om dreigings- en incidentinformatie over de netwerk- en informatiesystemen van niet-vitale aanbieders te verstrekken aan deze aanbieders en aan organisaties die objectief kenbaar tot taak hebben om andere organisaties of het publiek te informeren over dreigingen en incidenten ten behoeve van deze aanbieders	Wet	2022, 441	11-nov-22	24-nov-22
wijziging van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met de omzetting van Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2020 betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG (PbEU 2020, L 409) (Implementatiewet richtlijn representatieve vorderingen voor consumenten)	Wet	2022, 459	23-nov-22	25-jun-23
Wet tot wijziging van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens ter implementatie van Europese regelgeving over het Europees strafregisterinformatiesysteem	Wet	2022, 490	7-dec-22	nog niet in werking getreden
Wet tot wijziging van de Faillissementswet in verband met de implementatie van de Richtlijn (EU) 2019/1023 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld, en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 (Richtlijn betreffende herstructurering en insolventie) (PbEU 2019, L 172) (Implementatiewet richtlijn herstructurering en insolventie)	Wet	2022, 491	8-dec-22	nog niet in werking getreden

1 muv de begrotingswetten

Lijst met afkortingen

Tabel 199 Lijst met voorkomende afkortingen

afkorting	betekenis
3RO	Drie Reclasseringsorganisaties
ABD	Algemene Bestuursdienst
AC	Audit Committee
ADR	Accountantsdienst Rijk
AIVD	Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
AMIF	Asiel, Migratie en Integratie Fonds
AMV	Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
AP	Autoriteit persoonsgegevens
AR	Algemene Rekenkamer
ARM	Adviesraad Migratie
ATKM	Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal
AVG	Algemene Verordening Gegevensbescherming
BDUR	Brede doelUitkering Rampenbestrijding
BES-eilanden	Bonaire, Sint Eustatius en Saba
BFT	Bureau Financieel Toezicht
BIBOB	Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
BKCN	Brandweerkorps Caribisch Nederland
BOTOC	Breed offensief tegen georganiseerde en ondermijnende criminaliteit
CA-middelen	Coalitieakkoord middelen (Rutte 4)
CAO	Collectieve Arbeidsovereenkomst
CBO	Collectieve Beheersorganisatie
CCV	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
CJIB	Centraal Justitieel Incasso Bureau
CN	Caribisch Nederland
COA	Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Comensha	Coördinatiecentrum Mensenhandel
CRM	College voor de Rechten van de mens
CSV	Criminele Samenwerkings Verbanden
CVOM	Centrale Verwerking Openbaar Ministerie
DG	Directoraat-Generaal
DJI	Dienst Justitiële Inrichtingen
DSI	Dienst Speciale Interventies
DT&V	Dienst Terugkeer en Vertrek
EK	Eerste Kamer der Staten-Generaal
EU	Europese Unie
EZK	Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
FIU	Financial Intelligence Unit
FJR	Financieel Jaarverslag Rijk
Fte	fulltime-equivalent
Gdw	Gerechtsdeurwaarderswet
GGP	gebiedsgebonden politie
GMS	geïntegreerd meldkamersysteem
GPS	Geïntegreerd Processysteem Strafrecht
GW	Gevangeniswezen
HALT	Het Alternatief
HGIS	Homogene Groep Internationale Samenwerking
HR	Hoge Raad
IHH	Informatiehuishouding
IJenV	Inspectie Justitie en Veiligheid
IND	Immigratie- en Naturalisatiedienst
IOM	International Organization for Migration
ISB	Incidentele suppletoire Begroting
ISF	Fonds voor Interne Veiligheid
JIO	Justitiële ICT organsatie
Justid	Justitiële Informatiedienst
Justis	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
Ksa	Kansspelautoriteit
LBIO	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
LEBZ	Landelijke Expertisegroep Bijzondere Zedenzaken
LIEC	Landelijk Informatie en Expertise Centrum
LMS	landelijke meldkamer samenwerking
NCSC	Nationaal Cyber Security Centrum
NCTV	Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
NFI	Nederlands Forensisch Instituut
NIPV	Nederlands Instituut Publieke Veiligheid
NOOVA	Nieuwe Openbare Orde en VeiligheidsArchitectuur
NRGD	Nederlands Regeister Gerechtelijk Deskundigen
NVvR	Nederlandse Vereninging voor Rechtspraak
NvW	Nota van Wijziging
OBO	Onafhankelijke Beheersorganisatie
OVV	Onderzoeksraad voor veiligheid
PA	Politieacademie
PMJ	Prognosemodel Justitiële Ketens
POK	Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag
REAN	Return and Emigration of Aliens from the Netherlands
RHB	Rijkshoofdboekhouding
RIEC	Regionale Informatie en Expertise Centre
RMO	Medische zorg Ontheemden uit Oekraïne
ROR	Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering
RST	Recherche Samenwerkingsteam
RvdK	Raad voor de Kinderbescherming
Rvdr	Raad voor de rechtspraak
RvR	Raad voor Rechtsbijstand
RWT	Rechtspersoon met een Wettelijke Taak
SAOP	Stichting Arbeidsmarkt en opleidingsfonds Politie
SBF	Substantieel Bezwarende Functies
SGM	Schadefonds Geweldsmisdrijven
SHN	Slachtofferhulp Nederland
SONT	Stichting onderhandelingen thuiskopievergoedingen
SRCN	Stichting Reclassering Caribisch Nederland
SRN	Stichting Reclassering Nederland
SSO	Shared Service Organisatie
STAB	Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
Stb	Staatsblad
Stcrt	Staatscourant
SWAD	Sekswerkalliantie Destigmatisering
TK	Tweede Kamer der Staten-Generaal
VNG	Vereniging Nederlandse Gemeenten
VOG	Verklaring Ontrend Gedrag
VPO	vakspecialistisch politieonderwijs
VWNW	van werk naar werk
WAU	Werk Aan Uitvoering
Wcr	Wet Controle op Rechtspersonen
WMG	Wet Middelenonderzoek bij Geweldsplegers
WNA	Wet op het notarisambt
WNT	Wet Normering Topinkomens
WPBR	Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
WVW	Wegenverkeerswet
Wwft	Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
ZBO	Zelfstandig Bestuurs Orgaan
ZM	Zittende Magistratuur

---

1 Dit heeft betrekking op buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging.

2 TK, vergaderjaar 2021-2022, 29517 nr. 223.

3 Art. 26a Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden.

4 Uit de Forensische Tijdlijn wordt informatie, die in verschillende registers is opgeslagen, op een toegankelijke wijze aan forensische zorgprofessionals beschikbaar gesteld. De Forensische Tijdlijn is door de Taskforce Kwaliteit en Veiligheid Forensische Zorg (KVFZ) aangewezen als een kansrijk instrument in de vermindering van de administratieve lasten en de verbetering van de kwaliteit van de informatie-uitwisseling in de forensische zorgketen.

5 De maatregelen zijn: caseloadverlaging, stimuleringsregeling t.b.v. zijinstroom, verlaging van regeldruk door aanpassing normenkader, voorrang bij jeugdhulp, verminderen instroom bij GI’s, standaardisatie, registratie en gemeenschappelijke inkoop, aanpassing werkwijze tuchtrecht, inventarisatie van .

6 Bibob staat voor ‘Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur’.

7 Het Beleidskompas is de opvolger van het IAK.

8 TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2992

9 TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2986

10 TK, vergaderjaar 2022-2023, 19637 nr. 3010

11 TK, vergaderjaar 2021-2022, 19637 nr. 2908.

12 De 6 systemen zijn: SIS, EES, ETIAS, ECRIS-TCN, VIS en EURODAC.

13 Vastgelegd in de Politiewet 2012

14 Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

15 AMvB (Stb. 2022, 357) en ministeriele regeling (Stcrt 2021 47956).

16 29 628, nr. 109829 628, nr. 1139

17 29 628, nr. 1139

18 29 628, nr. 1077

19 25124, nr. 11129517 nr. 229

20 Zie: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers

21 Zie: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

22 Kamerstukken II 2007/08, 30517, nr. 6

23 34 372, G

24 De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

25 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

26 De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

27 Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.

28 Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk de Rapportage Integrale Aanpak Terrorisme (Kamerstukken II, 2021/2022, 29754, nr. 645) en het Cybersecuritybeeld Nederland 2020 (Kamerstukken II, 2021/2022, 26643, nr. 891)

29 Kamerstuk II, 22-23 29517, nr. 225

30 Kamerstuk II, 22-23 29517, nr. 223

31 Stb. 2011, nr. 588

32 33000 IV, nr. 28

33 35300 IV, nr. 11