Datum publicatie	Organisatie	Vergaderjaar	Dossier- en ondernummer
19-09-2023 15:46	Tweede Kamer der Staten-Generaal	2023-2024	36410-VI nr. 2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 410 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2023–2024

GERAAMDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

Figuur 1 Geraamde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.). Totaal € 24.116

Figuur 2 Geraamde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.). Totaal € 1.484

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting worden, op grond van artikel 2.3 eerste lid van de Comptabiliteitswet 2016, elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaten voor het aangegeven jaar vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis), de Justitiële Informatiedienst (Justid) en de Justitiële ICT organisatie (JIO) voor 2024 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.

Wetsartikel 3

De rechtspraak is, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk voor het eigen beheer. Op grond van de bevoegdheidsverdeling is de Minister voor Rechtsbescherming niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid. Conform artikel 93 van de Wet op de rechtelijke organisatie kan Onze Minister voor Rechtsbescherming algemene aanwijzingen geven ten aanzien van de taken zoals genoemd in artikel 91, voor zover dit noodzakelijk is met het oog op een goede bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie.

In deel B is naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister voor Rechtsbescherming ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak opgenomen. In dit hoofdstuk wordt de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2024 gegeven.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

D. Yeşilgöz-Zegerius

B. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Deze leeswijzer gaat kort in op de hoofdonderdelen van de begroting.

Groeiparagraaf

Brede welvaart in de begrotingscyclus

In deze ontwerpbegroting 2024 is in het onderdeel beleidsagenda aandacht besteed aan brede welvaart, aan de hand van een aantal brede welvaartsindicatoren op het gebied van Justitie en Veiligheid (JenV). Brede Welvaart gaat over de kwaliteit van leven in het hier en nu, rekening houdend met de mate waarin dit invloed heeft op de kwaliteit van leven van toekomstige generaties en mensen ergens anders op de wereld. Het opnemen van de bredewelvaartsindicatoren in de begrotingscyclus is een stapsgewijs ontwikkeltraject (groeimodel) van vijf jaar.

Strategische Evaluatie Agenda (SEA)

In de begroting 2022 heeft JenV een eerste uitwerking van de SEA opgenomen. Ook het komende jaar wordt nog als een overgangsjaar gezien om verbeterslagen aan te brengen in de kwaliteit van de SEA, en stapsgewijs toe te groeien naar een begroting dekkende SEA met logisch samenhangende beleidsthema’s.

Hoofdstuk 2: Beleidsagenda

In de beleidsagenda wordt ingegaan op de kernthema’s van JenV. In de beleidsagenda is onder andere opgenomen de veiligheidsagenda, een cijfermatig overzicht van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht met de meerjarige planning voor de strategische evaluaties en een overzicht van de risicoregelingen die vallen onder dit ministerie. Ook is met ingang van de ontwerpbegroting 2023 de openbaarheidsparagraaf opgenomen in de beleidsagenda. Dit naar aanleiding van het besluit tot actieve openbaarmaking van informatie, verbetering van de informatiehuishouding bij de ministeries en artikel 3.5 van de Wet open overheid (Woo) dat bepaalt dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting en verantwoording aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens, de uitvoering van de Woo en andere inspanningen rondom informatiehuishouding en openbaarmaking.

Hoofdstuk 3 en 4: Beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen

In de (niet)beleidsartikelen staan de beleids- en de financiële informatie over de voorgenomen uitgaven.Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (Hoge Raad), 33 (Openbaar Ministerie) en 34 (Raad voor de Kinderbescherming) worden opgenomen.

Hoofdstuk 5: Begroting agentschappen

De begroting van JenV heeft zeven baten-lasten-agentschappen, waarbij in de begrotingen van een aantal van deze agentschappen een afwijkende lastencategorie is opgenomen, namelijk de categorie «(materiële) programmakosten». Onder deze categorie zijn de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van deze agentschappen. De betreffende kosten worden niet als apparaatskosten gekwalificeerd.

Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak

In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de rechterlijke organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. De Raad kent een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en het baten-lastenstelsel. In de begroting van JenV is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.

Hoofdstuk 7: Wetgevingsprogramma

Het wetgevingsprogramma geeft een overzicht van de fase waarin de tot standkoming van de wetten zich bevindt. Hierbij worden negen fasen onderscheiden van interne voorbereiding tot Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding.

Overzichtsconstructies

Het Ministerie van JenV levert een bijdrage aan de interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie voor de eerste overzichtsconstructie is in handen van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS en de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft hierbinnen een coördinerende rol omtrent de verdeling van ontwikkelingssamenwerkingsgelden.

Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan

Op 4 oktober 2022 is het definitieve Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan (HVP) goedgekeurd. Het definitieve Nederlandse HVP bestaat uit 49 maatregelen. JenV geeft uitvoering aan de volgende twee maatregelen:

1. Digitalisering van de Nederlandse strafrechtketen
2. Anti-witwasbeleid

Het kabinet werkt momenteel hard aan de implementatie van het HVP. Over de voortgang van de implementatie van het HVP wordt de Kamer tweejaarlijks geïnformeerd. In het voorjaar van 2024 zal dit gebeuren door middel van het Nationaal Hervormingsprogramma en in het najaar door middel van een aparte Kamerbrief.

Nederland is voornemens eind 2023 het eerste betalingsverzoek ter waarde van € 1,4 mrd. in te dienen bij de Europese Commissie. De minister van Financiën bereidt, namens het kabinet en in nauwe samenwerking met de departementen die verantwoordelijk zijn voor de verschillende maatregelen, het formele betalingsverzoek voor. Voor de maatregelen op het gebied van JenV wordt geen eerste betaalverzoek voorbereid. Over de beoordeling van het eerste betalingsverzoek door de Europese Commissie wordt de Kamer te zijner tijd geïnformeerd.

Nederland is tevens voornemens om medio 2024 het tweede betalingsverzoek bij de Europese Commissie in te dienen. Over de beoordeling van dit tweede betalingsverzoek door de Europese Commissie wordt de Kamer ook te zijner tijd geïnformeerd.

2. Beleidsagenda

2.1 Beleidsprioriteiten

Inleiding

In de beleidsagenda gaan we in op de kernthema’s van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV). In deze paragraaf benoemen we onze prioriteiten voor 2024, volgend uit het Coalitieakkoord Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst, zoals dat in 2022 door het huidige demissionaire kabinet is overeengekomen.

We leven in een tijd van transitie, van transformatie, van technologische versnelling en van crisis en onzekerheden. Onzekerheid over oorlog, over geopolitieke verhoudingen, over het klimaat, ons milieu en over onze soevereiniteit. Het ervaren van onzekerheid / onveiligheid heeft effect op de brede welvaart. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instituties zijn een essentieel element voor toename en behoud van die welvaart. Het vertrouwen in instituties staat al enige tijd onder druk maar is in EU-perspectief in Nederland relatief hoog: 61,3% van de bevolking van 15+ heeft (heel veel of tamelijk veel) vertrouwen. Meer specifiek kijkend naar politie en de rechterlijke macht zien wij dat het vertrouwen 77% respectievelijk 76,6% bedroeg en dat de middellange termijntrend tussen 2015 en 2022 opwaarts is geweest.1 Toenemende onzekerheden en risico’s kunnen dit vertrouwen onder druk zetten.

Daarom zetten we ook komend jaar in op een sterke rechtsstaat – ook als het gaat om de online wereld. Veel nadruk zal liggen op een stevige aanpak van cybercriminaliteit en een goede toegang tot het recht voor iedereen, ook voor nieuwkomers. We zetten in op een migratieagenda die zowel beheersbaar als rechtvaardig en uitvoerbaar is. Ook dit is van belang voor onze brede welvaart hier en nu, elders en later. Hoewel Nederland binnen de EU in 2020 relatief gunstig afsteekt met een positief oordeel van 38% van de bevolking van 15+, is dit een duidelijke minderheid. Als gevolg van knelpunten in de migratieketen bestaat het risico dat het draagvlak voor migranten aan verdere erosie onderhevig is. Dit vergt onze blijvende aandacht.

Zeker zo prominent gaat onze aandacht uit naar de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit, evenals van radicalisering, terrorisme en gewelddadig extremisme. Ook blijven we inzetten op de politie, zodat deze is toegerust voor de uitdagingen van de toekomst. We staan voor nationale veiligheid en doen er alles aan om slachtofferschap te voorkomen en (digitale) slachtoffers te beschermen. Daarbij hebben we specifieke aandacht voor jeugdigen.

Evenals vorig jaar passen onze prioriteiten voor het komende begrotingsjaar in een meerjarig beleid, gericht op een vitale rechtsstaat en een effectief en menswaardig migratiebeleid.

2.1.1 Sterke rechtsstaat

De rechtsstaat beschermt mensen tegen een almachtige overheid en kwaadwillende medemensen, en voorziet in vreedzame conflictbeslechting. De rechtsstaat houdt de samenleving bijeen. Nederland heeft een sterke rechtsstaat. Het is dan ook één van de minst corrupte landen ter wereld2. Het behoud van onze sterke, democratische rechtsstaat is dan ook onze eerste prioriteit. Daarom versterken we de keten, zetten we in op digitalisering en hebben alle aandacht voor onze burgers in toegang tot het recht en slachtofferschap.

Een versterkte justitiële keten

In 2024 zetten we in op het op orde te brengen van de capaciteit in de strafrechtketen, op het aanpakken van (logistieke) knelpunten daarin, op het terugdringen van zaak-voorraden en het verbeteren van de doorlooptijden. We doen dit mede in het licht van de in 2023 verschenen uitkomsten van de desbetreffende parlementaire verkenning. We zetten hiervoor o.a. het programma Tijdige rechtspraak in, evenals het Bestuurlijk Ketenberaad op de voorraden en doorlooptijden.

Ook dit jaar werken we verder aan diverse wetsvoorstellen die met elkaar het nieuwe Wetboek van Strafvordering vormen. De implementatie hiervan vergt een grote inspanning van de strafrechtketen. Het vergt het aanpassen van digitale systemen, het opnieuw inrichten van werkprocessen en het opleiden van professionals in de keten. De betrokken organisaties werken de komende jaren door aan de in 2023 gestarte voorbereidingen voor de implementatie.

We treffen de laatste voorbereidingen om het wetsvoorstel seksuele misdrijven in 2024 in werking te laten treden. Het wetgevingstraject ronden we af en het implementatietraject, dat JenV coördineert, zetten we voort. Hierbij monitoren we o.a. de capaciteit binnen de zedenteams van politie en het Openbaar Ministerie (OM). Politie en OM leiden zedenrechercheurs en -officieren van justitie op. Daarvoor gebruiken zij de middelen uit het coalitieakkoord en de Hermans-gelden.

Een sterke ‘digitale rechtsstaat’

Europese en geopolitieke ontwikkelingen zijn uiterst belangrijk voor de opbouw en het behoud van een sterke digitale rechtsstaat. In 2024 verwachten we dat een aantal Europese verordeningen en richtlijnen op het gebied van digitalisering van kracht worden die van grote betekenis zijn voor ons rechtsbestel. Met name de eJustice Verordening, de AI Verordening en wijziging van de eIDAS Verordening zorgen voor verplichtingen voor organisaties binnen ons rechtsbestel.

Ook in 2024 evalueren we of het juridisch kader nog past bij nieuwe technologieën en digitale ontwikkelingen en of het nodig is aanvullend te reguleren of bestaande normen te verhelderen. We zijn betrokken bij onderhandelingen over nieuwe EU Tech laws, zoals de AI-verordening. Rechts- en gegevensbescherming nemen we hierin mee als twee belangrijke pijlers van een democratische rechtsstaat. Daarnaast initiëren we een strategische visie op internationale gegevensstromen en gegevensuitwisseling mét aandacht voor de invloed van toenemende globalisering op rechts- en gegevensbescherming.

In 2024 ligt er een breed gedragen Nederlandse visie op het gegevensbeschermingsrecht. Dit in aanloop naar de tweede evaluatie van de AVG. Daarbij hebben we speciaal aandacht voor effectief toezicht, rechten van minderjarigen en technologische ontwikkelingen. Door die visie klaar te hebben zijn Nederlandse standpunten effectief mee te nemen in de plannen van de dan nieuwe Europese Commissie.

Betere toegang tot het recht

‘Toegang tot het recht’ houdt in dat mensen toegang hebben tot informatie, advies, begeleiding, rechtsbijstand en de mogelijkheid van een beslissing door een neutrale instantie. Ook in het digitale tijdperk. Toegang tot het recht is een voorwaarde voor een goed functionerende rechtsstaat. Daarom versterken we de toegang. In 2024 doen we dat onder andere door het verlagen van griffierechten en door het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand te vernieuwen. Dit betekent ook het voorkomen van onnodige juridische procedures van de overheid tegen burgers en versterking van de sociale advocatuur. Ook zetten we in op maatschappelijk effectieve rechtspraak, laagdrempelige alternatieve geschillenbeslechting en op herstelrecht. Het echt helpen oplossen van problemen, dat is waar het om gaat.

Belangrijke mijlpaal in de vernieuwing van het stelsel is een metastudie van pilots (WODC). Op basis hiervan borgen we werkzame elementen uit die pilots en implementeren we deze - voor zover hiervoor geen wetswijziging nodig is - in het stelsel. Onze inspanningen richten zich op een stelsel dat laagdrempelig is, vroegtijdig de juiste oplossingen biedt, het vertrouwen van burgers versterkt en de kwaliteit van rechtsbijstand met adequate vergoedingen daarvoor bevordert.

Recht doen aan slachtoffers en slachtofferschap voorkomen

Per 100.000 inwoners hebben 987 personen slachtofferhulp aangeboden gekregen in 2021. Om de rechten van slachtoffers te borgen gaan we door met het uitvoeren van maatregelen uit de Meerjarenagenda Slachtofferbeleid 2022-2025. Zo treedt de verschijningsplicht in werking voor de verdachte bij inhoudelijke zittingen. Ter uitvoering van het amendement van Wijngaarden wordt een algemene maatregel van bestuur vastgesteld. Het doel hiervan is de privacy van slachtoffers in het strafdossier te verbeteren.3 Ook breiden we de categorie slachtoffers van geweld- en zedenmisdrijven uit dat een beroep kan doen op de ongemaximeerde voorschotregeling bij een schadevergoedingsmaatregel in het strafproces.

In 2024 voeren we Samen tegen mensenhandel uit, met als doel: minder slachtoffers. Dat doen we door slachtofferschap te voorkomen, door snel en adequaat slachtoffers te signaleren, door ze uit de situatie te halen en hen zorg en ondersteuning te bieden en door de daders op allerlei manieren te frustreren en zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk aan te pakken.

Ook cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit maken veel slachtoffers.4 Daarom investeert het OM in de aanpak van cybercrime en versterkt het de opsporingscapaciteit in het digitale domein. In de Veiligheidsagenda staat een stapsgewijze verhoging van de opsporingsambitie bij cybercrime. BZK, JenV en EZK trekken samen op om cybercrime te voorkomen door bewustwording bij potentiële slachtoffers te versterken.

2.1.2 Brede aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit

De georganiseerde misdaad heeft zich diep in onze maatschappij geworteld. Op verschillende plekken is dit pijnlijk duidelijk: in onze havens waar drugs wordt gesmokkeld, in het buitengebied waar drugsafval wordt gedumpt en in onze woonwijken waar kinderen worden geronseld voor de drugscriminaliteit. Dit ondermijnt en bedreigt onze samenleving en rechtsstaat. De aanpak van de georganiseerde drugscriminaliteit is daarom één van de topprioriteiten van het huidige kabinet. Deze is de afgelopen jaren verbreed naar een gezamenlijke en samenhangende aanpak. We zetten in op het versterken van de samenhang en samenwerking tussen partners en van initiatieven en samenwerkingsverbanden op regionaal, landelijk en internationaal niveau. Samen met partners zorgen we ervoor dat de aanpak inspeelt op veranderende omstandigheden en nieuwe vormen van ondermijnende criminaliteit. We kijken goed naar de effecten van de aanpak, zodat we waar nodig kunnen bijsturen. We bestrijden de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit door het zoveel mogelijk te voorkomen, te verstoren en te bestraffen. En waar mogelijk bieden we bescherming.

Voorkomen

We voorkomen dat kwetsbare jongeren terechtkomen of verder afglijden in de criminaliteit. We ontwikkelen een domeinoverstijgende en gebiedsgerichte preventieve en adaptieve aanpak waarvan we kunnen leren. Dit geldt ook voor de resultaten die wij beschikbaar stellen aan partners. We dringen het drugsgebruik en de beschikbaarheid van drugs verder terug. Samen met partners ontwikkelen we een strategische visie op drugsbeleid en zorgen we ervoor dat nieuwe psychoactieve stoffen onder de Opiumwet vallen. We bieden ondernemers weerbaarheidstrainingen aan zodat ze signalen van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit herkennen en weten wat dan te doen.

Verstoren

Financieel gewin is hét motief achter georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Met het crimineel verdiende geld kopen criminelen macht en aanzien, ook in de bovenwereld. Daarom is het belangrijk om criminele verdienmodellen te verstoren. Crimineel geld mag niet worden witgewassen of via ondergronds bankieren de wereld over gaan. We blijven inzetten op het opsporen en vervolgen van criminele netwerken en het ontnemen van vermogen van criminelen. We ontwikkelen manieren om criminele goederen maatschappelijk her te bestemmen en een positieve rol te laten spelen in de maatschappij. Om criminele netwerken en verdienmodellen te bestrijden, gaan we internationaal nog steviger samenwerken. Internationaal werken we ook op logistieke knooppunten samen (bijv. havens Rotterdam en Antwerpen) om de cocaïnesmokkel tegen te gaan en zodoende het crimineel proces te verstoren.

Bestraffen

Drugscriminelen moeten weten dat een krachtig strafrecht tegenover hen staat. Door het strafrecht effectief in te zetten, dringen we de georganiseerde ondermijnende criminaliteit terug. We nemen gelegenheidsstructuren voor criminele netwerken weg, laten de strafmaten van zware drugsdelicten aansluiten bij de ernstige gevolgen ervan en nemen knelpunten weg bij de strafrechtelijke aanpak. In 2024 gaat het wetsvoorstel Ondermijning II in werking en breiden we de aanpak van criminele machtsstructuren verder uit naar uitvoeringsorganisaties. Daarnaast blijven we investeren in uitvoeringskracht: de Dienst Landelijk Recherche breidt uit met specialisten die criminele netwerken ontmantelen en we passen toe wat de Italiaanse anti-maffia aanpak ons leert.

Beschermen

Het extreem gewelddadige optreden van drugscriminelen bedreigt onze democratische rechtsstaat. Daarom zorgen we voor bescherming van personen, objecten en diensten met een rol in de democratische rechtsorde. Essentieel is dat zij hun werk zonder vrees kunnen uitoefenen. Ook versterken we de weerbaarheid van het lokaal bestuur en heeft de aanpak van corruptie onze aandacht. Door samen met partners het misbruik van (publieke) machtsposities voor de ondermijnende, georganiseerde criminaliteit tegen te gaan, beschermen we de rechtstaat.

2.1.3 Migratie, nationaliteit en grenstoezicht

Van veel vormen van migratie gaan gunstige effecten uit. Voor een aantal specifieke vraagstukken en (economische) sectoren is migratie zelfs essentieel. Tegelijk legt migratie extra druk op bijvoorbeeld huisvesting en onderwijs. Voor een goede balans is grip op migratie dan ook noodzakelijk. Het migratiebeleid stoelt op twee pijlers: 1) het verbeteren en versterken van legale migratie, 2) het beperken van irreguliere migratie, bestrijden van overlast en bevorderen van terugkeer bij onrechtmatig verblijf. Zo behouden en versterken we het draagvlak voor migratie in onze samenleving. Vooral bij asielopvang is dat een voorwaarde voor voldoende en goede opvang.

Reguliere migratie, grenzen en nationaliteit

Het beheer van de buitengrenzen versterken we met de implementatie van het Europese raamwerk. Hieronder vallen de Europese Grens- en Kustwachtverordening,5 de Schengenevaluatieverordening en de nieuwe of aangepaste Europese informatiesystemen. Ook de rol van publiek-private samenwerking werken we verder uit. En we blijven ons inzetten voor andere, innovatieve projecten zoals de Digital Travellers Credentials.

Ook versterken we de aanpak van mensensmokkel. Dat doen we o.a. door het operationaliseren van het beleidskader mensensmokkel 2023. Prioriteit blijft het beschermen van de openbare orde en veiligheid in relatie tot vreemdelingen. Dat gebeurt door effectief vreemdelingentoezicht en de aanpak van overlastgevende, criminele en/of onrechtmatig verblijvende vreemdelingen.

We blijven inzetten op kennismigratie en het aantrekken en faciliteren van internationaal talent. Binnen de huidige toelatingsregelingen onderzoeken we hoe innovatieve start-ups en scale-ups verder te ondersteunen. Met het oog op economische veiligheid wegen we fraudegevoeligheid en risico’s van misbruik van die regelingen hierin mee. Ook gaan we kijken naar evaluatie van de implementatie van de herziene kennismigrantenrichtlijn (Europese Blauwe Kaart) die medio november 2023 voltooid moet zijn. Om aan te sluiten op de in 2021 gewijzigde SZW-regelgeving voor inburgering van nieuwkomers in Nederland,6passen we de regelgeving inzake naturalisatie aan.

Instroom, doorstroom, opvang, uitstroom en vertrek

Het is van belang dat er een duurzaam opvanglandschap ontstaat. Medeoverheden en partners binnen de migratieketen leveren grote inspanningen bij de opvang van asielzoekers. Door de realisatie van asielopvang niet afhankelijk te laten zijn van de vrijwillige medewerking van gemeenten, kunnen tekorten worden voorkomen en asielzoekers evenwichtiger worden verdeeld over het land. Dit werken we samen met andere overheden en (keten)partners uit. Maar voor het structureel oplossen van dit vraagstuk is meer nodig. Voor meer bestuurlijk en maatschappelijke draagvlak voor asielopvang zetten we samen met andere departementen in op het wegnemen van knelpunten op het gebied van onderwijs, zorg en huisvesting. Daarnaast wordt steeds ingezet op zowel preventie, als op een harde aanpak van overlast en criminaliteit. Hiertoe geldt de brede inzet zoals uiteengezet aan de Tweede Kamer.7

Daarnaast werken we aan grip op de asielmigratie. Enerzijds door te voorkomen dat we verder gaan dan waartoe het EU recht ons verplicht en Nederland onnodig aantrekkelijker wordt voor asielmigratie dan andere EU-landen. Anderzijds zet Nederland in EU-verband in op het doeltreffend reguleren van asielmigratie vanuit de kernbeginselen van solidariteit en verantwoordelijkheid. Nederland agendeert en bevordert dat de afspraken die de EU maakt voortvarend worden geïmplementeerd. In breder internationaal verband willen we migratiepartnerschappen met voor Nederland relevante herkomst- en transitlanden, gericht op het verminderen van aankomsten in de EU en bevorderen van terugkeer.

Verder pakken we de werkvoorraden in de asielketen aan, zodat asielzoekers die mogen blijven snel met hun integratie kunnen starten. Daar staat tegenover dat asielzoekers die niet mogen blijven, daadwerkelijk terugkeren naar het land van herkomst - bij voorkeur vrijwillig, maar waar nodig gedwongen. Dit op basis van goede samenwerkingsafspraken met herkomstlanden.

Opvang ontheemden uit Oekraïne

Als gevolg van de Russische invasie in Oekraïne op 24 februari 2022 kwam een grote stroom vluchtelingen naar de EU. Om dit in goede banen te leiden, activeerde de EU voor het eerst de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB). Hiermee hebben ontheemden uit Oekraïne recht op bescherming en opvang. Omdat destijds de capaciteiten van de reguliere systemen ontoereikend waren, richtte Nederland het programma-DG Oekraïense ontheemden op. Helaas lijkt een einde van het conflict voorlopig nog niet in zicht. In het najaar van 2022 heeft de Europese Commissie daarom de duur van de bescherming onder de RTB met een jaar verlengd tot maart 2024. De RTB wordt naar verwachting opnieuw verlengd tot maart 2025. We blijven ons inzetten om samen deze groep ontheemden te blijven opvangen en voorzieningen te bieden. Hierbij verschuift de focus naar het uitvoeren van langetermijnbeleid gericht op het vergroten van participatie en zelfredzaamheid.

Een robuuste keten en financiën

Samen met bestuurlijke partners werken we aan een fundamentele heroriëntatie op de inrichting van de asielketen. Uitgangspunten hierin zijn: stabiliteit, wendbaarheid en sturing. Het doel is een keten die asielzoekers en andere migranten opvangt, zowel humaan, rechtmatig als efficiënt, en die hen beoordeelt en begeleidt naar een leven in Nederland of terugkeer naar het land van herkomst.

Daarnaast werken we aan stabiele financiering van de migratieketen. In 2023 spraken we af om een hogere vaste voorraad bij het COA structureel te financieren. Hiermee kan het COA schommelingen in de opvangcapaciteit beter opvangen. Voor de IND onderzoeken we mogelijkheden tot andere financiering. Ook werken we in 2024 aan nieuwe indicatoren die een beter beeld geven van de activiteiten binnen de migratieketen.

2.1.4 Preventie

Jeugd: preventie door betere bescherming en aanpak criminaliteit

Jaarlijks hebben ongeveer 35.000 kinderen met jeugdbescherming te maken. Met het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming verbeteren en vereenvoudigen we de jeugdbeschermingsketen. Dit om kinderen en gezinnen beter te helpen. In dat kader werken we de regionale Veiligheidsteams verder uit op basis van de uitkomsten van de Adviescommissie Rechtsbescherming. In proeftuinen en regio’s proberen we gericht nieuwe werkwijzen uit en schalen we het aantal proeftuinen op. We implementeren de Hervormingsagenda om de jeugdhulp beter beschikbaar te stellen voor kinderen in de jeugdbescherming. Om de rechtsbescherming van kinderen en ouders te verbeteren, werken we onder andere een voorstel uit om rechtsbescherming structureel te verbeteren bij een jeugdbeschermingsmaatregel. Ook hierbij betrekken we de aanbevelingen van de Adviescommissie Rechtsbescherming.

De professionals in de jeugdbeschermingssector hebben onze aandacht. We zorgen voor een structurele workload-verlaging, o.a. door afspraken met gemeenten en Gecertificeerde Instellingen (GI’s) over een landelijk tarief.8 Om de administratieve lasten te verlichten vereenvoudigen we het normenkader. Bij voorjaarsnota 2023 heeft het kabinet daarom structureel 50 miljoen uitgetrokken voor jeugdbescherming, werkdrukverlaging, kwaliteitsverbetering en rechtsbescherming.

Voor de gedupeerde gezinnen van de toeslagenaffaire die te maken hebben (gehad) met uithuisplaatsing (UHP KOT) zetten we de ondersteuningsaanpak voort en borgen we de geleerde lessen van het Ondersteuningsteam in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Tevens geven we uitvoering aan de Wet uitwisseling persoonsgegevens UHP KOT.

Als het gaat om interlandelijke adoptie staan we voor een grote transformatie-opgave en is een wetsvoorstel in voorbereiding waarin het nieuwe, striktere stelsel van interlandelijk adoptie wordt vastgelegd. Een nieuwe Centrale Bemiddelingsorganisatie Interlandelijke adoptie krijgt vorm. In overleg met de vergunninghouders worden de landendossiers overgedragen aan deze nieuwe organisatie en bouwen de huidige vergunninghouders hun werkzaamheden verder af naar eind 2025. Daarnaast zetten we in op het verder doorontwikkelen van het expertisecentrum interlandelijke adoptie en ondersteunen we belangenorganisaties betrokken bij interlandelijke adoptie.

Door in te zetten op een brede domein-overstijgende wijkaanpak voorkomen we dat jongeren afglijden naar criminaliteit of na een overtreding draaideurcriminelen worden. Dit doen we onder andere door vroegtijdig kwetsbaarheden en risico’s te signaleren en in te zetten op bewezen methodes en gedragsinterventies. In het coalitieakkoord heeft het (nu demissionair) kabinet middelen uitgetrokken voor een domein-overstijgende en gebiedsgerichte preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit; dit om de leefbaarheid en veiligheid te bevorderen en justitiële functies in de wijk te versterken. In het kader van Preventie met gezag ondersteunen we daarom 27 gemeenten bij de uitvoering van hun domein-overstijgende, gebiedsgerichte aanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit. Aanvullend daarop zetten we in op het ondersteunen van (kleinere) gemeenten en gebieden waar de risico’s voor jeugdcriminaliteit meer aanwezig zijn dan elders.

Aanpak personen met verward gedrag

Om ervoor te zorgen dat personen met verward gedrag passende zorg en ondersteuning krijgen en niet onnodig met politie en justitie in aanraking komen, investeren we ook in 2024 in de samenwerking tussen de zorg-, ondersteuning- en veiligheidsdomeinen. We organiseren in alle veiligheidsregio’s een werkconferentie. Daarnaast besluiten we hoe de aanpak van personen met verward gedrag te financieren. Voor de levensloop-aanpak komen we eveneens tot een besluit over de financieringswijze en de uitvoering daarvan. Hiervoor voeren we een uitvoeringstoets uit.

Aanpak in detentie

In de Factsheet Brede welvaart 2023 bij deze begroting is te zien dat in 2020 per 100.000 inwoners 63 personen gedetineerd waren, en dat dit aantal ten opzichte van de meeste andere EU-lidstaten relatief laag is.9

Vanaf dag één van detentie werken we aan re-integratie. Daarom verbeteren we de ketensamenwerking rond re-integratie. Dat doen we door ervoor te zorgen dat medewerkers van DJI, de reclassering en (ook de kleine) gemeenten elkaar beter weten te vinden. Daarnaast vergroten we de kennis van de mogelijkheden tot informatiedeling. De eind 2023 uitgerolde nieuwe werkwijze voor de uitgifte van ID-kaarten aan gedetineerden zetten we in 2024 voort en monitoren deze. Immers: zonder identiteitsbewijs geen goede re-integratie.

Een klein deel van de gedetineerden zoekt continu naar mogelijkheden om ook tijdens detentie criminele activiteiten voort te zetten. Er is een breed gedragen gevoel van ernst en urgentie om dit aan te pakken. Daarom maken we het voor deze specifieke groep mogelijk om de contacten met de buitenwereld vergaand te beperken. Om strengere regels te kunnen opleggen – zoals minder belmomenten en minder bezoekers - passen we wet- en regelgeving aan. We introduceren visueel toezicht op gesprekken tussen hoog risico-gedetineerden en hun advocaat en een maximum van twee advocaten met wie een gedetineerde vertrouwelijk kan communiceren. In 2024 is een extra ontsluitingsweg naar de PI Vught klaar voor de hoog risico transporten van het Bijzonder Ondersteuningsteam. We investeren in de weerbaarheid van medewerkers en intensiveren de internationale samenwerking en kennisdeling. Daarnaast werken we aan een Detentie Intelligence Unit (OM, DJI en politie) voor gezamenlijke analyse en het uitwisselen van data. Georganiseerde criminaliteit moet immers georganiseerd worden bestreden.

Beter straffen

Eind 2022 startte een lange-termijnverkenning naar mogelijkheden om het sanctiestelsel en de sanctietoepassing te verbeteren en verder te ontwikkelen.10 Medio 2023 selecteerden we een aantal maatregelen om meer maatwerk te bieden en beter rekening te houden met de omstandigheden van de gestrafte (zoals behoud van werk of huisvesting). We verwachten daarmee recidive effectiever te voorkomen en re-integratie te verbeteren. In 2024 werken we samen met de ketenpartners de gekozen maatregelen verder uit. Daarbij brengen we in kaart: de eventueel benodigde wijzigingen in wet- en regelgeving, het doenvermogen van burgers, de effectiviteit en de uitvoerbaarheid van de maatregelen en de financiële en operationele impact.

2.1.5 Nationale veiligheid

Dreigingen zijn steeds complexer en meer met elkaar verweven. Daarom publiceerden we de Veiligheidsstrategie voor het Koninkrijk der Nederlanden 2023-2029. Deze strategie stelt kaders voor het beschermen van de nationale veiligheidsbelangen en geeft de komende zes jaar richting aan onze koers, activiteiten en prioriteiten. Het doel is drieledig:

1. een veilig Koninkrijk in een multipolaire wereld,
2. een weerbare democratie,
3. een veerkrachtige en adaptieve samenleving.

De strategie is onder coördinatie van de NCTV samen met alle departementen, Caribische delen van het Koninkrijk en vertegenwoordigers van Veiligheidsregio’s opgesteld. Uitvoering van de strategie vraagt de inzet van iedereen: niet alleen van overheden, maar ook van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties.

Crisisbeheersing: naar een robuust en landelijk dekkend stelsel

Recente crises onderstrepen het belang van een robuuste en toekomstbestendige inrichting van de crisisbeheersing en brandweerzorg in Europees en Caribisch Nederland. Het kabinet heeft de contouren opgesteld van één samenhangend landelijk dekkend stelsel. De meerjarige landelijke agenda crisisbeheersing bundelt en richt de gezamenlijke ambities en activiteiten van ministeries, veiligheidsregio’s en andere betrokken publieke en private partners. In dat kader zetten we in 2024 aanzienlijke stappen.11Voor het versterken van de crisisbeheersing hebben we via de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) een budget beschikbaar gesteld, oplopend tot structureel € 83 mln. vanaf 2026.

Cybersecurity, vitale belangen, statelijke dreigingen en economische veiligheid

Nederland is hoogontwikkeld, innovatief en sterk internationaal verbonden. Cybercriminaliteit, (digitale) spionage, ongewenste buitenlandse overnames en investeringen, inmenging, verstoring en sabotage bedreigen onze veiligheid, economie en samenleving. Dit kan ervoor zorgen dat burgers minder vertrouwen hebben in onze digitale infrastructuur en onze rechtsstaat. Die dreiging wordt versterkt door veranderende geopolitieke verhoudingen, technologische ontwikkelingen en de afhankelijkheid en verwevenheid van digitale systemen. Dit brengt grote risico’s met zich mee. Niets doen kan tot grote schade leiden.

We implementeren de Europese richtlijnen die bijdragen aan het versterken van de weerbaarheid van de vitale infrastructuur, van publieke en private organisaties. Als beleidsverantwoordelijk departement coördineert JenV de implementatie, waaronder de inzet door departementen van de hiervoor beschikbare middelen. Concreet betekent dit voor 2024 onder andere:

– Indiening en parlementaire behandeling van de wetsvoorstellen ter implementatie van NIS2-richtlĳn en de CER-richtlĳn, naast een Europese verplichting ook onderdeel van de in 2023 aangekondigde versterkte aanpak vitaal.
– Voortzetten van integratie van het NCSC, DTC en CSIRT-DSP’s is. Eind 2024 is dit operationeel; er is dan één nationale cybersecurityorganisatie voor alle organisaties in Nederland.
– Het ontwikkelen van een publiek-privaat platform voor wederkerige cybersecurity informatie- en kennisdeling.12

Ook in 2024 doen we er alles aan om ongewenste buitenlandse inmenging tegen te gaan en onze economische veiligheid te versterken. In dit kader ligt het wetsvoorstel uitbreiding strafbaarheid spionage ter behandeling voor in de Tweede Kamer, gericht op inwerkingtreding in 2024. De inzet van het kabinet op economische veiligheid richt zicht vooral op het tegengaan van ongewenste kennis- en technologieoverdracht en het mitigeren van risicovolle strategische afhankelijkheden en het bevorderen van onze economische sterktes in strategische waardeketens (‘promote’-beleid), waarvoor primair het ministerie van EZK verantwoordelijk is. Samen met andere departementen en partners werken we dit jaar ook aan het Rijksbreed responskader.

Bewaken en beveiligen

Wijzigende dreigingsontwikkelingen en analyses van het stelsel13maken een fundamentele vernieuwing van het stelsel noodzakelijk. Het nieuwe stelsel richt zich op personen die ernstig worden bedreigd door terrorisme, statelijke dreigingen, georganiseerde criminaliteit en geradicaliseerde eenlingen. Het fundament onder dit stelsel bestaat uit:

1. eenduidig en gecentraliseerd gezag bij de NCTV onder verantwoordelijkheid van de Minister van JenV,
2. een nieuwe dreigingsanalysefunctie voor het gezag met een betere toegang tot en uitwisseling van informatie,
3. een robuuste en slagkrachtige uitvoering op bewaken en beveiligen,
4. een aangepast wettelijk kader,
5. een onafhankelijk toezichthouder en een onafhankelijk adviesorgaan.

Ook in dit stelsel staat de te beveiligen persoon centraal. In 2024 gaan we verder met acties gericht op de toekomstbestendige inrichting. De verbetertrajecten - die al liepen vóór het besluit om het stelsel te vernieuwen en verbeteren - zetten we verder door (o.a. de versterking van de capaciteit bĳ Politie en KMar om beveiligingsmaatregelen uit te voeren).14

Radicalisering, terrorisme en gewelddadig extremisme

In het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 58 staat dat de terroristische dreiging vanuit het buitenland tegen Europa en Nederland is toegenomen en de extremistische dreiging in Nederland zich verbreedt. Opnieuw wordt de jihadistische beweging genoemd als voornaamste dreiging en blijft een terroristische aanslag vanuit rechts-terroristische hoek voorstelbaar. Daarnaast heeft Nederland in toenemende mate te maken met anti-institutioneel extremisme.

Met dit dreigingsniveau blijft het van cruciaal belang om terroristisch en extremistisch geweld in een zo vroeg mogelijk stadium de kop in te drukken. Nederland heeft daarvoor een stevige en brede aanpak van terrorisme, een hoog niveau van kennis en expertise en beproefde samenwerkingsverbanden. Onze inzet voor 2024 bouwt dan ook voort op voorgaande jaren, waarbij we – aan de hand van de dreiging - doorlopend bezien of het huidige pakket aan maatregelen volstaat of dat aanscherping nodig is. Als kader hiervoor gelden de Nationale Contraterrorismestrategie 2022-2026.

Lokaal, nationaal en internationaal doen we er alles aan om tijdig signalen te onderkennen en aanslagen te voorkomen. We hebben extra aandacht voor de dreiging die uitgaat van potentieel gewelddadige extremistische eenlingen. Dit geldt ook voor het anti-institutioneel extremisme en de verspreiding van complottheorieën van extremistische aard. Het verspreiden van deze theorieën kan afbreuk doen aan het publieke vertrouwen in de democratische instituties, leiden tot polarisatie of aanzetten tot opruiing, bedreigingen of geweld. Daarnaast vraagt het online domein om meer en nieuwe (technologische) oplossingen voor signalering en detectie, en tegen het verspreiden van gewelddadig extremistische en terroristische content.

Ook in 2024 hebben we aandacht voor veilige re-integratie na detentie, in samenhang met de maatregel tot intrekking van het Nederlanderschap na een onherroepelijke veroordeling voor een terroristisch misdrijf (artikel 14, tweede lid, Rijkswet op het Nederlanderschap).

2.1.6 Politie: basis op orde, goed toegerust en klaar voor de toekomst

De Monitor Brede Welvaart van het CBS raakt met een aantal indicatoren aan de politie, in het bijzonder aan het beeld van veiligheid in Nederland. De monitor laat zien dat het slachtofferschap van misdaad zich gunstig ontwikkelt en dat gevoelens van onveiligheid in de buurt niet toenemen.

Visie op de politiefunctie

Onze samenleving verandert steeds sneller, onder meer als gevolg van internationalisering, digitalisering, polarisatie en sociale media. Het is belangrijk om te weten wat deze ontwikkelingen betekenen voor de politiefunctie in de toekomst, zodat deze relevant en legitiem blijft én kan blijven rekenen op een breed draagvlak. We werken aan een visie op de politiefunctie met als doel: een stevig verankerde politiefunctie en zelfbewuste organisaties, die met gezag kunnen opereren in de samenleving van de 21ste eeuw.

Een goed toegeruste politieorganisatie

In 2024 werken we verder aan een goed toegeruste politieorganisatie. Als gevolg van eerder genomen besluiten van het huidige (demissionaire) en vorige kabinetten, stijgt de operationele formatie van de politie. Het betreft o.a. formatieve uitbreidingen voor agenten in de wijk, de afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (AVIM), zeden, bewaken en beveiligen en ondermijning. Grote cohorten aspiranten leiden we op. Zij bezetten nieuwe formatieplaatsen en vervangen vertrekkende operationele medewerkers. We zien een verbetering in de bezetting van operationele functies en we doen er alles aan om dit in 2024 voort te zetten.

Voorts gaan we door met de transitie van de Landelijke Eenheid. Het streven is dat vanaf 1 januari 2024 twee separate landelijke eenheden bestaan: een eenheid landelijke expertise en operaties en een eenheid landelijke opsporing en interventies. Daarnaast werken we aan de doorontwikkeling van de twee landelijke eenheden (de tweede transitiestap), waarbij het vak centraal staat. We realiseren de eerste ambities, o.a. de capaciteitsversterking van de Dienst Landelijke Recherche. Ook blijven we ons inspannen voor werkcultuur en leiderschap. De monitoringscommissie Schneiders blijft deze transitie van de Landelijke Eenheid volgen.

Binnen de organisatie is blijvend aandacht voor uitsluiting, discriminatie en racisme. Met Politie voor Iedereen werken we aan een veilige, inclusieve en diverse organisatie die meebeweegt met ontwikkelingen in de samenleving.

Ook versterken we de forensische geneeskunde. Hiervoor maakt het kabinet ca. € 17 mln. vrij in 2024, oplopend naar ca. € 22 mln. per 2027. We werken aan de concentratie van dienstverlening aan de politie voor forensisch medisch onderzoek en lijkschouw door de GGD-en en verwante organisaties. En we zorgen ervoor dat het beroep van forensisch arts aantrekkelijker wordt.

Meldkamerdomein

Voor onze veiligheid is het belangrijk dat burgers snel geholpen kunnen worden, hulpverleners snel ter plaatse zijn en dat zij hun werk veilig kunnen uitvoeren. De continuïteit van de 112-keten en de meldkamervoorzieningen van de hulpdiensten moet goed geborgd zijn. Daarom treffen we continu maatregelen om de beschikbaarheid van C2000 zo hoog mogelijk te houden en starten we voorbereidingen om C2000 te vervangen door een nieuwe missie kritische voorziening.

In 2024 verstevigen we het multidisciplinair meldkamerdomein en werken we toe naar gemeenschappelijk beheer van de meldkamervoorzieningen en een concentratie van tien gemeenschappelijke meldkamers in 2025. We ontwikkelen een visie op het meldkamerdomein na 2025 en streven ernaar om informatiebeveiligingsbeleid verder in de hulpdiensten - politie, brandweer, ambulance en KMar - te verstevigen en te implementeren. Voor alerteren wordt NL-Alert in 2024 verder doorontwikkeld. Hiermee vergroten we het bereik en wordt het gebruik efficiënter. Ook werken we aan de toekomst van het Waarschuwings- en Alarmeringssysteem.

2.2 Veiligheidsagenda

In de Veiligheidsagenda staan de landelijke beleidsdoelstellingen voor politie voor de periode 2023 t/m 2026. Volgens de Politiewet 2012 stelt de Minister, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, minstens eens per vier jaar landelijke beleidsdoelstellingen vast voor de taakuitvoering van de politie. De afspraken uit de Veiligheidsagenda zijn complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s en laten ruimte aan het gezag om lokaal, en daar waar het gezag landelijk ligt, landelijk, keuzes te maken en prioriteiten te kunnen stellen ten aanzien van de taakuitvoering van de politie.

Er is gekozen voor een set kwantitatieve en kwalitatieve afspraken met een realistisch ambitieniveau. Zij zijn gemaakt in de overtuiging dat het van belang is om een meerjarige koers uit te zetten, maar tevens in het bewustzijn dat een vierjarig kader de nodige wendbaarheid en flexibiliteit behoeft. In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren voor de kwantitatieve afspraken uit de Veiligheidsagenda gepresenteerd. Een toelichting, ook op de gemaakte kwalitatieve afspraken, is te vinden in de Veiligheidsagenda 2023-2026.

Tabel 1 Veiligheidsagenda 2023-2026
Landelijke beleidsdoelstellingen (norm)	2023	2024	2025	2026

Ondermijning en georganiseerde criminaliteit
Aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden	1.530	1.530	1.530	1.530
Waarde beslag (* € 1 mln.)	190	200	210	220

Mensenhandel
Aantal verdachten van mensenhandel	220	220	220	220

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, waaronder online seksueel kindermisbruik
Cybercrime
Aantal verdachten cybercrime regulier	310	350	400	450
- Waarvan criminele samenwerkingsverbanden	10%	10%	20%	20%
- Waarvan alternatieve interventies	25%	25%	25%	25%
Aantal fenomeenonderzoeken cybercrime	41	41	43	45
- Waarvan alternatieve interventies	50%	50%	50%	50%
Aantal high tech crime onderzoeken (incl. alternatieve interventies)	20	20	20	20
Gedigitaliseerde criminaliteit
Aantal verdachten gedigitaliseerde criminaliteit regulier	2.200	2.450	2.700	2.950
- Waarvan alternatieve interventies	25%	25%	25%	25%
Aantal fenomeenonderzoeken gedigitaliseerde criminaliteit	5	5	5	5
Online seksueel kindermisbruik
A: Vervaardigers en misbruikers	130	130	130	130
- Waaronder internationaal
B: Keyplayers en netwerken	20	20	20	20
- Waaronder internationaal
C: Overige interventies (bezitters/verspreiders/downloaders)
Strafrechtelijke afdoening
Afdoening buiten het strafrecht
Totaal aantal interventies1	600	600	600	600

X Noot

De cijfers in de tabel staan voor het aantal voorgenomen interventies. Het uitgangspunt is dat jaarlijks 600 interventies worden gedaan, waarvan minimaal 130 in categorie A en minimaal 20 in categorie B. Het streven is er vanwege het maatschappelijk effect telkens op gericht om in de sturing op een zo hoog mogelijk aantal interventies uit te komen in de categorieën A en B. Om die reden is voor categorie C geen kwantitatieve afspraak opgenomen.

2.3 Belangrijkste beleidsmatige mutaties

De onderstaande tabellen bevatten de belangrijkste mutaties voor respectievelijk de uitgaven en ontvangsten sinds de begroting 2023. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen mutaties bij Voorjaarsnota 2023 en bij Miljoenennota 2024. De mutaties die groter zijn dan € 10 mln. worden toegelicht en, indien politiek relevant, worden ook kleinere mutaties toegelicht.

Tabel 2 Belangrijkste beleidsmatige uitgavenmutaties t.o.v. vorig jaar (bedragen x € 1.000)
		Artikel	uitgaven 2023	uitgaven 2024	uitgaven 2025	uitgaven 2026	uitgaven 2027	uitgaven 2028

	Stand begroting 2023 (inclusief NvW en ISB's)		19.606.887	17.555.644	17.682.740	17.598.609	17.684.296	17.783.055

	Belangrijkste mutaties

	Voorjaarsnota 2023/ eerste suppletoire begroting 2023
1	Forensische geneeskunde	31	0	9.000	11.330	11.930	12.630	12.630
2	Cybersecurity politie	31	0	18.400	46.200	48.000	38.700	38.700
3	Recherche Samenwerkingsteam (RST)	31	12.235	0	575	18.499	0	0
4	Balanspositie meldkamers	31	‒ 45.000	‒ 45.000	‒ 10.000	0	0	0
5	Meerjaren Productie Prognose (MPP)	31, 32. 37	1.132.786	1.349.257	1.350.684	1.350.684	0	0
6	ICT- vernieuwing Raad voor Rechtsbijstand	32	21.353	0	0	0	0	0
7	Vertraging programma steselvernieuwing Rechtsbijstand	32	13.000	0	0	0	0	0
8	Kasschuif rechtsbijstand	32	‒ 61.664	23.641	34.674	‒ 1.254	‒ 3.093	7.696
9	Kosten intensivering verkeershandhaving	32, 33	0	0	9.645	13.239	10.939	10.939
10	Prognosemodel Justitiële Keten (PMJ)	32, 33, 34, 91	‒ 11.707	16.347	‒ 8.654	1.120	4.830	5.985
11	Hoge segment bewaken en beveiligen KMAR1	33	‒ 7.500	‒ 10.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000
12	Kasschuif verkeershandhavingsmiddelen	33	‒ 13.500	5.706	500	4.259	3.035	0
13	Programma Emma	33	10.000	0	0	0	0	0
14	Kasschuif ondermijning	33	‒ 48.000	17.200	10.500	20.300	0	0
15	Kasschuif Wetboek van Strafvordering	33	‒ 113.000	‒ 91.000	‒ 30.000	125.000	109.000	0
16	Actieprogramma Grip op Onbegrip	34	‒ 10.942	‒ 16.239	‒ 16.219	‒ 15.580	‒ 5.390	0
17	Bijdrage Commissie De Winter	34	49.802	0	0	0	0	0
18	Bijstelling DJI	34	0	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000
19	Jeugdbescherming	34	43.000	50.000	50.000	50.000	50.000	50.000
20	Werkdrukverlaging jeugdbescherming (van GF)	34	10.000	0	0	0	0	0
21	Kasschuif Expertisecentrum interlandelijke adoptie	34	‒ 3.200	‒ 2.600	‒ 2.800	‒ 2.800	‒ 2.800	14.200
22	Regeling Waterschade Limburg (WTS)	36	21.000	0	0	0	0	0
23	Bewaken en Beveiligen	36	14.000	102.000	122.000	117.000	112.000	112.000
24	Entry Exit System (EES) op Amsterdam Airport Schiphol (AAS)	37	14.500	0	0	0	0	0
25	ODA (Official Development Assistance) toerekening	37	558.627	706.467	1.103.107	1.103.107
26	Verschuiving uitgaven Gemeentelijk opvang Oekraïners	37	‒ 730.000	0	0	0	0	0
27	Bekostigingsbesluit Veiligheidsregio's ihkv Oekraïne	37	62.410	90.000	0	0	0	0
28	IND kosten Oekraine	37	17.512	17.512	0	0	0	0
29	Knooppunt Coördinatie Informatie Oekraïne (KCIO)	37	11.416	7.416	0	0	0	0
30	Opvang GOO en POO Oekraïense ontheemden	37	1.136.137	2.984.220	0	0	0	0
31	Regeling Medische Zorg Ontheemden (RMO) en tolken zorg Oekraïne opvang	37	121.382	219.089	0	0	0	0
32	NGO's (non-gouvernementele organisatie) Oekraïne opvang	37	25.238	36.053	0	0	0	0
33	Opvang ontheemden Oekraïne	37	446.400	1.041.600	0	0	0	0
34	Apparaatsuitgaven Oekraine	91	7.384	14.198	0	0	0	0
35	Besparingsverlies Jeugdzorg, deel JenV	91	0	‒ 10.000	0	0	0	0
36	Slavernijverleden	92	‒ 10.852	‒ 414	‒ 411	‒ 406	‒ 405	‒ 402
37	Commissie De Winter	92	‒ 26.500	0	0	0	0	0
38	Bijdrage Rijksbrede dekkingsopgave	92	‒ 11.003	‒ 113.529	‒ 103.471	‒ 84.805	‒ 95.823	‒ 108.976
39	Aanvullende prijsbijstelling 2022	92	40.713	41.384	41.612	41.505	41.670	41.869
40	Eindejaarsmarge 2022	alle	134.142	0	0	0	0	0
41	Loonbijstelling 2023	alle	731.793	739.077	745.032	740.478	744.191	749.003
42	Prijsbijstelling 2023	alle	242.734	246.730	248.092	247.490	248.371	249.391
43	Dekking uit eindejaarsmarge	alle	‒ 134.142	0	0	0	0	0

	Overige mutaties voorjaarsnota		‒ 368.599	‒ 967.687	21.065	27.529	15.465	‒ 72.672

	Miljoenennota 2024/ Ontwerpbegroting 2024

44	Desaldering bijzondere bijdragen politie	31	10.457
45	Bewaken en Beveiligen	31	16.854	45.146	65.000	65.000	65.000	65.000
46	Dienst Landelijke Eenheid	31	4.920	12.100	15.600	18.600	20.000	20.000
47	Kasschuif cao politie	31	‒ 15.261	15.261
48	Verlaging griffierechten	32	0	11.258	21.681	21.681	21.681	21.681
49	Wet registratie sekswerkers	33	0	15.000	10.000	10.000	10.000	10.000
50	Kasschuif wetboek van strafvordering	33	‒ 9.620	‒ 8.920	‒ 8.920	14.560	12.900	0
51	Ondermijning vertraging initiatieven	33	‒ 48.000	0	0	0	0	0
52	Meerjarenbegroting MH17	33	0	‒ 10.374	‒ 6.556	‒ 555	0	0
53	Middelen aanpak ondermijning	34	8.000	18.500	20.000	20.000	20.000	20.000
54	Bewaken en beveiliging Persoons beveiliging	36	0	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000
55	IND dwangsommen	37	55.000	0	0	0	0	0
56	Nationaal programma Oekraïense vluchtelingen	37	‒ 447.107	‒ 125.208	0	0	0	0
57	Voorschotbetaling opvang- en transitiekosten	37	730.000	0	0	0	0	0
58	Middelen bevorderen opvang	37, 91	34.400	4.400	2.000	2.000	2.000	2.000
59	Reservering meevaller tbv tegenvallers najaarsnota	92	83.788	0	0	0	0	0
60	Kasschuif artikel nog onverdeeld	92	‒ 33.708	37.511	57.524	34.203	‒ 21.843	‒ 73.687
61	Kasschuif personeelskosten 2023	92	‒ 222.227	222.227	0	0	0	0
62	Bijstelling artikel nog onverdeeld	92	‒ 22.561	‒ 9.075	‒ 21.664	‒ 25.886	‒ 9.948	24.690

	Overige mutaties miljoenennota/ ontwerpbegroting		‒ 58.703	‒ 81.573	‒ 129.117	‒ 132.443	‒ 136.230	‒ 141.242

	Stand ontwerpbegroting 2024		22.975.074	24.115.725	21.251.749	21.361.064	18.871.176	18.761.860

X Noot

in de eerste supp. begroting stond de reeks vanaf 2026ten onrechte bij de overige mutaties

Toelichting

1. Forensische geneeskundeForensisch medische expertise en lĳkschouw spelen een belangrĳke rol bĳ het voorkomen en opsporen van misdrĳven. Om te komen tot een toekomstbestendige dienstverlening van forensische geneeskunde en daarmee ook een versterking van de keten (waaronder zedenzaken, kindermishandeling en huiselĳk geweld) is er een goed werkend systeem van forensische geneeskunde nodig. Dat systeem zal een impuls krijgen ten aanzien van het kunnen opleiden van voldoende forensisch artsen, ten aanzien van dienstverlening GGD aan Politie en ten aanzien van het moderniseren van de Wet op de lijkbezorging. Voor het totaalpakket aan taken t.a.v. forensische geneeskunde in 2024 het budget met € 9 mln. verhoogd, met een oploop naar € 12,6 mln. vanaf 2027.

2. Cybersecurity politieOp het gebied van cybersecurity blĳft de digitale dreiging zich ontwikkelen en daarmee nemen ook de risico’s toe. De weerbaarheid tegen digitale aanvallen kan worden vergroot zodat deze aanvallen sneller kunnen worden gedetecteerd en hersteld. Dit om zowel de continuïteit van de ICT-voorzieningen te kunnen verbeteren maar ook om de integriteit en de exclusiviteit van onze gegevens te borgen. Vanuit de motie-Hermans zĳn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van cybersecurity bĳ de politie. Daarnaast zĳn er vanuit het Coalitieakkoord middelen ingezet ten behoeve van cybersecurity. Het budget wordt in 2024 aanvullend hierop opgehoogd met € 18,4 mln. met een oploop naar € 38,7 mln. vanaf 2027.

3. Recherche Samenwerkingsteam (RST)Op basis van het Convenant Financieringssystematiek recherchesamenwerkingsteam d.d. 4 juli 2019 worden de voor het Recherche samenwerkingsteam beschikbare ondermĳningsmiddelen overgeheveld van begrotingshoofdstuk 4 Koninkrĳksrelaties naar begrotingshoofdstuk 6 Justitie en Veiligheid. In aanvulling op de reeds beschikbare middelen ontvangt JenV in 2023 een bedrag van € 12,2 mln. inclusief de extra middelen in het kader van de landspakketten en voor 2026 € 17,9 mln. Daarnaast ontvangt JenV loon- en prĳsbĳstelling hierover voor de jaren 2025 en 2026 voor totaal € 1,2 mln.

4. Balanspositie meldkamersDit betreft een bĳstelling van de balanspositie meldkamers in 2023 en 2024 met € 45 mln. en in 2025 met € 10 mln.

5. Meerjaren Productie Prognose (MPP)De raming van de Meerjaren Productie Prognose leidt in 2023 tot een budgetverhoging van € 1.132,8 mln. die oploopt tot € 1.350,7 mln. in 2026. Vanwege de onzekerheid in de asielprognose worden de middelen nu budgettair verwerkt voor de periode 2023 tot en met 2026, waarbĳ in 2026 uitgegaan wordt van het uitgavenniveau in 2025. In de ramingen is uitgegaan van het medio scenario van de MPP. De verhoging wordt voornamelĳk veroorzaakt door de kosten van de hogere asielinstroom en bezetting van de opvang bĳ COA voor € 91,8 mln. in 2023 met een oploop naar € 957,9 mln. in 2026. Een deel van de hogere kosten wordt gedekt door de hogere ODA-toerekening, zie punt 25. Ook zĳn er meerkosten voorzien voor de (crisis) noodopvang voor € 700 mln. in 2023 en € 325 mln. in 2024. De effecten van de hogere asielinstroom zĳn ook zichtbaar bĳ de organisaties IND, Nidos, VWN, de politie in het kader van de identificatie en registratietaak (IenR) en de Raad voor de rechtspraak. Het negatief eigen vermogen, ad € 26 mln. van IND is volgens de geldende regels tevens aangevuld naar 0.

6. ICT- vernieuwing Raad voor RechtsbĳstandDe processen en processtappen waarmee de Raad uitvoering geeft aan de Wet op de rechtsbĳstand (Wrb) wordt ondersteund door diverse applicaties. Het huidige applicatielandschap dat het Wrb-proces ondersteunt, is sterk verouderd en een deel van de processen en processtappen is niet gedigitaliseerd. Omdat het continuïteitsrisico voor het operationeel houden van het Wrb-applicatielandschap toeneemt wordt het huidige applicatielandschap op korte termĳn vervangen door een nieuw applicatielandschap. Voor uitvoering hiervan wordt € 21,4 mln. beschikbaar gesteld in 2023.

7. Vertraging programma stelselvernieuwing rechtsbĳstandHet programma stelselvernieuwing loopt al drie jaar. Door onder andere vertraging als gevolg van de coronamaatregelen is een looptĳd tot 1 januari 2025 niet meer haalbaar. Daarom is de looptĳd van het programma met één jaar verlengd, tot 1 januari 2026. Het wetsvoorstel wordt aan het einde van de looptĳd van het programma in consultatie gebracht.

8. Kasschuif rechtsbĳstandHet meerjarige budget voor de toevoegingen, stelselherziening en ICT-vernieuwing over de jaren heen wordt door middel van deze kasschuif in overeenstemming gebracht met de uitgaven.

9. Kosten intensivering verkeershandhavingOm de verkeersveiligheid te bevorderen wordt geïntensiveerd op verkeershandhavingsmiddelen. Met deze middelen worden extra verkeershandhavingsmiddelen aangeschaft en onderhouden.

10. Prognosemodel Justitiële Keten (PMJ)Het Prognosemodel Justitiële Keten (PMJ) raamt de capaciteitsbehoefte van de justitiële keten. De grootse mutaties vinden plaats bij de rechtsbĳstand, waarbĳ het budget meerjarig wordt verhoogd met € 27,3 mln. in 2023 met een afloop naar € 24,3 mln. in 2028 doordat er meer toevoegingen worden geraamd dan vorig jaar. Het PMJ-budget voor de Raad voor de rechtspraak wordt in 2023 verlaagd met € 8,4 mln., met een verdere verlaging naar € 20,4 mln. in 2028; hierbĳ is rekening gehouden met de gevolgen van de verlaging van de griffierechten die vanuit het coalitieakkoord worden gecompenseerd. Het Prognosemodel raamt ook de capaciteitsbehoefte van DJI. Op basis hiervan wordt in 2023 het PMJ-budget DJI verlaagd met € 31,1 mln.

11. Hoge segment bewaken en beveiligen KMar (Koninklĳke Marechaussee)Dit betreft een structurele overheveling van middelen naar het ministerie van Defensie voor ondermĳning-gerelateerde doelstellingen van de KMar betreffende bewaken en beveiligen (hoog segment). De toekenning volgt uit de Miljoenennota 2022, waarmee het vorige kabinet (Rutte III) structureel € 434 mln. euro vrĳ heeft gemaakt vanaf 2022 voor de bestrĳding van georganiseerde, ondermĳnende criminaliteit.

12. Kasschuif verkeershandhavingsmiddelenBĳ de aanbesteding voor de vervanging van digitale flitspalen was rekening gehouden met de planning dat de masten in 2022 en 2023 werden uitgerold. Deze planning is niet haalbaar. De verwachting is nu dat de masten in drie jaar zullen worden geïmplementeerd. In verband met een aangepaste planning van aanbesteding en uitrol van verkeershandhavingsmiddelen wordt het kasritme aangepast via een kasschuif.

13. Programma EMMAHet Openbaar Ministerie heeft vanaf 2022 structurele compensatie ontvangen voor de hogere kosten van het meerjarenplan van het Informatievoorziening (IV)-domein. In 2022 is er echter vertraging ontstaan bĳ het IV-programma Emma. Het budget wordt daarom doorgeschoven naar 2023.

14. Kasschuif ondermĳningOp het onderdeel ondermĳning wordt een kasschuif toegepast naar de jaren 2024, 2025 en 2026. Het betreft diverse programma’s waaronder preventie, diverse wetgeving (waaronder NPS) en beleid/regelgeving rond strafrechtelĳke aanpak en de (vertraagde) implementatie van het Beslag Informatie Systeem (BIS).

15. Kasschuif Wetboek van StrafvorderingVoor de implementatie van het nieuwe wetboek van Strafvordering zĳn bĳ het Coalitieakkoord middelen beschikbaar gesteld. Uitgaande van de invoering van het nieuwe wetboek medio 2026 worden de middelen middels een kasschuif beschikbaar gesteld in de jaren waarin naar verwachting ook de uitgaven zullen plaatsvinden.

16. Actieprogramma Grip op OnbegripDit betreft een overboeking van middelen naar de begroting van VWS voor uitbreiding van het actieprogramma Grip op Onbegrip. Het programma richt zich op de regionale samenwerking tussen partĳen uit het zorg-, veiligheids- en sociaaldomein. Politie, gemeenten en zorgaanbieders gaan intensiever samenwerken om te voorkomen dat personen met verward gedrag of onbegrepen gedrag onnodig in aanraking komen met de politie.

17. Bĳdrage Commissie De WinterDe regeling tegemoetkoming voor slachtoffers jeugdzorg (naar aanleiding van Commissie de Winter) wordt door het Schadefonds Geweldsmisdrĳven (SGM) uitgevoerd. De kosten hiervan worden door VWS en JenV gedekt. Voor de uitvoeringskosten 2023 wordt door VWS € 23,3 mln. en door JenV € 26,5 mln. beschikbaar gesteld.

18. Bĳstelling DJI In verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave wordt vanaf 2024 het DJI budget neerwaarts bĳgesteld met € 15 mln.

19. JeugdbeschermingHet kabinet heeft in 2023 € 43 mln. en vanaf 2024 structureel € 50 mln. beschikbaar gesteld voor jeugdbescherming. Het doel is om met de beschikbare middelen onder andere de werkdruk voor de professionals in de jeugdbescherming te verlagen (Gecertificeerde Instellingen en Raad voor de Kinderbescherming). De jeugdbeschermers moeten hierdoor meer tĳd krĳgen om kwetsbare kinderen en gezinnen beter te helpen.

20. Werkdrukverlaging jeugdbescherming (van GF) Vanwege de urgente werkdrukproblematiek bĳ de gecertificeerde instellingen (GI's) voor jeugdbescherming heeft het Rĳk € 10 mln. extra per jaar beschikbaar gesteld aan de GI's in de jaren 2022 tot en met 2025 ten behoeve van werkdrukverlaging. Aanvullend is besloten om in 2023 10 mln aan het gemeentefonds te onttrekken om de de acute problematiek in de jeugdbescherming aan te pakken. Deze middelen worden overgeheveld naar de begroting van JenV om via een subsidie te verstrekken aan de GI's.

21. Kasschuif Expertisecentrum interlandelĳke adoptie Ten behoeve van het expertisecentrum adoptie, als opvolging van aanbevelingen van de Commissie Joustra, zĳn extra middelen beschikbaar gesteld. Na aanvang van de implementatie blĳkt dat een aangepast kasritme benodigd is. Hiervoor wordt een kasschuif toegepast om de middelen beschikbaar te stellen in latere jaren, wanneer naar verwachting ook de uitgaven zullen plaatsvinden.

22. Regeling Waterschade Limburg (WTS) Er is uitloop van 2022 naar latere jaren omdat de afhandeling van de schademeldingen op grond van de Regeling tegemoetkoming schade 2021 door RVO niet altĳd met de gewenste snelheid kan plaatsvinden. Voor de regeling Tegemoetkoming waterschade Limburg wordt een kasschuif toegepast om de middelen beschikbaar te stellen voor begrotingsjaar 2023.

23. Bewaken en Beveiligen Het stelsel Bewaken en Beveiligen is een belangrĳk instrument in het beschermen van de democratische rechtsstaat en in de strĳd tegen georganiseerde criminaliteit. Na eerdere ingezette verbeteringen wordt het stelsel de komende jaren vernieuwd. Het stelsel moet eenduidiger, meer gericht op dreiging en transparanter worden. Vernieuwingen betreffen onder meer de wĳze van ontsluiten en analyseren van informatie over dreiging en de wĳze van organiseren met één gezag bĳ de NCTV. Voor het versterken van de capaciteit en de vernieuwing van het stelsel zĳn er meer middelen nodig. In 2023 wordt € 14 mln. toegevoegd aan het budget. Vanaf 2027 is er structureel € 112 mln. extra budget.

24. Entry Exit System (EES) op Amsterdam Airport Schiphol (AAS) Voor de implementatie van Entry Exit Systeem op Schiphol zĳn aanvullende middelen nodig. De middelen waren beschikbaar in 2022 maar zijn niet tot besteding gekomen. Via de eindejaarsmarge wordt nu deze € 14,5 mln. toegevoegd in 2023.

25. ODA (Official Development Assistance) toerekeningDe kosten van de eerstejaarsasielopvang worden (deels) toegerekend aan het budget voor ontwikkelingssamenwerking ODA. Als gevolg van de hogere bezetting bĳ COA wordt ook de toerekening aan ODA van eerstejaarsasielopvang verhoogd. Voor 2026 wordt uitgegaan van het uitgavenpatroon van 2025.

26. Verschuiving uitgaven Gemeentelĳke opvang Oekraïners Dit betreft een afboeking van de verplichtingen voor de kosten van de gemeentelĳk opvang. Een groter deel van de gemeenten heeft een voorschot aangevraagd in 2022 voor de opvang van ontheemde uit Oekraïne (GOO, Gemeentelĳke Opvang Oekraïners en POO, Particuliere Opvang Oekraïners). Dit betekent dat het bedrag, voor de opvang in 2022, dat geraamd staat in 2023 verlaagd kan worden.

27. Bekostigingsbesluit Veiligheidsregio’s in het kader van Oekraïne De veiligheidsregio's spelen een belangrĳke rol bĳ de coördinatie van de opvang van ontheemden uit Oekraïne en zorgen voor de eerste opvang bĳ aankomst in Nederland. Daartoe worden zĳ bekostigd via het Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio's.

28. IND Kosten Oekraïne De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) moet voor alle Oekraïners zorgen voor de juiste toelatingspapieren behorend bĳ hun status. Om deze extra kosten te dekken wordt het budget in 2023 en 2024 verhoogd met € 17,5 mln.

29. Knooppunt Coördinatie Informatie Oekraïne (KCIO) Het KCIO verzorgt het verzamelen en inzichtelĳk maken van de informatie van veiligheidsregio's en gemeenten over de beschikbare plekken en bezetting in de gemeentelĳke opvang en de particuliere opvang. De kosten hiervan worden voor de jaren 2023 tot en met 2024 gedekt.

30. Opvang GOO en POO Oekraïense ontheemden Conform de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne krĳgen de gemeenten een vergoeding voor het realiseren en exploiteren van plekken in de gemeentelĳke en de particuliere opvang voor ontheemden uit Oekraïne. Dit is de schatting van de kosten bovenop het al geraamde bedrag in de begroting voor de komende jaren.

31. Regeling Medische Zorg Ontheemden (RMO) en tolken zorg Oekraïne opvang De zorg van ontheemden uit Oekraïne is geregeld via de RMO. Dit zĳn de geschatte kosten bovenop het al geraamde bedrag in de begroting voor 2023 en 2024.

32. NGO's (non-gouvernementele organisatie) Oekraïne opvang Bĳ de opvang van ontheemden uit Oekraïne wordt gebruik gemaakt van de diensten van NGO's die daarvoor een subsidie ontvangen. Het betreft onder andere VWN (Vluchtelingen Werk Nederland), het Rode Kruis en RefugeeHomeNL.

33. Opvang ontheemden OekraïneDeze post betreft de overheveling vanaf de Aanvullende Post van de Rĳksbegroting naar de JenV-begroting ten behoeve van de te dekken kosten van de gemeentelĳke en particuliere opvang van ontheemden uit Oekraïne in 2023.

34. Apparaatsuitgaven OekraïneHet budget apparaatsuitgaven wordt verhoogd met € 7,4 mln. in 2023 en € 14,2 mln. in 2024. De middelen zijn benodigd voor eigen personeel, externe inhuur en overig materieel ten behoeve van ontheemden uit Oekraïne.

35. Besparingsverlies Jeugdzorg Het kabinet heeft besloten de extra besparing van 100 miljoen euro in 2024 voor Jeugdzorg door gemeenten te laten vervallen, JenV hevelt hiertoe € 10 mln. over naar de begroting van VWS.

36. Slavernĳverleden Het kabinet heeft besloten om een pakket maatregelen te financieren in het kader van de kabinetsreactie op het rapport van bevindingen van het Adviescollege dialooggroep slavernĳverleden `Ketenen van het verleden’. Het gaat om een bedrag van incidenteel € 200 mln. en een structurele bĳdrage van € 8 mln. voor de ondersteuning van de werkzaamheden van het op te richten Herdenkingscomité. De dekking vindt plaats via een verdeelsleutel over alle departementen. Voor de dekking van het incidentele bedrag van € 200 mln. bedraagt de bĳdrage vanuit het ministerie van JenV € 10,9 mln. in 2023 en circa € 0,4 mln. structureel vanaf 2024. Deze bĳdrage wordt overgeheveld naar de begroting van BZK.

37. Commissie de WinterDe uitvoeringskosten 2023 voor de Commissie de Winter worden door JenV intern gecompenseerd.

38. Bĳdrage Rĳksbrede dekkingsopgaveIn verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave stelt JenV diverse programmabudgetten neerwaarts bĳ. Het aandeel van JenV is (uitgaven en ontvangsten) € 117,7 mln. in 2023 oplopend naar € 189,6 mln. vanaf 2028. De belangrĳkste genomen maatregelen zĳn het beleidsmatig verhogen van de boetes met 10% en een aanpassing van de verlaging griffierechten. Ook is op diverse onderdelen onderuitputting geboekt waar de uitgaven lager worden ingeschat dan begroot. Naast deze maatregelen is er ook een efficiencytaakstelling opgenomen in de eerste suppletoire begroting.

39. Aanvullende prĳsbĳstelling 2022JenV ontvangt naast de prĳsbĳstelling 2023 een aanvullende prĳsbĳstellingstranche voor het verschil in 2022 tussen CEP 2022 (Centraal Economisch Plan) en CEP 2023. Deze aanvullende prĳsbĳstelling is doorverdeeld naar de desbetreffende artikelen

40. Eindejaarsmarge 2022De eindejaarsmarge 2022 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd.

41. Loonbĳstelling 2023 De tranche loonbĳstelling 2023 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd en is vervolgens verdeeld naar de desbetreffende artikelen.

42. Prĳsbĳstelling 2023 De jaarlĳkse prĳsbĳstelling wordt met deze mutatie toegevoegd aan de JenV-begroting en is vervolgens verdeeld naar de desbetreffende artikelen.

43. Dekking uit Eindejaarsmarge De eindejaarsmarge 2022 is ingezet ter dekking van de kaseffecten van overlopende verplichtingen en overige tekorten.

44. Desaldering bijzondere bijdragen politieBijzondere bijdragen politie € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting.

45.Bewaken en BeveiligenIn de Voorjaarsnota 2022 heeft het kabinet € 100 mln. (structureel vanaf 2025) beschikbaar gesteld om het stelsel Bewaken en Beveiligen integraal te versterken om zo onder andere te voorzien in extra capaciteit vanwege de groei van het aantal personen dat beveiliging nodig heeft. De politie ontvangt vanaf 2025 structureel € 65 mln. voor o.a. het uitbreiden van de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (DKBD), persoonsbegeleidingstaken en het cameratoezicht.

46. Dienst Landelijke EenheidIn de Kamerbrief van 18 november 2022 over de transitie Landelijke Eenheid heeft JenV aangegeven om aanvullend € 20 mln. structureel vrij te maken binnen de ondermijningsgelden om gelijk een betekenisvolle stap te zetten in het realiseren van ambities gericht op de versterking van de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit door de Landelijke Eenheid. Door middel van deze mutatie worden de middelen overgeheveld van het artikelonderdeel ondermijning naar de politie.

47. Kasschuif cao politieDe kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif naar 2024.

48. Verlaging griffierechtenDe verlaging van de griffierechttarieven leidt tot een verlaging van de financiële drempel om een geschil aan de rechter voor te leggen. Hierdoor zal het aantal zaken dat bij de rechter wordt aangebracht naar verwachting toenemen. Door een toename van het aantal zaken zal ook het beroep op gesubsidieerde rechtsbijstand toenemen. De verwachte structurele kosten van de verlaging van de griffierechten worden gedekt uit de middelen die na de bijstelling bij Voorjaarsnota beschikbaar zijn. Daarnaast zijn middelen uitgetrokken voor overige flankerende maatregelen om de toegang tot het recht te vergroten.

49. Wet registratie sekswerkersTen behoeve van de wet registratie sekswerkers waren middelen gereserveerd op het artikel nog te verdelen. Deze worden nu overgeheveld naar het juiste beleidsartikel.

50. Kasschuif wetboek van strafvorderingVoor de implementatie van het nieuwe wetboek van Strafvordering zijn in het coalitieakkoord middelen gereserveerd. Uitgaande van de invoering van het nieuwe wetboek medio 2026 zijn de middelen bij de eerste suppletoire begroting 2023 middels een kasschuif verdeeld over de jaren waarin naar verwachting ook de uitgaven zullen plaatsvinden. Deze kasschuif wordt nu gecorrigeerd waarbij rekening wordt gehouden met de ontvangen loon- en prijsbijstelling

51. Ondermijning vertraging initiatievenDe landelijke trend is dat initiatieven zijn vertraagd door te weinig arbeidscapaciteit. Er is te weinig arbeidscapaciteit door een lagere instroom, een hoger verloop of doordat organisaties in dezelfde vijver arbeidscapaciteit aan het werven zijn. Daarnaast spelen er soms praktische problemen waardoor werving niet mogelijk is, denk hierbij bijvoorbeeld aan een omvangrijke reorganisatie (KMar) waardoor uitbreidingen niet gerealiseerd kunnen worden. Tevens hebben organisaties via meerdere bronnen extra middelen ontvangen en kost het tijd om dit goed te organiseren.

52. Meerjarenbegroting MH17Doordat er op dit moment geen nieuwe rechtszaken gerelateerd aan MH17 gestart worden is begonnen aan een afbouw in activiteiten ten opzichte van de eerder opgestelde raming. Voor de jaren 2024 e.v. worden nog voornamelijk kosten gemaakt gerelateerd aan langlopende verplichtingen zoals beheer en afschrijving omtrent huisvesting (het JCS gebouw) en ICT voorzieningen omtrent het archiveren van de stukken van het MH17 proces. Het resterende budget wordt door middel van deze mutatie overgeboekt naar Financiën.

53. Middelen aanpak ondermijningIn het coalitieakkoord zijn er vanaf 2023 extra middelen uitgetrokken voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Een deel van de middelen is toegekend aan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) voor het terugdringen van de georganiseerde criminaliteit tijdens detentie.

54. Bewaken en beveiliging PersoonsbeveiligingHet stelsel bewaken en beveiligen is een belangrijk instrument in het beschermen van de democratische rechtstaat en cruciaal in de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit. Defensie/Koninklijke Marechaussee (KMar) draagt ook bij aan het aantal te bewaken en te beveiligen personen door de oprichting van een eenheid Persoonsbeveiliging Binnenland. Hiervoor is structureel € 50 mln. vanaf 2024 gealloceerd voor Defensie/KMar.

55. IND dwangsommenDoor de hoge instroom en de bestaande voorraad lukt het de IND niet om voor alle zaken de beslistermĳnen te halen. Bĳ het overschrĳden van de beslistermĳnen is de IND dwangsommen verschuldigd aan de aanvrager. Op basis van de laatste raming zal dat naar verwachting € 55 mln. bedragen in de periode tot en met 2024.

56. Nationaal programma Oekraïense vluchtelingenDe raming voor het Nationaal programma Oekraïense vluchtelingen is met € 447,1 mln. naar beneden bijgesteld. Dit wordt veroorzaakt doordat minder opvangplekken voor Oekraïense ontheemden nodig zijn dan eerder geraamd. Daarnaast is de raming voor subsidies en opdrachten naar beneden bijgesteld op basis van inzichten in de realisaties van 2022 en de aangevraagde voorschotten voor 2023. Ook de raming van 2024 is hierop aangepast.

57. Voorschotbetaling opvang- en transitiekostenEen technische correctie van € 730 mln. voor het kasbudget voor de gemeentelijke en particuliere opvang van 2023 ter herstel van een onterechte kas-verplichtingenboeking van het voorjaar.

58. Middelen bevorderen opvangJenV heeft middelen beschikbaar gekregen voor het maken van afspraken met gemeenten en provincies om meer reguliere opvang te realiseren. Daarnaast zijn middelen vrijgemaakt voor de versterking van de Provinciale regie tafels (PRT’s) waar over de asielopvang in de provincie wordt overlegd. Ook zijn middelen vrijgemaakt voor DGM (Directoraat-Generaal Migratie) om de komst van de spreidingswet voor te bereiden. De middelen komen uit de reservering spreidingswet op de Aanvullende Post van de Rĳksbegroting en worden met deze mutatie ad € 34,4 mln. overgeheveld naar de JenV-begroting.

59. Reservering meevaller ten behoeve van tegenvallers NajaarsnotaBetreft het saldo van mee- en tegenvallers die in de Prinsjesdag suppletoire begroting 2023 zijn verwerkt. Deze middelen zijn beschikbaar voor tegenvallers in het najaar.

60. Kasschuif artikel nog onverdeeldMet deze kasschuif worden de middelen in de begrotingsjaren op het artikel nog onverdeeld in lijn gebracht met de verwachte besteding.

61. Kasschuif personeelskosten 2023De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het incidentele verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif naar 2024.

62. Bijstelling artikel nog onverdeeldDit betreft een technische correctie op de middelen op het artikel nog onverdeeld.

Tabel 3 Belangrijkste beleidsmatige ontvangstenmutaties t.o.v. vorig jaar (bedragen x € 1.000)
		Artikel	ontvangsten 2023	ontvangsten 2024	ontvangsten 2025	ontvangsten 2026	ontvangsten 2027	ontvangsten 2028
	Stand begroting 2023 (inclusief NvW en ISB's)		1.605.046	1.583.203	1.591.786	1.618.242	1.633.269	1.633.269

	Belangrijkste mutaties

	Voorjaarsnota 2023/ eerste suppletoire begroting 2023
1	Bijstelling verlaging griffierechten	32	0	11.449	15.318	15.318	15.318	15.318
2	Prognosemodel Justitiële Keten (PMJ)	32, 34	‒ 11.707	16.347	‒ 8.654	1.120	4.830	5.985
3	Boeten en Transacties (B&T)	33	‒ 149.681	‒ 193.544	‒ 271.239	‒ 287.802	‒ 260.308	‒ 241.295
4	Verhogen boetes	33	0	48.300	50.500	60.200	63.200	65.000
5	Afpakken	33	0	0	0	29.000	29.000	29.000
6	Behoud trajectcontroles B&T	33	0	0	23.550	95.128	108.804	111.630
7	Intensivering Verkeershandhaving	33	0	0	62.827	128.923	132.276	135.716
8	Outputfinanciering DJI	34	85.000	0	0	0	0	0
9	Afrekening IND	37	14.006	0	0	0	0	0

	Overige mutaties voorjaarsnota		20.110	3.135	6.645	11.645	11.645	11.645

	Miljoenennota 2024/ Ontwerpbegroting 2024

10	Desaldering bijzondere bijdragen politie	31	10.457	0	0	0	0	0
11	Verlaging griffierechten	32		11.258	21.681	21.681	21.681	21.681
12	Rechtsbijstand: Overschrijding liquiditeitsnorm	32	90788	0	0	0	0	0
13	Afpakraming	33	0	0	29.000	0	0	0

	Overige mutaties miljoenennota/ ontwerpbegroting		5.053	3.995	0	0	0	0

	Stand ontwerpbegroting 2024		1.669.072	1.484.143	1.521.414	1.693.455	1.759.715	1.787.949

Toelichting

1. Bĳstelling verlaging griffierechten In verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave wordt de in het coalitieakkoord opgenomen verlaging van de griffierechten gedeeltelĳk bĳgesteld. Dit leidt tot lagere uitgaven bĳ de ZM, Hoge Raad en Rechtsbĳstand en tot hogere ontvangsten.

2. Prognosemodel Justitiële Keten (PMJ)Als gevolg van de ontwikkelingen in de geraamde instroom van zaken op basis van de PMJ, waarin sprake is van een te betalen griffierecht, ĳn de verwachte ontvangsten voor de griffierechten in 2023 neerwaarts bĳgesteld met € 8,5 mln. in 2023 en in 2024 verhoogd met € 24,8 mln. met een afloop naar € 2,6 mln. in 2028. Bĳ het CJIB worden de administratiekosten de eerste drie jaren neerwaarts bĳgesteld met € 3,2 mln. in 2023 en € 8,5 mln. in 2024 en 2025. Hierna wordt de raming verhoogd tot € 3,4 mln. in 2028.

3. Boeten en Transacties (BenT) De raming van de boete en transactiegelden is verlaagd. Hierbij is rekening gehouden met de benodigde vervanging van flitspalen en de stopzetting van enkele trajectcontroles in de komende jaren. De ontvangsten zĳn meerjarig neerwaarts bĳgesteld. In 2023 met € 149,7 mln. met uiteindelĳk een verlaging van € 241,3 mln. in 2028.

4. Verhogen boetes In verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave verhoogt JenV de boetes met ingang van 2024.

5. Afpakken Met deze mutatie wordt de afpakraming op de JenV-begroting vanaf 2026 bĳgesteld tot het niveau in de jaren tot en met 2025.

6. Behoud trajectcontroles BenT Om de komende jaren een aantal trajectcontroles (TC’s) te vervangen zĳn extra middelen nodig vanwege stĳgende prĳzen van aanschaf en onderhoud van TC's. Daarnaast wordt het huidige budget meer ingezet voor andere handhavingsmiddelen zoals verplaatsbare digitale flitspalen (flexflitsers) en camera's met handhelddetectie systemen waarmee op handheld telefoongebruik gehandhaafd kan worden (focusflitsers). Dit compenseert op termĳn de ramingsbĳstelling van de BenT-ontvangsten.

7. Intensivering Verkeershandhaving Met de intensivering van de verkeershandhaving stĳgen ook de ontvangsten van de Boeten en Transacties.

8. Outputfinanciering Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) DJI dient over 2022 op basis van de outputfinancieringssystematiek een bedrag van € 85 mln. terug te betalen aan het moederdepartement.

9. Afrekening INDDe Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) moet bĳ de afrekening van de opdracht 2022 € 14 mln. euro terugbetalen aan het moederdepartement.

10. Desaldering bijzondere bijdragen politieBijzondere bijdragen politie € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting.

11. Verlaging griffierechtenDe middelen ter dekking van de gevolgen van de verlaging van de griffierechten waren als één totaalbedrag geboekt op de ontvangstenraming (in de eerste supp. begroting 2022 en eerste supp. begroting 2023). De middelen hebben aan de ene kant betrekking op de mindere ontvangsten aan griffierechten maar bevatten tevens een component van extra uitgaven door een toename van het aantal zaken. Deze extra uitgaven component wordt met onderhavige boeking op de ontvangsten gecorrigeerd (zie ook nummer 48 bij de tabel belangrijkste uitgavenmutaties).

12. Rechtsbijstand overschrijding liquiditeitsnormAls gevolg van een overschrĳding van de liquiditeitsnorm bĳ de Raad voor rechtsbĳstand (verhouding tussen kortlopende bezittingen en kortlopende schulden) ultimo 2022 en de daaruit volgende terugbetaling aan JenV, worden de ontvangsten met € 90,8 mln. verhoogd.

13. AfpakramingDe structurele reeks afpakraming op de JenV-begroting die bij de eerste suppletoire begroting vanaf 2026 naar boven is bijgesteld wordt met deze mutatie aangepast door de reeks in te laten gaan vanaf het jaar 2025 in plaats van vanaf 2026 zoals opgenomen in de eerste suppletoire begroting 2023.

2.4 Openbaarheidsparagraaf

In de kabinetsreactie op het rapport ‘Ongekend onrecht’ heeft het kabinet onder andere maatregelen aangekondigd gericht op actieve openbaarmaking van informatie en op verbetering van de informatiehuishouding bij de ministeries (‘Open op orde’). Verder schrijft artikel 3.5 van de Wet open overheid voor dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting aandacht besteedt aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Wet open overheid (Woo) en in de jaarlijkse verantwoording verslag doet van de uitvoering ervan (de openbaarheidsparagraaf). Het doel van de Woo is een open overheid, die zorgdraagt voor een adequate en toegankelijke informatievoorziening op basis van een ordentelijke informatiehuishouding.

Op het gebied van de Woo wordt gewerkt aan het optimaliseren van de Woo-afhandeling door centralisatie en uniformering van het Woo-proces binnen het bestuursdepartement van JenV. Er wordt in dit verband een afzonderlijk organisatie onderdeel opgericht (start najaar 2023) dat zich volledig richt op de Woo-afhandeling en ook op het verder vormgeven van actieve openbaarmaking. Ook de capaciteit wordt hiervoor uitgebreid. Hiermee gaat het ministerie voor een meer tijdige afhandeling van Woo-verzoeken, maar streeft het ook naar meer openheid en transparantie. Beslisnota’s worden al actief openbaar gemaakt, Woo-besluiten worden gepubliceerd op de website, bereikbaarheidsgegevens van het ministerie zijn daar eveneens te vinden en informatie bestemd voor de Tweede Kamer is standaard openbaar. Nu wordt ingezet op alle andere informatiecategoriën die in de Woo worden genoemd.

In 2021 is JenV gestart met de planvorming en eerste realisatie in het kader van Open op Orde. De uitdagingen op het vlak van informatiehuishouding binnen JenV zijn omvangrijk en divers van aard en over een periode van jaren ontstaan, onder meer door een explosieve groei van data en informatie, het sterk toegenomen gebruik ervan, personele krapte en complexe wet- en beleidsstelsels die met deze informatie uitgevoerd en ondersteund moeten worden. De veelheid en verscheidenheid aan deelnemende JenV-onderdelen en organisaties, die ook nauw samenwerken en onderlinge afhankelijkheden kennen in de verschillende ketens van JenV, maken het tot een zeer uitdagend geheel. De kabinetsdoelstellingen ten aanzien van de verbetering van de informatiehuishouding zijn ambitieus, waarbij realistische verwachtingen ten aanzien van tempo van de realisatie versus geformuleerde ambities een belangrijk aandachtspunt vormen.

Om de veranderopgave te kunnen managen is een programma opgezet. Dit programma werkt met een meerjarig portfolio opgebouwd langs de vier actielijnen van Open Op Orde en ingedeeld in drie categorieën:

Prioriteiten regeringscommissaris: Deze prioriteiten kenmerken zich door een centraal kader vanuit het Bureau Regeringscommissaris (BRC), waarbij de basis is gezamenlijke, uniforme oplossingen voor alle deelnemende departementen te bewerkstelligen. In deze categorie ontzorgt het programma de organisaties in het voldoen aan en aansluiten op de ontwikkelde oplossingen. Vooralsnog is 20% van de toegewezen gelden door JenV aan deze prioritaire categorie toegekend. Dit is mede ingegeven door het uitblijven van centrale systeem oplossingen. Ingeval de centrale oplossingen meer beschikbaar komen zal de verdeling van het budget wijzigen.

JenV brede prioriteiten: Dit zijn papier uit de ketens, digitalisering van de werkprocessen en het verbeteren van de datakwaliteit (in de keten). Aan deze prioriteiten wordt door de taskforces van het programma gewerkt aan de hand van een centrale JenV aanpak, waarbij de deelnemende organisaties vanuit het programma ontzorgd worden om invulling te geven aan deze 3 prioriteiten. Eén gezamenlijke werkwijze, herhaalbare processtappen en één gezamenlijke oplossing per prioriteit zijn hiervoor gehanteerde sleutelbegrippen. Hiervoor wordt door JenV 40% van het toegewezen budget gereserveerd, gelijkelijk verdeeld over de drie taskforces.

Prioriteiten uitvoeringsorganisaties: In deze categorie wordt door (individuele) organisaties gewerkt aan specifieke initiatieven die een directe bijdrage leveren aan de doelen van Open op Orde en niet in de eerder genoemde categorieën vallen. Deze projecten worden (deels) gefinancierd vanuit de POK/IHH-gelden (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag/Informatiehuishouding). Het programma ondersteunt en helpt de uitvoeringsorganisaties bij het aanscherpen van de planvorming en waar gewenst de uitvoering.

Tot op heden heeft de vraag naar middelen elke keer het beschikbaar gestelde budget vele malen overschreden. Voor de komende jaren zal het verschil tussen budget en benodigde middelen naar verwachting groter worden. De oorzaak hiervan ligt in het afnemen van de reeks vanuit POK/IHH en de toename van zowel de kosten voor centrale oplossingen voor e-mail archivering en archivering van berichtenapps als de groeiende verandercapaciteit van JenV.

Tabel 4 toekenning van de Open op Orde gelden (bedragen * € 1.000)
	2024	2025	2026
budget
Basis beschikbaar gesteld BRC	9.900,0	9.900,0	9.900,0
Additioneel budget BRC	1.449,0	1.449,0	1.449,0
Totaal budget	11.349,0	11.349,0	11.349,0

Verdeling budget
Datakwaliteit	1.513,2	1.513,2	1.513,2
Digitalisering	1.513,2	1.513,2	1.513,2
Papier uit de ketens	1.513,2	1.513,2	1.513,2
Taakorganisaties	4.539,6	4.539,6	4.539,6
Top-10 Regeringscommissaris	2.269,8	2.269,8	2.269,8

Aangezien de vraag de beschikbare middelen overstijgt, is het maken van transparante keuzes onontbeerlijk om binnen het financiële kader de activiteiten te kunnen uitvoeren en de gestelde doelen te behalen. In het keuzeproces staat de maatschappelijke behoefte centraal en daarmee de impact die (op termijn) bereikt wordt. Aan die impact is een strategisch doel gekoppeld. Burgers, pers, historici en leden van het parlement moeten kunnen beschikken over informatie die juist, volledig, betrouwbaar en toegankelijk is. Hiervoor wordt het door JenV ontwikkelde afwegingskader gehanteerd, met daarin de volgende aspecten:

– Wettelijk, er is een wettelijke plicht om het initiatief op te pakken (bijvoorbeeld de Archiefwet).
– Kabinetsprioriteit, initiatieven die door het kabinet als (maatschappelijk) urgent en prioritair zijn aangemerkt.
– Samenleving, aantoonbare verbetering van de manier waarop de Rijksoverheid haar werk doet voor de samenleving.
– Parlement, aantoonbare verbetering van de manier waarop het parlement van informatie wordt voorzien.
– Ketensamenwerking, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering van meerdere organisaties in de keten.
– Eigen bedrijfsvoering, draagt bij aan een verbeterde bedrijfsvoering binnen de eigen uitvoeringsorganisatie.
– Mede financiering, de uitvoeringsorganisatie draagt zelf bij aan de benodigde middelen (eigen begroting).

Omdat veel initiatieven grote investeringen vragen en daarmee vaak ook een lange doorlooptijd kennen, worden de initiatieven uitgewerkt in kleinere werkpakketten. De werkpakketten kennen een doorlooptijd van normaliter 3 tot 5 maanden en vertegenwoordigen een waarde van ongeveer € 0,25 mln. Op deze manier blijft het programma wendbaar en is eventueel bijsturen en/of herprioriteren tijdig mogelijk.

Binnen het programma draait het om op een transparante en zo objectief mogelijke wijze te bepalen wat direct opgepakt kan worden en wat nog niet. Een multidisciplinair team (JenV inhoudelijk, architectuur, bedrijfskundig, informatiemanagement en business control) voert de beoordeling van de werkpakketten uit. Door dit bij één team te beleggen is consistentie en objectiviteit gewaarborgd.

De figuur geeft in 4 hoofdblokken het veranderproces weer met daaronder een nadere duiding per hoofdblok: blok 1. “Waarmee we aan de slag gaan”. Duiding: Initiatieven toetsen en prioriteren; bespreken en verrijken van initiatieven; vereenvoudigen (opsplitsen in werkpakketten); starten en voortgang bewaken van de uitvoering; evalueren behaalde resultaten. Blok 2. “waar we beter in moeten worden”. Duiding: duurzaam toegankelijke informatie; traceerbare processtappen; betrouwbare gegevens; kenbare datacontext; IHH kennis en kunde. Blok 3. “strategisch doel”. Duiding: De burgers, pers, historici en leden van het parlement beschikken over informatie die volledig, betrouwbaar en toegankelijk is. Blok 4 “gewenste impact”. Duiding: de samenleving heeft er vertrouwen in dat de JenV-organisatieonderdelen hun taken op een zorgvuldige, juiste en rechtmatige wijze uitvoeren.

De ordening gebeurt op basis van de bijdrage van het werkpakket aan vijf kritieke succesfactoren voor het verbeteren van de informatiehuishouding: «waar we beter in moeten worden».

1. Verbeterde duurzame toegankelijkheid, het vermogen dat aanwezige en gebruikte gegevens (inclusief documenten en content) leesbaar en in de oorspronkelijke vorm beschikbaar blijven totdat de wettelijke termijn verlopen is.
2. Verbeterde traceerbaarheid van processtappen, het vermogen om de wijze waarop een resultaat tot stand gebracht is te construeren op basis van de doorlopen stappen die tot dit resultaat hebben geleid.
3. Vergrote betrouwbaarheid van gegevens, het vermogen om de waarde (data) van een gegeven (betekenis) op een juiste manier te kunnen duiden in termen van betekenis, authentiek, controleerbaar, correcte substitutie.
4. Vergrote kenbaarheid van de datacontext, het vermogen om de juiste context van de beschikbare data (waardes) te interpreteren (transitie van «data» naar 'informatie'). Om juist gebruik van data te verhogen is het noodzakelijk om de betekenis (zie 'betrouwbare gegevens') en de context te weten waarin de data is ontstaan.
5. Verbeterde beschikbaarheid en juiste IHH kennis en kunde, de vaardigheden van medewerkers vormen een belangrijke component om het gestelde doel te behalen. Zowel in termen van communicatie met de maatschappelijke doelgroepen als het beheren en (door)ontwikkelen van de benodigde oplossingen.

2.5 Strategische Evaluatie Agenda (SEA)

Eén van de resultaten van de Operatie Inzicht in Kwaliteit is dat het Rijksbrede evaluatiestelsel is herzien. In het kader van deze herziening is onder meer de Strategische Evaluatie Agenda (SEA) bij de begroting 2021 geïntroduceerd en in de Rijksbegrotingsvoorschriften verankerd. In plaats van (ex post) beleidsdoorlichtingen op het niveau van begrotingsartikelen worden met de SEA (evaluatie)onderzoeken geprogrammeerd voor belangrijke beleidsthema's van het departement gedurende de gehele beleidscyclus (zowel ex ante, ex durante als ex post). Daarbij omvat een beleidsthema een inhoudelijk logisch en herkenbaar samenhangend beleidsterrein.

Het doel van de SEA is te komen tot betere en meer bruikbare inzichten in de werking, (voorwaarden voor) doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid op de gekozen thema's en manieren om beleid beter/effectiever te maken, óók tussentijds (beleidsleren). In optima forma biedt de SEA een overzicht van de belangrijke beleidsthema’s van een departement, een korte toelichting per thema waar de behoefte aan inzicht ligt en een bijpassende agendering van evaluatieonderzoek. In de begroting 2022 heeft JenV een eerste uitwerking van de SEA opgenomen. Evenals begrotingsjaar 2023 geldt het begrotingsjaar 2024 als een overgangsjaar. JenV gebruikt deze overgangsjaren om verbeterslagen aan te brengen in de kwaliteit van de SEA, zodat stapsgewijs wordt toegegroeid naar een begroting dekkende SEA met logisch samenhangende beleidsthema’s.

Tabel 5 Strategische Evaluatie Agenda
Thema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Begrotingsartikel
Politie	Periodieke rapportage	2029	Syntheseonderzoek naar het hoofdthema politie en de bijbehorende subthema's.	31
Veiligheidsregio´s en crisisbeheersing	Periodieke rapportage	2028	Syntheseonderzoek naar het hoofdthema Veiligheidsregio's en Crisisbeheersing en de bijbehorende subthema's.	36
Rechtspleging en rechtsbijstand	Periodieke rapportage	2028	Syntheseonderzoek naar het thema rechtspleging en rechtsbijstaand.	32
Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	Periodieke rapportage	2026	Syntheseonderzoek naar het thema veiligheid en criminaliteitsbestrijding.	33
Voorkomen	Periodieke rapportage	2025 ‒ 2028	Syntheseonderzoek naar het thema voorkomen.	33
Verstoren	Periodieke rapportage	2025 ‒ 2028	Syntheseonderzoek naar het thema verstoren.	33
Bestraffen	Periodieke rapportage	2025 ‒ 2028	Syntheseonderzoek naar het thema bestraffen.	33
Preventie	Periodieke rapportage	2026, daarna volgt nieuwe cyclus	Preventie met gezag (monitoring). Brede monitoring van de landelijke aanpak Preventie met gezag. Het inzichtelijk maken van de voortgang (output) en effectiviteit (impact) van het algehele preventiebeleid via de verzameling van administratieve data over de voortgang.	33
Jeugdbescherming	Periodieke rapportage	2026	Dit beleidsthema ziet op de volgende sub thema’s: een effectieve uitvoering van de jeugdbeschermingsketen, de justitiële aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, draagmoederschap, beschermd bevallen, hoe schade voor kinderen bij scheidingen voorkomen kan worden, adoptie en kinderrechten in Nederland.	34.1, 34.2, 34.5
Aanpak jeugdcriminaliteit	Periodieke rapportage	2025	Doel van dit beleidsthema is het realiseren van een effectieve en toekomstgerichte aanpak van jeugdcriminaliteit. Specifieke aandacht is er voor de verharding van de criminaliteit onder jongeren, de toegenomen complexiteit en verscheidenheid van jeugdcriminaliteit en het verkorten van de doorlooptijden in de jeugdstrafrechtketen. Daarnaast vormt het verminderen van de druk op de capaciteit van de justitiële jeugdinrichtingen een belangrijke opgave.	34.5
Strafrechtelijke sancties	Periodieke rapportage	2026	Sanctiebeleid draagt bij aan een veiligere samenleving. De tenuitvoerlegging van vrijheidsbeperkende, vrijheidsbenemende en financiële sancties staan in dit thema centraal. Een effectieve en efficiënte tenuitvoerlegging wordt bewerkstelligd door het snel, zeker en veilig tenuitvoerleggen van straffen. Daarbij wordt ook ingegaan op het tegengaan van voortgezet crimineel handelen tijdens detentie en de manier waarop gewerkt wordt aan een veilige terugkeer van justitiabelen in de samenleving.	34.2, 34.3
Forensische zorg	Periodieke rapportage	2026	Forensische zorg is geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg en verstandelijk gehandicaptenzorg dat onderdeel is van een (voorwaardelijke) straf of maatregel. Als eigenaar van het stelsel forensische zorg richt het team zich op de doelen van de Wet forensische zorg, de implementatie van de Wet verplichte geestelijk gezondheidszorg en de Wet zorg en Dwang en de uitvoering van de bestuurlijke agenda forensische zorg.	34.3
Aanpak criminaliteitsfenomenen	Periodieke rapportage	2026	De aanpak van criminele fenomenen richt zich op delicten die zwaar ingrijpen in de persoonlijke levenssfeer van mensen. Het gaat daarbij om een integrale aanpak waarbij zoveel mogelijk evidence based maatregelen worden getroffen langs de volgende lijnen: tegenhouden (van potentiële daders), voorkomen (van slachtofferschap), opsporing en vervolging, recidivebeperking en slachtofferzorg.	34.2
Slachtofferzorg	Periodieke rapportage	2027	Doel van dit beleidsthema is slachtoffers te beschermen en de ondersteuning aan slachtoffers te verbeteren. De komende jaren zijn belangrijke sub thema’s: de bescherming van slachtoffergegevens in het strafdossier, de herziening van het stelsel van schadevergoeding voor slachtoffers en de informatievoorziening aan slachtoffers in de fase van tenuitvoerlegging.	34.4
Kansspelen	Periodieke rapportage	2025	De kansspelmarkt is sterk in beweging met een land gebonden en snelgroeiende online kansspelsector. De kansspelmarkt wordt gekenmerkt door strenge wet- en regelgeving, een onafhankelijke toezichthouder en voldoende attractief legaal aanbod. JenV zet daarbij in op verslavingspreventie, consumentenbescherming en het tegengaan van kansspel gerelateerde criminaliteit en fraude. De periodieke rapportage in het kader van de SEA geeft inzicht in hoeverre deze doelen van het kansspelbeleid behaald worden.	34.2
Verwarde personen	Periodieke rapportage	2027	Het doel van dit thema is om ervoor te zorgen dat personen met verward of onbegrepen gedrag op tijd de juiste zorg en/of brede ondersteuning wordt geboden. Hiermee kan worden voorkomen dat zij onnodig in aanraking komen met politie en justitie. Doel van de periodieke rapportage is om inzicht te geven of met de ingezette maatregelen is voorkomen dat verwarde personen onnodig in aanraking komen met politie en justitie (doeltreffendheid) en – waar mogelijk- of de middelen die daarvoor ter beschikking zijn gesteld doelmatig zijn besteed.	34.3
Nationale veiligheid	Periodieke rapportage	2025	Syntheseonderzoek naar het thema nationale veiligheid.	36.2
Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	Periodieke rapportage	2025	Periodieke rapportage met betrekking tot toegang, toelating en opvang vreemdelingen.	37.2
Terugkeerbeleid	Periodieke rapportage	2026	Periodieke rapportage met betrekking tot terugkeerbeleid.	37.3

Voor het meest recente overzicht van de realisatie van beleidsdoorlichtingen, klik op deze link: Status beleidsdoorlichtingen. Voor een nadere onderbouwing van de beleidsthema's op de strategische evaluatie agenda en een toelichting op de geplande evaluatieonderzoeken zie «Bijlage 5: Uitwerking Strategische Evaluatie Agenda».

2.6 Overzicht risicoregelingen

Tabel 6 Overzicht verstrekte garanties (bedragen x € 1.000)
Art.	Omschrijving	Uitstaand garanties 2022	Geraamd te verlenen 2023	Geraamd te vervallen 2023	Uitstaand garanties 2023	Geraamd te verlenen 2024	Geraamd te vervallen 2024	Uitstaande garanties 2024	Totaal plafond
31	Inkoop Max	531		531	0		0	0	531
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst Justis	15.268	3.400	4.000	14.668	3.400	4.000	14.068	15.268
34	Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's	17.682		815	16.867		846	16.021	17.682
	totaal	33.481	3.400	5.346	31.535	3.400	4.846	30.089	33.481

Tabel 7 Overzicht uitgaven en ontvangsten garanties (bedragen x € 1.000)
Art.	Omschrijving	Uitgaven 2022	Ontvang- sten 2022	Stand risico- voorziening 2022	Saldo 2022	Uitgaven 2023	Ontvang- sten 2023	Stand risico- voorziening 2023	Saldo 2023	Uitgaven 2024	Ontvang- sten 2024	Stand risico- voorziening 2024	Saldo 2024
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst Justis	1.288		0	‒ 1.288	1.900	0	0	‒ 1.900	1.900		0	‒ 1.900

Inkoop Max

In de stand is de meerjarige verplichting opgenomen die JenV heeft aan de politie, in het kader van het prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling). De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan het bedrag dat als vordering in de jaarrekening van de politie wordt opgenomen15. De regeling loopt in het jaar 2023 af.

Faillissementscuratoren

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) biedt curatoren de mogelijkheid om in faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn, toch onderzoek te kunnen doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. Per 1 juni 2023 is de garantstellingsregeling herzien. Deze is in overeenstemming gebracht met het Rijkskader voor risicoregelingen. Bij de uitgaven in het «overzicht uitgaven en ontvangsten garanties» betreft het de opdrachten tot betaling.

Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaallasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiencyoverwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

2.7 Overzicht coronamaatregelen

Tabel 8 Coronamaartegelen (bedragen * € 1mln.)
Maatregel	2021	2022	2023	2024	Relevante Kamerstukken
Corona-gerelateerde kosten	40,0				Kamerstukken II 2020-2021, 35570-VI, nr. 1
	100,0				Kamerstukken II 2020-2021, 35850-VI, nr. 1
Tijdelijke coronabanen	60,0				Kamerstukken II 2020-2021, 35686-VI, nr. 1
	‒ 25,0				Kamerstukken II 2021-2022, 35975-VI, nr. 1
DGCovid-19	7,2				Kamerstukken II 2020-2021, 35686-VI, nr. 1
	6,5				Kamerstukken II 2021-2022, 35975-VI, nr. 1
project-DG Covid en crisiscommunicatie		1,0			Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 2
		19,6			Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2
		‒ 3,8			Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2
Coulanceregeling rijbewijzen	0,1				Kamerstukken II 2020-2021, 35850-VI, nr. 1
Bijstelling raming ontvangsten	19,9				Kamerstukken II 2021-2022, 35975-VI, nr. 1
Brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindiging 2021	0,6				Kamerstukken II 2021-2022, 35975-VI, nr. 1
Brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindigingen		3,9	3,0	0,7	Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr. 21
Regeling bedrijvenschade coronarellen	0,6				Kamerstukken II 2020-2021, 35794-VI, nr. 1
Handhaving coronamaatregelen	45,0				Kamerstukken II 2021-2022, 35923-VI, nr. 1
handhaving corona toegangsbewijs		34,0			Kamerstukken II 2021-2022, 35925 VI, nr.123
		35,0			Kamerstukken II 2021-2022, 36030 VI, nr. 2
		‒ 23,9			Kamerstukken II 2022-2023, 36250 VI, nr. 2
		‒ 3,1			Kamerstukken II 2022-2023, 36360-VI, nr. 4
meerkosten regeling forensische zorg		6,0			Kamerstukken II 2021-2022, 36120 VI, nr. 2

Brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindigingen

Het kabinet heeft tijdelijke middelen beschikbaar gesteld om een brede aanpak van bedrijfsbeëindigingen te faciliteren voor ondernemers die mede als gevolg van COVID-19 willen stoppen met hun bedrijfswerkzaamheden.

3. Beleidsartikelen

3.1 Artikel 31. Politie

Deze afbeelding bestaat uit een circel met daarin een onderscheid naar de uitgaven op dit artikel en de overige uitgaven op de JenV-begroting. Dit is gebaseerd op de uitgaven zoals deze in het voorstel van wet per artikel zijn opgenomen. Naast de circel is een staaf opgenomen waarbij de uitgaven op dit artikel nader zijn verdeeld naar de artikelonderdelen. Dit is gebaseerd op de uitgaven zoals zijn opgenomen bij onderdeel D van dit hoofdstuk bij de tabel Budgettaire gevolgen van beleid.

A. Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politie.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:

– De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel;
– De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister16 valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;
– Tot slot stelt de Minister vanuit haar beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast (zie 2.2 veiligheidsagenda).

De Minister heeft ten aanzien van het politiekorps en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij haar.17

C. Beleidswijzigingen

Visie op de politiefunctie

Onze samenleving verandert steeds sneller, onder meer als gevolg van internationalisering, digitalisering, polarisatie en sociale media. Het is belangrijk om te weten wat deze ontwikkelingen betekenen voor de politiefunctie in de toekomst, zodat deze relevant en legitiem blijft én kan blijven rekenen op een breed draagvlak. We werken aan een visie op de politiefunctie, met als doel een stevig verankerde politiefunctie en zelfbewuste organisaties, die met gezag kunnen opereren in de samenleving van de 21^ste eeuw.

Een goed toegeruste politieorganisatie

In 2024 wordt de transitie van de Landelijke Eenheid voortgezet. Het streven is dat er vanaf 1 januari 2024 twee separate landelijke eenheden bestaan: een eenheid landelijke expertise en operaties en een eenheid landelijke opsporing en interventies. Daarnaast zal in 2024 gewerkt worden aan de tweede stap van de transitie, namelijk de doorontwikkeling van de twee landelijke eenheden, waarbij het vak centraal wordt gesteld. Er zal in 2024 ook worden gewerkt aan het realiseren van de eerste ambities, waaronder de versterking van de capaciteit van de Dienst Landelijke Recherche. Tot slot zullen de inspanningen op het vlak van de werkcultuur en het leiderschap in 2024 worden voortgezet. De monitoringscommissie Schneiders zal de transitie van de landelijke eenheid blijven volgen.

Tot slot zullen in 2024 maatregelen worden getroffen om de forensische geneeskunde te versterken. Hiervoor maakt het kabinet ca. € 17 miljoen vrij in 2024, oplopend naar ca. € 22 miljoen per 2027. In 2024 zal worden gewerkt aan de concentratie van de dienstverlening aan de politie op het terrein van forensisch medisch onderzoek en lijkschouw door de GGD-en en verwante organisaties. Tevens wordt er ingezet op de vergroting van de aantrekkelijkheid van het beroep van forensisch arts.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	7.337.941	7.527.440	7.729.302	7.719.314	7.792.821	7.766.591	7.765.902

	Uitgaven	7.360.357	7.555.390	7.755.785	7.773.081	7.792.821	7.766.591	7.765.902

31.2	Bekostiging Politie	7.122.736	7.301.588	7.498.914	7.483.233	7.492.972	7.466.689	7.466.002
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	7.090.529	7.272.352	7.468.980	7.453.299	7.463.563	7.437.280	7.436.593
	Politie	7.087.318	7.269.005	7.465.586	7.449.949	7.460.213	7.433.931	7.433.244
	Politieacademie	3.211	3.347	3.394	3.350	3.350	3.349	3.349
	Bijdrage aan medeoverheden	28.919	29.236	29.934	29.934	29.409	29.409	29.409
	Brandweerkorps en Politiekorps Caribisch Nederland	28.919	29.236	29.934	29.934	29.409	29.409	29.409
	Opdrachten	3.288	0	0	0	0	0	0
	Taptolken	3.288	0	0	0	0	0	0
31.3	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers	237.621	253.802	256.871	289.848	299.849	299.902	299.900
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	219.656	231.016	237.559	270.535	280.536	280.533	280.532
	Internationale Samenwerkingsoperaties	11.122	25.805	25.140	25.141	25.142	25.139	25.139
	Beheer meldkamers	207.594	204.254	211.447	244.422	254.422	254.422	254.422
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	940	957	972	972	972	972	971
	Bijdrage aan medeoverheden	1.525	913	927	927	927	927	927
	Bijdrage in het kader van de kwaliteit van de politiezorg	1.525	913	927	927	927	927	927
	Subsidies (regelingen)	6.700	10.571	7.110	7.110	7.110	7.107	7.107
	Opsporing	2.362	2.596	2.590	2.590	2.590	2.589	2.589
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	2.673	3.872	3.918	3.918	3.918	3.917	3.917
	Overige subsidies	1.665	4.103	602	602	602	601	601
	Opdrachten	9.740	11.302	11.275	11.276	11.276	11.335	11.334
	Providers	8.124	8.768	8.747	8.748	8.748	8.807	8.807
	Overige opdrachten	1.616	2.534	2.528	2.528	2.528	2.528	2.527

	Ontvangsten	21.243	14.117	500	500	500	500	500

Budgetflexibiliteit

Tabel 10 Geschatte budgetflexibiliteit
	2024
Juridisch verplicht	100%
bestuurlijk gebonden	0%
beleidsmatig gereserveerd	0%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

Het juridisch verplichte deel van de bijdragen aan ZBO’s/RWT’s heeft betrekking op uitgaven voor de politie en de Politieacademie op grond van wetgeving, de beheersovereenkomst met de politie voor de jaarlijkse exploitatiekosten van C2000 en de uitgaven voor internationale samenwerking. De juridisch verplichte opdrachten omvatten onder andere de meerjarige contracten met de telecomaanbieders in verband met tapkosten.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

31.2 Bekostiging politie

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Politie

De politie levert een belangrijk aandeel aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe, op basis van artikel 33 van de Politiewet 2012, algemene- en bijzondere bijdragen. De doelstelling is het beschikbaar stellen van personeel en materieel ten behoeve van een effectieve taakuitvoering en adequaat beheer van de politie.

De algemene bijdrage wordt jaarlijks als lumpsumbedrag ter beschikking gesteld aan de politie en komt volledig ten gunste van de reguliere politietaken. Het beleid is erop gericht de politie de nodige flexibiliteit te geven om de middelen zo doelmatig en doeltreffend als mogelijk in te zetten en de afgesproken doelstellingen te realiseren.

Tabel 11 Algemene bijdrage politie (bedragen x € 1 mln.)
	Realisatie	Begroting
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Bijdrage	6.952	7.306	7.599	7.473	7.536	7.534	7.534

De bijzondere bijdragen worden meerjarig verstrekt voor een specifiek omschreven doel. Hiervan is onder meer sprake bij de Dienst Speciale Interventies € 72 mln. en het Recherche Samenwerkings Team (RST) € 18 mln. Verder worden nieuwe middelen in het kader van ondermijning en de motie Hermans in beginsel toegekend als bijzondere bijdrage.

Vanuit de motie-Hermans zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van cybersecurity bij de politie. Daarnaast zijn er vanuit het Coalitieakkoord middelen ingezet ten behoeve van cybersecurity. Het budget wordt in 2024 aanvullend hierop opgehoogd met € 18,4 mln. met een oploop naar € 38,7 mln. vanaf 2027.

Een andere taak is het uitzenden van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord als onderdeel van het artikelonderdeel 31.3.

Besteding bijdragen

De bijdragen vanuit de JenV-begroting worden door de politie aangewend voor de in de Politiewet opgenomen taken. Nog niet bestede middelen uit in eerdere jaren verstrekte bijzondere bijdragen worden hier eveneens voor ingezet. De onderstaande tabel geeft op hoofdlijnen inzicht in de bestedingsrichting van de aan de politie ter beschikking gestelde middelen.

Tabel 12 Besteding bijdragen politie (bedragen * € 1 mln.)
	Realisatie	Begroting
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Personeel	5.280	5.511	5.684	5.581	5.633	5.635	5634
Rente	4	9	1	30	37	37	38
Opleiding en vorming	79	81	87	86	85	85	85
Huisvesting	379	386	423	420	420	421	421
Vervoer	227	218	235	235	235	233	233
Verbinding en automatisering	573	687	705	650	655	654	654
Geweldsmiddelen en uitrusting	65	56	65	67	69	70	71
Operationeel	182	203	213	218	219	215	215
Beheer	142	156	185	187	183	184	184
totaal besteding	6.930	7.306	7.599	7.473	7.536	7.534	7.535

Bron: Begroting en beheerplan politie 2024-2028 (Bijlage 3 Exploitatierekening)

De volledige begroting van de politie is als separate bijlage met de JenV-begroting meegezonden. In de begroting van de politie wordt per post nader ingegaan op de wijze waarop de aan de politie beschikbaar gestelde middelen worden ingezet.

In onderstaande tabellen is informatie opgenomen over de formatie (tabel 13) en de bezetting (tabel 14) die in algemene zin te relateren is aan de beleidsdoelstellingen. De bezetting en formatie van de politie, met name het operationele deel, en de opleidingen zijn belangrijke onderwerpen. Deze zijn onder de tabel kort toegelicht.

Tabel 13 Kengetallen formatie
	Realisatie	Prognose
Formatie (fte)1	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
OS Regionale eenheden (incl. RST)	41.308	42.804	42.903	42.982	43.395	43.765	43.765
OS landelijke eenheden	4.743	5.245	5.272	5.288	5.289	5.289	5.289
OS korpsleiding en ondersteunende diensten	206	165	165	165	165	165	165
Aspiranten	4.965	4.680	4.685	4.695	4.700	4.700	4.700
TOTAAL OS excl. asp	46.257	48.214	48.340	48.435	48.849	49.219	49.219
TOTAAL OS incl. asp	51.222	52.894	53.025	53.130	53.549	53.919	53.919
TOTAAL Niet OS	11.939	12.191	12.402	12.428	12.430	12.430	12.429

Lasten (in %)
Personeel	76%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Rente	0%	0%	0%	0%	0%	0%	1%
Opleiding en vorming	1%	1%	1%	1%	1%	1%	1%
Huisvesting	5%	5%	6%	6%	6%	6%	6%
Vervoer	3%	3%	3%	3%	3%	3%	3%
Verbinding en automatisering	8%	9%	9%	9%	9%	9%	9%
Geweldsmiddelen en uitrusting	1%	1%	1%	1%	1%	1%	1%
Operationeel	3%	3%	3%	3%	3%	3%	3%
Beheer	2%	2%	2%	3%	2%	2%	2%

Bron: bijlage 1 Begroting en beheerplan politie 2024-2028

X Noot

OS staat voor operationele sterkte

Tabel 14 Kengetallen bezetting
	Realisatie	Prognose
Bezetting (fte)	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Operationele sterkte excl. Aspiranten	46.257	46.514	47.034	47.348	47.660	48.110	48.690
Aspiranten	4.965	5.335	4.974	5.198	5.386	5.442	5.285
Niet-operationele sterkte	11.939	11.626	11.835	12.023	12.094	12.120	12.147
Landelijke Meldkamer Samenwerking		420	420	420	420	420	420

Bron: bijlage 5 Begroting en beheerplan politie 2024-2028

De verstrekte bijdragen vanuit de JenV-begroting zijn primair ter financiering van de formatie. De formatie is binnen de politie conform het Inrichtingsplan en 'Besluit verdeling sterkte en middelen politie' verdeeld over de regionale eenheden, landelijke eenheid, Politieacademie, Politie Dienstencentrum en staf korpsleiding.

Politieacademie - Politieonderwijs

Het zelfstandig bestuursorgaan Politieacademie is verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de examinering daarvan en de uitvoering van wetenschappelijk onderwijs waarmee invulling wordt gegeven aan de kennisfunctie. De Politieacademie ontvangt een eigen budget waarmee onder andere de personele kosten van de directeur en zijn plaatsvervanger worden betaald en de kosten voor extern wetenschappelijk onderzoek. De bekostiging van het personeel en de middelen die door de korpschef om niet ter beschikking worden gesteld aan de Politieacademie, voor de uitvoering van haar wettelijke taken, zijn opgenomen in de algemene bijdrage aan de politie.

Bijdragen medeoverheden

Brandweerkorps en Politiekorps Caribisch Nederland

De Minister is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van Caribisch Nederland.

Opdrachten

Taptolken

Het beheer van het taptolkenbudget is met de 1^e suppletoire begroting 2022 meerjarig overgedragen van JenV naar de Politie.

31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Internationale samenwerkingsoperaties

In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking en de uitzending van poitiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties. Die activiteiten zijn voor een groot deel gebaseerd op de visie internationale politiesamenwerking en de bijbehorende strategische agenda.

Beheer meldkamers

Voor het beheer van de meldkamers ten behoeve van de hulpdiensten van politie, brandweer, ambulance en KMar, wordt jaarlijks een bijzondere bijdrage aan de politie verstrekt. Dit is een multidisciplinaire financiële bijdrage die tot stand is gekomen uit een bijdrage van alle hulpdiensten. Het beheer is ondergebracht bij het organisatieonderdeel Landelijke Meldkamer Samenwerking LMS van de politie. Het beheer heeft betrekking op facilitaire dienstverlening, huisvesting en het beheer van de ICT voorzieningen voor de meldkamers, waaronder het C2000 netwerk en het gemeenschappelijk meldkamersysteem. In de regeling hoofdlijnen van beleid en beheer meldkamers is de multidisciplinaire governance en de beleids- en beheercyclus beschreven. Binnen deze multidisciplinaire governance vinden aan de hand van het jaarlijks vast te stellen beleids- en bestedingsplan voor het beheer van de meldkamers integrale afwegingen plaats over de inzet van het beschikbare budget.

Bijdragen medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters bij het overleg met en de advisering aan de Minister over de taakuitvoering door en het beheer ten aanzien van de politie.

Subsidies

Opsporing

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van een financiële bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister.

Opdrachten

Providers

De Staat heeft, op grond van de Regeling kosten aftappen en gegevensverstrekking, een overeenkomst gesloten met de grote telecomaanbieders. Deze overeenkomst wordt periodiek vernieuwd.

Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.

3.2 Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand

A. Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister voor Rechtsbescherming optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

– Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;
– Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand en het Bureau Financieel Toezicht.18 Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen advocaten, notarissen, gerechtsdeurwaarders en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;
– Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.19

C. Beleidswijzigingen

Verbetering van de toegang tot het recht

Toegang tot het recht houdt in dat mensen toegang hebben tot informatie, advies, ondersteuning bij het oplossen van een geschil, rechtsbijstand en de mogelijkheid van een beslissing van een neutrale instantie. Toegang tot het recht is een voorwaarde voor een goed functionerende rechtsstaat.

Het is van belang dat onze juridische infrastructuur in staat is om, ook in het digitale tijdperk, burgers en bedrijven zo goed mogelijk toegang tot het recht te bieden. Daarom is in 2023 de aanpak «Versterking toegang tot het recht» gepresenteerd. In deze aanpak wordt de toegang tot het recht versterkt langs drie pijlers: 1. informatie, 2. advies en ondersteuning en 3. uitspraak van een neutrale instantie. De ambitie is om de toegang tot het recht integraal vorm te geven. In 2024 wordt verder gegaan met het uitvoeren en/of in gang zetten van maatregelen om de toegang tot het recht te versterken, worden stappen gezet om de genomen maatregelen te monitoren en wordt de integrale aanpak verder vormgegeven. Gelet op de voornoemde pijlers - die ook terugkomen bij de stelselvernieuwing rechtsbijstand – wordt daarbij ook de wisselwerking met deze stelselvernieuwing betrokken.

Wet kwaliteit incassodienstverlening

Op 10 mei jl. is door de Eerste Kamer het wetsvoorstel kwaliteit incasso dienstverlening aangenomen. Deze wet is een uitwerking van een opdracht uit het regeerakkoord Rutte III 2017-2021. De wet heeft als doel het innen en incasseren van private vorderingen in de buitengerechtelijke fase op een maatschappelijk verantwoord niveau te laten plaatsvinden en de kwaliteit van de incassodienstverlening te verbeteren. Om dit te bereiken zijn bij wet kwaliteitseisen aan de incassodienstverleners gesteld. Deze zijn in hoofdlijnen opgenomen maar zijn nader uitgewerkt in een Algemene Maatregel van Bestuur. Het besluit kwaliteit incassodienstverlening is op 2 mei jl. aanhangig gemaakt bij de Raad van State.

Stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand

Het jaar 2024 staat in het teken van de voortzetting van de gefaseerde aanpak voor de vernieuwing van het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand, conform de in 2022 en begin 2023 gewijzigde koers van het programma. Belangrijke mijlpaal in 2023 was de uitvoering door het WODC van een metastudie van de pilots die onder de paraplu van het programma hebben plaatsgevonden. Op basis van deze studie worden de werkzame elementen uit de pilots in 2024 geborgd en geïmplementeerd in het stelsel, voor zover deze geen wetswijziging nodig hebben. In 2024 wordt tevens verder gewerkt aan de uitwerking van de pijlers van de stelselvernieuwing ten behoeve van de vormgeving van het wetsvoorstel in 2025. Deze inspanningen zijn erop gericht om een vernieuwd stelsel op te leveren dat laagdrempelig is en vroegtijdig de juiste oplossingen voor problemen biedt, (onnodige) procedures tussen burgers en overheid voorkomt, en daarmee het vertrouwen van burgers in de overheid versterkt, en de kwaliteit van rechtsbijstand met adequate vergoedingen daarvoor bevordert.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 15 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	2.032.061	2.106.754	2.183.852	2.216.780	2.191.489	2.149.940	2.156.802

	Uitgaven	1.911.568	2.106.754	2.183.852	2.216.780	2.191.489	2.149.940	2.156.802

	Apparaatsuitgaven	37.568	37.548	37.005	36.239	36.344	36.178	35.966

32.1	Apparaat Hoge Raad	37.568	37.548	37.005	36.239	36.344	36.178	35.966
	Personele uitgaven	30.410	32.396	32.155	32.475	32.580	32.414	32.203
	Eigen personeel	29.092	30.863	31.474	31.794	31.899	31.734	31.523
	Externe inhuur	1.318	1.533	681	681	681	680	680
	Materiële uitgaven	7.158	5.152	4.850	3.764	3.764	3.764	3.763
	ICT	4.275	2.356	2.016	1.168	1.168	1.168	1.168
	SSO's	445	583	586	586	586	586	586
	Overig materieel	2.438	2.213	2.248	2.010	2.010	2.010	2.009

	Programmauitgaven	1.874.000	2.069.206	2.146.847	2.180.541	2.155.145	2.113.762	2.120.836

32.2	Adequate toegang tot het rechtsbestel	588.893	679.147	708.562	685.773	673.155	672.127	680.559
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	36.923	40.449	40.795	40.833	40.831	40.823	40.822
	Raad voor Rechtsbijstand	28.388	30.957	30.859	30.896	30.894	30.889	30.888
	Bureau Financieel Toezicht (BFT)	8.535	9.492	9.936	9.937	9.937	9.934	9.934
	Bijdrage aan medeoverheden	821	0	0	0	0	0	0
	Overige bijdrage medeoverheden	821	0	0	0	0	0	0
	Subsidies (regelingen)	19.988	34.289	34.212	34.213	37.013	37.004	37.003
	Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken	562	617	616	616	616	615	615
	Juridisch Loket	19.239	32.243	32.170	32.171	34.971	34.964	34.963
	Overige subsidies	187	1.429	1.426	1.426	1.426	1.425	1.425
	Opdrachten	531.161	604.409	633.555	610.727	595.311	594.300	602.734
	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen	4.600	10.822	10.797	10.798	10.798	10.795	10.795
	Toevoegingen rechtsbijstand	524.903	589.607	619.493	597.173	582.838	581.830	590.264
	Mediation in Strafrecht	1.475	1.486	1.183	1.183	1.183	1.183	1.183
	Overige opdrachten	183	2.494	2.082	1.573	492	492	492
32.3	Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel	1.285.107	1.390.059	1.438.285	1.494.768	1.481.990	1.441.635	1.440.277
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	47.584	56.021	59.174	62.208	62.825	62.806	62.551
	Autoriteit Persoonsgegevens (AP)	29.020	36.361	40.121	43.155	43.790	43.780	43.779
	College voor de Rechten van de Mens (CRM)	10.233	10.596	10.284	10.285	10.283	10.281	10.027
	Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD)	2.012	2.252	2.174	2.173	2.157	2.152	2.152
	Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)	5.127	5.321	5.127	5.127	5.127	5.126	5.126
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	1.192	1.491	1.468	1.468	1.468	1.467	1.467
	Bijdrage aan medeoverheden	1.229.945	1.324.144	1.364.429	1.417.147	1.403.736	1.363.385	1.362.260
	Bijdragen Rechtspleging	0	47	47	47	47	47	47
	Caribisch Nederland (BES)	0	20	20	20	20	20	20
	Raad voor de rechtspraak	1.229.945	1.323.789	1.364.075	1.416.793	1.403.382	1.363.031	1.361.906
	Overige bijdrage medeoverheden	0	288	287	287	287	287	287
	Subsidies (regelingen)	7.555	9.383	10.166	10.283	10.299	10.314	10.336
	Rechtspleging	557	609	608	608	608	608	607
	Wetgeving	1.185	1.404	1.401	1.401	1.401	1.401	1.401
	Overige Subsidies	5.813	7.370	8.157	8.274	8.290	8.305	8.328
	Opdrachten	23	511	4.516	5.130	5.130	5.130	5.130
	Opdrachten en onderzoeken rechtspleging	23	511	510	510	510	510	510
	Overige Opdrachten	0	0	4.006	4.620	4.620	4.620	4.620

	Ontvangsten	169.808	258.219	165.000	156.616	158.792	160.318	161.434

Budgetflexibiliteit

Tabel 16 Geschatte budgetflexibiliteit
	2024
Juridisch verplicht	99%
bestuurlijk gebonden	0%
beleidsmatig gereserveerd	1%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) zijn volledig juridisch verplicht.

De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC), het Juridisch Loket (hJL), de Nederlandse Vereniging voor de rechtspraak (NVvR), de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in het Koninkrijk op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. De Hoge Raad bevordert de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Ook kan hij rechtsbescherming bieden in de individuele zaken die aan hem worden voorgelegd. Hij doet dit door te beslissen op cassatieberoepen, die worden ingesteld om de raad te laten beoordelen of het gerechtshof — en in voorkomende gevallen de rechtbank — in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering deugdelijk is. Aan deze taken wordt tevens invulling gegeven door te beslissen op prejudiciële vragen in het civiele en fiscale recht en op vorderingen van de procureur-generaal bij de Hoge Raad tot cassatie in het belang der wet. De Hoge Raad en de procureur- generaal hebben daarnaast nog enkele bij wet opgedragen bijzondere taken.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de Raad voor Rechtsbijstand. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Het Bureau Financieel Toezicht houdt financieel toezicht op notarissen en gerechtsdeurwaarders. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT).

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment 64 geschillen commissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor een deel van de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies leveren met hun laagdrempelige werkwijze een belangrijke bijdrage aan duurzame geschil oplossing en vormen een alternatief voor de gang naar de rechter

Stichting het Juridisch Loket (hJL)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van het Juridisch loket. Het Juridisch Loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Overige subsidies

Dit betreft de subsidie die de SGC ontvangt voor de instandhouding van de commissie Algemeen (vangnetcommissie) ter uitvoering van de Imple mentatiewet buitengerechtelijke geschillenbeslechting consumenten.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de Wspn-bewindvoerder die een schuldsanering naar behoren afwikkelt. De wetswijziging Wsnp is 7 februari 2023 door de Eerste Kamer als hamerstuk aangenomen en op 1 juli jl. in werking getreden. Bij de behandeling is de duur van het traject in beginsel gehalveerd. Er is besloten ook te kijken naar het Besluit vergoedingen bewindvoerder schuldsanering waarvan de beoogde inwerkingtredingsdatum 1 januari 2024 is.

Toevoegingen Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. In onderstaande tabel is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

Tabel 17 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand
	20221	20232	2024	2025	2026	2027	2028
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	40.478	40.809	42.367	41.238	41.163	41.214	41.265
Uitgaven (mln.)	97,3	92,9	97,3	94,7	94,5	94,6	94,7

Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	71.578	77.881	77.927	76.546	76.488	76.473	76.493
Uitgaven (mln.)	77,2	75,3	75,8	74,5	74,4	74,4	74,4

Civiele zaken
Aantal afgegeven toevoegingen	156.796	178.386	177.372	176.149	175.570	175.202	175.123
Uitgaven (mln.)	176,5	191,7	191,1	189,8	189,2	188,8	188,7

Bestuur
Aantal afgegeven toevoegingen	51.541	39.778	39.831	40.181	40.558	40.504	40.573
Uitgaven (mln.)	45,3	34,5	34,7	35,0	35,3	35,3	35,3

Piketdiensten
Aantal afgegeven toevoegingen	100.314	102.900	103.101	101.314	101.520	101.718	101.826
Uitgaven (mln.)	41,3	42,9	43,9	43,2	43,3	43,4	43,4

Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	9.921	11.288	11.417	10.219	10.349	10.407	10.449
Uitgaven (mln.)	2,3	2,5	2,5	2,3	2,3	2,3	2,3

Asiel
Aantal afgegeven toevoegingen	31.777	40.631	41.572	37.476	37.611	37.740	37.823
Uitgaven (mln.)	63,3	68,2	69,7	64,6	64,7	64,9	65,0

Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	423.000	761.910	761.910	761.910	761.910	761.910	761.910
Uitgaven (mln.)	19,2	30,5	32,2	32,2	35,0	35,0	35,0

Overige (mln.)3	€ 20,3	€ 35,7	€ 35,9	€ 27,9	€ 18,3	€ 18,1	€ 38,2

Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand (mln.)	€ 26,6	€ 26,9	€ 27,9	€ 27,9	€ 27,9	€ 27,9	€ 27,9

Totaal uitgaven (mln.)	€ 569,3	€ 601,0	€ 611,0	€ 592,0	€ 585,0	€ 584,6	€ 605,0

Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand en het Prognosemodel Justitiële Ketens 2023

X Noot

De aantallen afgegeven toevoegingen in de tabel bij realisatie wijken af van de aantallen die vermeld worden in het Jaarverslag van de Raad voor Rechtsbijstand. Dit heeft te maken met het feit dat voor de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand de aantallen over de periode 1 september t/m 31 augustus worden gehanteerd.

X Noot

Het artikelonderdeel 32.2 met betrekking tot rechtsbijstand van de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid bestaat uit meerdere uitgaven. Naast de uitgaven aan het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand hebben de uitgaven betrekking op onder andere het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv), ECC, ODR en uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken. In deze tabel zijn deze uitgaven aan Rbtv en gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken buiten beschouwing gelaten.

X Noot

Rogatoire commissie, inning en restitutie, investeringen/ implementatiekosten

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Autoriteit Persoonsgegevens (AP)

In de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) staat dat elke lidstaat van de Europese Unie een gegevensbeschermingsautoriteit heeft die onafhankelijk toezicht houdt op het gebruik van persoonsgegevens. In Nederland is dat de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). De taken en bevoegdheden van de AP staan in de AVG en zijn verder uitgewerkt in de Uitvoeringswet AVG (UAVG). De AP houdt toezicht, doet onderzoek, geeft adviezen (bijvoorbeeld over nieuwe wet- en regelgeving die gaat over de verwerking van persoons gegevens), geeft voorlichting over privacywetgeving, verstrekt informatie en verschaft helderheid over de uitleg van wettelijke normen. De AP is bij de uitvoering van haar taken gehouden aan de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In het Coalitieakkoord 2021-2025 is opgenomen dat wettelijk wordt geregeld dat algoritmes worden gecontroleerd op transparantie, discriminatie en willekeur en dat een algoritmetoezichthouder dit bewaakt. Deze algoritmetoezichthouder is ondergebracht bij de directie Coördinatie Algoritmes van de AP. De Staatssecretaris Koninkrijksrelaties en Digitalisering is beleidsmatig verantwoordelijk voor deze directie. Het budget stijgt van € 36,8 mln. in 2023 naar € 40,1 mln. in 2024. Gedeeltelijk komt dit voort uit de toekenning van loon- en prijsbijstelling van € 2.3 mln. en voor het overige deel is het de resultante van de toevoeging van oplopende gelden uit het Coalitieakkoord. De budgetreeks stabiliseert in het jaar 2026.

College voor de Rechten van de Mens

Het College voor de Rechten van de Mens (hierna: het College) is het nationale mensenrechteninstituut van Nederland. Als onafhankelijke toezichthouder belicht, beschermt en bevordert het College de mensen rechten in zowel Europees als Caribisch Nederland. Daartoe voert het College de taken uit die bij de Wet College voor de rechten van de mens zijn opgedragen. Het College doet onderzoek, adviseert de regering en het parlement, rapporteert aan internationale comités, geeft voorlichting, bevordert mensenrechteneducatie en oordeelt in individuele gevallen over discriminatie. Het College is tevens toezichthouder voor het VN-verdrag handicap. Het rapporteert jaarlijks over de manier waarop dat verdrag in Nederland wordt uitgevoerd en nageleefd.

Nederlands Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD)

Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het NRGD. Het NRGD heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.

Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)

De StAB adviseert, door middel van deskundigenberichten, op verzoek van de Raad van State en de rechtbanken over geschillen op het terrein van de fysieke leefomgeving zoals milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade.

Bijdrage medeoverheden

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

De Minister voor Rechtsbescherming bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak (Rvdr) is het landelijk orgaan van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister voor Rechtsbescherming aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.

Prijsafspraken

In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van JenV. Er zijn met de Rvdr prijsafspraken gemaakt voor de periode 2023-2025.

Instroom, financiering en productie

Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Rvdr zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister voor Rechtsbescherming op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens, op basis van de prijzen zoals zijn vastgelegd in het Prijsakkoord 2023-2025. Hieruit volgt dat de instroom neerwaarts is bijgesteld ten opzichte van de instroomprognose in de vorige begroting.

Tabel 18 Instroomontwikkeling rechtspraak
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Instroom totaal aantal (x 1.000)	1.397	1.440	1.474	1.534	1.525	1.512	1.513
Jaarlijkse mutatie	1%	3%	2%	4%	‒ 1%	‒ 1%	0%

Tabel 19 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak (bedragen * € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Begroting 2023		1.221.457	1.250.944	1.257.300	1.281.715	1.281.341	1.279.551
Mutatie		102.332	113.131	152.643	114.817	74.840	75.505
Begroting 2024	1.229.945	1.323.789	1.364.075	1.409.943	1.396.532	1.356.181	1.355.056

Met deze bijdrage is onderstaande productieafspraak met de Raad voor de rechtspraak gemaakt.

Tabel 20 Productieafspraak rechtspraak
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Productie totaal aantal (x 1.000)	1.370	1.442	1.467	1.509	1.512	1.422	1.420
Jaarlijkse mutatie	‒ 4%	5%	2%	3%	0%	‒ 6%	0%

Toelichting

In de mutatie in de bijdrage aan de Rvdr is compensatie voor loon- en prijsontwikkeling (loon- en prijsbijstelling) verwerkt, een verlaging vanwege de geraamde daling van het aantal rechtszaken (Prognosemodel Justitiële Ketens) en aanvullingen in het kader van de aanpak van ondermijning. Tevens is de bijdrage verhoogd vanwege geraamde groei van het aantal vreemdelingenzaken (Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen).

Subsidies

Subsidie Rechtspleging

De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR).

Subsidie Wetgeving

De subsidie Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid (Academie voor Wetgeving en Academie voor Overheidsjuristen) en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM).

Ontvangsten

Tabel 21 Ontvangsten artikel 32 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Art.	Ontvangsten	169.808	258.219	165.000	156.616	158.792	160.318	161.434

	Bureau Financieel Toezicht (BFT)	5.920	5.981	5.981	5.981	5.981	5.981	5.981
	Autoriteit Persoonsgegevens (AP)	5.523	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
	Raad voor de rechtspraak	2.666	2.666	2.666	2.666	2.666	2.666	2.666
	Griffierechten	146.203	149.234	146.803	138.419	140.595	142.121	143.237
	Overige ontvangsten	9.496	95.338	4.550	4.550	4.550	4.550	4.550

Griffierechten

Het Ministerie van JenV ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en ander rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. Deze ontvangsten dalen vanwege de verlaging van de griffierechten vanaf 2024.

3.3 Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

A. Algemene doelstelling

Een veiligere samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

B. Rol en verantwoordelijkheid

Opsporing en vervolging

De Minister heeft een regisserende rol. Zij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI).

Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister een stimulerende rol. Zij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samen werkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit.

Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur en het bedrijfsleven zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de veiligheid te vergroten en weerbaar te maken tegen onveiligheid en criminaliteit met een integrale en preventieve aanpak. Door de (wettelijke) toerusting van de burgemeester ten aanzien van zijn openbare orde taak en het aanpakken van criminaliteit tegen en gefaciliteerd door het bedrijfsleven, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).

JenV faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de VNG en gemeenten.

JenV is in staat in- en extern coalities te vormen die nodig zijn om lokaal bestuur en bedrijfsleven in staat te stellen onveiligheid en criminaliteit te bestrijden.

Binnen het Actieprogramma Veilig Ondernemen 2023-2026 van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing wordt door overheid en bedrijfsleven intensief samengewerkt om criminaliteit te voorkomen en terug te dringen. JenV stimuleert deze publiek-private samenwerking op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Daarbij ligt de focus op de aanpak van criminaliteit tegen het bedrijfsleven en het (on)bewust faciliteren van criminaliteit door het bedrijfsleven. In dit actieprogramma staan geprioriteerd: de aanpak preventie cybercrime voor het bedrijfsleven, de aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit en de gebiedsgerichte aanpak van (vermogens)criminaliteit.

Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17

De Minister is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke vervolgings- en berechtigingsmechanisme en financiert daarvoor onder andere het Openbaar Ministerie (OM), de rechtspraak en de politie.

De vervolging en berechting van de verdachten van het neerhalen van de vlucht MH17 heeft in Nederland plaatsgevonden onder de Nederlandse wet, ingebed in internationale steun en samenwerking. Hiertoe is nauw samengewerkt met het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

C. Beleidswijzigingen

Zeden/mensenhandel

Het kabinet heeft € 27,5 mln. structureel vrijgemaakt voor de versterking van de aanpak van (online) seksuele misdrijven20 , waarmee onder meer in dekking van de financiële gevolgen van het wetsvoorstel seksuele misdrijven wordt voorzien. Ook wordt geïnvesteerd in de versterking van de capaciteit van de politie (inclusief keteneffecten), het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) en de versterking van de online aanpak.

Verder is in het coalitieakkoord € 2 mln. structureel vrijgemaakt voor de voortzetting en versterking van het programma ‘Samen tegen mensen handel’.

Cybercrime

Het coalitieakkoord heeft een intensivering voor de aanpak van cybercrime mogelijk gemaakt. Het OM wordt versterkt om de kennis en capaciteit voor de aanpak van cybercrime op niveau te brengen, en de internationale en publiek-private samenwerking verder te ontwikkelen. Daarmee wordt invulling gegeven aan de motie-Groothuizen en Van Toorenburg van 26 november 2020. Naast opsporing, vervolging en verstoring van criminele activiteiten is de preventie van cybercrime een belangrijk onderdeel.

Daarvoor is een campagneprogramma voor bewustwording voorzien, waarbij personen en organisaties worden voorgelicht over de risico’s van cybercrime en de mogelijkheden er maatregelen tegen te nemen. Het campagneprogramma wordt samen met de ministeries van EZK en BZK vormgegeven. Daarmee wordt deels invulling gegeven aan de motie- Ephraim van 16 december 2021 en de motie-Hermans van 19 januari 2022.

Experiment gesloten coffeeshopketen

Het experiment wordt voortgezet. Voorgesteld is uitbreiding met een grote stad. De benodigde voorbereidingen daarvoor zijn in gang gezet, waaronder een wetswĳziging om mogelĳk te maken dat het experiment wordt uitgebreid naar 11 deelnemende gemeenten. Deze uitbreiding brengt extra kosten met zich mee (o.a. voor onderzoeken).

Sekswerk

De wĳzigingen uit het coalitieakkoord met betrekking tot het wetsvoorstel regulering sekswerk (Wrs) zĳn doorgevoerd in een nota van wĳziging. De wĳziging op het punt van het vergunning gesprek brengt hogere kosten met zich mee. Voor de financiering van het wetsvoorstel is voor 2024 € 15 mln. en de jaren daarna jaarlĳks € 10 mln. beschikbaar gesteld. De uitstapprogramma’s zĳn structureel gemaakt en uitgebreid. Sinds 1 januari 2021 is er een structurele financieringssystematiek en wordt het budget via een decentralisatie-uitkering uit het Gemeentefonds aan 18 aangewezen gemeenten uitgekeerd. Voor de Decentralisatie-Uitkering Uitstapprogramma’s Prostituees (DUUP) is sinds 2023 jaarlĳks € 6 mln. ter beschikking gesteld.

In 2024 wordt ingezet op uitvoering van het plan van aanpak om de rechtspositie van sekswerkers te versterken. De toegang tot verzekeringen, zakelĳke bankrekeningen en andere financiële dienstverlening zĳn onder meer onderdeel van dit plan. In het plan is ook aandacht voor de bejegening van sekswerkers, de stigmatisering van sekswerk, voorlichting en hulpverlening aan sekswerkers en geweld tegen sekswerkers.

Verkeershandhaving

De Voorjaarsnota 2023 bevat een intensivering voor de geautomatiseerde verkeershandhaving. Het betreft twee categorieën aan extra middelen. Ten eerste middelen om de bestaande trajectcontroles op het hoofdwegennet te kunnen behouden. Het eerdere budgettaire kader was onvoldoende om alle trajectcontroles op het hoofdwegennet te vervangen. Met dit extra budget wordt dit wel mogelijk gemaakt.

Ten tweede zijn er extra middelen om de landelijke uitrol van traditionele en innovatieve vormen van geautomatiseerde verkeershandhaving verder te versterken. Met deze middelen worden extra verkeershandhavingsmiddelen zoals vaste flitspalen, focus- en flex flitsers aangeschaft en onderhouden. Hiermee kan op snelheid, roodlichtnegatie en afleiding in het verkeer gehandhaafd worden. Extra handhaving is nodig om de verkeersveiligheid te vergroten en het stijgend aantal verkeerslachtoffers terug te dringen. Het SWOV heeft berekend dat intensivering van de geautomatiseerde snelheidshandhaving een groot aantal slachtoffers per jaar kan voorkomen. Met deze intensivering wordt dit mogelijk gemaakt.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	1.208.481	1.240.721	1.443.810	1.528.715	1.580.457	1.523.040	1.369.687

	Uitgaven	1.072.928	1.306.721	1.497.810	1.554.715	1.580.457	1.523.040	1.369.687

	Apparaatsuitgaven	671.324	748.992	763.220	792.633	790.918	789.664	760.234

33.1	Apparaat Openbaar Ministerie	671.324	748.992	763.220	792.633	790.918	789.664	760.234
	Personele uitgaven	533.293	595.821	616.879	625.016	625.255	624.702	614.443
	Eigen personeel	476.064	540.435	559.086	557.776	558.015	557.476	556.662
	Externe inhuur	55.327	53.813	56.186	65.633	65.633	65.619	56.174
	Overig personeel	1.902	1.573	1.607	1.607	1.607	1.607	1.607
	Materiële uitgaven	138.031	153.171	146.341	167.617	165.663	164.962	145.791
	ICT	40.091	34.579	25.239	35.848	33.894	33.222	23.650
	SSO's	40.135	50.093	50.196	51.262	51.262	51.251	51.250
	Overig materieel	57.805	68.499	70.906	80.507	80.507	80.489	70.891

	Programmauitgaven	401.604	557.729	734.590	762.082	789.539	733.376	609.453

33.2	Bestuur, informatie en technologie	31.478	61.151	68.542	59.709	58.391	57.434	57.432
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	0	416	0	0	0	0	0
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	0	416	0	0	0	0	0
	Bijdrage aan medeoverheden	16.449	29.980	30.701	29.852	29.852	28.899	28.898
	Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC's)	13.409	25.492	27.093	26.544	26.544	26.539	26.538
	Overige Bijdrage medeoverheden	3.040	4.488	3.608	3.308	3.308	2.360	2.360
	Subsidies (regelingen)	14.529	26.276	16.245	16.256	16.206	16.203	16.202
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	4.116	3.727	3.719	3.719	3.719	3.718	3.718
	Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)	0	22	588	599	599	599	599
	Overige subsidies	10.413	22.527	11.938	11.938	11.888	11.886	11.885
	Opdrachten	500	4.479	21.596	13.601	12.333	12.332	12.332
	Overige opdrachten	500	4.479	21.596	13.601	12.333	12.332	12.332
33.3	Opsporing en vervolging	360.487	467.870	661.948	699.873	729.048	675.942	552.021
	Bijdrage aan agentschappen	132.600	154.276	153.466	149.285	149.273	145.067	144.326
	NFI	94.361	102.001	99.539	95.616	95.790	96.038	95.297
	Justid	38.239	25.243	26.587	26.224	26.038	21.590	21.590
	Justis	0	27.032	27.340	27.445	27.445	27.439	27.439
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	0	5.197	5.602	6.024	6.024	6.023	6.023
	Autoriteit online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM)	0	5.197	5.602	6.024	6.024	6.023	6.023
	Bijdrage aan medeoverheden	101.148	153.374	296.246	282.794	290.603	263.344	261.971
	Caribisch Nederland (BES)	6.553	12.653	6.433	6.433	6.733	6.732	6.731
	FIU.Nederland	0	7.507	7.647	7.647	7.631	7.629	7.629
	Aanpak ondermijning	91.200	127.349	276.350	261.118	265.181	239.477	238.300
	Overige bijdrage medeoverheden	3.395	5.865	5.816	7.596	11.058	9.506	9.311
	Subsidies (regelingen)	7.833	7.913	7.037	6.633	6.433	6.432	6.432
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	596	546	556	556	556	556	556
	Overige subsidies	7.237	7.367	6.481	6.077	5.877	5.876	5.876
	Opdrachten	117.745	144.962	197.454	252.994	274.572	252.933	131.126
	Schadeloosstellingen	39.588	22.628	22.577	22.577	22.577	22.572	22.572
	Keten Informatie Management	291	0	0	0	0	0	0
	Onrechtmatige Detentie	9.077	6.987	6.971	6.971	6.971	6.970	6.970
	Caribisch Nederland (BES)	416	375	381	381	381	381	381
	Gerechtskosten	30.203	39.671	39.581	39.582	39.582	39.573	39.573
	Restituties ontvangsten voorgaande jaren	821	0	0	0	0	0	0
	Verkeershandhaving OM	19.037	26.570	42.859	38.201	40.303	35.771	35.447
	Afpakken	0	638	651	651	652	651	651
	Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen	14.133	14.815	14.781	14.782	14.782	14.779	14.778
	Overige opdrachten	4.179	33.278	69.653	129.849	149.324	132.236	10.754
	Garanties	1.161	2.148	2.143	2.143	2.143	2.143	2.143
	Faillissementscuratoren	1.161	2.148	2.143	2.143	2.143	2.143	2.143
33.4	Vervolging en berechting MH17-verdachten	9.639	28.708	4.100	2.500	2.100	0	0
	Opdrachten	9.639	28.708	4.100	2.500	2.100	0	0
	Vervolging en berechting MH17-verdachten	9.639	28.708	4.100	2.500	2.100	0	0

	Ontvangsten	908.117	1.134.755	1.166.233	1.218.523	1.377.594	1.439.217	1.466.296

Budgetflexibiliteit

Geschatte budgetflexibilitieit
	2024
Juridisch verplicht	60%
bestuurlijk gebonden	37%
beleidsmatig gereserveerd	3%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de bijdragen genoemd onder (inter)nationale organisaties/medeoverheden, de bijdragen aan de agentschappen NFI, JustID en JUSTIS, aan DRZ, Centrale Opvang Slachtoffers van Mensenhandel en het CIOT en aan de ZBO’s College Gerechtelijk Deskundigen en Autoriteit terroristische content en kinderpornografische materiaal (ATKM) in oprichting. Daarnaast zijn de subsidiebedragen en de gerechtskosten juridisch verplicht. De niet juridische verplichte budgetten voor (opdrachten) schadeloosstellingen en onrechtmatige detentie worden op basis van rechtelijke uitspraken uitgeput en zijn derhalve niet vrij besteedbaar.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM is de enige instantie in Nederland die een verdachte voor de strafrechter kan brengen, afgezien van de bijzondere procedure die geldt voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Samen met de rechtspraak is het OM onderdeel van de rechterlijke macht. Het OM zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd. Daarvoor wordt samengewerkt met politie en andere opsporingsdiensten. Het OM is een landelijke organisatie verdeeld over tien arrondissementen. Deze zijn gelijk aan de tien regionale eenheden van de politie. Daarnaast richt het Landelijk Parket zich op de bestrijding van (internationaal) georganiseerde misdaad, bestrijdt het Functioneel Parket criminaliteit op het gebied van milieu, economie en fraude en worden alle beroepen tegen verkeersboetes en eenvoudige misdrijfzaken door het Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) behandeld. De zaken waarin hoger beroep wordt aangetekend komen bij een van de vier vestigingen van het Ressortsparket.

Dit budget is bestemd voor de financiering van de apparaatsuitgaven van het OM. Het totale apparaatsbudget voor het OM is ten opzichte van 2022 gestegen vanwege de oplopende structurele investeringen zoals zijn vermeld in het Coalitieakkoord. Deze investeringen hebben als doel om het OM toekomstbestendig te maken, op het gebied van onder meer capaciteit, wendbaarheid, kwaliteit van de informatievoorziening, digitalisering en innovatie en verbetering van de ketensamenwerking. Daarnaast is er sprake van een verdere intensivering van de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Het verschil ten opzichte van 2022 wordt tevens verklaard door de loon- en prijsontwikkelingen.

Het OM realiseert naar verwachting de hieronder genoemde productie.

Tabel 23 Productiegegevens Openbaar Ministerie
	Realisatie	Prognose
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

WAHV beroep-, kanton- en appèlzaken	412.381	410.248	446.454	467.707	489.233	491.212	492.585

Overtredingszaken	138.820	118.706	128.057	133.525	139.027	139.432	139.670

Misdrijfzaken	186.312	187.408	190.518	191.662	192.196	191.140	189.949
Eenvoudige misdrijfzaken	38.231	25.952	28.242	29.587	30.948	31.074	31.160
Interventie/ZSM zaken	115.155	127.073	126.666	126.214	125.379	124.267	123.049
Onderzoekszaken*	23.220	24.220	25.139	25.321	25.338	25.317	25.318
Ondermijningszaken	9.706	10.163	10.470	10.540	10.531	10.482	10.421

Appèlzaken	23.496	22.640	23.222	23.803	24.295	24.755	25.218

Bron: OM fact factory

De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken en het Prognosemodel Justitiële ketens.

In 2024 beoordeelt het OM naar verwachting circa 447.000 zaken van burgers die beroep instellen tegen een verkeersboete (WAHV).

Verder neemt het OM in circa 128.000 overtredingszaken een strafrechtelijke beslissing. Het OM kan de zaak zelfstandig afdoen (bijvoorbeeld met een strafbeschikking of een sepot) of de zaak aan de kantonrechter voorleggen.

Het OM zet de meeste capaciteit in bij de behandeling van misdrijfzaken. De capaciteit van het OM is er op gericht om 28.000 eenvoudige misdrijfzaken, meestal zogenaamde feitgecodeerde misdrijven te behandelen. Bij interventiezaken is het doel dat bij veel voorkomende (wijkgerelateerde) criminaliteit de burger als verdachte, slachtoffer of betrokkene een merkbare, zichtbare en betekenisvolle (strafrechtelijke) interventie ervaart die waar mogelijk snel (ZSM) wordt uitgevoerd. Het gaat in 2024 naar verwachting om bijna 127.000 zaken.

De onderzoekszaken en ondermijningszaken omvatten de opsporing en vervolging van ernstige delicten. In ondermijningszaken ligt de focus op de aanpak van criminele activiteiten die niet primair ter kennis van de opsporingsinstanties komen via aangiften. De strafrechtelijke onderzoeken en de daaruit volgende strafzaken zijn vaak langdurig, complex en omvangrijk.

Tot slot kan een verdachte of de officier van justitie (of beiden) in appèl gaan tegen het vonnis van de strafrechter. In dat geval wordt de strafzaak door het Ressortsparket in behandeling genomen. Het gaat hier naar verwachting om circa 23.000 zaken. Het wegwerken van de ontstane voorraad bij rechtbanken zal met enige vertraging vermoedelijk leiden tot extra instroom van hoger beroepzaken bij het Ressortsparket.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdragen aan medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Het RIEC/LIEC stelsel bestaat uit 10 RIEC’s en het Landelijk Informatie en Expertisecentrum (LIEC). De RIEC’s zijn regionale samenwerkingsverbanden van bestuursorganen, politie, OM, Belastingdienst en andere partners en hebben tot doel om de (georganiseerde) ondermijnende criminaliteit geïntegreerd aan te pakken. Dit betekent dat strafrechtelijke, fiscale en bestuurlijke maatregelen in samenhang met elkaar worden ingezet. De RIEC’s ondersteunen de samenwerkingspartners hierbij door te fungeren als knooppunt voor informatie, kennis en expertise. In 2024 ontvangen de RIEC’s een reguliere bijdrage van in totaal € 24,9 mln. en € 28,9 mln. projectgelden voor de uitvoering van integrale versterkingsprogramma's in de regio. De bedragen zijn exlusief de loon- en prijsbijstelling.

Tabel 24 bijdragen aan RIEC's/LIEC (bedragen * € 1.000)
Regio	structurele gelden 2024	projectgelden 2024
RIEC Noord Nederland t.n.v. gemeente Leeuwarden	2.454	2.628
RIEC Oost Nederland t.n.v. gemeente Enschede	2.856	2.929
RIEC Oost-Brabant t.n.v. gemeente Eindhoven	2.454	3.062
RIEC Zeeland West-Brabant t.n.v. gemeente Tilburg	2.454	3.062
RIEC Midden Nederland t.n.v. gemeente Utrecht	2.454	2.958
RIEC Limburg t.n.v. gemeente Maastricht	2.454	2.927
RIEC Noord Holland t.n.v. gemeente Haarlem	2.454	2.632
RIEC Den Haag t.n.v. gemeente Den Haag	2.454	2.628
RIEC Rotterdam t.n.v. gemeente Rotterdam	2.454	3.138
RIEC Amsterdam Amstelland t.n.v. gemeente Amsterdam	2.454	2.927
Totaal	24.939	28.890

Mainports

In 2024 is € 35,8 mln. beschikbaar voor de uitvoering van de mainportsplannen met het doel de drugssmokkel via grote logistieke knooppunten significant terug te brengen. Naast overkoepelende maatregelen om de aanpak in de breedte te versterken, vindt ondersteuning plaats van de aanpak op vĳf grote knooppunten, waarvoor een maximaal bedrag beschikbaar is per mainport per jaar. De middelen worden door middel van een specifieke uitkering (SPUK) aan onderstaande gemeenten verstrekt.

Tabel 25 Bijdragen aan mainports (bedragen * € 1.000)
Mainport	Gemeente	2024	2025	2026	2027
Haven Rotterdam	Rotterdam	17.000	16.500	16.500	16.500
Havens Zeeland - West-Brabant	Borsele	4.500	4.000	4.000	4.000
Havens Noordzeekanaalgebeid	Amsterdam / Velsen / Zaanstad	2.500	1.500	1.500	1.500
Luchthaven Schiphol	Haarlemmermeer	4.500	3.500	3.500	3.500
Bloemenveilingen (weerbare sierteelt)	Westland	2.000	1.000	1.000	1.000
Totaal		30.500	26.500	26.500	26.500

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op een integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV de professionals in de veiligheidsketen bij uitvoering van rijksbeleid op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid. Daarnaast zet het CCV de structurele bijdrage aan het Platform Veilig Ondernemen (PVO) uit. Het PVO-bestel bestaat uit 10 regionale PVO’s en een landelijk expertisecentrum (PVO-NL) dat de regionale platforms ondersteunt en de verbinding zoekt met publieke partners en landelijke branches. Via publiek-private samenwerking worden veiligheidsproblemen die ondernemers raken op regionaal niveau in kaart gebracht, bepaald welke inzet nodig is om ondernemers en het bedrijfsleven weerbaar te maken tegen criminaliteit en overlast, en worden vervolgens concrete acties ondernomen. Het nemen van preventieve maatregelen is daarbij het uitgangspunt. Het CCV draagt op deze manier bij aan de uitvoering van een groot aantal activiteiten ter ondersteuning en realisatie van beleidsdoelstellingen van JenV, o.a. op het gebied van ondermijnende criminaliteit, cybercriminaliteit, mensen handel, buurtbemiddeling en preventieve aanpak van jeugd in kwetsbare wijken. Ook het beleid dat JenV uitvoert op het gebied van preventie, wordt voor een belangrijk deel door het CCV vormgegeven. Het CCV zorgt ervoor dat beleid dat op het departement wordt ontwikkeld, ook daadwerkelijk wordt geïmplementeerd door gemeenten, bedrijven en burgers.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen aan agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen. Een meer gedetailleerde toelichting vindt u in de agentschapsparagraaf van het NFI.

Justitiele informatiedienst (Justid)

De Justitiële Informatiedienst (justid) is opgericht in 2006 om cruciale justitiële informatie eenvoudig en snel te delen binnen overheidsinstanties. Ze werkt daarbij intensief samen met diverse partners binnen de strafrecht-, migratie- en jeugdketen zowel in Nederland als op Europees niveau.

Dienst Justis

Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.Met ingang van het begrotingsjaar 2024 is de systematiek van financieren gewijzigd. De uitvoeringskosten en de ontvangen leges van de producten van Justis worden niet langer verantwoord bij het agentschap, maar op het begrotingsartikel van de betreffende opdrachtgever. Voor de uitvoeringskosten ontvangt Justis een kostendekkende bijdrage van de opdrachtgever. Een uitgebreidere toelichting is te vinden in de agentschapsparagraaf van de Dienst Justis.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Autoriteit terroristische content en kinderpornografische materiaal (ATKM) in oprichting

De ATKM zal uitvoering geven aan EU-verordening 2021/784 inzake het tegengaan van de verspreiding van terroristische online-inhoud, de uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud en de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal. Deze wet geeft uitvoering aan de verordening. De Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal is nog in behandeling bij de Tweede Kamer.

Bijdragen aan medeoverheden

Caribisch Nederland en de landen Curaçao, Aruba en Sint Maarten

Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in Caribisch Nederland en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en het Openbaar Ministerie wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint-Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren.

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

De FIU-Nederland is in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) aangewezen als de enige autoriteit waar ongebruikelijke transacties dienen te worden gemeld door meldingsplichtige instellingen, zoals banken, geldtransactiekantoren, beroeps- en bedrijfsmatige handelaren en notarissen. De belangrijkste taak van de FIU-Nederland is het analyseren van deze meldingen en het in kaart brengen van transacties en geldstromen die in verband kunnen worden gebracht met witwassen en onderliggende delicten alsmede financieren van terrorisme. Ongebruikelijke transacties die verdacht zijn verklaard, worden ter beschikking gesteld aan de diverse (bijzondere) opsporingsdiensten en inlichtingen- en veiligheidsdiensten voor verder onderzoek en mogelijke vervolging.

Daarnaast verstrekt FIU-Nederland op basis van de gedane meldingen informatie omtrent het meldgedrag aan de Wwft-toezichthouders, om hen te ondersteunen in het houden van risico gebaseerd toezicht op onder meer de naleving van de meldingsplicht. Verder ontvangt FIU-Nederland informatieverzoeken van opsporingsdiensten. Deze FIU-verzoeken (voorheen LOvJ-verzoek) kunnen worden ingediend ten behoeve van opsporingsonderzoeken en zijn getoetst door de informatieofficier bij het Functioneel Parket met het taakaccent FIU (voorheen de Landelijke OvJ witwassen). Tot slot ontvangt en verzendt de FIU-Nederland verzoeken van respectievelijk naar buitenlandse FIU’s.

De FIU-Nederland is beheersmatig ondergebracht bij de Nationale Politie als een zelfstandige en operationeel onafhankelijke opererende entiteit. Beleidsmatig valt de FIU-Nederland onder het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Tabel 26 Kengetallen FIU-Nederland
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Aantal FIU-verzoeken	773	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	2.693	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500

Ondermijning

De aanpak van de georganiseerde drugscriminaliteit is in de afgelopen jaren verbreed naar een gezamenlijke samenhangende aanpak. We zetten in op het versterken van de samenhang en samenwerking tussen partners, initiatieven en samenwerkingsverbanden op landelijk en regionaal niveau. Samen met partners zorgen we ervoor dat de aanpak inspeelt op veranderende omstandigheden en nieuwe vormen van ondermijnende criminaliteit. Om de effectiviteit van de aanpak te vergroten monitoren we het geheel, zodat we het inzicht verkrijgen of we de juiste dingen op de goede manier doen om te verantwoorden, leren en bij te sturen of aan te scherpen.

De brede aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit aanpak wordt in 2024 langs vier lijnen voortgezet en vormgegeven: voorkomen, verstoren, bestraffen en beschermen.

In de afgelopen jaren zijn reeds structurele middelen ter beschikking gesteld aan partners voor de uitvoering van bovenstaande aanpak. Deze middelen worden opgenomen in de begroting van de partnerorganisaties en zo ook verantwoord. De onderstaande initiatieven betreffen initiatieven waarvan de begroting bij DGO is belegd.

Preventie met gezag

De preventieve aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit en de preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit vormen samen de JenV brede preventieaanpak met als doel het wegnemen van de voedingsbodem voor (georganiseerde en ondermijnende) criminaliteit en ervoor te zorgen dat jongeren weerbaar worden gemaakt tegen criminaliteit of daarin niet verder afglijden. In 2024 wordt de domeinoverstijgende preventieve en wijkgerichte aanpak voortgezet; hiervoor is vanuit het programma Ondermijning € 98 mln. beschikbaar.

Versterkingsprojecten RIEC

Er is in 2024 een bedrag van € 61 mln. beschikbaar voor de duurzame versterking van de regionale, integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit. Onder coördinatie van de RIEC’s worden versterkingsprogramma’s in de regio uitgevoerd, waarmee de gezamenlijke slagkracht van de samenwerkende partners wordt vergroot.

Mainports

In 2024 is € 36 mln. beschikbaar voor de uitvoering van de mainportsplannen met het doel de drugssmokkel via grote logistieke knooppunten significant terug te brengen. Dit doen we door een aanpak langs twee lijnen:

1. Ondersteuning van de aanpak op vijf grote knooppunten,
2. Overkoepelende maatregelen om de aanpak over de breedte te versterken.

Strategisch Kennis Centrum (SKC)

Het SKC levert strategische dreigingsbeelden waarmee binnen de ondermijningsaanpak een strategische prioritering kan worden gemaakt, en lokale en landelijke partners beter in staat worden gesteld om effectieve interventies te ontwikkelen. Het budget voor het SKC is structureel € 5 mln.

Overige opsporing en vervolging

Dit betreffen onder meer bijdragen voor de Categorale Opvang Slachtoffers Mensenhandel (COSM) en overige aanpak van mensenhandel, het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS), vergoeding voor de verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders aan het CIOT (Centraal Informatiepunt Onderzoek Telecommunicatie), de adviescommissie herziening Wet Wapens en Munitie, Platform Interceptie Decryptie & Signaalanalyse (PIDS), Internationale- en Europese arrestatiebevelen, de bestrijding van mensenhandel op de Nederlandse Antillen, het passagiersnamen register systeem (TRIP), wetsvoorstel rijden onder invloed en de Veiligheidsmonitor.

Subsidies

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van nalevingsexpertise.

Overige subsidiesDit betreffen ondermeer subsidies voor het Coördinatiecentrum Mensenhandel (CoMensha), de Fraudehelpdesk, het Meldpunt internetdiscriminatie (MiND) en Offlimits (voorheen EOKM)

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Dit betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.

Keteninformatievoorziening heeft als doel de ondersteuning van de informatie-uitwisseling in de strafrechtketen. In dit kader worden onder andere ketenvoorzieningen beheerd en (door)ontwikkeld bij de Justitiële Informatiedienst en wordt een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de architectuur voor de informatie voorziening in de strafrechtketen. Daarnaast wordt er ook beleidsmatig gekeken naar de kaders voor informatie uitwisseling en de uitvoerbaarheid daarvan, mede door middel van de herziening van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, en in het programma Modernisering Identiteitsvaststelling.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex-justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Verkeershandhaving OM

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen. Het grillige karakter van de budgettaire reeks in de begroting voor de verkeershandhaving hangt samen met het kasstelsel dat door het OM wordt gevoerd. Hierdoor leiden (vervangings-)investeringen zoals vervanging van digitale flitspalen of trajectcontrolesystemen in sommige jaren tot hogere uitgaven dan in andere jaren. Daarnaast is er sprake van een intensivering van de geautomatiseerde verkeershandhaving.

Afpakken

Misdaad mag niet lonen en het compenseren van geleden schade aan slachtoffers of rechthebbenden staat voorop. Dit is een speerpunt van het kabinet en de partners in de strafrechtketen. Daarbij wordt samengewerkt met bestuurlijke partners zoals de Belastingdienst en gemeenten en, waar mogelijk, met private partijen. Het ontnemen van crimineel vermogen is een onderdeel van die bestrijding naast de inzet om Nederland voor criminelen financieel-economisch minder aantrekkelijk te maken en criminele bedrijfsprocessen en criminele verdienmodellen continu te frustreren. Bijgevolg wordt per strafzaak gekeken naar de meest effectieve en realiseerbare interventie waarbij de afspraak is dat in principe bij iedere ondermijningszaak financieel-economisch onderzoek wordt verricht met het oog op inbeslagname voor het realiseren van ontneming van crimineel vermogen.

Voor het versterken van deze financiële aanpak van criminaliteit wordt er uitvoering gegeven aan de beleidsmaatregelen ter bestrijding van georganiseerde ondermijnende criminaliteit en het plan van aanpak witwassen. Verder wordt er uitvoering gegeven aan de strategie voor het afpakken van crimineel vermogen. Deze strategie, uiteengezet in de brief aan de Tweede Kamer van 13 maart 201921 beoogt het effectiever blootleggen van criminele geldstromen om doeltreffender crimineel vermogen af te pakken en criminele investeringen te verhinderen. Uit dit budget worden de uitgaven voor de partijen in de strafrechtketen bekostigd, waaronder de inzet van het strafrecht, maar ook samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten). Daarbij wordt ingezet op systematisch inzetten op financieel onderzoek ten behoeve van het opsporen van strafbare feiten en crimineel vermogen en wordt gewerkt aan het versterken van de multidisciplinaire informatie-uitwisseling en informatievoorziening. Ook wordt gestreefd naar doelmatige werkprocessen inzake het opsporen en afpakken van crimineel vermogen, inclusief het beslagproces. Er worden met behulp van lopende en afgeronde projecten innovatieve, goed werkende praktijken geïdentificeerd en breed beschikbaar gesteld en de expertise inzake het afpakken onder medewerkers van overheidsorganisaties wordt breed gedeeld. Ook wordt ingezet op versterking van Nederlandse en EU wet- en regelgeving voor de aanpak van witwassen en het versterken van informatiedeling in het licht van ontneming van crimineel vermogen. Daarnaast wordt de operationele internationale samenwerking versterkt door het financieel opsporen verder in te bedden in de aanpak van verschillende typen strafbare feiten. Met de inrichting van een monitor wordt het verbeterd in beeld brengen van gerealiseerde resultaten en ervaringen in het toepassen van maatregelen en afgesproken processen mogelijk gemaakt. Onvolkomenheden en vastgestelde verbeterslagen in de strafrechtelijke afpakketen worden met behulp van centrale regievoering en keten-brede analyse, overleg en gezamenlijke inspanningen verder systematisch ter hand genomen met behulp van de daarvoor beschikbare middelen.

Overige opdrachten

De toename heeft voor het grootste gedeelte te maken met de uitgaven voor de wet regulering sekswerk (WRS). Hiervoor is in 2024 € 15 mln. gereserveerd aflopend naar € 10 mln. structureel. De overige uitgaven hebben betrekking op het LIEC. Ondermeer voor de bouw van een informatiesysteem.

Garanties

Faillissementscuratoren

De garantstellingsregeling curatoren(GSR) voorziet er in dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel de Minister een garantiestelling kunnen vragen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te kunnen stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon in geval van vermoedelijk «kennelijk onbehoorlijk bestuur». Dit stelt curatoren in faillissementen in staat om een procedurele beginnen en vermogen (activa) terug te halen voor boedel om benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken. Per 1 juni 2023 is de garantstellingsregeling herzien. Deze is in overeenstemming gebracht met het Rijkskader voor risicoregelingen.

33.4 Vervolging en berechting van MH17-verdachten

De rechtbank Den Haag heeft op 17 november 2022 drie verdachten veroordeeld voor het doen verongelukken van vlucht MH17 en de moord op 298 inzittenden. De nabestaanden die zich hebben gevoegd als benadeelde partij in het strafproces hebben allen één of meerdere schadevergoedingen toegekend gekregen. Met het onherroepelijk worden van de vonnissen treedt na acht maanden de voorschotregeling in werking. Dit houdt in dat als een veroordeelde voor een misdrijf binnen acht maanden na het onherroepelijk vonnis niet (volledig) aan zijn betalingsverplichting jegens het slachtoffer heeft voldaan, de Staat het resterende bedrag uitkeert aan het slachtoffer.

In deze zaak is de kans gering dat de schadevergoedingsmaatregel (volledig) door de veroordeelde(n) zal worden betaald. Uitgaande van de onherroepelijke datum van het vonnis, hebben de nabestaanden van de MH17-slachtoffers vanaf 30 juli 2023 recht op een voorschot. Er is sprake van een geweldsmisdrijf, waardoor een ongemaximeerd voorschot aan de nabestaanden zal worden uitbetaald. Naar huidige inzichten is hier circa € 17 mln. mee gemoeid.

Ontvangsten

Tabel 27 Ontvangsten artikel 33 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Art.	Ontvangsten	908.117	1.134.755	1.166.233	1.218.523	1.377.594	1.439.217	1.466.296

	Openbaar Ministerie	11.228	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
	Afpakken	106.198	384.360	384.360	384.360	384.360	384.360	384.360
	Boeten en Transacties	781.636	732.728	764.206	816.391	975.462	1.037.085	1.064.164
	Overige ontvangsten	9.055	7.667	7.667	7.772	7.772	7.772	7.772

Openbaar Ministerie

De ontvangsten die geraamd zijn voor het Openbaar Ministerie betreffen ontvangsten die voortvloeien uit de bedrijfsvoering, waar tegenover ook uitgaven geraamd zijn.

Afpakken

Misdaad mag niet lonen. Het verminderen van criminele geldstromen, onder meer door het tegengaan van witwassen en het afpakken van crimineel vermogen is een van de prioriteiten van het kabinet. De per 1 september 2020 aangestelde programmadirecteur-generaal Ondermijning heeft de specifieke opdracht gekregen voor de regie op de afpakketen, om zich in nauwe samenwerking met alle betrokken partners in te zetten voor het verhogen van de afpakresultaten. Daarbij wordt ingezet op verbetering van de bedrijfsvoering met name van het beslagproces, wetgeving, vergroten van kennis en inzicht en internationale samenwerking. De opbrengsten uit afpakken, de incassoresultaten, kennen een gelijke (generale) behandeling als de opbrengsten BenT.

Boeten en Transacties (BenT)

Dit dossier bestaat uit boetes voor verkeersovertredingen. Hierbij kan gedacht worden aan onder andere rijden onder invloed, rijden door rood licht en het niet dragen van een autogordel. Voor verkeersboetes kunnen vervolgens geldsomtransacties worden opgelegd.De oploop van de ontvangsten hangt samen met de intensivering van de geautomatiseerde verkeershandhaving en de verhoging van de tarieven met 10% (inclusief indexering).

In de begrotingsregels, zoals die zijn vastgelegd in de Startnota van het kabinet Rutte-IV, zijn alle ontvangsten uit BenT aangemerkt als een generaal dossier. De BenT-ontvangsten staan op de begroting van JenV, maar afwijkingen in de geraamde ontvangsten vormen geen last (of voordeel) voor de begroting van JenV.

3.4 Artikel 34. Straffen en beschermen

A. Algemene doelstelling

Voorkomen dat burgers (opnieuw) dader of slachtoffer worden van criminaliteit, volwassenen en kinderen beschermen die vanwege de kwetsbare positie waarin zij verkeren bedreigd of verleid worden door (herhaalde) criminaliteit of die bedreigd worden in hun ontwikkeling en bewerkstelligen dat met een straf genoegdoening wordt geboden aan het slachtoffer en aan de samenleving als geheel.

Dit doen wij door het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister voor Rechtsbescherming heeft verantwoordelijkheden ten aanzien van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties22, slachtofferzorg en jeugdbescherming en -sancties.

Met betrekking tot preventie:

– draagt de Minister voor Rechtsbescherming stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid, met als doel dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen;
– stimuleert de Minister voor Rechtsbescherming preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten.

De Minister voor Rechtsbescherming is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

– een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI en van geldelijke sancties door het CJIB;
– een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging;
– een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. Regie en opleggen van financiele sancties. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Met betrekking tot slachtofferbeleid draagt de Minister voor Rechtsbescherming beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid. Ook heeft hij een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg.

Ten aanzien van Jeugdbescherming en -sancties23 heeft de Minister voor Rechtsbescherming:

– een regisserende rol en daarmee stelselverantwoordelijkheid voor jeugdbescherming en –reclassering (de uitvoering en financiering zijn per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten);
– een uitvoerende rol bij de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI;
– een regisserende rol ten aanzien van de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling en preventie. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling, zorg & veiligheid en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling;
– verantwoordelijkheid voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.

C. Beleidswijzigingen

In de beleidsagenda zijn diverse onderwerpen beschreven waarvoor het Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen een regierol speelt. Onderstaand is geen extensieve uiteenzetting van alle activiteiten en voorgenomen beleidswijzigingen die vallen onder het artikel Straffen en Beschermen. De Kamer wordt periodiek over alle relevante ontwikkelingen geïnformeerd, door middel van onder andere voortgangsbrieven.

Hierin wordt de komende jaren vooral ingezet op het ondersteunen van jongeren om voor het rechte pad te kiezen en hen een veilige toekomst te bieden. In het kader van het Programma Preventie met gezag ondersteunen we 27 gemeenten bij de ondersteuning van hun domein overstijgende, gebiedsgerichte aanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit.

Om ervoor te zorgen dat personen met verward gedrag passende zorg en ondersteuning krijgen en niet onnodig met politie en justitie in aanraking komen, investeren we in 2024 ook in de samenwerking tussen de zorg-, ondersteuning- en veiligheidsdomeinen.

In het kader van de executieketen staan er tal van ontwikkelingen in 2024 gepland. Met alle betrokken justitie ketenorganisaties wordt er de komende jaren geïnvesteerd in de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Hiervoor zijn vier prioriteiten vastgesteld, namelijk: voorkomen, doorbreken van criminele netwerken en verdienmodellen, straffen en beschermen. Daarnaast wordt ingezet op een samenwerking rondom de betere re-integratie van gedetineerden. Er is sprake van een investering van € 12 mln. voor re-integratie.

Binnen het jeugdbeschermingsdomein zijn er diverse uitdagingen waar ook in 2024 veel aandacht voor is. Zo wordt in het kader van ‘Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming’ gewerkt aan de uitwerking van de regionale veiligheidsteams. Bij voorjaarsnota 2023 heeft het kabinet structureel € 50 mln. uitgetrokken voor de jeugdbescherming. Dit wordt gebruikt voor werkdrukverlaging, kwaliteitsverbetering en betere rechtsbescherming van kinderen en gezinnen.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 28 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	3.653.603	3.934.531	4.062.177	4.130.439	4.196.000	4.222.527	4.233.062

	Uitgaven	3.606.160	3.988.049	4.045.848	4.114.220	4.180.420	4.217.137	4.233.062

	Apparaatsuitgaven	217.419	230.874	225.666	224.369	224.196	224.115	224.109

34.1	Apparaat Raad voor de Kinderbescherming	217.419	230.874	225.666	224.369	224.196	224.115	224.109
	Personele uitgaven	169.780	187.565	177.238	177.796	178.328	178.290	178.286
	Eigen personeel	162.158	181.430	171.083	171.641	172.173	172.137	172.133
	Externe inhuur	6.739	4.719	4.708	4.708	4.708	4.707	4.707
	Overig personeel	883	1.416	1.447	1.447	1.447	1.446	1.446
	Materiële uitgaven	47.639	43.309	48.428	46.573	45.868	45.825	45.823
	ICT	20.784	17.032	21.839	19.982	19.277	19.240	19.239
	SSO's	14.487	16.787	17.072	17.073	17.073	17.069	17.069
	Overig materieel	12.368	9.490	9.517	9.518	9.518	9.516	9.515

	Programmauitgaven	3.388.741	3.757.175	3.820.182	3.889.851	3.956.224	3.993.022	4.008.953

34.2	Preventieve maatregelen	16.812	61.191	82.259	81.534	93.178	94.081	95.115
	Bijdrage aan agentschappen	6.166	31.395	32.763	28.742	29.091	28.831	28.830
	Dienst Justis	6.166	31.395	32.763	28.742	29.091	28.831	28.830
	Bijdrage aan medeoverheden	4.646	19.157	36.168	39.284	50.361	51.519	52.554
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	4.589	19.044	36.055	39.171	50.248	51.406	52.441
	Overige bijdrage medeoverheden	57	113	113	113	113	113	113
	Subsidies (regelingen)	4.859	5.550	5.964	5.973	5.547	5.555	5.555
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	4.445	4.375	4.767	4.776	4.375	4.383	4.383
	Overige subsidies	414	1.175	1.197	1.197	1.172	1.172	1.172
	Opdrachten	1.141	5.089	7.364	7.535	8.179	8.176	8.176
	Aanpak criminaliteitsfenomenen	672	4.178	5.108	5.279	5.923	5.921	5.921
	Overige opdrachten	469	911	2.256	2.256	2.256	2.255	2.255
34.3	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties	3.020.796	3.218.317	3.287.579	3.359.537	3.425.020	3.458.771	3.462.702
	Bijdrage aan agentschappen	2.715.502	2.863.856	2.931.795	3.006.734	3.074.277	3.098.541	3.094.687
	DJI - Gevangeniswezen	1.373.659	1.426.734	1.458.741	1.536.016	1.604.579	1.617.567	1.616.059
	DJI - Forensische zorg	1.174.876	1.253.199	1.293.666	1.297.675	1.296.838	1.309.068	1.309.067
	CJIB	166.967	183.923	179.388	173.043	172.860	171.906	169.561
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	275.197	299.034	289.396	288.583	287.806	287.469	287.694
	Reclassering Nederland	167.669	181.556	172.846	172.186	171.542	171.106	171.240
	Leger des Heils	25.258	27.370	27.069	27.028	26.992	27.014	27.037
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ	82.270	89.484	88.858	88.746	88.649	88.727	88.795
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	0	624	623	623	623	622	622
	Bijdrage aan medeoverheden	5.608	4.790	2.784	2.784	2.784	2.783	2.783
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	5.538	4.790	2.784	2.784	2.784	2.783	2.783
	Overige bijdrage medeoverheden	70	0	0	0	0	0	0
	Subsidies (regelingen)	10.305	7.884	9.987	9.987	9.987	9.984	9.984
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	8.329	5.982	7.987	7.987	7.987	7.985	7.985
	Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)	1.976	1.902	2.000	2.000	2.000	1.999	1.999
	Opdrachten	14.184	42.753	53.617	51.449	50.166	59.994	67.554
	Intra- en extramurale sanctie uitvoering	13.974	42.753	53.617	51.449	50.166	59.994	67.554
	Overige opdrachten	210	0	0	0	0	0	0
34.4	Slachtofferzorg	111.740	162.097	128.293	129.958	131.366	132.478	133.242
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	55.227	67.687	62.023	63.123	64.336	64.974	65.484
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	13.740	18.884	9.959	9.903	9.900	9.897	9.896
	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	41.487	48.803	52.064	53.220	54.436	55.077	55.588
	Bijdrage aan medeoverheden	11	0	0	0	0	0	0
	Overige bijdrage medeoverheden	11	0	0	0	0	0	0
	Subsidies (regelingen)	1.804	197	0	0	0	0	0
	Perspectief Herstelbemiddeling	0	197	0	0	0	0	0
	Overige subsidies	1.804	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten	54.698	94.213	66.270	66.835	67.030	67.504	67.758
	Slachtofferzorg	455	8.924	33.371	33.544	33.555	33.562	33.561
	Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	53.996	83.064	30.679	31.009	31.193	31.598	31.853
	Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen	247	2.225	2.220	2.282	2.282	2.344	2.344
34.5	Veiligheid jeugd	239.393	315.570	322.051	318.822	306.660	307.692	317.894
	Bijdrage aan agentschappen	187.479	195.529	211.277	215.316	216.877	218.123	218.123
	DJI - Jeugd	187.479	195.529	211.277	215.316	216.877	218.123	218.123
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	13.749	19.910	16.878	16.481	16.311	16.288	16.423
	LBIO	2.929	6.327	3.642	3.642	3.643	3.641	3.641
	Het Alternatief (HALT)	10.820	13.583	13.236	12.839	12.668	12.647	12.782
	Bijdrage aan medeoverheden	1.615	20.344	11.173	5.589	2.620	2.620	2.620
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	126	6.255	3.779	1.403	1.403	1.403	1.403
	Voogdijraad Caribisch Nederland	1.489	1.315	1.217	1.217	1.217	1.217	1.217
	Overige bijdrage medeoverheden	0	12.774	6.177	2.969	0	0	0
	Subsidies (regelingen)	31.667	58.760	59.299	59.081	59.081	58.894	68.961
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	27.185	58.760	59.299	59.081	59.081	58.894	68.961
	Overige subsidies	4.482	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten	4.883	21.027	23.424	22.355	11.771	11.767	11.767
	Taakstraffen/erkende gedragsinterventies	3.112	4.382	4.372	4.372	4.372	4.371	4.371
	Jeugdbescherming en jeugdsancties	1.771	16.645	19.052	17.983	7.399	7.396	7.396

	Ontvangsten	105.133	223.748	133.178	126.543	136.337	139.448	139.487

Budgetflexibiliteit

Tabel 29 Geschatte budgetflexibiliteit
	2024
Juridisch verplicht	97%
bestuurlijk gebonden	2%
beleidsmatig gereserveerd	1%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

Artikel 34 kent nagenoeg geen budgetflexibiliteit in 2024. Dit wordt met name veroorzaakt doordat verreweg het grootste deel van het budget wordt besteed aan de financiering van de taakorganisaties: DJI, Justis en CJIB. Daarnaast bestaat het juridisch verplichte deel ook uit subsidiëring/bijdrage aan organisaties als Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, de drie Reclasseringsorganisaties, Halt, LBIO, FIOM en het centrum van Internationale Kinderontvoering.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. JenV financiert de RvdK voor het grootste deel op basis van de PMJ-ramingen (pxq) en voor het overige deel op basis van een lumpsumbedrag.

De voorgenomen meerjarige productie van de RvdK is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 30 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Coördinatie taakstraffen	4.127	6.125	6.125	6.125	6.125	6.125
Strafonderzoek LIJ	5.942	6.378	6.378	6.378	6.378	6.378
Strafonderzoek LIJ + aanvulling	2.907	3.172	3.172	3.172	3.172	3.172
Actualisatie straf	1.012	1.018	1.018	1.018	1.018	1.018
Onderzoeken schoolverzuim	1.190	1.777	1.777	1.777	1.777	1.777
Strafonderzoek GBM	57	56	56	56	56	56
Beschermingszaken	18.266	17.864	17.864	17.864	17.864	17.864
Adoptiegerelateerde zaken	1.810	1.895	1.895	1.895	1.895	1.895
Gezag en omgangszaken	4.524	5.171	5.171	5.171	5.171	5.171
Toetsende taak	4.693	5.875	5.875	5.875	5.875	5.875

Bron: Prognosemodel Justitiële ketens 2024

34.2 Preventieve maatregelen

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justis

Screeningsautoriteit Justis doet onderzoek om inzicht te krijgen in de justitiële antecedenten van personen en organisaties en relateert deze aan de (beoogde) werkzaamheden van die personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat, de veiligheid in en van de samenleving en de resocialisatie van ex-justitiabelen.Met ingang van het begrotingsjaar 2023 is de systematiek van financieren gewijzigd. De uitvoeringskosten en de ontvangen leges van de producten van Justis worden verantwoord op het begrotingsartikel van de betreffende opdrachtgever. Voor de uitvoeringskosten ontvangt Justis een kostendekkende bijdrage van de opdrachtgever.

Een uitgebreidere toelichting is te vinden in de agentschapsparagraaf van de Dienst Justis.

Bijdragen aan medeoverheden

Aanpak criminaliteitsfenomenen

In 2024 zet JenV, mede ter uitvoering van het coalitieakkoord, in op preventieve dadergerichte aanpak en slachtoffergerichte aanpak van (risico-factoren) ernstige vormen van (gewelds-)criminaliteit in den brede (waaronder overvallen, ram- en plofkraken, steekincidenten, straatroof, online criminaliteit en drugsdelicten) binnen het Koninkrijk. Delicten die grote impact op slachtoffers en op de samenleving hebben worden aangepakt door strategische inzet van een mix van slachtoffergerichte, dadergerichte en situationele preventieve én repressieve maatregelen (secundaire en tertiaire preventie), op het voorkomen en bestrijden van vermogensdelicten en overige fenomenen.

Zoals in het coalitieakkoord is opgenomen, moet voorkomen worden dat kinderen, jongeren en jongvolwassenen - in de leeftijd van 8 tot en met 27 jaar - in een kwetsbare positie de criminaliteit in gaan, daar steeds verder in verstrikt raken en uitgroeien tot verharde criminelen. Dit wordt vorm gegeven door in te zetten op een domeinoverstijgende en gebiedsgerichte preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit o.a. met een integrale aanpak met inzet van kansrijke en bewezen effectieve interventies en door versterking van de justitiële functies in de wijk. Een geselecteerd aantal gemeenten krijgt de mogelijkheid om in hun meest kwetsbare wijken deze aanpak neer te zetten. Met de aanvullende aanpak kan de brede aanpak meer flexibel, ook in andere gebieden en gemeenten worden ingezet.

Samenwerken met private en publieke partners, zoals andere departementen, gemeenten op het gebied van innovatie, preventie, onderzoek en het terugdringen van recidive door het bieden van perspectief staan hierbij centraal. Blijvende aandacht en nieuwe ontwikkelingen zijn nodig om de in de afgelopen jaren geboekte resultaten vast te houden ten behoeve van tegenhouden (van potentiële daders), voorkomen (van slachtofferschap en daderschap), opsporing en vervolging, recidivebeperking en slachtofferzorg.

Subsidies

Aanpak criminaliteitsfenomenen

Het voorkomen en aanpakken (van risicofactoren) van geweld in den brede en overige fenomenen is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, overheid, bedrijven en andere maatschappelijke instanties. Continue aandacht vanuit deze partijen is noodzakelijk om de geboekte resultaten binnen het Koninkrijk te verduurzamen en pas te houden met nieuwe ontwikkelingen. In 2024 is publiek-private samenwerking weer onderdeel van het programma van de Taskforce Overvallen. Deze subsidies worden verstrekt aan organisaties en stichtingen op het gebied van overvallen, woninginbraken, straatroven, heling, online criminaliteit, expressief (online) geweld en gedragsinterventies. Voorbeeld van subsidieontvanger is Stichting Laureus Nederland in het kader van «Alleen jij bepaalt wie je bent».

Overige subsidies

Deze middelen worden ingezet voor subsidies in het kader van de beleidsonderwerpen integriteit en filantropie.

Integriteit

Overheid, vrijwilligers, werknemers en werkgevers hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Door de inzet van verscheidene screeningsinstrumenten, waarbij met name gekeken wordt naar justitiële documentatie, in voorkomende gevallen aangevuld met politiegegevens, wordt gewerkt aan een breed integriteitsbeleid.

Filantropie

Nederland kent van oudsher een grote rijkdom aan maatschappelijke betrokkenheid en filantropische initiatieven. Ook de overheid en filantropie hebben een langdurige relatie. Zowel overheid als filantropie ofwel maatschappelijke betrokkenheid richten zich op het publieke domein en beogen oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Met de beleidsvisie beoogt het kabinet borging en versterking van het maatschappelijk belang van filantropie. Dit gebeurt aan de hand van drie Rijksbrede speerpunten waarbij behoud van autonomie van de filantropische sector een belangrijke voorwaarde is: het stimuleren van geefgedrag, het bevorderen van transparantie en betrouwbaarheid van de sector en het bevorderen van de samenwerking tussen overheid en filantropie. JenV subsidieert daartoe verschillende initiatieven en activiteiten waarmee een bijdrage wordt geleverd aan de beleidsuitgangspunten, waaronder toezichthoudende werkzaamheden van het Centraal Bureau Fondsenwerving, de verbindende rol van de Maatschappelijke Alliantie, en het onderzoek ‘Geven in Nederland’ van de Vrije Universiteit Amsterdam. In 2023 organiseert JenV een netwerkbijeenkomst om zo kennis en informatie over filantropie in Nederland te delen en verspreiden.

Opdrachten

Aanpak criminaliteitsfenomenen

JenV zet in op het vasthouden en verduurzamen van de afgelopen jaren geboekte resultaten binnen het Koninkrijk met opdrachten die een bijdrage leveren aan aanpak (risicofactoren) van ernstige vormen van (gewelds)criminaliteit in den brede (waaronder overvallen, ram- en plofkraken, steekincidenten, straatroof, online criminaliteit en drugsdelicten) en overige fenomenen (zoals ondermijning en vermogens-delicten). Verder worden onder deze post uitgaven opgenomen ter ondersteuning van experimenten gericht op de versterking van de verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid. Het betreft opdrachten die een bijdrage leveren aan het oplossen van vraagstukken rondom informatieuitwisseling, het versterken van de aanpak van multiproblematiek, alsmede de ontwikkeling van wetgeving en praktische instrumenten en trainingen voor de aanpak van complexe veiligheidsvraagstukken in het zorg- en veiligheidsdomein.

Overige opdrachten

Het kabinet zet meerjarig in op de modernisering van het kansspelbeleid. Uitgangspunt is dat de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier kan deelnemen aan kansspelen bij legale aanbieders van kansspelen. Met de opening van de online gokmarkt op 1 oktober 2021 zal ook 2024 nog in het teken staan van monitoring en bijsturing op de Wet Kansspelen op afstand (Koa). Dit betreft bijsturing op het gebied van verslavingspreventie en monitoring door middel van de evaluatie Wet kansspelen op afstand.

Onder deze post worden tevens de uitgaven geraamd voor opdrachten en onderzoeken in het kader van de inzet van de verschillende monitoringsinstrumenten en de modernisering van kansspelen, door implementatie van wet- en regelgeving en diverse beleidsonderzoeken alsmede opdrachten m.b.t. de inzet en werking van screeningsinstrumenten in het kader van het integriteitsbeleid.

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

De Minister voor Rechtsbescherming geeft een bijdrage24 aan DJI voor Gevangeniswezen regulier en Forensische zorg.

Tabel 31 Belangrijkste productiegegevens 2024 DJI volwassenen
Productie 2024	Aantal	Dagprijs in €
Strafrechtelijke sanctiecapaciteit (direct inzetbaar)	9.804	401
FPC-capaciteit	1.719	753

In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen uitgebreider en meerjarig toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid. Het heeft twee kerntaken. Allereerst is het belast met de tenuitvoerlegging van geldelijke sancties. Daarnaast is het CJIB het administratie- en informatiecentrum voor de executieketen (AICE) met betrekking tot de uitvoering van straf rechtelijke beslissingen. Met zijn activiteiten levert het CJIB een bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, te vinden.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

In Europees Nederland zijn drie erkende reclasseringsorganisaties (3RO) actief: Reclassering Nederland (RN), de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugd bescherming en Reclassering (LJR). In de praktijk werken de drie organisaties nauw met elkaar samen, met elk hun eigen aandachtsgebied:

– De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek;
– Het Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering;
– Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.

De reclasseringsorganisaties kennen vier hoofdproductgroepen: adviezen, toezichten, werkstraffen en elektronische monitoring. De geraamde productie voor 2024 van de vier productgroepen van de drie reclasseringsorganisaties is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 32 Productiegegevens reclasseringsorganisaties
Productgroep	Aantal	Gemiddelde Prijs
Instroom adviezen	48.470	€ 1.242,39
Instroom toezichten *	9.445	€ 25,80	**
Instroom elektronische monitoring *	1.970	€ 24,43	*
Instroom werkstraffen	27.625	€ 1.150,00	**
* Bekostiging geschiedt op basis van het aantal toezichtsdagen
** In het nieuwe kostprijsmodel geldt voor toezichten een iets andere kostprijs voor RN dan voor SVG en LJ&R. In de tabel is daarom een benadering weergegeven.

Bron: Prognosemodel Justitiële Ketens 2024

Voor 2024 is het budget voor de 3RO vooralsnog bijna € 9 mln. lager dan voor 2023. Dit wordt grotendeels verklaard doordat over twee grote onderwerpen in 2023 nog nadere besluitvorming plaats zal vinden. Voor 2022 en 2023 was € 4 mln beschikbaar gesteld om reclasseringsadviezen ten behoeve van re-integratie al vanaf het begin van de tenuitvoerlegging meer bij het proces te kunnen betrekken. Op basis van de nu lopende evaluatie vindt in 2023 nadere besluitvorming plaats over het structurele budget. Verder is in 2023 voor de reclasseringsinzet in het kader van preventie met gezag € 4 mln. beschikbaar gesteld. Over het bedrag voor 2024 vindt op een later moment nog nadere besluitvorming plaats.

Overige bijdrage ZBO’s/RWT’s

JenV geeft prioriteit aan een intensivering van de inzet op de-radicalisering. De middelen zijn bedoeld voor verbetering van de samenwerking in de keten, om interventies gericht op disengagement en de-radicalisering zo goed mogelijk persoonsgericht in te zetten en voor het evalueren en verder ontwikkelen/beproeven van bestaande en nieuwe interventies gericht op disengagement en de-radicalisering in justitieel kader.

Bijdragen aan medeoverheden

Intra- en extramurale sanctie uitvoering

Deze post betreft met name de bijdragen aan gemeenten in het kader van nazorg aanex-gedetineerden. Zij benutten deze bijdrage om lokaal nazorgtrajecten voor ex-gedetineerden te financieren.

Subsidies

Intra- en extramurale sanctieuitvoering

JenV verstrekt subsidies aan een aantal (vrijwilligers-)organisaties die verschillende activiteiten verrichten om de kans op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten. Daarnaast worden deze middelen ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid en forensische zorg.

Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN)

Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak in Caribisch Nederland.

Opdrachten

Dit betreft o.a. opdrachten op het terrein van forensische zorg, sanctie-uitvoering en het terugdringen recidive.

Zo is op 1 januari 2020 de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (wet USB) in werking getreden, waarmee de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van straffen is overgegaan van het Openbaar Ministerie naar de Minister voor Rechtsbescherming. Het duurzaam bestendigen van de wet USB heeft de komende jaren onverminderd aandacht nodig, evenals het realiseren van verbeteringen in het functioneren van de executieketen. In 2024 is er bij het invoeren dan ook aandacht voor verdere digitalisering, verduurzaming en waar nodig herijking van de nieuwe werkwijze voortvloeiend uit de wet USB en het vergroten van het verandervermogen door toepassing van de ketendoelarchitectuur.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit JenV voor de bureaukosten. Het Schadefonds Geweldsmisdrijven geeft een financiële uitkering aan slachtoffers van een in Nederland opzettelijk gepleegd geweldsmisdrijf met ernstig psychisch of fysiek letsel wanneer zij hun schade niet op andere wijze vergoed krijgen.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit en krijgt hiervoor een bijdrage van JenV.

Subsidies

Perspectief Herstelbemiddeling

De Stichting Perspectief Herstelbemiddeling brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar. Perspectief Herstelbemiddeling is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.

Opdrachten

Slachtofferzorg

Het komende jaar staat in het teken van de uitvoering van de Meerjarenagenda 2022-2025, waarbij de focus ligt op het zo goed mogelijk tot uitvoering brengen van de slachtofferrechten en –voorzieningen die het afgelopen decennium zijn geïntroduceerd. De implementatie van de Wet Uitbreiding Slachtofferrechten staat centraal, evenals een actieve juridische ondersteuning van slachtoffers van high impactzaken door Slachtofferhulp Nederland en het informeren en raadplegen van slachtoffers tijdens de tenuitvoerleggingsfase. Tevens zal de (nadere) uitwerking van de voorstellen van het adviescollege Donner aandacht vragen.

Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers van opzettelijk gepleegde geweldsmisdrijven die hierdoor ernstig lichamelijk of psychisch letsel hebben opgelopen, geraamd indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven. Het Schadefonds zal ook nog in 2024 een taak hebben aan het afwikkelen van de financiële tegemoetkomingen die voortvloeien uit het rapport van de Commissie De Winter over geweld in de Jeugdzorg.

Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen

Als de rechter een schadevergoedingsmaatregel oplegt en veroordeelde niet binnen acht maanden na het onherroepelijk worden van het vonnis (volledig) aan zijn betalingsverplichting voldoet, treedt de voorschotregeling in werking. Dit houdt in dat de Staat het resterende bedrag uitkeert aan slachtoffers en nabestaanden. De Staat zet de inning op de dader voort. Deze voorschotregeling is gemaximeerd tot € 5.000,- maar ongemaximeerd bij gewelds- en zedenmisdrijven. Als blijkt dat de vordering op de veroordeelde oninbaar is, komt het restant voor rekening van JenV.

34.5 Veiligheid Jeugd

Bijdragen aan agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een forensisch centrum jeugd (FCJ) of in een kleinschalige voorziening justitiële jeugd (KVJJ)25. In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen uitgebreider en meerjarig toegelicht.

Tabel 33 Belangrijkste productiegegevens 2024 DJI jeugd
Productie 2024	Aantal	Dagprijs in €
Capaciteit justitiële jeugdinrichtingen (direct inzetbaar)	608	968

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het LBIO verricht in opdracht van JenV wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie). JenV financiert het LBIO op basis van vastgestelde normaantallen en prijzen per product. De normaantallen worden tegen een vaste prijs vergoed en de meer- of minderproductie wordt tegen het variabele kostendeel afgerekend.

Tabel 34 Prognose productiegegevens LBIO
	2024	2025	2026	2027
Aantallen producten
Alimentatie	29.350	29.350	29.350	29.350
Internationale alimentatie	3.970	3.970	3.970	3.970
Kosten per geïnde euro (€)
Alimentatie	0,13	0,13	0,13	0,13
Internationale alimentatie	0,20	0,20	0,20	0,20

Bron: LBIO Meerjarenbeleidsplan 2023-2027

Halt

Halt voorziet in opdracht van JenV in de landelijke coördinatie en uitvoering van de zogenoemde Halt-afdoening. De Halt-afdoening is een kortstondige buitenstrafrechtelijke maatwerkinterventie met als doel om het grensoverschrijdend gedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te stoppen en genoegdoening te bieden aan slachtoffers en maatschappij. Hierbij sluit Halt aan bij de leefwereld van de jongeren. In 2024 zal het kostprijsonderzoek van de Halt-afdoeningen worden afgerond. De uitkomsten van dit onderzoek worden meegenomen in de Halt-subsidie van 2025.

Bijdragen aan medeoverheden

Jeugdbescherming en jeugdsancties

Vanuit het programma ‘Preventie met gezag’ wordt structureel geïnvesteerd in preventie en aanpak van jeugdcriminaliteit. Samen met diverse betrokken partners (waaronder de RvdK) wordt ingezet op een brede domeinoverstijgende preventieve aanpak om te voorkomen dat kinderen, jongeren en jongvolwassenen in de leeftijd van 8 tot 27 jaar in aanraking komen met criminaliteit of daarin verder doorgroeien.

Gemeenten en hun lokale, regionale en justitiële partners vervullen hierin een sleutelrol. Een onderdeel van het programma Preventie met gezag betreft de versterking van de jeugdstrafrechtketen.

Bijzondere aandacht is nodig voor personen met meervoudige problematiek. Zij zijn namelijk oververtegenwoordigd in de strafrechtketen en hebben vaak problemen op meerdere gebieden die elkaar versterken, zoals een licht verstandelijke beperking (LVB), schulden, psychiatrie en verslaving. Door in te zetten op zowel de brede doelgroep met multiproblematiek als op mensen met een LVB, helpt JenV het risico op criminaliteit en recidive te verminderen.

Via het programma Ondersteuning Uithuisplaatsingen gedupeerden Kinderopvangtoeslag (UHP KOT) in opdracht van JenV, VWS en de VNG wordt uitvoering gegeven aan een aanpak voor gedupeerde ouders van de kinderopvangtoeslag en hun kinderen die te maken hebben (gehad) met een uithuisplaatsing.

De inzet van het Ondersteuningsteam zal in ieder geval ook in 2024 gecontinueerd worden. Het Ondersteuningsteam staat naast ouders en kinderen, brengt met hen de situatie en wensen in kaart en begeleidt de ouders en kinderen bij het zetten van de noodzakelijk vervolgstappen. Daarnaast leveren de Gecertificeerde Instellingen en de RvdK extra inzet om de getroffen gezinnen te ondersteunen. Ook de regelingen die kosteloze rechtsbijstand en vrijstelling van griffierecht mogelijk maken in procedures over de uithuisplaatsing, hebben een looptijd tot 31 december 2024.

BES voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in Caribisch Nederland, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daarnaast vervult de BES voogdijraad ook de rol van de Centrale Autoriteit in Caribisch Nederland.

Overige bijdrage medeoverheden

Via het programma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming wordt in opdracht van JenV, VWS en de VNG gewerkt aan verbetering en vereenvoudiging van het stelsel voor jeugdbescherming. Proeftuinen en andere regio’s worden gestimuleerd en ondersteund om anders te werken zodat kinderen en gezinnen beter en sneller worden geholpen.

In 2023 zal een commissie met adviezen komen hoe de rechtsbescherming en rechtsstatelijkheid in het toekomstige stelsel geborgd kunnen worden. Op basis daarvan zal het Toekomstscenario waar nodig worden aangepast. De borging van het programma Geweld hoort nergens thuis is ondergebracht bij het programma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.

In 2024 wordt verder geïnvesteerd in de rechtsbescherming van ouders en kinderen die een traject in de jeugdbescherming doorlopen, onder meer in de beschikbaarheid van juridische ondersteuning van ouders en kinderen bij kinderbeschermingsmaatregelen en het versterken van de positie van de kinderrechter.

Subsidies

Jeugdbescherming en jeugdsancties

Deze middelen zet JenV onder meer in voor subsidiëring van het Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en Fiom. Daarnaast wordt een deel van deze middelen ingezet voor de werkzaamheden van de onafhankelijke Commissie onderzoek Binnenlandse Afstand en Adoptie, en voor eventuele erkenningsmaatregelen voor belanghebbenden.

Voor de afleiding van het gezag, van voorlichting en informatie aan ambtenaren van de burgerlijke stand en andere belanghebbenden tot wijziging van de burgerzakensystemen van de gemeenten zijn ook middelen beschikbaar. Net zoals voor het aanpassen van het naamrecht.

Tot slot, om de continuïteit van de gecertificeerde instellingen (GI’s) te waarborgen is voldoende gekwalificeerd personeel nodig. In 2024 worden de GI’s ondersteund met maatregelen om de werkdruk te verlagen.

Opdrachten

Taakstraffen/erkende gedragsinterventies

In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming opdrachten voor erkende gedragsinterventies in de markt uit voor passende interventies bij de betrokken jeugdigen.

Jeugdbescherming en jeugdsancties

De middelen worden ingezet voor diverse projecten en onderzoeken op het terrein van jeugdbeleid, waaronder herstelrecht (mediation) in jeugdstrafzaken.

Daarnaast zullen deze middelen ingezet worden voor de uitvoering van het wetsvoorstel rondom draagmoedershap (en een register hiervoor) en voor onderzoek naar de (on-)mogelijkheden van deelgezag en/of meerouderschap.

Ontvangsten

Tabel 35 Ontvangsten artikel 34 (bedragen * € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Art.	Ontvangsten	105.133	223.748	133.178	126.543	136.337	139.448	139.487

	Leges Dienst Justis	0	46.739	46.739	46.739	46.739	46.739	46.739
	Verhaal administratiekosten CJIB	69.494	74.539	70.347	71.302	81.096	84.207	84.246
	Overige ontvangsten	35.639	102.470	16.092	8.502	8.502	8.502	8.502

De ontvangsten bestaan met name uit de door het CJIB ontvangen administratiekostenvergoedingen. Daarnaast vallen hier met ingang van 2023 ook de ontvangsten van de Dienst Justis uit leges onder (voornamelijk de leges i.v.m. VOG).

3.5 Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

A. Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity.26De Minister coördineert de totstandkoming van de rijksbrede analyse op het gebied van nationale veiligheid en de strategische aanpak die daarop volgt. Bij Koninklijk Besluit is vastgelegd dat de Minister doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.27

De Minister is stelselverantwoordelijk voor de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De Minister verstrekt aan de veiligheidsregio’s een bijdrage, de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, voor hun taken op dat gebied. Ook verstrekt de Minister een bijdrage aan het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) om de veiligheidsregio’s bij hun taakuitvoering te ondersteunen. De openbare lichamen ontvangen jaarlijks een bijzondere uitkering als bijdrage in de kosten van de organisatie van rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de brandweerzorg op grond van het Kostenbesluit Veiligheidswet BES.

De Minister heeft op basis van onder andere de Politiewet 2012 de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en hun woon- en werkverblijven. In de komende jaren wordt het stelsel bewaken en beveiligen herzien tot het nieuwe stelsel beveiligen van personen. Met dit nieuwe stelsel krijgt de Minister ook de verantwoordelijkheid voor de beveiliging van personen die ernstig bedreigd worden vanuit de fenomenen zware, ondermijnende criminaliteit, geradicaliseerde eenlingen, statelijke actoren en terrorisme.28 Het ministerie van JenV heeft middelen overgeheveld naar minDEF voor deze beveiligingstaken. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.

De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cybersecurity en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden.29

C. Beleidswijzigingen

Verschillende nieuwe vormen van dreiging leggen een zware druk op de samenleving. Voorheen kwam de dreiging vooral vanuit jihadistisch terrorisme en statelijke actoren. De huidige dreiging komt ook steeds meer vanuit geradicaliseerde eenlingen en vanuit de georganiseerde criminaliteit die onze rechtsstaat ondermijnt. Dit heeft zijn weerslag op het stelsel bewaken en beveiligen. Personen die door hun werk in dienst staan van de (democratische) rechtsorde (zoals zittende en staande magistratuur, advocaten, journalisten, bestuurders en politici) moeten hun functie veilig en zonder vrees kunnen uitoefenen. Om ernstig bedreigde personen goed te kunnen beveiligen, wordt het stelsel bewaken en beveiligen vernieuwd. Dit in aanvulling op recente verbeteringen binnen het stelsel.30 Beoogd is dat een groot deel van de wijzigingen in 2024 gaat plaatsvinden, meest belangrijk:

– Het gezag van het stelsel beveiligen van personen wordt eenduidig en op centraal niveau ingericht bij de NCTV. Hiertoe draagt het OM gefaseerd taken over aan de NCTV;
– De inrichting van een informatie- en analysefunctie ten behoeve van het gezag, zodat dreigingsinschattingen en –analyses verbeteren. Ook de toegang tot informatie voor deze analysefunctie wordt verbeterd;
– De uitvoering van het stelsel wordt zodanig georganiseerd, dat de politie en de KMar vanuit synergie en gelijkwaardigheid hun specialistische taken op het gebied van bewaken en beveiligen kunnen uitvoeren, effectief en efficiënt en waar nodig met betrokkenheid van andere (private) partijen;
– Er komt een specifiek wettelijk kader voor het stelsel beveiligen van personen, waarin onder meer de nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling wordt geregeld en de benodigde informatiedeling in het kader van bewaken beveiligen wordt voorgeschreven. Er worden kaders ontwikkeld die duidelijk maken wat verwacht mag worden van een te beveiligen persoon, van de werkgever van die persoon en van de overheid;
– Er komt onafhankelijk toezicht en een onafhankelijke adviesfunctie.

Recente crises onderstrepen het belang van een robuuste en toekomstbestendige inrichting van de crisisbeheersing en brandweerzorg in Europees en Caribisch Nederland. Het kabinet heeft de contouren opgesteld van één samenhangend landelijk dekkend stelsel crisisbeheersing en brandweerzorg. De meerjarige landelijke agenda crisisbeheersing bundelt en richt de gezamenlijke ambities en activiteiten van ministeries, veiligheidsregio’s en andere betrokken publieke en private partners. In dat kader worden in 2024 aanzienlijke stappen gezet, waaronder in ieder geval het in consultatie geven van de eerste tranche van de voorziene wetswijziging en verbeteringen van de interregionale en landelijke samenwerking. Ten behoeve van de versterking van de crisisbeheersing is via de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) een budget beschikbaar oplopend tot structureel € 83 mln. vanaf 2026.

In 2024 wordt de evaluatie van de Wet tegemoetkoming schade bij rampen (Wts) door het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum (WODC) opgeleverd. Onderzocht wordt of de Wts voldoende toekomstbestendig is, gelet op de toepassingen in het verleden en gezien de veranderende verzekeringsmogelijkheden met betrekking tot de klimaatverandering. Daarnaast zal in kaart worden gebracht in hoeverre en hoe de werking van de Wts kan worden uitgebreid naar Caribisch Nederland, of dat er goede en uitlegbare redenen zijn om dat niet te doen.

Het kabinet werkt onder coördinatie van JenV aan een versterking van de aanpak ter bescherming van de vitale infrastructuur (de Aanpak vitaal). De implementatie van twee Europese richtlijnen die de digitale en fysieke weerbaarheid van de vitale processen versterken zijn hier een belangrijk onderdeel van: de herziening van de richtlijn netwerk- en informatiebeveiliging (de NIS2-richtlijn) en de richtlijn veerkrachtige kritieke entiteiten (de CER-richtlijn). Lidstaten hebben tot eind 2024 de tijd om de richtlijnen te implementeren.

Met de Nederlandse cybersecuritystrategie streeft het kabinet naar een digitaal veilig Nederland. Het kabinet investeert daarom in een beter zicht op dreiging en meer ICT-specialisten op de arbeidsmarkt. Het kabinet kiest voor een veilig digitaal ecosysteem waarin de verantwoordelijkheid voor veiligheid deels wordt verplaatst van de eindgebruiker naar overheid en specifieke sectoren. Deze herschikking van verantwoordelijkheden vergt uitbreiding van wettelijke regels en toezicht. De implementatie van bovenstaande Europese richtlijnen is ook hier relevant. Ook wordt in 2024 verder gewerkt aan de realisatie van één centrale cybersecurityorganisatie die, in samenwerking met publieke en private partners, publieke en private organisaties en burgers gaat voorzien van informatie over dreigende cyberincidenten, om hen in staat te stellen zich te beveiligen. De transitie naar deze vernieuwde nationale cybersecurityorganisatie is in 2026 afgerond.

De taak van het NCSC breidt uit door de implementatie van de herziene netwerk- en informatiebeveiligingsrichtlijn. Ruim tienduizend organisaties in Nederland moeten na implementatie voldoen aan een zorg- en meldplicht. Hierdoor nemen de doelgroepen van het NCSC toe. Om de toegenomen werkzaamheden uit te kunnen voeren, en hiermee een grotere doelgroep te bedienen, wordt het NCSC gereorganiseerd.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 36 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 36 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	448.939	373.156	485.021	546.470	543.435	545.783	545.769

	Uitgaven	398.568	362.043	468.615	536.467	544.090	545.783	545.769

36.2	Nationale veiligheid en terrorismebestrijding	381.107	345.897	452.300	520.151	527.773	529.469	529.456
	Bijdrage aan agentschappen	2.085	1.359	367	367	367	367	367
	Overige bijdragen agentschappen	2.085	1.359	367	367	367	367	367
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	35.067	39.816	40.140	40.143	39.944	39.713	39.713
	Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)	35.067	39.816	40.140	40.143	39.944	39.713	39.713
	Bijdrage aan medeoverheden	239.301	268.423	348.694	421.541	429.163	425.044	425.033
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR)	182.673	238.049	249.166	266.151	276.757	276.699	276.693
	COVID-19	41.871	0	0	0	0	0	0
	Overige bijdrage medeoverheden	14.757	30.374	99.528	155.390	152.406	148.345	148.340
	Subsidies (regelingen)	7.247	5.277	5.009	5.009	5.009	5.006	5.006
	Nederlands Rode Kruis	1.458	1.504	1.501	1.501	1.501	1.500	1.500
	Nationaal Veiligheids Instituut (NVI)	760	893	635	635	635	634	634
	Overige subsidies	5.029	2.880	2.873	2.873	2.873	2.872	2.872
	Opdrachten	97.407	31.022	58.090	53.091	53.290	59.339	59.337
	Crisiscommunicatie	4.182	5.161	5.149	5.149	5.348	5.569	5.569
	NCSC	7.513	1.519	39.037	39.038	39.038	44.868	44.867
	COVID-19	6.991	0	0	0	0	0	0
	Regeling tegemoetkoming schade 2021	72.069	15.000	5.000	0	0	0	0
	Overige opdrachten	6.652	9.342	8.904	8.904	8.904	8.902	8.901
36.3	Onderzoeksraad Voor Veiligheid	17.461	16.146	16.315	16.316	16.317	16.314	16.313
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	17.461	16.146	16.315	16.316	16.317	16.314	16.313
	Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)	17.461	16.146	16.315	16.316	16.317	16.314	16.313

	Ontvangsten	6.933	6.995	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000

Budgetflexibiliteit

Tabel 37 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 36
	2024
Juridisch verplicht	68%
bestuurlijk gebonden	29%
beleidsmatig gereserveerd	3%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet veiligheidsregio’s (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage NIPV alsmede op een doorlopende subsidieregeling.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

Bijdragen aan agentschappen

Overige Bijdragen

De Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO) is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet tegemoetkoming schade bij rampen (Wts). Het op dit instrument begrote bedrag betreft met name de paraatheidsvergoeding van de Regeling tegemoetkoming schade 2021.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)

Het NIPV (voorheen genaamd: Instituut Fysieke Veiligheid) verricht taken op het terrein van brandweer, Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing. Die taken betreffen onder meer het brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-) materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Het NIPV ontvangt voor deze wettelijke taken op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen NIPV een lumpsumbijdrage.31

Los van de bijdragen van JenV voor wettelijke taken en de incidentele bijdragen, verricht het NIPV in opdracht van de veiligheidsregio’s gemeenschappelijke werkzaamheden en, op commerciële basis, werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als wettelijk toegestane werkzaamheden).

Bijdragen aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een bijdrage die wordt verleend aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. De bijdrage kan onder voorwaarden worden verleend. De wettelijke taken betreffen onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):

– de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;
– het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s in een vast en een variabel deel vindt plaats conform het verdeelsysteem dat te vinden is in bijlage 2 van het Besluit veiligheidsregio’s. In overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s worden de bijdragen bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

De bijdragen met betrekking tot de gemeentelijke aanpak contraterrorisme in het kader van de versterking van de veiligheidsketen worden jaarlijks op dit instrument verantwoord. Ook de middelen met betrekking tot de verdere inrichting van de eenheid Passagiersinformatie Nederland (Pi-NL) worden op dit instrument verantwoord.

Het stelsel Bewaken en Beveiligen is een belangrijk instrument in het beschermen van de democratische rechtsstaat en in de strijd tegen ondermijnende criminaliteit. De komende jaren wordt het stelsel vernieuwd. Het stelsel moet eenduidiger, meer gericht op dreigingen en transparanter worden. Voor het versterken van de capaciteit en de vernieuwing van het stelsel zijn extra middelen beschikbaar gesteld.

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van JenV ten behoeve van de ondersteuning van de grootschalige geneeskundige hulpverlening en de tracing, het opsporen van familieleden met wie het contact is verloren als gevolg van een situatie waarin humanitaire actie vereist is. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI) concentreert zich op het beheer van het cultureel erfgoed betreffende politie, brandweer en crisisbeheersing. Over het exposeren van dat erfgoed vindt overleg plaats met betrokken partijen in genoemde sectoren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van de Kaderwet overige JenV-subsidies.

Opdrachten

Crisiscommunicatie

NL-Alert is het landelijk alarmeringssysteem voor het alarmeren en informeren van de bevolking bij rampen, crises en andere ernstige incidenten. De veiligheidsregio's alarmeren en informeren met dit systeem mensen over een acute crisis per mobiele telefoon (cell broadcast), apps, digitale vertrekborden en reclamezuilen, en andere kanalen. Hierbij kunnen aan burgers handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid is verantwoordelijk voor het beheer en de doorontwikkeling van NL-Alert.

Onder «Crisiscommunicatie» valt tevens de bekostiging van het beheer en de doorontwikkeling van de Noodcommunicatievoorziening (NCV), waarvoor het Ministerie van Justitie en Veiligheid eveneens verantwoordelijk is. Het NCV is een telecommunicatienetwerk dat specifiek bedoeld is voor gebruik door overheid en hulpdiensten tijdens een ramp of crisis als het reguliere openbare telefoonnet overbelast raakt of uitvalt.

Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)

Het NCSC heeft krachtens de Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen (Wbni) diverse taken ter voorkoming of beperking van de uitval van de beschikbaarheid of het verlies van integriteit van de systemen van rijksoverheidsorganisaties en vitale aanbieders en ter verdere versterking van de digitale weerbaarheid van de Nederlandse samenleving. Is er sprake van een dreiging of een incident in netwerk- en informatiesystemen van vitale aanbieders of onderdelen van de rijksoverheid, dan is het NCSC het aangewezen Computer Security Incident Response Team (CSIRT), dat bijstand biedt tegen deze dreigingen of incidenten. Het NCSC heeft tevens tot taak vitale aanbieders en de rijksoverheid te informeren en te adviseren, en ten behoeve daarvan analyses te verrichten en technisch onderzoek te doen. Daarnaast informeert het NCSC bepaalde andere organisaties (bij ministeriële regeling aangewezen computercrisisteams, etc.) over voor hen relevante dreigingen en incidenten, voor zover deze informatie is verkregen in het kader van de taakuitoefening ten behoeve van Rijk en vitaal. Het NCSC is eveneens het nationaal centraal contactpunt met een operationeel coördinerende rol binnen de nationale crisisstructuur in geval van een ernstig ICT-incident of een ICT-crisis.

Regeling tegemoetkoming schade 2021

Het kabinet staat de door de overstromingen getroffen inwoners en organisaties in Limburg bij door inzet van de Wet tegemoetkoming schade bij rampen (Wts). Om gedupeerden deels tegemoet te komen bij schade die niet redelijkerwijs verzekerbaar, niet verhaalbaar en niet vermijdbaar is, is onder de Wts de Regeling tegemoetkoming schade 2021 opgesteld.

De afhandeling van de schade als gevolg van de wateroverlast in juli 2021 kent uitloop naar latere jaren. RVO zet zich in voor een snelle en zorgvuldige afhandeling maar vanwege niet door RVO beïnvloedbare factoren vergt de afhandeling meer tijd dan voorzien.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de opdrachten die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken.

36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)

De OVV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OVV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OVV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart).

3.6 Artikel 37. Migratie

A. Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Zij heeft daarbij:

– een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;
– verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;
– verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;
– een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

C. Beleidswijzigingen

Migratie heeft verschillende gunstige effecten, maar legt ook extra druk op terreinen zoals huisvesting en onderwijs. Om een goede balans te behouden, is grip op migratie noodzakelijk. Het migratiebeleid rust op twee pijlers: het verbeteren van legale migratie en het beperken van irreguliere migratie. Het beheer van de buitengrenzen wordt versterkt met de implementatie van het Europese raamwerk en publiek-private samenwerking. De aanpak van mensensmokkel wordt ook versterkt. Het beleid richt zich op kennismigratie en het aantrekken van internationaal talent. Er wordt gewerkt aan het oplossen van tekorten in de asielopvang, zowel door wetgeving als preventieve maatregelen en een harde aanpak van overlast en criminaliteit. Nederland streeft naar doeltreffende regulering van asielmigratie in EU-verband en bevordert migratiepartnerschappen met herkomst- en transitlanden. Er wordt ook gewerkt aan stabiele financiering van de migratieketen en nieuwe indicatoren om de activiteiten binnen de keten beter in beeld te brengen. Daarnaast wordt specifieke aandacht besteed aan de opvang en voorzieningen voor ontheemden uit Oekraïne, waarbij de focus verschuift naar langetermijnbeleid gericht op participatie en zelfredzaamheid.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 38 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	3.451.582	5.853.163	7.325.985	4.475.423	4.496.091	2.090.457	2.090.428

	Uitgaven	3.328.706	7.010.063	7.325.985	4.475.423	4.496.091	2.090.457	2.090.428

37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	3.307.038	6.981.136	7.299.196	4.448.303	4.468.210	2.062.582	2.062.554
	Bijdrage aan agentschappen	600.235	886.347	844.144	737.948	739.587	640.194	640.183
	IND	527.679	809.389	765.201	657.476	659.086	559.693	559.682
	DJI - Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	72.556	76.958	78.943	80.472	80.501	80.501	80.501
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's	1.688.558	2.788.825	3.158.949	3.631.061	3.648.447	1.340.798	1.340.784
	COA	1.576.971	2.520.914	2.797.312	3.241.497	3.255.676	1.196.044	1.196.033
	NIDOS - opvang	111.587	267.911	361.637	389.564	392.771	144.754	144.751
	Bijdrage aan medeoverheden	953.838	3.002.706	3.040.512	0	0	0	0
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	935.090	2.970.306	3.038.112	0	0	0	0
	Samenwerkingsverbanden asielketen	0	32.400	2.400	0	0	0	0
	Overige bijdrage medeoverheden	18.748	0	0	0	0	0	0
	Subsidies (regelingen)	42.433	54.729	48.304	16.912	16.912	16.909	16.907
	Vluchtingenwerk Nederland (VWN)	14.264	17.394	12.366	12.366	12.366	12.364	12.363
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	26.922	33.052	31.392	0	0	0	0
	International Organization for Migration (IOM)	0	2.640	2.634	2.634	2.634	2.634	2.633
	Overige subsidies	1.247	1.643	1.912	1.912	1.912	1.911	1.911
	Opdrachten	21.974	248.529	207.287	62.382	63.264	64.681	64.680
	Programma Keteninformatisering	7.288	9.222	9.135	8.314	9.191	9.560	9.560
	Versterking vreemdelingenketen	264	89.089	56.086	54.068	54.073	55.121	55.120
	Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen	14.422	150.218	142.066	0	0	0	0
37.3	Terugkeer en bewaring vreemdelingen	21.668	28.927	26.789	27.120	27.881	27.875	27.874
	Bijdrage aan agentschappen	8.124	8.924	8.467	8.560	7.167	7.165	7.165
	DJI - Dienst vervoer en ondersteuning	8.124	8.924	8.467	8.560	7.167	7.165	7.165
	Subsidies (regelingen)	6.333	9.655	9.633	9.633	10.171	10.169	10.168
	REAN-regeling	4.931	6.266	6.252	6.252	6.641	6.640	6.639
	Overige subsidies	1.402	3.389	3.381	3.381	3.530	3.529	3.529
	Opdrachten	7.211	10.348	8.689	8.927	10.543	10.541	10.541
	Vreemdelingen vertrek	7.211	10.348	8.689	8.927	10.543	10.541	10.541

	Ontvangsten	142.161	26.832	12.826	12.826	13.826	13.826	13.826

Budgetflexibiliteit

Tabel 39 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 37
	2024
Juridisch verplicht	100%
bestuurlijk gebonden	0%
beleidsmatig gereserveerd	0%
nog niet ingevuld / vrij te besteden	0%

Ten aanzien van de budgetflexibiliteit voor 2024 is 100% van de begrote bedragen juridisch verplicht. De bijdragen aan de IND, het COA, Nidos en Vluchtelingenwerk Nederland zijn juridisch verplicht evenals een groot gedeelte van de opdrachten die voortvloeien uit het programma van de keteninformatisering en de uitgaven voor de vervoersbewegingen van de vreemdelingen. Dit laatste als gevolg van een meerjarig convenant met het agentschap DJI.

E. Toelichting op de financiële instrumenten

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Deze begroting kent een forse toename in de benodigde middelen voor de migratieketen welke met name wordt veroorzaakt door een toenemende bezetting bij met name het COA en Nidos gebaseerd op het ramingsinstrument van de migratieketen, de Meerjaren Productie Prognose (MPP) en de situatie in de Oekraïne.

De nieuwe instroom in combinatie met de bestaande werkvoorraad bij de IND vraagt om een hogere inzet van de IND waarvoor meer capaciteit benodigd is. In deze begroting zijn de financiële effecten hiervan verwerkt. Tevens zorgt de huidige instroom er voor dat, in combinatie met de beperkte uitstroom van vergunninghouders naar gemeenten, de bezetting bij zowel COA als het Nidos zal toenemen in de komende jaren. De begroting is bijgesteld op deze verwachting. De benodigde middelen zijn in deze begroting t/m 2026 verwerkt.

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de instroom (asiel, regulier en naturalisatie) is een belangrijke bepalende factor voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen.

Tabel 40 Kengetallen aantallen in de vreemdelingenketen
Vreemdelingenketen	Realisatie	Prognose
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Asiel
Asielinstroom	49.460	66.910	63.240	66.240	69.240	49.460
Overige instroom	4.670	3.710	3.940	4.190	4.430	4.670
Opvang COA
Instroom in de opvang	54.970	72.920	69.760	72.990	72.990	54.970
Uitstroom uit de opvang	40.340	53.270	43.680	44.380	44.380	40.340
Gemiddelde bezetting in de opvang	43.550	60.760	84.290	111.620	111.620	43.550
Toegang en toelating IND)
Instroom Machtiging tot voorlopig verblijf nareis	20.390	14.220	14.750	14.750	14.750	20.390
Instroom Verblijfsvergunning regulier	62.470	57.200	63.000	66.000	69.000	62.470
Instroom Toelating en Verblijf	82.490	75.780	81.140	81.140	81.140	82.490
Instroom Visa	1.000	2.100	2.300	2.400	2.500	1.000
Instroom Naturalisatie verzoeken	45.090	40.000	37.000	37.000	50.000	45.090
Streefwaarden Terugkeer (%)
Zelfstandig	43%	30%	30%	30%	30%	43%
Gedwongen	15%	20%	20%	20%	20%	15%
Zelfstandig zonder toezicht	42%	50%	50%	50%	50%	42%

Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA, KMI en Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingen

Begrotingsreserve Asiel en ODA-toerekening

De begrotingsreserve Asiel is in 2010 gecreëerd toen het asieldossier in plaats van generaal specifiek werd en is aan de Tweede Kamer gemeld via de begroting 201132. De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen.

Tabel 41 Overzicht geraamd verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln.)
Asielreserve	bedrag
Stand per 1/1/2023	9,13
Verwachte toevoegingen 2023	0
Verwachte onttrekkingen 2023	0
Verwachte stand per 1/1/2024	9,13
Verwachte toevoegingen 2024	0
Verwachte onttrekkingen 2024	0
Verwachte stand per 31/12/2024	9,13

De verwachte stand van de asielreserve op 1 januari 2024 is € 9,13 mln. In 2023 en 2024 worden er geen onttrekkingen of stortingen voorzien.

In de onderstaande tabel zijn de bedragen opgenomen die vanuit de verschillende JenV onderdelen worden toegerekend aan de ODA in het kader van de eerstejaarsopvang asielzoekers uit DAC-landen (Het Development Assistance Committee (DAC) van de OESO stelt deze lijst van landen samen). Onderstaande tabel is opgenomen naar aanleiding van een toezegging van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking33.

Tabel 42 ODA-aandeel Begroting JenV in kader van opvangkosten voor asielzoekers (x € 1.000)
	bedrag
Bijdrage COA	1.198.324
Bijdrage Nidos	31.713
IND (tolken)	5.600
Rechtsbijstand	54.960
Vluchtelingenwerk Nederland	11.672
Totaal	1.302.269

Bijdragen aan agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De IND is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of die Nederlander willen worden.

De IND wordt voornamelijk bekostigd door de bijdrage van JenV en verder uit opbrengsten van leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor een reguliere verblijfsvergunning of verzoeken tot naturalisatie.

De bijdrage aan de IND is significant verhoogd tot en met 2026, omdat zij aanzienlijk meer werk heeft te verrichten. Zo zijn er hogere aantallen asielzoekers op wiens aanvraag de IND een beslissing dient te nemen, neemt het aantal aanvragen op het gebied van reguliere migratie toe en voert de IND extra werkzaamheden uit aan de (documentatie van) Oekraïense ontheemden.

De IND moet voor alle Oekraïners die in Nederland verblijven zorgen voor de juiste toelatingspapieren behorend bij hun status. Om deze extra kosten te dekken wordt het budget in 2023 en 2024 verhoogd met € 17,5 mln.

In onderstaande tabel wordt zichtbaar hoe het budget voor 2024 is verdeeld over de verschillende productgroepen van de IND.

Tabel 43 Bekostiging IND (bedragen x € 1.000)
Productgroep	bedrag	%
Asiel	401.962	48,6%
Regulier	228.644	27,6%
Naturalisatie	22.003	2,7%
Ketenondersteuning	8.001	1,0%
productie (pxq)	660.610
Lumpsum	157.500	19,0%
Specifiek (WaU, G&V, WOO)	9.752	1,1%
Totale bekostiging	827.862	100,0%
Leges	‒ 60.000
Bijdrage JenV	767.862

Tabel 44 Kengetallen IND doorlooptijden: percentage vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Asiel	73%	90%	90%	90%	90%	90%
Regulier	86%	95%	95%	95%	95%	95%
Naturalisatie	95%	95%	95%	95%	95%	95%

In de agentschapsparagraaf van de IND vindt u verdere informatie.

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Samen met de ketenpartners in de migratieketen werkt DJI aan het (gedwongen) vertrek van vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf in Nederland.De vreemdelingenbewaring van DJI is verantwoordelijk voor aan de grens geweigerde vreemdelingen, illegale vreemdelingen en drugskoeriers. De vreemdelingen verblijven op grond van een bestuursrechtelijke maatregel in een detentiecentrum.DJI draagt zorg voor de vreemdeling vanaf het moment dat een vreemdeling vanuit de politie, de Dienst Terugkeer & Vertrek of de Koninklijke Marechaussee is overgebracht naar een inrichting voor vreemdelingenbewaring dan wel grensdetentie van DJI. Het is de taak van DJI om vreemdelingen in de detentiecentra zo goed mogelijk te verzorgen, te ondersteunen bij voorbereiding van de terugkeer en hen beschikbaar te houden voor vertrek uit Nederland.Ten behoeve van gezinnen met minderjarige kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) is de Gesloten Gezinsvoorziening (GGV) te Zeist beschikbaar. Daarnaast werkt DJI steeds vaker samen met het COA, bijvoorbeeld als het gaat om de opvang van asielzoekers in de handhaving- en toezichtlocatie (HTL).

In de agentschapsparagraaf van DJI vindt u nadere informatie over vreemdelingenbewaring.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Daarnaast biedt het COA onderdak aan vreemdelingen die meewerken aan hun terugkeer en aan gezinnen met minderjarige kinderen die zijn uitgeprocedeerd.

De verwachte uitgaven voor het COA zijn vanaf 2024 jaarlijks fors verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door de verwachte hogere instroom van asielzoekers en daarmee een toename van de bezetting bij het COA. Op basis van de MPP blijft de instroom in de komende jaren toenemen. Het COA heeft meerjarige zekerheid nodig in beschikbare middelen en minder afhankelijkheid van (crisis)noodopvang. Het COA kan vanaf 2023 toegroeien naar een vaste capaciteit van 41.000 en de daarbij behorende stabiele financiering.

Tabel 45 Bekostiging COA
kostencategorie	Aandeel
Personeel	20%
Materieel en Regelingen	70%
Rente en afschrijving	2%
Gezondheidszorg	8%
Totaal	100%

Tabel 46 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (in maanden)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	4,6	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	9,7	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0

Stichting Nidos

Stichting Nidos is op grond van het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de (tijdelijke) voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s). In het verlengde hiervan verzorgt Nidos ook de opvang voor een deel van de AMV’s. Deze ziet in beginsel op kinderen die bij aankomst jonger dan 15 jaar zijn. Daarnaast vangt Nidos sinds 2016 AMV’s op die een verblijfstatus hebben gekregen. Een andere kerntaak voor Nidos is om door middel van de maatregel van ondertoezichtstelling (OTS) de opvoedsituatie te verbeteren van minderjarige vreemdelingen die met hun ouders in Nederland zijn. In het algemeen begeleidt de voogd een AMV tot deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, is herenigd met zijn/haar ouders of tot het moment dat een jongere terugkeert naar het land van herkomst. AMV’s van 15 jaar en ouder worden tijdens de asielprocedure en na een afwijzing opgevangen door het COA. Voorts verzorgt Nidos de opvang en begeleiding voor (ex-)AMV’s tussen 18 en 21 jaar oud die nog niet voldoende in staat zijn zelfstandig in Nederland te wonen, werken en leven.

De subsidie aan Nidos bestaat uit begeleidingskosten (voogdij, jeugdbescherming en begeleiding) en verzorgingskosten (met name opvang). Deze subsidie wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is voor voogdij gerelateerd aan het aantal AMV’s onder begeleiding van Nidos en voor verzorging aan het aantal opgevangen AMV’s. Het aantal AMV’s onder begeleiding en in de opvang is afhankelijk van de in- en uitstroom van AMV’s (uitstroom bijvoorbeeld als gevolg van gezinshereniging) en het bereiken van de leeftijd van 18 jaar van de AMV’s.

Nidos begeleidt, net als AMV's in het asielproces, alleenstaande minderjarigen uit Oekraïne. Door de hogere instroom van AMV’s maakt Nidos meer kosten, daarom wordt het budget in 2023 en in 2024 verhoogd met € 5 mln.

Het hieronder gehanteerde normbedrag voor verzorgingskosten is afhankelijk van de verdeling over de verschillende opvang vormen (pleeggezin, woongroep of wooneenheid). Deze is geraamd op basis van de verwachte opbouw van de AMV-populatie. Afrekening vindt jaarlijks plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten voor opvang.

Tabel 47 Kengetal instroom en bezetting AMV’s
	2023	2024
Instroom AMV’s	7.692	6.460
Aantal pupillen onder Nidos begeleiding	4.324	10.170

Tabel 48 Kosten AMV's (bedragen * € 1)
	2023	2024
Begeleidingskosten per AMV	9.059	9.512
Verzorgingskosten per AMV	26.971	33.546
Instroomteam (organiseren initiële begeleiding en opvang)	7.260	7.623

Bijdragen medeoverheden

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Door de Russische invasie van Oekraïne zijn miljoenen Oekraïners ontheemd geraakt. Sinds de invasie is een groot aantal vluchtelingen naar Nederland gekomen. Het realiseren van voldoende opvanglocaties van voldoende kwaliteit is een taak van de gemeenten.

– Gemeenten krijgen conform de Bekostigingsregeling opvangontheemden Oekraïne een vergoeding voor het realiseren en exploiteren van plekken in de gemeentelijke en de particuliere opvang voor ontheemden uit Oekraïne
– De veiligheidsregio's spelen een belangrijke rol bij de coördinatie van de opvang van ontheemden uit Oekraïne en zorgen voor de eerste opvang bij aankomst in Nederland. Daartoe worden zij bekostigd via het Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio's.
– In 2023 wordt het budget geraamd op € 2,6 en in 2024 op € 3,1 mld.

Subsidies

Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)

VWN zet zich, op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens, in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN is bedoeld om voorlichting over de asielprocedure te geven en is deels gerelateerd aan de bezetting op de COA locaties.

Het grootste deel van de kosten is toe te rekenen aan het proces toelating in de vorm van rechtsbescherming, toekomstoriëntatie, gezinshereniging en ondersteunen met tolken waarvan de noodzaak vooral bepaald wordt door de herkomst van asielzoekers (circa 88%). Daarnaast zijn er kosten die toegerekend kunnen worden aan de steunfunctie van VWN, zoals Vluchtweb, de Helpdesk asiel en opleiding en training van medewerkers VWN (circa 12%).

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

Bij de opvang van ontheemden uit Oekraïne wordt gebruik gemaakt van dediensten van NGO's (non-gouvernementele organisatie) die daarvoor een subsidie ontvangen. Het betreft onder andere VWN (Vluchtelingenwerk Nederland), het Rode Kruis en RefugeeHomeNL. Het budget wordt in 2024 geraamd op € 36 mln.

Opdrachten

Keteninformatisering

Het budget Keteninformatisering is bestemd voor het beheer en de reguliere doorontwikkeling van de centrale ketenvoorzieningen die gebruikt worden voor digitale informatie uitwisseling in de Migratieketen zoals de Basisvoorziening Vreemdelingenketen (BVV), SIGMA en de Terugmeldvoorziening Migratieketen (TMK).

Versterking vreemdelingenketen

In 2024 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen.

Er is op dit budget € 30 mln bijgeboekt; € 15 mln. voor het dossier overlastgevende asielzoekers om de aanpak tegen overlastgevende asielzoekers uit te breiden en daarbij meer langjarig vorm te geven. Overlast door asielzoekers heeft een negatief effect op omwonenden en ondermijnt het draagvlak voor asielopvang. Met deze middelen wordt structureel ingezet op het aanpakken van criminaliteit. Daarnaast is € 15 mln. bestemd voor de aparte opvanglocaties voor kansarme asielaanvragers. Er komen verschillende opvanglocaties voor asielzoekers met een kansarme aanvraag met als doel deze aanvragen versneld af te handelen en de instroom van kansarme asielzoekers en Dublinners te ontmoedigen. Verder is op dit budget € 6,5 mln. bijgeboekt voor de aanpak van mensensmokkel en € 6.7 mln. voor Frontex.

Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen

– De belangrijkste opdrachten onder deze post zijn Knooppunt Coördinatie en Informatie Oekraïne (KCIO) en de Regeling Medische Zorg Ontheemden (RMO).
– Het KCIO verzorgt het verzamelen en inzichtelijk maken van de informatie van veiligheidsregio's en gemeenten over de beschikbare plekken en bezetting in de gemeentelijke opvang en de particuliere opvang. De kosten worden in 2024 geraamd op € 7 mln.
– De zorg van ontheemden uit Oekraïne is geregeld via de RMO. De geschatte kosten voor 2024 bedragen € 219 mln.

37.3 Terugkeer

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen

De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) van DJI in voor het vervoer van vreemdelingen die geen recht op verblijf meer hebben in Nederland, bijvoorbeeld voor het vervoer naar ambassades in het kader van een terugkeertraject, evenals vervoer naar luchthavens.

Subsidies

REAN-regeling

REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer en herintegratie wordt ondersteund.

De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert op verzoek van het ministerie van Justitie en Veiligheid het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. Daarnaast wordt via het REAN-programma aan een specifieke groep vreemdelingen herintegratieondersteuning aangeboden in het land van herkomst. De IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid.

Overige subsidies

Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van de «Subsidieregeling ondersteuning zelfstandig vertrek 2019» projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of te beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer. Daarnaast worden incidentele pilot projecten gericht op het vertrek van vreemdelingen gesubsidieerd.

Opdrachten

Vertrek Vreemdelingen

Als professionele terugkeerorganisatie voert de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) het terugkeerbeleid uit. De DT&V regisseert met behulp van casemanagement het vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. Uitgangspunt is dat de eigen verantwoordelijkheid van de vreemdeling voorop staat. Bij vertrek kan de vreemdeling ondersteuning krijgen van de Nederlandse overheid. Pas wanneer de vreemdeling niet zelfstandig vertrekt en geen hulp aanvaardt van de DT&V of een andere organisatie, gaat de DT&V over tot gedwongen vertrek. Criminele, illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen worden zoveel mogelijk Nederland uitgezet vanuit de strafrechtelijke detentie. Zo levert de DT&V een bijdrage aan de veiligheid, het maatschappelijk evenwicht en aan het draagvlak voor het Nederlandse toelatingsbeleid.

Ontvangsten

De geraamde ontvangsten van € 12 mln. bestaan uit een ontvangst van € 6 mln. van Eurostar als vergoeding voor de grenscontrole in Nederland en daarnaast uit diverse kleinere ontvangsten.

4. Niet-beleidsartikelen

Deze afbeelding bestaat uit een circel met daarin een onderscheid naar de uitgaven op de niet-beleidsartikelen en de overige uitgaven op de JenV-begroting. Het aandeel hiervan is 3,1%. Naast de circel is een staaf opgenomen waarbij de uitgaven op deze artikelen nader zijn verdeeld naar de drie niet-beleidsartikelen. In de tekst naast deze staafdiagram staat onder elkaar vermeld: Overig Justitie en Veiligheid: 18994 mln; 91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement: 539 mln; 92.1 Nog onverdeeld: 71 mln; 93.1 Geheim: 3 mln.

4.1 Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het kerndepartement van Justitie en Veiligheid weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waaronder ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waaronder ICT-uitgaven en SSO’s).

A. Budgettaire gevolgen

Tabel 49 Budgettaire gevolgen artikel 91 Apparaat Kerndepartement (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	591.609	564.869	570.125	553.496	545.938	542.632	542.568

	Uitgaven	547.264	566.200	570.125	553.496	545.938	542.632	542.568

91.1	Apparaatsuitgaven kerndepartement	547.264	566.200	570.125	553.496	545.938	542.632	542.568
	Personele uitgaven	386.032	341.180	376.296	370.801	367.733	367.308	367.236
	Eigen personeel	323.479	289.033	338.278	336.286	333.548	333.139	333.067
	Externe inhuur	62.553	50.937	36.779	33.272	32.245	32.231	32.231
	Overig personeel	0	1.210	1.239	1.243	1.940	1.938	1.938
	Materiële uitgaven	161.232	225.020	193.829	182.695	178.205	175.324	175.332
	ICT	35.634	42.372	41.716	39.925	38.207	35.380	35.379
	SSO's	79.942	103.170	100.862	95.488	94.557	94.511	94.510
	Overig materieel	45.656	79.478	51.251	47.282	45.441	45.433	45.443

	Ontvangsten	9.613	4.406	4.406	4.406	4.406	4.406	4.406

Toelichting op de financiële instrumenten

De hogere uitgaven in het jaar 2023 ten opzichte van het jaar 2022 en verder wordt voornamelijk veroorzaakt door:

– De loon- en prĳsbĳstelling tranche 2023-2028 waarvan € 29,8 mln. in 2023 aflopend naar € 29,2 mln. vanaf 2027
– In verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave wordt op de JenV-begroting een taakstelling op de apparaatsuitgaven ingeboekt.
– Geoormerkt geld dat enkel gebruikt kan worden voor Informatiehuishouding (IHH). Door vertraging in projecten is € 8 mln. aan budget doorgeschoven naar 2023.
– Middelen, ad € 10 mln. voor Parlementaire Enquête Covid-19
– Een schikking van € 8 mln. met Stichting Thuiskopie.
– Het budget apparaatsuitgaven wordt verhoogd met € 7,4 mln. in 2023 en voor € 14,2 mln. in 2024 voor eigen personeel, externe inhuur en overig materieel ten behoeve van Oekraïne
– De Nationaal Coördinator Terrorismebestrĳding en Veiligheid (NCTV) heeft vanuit het coalitieakkoord structureel budget ontvangen voor Cybersecurity. Voor 2023 betreft dit € 12,8 mln. aan apparaatsuitgaven. Deze middelen worden verstrekt aan het NCSC om uitvoering te geven aan de door de NCTV verstrekte opdracht. Dit houdt onder andere in dat er gewerkt wordt aan stelselverandering (Netwerk en Informatiebeveiliging (NIB)/Critical Entities Resilience (CER)-wetgeving), NCSC Next, toekomstvaste Informatie Voorziening (IV).
– De NCTV verstrekt als opdrachtgever jaarlĳks € 8,2 mln. voor apparaatsuitgaven aan NCSC voor het uitvoeren van aanvullende opdrachten. Zo wordt onder andere gewerkt aan toekomstvaste IV en het verhogen van weerbaarheid middels de Nationaal Detectie Netwerk (NDN).
– Het kabinet heeft besloten de extra besparing van € 100 miljoen euro in 2024 voor Jeugdzorg door gemeenten te laten vervallen, JenV hevelt hiertoe € 10 miljoen over naar de begroting van VWS.
– In verband met de Rĳksbrede dekkingsopgave wordt het budget op het onderdeel formatie en huisvesting meerjarig neerwaarts bĳgesteld. In 2023 met € 2 mln., € 5 mln. in 2024 en vanaf 2025 € 10 mln. structureel.
– € 5,5 mln. structureel voor de activiteiten van de JenV-brede werkagenda Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK)/Werk aan Uitvoering (WAU)
– Er vindt een budgetbijstelling van € 8,2 mln. plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding kunnen komen.
– Uit de begroting is in totaal € 7,4 mln. structureel vrijgemaakt voor het Bureau Internationaal Migratiebeleid (€ 6,8 mln.) en € 0,6 mln. voor de KMar.
– O&P Rijk|P-Direkt levert producten en diensten op het vlak van HR en ICT binnen de Rijksoverheid. Op grond van de telling van individuele Arbeidsrelaties (IAR’s) JenV wordt € 5,1 mln. verrekend met het ministerie van BZK.

B. Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten

De Minister van JenV is verantwoordelijk voor zeven agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het kerndepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s zijn in het overzicht opgenomen.

Tabel 50 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten inclusief agentschappen en zbo's/rwt's (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Totaal apparaatsuitgaven ministerie	2.621.447	2.793.903	2.844.878	2.906.525	2.884.131	2.838.973	2.808.136
Kerndepartement	547.264	566.200	570.125	553.496	545.938	542.632	542.568
Openbaar Ministerie	671.324	748.992	763.220	792.633	790.918	789.664	760.234
Raad voor de rechtspraak	1.147.872	1.210.289	1.248.862	1.299.788	1.286.735	1.246.384	1.245.259
Raad voor de Kinderbescherming	217.419	230.874	225.666	224.369	224.196	224.115	224.109
Hoge Raad	37.568	37.548	37.005	36.239	36.344	36.178	35.966

Totaal apparaatskosten Agentschappen	2.291.895	2.745.832	2.836.533	2.719.294	2.743.279	2.685.171	2.684.805
Dienst Justitiële Inrichtingen	1.482.837	1.686.579	1.752.009	1.762.118	1.785.654	1.789.561	1.789.561
Immigratie en Naturalisatiedienst	532.580	708.041	740.458	625.444	626.683	567.643	567.632
Centraal Justitieel Incasso Bureau	153.858	207.649	198.145	191.794	190.610	187.656	187.812
Nederlands Forensisch Instituut	70.955	84.921	82.995	81.147	81.200	81.396	80.885
Dienst Justis	51.665	58.642	62.926	58.791	59.132	58.915	58.915
Justitiële Informatiedienst	0	76.034	77.070	75.926	74.771	73.604	71.425
Justitiële ICT organisatie	0	141.677	159.645	158.122	155.742	153.362	153.362

Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's1	7.917.080	8.575.835	8.863.489	8.979.543	8.995.335	8.334.130	8.334.056
Politie	7.087.318	7.269.005	7.465.586	7.449.949	7.460.213	7.433.931	7.433.244
Politieacademie	3.211	3.347	3.394	3.350	3.350	3.349	3.349
Raad voor Rechtsbijstand	28.388	30.957	30.859	30.896	30.894	30.889	30.888
Bureau Financieel Toezicht	8.535	9.492	9.936	9.937	9.937	9.934	9.934
Autoriteit Persoonsgegevens	29.020	36.361	40.121	43.155	43.790	43.780	43.779
College voor de Rechten van de Mens	10.233	10.596	10.284	10.285	10.283	10.281	10.027
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	1.192	1.192	1.251	1.251	1.251	1.251	1.251
College Gerechtelijk Deskundigen	2.012	2.252	2.174	2.173	2.157	2.152	2.152
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak	5.127	5.321	5.127	5.127	5.127	5.126	5.126
Raad voor de rechtshandhaving	235	270	270	270	270	270	270
Bijdrage medeoverheden
Reclasseringsorganisaties (cluster):
* Reclassering Nederland	167.669	181.556	172.846	172.186	171.542	171.106	171.240
* Leger des Heils	25.258	27.370	27.069	27.028	26.992	27.014	27.037
* Stichting Verslavingsreclassering GGZ	82.270	89.484	88.858	88.746	88.649	88.727	88.795
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven	13.740	18.884	9.959	9.903	9.900	9.897	9.896
Slachtofferhulp Nederland	41.487	48.803	52.064	53.220	54.436	55.077	55.588
LBIO	2.929	6.327	3.642	3.642	3.643	3.641	3.641
Halt	10.820	13.583	13.236	12.839	12.668	12.647	12.782
Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)	35.067	39.816	40.140	40.143	39.944	39.713	39.713
Onderzoeksraad voor Veiligheid	17.461	16.146	16.315	16.316	16.317	16.314	16.313
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) [1]	302.582	680.685	756.192	876.143	879.976	323.323	323.323
Stichting Nidos [1]	42.526	84.388	114.166	122.984	123.996	45.708	45.708
Gerechtsdeurwaarders (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Notarissen (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Kansspelautoriteit (Ksa)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Het Keurmerkinstituut BV	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

X Noot

Het COA en stichting Nidos zijn de enige ZBO’s waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in programma- en apparaatskosten

C. Apparaatsuitgaven per Directoraat Generaal

Onderstaand worden de apparaatsuitgaven van het kerndepartement in tabelvorm waar mogelijk onderverdeeld naar Directoraat Generaal.

Tabel 51 Apparaatsuitgaven 2024 per DG (bedragen x € 1.000)
organisatieonderdeel	bedrag
DG Migratie	112.592
DG Politie en Veiligheidsregio´s	21.944
DG Rechtspleging en Rechtshandhaving	55.292
DG Straffen en Beschermen	36.018
NCTV	62.234
Inspectie JenV	14.877
Programma DG's	13.419
SG en pSG cluster	253.749
Totaal Apparaat	570.125

Inspectie JenV

Op artikel 91 worden ook de uitgaven voor de Inspectie JenVverantwoord.

Het werkprogramma wordt separaat aan het parlement aangeboden. De Inspectie JenV kent onder gezag van de Inspecteur-Generaal, de volgende indeling in toezichtgebieden en een beheerdirectie:

– Directie Beschermen, Straffen en Handhaving (BSH);
– Directie Politie, Security en Crisisbeheersing (PSenC);
– Directie Strategie, Kwaliteit en Bedrijfsvoering (SKenB).

Met deze indeling wordt een substantieel deel van de taakuitvoering door JenV-uitvoeringsorganisaties gedekt met toezicht om zo de kwaliteit van de taakuitvoering en de naleving van regels en normen inzichtelijk te maken. Met haar toezicht kijkt de Inspectie JenV periodiek naar het functioneren van organisaties en de ketens en netwerken waarin zij samenwerken. Zo ontstaat een breed en evenwichtig inzicht in de (uit)werking van de maatschappelijke opgaven van JenV: een weerbare samenleving, bescherming en perspectief waaronder een rechtvaardig migratiebeleid en een veilige samenleving. De Inspectie benoemt daarbij leerpunten, formuleert aanbevelingen en signaleert kansen en risico’s.

De Inspectie heeft in februari 2021 haar strategische koers uitgebracht voor de periode 2021-2024.

4.2 Artikel 92. Nog onverdeeld

De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nog onverdeeld» staat in artikel 2, lid 7 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tabel 52 Budgettaire gevolgen artikel 92 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	0	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187

	Uitgaven	0	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187

92.1	Nog onverdeeld	0	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187
	Nog te verdelen	0	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187
	Nog onverdeeld	0	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187

	Ontvangsten	0	0	0	0	0	0	0

Uitgaven

Op artikel 92 staan diverse bedragen die op een later moment worden toebedeeld aan de beleidsartikelen.

4.3 Artikel 93. Geheim

De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 2, lid 8 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW).

Tabel 53 Budgettaire gevolgen artikel 93 Geheim (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Art.	Verplichtingen	3.090	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455

	Uitgaven	3.090	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455

93.1	Geheim	3.090	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455
	Geheim	3.090	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455
	Geheim	3.090	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455

	Ontvangsten	53	0	0	0	0	0	0

5. Begroting agentschappen

5.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.

Tabel 54 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	2.716.857	2.790.856	3.169.327	3.251.179	3.323.995	3.350.459	3.349.350
waarvan omzet moederdepartement	2.626.530	2.951.195	3.083.327	3.165.179	3.237.995	3.264.459	3.263.350
waarvan omzet overige departementen	11.430	4.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
waarvan omzet derden	78.897	66.000	76.000	76.000	76.000	76.000	76.000
Rentebaten	2.235	0	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000
Vrijval voorzieningen	2.760	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	17.686	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	2.739.538	3.021.195	3.184.327	3.266.179	3.338.995	3.365.459	3.364.350

Lasten
Apparaatskosten	1.482.837	1.686.579	1.752.009	1.762.118	1.785.653	1.789.561	1.789.561
- Personele kosten	1.267.569	1.502.430	1.545.337	1.557.040	1.579.095	1.583.446	1.583.446
waarvan eigen personeel	1.082.538	1.290.742	1.295.337	1.307.040	1.329.095	1.333.446	1.333.446
waarvan inhuur externen	115.309	126.688	125.000	125.000	125.000	125.000	125.000
waarvan overige personele kosten	69.722	85.000	125.000	125.000	125.000	125.000	125.000
- Materiële kosten	215.268	184.149	206.672	205.078	206.559	206.115	206.115
waarvan apparaat ICT	125.040	114.149	121.672	120.078	121.558	121.115	121.115
waarvan bijdrage aan SSO's	33.793	30.000	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000
waarvan overige materiële kosten	56.435	40.000	50.000	50.000	50.000	50.000	50.000
Materiële programmakosten	1.189.805	1.350.998	1.385.618	1.457.361	1.506.642	1.529.198	1.528.089
Afschrijvingskosten	6.639	4.000	6.700	6.700	6.700	6.700	6.700
- Materieel	6.298	3.500	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500
- Immaterieel	341	500	200	200	200	200	200
Rentelasten	0	0	0	0	0	0	0
Overige lasten	33.124	33.550	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000
waarvan dotaties voorzieningen	33.124	33.550	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000
waarvan bijzondere lasten	5.031	0	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
Totaal lasten	2.717.436	3.075.126	3.184.327	3.266.179	3.338.995	3.365.459	3.364.350

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	22.102	‒ 53.931	0	0	0	0	0
Agentschapsaandeel VPB-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	22.102	‒ 53.931	0	0	0	0	0

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten34

Baten

Omzet moederdepartementDe omzet moederdepartement is gebaseerd op de huidige kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel doelmatigheidsindicatoren). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement. Daarnaast ontvangt DJI een bijdrage voor de capaciteit in Caribisch Nederland. Onder de omzet moederdepartement is verder ook de ondersteunende dienstverlening aan overige JenV-onderdelen zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de IND opgenomen.

RentebatenOp basis van liquiditeitspositie van DJI en de stijgende rentestand worden er voor aankomende jaren weer rentebaten verwacht.

Tabel 55 Overzicht omzet moederdepartement (Bedragen x € 1 mln.)1
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Omzet moederdepartement	2.629,2	2.945,0	3.083,3	3.165,2	3.238,0	3.264,5	3.263,4

*waarvan pq**	2.502,2	2.905,0	2.992,6	3.041,1	3.115,9	3.144,8	3.145,1
Intramurale sanctiecapaciteit (inclusief reserve en in stand te houden capaciteit)	1.238,5	1.398,0	1.443,0	1.455,7	1.522,6	1.544,7	1.545,5
Extramurale sanctiecapaciteit	6,3	2,4	1,8	1,8	1,2	1,2	1,2
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GW (PPC)	150,3	180,3	192,6	194,5	198,7	199,6	198,9
FPC's / forensische zorg	375,9	456,2	472,5	507,2	508,4	509,6	510,2
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ-instellingen	373,6	433,2	427,5	417,1	412,8	415,1	414,9
Inkoop ambulante forensische zorg	130,1	157,3	161,0	164,5	164,6	165,0	165,0
Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra (inclusief reserve en in stand te houden capaciteit)	66,7	75,9	77,0	77,5	78,9	79,2	78,6
Justitiele jeugdplaatsen (inclusief reserve en in stand te houden capaciteit)	160,7	201,8	217,3	222,8	228,7	230,5	230,9

waarvan overige bijdragen	76,5	17,0	67,7	101,0	99,1	96,6	95,3
Capaciteit Caribisch Nederland (BES)	14,3	14,6	15,4	16,8	16,7	16,8	16,6
Coronakosten	9,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Vlissingen	0,0	0,0	0,0	33,5	31,6	31,6	31,6
SBF	0,0	0,0	34,4	34,4	34,4	34,4	34,4
vreemdelingen veldzicht	0,0	0,0	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7
Frictiekosten	0,0	0,0	9,2	7,7	7,7	5,2	4,0
Overige niet bij p*q inbegrepen	53,1	2,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

waarvan overige ontvangsten	50,4	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0
Overige ontvangsten uit dienstverlening aan JenV	50,4	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0

X Noot

Voor het jaar 2022 betreft dit een overzicht gebaseerd op de gerealiseerde kostprijzen.

Omzet derdenDe omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:

– Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen. Daarnaast betreft dit de opbrengst van de winkels ten behoeve van de gedetineerden.

– Overig: onder andere de externe dienstverlening (waaronder bijzondere bijstand en ondersteuning van de DV&O), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring, Kosovo Specialist Chambers (KSC), het Internationaal Strafhof en de opbrengst ESF-subsidies.

Tabel 56 Overzicht omzet derden (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Arbeid	25.773	25.000	26.000	26.000	26.000	26.000	26.000
Overige opbrengsten	53.124	41.000	50.000	50.000	50.000	50.000	50.000
Totaal omzet derden	78.897	66.000	76.000	76.000	76.000	76.000	76.000

Lasten

Personele kostenDe totale personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaan uit de kosten van ambtelijk personeel op basis van de gemiddelde loonsom zoals gepresenteerd in onderstaande tabel, aangevuld met de overige personeelskosten (o.a. opleidingskosten en reiskosten woon-werkverkeer).

Externe inhuurDJI maakt o.a. gebruik van inhuur van beveiligingspersoneel, inhuur van ICT-deskundigen en medisch personeel.

Tabel 57 Kosten ambtelijk personeel (Bedragen x € 1.000)1
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel
Kosten	1.082.538	1.290.742	1.295.337	1.307.040	1.329.095	1.333.446	1.333.446
Aantal fte	15.397	17.206	17.267	17.423	17.717	17.775	17.775

Externe inhuur
Kosten	115.309	126.688	125.000	125.000	125.000	125.000	125.000

Overige personeelskosten	69.722	85.000	125.000	125.000	125.000	125.000	125.000

Totale kosten	1.267.569	1.502.430	1.545.337	1.557.040	1.579.095	1.583.446	1.583.446

X Noot

voor het uitvoeringsjaar 2023 betreft dit een overzicht op basis van de geactualiseerde stand

Materiële kosten

Onder deze post zijn de materiële kosten opgenomen die betrekking hebben op de bedrijfsvoering van DJI. Dit betreft met name exploitatiekosten en bureaukosten. Verder vallen onder deze post ook de bijdragen aan verschillende Rijksdiensten (shared service organisaties) voor onder andere de huisvesting van het hoofdkantoor DJI, landelijke (ondersteunende) diensten en diverse interne diensten (shared service center) van DJI. De post materiële kosten; waarvan apparaat ICT betreft de bijdrage van DJI aan het baten-lastenagentschap de Justitiële ICT Organisatie.

Als onderdeel van de post materiële kosten zijn ook de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.

Tabel 58 Materiële programmakosten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Financiering particuliere Jeugdinrichtingen	68.663	75.000	80.000	80.000	80.000	80.000	80.000
Inkoop forensische zorg	771.944	900.000	915.000	965.000	965.000	965.000	965.000
Overige subsidies	3.467	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500
Gebruiksvergoedingen RVB	107.610	156.000	175.000	190.000	226.000	241.000	242.000
Overige huisvestingskosten	84.641	85.000	85.000	85.000	85.000	85.000	85.000
Kosten Justitieel Ingeslotenen (Rijksinrichtingen)	93.428	85.000	90.000	90.000	90.000	90.000	90.000
Materiele kosten arbeid justitiabelen	30.505	35.000	33.000	33.000	33.000	33.000	33.000
Kosten arrestanten politiebureaus	1.145	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
Overige exploitatiekosten	28.402	7.998	618	7.361	20.642	28.198	26.089
Totaal	1.189.805	1.350.998	1.385.618	1.457.361	1.506.642	1.529.198	1.528.089

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Overige lasten

De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF).

Tabel 59 Kasstroomoverzicht (Bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	299.637	666.409	642.409	618.409	594.409	570.409	546.409
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	3.201.589	3.021.195	3.169.327	3.251.179	3.323.995	3.350.459	3.349.350
	– /– totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 2.941.631	‒ 3.090.126	‒ 3.184.327	‒ 3.266.179	‒ 3.338.995	‒ 3.365.459	‒ 3.364.350
	Totaal operationele kasstroom	259.958	‒ 68.931	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000	‒ 15.000
3	– /– totaal investeringen	‒ 8.879	‒ 12.000	‒ 12.000	‒ 12.000	‒ 12.000	‒ 12.000	‒ 12.000
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	36.252	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000
	Totaal investeringsstroom	27.373	‒ 9.000	‒ 9.000	‒ 9.000	‒ 9.000	‒ 9.000	‒ 9.000
4	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	79.440	53.931	‒	‒	‒	‒	‒
	– /– aflossingen op leningen	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ beroep op leenfaciliteit	0	0	0	0	0	0	0
	Totaal financieringskasstroom	79.440	53.931	0	0	0	0	0
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	666.409	642.409	618.409	594.409	570.409	546.409	522.409

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

In het kasstroomoverzicht zijn financieringsafspraken met het moederdepartement verwerkt.

Investeringskasstroom

Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in inventaris.

Financieringskasstroom

De bedragen in 2022 en 2023 hebben onder andere betrekking op een vermogensmutatie ten behoeve van kosten voor substantieel bezwarende functies (SBF). Daarnaast heeft in 2022 een aanzuivering plaats gevonden van het eigen vermogen van DJI.

Doelmatigheid

Tabel 60 Overzicht Doelmatigheidsindicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Saldo baten en lasten als % totale baten	0,81%

Gevangeniswezen
Operationele capaciteit	9.736	9.912	9.804	9.798	9.793	9.793	9.793
Gemiddelde prijs per plaats per dag	345	385	401	405	424	430	430
Omzet (x € 1 mln.)	1.224,8	1.391,4	1.435,6	1.448,1	1.514,1	1.535,6	1.536,5

Extramurale sanctiecapaciteit	338	100	75	75	50	50	50
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	51	65	65	65	65	65	65
Omzet (x € 1 mln.)	6,3	2,4	1,8	1,8	1,2	1,2	1,2

Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra
Operationele capaciteit:
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)	32	32	32	32	32	32	32
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)	536	436	436	436	436	436	436
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	313	445	451	454	462	464	460
Omzet (x € 1 mln.)	64,8	75,9	77,0	77,5	78,9	79,2	78,6

Reserve capaciteit gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring	518	380	520	520	520	600	600
Gemiddelde prijs per plaats per dag	72	48	39	40	45	41	41
Omzet (x € 1 mln.)	14,2	6,6	7,4	7,5	8,6	9,1	8,9

Verhuur tribunalen	96	96	96	96	96	96	96
In stand te houden capaciteit GW/VB		990	990	990	990	990	990

Forensische zorg
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s)	695	720	728	734	739	739	739
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	593	686	725	726	737	740	737
Omzet (x € 1 mln.)	150	180	193	195	199	200	199

Tbs-capaciteit	1.536	1.660	1.719	1.843	1.843	1.843	1.843
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	670	753	753	754	756	758	758
Omzet (x € 1 mln.)	375,9	456,2	472,5	507,2	508,4	509,6	510,2

Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg
- Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	2.913	3.108	3.070	3.026	3.026	3.026	3.026
- Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	21	15	15	15	15	15	15
Gem. prijs per plaats per dag (x € 1)	349	380	380	376	372	374	374
Omzet (x € 1 mln.)	373,6	433,2	427,5	417,1	412,8	415,1	414,9

- Inkoop ambulante forensische zorg (x € 1 mln.)	130,1	157,3	161,0	164,5	164,6	165,0	165,0

Operationele capaciteit justitiële jeugdinrichtingen
– Rijksjeugdinrichtingen	314	314	294	274	274	274	274
– Particuliere jeugdinrichtingen	266	282	314	342	348	355	361
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	745	918	968	981	999	996	988
Omzet (x € 1 mln.)	157,7	199,8	214,7	220,6	226,8	228,7	229,0

Reserve/wissel capaciteit jeugd	97	73	91	83	77	70	64
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	62	77	77	73	67	70	79
Omzet (x € 1 mln.)	2,2	2,1	2,5	2,2	1,9	1,8	1,9

In stand te houden capaciteit JJI	36	36	36	36	36	36	36

Toelichting

De hierboven gepresenteerde capaciteitsaantallen en kostprijzen zijn gebaseerd op de verwerking van de meest recente PMJ-ramingen binnen de beschikbare budgettaire kaders

In een Kamerbrief35 zijn de voorgenomen maatregelen financierbaarheid DJI weergegeven. Een van de maatregelen betrof het bevriezen van capaciteit op 11.100 plaatsen. De 11.100 plaatsen zijn voor het jaar 2023 als volgt opgebouwd: Gevangeniswezen 9.912 plaatsen, Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra 468 plaatsen (art. 6 Vw en art. 58 Vw) en Penitentiair Psychiatrisch Centrum PPC 720 plaatsen.

In deze begroting is ook de uitbreiding van jeugdcapaciteit verwerkt. Dit houdt in dat 100 GW-plaatsen vanaf 2024 worden omgezet naar capaciteit voor de justitiële jeugdinrichtingen, waarmee de hiervoor genoemde 11.100 capaciteits plekken dalen naar 11.000.

In de komende jaren zullen veel renovaties plaatsvinden. Deze renovaties zijn noodzakelijk, vanwege het waarborgen van de continuïteit van gebouwen. Hierdoor zal een deel van de capaciteit tijdelijk niet beschikbaar zijn. Deze renovaties worden opgevangen binnen de benoemde reservecapaciteit, oplopend tot 600 plaatsen.

In de DJI-begroting is financiering beschikbaar voor 1.660 tbs-plaatsen in 2023 oplopend tot structureel 1.843 tbs-plaatsen vanaf 2025. De Overige forensische zorg is conform PMJ-behoefte verlaagd.

De «in stand te houden capaciteit» is opgenomen zonder kostprijs. Deze plaatsen zijn momenteel niet inzetbaar, zie Kamerbrief36.

De gepresenteerde kostprijzen laten een stijging zien. Dit is met name het gevolg van loon- en prijsontwikkelingen en het verwerken van de maatregelen n.a.v. het PwC-rapport naar de financierbaarheid DJI. Als gevolg van deze maatregelen sluiten het totale budgettaire kader en de afzonderlijke begrotingsprijzen nu maximaal op elkaar aan.

5.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is de toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Tabel 61 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	577.943	822.312	852.701	717.476	719.086	619.693	619.682
waarvan omzet moederdepartement	504.013	762.312	792.701	657.476	659.086	559.693	559.682
waarvan omzet overige departementen
waarvan omzet derden	73.930	60.000	60.000	60.000	60.000	60.000	60.000
Rentebaten	369
Vrijval voorzieningen	110
Bijzondere baten
Totaal baten	578.422	822.312	852.701	717.476	719.086	619.693	619.682

Lasten
Apparaatskosten
Personele kosten	427.973	522.000	550.655	509.444	510.683	470.597	470.586
waarvan eigen personeel	341.221	406.750	420.405	429.194	430.433	408.097	408.086
waarvan inhuur externen	82.704	110.250	125.250	75.250	75.250	57.500	57.500
waarvan overige personele kosten	4.048	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
Materiële kosten	104.607	186.041	189.803	116.000	116.000	97.046	97.046
waarvan apparaat ICT	691	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
waarvan bijdrage aan SSO's	61.993	70.000	70.000	70.000	70.000	60.000	60.000
waarvan overige materiële kosten	41.923	115.041	118.803	45.000	45.000	36.046	36.046
Materiële programmakosten	57.507	108.271	106.243	86.032	86.403	45.000	45.000
Afschrijvingskosten	5.467	6.000	6.000	6.000	6.000	7.000	7.000
- Materieel	1.625	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
waarvan apparaat ICT	1.524	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800
waarvan overige materiele kosten	101	200	200	200	200	200	200
- Immaterieel	3.842	4.000	4.000	4.000	4.000	5.000	5.000
Rentelasten	0	0	0	0	0	50	50
Overige lasten	9.154	0	0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	9.149	0	0	0	0	0	0
waarvan bijzondere lasten	5	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	604.708	822.312	852.701	717.476	719.086	619.693	619.682

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitvoering	‒ 26.286	0	0	0	0	0	0
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	‒ 26.286	0	0	0	0	0	0

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Baten

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de verwachte instroom- en productieaantallen (Q), de lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. In de tabel doelmatigheidsindicatoren is de omzet gesplitst naar hoofdproduct. De bekostiging van de IND bestaat uit een bijdrage van het moederdepartement en de leges van derden.

Omzet moederdepartement

Voor 2024 is de bijdrage vanuit het moederdepartement gebaseerd op het behandelen van in totaal 37.730 asielaanvragen zoals opgenomen in de meerjaren productieplanning (MPP). Het gaat hierbij om eerste aanvragen (23.090), hervestiging (1.500), herhaalde aanvragen (1.650) en nareizigers (11.490).

De financiering van de IND is gekoppeld aan de MPP. De ramingen leiden tot een jaarlijkse bijdrage die oploopt tot € 720 mln in 2026. Vanwege de onzekerheid in de asielprognoses is de bijstelling van de financiering verwerkt t/m 2026. Voor de jaren 2027 en 2028 wordt daarom teruggevallen op de uitgangspunten uit de Rijksbegroting 2023.

Naast de financiering van de MPP, zijn aanvullend specifieke middelen toegekend en opgenomen voor de uitvoering van project «Bespoedigen Afhandeling Asiel» (BAA) voor 2023 en 2024. In 2024 worden, naast de bovenstaande productieraming van de MPP, 13.000 openstaande asielaanvragen in de projectvorm van BAA afgedaan. Daarnaast zijn voor 2023 en 2024 extra middelen toegekend en opgenomen om alle Oekrainers die in Nederland verblijven van de juiste toelatingspapieren behorend bij hun status te voorzien.De extra incidenteel gefinancierde activiteiten zorgen ervoor dat de IND begroting in deze jaren incidenteel hoger is dan vanaf 2025.

Tabel 62 Omzet moederdepartement (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Omzet Asiel (pxq)	269.609	359.300	351.400	363.300	353.300	288.100	288.100
Omzet Regulier (pxq)	276.717	304.400	325.200	327.900	333.800	305.900	305.900
Omzet Naturalisatie (pxq)	29.617	35.424	29.460	26.276	31.986	25.693	25.682
Omzet Specifiek incidenteel	0	123.188	146.641	0	0	0	0
-/- Legesopbrengsten	‒ 73.930	‒ 60.000	‒ 60.000	‒ 60.000	‒ 60.000	‒ 60.000	‒ 60.000
Omzet moederdepartement	502.013	762.312	792.701	657.476	659.086	559.693	559.682

Omzet derdenDe opbrengsten derden bestaan voor het grootste deel uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie. De verwachte legesopbrengsten bedragen vanaf 2023 € 60 mln.

Lasten

Personele kosten

De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom en de uitvoering van tijdelijke activiteiten. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT-deskundigen opgenomen onder externe inhuur.

Vanuit de huidige productieaantallen in de MPP, is voor de komende jaren een toename van de ambtelijke capaciteit voorzien.

Tabel 63 Personele kosten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel kosten	341.221	406.750	420.405	429.194	430.433	408.107	408.107
Aantal fte	4.558	4.600	4.750	4.850	4.900	4.600	4.600

Externe inhuur kosten	82.704	110.250	125.250	75.250	75.250	57.500	57.500
Overige personeelskosten	4.048	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
Totale kosten	427.973	522.000	550.655	509.444	510.683	470.607	470.607

Materiële kosten

De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen o.a. huisvesting en in- en uitbesteding. De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek, documenten en dwangsommen). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten. De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Door de uitvoering van het project BAA en het voorzien van Oekraïne van een geldig verblijfsdocument zijn zowel de personele als de materiële lasten hoger in 2023 en 2024.

Tabel 64 Kasstroomoverzicht (Bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	102.192	73.374	100.661	101.661	103.661	105.661	108.661
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	638.822	822.312	852.701	717.476	719.086	619.693	619.682
	– /– totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 680.033	‒ 816.312	‒ 846.701	‒ 711.476	‒ 713.086	‒ 612.693	‒ 612.682
	Totaal operationele kasstroom	‒ 41.211	6.000	6.000	6.000	6.000	7.000	7.000
3	– /– totaal investeringen	‒ 2.733	‒ 10.970	‒ 950	‒ 440	‒ 800	0	0
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	8
	Totaal investeringsstroom	‒ 2.725	‒ 10.970	‒ 950	‒ 440	‒ 800	0	0
4	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	20.188	26.287	0	0	0	0	0
	– /– aflossingen op leningen	‒ 5.070	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 4.000	‒ 4.000	‒ 4.000	‒ 4.000
	+/+ beroep op leenfaciliteit	0	10.970	950	440	800	0	0
	Totaal financieringskasstroom	15.118	32.257	‒ 4.050	‒ 3.560	‒ 3.200	‒ 4.000	‒ 4.000
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	73.374	100.661	101.661	103.661	105.661	108.661	111.661

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De investeringen hebben betrekking op inventarissen en installaties (o.a. aanpassingen voor het hybride werken) en hard- en software (vervanging, uitbreiding en opwaardering van bestaande paketten).

In 2023 is eenmalige storting door moederdepartement ontvangen ter aanvulling van het negatieve eigen vermogen zoals is ontstaan per eind 2022.

Doelmatigheid

Tabel 65 Doelmatigheidsindicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Omschrijving generiek deel
IND totaal:
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	4.558	4.600	4.750	4.850	4.900	4.600	4.600
Saldo van baten en lasten (% van de baten)	‒ 5%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

Asiel
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	73	90	90	90	90	90	90
Standhouden van beslissingen in %	81	85	85	85	85	85	85
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	3.440	4.350	4.240	3.700	3.820	3.180	3.180
Omzet (x € 1 mln.)	270	359	351	363	353	288	288

Regulier
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	86	95	95	95	95	95	95
Standhouden van beslissingen in %	75	80	80	80	80	80	80
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	796	880	880	850	820	810	810
Omzet (x € 1 mln.)	277	304	325	328	334	306	306

Naturalisatie
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	95	95	95	95	95	95	95
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	570	650	640	640	630	560	560
Omzet (x € 1 mln.)	30	36	29	26	32	26	26

Doorlooptijd

De huidige procedure voor het behandelen van een aanvraag heeft tot doel om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de uitkomst, waarbij op een zorgvuldige manier wordt getoetst aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een asielvergunning, regulier verblijf of naturalisatie.

Het streven is om het grootste deel van de asielaanvragen af te handelen in de AA procedure. Voor de overige asielaanvragen geldt dat de IND streeft naar een tijdigheid van minimaal 90% ten opzichte van de wettelijke normtijd. Voor regulier verblijf en naturalisatie geldt 95%. De doorlooptijd binnen de asielprocedures is sterk afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkelingen in de instroom, de omvang van de voorraad en de zwaarte van de af te handelen asielverzoeken.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van de beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

Kostprijs per productgroep

De kostprijzen per productgroep vertonen een stabiel beeld. De daling kostprijs van Asiel vanaf 2025 wordt verklaard door een stijging van het begrote aantal Asiel Verlengingen. Dit product heeft een relatief lage kostprijs. De overige wijzigingen in de kostprijzen worden veroorzaakt door verschuivingen in de productmix.

Omzet per prijsgroep

De IND wordt bekostigd op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte aantallen te behandelen aanvragen.

5.3 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van JenV die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 66 Meerjarige begroting van baten en lasten (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Baten
Omzet	168.360	219.565	213.108	206.756	205.573	202.619	202.774
waarvan omzet moederdepartement	154.932	209.104	201.594	195.242	194.059	191.105	191.260
waarvan omzet overige departementen	6.578	3.142	2.326	2.326	2.326	2.326	2.326
waarvan omzet derden	6.850	7.319	9.188	9.188	9.188	9.188	9.188
Rentebaten	245	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	168.605	219.565	213.108	206.756	205.573	202.619	202.774

Lasten
Apparaatskosten	153.858	207.649	198.146	191.794	190.611	187.657	187.812
- Personele kosten	122.860	174.864	165.350	158.934	157.110	153.950	154.099
waarvan eigen personeel	79.356	102.857	103.958	104.097	104.731	104.995	105.090
waarvan inhuur externen	39.403	68.459	57.845	51.290	48.833	45.408	45.462
waarvan overige personele kosten	4.101	3.547	3.547	3.547	3.547	3.547	3.547
- Materiële kosten	30.998	32.785	32.795	32.860	33.500	33.706	33.713
waarvan apparaat ICT	11.203	12.100	12.100	12.100	12.100	12.100	12.100
waarvan bijdrage aan SSO's	7.900	9.000	9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
waarvan overige materiële kosten	11.895	11.685	11.695	11.760	12.400	12.606	12.613
Gerechtskosten	6.206	8.286	11.819	11.819	11.819	11.819	11.819
Afschrijvingskosten	2.714	3.628	3.023	3.023	3.023	3.023	3.023
- Materieel	2.439	3.628	3.653	4.046	4.322	4.406	4.380
waarvan apparaat ICT	2.059	3.400	3.425	3.849	4.143	4.251	4.268
waarvan overige materiele kosten	380	228	228	196	178	155	111
- Immaterieel	275	0	0	0	0	0	0
Rentelasten	7	2	120	120	120	120	120
Overige lasten	8.530	0	0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	945	0	0	0	0	0	0
waarvan bijzondere lasten	7.585	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	171.315	219.565	213.108	206.756	205.573	202.619	202.774

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	‒ 2.710	0	0	0	0	0	0
Agentschapsaandeel VPB-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	‒ 2.710	0	0	0	0	0	0

Baten

Omzet moederdepartement

Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage van JenV. Zie onderstaande tabel voor een nadere uitsplitsing voor 2024.

Tabel 67 Onderbouwing omzet Moederdepartement
	Prijs	Hoeveelheid	Omzet (* € 1.000)
Transacties	€ 996,61	5.645	€ 5.626
Vrijheidsstraffen	€ 319,62	32.590	€ 10.417
Taakstraffen	€ 190,95	31.335	€ 5.984
Voorlopige hechtenis	€ 438,35	17.083	€ 7.488
Schadevergoedingsmaatregelen	€ 936,03	12.239	€ 11.456
Ontnemingsmaatregelen	€ 11.580,88	1.056	€ 12.228
Jeugdreclassering	€ 1.351,75	3.768	€ 5.094
Voorwaardelijke invrijheidsstelling	€ 4.710,17	1.275	€ 6.004
Toezicht	€ 461,04	12.812	€ 5.907
Geldboetes	€ 9,00	7.838.790	€ 70.549
Projectfinanciering			€ 23.770
Overig			€ 37.071
Totaal			€ 201.594

Omzet overige departementen

Dit betreft de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes.

Tabel 68 Onderbouwing omzet overige departementen
Opdrachtgever	Q	Departement	Bedrag (x€1.000)
Inspectie SZW	1.890	SZW	49
Agentschap Telecom	250	EZK	7
RVO	1.250	EZK	34
Inspectie Leefomgeving en Transport	6.100	I&W	157
NVWA	8.700	LNV	224
DUO	440	OCW	11
IGJ	450	VWS	12
AP	75	J&V	2
Belastingdienst	150	FIN	4
Huurcommissie	6.300	VROM	168
Diplomaten	10.000	BuZa	339
Clustering Rijksincasso	71.400		1.318
Totaal	107.005		2.326

Omzet derden

In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Centraal Administratie Kantoor, de Huurcommissie en Clustering Rijksincasso.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand een overzicht van het aantal fte's en de loonkosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder Externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings)deskundigen ten behoeve van projecten opgenomen.

Tabel 69 Personele kosten (bedragen x € 1.000)
Personele kosten	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Formatie	1.304	1.398	1.365	1.367	1.378	1.382	1.384
- Ambtelijk	1.210	1.251	1.270	1.272	1.283	1.287	1.289
- Niet-ambtelijk	94	147	95	95	95	95	95

-Eigen personeel
Kosten	79.356	102.857	103.958	104.097	104.731	104.995	105.090
Aantal fte	1.210	1.251	1.270	1.272	1.283	1.287	1.289

-Externe inhuur
Kosten	39.403	68.459	57.845	51.290	48.833	45.408	45.462

-Post-actief personeel
Kosten	0	0	0	0	0	0	0
Aantal fte	0	0	0	0	0	0	0

-Overige P-kosten	4.101	3.547	3.547	3.547	3.547	3.547	3.547

Totale kosten	122.860	174.863	165.350	158.934	157.110	153.950	154.099

Materiële kostenOnder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen.

Gerechtskosten

Dit betreft o.a. de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 8,1 mln., waarvan € 3,7 mln. proceskosten) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van JenV (€ 3,7 mln.).

Rentelasten

Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2024 over de stand van de leningen bedraagt 2,2%.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Dotaties aan voorzieningen

Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. In het kader van de organisatieverandering per 1-1-2014 is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2023 € 0,9 mln. Naar verwachting vindt de uitputting van de reorganisatievoorziening voor een bedrag van € 0,1 mln. plaats in 2023 en voor € 0,1 mln. in 2024. Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.

Tabel 70 Kasstroomoverzicht (bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1.	Rekening-courant RHB 1 januari + stand depositorekeningen	48.303	64.116	85.980	86.193	86.048	85.700	84.517
2.	Totaal ontvangsten operationele kasstroom	188.838	219.565	213.108	206.756	205.573	202.619	202.774
	Totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 170.598	‒ 193.226	‒ 210.084	‒ 203.732	‒ 202.549	‒ 199.595	‒ 199.750
	Totaal operationele kasstroom	18.240	26.339	3.023	3.023	3.023	3.023	3.023
3.	Totaal investeringen (-/-)	‒ 266	‒ 2.930	‒ 1.860	‒ 2.250	‒ 5.572	‒ 1.450	‒ 7.950
	Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)	0	0	0	0	0	0	0
	Totaal investeringskasstroom	‒ 266	‒ 2.930	‒ 1.860	‒ 2.250	‒ 5.572	‒ 1.450	‒ 7.950
4.	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0	0	0	0	0
	Eenmalige storting door moederdepartement (+)	0	0	0	0	0	0	0
	Aflossing op leningen (-/-)	‒ 2.811	‒ 4.475	‒ 2.810	‒ 3.169	‒ 3.371	‒ 4.207	‒ 4.255
	Beroep op leenfaciliteit (+)	650	2.930	1.860	2.250	5.572	1.450	7.950
	Totaal financieringskasstroom	‒ 2.161	‒ 1.545	‒ 950	‒ 919	2.201	‒ 2.757	3.695
5.	Rekening Courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4)	64.116	85.980	86.193	86.048	85.700	84.517	83.285

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Tabel 71 Investeringen
Investeringen	Bedrag	Termijn
- Hardware	1.560.000	3 / 5 jaar
- Software	300.000	3 / 5 jaar
Totaal	1.860.000

Doelmatigheid

Tabel 72 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
CJIB-totaal:
fte-totaal	1.210	1.251	1.270	1.272	1.283	1.287	1.289

Saldo van baten en lasten in %	‒ 2%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

Geldboetes
Aantal	7.575.378	8.766.546	7.838.790	7.944.981	9.033.165	9.378.814	9.383.209
Kostprijs (x €1)	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00
Omzet (p * q)	68.178.398	78.898.911	70.549.110	71.504.827	81.298.488	84.409.322	84.448.880
% geïnde zaken binnen 1 jaar	91,3	90,8	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4

Transacties
Aantal	2.325	3.899	5.645	5.740	5.871	5.996	6.115
Kostprijs (x €1)	1194,49	1031,25	996,61	952,05	935,87	915,96	901,74
Omzet (p * q)	2.777.179	4.021.235	5.626.181	5.465.080	5.494.756	5.491.791	5.514.062
% geïnde zaken binnen 1 jaar	63,4	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0

Vrijheidsstraffen*1
Aantal	32.293	24.785	32.590	32.776	32.912	33.029	33.152
Kostprijs (x €1)	251,45	313,78	319,62	313,10	311,41	309,66	309,04
Omzet (p * q)	8.120.086	7.777.141	10.416.523	10.262.214	10.249.068	10.227.778	10.245.262

Taakstraffen*
Aantal	39.255	39.028	31.335	31.244	31.439	31.715	32.034
Kostprijs (x €1)	136,86	240,02	190,95	185,71	184,97	182,95	181,61
Omzet (p * q)	5.372.335	9.367.623	5.983.640	5.802.275	5.815.376	5.802.358	5.817.698

Voorlopige hechtenis
Aantal	0	14.932	17.083	17.123	17.215	17.291	17.347
Kostprijs (x €1)	0	441,7161404	438,35	427,15	425,20	422,29	421,47
Omzet (p * q)	0	6.595.705	7.488.254	7.313.982	7.319.902	7.301.819	7.311.068

Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	10.465	13.658	12.239	12.580	12.918	13.287	13.671
Kostprijs (x €1)	728,97	708,14	936,03	902,51	881,72	860,65	843,10
Omzet (p * q)	7.628.615	9.671.929	11.456.427	11.353.476	11.389.736	11.435.493	11.525.806
% geïnde zaken binnen 10 jaar	80,7	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0

Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.251	1.745	1.056	1.054	1.054	1.054	1.055
Kostprijs (x €1)	5.996,64	5.402,09	11.580,88	11.415,26	11.366,97	11.316,92	11.303,92
Omzet (p * q)	7.501.800	9.427.319	12.227.791	12.034.765	11.978.493	11.929.967	11.924.699
% geïnde zaken binnen 10 jaar	66,3	67,0	67,0	67,0	67,0	67,0	67,0

Voorwaardelijke invrijheidstelling
Aantal	1.335	1.188	1.275	1.319	1.323	1.334	1.352
Kostprijs (x €1)	2.680,06	4.721,21	4.710,17	4.452,42	4.444,39	4.397,30	4.354,75
Omzet	3.577.882	5.608.846	6.004.428	5.872.257	5.881.126	5.867.696	5.887.898

Routeren Toezicht
Aantal	13.219	14.158	12.812	12.520	12.307	12.149	12.034
Kostprijs (x €1)	265,99	455,89	461,04	455,40	462,14	464,95	468,71
Omzet	3.516.149	6.454.627	5.906.761	5.701.502	5.687.442	5.648.616	5.640.359

Jeugdreclassering
Aantal	4.696	5.213	3.768	3.903	3.965	3.986	3.981
Kostprijs (x €1)	538,29	755,82	1351,75	1263,30	1248,58	1237,31	1239,57
Omzet	2.527.796	3.940.352	5.094.056	4.931.187	4.950.671	4.931.638	4.934.769

Bestuurlijke boetes
Aantal	19.305	16.660	17.096	17.096	17.096	17.096	17.096
Tarief (x €1)	19,74	25,48	29,74	29,74	29,74	29,74	29,74
Omzet (p * q)	381.075	424.570	508.471	508.471	508.471	508.471	508.471

Overheidsincasso
Omzet	8.528.201	10.036.250	11.010.381	11.010.381	11.010.381	11.010.381	11.010.381

Omzet-diversen/input
Omzet	58.562.000	44.654.000	60.836.000	54.996.000	43.989.000	38.054.000	38.005.000

Totaal	176.672.000	196.879.000	213.108.000	206.756.000	205.573.000	202.619.000	202.774.000

X Noot

*) Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.

5.4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.3 «Opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn:

– het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein,
– het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken,
– het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Tabel 73 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	107.172	115.495	114.488	110.568	110.741	111.009	110.309
waarvan omzet moederdepartement	94.165	103.813	102.539	98.619	98.792	99.060	98.360
waarvan omzet overige departementen	1.990	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400
waarvan omzet derden	11.017	9.282	9.549	9.549	9.549	9.549	9.549
Rentebaten	81	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	160	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	24	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	107.437	115.495	114.488	110.568	110.741	111.009	110.309

Lasten
Apparaatskosten	70.955	84.921	82.995	81.147	81.201	81.396	80.885
- Personele kosten	65.269	77.322	77.277	75.514	75.564	75.749	75.266
waarvan eigen personeel	53.660	65.632	65.613	65.562	65.605	65.763	65.350
waarvan inhuur externen	10.808	11.690	11.318	9.606	9.614	9.641	9.571
waarvan overige personele kosten	801	0	346	346	346	346	346
- Materiële kosten	5.686	7.599	5.718	5.633	5.636	5.647	5.619
waarvan apparaat ICT	2.561	1.900	1.851	1.830	1.831	1.833	1.826
waarvan bijdrage aan SSO's	397	450	665	665	665	665	665
waarvan overige materiële kosten	2.728	5.249	3.202	3.139	3.141	3.149	3.128
Materiële programmakosten	31.722	26.307	26.119	23.689	23.707	23.774	23.599
Afschrijvingskosten	3.478	4.250	5.364	5.722	5.824	5.829	5.815
- Materieel	3.478	4.250	5.364	5.722	5.824	5.829	5.815
waarvan apparaat ICT	1.126	463	1.114	1.204	1.229	1.230	1.227
waarvan overige materiele kosten	2.352	3.984	4.250	4.518	4.595	4.599	4.588
- Immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Rentelasten	7	17	10	10	10	10	10
Overige lasten	1.437	0	0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	1.006	0	0	0	0	0	0
waarvan bijzondere lasten	431	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	107.599	115.495	114.488	110.568	110.741	111.009	110.309

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	‒ 162	0	0	0	0	0	0
Agentschapsaandeel VPB-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	‒ 162	0	0	0	0	0	0

Baten

Omzet moederdepartement

Naast de bijdrage van het moederdepartement JenV zijn hier ook de andere betaalde opdrachten van verschillende partijen binnen de justitiële keten opgenomen. In onderstaande tabel is een specificatie opgenomen van de omzet moederdepartement.

De bijdrage van het moederdepartement voor de OSS (One Stop Shop), de WVW (Wegenverkeerswet) en de WMG (Wet Middelenonderzoek Geweldsplegers) betreft onderzoek dat wordt uitbesteed aan particuliere laboratoriums.

Tabel 74 Omzet moederdepartement (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Bijdrage moederdepartement NFI	81.947	93.528	92.330	90.610	90.783	91.051	90.351
Bijdrage moederdepart. OSS / WVW / WMG	9.527	7.475	7.400	5.200	5.200	5.200	5.200
Betaalde opdrachten moederdepartement	2.691	2.810	2.810	2.810	2.810	2.810	2.810

Totale omzet (x € 1.000)	94.165	103.813	102.539	98.619	98.792	99.060	98.360

Omzet overige departementen

Onder deze post zijn vergoedingen opgenomen voor opdrachten van andere departementen. Het grootste deel betreft werkzaamheden die het NFI doet voor BZK.

Omzet derden

Omzet derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op (met name ad hoc) onderzoeken die tegen betaling worden verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.

Vrijval voorzieningen

Onder deze post is onder andere een vrijval van de voorziening dubieuze debiteuren en de voorziening voor vaststellingsovereenkomsten opgenomen.

Bijzondere baten

Hieronder zijn bijvoorbeeld het boekresultaat van desinvesteringen en de afhandeling van een schadezaak opgenomen.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor wachtgeld is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel.

Tabel 75 Personele kosten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel
Kosten	53.660	65.632	65.613	65.562	65.605	65.763	65.350
Aantal fte's	587	677	676	676	676	678	674

Externe inhuur
Kosten	10.808	11.690	11.318	9.606	9.614	9.641	9.571
Aantal fte's	56	58	57	48	48	48	48

Postactief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	1.006	0	0	0	0	0	0
Aantal fte's	0	0	0	0	0	0	0

Overige personele kosten	801	0	346	346	346	346	346

Totale kosten (x € 1.000)	66.275	77.322	77.277	75.514	75.564	75.749	75.266

Materiële kosten

Het totaal aan materiële kosten betreft een samenstel van diverse kostenposten zoals reis- en verblijfkosten, bureaukosten, documentatiekosten etc.

Materiële programmakosten

Onder de materiële programmakosten vallen de kosten van het laboratorium (onderhoudskosten laboratoriumapparatuur en aanschaf van zaken die op het laboratorium worden gebruikt zoals chemicaliën en gassen), de huisvesting en de ICT.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.

Overige lasten

Onder overige lasten worden, naast de dotaties aan voorzieningen, schadekosten en mobiliteitsbijdragen verantwoord.

Tabel 76 Kasstroomoverzicht (Bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	16.480	23.478	23.977	24.372	24.756	24.733	24.205
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	106.071	115.495	114.488	110.568	110.741	111.009	110.309
	-/- totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 98.390	‒ 111.245	‒ 109.124	‒ 104.846	‒ 104.918	‒ 105.181	‒ 104.495
	Totaal operationele kasstroom	7.681	4.250	5.364	5.722	5.824	5.829	5.815
3	-/- totaal investeringen	‒ 2.423	‒ 11.589	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	25	0	0	0	0	0	0
	Totaal investeringsstroom	‒ 2.398	‒ 11.589	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000	‒ 5.000
4	-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	-/- aflossingen op leningen	‒ 1.161	‒ 3.751	‒ 4.970	‒ 5.337	‒ 5.846	‒ 6.357	‒ 5.951
	+/+ beroep op leenfaciliteit	2.876	11.589	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
	Totaal financieringskasstroom	1.715	7.838	30	‒ 337	‒ 846	‒ 1.357	‒ 951
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	23.478	23.977	24.372	24.756	24.733	24.205	24.069

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen als gevolg van volledig afgeschreven activa (met name laboratoriumapparatuur).

Naast de reguliere vervangingsinvesteringen is het NFI ook bezig met het inrichten van multidisciplinaire laboratoriums wat een extra investering vraagt.

Doelmatigheid

Tabel 77 Doelmatigheidsindicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Kerntaak 1 zaaksonderzoek – per productgroep
Medisch onderzoek - productie (st.)	911	1.000	950	950	950	950	950
- productieve uren	35.837	17.500	23.000	23.000	23.000	23.000	23.000

Toxicologie - productie (st.)	1.753	460	1.050	1.050	1.050	1.050	1.050
-uitbestede productie		16.000	16.000
- productieve uren	17.872	17.000	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000

Verdovende middelen - productie (st.)	16.198	17.920	16.660	16.660	16.660	16.660	16.660
- productie (uur)	‒	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
- productieve uren	20.892	22.670	22.000	22.000	22.000	22.000	22.000

DNA-typering - productie (st.)	40.306	57.500	46.000	46.000	46.000	46.000	46.000
- productie (uur)		2.100
- productieve uren	80.747	98.050	98.200	98.200	98.200	98.200	98.200

Explosieven - productie (st.)	14	32	20	20	20	20	20
- productie (uur)	3.709	3.835	3.800	3.800	3.800	3.800	3.800
- productieve uren	5.625	5.240	5.900	5.900	5.900	5.900	5.900

Schotrestenonderzoek - productie (st.)	12	16	12	12	12	12	12
- productie (uur)	3.454	5.727	4.100	4.100	4.100	4.100	4.100
- productieve uren	4.304	9.560	5.700	5.700	5.700	5.700	5.700

Wapens en werktuigen - productie (st.)	684	675	655	655	655	655	655
- productieve uren	11.289	12.700	13.000	13.000	13.000	13.000	13.000

Digitale technologie - declarabele uren	29.196	25.800	25.800	25.800	25.800	25.800	25.800

Big Data Analyse - declarabele uren	10.206	10.100	10.400	10.400	10.400	10.400	10.400

Biometrie - productie (st.)	738	806
- productie (uur)	2.536	2.675	3.675	3.675	3.675	3.675	3.675
- productieve uren	14.552	18.800	17.800	17.800	17.800	17.800	17.800

Hansken - productieve uren	61.440	65.400	54.200	54.200	54.200	54.200	54.200

DNA Databank - productieve uren	6.890	7.300	7.300	7.300	7.300	7.300	7.300

Overige producten - productie (st.)	975.793	2.300	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800
- productie (uur)	2.500	7.000	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200
- productieve uren	82.192	95.400	91.000	91.000	91.000	91.000	91.000

Totaal aantal productieve uren K1	381.042	405.520	389.300	389.300	389.300	389.300	389.300

Tabel 78 Doelmatigheidsindicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Aantal productieve uren NFI
Kerntaak 1 zaaksonderzoek	381.040	405.520	389.300	389.300	389.300	389.300	389.300
Kerntaak 2 research	115.521	144.700	148.800	148.800	148.800	148.800	148.800
Kerntaak 3 onderwijs en kennis	26.440	30.300	28.500	28.500	28.500	28.500	28.500

Uren, omzet en uurtarief NFI
Productieve uren	523.001	580.520	566.600	566.600	566.600	566.600	566.600
Totale omzet (x € 1.000) *	107.437	115.495	114.488	110.568	110.741	111.009	110.309
Indicatief uurtarief (€)	205	200	200	200	200	200	200

Generieke indicatoren
Saldo van baten en lasten (% van baten)	0,69%	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
Aantal fte (inclusief extern personeel)	643	735	733	724	724	726	722
% op tijd	82%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Toelichting

De meerjarige aantallen zijn mede gebaseerd op de Service Level Agreement 2023 (SLA). De afspraken voor de SLA 2024 met de ketenpartners worden eind 2023 vastgelegd en worden bepaald op basis van beleidsmatige ontwikkelingen en wensen van de ketenpartners.

In de eerste tabel met doelmatigheidsindicatoren wordt bij de productie van zaaksonderzoek (K1) onderscheid gemaakt tussen stuksproducten en urenproducten. Het totaal van de stuksproducten en urenproducten worden vertaald naar het aantal productieve uren (de stuksproducten kennen een bepaalde normtijd). In de tweede tabel zijn ook indicatoren opgenomen voor zaaksonderzoek (K1), research (K2) en onderwijs en kennis (K3).

In de tabellen is steeds het aantal productieve uren opgenomen. Daarnaast hanteert het NFI declarabele uren, waarin alleen rechtstreeks aan een product gerelateerde uren zijn begrepen. De totale omzet wordt, zoals is opgenomen in de laatste tabel (gemarkeerd met een *), berekend door het totaal aantal declarabele uren te vermenigvuldigen met het uurtarief. Vervolgens wordt hierbij de aparte vergoeding die het NFI ontvangt voor uitbesteding van werk aan particuliere laboratoriums (OSS, WVW en WMG) opgeteld.

In de CAO 2022-2024 is een nieuwe verlofregeling opgenomen. Hierdoor is het aantal productieve uren per persoon, en dus ook in totaal, gedaald.

5.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is. Justis maakt hierbij gebruik van unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Tabel 79 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	53.330	58.642	62.926	58.790	59.131	58.914	58.914
waarvan omzet moederdepartement	‒ 409	54.075	58.067	53.931	54.272	54.055	54.055
waarvan omzet overige departementen	3.751	3.477	4.031	4.031	4.031	4.031	4.031
waarvan omzet derden	49.988	1.090	828	828	828	828	828
Rentebaten	45	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	53.375	58.642	62.926	58.790	59.131	58.914	58.914

Lasten
Apparaatskosten
- Personele kosten	29.946	31.218	34.364	30.133	30.133	30.133	30.133
waarvan eigen personeel	24.230	28.096	30.906	27.101	27.101	27.101	27.101
waarvan inhuur externen	5.716	3.122	3.458	3.032	3.032	3.032	3.032
waarvan overige personele kosten	0	0	0	0	0	0	0
- Materiële kosten	21.719	27.424	28.562	28.658	28.999	28.782	28.782
waarvan apparaat ICT	1.386	1.144	1.165	1.165	1.165	1.165	1.165
waarvan bijdrage aan SSO's	8.236	10.046	10.286	10.286	10.286	10.286	10.286
waarvan overige materiële kosten	12.097	16.234	17.111	17.206	17.547	17.330	17.330
Materiële programmakosten		0	0	0	0	0	0
Afschrijvingskosten	0	0	0	0	0	0	0
- Materieel	0	0	0	0	0	0	0
waarvan apparaat ICT	0	0	0	0	0	0	0
waarvan overige materiele kosten	0	0	0	0	0	0	0
- Immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Rentelasten	0	0	0	0	0	0	0
Overige lasten		0	0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
waarvan bijzondere lasten		0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	51.665	58.642	62.926	58.791	59.132	58.915	58.915

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	1.710	0	0	0	0	0	0
Agentschapsdeel Vpb-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	1.710	0	0	0	0	0	0

Baten

Omzet Moederdepartement

Vanaf 2023 is een nieuwe financieringssystematiek ingevoerd. De omzet moederdepartement bestaat uit een bijdrage voor de totale uitvoeringskosten voor de producten van de opdrachtgevers binnen het ministerie van JenV. Daarnaast is de bijdrage opgenomen voor het invoeren van de Wet Open Overheid, de consequenties van het rapport over de kinderopvangtoeslagaffaire (POK-WAU) en het project Toekomstvaste Informatievoorziening. In 2022 en jaren ervoor bestond de omzet moederdepartement alleen uit een bijdrage van het Ministerie van JenV voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende, tarieven (konden) worden geheven aan de eindgebruiker en het financieringsresultaat.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2023 en 2024 weergegeven.

Tabel 80 Overzicht omzet moederdepartement (Bedragen x € 1.000)
Product	2023	2024
Waarvan direct gerelateerd aan geleverde producten/diensten
Omzet: Risicomeldingen, TIV, BIBOB, VOG	38.946	44.165
Omzet: Gratie, Naamswijziging	4.769	4.399
Omzet: GSR	1.317	1.331
Omzet: WPBR, WWM, BOA	6.924	6.459
Waarvan overige ontvangsten/bijdragen van het moederdepartement
Wet open overheid	476	571
POK-WAU	642	642
Toekomstvast IV	1.000	500
Totaal	54.074	58.067

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de Ministeries van SZW en IenW voor de continue screening van de Kinderopvang en Taxibranche.

Daarnaast is de bijdrage vanuit het Ministerie van VWS voor de VOG-vrijwilligers (225.000) van € 3,7 mln. opgenomen.

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden (bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor het product GVA (Gedragsverklaring aanbesteding). Met de nieuwe financeringsafspraken worden vanaf 2023 de tarief inkomsten van de VOG NP, VOG RP, Naamswijziging, BIBOB, WPBR en WWM ontheffingen bij de opdrachtgevers verantwoord.

Tabel 81 Overzicht omzet derden
Product	Betaalde Aantallen	Tarief	PxQ (x € 1.000)
Gedragsverklaring Aanbesteding1	10.500	75	828
Totaal			828

X Noot

Opbrengst derden GVA is inclusief 40.000 extra exemplaren ad. € 1,-

Lasten

Personele kosten

De personele kosten in 2024 en verder blijven stabiel ten opzichte van het jaar 2023.

Tabel 82 Personele kosten
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel
Kosten (x € 1.000)	24.230	28.096	30.906	27.101	27.101	27.101	27.101
Aantal Fte's	314	368	374	368	368	368	368

Extern personeel
Kosten (x € 1.000)	5.716	3.122	3.458	3.032	3.032	3.032	3.032

Overige P-kosten
Kosten (x € 1.000)	0	0	0	0	0	0	0

Totale kosten (x € 1.000)	29.946	31.218	34.364	30.133	30.133	30.133	30.133

Materiële kosten

De materiële kosten in 2024 en verder blijven stabiel ten opzichte van het jaar 2023.

Tabel 83 Kasstroomoverzicht (Bedragen x €1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	17.610	15.588	15.588	15.588	15.588	15.588	15.588
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	60.652	58.642	62.926	58.790	59.131	58.914	58.914
	– /– totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 63.407	‒ 58.642	‒ 62.926	‒ 58.791	‒ 59.132	‒ 58.915	‒ 58.915
	Totaal operationele kasstroom	‒ 2.755	0	0	0	0	0	0
3	– /– totaal investeringen	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	0
	Totaal investeringsstroom	0	0	0	0	0	0	0
4	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement		0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	733		0	0	0	0	0
	– /– aflossingen op leningen	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ beroep op leenfaciliteit	0	0	0	0	0	0	0
	Totaal financieringskasstroom	733	0	0	0	0	0	0
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	15.588	15.588	15.588	15.588	15.588	15.588	15.588

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De eenmalige storting in 2022 (4) heeft te maken met het aanvullen op het negatieve Eigen Vermogen van € 733.000 (als gevolg van een negatief exploitatieresultaat in het jaar 2021).

Doelmatigheid

Bij de uitvoering van de wet kwaliteit incassodienstverlening (WKI) is de dienst Justis feitelijk belast met de screening van de incassobureaus en het beheer van het register. De financiele gevolgen van deze activiteiten zullen in de loop van 2024 in de begroting van Jusits worden verwerkt.

Tabel 84 Doelmatigheidsindicatoren
Omschrijving	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028

Risicomeldingen
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Volume	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100
Omzet (x €1.000)1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.

TIV
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t	n.v.t
Volume	750	800	800	800	800	800	800
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen	83%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken	100%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 4 maanden	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

GSR
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t	n.v.t
Volume	526	700	700	700	700	700	700
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken	87%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 12 weken	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

BIBOB
Tarief	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00	€ 700,00
Volume	291	280	280	280	280	280	280
Omzet* (x €1.000)	€ 158	€ 160	€ 160	€ 160	€ 160	€ 160	€ 160
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	62%	60%	60%	60%	60%	60%	60%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	85%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Gratie
Tarief	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	n.v.t	n.v.t
Volume	977	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	66%	90%	90%	90%	90%	90%	90%

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)
Tarief (via gemeenten)	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35	€ 41,35
Tarief (elektronisch)	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85	€ 33,85
Volume	1.329.722	1.375.000	1.450.000	1.250.000	1.250.000	1.250.000	1.250.000
Omzet* (x €1.000)	€ 45.011	€ 46.544	€ 49.083	€ 42.313	€ 42.313	€ 42.313	€ 42.313
Doorlooptijd: % binnen 4 weken	99%	98%	98%	98%	98%	98%	98%
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW	70%	85%	85%	85%	85%	85%	85%


Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)
Tarief	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00	€ 207,00
Volume	7.411	11.500	11.500	11.500	11.500	11.500	11.500
Omzet* (x €1.000)	€ 1.534	€ 2.381	€ 2.381	€ 2.381	€ 2.381	€ 2.381	€ 2.381
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	100%	98%	98%	98%	98%	98%	98%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

VOG-P
Tarief	n.v.t	n.v.t	€ 70,00	€ 70,00	€ 70,00	€ 70,00	€ 70,00
Volume	n.v.t	n.v.t	12.000	12.000	12.000	12.000	12.000
Omzet overige departementen (x €1.000)	n.v.t	n.v.t	€ 840	€ 840	€ 840	€ 840	€ 840

Gratis VOG
Volume	217.737	200.000	225.000	225.000	225.000	225.000	225.000
Omzet overige departementen (x €1.000)	€ 3.436	€ 3.270	€ 3.705	€ 3.705	€ 3.705	€ 3.705	€ 3.705

GVA
Tarief	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00	€ 75,00
Volume	10.506	14.000	10.500	10.500	10.500	10.500	10.500
Omzet* (x €1.000)	€ 788	€ 1.050	€ 828	€ 828	€ 828	€ 828	€ 828
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	97%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW	n.v.t	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Naamswijziging
Tarief	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00	€ 835,00
Volume	3.429	3.500	3.500	3.500	3.500	3.500	2.700
Omzet* (x €1.000)	€ 1.835	€ 2.041	€ 2.041	€ 2.041	€ 2.041	€ 2.041	€ 2.041
Doorlooptijd: % binnen 20 weken	65%	98%	98%	98%	98%	98%	98%

WWM beroepen
Tarief	n.v.t.	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Volume	300	150	150	150	150	150	150
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % binnen 26 weken	90%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

WWM ontheffingen
Tarief	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00	€ 80,00
Volume	267	360	360	360	360	360	360
Omzet* (x €1.000)	€ 20	€ 25	€ 25	€ 25	€ 25	€ 25	€ 25
Doorlooptijd: % binnen 13 weken	89%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

BOA (Buitengewone opsporingsambtenaren)
Tarief	n.v.t.	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Volume	8.589	11.000	11.000	11.000	11.000	11.000	11.000
Omzet* (x €1.000)	‒	‒	‒	‒	‒	‒	‒
Doorlooptijd: % verzoek art. 142 binnen 16 weken	99%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

BOD (Bijzondere opsporingsdienst)
Tarief	n.v.t.	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t
Volume	528	560	350	350	350	350	350
Omzet* (x €1.000)	‒
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

WPBR ondernemingen
Tarief	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00	€ 600,00
Volume	1.030	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Omzet* (x €1.000)	€ 618	€ 4502	€ 4502	€ 450	€ 450	€ 450	€ 450
Doorlooptijd: % binnen 13 weken	85%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

WPBR leidinggevenden
Tarief	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00	€ 92,00
Volume	861	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100
Omzet* (x €1.000)	€ 79	€ 81	€ 81	€ 81	€ 81	€ 81	€ 81

Continue screening
Volume Taxi en Kinderopvang	310.256	309.000	325.000	325.000	325.000	325.000	325.000
Omzet (x €1.000)	€ 504	€ 561	€ 459	€ 459	€ 459	€ 459	€ 459

Dienst Justis - totaal
Fte- totaal (intern personeel)	314	368	374	368	368	368	368
Saldo baten en lasten in % van totale baten	3%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

X Noot

omzet is tariefinkomsten van het aantaal betaalde producten

X Noot

inclusief bestuurlijke boete van €30.000

5.6 Justitiële Informatiedienst (Justid)

De Justitiële Informatiedienst (Justid) is opgericht in 2006 om cruciale justitiële (keten)informatie eenvoudig en snel te delen binnen overheidsinstanties. Ze werkt daarbij intensief samen met diverse partners binnen de strafrecht-, migratie- en jeugdketen zowel in Nederland als op Europees niveau.

Tabel 85 Meerjarige begroting van baten en lasten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	72.094	77.423	78.710	77.710	76.710	75.710	73.710
waarvan omzet moederdepartement	58.998	68.828	69.619	68.619	67.619	66.619	64.619
waarvan omzet overige departementen	8.859	3.414	3.610	3.610	3.610	3.610	3.610
waarvan omzet derden	4.237	5.182	5.480	5.480	5.480	5.480	5.480
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	72.094	77.423	78.710	77.710	76.710	75.710	73.710

Lasten
Apparaatskosten	67.927	76.033	77.070	75.927	74.772	73.605	71.425
- Personele kosten	53.718	58.166	58.173	57.173	56.173	55.173	53.173
waarvan eigen personeel	36.023	44.474	46.866	46.866	46.866	46.866	46.866
waarvan inhuur externen	15.780	10.989	8.449	7.449	6.449	5.449	3.449
waarvan overige personele kosten	1.915	2.702	2.858	2.858	2.858	2.858	2.858
- Materiële kosten	14.209	17.868	18.897	18.753	18.598	18.431	18.252
waarvan apparaat ICT	7.843	10.212	10.800	10.800	10.800	10.800	10.800
waarvan bijdrage aan SSO's	396	60	63	67	71	75	79
waarvan overige materiële kosten	5.970	7.596	8.033	7.886	7.727	7.556	7.372
Materiële programmakosten	0
Rentelasten	0
Afschrijvingskosten	2.524	1.389	1.640	1.783	1.938	2.105	2.285
- Materieel	1.764	1.389	1.640	1.783	1.938	2.105	2.285
waarvan apparaat ICT	1.764	1.389	1.640	1.783	1.938	2.105	2.285
waarvan overige materiele kosten	0
- Immaterieel	760
Overige lasten	266	0	0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	266
waarvan bijzondere lasten	0
Totaal lasten	70.718	77.423	78.710	77.710	76.710	75.710	73.710

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	1.376	0	0	0	0	0	0
Agentschapsaandeel VPB-lasten
Saldo van baten en lasten	1.376	0	0	0	0	0	0

De tarieven vanaf 2022 tot 2024 zijn conform de in 2022 gemaakte afspraak. In 2024 zal voor de jaren 2025 ev de berekeningswijze worden geactualiseerd zodat de tarieven nog beter worden afgestemd op de kosten die daar tegenover staan.

Baten

Omzet

De omzet van het moederdepartement betreft omzet van werkzaamheden voor het kerndepartement, de uitvoeringsorganisaties en de agentschappen van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. De personeelskosten bestaan uit de uitgaven voor vast en flexibel personeel. Voor het eigen personeel in loondienst is een groei geprognosticeerd bij een hogere omzet (groei dienstverlening). Extern personeel wordt waar mogelĳk verambtelĳkt en alleen ingehuurd voor tijdelijke projecten, specifieke kennis of moeilĳk te vervullen functies. Justid huurt in en probeert daarbij personeel te verambtelijken, behalve voor de tijdelijke projecten. In de verambtelijkingsopgave heeft Justid veel last van de krapte op de arbeidsmarkt, omdat het veel specifieke (IT-) functies nodig heeft, die in de markt veelgevraagd zijn en weinig beschikbaar. Ook de spreiding van het wel beschikbare arbeidspotentieel speelt Justid parten: deze concentreert zich voornamelijk in de randstad en de regio’s direct daaromheen. Daarom kiest Justid soms bewust voor voortzetting van de tijdelijke inhuur om ervoor te zorgen dat de benodigde capaciteit, in hoeveelheid en kwaliteit, niet alsnog verloren gaat. Zonder voldoende personeel, vast of extern, ontstaat het risico dat Justid de gevraagde dienstverlening of projecten niet kan uitvoeren.

Tabel 86 Personele kosten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel
Kosten	36.023	44.474	46.866	46.866	46.866	46.866	46.866
Aantal fte's	442,5	506,7	506,7	511,7	516,7	521,7	526,7

Externe inhuur
Kosten	15.780	10.989	8.449	7.449	6.449	5.449	3.449
Aantal fte's	71,2	47,9	47,9	47,9	47,9	47,9	47,9

Overige personele kosten	1.915	2.702	2.858	2.858	2.858	2.858	2.858

Totale kosten	53.718	58.166	58.173	57.173	56.173	55.173	53.173

De groei van het aantal fte’s eigen personeel in 2023 is lager dan begroot vanwege o.a. de geschetste arbeidsmarkt problematiek. De verwachte bezetting ultimo 2023 is nu met een jaar verschoven naar 2024, waarmee de groeireeks opschuift.

In 2023 is het aantal externen wederom hoger dan verwacht, mede vanwege de groei in de projectenportfolio en de arbeidsmarktproblematiek. Justid zet zich maximaal in voor verambtelijking waar mogelijk (namelijk op de vaste formatie) maar acht een stabilisatie van de totale externe inhuur op vaste formatie en tijdelijke projecten realistischer.

Materiële kosten

De ICT kosten bestaan uit contracten met externe leveranciers voor onder andere onderhoud van ICT apparatuur (zoals servers en netwerk), ICT middelen (zoals opslagruimtes, multifunctionals etc) en jaarlijkse licentiekosten voor software.

De bijdrage aan SSO heeft te maken met de dienstverlening die wordt afgenomen bij het facilitair Bedrijf DJI, de Justitiële ICT Organisatie en het Financieel Diensten Centrum.

De overige materiële apparaatskosten bevatten o.a. telefoonkosten, overige exploitatiekosten.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten bestaan uit afschrijvingen op hardware en software. De investeringen die worden gedaan zijn gerelateerd aan vernieuwing en vervanging van diensten die Justid levert alsook aan netwerk-, server-, en opslagcapaciteit.

Tabel 87 Kasstroomoverzicht (Bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	0	11.080	10.831	10.165	8.795	6.758	4.787
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	72.699	77.423	78.710	77.710	76.710	75.710	73.710
	-/- totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 63.874	‒ 76.033	‒ 77.070	‒ 75.927	‒ 74.772	‒ 73.605	‒ 71.425
	Totaal operationele kasstroom	8.825	1.389	1.640	1.783	1.938	2.105	2.285
3	-/- totaal investeringen	‒ 2.445	‒ 5.561	‒ 4.542	‒ 5.089	‒ 4.477	‒ 4.411	‒ 4.411
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	0
	Totaal investeringsstroom	‒ 2.445	‒ 5.561	‒ 4.542	‒ 5.089	‒ 4.477	‒ 4.411	‒ 4.411
4	-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	-/- aflossingen op leningen	‒ 2.300	‒ 1.639	‒ 2.305	‒ 3.154	‒ 3.975	‒ 4.076	‒ 4.076
	+/+ beroep op leenfaciliteit	7.000	5.561	4.542	5.089	4.477	4.411	4.411
	Totaal financieringskasstroom	4.700	3.922	2.237	1.935	502	335	335
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	11.080	10.831	10.165	8.795	6.758	4.787	2.995

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit opbrengsten uit de dienstverlening en uit directe en indirecte kosten exclusief afschrijvingen.

Investeringskasstroom

De investeringen die vanaf 2022 nodig zijn bevatten de kosten voor de aanschaf van hard- en software, alsook inzet ten behoeve van nieuwe, zelfontwikkelde software.

Doelmatigheid

Tabel 88 Omschrijving generiek deel
	2022	2023	2024	2025	2026
Kostprijzen per product (groep) (* € 1.000)	70.718	77.423	78.710	77.710	76.710
Tarieven/uur	99,07	99,00	98,20	98,20	98,20
Omzet per productgroep (pxq) (* € 1.000)	72.094	77.423	78.710	77.710	76.710
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	443	507	507	512	517
Saldo van baten en lasten (%)	1,9%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%

De voorgeschreven doelmatigheidsindicatoren worden door Justid berekend, gemonitord, gestuurd en periodiek gerapporteerd conform het plan van aanpak. De indicatoren ‘kostprijs per productgroep/ dienst’ en ‘omzet per productgroep/ dienst’ vermelden nu de totale kosten respectievelijk omzet. In de loop van 2023 wordt het mogelijk de kostprijs en omzet per opdracht(gever) te monitoren vanuit de recentelijk geïmplementeerde projectenadministratie. Kanttekening daarbij is dat Justid geen standaard product(groepen) of diensten heeft die het repeterend voortbrengt; elke Overeenkomst van Opdracht, Dienst Nadere Overeenkomst of Project is verschillend en wordt apart geoffreerd. Bovendien wijzigen de dienstverleningsafspraken jaarlijks en soms ook gedurende het jaar. De daaraan gekoppelde mutaties in de inzet van personeel en materieel werken door in de kostprijs en omzet, waarmee deze indicatoren niet sec de ontwikkeling van de doelmatigheid weergeven, maar ook de resultante zijn van meer- of minderwerk.

Tabel 89 verklarende indicatoren
	2022	2023	2024	2025	2026
Percentage overhead	40,9%	35,0%	30,0%	30,0%	30,0%
Verhouding directe en indirecte kosten	nnb
Productiviteit	77%	67%	67%	67%	67%
Ziekteverzuim	5,1%	4,9%	5,5%	5,5%	5,5%
% Externe inhuur (t.o.v. intern personeel)	29%	20%	20%	20%	20%

De directe en indirecte kosten worden nader afgebakend in 2023, waarna de nulmeting zal plaatsvinden. In 2022 lag de externe inhuur ruim boven de gestelde norm. Dit komt mede doordat deze indicator werd berekend met externe inhuur op zowel vaste formatie als op tijdelijke posities. Naast doorlopende Ovo’s en DNO’s voert Justid ook een groot aantal projecten uit. Deze zijn per definitie tijdelijk van aard en worden dan ook normaliter uitgevoerd met tijdelijk (extern) personeel. Het is onjuist om hiervoor (dezelfde) verambtelijkingsopgave/ percentage externe inhuur te hanteren als indicator. Justid zal daarom rapporteren over de externe inhuur op de vaste formatie (voor reguliere opdrachten). Dit geeft een beter inzicht in de mate waarin Justid voldoet aan de verambtelijkingsopgave. Justid verwacht in de komende jaren een groei van haar dienstverlening, waarvoor extra personeel nodig zal zijn dat ook deels extern ingehuurd zal moeten worden vanwege de krapte op de arbeidsmarkt. Dit is een extra uitdaging voor de verambtelijkingsopgave.

5.7 Justitiële ICT Organisatie

De Justitiële ICT Organisatie is de ICT-dienstverlener voor het gehele ministerie van Justitie en Veiligheid, werkzaam voor onder meer de Dienst Justitiële Inrichtingen, de Raad voor de Kinderbescherming, de Immigratie- en Naturalisatiedienst, de Dienst Terugkeer en Vertrek, Reclassering Nederland en Justis. De Justitiële ICT Organisatie staat voor veilige, betrouwbare en vernieuwende ICT en investeert in kennis en expertise van medewerkers en een moderne infrastructuur.

Baten en lasten

In onderstaand overzicht wordt de meerjarenbegroting weergegeven en toegelicht.

Tabel 90 Meerjarige begroting van baten en lasten (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Omzet	145.376	156.316	176.696	175.377	173.198	171.019	171.220
waarvan omzet moederdepartement	140.049	151.048	170.387	169.116	167.015	164.913	165.107
waarvan omzet overige departementen	5.327	5.268	6.308	6.261	6.184	6.106	6.113
waarvan omzet derden	0	0	‒	0	0	0	0
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	145.376	156.316	176.696	175.377	173.198	171.019	171.220

Lasten
Apparaatskosten	131.756	141.678	159.645	158.122	155.742	153.362	153.362
- Personele kosten	74.384	78.562	88.610	87.087	84.707	82.327	82.327
waarvan eigen personeel	45.908	46.446	54.330	55.758	57.989	60.219	60.219
waarvan inhuur externen	26.833	30.504	32.417	29.417	24.730	20.042	20.042
waarvan overige personele kosten	1.643	1.612	1.863	1.912	1.989	2.065	2.065
- Materiële kosten	57.372	63.115	71.035	71.035	71.035	71.035	71.035
waarvan apparaat ICT	43.104	45.107	51.789	51.789	51.789	51.789	51.789
waarvan bijdrage aan SSO's	‒ 88	‒ 101	153	153	153	153	153
waarvan overige materiële kosten	14.355	18.110	19.093	19.093	19.093	19.093	19.093
Rentelasten	198	255	500	705	906	1.107	1.308
Afschrijvingskosten	13.422	14.384	16.551	16.551	16.551	16.551	16.551
- Materieel	13.422	12.989	14.531	14.531	14.531	14.531	14.531
waarvan apparaat ICT	0		0	0	0	0	0
waarvan overige materiele kosten	0		0	0	0	0	0
- Immaterieel	0	1.394	2.020	2.020	2.020	2.020	2.020
Overige lasten	0		0	0	0	0	0
waarvan dotaties voorzieningen	0		0	0	0	0	0
waarvan bijzondere lasten	0		0	0	0	0	0
Totaal lasten	145.376	156.316	176.696	175.377	173.198	171.019	171.220

Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening	0	0	0	0	0	0	0
Agentschapsaandeel VPB-lasten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0	0	0	0	0	0	0

Baten

Omzet

De omzet moederdepartement bevat alle JenV onderdelen, waarvan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) de grootste bijdrage (~69%) levert aan de omzet. De niet-JenV onderdelen vertegenwoordigen 2,7% van de omzet.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Voor eigen personeel is 582,1 fte’s begroot. Daarnaast is rekening gehouden met formatieplaatsen die door externe inhuur worden bezet (63,1 fte’s), omdat deze posities moeilĳk in te vullen zĳn. De Justitiële ICT Organisatie spant zich in om deze posities zo snel mogelijk in te vullen met eigen personeel.

Bovenop de vaste formatie werkt de Justitiële ICT Organisatie met een flexibele schil (externe inhuur) om zodoende schommelingen in de vraag op te kunnen vangen. In 2024 heeft deze een omvang van 81,5 fte (11%).

De overige personeelkosten bestaan uit vergoeding woon-werkverkeer, opleidingskosten en reis-en verblijfskosten.

Tabel 91 Personele kosten (Bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Eigen personeel
Kosten	45.908	46.446	54.330	55.758	57.989	60.219	60.219
Aantal fte's	566,6	552,1	582,1	597,4	621,3	645,2	645,2

Externe inhuur
Kosten	26.933	30.504	32.417	29.417	24.730	20.042	20.042
Aantal fte's	125,7	140,69	144,63	131,24	110,33	89,42	89,42

Overige personele kosten	1.643	1.612	1.863	1.912	1.989	2.065	2.065

Totale kosten (x € 1.000)	74.484	78.562	88.610	87.087	84.707	82.327	82.327

Materiële kostenDe ICT kosten bestaan uit contracten met externe leveranciers voor o.a. onderhoud van ICT apparatuur (zoals servers en netwerk), ICT middelen (zoals opslagruimtes en multifunctionals) en jaarlijkse licentiekosten voor software. De bijdrage aan SSO's heeft te maken met detachering en uitwisseling van medewerkers. De overige materiële apparaatskosten bevatten onder andere telefoonkosten, overige exploitatiekosten, dienstkleding, cateringkosten en bureaukosten.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten bestaan uit afschrijvingen op hardware en software. De investeringen zijn gerelateerd aan onder andere laptops en telefoons, uitbreiding van netwerk-, server- en opslagcapaciteit en vernieuwing van werkplekken voor videovergadering.

Rentekosten

De rentelasten zijn begroot op 1,4% over de lening bij het ministerie van Financiën.

Het kasstroomoverzicht

In het kasstroomoverzicht worden de geldstromen inzichtelijk gemaakt. Op basis van de Jaarrekening 2022 (Slotwet 2022) is de rekening courant op 1 januari 2024 € 9,2 mln.

Tabel 92 Kasstroomoverzicht (Bedragen x € 1.000)
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	2	9.172	9.172	9.172	9.172	9.172	9.172
2	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	145.376	176.696	176.696	175.377	173.198	171.019	171.220
	-/- totaal uitgaven operationele kasstroom	‒ 131.954	‒ 160.145	‒ 160.145	‒ 158.827	‒ 156.648	‒ 154.468	‒ 154.670
	Totaal operationele kasstroom	13.422	16.551	16.551	16.551	16.551	16.551	16.551
3	-/- totaal investeringen	‒ 63.372	‒ 27.858	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.609
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	1
	Totaal investeringsstroom	‒ 63.372	‒ 27.858	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.609	‒ 31.608
4	-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	-/- aflossingen op leningen	‒ 13.422	‒ 16.551	‒ 16.551	‒ 16.551	‒ 16.551	‒ 16.551	‒ 16.551
	+/+ beroep op leenfaciliteit	63.372	27.858	31.609	31.609	31.609	31.609	31.609
	Totaal financieringskasstroom	49.949	11.307	15.059	15.059	15.059	15.059	15.059
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	9.172	9.172	9.172	9.172	9.172	9.172	9.173

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit opbrengsten uit algemene-, specifieke- en expertisediensten. De operationele uitgaven bestaan uit alle kosten exclusief afschrijvingen.

Investeringskasstroom

De investeringen die in 2024 nodig zijn bevatten de kosten voor aanschaf van hard- en software en de overige vaste activa op de balans.

Financieringskasstroom

Voor de financiering van de investeringen wordt een lening afgesloten bij het ministerie van Financiën.

Doelmatigheid

Overhead

Als overhead zijn de kosten van Bedrijfsvoering en Staven afgezet tegen de totale kosten van de Justitiële ICT Organisatie. De ambitie is om het op zichzelf gezonde percentage overhead de komende jaren stabiel te houden.

Tabel 93 Overhead
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Omzet (x € 1 mln.)	145,4	156,3	176,7	175,4	173,2	171,0	171,2
Kosten BV/staven in (x € 1 mln.)	23,3	26,2	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8
Overhead %	16,1%	16,8%	17,5%	17,6%	17,8%	18,0%	18,0%

Kostprijs algemene diensten

Algemene diensten betreffen de werkplekdiensten van de Justitiële ICT Organisatie. Omdat het om relatief homogene en stabiele producten gaat, lenen deze zich voor meerjarige sturing op de kostprijs. Het doel is om de aankomende 4 jaar een prijsdaling van 1% per jaar te realiseren, exclusief bijzondere invloeden zoals bijvoorbeeld inflatie of significante wijzigingen in aantallen of aanpassingen in beveiliging. Daarnaast is de verwachting dat de kwalitateit van de producten in de loop van de jaren toeneemt.

Tabel 94 Kostprijs diensten
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Useraccount	1.202	1.327	1.485	1.470	1.455	1.441	1.426
Notebook	917	811	1.003	993	983	973	963
Werkplek	754	753	909	900	891	882	873
Smartphone	532	511	675	668	662	655	648
Multifunctional	3.232	4.018	4.449	4.405	4.360	4.317	4.274

Uurtarief expertisediensten

Expertisediensten betreffen de projectenportefeuille van de Justitiële ICT Organisatie. De onderstaande tarieven hebben betrekking op de vijf meest ingezette functieprofielen en zijn gebaseerd op een gemixte inzet van interne medewerkers en externe inhuur (flexibele schil, schaarse kennis). De ambitie is om de tarieven zoveel als mogelijk stabiel te houden. De mate waarin een opdrachtgever in staat is om de behoefte aan dienstverlening vooraf en meerjarig aan te geven, beïnvloedt de mogelijkheid om de uurtarieven te beperken, omdat er dan ingezet kan worden op ambtelijk personeel, waardoor de mix intern/extern gunstiger uitvalt.

Tabel 95 Uurtarief
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Technologie Consultant	115	115	123	123	123	123	123
Applicatie beheerder	108	108	115	115	115	115	115
Projectleider	132	135	143	143	143	143	143
Werkplek beheerder	72	85	91	91	91	91	91
Engineer DevOps	147	138	142	142	142	142	142

Omzet per productgroep

Algemene diensten betreffen de werkplekdiensten. Onder specifieke diensten valt het beheer van applicaties en onder expertise diensten valt de projectenportefeuille. De verwachting is dat de omzetverdeling tussen de verschillende productgroepen de komende jaren gelijk blijft.

Tabel 96 Omzet
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Algemene diensten	64,5	69,7	80,4	79,9	78,9	77,9	78,0
Specifieke diensten	58,2	66,7	69,7	69,2	68,3	67,5	67,6
Expertise diensten	22,7	19,9	26,5	26,3	26,0	25,7	25,7
Totaal	145,4	156,3	176,6	175,4	173,2	171,0	171,2

FTE-totaal

Een deel van de formatie is momenteel gevuld met externe medewerkers in verband met de behoefte aan specifieke kennis en schaarste. De Justitiële ICT Organisatie heeft de ambitie om alle formatieve plaatsen te gaan vullen met interne medewerkers. De inhuur van externe medewerkers die ingezet worden om piekbelasting op te kunnen vangen en bĳ behoefte aan specifieke kennis neemt derhalve de komende jaren af.

Tabel 97 FTE
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Fte	566,6	552,1	582,1	597,4	621,3	645,2	645,2

Saldo van baten en lasten

Als zelfstandige baten en lasten organisatie is de Justitiële ICT Organisatie gehouden om kostprijsdekkende tarieven in rekening te brengen bij haar opdrachtgevers, waarbij de lasten gelijk zijn aan de baten. Een deel van de formatie wordt momenteel ingevuld met externe inhuur. De inzet van HRM/werving en selectie zorgt er naar verwachting voor dat de personeelkosten gaan dalen door instroom van nieuwe medewerkers.

Tabel 98 Saldo van baten en lasten
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Totaal baten	145.376	156.316	176.696	175.377	173.198	171.019	171.220
Personele kosten	74.384	78.562	88.610	87.087	84.707	82.327	82.327
Materiële kosten	57.372	63.115	71.035	71.035	71.035	71.035	71.035
Afschrijvingskosten	13.422	14.384	16.551	16.551	16.551	16.551	16.551
Rentelasten	198	255	500	705	906	1.107	1.308
Overige kosten	0	0	0	0	0	0	0
Saldo van baten en lasten	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Als % van totale baten	0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%

Opdrachtgeverstevredenheid

De basiswaarde van de opdrachtgeverstevredenheid is in 2021 vastgesteld op 7. De ambitie is om in een periode van 3 jaar met een half punt te stijgen t.o.v. de basiswaarde.

Tabel 99 Opdrachtgeverstevredenheid
kwaliteitsindicatoren	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Opdrachtgeverstevredenheid	7,2	7,3	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5

6. Raad voor de rechtspraak

In deze meerjarenbegroting, die gebaseerd is op de PMJ-prognose van december 2022, geeft de Rechtspraak aan welke activiteiten zij in de jaren 2023–2028 wil verrichten en welke middelen daarvoor nodig zijn. Sinds 2020 wordt de Rechtspraak naast een productiegerelateerde bijdrage bekostigd met een lumpsumbijdrage voor de vaste kosten.

6.1 Beleidsdoelen van de Rechtspraak

Een goed functionerende Rechtspraak is essentieel voor onze samenleving, om geschillen tussen burgers, bedrijven en overheden te beslechten en om te beoordelen of zij de wet hebben overtreden en welke (straf)maatregel dan passend is. De samenleving heeft rechtspraak nodig die rechtvaardig, toegankelijk, tijdig en transparant is en inspeelt op de maatschappelijke ontwikkelingen. Daar gaat de Rechtspraak zich in 2024 weer volop voor inzetten. Dat uit zich onder andere in het terugdringen van het tekort aan rechters dat mede door vergrijzing is ontstaan. De stijgende werving van voorgaande jaren wordt doorgezet wat betekent dat er in 2024 weer meer rechters zijn dan in 2023. Een ander voorbeeld is de toeslagenaffaire. Als antwoord op de toeslagenaffaire heeft de Rechtspraak twee reflectietrajecten doorlopen. De aanbevelingen worden in 2024 toegepast in de praktijk.

Dit hoofdstuk beschrijft de beleidsdoelen die de Rechtspraak heeft geformuleerd op basis van de prijsbesprekingen voor de periode 2023-2025 tussen de Raad voor de rechtspraak en de Minister voor Rechtsbescherming. Daarnaast vloeit het beleid voort uit de missie, visie en agenda van de Rechtspraak37 en uit de Uitvoeringsagenda 2023-2025. De uitvoeringsagenda geeft richting en vorm aan de besturing van de Rechtspraak en helpt strategische doelen te bereiken.

Beleidsdoelen van de Rechtspraak

De Rechtspraak werkt in 2024 gezamenlijk aan de belangrijkste beleidsdoelen aan de hand van de Uitvoeringsagenda 2023-2025. Thema’s die daarin een rol spelen zijn:

– Toegankelijke en digitale rechtspraak
– Tijdige en voorspelbare rechtspraak
– Kwaliteit van het primaire proces
– De mensen: vinden, binden, boeien & iedereen voelt zich welkom en gewaardeerd (inclusiviteit)

Toegankelijke en digitale rechtspraak

Onder de noemer van toegankelijke en digitale rechtspraak werkt de Rechtspraak aan digitale toegankelijkheid, begrijpelijke en mensgerichte communicatie en het beter benutten van de beschikbare data om de toegankelijkheid en transparantie te vergroten. Hieronder valt ook het meer en verantwoord publiceren van rechterlijke uitspraken en het vergroten van de toegankelijkheid en kwaliteit van de openbare registers van de Rechtspraak.

De komende jaren wil de Rechtspraak eenvoudige digitale toegang tot Rechtspraak in alle rechtsgebieden realiseren voor rechtszoekenden en hun (juridische) vertegenwoordigers. Deze digitale transformatie is ambitieus en vraagt een forse inspanning van zowel de gerechten als de landelijke diensten. In 2024 breidt de Rechtspraak de digitale toegankelijkheid uit naar meer zaakstromen in het Civiele- en bestuursrecht. De digitale toegankelijkheid krijgt daarnaast een Europese component. Wet- en regelgeving uit de Europese Unie verplicht de gerechten digitaal te kunnen gaan communiceren met burgers en rechtspersonen uit andere EU-lidstaten betreffende verschillende civielrechtelijke en strafrechtelijke rechtsinstrumenten.

Tijdens de verbouwing blijft de winkel open. Continuïteit van het primaire proces is prioriteit nummer één en om dat in de toekomst te waarborgen én om de huidige primaire processystemen geschikt te maken voor digitaal werken bouwt de Rechtspraak ook in 2024 verder aan de vernieuwing van primaire processystemen.

Een van die primaire processystemen die vervangen (moeten) worden is GPS, het primaire processysteem van het strafrecht. Van belang is om op te merken dat de modernisering van het Wetboek van Strafvordering zal leiden tot een aanzienlijke aanpassing in de informatievoorziening van de strafrechtketen, waar de Rechtspraak in de bouw van dit nieuwe processysteem (BAS) rekening mee houdt.

Tot slot neemt door de toegenomen digitalisering de afhankelijkheid van deze middelen toe. Om de continuïteit nu en in de toekomst te waarborgen wordt er verder geïnvesteerd in beveiliging en privacy.

Tijdige en voorspelbare rechtspraak

Uit onderzoek is gebleken dat het voor rechtzoekenden belangrijk is dat zij weten wanneer zij wat van de Rechtspraak kunnen verwachten. Daarom wordt er binnen de Rechtspraak met prioriteit gewerkt aan tijdige en voorspelbare rechtspraak. Om dit in 2024 nader te concretiseren zijn er binnen alle rechtsgebieden nieuwe doorlooptijdstandaarden geformuleerd. Om bij te dragen aan de realisatie hiervan wordt in 2024 door alle gerechten aan het volgende (verder) gewerkt:

– Inzet van nieuwe sturingsdashboards
– Er wordt (verder) gewerkt aan het wegwerken van oude voorraden middels de landelijke inloopkamers
– Aan het verbeteren van het rooster- en planproces
– Aan het verbeteren van de communicatie richting de rechtzoekenden

In april 2023 is besloten om het programma tijdige rechtspraak te verlengen tot eind 2025. Op deze manier wordt er meer ruimte gegeven aan gerechten om stappen te blijven zetten. Ook geeft een verlenging ruimte om toe te werken naar een meer structurele borging van tijdige en voorspelbare rechtspraak binnen de gerechten, zodat gerechten ook na afloop van het programma hierin zelfstandig stappen blijven zetten.

Kwaliteit van het primaire proces

In 2022 is de vijfde visitatie in de Rechtspraak van start gegaan. De visitatie is een onderzoek naar de stand van zaken van de kwaliteitszorg in de rechterlijke organisatie. De visitatie dient als verantwoording van de Rechtspraak aan de maatschappij en bevordert de kwaliteitsverbetering in de gerechten. De visitatie wordt uitgevoerd door een visitatiecommissie en vindt eens per 4 jaar plaats. Alle 17 gerechten en de Raad voor de rechtspraak worden gevisiteerd.

Deze keer richt het visitatieonderzoek zich op de professionele standaarden, de kwaliteitsnormen van en voor de rechters waarmee ze duidelijk maken welke kwaliteitseisen zij stellen aan hun werk. Het doel van de visitatie over professionele standaarden is een onderzoek en rapport dat bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van (het werken met) professionele standaarden.

De visitatiecommissie is gestart op 1 juni 2022 en zal in september 2023, na het opstellen van dit begrotingshoofdstuk zijn rapport presenteren.

Het inzicht dat de aanbevelingen uit de visitatie en de reflectie daarop oplevert vormt de basis om in 2023 en 2024 doelgericht verder te werken aan de ontwikkeling en verbetering van professionele standaarden als onderdeel van het ‘kwaliteitszorgsysteem’.

Innovatie en maatschappelijk effectieve rechtspraak

Innovatie is een middel om de Rechtspraak te verbeteren en (steeds) aan te passen aan de veranderende behoeften van de samenleving of van de organisatie zelf ten behoeve van de samenleving. Door middel van innovatieve projecten wil de Rechtspraak zo goed mogelijk aansluiten bij de behoeften van rechtzoekenden, door verder te kijken dan enkel het juridische probleem. De Rechtspraak draagt daar in 2024 weer aan bij door met innovatieve projecten de toegang tot de rechter zo laagdrempelig mogelijk te houden en tot een échte oplossing van het probleem te komen. In het kader van ‘maatschappelijk effectieve rechtspraak’ zijn verschillende projecten en pilots gestart, dit loopt door in 2024. Enkele projecten worden dan afgerond met een evaluatie en/of worden geïmplementeerd. Die projecten zijn grofweg onder te verdelen in vier stromingen, de eenvoudige civiele procedure, schuldenaanpak, complexe echtscheidingen en wijkrechtspraak. Daarnaast zijn er ook nog innovatieve projecten die niet onder één van deze stromingen vallen.

Meer concreet worden er voorbereidingen getroffen om in 2024 van start te kunnen gaan met de Nabijheidsrechter. Verder wordt in 2024 ook gewerkt aan de Rechtspraakbrede inzet van een schuldenfunctionaris en het bieden van een goedkoper en effectiever alternatief in zaken waarbij burgers betalingsachterstanden hebben bij hun zorgverzekeraar.

Invoering nieuw Wetboek van Strafvordering

De Rechtspraak is als organisatie die een schakel vormt binnen de strafrechtketen volop betrokken bij de totstandkoming van het nieuwe Wetboek van Strafvordering.

De implementatie wordt een grote opgave die de nodige (personele en financiële) druk zal leggen op de Rechtspraak. De Innovatiewet Strafvordering is in 2022 in werking getreden en maakt het mogelijk om vooruitlopend op de inwerkingtreding van het nieuwe wetboek te experimenteren met een aantal bepalingen. Er wordt momenteel geëxperimenteerd op het gebied van audiovisuele verslaglegging, mediation, prejudiciële vragen, gegevens na inbeslagneming en bevoegdheden van de hulpofficier van justitie. Deze pilots zijn nodig om de conceptbepalingen te beproeven en om te bekijken welke gevolgen de voorgestelde wijzigingen hebben op de organisatie in de strafrechtketen in zijn algemeenheid en de Rechtspraak, als laatste in de keten, in het bijzonder.

De uitvoering van de pilots vraagt ook in 2024 de nodige techniek, samenwerking, bemensing en budget. Ook zullen de pilots worden geëvalueerd wat ook de nodige voorbereidingen kost.

Reflectietrajecten naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagaffaire

De Rechtspraak leert van de toeslagenaffaire. Rechters hebben gereflecteerd op de vraag wat hun rol is geweest in de toeslagenaffaire en hoe zij effectieve rechtsbescherming kunnen bieden. In het rapport 'Recht vinden bij de rechtbank', waarin de bestuursrechters reflecteren op de toeslagenaffaire, zijn diverse aanbevelingen opgesomd. De implementatie van die aanbevelingen in 2024 en verder beoogt de kwaliteit van de bestuursrechtspraak verder te verbeteren.

De ambitie van de Rechtspraak is onder andere om in alle rechtsgebieden periodiek bezinningsprocessen te blijven uitvoeren. Ook geeft de Rechtspraak de wetgever, bewust van de grenzen die de scheiding der machten dicteert, feedback op de werking van wet- en regelgeving onder andere via het jaarverslag.

Opvolging reflectietraject familie- en jeugdrechters

Op 2 februari 2023 heeft de reflectiecommissie familie- en jeugdrechters van de rechtbanken en gerechtshoven het rapport ‘Recht doen aan kinderen en ouders’ opgeleverd.

In dit rapport zijn op basis van de bevindingen uit het reflectietraject conclusies getrokken en is antwoord gegeven op de vraag of, en zo ja hoe de familie- en jeugdrechters in jeugdbeschermingszaken en gezag- en omgangszaken rechtsbescherming bieden aan kinderen en hun ouders.

De reflectiecommissie heeft op basis van de informatie en de ervaringen die in het traject zijn opgehaald en de conclusies die daaruit zijn getrokken gezien dat bij de behandeling van de genoemde zaken beslist nog het nodige kan en moet worden verbeterd. Hiertoe zijn meerdere aanbevelingen gedaan die een bijdrage kunnen leveren aan het verbeteren van het werk van de familie- en jeugdrechters zodat zij recht kunnen blijven doen aan ouders en kinderen.

In 2024 worden de aanbevelingen uitgevoerd.

De mensen: vinden, binden, boeien & iedereen voelt zich welkom en gewaardeerd (inclusiviteit)

Verhogen van werkplezier en versterken leidinggevenden

Om goed en tijdig te kunnen blijven rechtspreken en waar mogelijk werkdruk te verminderen, wordt de personele capaciteit uitgebreid, onder andere met een continuering van de opschaling van de opleidingscapaciteit naar 130 rechters en/of raadsheren in opleiding per jaar en het aantrekken van extra gerechtsjuristen en ondersteunend personeel. Ook wisselt de Rechtspraak onderling best practices uit op het terrein van werkdrukvermindering. In 2024 en daarna werkt de Rechtspraak aan het verhogen van het werkplezier en de vitaliteit van haar medewerkers.

Voorts wordt er een analyse gemaakt van de ontwikkelingen die op de Rechtspraak afkomen alsmede de gewenste organisatieontwikkelingen (2030) zodat de Rechtspraak toekomstbestendig is en kan inspelen op nieuwe ontwikkelingen. Ook wordt er verder geïnvesteerd in de leidinggevenden, de wijze waarop zij zijn gepositioneerd en hoe zij worden ondersteund. Leidinggevend talent wordt in kaart gebracht en samenwerking en uitwisseling worden gestimuleerd.

Binden en boeien

Om de kwaliteit van het rechtspreken hoog te houden, alle rechtszaken de komende jaren te kunnen blijven behandelen en de organisatie goed te laten functioneren, is het essentieel om betrokken en vakbekwame medewerkers aan te trekken, hen te behouden en hen in staat te stellen om zich te ontwikkelen. In 2024 gaat de Rechtspraak door met diverse projecten op het gebied van arbeidsmarktbeleid en -communicatie, loopbaanbeleid en een traineeship voor jonge juristen. Daarnaast zal er verder worden geïnvesteerd in de HR-functie binnen de Rechtspraak. Dit zodat medewerkers én potentiële sollicitanten de Rechtspraak ervaren als een aantrekkelijke en goede werkgever, vacatures snel worden vervuld en medewerkers zich langdurig aan de Rechtspraak verbinden. Ook wordt er verder gewerkt aan het vergroten van de diversiteit en inclusie binnen de organisatie, van bewustwording naar concrete doelen en realisatie.

6.2 Financiën

Bekostiging

De bekostiging van de Rechtspraak wordt gebaseerd op een productiegerelateerde bijdrage, naast een bijdrage voor de vaste kosten.

Tabel 100 Meerjarige begroting van baten en lasten (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Baten
Bijdrage Ministerie van JenV	1.229.945	1.323.789	1.364.075	1.409.943	1.396.532	1.356.181	1.355.056
Overige bijdrage van Ministerie van JenV	30.218	30.218	30.218	30.218	30.218	30.218	30.218
Overige opbrengsten	7.264	11.297	11.297	11.297	11.297	11.297	11.297
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
NCC		1.000	1.000	1000	1.000	1.000	1.000
Toevoeging uit egalisatierekening
Bijdrage meer/minder werk	‒ 20.043

Totaal baten	1.247.384	1.366.304	1.406.590	1.452.458	1.439.047	1.398.696	1.397.571

Lasten
Personele kosten	1.004.439	1.076.207	1.134.240	1.171.753	1.160.746	1.127.656	1.126.729
Materiële kosten	220.778	232.048	249.309	257.554	255.135	247.861	247.658
Afschrijvingskosten	20.139	20.139	20.139	20.139	20.139	20.139	20.139
Gerechtskosten	2.743	2.910	2.902	3.012	3.027	3.039	3.045

Totale lasten	1.248.099	1.331.304	1.406.590	1.452.458	1.439.047	1.398.696	1.397.571

Saldo van baten en lasten	‒ 715	35.000	0	0	0	0	0

Baten

Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid

De bijdrage bestaat uit een productie gerelateerde bijdrage, een bijdrage voor de vaste kosten, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de secretariaten van de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen.

Overige bijdragen van het ministerie van JenV en overige opbrengsten

Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor IVO en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.

Netherlands Commercial Court (NCC)

De jaarlijkse lumpsumbijdrage aan de Rechtspraak voor de kosten in de aanloop- en opstartfase van de Netherlands Commercial Court (NCC) wordt als een vordering op het ministerie opgenomen. Het ministerie zal deze vordering betalen uit de toekomstige ontvangsten van de griffierechten van de NCC-zaken.

Bijdrage meer- en minderwerk

De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minder- productie ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister van Justitie en Veiligheid. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen.

Lasten

Personele kosten

De personele kosten stijgen doordat er extra middelen beschikbaar komen uit de prijsafspraken met de Rechtspraak (zie hierboven) en door indexatie van de lonen.

Materiële kosten

De materiële kosten stijgen doordat er extra middelen beschikbaar komen uit de prijsafspraken met de Rechtspraak (zie hierboven) en door indexatie van de prijzen.

Tabel 101 Afschrijvingstermijn materiële vaste activa
Materiële vaste activa	Afschrijvingstermijn
Hard- en software	3 jaar
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	5 jaar
Audio- en visuele middelen en stoffering	8 jaar
Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang	10 jaar

Gerechtskosten

Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele- en bestuurszaken maakt gedurende of als gevolg van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.

Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid

In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid gespecificeerd.

Tabel 102 bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Productiegerelateerde bijdrage	664.450	671.796	696.546	734.810	722.408	689.924	690.794
Bijdrage vaste kosten	504.780	580.120	594.448	603.393	602.575	595.121	595.121

Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	13.459	13.775	13.888	13.905	13.905	13.905	13.905
College van Beroep v/h bedrijfsleven	10.390	12.557	13.303	11.635	11.385	10.933	8.933
Megazaken	23.843	32.426	32.700	32.887	32.931	32.956	32.956
Gerechtskosten	3.287	2.910	2.902	3.012	3.027	3.039	3.045

Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	3.491	3.659	3.689	3.693	3.693	3.693	3.693
Cie. van toezicht	6.191	6.489	6.542	6.550	6.550	6.550	6.550
Overige	54	57	58	58	58	58	58

Bijdrage JenV-begroting	1.229.945	1.323.789	1.364.075	1.409.943	1.396.532	1.356.181	1.355.056

De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke deel van de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. In onderstaande tabel zijn de gefinancierde productieaantallen opgenomen, daarbij uitgaand van de prijzen zoals deze zijn vastgelegd in het Prijsakkoord 2023-2025.

Tabel 103 Productieaantallen (absolute aantallen)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Gerechtshoven
Handel	6.452	6.125	5.979	6.055	6.123	5.763	5.708
Familie	5.074	4.683	5.213	5.251	5.371	5.080	5.124
Straf	26.368	34.144	34.149	34.151	28.712	28.714	28.716
Belasting	6.234	8.930	8.963	8.877	8.999	8.324	8.377

Rechtbanken
Handel	51.605	49.314	49.569	51.318	52.131	48.696	48.498
Familie	174.705	175.084	176.960	178.846	184.658	176.380	179.929
Straf	153.060	174.604	173.834	173.736	161.942	162.090	162.265
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers)	33.920	32.717	32.064	32.280	32.745	30.666	30.610
Bestuur (Vreemdelingenkamers)	27.771	39.530	48.027	56.242	56.537	40.280	40.280
Kanton	851.168	883.878	899.925	927.582	940.307	883.201	877.247
Belasting	28.737	28.733	28.705	30.786	30.961	29.172	29.278

Bijzondere colleges
Centrale Raad van Beroep	5.072	4.523	4.000	3.799	3.766	3.564	3.590

Totaal	1.370.166	1.442.263	1.467.390	1.508.924	1.512.253	1.421.930	1.419.621

Eigen vermogen

Tabel 104 Ontwikkeling eigen vermogen (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024
Eigen vermogen per 1-1	‒	‒	35.000
Prognose resultaat	‒	35.000	‒
Eigen vermogen per 31-12	‒ 715	35.000	35.000
Aanzuivering eigen vermogen (vordering)	715	‒	‒

Kasstroomoverzicht

Tabel 105 Kasstroomoverzicht (bedragen x € 1.000)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Rekening courant RHB 1 januari	47.362	64.806	98.358	96.410	94.212	91.814

Totaal operationele kasstroom	39.518	54.139	19.139	19.139	19.139	19.139

-/- totaal investeringen	‒ 20.790	‒ 30.000	‒ 24.000	‒ 24.000	‒ 24.000	‒ 24.000
+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	329
Totaal investeringskasstroom	‒ 20.461	‒ 30.000	‒ 24.000	‒ 24.000	‒ 24.000	‒ 24.000

-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement
+/+ eenmalige storting door moederdepartement
-/- aflossingen op leningen	‒ 19.766	‒ 20.587	‒ 21.087	‒ 21.337	‒ 21.537	‒ 21.637
+/+ beroep op de leenfaciliteit	18.487	30.000	24.000	24.000	24.000	24.000
Totaal financieringskasstroom	‒ 1.279	9.413	2.913	2.663	2.463	2.363

Rekening courant RHB 31 december1	64.806	98.358	96.410	94.212	91.814	89.316

X Noot

incl. rekening-courantstand egalisatierekening € 0,334 mln. per jaareinde 2022

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.

Investeringen

Tabel 106 Investeringen (bedragen x € 1.000)
Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Hard- en software	18.130	14.260	13.450	13.330	13.640	13.640
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	4.060	3.200	2.770	3.420	3.360	3.360
Audio- en visuele middelen en stoffering	3.300	2.710	3.820	3.630	3.410	3.410
Verbouwingen, installaties en meubilair lang	4.510	3.830	3.960	3.620	3.590	3.590
Totaal	30.000	24.000	24.000	24.000	24.000	24.000

Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding
Vervanging	29.100	22.800	22.560	23.040	22.800	22.800
Uitbreiding	900	1.200	1.440	960	1.200	1.200

Doorlooptijden

De doorlooptijd is gedefinieerd als de totale tijd in dagen die verstrijkt tussen het instromen en het uitstromen van een zaak bij een gerechtelijke instantie. De Rechtspraak heeft in 2020 nieuwe (maximum)normen ontwikkeld voor doorlooptijden, dit worden «de standaarden» genoemd. De methodiek van normpercentages (X procent van de zaken binnen X dagen) is verlaten. Er wordt nu voor het overgrote deel gewerkt met een maximum voor het aantal dagen per zaakstroom. Het streven is dat alle zaken binnen deze standaard worden afgehandeld. De nieuwe methodiek maakt interne sturing eenvoudiger en maakt duidelijker wat rechtszoekenden kunnen verwachten.

Voor de interne sturing worden inmiddels zo’n 70 standaarden voor (hoofd)zaakstromen onderscheiden. De verantwoording in het jaarverslag vindt plaats per rechtsgebied, met nadere specificatie voor een tweetal zaakstroomgroepen onder bestuur. In de onderstaande tabel wordt het percentage zaken weergegeven dat is uitgestroomd binnen de genormeerde doorlooptijd in 2022. Het streven is om over de hele linie elk jaar vooruitgang te boeken in het percentage zaken dat binnen de normtijd wordt afgehandeld.

Tabel 107 Doorlooptijden
Bestuur	Standaard
Rechtbanken	23%
waarvan belastingzaken	14%
waarvan vreemdelingenkamer	47%
Gerechtshoven	24%
waarvan belastingzaken	24%
CBb	12%
CRvB	9%

Familie- en jeugdrecht
Rechtbanken	67%
Gerechtshoven	37%

Handel/kanton
Rechtbanken	76%
Gerechtshoven	27%

Strafrecht
Rechtbanken	34%
Gerechtshoven	25%

Toezicht
Rechtbanken	52%

7. Wetgevingsprogramma

Tabel 108 Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer	Huidige fase (incl. nummer)
Veegwet n.a.v. de Terugkeerrichtlijn	10.Interne voorbereiding
Instellingswet Inspectie Justitie en Veiligheid	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wet wapens en munitie teneinde te voorzien in een regeling voor de schietsport	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wet wapens en munitie i.v.m. de regulering van het bezit van zware luchtdrukwapens	10.Interne voorbereiding
Wet verbetering toezicht, beheer en vereffening	10.Interne voorbereiding
Toezicht op bewind over vermogen minderjarigen	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Uitvoeringswet Verdrag biologische wapens in verband met de beveiliging van locaties waar zich hoog risico biologische agentia bevinden	10.Interne voorbereiding
Rijkswet herstel omissies cassatie in belastingzaken Caribische Koninkrijksdelen	10.Interne voorbereiding
Wet aanpassing wettelijke basis verblijf in beroep (Gnandi)	10.Interne voorbereiding
Goedkeuring en uitvoering UNESCO-verdrag cultureel erfgoed onder water 2001	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet toelating en uitzetting BES in verband met de evaluatie 2018	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel vrijheidsbeneming jeugd	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr)	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel afschaffen tenuitvoerleggingstermijnen	10.Interne voorbereiding
Wet tot vernietiging inbeslaggenomen verboden voorwerpen in JI’s	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de invoering van de vijfde generatie mobiele telecommunicatie	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wetboek van Strafrecht i.v.m. strafbaarstelling onttrekking aan vrijheidsbeneming en elektronisch toezicht	10.Interne voorbereiding
Verzamelwet strafrecht BES	10.Interne voorbereiding
Invoeringsrijkswet Wetboek van Strafvordering	10.Interne voorbereiding
Invoeringswet Wetboek van Strafvordering	10.Interne voorbereiding
Wet internationaal insolventierecht	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers in verband met de invoering van een grondslag voor verwerking van bijzondere en strafrechtelijke persoonsgegevens	10.Interne voorbereiding
Wetboek van Strafvordering BES	10.Interne voorbereiding
Wet versterking waarborgfunctie Awb	10.Interne voorbereiding
Innovatiewet bestuursprocesrecht	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 in verband met de evaluatie van de Wiv 2017	10.Interne voorbereiding
Modernisering van de Wet op de lijkbezorging	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel Civiel Effect Universiteiten Curaçao en Aruba	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wet RO en Wet bescherming klokkenluiders (klokkenluidersregeling rechtspraak)	10.Interne voorbereiding
Wet gegevensverwerking georganiseerde en ondermijnende criminaliteit	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Advocatenwet en enkele andere wetten ten behoeve van de invoering van een landelijke toezichthouder advocatuur	10.Interne voorbereiding
Consensusrijkswet harmonisatie gegevensbescherming in het Caribisch deel van het Koninkrijk	10.Interne voorbereiding
Wet buitengerechtelijk schuldregelen	10.Interne voorbereiding
Eerste aanvullingswet Wetboek van Strafvordering	10.Interne voorbereiding
Tweede aanvullingswet Wetboek van Strafvordering	10.Interne voorbereiding
Wet specifieke uitkeringen aanpak ondermijning en radicalisering	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de uitbreiding van de ongewenstverklaring naar vreemdelingen uit derde landen die geen rechtmatig verblijf hebben in Nederland en die niet meewerken aan hun terugkeer of vertrek	10.Interne voorbereiding
Wet fysieke beveiliging kritieke entiteiten	10.Interne voorbereiding
Wet tot wijziging van de Wbni ter implementatie herziene EU-richtlijn beveiliging netwerk- en informatiesystemen	10.Interne voorbereiding
Herimplementatie PIF-richtlijn	10.Interne voorbereiding
Modernisering (staats)noodwetgeving JenV	10.Interne voorbereiding
Herziening van de Wet veiligheidsregio’s in verband met de versterking van de (nationale) crisisstructuur en de brandweerzorg	10.Interne voorbereiding
Wet van … houdende regels inzake het opnemen in Nederland van kinderen uit het buitenland ter adoptie	10.Interne voorbereiding
Herziening confiscatierichtlijn	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel verbetering kroongetuigeregeling	10.Interne voorbereiding
Onwaardigheid in het erfrecht	10.Interne voorbereiding
Wettelijke regeling voor de publicatie van rechterlijke uitspraken	10.Interne voorbereiding
Gebruik videoconferentie in het civiele procesrecht en het bestuursprocesrecht	10.Interne voorbereiding
Implementatiewet Richtlijn betreffende consumentenkrediet	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel modernisering personenvennootschappen	20.Consultatie en toetsing
Wet verbetering positie werknemer bij een overgang van onderneming in faillissement	20.Consultatie en toetsing
Wet stroomlijning bestuurlijke boetemaxima en termijnen	20.Consultatie en toetsing
Wijziging van Sv en Sr i.v.m. evaluatie van de Wet OM-afdoening en invoeren van een rechterlijke toets voor hoge transacties en ontnemingsschikkingen	20.Consultatie en toetsing
Wet vergemakkelijking besluitvorming plaatsing van laadpalen bij verenigingen van eigenaars	20.Consultatie en toetsing
Wijziging van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden en Wetboek van Strafvordering	20.Consultatie en toetsing
Wet inzake de wijziging van de Wet continuïteit ondernemingen I	20.Consultatie en toetsing
Goedkeurings- en Uitvoeringswet HNS-Verdrag	20.Consultatie en toetsing
Wet tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek in verband met de invoering van het elektronisch vervoerbestand	20.Consultatie en toetsing
Verzamelwet beslag- en executierecht	20.Consultatie en toetsing
Wet opleggen betalingsregeling door rechter	20.Consultatie en toetsing
Wet gemeentelijk toezicht seksbedrijven	20.Consultatie en toetsing
Wet grondslag verwerking bijzondere en strafrechtelijke persoonsgegevens Nationaal rapporteur mensenhandel	20.Consultatie en toetsing
Aanpassing Awb n.a.v. uitspraak HvJ EU 14 januari 2021 inzake het Verdrag van Aarhus (inspraak/rechtsbescherming bij omgevingsrechtelijke besluiten)	20.Consultatie en toetsing
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de invoering van een verbod op de verkoop van gebruiksmessen aan minderjarigen en het dragen daarvan in de openbare ruimte	20.Consultatie en toetsing
Vaststellingswet Boeken 7 en 8 van het Wetboek van Strafvordering	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Rijkswet op het Nederlanderschap betreffende verlies Nederlanderschap wegens langdurig verblijf buiten Koninkrijk en EU	20.Consultatie en toetsing
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in de mogelijkheid bij uitzetting of overdracht te onderzoeken of een vreemdeling lijdt aan een ernstige besmettelijke ziekte	20.Consultatie en toetsing
Modernisering strafbaarstelling mensenhandel (artikel 273f Sr)	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Awb en Wet luchtvaart in verband met invoering beroep bij ABRvS tegen bepaalde luchtvaartbesluiten	20.Consultatie en toetsing
Novelle strafbaarstelling verblijf terroristisch gebied	30.Voorportaal, onderraad en ministerraad
Wetsvoorstel verbetering aanpak rijden onder invloed	30.Voorportaal, onderraad en ministerraad
Wijziging Sr ivm strafverzwaring belediging	40.Raad van State
Wet tot wijziging van de Opiumwet 1960 BES in verband met de invoering van de bevoegdheid voor het lokaal gezag van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba tot de oplegging van een last onder bestuursdwang ten aanzien van drugspanden	40.Raad van State
Wet aanpassing geschillenregeling en verduidelijking ontvankelijkheidseisen enquêteprocedure	40.Raad van State
Wet stroomlijning keten voor derdenbeslag	40.Raad van State
Wet deelgezag	40.Raad van State
Wet kind, draagmoeder en afstamming	40.Raad van State
Versterking strafrechtelijke aanpak ondermijnende criminaliteit II (relatieve competentie in megazaken (en die van het FP))	40.Raad van State
Wijziging AWGB en WvSr terminologie seksuele gerichtheid en genderidentiteit	40.Raad van State
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht ter invoering van de alcoholmeter	40.Raad van State
Wet preferentie kinderalimentatie	40.Raad van State
Implementatiewet EU-Toegankelijkheidsrichtlijn	40.Raad van State
Herimplementatie Europees strafrecht	40.Raad van State
Wijzigingswet verwijzingsportaal bankgegevens	40.Raad van State
Wetsvoorstel versterking auteurscontractenrecht	40.Raad van State
Wet tot wijziging van Boek 2 en Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek met het oog op het aanpassen van de regels inzake de digitale algemene vergadering voor rechtspersonen	40.Raad van State
Verhoging strafmaxima en uitbreiding rechtsmacht mensensmokkel	40.Raad van State
Wijziging Wet experiment gesloten coffeeshopketen (elfde gemeente)	40.Raad van State
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in een wettelijke basis voor vreemdelingenbewaring gedurende de aanvraag om afgifte van een document waaruit het rechtmatig verblijf op grond van artikel 8, onder e, blijkt	40.Raad van State
Wijziging van de Wet griffierechten burgerlijke zaken en de Algemene wet bestuursrecht in verband met de verlaging van de griffierechten	40.Raad van State
Wet confiscatie criminele goederen	40.Raad van State
Strafmaatverhoging deelname aan een terroristische organisatie	40.Raad van State
Wijziging Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden i.v.m. aanwijzing andere samenwerkingsverbanden	40.Raad van State
Vaststellingswet Boeken 1 tot en met 6 van het Wetboek van Strafvordering (36327)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Herziening wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens (dataretentie) (34537)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet transparantie maatschappelijke organisaties (35646)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd (35691)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet regulering sekswerk (35715)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Regels over een bestuursrechtelijke aanpak van online kinderpornografisch materiaal (Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal) (36377)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Verzamelwet gegevensbescherming (36264)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging Opiumwet ivm nieuwe psychoactieve stoffen (36159)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in herziening van de regels voor niet tijdig beslissen op aanvragen op grond van de Vreemdelingenwet 2000 (35749)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met regels over de bewapening en uitrusting van buitengewoon opsporingsambtenaren (36395)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet verwerking persoonsgegevens coördinatie en analyse terrorismebestrijding en nationale veiligheid (35958)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet drempelverlaging omgangsverzoeken grootouders	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in een grondslag voor het gebruik van biometrie bij automatische grenscontrole (36300)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafrecht BES, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafvordering BES in verband met de uitbreiding van de strafbaarheid voor spionage (36280)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Implementatiewet zesde richtlijn motorrijtuigenverzekering	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Tijdelijke wet onderzoek AIVD en MIVD naar landen met een offensief cyberprogramma (36263)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. de implementatie van de herziene Richtlijn kennismigranten 2021 (Richtlijn (EU) 2021/1883; Europese blauwe kaart) (36332)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Tijdelijke Regels over de tijdelijke opvang van ontheemden uit Oekraïne (36394)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met aanpassing van de beslistermijnen in asiel- en nareiszaken (36349)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet van tot wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en de Tweede Verzamelspoedwet COVID-19 in verband met het treffen van een tijdelijke voorziening voor het benoemen van rechters-plaatsvervangers in hun zeventigste levensjaar (36358)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter aanscherping van het openbare orde beleid voor criminele vreemdelingen (36196)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel modernisering bewijsrecht (35498)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Opheffen verpandingsverbod (35482)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wet pensioenverdeling bij scheiding 2022 (35287)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wijziging WSr en WSv ivm het verbeteren van de bestrijding van heling, witwassen en de daaraan ten grondslag liggende vermogensdelicten (36036)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wet gegevensverwerking persoonsgerichte aanpak radicalisering en terroristische activiteiten (36225)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Voorstel tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het veranderen van de voorwaarden voor wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (35825)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Novelle wetsvoorstel terugkeer en vreemdelingenbewaring (35501)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wijziging van de Wet op de rechterlijke organisatie, de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren, de Wet op de Raad van State en enige andere wetten in verband met enkele wijzigingen in het belang van integere, onafhankelijke en onpartijdige rechtspraak, alsmede de regeling van enige andere onderwerpen (36243)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Uitvoeringswet VN-verdrag staatsimmuniteit (36028)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van de termijn van de omkering van de bewijslast voor consumentenkoop van levende dieren (Aanpassingswet bewijslasttermijn consumentenkoop levende dieren) (36163)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wet gemeentelijke taak opvang asielzoekers (36333)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Regeling meerdaadse samenloop (34126)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring (34309)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en andere wetten in verband met de modernisering van de strafbaarstelling van verschillende vormen van seksueel grensoverschrijdend gedrag (Wet seksuele misdrijven) (36222)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel strafbaarstelling verblijf in door terroristische organisatie gecontroleerd gebied (35125)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wijziging Gemeentewet i.v.m. introductie bevoegdheid burgemeester om een woning, lokaal of erf tijdelijk te sluiten na een beschieting of wapenvondst (36217)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet implementatie richtlijn grensoverschrijdende omzettingen, fusies en splitsingen (36267)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Implementatiewet Richtlijn openbaarmaking winstbelasting (36157)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I (pre-pack) (HFW) (34218)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel strafbaarstelling gebruik persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden (doxing) (36171)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel aanpassing BW en WvK nieuwe Rijkswet nationaliteit zeeschepen (34836)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging Politiewet en Wet veiligheidsregio’s i.v.m. de oprichting van de landelijke meldkamerorganisatie (35065)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules (34991)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten (32621)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging Awb en enkele andere wetten i.v.m. het nieuwe omgevingsrecht en nadeelcompensatierecht (35256)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Omgevingswet (33962)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen (34491)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor de bouw (34453)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet vaststellingsprocedure staatloosheid (35687)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet aanpak dierenmishandeling en dierverwaarlozing (35892)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Rijkswet i.v.m. vaststellingsprocedure staatloosheid (35688-(R2151))	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel uitbreiding slachtofferrechten (35349)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Reparatiewet forensische zorg (35936)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Goedkeuring en uitvoering van het Benelux-verdrag van 23 juli 2018 inzake politiesamenwerking (35692)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet houdende regels ter uitvoering van EU-verordeningen op het terrein van grenzen en veiligheid (Uitvoeringswet EU-verordeningen grenzen en veiligheid)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet kwaliteit incassodienstverlening (35733)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (35261)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Tijdelijke wet transparantie turboliquidatie (36172)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het notarisambt in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/1151 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 met betrekking tot het gebruik van digitale instrumenten en processen in het kader van het vennootschapsrecht (PbEU 2019, L 186) (36085)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet verbetering toegang wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (35915)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de verhoging van het strafmaximum voor doodslag (35871)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel moderniseren NV-recht en vergroten genderdiversiteit in de top van grote bedrijven (35628)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Strafbaarstelling van het bezit van instructief materiaal over het seksueel misbruiken van kinderen (35991)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Introductie gecombineerde geslachtsnaam (35990)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Implementatiewet richtlijn representatieve vorderingen voor consumenten (36034)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Rijkswet goedkeuring Uitleveringsverdrag VAE	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Rijkswet goedkeuring Rechtshulpverdrag VAE	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Regels ter uitvoering van Verordening (EU) 2021/784 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2021 inzake het tegengaan van de verspreiding van terroristische online-inhoud (PbEU 2021, L 172) (Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Novelle Huwelijkse gevangenschap (36123)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Voorstel van wet houdende regels ter afbakening van de bij de uitvoering van de kinderopvangtoeslag gedupeerde ouders en hun uithuisgeplaatste kinderen (36275)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding

8. Bijlagen

Bijlage 1: ZBO's en RWT's

Tabel 109 Overzicht Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak vallend onder ministerie van Justitie en Veiligheid (bedragen x € 1.000)
Organisatie	RWT	ZBO	Functie	artikel	Begrotings- ramingen	Hyperlink uitgevoerde evaluatie ZBO onder Kaderwet	Volgende evaluatie ZBO
Politie	x		Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.	31	7.465.586	geen evaluatieplicht van toepassing
Politieacademie (PA)	x	x	De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie.	31	3.394	voorzien in 2023	2028
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	x	x	De RvR is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket).	32	650.352	Evaluatie RvR	2025
Bureau Financieel Toezicht (Bft)	x	x	Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, accountants, belastingadviseurs en administratie-kantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen.	32	9.936	Evaluatie BFT	2023
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)		x	De AP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).	32	40.121	Evaluatie AP	2023
College voor de Rechten van de Mens (CRM)		x	Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is / wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.	32	10.284	Evaluatie CRM	2023
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten		x	Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken.	32	1251	Evaluatie CvTA	2023
College gerechtelijk deskundigen (NRGD)		x	De NRGD waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.	32	2.174	Evaluatie NRGD	2024
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (StAB)	x		Het op verzoek van de bestuursrechter uitbrengen van onafhankelijke deskundigenberichten op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade.	32	5.127	n.v.t.
Raad voor de rechtshandhaving	x		De Raad voor de rechtshandhaving is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten - met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie - in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba.	33	270	n.v.t
Autoriteit terroristische content en kinderpornografische materiaal (ATKM) i.o.			De ATKM gaat uitvoering geven aan de verordening (EU) 2021/784 inzake het tegengaan van de verspreiding van terroristische online-inhoud, de uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud en de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal. De Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud geeft uitvoering aan deze verordening.De Nederlandse uitvoeringswet die de Nederlandse autoriteit aanwijst en de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal zijn nog niet behandeld door de Tweede Kamer.	33	5.602	n.v.t	n.n.b.
Reclasseringsorganisaties (cluster):
- Stichting Reclassering Nederland (SRN)	x		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	172.846
- Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering	x		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	27.069
-Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG)	x		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	88.858
Commissie schadefonds geweldsmisdrijven (SGM)	x	x	Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade.	34	40.638	Evaluatie Schadefonds Geweldsmisdrijven	2025
Slachtofferhulp Nederland (SHN)	x		SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven.	34	52.064	n.v.t.
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	x	x	Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.	34	3.642	Evaluatie LBIO	2023
Stichting HALT	x		HALT richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.	34	13.236
Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)	x	x	Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen.	36	40.140	n.v.t.
Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)	x	x	De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van ‘voorvallen’ en categorieën voorvallen.	36	16.315	Evaluatie OVV	2025
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	x	x	Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties.	37	2.797.312	Evaluatie COA	2024
Stichting Nidos	x	x	NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.	37	361.637	n.v.t.
Gerechtsdeurwaarders (cluster)		x	Gerechtsdeurwaarders zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Notarissen (cluster)		x	Notarissen zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Kansspelautoriteit (Ksa)	x	x	De Ksa is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen en het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders.	n.v.t.	n.v.t.	Evaluatie KSA	2027
Het Keurmerkinstituut (KMI)		x	Aangewezen als certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg zijn de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk geworden voor jeugdzorg, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming en jeugdreclassering, jeugd-GGz en jeugd-LVB. De Jeugdwet schrijft voor dat een instelling die na 1 januari 2015 in opdracht van de gemeente de jeugdbescherming en jeugdreclassering uit wil voeren daartoe gecertificeerd moet zijn.	n.v.t.	n.v.t.

Bijlage 2: Verdiepingshoofdstuk

In deze bijlage wordt per artikel de opbouw gegeven van de uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2023 tot de stand van de ontwerpbegroting 2024. Onder de tabellen worden de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5 mln. zijn.

31. Politie

Tabel 110 Uitgaven beleidsartikel 31 (bedragen x € 1.000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	7.177.190	7.215.511	7.157.214	7.144.832	7.152.317	7.152.317
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	481.906	484.954	554.687	582.905	552.720	554.470

Nieuwe mutaties:
additioneel budget informatiehuishouding 2024 (van bzk)	0	2.430	2.430	2.430	2.430	2.430
afwijkingsrapportage meerkosten huisvesting moc kw (naar def.)	‒ 1.190	0	0	0	0	0
bewaken en beveiligen	16.854	45.146	65.000	65.000	65.000	65.000
dienst landelijke eenheid	4.920	12.100	15.600	18.600	20.000	20.000
bijdrage rst lpo voor periode 2023-2026 (van kr)	1.517	2.104	2.045	3.075	0	0
correctie dlr bijdrage naar dgpenv	‒ 3.070	‒ 3.070	‒ 3.070	‒ 3.070	‒ 3.070	‒ 3.070
criminele geldstromen-integraal financieel combi team	208	949	1.110	1.110	1.110	1.110
desaldering bijzondere bijdragen politie	10.457	0	0	0	0	0
desaldering medegebruik opstelpunten c2000	3.160	0	0	0	0	0
efficiencytaakstelling	0	‒ 17.507	‒ 17.359	‒ 17.397	‒ 18.990	‒ 19.143
kasschuif cao politie	‒ 15.261	15.261	0	0	0	0
personeelskosten 2023	‒ 128.075	0	0	0	0	0
stelsel van speciale eenheden tbv inzet dsi (naar def.)	‒ 2.200	‒ 2.200	‒ 2.200	‒ 2.200	‒ 2.200	‒ 2.200
verrekening lpo 2023 np	2.237	1.978	2.551	2.632	2.714	2.714
verruiming opleidingscapaciteit forensische artsen (naar vws)	0	‒ 3.800	‒ 6.500	‒ 7.100	‒ 7.800	‒ 7.800
wind op zee 2023 (van ezk)	5.594	2.180	2.220	2.230	2.286	0
Diversen	1.143	‒ 251	‒ 647	‒ 226	74	74

Stand ontwerpbegroting 2024	7.555.390	7.755.785	7.773.081	7.792.821	7.766.591	7.765.902

Bewaken en beveiligenIn de Voorjaarsnota 2022 heeft het kabinet € 100 miljoen (structureel vanaf 2025) beschikbaar gesteld om het stelsel Bewaken en Beveiligen integraal te versterken om zo onder andere te voorzien in extra capaciteit vanwege de groei van het aantal personen dat beveiliging nodig heeft. De politie ontvangt vanaf 2025 structureel € 65 miljoen voor o.a. het uitbreiden van de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (DKBD), persoonsbegeleidingstaken en het cameratoezicht.

Dienst Landelijke EenheidIn de Kamerbrief van 18 november 2022 over de transitie Landelijke Eenheid heeft de MJenV aangegeven om aanvullend 20 miljoen euro structureel vrij te maken binnen de ondermijningsgelden om gelijk een betekenisvolle stap te zetten in het realiseren van ambities gericht op de versterking van de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit door de Landelijke Eenheid. Door middel van deze mutatie worden de middelen overgeheveld van artikelonderdeel ondermijning naar politie.

Desaldering bijzondere bijdragen politieBijzondere bijdragen politie € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting.

EfficiencytaakstellingIn de eerste suppletoire begroting is een efficiencytaakstelling opgenomen ten behoeve van de Rijksbrede dekkingsopgave. Deze taakstelling wordt door middel van deze mutatie doorverdeeld naar de diverse onderdelen. Op artikel 31 betreft het vanaf 2024 € 17,5 mln. oplopend naar € 19,1 mln. in 2028.

Kasschuif cao politieDe kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif van ad € 15,3 mln. naar 2024.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.

Verruiming opleidingscapaciteit forensische artsenJenV stelt in 2024 € 3,8 mln., in 2025 € 6,5 mln. en vanaf 2026 structureel € 7,8 mln. beschikbaar aan het ministerie van VWS ten behoeve van de opleiding van forensische artsen. De forensische geneeskunde heeft te kampen met een beperkte instroom in de opleiding en een grote uitstroom van artsen door vergrijzing. De beperkte instroom in de opleiding wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door het feit dat de driejarige opleiding op dit moment op incidentele basis wordt gefinancierd waardoor de continuïteit niet is geborgd. Om dit tekort aan te pakken worden middelen ingezet voor de uitbreiding van de opleidingscapaciteit.

Wind op zeeVoor de handhaving en opsporing kustwachtverband met betrekking tot Wind op Zee (WOZ) worden vanuit Economische Zaken en Klimaat voor 5 jaren middelen overgeheveld naar het ministerie van Justitie en Veiligheid. Het betreft de ontwikkeling van Wind op Zee door middel van het plaatsen van windmolenparken met bijbehorende infrastructuur om in 2030 te komen tot een vermogen van 21 Giga-watt. De middelen worden beschikbaar gesteld om de aanvullende taken voor de politie als gevolg van WOZ in te vullen.

Tabel 111 Ontvangsten beleidsartikel 31 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	500	500	500	500	500	500

Nieuwe mutaties:
desaldering bijzondere bijdragen politie	10.457	0	0	0	0	0
desaldering medegebruik opstelpunten c2000	3.160	0	0	0	0	0

Stand ontwerpbegroting 2024	14.117	500	500	500	500	500

Desaldering bijzondere bijdragen politie Bijzondere bijdragen politie € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting. Zie ook uitgaven.

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

Tabel 112 Uitgaven beleidsartikel 32 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	1.983.718	1.988.875	2.003.098	2.003.105	2.001.078	1.999.078
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	136.523	186.588	191.746	167.022	128.930	138.079

Nieuwe mutaties:
agenten in de wijk, hermansmiddelen	0	1.445	2.890	2.890	2.890	2.890
efficiencytaakstelling	0	‒ 4.937	‒ 4.931	‒ 4.876	‒ 5.240	‒ 5.301
kasschuif brede aanpak instrumenten bedrijfsbeëindiging	‒ 1.902	821	1.081	0	0	0
personeelskosten 2023	‒ 16.018	0	0	0	0	0
rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag (van fin.)	2.997	0	0	0	0	0
verlaging griffierechten	0	11.258	21.681	21.681	21.681	21.681
wetsvoorstel herinvoering basisbeurs	0	1.000	1.450	2.200	1.200	1.100
Diversen	1.436	‒ 1.198	‒ 235	‒ 533	‒ 599	‒ 725

Stand ontwerpbegroting 2024	2.106.754	2.183.852	2.216.780	2.191.489	2.149.940	2.156.802

Efficiencytaakstelling In de eerste suppletoire begroting is een efficiencytaakstelling opgenomen ten behoeve van de Rijksbrede dekkingsopgave. Deze taakstelling wordt door middel van deze mutatie doorverdeeld naar de diverse onderdelen. Op artikel 32 betreft het vanaf 2024 € 4,9 mln. oplopend naar € 5,3 mln. in 2028.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.

Verlaging griffierechtenDe verlaging van de griffierechttarieven leidt tot een verlaging van de financiële drempel om een geschil aan de rechter voor te leggen. Hierdoor zal het aantal zaken dat bij de rechter wordt aangebracht naar verwachting toenemen. Door een toename van het aantal zaken zal ook het beroep op gesubsidieerde rechtsbijstand toenemen. De verwachte structurele kosten van de verlaging van de griffierechten worden gedekt uit de middelen die na de bijstelling bij Voorjaarsnota beschikbaar zijn. Daarnaast zijn middelen uitgetrokken voor overige flankerende maatregelen om de toegang tot het recht te vergroten.

Tabel 113 Ontvangsten beleidsartikel 32 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	167.431	117.494	119.738	120.907	121.834	121.834
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	0	36.248	15.197	16.204	16.803	17.919

Nieuwe mutaties:
verlaging griffierechten	0	11.258	21.681	21.681	21.681	21.681
rechtsbijstand overschrijding liquiditeitsnorm	90.788	0	0	0	0	0

Stand ontwerpbegroting 2024	258.219	165.000	156.616	158.792	160.318	161.434

Verlaging griffierechtenDe middelen ter dekking van de gevolgen van de verlaging van de griffierechten waren als één totaalbedrag geboekt op de ontvangstenraming (in de eerste supp. begroting 2022 en eerste supp. begroting 2023). De middelen hebben aan de ene kant betrekking op de mindere ontvangsten aan griffierechten maar bevatten tevens een component van extra uitgaven door een toename van het aantal zaken. Deze extra uitgaven component wordt met onderhavige boeking op de ontvangsten gecorrigeerd (zie ook de toelichting bij de uitgaven).

Rechtsbijstand overschrijding liquiditeitsnormAls gevolg van een overschrĳding van de liquiditeitsnorm bĳ de Raad voor rechtsbĳstand (verhouding tussen kortlopende bezittingen en kortlopende schulden) ultimo 2022 en de daaruit volgende terugbetaling aan JenV, worden de ontvangsten met € 90,8 mln. verhoogd.

33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Tabel 114 Uitgaven beleidsartikel 33 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	1.540.192	1.558.150	1.596.403	1.435.572	1.429.956	1.400.956
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	‒ 125.182	‒ 26.083	10.497	167.892	118.256	6.324

Nieuwe mutaties:
aanpak ondermijning int. - team search (naar def)	0	‒ 2.138	‒ 638	‒ 638	‒ 638	‒ 638
agenten in de wijk (lijn 1) hermans middelen	0	3.000	5.667	5.667	5.667	5.667
artikel 273f (mensenhandel) (van szw)	0	1.086	0	0	0	0
dienst landelijke eenheid	‒ 4.920	‒ 12.100	‒ 15.600	‒ 18.600	‒ 20.000	‒ 20.000
correctie dlr bijdrage naar dgpenv	3.070	3.070	3.070	3.070	3.070	3.070
kasschuif wetboek van strafvordering	‒ 9.620	‒ 8.920	‒ 8.920	14.560	12.900	0
criminele geldstromen-integraal financieel combi team	‒ 603	‒ 1.960	‒ 2.450	‒ 2.450	‒ 2.450	‒ 2.450
ondermijning vertraging initiatieven	‒ 48.000	0	0	0	0	0
efficiencytaakstelling	0	‒ 3.474	‒ 3.609	‒ 3.601	‒ 3.805	‒ 3.485
financiering ubo-register trusts (naar ezk)	‒ 1.142	0	0	0	0	0
hoekstra middelen: dna-c	0	0	0	1.020	1.020	1.020
informeren raadplegen slachtoffers	1.512	0	0	0	0	0
kasschuif aanpak ondermijning	‒ 8.600	8.600	0	0	0	0
kasschuif zaaksysteem liec	‒ 3.000	3.000	0	0	0	0
landelijk informatie- en expertise centrum (liec)	‒ 1.000	‒ 1.000	‒ 1.000	‒ 1.000	‒ 1.000	‒ 1.000
meerjarenbegroting MH17	0	‒ 10.374	‒ 6.556	‒ 555	0	0
middelen aanpak ondermijning	‒ 8.000	‒ 18.500	‒ 20.000	‒ 20.000	‒ 20.000	‒ 20.000
personeelskosten 2023	‒ 21.581	0	0	0	0	0
riec's 2023	‒ 2.500	0	0	0	0	0
verrekening lpo 2023 dji	‒ 457	‒ 1.077	‒ 1.165	‒ 1.183	‒ 1.180	‒ 1.171
verrekening lpo 2023 np	‒ 2.237	‒ 1.978	‒ 2.551	‒ 2.632	‒ 2.714	‒ 2.714
verwijzingsportaal bankgegevens (van fin.)	2.140	1.001	950	950	1.307	1.307
wet registratie sekswerkers	0	15.000	10.000	10.000	10.000	10.000
Diversen	‒ 3.351	‒ 7.493	‒ 9.383	‒ 7.615	‒ 7.349	‒ 7.199

Stand ontwerpbegroting 2024	1.306.721	1.497.810	1.554.715	1.580.457	1.523.040	1.369.687

Agenten in de wijkDe middelen voortvloeiend uit de motie-Hermans die bestemd zijn voor het vergroten van veiligheid en om de handhaving te versterken zijn deels overgeheveld naar het OM voor de inzet van agenten in de wijk.

Dienst Landelijke EenheidIn de Kamerbrief van 18 november 2022 over de transitie Landelijke Eenheid heeft de MJenV aangegeven om aanvullend € 20 miljoen euro structureel vrij te maken binnen de ondermijningsgelden om gelijk een betekenisvolle stap te zetten in het realiseren van ambities gericht op de versterking van de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit door de Landelijke Eenheid. Door middel van deze mutatie worden de middelen overgeheveld van artikelonderdeel ondermijning naar politie.

Kasschuif wetboek van strafvorderingVoor de implementatie van het nieuwe wetboek van Strafvordering zijn CA-middelen beschikbaar gesteld. Uitgaande van de invoering van het nieuwe wetboek medio 2026 zijn de middelen bij de eerste suppletoire begroting 2023 middels een kasschuif beschikbaar gesteld voor de jaren waarin naar verwachting ook de uitgaven zullen plaatsvinden. Deze kasschuif wordt nu gecorrigeerd waarbij rekening wordt gehouden met de ontvangen loon- en prijsbijstelling.

Ondermijning vertraging initiatievenDe landelĳke trend is dat initiatieven zĳn vertraagd door te weinig arbeidscapaciteit. Er is te weinig arbeidscapaciteit door een lagere instroom, een hoger verloop of doordat organisaties in dezelfde vĳver arbeidscapaciteit aan het werven zĳn. Daarnaast spelen er soms praktische problemen waardoor werving niet mogelĳk is, denk hierbĳ bĳvoorbeeld aan een omvangrĳke reorganisatie (KMar) waardoor uitbreidingen niet gerealiseerd kunnen worden. Tevens hebben organisaties via meerdere bronnen extra middelen ontvangen en kost het tĳd om dit goed te organiseren. Voor 2023 betreft het een bedrag van € 48 mln.

Kasschuif aanpak ondermijningEen deel van het budget op het artikelonderdeel aanpak ondermijning wordt door middel van een kasschuif in overeenstemming gebracht met de verwachte uitgaven. Het betreft middelen voor de implementatie van het Beslag Informatiesysteem; budget voor NPS (Nieuwe Psychoactieve Stoffen) omdat door de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel NPS het niet langer haalbaar is dat de wet dit jaar in werking treedt. De coalitieakkoordmiddelen bestemd voor de kennisagenda worden doorgeschoven naar 2024 voor een extra investering in innovatie in 2024.

Meerjarenbegroting MH17Doordat er op dit moment geen nieuwe rechtszaken gerelateerd aan MH17 gestart worden is begonnen aan een afbouw in activiteiten ten opzichte van de eerder opgestelde raming. Voor de jaren 2024 e.v. worden nog voornamelijk kosten gemaakt gerelateerd aan langlopende verplichtingen zoals beheer en afschrijving omtrent huisvesting (het JCS gebouw) en ICT voorzieningen omtrent het archiveren van de stukken van het MH17 proces. Het resterende budget wordt door middel van deze mutatie overgeboekt naar Financiën.

Middelen aanpak ondermijningIn het coalitieakkoord zijn er vanaf 2023 extra middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Een deel van de middelen is toegekend aan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) voor het terugdringen van de georganiseerde criminaliteit tijdens detentie.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.

Wet registratie sekswerkersTen behoeve van de wet registratie sekswerkers waren middelen gereserveerd op het artikel nog te verdelen. Deze worden nu overgeheveld naar het relevante beleidsartikel.

Tabel 115 Ontvangsten beleidsartikel 33 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	1.282.541	1.309.582	1.320.885	1.348.145	1.362.245	1.362.245
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	‒ 147.681	‒ 143.244	‒ 131.362	29.449	76.972	104.051

Nieuwe mutaties:
afpakraming	0	0	29.000	0	0	0
Diversen	‒ 105	‒ 105	0	0	0	0

Stand ontwerpbegroting 2024	1.134.755	1.166.233	1.218.523	1.377.594	1.439.217	1.466.296

AfpakramingDe structurele reeks afpakraming op de JenV-begroting die bij de eerste suppletoire begroting vanaf 2026 naar boven is bijgesteld wordt met deze mutatie aangepast door de reeks in te laten gaan vanaf het jaar 2025 in plaats van vanaf 2026 zoals opgenomen in de eerste suppletoire begroting 2023.

34. Straffen en Beschermen

Tabel 116 Uitgaven beleidsartikel 34 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	3.721.453	3.772.209	3.849.073	3.909.481	3.933.572	3.922.331
Mutatie amendement 2023	1.000	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	299.250	253.902	248.568	253.445	264.395	290.914

Nieuwe mutaties:
comm. hoekstra: aanpak criminaliteitsfenomenen	0	0	0	800	964	2.000
desaldering aangepaste aantallen vog np/rp	1.298	3.260	0	0	0	0
doorzorgfunctionaris hoekstra	0	0	0	0	0	2.185
efficiencytaakstelling	0	‒ 2.453	‒ 2.401	‒ 2.393	‒ 2.643	‒ 2.708
iar surplus basisdienstverlening p-direkt 2021+2023	‒ 2.141	‒ 2.141	‒ 2.141	‒ 2.141	‒ 2.141	‒ 2.141
informeren raadplegen slachtoffers	‒ 1.512	0	0	0	0	0
kasschuif cri-middelen	‒ 4.500	0	0	1.000	3.000	500
kasschuif toekomstvaste iv	‒ 1.500	900	600	0	0	0
middelen aanpak ondermijning	8.000	18.500	20.000	20.000	20.000	20.000
middelen vanuit programma pva ib 2.0	1.300	0	0	0	0	0
personeelskosten 2023	‒ 35.720	0	0	0	0	0
verrekening lpo 2023 dji	457	1.077	1.165	1.183	1.180	1.171
wet seksuele misdrijven.regionale centra seksueel (naar gf)	0	‒ 1.009	‒ 1.023	‒ 1.150	‒ 1.117	‒ 1.117
Diversen	664	1.603	379	195	‒ 73	‒ 73

Stand ontwerpbegroting 2024	3.988.049	4.045.848	4.114.220	4.180.420	4.217.137	4.233.062

Middelen aanpak ondermijningIn het coalitieakkoord zijn vanaf 2023 extra middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Een deel van de middelen is toegekend aan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) voor het terugdringen van de georganiseerde criminaliteit tijdens detentie.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.

Tabel 117 Ontvangsten beleidsartikel 34 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	132.987	134.040	132.076	132.103	132.103	132.103
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	88.763	‒ 4.962	‒ 5.533	4.234	7.345	7.384

Nieuwe mutaties:
desaldering aangepaste aantallen vog np/rp	1.298	3.260	0	0	0	0
Diversen	700	840	0	0	0	0

Stand ontwerpbegroting 2024	223.748	133.178	126.543	136.337	139.448	139.487

36. Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Tabel 118 Uitgaven beleidsartikel 36 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	357.095	439.325	507.609	520.665	528.516	528.516
Mutatie amendement 2023	‒ 1.000	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	26.100	127.278	146.744	141.272	135.260	135.260

Nieuwe mutaties:
bewaken & beveiligen persoons beveiliging binnenland (naar def.)	0	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000	‒ 50.000
bewaken en beveiligen	‒ 16.854	‒ 45.146	‒ 65.000	‒ 65.000	‒ 65.000	‒ 65.000
efficiencytaakstelling	0	‒ 1.864	‒ 1.966	‒ 1.985	‒ 2.131	‒ 2.145
personeelskosten 2023	‒ 1.024	0	0	0	0	0
toekenning prijsbijstelling 2023 ncsc	‒ 1.072	0	0	0	0	0
Diversen	‒ 1.202	‒ 978	‒ 920	‒ 862	‒ 862	‒ 862

Stand ontwerpbegroting 2024	362.043	468.615	536.467	544.090	545.783	545.769

Bewaken en beveiligen Persoons Beveiliging BinnenlandHet stelsel bewaken en beveiligen is een belangrijk instrument in het beschermen van de democratische rechtstaat en cruciaal in de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit. Defensie/Koninklijke Marechaussee (KMar) draagt ook bij aan het aantal te bewaken en te beveiligen personen door de oprichting van een eenheid Persoonsbeveiliging Binnenland. Hiervoor is structureel € 50 miljoen vanaf 2024 gealloceerd voor Defensie/KMar.

Bewaken en BeveiligenIn de Voorjaarsnota 2022 heeft het kabinet € 100 miljoen (structureel vanaf 2025) beschikbaar gesteld om het stelsel Bewaken en Beveiligen integraal te versterken om zo onder andere te voorzien in extra capaciteit vanwege de groei van het aantal personen dat beveiliging nodig heeft. De politie ontvangt vanaf 2025 structureel € 65 miljoen voor o.a. het uitbreiden van de DKBD (Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging), persoonsbegeleidingstaken en het cameratoezicht.

Tabel 119 Ontvangsten beleidsartikel 36 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	4.000	4.000	3.000	2.000	2.000	2.000
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	2.995	‒ 2.000	‒ 1.000	0	0	0


Stand ontwerpbegroting 2024	6.995	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000

37. Migratie

Tabel 120 Uitgaven beleidsartikel 37 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	4.214.118	1.975.582	1.985.224	2.005.670	2.008.150	2.008.150
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	2.430.512	5.476.670	2.495.111	2.496.728	86.050	86.050

Nieuwe mutaties:
bijdrage project sf/ees op aas (van def.)	2.800	0	0	0	0	0
efficiencytaakstelling	0	‒ 6.160	‒ 6.081	‒ 6.119	‒ 3.465	‒ 3.494
frontex sc overboeking 2023 (naar def.)	‒ 3.905	0	0	0	0	0
general aviation (naar def.)	0	‒ 3.531	‒ 5.063	‒ 6.420	‒ 6.420	‒ 6.420
Nationaal programma Oekraïense vluchtelingen	‒ 447.107	‒ 125.208	0	0	0	0
voorschotbetaling opvang- en transitiekosten	730.000	0	0	0	0	0
ind dwangsommen	55.000
overheveling terugkeer budget tbv bim en kmar	7.400	7.400	7.400	7.400	7.400	7.400
personeelskosten 2023	‒ 10.775	0	0	0	0	0
Middelen bevorderen opvang	32.400	2.400	0	0	0	0
project ib 2.0	1.560	0	0	0	0	0
Diversen	‒ 1.940	‒ 1.168	‒ 1.168	‒ 1.168	‒ 1.258	‒ 1.258

Stand ontwerpbegroting 2024	7.010.063	7.325.985	4.475.423	4.496.091	2.090.457	2.090.428

EfficiencytaakstellingIn de eerste suppletoire begroting is een efficiencytaakstelling opgenomen ten behoeve van de Rijksbrede dekkingsopgave. Deze taakstelling wordt door middel van deze mutatie doorverdeeld naar de diverse onderdelen. Op artikel 32 betreft het vanaf 2024 € 6,2 mln. aflopend naar € 3,5 mln. in 2027.

General aviationNederland kent verschillende kleine, secundaire luchthavens die zowel inkomende als uitgaande extra-Schengenvluchten verwerken. Deze zijn te onderscheiden in noordelijke (Hilversum, Teuge en Texel) en zuidelijke velden (Budel/Kempen, Breda/Seppe en Midden-Zeeland). Deze secundaire luchthavens zijn echter niet allemaal aangewezen als grensdoorlaatpost (GDP). Dit is in strijd met de Schengengrenscode (SGC) waarin wordt gesteld dat alle personen die de buitengrenzen passeren, gecontroleerd moeten worden op fysieke (inclusief documentcontrole) of administratieve wijze. In maart 2022 is gesproken over het voornemen om de drie zuidelijke velden (Budel/Kempen, Breda/Seppe en Midden-Zeeland) aan te wijzen als GDP. Dit betekent dat de KMar hier systematisch grenscontroles gaat uitvoeren, conform de SGC. Hiervoor is extra capaciteit benodigd. De middelen voor de benodigde uitgaven worden overgeboekt naar het ministerie van Defensie.

Nationaal programma Oekraïense vluchtelingen De raming voor het Nationaal programma Oekraïense vluchtelingen is met € 447,1 mln. naar beneden bijgesteld. Dit wordt veroorzaakt doordat minder opvangplekken voor Oekraïense ontheemden nodig zijn dan eerder geraamd. Daarnaast is de raming voor subsidies en opdrachten naar beneden bijgesteld op basis van inzichten in de realisaties van 2022 en de aangevraagde voorschotten voor 2023. Ook de raming van 2024 is hierop aangepast.

Voorschotbetalingopvang- en transitiekostenEen technische correctie gedaan van € 730 mln. voor het kasbudget voor de gemeentelijke en particuliere opvang van 2023 ter herstel van een onterechte kas-verplichtingenboeking van het voorjaar.

IND dwangsommenDoor de hoge instroom en de bestaande voorraad lukt het de IND niet om voor alle zaken de beslistermĳnen te halen. Bĳ het overschrĳden van de beslistermĳnen is de IND dwangsommen verschuldigd aan de aanvrager. Op basis van de laatste raming zal dat naar verwachting € 55 mln. bedragen in de periode tot en met 2024.

Terugkeer budget BIM en KMarUit de begroting is totaal € 7,4 mln. structureel vrijgemaakt voor het Bureau Internationaal Migratiebeleid (€ 6,8 mln.) en 0,6 mln. voor de KMar.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.

Middelen bevorderen opvangJenV heeft middelen beschikbaar gekregen voor het maken van afspraken met gemeenten en provincies om meer reguliere opvang te realiseren. Daarnaast zijn middelen vrijgemaakt voor de versterking van de Provinciale regie tafels (PRT’s) waar over de asielopvang in de provincie wordt overlegd. De middelen komen uit de reservering spreidingswet op de Aanvullende Post van de Rĳksbegroting en worden met deze mutatie ad € 32,4 mln. overgeheveld naar de JenV-begroting.

Tabel 121 Ontvangsten beleidsartikel 37 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	11.181	11.181	10.181	10.181	10.181	10.181
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	15.651	1.645	2.645	3.645	3.645	3.645


Stand ontwerpbegroting 2024	26.832	12.826	12.826	13.826	13.826	13.826

91. Apparaatsuitgaven kerndepartement

Tabel 122 Uitgaven niet-beleidsartikel 91 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	539.274	528.566	526.420	521.802	520.528	520.528
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	51.160	‒ 2.601	‒ 10.516	‒ 13.912	‒ 15.648	‒ 15.564

Nieuwe mutaties:
efficiencytaakstelling	0	36.403	36.355	36.379	36.283	36.285
iar surplus basisdienstverlening p-direkt 2021+2023	4.653	4.653	4.653	4.653	4.653	4.653
kasschuif kosten pam project	‒ 1.470	1.470	0	0	0	0
kasschuif peco werkzaamheden en kosten van dg-covid	‒ 4.500	4.500	0	0	0	0
landelijk informatie- en expertise centrum (liec)	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
middelen vanuit programma pva ib 2.0	‒ 1.300	0	0	0	0	0
jenv-brede werkagenda pok/wau	0	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500
overheveling terugkeer budget tbv bim en kmar	‒ 7.400	‒ 7.400	‒ 7.400	‒ 7.400	‒ 7.400	‒ 7.400
personeelskosten 2023	‒ 8.154	0	0	0	0	0
project ib 2.0	‒ 1.560	0	0	0	0	0
toekenning prijsbijstelling 2023 ncsc	1.072	0	0	0	0	0
verrekening o&p rijk\|p-direkt (naar bzk)	‒ 5.099	‒ 5.099	‒ 5.099	‒ 5.099	‒ 5.099	‒ 5.099
Samenwerkingsverbanden asielketen	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
Diversen	‒ 3.476	1.133	583	1.015	815	665

Stand ontwerpbegroting 2024	566.200	570.125	553.496	545.938	542.632	542.568

JenV brede werkagendaDe JenV-brede werkagenda ondersteunt projecten die bijdragen aan een verbetering van JenV-dienstverlening en beleid. Voor de activiteiten van de JenV- brede Werkagenda POK (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag)/WAU (Werk aan Uitvoering) wordt vanaf 2024 structureel € 5,5 mln. beschikbaar gesteld.

Terugkeer budget BIM en KMarUit de begroting is totaal € 7,4 mln. structureel vrijgemaakt voor het Bureau Internationaal Migratiebeleid (€ 6,8 mln.) en € 0,6 mln. voor KMar.

Personeelskosten 2023Er vindt een budgetbijstelling plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding kunnen komen.

Verrekening Organisatie en Personeel Rijk (O&P Rijk)O&P Rijk|P-Direkt levert producten en diensten op het vlak van HR en ICT binnen de Rijksoverheid. Op grond van de telling van individuele Arbeidsrelaties (IAR’s) JenV wordt € 5,1 mln. verrekend met het ministerie van BZK.

Tabel 123 Ontvangsten niet-beleidsartikel 91 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	6.406	6.406	5.406	4.406	4.406	4.406
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	‒ 2.000	‒ 2.000	‒ 1.000	0	0	0


Stand ontwerpbegroting 2024	4.406	4.406	4.406	4.406	4.406	4.406

92. Nog onverdeeld

Tabel 124 Uitgaven niet-beleidsartikel 92 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	70.606	74.185	54.458	54.241	106.938	247.938
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	‒ 18.537	‒ 37.103	‒ 43.599	‒ 10.280	‒ 16.866	‒ 115.393

Nieuwe mutaties:
additioneel budget informatiehuishouding 2024 (van bzk)	0	1.449	1.449	1.449	1.449	1.449
agenten in de wijk (lijn 1) hermans middelen	0	‒ 3.000	‒ 5.667	‒ 5.667	‒ 5.667	‒ 5.667
agenten in de wijk, hermansmiddelen	0	‒ 1.445	‒ 2.890	‒ 2.890	‒ 2.890	‒ 2.890
bijstelling artikel nog onverdeeld	‒ 22.561	‒ 9.075	‒ 21.664	‒ 25.886	‒ 9.948	24.690
comm. hoekstra: aanpak criminaliteitsfenomenen	0	0	0	‒ 800	‒ 964	‒ 2.000
dekking problematiek onverdeeld	‒ 4.818	0	0	0	0	0
doorzorgfunctionaris hoekstra	0	0	0	0	0	‒ 2.185
hoekstra middelen: dna-c	0	0	0	‒ 1.020	‒ 1.020	‒ 1.020
kasschuif 92	‒ 33.708	37.511	57.524	34.203	‒ 21.843	‒ 73.687
jenv-brede werkagenda pok/wau	0	‒ 5.500	‒ 5.500	‒ 5.500	‒ 5.500	‒ 5.500
personeelskosten 2023	‒ 880	222.227	0	0	0	0
reservering meevaller t.b.v tegenvallers najaarsnota	83.788	0	0	0	0	0
riec's 2023	2.500	0	0	0	0	0
wet registratie sekswerkers	0	‒ 15.000	‒ 10.000	‒ 10.000	‒ 10.000	‒ 10.000
wetsvoorstel herinvoering basisbeurs	0	‒ 1.000	‒ 1.450	‒ 2.200	‒ 1.200	‒ 1.100
wetsvoorstel herinvoering basisbeurs (van ocw)	0	1.000	1.450	2.200	1.200	1.100
Diversen	0	0	0	‒ 1.548	‒ 1.548	‒ 1.548

Stand ontwerpbegroting 2024	76.390	264.249	24.111	26.302	32.141	54.187

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties worden bij de betreffende artikelen of bij de tabel belangrijkste mutaties toegelicht.

93. Geheim

Tabel 125 Uitgaven niet-beleidsartikel 93 (bedragen x € 1000)
	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Stand ontwerpbegroting 2023	3.241	3.241	3.241	3.241	3.241	3.241
Mutaties 1e suppletoire begroting 2023	223	223	223	223	223	223

Nieuwe mutaties:
Diversen	0	‒ 8	‒ 8	‒ 8	‒ 9	‒ 9

Stand ontwerpbegroting 2024	3.464	3.456	3.456	3.456	3.455	3.455

Bijlage 3: Moties en Toezeggingen

Moties

Tabel 126 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die zijn afgerond
Indiener(s)	Kamerstuknr	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 279, nr. 303	motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
Recourt, J. (PvdA), Oosten, F. van (VVD)	29 279, nr. 305	motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
Recourt, J. (PvdA)	29 279, nr. 307	motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
Tellegen, O.C. (VVD)	34 550 VI, nr. 46	Motie over het verschoningsrecht van imams	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
Nispen, M. van (SP)	31 015, nr. 138	Motie over het EOKM kinderporno laten opsporen	Uitgaande brief [06-06-2023] - TK Nader Rapport Wetsvoorstel Bestuursrechtelijke aanpak online kindermisbruik (34843, nr. 87)
Toorenburg, M.M. (CDA)	29 270,nr. 127	Motie internetbedrijven die zich niet commiteren aan de notice-and-take-down-procedures	Uitgaande brief [06-06-2023] - TK Nader Rapport Wetsvoorstel Bestuursrechtelijke aanpak online kindermisbruik (34843, nr. 87)
Buitenweg, K.M. (Groen links)	29 270,nr. 131	Motie over achterliggende oorzaken van niet-vervolgingsbeslissingen	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843, nr. 86)
Staaij, C.G. van der (SGP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 300 VI, nr. 73	Motie ingediend over eventuele consequenties van de verwachte doorbraak van virtuele technologie	Uitgaande brief [16-06-2023] - TK Beleidsreactie op de WODC-onderzoeken naar de regulering van deepfakes en immersieve technologieën (26643, nr. 1041)
Nispen, M. van (SP)	28 844, nr. 206	Motie ingediend over voorkomen dat het Huis voor Klokkenluiders afgeluisterd kan worden	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK De motie van het lid Van Nispen c.s. inzake het afluisteren van het Huis voor klokkenluiders (28844, nr. 268)
Nispen, M. van (SP)	35 349, nr. 16	Aangehouden motie ingediend over een onderzoek naar de LEBZ	Uitgaande brief [30-06-2023] - TK Reactie onderzoeken Georganiseerd sadistisch misbruik en Landelijke expertisegroep bijzondere zedenzaken (31015, nr. 272)
Nispen, M. van (SP)	35 528, nr. 17	Motie ingediend over voorstellen voor het voorkomen van herhaling, beschermen van de samenleving en steun voor het slachtoffer	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Wijngaarden, J. van (VVD), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 528, nr. 18	Motie ingediend over geweld tegen journalisten	Uitgaande brief [25-05-2023] - TK Beleidsreactie onderzoek naar geweld en agressie tegen journalisten (31777, nr. 49)
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 510, nr. 12	motie over een staatscommissie die het functioneren van de rechtsstaat analyseert	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
Bikker, M. (Chr. Unie)	35 564, nr. 18	Motie ingediend over de strafmaat als middel om Nederland minder aantrekkelijk te maken voor drugscriminaliteit	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
Ellian, U. (VVD)	29 279, nr. 667	Motie ingediend over het eerste wetsvoorstel tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering zo spoedig mogelijk naar de Kamer sturen	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 54	Motie over de politie voorzien van drones en counterdronesystemen	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Ellemeet, C.E. (Groen links), Koekkoek, M. (Volt)	35 925 VI, nr. 80	Motie over het tegengaan van de onterechte veronderstelling dat veroordeelde jongeren geen vog kunnen krijgen	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Stand van zaken Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) (36200 VI, nr. 128)
Koekkoek, M. (Volt)	35 925 VI, nr. 90	Motie over verbetering van de aanpak van georganiseerde criminaliteit naar Italiaans voorbeeld nadrukkelijk toetsen aan de Nederlandse Grondwet en verdragen	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
Azarkan, F. (DENK)	35 925 VI, nr. 101	Motie over een voorlichtingscampagne voor jongeren over aanvragen en verkrijgen van een vog	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Stand van zaken Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) (36200 VI, nr. 128)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1090	Motie ingediend over een samenwerkingsagenda voor politie en groene boa's	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Bisschop, R. (SGP)	29 628, nr. 1093	Motie ingediend over een plan van aanpak voor het behalen van de norm van 10% politievrijwilligers vóór eind 2027	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Mutluer, S. (PvdA)	33 552, nr. 94	Motie ingediend over data beschikbaar stellen aan Slachtofferhulp Nederland om slachtoffers actief te kunnen benaderen	Uitgaande brief [06-06-2023] - TK Tweede Voortgangsbrief Meerjarenagenda Slachtofferbeleid (33552, nr. 112)
Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 495	Motie ingediend over een plan van aanpak om drugstoerisme in Nederland tegen te gaan	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Drugstoerisme (24077, nr. 533)
Ellian, U. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	36 100 VI, nr. 12	Motie ingediend over in gesprek gaan met de strafrechtketen over de te verwachten bottlenecks	Uitgaande brief [13-04-2023] - TK Moties leden Mutluer/Ellian en Knops over knelpunten en oplossingen strafrechtketen (29279, nr. 780)
Bisschop, R. (SGP)	19637, nr. 2798	Motie over inventariseren welke structurele investeringen noodzakelijk zijn om te komen tot een robuuste en wendbare asielketen	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 201)
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1106	Motie ingediend over onderzoeken op welke manier meer maatwerk en flexibiliteit gecreëerd kan worden in het personeelsbeleid en het LFNP	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
Simons, S. (BIJ1)	29 628, nr. 1110	Gewijzigde motie ingediend over tijdens de transitie binnen de politieorganisatie de kennis van maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen mede betrekken	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 367	Motie ingediend over meer hrm-samenwerking tussen politie en private beveiligingsbedrijven	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
Boulakjar, F. (D66), Werf, H, van der (D66)	29 911, nr. 368	Motie ingediend over het in één keer indienen van de aanvragen voor het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
Plas, C. van der (BBB)	19 637, nr. 2975	Motie ingediend over een pilot met kleinschalige asielopvang conform het Zweedse model	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
Kuzu, T. (DENK)	32 317, nr. 777	Motie ingediend over zich altijd krachtig blijven verzetten tegen de voorstellen die fundamentele mensenrechten ondermijnen	Uitgaande brief [31-05-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 8 en 9 juni 2023 (32317, nr. 830)
Ceder, D. (Chr. Unie)	32 317, nr. 781	Motie ingediend over onderzoeken met welke landen een kopgroep gevormd kan worden die de herziening van het gezamenlijke Europese asielsysteem tot een versnelde uitwerking brengt	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Verslag van de formele JBZ-Raad van 8-9 juni (32317, nr. 764)
Azarkan, F. (DENK)	24 587, nr. 870	Motie ingediend over een overkoepelend beleid voor de DJI op het gebied van discriminatie en racisme	Uitgaande brief [29-03-2023] - TK Aanbieding Beleidskader discriminatie en racisme bij DJI (30950; 24587, nr. 336)
Sneller, J.C. (D66)	24 587, nr. 874	Motie ingediend over beeldbellen in zo veel mogelijk penitentiaire inrichtingen mogelijk maken	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK 5e Voortgangsbrief Recht doen, kansen bieden (29279; 24587, nr. 797)
Brekelmans, R. (VVD)	36 200 VI, nr. 22	Motie ingediend over meer inzicht in de Europese verschillen in inwilligingspercentages van asielaanvragen	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
Simons, S. (BIJ1)	36 200 VI, nr. 94	Motie ingediend over het aanmoedigen, ondersteunen en faciliteren van de oprichting van buurtrechtbanken	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Innovatie en maatschappelijk effectieve rechtspraak (29279, nr. 801)
Brekelmans, R. (VVD)	36 200 VI, nr. 23	Motie ingediend over een gezamenlijke aanpak met gelijkgezinde EU-lidstaten voor intensievere bewaking van de binnengrenzen	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Intensivering grenstoezicht (19637, nr. 3154)
Staaij, C.G. van der (SGP)	36 200 VI, nr. 82	Motie ingediend over verdere ontwikkeling van de lokale verankering van de wijkagent	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Knops, R. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 78	Motie ingediend over uitwerken hoe de maatschappelijke diensttijd bij de politie en het veiligheidsdomein kan worden ingevuld	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
Knops, R. (CDA)	36 200 VI, nr. 76	Motie ingediend over komen met oplossingen om de algehele bedrijfsvoering van de strafrechtketen te verbeteren	Uitgaande brief [13-04-2023] - TK Moties leden Mutluer/Ellian en Knops over knelpunten en oplossingen strafrechtketen (29279, nr. 780)
Knops, R. (CDA), Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 75	Motie ingediend over onderzoeken hoe een app kan bijdragen aan adequaat optreden van de politie en de veiligheid van burgers	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 73	Motie ingediend over het beter benutten van Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd en bezien of de capaciteit kan worden uitgebreid	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 72	Motie ingediend over het laten onderzoeken hoe invulling moet worden gegeven aan specialistisch jongerenwerk	Uitgaande brief [07-07-2023] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
Werf, H, van der (D66)	36 200 VI, nr. 70	Motie ingediend over per 2024 voldoende structurele middelen beschikbaar stellen voor de versterking van de forensische geneeskunde	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Ceder, D. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 33	Motie ingediend over het doorbreken van de impasse rond het Europees Migratiepact	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Verslag van de formele JBZ-Raad van 8-9 juni (32317, nr. 764)
Ceder, D. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 34	Motie ingediend over duidelijk maken hoe en met welke middelen stabiele opvang komend jaar wordt gerealiseerd	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 201)
Bisschop, R. (SGP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 VI, nr. 36	Motie ingediend over snel komen met maatregelen om criminele activiteiten en overlast van veiligelanders en dak- en thuislozen uit Midden- en Oost-Europa tegen te gaan	Uitgaande brief [09-05-2023] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3104)
Helder, L.M.J.S. (PVV), Werf, H, van der (D66)	36 200 VI, nr. 52	Motie ingediend over begrotingsartikel 31. Politie uitsplitsen in meerdere begrotingsartikelen conform het advies van de Raad van State	Uitgaande brief [22-06-2023] - TK Reactie motie leden Helder en Van der Werf (36200 VI, nr. 140)
Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 200 VI, nr. 56	Motie ingediend over middels aangepaste of aanvullende regelgeving het dragen van een hoofddoek door politieambtenaren tegengaan	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Nispen, M. van (SP)	36 200 VI, nr. 65	Motie ingediend over zo snel mogelijk komen met een plan voor de sociale advocatuur	Uitgaande brief [20-04-2023] - TK Plan van aanpak sociale advocatuur (31753, nr. 269)
Kuik, A. (CDA)	36 200 VI, nr. 77	Motie ingediend over onderzoeken of een educatieve maatregel mogelijk is bij drugsbezit	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Uitwerking motie Kuik c.s. inzake de educatieve maatregel bij drugsbezit (24077, nr. 530)
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	32 317, nr. 793	Motie ingediend over een plan opstellen met zuidelijke grenslanden om te komen tot opvang en asielprocedures die voldoen aan de Europese richtlijnen	Uitgaande brief [20-03-2023] - TK Verslag van de JBZ-Raad van 9-10 maart (32317, nr. 826)
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	32 317, nr. 794	Motie ingediend over er bij de Europese Commissie op aandringen alle beschikbare middelen in te zetten om EU-lidstaten de Dublin-verordening te doen naleven	Uitgaande brief [20-03-2023] - TK Verslag van de JBZ-Raad van 9-10 maart (32317, nr. 826)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1132	Motie ingediend over het beter handhaven van opgelegde stadionverboden en de inzet van het instrumentarium uit de Voetbalwet	Uitgaande brief [17-04-2023] - TK Voetbal en veiligheid (25232, nr. 73)
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1138	Motie ingediend over een toegankelijke, laagdrempelige en werkbare evc-procedure bij de nationale politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Nispen, M. van (SP), Ellian, U. (VVD)	31 753, nr. 265	Motie ingediend over in de beroepsopleiding advocatuur een vak gesubsidieerde rechtsbijstand toevoegen aan het curriculum, inclusief een stage op een kantoor waar deze rechtsbijstand geleverd wordt	Uitgaande brief [20-04-2023] - TK Plan van aanpak sociale advocatuur (31753, nr. 269)
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3026	Motie ingediend over onderzoeken of er voor de niet veilige landen in het landenbeleid een onderscheid gemaakt kan worden tussen veilige en onveilige regio's van herkomst	Uitgaande brief [23-03-2023] - TK Uitvoering motie van de leden Peters en Brekelmans inzake veilige regio's van herkomst (19637, nr. 3080)
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3027	Motie ingediend over op korte termijn de landeninformatie over Algerije actualiseren	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 201)
Eerdmans, J. (JA21)	19 637, nr. 3035	Motie ingediend over de Kamer zo spoedig mogelijk een overzicht verstrekken van de wijze waarop Europese asielregelgeving is doorvertaald in Nederlandse asielwetgeving	Uitgaande brief [25-05-2023] - TK Doorvertaling Europese asielregelgeving in Nederlandse asielwetgeving (19637, nr. 3113)
Ellemeet, C.E. (Groen links), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1141	Motie ingediend over samen met de politiekorpschef met de betrokkenen uit de documentaire ‘De blauwe familie’ in gesprek gaan	Uitgaande brief [14-04-2023] - TK Reactie op diverse VKC-verzoeken in relatie tot de politie (29628; 25124; 29517, nr. 1161)
Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1142	Motie ingediend over er zorg voor dragen dat in alle 20 kwetsbare focuswijken de politie een vaste plek krijgt om te werken	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 628, nr. 1148	Motie ingediend over in overleg met lokaal gezag en het OM concrete maatregelen nemen om de pakkans van mensen die betrokken zijn bij grootschalige rellen te vergroten	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1151	Motie ingediend over in het halfjaarbericht van de politie met concrete maatregelen komen om de politie in Limburg te ondersteunen bij de aanpak van criminaliteit	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1152	Motie ingediend over in het halfjaarbericht politie melding maken van het aantal lopende aanvragen voor een wapenstok	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Kathmann, B. (PvdA)	35 915, nr. 26	Motie ingediend over onderzoeken hoe het aandeel verstekvonnissen teruggebracht kan worden	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Aanpak versterking toegang tot het recht (29279, nr. 800)
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	36 200 VI, nr. 116	Motie ingediend onderzoeken hoe het vaststellen en updaten van risicoprofielen kan worden verbeterd	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Aanbieden rapport «Zorg en ondersteuning aan Donny M. in het straf-, zorg- en sociaal domein» door Toezicht Sociaal Domein (36200 VI, nr. 137)
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 119	Motie ingediend bezien of de mogelijkheden om minderjarige zedendelinquenten voor langere tijd te volgen verruimd moeten en kunnen worden	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 266	Motie ingediend over necrofilie als misdrijf opnemen in het Wetboek van Strafrecht	Uitgaande brief [13-06-2023] - TK Beleidsreactie WODC-onderzoek Strafbaarstelling Lijkschennis (36200 VI, nr. 138)
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 267	Motie ingediend over ervoor zorgen dat het aantasten van een stoffelijk overschot zelfstandig strafbaar is	Uitgaande brief [13-06-2023] - TK Beleidsreactie WODC-onderzoek Strafbaarstelling Lijkschennis (36200 VI, nr. 138)
Helder, L.M.J.S. (PVV)	31 015, nr. 268	Motie ingediend over onderzoeken of wegkijken en niet ingrijpen bij seksueel misbruik of geweld strafbaar kan worden gemaakt	Uitgaande brief [15-05-2023] - TK Reactie motie en VKC-verzoek strafbaar stellen wegkijken door omstanders bij seksueel misbruik en/of geweld (34843, nr. 73)
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)	29 754, nr. 673	Motie ingediend over bevorderen dat in ieder geval leidinggevenden van ISIS die in Nederland worden opgepakt, worden vervolgd voor genocide	Uitgaande brief [02-06-2023] - TK Reactie op een petitie van Yezidi-vrouwen en hen steunende organisaties (27925, nr. 939)
Agema, M. (PVV), Helder, L.M.J.S. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga), Hil, J. van den (VVD)	29 282, nr. 505	Motie ingediend over minimaal een gevangenisstraf voor daders van agressie tegen zorgpersoneel	Uitgaande brief [25-05-2023] - TK Beleidsreactie onderzoek naar geweld en agressie tegen journalisten (31777, nr. 49)
Stoffer, C. (SGP), Plas, C. van der (BBB), Eerdmans, J. (JA21)	36 169 nr. 37	Gewijzigde motie van het lid Stoffer c.s. over verkennen in hoeverre voor belangenorganisaties met een ideëel doel op grond van artikel 3:305a BW nadere vereisten aan representativiteit gesteld moeten worden (t.v.v. 36169-36)	Uitgaande brief [17-04-2023] - TK Reactie op motie Stoffer c.s. over verkennen nadere eisen representativiteit voor ideële belangenorganisaties (36169, nr. 39)
Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3082	Motie ingediend over bij EU-landen informeren naar de juridische onderbouwing van tijdelijke noodmaatregelen	Uitgaande brief [31-05-2023] - TK Geannoteerde agenda JBZ-Raad 8 en 9 juni 2023 (32317, nr. 830)
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	19 637, nr. 3083	Motie ingediend over het realiseren van tijdige en naadloze overdracht van medische dossiers	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Overdracht van medische dossiers asielzoekers (19637, nr. 3129)
Staaij, C.G. van der (SGP), Nispen, M. van (SP), Wassenberg, F (PvdD), Azarkan, F. (DENK), Ellemeet, C.E. (Groen links), Slootweg, E. (CDA), Simons, S. (BIJ1), Bikker, M. (Chr. Unie), Koekkoek, M. (Volt), Mutluer, S. (PvdA)	36029, nr. 1	Motie ingediend over geen uitzondering maken voor sponsoring in het reclameverbod voor risicovolle kansspelen	Uitgaande brief [01-06-2023] - TK Voortgangsbrief kansspelen op afstand (24557-209)
Plas, C. van der (BBB)	29 517, nr. 238	Motie over een bewustwordingscampagne op gang brengen over de risico's van overstromingen uit grote wateren	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 246)
Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 239	Motie over bezien of nader onderzoek naar de blusinstructies bij vuurwerk nodig is	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 246)
Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 240	Motie over het voorkomen en bestrijden van branden in natuurgebieden structureel onderdeel maken van de brandweerzorg en de brandweeropleiding	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 246)
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 398	Motie over voor het zomerreces 2023 een brief waarin het voorgenomen wetsvoorstel strafverzwaring ter uitvoering van het coalitieakkoord wordt toegelicht	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
Kuik, A. (CDA)	29 911, nr. 402	Motie over het breder inzetten van de Tilburgse aanpak om criminaliteit die van generatie op generatie overgaat, te doorbreken	Uitgaande brief [07-07-2023] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
Ginneken, L. van (D66)	26 643, nr. 1011	Motie over zorgen dat het Europese voorstel geen encryptiebedreigende chatcontrol bevat	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Brief inzake het niet uitvoeren van de op 9 mei door de Tweede Kamer aangenomen motie-Van Ginneken c.s. (26643, nr. 1043)
Haan, L. den (Fractie den Haan)	29 628, nr. 1170	Motie ingediend over een effectieve aanpak voor een cultuuromslag die niet aangrijpt op symptomen maar op het onderliggende cultuurprobleem	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1164	Motie ingediend over moedige klokkenluiders die misstanden aan de kaak stellen niet sanctioneren maar in bescherming nemen	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
Woude, H. van der (VVD)	36200 VIII, nr. 153	Motie ingediend over landelijk onderzoek naar daderprofielen voor straatintimidatie en seksueel grensoverschrijdend gedrag in de openbare ruimte	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843, nr. 86)
Brekelmans, R. (VVD), Brink, B. van den (CDA)	32 317, nr. 835	Motie ingediend overveen eventueel bandencriterium zodanig formuleren in de asielprocedureverordening dat het sluiten van externe migratiedeals en terugkeer van asielzoekers naar veilige opvang in derde landen mogelijk blijft	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Verslag van de formele JBZ-Raad van 8-9 juni (32317, nr. 764)
Eerdmans, J. (JA21)	32 317, nr. 838	Motie ingediend over de Nederlandse grensbewaking intensiveren	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Intensivering grenstoezicht (19637, nr. 3154)
Ceder, D. (Chr. Unie)	32 317, nr. 840	Motie ingediend over het veroordelen van push backs	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Verslag van de formele JBZ-Raad van 8-9 juni (32317, nr. 764)

Tabel 127 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties die nog niet zijn afgerond
Indiener(s)	Kamerstuknr	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Berndsen-Jansen, M.A. (D66)	33 685, nr. 14	Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit	Planning rapport najaar 2023.
Schouw, A.G. (D66), Segers, G.J.M. (Chr. Unie)	33662, nr. 20	Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet	De beleidsreactie wordt naar verwachting voor 31 maart aan de TK aangeboden.
Oosten, F. van (VVD)	33799, nr. 15	Stemmingen ingediend bij Wijziging van het Wetboek van Strafvordering	Deze motie vraagt om het monitoren van de uitwerking van de wet Middelenonderzoek bij Geweldplegers. Het WODC is gevraagd om dit op te pakken. De evaluatie zal bestaan uit 2 fases. Planning: Q1 inwerkingtreding wet (1 januari 2017), Q1 + 6 maanden: afronding van de evaluatie van fase I (1 juli 2017), Q1 + 4 jaar: start evaluatie van de werking van de wet (1 januari 2021) Q1 + 5 jaar: evaluatie van de werking van de wet afgerond (1 januari 2023). De evaluatie van fase I is afgerond en de resultaten zijn bij brief aan de TK aangeboden (Kamerstukken II, 2016-2017, 28 684, nr. 508). De evaluatie van fase II is in 2020 van start gegaan. De plan- en procesevaluatie is op 4 april 2022 aan de TK aangeboden. De effectevaluatie is in 2022 ter hand genomen.
Staaij, C.G. van der (SGP)	34 432, nr. 11	Motie over de verlenging van de looptijd van een jachtakte of andere vergunning.	In de Kamerbrief van 4 juli 2023 heeft de minister haar beleidsreactie gegeven op het eindrapport van de commissie Wwm en de kamer geïnformeerd over het plan van aanpak voor het vervolgproces van de herziening van de Wwm. In de brief is aangegeven dat het verlengen van de geldigheidsduur van een wapenvergunning wordt uitgewerkt teneinde de administratieve lasten van de politie te verlichten.
Oosten, F. van (VVD)	34 775 VI, nr. 50	Motie over geen verjaring van straffen	Wordt opgenomen in een nog in ambtelijke voorbereiding zijnde apart wetsvoorstel.
Buitenweg, K.M. (Groen links)	34 231, nr. 16	Motie ingediend over expliciet onderzoek naar het overschrijden van de termijn van vijf jaar (34231, nr. 16)	Komt aan de orde bij de evaluatie 8 jaar na inwerkingtreden van de wet op 1 januari 2020.
Laan-Geselschap, A.J.M. (VVD)	29 754, nr. 512	Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers	De motie heeft geen einddatum en is een voortdurende oproep om geen onomkeerbare stappen te zetten en de Kamer vooraf te betrekken als er voornemens zijn ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers, dan wel hun vrouwen of kinderen.
Sjoerdsma, S.W. (D66), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 125, nr. 19	Motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten	De uitvoering van de motie over een spoedaanvraagprocedure voor hulpverleners en journalisten (in het kader van het wetsvoorstel Strafbaarstelling verblijf in terroristisch strijdgebied) wordt meegenomen bij het opzetten van de toestemmingsprocedure. Hiervoor zal een digitaal systeem worden ontwikkeld. Het oorspronkelijke wetsvoorstel ligt nu voor behandeling in de Eerste Kamer. De plenaire behandeling van de wet is tot een nader te bepalen moment uitgesteld totdat het aanvullende wetsvoorstel (een strafuitsluitingsgrond voor onder meer journalisten en hulpverleners) ook de EK heeft bereikt. Deze is in voorbereiding. De toestemmingsprocedure is mede afhankelijk van de wijze waarop de strafuitsluitingsgrond zal worden vormgegeven. Gekoppeld aan brief 118686 van DWJZ.
Voordewind, J.S. (Chr. Unie), Dam, C.J.L. van (CDA)	24 077, nr. 442	Motie ingediend over maatregelen om normalisering van drugsgebruik tegen te gaan	Met het verschijnen van het modelplan van het Trimbos-instituut in 2023 wordt invulling gegeven aan de motie. Modelplan wordt naar verwachting december 2023 opgeleverd.
Kuiken, A.H. (PvdA), Toorenburg, M.M. (CDA)	35 300 VI, nr. 49	Motie ingediend over de privacybescherming van slachtoffers en nabestaanden in strafrechtelijke onderzoeken en strafprocessen	De Autoriteit Persoonsgegevens heeft dit verzoek van de Kamer in behandeling maar heeft aangegeven geen capaciteit te hebben.
Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	29 911, nr. 267	Motie over de Bibob-vragenformulieren overzichtelijker, concreter en doeltreffender vormgegeven	Eind 2022 is de Regeling Bibob-formulieren voor advies naar de Autoriteit Persoonsgegevens gestuurd. Na ontvangst en verwerking van het advies zal de Regeling zo spoedig mogelijk vastgesteld worden en in werking treden.
Nispen, M. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)	35 263, nr. 16 (gewijzigd)	Motie ingediend over uitbreiding van het Juridisch Loket	Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma stelselvernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot eind 2025. Laagdrempelige toegang tot rechtshulp is een belangrijk speerpunt en het Juridisch Loket speelt daarbij een cruciale rol. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 249, nr. 17	Motie ingediend over gronden waarop homologatie kan worden geweigerd	In de volgende voortgangsbrief programma faillissementsrecht, naar verwachting najaar 2023, wordt de TK geïnformeerd.
Nijboer, H. (PvdA)	35 249, nr. 18	Motie ingediend over beperken van verpanding bij bedrijven	TK wordt in het najaar 2023 nader geïnformeerd in een bredere brief over het Faillissementsrecht.
Nijboer, H. (PvdA)	35 249, nr. 19	Motie ingediend over beperken van het gebruik van aandeelhoudersleningen	TK wordt in het najaar 2023 nader geïnformeerd in een bredere brief over het Faillissementsrecht.
Nispen, M. van (SP)	35 249, nr. 21	Motie ingediend over een rechtvaardiger verdeling van de boedel tussen banken en overige schuldeisers	TK wordt in het najaar 2023 nader geïnformeerd in een bredere brief over het Faillissementsrecht.
Dam, C.J.L. van (CDA)	29 936, nr. 54	Motie ingediend over een loketfunctie intact houden voor coördinatie van de inzet van tolken en vertalers	Minimaal 2x per jaar spreekt het departement met de beroepsvertegenwoordigers over de ervaringen in de praktijk. Op 20 januari heeft het departement de dag van de Tolkdienstverlening georganiseerd waarbij tolken, opdrachtgevers, intermediairs en beroepsvertegenwoordigers met elkaar gesproken hebben over de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. Het voornemen is om dit 2x per jaar te organiseren. Alle betrokken partijen zijn gevraagd mee te denken aan het vervolg en in september wordt een volgende dag georganiseerd.
Toorenburg, M.M. (CDA), Dam, C.J.L. van (CDA)	35 429, nr. 8	Motie ingediend over waken voor verdere uitbreiding van het EOM-mandaat	Deze motie ziet op de situatie dat de Europese Commissie een voorstel zou doen om het mandaat van het EOM uit te breiden. Dat is thans niet aan de orde, maar in voorkomend geval zal de Tweede Kamer uiteraard tijdig worden betrokken.
Toorenburg, M.M. (CDA), Wijngaarden, J. van (VVD)	35 349, nr. 14	Motie ingediend over een impactanalyse van werklast, uitvoerbaarheid, kosten en dekking	De voorbereiding loopt samen met Amendement van Wijngaarden. De Kamer is over de stand van zaken geïnformeerd via de Meerjarenagenda. In Q4 2023 wordt de Kamer nader geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 74	Motie ingediend over een wettelijke verankering van de Gedragscode Behandeling Letselschade	Wetgeving is in voorbereiding. Inwerkingtreding is vooralsnog gepland voor 1 januari 2024.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 77	Motie ingediend over een wettelijke verankering van tuchtrecht en een tuchtraad voor letselschadeprofessionals	Rvs gaf negatief advies. MinFin werkt aan verdere uitvoering. Brief in de lijn naar MRb
Dijk, J.J. van (SP), Berge, N. van den (Groen links)	32 824, nr. 308	Motie ingediend over maatwerk in de naturalisatietoets	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Berge, N. van den (Groen links)	35 454, nr. 9	Motie over de uitzondering op een vergoeding voor video on demand wegnemen	Vergoedingsregeling video on demand is onderdeel van wetsvoorstel wijziging auteurscontractenrecht. Dit wetsvoorstel wordt naar verwachting eind 2023 ingediend.
Toorenburg, M.M. (CDA)	35 570 VI, nr. 48	Motie ingediend over afdwingbare ondertoezichtstelling van opvoeders	Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages
Kuik, A. (CDA), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	35 570 VI, nr. 50	Motie ingediend over het in beeld krijgen van de minst zichtbare slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting	Oplevering herijkt programma wordt over de zomer heen getild. Motie kan daarna afgedaan worden.
Wijngaarden, J. van (VVD), Yesilgöz-Zegerius (VVD)	24 587, nr. 789	Motie ingediend over het vereenvoudigen van het proces van plaatsing	Deze motie wordt meegenomen in de Beleidsreactie WODC evaluatie artikel 2.3 Wfz. Deze zal dit jaar naar de Kamer worden gestuurd.
Toorenburg, M.M. (CDA)	35 228, nr. 30	de motie ingediend over informatieuitwisseling tussen de Taskforce Problematisch gedrag en het Financieel Expertise Centrum	De motie zou worden meegenomen in een bredere kamerbrief van de Taskforce partners als de Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de doorontwikkeling van de Taskforce. Nu dit veel langer duurt dan verwacht, wordt bezien of de Kamer hierover tussentijds kan worden geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP), Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	31 753, nr. 230	motie over onderzoek naar de rol en werkwijze van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en de Raad voor Rechtsbijstand in de toeslagenaffaire	WODC-rapport gereed en wordt met negende voortgangsrapportage rechtsbijstand nog het zomerreces ’23 aan de TK aangeboden. Inhoudelijke beleidsreactie op het rapport volgt apart voor het commissiedebat op 14 september 2023.
Graaf, S.J.F. van der (Chr. Unie)	31 753, nr. 233	motie over een onderzoek naar de toepassing en reikwijdte van de zelfredzaamheidstoets	WODC-rapport gereed en wordt met negende voortgangsrapportage rechtsbijstand nog het zomerreces ’23 aan de TK aangeboden. Inhoudelijke beleidsreactie op het rapport volgt apart voor het commissiedebat op 14 september 2023.
Bergkamp, V.A. (D66), Nispen, M. van (SP)	31 265, nr. 83	motie over verstevigen van de rol van de politie bij het voorkomen van ouderverstoting	Middels de verzamelbrief Personen- en Familierecht van 16 december 2022 is de Kamer geïnformeerd over de laatste stand van zaken. In Q3 / Q4 2023 zal de Kamer opnieuw geïnformeerd worden.
Toorenburg, M.M. (CDA)	31 265, nr. 87	motie over verlagen van de drempel voor grootouders om tot omgang te kunnen verzoeken	Het wetsvoorstel is op 17 mei jl. ingediend bij de Kamer. Hierop is op 22 juni jl. inbreng verslag geleverd. De nota n.a.v. het verslag zal na het zomerreces naar de Kamer verzonden worden.
Dijk, D.J.H. van (SGP)	34 091, M	Motie ingediend over en nader onderzoek naar de rol van technologie in de bescherming van slachtoffers van mensenhandel	CKM onderzoek is inmiddels afgerond en gepubliceerd. Deze zal worden aangehaald in de voortgangsbrief van het Programma (na zomerreces). Motie kan daarmee afgedaan worden.
Nispen, M. van (SP), Baarle, S. van (DENK)	31 753, nr. 241	de toegankelijkheid van het recht bij online-instrumenten	Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma stelselvernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot eind 2025. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	35 830 VI, nr. 10	Motie ingediend over aspiranten slechts meerekenen voor de realistische operationele inzetbaarheid	Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.
Nispen, M. van (SP)	32 317, nr. 698	motie ingediend over binnen de EU afspraken maken over betaling van parkeerboetes door buitenlandse kentekenhouders	De motie is in behandeling. De Kamer wordt zodra mogelijk hierover geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	29 279, nr. 665	Motie ingediend over een betere weging van draagkracht bij boeteoplegging	De Kamer wordt voor het einde van het jaar geïnformeerd.
Heerema, R.J. (VVD), Alkaya, M.Ö. (SP)	29 398, nr. 951	motie ingediend over de ondersteuning door motoragenten bij wielerwegwedstrijden	Samen met de betrokken stakeholders (IenW, VWS, KNWU, NOC-NSF, politie, JenV) wordt hard gewerkt aan deze motie. De laatste update hierover heeft uw Kamer ontvangen in de verzamelbrief Verkeer van 23 juni 2023, kamerstuk nr. 36360-XII-8
Kuiken, A.H. (PvdA), Ceder, D. (Chr. Unie)	35 420, nr. 333	Motie ingediend over een plicht tot ouderschapsplan bij echtscheiding in het Burgerlijk Wetboek BES	Motie wordt betrokken bij de verdere modernisering BW BES
Michon-Derkzen. I. (VVD), Bikker, M. (Chr. Unie)	29 754, nr. 597	de Tweede Kamer twee keer per jaar integraal informeren over uitreizigers	Dit is een doorlopende motie. Recent is de vierde rapportage verzonden. Eerstvolgende wordt verwacht rond oktober.
Agema, M. (PVV), Maeijer, V. (PVV)	31 839, nr. 792	Motie ingediend over een actiever opsporingsbeleid betreffende besnijdenis bij meisjes	De Kamer zal hierover in september 2023 worden geïnformeerd in de brief over schadelijke praktijken
Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 794	Motie ingediend over het onderzoeken van een fusie van de Raad voor de Kinderbescherming, de gecertificeerde instellingen en Veilig Thuis	Deze motie wordt opgepakt in het kader van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de proeftuinen worden onder andere gezinsgerichte interventies beproefd. De Kamer zal op de hoogte gehouden worden over de tussentijdse resultaten middels de voortgangsrapportages
Heerma, P.E. (CDA), Hermans, S.T.M. (VVD)	35925 nr. 15	Motie ingediend over de oprichting van een teruggeeffonds	In het Coalitieakkoord is opgenomen dat afgepakt geld of afgepakte zaken zoveel mogelijk een publieke bestemming krijgen. Momenteel wordt onderzocht hoe dit concept het beste vormgegeven kan worden, onder andere door het opzetten van pilots. In dit traject wordt ook de mogelijkheid van een teruggeeffonds onderzocht. De Tweede Kamer wordt eind 2023 per brief geïnformeerd over de voortgang.
Palland, H. (CDA)	29 279, nr. 680	Motie ingediend over het kunnen spreken van de Friese taal in de rechtbank	Op 7 april jl. heeft een gesprek plaatsgevonden tussen JenV, de rechtbank Noord-Nederland, het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden en de provincie Fryslan over mogelijke maatregelen om het gebruik van Fries in de rechtspraak (verder) te borgen. Naar aanleiding van dat overleg zal nog een nader overleg plaatsvinden tussen de rechtbank, het gerechtshof en de provincie. Het streven is om de Tweede Kamer over de uitkomst van dat overleg te informeren in de brief aan de Tweede Kamer over het traject Toegang tot het recht. Op 8 mei jl. heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de president van de rechtbank Noord-Nederland en een lid van de Gedeputeerde Staten van Fryslân. Besproken is dat de rechtbank een overzicht zal opstellen hoe de rechtbank het gebruik van het Fries in het rechtsverkeer al faciliteert en nog verder kan faciliteren (wat de rechtbank nu al doet en wat de rechtbank verder nog kan doen). De rechtbank heeft het overzicht ter afstemming voorgelegd aan het gerechtshof en zal het overzicht vervolgens voorleggen aan de provincie.
Werf, H, van der (D66)	31 015, nr. 230	Motie ingediend over één landelijke entree voor kindermisbruik en seksueel geweld	In de Tweede Kamer brief van 20 maart 2023 met de beleidsreactie op het onderzoek naar hulpbehoeften van slachtoffers is aangekondigd dat overleg met betrokken partijen worden gestart, waarbij ook de uitkomst van het onderzoek Cie. Hendriks wordt betrokken. In de TKbrief van 30 juni 2023 met de beleidsreactie op het onderzoek van de Commissie Hendriks is nader gespecificeerd hoe de nadere uitwerking wordt opgepakt (opstellen handreiking, centrale entree, bewegwijzering).
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Ceder, D. (Chr. Unie)	35925, nr. 23	Motie ingediend over, Verzoekt de regering in gesprek te gaan met de rechtspraak om te komen tot een zichtbare vorm van representatie van de Nederlandse Grondwet in, bij of op alle Nederlandse rechtbanken, gerechtshoven en bij de gebouwen van de Hoge Raad en de Raad van State	Uitvoering van de motie wordt meegenomen in de implementatie van het wetsvoorstel dat constitutionele toetsing door de rechtspraak mogelijk maakt. Het wetsvoorstel is momenteel bij het parlement in behandeling.
Palland, H. (CDA), Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 55	Motie over een ten spoedigste onderzoek te starten om wettelijke beperkingen delen relevante informatie voor dreigingsanalyse in beeld te krijgen en voorstel deze beperkingen weg te nemen.	In lijn met de tweede aanbeveling van het OvV-rapport wordt een nieuwe dreigingsanalysefunctie ten behoeve van het gezag ingericht. De Kamer wordt hierover geïnformeerd middels de Kamerbrief over de transitie van het stelsel.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 925 VI, nr. 57	Motie over een wetsvoorstel voor verankering van de innovatieve werkwijze van het MIT	Wordt een update van gegeven in de halfjaarbrief ondermijning dit najaar.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	35 925 VI, nr. 75	Motie over een landelijk juridisch loket gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak	Om na te gaan aan welke ondersteuning gemeenten precies behoefte hebben is vorig jaar een verkenning uitgevoerd door een ambtelijke werkgroep vanuit JenV en BZK. Hierbij is ook opvolging van de motie Slootweg/Bikker (24 077 nr. 494) meegenomen. Dit heeft geleidt tot een voorlopig, door de praktijk ondersteund voorstel om landelijk juridisch steunpunt te creëren met een helpdeskfunctie en extra flexibel inzetbare capaciteit voor gemeenten. Op dit moment wordt met partijen die mogelijk bij uitvoering betrokken worden verkend wat de operationele en financiële consequenties zouden zijn. Het streven is om het steunpunt begin 2024 operationeel te hebben.
Palland, H. (CDA)	35 925 VI, nr. 78	Motie over bevoegdheden zo organiseren dat zo min mogelijk tijd verloren gaat bij een urgente vermissing	Deze motie is in afwachting van de financiële dekking voor het wetsvoorstel zoekmiddelen urgente persoonsvermissingen nav herijkte impactanalyse. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Koekkoek, M. (Volt)	35 934, nr. 14	Gewijzigde motie over een evaluatie na 2,5 jaar om de effecten op rechtmatigheid en proportionaliteit in de uitvoering te beoordelen	Beoogd wordt om de evaluatie in september 2024 met de Tweede Kamer te delen. Een voorstel wordt ingediend voor de WODC-ronde van april. Mogelijk wordt RWN 14.2 hierin ook opgenomen.
Palland, H. (CDA), Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 818	Motie over maatregelen nemen om het vervoer vanuit de EBI in Vught veiliger te maken en te beperken	De gebouwelijke oplevering van de VC-ruimte in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) heeft op 30 juni 2023 plaatsgevonden. De ruimte kan naar verwachting in het 4e kwartaal van 2023 in gebruik worden genomen. De ingebruikname van de te realiseren zittingszaal in de PI Vught is voorzien voor begin 2025. Deze maatregelen zullen bijdragen aan een afname van het aantal vervoersbewegingen van hoogrisico-gedetineerden. Daarnaast wordt gewerkt aan realisatie van zowel een tijdelijke als een permanente ontsluitingsweg richting de PI Vught. Ingebruikname van de tijdelijke ontsluitingsweg is voorzien in het eerste kwartaal van 2024. Deze maatregelen leiden niet tot een afname van genoemde vervoersbewegingen, maar wel tot een spreiding van de bewegingen en een afname van de bewegingen door de kernen van Vught. Met betrekking tot videoconferentie: Op 25 november 2022 is de aanpassing van het Besluit Videoconferentie in werking getreden. In dit besluit is de ruimte voor toepassing van videoconferentie vergroot, waarbij is onderbouwd dat het wettelijk uitgangspunt dat de rechter hierover beslist, in stand is gelaten. Deze lijn is bij voortduring ook gecommuniceerd in de voortgangsbrieven over de bestrijding van georganiseerde criminaliteit in detentie. Op 27 juni is het WODC-rapport over onderzoek naar Italiaanse 41-bis detentieregime opgeleverd. De beleidsreactie hierop volgt na het zomerreces. Het advies is om verderstrekkende mogelijkheden voor videoconferentie te betrekken bij de verwerking van de resultaten van het WODC-onderzoek.
Palland, H. (CDA)	29 279, nr. 697	Motie over de doelstellingen van de stelselherziening tot uitdrukking laten komen in aanbestedingen	De eerste twee bullets waren reedsopgenomen in de aanbestedingen. Voor wat betreft de derde bullet is er een gesprek op gang gekomen aan de hand van de Dag van de Tolkdienstverlening. Met de regiegroep (vertegenwoordigers vanuit de hele keten) wordt een tweede dag georganiseerd in september 2024. Hierbij wordt o.a. ook over omgangsvormen naar elkaar toe gesproken.
Helder, L.M.J.S. (PVV), Markuszower, G. (PVV)	35 925 VI, nr. 43	Motie ingediend over onderzoek naar de invoering van een wetsartikel om verdachten in onbeperkt isolement op te sluiten	Kamer wordt eind 2023 hierover geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP), Sneller, J.C. (D66)	34 763, nr. 19	Motie ingediend over een plan van aanpak om de gevolgen van de Wet Damocles te monitoren	JenV laat op dit moment een verkennend onderzoek uitvoeren, zodat inzichtelijk wordt op welke wijze monitoring van artikel 13b Opiumwet en de bijeffecten van de wet het meest optimaal inzichtelijk kunnen worden gebracht. Op 21 oktober jl. is de Kamer over de voortgang per brief geïnformeerd (TK Brief Toezegging en en moties drugsbeleid; Kamerstuk 24077-503). De verwachting is dat het onderzoek in de tweede helft van 2023 naar de Kamer zal worden gestuurd.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1059	Motie ingediend over verduidelijking van de wettelijke grondslag voor de inzet van undercoverinfiltratie	Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sordrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1058	Motie ingediend over uitbreiding van de Centrale Toetsingscommissie voor multidisciplinaire betrokkenheid	Afdoening van deze motie is qua planning gekoppeld aan de werkzaamheden van de onafhankelijke onderzoekscommissie Sorgdrager. Oorspronkelijke datum oplevering rapport Sorgdrager was december 2022, Minister heeft TK gemeld in brief 19-10-2022 (kenmerk 4251620) dat het onderzoek wordt verbreed en langer in beslag zal nemen. Nieuwe opleverdatum rapport cie Sorgdrager is december 2023. Datum beleidsreactie op het rapport wordt daarom verlengd tot januari 2024.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	35 764, nr. 13	Motie ingediend over het opstellen van een overzicht van gemeenten die de Wet Bibob niet toepassen	Gesprekken met de RIEC's over de uitvoering van de motie zijn recent. De Kamer wordt hier na de zomer over geïnformeerd.
Ceder, D. (Chr. Unie)	35 925 IV, nr. 30	Motie ingediend over over mensenhandel	Op 4 april jl. is er een brief aan de TK verstuurd waarin ingegaan is op de motie. Deze is hiermee nog niet afgedaan. Een vervolgtraject met de landen en Caraïbisch Nederland volgt nog.
Nispen, M. van (SP), Werf, H, van der (D66)	29 517, nr. 214	Motie ingediend over voorstellen voor het waarborgen van de democratische legitimiteit van de veiligheidsregio's	Deze motie is deels uitgevoerd. N.a.v. het commissiedebat Crisisbeheersing en Brandweerzorg van 1 februari 2023 worden ook onderzoeken van BZK over regionale samenwerkingsverbanden hierbij betrokken. Uw Kamer wordt voorafgaand aan consultatie van het wetsvoorstel geïnformeerd. De verwachting is dat dit vóór eind 2024 is.
Wassenberg, F (PvdD)	29 517, nr. 218	Motie ingediend over om dieren een vaste plaats te geven in crisisdraaiboeken en hier professionele dierenhulpverleners bij te betrekken.	Deze motie is in behandeling genomen. In de verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing van 28 juni 2023 is uw Kamer hierover geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	35 917, nr. 15	Motie over voorwaarden formuleren voor de instandhouding van de vijf in de wet voorliggende maatregelen	In het laatste kwartaal van 2023 zal een tussenproduct op worden geleverd. Voor september 2024 zal een evaluatie naar de Kamer worden gezonden. Het onderzoek n.a.v. motie Bikker (terrorismewetgeving in onderlinge samenhang) is naar verwachting rond de zomer 2023 gereed en zal met TK worden gedeeld.
Koekkoek, M. (Volt)	35 917, nr. 11	Motie over bij verlenging de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding jaarlijks evalueren	In het laatste kwartaal van 2023 zal een tussenproduct op worden geleverd. Voor september 2024 zal een evaluatie naar de Kamer worden gezonden.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	31 015, nr. 248	Motie over de aangiftebereidheid onder minderjarigen vergroten	Berichtgeving aan de TK wordt door DGPenV geïnitieerd. Motie kan dan worden afgedaan.
Kuzu, T. (DENK)	35 871, nr. 10	Motie over onderzoek naar de sociale en maatschappelijke gevolgen van lange gevangenisstraffen voor veroordeelden	Het is nog niet duidelijk wanneer het onderzoek wordt opgeleverd. Daarna zal zo spoedig mogelijk de beleidsreactie aan de Kamer volgen.
Marijnissen, L.M.C. (SP), Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 838	Motie ingediend over een verplichte procesvertegenwoordiging voor kinderen en ouders bij procedures rond uithuisplaatsingen en gezagsbeëindigende maatregelen	De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. Deze pilot wordt momenteel gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring zal de Minister voor Rechtsbescherming een besluit nemen over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven, en de Kamer hierover z.s.m. informeren.
Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van	31 839, nr. 839	Motie ingediend over een vergelijking van beschikbare instrumenten en tijd van kinderrechters in Nederland en kinderrechters in andere Europese landen	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming
Ceder, D. (Chr. Unie)	31 839, nr. 836	Motie ingediend over het onderzoeken van nut en effectiviteit van een wettelijke waarborging van de voortgang	Op 20 juni is de Kamer geïnformeerd over de voortgang. Eerstvolgende moment is oktober 2023
Raemakers, R. (D66), Beukering-Huijbregts, M.J.T.G. van	31 839, nr. 840	Motie ingediend over een vervolg op het Actieplan Verbetering Feitenonderzoek	De Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en de Gecertificeerde Instellingen (GI's) werken aan een vervolg op het Actieplan verbetering feitenonderzoek. De Kamer zal hier in september/oktober 2023 over worden geïnformeerd.
Helder, L.M.J.S. (PVV), Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1080	Motie ingediend over het formuleren van een concrete aanpak van verkeershufters	Deze motie is niet meegenomen in de kamerbrief over de voortgang van de verkeersveiligheid. Uw Kamer zal hierover worden geïnformeerd in het Tweede Halfjaarbericht Politie 2023.
Bisschop, R. (SGP), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1092	Motie ingediend over bevorderen dat groene boa's veilig kunnen werken	Uw Kamer wordt middels de halfjaarberichten politie over de voortgang van deze motie geïnformeerd.
Belhaj,S. (D66), Baarle, S. van (DENK)	30 950, nr. 305	Motie ingediend over een plan van aanpak voor verbetering van de gang van discriminatiezaken door de strafrechtketen	Op dit moment wordt besproken hoe deze motie uitgevoerd zal worden en in hoeverre deze motie staand beleid is of al wordt uitgevoerd in reeds lopende projecten.
Ceder, D. (Chr. Unie)	35 687, nr. 12	Motie ingediend over een externe evaluatie naar de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk	De Kamer wordt binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wijzigingen geïnformeerd middels de uitkomsten van een WODC onderzoek over de doeltreffendheid en de effecten van de aanpassingen in de praktijk
Nispen, M. van (SP), Westerveld, E.M. (Groen links)	33 836, nr. 73	Motie ingediend over wettelijk vastleggen dat het uitgangspunt bij uithuisplaatsingen van broers en zussen â€œsamen, tenzijâ€ moet zijn	De Kamer zal in oktober 2023 geïnformeerd worden over de voortgang van dit wetsvoorstel.
Azarkan, F. (DENK)	31 753, nr. 256	Motie ingediend over waarborgen dat burgers te allen tijde toegang hebben tot fysieke juridische loketten	Deze motie wordt uitgevoerd in het kader van het Programma stelselvernieuwing rechtsbijstand, dat loopt tot eind 2025. Laagdrempelige toegang tot rechtshulp is een belangrijk speerpunt en het Juridisch Loket speelt daarbij een cruciale rol. Over de voortgang van verbeteracties als onderdeel van de stelselvernieuwing wordt de TK halfjaarlijks schriftelijk geïnformeerd.
Ceder, D. (Chr. Unie), Mutluer, S. (PvdA)	31 753, nr. 259	Motie ingediend over de gehele advocatuur laten bijdragen aan het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand	Met de 9e Voortgangsrapportage rechtsbijstand d.d. 3 juli 2023 is de Kamer geïnformeerd over de actuele stand van zaken. We blijven doorlopend met o.a. de NOvA in gesprek
Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 840	Motie ingediend over onderzoeken in hoeverre artificial intelligence kan worden ingezet om berichtenverkeer met gedetineerden te controleren op signalen van VCHD	Conform de motie zal op langere termijn worden gekeken naar inzet van AI. Na Zomerreces wordt verwacht de Kamer te kunnen informeren over een eventueel alternatieve elektronische berichtenservice.
Werf, H, van der (D66)	32 761, nr. 227	Motie ingediend over geen eigenstandig onderzoek door de analysetak van de NCTV naar personen of organisaties	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
Ellian, U. (VVD)	33 552, nr. 97	Motie ingediend over het automatisch ontvangen van een afschrift van een vonnis of arrest	Motie krijgt aandacht in kader van taakoverdracht van OM naar CJIB voor informeren en raadplegen van slachtoffers.
Ellian, U. (VVD)	33 552, nr. 98	Motie ingediend over onderzoek doen naar kwalijke praktijken van letselschadebehandelaars	Oplevering wordt in Q 1/2 2024 verwacht, waarna de Kamer geïnformeerd zal worden.
Nispen, M. van (SP)	33 552, nr. 99	Motie ingediend over het nader uitwerken van het herstelrecht vanuit het perspectief van het slachtoffer	De Kamer zal in de volgende voortgangsbrief over herstelrecht nader worden geïnformeerd over de afdoening van deze motie. De voortgangsbrief over herstelrecht zal vóór de begroting naar de Kamer worden verzonden.
Peters, W.P.H.J. (CDA), Ceder, D. (Chr. Unie)	35 925 XVI, nr. 120	Motie over de verbetering en versterking van de rechtspositie van kinderen en hun ouders	Op 20 juni is de Kamer geïnformeerd over de voortgang. Eerstvolgende moment is oktober 2023
Slootweg, E. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 494	Motie ingediend over het inrichten van een gespecialiseerd juridisch loket dat kennis beschikbaar stelt voor gemeenten	Deze motie wordt meengenomen in de afdoening van motie 112838 (35 925-VI, nr. 75) over de verkenning naar een landelijk juridisch loket (voor gemeenten) gespecialiseerd in de juridische dimensie van de ondermijningsaanpak.
Ceder, D. (Chr. Unie)	19 637, nr. 2939	Motie ingediend over samen met het COA de interne capaciteit zo organiseren dat kleinschalig aanbod van gemeenten serieus wordt gewogen en waar mogelijk gerealiseerd	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1103	Motie ingediend over onderzoeken op welke wijze de klachtenprocedure onafhankelijker gemaakt kan worden	In verband met lopende onderzoeken wordt uw Kamer hierover voor het einde van 2023 geïnformeerd.
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1104	Motie ingediend over er op toe zien dat de aangenomen motie over een halfjaarlijkse rapportage over de door de Proco-app verzamelde gegevens met prioriteit door de politie wordt uitgevoerd	In de verzamelbrief politie van 19 oktober 2022 is uw kamer geïnformeerd over de voortgang. De pilot is in de afrondende fase. Uw Kamer wordt middels het tweede halfjaarbericht Politie 2023 politie over de resultaten geïnformeerd.
Sneller, J.C. (D66)	24 587, nr. 850	Motie ingediend over slimmere straffen uitwerken in de aangekondigde plannen voor de oplossing van de financiële problemen bij DJI	De TK is in de brief «Straffen op Maat» geïnformeerd over de verkenning die is uitgevoerd. Uitwerking van voorgestelde maatregelen volgt.
Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 852	Motie ingediend over onafhankelijk onderzoek naar de mogelijke pensioenschade die oud-SBF'ers hebben geleden	motie is in behandeling.
Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1111	Motie ingediend over met een realistische visie komen over hoe de politie er in 2024 uit zal zien	Deze motie wordt betrokken bij traject visie politiefunctie dat moet resulteren in een Kamerbrief eind 2023.
Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1117	Gewijzigde motie ingediend over de weerbaarheidsscan voor decentrale overheden ook uitvoeren bij de politie	De Tweede Kamer is in het eerste HJB politie 2023 over de laatste stand van zaken geïnformeerd, namelijk dat de weerbaarheidsscan van Saxion Hogeschool nog niet gebruiksklaar is voor de politie. Zowel Saxion Hogeschool als de politie hebben aangegeven eerst de ervaringen en resultaten van de pilots van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties af te wachten en deze op te nemen in het vervolgtraject.
Ellian, U. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 279, nr. 724	Motie ingediend over het ontwikkelen van één centraal mediatorsregister	In behandeling. De verkenning van de mogelijkheden waarop uitvoering kan worden gegeven aan de motie wordt naar verwachting binnenkort afgerond.
Nispen, M. van (SP)	29 936, nr. 67	Motie ingediend over een aanvullend onderzoek op de vertaalmarkt	Het onderzoek is gestart, de bevindingen worden in de zomer verwacht. De bevindingen worden gedeeld met de TK.
Mutluer, S. (PvdA)	29 911, nr. 364	Motie ingediend over een actieplan om misbruik van vakantieparken tegen te gaan	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken is de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief is op 29 juni 2023 verzonden.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 365	Motie ingediend over knelpunten bij het delen van informatie tussen organisaties in het veiligheidsdomein	In de Halfjaarbrief over georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is een update opgenomen over de voortgang van de uitvoering van deze motie. De prioritaire thema’s die in de brief worden genoemd (gegevensdeling bij het tegengaan van drugssmokkel via logistieke knooppunten; gegevensdeling tussen publieke organisaties en private partijen; gegevensdeling met betrekking tot vroege signalering in de preventieve aanpak; het delen van fiscale gegevens; en gegevensdeling tussen partijen in het sociaal domein en partijen in het veiligheidsdomein) worden nu en de komende maanden verder geanalyseerd en uitgewerkt. In de volgende halfjaarbrief wordt de Kamer weer geïnformeerd over de voortgang.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Knops, R. (CDA)	29 911, nr. 369	Motie ingediend over concrete maatregelen om het witwassen via vakantieparken tegen te gaan	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken is de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief is op 29 juni 2023 verzonden.
Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)	29 911, nr. 370	Motie ingediend over het ontwikkelen van landelijk beleid waarmee gemeenten en provincies Bibob-toetsen kunnen uitvoeren	In de (interdepartementale) Kamerbrief van BZK over het vervolg van de actie-agenda vakantieparken is de stand van zaken van de vier moties m.b.t vakantieparken meegenomen. Deze brief is op 29 juni 2023 verzonden.
Nispen, M. van (SP), Beckerman, S.M. (SP)	29 911, nr. 371	Motie ingediend over het versterken van de landelijke aanpak van criminaliteit op en rondom vakantieparken	Het Ariadne-project heeft extra subsidie ontvangen om in te zetten op kennisdeling en zo andere provincies te helpen met het opzetten van een vergelijkbaar project. De motie is afgedaan.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	35 991, nr. 7	Motie ingediend over een verwijzing naar het nieuwe artikel 240c Wetboek van Strafrecht opnemen in artikel 248 Wetboek van Strafrecht	Aan de motie wordt uitvoering gegeven in het wetsvoorstel seksuele misdrijven.
Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 894	Motie ingediend over concrete maatregelen onderzoeken inzake de knelpunten in de rechtspositie	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden middels het project rechtsbescherming
Peters, W.P.H.J. (CDA), Raemakers, R. (D66)	31 839, nr. 895	Motie ingediend over wetgeving voor de vorming van regionale veiligheidsteams in de jeugdbeschermingsketen	Uiterlijk in de voortgangsrapportage over het Programma Toekomstscenario in november 2023 zal een eerste beeld opgenomen worden van de oriëntatie van de benodigde aanpassingen in wetgeving en het bijbehorende tijdpad.
Peters, W.P.H.J. (CDA)	31 839, nr. 899	Motie ingediend over bezien welke andere financieringsvormen passend zijn voor gecertificeerde instellingen	In de verzamelbrief jeugdbescherming d.d. 24 januari 2023 is opgenomen dat de mogelijkheden en consequenties van een landelijk tarief worden uitgewerkt waaronder de verschillende bekostigingsvormen. De Kamer zal naar verwachting in september 2023 geïnformeerd worden over de voortgang.
Rajkowski, Q. (VVD)	36 084, nr. 9	Motie ingediend over onderzoek naar een formelere rol voor het Dutch Institute for Vulnerability Disclosure	Planning wordt nader bepaald. Wordt meegenomen in een andere brief, afhankelijk van de planning.
Leijten, R.M. (SP)	36 084, nr. 10	Motie ingediend over bij de evaluatie specifieke aandacht besteden aan toezicht op het delen van de gegevens, de verwerking en het bewaren daarvan	Planning wordt nader bepaald.
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	32 317, nr. 778	Motie ingediend over bij de komende evaluatie van de Frontex Verordening de aanbevelingen van Statewatch inbrengen	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
Heerema, R.J. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	24 557, nr. 202	Motie ingediend over meeropbrengsten van online kansspelen inzetten voor de versterking van sport en de preventie tegen gokken	De Kamer zal in het vierde kwartaal van 2023 hierover geïnformeerd worden.
Ellian, U. (VVD), Eerdmans, J. (JA21)	24 587, nr. 871	Motie ingediend over slachtoffers en nabestaanden een zwaarwegende stem geven bij gratiebesluiten	In de brief Positie slachtoffers en nabestaanden bij levenslange gevangenisstraf, wetstraject alternatieve herbeoordeling is de Kamer geïnformeerd dat in het eerste kwartaal van 2024 de Kamer zal worden geïnformeerd middels een voortgangsbericht over het realiseren van en de mogelijkheden tot verbetering in de positie van slachtoffers en nabestaanden bij de levenslange gevangenisstraf. Concrete invulling van de motie wordt daarin meegenomen.
Knops, R. (CDA)	24 587, nr. 872	Motie ingediend over het uitbreiden van de BIJ-regeling met de categorieën terroristische misdrijven, stalking en brandstichting	In de 5e Voortgangsbrief Recht doen, kansen bieden is de Kamer geïnformeerd over de vertraging op dit traject. Verwachting is om de Kamer in het vierde kwartaal van 2023 nader te informeren.
Ephraim, O. (Groep-Van Haga)	36 200 VI, nr. 95	Motie ingediend over onderzoeken welke maatregelen uit het tienpuntenplan van BVNL opgenomen kunnen worden in landelijk beleid tegen messenbezit onder jongeren	De beleidsreactie/ Kamerbrief is namens MJenV en MRb op 1 juni 2023 aan de Kamer aangeboden. Minister Weerwind (Rechtsbescherming) informeerde de Tweede Kamer over de uitvoering van de motie van het Tweede Kamerlid Ephraim.
Plas, C. van der (BBB)	36 200 VI, nr. 87	Motie ingediend over eerlijke verdeling voor het platteland in het politiebudgetverdeelsysteem	Er wordt gewerkt aan het starten van een aanbestedingstraject voor het uitzetten van de opdracht.
Staaij, C.G. van der (SGP), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 81	Motie ingediend over een duurzame oplossing voor het uitvoeren van forensisch medisch onderzoek bij minderjarige slachtoffers van seksueel geweld	Besluitvorming over de duurzame oplossing voor deze onderzoeken is voorzien op 4 april. Verzending van een Kamerbrief hierover zal vanwege de benodigde afstemming tijdens of direct na het zomerreces plaatsvinden.
Mutluer, S. (PvdA)	36 200 VI, nr. 74	Motie ingediend over het in kaart brengen van kwetsbare branches en het onderzoeken of meer regelgeving nodig is om malafide ondernemers te weren uit kwetsbare wijken	Op 3 april 2023 is de Tweede Kamer geïnformeerd met een update over de motie. Er is met verschillende betrokken partijen gesproken over het onderwerp. In het najaar wordt de Tweede Kamer opnieuw geïnformeerd.
Ceder, D. (Chr. Unie), Podt, A. (D66)	36 200 VI, nr. 27	Motie ingediend over zorg dragen voor een «warme overdracht» van asielzoekers zodat zij niet buiten hoeven te wachten	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
Dijk, J.J. van (SP), Peters, W.P.H.J. (CDA)	36 200 VI, nr. 31	Motie ingediend over uitwerken wat een beleidsmatig richtgetal kan bijdragen aan het creëren van grip op migratie	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Bisschop, R. (SGP)	36 200 VI, nr. 37	Motie ingediend over de mogelijkheid van tijdelijke grenscontroles en van het afhandelen van asielaanvragen aan de grens betrekken bij de heroriëntatie op het asielsysteem	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen
Nispen, M. van (SP), Knops, R. (CDA)	36 200 VI, nr. 68	Motie ingediend over een landelijk fonds waarin veroordeelden een door de rechter te bepalen bedrag moeten storten ter vergoeding van schade aan gedupeerden en gemeenten	De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de uitkomst van de verkenning.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 200 VI, nr. 60	Motie ingediend over een stroomstootwapen voor alle opgeleide en bevoegde politiemedewerkers in de noodhulp	De beoogde groep agenten en de precieze financiële implicaties zijn uitgewerkt in nauw overleg met de politie en liggen ter besluitvorming voor.
Ellian, U. (VVD)	36 200 VI, nr. 64	Motie ingediend over onderzoeken of een aparte locatie voor de ebi-pluscategorie gevonden kan worden	Kamer wordt uiterlijk in Q3 hierover geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	36 200 VI, nr. 63	Motie ingediend over een uniform beveiligings- en detentieregime voor de Afdelingen Intensief Toezicht creëren	Dit wordt meegenomen bij aanpassing penitentiaire beginselenwet.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 200 VI, nr. 62	Motie ingediend over inzichtelijker maken hoe verschillende beroepsgroepen invulling geven aan hun poortwachtersfunctie op grond van de Wwft	Op 17 mei jl. hebben MJenV en MFin de eerste voortgangsbrief over de ‘Beleidsagenda aanpak witwassen’ aan de Kamer gestuurd. In deze voortgangsbrief is ingegaan op de voortgang op de verschillende prioriteiten en vervolgacties zoals gedefinieerd in de Beleidsagenda. Die brief bevatte ook een overzicht met statistieken over het anti-witwasbeleid (2021). Deze statistieken zijn daarin langs verschillende lijnen uitgesplitst, waaronder langs verschillende doelgroepen. Voor eind 2023 zal er een nieuwe voortgangsbrief worden gestuurd, met daarin statistieken over 2022.
Bikker, M. (Chr. Unie)	36 200 VI, nr. 79	Motie ingediend over de balans tussen maatschappelijke lasten en commerciële baten minder onevenredig laten zijn bij voetbalwedstrijden en commerciële evenementen	Uw Kamer wordt na de zomer middels een brief rondom actualiteiten in het voetbal of het tweede halfjaarbericht politie over deze motie geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA)	29 754, nr. 658	Motie ingediend over een pilot om de online-aanpak van radicalisering te versterken	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting na de zomer van 2023 over geïnformeerd per brief.
Plas, C. van der (BBB)	29 754, nr. 659	Motie ingediend over ondersteuning op het gebied van extremisme uitbreiden naar maatschappelijke organisaties als belangengroepen en verenigingen	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hier in het najaar van 2023 over geïnformeerd.
Azarkan, F. (DENK), Mutluer, S. (PvdA)	29 754, nr. 662 (gewijzigd)	Motie ingediend over een integraal plan van aanpak om de dreiging van radicaal antioverheidsextremisme te verminderen	De Kamer zal na de zomer procesmatig worden geïnformeerd bij de toezending van de extremisme strategie. De eventuele doorontwikkeling van de aanpak volgt op de strategie.
Nispen, M. van (SP)	29 628, nr. 1134	Motie ingediend over onderzoek naar het huidige aandeel van de private beveiligingsbranche binnen het publieke domein	De gevraagde analyse wordt zo goed als mogelijk gemaakt en zal conform de strekking van de motie aan de Tweede Kamer aangeboden worden alvorens de visie op de politiefunctie wordt aangeboden.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 628, nr. 1136	Motie ingediend over aspiranten bij de politie niet meer voor 100% meetellen in de operationele sterkte	Deze exercitie heeft vooralsnog geen einddatum. De route die momenteel bewandeld wordt, is de aspiranten bij iedere nieuwe capaciteitsuitbreiding in de formatie van de eenheden vervangen door formatieplaatsen van volledig opgeleiden. In totaal is de formatie voor aspiranten 4.642 fte. In 2027, als de uitbreiding vanuit de middelen Hermans is gerealiseerd, zal hiervan 1.827 fte uit de formatie van de eenheden overgeheveld zijn naar de formatie van het PDC. Er resteert dan nog 2.873 fte formatie aspiranten in de eenheden. Daarnaast loopt er een verkenning hoe om te gaan met de financieringswijze van de fluctuerende behoefte aan aspiranten. De uitkomst van deze verkenning kan invloed hebben op de manier waarop deze motie wordt uitgevoerd.
Nispen, M. van (SP)	29 279, nr. 750	Motie ingediend over een specifieke rechtsbeschermingsparagraaf in wetsvoorstellen opnemen	De Kamer wordt hierover beoogd in Q3/Q4 2023 geïnformeerd.
Eerdmans, J. (JA21)	29 279, nr. 752	motie ingediend over in kaart brengen welke vormen van lekenrechtspraak worden toegepast in andere West-Europese landen	Motie is in behandeling en zal worden uitgevoerd met een WODC onderzoek. Streven is om onderzoek op te leveren voor zomerreces 2024.
Peters, W.P.H.J. (CDA), Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3028	Motie ingediend over onderzoeken of en hoe in meer gevallen een derde land als veilig beschermingsalternatief kan worden tegengeworpen	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
Bisschop, R. (SGP)	19 637, nr. 3033	Motie ingediend over het verlengen van de termijn van verkrijging van een permanente verblijfsvergunning betrekken bij de fundamentele heroriëntatie op het huidige asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting eind 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen
Kuzu, T. (DENK)	19 637, nr. 3046	Motie ingediend over de Europese subsidiering van geheime gevangenissen langs de Europese grens stopzetten	De Kamer wordt naar verwachting in juli 2023 geïnformeerd met het verslag van de JBZ-raad
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	29 628, nr. 1143	Motie ingediend over in 2023 met een tussenbericht van de Veiligheidsagenda komen	Het tussenbericht aan de Kamer is voorzien voor het tweede halfjaarbericht politie van 2023.
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1144	Motie ingediend over borgen dat het bijdragen aan een veilige werkomgeving een factor wordt in de leiderschapsprofielen en de beoordeling van leidinggevenden in de gehele politieorganisatie	Uw Kamer wordt middels het tweede halfjaarbericht politie 2023 over deze motie geïnformeerd.
Kat, H. (D66)	35 915, nr. 25	motie ingediend over een voorstel uitwerken waarbij faillissement van natuurlijke personen eindigt met een schone lei als een vervolg in de Wsnp niet billijk is	Brief aan Kamer is naar eind jaar gezet ivm versneld in werking treden wet Wsnp (MRB heeft dit uitgesproken bij debat initiatiefnota Kat van 12 juli, TK 36260 nr.9)
Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 200 VI, nr. 55	Motie ingediend over het aanpassen van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot geweldsdelicten tegen politieagenten, brandweerlieden en ambulancepersoneel	Dit najaar zal hierover een besluit worden genomen.
Mutluer, S. (PvdA)	31 015, nr. 269	Motie ingediend over onderzoeken hoe groot het tekort is aan forensische expertise over kindermisbruik	Besluitvorming over de duurzame oplossing voor deze onderzoeken is voorzien op 4 april. Verzending van een Kamerbrief hierover zal vanwege de benodigde afstemming tijdens of direct na het zomerreces plaatsvinden.
Dijk, J.J. van (SP), Gündogan, N. (Gündogan)	21 501-20, nr. 1913	Motie ingediend over een overzicht van welke variabelen van het Canadese migratiemodel toepasbaar zijn voor Nederland en deze beoordelen op tijd en haalbaarheid	De Kamer wordt naar verwachting eind 2023 geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie asielketen
Bisschop, R. (SGP), Stoffer, C. (SGP)	32 317, nr. 816	Motie ingediend over in EU-verband voorstellen doen voor een concrete "wortel en stok"-benadering ten aanzien van instrumentalisering van migratie door derde landen	De Kamer wordt vlak na het zomerreces 2023 geïnformeerd
Plas, C. van der (BBB)	29 754, nr. 672	Motie ingediend over het zo veel mogelijk ruimte bieden aan de AIVD, immigratiediensten en de NCTV om vrijgekomen terroristen in de gaten te houden	De Tweede Kamer wordt hier naar verwachting in het najaar van 2023 over geïnformeerd.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 754, nr. 674	Motie ingediend over resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt hanteren van Nederlands beleid	Het betreft een doorlopende motie die verzoekt om de resolutie 2475 van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa als uitgangspunt te hanteren bij het Nederlandse beleid met betrekking tot de beoordeling van een verzoek van een uitreiziger tot gezinshereniging (artikel 8 EVRM). In de praktijk zal het kabinet, conform het EVRM en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, altijd in elk individueel geval een afweging maken. De nationale veiligheid vormt onderdeel van deze belangenafweging en bij een acute dreiging zal dit belang zwaar wegen.
Agema, M. (PVV), Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	29 282, nr. 497	Motie ingediend over het altijd en spoedig opvolgen van aangiftes van agressie tegen zorgmedewerkers.	De inhoud van de motie is besproken met de politie. In het tweede Halfjaarbericht Politie 2023 wordt uw Kamer geïnformeerd over de voortgang.
Eerdmans, J. (JA21)	32 317, nr. 813	Motie ingediend over optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie	De Kamer zal in Q4 2023 worden geïnformeerd
Nispen, M. van (SP), Sneller, J.C. (D66)	35 869, nr. 29	Motie ingediend in het kader van het tweeminutendebat over de reactie op de motie van de leden Sneller en Van Nispen over de informatieverstrekking over de ambtelijke bijstand bij het opstellen van amendementen	Reactie kabinet is in voorbereiding.
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 883	Motie ingediend over een nieuw kader voor financiële transacties van en naar gedetineerden	De Kamer wordt voor het kerstreces hierover geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 884	Motie ingediend over het duidelijker sanctioneren en normeren van contrabande	De Kamer is met de tweede voortgangsbrief aanpak georganiseerde criminaliteit tijdens detentie en berechting geïnformeerd over de wijze van invulling van de motie.
Mutluer, S. (PvdA)	24 587, nr. 885	Motie ingediend over de preventieve hechtenis van jonge verdachten zo veel mogelijk in een Kleinschalige Voorziening Justitiële Jeugd laten plaatsvinden	De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden over de stand van zaken van deze motie.
Mutluer, S. (PvdA)	24 587, nr. 886	Motie ingediend over een integraal plan van aanpak voor afdoende en geschikte behandelplaatsen in de ggz voor patiënten die beveiligde zorg nodig hebben	De motie zal worden betrokken bij de beleidsreactie op WODC-rapport over 2.3 Wfz.
Berg-Jansen, J.A.M.J. van den (CDA), Kuik, A. (CDA)	24 587, nr. 888	Motie ingediend over versnelling van de bouw van het Justitieel Complex Vlissingen	De Kamer wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het complex.
Nispen, M. van (SP), Hijink, H.P.M. (SP)	24 587, nr. 891	Motie ingediend over het verbeteren van zorg en nazorg voor gevangenispersoneel en medewerkers van alle tbs-klinieken	De Kamer zal hierover worden geïnformeerd in Q3.
Ceder, D. (Chr. Unie)	24 587, nr. 893	Motie ingediend over zeer terughoudend omgaan met het plaatsen van jongeren met een jeugdstrafrechtindicatie in een reguliere p.i.	De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden over de stand van zaken van deze motie.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	31 839, nr. 928	Motie ingediend over alle niet strikt noodzakelijke administratieve regels en werkzaamheden voor	Het Ministerie van Justitie en Veiligheid heeft een advies gevraagd over de mogelijkheden om de regeldruk te verminderen die het normenkader oplevert. Dit advies is gevraagd aan het hiervoor bestaande adviesorgaan, de Commissie van Belanghebbenden (CvB). De CvB bestaat uit gemeenten, cliëntenorganisaties en Gecertificeerde Instellingen (GI's) en is het adviesorgaan van het Rijk bij wijzigingen van het normenkader. Inmiddels heeft de CvB een advies opgesteld over de mogelijkheden om de regeldruk als gevolg van het normenkader JB JR te verminderen. Het advies gaat in op mogelijkheden tot verlichting van de normen, het toezicht op de certificering door het Keurmerkinstituut (KMI) en een (mogelijk) alternatief daarvoor. Hierdoor wordt de regeldruk voor medewerkers van de GI verminderd en worden bijvoorbeeld dubbele registratie en dubbel toezicht voorkomen. In het najaar wordt op basis van dit advies een voorstel opgesteld voor wijziging van de ministeriële regeling van het normenkader.
Mutluer, S. (PvdA)	31 839, nr. 935	Motie ingediend over oplossingen uitwerken voor de hoge werkdruk en grote tekorten in de jeugdbescherming	De Kamer is in september 2022, november 2022, en juni 2023 middels voortgangsbrieven hierover geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	33 836, nr. 79	Motie ingediend over zich maximaal inspannen om Nederlandse kinderen die naar het buitenland zijn ontvoerd daadwerkelijk terug naar Nederland te halen	Er wordt gewerkt aan een Kamerbrief die interdepartementaal wordt afgestemd. Door een combinatie aan factoren wordt de Kamerbrief na het zomerreces van 2023 verzonden.
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt), Mutluer, S. (PvdA)	36 275, nr. 18	Motie ingediend over rapporteren hoeveel KOT-UHT-kinderen voor 2015 uit huis zijn geplaatst	Met de uitvoering van de Wet uitwisseling persoonsgegevens UHP KOT ontstaat een completer beeld van het aantal uithuisgeplaatste kinderen. De Kamer zal in de voortgangsbrief van november 2023 verder worden geïnformeerd over de stand van zaken.
Laan, J. van der (D66)	36 234, nr. 10	Motie ingediend over een voorstel voor het versterken van de landelijke stichting Centrum Seksueel Geweld	We zijn samen met VWS bezig om een vervolg te geven aan de uitvoering van de motie voor versterking van het CSG.
Brekelmans, R. (VVD)	19 637, nr. 3081	Motie ingediend over inzetten op lik-op-stukbeleid door inzet van strafrecht	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
Mutluer, S. (PvdA)	36 234, nr. 6	Motie ingediend over bewerkstelligen dat de optie van mediation in strafzaken en herstelbemiddeling breder bekend wordt onder slachtoffers van seksueel geweld	In het actieplan versterken ketenaanpak zeden wordt in het kader van betekenisvolle interventies aandacht besteed aan het breder bekendmaken van herstelbemiddeling en mediation in strafzaken aan slachtoffers van zedenzaken. Hiertoe wordt een project opgezet. Aanvullend zal worden bezien bij welke programma's of campagnes kan worden aangehaakt voor het geven van meer bekendheid aan herstelrecht. De Kamer wordt hierover geïnformeerd in de voortgangsbrief over Herstelrecht die vóór de begroting zal worden verzonden.
Piri, K. (PvdA), Kröger, S. (Groen Links)	19 637, nr. 3085	Motie ingediend over gemeenten faciliteren om op korte termijn asielopvang met een langdurige looptijd te realiseren	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
Podt, A. (D66)	19 637, nr. 3088	Motie ingediend over bezien hoe de veiligheid van lhbti personen in de crisisnoodopvang verbeterd kan worden	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
Podt, A. (D66)	19 637, nr. 3089	Motie ingediend over het ieder kwartaal aan de Kamer rapporteren over de stand van zaken ten aanzien van de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen	De Kamer is per brief geïnformeerd op 27 juni 2023. Naar verwachting wordt eind Q3 en eind Q4 de Kamer wederom geïnformeerd.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	31 839, nr. 928	Motie van het lid Van Haga over alle niet strikt noodzakelijke administratieve regels en werkzaamheden voor jeugdbeschermers schrappen	Het Ministerie van Justitie en Veiligheid heeft een advies gevraagd over de mogelijkheden om de regeldruk te verminderen die het normenkader oplevert. Dit advies is gevraagd aan het hiervoor bestaande adviesorgaan, de Commissie van Belanghebbenden (CvB). De CvB bestaat uit gemeenten, cliëntenorganisaties en Gecertificeerde Instellingen (GI's) en is het adviesorgaan van het Rijk bij wijzigingen van het normenkader. Inmiddels heeft de CvB een advies opgesteld over de mogelijkheden om de regeldruk als gevolg van het normenkader JB JR te verminderen. Het advies gaat in op mogelijkheden tot verlichting van de normen, het toezicht op de certificering door het Keurmerkinstituut (KMI) en een (mogelijk) alternatief daarvoor. Hierdoor wordt de regeldruk voor medewerkers van de GI verminderd en worden bijvoorbeeld dubbele registratie en dubbel toezicht voorkomen. In het najaar wordt op basis van dit advies een voorstel opgesteld voor wijziging van de ministeriële regeling van het normenkader.
Mutluer, S. (PvdA)	29 517, nr. 233	Motie over oog hebben voor de persoonlijke situatie van mensen in Limburg en Brabant en die, als het enigszins billijk is, als schrijnend aanmerken en behandelen	De gesprekken met vertegenwoordigers van in ieder geval de zwaarst getroffen gemeenten en de provincie lopen nog. Centraal in de gesprekken staat het met elkaar bespreken of en hoe tot een afbakening van het begrip schrijnende situatie kan worden gekomen, wat voor een financiële tegemoetkoming op zijn plaats is, zowel qua hoogte als qua vorm (maatwerk en/of forfaitair), en hoe een uitvoerbare aanpak kan worden georganiseerd. Na afronding van de gesprekken wordt uw Kamer geïnformeerd over de uitkomsten hiervan.
Mutluer, S. (PvdA)	29 517, nr. 234	Motie over in overleg met getroffen gemeenten een substantiële financiële bijdrage vaststellen om gedupeerde particulieren tegemoet te komen	De gesprekken met vertegenwoordigers van in ieder geval de zwaarst getroffen gemeenten en de provincie lopen nog. Centraal in de gesprekken staat het met elkaar bespreken of en hoe tot een afbakening van het begrip schrijnende situatie kan worden gekomen, wat voor een financiële tegemoetkoming op zijn plaats is, zowel qua hoogte als qua vorm (maatwerk en/of forfaitair), en hoe een uitvoerbare aanpak kan worden georganiseerd. Na afronding van de gesprekken wordt uw Kamer geïnformeerd over de uitkomsten hiervan.
Mutluer, S. (PvdA)	29 517, nr. 236	Motie over op een wetenschappelijk verantwoorde wijze voorzien in essentiële kerncijfers over de brandweer	Deze motie is in behandeling genomen. In de verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing van 28 juni 2023 is uw Kamer hierover geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	29 517, nr. 241	Motie over in overleg treden met de veiligheidsregio's en Brandweer Nederland om het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek te herzien	Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over deze motie.
Nispen, M. van (SP)	29 517, nr. 242	Motie over de taak van de reddingsbrigade vastleggen in de aanpassing van de Wet veiligheidsregio's	De Minister van JenV zal de Tweede Kamer voorafgaand aan de consultatie over het wetsvoorstel versterking crisisbeheersing en brandweerzorg (de start daarvan is voorzien in 2024) informeren over de strekking van dit concept wetsvoorstel. Daarbij zal ook worden gemeld hoe wordt omgegaan met het vastleggen van taken van organisaties zoals de reddingsbrigade in het vernieuwd wettelijk kader.
Mutluer, S. (PvdA)	29 517, nr. 235	Motie over het verkennen van een publiek-private samenwerking met als doel een soepele en efficiënte afhandeling van schades na een overstromingsramp	Deze motie wordt meegenomen in de opvolging van de aanbevelingen naar aanleiding van de evaluatie van de toepassing van de Wts in juli 2021 (Brief d.d. 16 maart 2023, kenmerk 4538995)
Ellian, U. (VVD)	36 232, nr. 7	Motie over rechtshulp- en uitleveringsverdragen geen papieren tijgers laten worden	Deze motie is in behandeling.
Mutluer, S. (PvdA)	29 279, nr. 781	Motie over een internationaal rechtsvergelijkend onderzoek naar afzonderlijke strafbaarstelling van psychisch geweld	Aan deze motie wordt momenteel gevolg gegeven met een promotieonderzoek onder begeleiding van de Open Universiteit dat ziet op een internationale rechtsvergelijking ten aanzien van de afzonderlijke strafbaarstelling van psychisch geweld. Het kabinet informeert de Tweede Kamer medio september 2023 over de opzet van dit onderzoek in de voortgangsbrief aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Het kabinet verwacht de Tweede Kamer in de tweede helft van 2025 te kunnen informeren over de uitkomsten van dit onderzoek.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 399	Motie over een integraal plan om de verzending van drugs per post of pakket een halt toe te roepen	In het najaar van 2023 zal het integraal plan aan de Tweede Kamer worden verzonden.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 400	Motie over de intenties van de wetgever bij de uithalerswet onder de aandacht brengen bij organisaties in de strafrechtketen	Wordt in Q3 uitgevoerd. Voor kersreces ontvangt kamer brief over stand van zaken.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	29 911, nr. 401	Motie over een strategie voor de inzet van cameraschilden in het buitengebied	Naar verwachting zal de TK eind 2023 worden geïnformeerd.
Mutluer, S. (PvdA)	29 911, nr. 403	Motie over vormen van misdaad die online plaatsvinden als high-impact crime benoemen en benaderen	Deze motie geeft een goede aanleiding om de aanpak van online criminaliteit nog eens tegen het licht te houden, conform de gewenste high impact crime-aanpak. Dit kan aanleiding zijn voor verdere aanscherping en hierover vindt binnenkort overleg plaats. De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden.
Bikker, M. (Chr. Unie)	29 911, nr. 404	Motie over in de doorontwikkeling van de mainportaanpak inzetten op het voorkomen van verschuiving van criminaliteit naar kleinere havens	De Tweede Kamer wordt dit najaar over de voortgang van de motie in de halfjaarbrief ondermijning geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 408	Motie het meenemen van innovaties bij de hervorming van het stelsel bewaken en beveiligen	De Kamer wordt hier na de zomer over geïnformeerd middels de Kamerbrief over de transitie van het stelsel.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 911, nr. 409	Motie over rekening houden met de verbreding van de kroongetuigenregeling bij de aangekondigde verbeteringen van de kroongetuigenregeling	De minister houdt rekening met de verbeteringen die zijn aangekondigd n.a.v. het OvV-rapport en zorgt dat deze eerst zijn uitgewerkt voordat de verbetering van de kroongetuigenregeling in kan gaan. In de Kamerbrief die is verstuurd voor het zomerreces (aanpak Italië georganiseerde criminaliteit) en de Kamerbrief die na de zomer zal worden verstuurd zal dit nog een keer duidelijk worden toegelicht.
Bisschop, R. (SGP)	29 911, nr. 412	Motie over in het wettelijke kader borgen dat er geen belemmeringen zijn in het delen van informatie tussen opsporings- en beveiligingsdiensten	De Kamer wordt hier na de zomer over geïnformeerd middels de Kamerbrief over de transitie van het stelsel.
Azarkan, F. (DENK)	29 628, nr. 1163	Motie ingediend over alle begeleiders, docenten en leidinggevenden op structurele basis trainen op het gebied van diversiteit en voor nieuwe medewerkers harde criteria opstellen	Uw Kamer wordt hierover in het tweede HJB politie 2023 over geïnformeerd.
Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1167	Motie ingediend over het door een bestaand instituut monitoren van de implementatie van de aanbevelingen uit het Plan aanpak uitsluiting, discriminatie & racisme	In het eerste halfjaarbericht politie 2023 is uw kamer geïnformeerd dat de de Inspectie zich de komende periode oriënteert of, en zo ja hoe, zij deze monitoring inhoudelijk kan vormgeven. Hierbij wordt ook gekeken naar de behoefte van specifieke expertise en toerusting op het gebied van discriminatie en racisme.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	36 217, nr. 11	Motie ingediend over zeker stellen dat in artikel 174a, eerste lid, onder c ook het aantreffen van illegaal vuurwerk kan worden verstaan	De Motie is in behandeling. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Mutluer, S. (PvdA)	36 217, nr. 12	Motie ingediend over onderzoeken of gewaarborgd is dat bij toepassing van de sluitingsbevoegdheid geen kwetsbare mensen dakloos raken	De Motie is in behandeling. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Bisschop, R. (SGP), Stoffer, C. (SGP)	24 077, nr. 528	Motie ingediend over het ontwikkelen van een landelijke aanpak voor shishalounges	Wordt nog bezien hoe aan de motie gestand wordt gedaan.
Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 525	Motie ingediend over een landelijke uitrol van de Brabantse aanpak om boeren weerbaarder te maken tegen drugscriminaliteit	Overleg met de agrarische sector over uitbreiding vertrouwenspersonen veilig buitengebied is gaande en voorzien in de tweede helft van dit jaar. Bekendheid modelhuurcontract is in gang gezet.
Mohandis, M. (PvdA), Strien, P. van (VVD)	31 777, nr. 35	Motie ingediend over met socialemediaplatforms in gesprek gaan over het monitoren van en acteren op bedreigingen van journalisten	Hierover zal binnenkort een overleg met het ministerie van OCW plaatsvinden.
Sjoerdsma, S.W. (D66)	31 777, nr. 37	Gewijzigde motie ingediend over socialemediabedrijven verplichten tot het hebben van escalatiekanalen en het verwijderen van strafbare content	Hierover loopt het gesprek met het ministerie van EZK.
Sjoerdsma, S.W. (D66)	31 777, nr. 38	Gewijzigde motie ingediend over zorg dragen dat de digitale dienstencoördinator operationeel is op 17 februari 2024	Hierover loopt het gesprek met het ministerie van EZK.
Sjoerdsma, S.W. (D66), Werner, L. (CDA)	31 777, nr. 41	Motie ingediend over werken aan verdere verbetering van de persveiligheid- en vrijheid van journalisten	Hierover zal binnenkort een overleg met het ministerie van OCW plaatsvinden.
Mohandis, M. (PvdA), Strien, P. van (VVD)	31 777, nr. 42	Motie ingediend over het aansporen van grote socialmediaplatforms om zich aan de DSA te houden en het voorbereiden van sanctiemaatregelen bij overtreding	Hierover loopt het gesprek met het ministerie van EZK.
Dijk, I. van (CDA)	36 326, nr. 5	Gewijzigde motie ingediend over in kaart brengen wat de mogelijke gevolgen zijn als artikel 296 uit het Wetboek van Strafrecht wordt gehaald	De motie is in behandeling genomen.
Leijten, R.M. (SP), Ellian, U. (VVD)	29 279, nr. 761	Motie ingediend over het herwinnen van vertrouwen in overheidsinstanties, de Staat en de democratie ook vraagt om een herbezinning van de Staat als procespartij; verzoekt de regering met een reflectie te komen over de rol als proces-partij en deze in de zomer van 2023 aan de Kamer te sturen,	De motie is in behandeling genomen.
Staaij, C.G. van der (SGP), Bisschop, R. (SGP)	32 317, nr. 836	Motie ingediend over zich actief inspannen voor het bereiken van een akkoord over aanscherping van de terugkeerrichtlijn	De Kamer zal voor het kerstreces worden geïnformeerd
Ceder, D. (Chr. Unie), Brink, B. van den (CDA)	32 317, nr. 839	Motie ingediend over alles op alles zetten om een pakket met wetsvoorstellen over de hervorming van het asiel- en migratiepact af te ronden voor de Europese verkiezingen van 2024	Opgenomen in verslag JBZ-Raad juni 2023. Na afronding wetsvoorstellen over de hervorming wordt de motie afgedaan en zal de Kamer opnieuw worden geïnformeerd
Plas, C. van der (BBB)	36 251, nr. 5	Motie ingediend over in beleidskeuzes met betrekking tot vuurwerk en de jaarwisseling proportionaliteit van maatregelen in het oog houden	De motie is in behandeling genomen. Bij toekomstige beleidskeuze wordt deze motie in ogenschouw genomen en wordt uw Kamer daarover geïnformeerd.
Verkuijlen, R. (VVD)	36 251, nr. 6	Motie ingediend over categorie F4-vuurwerk onder de Wet wapens en munitie brengen	Voor het uitwerken van de motie is het noodzakelijk om de stappen zoals aangegeven in het beleidskompas te volgen. Op dit moment worden gesprekken met betrokken partijen gevoerd (zowel intern als extern) om een zo helder en duidelijk mogelijke probleem- en oorzaak analyse te krijgen.
Verkuijlen, R. (VVD)	36 251, nr. 7	Motie ingediend over bezien of de gerichte voorlichting over risico's en sancties van vuurwerkovertredingen en vuurwerkmisdrijven kan worden uitgebreid	Op korte termijn wordt met betrokkene partijen een overleg ingepland voor verder overleg.
Verkuijlen, R. (VVD)	36 251, nr. 8	Motie ingediend over in het integrale postplan extra maatregelen treffen om de verzending van illegaal vuurwerk per post of pakket tegen te gaan	In het najaar van 2023 zal het integraal plan aan de Tweede Kamer worden verzonden.
Verkuijlen, R. (VVD)	36 251, nr. 9	Motie ingediend over in gesprek gaan met de VNG met als doel een verbod op het gebruik van klaphamers in de modelverordening APV	Gesprek met VNG wordt ingepland om hierover in gesprek te gaan en invulling te geven aan de motie.
Kuik, A. (CDA)	36 251, nr. 10	Motie ingediend over een meer evenwichtige verdeling van de politie-inzet in de grensregio's bij controle aan de grens	Motie wordt meegenomen in de ontwikkeling van een nieuwe sterkteverdeelsystematiek. Er wordt gewerkt aan het starten van een aanbestedingstraject voor het uitzetten van de opdracht.
Kort, D. de (VVD)	36 260, nr. 4	Motie ingediend over een akkoord tussen schuldenaar en schuldeiser om problematische scenario's voor de schuldenaar te voorkomen	voortouw SZW: onderzoek loopt, wordt eind 2023 verwacht
Jong, R. de (D66), Kat, H. (D66)	36 260, nr. 5	Motie ingediend over in gesprek treden met gemeenten en rechtspraak over de mogelijkheid om wettelijk een schuldregeling bindend te maken als twee derde van de schuldeisers akkoord is	voortouw SZW: brief met onderzoek wordt 1e kwartaal 2024 verwacht
Palland, H. (CDA)	36 260, nr. 7	Motie ingediend over een pilot inzake een bredere rol van de gerechtsdeurwaarder bij vroegsignalering, beslagleggingen en toepassing van het sociaal tarief	eind jaar verschijnt onderzoek KBvG, daarna pilot oppakken, verwachting Q1 2024
Mutluer, S. (PvdA)	28 741, nr. 99	Motie ingediend over inventariseren wat de bestaande kennis is over hoe op lvb wordt gescreend in de strafrechtketen	Deze toezegging is pas recent gedaan en wordt momenteel nog uitgewerkt.
Raemakers, R. (D66), Ceder, D. (Chr. Unie)	28 741, nr. 101	Motie ingediend over de inzet van slimmere straffen bevorderen om de tekorten in justitiële jeugdinstellingen te verminderen	Deze toezegging is pas recent gedaan en wordt momenteel nog uitgewerkt.
Kuik, A. (CDA), Verkuijlen, R. (VVD)	28 741, nr. 102	Motie ingediend over nieuwe technologische ontwikkelingen om kinderen te beschermen tegen ongewenste sexting	Deze toezegging is pas recent gedaan en wordt momenteel nog uitgewerkt.
Dekker-Abdulaziz, H.(D66)	36 360 VI, nr. 14	Motie ingediend over alle nieuwe hoogrisicoalgoritmes opnemen in het Algoritmeregister en die onderwerpen aan een mensenrechtentoets	Deze motie is pas zeer recent aangenomen en de planning wordt momenteel nog uitgewerkt.
Kröger, S. (Groen Links)	36 139, nr. 9	Motie ingediend over geen onderscheid maken tussen groepen asielzoekers bij toegang tot de arbeidsmarkt	MinSZW zal de Kamer informeren
Kröger, S. (Groen Links)	36 139, nr. 10	Motie ingediend over meer vrijheid voor het COA bij de inzet van beschikbare middelen om zo veel mogelijk asielzoekers Nederlands taalonderwijs te kunnen aanbieden	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 geïnformeerd
Brekelmans, R. (VVD)	36 139, nr. 11	Motie ingediend over op basis van lokale wensen en voorkeuren de mate van open- of geslotenheid van azc's per locatie bepalen	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Futselaar, F.W. (SP), Ceder, D. (Chr. Unie)	36 139, nr. 12	Motie ingediend over spoedinschrijving in de BRP structureel mogelijk maken voor asielzoekers die werk gevonden hebben	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 222, nr. 28	Motie ingediend over bij alle partijen in de keten helder laten zijn dat dat de Wet seksuele misdrijven ook geldt in de prostitutie en de porno-industrie	De Kamer wordt rond het najaar van 2023 geïnformeerd.
Werf, H, van der (D66), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 222, nr. 29	Motie ingediend over vernieuwing van de zedewetgeving op de BES-eilanden in lijn met de Wet seksuele misdrijven	De Kamer wordt rond het najaar 2023 geïnformeerd.
Bikker, M. (Chr. Unie), Mutluer, S. (PvdA)	36 222, nr. 30	Motie ingediend over in kaart brengen welke maatregelen Europese landen nemen om te voorkomen dat jongeren toegang krijgen tot extreem pornografische content	De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	36 222, nr. 31	Motie ingediend over erkennen dat klanten een van de -kernoorzaken vormen van mensenhandel	De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA)	36 222, nr. 32	Motie ingediend over een ruime uitleg van de term «dat beroep» in artikel 254, tweede lid, Wetboek van Strafrecht	De Motie is in behandeling. De Kamer wordt rond het najaar 2023 geïnformeerd.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	36 222, nr. 34	Motie ingediend over het ruim voor de inwerkingtreding van de wet ter beschikking stellen van structurele gelden aan de politieorganisatie	De motie is in behandeling genomen.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Eerdmans, J. (JA21)	36 222, nr. 37 (gewijzigd)	Motie ingediend over monitoren in hoeverre handhaving van seksuele intimidatie effectief is in de praktijk	Wordt bij de evaluatie van de pilot handhaving seksuele intimidatie meegenomen.
Michon-Derkzen. I. (VVD), Eerdmans, J. (JA21)	36 222, nr. 38	Motie ingediend over een pilot met lokagenten in burger om seksuele straatintimidatie tegen te gaan	De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP), Mutluer, S. (PvdA)	36 360 VI, nr. 20 (gewijzigd)	Motie ingediend over één financiële indicator formuleren aangaande de te realiseren ontvangsten vanuit het strafrechtelijk afpakken van crimineel vermogen	In de halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (najaar 2023) volgt een update over de invulling van de motie.
Werf, H, van der (D66)	36 360 VI, nr. 19 (gewijzigd)	Motie ingediend over de oprichting van een samenwerkingsverband voor werkgevers en werknemers van beroepsgroepen die onder druk staan faciliteren en stimuleren	Na het zomerreces staat een interdepartementaal overleg over deze motie gepland.
Kuik, A. (CDA), Bikker, M. (Chr. Unie)	24 077, nr. 527 (gewijzigd)	Motie ingediend over het bezit van drugs zoveel mogelijk te ontmoedigen met sancties	Wordt meegenomen in de halfjaarbrief ondermijning dit najaar.
Koerhuis, D.A.N. (VVD), Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 398, nr. 1065	Motie ingediend over onderzoeken welke extra verkeersovertredingen verkeers-boa’s kunnen aanpakken	Het evaluatie rapport van de pilot wordt elk moment verwacht. Het is de verwachting dat deze bevoegdheden daarna structureel bij boa’s belegd kunnen gaan worden. Daarvoor dient de regeling domeinlijsten boa aangepast te worden. Streven is om dit per 1 januari 2024 te doen. Daarbij zal ook bekeken worden welke eventuele aanvullende bevoegdheden die binnen het inzetcriterium van de boa passen, nog kunnen worden toegevoegd .
Bromet, L.(Groen links)	29 398, nr. 1069	Motie ingediend over het aantal alcoholcontroles in het verkeer fors opvoeren	De motie is in behandeling genomen.
Bromet, L.(Groen links)	29 398, nr. 1070	Motie ingediend over bij de herziening van de regelgeving rond alcohol in het verkeer het invorderen van rijbewijzen veel eerder mogelijk maken	Momenteel nog niet bekend wanneer het wetsvoorstel verbetering aanpak rijden onder invloed verder in procedure kan worden gebracht met het oog op de demissionaire status van het kabinet.
Kuik, A. (CDA), Werf, H, van der (D66)	29 628, nr. 1176	Motie ingediend over op basis van objectieve criteria komen tot contouren van een nieuwe politieverdeelsleutel	De motie is in behandeling genomen.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 628, nr. 1181	Motie ingediend over het moderniseren van de regeling voor het bekleden van een administratief-technische functie met behoud van de executieve status	De motie is in behandeling genomen.
Helder, L.M.J.S. (PVV)	29 628, nr. 1183	Motie ingediend over de problemen met het communicatiesysteem C2000 per direct en structureel oplossen	De motie is in behandeling genomen.
Weerdenburg, V.D.D. van (PVV)	26 643, nr. 1047	Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen zetten op het gebied van chatcontrol totdat de brief met de Kamer is besproken	De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
Haga,W.R. van (Groep-Van Haga)	29 754 nr. 683	Motie ingediend over onderzoeken hoe het kan dat een groep terroristen zich mogelijk heeft kunnen voordoen als een groep â€œoorlogsvluchtelingenâ€	De Kamer wordt najaar 2023 geïnformeerd.
Michon-Derkzen. I. (VVD)	29 754 nr. 685	Motie ingediend over bezien of het aanstellen van een coördinator of ketenmariniers effectief is bij de aanpak van terroristen zonder rechtmatig verblijf	Voornemen is om de Kamer hier voor het kerstreces 2023 over te informeren.
Piri, K. (PvdA)	29 754 nr. 686	Motie ingediend over een actieplan voor hulp aan de jezidi-gemeenschap in Noord-Irak	De Kamer wordt najaar 2023 geïnformeerd.
Ellian, U. (VVD)	29 279, nr. 805	Motie ingediend over de wijze waarop organisaties op afstand verantwoording afleggen over de bedrijfsvoering en het financieel beheer	Een brief met reactie op deze motie komt vóór de begrotingsbehandeling J&V richting TK
Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 904	Motie ingediend over de Landelijke Bijzondere Bijstandseenheid van de Dienst Vervoer en Ondersteuning alle penitentiaire inrichtingen in Nederland onaangekondigd laten controleren op contrabande	De Kamer zal hier voor het kerstreces over worden geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA), Mutluer, S. (PvdA)	24 587, nr. 905	Motie ingediend over de Kamer informeren op welke manier aan de afgesproken voorwaarden rondom de pilot Huis van Herstel is voldaan	De Kamer zal in Q3 hierover worden geïnformeerd.
Kuik, A. (CDA), Ellian, U. (VVD)	24 587, nr. 906	Motie ingediend over concrete maatregelen om het reisverbod voor zedendelinquenten in hun proeftijd effectiever te handhaven	De Kamer zal hier voor het kerstreces over worden geïnformeerd.
Nispen, M. van (SP)	24 587, nr. 909	Motie ingediend over alles op alles zetten om het tekort aan gevangenispersoneel zo snel mogelijk terug te dringen	De Kamer wordt hier in de 6e voortgangsbrief in meegenomen.
Kuzu, T. (DENK)	19 637, nr. 3139	Motie ingediend over uitspreken dat er geen asielinstroombeperkende maatregelen worden voorgesteld die in strijd zijn met onze Grondwet, Europese en/of internationale verdragen	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Podt, A. (D66)	19 637, nr. 3145	Motie ingediend over de Kamer voor de behandeling van de spreidingswet informeren over afspraken met gemeenten over de bekostiging van bijkomende voorzieningen ten behoeve van opvang	In afwachting van behandeling spreidingswet
Brekelmans, R. (VVD), Brink, B. van den (CDA)	19 637, nr. 3146	Motie ingediend over onderzoeken hoe bij kansarme asielaanvragen aan het begin van de procedure de waarschijnlijke optie van terugkeer een nadrukkelijkere plek kan krijgen	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Bisschop, R. (SGP)	19 637, nr. 3147	Motie ingediend over onderzoeken hoe het aantal herhaalde asielaanvragen teruggedrongen kan worden	De Kamer wordt naar verwachting voor de begrotingsbehandeling 2023 geïnformeerd
Plas, C. van der (BBB)	19 637, nr. 3149	Motie ingediend over in en rondom asielzoekerscentra meer veiligheidspersoneel in te zetten ter bescherming van hunzelf en omwonenden	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)	36 392, nr. 5	Motie ingediend over de voorbereide maatregelen ten aanzien van arbeidsmigratie verder uitwerken en in het vroege najaar voorleggen aan de Kamer	Voortouw MinSZW. De Kamer wordt in het najaar geïnformeerd
Nicolaï, prof.mr. P. (PvdD), Veldhoen, G.V.M. (GL), Vos, M.L. (PvdA), Dittrich, B.O. (D66), Janssen, R.A. (SP), Talsma, H.J.J. (CU)	34 641, M	Motie over een systeem van onderzoek naar en beoordeling van de wijze waarop de politieambtenaar in concrete situaties onjuist heeft gehandeld	De motie is in behandeling genomen.
Ellian, U. (VVD), Ginneken, L. van (D66)	33 836, nr. 75	Gewijzigde motie van de leden Van Ginneken en Ellian over een werkgroep die de doorwerking van meerouderschap in overige wet- en regelgeving inventariseert en nauwkeurig uiteenzet (t.v.v. 33836-70)	De Kamer zal in Q3 / Q4 2023 geïnformeerd worden over de stand van zaken van de inventarisatie.
Raan, L. van (PvdD), Rajkowski, Q. (VVD)	26 643, nr. 1048	Motie ingediend over in kaart brengen in hoeverre terugvalopties nodig zijn voor het versterken van de digitale weerbaarheid	Motie volgt uit het commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity. De Kamer wordt hier dit najaar over geïnformeerd.
Bouchallikh, K. (Groen Links)	30 821, nr. 191	borgen dat overheidsinformatie altijd voor iedereen toegankelijk is	De kamer wordt hier nader over geïnformeerd
Plas, C. van der (BBB)	19 637, nr. 3149	Motie ingediend over in en rondom asielzoekerscentra meer veiligheidspersoneel in te zetten ter bescherming van hunzelf en omwonenden	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
Omtzigt, P.H. (Groep Omtzigt)	36 392, nr. 5	Motie ingediend over de voorbereide maatregelen ten aanzien van arbeidsmigratie verder uitwerken en in het vroege najaar voorleggen aan de Kamer	Voortouw MinSZW. De Kamer wordt in het najaar geïnformeerd
Ellian, U. (VVD), Ginneken, L. van (D66)	33 836, nr. 75	Gewijzigde motie van de leden Van Ginneken en Ellian over een werkgroep die de doorwerking van meerouderschap in overige wet- en regelgeving inventariseert en nauwkeurig uiteenzet (t.v.v. 33836-70)	De Kamer zal in Q3 / Q4 2023 geïnformeerd worden over de stand van zaken van de inventarisatie.
Raan, L. van (PvdD), Rajkowski, Q. (VVD)	26 643 nr. 1048	Motie ingediend over in kaart brengen in hoeverre terugvalopties nodig zijn voor het versterken van de digitale weerbaarheid	Motie volgt uit het commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity. De Kamer wordt hier dit najaar over geïnformeerd.
Bouchallikh, K. (Groen Links)	30 821 nr. 191	borgen dat overheidsinformatie altijd voor iedereen toegankelijk is	De kamer wordt hier nader over geïnformeerd

Toezeggingen

Tabel 128 Door bewindslieden gedane toezeggingen die zijn afgerond
Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
MV&J zegt de Kamer toe in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering een procedure op te nemen opdat informatie waarvoor een beroep bronbescherming wordt gedaan, in een strafrechtelijk onderzoek niet beschikbaar komt (verzegeld wordt), voordat de rechter daarover een beslissing heeft genomen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2018] - Plenair debat 34 032 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering tot vastlegging van het recht op bronbescherming bij vrije nieuwsgaring (bronbescherming in strafzaken)	Uitgaande brief [17-03-2023] - TK Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vaststelling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering (29279, nr. 782)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat hij de situatie in de arrondissementen Gelderland en Overijssel over vijf jaar opnieuw evalueert in het kader van de herziening gerechtelijke kaart T02619	Uitgaande brief [24-09-2018] - Beantwoording vragen naar aanleiding van de Evaluatie Wet herziening gerechtelijke kaart	Uitgaande brief [07-06-2023] - TK Stand van zaken Wet splitsing arrondissement Oost-Nederland in de arrondissementen Gelderland en Overijssel (29279; 32891, nr. 793)
De minister van J&V zegt toe dat de beleidsreactie op de rapportage van de procureur-generaal ingaat op de vraag of er minder verzet is tegen strafbeschikkingen louter vanwege de strafmaat	Parlementaire Agenda punt [04-03-2020] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	Uitgaande brief [27-03-2023] - EK Beleidsreactie PGHR-rapport ‘Buiten de rechter OM’ (29279, nr. 777)
MJenV zegt de Kamer toe onderzoek te laten verrichten naar geweld tegen journalisten.	Parlementaire Agenda punt [26-01-2021] - Behandeling van de Wet uitbreiding taakstrafverbod (35528)	Uitgaande brief [25-05-2023] - TK Beleidsreactie onderzoek naar geweld en agressie tegen journalisten (31777, nr. 49)
SJenV zegt toe een externe auditcommissie op te richten die de totstandkoming van de MPP structureel toetst, vanaf 2022	Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
SJenV zegt toe (onderdelen van) de MPP beschikbaar te stellen voor openbare inzage.	Uitgaande brief [12-07-2021] - TK Beleidsreactie Governance Meerjaren Productie Prognose migratieketen (MPP)	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
MJenV zegt de Kamer toe dat dat dit jaar nog een brief volgt over het stelsel in Italië en wat daarvan voor Nederland wordt geleerd	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
De minister (MRb) zegt toe de kamer toe het onderzoek te sturen over zelfredzaamheid (t.a.v. gesubsidieerde rechtsbijstand) vóór de zomer aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [10-03-2022] - Debat hoofdlijnen beleid Ministerie van Justitie en Veiligheid	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Voortgang stelselvernieuwing rechtsbijstand (31753, nr. 270)
De MRb zegt toe voor het zomerreces de Kamer te informeren over de verkenning naar de vervangende taakstraf.	Parlementaire Agenda punt [23-02-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Straffen op maat (29279, nr. 811)
MRb zegt de Kamer toe oog te hebben voor het toezicht op het bewind over vermogen van minderjarigen en TK over dit vraagstuk te informeren	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Uitgaande brief [17-04-2023] - TK Beleidsreactie WODC-rapporten alimentatie en bewind (33836, nr. 83)
MRb zegt de Kamer toe dat de rule of law als leidend principe wordt meegenomen in het tripartite overleg.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
MRb zegt de Kamer toe dat in dit tripartite overleg tevens de aspecten samenwerking tussen de staatsmachten, eventueel te nauwe betrokkenheid en de benoemingen in nevenfuncties, zoals ingebracht door rapporteur Omtzigt, zullen worden betrokken.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
MRb zegt de Kamer toe dat de begeleidingscommissie ook tripartite wordt samengesteld, dus Tweede Kamer, Eerste Kamer en rechterlijke macht.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
MRb zegt de Kamer toe dat de suggestie van een red team rechtsstaat aan de staatscommissie wordt meegegeven. Dit is dan een red team dat input geeft aan de staatscommissie.	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
Mrb zegt de Kamer toe dat in de opdracht aan het einde van de eerste alinea ook de rechterlijke macht wordt genoemd. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft hier aan toegevoegd dat dit punt samenhangt met de toezegging	Parlementaire Agenda punt [14-04-2022] - Commissiedebat conceptopdracht Staatscommissie Rechtsstaat	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Verzamelbrief opdracht staatscommissie rechtsstaat (29279, nr. 787)
MRb zegt de Kamer toe op basis van de doorrekening op uitvoerbaarheid en financiële impact met een integrale inhoudelijke beleidsreactie te komen op de voorstellen van de Commissie Donner, naar verwachting volgt deze eind 2022	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Uitgaande brief [02-06-2023] - TK Beleidsreactie rapport Adviescollege onderzoek stelsel schadevergoeding voor slachtoffers van strafbare feiten (33552; 29279, nr. 111)
MRb herhaalt de toezegging van MJenV een standpunt in te nemen over de inrichting van een meldpunt gesloten gemeenschappen nadat het rapport van de Commissie Hendriks (1 november) is verschenen, en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Uitgaande brief [30-06-2023] - TK Reactie onderzoeken Georganiseerd sadistisch misbruik en Landelijke expertisegroep bijzondere zedenzaken (31015, nr. 272)
MRb zegt de Kamer toe dat er in het najaar een Italiëbrief zal komen.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
MJenV zegt de Kamer toe voor het eind van het jaar een brief te sturen over het idee van een aparte rechtsgang ondermijnende criminaliteit	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit, ondermijning en criminaliteitsbestrijding	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
MJenV zegt de Kamer toe te onderzoeken op welke manier flexibiliteit geborgd kan worden in het LFNP naar voorbeeld Bureau Bijzondere Instroom Defensie	Parlementaire Agenda punt [07-07-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
De MRb zegt de Kamer toe om in de brief over het proces ten aanzien van de verbetering van de toegang tot het recht de kamer te informeren over de vergoeding van strafmediators.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Aanpak versterking toegang tot het recht (29279, nr. 800)
SJenV zegt toe voorafgaand met de Kamer te communiceren over de uitkomsten van het TNO-rapport en de reactie daarop van de IND. Voordat er sprake is van een onomkeerbaar besluit, zal SJenV dat eerst met de Kamer communiceren en, als de Kamer daar prijs op stelt, bespreken.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Plenair Dertigledendebat over het bericht dat de IND zich schuldig zou maken aan etnisch profileren (+ stas Van Huffelen)	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK Beleidsreactie TNO-rapport IND risicomodel erkende referenten (TK Beleidsreactie TNO-rapport IND risicomodel erkende referenten)
MJenV zegt de Kamer toe eerder te informeren over de stand van zaken integratie NCSC, DTC en CSIRT-DSP bij het laatste Commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity voor het zomerreces	Parlementaire Agenda punt [14-09-2022] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK Integratie Digital Trust Center, CSIRT-DSP en Nationaal Cybersecurity Centrum (26643, nr. 1058)
SJenV zegt de Kamer een analyse toe over het verschil in het Nederlandse inwilligingspercentage (TZ202210156)	Parlementaire Agenda punt [12-10-2022] - Commissiedebat JBZ-Raad (13-14 oktober) Luxemburg - deel migratie	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen over de transparantie en het depolitiseren bij gratie. (Z202210-090)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Uitgaande brief [18-04-2023] - TK Transparantie en depolitiseren van de gratieprocedure (29279, nr. 783)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan te sturen om aan het einde van het tweede kwartaal van 2023 een brief naar de Kamer over de positie van slachtoffers en nabestaanden in het kader van de levenslange gevangenisstraf en de herbeoordeling. (TZ202210-087)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Positie slachtoffers en nabestaanden bij levenslange gevangenisstraf, wetstraject alternatieve herbeoordeling (29279; 33552, nr. 798)
MJenV zegt de Kamer toe om met actieplan arbeidsmarktstrategie te komen in het eerste kwartaal van 2023 (TZ202210-184)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
MJenV zegt de Kamer toe in verzamelbrieven steeds in te gaan op de voortgang van de visie op de politiefunctie (TZ202210-185)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt de Kamer toe in volgend halfjaarbericht politie nader in te gaan op het plan van aanpak uitsluiting, discriminatie en racisme. Hierbij wordt aandacht gegeven aan het selecteren van leidinggevenden op hun bijdrage aan de veiligheid op de werkvloer. (TZ202210-188)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt een reflectie op het voorstel van lid Michon-Derkzen om executieven meer diensten op straat laten draaien toe. Over dit voorstel gaat de minister in gesprek met de bonden en een terugkoppeling wordt gegeven aan de Kamer. (TZ202210-192)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van J&V zegt toe dat aan het vertaalonderzoek worden toegevoegd: de financieringswijze in het buitenland en de financiële verschillen voor vertalers naar verschillende talen bij het systeem van uitbetaling op basis van doetaaltelling op woordbasis en het systeem van uitbetaling op basis van doeltaaltelling op aanslagbasis, waarbij een vast aantal aanslagen inclusief spaties als een regel wordt genormeerd of als pagina wordt genormeerd. (TZ202210-076)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK Monitoring tolk- en vertaaldienstverlening (29936, nr. 65)
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer een uitgangspuntenbrief te sturen met een nadere uitwerking van het toezicht op de advocatuur. De minister laat nog weten binnen welke termijn deze brief naar de Kamer komt. (TZ202210- 097)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Uitgaande brief [29-06-2023] - TK Nadere uitwerking versterking toezicht advocatuur (29279, nr. 803)
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in het eerste kwartaal van 2023 een update te sturen over de vog-screening aan de Kamer. (TZ202210-100)	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Stand van zaken Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) (36200 VI, nr. 128)
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang van de genomen maatregelen omtrent de inwilligingspercentages van Nederland en daaarmee ook de wijze van totstandkomen en uitvoering van het landgebonden asielbeleid	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
SJenV zegt toe de Kamer om de drie maanden inzicht te geven in de voortgang bij de IND (specifiek over de BRP-straat)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Uitgaande brief [30-05-2023] - TK Stand van zaken inschrijving asielzoekers en vergunninghouders in de BRP (19637, nr. 3114)
SJenV zegt toe verschillende opties voor intensivering grenstoezicht uit te werken en te proberen de Kamer voor het kerstreces te informeren (in de schriftelijke beantwoording vragen eerste termijn)	Uitgaande brief [09-11-2022] - TK Antwoorden op vragen tijdens wetgevingsoverleg over het begrotingsdeel migratie d.d. 7 november 2022	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Intensivering grenstoezicht (19637, nr. 3154)
MJenV zegt toe inzichtelijk te maken welke kosten na het terughalen van uitreizigers gemoeid gaan met de vervolging in het kader van terrorisme (niet zijnde de repatriëring). Dit gaat onder meer om jeugdbescherming, reclassering, detentie. NB. Interruptie lid Bikker (CU) over wat het zou betekenen voor de democratische rechtsstaat en bijvoorbeeld ook voor de kinderen als wij deze kosten niet zouden maken.	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Uitgaande brief [26-04-2023] - TK Brief inzake de kosten van uitreizigers na terugkeer (36200 VI; 29754, nr. 130)
MJenV zegt toe een Kamerbrief te sturen of er nog mogelijkheden zijn mensen nog beter te beschermen die op een lijst van passagiersgegevens belanden en worden aangehouden. Er wordt ook aandacht besteed aan zogenaamde witte lijsten (dit laatste op verzoek van het lid Mutluer (PvdA). Onderdeel van toezegging mondelinge vragenuur 4 oktober 2022 n.a.v. Argosuitzending ‘onzichtbare muren’. (TZ202211-246)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Uitgaande brief [31-05-2023] - TK Brief inzake toezegging aan het Kamerlid Azarkan DENK betreffende onterechte signaleringen (29754, nr. 679)
MJenV zegt toe te kijken naar de mogelijkheden om bij de gemeenten een uitvraag te doen naar de persoonsgerichte aanpak bij jongeren in het kader van rechtsextremisme en de Kamer hierover te informeren. (TZ202211-247)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	Uitgaande brief [30-06-2023] - TK Brief inzake toezegging TZ202211-247 (29754, nr. 681)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer een update toe van Politie en justitie over hoe de actie heeft uitgepakt, waar zij nog meer ruimte zien of wat voor ruimte zij nog van ons nodig hebben om daar proactiever tegen op te kunnen treden.	Uitgaande brief [16-03-2023] - TK Terugkoppeling reseller-actie	Uitgaande brief [16-03-2023] - TK Terugkoppeling reseller-actie (29911; 26643, nr. 392)
MJenV zegt de Kamer namens SJenV in het eerste kwartaal volgend jaar een voortgangsbrief toe over de aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] ‒ 3e Mondelinge vraag van het lid VAN DER PLAS (BBB) aan de minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over onbeantwoorde schriftelijke vragen inzake het opstarten van een mediation traject met het COA, rijk en gemeente Westerwolde (2022Z18116)	Uitgaande brief [09-05-2023] - TK Voortgang aanpak overlastgevend en crimineel gedrag door asielzoekers (19637, nr. 3104)
MJenV zegt de Kamer toe te reageren op het rapport/ de aanbevelingen van Van Vollenhoven, de Moor en de NPB inzake wijkagenten, verwarde personen en de GGP (Van der Staaij, SGP	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 in te gaan op de herinrichting van de basispolitiezorg (Mutluer, PvdA)	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt de Kamer toe om in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 te informeren over de benodigde financiën inzake motie stroomstootwapens (Michon-Derkzen)	Parlementaire Agenda punt [15-11-2022] - Begrotingsbehandeling ministerie van Justitie en Veiligheid	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt de Kamer toe de borging van functionaliteiten van Bureau Bijzondere Instroom te betrekken bij de arbeidsmarktstrategie	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
MJenV zegt de Kamer toe verkenning van HRM-samenwerking met de private beveiligingssector te betrekken bij de arbeidsmarktstrategie	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
MJenV zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 per brief te informeren over de algehele voortgang op de Toekomstagenda Korpscheftaken en hierin nader in te gaan op het rapport van Velders Novak	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Voortgang Toekomstagenda Korpscheftaken (29628, nr. 1175)
MJenV zegt de Kamer toe in het eerste Halfjaarbericht politie van 2023 de laatste stand van zaken te delen mbt het werkplan inzet politievrijwilligers als ATH-boa	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt toe de Kamer nader te informeren over het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen ihkv preventief fouilleren	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt toe de Kamer begin 2023 te informeren over de wijze waarop navolging wordt gegeven aan de motie uitsplitsen artikel 31	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [22-06-2023] - TK Reactie motie leden Helder en Van der Werf (36200 VI, nr. 140)
MJenV zegt toe de Kamer in de halfjaarberichten politie te informeren over de motie van der Plas over het herzien en moderniseren van het politiebudget verdeelsysteem	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt toe de Kamer in het eerste halfjaarbericht politie te informeren over de motie Mutluer die vraagt te onderzoeken hoe een app kan bijdragen aan veiligheid en aan adequaat optreden van de politie	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
MJenV zegt toe de Kamer in het eerste halfjaarbericht politie te informeren over het laten draaien van operationele diensten door niet-operationele medewerkers met executieve status	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De MRb zegt de kamer toe in het voorjaar van 2023 een brief te sturen met informatie over het benutten en de capaciteit van de beperkte beveiligde afdelingen.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK 5e Voortgangsbrief Recht doen, kansen bieden (29279; 24587, nr. 797)
De MRb zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen over de uitkomsten van de verkenning van de doorontwikkeling van het sanctiestelsel.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Straffen op maat (29279, nr. 811)
De MRb zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met daarin het overkoepelende beleid van de DJI met betrekking tot racisme en discriminatie	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Uitgaande brief [29-03-2023] - TK Aanbieding Beleidskader discriminatie en racisme bij DJI (30950; 24587, nr. 336)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe met een governance model voor de NLCS te komen.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Uitgaande brief [15-05-2023] - TK Sturingsmodel Nederlandse Cybersecuritystrategie (NLCS) (26643, nr. 1025)
TZ202211-210: De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer van 2023 een brief te sturen met een update over de georganiseerde ondermijnende criminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het voorjaar een brief te sturen over de contouren van de verhoging van de strafmaat voor drugsdelicten. (TZ202211-211)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [30-03-2023] - TK Kamerbrief Strafmaat (29911; 29279, nr. 394)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in het eerste kwartaal van 2023 een brief te sturen met een update van de gegevensdeling waarin in wordt gegaan op de knelpunten en waarbij de werkagenda wordt gevoegd.(TZ202211-213)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor de zomer een brief te sturen met een stand van zaken van de NSOC. (TZ202211-215)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief in Q1 terug te komen op de risico's van de transitie LE en de wijze waarop deze beheerst gaan worden. (TZ202212-043)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [24-03-2023] - TK Transitie van de Landelijke Eenheid (29628, nr. 1159)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe de status van de extra inzet van politie in kwetsbare wijken op te nemen in het eerstvolgende halfjaarbericht.(TZ202212-167)	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen hoe om te gaan met nieuwe leiders en een mogelijk vacuum dat ontstaat in nieuw leiderschap (hoe vrijvallende functies na de schouw worden gevuld) (TK202212-045)	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [24-03-2023] - TK Transitie van de Landelijke Eenheid (29628, nr. 1159)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe in de brief van Q1 mee te nemen wat de formele rollen van de vakbond en de OR zijn en de wijze is waarop zij zijn betrokken.	Parlementaire Agenda punt [07-12-2022] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [24-03-2023] - TK Transitie van de Landelijke Eenheid (29628, nr. 1159)
De MRb zegt toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Aanbieden rapport «Zorg en ondersteuning aan Donny M. in het straf-, zorg- en sociaal domein» door Toezicht Sociaal Domein (36200 VI, nr. 137)
De MRb zegt toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
De MRb zegt toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
De MRb zegt toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’ Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet \| Binnenland \| NU.nl	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
TZ202212-146: De minister komt in het eerste kwartaal van 2023 terug op de gestelde vragen met betrekking tot de uitgevoerde verkenning naar aanleiding van het Franse Senaatsonderzoek naar de porno-industrie. De vraag hoe in dit kader in EU-verband kan worden opgetrokken wordt meegenomen in deze verkenning of in de brief over de JBZ-Raad.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	Uitgaande brief [29-03-2023] - TK Brief verkenning naar Nederlandse porno-industrie (34843; 35715, nr. 71)
TZ202212-150: De minister komt in de volgende voortgangsbrief terug op de communicatiestrategie voor de doorlooptijden van zedenzaken.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en zeden (34843, nr. 86)
TZ201212-151: De minister komt terug op verschillende vragen van de commissie over de Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM).	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - CD Seksueel geweld en kindermisbruik	Uitgaande brief [06-06-2023] - TK Nader Rapport Wetsvoorstel Bestuursrechtelijke aanpak online kindermisbruik (34843, nr. 87)
MRb zegt de Kamer toe de bevindingen van het onderzoek van de inspecties over de zaak Donny M. met de Kamer te delen	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Aanbieden rapport «Zorg en ondersteuning aan Donny M. in het straf-, zorg- en sociaal domein» door Toezicht Sociaal Domein (36200 VI, nr. 137)
SJenV zegt de Kamer toe begin maart schriftelijk terug te komen op de vraag van kamerlid Bikker (CU) om de beleidsrichting van de aanpak van criminele uitbuiting te schetsen en neemt daarmee de aanpak vanuit het Verenigd Koninkrijk mee.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Aanpak criminele uitbuiting (28638, nr. 222)
MRb zegt de Kamer toe beleidsreactie op onderzoek Strafmaat aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
MRb zegt de Kamer toe een (verzamel)brief aan de Kamer te sturen met een reactie op de petitie van BVNL over zedendelinquenten, en neemt daarin het aantal geseponeerde zedenmisdrijven mee	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
SJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de VNG en hotelketens inzake mogelijke gedwongen prostitutie in hotels.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Aanpak criminele uitbuiting (28638, nr. 222)
MRb zegt de Kamer toe een brief aan de Kamer te sturen met een reactie op nieuwsartikel ‘Helft gestrafte jongeren krijgt door rechter opgelegde hulp niet’	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Dertigledendebat over een eerdere veroordeling van de verdachte in de zaak Gino	Uitgaande brief [27-03-2023] - TK Beleidsreactie op onderzoek strafmaat jeugd en adolescenten en reactie op moties en toezeggingen (28741, nr. 94)
SJenV zegt de Kamer toe in februari door middel van een kabinetsreactie te reageren op de Dadermonitor Mensenhandel 2017-2021.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Uitgaande brief [11-04-2023] - TK Beleidsreactie Dadermonitor 2017-2021 (28638, nr. 219)
SJenV zegt de Kamer toe de Tweede Kamer te voorzien van de bloemlezing inzake de Herijking van het Programma Samen tegen Mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Uitgaande brief [22-03-2023] - TK Bloemlezing programma Samen tegen mensenhandel (28638, nr. 217)
MRb zegt de Kamer een brief toe over de strafbaarstelling van psychisch geweld/femicide met duiding cijfers Eurostat	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Uitgaande brief [20-03-2023] - TK Psychisch geweld, internationale rechtsvergelijking en Eurostat-gegevens (28345, nr. 262)
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de reikwijdte van de verkenning ‘Verzekerbaarheid van klimaatrisico’s’ en de Kamer te informeren indien deze vragen niet meegenomen kunnen worden (TZ202302- 038)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Uitgaande brief [01-03-2023] - TK Toezeggingen Commissiedebat Brandweer en Crisisbeheersing (29517; 28694, nr. 232)
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over de blusinstructie in relatie tot vuurwerk en daarbij wordt ook ingegaan op het nader onderzoek.( TZ202302- 041)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Uitgaande brief [28-06-2023] - TK Verzamelbrief meldkamers, missiekritische communicatie, alerteren, brandweerzorg en crisisbeheersing (29517, nr. 246)
Minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om in gesprek te gaan met het openbaar ministerie over het instellen van een aparte officier van justitie voor de vervolging van genocide	Parlementaire Agenda punt [09-02-2023] - Dertigledendebat over het bericht dat een vrouwelijke Syriëganger het Nederlanderschap terugkrijgt	Uitgaande brief [02-06-2023] - TK Reactie op een petitie van Yezidi-vrouwen en hen steunende organisaties (27925, nr. 939)
SJenV zegt toe de spreidingswet naar de Kamer te sturen na behandeling in de MR kort na het reces	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [24-03-2023] - TK Nader rapport inzake Regels inzake een wettelijke taak van gemeenten om opvangvoorzieningen voor asielzoekers mogelijk te maken (Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333, nr. 4)
SJenV zegt toe binnen 2 weken na het reces de Kamer een reactie te sturen op het vierpuntenplan van het lid Podt inzake de opvang van AMV - TZ202302-198	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [22-03-2023] - TK Reactie op het vierpuntenplan m.b.t. opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (27062, nr. 133)
SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen na vervolgafspraak met commissie Plaisier, mede inzake het inbouwen van specialismen / trainen medewerkers IND inzake bekeerlingen - TZ202302-199	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Terugkoppeling gesprek met PKN, Commissie Plaisier d.d. 30 maart 2023 (19637, nr. 3097)
SJenV zegt toe de Kamer na ontvangst van het landenbericht van BZ te informeren over het landenbeleid Algerije	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Diverse onderwerpen migratiebeleid (30573, nr. 201)
SJenV zegt toe de Kamer voor het meireces te informeren over de impact van de uitspraak over etnisch profileren door de KMar en neemt daarin de analyse interne grensbewaking mee - TZ202302-200	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Intensivering grenstoezicht (19637, nr. 3154)
SJenV zegt toe de Kamer in Q1 te informeren over de analyse inwilligingspercentages	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [28-04-2023] - TK Actuele situatie asielketen (19637, nr. 3100)
SJenV zegt toe de Kamer alsnog te informeren over de kosten van juristen en rechtszaken over nareis en ook te kijken naar het op opbrengstencomponent	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Reactie informatieverzoek over de kosten en besparingen van de nareismaatregel (19637, nr. 3096)
De minister zegt toe in het eerste kwartaal een voortgangsbrief over handelen in detentie. TZ202302076	Parlementaire Agenda punt [08-02-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Uitgaande brief [26-05-2023] - TK Tweede voortgangsbrief aanpak georganiseerde criminaliteit tijdens detentie en berechting (29911; 29279; 24587, nr. 418)
De minister zegt toe in het tweede kwartaal een voortgangsbrief over het gevangeniswezen waarin in ieder geval wordt opgenomen: • de voortgang van de app MyTelio; • de bezoekregeling van vrijwilligers; • het contact tussen ouder en kind; • de ISD-maatregelen en de landelijke visie; • de maatregelen in de Justitiële Jeugdinrichtingen; • de beperkt beveiligde afdelingen en de bemensing daarvan. TZ202302077	Parlementaire Agenda punt [08-02-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	Uitgaande brief [26-06-2023] - TK 5e Voortgangsbrief Recht doen, kansen bieden (29279; 24587, nr. 797)
SJenV zegt de Kamer toe om de cijfers van Dublinclaimanten toe te sturen	Parlementaire Agenda punt [08-03-2023] - Commissiedebat JBZ-Raad deel asiel	Uitgaande brief [20-03-2023] - TK Verslag van de JBZ-Raad van 9-10 maart (32317, nr. 826)
SJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op het monitoringsysteem inclusief sanctionering (mechanismen die naleving van fundamentele rechten aan de grens monitoren, zoals Schengenevaluatiemechanisme en nationale monitoringsmechanismen)	Parlementaire Agenda punt [08-03-2023] - Commissiedebat JBZ-Raad deel asiel	Uitgaande brief [20-03-2023] - TK Verslag van de JBZ-Raad van 9-10 maart (32317, nr. 826)
SJenV zegt de Kamer toe om de spreidingswet in maart aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [08-03-2023] - Commissiedebat JBZ-Raad deel asiel	Uitgaande brief [24-03-2023] - TK Nader rapport inzake Regels inzake een wettelijke taak van gemeenten om opvangvoorzieningen voor asielzoekers mogelijk te maken (Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333, nr. 4)
SJenV zegt toe de Kamer begin mei de onderliggende stukken (lagere regelgeving) met betrekking tot de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen toe te sturen 202304022	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [26-05-2023] - TK Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (36333, nr. 6)
SJenV zegt een brief over het onderzoek van NRC Handelsblad waaruit blijkt dat gedetacheerde medische zorg voor asielzoekers in crisisnoodlocaties aanzienlijk duurder blijkt dan wat andere medische detacheringsbureaus vragen, niet het kwaliteitsniveau biedt dat van medische zorgverlening verwacht mag worden.	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Tweeminutendebat Vreemdelingen- en Asielbeleid (CD 23/2)	Uitgaande brief [24-04-2023] - TK Medische zorg voor asielzoekers in crisisnoodlocaties (19637, nr. 3098)
SJenV zegt de Kamer toe de brief met terugkoppeling van zijn gesprek met de Commissie Plaisier binnen 2,5 week naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Tweeminutendebat Vreemdelingen- en Asielbeleid (CD 23/2)	Uitgaande brief [25-04-2023] - TK Terugkoppeling gesprek met PKN, Commissie Plaisier d.d. 30 maart 2023 (19637, nr. 3097)
De minister van J&V stuurt de Kamer voor de zomer een brief over de uitkomsten naar aanleiding van de motie over plan van aanpak drugstoerisme. (202302172)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2023] - Commissiedebat Drugsbeleid + Stas VWS	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Drugstoerisme (24077, nr. 533)
De minister van J&V stuurt in het voorjaar een brief over de uitvoering van de motie inzake onderzoek naar het criminele vestigingsklimaat in Nederland in relatie tot de educatieve maatregelen drugsgebruik. En de strafmaat. (202302173)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2023] - Commissiedebat Drugsbeleid + Stas VWS	Uitgaande brief [19-06-2023] - TK Uitwerking motie Kuik c.s. inzake de educatieve maatregel bij drugsbezit (24077, nr. 530)
Aanbieden van tussentijdse resultaten in het kader van kwaliteitsverbetering van gegevens in de justitiële documentatie	35 916 Wijziging van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens ter implementatie van Europese regelgeving over het Europees strafregisterinformatiesysteem	Uitgaande brief [03-04-2023] - TK Kwaliteitsverbetering gegevens in de justitiële documentatie (35916, nr. 7)
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Baay (50PLUS), toe in overleg met de rechtspraak een wetswijziging voor te bereiden om rechters die ouder dan 70 jaar zijn door te kunnen laten werken (T03474).	Parlementaire Agenda punt [21-06-2022] - Voortzetting re- en dupliek> Debat over de Staat van de rechtsstaat	Uitgaande brief [10-05-2023] - EK Nader rapport inzake Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren, de Tweede Verzamelspoedwet COVID-19 en enkele andere wetten in verband met het treffen van een tijdelijke voorziening voor het benoemen van rechters-plaatsvervangers in hun eenenzeventigste levensjaar (36358, nr. 2)
Toezegging Juridische acties belangenorganisaties (35.925 VI) (T03473) De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Dijk (SGP) en een opmerking van het lid Recourt (PvdA), toe te reflecteren op de vraag van het lid Van Dijk (SGP) over het ondernemen van juridische acties van belangenorganisaties op grond van artikel 305a van het Burgerlijk Wetboek.	Parlementaire Agenda punt [25-11-2021] - Begrotingsbehandeling MJenV	Uitgaande brief [02-06-2023] - EK Vereisten representativiteit belangenorganisaties met een ideëel doel (35925 VI, nr. AJ)
SJenV zegt toe de Kamer schriftelijk te informeren of de Raad van State om advies gevraagd kan worden of het mogelijk is de wet verplaatsing bevolking die nu voor Oekraïners geldt ook in noodsituaties te kunnen laten gelden voor asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [18-04-2023] - GOEDGEKEURD: 1e IN RIJ: Mondelinge vraag van het lid EERDMANS (JA21) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Komende jaren grote toename aantal asielzoekers verwacht’ (Nos.nl, 12 april 2023)	Uitgaande brief [04-05-2023] - TK Reactie verzoek van het lid Kröger over het staatsnoodrecht (36081; 36045, nr. 15)
MJenV zegt toe schriftelijk terug te komen op hoe de hoogte van vertrekbonussen in het remigratiebeleid zijn ingeregeld	Parlementaire Agenda punt [28-03-2023] - Debat wetsvoorstel Voortduringswet artikelen 2c en 4 Wet verplaatsing bevolking (36 081)	Uitgaande brief [08-06-2023] - EK Opvang derdelanders (19637; 36045, nr. 3117)
MJenV zegt toe schriftelijk in te gaan op de situatie van de groep derdelanders vanaf 4 september	Parlementaire Agenda punt [28-03-2023] - Debat wetsvoorstel Voortduringswet artikelen 2c en 4 Wet verplaatsing bevolking (36 081)	Uitgaande brief [08-06-2023] - EK Opvang derdelanders (19637; 36045, nr. 3117)
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt voor de zomer de arbeidsmarktstrategie van de politie naar de kamer met daarin opgenomen de verdeling van de inzet over de verschillende gebieden (TZ202305-103)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [08-06-2023] - TK Arbeidsmarktstrategie politie (29628, nr. 1173)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op samenwerking met België in de aanpak van grensoverschrijdende criminaliteit (TZ202305-104)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op het gebruik van het ANPR-systeem in België (TZ202305-104)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op de stand van zaken van de zedenrecherche waaronder daadwerkelijke inzet (TZ202305-10)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie of in een aparte brief in op informatie over de BRP-check van toeslagenouders	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Commissieverzoek samenwerkingsverbanden Belastingdienst en politie(29628, nr. 1185)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op de stand van zaken van de ontwikkeling van de visie op de politiefunctie	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op aantallen van geweld tegen agenten en aangiftes daartegen (TZ202305-104)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op het functioneren van het C2000 systeem en de stand van zaken over de opbouw naar het nieuwe systeem	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [14-06-2023] - TK Stand van zaken vernieuwing en vervanging C2000 zomer 2023 (25124, nr. 113)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op het tapsysteem	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op het uitlezen van versleutelde berichten door de recherche (TZ202305-104)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op het totaalplaatje van de verdeling van de politiecapaciteit	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt voor de zomer de eerstvolgende monitoringsrapportage van de commissie Schneiders (TZ202305-106)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt, indien mogelijk, voorafgaand aan het debat over het OVV-rapport, een brief over de uitwerking van de aanpak van de kroongetuigenregeling (TZ202304061).	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [03-07-2023] - TK Italiaanse aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 423)
De minister van Justitie en Veiligheid zal in de halfjaarsrapportage ondermijning, voor de zomer 2023: - Ingaan op de effecten van de investeringen in de Financial Intelligence Unit (FIU). - Ook zal zij ingaan op de aanpak corruptie. - Ook zal de minister hier ingaan op melden van ongebruikelijke transacties door Poortwachters. - Ook zal zij in deze brief ingaan op de voortgang van de brede aanpak ondermijning en de wetenschappelijke inzichten op dit thema. - Ook zal de minister de Kamer ook informeren over de inrichting van de teams om snel te interveniëren bij postpakketten voor de aanpak van drugscriminaliteit. - Ook zal zij ingaan op de vraag of de strafmaxima waar het kabinet mee bezig is alleen gaat gelden voor grootschalige drugscriminaliteit. TZ202304059	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
De minister van Justitie en Veiligheid zal in de kabinetsreactie op het rapport «Koers bepalen» ook de vraag over externe inhuur beantwoorden. TZ202304064	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [22-05-2023] - TK Halfjaarbrief aanpak georganiseerde, ondermijnende criminaliteit (29911, nr. 417)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat de brief over criminele families ook voor de zomer komt. TZ202304063	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [07-07-2023] - TK Brede preventieaanpak (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit (28741, nr. 86)
De minister van Justitie en Veiligheid zal in het halfjaarbericht politie zal de minister ook ingaan op de reactie korpschef. TZ202304062	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe de Kamer via halfjaarbericht van politie of junibrief te informeren of de capaciteit vanuit bewaken en beveiligen weer terugvloeit naar de basisteams en hoe dit proces eruit ziet, dit raakt aan de bredere politieontwikkeling.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat in halfjaarbericht van politie of de junibrief van politie wordt meegenomen of DV&O een wettelijke taak kan krijgen op bewaken en beveiligen. Dit verwijst naar afspraken die zijn gemaakt tussen politie en DJI dat 120 opgeleide en uitgeruste mensen, vergelijkbaar met de bewakingseenheid, zouden kunnen worden ingezet voor bewaken en beveiligen.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
SJenV zegt toe de Kamer zo snel mogelijk te informeren over de kosten en baten van meer grenstoezicht in Nederland om de instroom te beperken	Uitgaande brief [16-05-2023] - TK Antwoorden op vragen tijdens commissiedebat inzake het vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 10 mei 2023	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Intensivering grenstoezicht (19637, nr. 3154)
SJenV zegt toe de Kamer de consultaties lagere regelgeving spreidingswet te sturen	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [26-05-2023] - TK Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (36333, nr. 6)
SJenV zegt toe de Kamer de beleidsreactie op het IJenV rapport Kinderen in de noodopvang en crisisnoodopvang te sturen	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [25-05-2023] - TK Beleidsreactie IJenV rapport Kinderen in de noodopvang en crisisnoodopvang (19637, nr. 3112)
SJenV zegt toe de Kamer de planning van de maatregelen die worden genomen om alle asielzoekers en vergunninghouders tijdig in te schrijven in de BRP te sturen. Tevens is gevraagd of de Kamer periodiek kan worden geïnformeerd over de voortgang hierop	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [30-05-2023] - TK Stand van zaken inschrijving asielzoekers en vergunninghouders in de BRP (19637, nr. 3114)
SJenV zegt de Kamer toe de vraag over het sneller verstrekken van BSN nummers door te geleiden aan de Minister van BZK (TZ202306-021)	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [30-05-2023] - TK Stand van zaken inschrijving asielzoekers en vergunninghouders in de BRP (19637, nr. 3114)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe nogmaals bij de Korpsleiding na te gaan op welke wijze terugkoppeling rondom verzoening en eerherstel van de deelnemers van de Blauwe Familie kan worden gegeven aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe in het halfjaarbericht de lopende trajecten t.a.v. discriminatie en racisme binnen de politie helder uiteen te zetten en daarbij in te gaan op de al dan niet vrijblijvendheid (ook in relatie tot het sociale veiligheidsplan van Mutluer)	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe in het halfjaarbericht in te gaan op de wijze waarop om wordt gegaan met eventuele hogere zorgkosten (bijvoorbeeld burn-out verschijnselen) door uitsluitingsgedrag	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe in het halfjaarbericht in te gaan op de wijze waarop geborgd wordt dat de NDV’s voldoende tijd hebben dit naast hun werk te doen en werk te maken van de professionaliseringsslag	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe te bekijken of het volgen van integriteitstrainingen en microagressietrainingen onderdeel kunnen zijn van artikel 77 barp.	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe schriftelijk terug te komen op de gewijzigde vertrekcijfers van mensen met een migratieachtergrond in het rapport van Celik	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe in het halfjaarbericht in te gaan op de wijze waarop externe monitoring is geborgd middels de Raad van Advies en inspiratie en onderzoek Erasmus ism NCDR en welke rol de inspectie daar evt. in zou kunnen spelen	Parlementaire Agenda punt [09-05-2023] - Debat over racisme en discriminatie in de politieorganisatie	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over hoeveel van de Marokkaanse asielzoekers die momenteel in de detentiecentra verblijven, in de afgelopen twee jaar asiel hebben aangevraagd	Parlementaire Agenda punt [06-06-2023] - GOEDGEKEURD, 1e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid PIRI (PvdA) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Marokko-deal over asielproblemen heeft nog weinig effect’ (Nos.nl, 2 juni 2023)	Uitgaande brief [22-06-2023] - TK Samenwerking tussen Nederland en Marokko op het gebied van migratie (30573, nr. 200)
De minister van Justitie en Veiligheid vraagt extra cijfers op over het aantal controles op alcoholgebruik in het verkeer. Deze komen terug in de halfjaarlijkse rapportage van de politie. (TZ202306-075)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Uitgaande brief [27-06-2023] - TK Eerste halfjaarbericht politie 2023 (29628, nr. 1174)
SJenV zegt de Kamer toe verslag uit te brengen van het werkbezoek VK voor zomerreces (TZ202306-017)	Parlementaire Agenda punt [17-05-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en prostitutie	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Aanpak criminele uitbuiting (28638, nr. 222)
[SJenV] zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de hotelbranche om aandacht te vragen voor mogelijke signalen uitbuiting en de Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [13-06-2023] - GOEDGEKEURD 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid KUIK (CDA) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Meiden steeds jonger slachtoffer van seksuele uitbuiting’ (Parool.nl, 9 juni 2023)	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Aanpak criminele uitbuiting (28638, nr. 222)
MJenV zegt toe SJenV nog eens in kaart te brengen hoe het destijds is gegaan met de opt-out voor Denemarken en waarom Nederland geen opt-out heeft.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] ‒ 2e Mondelinge vraag van het lid WILDERS (PVV) aan de minister van Justitie en Veiligheid over de veiligheidssituatie voor burgers in Ter Apel die totaal uit de hand loopt (Telegraaf, 24 juni 2023)	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Geannoteerde agenda informele JBZ-Raad 20 en 21 juli 2023 (32317, nr. 845)
SJenV zegt toe Algerijnse asielzoekers in spoor 4 te gaan behandelen met de snelheid van spoor 2.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Stand van zaken IND en rapport EY migratieketen (19637, nr. 3156)
De minister voor Rechtsbescherming voor stuurt morgen de rapportage over de pilot van het Huis van Herstel.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en TBS	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Pilot kleinschalige detentievoorziening Huis van Herstel PI Almelo (24587, nr. 917)
De minister van Justitie en Veiligheid zal in de brief over het online gebiedsverbod ook ingaan op de bevoegdheden van burgemeesters en hun rol bij de aanpak van online seksuele intimidatie.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Plenair debat Wet seksuele misdrijven (36 222)	Uitgaande brief [05-07-2023] - TK Online aangejaagde openbare-ordeverstoringen (28684, nr. 726)
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in een brief over straffen een reactie op het voorstel van het lid Sneller over een burgerforum inzake passende straffen mee te nemen.		Uitgaande brief [13-07-2023] - TK Straffen op maat

Tabel 129 Door bewindslieden gedane toezeggingen die nog niet zijn afgerond
Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken. (T01567)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	De minister informeert de Kamer hierover bij de brief over de benoemingen in het najaar van 2023.
MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] - Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geinformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] - Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenveerkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	De zaak Kowsoleea betreft een langlopend (civiel) juridisch conflict. Op 10 maart 2023 is een stuitingsbrief ontvangen. Vanwege deze brief is van verjaring nog geen sprake, zij het dat een deel van de vordering al eerder verjaard was. Uitgaande van de stuitingsbrief van 10 maart 2023 zou de vordering op 10 mei 2028 verjaren (behoudens hernieuwde stuiting). Na verjaring van de zaak zal de Kamer worden geïnformeerd.
MVenJ zegt toe de wetswijziging na vijf jaar te evalueren.	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] - Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt in de zomer van 2023 opgeleverd, Q3 2023.
MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] - GOEDGEKEURD> 2e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is een afzonderlijk beleidstraject opgestart. In de voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand uit juli 2023 is aan de Kamer gemeld dat de monitor - mede - heeft geleid tot aanpassing van het beleid inzake vergoedingen voor rechtsbijstand tijdens (vervolg)verhoren.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	Op 27 juni is in antwoord op vragen van het lid Van Toorenburg de toezegging gespecificeerd (de Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk zodra de stand van het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken).
MVenJ heeft toegezegd dat de implementatiewetgeving voor de EU-richtlijn minimumnormen slachtoffers in 2019 zal worden geevalueerd.	Uitgaande brief [28-10-2016] - TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid	De Kamer zal zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd over afdoening van deze motie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet (31.467) (T01774)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] - Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	De Eerste Kamer en de Tweede Kamer zijn over de resultaten van de tussenevaluatie Jeugdwet geïnformeerd. Mede op basis hiervan is het actieprogramma Zorg voor de Jeugd gelanceerd. Of artikel 172 gemeentewet kan worden geschrapt wordt meegenomen in de gesprekken met BGM’s, daarnaast wordt nagegaan of het mogelijk is om te bezien hoe vaak dit artikel wordt gebruikt. Zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn op dit gebied zal de Kamer nader geïnformeerd worden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd vier jaar na inwerkingtreding het protocol van de werking van het protocol te evalueren	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053)	De resultaten van het onderzoek worden verwerkt.
MVenJ zegt toe bij de wetsevaluatie (amendement 34 518, 11) aandacht te besteden aan mogelijke onnodige juridisering.	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] - Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding)	Onder regie van het WODC wordt de wetsevaluatie op dit moment uitgevoerd door Regioplan. De Kamer wordt na de wetsevaluatie en voor het einde van 2023 geïnformeerd.
MVenJ zegt de Kamer toe de wet 5 jaar na haar inwerkingtreding te evalueren en daarbij te betrekken 1. de premiestijging van de WA-verzekering t.g.v. de wetswijziging 2. of het passend is om in uitzonderlijke gevallen hogere bedragen voor affectieschade toe te kennen, dan nu voorzien.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] - Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen	Conform toezegging zal deze wet geëvalueerd worden 5 jaar na de inwerkingtreding (1/1/2019).
De minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te treden met de politie en het OM over de uitkomsten van het onderzoek over de toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging in het algemeen en in het bijzonder over de aanbevolen verbeteringen van de huidige praktijk. Voor zover op basis van dat overleg verbeteringen worden geïmplementeerd zal de minister na twee jaar bezien in welke mate de nu voorgestelde verbeteringen hebben bijgedragen aan de optimalisering van de praktijk.	Uitgaande brief [26-07-2017] - TK Aanbieding rapport De toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging	Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk na het zomerreces 2023 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hoekstra (CDA), toe dat hij de bevoegdheid tot insluitingsfouillering zal monitoren en afhankelijk van de aantallen ook evalueren.	Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] - Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden	De Eerste Kamer wordt uiterlijk in het voorjaar van 2024 geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe in de uitwerking van de resultaten van de commissie Van der Meer, de bijzonder curator mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] - Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	In verband met versnelde inwerkingtreding Wsnp wetswijziging en wat volgt uit de versnelde inwerkingtreding, wordt de Kamer eind 2023 geïnformeerd.
Mrb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van de Wfz in ieder geval in te gaan op: - de effectiviteit en mogelijke neveneffecten van de regeling weigerende observandi en - de behandeling van verzoeken om een machtiging onder die regeling door de penitentiaire kamer	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK. d.d. 15 en 16 januari 2018	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. Inwerkingtreding vindt gedeeltelijk plaats op 1-1-2019 en gedeeltelijk op 1-1-2020. De Kamer wordt na de evaluatie van de Wfz in 2024 geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer begin 2020 te berichten over de resultaten van de voorlichting aan politiemedewerkers en officieren van justitie over de (juridische) mogelijkheden om handpalmafdrukken af te nemen.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	Het is het streven om de Kamer zsm na het zomerreces 2023 te informeren.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Bikker en Strik, toe het gebruik en de effectiviteit van de regeling voor weigerende observandi, inclusief de jurisprudentie daaromtrent en de behandeling door de penitentiaire kamer, te evalueren. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen worden uitgewerkt, zodat bij de wetsevaluatie een integrale discussie kan worden gevoerd Toezegging Evaluatie Wfz (32398) (T02559)	Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] - Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. De inwerkingtreding vindt gedeeltelijk op 1-1-2019 en gedeeltelijk 1-1-2020 plaats. De Kamer wordt in 2024 (na de evaluatie) geïnformeerd.
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt, naar aanleiding van de vragen van de leden Duthler (VVD) en Postema (PvdA), toe de Kamer tijdig te informe-ren wanneer zich de situatie gaat voordoen dat er een voorstel tot uitbreiding van het mandaat van het EOM op de JBZ-agenda gaat komen (33.709) (T02568)	Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] - Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM (Europees Openbaar Ministerie)	De Eerste Kamer is onder meer door middel van een BNC-fiche op 19 oktober 2018 ( 22 112, 2707) geïnformeerd over de Mededeling van de Commissie met betrekking tot de mogelijke uitbreiding van het mandaat van het EOM. Op dit moment valt er geen nieuwe ontwikkelingen te melden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Bikker (ChristenUnie) en Wezel (SP), toe dat hij zal verkennen welke behoefte er bestaat bij andere gerechten, zoals de maritieme kamer bij de rechtbank Rotterdam en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, om volledig Engelstalige procedures te hanteren.T02672	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Wordt meegenomen in het kader van de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Andriessen (D66), Duthler (VVD) en Lokin-Sassen (CDA), toe dat financiële meevallers bij de rechtspraak door het NCC(A) besteed zullen worden aan een eventuele verlaging van de griffierechten of aan de rechtspraak, en niet ten bate komen van de Justitie-begroting.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Kamer zal worden geïnformeerd bij de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Duthler (VVD), toe dat hij over vijf jaar de werking van de wet NCC zal evalueren. Daarbij zal de differentiatie van griffierechten worden meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] ‒ 1e termijn Kamer> Plenair debat Wetsvoorstel 34761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam	Evaluatie medio 2024.
De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de editie van de lange termijn monitor Raadsman bij politieverhoor. De minister heeft toegezegd dat deze in 2020 aan de TK zal worden gestuurd, zo mogelijk al in de eerste helft van 2020.	Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] - Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen	Op 12 juli 2021 heeft de MRb de tweede en meest recente WODC-monitor aangeboden aan de Tweede Kamer. De uitkomsten van deze monitor zijn besproken met de Nederlandse Orde van Advocaten. Uit deze monitor komt als belangrijkste aandachtspunt naar voren dat de vergoedingen voor verhoorbijstand mogelijk niet in alle gevallen toereikend zijn. Op dit punt is een afzonderlijk beleidstraject opgestart. In de voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand uit juli 2023 is aan de Kamer gemeld dat de monitor - mede - heeft geleid tot aanpassing van het beleid inzake vergoedingen voor rechtsbijstand tijdens (vervolg)verhoren.
De minister van J&V zegt toe een overzicht van de additioneel in private en politielabs uit te voeren forensische onderzoeken aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [31-10-2019] - Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	Het onderwerp van deze brief maakt deel uit van een groter traject waarin uitvoering wordt gegeven aan de visie op forensisch onderzoek in de strafrechtketen van de minister uit 2018. Vanuit de ondermijningsmiddelen is daar 30 mln. euro voor beschikbaar en op dit moment wordt gekeken waar dat geld precies naartoe gaat (mede doordat het een oplopende reeks is). De verwachting is dat de kamer hier eind 2023 over wordt geïnformeerd.
SJenV zegt in AO 7/11-2019 toe de Kamer na afloop van de pilot LVV te informeren.	Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - AO Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd door middel van de beleidsreactie op het WODC-rapport over de evaluatie LVV
MRB zegt de Kamer toe dat de hoogte van de eigen bijdrage niet de sluitpost zal worden bij de herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. Als er tegenvallers zijn op andere terreinen zal de eigen bijdrage niet telkens opgehoogd moeten worden	Parlementaire Agenda punt [07-11-2019] - gesubsidieerde rechtsbijstand	Deze toezegging heeft de doorlopend aandacht van het programma Stelselvernieuwing Rechtsbijstand.
MJenV zal begin 2020 in het kader van de indigo-aanpak in gesprek gaan met de reclassering en het OM en de Kamer daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [18-12-2019] - Algemeen Overleg Zeden	Er zijn een aantal scenario´s opgesteld voor mogelijkheden op de korte termijn. Voor de lange termijn is een WODC-onderzoek aangevraagd dat (naar verwachting) in september 2023 zal aanvangen.
De evaluatie van het nieuwe screeningsinstrumentarium komt periodiek terug in het Halfjaarbericht. Er zullen ook audits en steekproeven komen. De MJenV komt in de toekomst in een brief daar op terug.	Parlementaire Agenda punt [27-01-2020] - Wetgevingsoverleg 35 170 Screening ambtenaren van politie en politie-externen + 35 065 Wijzigingswet meldkamers	Deze wet wordt geëvalueerd binnen 5 jaar na inwerkingtreding. De evaluatie ziet op de doeltreffendheid en de effecten van de wet in de praktijk
Minister JenV zegt de Kamer een brief toe over het in de praktijk benutten van het afnemen van handpalmafdrukken, waarbij ook wordt gekeken naar de delicten waarbij dat passend is.	Parlementaire Agenda punt [05-02-2020] - Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	Er wordt invulling gegeven aan deze toezegging. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk na het zomerreces geïnformeerd.
SJenV zegt toe te trachten met de Kamer na het meireces 2020 de resultaten te delen van de resultaten van de pilot versnellen Nigeriaanse asielzaken en mogelijk af te zien van de Dublinclaim	Uitgaande brief [10-03-2020] - TK Schriftelijke reactie op resterende vragen gesteld tijdens het AO Vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 13 februari 2020	De feitelijke start van de pilot heeft als gevolg van de Corona maatregelen nog niet kunnen plaatsvinden i.v.m. het opschorten van het asiel- en terugkeerproces. Het asielproces is inmiddels weer opgestart, tweemaandelijks wordt bezien of de pilot alsnog kan starten
MinRb zegt de Kamer toe dat als die regeling rond is en het verwijzingsportaal bankgegevens is opgezet, hij serieus zal kijken naar aansluiting door de deurwaarders.	Parlementaire Agenda punt [11-05-2020] - WGO Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Faillissementswet in verband met de herziening van het beslag- en executierecht (Kamerstuk 35225) + Wet homologatie onderhands akkoord (Kamerstuk 35249)	Besluit portal is door Fin nog niet in lijn gebracht, verwachting is onduidelijk. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
MJenV zegt toe in de tweede helft van het volgende jaar antwoord te zullen geven op de vraag of de bestuurlijke aanpak van providers, die niet zorgen voor het verwijderen van antisemitische content of andere hate speech, waardoor een centrale autoriteit een boete oplegt krijgen, werkt.	Parlementaire Agenda punt [01-07-2020] - Initiatiefnota «Over een effectievere aanpak van antisemitisme»	Bezien wordt of de bestuursrechtelijke aanpak van OKM en TOI effect sorteert en of het aanbeveling verdient om deze aanpak ook uit te breiden naar andere vormen van illegale content. In juni 2022 is een bestuursrechtelijke autoriteit opgeleverd, die momenteel verder wordt ingericht. De eerste serieuze evaluatie zal niet eerder dan in 2024 geëffectueerd kunnen worden.
SJenV zegt in uitgaande brief 1/7-2020 toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren over aanscherping van het openbare ordebeleid	Uitgaande brief [01-07-2020] - TK Toezegging inzake mogelijke juridische belemmeringen intrekken verblijfsvergunning	Op 3 oktober 2022 is de Kamer per brief geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State. Het is onduidelijk wanneer deze we deze uitspraak mogen verwachten. JenV en de Afdeling wachten ook nog op een uitspraak van het Hof van Justitie van de EU.
SJenV zegt de Kamer in debat op 23/6-2020 , naar aanleiding van vragen van de leden van Doornhof (CDA), Karimi (GroenLinks), Kox (SP), Huizinga-Heringa (ChristenUnie) en Van Rooijen (50PLUS), toe het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit, zodra aangenomen, te contrasigneren en zal de wet in werking laten treden zodra blijkt dat het terugtredingsakkoord de rechten van de Nederlanders in het VK niet voldoende waarborgt, en zal zodra een motie in de Tweede Kamer wordt aangenomen over de inwerkingtreding hier snel en zorgvuldig over oordelen. (T02983)	Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet	De positie van Nederlandse burgers in het VK heeft de blijvende en prioritaire aandacht van het kabinet. De verblijfsrechten van Nederlandse burgers die voor 1 januari 2021 al in het VK woonden, blijven beschermd op basis van het burgerrechtengedeelte van het Terugtrekkingsakkoord. Het kabinet is niet bekend met systematische problemen waardoor Nederlandse burgers hun verblijfsvergunning dreigen te verliezen of op andere manier in de problemen zijn gekomen door de terugtrekking van het VK uit de EU. De Nederlandse ambassade in Londen ontvangt met enige regelmaat signalen die aanleiding vormen om de situatie nauwgezet te monitoren en met de Britse autoriteiten in gesprek te blijven. Het kabinet monitort tevens samen met de Commissie of de afspraken uit het burgerrechtengedeelte van het Terugtrekkingsakkoord door het VK worden nagekomen. Het kabinet heeft het vertrouwen en de positieve ervaring dat eventuele (systematische) problemen adequaat en snel kunnen worden opgelost. Het kabinet ziet dan ook geen aanleiding om de Rijkswet inperking gevolgen Brexit in werking te laten treden.
De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rooijen (50PLUS), toe te kijken of er, naast de huidige informatievoorzieningen, er nog andere mogelijkheden zijn om met name kwetsbare groepen, zoals ouderen, voor te lichten over het voorstel voor Rijkswet inperking gevolgen Brexit (T02984)	Parlementaire Agenda punt [23-06-2020] - Plenair debat iz Voorstel van Rijkswet van de leden Sjoerdsma, Asscher, Van Otterloo, Van Wijngaarden en Van Ojik houdende regels inzake het creëren van tijdelijke uitzonderingen op de Rijkswet op het Nederlanderschap (Rijkswet	De positie van Nederlandse burgers in het VK heeft de blijvende en prioritaire aandacht van het kabinet. De verblijfsrechten van Nederlandse burgers die voor 1 januari 2021 al in het VK woonden, blijven beschermd op basis van het burgerrechtengedeelte van het Terugtrekkingsakkoord. Het kabinet is niet bekend met systematische problemen waardoor Nederlandse burgers hun verblijfsvergunning dreigen te verliezen of op andere manier in de problemen zijn gekomen door de terugtrekking van het VK uit de EU. De Nederlandse ambassade in Londen ontvangt met enige regelmaat signalen die aanleiding vormen om de situatie nauwgezet te monitoren en met de Britse autoriteiten in gesprek te blijven. Het kabinet monitort tevens samen met de Commissie of de afspraken uit het burgerrechtengedeelte van het Terugtrekkingsakkoord door het VK worden nagekomen. Het kabinet heeft het vertrouwen en de positieve ervaring dat eventuele (systematische) problemen adequaat en snel kunnen worden opgelost. Het kabinet ziet dan ook geen aanleiding om de Rijkswet inperking gevolgen Brexit in werking te laten treden.
MRb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van doeltreffendheid en de effect van het tegengaan van huwelijkse gevangenschap ook de positie van kinderen mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [09-11-2020] - Wetgevingsoverleg Tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen (35348)	De Wet tegengaan huwelijkse gevangenschap is recent behandeld in de Eerste Kamer (21 februari 2023). Deze toezegging wordt betrokken bij de evaluatie die binnen vijf jaar na inwerkingtreding van de wet aan de Tweede Kamer wordt verzonden.
MRb zegt de Kamer toe dat 128, lid 6 Wet op de rechterlijke organisatie naar analogie zal worden toegepast als het gaat om aanwijzingen richting het Openbaar Ministerie bij een verbodsverzoek in civielrechtelijke zin (toepassing artikel 2:20 BW).	Parlementaire Agenda punt [05-10-2020] - Wetgevingsoverleg inbreng verslag Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruimingvan de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen (35366)	Dit is een motie voor het geval de MJenV diens bevoegdheid inzet om het Openbaar Ministerie een aanwijzing te geven op basis van de Wet op de rechterlijke organisatie. Tot dusver heeft deze situatie en daarmee de noodzaak om deze toezegging uit te voeren zich nog niet voorgedaan.
MinSZW zegt in WGO 12/11 toe de Kamer (samen met SJenV) te informeren over de uitkomst van de consultaties naar aanleiding van de taaleis B1 ten behoeve van naturalisatie	WGO 12 november 2020	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar nader geïnformeerd
SJenV zegt de Eerste Kamer een afschrift toe van haar brief aan de Tweede Kamer inzake eventuele aanscherping van het beleid rondom het intrekken en verlenen van verblijfsvergunningen (35.210 VI) (T02992)	Uitgaande brief [26-10-2020] - Antwoorden vragen inzake mogelijke juridische belemmeringen bij intrekken verblijfsvergunning
		In afwachting van de uitspraak van de Raad van State, het is onduidelijk wanneer we deze uitspraak mogen verwachten
De MRb zegt toe het specifieke punt van de veroordeelde mensen in DJI echt specifiek mee te nemen in de evaluatie (De ggz-wetgeving bevat ook evaluatiebepalingen).	Parlementaire Agenda punt [10-12-2020] - Notaoverleg Gevangeniswezen en tbs	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz. De evaluatie vindt binnen 5 jaar en na 10 jaar plaats. De Kamer wordt tzt (2024) geïnformeerd.
T03282 - De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er in het traject omtrent de modernisering van het Wetboek van Strafvordering wordt meegenomen of er in plaats van een limitatieve opsomming met betrekking tot de spreekgerechtigden op een zitting, kan worden volstaan met een algemeen materieel criterium. Dit criterium moet passend zijn binnen het kader van EU-regelgeving.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Dit punt wordt meegenomen in het traject v.d. modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid De Boer (GroenLinks), toe ervoor te zorgen dat slachtoffers en nabestaanden op de hoogte zijn van zittingen met spreekrecht. (T03283).	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Dit wordt meegenomen in het traject Informeren en raadplegen tijdens tenuitvoerlegging. De TK wordt daar in het najaar van 2023 over geïnformeerd en zal een afschrift van deze brief naar de EK worden gestuurd.
De MRb zegt de Eerste Kamer toe dat er een evaluatie van de Wet uitbreiding slachtofferrechten wordt gehouden waarin er onder andere kostenaspecten van de wet aan de orde zullen komen.	Parlementaire Agenda punt [13-04-2021] - Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht in verband met de nadere versterking van de positie van het slachtoffer in het strafproces (Wet uitbreiding slachtofferrechten) 35349	Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven bij de evaluatie van de wet, twee jaar na de inwerkingtreding van de wet. Wordt verwacht in 2025.
MRb zegt toe de mogelijkheden voor meer gegevensbescherming in het bestuursrecht te bekijken en zal daarbij ook het artikel van de NTB 2021/62 betrekken (Van Nispen).	Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens	Deze toezegging wordt afgedaan in de beleidsreactie op het evaluatierapport over de UAVG. De beleidsreactie zal zo spoedig mogelijk naar de Kamer worden gestuurd.
MRb zegt een Kamerbrief toe na afloop van de gerechtelijke procedures AP (Ellian).	Parlementaire Agenda punt [20-05-2021] - Algemeen Overleg bescherming persoonsgegevens	De gerechtelijke procedures van VoetbalTV (hoger beroep) is afgerond, maar die van de KNLTB is nog niet afgerond. Bij de laatste zaak zijn prejudiciele vragen gesteld aan het HvJEU. De uitkomst van die procedure moet worden afgewacht voor de Kamer kan worden geïnformeerd.
SJenV zegt in uitgaande brief d.d. 15 juni 2021 toe de Kamer op een later moment te informeren over de mogelijkheid van gebruik van ECRIS-TCN (third country nationals) binnen de asielprocedure en in de aanpak van overlastgevers.	Uitgaande brief [15-06-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Vervolgonderzoek naar de aanpak van overlastgevende asielzoekers	De Kamer wordt geïnformeerd wanneer er ontwikkelingen zijn
T03290 - MRb zegt de EK toe om, mocht het initiatiefvoorstel Kuiken uiteindelijk niet kunnen rekenen op een meerderheid in de EK, met de RvdR en het OM in overleg te gaan over een mogelijke versnelling van de nieuwe 2:20-procedure.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2021] - Wetsvoorstel 35366 Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verruiming van de mogelijkheden tot het verbieden van rechtspersonen	De plenaire behandeling in de EK is op verzoek van de initiatiefnemers is aangehouden
SJenV zegt toe te (laten) onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de kwantitatieve inzet van lichtere toezichtmaatregelen te meten.	Uitgaande brief [08-07-2021] - TK Beleidsreactie ACVZ-advies Samen werken aan terugkeer	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer toe na inwerkingtreding in het regulier overleg met de rechtspraak de publicatie van uitspraken van de RC’s in overweging te geven. De EK wordt daarover geïnformeerd)	Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)	Er worden inmiddels uitspraken van de rechter-commissaris in kraakzaken gepubliceerd.
De MJenV zegt toe dat twee jaar na inwerkingtreding de wet wordt geëvalueerd.	Parlementaire Agenda punt [23-03-2021] - Plenaire behandeling Initiatiefvoorstel 35 296 Wet handhaving kraakverbod (Voorstel van wet van de leden Koerhuis en Van Toorenburg tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het wijzigen van de rechterlijke procedure voor de beoordeling van de rechtmatige binnentreding van een woning of lokaal met als doel het verwijderen van personen alsmede voorwerpen die daar worden aangetroffen)	Het WODC heeft de taak op zich genomen om een monitoringmechanisme op te zetten, teneinde de evaluatie na twee jaar (na 1 juli 2024, aangezien de wet per 1 juli 2022 in werking is getreden) te vergemakkelijken. De nulmeting, die op de situatie voorafgaand aan de inwerkingtreding ziet, wordt in het voorjaar van 2023 opgeleverd
MJenV zegt toe dat de uitkomsten van het onderzoek dat in 2022 zal worden uitgevoerd door de Politieacademie naar de bekendheid van het Handelingskader gerapporteerd zullen worden aan de Kamer. Verder wordt hier jaarlijks een update van verstrekt aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [09-09-2021] - Dertigledendebat over etnisch profileren door de politie	Dit onderzoek wordt momenteel uitgevoerd door politie, en is nog niet afgerond. Uw Kamer wordt middels het tweede halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer medio 2022 nader te informeren over het beleidskader voor de aanpak van mensensmokkel.	Uitgaande brief [20-09-2021] - TK Beleidsreactie Inspectierapport Opsporing Koninklijke Marechaussee; thema Mensensmokkel	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe dat bij de evaluatie van de wet zal worden gekeken of een betere afspiegeling van vrouwen in raden van commissarissen doorwerkt in een betere afspiegeling van vrouwen in raden van bestuur.	Parlementaire Agenda punt [14-09-2021] - Plenaire behandeling 35628 Evenwichtiger verhouding tussen mannen en vrouwen in bestuur en raad van commissarissen + MinOCW	Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven bij de evaluatie van de wet, vijf jaar na inwerkingtreding. De wet is op 1 januari 2022 inwerking getreden. De evaluatie vindt plaats in 2027.
T03279 - De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe, naar aanleiding van een opmerking van het lid Frentrop (FVD), om het aantal keren dat de bedenktijd wordt ingeroepen uiteindelijk ook te betrekken bij de tussentijdse evaluatie.	Parlementaire Agenda punt [16-03-2021] - Plenaire behandeling Wetsvoorstel Inroepen bedenktijd door bestuur van beursvennootschap (35367)	Dit wordt betrokken bij de tussentijdse evaluatie.
De MJenV zegt toe om in het vervolgonderzoek van het WODC naar high impact crimes de volgende twee elementen mee te nemen: 1. inzicht in waarom delinquenten zich op een bepaalde manier ontwikkelen en daarbij aandacht te hebben voor sociaaleconomische en demografische kenmerken en 2. de kwalitatieve component.	Parlementaire Agenda punt [01-12-2021] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding	Medio juni vond de derde begeleidingscommissie plaats. Hierbij zijn de resultaten en bevindingen, aandachtspunten en verbeterpunten besproken. De begeleidingscommissie oordeelde om voor een vierde keer bijeen te komen, in september 2023. Het is nog niet duidelijk wanneer het onderzoek door het WODC wordt gepubliceerd.
MRB zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief te sturen over videoconferentie in de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	Op 27 juni is de brief over de aanpak versterking van toegang tot het recht naar de Kamer gestuurd. In bijlage 1 bij deze brief over de Maatregelen Versterking toegang tot het recht is de Kamer geïnformeerd dat MRb op dit moment werkt aan de voorbereidingen voor een structurele wettelijke regeling waarin de inzet van videoconferentie in het civiel- en bestuursrecht met waarborgen wordt omkleed. MRb zal de Kamer na het zomerreces hierover nader informeren.
MRB zegt de Kamer toe om, als daar behoefte aan bestaat, een gesprek aan te gaan met de Friese rechtbanktolk die zijn werkzaamheden is gestopt	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	De betreffende Friese tolk is tevens de voorzitter van één van de acht beroepsorganisaties waar het departement minimaal 2x per jaar mee spreekt. Op 20 januari 2023 is (ambtelijk) met alle deelnemers uit de keten gesproken bij de Dag van de Tolkdienstverlening. Dit is als positief ervaren en zal 2x per jaar gecontinueerd worden. De volgende bijeenkomst staat in september gepland.
MRB zegt de Kamer toe om in het najaar van 2022 een brief te sturen over benoemingen bij de rechtspraak.	Parlementaire Agenda punt [30-09-2021] - Commissiedebat Rechtspraak	De evaluatie van benoemingen van gerechtsbestuurders is in de eerste helft van 2023 afgerond. De resultaten komen, na analyse en vaststelling daarvan door de rechtspraak, na de zomer 2023 beschikbaar. De minister informeert de TK hierover rondom in het najaar van 2023.
MRb zegt de Kamer toe - de gevolgen van de updateverplichting voor de administratieve lastendruk voor ondernemers zorgvuldig te monitoren; - in de uitwerking hiervan mee te nemen dat kleine(re) ondernemers informatie en ook ondersteuning nodig hebben, i.h.b. t.a.v. verhouding t.o.v. fabrikanten/leveranciers; - een evaluatie van de wet (en met de Tweede Kamer overleggen over de evaluatiecriteria)	Parlementaire Agenda punt [26-01-2022] - Implementatiewet richtlijnen verkoop goederen en levering digitale inhoud (35 734)	In behandeling, EZK voortouw.
MJenV zegt de Kamer toe in maart 2022 een brief te sturen over bewaken en beveiligen en daarin ook mogelijke scenario's van inzet van private beveiligers mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [27-01-2022] - Commissiedebat Georganiseerde criminaliteit en ondermijning	Ten aanzien van de scenario’s zitten we nog in de pilotfase, dit is eerder gemeld in CD. Indien er nieuwe ontwikkelingen zijn of een definitieve uitwerking kan worden gedeeld, wordt de Kamer daarover geïnformeerd.
MRb stuurt eind dit jaar evaluatie RIO naar de Kamer incl. beleidsreactie. Hierin wordt de vraag meegenomen of RIO ook voor minderjarigen van toegevoegde waarde kan zijn.	Parlementaire Agenda punt [17-03-2022] - Commissiedebat Justitiële Jeugd	Door de Minister voor Rechtsbescherming is toegezegd dat dit jaar nog een evaluatie van de pilot re-integratieofficier volgt en dat deze met een beleidsreactie naar de Kamer wordt verzonden. De resultaten van de evaluatie en de beleidsreactie worden eind 2023 verwacht.
De minister stuurt voor het einde van dit jaar de opties van het waarschuwings-alarmsysteem naar de Kamer en het plan zelf medio 2023.	Commissiedebat Taakdifferentiatie Brandweer en Crisisbeheersing 24/3	Op dit moment wordt het financiële beeld van de WAS-scenario’s nader uitgewerkt en is het ministerie in bespreking met Veiligheidsregio’s over die scenario’s. Op 9 oktober wordt de toekomst van crisiscommunicatie(middelen) besproken in het Veiligheidsberaad aan de hand van een voorstel. De Kamer wordt daarna geïnformeerd conform motie Wolbert.
SJenV zegt de Kamer toe de leefomstandigheden van kinderen in Ter Apel structureel mee te nemen in de reactie op de Motie Bisschop over een robuuste asielketen	Parlementaire Agenda punt [19-04-2022] - GOEDGEKEURD, 1e IN RIJ: Mondelinge vraag van - het lid PODT (D66) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, over het bericht ‘Kinderombudsvrouw: kinderen in Ter Apel verwaarloosd’ (Nos.nl, 15 april 2022)	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe medio 2024 te komen met concrete resultaten over het expertiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	De Kamer wordt medio 2024 geïnformeerd over concrete resultaten over het experiment, het digiplein, en professionalisering op het gebied van relatie- en scheidingsproblematiek
MRb zegt toe de resultaten van het WODC-onderzoek over de effectiviteit van sanctiemogelijkheden bij omgangsproblematiek te delen met TK	Parlementaire Agenda punt [24-03-2022] - Commissiedebat Personen- en familierecht	Het WODC-onderzoek is 21 maart opgeleverd en 9 mei aangeboden aan de Kamer. De Kamer na het zomerreces 2023 de beleidsreactie op het onderzoek ontvangen.
SJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren wanneer de delta tussen de beschikbare en benodigde plekken klein wordt	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Beeld m.b.t. bezetting en capaciteit wordt continu gemonitord. De TK wordt regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken.
SJenV zegt de Kamer toe dat vorderen (van leegstaande panden) alleen in noodsituaties aan de orde komt; SJenV zegt de Kamer toe dat hij de Kamer op voorhand informeert wanneer het kabinet over wenst te gaan tot vorderen, tenzij er sprake is van een noodsituatie waardoor dit op voorhand niet mogelijk is. Noodwetgeving zal niet worden ingezet voor niet-Oekraïners	Parlementaire Agenda punt [21-04-2022] - Plenair debat over de stand van zaken rond coördinatie van de huisvesting, medische zorg, sociale voorzieningen, onderwijs en verdere integratie van Oekraïense vluchtelingen en de effecten hiervan voor de opvang van andere groepen asielzoekers en statushouders.	Indien dit aan de orde zou komen, wordt deze toezegging gestand gedaan.
MVenJ zegt de Kamer toe dat er een onderzoek volgt naar het effect van de mogelijkheid van het Openbaar Ministerie om een hogere straf te eisen bij Veilige Publieke Taak-delicten op de strafoplegging door de rechter	Parlementaire Agenda punt [17-02-2022] - Commissiedebat Politie	Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV.
MVenJ zegt de Kamer toe om voor de zomer schriftelijk terug te komen met een reflectie op de groepsaansprakelijkheid. Hierin worden de gedragsaspecten meegenomen. In dezelfde brief zal ook uiteengezet worden welke effectieve routes er zijn voor het verhalen van schade op daders.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Commissiedebat Jaarwisseling	Over het thema groepsaansprakelijkheid heeft een gesprek plaatsgevonden met het Kamerlid Helder, het openbaar ministerie en het ministerie van Justitie en Veiligheid. De afspraken die daaruit voortkwamen worden nu verder uitgewerkt.
MRb zegt de kamer toe dat er standaard een procesbegeleider komt voor ouders bij een uithuisplaatsing. Dit kan een gedragswetenschapper, mediator of advocaat zijn. De vorm wordt uitgewerkt.	Parlementaire Agenda punt [12-05-2022] - Plenair debat over problemen met uithuisplaatsingen van kinderen + MP	De juridische ondersteuning aan kinderen en ouders bij uithuisplaatsingen wordt beproefd in een pilot kosteloze rechtsbijstand. De pilot wordt gemonitord. Op basis van de uitkomsten van de monitoring neemt MRb een besluit over of en hoe hij kosteloze rechtsbijstand structureel gaat vormgeven.
MRb zegt de Kamer toe medio 2023 te bezien hoe het staat met het nationaal keurmerk letselschade	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe een eenduidig landelijke werkwijze te regelen m.b.t. het reinigen van een plaats delict, wanneer dit een woning betreft, en informeert de Kamer eind 2022 over deze werkwijze.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	De politie heeft inmiddels enige tijd ervaring opgedaan met de nieuwe landelijke werkwijze. De verwachting is dat de landelijke werkwijze en de Europese aanbesteding gereed zijn in de zomer van 2023. Uitrol van de landelijke werkwijze over alle politie-eenheden volgt aansluitend op 1 oktober 2023.
MRB zegt de Kamer toe aan de politie over te brengen dat tot die tijd (totdat de eenduidig landelijke werkwijze schoonmaak plaats delict is geregeld) in voorkomende gevallen de schoonmaak geregeld moet worden.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	De politie heeft inmiddels enige tijd ervaring opgedaan met de nieuwe landelijke werkwijze. De verwachting is dat de landelijke werkwijze en de Europese aanbesteding gereed zijn in de zomer van 2023. Uitrol van de landelijke werkwijze over alle politie-eenheden volgt aansluitend op 1 oktober 2023.
MRb zegt de Kamer toe om na te gaan of de besluitvorming over modernisering van het geweldscriterium naar voren kan worden gehaald, om dit waar mogelijk parallel te laten lopen met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Dit project loopt parallel met de inwerkingtreding van de wet seksuele misdrijven. Naar verwachting is dit begin 2024 gereed.
MRb zegt toe bij de taakoverdracht naar het CJIB in het eerste kwartaal van 2023 aandacht te hebben voor het verstrekken van een afschrift van het vonnis aan het slachtoffer en zal hier in de voortgangsrapportages op terug komen.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2022] - Slachtofferbeleid	Gesprek met Raad voor de Rechtspraak loopt. De praktijk wordt in kaart gebracht waarna wordt bezien of huidige werkwijze aanpassing behoeft.
MJenV zegt de Kamer toe het verzoek om onderzoek naar het handelen van de NCTV in afgelopen jaren (DENK) mee te nemen in de uitvoering van het verzoek van Omtzigt over verzamelde informatie over politici, als ook het verzoek van BIJ1 naar aanleiding van verzoeken van Kamerlid Omtzigt en DENK. Concreet vraagt het verzoek om nadere duiding van de procedure voor burgers die door NCTV zijn gevolgd om hun recht te halen, en aan te geven of hindernissen zijn weggenomen en welke resultaten dit heeft opgeleverd	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV
		Toezegging uit Debat over de werkwijze van de NCTV. Dit is grotendeels meegenomen in brief voor het zomerreces 2022. Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de aanbieding van de Nota van Wijziging. Deze is onder meer aangekondigd in Kamerbrief van 16 februari 2022. Het advies van de Raad van State is verwerkt en de nota van wijziging wordt naar verwachting op korte termijn aangeboden aan de Kamer.
MJenV zegt toe om gesprek te voeren met bestuurders van moskeeën	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Als minister van Erediensten is hier doorlopend aandacht voor.
MJenV zegt toe om voor/in het wetsvoorstel algemene termen te specificeren. Mede met oog op het feit dat de discussie op de eigenstandige analysetaak van de NCTV zit.	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om mee te nemen in het proces of verschillende partijen (Tweede Kamer, kritische organisaties, Raad van State) meegenomen kunnen worden in een mogelijke Nota van Wijziging. Een brede consultatie is de wens vanuit de TK	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	De Nota van Wijziging is aan de Raad van State verzonden. Het wachten is op het advies van de Raad van State. Na advisering zal dit verwerkt worden en zal de Nota van Wijziging aangeboden worden aan de Kamer.
MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op de kerntaken (analyse en coördinatie) bij de behandeling van het wetsvoorstel. Wat is de toegevoegde waarde NCTV t.o.v. andere actoren	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om in het wetsvoorstel terug te komen op het hoe de toezichtstaken zijn ingevuld en hoe dat in het wetsvoorstel vorm krijgt	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MJenV zegt toe om in het najaar terug te komen op waarborgen die zijn ingebouwd in het wetsvoorstel, zodat personen, organisaties etc. niet onrechtmatig kunnen worden gevolgd	Parlementaire Agenda punt [02-06-2022] - Debat over de werkwijze van de NCTV	Kamer wordt hier naar verwachting nader over geïnformeerd in de Nota van Wijziging.
MRb zegt de kamer toe om in begin november een brief op te sturen over de invoeringstoets naar de Kamer met specifiek het perspectief van lvb’ers in acht genomen.	Parlementaire Agenda punt [15-06-2022] - Gevangeniswezen en tbs	In de 5e voortgangsbrief Recht doen kansen bieden is de Kamer geïnformeerd dat zij in het najaar van 2023 over de uitkomsten en de eventuele opvolging van de invoeringstoets zullen worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe de vraag te geleiden over wat er gebeurd is met de geregistreerde meldingen antisemitisme door aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB).	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Wetgevingsoverleg over het Slotwet en Jaarverslag 2021	De vraag is doorgeleid aan de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding (NCAB). Naar verwachting zal de vraag in Q3 2023 beantwoord worden.
SJenV zegt toe voor de begrotingsbehandeling met een langetermijnvisie te komen	Parlementaire Agenda punt [06-07-2022] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid - voortzetting	De Kamer wordt geïnformeerd door middel van de fundamentele heroriëntatie die naar verwachting eind 2023 naar de Kamer wordt gezonden
De MRb zegt de Kamer toe het knelpunt inzake de verstrekking van gegevens door het OM aan Perspectief Herstelbemiddeling nader te onderzoeken en hiervoor in overleg gaat met politie, OM en Perspectief Herstelbemiddeling om te vragen wat er schort en welke afspraken er kunnen worden gemaakt. De uitkomsten worden meegenomen in de brief die vóór de begroting uitgaat.	Parlementaire Agenda punt [22-06-2022] - Commissiedebat Arbitrage, mediation en herstelrecht	De Kamer is hierover procedureel geïnformeerd in de brief over de afdoening van de motie van Mutluer die voor de begrotingsbehandeling aan de TK is gestuurd. In de volgende voortgangsbrief over herstelrecht die vóór de begroting aan de Kamer wordt gestuurd zal hierop inhoudelijk worden ingegaan.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de evaluatie, uitgevoerd door het WODC, inzake de wet drugs in het verkeer.	Parlementaire Agenda punt [02-12-2021] - Commissiedebat Verkeersveiligheid	De evaluatie is gestart. De begeleidingscommissie is twee keer bij elkaar gekomen. Het afgeronde onderzoeksrapport wordt in de zomer van 2023 opgeleverd, Q3 2023.
MRb zegt toe in gesprek te gaan met betrokkenen bij binnenlandse afstand en adoptie, zoals Verleden in Zicht, over de aansprakelijkstelling naar aanleiding van de privacyschending bij het onderzoek naar binnenlandse adoptie.	Parlementaire Agenda punt [16-06-2022] - Commissiedebat adoptie	Deze gesprekken zijn momenteel nog gaande. De Kamer zal na afronding van de gesprekken geïnformeerd over de uitkomsten.
MVWS zegt de Kamer toe de juridische verkenning in het kader van het strafbaar stellen van matchfixing voor het eind van het jaar (half november 2022) af te ronden. Deze verkenning onderzoekt wat de toegevoegde waarde is van het expliciet (nader) strafbaar stellen van matchfixing.	Matchfixing 29-6-2022	JenV is bezig met de juridische verkenning waaronder de inventarisatie van de internationale ervaringen rondom strafbaarstelling. Over de voortgang van de verkenning wordt de TK aan het einde van de zomer geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer een evaluatie van het proces rondom de situatie in Ter Apel toe voor het voorjaar	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	In afwachting van het inspectierapport
SJenV zegt een beleidsreactie toe op het inspectierapport over de situatie in Ter Apel binnen drie weken na verschijnen van het rapport	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	In afwachting van het inspectierapport
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de evaluatie van de maatregelen om de asielinstroom te beperken	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer periodiek te informeren (maandelijks / 6-wekenlijks) over de voortgang van het aantal gerealiseerde opvangplekken	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Plenair debat over de asielopvang	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe om de uitvoeringsconsequenties van een mogelijkheid van een geslachtsnaamwijziging gedurende een jaar na de geboorte te bespreken met gemeenten en meenemen in het licht van de evaluatie elektronische dienstverlening van de burgerlijke stand in 2023.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	Evaluatie loopt. De resultaten zijn naar verwachting na de zomer beschikbaar.
MRb zegt de Kamer toe om de mogelijkheid om de naamskeuze ook schriftelijk te doen in plaats van aan de balie en een elektronische naamskeuze te overwegen in het licht van de evaluatie van de burgerlijke stand in 2023.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	De evaluatie loopt. De resultaten zijn waarschijnlijk na de zomer beschikbaar.
MRb zegt de Kamer toe de gronden waarop naamswijziging mogelijk is en het proces en de kosten die daaraan verbonden zijn, nader door te lichten ter voorbereiding van een aanpassing van het Besluit geslachtsnaamwijziging.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2022] - Wijziging van enige bepalingen in Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek van Bonaire, Sint Eustatius en Saba met betrekking tot de keuze van de geslachtsnaam (introductie gecombineerde geslachtsnaam)) (35 990)	Bij brief van 23 juni 2023 is aan de beide Kamers aangegeven (Kamerstuknummer 36284, nr. C) dat JenV momenteel werkt aan een tijdelijke regeling kosteloze naamswijziging voor nazaten van tot slaafgemaakten, vooruitlopend op een mogelijke structurele regeling. Naar verwachting kan het besluit begin 2024 in het Staatsblad staan en korte tijd later in werking treden. Tot zover de brief. Als gevolg van de val van het Kabinet kan een lichte vertraging optreden.
SJenV zegt toe ernaar te streven het wetsvoorstel ongewenstverklaring voor de begrotingsbehandeling in consultatie te brengen.	Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen	In afwachting van politieke besluitvorming .
Kabinet (MJenV) zegt toe voor de zomer van 2023 een brief aan de te Kamer zenden over het heroverwegen van een planbureau voor veiligheid, mede in het licht van de ervaringen met de Nationale Veiligheidsraad die nu wordt opgezet.	Parlementaire Agenda punt [21-09-2022] - Algemene Politieke Beschouwingen	De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
Er wordt een wetsvoorstel in procedure gebracht over de herbeoordeling van de levenslange gevangenisstraf. (TZ202210-086)	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Juridische beroepen	Gestreefd wordt het wetsvoorstel in Q1 2024 in consultatie te geven (brief van 27 juni 2023, Kamerstukken II 2022/23, 29279, nr. 798).
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe voor het einde van het jaar een brief over de problemen bij de oninbare civiele vorderingen te sturen. (TZ202210-157)	Parlementaire Agenda punt [05-10-2022] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken.
MJenV zegt de Kamer toe de visie op politiefunctie toe te sturen voor het einde van 2023 (TZ202210-185)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het proces om te komen tot een visie op de politiefunctie wordt gedurende 2023 doorlopen. De Tweede Kamer wordt d.m.v. de Halfjaarberichten geïnformeerd over de voortgang.
MJenV zegt de Kamer toe de samenwerkingsagenda politie en groene boa’s toe te sturen in het voorjaar 2023. (TZ202210-186)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het blijkt lastiger dan gedacht om te komen tot een samenwerkingsagenda. In de werkgroep komt dat de grootste uitdaging is het komen tot een governance structuur waar besluiten worden genomen (over o.a. prioritering) en waar afstemming plaatsvindt. Voor domein I vindt dit plaats in een regionale driehoek, waar zowel de beide gezagen, de politie en de burgemeester in de rol van boa-werkgever aan tafel zitten. Domein II heeft die structuur niet, doordat een inzetgebied zich vaak uitstrekt over meerdere gemeenten en soms zelf meerdere veiligheidsregio’s en provincies. Momenteel verkennen wij of het mogelijk is om 1 á 2 keer per jaar aan te sluiten bij een gremium om dergelijke besluiten te kunnen nemen.
MJenV zegt de Kamer toe periodiek de Kamer een update te geven over de stand van zaken uitvoering moties over de samenwerkingsagenda voor politie en groene boa’s (motie Michon-Derkzen en Mutluer) en bevordering veilig werken boa’s (motie Bisschop en Michon-Derkzen). (TZ202210-187)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het blijkt lastiger dan gedacht om te komen tot een samenwerkingsagenda. In de werkgroep komt dat de grootste uitdaging is het komen tot een governance structuur waar besluiten worden genomen (over o.a. prioritering) en waar afstemming plaatsvindt. Voor domein I vindt dit plaats in een regionale driehoek, waar zowel de beide gezagen, de politie en de burgemeester in de rol van boa-werkgever aan tafel zitten. Domein II heeft die structuur niet, doordat een inzetgebied zich vaak uitstrekt over meerdere gemeenten en soms zelf meerdere veiligheidsregio’s en provincies. Momenteel verkennen wij of het mogelijk is om 1 á 2 keer per jaar aan te sluiten bij een gremium om dergelijke besluiten te kunnen nemen.
MJenV zegt de Kamer toe de AMVB bewapening en uitrusting boa’s in voorhang aan de Kamer te doen toekomen. (TZ202210-187)	Parlementaire Agenda punt [20-10-2022] - Commissiedebat Politie	Het wetsvoorstel en de concept-amvb zijn ingediend bij de Tweede Kamer.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de nieuwe beleidsregels uit het maatwerkkader van de vog-screening voor lichte zeden voor het einde van 2022 of begin 2023 aan de Tweede Kamer te sturen. (TZ202210-101)	Parlementaire Agenda punt [08-09-2022] - Commissiedebat Staats- en bestuursrecht	De gewijzigde beleidsregels worden na het zomerreces aan de Kamer gestuurd.
SJenV zegt de Kamer een nadere reactie toe op het WODC-Rapport Bijzonder ingewikkeld om aan papieren te komen toe	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Aanbieding eindrapport: â€œBijzonder ingewikkeld om aan papieren te komenâ€	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar de hogere instroom van amv	Uitgaande brief [04-11-2022] - TK Actuele situatie asielketen	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd.
SJenV zegt toe draagvlak (en draagkracht) onderdeel te laten zijn van de evaluatie van de opvang van Oekraïense vluchtelingen	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Deze thema’s zijn onderwerp van de evaluatie van de opvang van ontheemden uit Oekraine. De evaluatie wordt naar verwachting na het zomerreces afgerond.
SJenV zegt toe zicht in te zetten om met land van herkomst afspraken te maken over terugname van amvs	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd.
De Minister zegt de Kamer toe een wetsvoorstel te sturen waarmee de bepaling in het erfrecht wordt aangepast dat geen financieel voordeel gehaald mag worden uit een misdrijf. (TZ202211- 084)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	Een Kamerbrief met hoofdlijnen voor voorstel wordt in de tweede helft van 2023 aan TK gestuurd.
De Minister zegt de kamer toe een brief toe te sturen over de mogelijkheden voor letselschadeslachtoffers om hun schade te verhalen bij verzekeraars vooruitlopend op aanpassing van wet- en regelgeving. (TZ202211- 085)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd.
De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het voorstel de competentiegrens voor de kantonrechter te verhogen naar 50.000 euro. (TZ202211- 086)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	Het ministerie is in gesprek met de Raad voor de rechtspraak over de wenselijkheid en haalbaarheid van een verhoging van de competentiegrens van de kantonrechter naar 50.000 euro. Over de uitkomsten daarvan wordt de Kamer eind 2023 geïnformeerd.
De Minister zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het effectueren van civiele vonnissen naar aanleiding van gesprekken met de KBvG en gaat daarbij ook in op de motie-Van Nispen/Ellian (Kamerstuk 28684, nr. 680). (TZ202211- 087)	Parlementaire Agenda punt [10-11-2022] - Commissiedebat Civiel gerechtelijke onderwerpen (ingekort)	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken.
SJenV zegt toe met zijn collega van SZW te spreken over de coulance tegenover werkgevers met betrekking tot de verblijfstickers voor Oekraïeners	Parlementaire Agenda punt [14-11-2022] - Wetgevingsoverleg Begrotingsdeel migratie (voortzetting eerste termijn kabinet en tweede termijn)	Hier is het met de IND en SZW over gesproken. De toezegging is gedaan in de periode dat de overbruggingsperiode voor ontheemden verliep. Vanaf 1 november mogen ontheemden werken, zonder tewerkstellingsvergunning, maar alleen nadat zij een verblijfsbewijs van de IND hebben ontvangen (sticker of O-document). In de periode ervoor was er een stickerpauze, inmiddels is dit weer hervat en heeft iedereen de mogelijkheid gehad om een sticker op te halen. Personen kunnen dit, als zij dit nog niet hebben gedaan, nog steeds doen.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe dat in het eerste kwartaal van 2023 een beleidsreactie volgt over de UAVG evaluatie.	Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe in gesprek te treden met de AP over nationale gedragscodes	Parlementaire Agenda punt [02-11-2022] - Commissiedebat Bescherming persoonsgegevens en digitale grondrechten + Staatssecretaris BZK	De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd.
MJenV zegt toe het onderzoek naar algoritmen naar de Kamer te sturen.(TZ202211-244)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	WODC-onderzoek volgt niet meer voor de zomer maar wordt naar verwachting eind zomer opgeleverd, daarna volgt aanbieding aan de Kamer, mogelijk met beleidsbrief.
MJenV zegt toe met een nadere strategie te komen voor de aanpak van online radicalisering met daarbij aandacht voor preventie (TZ202211-243)	Parlementaire Agenda punt [24-11-2022] - MJenV - CD Terrorisme/extremisme	De Kamer wordt hier na het zomerreces over geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer in de eerste helft van 2023 te informeren over (de voortgang van) de uitwerking van de aanbevelingen uit het evaluatierapport van de IND: ‘Succesvol opgestart? Een evaluatie van de start-up regeling, 2015-2021’ en de uitvoering hiervan	Uitgaande brief [29-11-2022] - TK Beleidsreactie evaluatie start up regeling	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
Toezegging van MJenV tijdens het TD politie van 7 december 2022 om schriftelijk te reageren op het artikel omtrent de bewapening ME (Rapport less lethal weapons) in het komende jaar (te betrekken bij eerste halfjaarbericht politie 2023).	Parlementaire agendapunt [7/12] Tweeminutendebat politie	Uw Kamer is geïnformeerd over het Paraatheidsprogramma in het Eerste Halfjaarbericht Politie 2023. In het volgende Halfjaarbericht zal ik u hierover nader informeren.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer toe terug te koppelen over de voorlichting, en in hoeverre de mensen daadwerkelijk worden bereikt.	Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)	Na de publicatie van de Veiligheidsstrategie wordt ingezet op het actief onder de aandacht brengen van de informatie. Naast het algemene publiek wordt specifiek ingezet op het bereiken van mensen met een migratieachtergrond en jongeren.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt namens de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer te informeren over de coördinatie op de voortgang van de brief aanpak statelijke dreigingen	Parlementaire Agenda punt [29-11-2022] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid BIKKER (ChristenUnie) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de minister, over het bericht ‘Iedereen een noodpakket in huis, adviseert NCTV: ‘Nederland extra kwetsbaar’’ (Ad.nl, 29 november 2022)	De brief aanpak statelijke dreigingen verscheen eind november ‘22. Naar verwachting wordt de Kamer nader geïnformeerd in november 2023.
MJenV zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over de stand van zaken van de mededelingen van Politie aan het CBR en wat daarin mogelijkheden voor verbetering zijn.	Parlementaire Agenda punt [06-12-2022] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Deze toezegging wordt meegenomen in de motie van Nispen en Helder (29 628, nr. 1080) over het formuleren van een concrete aanpak van verkeershufters. Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd in het tweede Halfjaarbericht politie 2023.
MJenV zegt de Kamer toe periodiek te informeren over de realisatie van Politie voor Iedereen	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uw Kamer is geïnformeerd in het 1e Halfjaarbericht Politie 2023 over de stand van zaken. Wij informeren u wederom in het volgende Halfjaarbericht Politie.
MJenV zegt toe de Kamer conform de motie in het eerste halfjaarbericht van 2023 te informeren over oplossingsrichtingen voor de balans tussen maatschappelijke lasten en commerciële baten bij voetbalwedstrijden en commerciële evenementen	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	Uw Kamer wordt na de zomer middels een brief rondom actualiteiten in het voetbal of het tweede halfjaarbericht politie 2023 over deze toezegging geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer in het eerste halfjaarbericht politie te informeren over de voortgang implementatie weerbaarheidsscan	Uitgaande brief [15-12-2022] - TK Tweede halfjaarbericht Politie 2022	In eerste HJB politie 2023 is uw Kamer geïnformeerd over de laatste stand van zaken met betrekking tot de weerbaarheidsscan. Op dit moment is de weerbaarheidsscan van Saxion Hogeschool nog niet gebruiksklaar voor de politie. Zowel Saxion Hogeschool als de politie hebben aangegeven eerst de ervaringen en resultaten van de pilots van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties af te wachten en deze op te nemen in het vervolgtraject.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe te bekijken hoe de komende weken de caseload in de jeugdbeschermingsketen al kan worden verminderd, onder meer door interventies te richten op de ouders (in plaats van het kind) in geval van complexe scheidingen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer zal voor de zomer 2023 over de voortgang geïnformeerd worden.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de evaluatie van het Actieplan verbetering feitenonderzoek in november naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De evaluatie is in de afrondende fase en zal in september/oktober opgeleverd worden en aan de TK gestuurd worden, voorzien van beleidsreactie.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de Kamer over drie of zes maanden te informeren over de stand van zaken van de proeftuinen in een rapportage in de richting van uw Kamer.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe de komende tijd de resultaten van de proeftuinen goed over het voetlicht te brengen, zodat we ervan leren en zien dat het daadwerkelijk iets verandert in dit land voor de jeugdbeschermingsketen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	De Kamer wordt twee keer per jaar (juni en november 2023) middels voortgangsrapportages geïnformeerd omtrent de resultaten van de proeftuinen.
De minister voor rechtsbescherming zegt de Kamer toe aan de sector te vragen om een inschatting te maken van het feitenonderzoek (wat doe je er wel mee, wat doe je er niet mee?) en dat op te leveren, en deelt dat met de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2022] - Debat systeem van de jeugdbeschermingsketen	In september/oktober krijgt de Tweede Kamer een brief met een beleidsreactie op de evaluatie van het Actieplan feitenonderzoek.
De minister voor Rechtsbescherming zegt toe de Kamer eind eerste kwartaal 2023 te informeren over de uitkomsten van het onderzoek van de Ksa naar de vraag hoe de aanbieders van online kansspelen de zorgplicht invullen. TZ202210- 099	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer is in de voortgangsbrief kansspelen op afstand van 1-06-2023 geïnformeerd dat de Ksa heeft besloten het onderzoek uit te breiden en dat de uitkomsten naar verwachting in augustus 2023 bekend worden. Daarnaast lopen er nog relevante onderzoeken van het WODC die in het najaar verschijnen. Verwachting is dat de Kamer eind 2023 een reactie krijgt met onder meer hoe de zorgplicht wordt ingevuld door aanbieders.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om in samenspraak met Ksa en VWS de communicatie over risico’s van gokken te verbeteren.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer is in de Voortgangsbrief kansspelen op afstand (d.d. 1juni 2023) geïnformeerd over de uitgangspunten die voor het verslavingspreventiebeleid zijn geformuleerd in samenwerking met VWS.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om met de evaluatie van de wet KOA te kijken of er aanleiding is om het bedrag in het Verslavingspreventiefonds te vergroten.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.
De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe om de kanalisatie van landgebonden poker te monitoren en mee te nemen bij de evaluatie van de Wet koa.	Parlementaire Agenda punt [06-10-2022] - Commissiedebat Kansspelen	De Kamer zal hier over geïnformeerd worden bij de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) in of na 2024.
De MRb zegt de Kamer toe in het tweede kwartaal van 2023 een brief te sturen over de vraag of terroristische delicten onder de BIJ-regeling kunnen vallen.	Parlementaire Agenda punt [19-10-2022] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	In de 5e Voortgangsbrief Recht doen, kansen bieden is de Kamer geïnformeerd over de vertraging op dit traject. Verwachting is om de Kamer in het vierde kwartaal van 2023 nader te informeren.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe om jaarlijks een voortgangsrapportage met de Tweede Kamer te delen, inclusief organogram.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	De Kamer wordt naar verwachting oktober 2023 geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe een organogram toe te voegen bij de brief mbt de voortgang integratie NCSC, CSIRT-DSP en DTC.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2022] - Commissiedebat Nederlandse Cybersecuritystrategie	Dit organogram volgt met de voortgangsrapportage NLCS in het najaar 2024 omdat dan de eerste fase van de transitie NCSC, DTC, CSIRT-DSP is afgerond en kan worden getoond hoe de samenhang eruit ziet.
SJenV zegt toe de Staat van Migratie vanaf 2023 uit te breiden met het aantal verleende vergunningen asiel voor onbepaalde tijd, evenals met het aantal verleende vergunningen regulier voor onbepaalde tijd	Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023	De Kamer wordt naar verwachting in oktober 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie
SJenV zegt toe in de Staat van Migratie vanaf 2023 te vermelden hoeveel houders van een vergunning onbepaalde tijd asiel zijn genaturaliseerd	Uitgaande brief [02-11-2022] - TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2023	De Kamer wordt naar verwachting in oktober 2023 geïnformeerd door middel van de Staat van Migratie
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe na de zomer van 2023 het onderzoek van het WODC naar de straftoemeting Veilige Publieke Taak-delicten (VPT) naar de Kamer de sturen.	Parlementaire Agenda punt [22-12-2022] - Tweeminutendebat Politie (CD 22/12)	Het WODC zal het onderzoeksrapport naar verwachting in het najaar 2023 aanbieden aan het ministerie van JenV.
MRb zegt de Kamer toe dat er een uiteenzetting komt - in een brief aan de TK - over het onderwerp doorverkoop van schulden met winstoogmerk (als verdienmodel): wat is de praktijk en hoe gaan we daarmee om, wat mag wettelijk wel en wat mag wettelijk niet, wat is gemaximeerd, en welke juridische of andere instrumenten er zijn om dit aan te pakken? (Conform motie De Kort cs tijdens SZW-begrotingsbehandeling van 1 december 2022).	Parlementaire Agenda punt [18-01-2023] - Debat 35 915 Wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen	De Kamer wordt eind 2023 geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer toe in het Programma Samen tegen Mensenhandel terug te komen op gegevensdeling tussen CoMensha en politie in het licht van de AVG-regelgeving.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.
SJenV zegt de Kamer toe de bevindingen en aanbevelingen vanuit de Mensenhandel Field Lab Lovitura mee te nemen in het Programma Samen tegen Mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [19-01-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en Prostitutiebeleid	Het programma Samen tegen mensenhandel wordt momenteel met betrokkenen herijkt. Daarin zal deze toezegging worden meegenomen.
SJenV zegt de Kamer een update toe van de uitkomsten van het gesprek met Nidos over alternatieve vormen van opvang voor kinderen met een stoornis, een verstandelijke beperking of met een verslavingscomponent	Parlementaire Agenda punt [24-01-2023] - GOEDGEKEURD: 2e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid KOEKKOEK (Volt) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘COA hield geweld in opvang stil voor inspectie’ (Nrc.nl, 23 januari 2023)	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
MJenV zegt de Kamer een brief toe over cold cases in relatie tot DNA en genealogische databanken	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Deze toezegging is in behandeling. Het wachten is op informatie van het OM, landelijk forensisch OvJ over de pilot. De Kamer wordt zsm na het zomerreces geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer een brief toe over onvindbare veroordeelden en de strafoverdracht in EU verband bij straffen tot 180 dagen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	Proces zal betrokken worden bij de WETS.
MRb zegt de Kamer (het voornemen) een brief toe over de bevindingen en te nemen vervolgstappen Wet Politiegegevens	Parlementaire Agenda punt [02-02-2023] - Commissiedebat Strafrechtelijke onderwerpen MJenV+ MRb	De beleidsdirecties zijn samen met wetgeving bezig met voorbereidingen voor het wetgevingstraject voor een verzamelwet waarin de Wpg en Wjsg wordt aangepast. De voorlopige planning is dat in april/mei 2023 de inventarisatie van de concrete aanpassingen beleidsinput gereed is. De Kamerbrief zal kort daarna worden verstuurd.
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de oplossing ten aanzien van juridische vraagstukken over het behoud van de vrijwillige brandweer. (TZ202302- 039)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling genomen. De veiligheidsregio's en JenV voeren onderzoek uit naar de mogelijkheden
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de door het lid Van Nispen (SP) gestelde vragen over o.a. de cijfers over de afname van brandweerkazernes en de vrijwillige brandweer. Daarbij wordt ingegaan op de cijfers van de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers en de problemen zoals die er zijn in de Veiligheidsregio’s Noord-Holland Noord en Zeeland. (TZ202302- 040)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is deels beantwoord met de brief van 28 juni 2023, kamerstuknummer 29517-246. Dit najaar wordt nader ingegaan op de andere elementen uit deze toezegging.
MJenV zegt de Kamer toe extra informatie te versturen betreffende het wetsvoorstel Veiligheidsregio’s, dit kan ook middels een gesprek (TZ202302- 042)	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	De Minister van JenV zal de Tweede Kamer voorafgaand aan de consultatie over het wetsvoorstel versterking crisisbeheersing en brandweerzorg (de start daarvan is voorzien in 2024) informeren over de strekking van dit concept wetsvoorstel.
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk terug te komen op de vragen over arbeidsomstandigheden van de brandweerlieden; arbocatalogus en kenniscentrum	Parlementaire Agenda punt [01-02-2023] - Commissiedebat Brandweer en crisisbeheersing	Deze toezegging is in behandeling. Er wordt nog overleg gevoerd met sociale partners over de arbo catalogus die in ontwikkeling is. Uw Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd
De minister van J&V zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV), toe om de resultaten van het onderzoek van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) naar de effectiviteit van de avondklok naar de Eerste Kamer te sturen zodra het kabinet deze resultaten heeft ontvangen. (T03328)	Parlementaire Agenda punt [23-11-2021] - Debat Goedkeuringswet derde verlenging geldingsduur Twm covid-19 (35 899)	De EK is hierover op 08 juni 2023 over geïnformeerd. Naar aanleiding daarvan heeft de commissie op 13 juli 2023 nadere schriftelijke vragen in te dienen. Die zijn nu in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer heel snel te infomeren over de adviesraad Migratie inzake beleidsmatige richtgetallen	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	Deze toezegging is in behandeling.
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over hoe het kabinet invulling geeft aan de motie Eerdmans (over het optrekken met de Deense regering inzake het verplaatsen van asielopvang en -procedures naar partnerlanden buiten de Unie	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer zal in Q4 2023 worden geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer een kwaliteitsupdate te sturen met betrekking tot de noodopvang	Parlementaire Agenda punt [23-02-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
De Mrb zegt de Eerste Kamer toe om vóór deze zomer, samen met de staatssecretaris van VWS, en mede namens de minister van OCW, die van SZW en die van BZ, een Kamerbrief te sturen over de behaalde resultaten van de Actieagenda Schadelijke Praktijken, en over het vervolg. In deze Kamerbrief zal ik ook een gezamenlijke reactie van ons geven op de aanbevelingen in de resolutie.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	De Kamerbrief over de aanpak van schadelijke praktijken zal naar verwachting in Q4 2023 naar de Kamer worden gestuurd.
De Mrb zegt de Eerste Kamer toe om een terugkoppeling te geven over de wijze van invulling aan eigen bijdrage bij echtscheidingen. Op de vraag van De Boer of een hogere eigen bijdrage bij echtscheidingen in situaties van dwang niet een onwenselijke belemmering voor de toegang tot het recht vormt heeft de MvRb gesteld dat hij nog geen adequaat operationeel antwoord op deze vraag heeft. Dat geldt niet alleen voor deze groep. Ook in bijvoorbeeld de jeugdbeschermingsketen kijk ik hoe ik daar beter invulling aan kan geven. Ook deze groep zal ik nadrukkelijk, expliciet, meenemen. Ik zal naar u terugkoppelen hoe ik daar invulling aan geef.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	De Kamerbrief over de aanpak van schadelijke praktijken zal naar verwachting in Q4 2023 naar de Kamer worden gestuurd.
De minister zegt toe in het derde kwartaal een voortgangsbrief over de forensische zorg waarin in ieder geval wordt opgenomen: • de manier van bekostiging van de forensische zorg; • de periodieke publicatie van cijfers in de forensische zorg, waaronder het aantal mogelijke misdrijven gepleegd door ontsnapte tbs-gestelden; • de afweging over combinatievonnissen. TZ202302078	Parlementaire Agenda punt [08-02-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	De Kamer wordt in oktober geïnformeerd middels de voortgangsbrief Forensische zorg.
De minister zegt toe uiterlijk begin 2024 een brief over de toekomstscenario's voor de forensische zorg. TZ202302079	Parlementaire Agenda punt [08-02-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	De Kamer wordt in 2024 zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
De minister zegt toe in het voorjaar een brief over de invoeringstoets voor de Wet straffen en beschermen. TZ202302080	Parlementaire Agenda punt [08-02-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en tbs	In de 5e voortgangsbrief Recht doen kansen bieden is de Kamer geïnformeerd dat zij in het najaar van 2023 over de uitkomsten en de eventuele opvolging van de invoeringstoets zullen worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer een evaluatie van de ATKM toe na drie jaar waarbij onder andere wordt gekeken naar de reikwijdte van verwijderingsbevelen en naar de gekozen constructie van de ATKM.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2022] - Debat Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud (36 138)	Op dit moment wordt op basis van de Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud invulling gegeven aan de Autoriteit online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM). De autoriteit op korte termijn operationeel zijn. Vanaf dat moment zal bezien worden hoe en op welke wijze de autoriteit geëvalueerd kan worden, waarbij in ieder geval aandacht zal zijn voor de reikwijdte van de verwijderbevelen en de constructie van de autoriteit.
De Mrb zegt de Eerste Kamer toe om vóór deze zomer, samen met de staatssecretaris van VWS, en mede namens de minister van OCW, die van SZW en die van BZ, een Kamerbrief te sturen over de behaalde resultaten van de Actieagenda Schadelijke Praktijken, en over het vervolg. In deze Kamerbrief zal ik ook een gezamenlijke reactie van ons geven op de aanbevelingen in de resolutie.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	De Kamerbrief over de aanpak van schadelijke praktijken zal naar verwachting in Q4 2023 naar de Kamer worden gestuurd.
De Mrb zegt de Eerste Kamer toe om onderstaande door te geleiden naar zijn collega van Buitenlandse Zaken. Erkenning in algemeenheid van echtscheidingen NL in buitenland. individueel niveau gaat via consulaire bijstand maar in brede, meer algemene zin moet diplomatiek gesprek gevoerd worden. Wat gaat MRb wat dat betreft doen?	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	Deze motie is doorgeleid naar het Ministerie van Buitenlandse Zaken. In de Kamerbrief Schadelijke Praktijken zal de Kamer geïnformeerd worden over de plannen op dit gebied (Q4 2023)
De Mrb zegt de Eerste Kamer toe om een terugkoppeling te geven over de wijze van invulling aan eigen bijdrage bij echtscheidingen.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2023] - Debat over het wetsvoorstel en de novelle Tegengaan huwelijkse gevangenschap en andere onderwerpen (35348 / 36123)	De Kamerbrief over de aanpak van schadelijke praktijken zal naar verwachting in Q4 2023 naar de Kamer worden gestuurd.
De Mrb zegt de Kamer toe om het rapport van de evaluatie van de Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand ook aan de Eerste Kamer toe te zenden.	Parlementaire Agenda punt [14-03-2023] - EK debat over het wetsvoorstel Introductie gecombineerde geslachtsnaam (35990)	Deze toezegging is in behandeling.
De Mrb zegt de Kamer toe om de evaluatie van de wet naar voren te halen. In die evaluatie wordt heel specifiek gekeken naar de volgende onderdelen: Hoe Nederland heeft gereageerd op de vangnetnorm. Wat kunnen we daarvan leren? Welke ontwikkelingen zie je in het buitenland?	Parlementaire Agenda punt [14-03-2023] - EK debat over het wetsvoorstel Introductie gecombineerde geslachtsnaam (35990)	Wet gaat van kracht per 01-01-2024 en conform toezegging wordt de gebruikelijke evaluatieperiode van 5 jaar ingekort naar 3 of 4 jaar. De evaluatie zal starten in 2026.
De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de eventueel benodigde maatregelen om, ter uitvoering van de motie Palland c.s., het kunnen spreken van de Friese taal in de Friese gerechten door betrokkenen verder te borgen	Toezegging is gedaan in: Kamerbrief Antwoorden Schriftelijke Overleg Bestuursafspraak Friese taal en cultuur d.d. 21 november 2022 (Kamerstukken II 2022/23, 36200 VII, nr. 115). Verzonden door de minister van BZK.	Op 7 april jl. heeft een gesprek plaatsgevonden tussen JenV, de rechtbank Noord-Nederland, het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden en de provincie Fryslan over mogelijke maatregelen om het gebruik van Fries in de rechtspraak (verder) te borgen. Naar aanleiding van dat overleg zal nog een nader overleg plaatsvinden tussen de rechtbank, het gerechtshof en de provincie. Het streven is om de Tweede Kamer over de uitkomst van dat overleg te informeren in de brief aan de Tweede Kamer over het traject Toegang tot het recht. Op 8 mei jl. heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de president van de rechtbank Noord-Nederland en een lid van de Gedeputeerde Staten van Fryslân. Besproken is dat de rechtbank een overzicht zal opstellen hoe de rechtbank het gebruik van het Fries in het rechtsverkeer al faciliteert en nog verder kan faciliteren (wat de rechtbank nu al doet en wat de rechtbank verder nog kan doen). De rechtbank heeft het overzicht ter afstemming voorgelegd aan het gerechtshof en zal het overzicht vervolgens voorleggen aan de provincie.
De Minister van Justitie & Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Talsma (ChristenUnie), toe dat er ook bij deze verlenging over vijf jaar geëvalueerd zal worden. Hierbij zal worden aangesloten bij de onderwerpen die tijdens de evaluatie van de vorige verlenging aanbod zijn gekomen. Voorts zal er in overleg met het WODC bekeken worden op welke wijze er binnen de evaluatie nog meer aandacht aan het onderwerp rechtsbescherming kan worden besteed. (T03373)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2022] - Debat ‒ 35917 - Verlengen werkingsduur Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding	Eind 2023 wordt naar verwachting een eerste tussenproduct opgeleverd.
SJenV zegt de Kamer een brief toe inzake de 1028 kinderen in de crisisnoodopvang (locaties, onderwijs, toegang tot zorg) 202304023	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer toe terug te komen op de vragen over een veilig beschermingsalternatief TZ202304-024	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe terug te komen op de reprimanderegeling en de vergemakkelijking van het doen van aangifte TZ202304-025	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
De Mrb zegt de Kamer toe schriftelijk te reageren op de vraag van het lid Omtzigt over de FSV-lijst	Parlementaire Agenda punt [29-03-2023] - Plenaire behandeling Tijdelijke Wet uitwisseling persoonsgegevens UHPKOT	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
De Mrb zegt de Kamer toe schriftelijk te reageren op de vragen van het lid Raemakers inzake de kosteloze rechtsbijstandregeling en de verlenging na 1 juli 2024. Hierover wordt de Kamer geïnformeerd bij de derde voortgangsbrief UHP KOT.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2023] - Plenaire behandeling Tijdelijke Wet uitwisseling persoonsgegevens UHPKOT	De Kamer zal hier in de volgende voortgangsbrief over geïnformeerd worden (november 2023).
De minister van J&V informeert de Kamer, in het derde kwartaal 2023, over de meldplicht ransomware bij grote incidenten, en de definitie en afbakening van het begrip grote incidenten.	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Cybercrime	De Kamer wordt begin oktober geïnformeerd. Tegelijkertijd met de brief over de NIB2.
De minister van J&V informeert de Kamer per brief voor de zomer over internationale samenwerking inzake spyware.	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Cybercrime	Deze toezegging wordt gestand gedaan via de beleidsreactie op de wetsevaluatie naar het heimelijk en op afstand binnendringen in een geautomatiseerd werk. Met het halfjaarbericht van de politie is aangegeven dat in plaats van voor de zomer de beleidsreactie voor het herfstreces wordt verzonden.
De minister van J&V informeert de Kamer in de voortgangsrapportage integrale aanpak online fraude, najaar 2023, over de voortgang van de pilot gegevensuitwisseling.	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Cybercrime	De pilot gegevensdeling online fraude wordt in T4 van 2023 uitgevoerd. Hiertoe wordt een proeftuinomgeving ingericht met het doel om meer informatie te krijgen over de effectiviteit en proportionaliteit van gegevensdeling tussen private en publieke partijen. Gekeken wordt naar hoe de privacyimpact zo klein mogelijk is door o.a. toepassing van privacy enhanced technology. De testen worden uitgevoerd in samenwerking met het OM, politie en private partijen die schade ondervinden van online fraude. De onderzoeksdoelen en aanpak wordt ter afstemming voorgelegd aan de Autoriteit Persoonsgegevens.
De minister van J&V zal ook ingaan op initiatieven om jeugdigen op het goede pad te houden in het kader van ontwikkelen van inzet online skills (Naar aanleiding van vragen van mw. Mutluer en mw. Kuik en mw. Rajkowski: In de kabinetsreactie op het WODC rapport 'in- en doorstroom van jeugdigen en volwassen verdachten')	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Cybercrime	De Kamer zal hier in de tweede helft van 2023 over worden geïnformeerd
SJenV zegt de Kamer toe terug te rapporteren uit zijn gesprek met de Stas van Jeugdzorg naar de verbeteringen in de opvang in de gezinslocaties	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Tweeminutendebat Vreemdelingen- en Asielbeleid (CD 23/2)	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
De minister van J&V komt na de zomer per brief terug op het voorstel om kosten van drugsdumping te verhalen op de vervuilers (bijvoorbeeld bij de oprol van drugslabs). (202302171)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2023] - Commissiedebat Drugsbeleid + Stas VWS	Wordt meegenomen in de halfjaarbrief ondermijning in najaar 2023.
De minister van J&V informeert de Kamer in de voortgangsrapportage integrale aanpak online fraude, najaar 2023, over de voortgang van de pilot gegevensuitwisseling. (TZ 202303121)	Parlementaire Agenda punt [30-03-2023] - Commissiedebat Cybercrime	De Kamer zal in het najaar 2023 geïnformeerd worden.
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Dercksen (PVV), toe de Kamer jaarlijks te informeren inzake het aantallen spelers, het aantallen afgegeven vergunningen, de ontwikkeling van de markt en het effect van reclame.	Parlementaire Agenda punt [05-02-2019] - Eerste termijn Kamer Plenair debat inzake 33.996 Wetsvoorstel kansspelen op afstand en 34.471 Wetsvoorstel Modernisering speelcasinoregime	Doorlopend. Eerstvolgende brief staat gepland voor Q4 2023.
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe de capaciteit van de Kansspelautoriteit mee te nemen bij de evaluatie zoals voorzien binnen drie jaren en de jaarlijkse evaluatie na inwerkingtreding van de Wet.	Parlementaire Agenda punt [12-02-2019] - Plenaire behandeling Repliek Organiseren van kansspelen op afstand (33.996) + Modernisering speelcasinoregime (34.471)	Wordt in het jaar 2024 geëvalueerd. Beleidsreactie op evaluatie wordt in Q4 van het jaar 2024 verwacht.
De Minister van Justitie & Veiligheid spreekt uit, naar aanleiding van een vraag van het lid Recourt (PvdA), dat het goed is wanneer het recent bijgestelde beoordelingskader van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ten aanzien van het evenredigheidsbeginsel ook ten grondslag ligt bij toetsing van de maatregelen die voortvloeien uit deze wet, vanwege de grote impact van de maatregelen. (T03374)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2022] - Debat ‒ 35917 - Verlengen werkingsduur Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding	Deze toezegging is in behandeling.
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Vlietstra (PvdA), toe in de evaluatie van het Initiatiefvoorstel-Koopmans en Van Helvert Wet ter Bescherming Koopvaardij het kostenaspect in de aanvraag van Vessel Protection Detachments mee te nemen (T02761).	Parlementaire Agenda punt [12-03-2019] - Plenaire behandeling 34 558 Initiatiefwet ter bescherming koopvaardij	Cf artikel 20 (wetsevaluatie binnen 3 jaar na inwerkingtreding van de wet op 1-2-2022) zal dit worden meegenomen in het evaluatieonderzoek. Evaluatie is gepland voor 2025, tevens wordt momenteel beoordeeld of er in 2024 alvast een invoeringstoets kan plaatsvinden.
De Minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lokin-Sassen (CDA), toe het aspect piraterij in het Caribisch gebied mee te nemen in de evaluatie van het initiatiefvoorstel (T02764).	Parlementaire Agenda punt [12-03-2019] - Plenaire behandeling 34 558 Initiatiefwet ter bescherming koopvaardij	Cf artikel 20 (wetsevaluatie binnen 3 jaar na inwerkingtreding van de wet op 1-2-2022) zal dit worden meegenomen in het evaluatieonderzoek. Evaluatie is gepland voor 2025, tevens wordt momenteel beoordeeld of er in 2024 alvast een invoeringstoets kan plaatsvinden.
De Minister van Justitie & Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Arbouw (VVD), toe om met de WODC te spreken over de inrichting van de evaluatie en de Kamer te informeren wanneer hier meer over bekend is.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2022] - Plenair debat Verlengen mogelijkheid om Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid in te trekken (35.934) (R2158)	Het verzoek om de evaluatie uit te voeren is onlangs bij het WODC ingediend. Over de invulling en opzet van de evaluatie zal er binnenkort contact plaatsvinden tussen het WODC en het ministerie. Daarin zal de vraag van het lid Arbouw (VVD) worden meegenomen. De EK wordt hierover geïnformeerd wanneer het WODC de onderzoeksopzet of het onderzoek publiceert.
De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Van Bijsterveld (CDA), Postema (PvdA) en Bikker (ChristenUnie), toe bij de evaluatie zoals voorzien binnen drie jaren na inwerkingtreding van de Wet, het aspect internetblokkades expliciet mee te nemen om te bezien of de wet goed is hand te haven zonder DNS- en IP-blokkades (T02766)	Parlementaire Agenda punt [05-02-2019] - Eerste termijn Kamer Plenair debat inzake 33.996 Wetsvoorstel kansspelen op afstand en 34.471 Wetsvoorstel Modernisering speelcasinoregime	Wordt in het jaar 2024 geëvalueerd. Beleidsreactie op evaluatie wordt in Q4 van het jaar 2024 verwacht.
Toezegging Signalenbrief bevordering wetgevingskwaliteit (35.925 VI) (T03471). De Minister voor Rechtsbescherming (Weerwind) zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Talsma (ChristenUnie) over aanbevelingen ter bevordering van de wetgevingskwaliteit, toe signalen uit de praktijk jaarlijks te bundelen en daarop middels een signalenbrief aan de Kamers inhoudelijk te reageren.	Parlementaire Agenda punt [25-11-2021] - Begrotingsbehandeling MJenV	De Signalenbrief wordt samengesteld en het streven is om de kamer hierover in het najaar van 2023 te informeren.
Toezegging Hardheidsclausule (35.925 VI) (T03472) De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ganzevoort (GroenLinks), toe bij nieuwe wetten de vraag te stellen welk mechanisme bij die wet past (hardheidsclausule of iets anders) en dat op te nemen in de aanwijzing voor de regelgeving. Op die manier wordt het geborgd in het proces	Parlementaire Agenda punt [25-11-2021] - Begrotingsbehandeling MJenV	In de brief van 11 juli 2022 is heeft het kabinet aangegeven hoe het wil omgaan met maatwerk en hardheidsclausules. Zoals daarbij al aangegeven zal dit beleid ook bij de eerstvolgende wijziging van de Aanwijzingen voor de regelgeving daarin neerslaan. Deze wijziging zal naar verwachting voor de zomer naar de Raad van State worden gezonden en in de tweede helft van dit jaar in werking treden.
MJenV zegt toe in een brief (Stienen, D66) terug te komen op de cijfers ten aanzien van opvang van ontheemden uit Oekraïne in de GOO	Parlementaire Agenda punt [28-03-2023] - Debat wetsvoorstel Voortduringswet artikelen 2c en 4 Wet verplaatsing bevolking (36 081)	Ik heb de Tweede Kamer op 24 mei jl. een afschrift gestuurd van een brief over het capaciteitsbesluit van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA), de verdeling van de asielopvangopgave over de provincies en de taakstelling huisvesting 2023-II. In de bijlage bij de brief is een overzicht weergegeven van de opgave voor opvang en huisvesting per provincie en veiligheidsregio alsmede de realisatie per aangegeven peildatum.
De minister van J&V komt in een volgende (verzamel)brief over drugsbeleid ook terug op het veiligheidsaspect en normering, in relatie tot de verhoging van de minimumleeftijd voor verkoop tabak. (202302174)	Parlementaire Agenda punt [22-02-2023] - Commissiedebat Drugsbeleid + Stas VWS	Wordt besproken met Openbaar Ministerie (conform toezegging MJenV) en VWS. De update wordt meegenomen in de halfjaarbrief ondermijning in najaar 2023.
De minister gaat in het halfjaarbericht politie in op stand van zaken van het onderzoek naar 200% strafeis (TZ202305-104)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	In beleidsreactie op het WODC onderzoeksrapport «Beelden van geweld, een mixed-methods onderzoek naar geweld en agressie tegen journalisten» (Kamerstuk 31 777 Nr. 49) is toegezegd dat de Minister van Justitie en Veiligheid uw Kamer in dit najaar zal informeren over het taakstrafverbod.
De minister van Justitie en Veiligheid gaat in het halfjaarbericht politie in op de uitvoering motie taakstrafverbod	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	In beleidsreactie op het WODC onderzoeksrapport «Beelden van geweld, een mixed-methods onderzoek naar geweld en agressie tegen journalisten» (Kamerstuk 31 777 Nr. 49) is toegezegd dat de Minister van Justitie en Veiligheid zal de Kamer in dit najaar zal informeren over het taakstrafverbod.
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt eind 2023 het eindrapport van de commissie Sorgdrager (TZ202305-105)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Met commissie Sordrager is afgesproken dat het eindrapport samen met de beleidsreactie in september aan uw Kamer wordt aangeboden.
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt volgende maand een brief over gezichtsherkenning naar de Kamer (TZ202305-107)	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	Uw Kamer wordt na de zomer geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid biedt een technische briefing aan over het C2000 systeem en de overgang naar een nieuw systeem	Parlementaire Agenda punt [19-04-2023] - Commissiedebat Politie	In het Commissiedebat Politie van april 2023 heeft de Minister van Justitie en Veiligheid het aanbod gedaan om een technische briefing te organiseren voor de Kamerleden over C2000 en de nieuwe missiekritische voorziening (werktitel NOOVA). Dit aanbod is als toezegging opgenomen, echter de Kamerleden hebben zich tijdens het debat of erna niet uitgelaten of ze van dit aanbod gebruik willen maken. Dit verzoek zal nogmaals worden gedaan.
De minister van Justitie en Veiligheid stuurt de Kamer een brief over de ontwikkeling rondom de strafmaat voor uithalers en de discussie daaromtrent (TZ202304-060)	Parlementaire Agenda punt [06-04-2023] - Commissiedebat Criminaliteitsbestrijding, ondermijning en georganiseerde criminaliteit	Voor kersreces 2023 ontvangt Kamer brief over stand van zaken en discussies rondom uithalerswet.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe de Kamer op hoofdlijnen te informeren over de gevoerde gesprekken met nabestaanden, mits de betrokkenen daar mee in kunnen stemmen.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	Deze toezegging is in behandeling.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe de Kamer te informeren – zodra zij is geïnformeerd door de PG – over het onderzoek naar de uitvoering van de taak van het openbaar ministerie op het gebied van getuigenbescherming zodra er duidelijkheid is over de concrete beslissingen en bijbehorende tijdspad met de verbetermaatregelen.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	PG Hoge Raad is gestart met voorbereidingen van zijn onderzoek, daartoe heeft hij verschillende gesprekken gevoerd met betrokken organisaties. In de brief van de minister van JenV aan de Tweede Kamer van 3 juli 2023 over de Italiaanse aanpak van georganiseerde misdaad is de meest recente informatie opgenomen over de richting en de planning van het onderzoek. De PGHR heeft aangegeven te verwachten voor het einde van 2023 een eerste rapport/ advies te kunnen opleveren.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe de Kamer op hoofdlijnen te informeren over de fasering van de overheveling van het gezag van te beveiligen personen van het OM naar de NCTV. Dit wordt rond de zomer (ervoor of vlak erna) gedeeld met de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	De Kamer wordt hier na de zomer over geïnformeerd middels de Kamerbrief over de transitie van het stelsel.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat zodra er wettelijk geborgd is dat de NCTV beschikking krijgt over de informatie die nodig is voor de invulling van de gezagsrol zij de Kamer hierin meeneemt aan de hand van praktische voorbeelden.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	De Kamer wordt hier na de zomer over geïnformeerd middels de Kamerbrief over de transitie van het stelsel.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat de Kamer voor de zomer wordt geïnformeerd over de adviescommissie die wordt ingesteld die kijkt naar het functioneren van het stelsel van bewaken en beveiligen.	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	In het nieuwe stelsel beveiligen van personen wordt een onafhankelijk adviesorgaan ingericht, waarin onder meer wetenschappers, voormalig te beveiligen personen en oud-functionarissen zitting nemen. Zij adviseren (gevraagd en ongevraagd) over de kwaliteit van het functioneren van het stelsel en over strategische vraagstukken met het oog op de doorontwikkeling van het stelsel. De gesprekken met mogelijke leden zijn gestart, over de precieze invulling hiervan wordt de Kamer geïnformeerd in de brief over het plan van aanpak voor de transitie.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe voor het zomerreces de Kamer een stand van zaken over de verbetering van de kroongetuigenregeling te sturen. Hierbij wordt – zodra dat kan- stilgestaan bij de rol van de minister van JenV igv een deal met een kroongetuige (202304178)	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	De minister van JenV heeft voor het zomerreces een Kamerbrief verstuurd over de Italiaanse aanpak van georganiseerde criminaliteit. In deze brief staat een update over de kroongetuigenregeling. In deze update is nog niet ingegaan op de rol van de minister zelf bij een kroongetuigendeal. Hierop wordt verder ingegaan in de Kamerbrief die na de zomer volgt.
De minister informeert de Kamer minimaal 1 keer per half jaar over (de uitvoering van) het nieuwe stelsel beveiligen van personen. (202304179)	Parlementaire Agenda punt [20-04-2023] - Debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de beveiliging rond en de moord op de broer, advocaat en vertrouwenspersoon van een kroongetuige	Dit is een doorlopende toezegging.
SJenV zegt de Kamer een schriftelijke toelichting toe over het Nederlandse beleid ten aanzien van de groep ongedocumenteerde kinderen (dus kinderen zonder asielverleden), en met een vergelijking van het beleid in Duitsland, Frankrijk en Spanje	Uitgaande brief [16-05-2023] - TK Antwoorden op vragen tijdens commissiedebat inzake het vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 10 mei 2023	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
De staatssecretaris stuurt een geactualiseerd overzicht van de kosten van asielopvang naar de Kamer (TZ202306-020)	Uitgaande brief [16-05-2023] - TK Antwoorden op vragen tijdens commissiedebat inzake het vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 10 mei 2023	De Kamer wordt naar verwachting voor de begrotingsbehandeling 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer eind 2023 nader te informeren over een definitieve beleidswijziging inzake bedenktijd mensenhandel	Uitgaande brief [16-05-2023] - TK Antwoorden op vragen tijdens commissiedebat inzake het vreemdelingen- en asielbeleid d.d. 10 mei 2023	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar 2023 geïnformeerd
SJenV zegt de Kamer toe een verkenning uit te voeren met omringende landen om informatie over overlastgevers uit te wisselen op basis van Top X lijsten (TZ202306-022)	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt voor het kerstreces geïnformeerd
SJenV zegt de Kamer toe zich in te spannen om het supersnelrecht ook in Ter Apel in te kunnen zetten	Parlementaire Agenda punt [10-05-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting eind Q3 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer periodiek te informeren over de voortgang op de samenwerking tussen Nederland en Marokko op het gebied van migratie	Parlementaire Agenda punt [06-06-2023] - GOEDGEKEURD, 1e in RIJ: Mondelinge vraag van het lid PIRI (PvdA) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Marokko-deal over asielproblemen heeft nog weinig effect’ (Nos.nl, 2 juni 2023)	Eerste terugkoppeling is meegenomen in Brief TK samenwerking NL en Marokko op het gebied van migratie (22-06-2023). De Kamer zal voor het kerstreces 2023 opnieuw worden geïnformeerd
Informeren over cijfers bezetting KVJJ, effecten van de aanpak zowel kwalitatief en kwantitatief (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in september over geïnformeerd.
Informeren in welke gevallen en in welke delicten het ASR is toegepast in de laatste twee jaar bij 16/17 jaren. Hoe vaak is volwassenenstrafrecht toegepast. (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Informeren over Stand van zaken van het onderzoeken hoe beter te straffen bij jeugdigen. (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Informeren over uitkomsten van de gesprekken met VNG over eigen bijdrage/reiskosten forensische zorg bij jeugdigen. (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Informeren over Uitkomsten met gesprekken met het veld over de HALT-verwijzing door jeugd BOA’s (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Informeren over de HALT afdoening tot 23 jaar(in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Informeren over Uitkomsten van de pilot van de landmact BBJ-KL (Bijzonder Begeleidingstraject Jongeren-Koniklijke Landmacht) (in verzamelbrief)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer wordt hier uiterlijk in oktober over geïnformeerd.
Onderzoek bij de gezinnen/jongeren waar het wél goed gaat ondanks dezelfde externe omstandigheden: positieve of kritische succesfactoren. Ga een eerder rapport hierover opzoeken. Als dat de vraag niet beantwoordt met het WODC in gesprek gaan over onderzoek hiernaar.	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Justitiële jeugd verplaatst naar 31/5 ipv 13/4	De Kamer zal hier in de eerste helft van 2024 over geïnformeerd worden.
SJenV zegt toe in elk JBZ-Raad verslag onder een apart kopje terug te koppelen over de NL-inzet op pushbacks en mensenrechten	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat JBZ raad - deel migratie	De Kamer is reeds geïnformeerd via het verslag JBZ-Raad juni 2023 en zal verder worden geinformeerd in de komende JBZ-Raad verslagen
De Staatssecretaris van Justitie en en Veiligheid zegt toe jaarlijks een rapportage toe te sturen naar de Eerste Kamer over het aantal mensen, bij voorkeur gesplitst naar leeftijd, geslacht en waar mogelijk land van herkomst, dat op basis van deze wetgeving hun staatloosheid heeft laten vaststellen en het aantal staatloze kinderen dat het Nederlanderschap heeft verkregen via deze wetswijziging, de werking van de vijf categorieën van evidente staatloosheid, en de werking van de rechtsbescherming.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2023] - EK debat over de wetsvoorstellen Wet vaststellingsprocedure staatloosheid (35687) en Intrekking voorbehouden Verdrag status van staatlozen in verband met de vaststelling van staatloosheid (35688 (R2151))	Deze toezegging is in behandeling.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt toe om de beleidsregels over de rol van staatloosheid in de buitenschuldprocedure en de uitwerking van stabiel hoofdverblijf aan de beide Kamers te sturen.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2023] - EK debat over de wetsvoorstellen Wet vaststellingsprocedure staatloosheid (35687) en Intrekking voorbehouden Verdrag status van staatlozen in verband met de vaststelling van staatloosheid (35688 (R2151))	Deze toezegging is in behandeling.
De minister van VWS zal er, naar aanleiding van een vraag van het lid Baay-Timmerman (50PLUS), voor zorgen dat de routekaart voor de modernisering van het staatsnoodrecht – via de minister van J&V- zo mogelijk voor het zomerreces 2023 naar beide Kamers wordt gestuurd. (T03612)	Debat over de Eerste tranche wijziging Wet publieke gezondheid (16 mei 2023).	De afstemming met betrokken departementen neemt meer tijd in beslag. Verzending van de routekaart vindt zo spoedig mogelijk na het zomerreces plaats.
De minister van Justitie en Veiligheid gaat bij de wetsbehandeling van de wet Rijden onder invloed expliciet in op de verschillen met Duitsland. (TZ202306-076)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2023] - Commissiedebat Verkeersveiligheid en wegen	Het is nog niet bekend wanneer het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
De minister zegt toe de Kamer te informeren over het onderzoek van de WODC naar de werking van algoritmes (TZ202306-153)	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	WODC-onderzoek volgt niet meer voor de zomer maar wordt naar verwachting eind zomer opgeleverd, daarna volgt aanbieding aan de Kamer, mogelijk met beleidsbrief.
De minister zegt toe om de Kamer te informeren over de Inrichting van het landelijk afstemmingsoverleg en gesprekken met de G(4). Ze zal met de gemeenten (G4) en lokale overlegpartners een terugkoppeling geven hoe intrekken van nationale identiteit geregeld wordt en hoe er wordt omgegaan zodra mensen niet vertrekken, onder andere monitoring.(TZ202306-153)	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Deze toezegging volgt uit het commissiedebat Terrorisme/extremisme. Dit wordt meegenomen in de uitreizigersrapportage die rond oktober met de Kamer gedeeld wordt.
De minister informeert de Kamer over de stand van zaken van de analyse van de Passenger Name Record gegevens (TZ202306-151)	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Deze toezegging volgt uit het commissiedebat Terrorisme/extremisme. Toegezegd de Kamer najaar 2023 te informeren.
De minister zegt toe de Kamer te informeren over de mogelijkheden voor samenwerking op Europees verband omtrent het vraagstuk onterechte signaleringen (TZ202306-150)	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Deze toezegging volgt uit het commissiedebat Terrorisme/extremisme. De kamer wordt hier najaar 2023 over geïnformeerd.
De minister komt voor of vlak na de zomer met de contourenbrief versterkte aanpak online (TZ202306-154)	Parlementaire Agenda punt [07-06-2023] - Commissiedebat Terrorisme/extremisme	Deze toezegging volgt uit het commissiedebat Terrorisme/extremisme. De Kamer wordt na het zomerreces 2023 geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer toe de vragen van het lid Kuik (CDA) over uitstapprogramma’s mee te nemen in de evaluatie over uitstapprogramma's. Bij de start van de evaluatie zal een tijdspad met betrekking tot de evaluatie naar de Kamer gestuurd worden (TZ202306-016)	Parlementaire Agenda punt [17-05-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en prostitutie	De TK wordt rond de start van het onderzoek geïnformeerd over het tijdspad met betrekking tot de evaluatie van de Decentralisatie-uitkering uitstapprogramma's prostituees (DUUP).
SJenV zegt toe de vragen van het lid Bikker (ChristenUnie) over de B8/3-regeling mee te nemen in de reactie op het WODC-rapport en neemt daarin ook het onderzoek van het Leger des Heils over uitbuiting in Europa mee (TZ202306-018)	Parlementaire Agenda punt [17-05-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en prostitutie	De Kamer wordt naar verwachting in oktober 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer te rapporteren over de gesprekken met de reclasseringsambtenaren (TZ202306-019)	Parlementaire Agenda punt [17-05-2023] - Commissiedebat Mensenhandel en prostitutie
		De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd nadat er gesprekken hebben plaatsgevonden.
[SJenV] zegt de Kamer toe om de stand van zaken na te gaan m.b.t. het initiatiefvoorstel van mevrouw Agema om de prostitutieleeftijd naar 21 jaar te verhogen, i.v.m. een nog te ontvangen novelle van het kabinet. (Het voorstel zou in de EK liggen.)	Parlementaire Agenda punt [13-06-2023] - GOEDGEKEURD 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid KUIK (CDA) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Meiden steeds jonger slachtoffer van seksuele uitbuiting’ (Parool.nl, 9 juni 2023)	De stand van zaken wordt nagegaan. De TK wordt t.z.t. geïnformeerd hierover.
[SJenV] zegt de Kamer toe te informeren over de stand van zaken rondom digitale/online opsporing van daders.	Parlementaire Agenda punt [13-06-2023] - GOEDGEKEURD 2e in RIJ: Mondelinge vraag van - het lid KUIK (CDA) aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het bericht ‘Meiden steeds jonger slachtoffer van seksuele uitbuiting’ (Parool.nl, 9 juni 2023)	Uw Kamer wordt in het najaar van 2023 schriftelijk geïnformeerd over deze toezegging.
MJenV zegt toe SJenV te vragen of hij voor de behandeling van de spreidingswet de Kamer wil informeren over afspraken met gemeenten over de bekostiging van aanpalende zaken t.b.v. de opvang.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] ‒ 2e Mondelinge vraag van het lid WILDERS (PVV) aan de minister van Justitie en Veiligheid over de veiligheidssituatie voor burgers in Ter Apel die totaal uit de hand loopt (Telegraaf, 24 juni 2023)	In afwachting van behandeling van het wetsvoorstel.
MJenV zegt toe SJenV te vragen om inzichtelijk te maken hoe effectief de aanpak van de Coördinator Nationale Aanpak Overlast is.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] ‒ 2e Mondelinge vraag van het lid WILDERS (PVV) aan de minister van Justitie en Veiligheid over de veiligheidssituatie voor burgers in Ter Apel die totaal uit de hand loopt (Telegraaf, 24 juni 2023)	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag van het lid Van den Brink over veiligelanders en Dublinclaimanten via spoor 2 snel door de procedure te laten leiden	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag van het lid Podt over het verplicht melden in Ter Apel door kinderen onder 15 jaar	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2023 geïnformeerd
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de geactualiseerde handleiding voor de crisisnoodopvang	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
SJenV zegt een verslag van zijn bezoek aan Ter Apel toe aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in het zomerreces geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer in september te informeren over gegevensuitwisseling met DUI en BEL inzake overlastgevers	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in september 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe de Kamer na de zomer te informeren over het verbeteren van het uitzetproces van Marokkanen	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe voor de Kamer inzichtelijk te maken welke hobbels naar voren komen aan de PRT-tafels	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
MRb zegt toe de Tweede Kamer in oktober te informeren over de pilot kosteloze rechtsbijstand bij uithuisplaatsingen	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] - Plenair debat Hervormingsagenda Jeugdzorg SVWS +MRb	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
MRb zegt toe de Tweede Kamer in november te informeren over de landelijke aanpak scheidingen	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] - Plenair debat Hervormingsagenda Jeugdzorg SVWS +MRb	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
MRb zegt toe onderzoek te doen naar het incident van de onterechte uithuisplaatsing en of dit breder speelt en zal de Tweede Kamer daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] - Plenair debat Hervormingsagenda Jeugdzorg SVWS +MRb	Toezegging is in behandeling.
MRb zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het gesprek met mw. Rongen/het Provinciehuis	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] - Plenair debat Hervormingsagenda Jeugdzorg SVWS +MRb	De Kamer zal zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden.
MRb zegt de Tweede Kamer toe het verbeteren van feitenonderzoek en eventuele resultaten hiervan nogmaals onder de aandacht te brengen van de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [27-06-2023] - Plenair debat Hervormingsagenda Jeugdzorg SVWS +MRb	Deze toezegging wordt momenteel nog uitgewerkt aangezien het debat waar deze gedaan is pas recent heeft plaatsgevonden.
De stas zegt toe de risicoanalyse van de bekostigingsregels van de opvang van Oekraïense ontheemden naar de kamer toe te zenden	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid	De risicoanalyse is gereed en wordt als bijlage bij de eerstvolgende Verzamelbrief opvang Oekraïne naar de Kamer gezonden.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om in de halfjaarlijkse voortgangsrapportage in te gaan op de doelstellingen met betrekking tot internationaal afpakken en indien mogelijk indicatoren hierin op te nemen (TZ202306-322).	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - WGO Slotwet en Jaarverslag 2022	Wordt meegenomen in halfjaarlijkse voortgangsrapportage ondermijning dit najaar.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat in de volgende voortgangsrapportage in te gaan op de voortgang met betrekking tot de onvolkomenheden in het beheer van de afpakketen (TZ202306-323)	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - WGO Slotwet en Jaarverslag 2022	Wordt meegenomen in halfjaarlijkse voortgangsrapportage ondermijning dit najaar.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe om in de volgende halfjaarlijkse rapportage ondermijning in te gaan op de financiële paragraaf in de processen verbaal (TZ202306-324)	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - WGO Slotwet en Jaarverslag 2022	Wordt meegenomen in halfjaarlijkse voortgangsrapportage ondermijning dit najaar.
De Staatssecretaris zegt toe de risicoanalyse van de bekostigingsregels van de opvang van Oekraïense ontheemden naar de kamer toe te zenden.	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - WGO Slotwet en Jaarverslag 2022	De risicoanalyse is gereed en wordt als bijlage bij de eerstvolgende Verzamelbrief opvang Oekraïne naar de Kamer gezonden.
SJenV zegt toe de vraag over lange termijn opvang OEK neer te leggen bij de EC en het antwoord te delen met de Kamer	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] ‒ 2015u Tweeminutendebat Vreemdelingen- en asielbeleid (CD 10/5)	In de maand juli vinden er gesprekken plaats met onder andere de EC, zoals tijdens de informele JBZ-Raad. Het onderwerp Oekraïne (en specifiek verlenging van de RTB) staat uitgebreid op de agenda. Idealiter geeft de EC een indicatie van het moment waarop de verlenging al dan niet definitief wordt. Zoals u weet zet Nederland nadrukkelijk in op een derde verlenging van de RTB.
SJenV zegt toe de Kamer zo snel mogelijk na het pakket de reactie te sturen op het rapport van AM over de richtgetallen	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] ‒ 2015u Tweeminutendebat Vreemdelingen- en asielbeleid (CD 10/5)	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
SJenV zegt toe (richting het lid Piri) de Kamer te informeren over de mogelijkheden rondom hervestiging Jezidi-ontheemden vanuit Irak	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] ‒ 2015u Tweeminutendebat Vreemdelingen- en asielbeleid (CD 10/5)	De Kamer wordt naar verwachting in Q3 2023 geïnformeerd
De Minister stuurt de Kamer uiterlijk eind oktober een losse brief over het taakstrafverbod (TZ202307-068)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Tweeminutendebat Politie (CD 19/4)	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht politie in te gaan op de stand van zaken rondom de arbeidsmarktstrategie van de politie (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht politie in te gaan op de tekorten van wijkagenten in de basisteams (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht politie in te gaan op de cijfers over hoeveel agenten daadwerkelijk inzetbaar zijn (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht politie in te gaan op het nationaliteitsvereiste bij de politie (eenheid Limburg) (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht politie in te gaan op de ontwikkelingen rondom de problematiek van storingen van C2000 veroorzaakt door omvormers van zonnepanelen (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe de kamer in september op de hoogte te stellen van de mogelijkheid voor de Inspectie Justitie en Veiligheid om als extern instituut op te treden in de monitoring van het plan van aanpak discriminatie en racisme, mits er in september nieuws te melden is. Anders informeert zij de Kamer in het halfjaarbericht politie. (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
MJenV zegt toe in het volgende Halfjaarbericht in te gaan op de grensoverschrijdende politieteams in de grensregio’s (TZ202307-067)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2023] - Commissiedebat Politie	Deze toezegging is in behandeling genomen.
De minister voor Rechtsbescherming stuurt in het vierde kwartaal een brief waarin wordt in gegaan op de Detentie Intelligence Unit	Parlementaire Agenda punt [04-07-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en TBS	In het vierde kwartaal zal een brief worden gestuurd waarin wordt in gegaan op de Detentie Intelligence Unit
De minister voor Rechtsbescherming stuurt een brief over de sbf’ers van geprivatiseerde instellingen	Parlementaire Agenda punt [04-07-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en TBS	De Kamer wordt in oktober geïnformeerd middels de voortgangsbrief Forensische zorg.
De minister voor Rechtsbescherming stuurt in het begin van het nieuwe jaar een brief over het beter benutten van de capaciteit van beperkt beveiligde afdelingen.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en TBS	De Kamer zal in het eerste kwartaal van 2024 worden geïnformeerd.
De minister voor Rechtsbescherming stuurt in het eerste kwartaal van 2024 een brief over de positie van slachtoffers bij de herbeoordeling van een levenslange gevangenisstraf	Parlementaire Agenda punt [04-07-2023] - Commissiedebat Gevangeniswezen en TBS	In het eerste kwartaal van 2024 zal de Kamer een brief ontvangen over de positie van slachtoffers bij de herbeoordeling van een levenslange gevangenisstraf
De minister van Justitie en Veiligheid zal bij de evaluatie van de wet aandacht besteden aan welke zedenmisdrijven als voorlopige-hechtenisfeiten zijn aangemerkt (en bezien of het ver genoeg gaat en of het in de praktijk effectief is).	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Plenair debat Wet seksuele misdrijven (36 222)	Toezegging is in behandeling genomen. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid komt, in overleg met de staatssecretaris VWS, zo spoedig mogelijk per brief terug op de vraag over het creëren van mogelijkheden om snel tests om GHB op te sporen te kunnen doen in uitgaansgebieden, zodat drogering bewezen kan worden. Uit stenogram: â€œU gaat natuurlijk aan mij vragen wanneer ik daarop terugkom, in welke brief en precies voor welk debat, maar dat heb ik even niet paraat. Misschien lukt het in tweede termijn, maar anders doe ik hierbij de toezegging: zo snel mogelijk. Maar ik weet even niet zeker of ik er zelf helemaal over ga.â€	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Plenair debat Wet seksuele misdrijven (36 222)	Toezegging is in behandeling genomen. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt toe dat de Kamer dit najaar meer informatie over de online-opsporingsstrategie ontvangt.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2023] - Plenair debat Wet seksuele misdrijven (36 222)	Deze toezegging is in behandeling genomen. Uw Kamer wordt dit najaar geïnformeerd over de online-opsporingsstrategie.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat er een volgende updatebrief komt, uiterlijk in september, waarin onder andere wordt ingegaan op de bestrijding van kindermisbruik, ook met specifieke verwijzing naar de onderzoeksrapporten en de bronvermelding. Ook zal worden ingegaan op client-side scanning. TZ202307-061	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	De toezegging is in behandeling genomen. De Kamer wordt eind september 2023 geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat in deze JBZ-brief het voorbeeld van Apple zoals genoemd door mevrouw van Weerdenburg ook verwerkt zal worden.TZ202307-063	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	De toezegging is in behandeling genomen. De Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat in diezelfde brief zal worden ingegaan op de zorgen van het Expertisebureau Online Kindermisbruik met betrekking tot de effectiviteit van de maatregel. TZ202307-064	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	De Kamer wordt in het najaar 2023 geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat uiterlijk volgend jaar informatie over de terugvalopties en over de hele weerbaarheidsanalyse, de opbrengst daarvan, bij de update van de versterkte aanpak bescherming vitale infrastructuur aan de Kamer gemeld zal worden. De minister gaat hierbij bekijken op welk detailniveau dat kan, bijvoorbeeld of dit per sector kan. Dit najaar zal de minister de afbakening daarvan communiceren. TZ202307-065	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	Deze toezegging volgt uit het commissiedebat Online Veiligheid en Cybersecurity. De Kamer wordt hier dit najaar over geïnformeerd.
De minister van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer toe dat in de volgende rapportage over seksueel geweld een vergelijking wordt getrokken met bijvoorbeeld Duitsland betreffende de acties om online seksueel kindermisbruik terug te dringen. Specifiek wordt gevraagd wat zij anders of beter doen, waardoor de cijfers daar lager zijn. Er wordt een duidelijke verwijzing naar deze toezegging in de brief opgenomen.	Parlementaire Agenda punt [29-06-2023] - Commissiedebat Online veiligheid en cybersecurity	De toezegging is in behandeling genomen. De Kamer wordt voor eind 2023 geïnformeerd.
De minister voor Rechtsbescherming zal de Kamer rond de zomer informeren over het opleiden van professionals Veilig Thuis inzake kinderontvoeringen en het protocol kinderontvoering (TZ202303-066)	Parlementaire Agenda punt [22-03-2023] - Commissiedebat Personen- en familierecht (verzet van 16/02)	De Kamer zal hier zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden.
De Staatssecretaris zal de Kamer informeren over de voortgang van de maatregelen over een alternatief asielmodel TZ202306-266	Debat over de voorjaarsnota 2023 (36350-1) d.d. 8 juni 2023	De Kamer wordt naar verwachting in Q4 2023 geïnformeerd

Bijlage 4: Subsidieoverzicht

Tabel 130 Subsidies (bedragen x € 1.000)1
Ar-tikel	Naam subsidie(regeling)/ subsidie ontvanger	Hyperlink naar vindplaats subsidieregeling	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	Laatste evaluatie-moment subsidie	Volgende evaluatie-moment	Einddatum2
31	Opsporing	vindplaats	2.362	2.596	2.590	2.590	2.590	2.589	2.589	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
31	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)	vindplaats	2.673	3.872	3.918	3.918	3.918	3.917	3.917	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
31	Overige Subsidies		1.665	4.103	602	602	602	601	601	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie

32	Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken	vindplaats	562	617	616	616	616	615	615	2018	2023	Bekostigings- subsidie
32	Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)	vindplaats	557	609	608	608	608	608	607	2014	2023	Bekostigings- subsidie
32	Juridisch Loket	vindplaats	19.239	32.243	32.170	32.171	34.971	34.964	34.963	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
32	Wetgeving	vindplaats	1.185	1.404	1.401	1.401	1.401	1.401	1.401	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
32	Overig Subsidie toegang rechtsbestel		187	1429	1426	1426	1426	1425	1425	Zie toelichting	Zie toelichting	Projectsubsidie
32	Overige subsidies Rechtspleging		5813	7370	8157	8274	8290	8305	8328	Zie toelichting	Zie toelichting	Projectsubsidie

33	Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)	vindplaats	4.712	4.284	4.275	4.275	4.275	4.274	4.274	2019	2024	Bekostigings- subsidie
33	Keurmerk Veilig Ondernemen	vindplaats	514	1.200	1.200	1.200	1.200	0	0	2019	2024	Bekostigings- subsidie
33	Platform Veilig Ondernemen		5.859	7.500	12.500	10.000	10.000	10.000	10.000	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
33	Comensha	vindplaats	880	923	923	923	923	923	898	2016	2023	Bekostigings- subsidie
33	Fraudehelpdesk	vindplaats	750	834	834	834	834	834	934	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
33	Meldpunt internet -discriminatie ( MiND)	vindplaats	250	250	250	250	250	250	250	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
33	Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM)	vindplaats	171	2572	2548	2548	2548	2548	1500	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
33	Overige subsidies opsporing en vervolging	vindplaats	9.226	16.626	752	2.859	2.609	3.806	4.778	Zie toelichting	Zie toelichting	Projectsubsidie

34	Subsidies Integriteit en kansspelen	vindplaats	2874	1.175	1.197	1.197	1.172	1.172	1.172	2013	2023	Projectsubsidie
34	Subsidies Aanpak criminaliteitsfenomenen	vindplaats	4.445	4.375	4.767	4.776	4.375	4.383	4.383	2013	2023	Projectsubsidie
34	Subsidies Jeugdbescherming en Jeugdsancties	vindplaats	28000	58760	59299	59081	59081	58894	68961	2010	2023	Bekostigings- subsidie
34	Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)	vindplaats	677	677	677	677	677	677	677	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
34	Het Gevangenismuseum	vindplaats	702	702	702	702	702	702	702	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
34	Subsidies Intra- en extramurale sanctieuitvoering	vindplaats	3.724	717	2.525	2.525	2.525	2.423	2.423	2018	2023	Projectsubsidie
34	Vrijwilligerswerk gedetineerden	vindplaats	4.493	4.083	4.083	4.083	4.083	4.183	4.183	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie
34	Perspectief Herstelbemiddeling	vindplaats	1.744	0	0	0	0	0	0	2013	beleidsdoorlichting slachtofferbeleid wordt in 2021 afgerond	Bekostigings- subsidie
34	Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)	vindplaats	1.976	1.902	2.000	2.000	2.000	1.999	1.999	Zie toelichting	Zie toelichting	Bekostigings- subsidie

36	Nederlands Rode Kruis	vindplaats	1.458	1.504	1.501	1.501	1.501	1.500	1.500	Zie toelichting	2023	2024
36	Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)	Brief minister aan het NVI	760	893	635	635	635	634	634	Zie toelichting	2022	Projectsubsidie
36	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding		5.029	2.880	2.873	2.873	2.873	2.872	2.872	Zie toelichting	2022	Projectsubsidie

37	Stichting Vluchtelingenwerk Nederland	vindplaats	14.264	17.394	16.321	16.321	16.710	16.707	16.704	2021	2023	Bekostigings- subsidie
37	Internationale Organisatie voor Migratie	vindplaats	4.931	4.931	4.931	4.931	4.931	4.931	4.931	2021	2023	Bekostigings- subsidie
37	Nationaal Programma Oekraïense vluchtelingen	vindplaats	26.922	33.052	31.392	0	0	0	0	Zie toelichting	zie toelichting	Projectsubsidie
37	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen		1.247	3.628	1.912	1.912	1.912	1.911	1.911	2021	2023	Projectsubsidie
37	Overige Terugkeer		1.402	5.379	3.381	3.381	3.530	3.529	3.529	2021	2023	Projectsubsidie
	Totaal subsidieregelingen		161.253	230.484	212.966	181.090	183.768	183.577	193.661

X Noot

m.i.v 1 juli 2022 is de Wet Justitie Subsidies vervangen door de Kaderwet overige JenV-subsidies.

X Noot

De subsidie zonder einddatum vinden hun grondslag in de begroting. Bij de bekostigingssubsidie wordt daarbij voorafgaand aan de verstrekking jaarlijks bezien of de subsidie nog voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld.

Artikel 31

Opsporing

Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting Meld Misdaad Anoniem voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. De subsidie wordt jaarlijks toegekend op basis van een door de Minister geaccordeerde begroting voor dat jaar.

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)

SAOP, het AO fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet SAOP met behulp van een financiële bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister van JenV. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overige Subsidies

Het betreft hier het budget voor incidentele subsidies aan verschillende organisaties. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Artikel 32

Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken

De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment rond de 70 geschillencommissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies zijn met hun laagdrempelige werkwijze een goed alternatief voor de gang naar de rechter.

Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)

Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten.

Juridisch Loket

Het Juridisch loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Subsidies wetgeving

Betreft onder andere subsidie aan de stichting Recht en Overheid. De subsidie is voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State. Ook de subsidie aan de Stichting Geschillencommissie Auteursrechten valt hieronder. De subsidie is voor de vaste organisatorische kosten van de Geschillencommissie Auteursrechten ten behoeve van de geschillenbeslechting op het gebied van het auteursrecht. Verder ontvangt het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM) subsidie ten behoeve van het ontwikkelen, versterken en beschermen van de mensenrechten op nationaal en internationaal niveau en het vergroten van de kennis van mensenrechten.

Overige subsidies Toegang rechtsbestel/ Rechtspleging

Dit betreft verzamelbudgetten met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Subsidies betreffen voor een groot deel toezicht en handhaving in de buitengebieden (groene boa) en de versterking van weerbaarheid juridische beroepen, inclusief het toezicht daarop.

Artikel 33

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.

Keurmerk Veilig Ondernemen

Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen.

Platform Veilig Ondernemen

In een Platform Veilig Ondernemen (PVO) werken politie, justitie, gemeenten, brancheorganisaties en de ondernemers samen aan de oplossing van veiligheidsproblemen. Dit doen ze door de criminaliteit in kaart te brengen. Met elkaar kijken ze wat er nodig is: preventieve maatregelen nemen, repressieve maatregelen invoeren of een mix van verschillende maatregelen? Waar mogelijk is de eerste keuze het nemen van preventieve maatregelen. Voorkomen is nu eenmaal nog steeds beter en efficiënter dan genezen. Zo werken ze samen aan een veilige omgeving voor ondernemer, personeel én klanten.

CoMensha

CoMensha vervult een centrale rol in het over de afgelopen jaren opgebouwde netwerk ter ondersteuning van slachtoffers van mensenhandel. Zo geeft CoMensha inzicht in de aard en omvang van mensenhandel in Nederland op basis van de registratie mede ten behoeve van de Nationaal Rapporteur, coördineert de eerste opvang en zorg, ook voor slachtoffers met multiproblematiek, signaleert knelpunten in de ketenaanpak mensenhandel en zet zo nodig aan tot actie. Daarnaast investeert CoMensha in het creëren van meer bewustwording van mensenhandel en worden er trainingen gegeven aan ketenpartners in het signaleren van mensenhandel.

Meldpunt internetdiscriminatie (MiND)

Het meldpunt internetdiscriminatie is het landelijke meldpunt voor strafbare, discriminerende uitingen op internet. MiND beoordeelt meldingen en zet zich in om internetdiscriminatie tegen te gaan. MiND heeft een belangrijke rol in het creëren van bewustwording van online discriminatie en het tegengaan hiervan.

Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM)

Het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) is een onafhankelijke stichting die zich inzet voor de veiligheid van kinderen en heeft als missie het voorkomen en bestrijden van (online) seksueel kindermisbruik en seksuele uitbuiting van kinderen.

Fraudehelpdesk

De Fraudehelpdesk draagt door middel van verschillende activiteiten bij aan de bestrijding van horizontale fraude (fraude waarvan burgers en bedrijven slachtoffer zijn). Deze activiteiten omvatten onder andere het te woord staan van fraudeslachtoffers, het adviseren en doorverwijzen van melders naar relevante instanties en het op diverse manieren waarschuwen en voorlichten van burgers en bedrijven ter voorkoming van slachtofferschap. Daarbij signaleert de Fraudehelpdesk trends en ontwikkelingen. De Fraudehelpdesk werkt met diverse partners samen om fraude te bestrijden.

Overige subsidies opsporing en vervolging

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere ECPAT, aanpak online content, programma samen tegen mensenhandelVNG, antisemitisme etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Artikel 34

Integriteit en kansspelen

Dit betreft subsidies op het terrein van filantropie en (incidenteel) kansspelen. De doelstelling van de subsidies in het kader van filantropie is het streven naar verdergaande structurele samenwerking. Dit gebeurt aan de hand van drie Rijksbrede speerpunten: stimuleren van geefgedrag, bevorderen van transparantie en betrouwbaarheid van de sector en bevorderen van samenwerking tussen overheid en de filantropie sector. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Aanpak criminaliteitsfenomenen

Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is o.a. het terugdringen van overvallen via programma's van de Taskforce Overvallen. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed op het gebied van overvallen, woninginbraken, straatroven, heling, online criminaliteit, expressief (online) geweld en gedragsinterventies. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Jeugdbescherming en jeugdsancties

Het betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed, o.a. het Centrum Internationale Kinderontvoering en FIOM. Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. FIOM is een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming.

Het voorkomen en aanpakken van geweld in afhankelijkheidsrelaties is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, overheid, bedrijven en andere maatschappelijke instanties. JenV subsidieert meerdere projecten op dit terrein. Daarnaast wordt ondersteund bij experimenten in het kader van het terugdringen van multiproblematiek, verbeteren informatiedeling tussen diverse domeinen (straf-zorg-sociaal domein) en de ontwikkeling van nieuwe interventies.

Daarnaast zal naar aanleiding van de aanbevelingen van de Commissie Interlandelijke Adoptie (commissie Joustra) een onafhankelijk landelijk expertisecentrum gefinancierd worden met als doel het steviger en professioneler ondersteunen van geadopteerden in de zoektocht naar hun afkomst.

Tot slot is voor jeugdbescherming een subsidiebudget beschikbaar ter ondersteuning van de werkzaamheden van de gecertificeerde instellingen.

Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)

Het Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP) is opgericht om de wetenschappelijke onderbouwing van de zorg in de forensische psychiatrie te ondersteunen, de samenwerking tussen de forensische instellingen onderling te bevorderen en meer uitwisseling met GGz-instellingen, universiteiten en onderzoeksinstituten tot stand te brengen.

Het Gevangenismuseum

Het gevangenismuseum biedt informatie over hoe we in Nederland omgaan met misdaad en straf vanaf 1600 tot en met nu.

Intra- en extramurale sanctieuitvoering

Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid en forensische zorg. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidies die worden verstrekt nog voldoen aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.

Vrijwilligerswerk gedetineerden

Op basis van het subsidiekader Vrijwilligerswerk bij de Sanctietoepassing kunnen vrijwilligersorganisaties, die duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive als doel hebben, in aanmerking komen voor een subsidie. Zowel grote vrijwilligersorganisaties als Humanitas, Exodus, Bonjo en Gevangenzorg Nederland, als kleine vrijwilligersorganisaties kunnen hiervoor in aanmerking komen.

Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)

Met ingang van 2020 is sprake van een zelfstandige subsidierelatie tussen de Stichting Reclassering Caribisch Nederland en het ministerie van JenV.

Artikel 36

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlands Rode Kruis een subsidie van JenV ten behoeve van de ondersteuning van de grootschalige geneeskundige hulpverlening en de tracing, het opsporen van familieleden met wie het contact is verloren als gevolg van een situatie waarin humanitaire actie vereist is. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.

Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Hieronder vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van de Kaderwet overige JenV-subsidies.

Artikel 37

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)

VWN zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en het geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN is bedoeld om voorlichting over de asielprocedure te geven en is deels gerelateerd aan de bezetting op de COA locaties. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.

Internationale Organisatie voor Migratie

REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer en herintegratie wordt ondersteund. De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert op verzoek van het ministerie van Justitie en Veiligheid het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. Daarnaast wordt via het REAN-programma aan een specifieke groep vreemdelingen herintegratieondersteuning aangeboden in het land van herkomst. De IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Nationaal Programma Oekraïense vluchtelingen

Bij de opvang van Oekraïners in Nederland is de hulp van verschillende non gouvernementele organisaties (ngo’s), Vluchtelingenwerk Nederland, het Rode Kruis en het Leger des Heils ingeroepen ten behoeve van ondersteuning, hulpverlening en advies. De ngo’s, met wie het ministerie van Justitie en Veiligheid en andere departementen reeds subsidierelaties onderhouden, hebben hiervoor sinds de start van de oorlog veel werk verricht en ook kosten gemaakt – en maken deze nog steeds. Deze middelen zijn noodzakelijk om de diensten die deze ngo’s leveren voor de opvang van Oekraïense ontheemden in Nederland doorgang te laten vinden.

Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Het betreft een verzameling van overige subsidies (bijv. Comensha, COC en MOO). Toekenning subsidie vindt plaats op basis van de beoordeling van de ingediende subsidieaanvragen.

Overig terugkeer

Dit betreft een verzameling van overige subsidies aan niet-gouvernementele organisaties die uitgeprocedeerde asielzoekers ondersteunen bij het vertrek uit Nederland. Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van de «Subsidieregeling ondersteuning zelfstandig vertrek 2019» projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of te beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer. Daarnaast worden incidentele pilot projecten gericht op het vertrek van vreemdelingen gesubsidieerd.

Bijlage 5: Uitwerking Strategische Evaluatie Agenda

In deze bijlage wordt het overzicht van thema’s en onderzoeken van de Strategische Evaluatie Agenda, zoals in hoofdstuk 2.5 opgenomen, nader toegelicht

Tabel 131 Artikel 31 en 36 – Politie en Veiligheidsregio's
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Politie	De politie en de samenleving	Ex ante	2025	Etnisch profileren. Vervolgonderzoek over etnisch profileren door de politie naar aanleiding van de uitkomsten van de systematische review (afgerond in 2023).	31
		Ex durante	2024	Diversiteit en inclusie. Doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in de werkzame mechanismen bij interventies die diversiteit en inclusie moeten bevorderen. Welke factoren dragen bij aan de effectiviteit van een interventie? Het gaat daarbij om interventies binnen de publieke sector èn politieorganisaties. Wat kan de politie hierbij leren van andere organisaties binnen de publieke sector, nationaal en internationaal? Welke eerdere trajecten ter bevordering van diversiteit en inclusie zijn er binnen de politie uitgevoerd, welke resultaten zijn daarbij behaald en welke lessen zijn uit de eerdere ervaringen te trekken? In hoeverre dragen de prioriteiten uit Politie voor Iedereen bij aan het bevorderen van diversiteit en inclusie binnen de politie. Wat werkt hierbij wel/niet? Dit betreft een eerste fase van een langer traject. De eerste fase betreft een review. Daarna volgt empirisch vervolgonderzoek naar hoe diversiteit en inclusie binnen de politie in de praktijk wordt vormgegeven.	31
		Ex durante	2025	Diversiteit en inclusie. Empirisch vervolgonderzoek naar hoe diversiteit en inclusie binnen de politie in de praktijk wordt vormgegeven.	31
		Ex ante	2024	De politiefunctie en publiek-private samenwerking. Dit thema richt zich op het verkrijgen van inzicht in omvang, werking en gevolgen van PPS in relatie tot de politiefunctie, en meer in het algemeen het op gang brengen van gedachtevorming over de politiefunctie. Er is al de nodige literatuur op het terrein van PPS. Daarom richt de eerste vraag zich op het maken van een synthese van die literatuur: Welke inzichten biedt de wetenschappelijke literatuur als het gaat om verschillende vormen, doelen en praktijken van PPS in relatie tot de politiefunctie? De eerste fase betreft dus een review. Daarna volgt empirisch vervolgonderzoek naar PPS in relatie tot de politiefunctie.	31
		Ex ante	2025	De politiefunctie en publiek-private samenwerking. Empirisch vervolgonderzoek naar publiek-private samenwerking in relatie tot de politiefunctie.	31
		Ex durante en ex post	2024	Geweld tegen de politie. Dit onderzoek richt zich specifiek op herhaald slachtofferschap van agressie en geweld bij de politie, de brandweer en de boa’s (de ‘hot victims’). Er wordt onder andere onderzoek uitgevoerd naar de kenmerken van slachtoffers van agressie en geweld tegen hulpverleners.	31
	Opsporingsmethoden	PM	PM	Opsporingsmethoden. Naar aanleiding van de uitkomsten van de systematische review over opsporingsmethoden (afgerond in 2023) zal worden geëvalueerd of er behoefte is aan vervolgonderzoek over opsporingsmethoden en de effectiviteit van criminaliteitsbestrijding.	31
	Continuïteit van de politieorganisatie	PM	PM	Continuiteit van de politieorganisatie.	31
		Ex post	2024	Politiediensten Centrum (PDC). Doel is om de uitvoeringspraktijk en resultaten van het verbeterprogramma PDC Next Level te onderzoeken	31
		Ex post	2024	Politievrijwilligers. Onderzoek moet nut/noodzaak, kosten/baten van verschillende modaliteiten van het stelsel van politievrijwilligers (met verschillende aanstellingsvormen) evalueren.	31
		Ex durante	2024	Ondersteuningsgroepen. Het doel is inzicht te krijgen in de soort inzetten, situaties en werkwijzen van de Ondersteuningsgroepen, de Aanhoudings- en Ondersteuningsteams en de Teams Bijzondere Bijstand.	31
		Ex durante	2026	Internationale politiesamenwerking. Wetsevaluatie Benelux Politiesamenwerkingsverdrag en de bijbehorende uitvoeringsverdragen.
	Periodieke rapportage	Periodieke rapportage	2029	Politie.Syntheseonderzoek naar het hoofdthema politie en de bijbehorende subthema's.	31
Veiligheidsregio's en Crisisbeheersing	Crisisbeheersing	PM	2024	Positie van Waterschappen. Samen met de Unie van Waterschappen gaat het ministerie van Justitie en Veiligheid opdracht geven aan het NIPV om onderzoek te doen naar de positite en rol van de waterschappen in de crisisbeheersing, om daarmee de samenwerking met de veiligheidsregio's te versterken. Precieze onderzoeksvragen zijn nog onderwerp van gesprek.	36
	Meldkamers	Ex durante	2028	Audit strategisch kader informatiebeveiliging meldkamervoorzieningen. In T2 2023 zal het strategisch kader informatiebeveiligingsbeleid meldkamervoorzieningen worden gepubliceerd en in werking treden. In artikel 2, vierde lid is opgenomen dat de minister van JenV minstens eens in de vijf jaar de werking van het strategisch kader dient te evalueren dmv een audit.	31
		Ex durante	2025	C2000 - audit gelieerdenbeleid. Het C2000 gelieerdenbeleid is in 2023 geactualiseerd en gepubliceerd. In artikel 2, eerste lid, is opgenomen dat de strategisch beheerder (Min JenV) het gelieerdenbeleid regelmatig evalueert en toe ziet op naleving van het beleid. Een eerste audit willen we in 2025 laten plaatsvinden.	31
		Ex durante	2025	Systeemeigenaarschap - Quick scan BBN. De quickscans Informatiebeveiliging (IB) zijn in juli 2022 afgerond voor de systemen C2000, GMS, NCV, WAS, NL-Alert en NSIS. We hebben als eigenaarswens de verplichting opgenomen om deze quickscan driejaarlijkse te herhalen.	31
	Periodieke rapportage	Periodieke rapportage	2028	Veiligheidsregio's en Crisisbeheersing. Syntheseonderzoek naar het hoofdthema Veiligheidsregio's en Crisisbeheersing en de bijbehorende subthema's.	36

Toelichting Politie en Veiligheidsregio's

DGPenV heeft hoofdthema’s gekozen waarmee het beleidsveld gedekt is. Deze thema’s zijn uitgewerkt in relevante subthema’s waarop (meerjarig) lopende initiatieven, evaluatieverplichtingen en kennisbehoeften zijn geïnventariseerd. Het versterken van de kennisbasis in het beleidsproces - meer evidence informed policy - vereist een keuze voor kennisgroei op enkele centrale thema’s.

1. Hoofdthema: Politie

– Politie in de samenleving
- • Etnisch profileren
- • Diversiteit en inclusie
- • De politiefunctie en publiek-private samenwerking
- • Geweld door de politie

– Continuïteit van de politieorganisatie
- • Politiediensten Centrum (PDC)
- • Internationale politiesamenwerking
- • Ondersteuningsgroepen
- • Politievrijwilligers
– Opsporingsmethoden

1. Hoofdthema: Veiligheidsregio´s en Crisisbeheersing

– Crisisbeheersing
- • Positie van Waterschappen
– Meldkamers
- • Audit strategisch kader informatiebeveiliging meldkamervoorzieningen
- • C2000 - audit gelieerdenbeleid
- • Systeemeigenaarschap - Quick scan BBN

Inzichtsbehoefte subthema´s

– Politie in de samenleving

Het functioneren van de politie binnen een diverse samenleving vormt een onderwerp van het subthema Politie in de samenleving. De politie verzorgt een primaire overheidstaak, te weten het zorgdragen voor de veiligheid van burgers. Voor die taak beschikt de politie over exclusieve bevoegdheden. Juist daarom is het van belang dat verschillende bevolkingsgroepen adequaat vertegenwoordigd en bediend worden door de politie. Hierbij kan gekeken worden naar de samenstelling van het politiepersoneel, maar ook naar de werk-inhoudelijke relatie tussen de politie enerzijds en verschillende bevolkingsgroepen anderzijds. Zo zijn fenomenen als etnisch profileren en discriminatie belangrijke en actuele onderwerpen als het gaat om het functioneren van de politie in een diverse samenleving.

Bij de uitvoering van de politiefunctie hebben vormen van publiek-private samenwerking (PPS), maar ook van publiek-publieke samenwerking aan belang gewonnen. Enerzijds kunnen delen van die politiefunctie ook door andere actoren worden uitgevoerd, wat het gevolg kan zijn van doelbewuste, beleidsmatige keuzes, maar ook van maatschappelijke en technologische ontwikkelingen. Hier valt te denken aan BOA’s die met specifieke taken worden belast, maar ook aan private partijen als banken die over grote hoeveelheden data beschikken en een wettelijke verplichting hebben te voorkomen dat criminelen van hun diensten gebruikmaken (anti-witwasbeleid). Anderzijds krijgt de politiepraktijk te maken met taken die ook of vooral toebehoren aan andere partijen. Dit geldt bijvoorbeeld voor werkzaamheden die de politie verricht in relatie tot mensen met verward gedrag. Het gaat dan om taken waarbij de politie betrokken raakt maar waarbij probleemoplossing alleen bereikt kan worden in samenwerking met andere partijen. Kortom, bij criminaliteitsbestrijding, handhaving van de openbare orde en hulpverlening, zijn vormen van PPS belangrijker geworden. Die vormen zijn soms vrij grootschalig en geïnstitutionaliseerd, zoals bij het anti-witwasbeleid, maar ze vinden ook plaats op veel kleiner en minder zichtbaar niveau. Dit deelthema richt zich op het verkrijgen van inzicht in omvang, werking en gevolgen van PPS in relatie tot de politiefunctie, en meer in het algemeen het op gang brengen van gedachtevorming over de politiefunctie.

Geweld door de politie vormt tevens een onderwerp van het subthema. De geweldspotentie is onlosmakelijk aan de politie verbonden. Geweldgebruik kan bijdragen aan effectief optreden, maar kan ook het vertrouwen of het aanzien in de politie doen afnemen. Andersom kan geweld tegen de politie leiden tot een onveilig werkklimaat en een slechtere verstandhouding met burgers. Dit onderwerp wordt primair geadresseerd door de Taskforce «Onze hulpverleners veilig» , dat een eigen onderzoeksagenda heeft.

– Continuïteit van de politieorganisatie

Één van de centrale vragen vanuit het directoraat is de vraag in hoeverre de politieorganisatie, nu en in de toekomst, berekend is op haar taak. Het gaat hier onder meer om beheersmatige aspecten. Hoe kunnen inzichten uit de (internationale) wetenschap bijdragen aan vraagstukken betreffende, bijvoorbeeld, aansturing en financiering van de politie, de meetbaarheid van politiewerk, en de toerusting van de politie (personeel, materiaal). Wat kunnen we leren van een vergelijkend perspectief op uitvoeringsorganisaties in andere (veiligheids)domeinen en landen?

– Opsporingsmethoden

Opsporing is één van de kerntaken van de politie. Bij de opsporing kan worden gekozen voor verschillende instrumenten en -strategieën. Maar wat weten we eigenlijk van hoe die keuzes uitwerken? Wat werkt? Welke inzichten zijn hiervoor te vinden in binnen- en buitenlands onderzoek naar opsporingsmethoden? Net zo belangrijk als de vraag ‘wat werkt’ is de vraag: hoe werkt het? Opsporingsbevoegdheden grijpen in op fundamentele mensenrechten en de toepassing ervan is dan ook aan verschillende juridische en organisatorische waarborgen verbonden. Inzicht in hoe die bevoegdheden en waarborgen in de praktijk uitwerken is nodig om onder meer het debat over opsporingsbevoegdheden, dat vaak vooral vanuit een normatief kader wordt gevoerd, van een empirisch fundament te voorzien. Opsporing is één van de aanpakmodaliteiten van criminaliteit. Verstoring en preventie zijn andere belangrijke, veel gebruikte instrumenten om criminaliteit tegen te gaan. Hoe verhouden die aanpakken zich tot elkaar, bijvoorbeeld wat betreft toepasbaarheid en resultaten op verschillende criminaliteitsvelden?

Vervolg

Volgend jaar zal er een volgende versie van de SEA opgeleverd worden. Ook dan dient de strategische agendering van lopende en toekomstige onderzoeken te worden geactualiseerd en herijkt. Momenteel worden er veel literatuuronderzoeken afgerond. De inzichten die hieruit voortvloeien vormen input voor toekomstige onderzoeken die het beleidsveld van DGPenV nader afdekken en meer inzicht zullen verschaffen in de maatschappelijk toegevoegde waarde van dit beleid. Hierdoor kunnen er onderzoeken worden geagendeerd waarvan de uitkomsten kunnen worden benut om toekomstig beleid te vormen en huidig beleid te verrijken. Deze onderzoeken worden dan ook opgenomen in de SEA.

Tabel 132 Artikel 32 – Rechtsbijstand en Rechtspleging
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Toegang tot het recht	Notariaat	Ex durante	2024	Staat van het notariaat (deelonderzoek 1 «toegang tot het notariaat voor burgers en ondernemingen»)	32
	Notariaat	Ex durante	PM	Staat van het notariaat (deelonderzoek 2 «Toegang tot en kwaliteit van het beroep van (toegevoegd) notaris»)	32
		Ex durante	2024	Vrije advocaatkeuze bij rechtsbijstandsverzekeringen	32
Programma Rechtsbijstand	Bestuursrecht	Ex durante	2024	Ontwikkelen monitor bezwaar, beroep en hoger beroep in het bestuursrecht: alle soorten bestuursorganen; aard van procedures tussen burger en overheid volgen	32
Rechtspraak en buitengerechtelijke geschiloplossing	Proceskosten	Ex durante	2024	Invoeringstoets verhoging proceskostenvergoeding in beroep	32
		Ex post	2024	WODC-onderzoek oneigenlijk gebruik van de proceskostenvergoeding in het bestuursrecht	32
		Ex durante	2024	Tussenevaluatie Netherlands Commercial Court	32
		Ex post	2024	Registerfunctie Rechtspraak	32
		Ex durante	2024	Langdurige letselschade	32
	Rechtspraak en rechtsbijstand	Ex durante	2024	Invoeringstoets Wet ter bescherming van de Koopvaardij.	32
Digitalisering strafrechtketen en rechtsbestel		Ex ante	N.t.b	Verkennend onderzoek digitalisering civiele ‘keten’.	32
Schulden en incasso		x	x	x	32
Voorbereiding implementatie wetboek van strafvordering		x	x	x	32
Privacy		Ex ante	2024	Onderzoek naar wisselwerking tussen AVG en nieuwe Europese richtlijnen (DSM, DMA, AI-act, ...)	32
Periodieke rapportage		Ex post	2028	Periodieke rapportage	32

Tabel 133 artikel 33 – Veiligheid en criminaliteitsbestrijding (exclusief ondermijning)
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Zeden	Seksuele misdrijven	Ex ante	2024	Nulmeting wetsvoorstel seksuele misdrijven. Nulmeting - evaluatie invoering wetsvoorstel seksuele misdrijven.	33
FINEC, waaronder fraude, corruptie, milieucriminaliteit, en match fixing		Ex durante	2024, 2025	Monitor FINEC. Monitor is in twee fasen, nl 2024 en 2025.	33
	Corruptie	Ex durante	2024	National risk assessment (NRA) corruptie.	33
	Witwassen	Ex durante	2024	National risk assessment (NRA) corruptie. Aanvullende kwantitatieve data-analyses in het kader van de NRA witwassen en terrorismefinanciering 2019	33
	Milieucriminaliteit	Ex post	2024	Evaluatie straftoemeting milieuzaken. wat zijn daadwerkelijk effectieve straffen in milieuzaken.	33
	Verkeer	Ex post	2025	Ernstige verkeersdelicten. Evaluatie van de wet aanscherping strafrechtelijke afdoening ernstige verkeersdelicten.	33
Digitale rechtshandhaving/ regulering online content, cybervrime, online aangejaagde ordeverstoringen	Cybercrime	Ex post	2024	Evaluatie Wet Computercriminaliteit III. Aanvullende evaluatie.	33
		Ex ante	2024	Invoeringstoets doxing.	33
		Ex post	2025	Evaluatie Project Online Content Moderatie	33
		Ex ante	2026	Cybercrime preventiebeleid.	33
Mensenhandel	Mensenhandel	Ex post	2025	Programma Samen tegen mensenhandel.	33
	Prostitutiebeleid	Ex post	2025	Decentralisatie uitkering uitstapprogramma's prostituees.	33
Criminaliteitspreventie	Wietexperiment	Ex durante	2024	Beleidsontwikkelingsevaluatie experiment gesloten coffeeshopketen	33
Veiligheid en lokaal bestuur		Ex durante	2024	Tussenevaluatie actieprogramma Veilig Ondernemen	33
	Openbare orde	Ex durante	2024	Monitor bestuurlijke sluitingsbevoegdheid.	33
		Ex durante	2024	Evaluatie subsidie Centrum voor Criminaliteitspreventie en veiligheid.	33
		Ex ante	2024	Illegaal vuurwerk, meer effect met een aanpak op maat.	33
		Ex post	2025	Wetsevaluatie wijzigingen van de Wet Bibob eerste en tweede tranche.	33
		Ex post	2024	Evaluatie Eenduidige Landelijke afspraken over uitvoering opsporings-en vervolgingsbeleid bij agressie en geweld tegen mensen met een publieke taak.	33
Periodieke rapportage		Ex post	2026	Periodieke rapportage	33

Tabel 134 artikel 33 – Veiligheid en criminaliteitsbestrijding (Ondermijning)
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Voorkomen	Preventie	Ex durante	2026, daarna volgt nieuwe cyclus	Preventie met gezag (monitoring). Brede monitoring van de landelijke aanpak Preventie met gezag. Het inzichtelijk maken van de voortgang (output) en effectiviteit (impact) van het algehele preventiebeleid via de verzameling van administratieve data over de voortgang.	art. 33
		Ex durante en ex post	2026	Preventie met gezag (evaluatie). In een jaarlijkse cyclus wordt gereflecteerd op de voortgang van de aanpak (monitoring) en worden de resultaten van lokale onderzoeken naar effectiviteit opgehaald. Hierop wordt door een groep van professionals uit de wetenschap, beleid en praktijk gereflecteerd. In 2026 wordt op dit pakket gereflecteerd en een evaluatie van de aanpak opgesteld.	art. 33
	Ondermijningsbeleid (drugs)	Ex post	Ntb	Evaluatie wetgevingstraject NPS. NB: dit traject is een samenwerking tussen JenV en VWS. Het wetsvoorstel NPS zal naar verwachting in 2024 in werking treden. Binnen 5 jaar na inwerkingtreding wordt er gerapporteerd over de doeltreffendheid en effecten van deze wet.	art. 33
		Ex post	2026	Evaluatie wetgevingstraject lachgas. NB: dit traject is een samenwerking tussen JenV en VWS. Het lachgasverbod is in januari 2023 in werking getreden. De regering is voornemens om 3 jaar na de inwerkingtreding (2026) van het besluit een evaluatie van dit besluit mee te laten lopen in de onderzoeksprogrammering van het WODC.	art. 33
		Ex durante en ex post	Ntb (2023)	Onderzoek/evaluatie (lokale) campagnes denormalisering. In plaats van een brede publiekscampagne wordt in de handreiking lokaal drugs(preventie)beleid uitgewerkt op welke wijze er lokaal invulling kan worden gegeven aan het denormaliseren van drugsgebruik. Vanuit oogpunt evidence based werken willen we lokale partners aanbieden te evalueren wat wel/niet werkt. Wordt eind 2023 opgeleverd door Trimbos. Daarnaast zijn we in gesprek met Skip die Trip over een mogelijk vervolgonderzoek in 2023 naar wanneer sprake is van normalisering van drugsgebruik en hoe we dit kunnen tegengaan.	art. 33
		Ex ante	Ntb (start pilot in 2023)	(pilot) Rioolwatermetingen. De pilot rioolwatermetingen moet dit jaar nog van start gaan. De pilot moet antwoord geven op de vraag of en in welke mate dit (aanvullend) inzicht kan geven in het drugsgebruik in Nederland.	art. 33
	Periodieke rapportage	Ex post	2025 ‒ 2028 (ntb)		art. 33
Verstoren	Ondermijningsbeleid (PPS)	Ex durante	2024	Actieprogramma Veilig Ondernemen. Halverwege de looptijd evalueren wat de stand van zaken is in de diverse onderdelen van het programma en een bestuurskundige beschouwing over de samenwerking in publiek-privaat verband op het gebied van (ondermijnende) criminaliteit.	art. 33
		Ex durante	2025	Platforms Veilig Ondernemen (PVO). Twee jaar na de impuls aan de PVO's analyseren wat de resultaten zijn en welke verbeteringen nog kunnen worden gerealiseerd, te herhalen in 2027.	art. 33
	Ondermijningsbeleid (Mainports)	Ex ante	Lopend, eind 2023	Corruptierisico's in de haven van Rotterdam en op Schiphol. Inzicht verkrijgen in de grootste corruptierisico's op mainports.	art. 33
	Criminele geldstromen	Ex ante	2023	Onderzoek crimineel ondergronds bankieren. Er zal onder meer worden gekeken naar de verschillende verschijningsvormen, de onderlinge relaties en rollen van ondergrondse bankiers(netwerken), de werkwijze, en de relatie tussen ondergronds bankieren en georganiseerde drugscriminaliteit.	art. 33
		Ex durante	Doorlopend (huidige -derde- ronde NRA wordt in 2023 afgerond)	National Risk Assessment (NRA) witwassen. Achterliggend idee is dat de NRA als groeimodel functioneert, waarbij steeds de getrokken lessen uit vorige NRA’s worden toegepast bij daaropvolgende NRA’s. Zo ontstaat meer informatie over mogelijke blinde vlekken en kunnen prioriteiten steeds beter op basis van de NRA worden vastgesteld.	art. 33
		Ex durante	Doorlopend (huidige ronde evaluatie FEC moet in 2024 worden afgerond)	Evaluatie Financieel Expertise Centrum (FEC). De FEC evaluatie is een afspraak gemaakt tussen de betrokken partijen in het FEC convenant. Dit dient iedere drie jaar plaats te vinden, zo ook in 2023. De evaluatie moet nog starten. Dit gebeurt naar verwachting na de zomer. De precieze focus en opzet is momenteel nog onderwerp van gesprek.	art. 33
	Aanpak Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's)	Ex durante en ex post	2024	Effecten van het civiele verbod op Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's). Het voorgenomen onderzoek heeft als doel om inzicht te bieden in de effecten van het civiele verbod op OMG’s.	art. 33
	Periodieke rapportage	Ex post	2025 ‒ 2028 (ntb)		art. 33
Bestraffen	Strafrechtelijke aanpak	Ex post	2027	Evaluatie Wet Ondermijning I. Toegezegd is dat de Wet Ondermijning I vijf jaar na inwerkingtreding (2022) wordt geëvalueerd.	art. 33
	Periodieke rapportage	Ex post	2025 ‒ 2028 (ntb)		art. 33

Toelichting georganiseerde, ondermijnende criminaliteit

Inleiding

De aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit staat al jaren hoog op de politieke agenda. In de afgelopen jaren is de aanpak geïntensiveerd en is er steeds meer geld beschikbaar gekomen om het fenomeen zoveel mogelijk te voorkomen en te bestrijden. Daarmee is er ook steeds meer aandacht voor de resultaten en effecten van de aanpak. Het is belangrijk om deze goed in beeld te hebben, zodat de aanpak kan worden gevolgd, bijgestuurd en aangescherpt. De komende jaren wordt in toenemende mate gewerkt aan het verkrijgen van inzicht in de behaalde resultaten die met de gezamenlijke aanpak bereikt worden. Hierbij wordt aanvankelijk beschreven wat de aanpak inhoudt en wordt in de loop van de jaren toegewerkt naar een beeld van wat die aanpak oplevert en wat de effecten daarvan zijn in de maatschappij. Bij dit proces worden inzichten uit onderzoek betrokken en worden werkwijzen ontwikkeld om kennis, geleerde lessen en succesvolle voorbeelden te benutten. Zo wordt zoveel mogelijk de verbinding gelegd tussen praktijk, beleid en onderzoek. De Strategische Evaluatie Agenda DGO wordt ingezet om bij te dragen aan deze lerende en wendbare aanpak. Vorig jaar stelde DGO voor het eerst een SEA op. Als basis daarvoor zijn de thema’s uit de Kennisagenda Ondermijning aangehouden. Dit jaar wordt de SEA verder uitgebouwd en komen drie van de vier hoofdthema’s terug (voorkomen, verstoren, bestraffen en beschermen) die centraal staan in de halfjaarbrief en de voortgangsrapportage van DGO.

Voorkomen: Preventie met gezag

Met de brede preventieve aanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit voorkomen we dat kinderen en jongeren van 8 tot en met 27 jaar in aanraking komen met ondermijnende criminaliteit of daarin doorgroeien. Dit doen wij door selectief maar fors te investeren in die gebieden waar jongeren extra vatbaar zijn voor jeugdcriminaliteit en de veiligheid en leefbaarheid onder druk staat. Daarom zetten wij in 27 gebieden in op de wijkgerichte aanpak Preventie met gezag, investeren we met de flexibele aanpak in specifieke gebieden met acute en ernstige problematiek en zetten we in op versterking van de jeugdstrafrechtketen. Door te investeren in perspectief en gezag beroven we criminele netwerken van hun uitvoeringskracht en voorkomen we dat jongeren doorgroeien tot beroepscriminelen.

De brede preventieve aanpak is een lerende aanpak. Dit betekent dat er samen met de wetenschap, beleid en praktijk voortdurend wordt gereflecteerd op de voortgang en effectiviteit. Hierdoor kunnen we steviger inzetten op goede resultaten en ook stoppen met interventies en werkwijzen die niet werken. Binnen deze lerende aanpak zijn er drie kennisbehoeften:

1. Inzicht in de voortgang van de aanpak (monitoring);

2. Inzicht in de impact en doeltreffendheid van de aanpak (evaluatie);

3. Inzicht in hoe deze impact/doeltreffendheid verhoogd kan worden.

Deze drie kennisbehoeften zijn het uitgangspunt van de monitorings- en evaluatiecyclus binnen de lerende aanpak. In de praktijk wordt dit uitgesplitst in twee SEA activiteiten: 1) monitoring en 2) evaluatie.

Monitoring (ex durante ‒ 2026)

Om zicht te krijgen op de effectiviteit van de brede preventieaanpak wordt samen met gemeenten een monitorproces opgezet. Binnen deze monitoring ligt de nadruk op het inzichtelijk maken van de voortgang (output) en effectiviteit (impact) van het preventiebeleid via de verzameling van (administratieve) data. Hierbij kijken we op overkoepelend niveau naar de voortgang van alle lokale aanpakken. Daarnaast wordt er gekeken naar kwantitatieve data over de doelgroep om een zo actueel mogelijk beeld te krijgen van de problematiek en op de lange termijn eventuele trends waar te nemen. Jaarlijks wordt er gerapporteerd over de voortgang in de DGO voortgangsrapportage en de brief over de brede preventieaanpak van (georganiseerde en ondermijnende) jeugdcriminaliteit. In 2026 wordt het totale beeld van de voortgang opgemaakt.

Evaluatie (ex durante/ex post ‒ 2026)

Binnen de lerende aanpak wordt er jaarlijks samen met professionals uit de wetenschap, beleid en praktijk gereflecteerd op de effectiviteit van de aanpak en hoe deze verhoogd kan worden. De hieruit geleerde lessen worden met gemeenten en partners gedeeld om de aanpak beter te maken. Hiervoor wordt het beeld uit het monitoringsproces verrijkt met lokale onderzoeken naar de effectiviteit van projecten en specifieke interventies. Een voorbeeld van dergelijke onderzoeken zijn de inspanningen binnen het EPIC-project vanuit de Nationale Wetenschapsagenda: Grip op jeugdcriminaliteit – betrokkenheid van jongeren bij zware en georganiseerde criminaliteit . Vanuit dit onderzoeksproject hebben we meer wetenschappelijke inzichten verkregen in de betrokkenheid van jongeren in georganiseerde (drugs)criminaliteit en de latente kennis op dit gebied bij professionals uit het veld. In de toekomst wordt vanuit dit project ook onderzoek gedaan naar de effectiviteit van specifieke interventies die binnen het kader van de preventieve aanpak worden ingezet. Daarnaast wordt er vanuit het ministerie doorlopend gekeken naar welke extra (kwalitatieve) inzichten er nodig zijn voor het verbeteren van de aanpak. De resultaten van de reflectie op voortgang en onderzoeksresultaten levert jaarlijks een beeld op van wat in 2026 de basis vormt voor een bredere evaluatie van de preventieaanpak.

Voorkomen: Terugdringen vraag en aanbod van drugs (Ondermijningsbeleid: drugs)

Er wordt al jaren een maatschappelijke en politieke discussie gevoerd over het gebruik van drugs, de (al dan niet) normalisering hiervan en wat we hier als (Rijks)overheid aan zouden kunnen en moeten doen. Ons uitgangspunt hierbij is –uiteraard- dat we evidence-based werken. Voor de cijfers over het gebruik van drugs maken wij gebruik van de cijfers uit de Nationale Drug Monitor (NDM) . Dit geeft een breed beeld van welke drugs er worden gebruikt, door welke leeftijdsgroepen en welke trends hierbij zichtbaar zijn. De cijfers van de NDM zijn gebaseerd op de eigen indicatie van gebruikers. Deze cijfers zijn daarmee gevoelig voor eventuele sociaalwenselijke antwoorden. Om het beeld verder aan te scherpen en de discussie te voeden met (nog) meer cijfers en inzicht vanuit verschillende perspectieven, willen wij de komende jaren de volgende onderzoeken doen:

• Een nationale pilot drugsgebruik. (i.e. rioolwatermetingen; moet dit jaar nog van start gaan). Afhankelijk van de uitkomsten van deze pilot zou dit mogelijk op de middellange termijn kunnen leiden tot een landelijke uitrol van rioolwatermetingen.

• Mogelijk vervolgonderzoek denormalisering drugsgebruik.

Dit zou in 2023 moeten starten en antwoord geven op de vraag wanneer er sprake is van normalisering van drugsgebruik en hoe we dit kunnen tegengaan.

De (pilot) rioolwatermetingen zou –samen met de cijfers uit de NDM– tot een (nog) nauwkeuriger beeld van het drugsgebruik in Nederland moeten leiden. Samen met nadere inzichten over het al dan niet normaliseren van drugsgebruik in Nederland kan dit als input dienen om –vanuit de gedachte ‘zonder vraag geen aanbod’- nader beleid te formuleren op het tegengaan van het gebruik van drugs.

Verstoren: aanpak logistieke knooppunten (Ondermijningsbeleid: mainports)

In de SEA staat momenteel één onderzoek opgenomen dat betrekking heeft op de aanpak van logistieke knooppunten. Daarnaast bestaan er op dit moment twee inzichtsbehoeften waarvan nog niet duidelijk is of en wanneer deze zullen leiden tot een onderzoek dat op de SEA geplaatst zal worden. Het gaat momenteel om de volgende zaken:

1. De mainportsaanpak richt zich momenteel op de haven van Rotterdam, de havens van Zeeland en West-Brabant, de havens in het Noordzeekanaalgebied, de luchthaven Schiphol en de bloemenveilingen. Dit is een bewuste keuze geweest om focus aan te brengen in de aanpak en deze in eerste instantie te richten op de locaties waar de problemen het grootst zijn. Er is echter nog relatief weinig zicht op wat er gebeurt vanaf het moment dat drugs de mainports verlaten. Relevante vragen daarbij zijn: welk aandeel wordt via weg/binnenvaart/spoor vervoerd en waar gaan deze drugs naartoe? Wat zijn de risico’s voor inlandse terminals en kleinere knooppunten, juist als de mainports beter ‘dichtgezet worden’? Zijn er vooral risico’s op verplaatsingseffecten naar andere knooppunten in het buitenland of leidt een aanpassing van modus operandi vermoedelijk tot verplaatsing naar kleinere knooppunten in Nederland? Welke barrières zijn effectief? Dergelijke vragen zouden vorm kunnen krijgen in een (groot) onderzoek, waarbij ook toegang nodig is tot informatie van publieke en private partners.

2. Toekomstige cyberrisico's als het gaat om drugssmokkel via logistieke knooppunten. Dit onderwerp wordt met enige regelmaat genoemd als blinde vlek, maar zaken als hacking/phishing zijn een potentieel reëel risico om toegang te krijgen tot systemen, bijvoorbeeld met als doel drugs door logistieke knooppunten te loodsen.

Verstoren: internationaal offensief

Georganiseerde, ondermijnende criminaliteit stopt niet bij de grens, maar is vaak internationaal vertakt. Daarom is de afgelopen tijd fors ingezet op internationale samenwerking bij de aanpak van dit probleem. De komende jaren zal hier veel aandacht voor zijn. DGO zal vanaf volgend jaar het internationale aspect meenemen bij de SEA.

Verstoren: publiek-private samenwerking (Ondermijningsbeleid: PPS) Binnen de PVO-projecten in 2023 e.v. worden diverse activiteiten geëvalueerd en wordt bezien of deze effectief zijn. Voorbeelden hiervan zijn bepaalde bijeenkomsten en het instrument Veilig Buitengebied (dit laatste binnen de incidentele middelen daarvoor, met ondersteuning van bureau Significant). In het Actieprogramma Veilig Ondernemen is opgenomen dat we onderzoek doen naar indicatoren van criminele inmenging in bedrijfsprocessen: De afgelopen jaren is er onderzoek gedaan naar branchespecifieke signalen van criminele inmenging in bedrijfsprocessen. Op basis van die kennis kunnen tools worden ontwikkeld die helpen bij het vergroten van de weerbaarheid. In 2023 verkennen we in welke branches al dergelijke onderzoeken zijn gedaan en of aanvullend onderzoek nodig is. Indien dat zo is kan onderzoek voor relevante branches in 2024 en 2025 worden uitgevoerd. De uitkomsten van deze onderzoeken kunnen publieke partners en sectoren en poortwachters, die gebruik van het financiële stelsel moeten voorkomen, meer inzicht in risicobranches bieden en wat vervolgens ondernomen kan worden.

Kennisagenda Ondermijning | Onderzoek in uitvoering | WODC - Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum

Tabel 135 Artikel 34 – Straffen en beschermen
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Jeugdbescherming	Huiselijk geweld en kindermishandeling	Ex durante	Periodiek	Impactmonitor aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (CBS, jaarlijks rapport naar TK, halfjaarlijks vernieuwd op online CBS-dashboard)	34.5
		Ex durante	2024 (evt. ook 2026 en 2028)	Prevalentiemonitor Huiselijk Geweld en Seksueel overschrijdend gedrag (WODC & CBS)	34.5
		Ex durante	Periodiek	Beleidsinformatie Veilig Thuis (CBS, halfjaarlijks)	34.5
		Ex ante	2024	Evaluatie pilot tijdelijk huisverbod Caribisch Nederland (SRCN)	34.5
		Ex durante/ex post	2024 ‒ 2029	Meerjarenonderzoeksprogramma huiselijk geweld en kindermishandeling (WODC)	34.5
		Ex durante	2024	Internationaal rechtsvergelijkend onderzoek naar beschermingsbevelen	34.5
	Scheiden zonder schade	Ex post	Ntb	Programmaevaluatie	34.1
	Familierecht	Ex post	Ntb	Evaluatie Wet tot wijziging van Boek 1 BW in verband met de introductie van de dubbele geslachtsnaam	34.2
	Periodieke rapportage	Ex post	2026
Aanpak jeugdcriminaliteit	(buiten) strafrechtelijke interventies	Ex durante	Periodiek	Strafrechtketenmonitor / doorlooptijden	34.5
		Ex durante	Start 2024	Evaluatie project Straatkracht. Actieonderzoek, onderdeel van project jeugdreclassering Straatkracht, doorontwikkeling methodiek.	34.5
	Screening	Ex post	2023	Evaluatie Ritax 2.0	34.5
	Jeugdcriminaliteit	Ex durante, ex post	2027	Evaluatie Halt; procesevaluatie, monitoren en effectmeting inclusief recidivemeting	34.5
		Ex durante	2024	Monitor zelfgerapporteerde jeugddelinquentie (MZJ 2022-2025)	34.5
	Adolescentenstrafrecht	Ex durante	Ntb	Aanpassing screeningslijsten
	Jeugddetentie	Ex ante	2024	Onderzoek naar kenmerken jeugdigen in JJI's
		Ex durante	2025	Monitor VOM
	Jeugdreclassering	Ex ante	Ntb	Doelgroepenonderzoek JR methodiek
	Periodieke rapportage	Ex post	2025
Strafrechtelijke sancties	Wet straffen en beschermen / Recht doen, kansen bieden	Ex post	2026	Evaluatie Wet Straffen en Beschermen en visiedocument ´Recht doen, kansen bieden´	34.3
		Ex durante	Ntb	Gateway review op de wet SenB	34.3
		Ex durante	2026	Actieonderzoek naar project huis van herstel (KV in PI Almelo)	34.3
		Ex durante	2023, mogelijk 2024	Evaluatie pilot Kleinschalige Voorziening Middelburg	34.3
		Ex durante, ex post	Ntb	Evaluatie pilot Maatwerk Gevangenenzorg Nederland/PI Alphen a/d Rijn	34.3
	Ouders in detentie	Ex ante	Ntb	WODC-onderzoek naar de negen maanden-grens voor het verblijf van een baby bij zijn/haar gedetineerde moeder. Is deze grens nog steeds gewenst, in het belang van het kind en binnen de mogelijkheden van DJI?	34.3
	Wet Langdurig toezicht	Ex post	2025	Wetsevaluatie Wet langdurig toezicht	34.3
		Ex durante	Nnb	Wensen en belangen van slachtoffers en daders (3125F)	34.3
		Ex durante	2024	Recidivemeting tijdens v.i. (3125I)
		Ex durante	2024	Recividemeting na v.i. (3125J)
		Ex durante	2025	Onderzoek WLT en terroristen	34.3
		Ex durante	2025	Toepassingen WLT 2017 tot en met 2022: monitoring en verdiepende vragen	34.3
		Ex post	Nnb	Evaluatie regeling weigerende verdachten
	Strafmaat	Ex post	Ntb	Effectevaluatie wetsvoorstel verhoging v.d. strafmaat op doodslag (van 15 naar 25 jaar) 3 jaar na inwerkingtreding. Wetsvoorstel ligt in EK.	34.3
	Recidive	Ex durante	Periodiek	Vierjaarlijkse monitor recidive en reïntegratie na verblijf op de terroristenafdeling (TA).	34.3
		Ex durante	Periodiek	Recidivemonitor	34.3
		Ex durante	Periodiek	Monitor nazorg	34.3
	Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	Ex post	Ntb	Effectmeting van de VOG m.b.v. CBS data	34.2
		Ex durante	2027	Evaluatie Wet VOG politiegegevens	34.2
		Ex durante	2027	Onderzoek naar de consistentie van het gebruik van de VOG waarbij tevens een vergelijking wordt gemaakt met de huidige situatie en die over 5 jaar	34.2
	Periodieke rapportage	Ex post	2026
Forensische zorg	Wet forensische zorg	Ex post	2025	De evaluatie kent vier deelonderzoeken:- Monitor- Procesevaluatie- Doelbereikingsevaluatie- Synthese wetsevaluatie	34.3
	Levensloopaanpak	Ex post	2024	Onderzoek naar domein overstijgend kader	34.3
		Ex post	2024	Evaluatie naar maatschappelijke business case	34.3
	Recidive	Ex durante	2024	Recidivemonitor forensische zorg - oplervering eerste rapportage	34.3
		Ex durante	2027	Recidivemonitor forensische zorg - Rapport vijfjarige onderzoeksprogramma	34.3
	Ketensamenwerking	Ex durante	2024	Evaluatie ketensamenwerking gemaximeerde tbs door WODC	34.3
		Ex durante	2024	Samenwerking Forensische Zorg en gemeenten-’: onderzoek naar de huidige lokale en regionale werkprocessen rondom de uitstroom van fz naar het sociaal domein.	34.3
	Bovenregionale plaatsingen	Ex durante	2024	(Deel)onderzoek door EFP bij onderzoek Samenwerking FZ en gemeenten, naar mogelijkheid van bovenregionaal plaatsen.	34.3
	Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden	Ex durante	2023	Vierde evaluatie: betreft a. een uitvraag vanuit beleid onder alle ketenpartners; b. een gesprek met afdeling Rechtspraak van RSJ; c. gesprek met cie’s van toezicht van de instellingen. Bij deze evaluatie worden zowel opbrengst van deze uitvraag als die van het WODC-onderzoek uit 2016 betrokken.	34.3
	Problematisch middelengebruik binnen vrijheidsbeneming	Ex durante	2024	Omgang met (een stoornis in) middelengebruik binnen vrijheidsbeneming. Adviesaanvraag aan RSJ	34.3
	Weigerende observandi	Ex durante	2023/2024	Evaluatie WODC naar weigeraanpak	34.3
	Wet langdurig toezicht (Wlt)	Ex durante	2023-2025	Dit onderzoeksprogramma loopt al enkele jaren, nog op te leveren deelonderzoeken:- Kwaliteit van langdurig toezicht- Monitorrapport GVM's 2021- Monitorrapport GVM's 2022- Wetswijzigingen Voorwaardelijke Beëindiging van de tbs-maatregel met verpleging- Wensen en belangen slachtoffers en daders bij langdurig toezicht- Diverse recidivemetingen tijdens en na v.i.- Synthetiserend eindrapport Wlt	34.3
	Periodieke rapportage	Ex post	2026
Aanpak criminaliteitsfenomenen	Dadergerichte preventie - analyse	Ex ante	2023/2024	Verklarend verdiepend onderzoek naar achtergronden en oorzaken recidive bij plegers van HIC-delicten	34.2
		Ex ante	2024	Onderzoek cumulatieve oververtegenwoordiging in de strafrechtketen van personen met een migratieachtergrond	34.2
	Dadergerichte preventie - aanpak	Ex post	2024 (of later)	Evaluatie IPTA	34.2
		Ex post	2024 (of later)	Evaluatie RIO	34.2
		Ex post	2024	Effectevaluatie Wet Middelenonderzoek bij Geweldplegers	34.2
	Dadergerichtte aanpak	Ex durante, ex ante	2023/2024	beleidsevaluatie van de meerjarenagenda Zorg en Veiligheidshuizen	34.2
	Personen met risicovol en/of verward gedrag	Ex post	Ntb	Effectevaluatie pilot bestuurlijk toezicht	34.2
	Periodieke rapportage	Ex post	2026
Slachtofferzorg	Slachtofferrechten	Ex durante	2027	Slachtoffermonitor	34.4
	Ondersteuning van slachtoffers	Ex ante	2024	Seksueel misbruik en aangiftebereidheid binnen de gemeenschap van Jehova's getuigen (vervolgonderzoek)	34.4
	WODC review 10 jaar slachtofferrechten + onderzoeken die daar nog uit gaan komen	Ex ante	2023-2024	Welke onderzoeken en data zijn bekend mbt de interventies gericht op het ondersteunen, beschermen en tegemoet komen aan slachtoffers van strafbare feiten?	34.4
	Ondersteuning van slachtoffers	Ex ante	2023-2024	Hulp en ondersteuning aan slachtoffers van sektarische bewegingen (verdiepend onderzoek aansluitend op onderzoek uitsluiting)	34.4
	Herijken schadeverhaal/tegemoet komen van door slachtoffers gelede schade/erkennen van slachtoffers	Ex ante	2024	Evaluatie van de erkenningsmaatregelen van De Winter	34.4
	Verbeteren rechtspositie	Ex post	2024	WLT Onderzoek naar raadplegen wensen slachtoffers en belangenafweging tussen dader en slachtoffer (zie ook nr. 27)	34.4
		Ex post	2024 of later	Invoeringstoets wet SenB starten mbt het meewegen van slo belangen.	34.4
		Ex ante	2024 of later	Er ligt een toezegging voor evaluatie van de WUS. Omdat die gefaseerd in werking is getreden zou je kunnen wachten tot alles (dus ook vp en tbs spreekrecht) in werking is getreden of eerder kunnen starten. Dan zou dat in 2024 al kunnen zien op de eerste twee fases van inwerkingtreding (uitbreiding kring spreekgerechtigden, uniformering spreekrecht).
	Herijken schadeverhaal/tegemoet komen van door slachtoffers gelede schade/erkennen van slachtoffers	Ex durante	2024	Evaluatie van SGM ikv kaderbesluit ZBO
	Periodieke rapportage	Ex post	2027
Kansspelbeleid	Periodieke rapportage	Ex post	2025	Voor 2025 staat de periodieke rapportage gepland. Het kansspelbeleid heeft drie hoofddoelstellingen, te weten consumentenbescherming, verslavingspreventie en voorkomen van kansspel gerelateerde criminaliteit. Daarbij is het uitgangspunt dat de doelstellingen met behulp van kanalisatie naar legaal aanbod voor alle kansspelen kunnen worden bereikt. Op basis van de onderzoekresultaten van de evaluatie van de Wet kansspelen op afstand (gepland 2024), de evaluaties van de staatsdeelnemingen NLO en Holland Casino in 2023, alsmede maatschappelijke ontwikkelingen zal het kansspelbeleid tegen het licht worden gehouden.	34.2
	Kansspelen op afstand	Ex post	2024	De Wet kansspelen op afstand is in 2021 in werking getreden en dient in 2024 te worden geëvalueerd. Doelstelling van de Wet koa was om spelers te kanaliseren naar het legale aanbod. De evaluatie van de Wet koa zal inzicht moeten geven in de uitvoering van de Wet Koa en toetsen of de beoogde doelen worden behaald. Daarnaast moet de evaluatie inzicht geven in (positieve en negatieve) neveneffecten die met enige zekerheid aan de Wet Koa kunnen worden toegeschreven. De uitkomsten kunnen worden gebruikt om de wet te herzien of om andere beleidsmaatregelen te nemen.	34.2
		Ex durante	2023	Indicatieve kosten-batenanalyse kansspelen.	34.2
		Ex durante	Periodiek	Doorlopende monitoring op effecten kansspelbeleid in verschillende deelmarkten in samenwerking met Ksa en andere stakeholders. Dit betreft onder andere kanalisatiegraad, marktomvang, aantallen (verschillende) spelers, reclame en de effecten op verslaving, consumentenbescherming en kansspel gerelateerde criminaliteit.	34.2
		Ex durante	Periodiek	Onderzoek spelersvoorkeuren	34.2
	Verslavingspreventie	Ex durante	Doorlopend en incidenteel 2024	Onderzoek naar voorkomen en beperken van kansspelverslaving. Voor dit doel beheert ZonMw een onderzoeksprogramma voor preventie van kansspelverslaving.	34.2
		Ex durante	Periodiek	Onderzoek naar risico- en probleemspelers	34.2
	Incidentele loterijen	Ex ante	2024	Onderzoek naar ontwikkelingen in het laten organiseren van loterijen door platforms	34.2
	Speelautomaten	Ex durante	2024	Onderzoek naar de huidige stand van zaken bij speelautomaten en aanbevelingen voor toekomstige inrichting	34.2

Toelichting stand van inzicht Kansspelbeleid:

In de SEA staan de beleidsthema’s van de missie van JenV centraal. Daarmee wordt beoogd onderzoeken beter te laten aansluiten op de beleidscyclus en wordt meer recht gedaan aan ontwikkelingen op een beleidsveld. Op deze wijze worden de leerervaringen benut om het beleid tussentijds bij te sturen als dat nodig blijkt. Voor het kansspelbeleid is voor de SEA 2024 de inzichtsbehoefte uitgewerkt. In 2024/2025 wordt de beleidsvisie geactualiseerd en vindt in 2025 de periodieke rapportage plaats. Tegelijk wordt ingezet op doorlopende monitoring van ontwikkelingen en krijgen incidenteel specifieke onderwerpen aandacht, bijvoorbeeld onderzoek naar incidentele loterijen.

Periodieke Rapportage

Het beleid is gestoeld op een beleidsvisie uit 2011 en een beleidstheorie uit 2015. Inmiddels is er, onder andere door de opening van de onlinekansspelmarkt, veel veranderd. Op basis van de onderzoekresultaten van de evaluatie van de Wet kansspelen op afstand (gepland 2024), de evaluaties van de staatsdeelnemingen NLO en Holland Casino in 2023, alsmede maatschappelijke ontwikkelingen zal de visie op het kansspelbeleid tegen het licht worden gehouden. Daarbij vormen de drie kansspeldoelen consumentenbescherming, verslavingspreventie en het voorkomen van kansspel gerelateerde criminaliteit belangrijke pijlers. Ook is kanalisatie als instrument om de kansspeldoelen te bereiken een belangrijk element. Verder is beantwoording van vragen relevant op het gebied van marktordeningsprincipes, verband met Europese regelgeving, ontwikkelingen in ICT en techniek en veranderende maatschappelijke behoeftes. Onderzoeken, met name op het gebied van monitoring, op deelgebieden van het kansspelbeleid moeten hiervoor ook input bieden. Dan gaat erom zicht te krijgen in hoeverre de kansspeldoelen op alle deelmarkten (loterijen, instant loten, landgebonden sportweddenschappen, speelautomaten, casino’s en kansspelen op afstand) worden behaald.

Monitoring

Het monitoren van de beleidsdoelen is van belang om verschillende redenen: het periodiek informeren over de ontwikkelingen rondom het kansspelbeleid, als input voor de evaluatie van het kansspelbeleid en om te bezien of en waar tussentijdse bijsturing nodig is. Naast deze informatie houden ook de Kansspelautoriteit, de sector zelf en andere bij het beleid betrokken stakeholders de ontwikkelingen met onderzoek en monitoring in de gaten. De verschillende bronnen met informatie moeten nog beter aan elkaar gekoppeld worden om een geheel beeld te kunnen vormen.

Wet Kansspelen op Afstand

In april 2021 is de Wet kansspelen op afstand (Koa) van kracht geworden. Hierdoor werd het mogelijk voor online kansspelaanbieders om een vergunning aan te vragen om in Nederland legaal online kansspelen aan te bieden. De markt is in oktober 2021 geopend met 10 vergunde aanbieders. Doelstelling van de Wet koa was om spelers te kanaliseren naar het legale aanbod, waar binnen het vergunde aanbod maatregelen zijn getroffen om invulling te geven aan de kansspeldoelen: consumentenbescherming, verslavingspreventie en voorkomen van kansspel gerelateerde criminaliteit.

In het maatschappelijk debat en in de politiek zijn er zorgen over de legalisering van online kansspelen, omdat dit zou kunnen leiden tot een aantal ongewenste effecten. Denk hierbij aan een toename van risico- en probleemspelers waardoor sprake is van een toename van problematisch speelgedrag en kansspelverslaving, onmatige deelname aan kansspelen door jongeren, matchfixing of stijgende kansspel gerelateerde criminaliteit. Mede gezien deze zorgen is vastgelegd dat de evaluatie van de Wet KOA reeds in 2024 zal plaatsvinden.

Om tot een goede en gedragen evaluatie te komen die vervolgens gebruikt wordt om het Nederlandse beleid omtrent (online) kansspelen verder te optimaliseren wordt in 2023 een vooronderzoek uitgevoerd. Daarnaast is in 2023 een IKBA gedaan om te onderzoeken of uitspraken kunnen worden gedaan over kosten en baten van (online) kansspelen. De uitkomsten worden betrokken bij de evaluatie van de Wet koa. Ter voorbereiding op de evaluatie worden in 2023 nog aanvullende onderzoeken gedaan naar spelersvoorkeuren en risico- en probleemspelers.

Verslavingspreventie

Vanuit het ingerichte Verslavingspreventiefonds heeft de Kansspelautoriteit (Ksa) ZonMw geselecteerd om een onderzoeksprogramma te ontwikkelen. Doel van het onderzoeksprogramma ‘Preventie van kansspelverslaving’ is een bijdrage leveren aan de preventie en behandeling van kansspelverslaving, gokgerelateerde schade en gokproblematiek door nieuwe kennis te ontwikkelen en het gebruik ervan te stimuleren. Het programma heeft een looptijd van 3 jaar (2022-2025). Aan het onderzoeksprogramma ging een door kennisinstituut Trimbos gemaakte kennissynthese vooraf. Die bracht in kaart welk onderzoek al is gedaan en aan welk onderzoek nog behoefte is. De eerste subsidieronde voor projectvoorstellen is nagenoeg afgerond. ZonMw streeft bij de toekenning naar een mix van kortdurende projecten die snel tot resultaat leiden en projecten die op langere termijn waardevolle kennis opleveren.

Toelichting met stand van inzicht Forensische zorg

Het rapport van de Algemene Rekenkamer over de forensische zorg concludeert dat de minister nauwelijks beschikt over informatie over doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid. Derhalve is er onvoldoende zicht op of de forensische zorg die wordt verleend daadwerkelijk bijdraagt aan het verminderen van de recidive. Ook is er nauwelijks een beeld van de mate waarin de forensische zorg tijdig wordt verleend en of deze zorg passend en kwalitatief hoogwaardig is.

Met de evaluatie van de Wet Forensische zorg worden stappen gezet om meer inzicht te krijgen in doelmatigheid en doeltreffendheid. Om voldoende inzicht te kunnen ontwikkelen in doelmatigheid en doeltreffendheid van beleid is ook een goede datastrategie noodzakelijk.

Een deel van de data wordt onvoldoende benut om deze vragen te kunnen beantwoorden. Zo laat bijvoorbeeld het LCBB, na analyse van casuïstiek, zien dat de complexe doelgroep in de praktijk steeds terecht komt op tijdelijke plaatsen. Na een half jaar moet vaak weer een nieuwe plaats worden gevonden, terwijl een structureel traject van zorg en/of begeleiding beter passend was geweest. Daarnaast zijn data nodig voor de beantwoording van deze vragen. Bij het gebruik van data gelden voorwaarden. Denk hierbij aan de beschikbaarheid en kwaliteit van data bij secondair datagebruik, privacy voorwaarden en aan de onderlinge vergelijkbaarheid van data verstrekt door verschillende ketenpartners in de forensische zorg. Een datastrategie moet ons helpen meer inzicht te ontwikkelen ten dienste van de verbetering van de forensische zorg. Daarnaast zijn er in het kader van de datastrategie afspraken nodig in de keten met de partners om op periodieke basis data aan te leveren ten behoeve van (longitudinaal) onderzoek. Tot slot willen we antwoord vinden op de vraag in hoeverre het mogelijk is de ontwikkeling van de recidive te koppelen aan maatregelen als risicotaxatie en de evaluatie van de wet forensische zorg. Het WODC is met een onderzoek daartoe bezig.

Aangezien de evaluatie van de wet FZ in 2025 wordt afgerond zal de periodieke rapportage niet zoals voorgenomen in 2024 worden gerealiseerd maar in 2026 zodat de evaluatie van de wet meegenomen kan worden. Tevens wordt, naast wetenschappelijk onderzoek door of via het WODC, ook door Kennisinstituten veel onderzoek verricht. Omdat dit vaak buiten de scope valt van beleidsmakers wordt een weg gezocht om hier meer kennis van te kunnen nemen. Inzicht behoefte is van groot belang voor de strategische lange termijnontwikkeling van forensische zorg, samenhangend met de (beperkte) ggz-capaciteit. In samenhang daarmee is aandacht vereist voor het ‘vakmanschap’ van de forensisch professional. Door een toename van het verloop is er minder ruimte voor cumulatie van kennis. Hoe kan deze trend worden gekeerd?

Toekomstverkenning

In opdracht van het Bestuurlijk Overleg (BO) Forensische Zorg heeft een brede groep partners uit de forensische zorgsector in 2023 een toekomstverkenning uitgevoerd. Door in deze toekomstverkenning vooruit te denken en te anticiperen zijn de sectorpartners gezamenlijk tot inzichten gekomen over hun prioriteiten, handelingsrichtingen en mogelijkheden voor strategische samenwerking richting de toekomst. De handelingsrichtingen van de toekomstverkenning hebben raakvlakken met het SEA. Zo is een belangrijke uitkomst van de verkenning de handelingsrichting ‘Gerichter meten en monitoren’ waarbij de sector heeft aangegeven dat het essentieel is dat de sector sterker inzet op het effectief verbinden van gegevens in de sector zelf, om op die manier bruikbare sturingsinformatie te vergaren. Waarbij de verzamelde informatie ook beschikbaar gesteld kan worden aan de wetenschap. De planning is dat de uitkomsten van de toekomstverkenning in september zullen worden goedgekeurd door het BOFZ. Deze verkenning vormt daarmee het startpunt voor het vormgeven van een Meerjarenagenda BOFZ en maakt daarmee deel uit van de bestuurlijke agenda BOFZ. Zo is een van de handelingsrichtingen het gerichter meten en monitoren door de gegevens in de sector zelf met elkaar te verbinden. De SEA en de concretisering van dit handelingsperspectief in de Meerjarenagenda BOFZ hebben naar verwachting een sterke overlap. Daar waar passend wordt aangesloten bij de SEA.

Tabel 136 artikel 36 – Contraterrorisme en nationaal Veiligheidsbeleid
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Nationale veiligheid	Contraterrorisme	Ex post	2024	Evaluatie trainingen ROR. Om zicht te houden op de impact op de trainingen van het ROR, waaronder (structurele) borging van de opgedane kennis in de organisatie van de deelnemers heeft het ROR de opdracht gekregen om een impactanalyse uit laten voeren.	36
		Ex post	2024	Evaluatie Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding. WODC-onderzoek. Het doel van het onderzoek is tweeledig:• Inzicht geven in de noodzaak, de effecten en de proportionaliteit van elk van de maatregelen die krachtens de Twbmt opgelegd kunnen worden. Daarbij is het ook gewenst om voor elk van de maatregelen afzonderlijk voorwaarden te formuleren waaronder instandhouding hiervan noodzakelijk is.• Inzicht geven in de verhouding van de Twbmt tot het strafrecht en de wijzen waarop de rechtsbescherming eventueel kan worden versterkt.	36
		Ex post	2024	Evaluatie artikel 14.4 Rijkswet op het Nederlanderschap. WODC-onderzoek. De werking van artikel 14, vierde lid, Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) is per 1 maart 2022 verlengd voor de duur van 5 jaar. Op grond van dit artikel kan het Nederlanderschap worden ingetrokken van personen die zich in het buitenland hebben aangesloten bij een terroristische organisatie. In de praktijk wordt dit in samenhang met een ongewenstverklaring opgelegd.Tijdens de wetsbehandeling in de TK is de motie Koekkoek aangenomen, die verzoekt om een tussentijdse evaluatie van deze bepaling na 2,5 jaar (dus per eind 2024).	36
	Bewaken en beveiligen	Nvt	Nvt	Nvt
	Crisisbeheersing	Ex post	Ntb	Parlementaire enquête Corona	36
	Cybersecurity	Ex durante, ex post	2023, 2025	Evaluatie en monitoring onder de Nederlandse Cybersecurity Strategie. Monitoring en evaluatie van de Nederlandse Cybersecurity Strategie (NLCS) zal ex-durante en ex-post plaatsvinden. Dit betreft een nulmeting door de WODC (in uitvoering), jaarlijkse rapportage aan de Tweede Kamer (#1 is najaar 2023), en een tussenevaluatie van de voortgang van de strategie in 2025.	36
	Statelijke dreiging	Ex ante	Ntb	Desinformatie. Het verspreiden van desinformatie is voor statelijke actoren een veel gebruikt instrument in het kader van hybride conflictvoering. Het onderzoek zal ingaan op de hoofdvraag wat de impact in Nederland is van (des)informatie verspreid door een statelijke actor, met de intentie om maatschappelijke processen (in)direct te ontwrichten.	36
		Ex ante	Ntb	(Af)gemeten weerbaarheid. Binnen de Veiligheidsstrategie van het Koninkrijk der Nederlanden 2023-2029 en de voorloper ervan, de Nationale Veiligheid Strategie 2019, is het vergroten van de weerbaarheid een centraal thema. Dit onderzoek dient een methode op te leveren die kan worden ingezet om de (mate van) weerbaarheid te bepalen van de actuele en toekomstige dreigingen en risico’s voor de nationale veiligheid.	36
		Ex ante	Ntb	Veilige en strategische autonome digitale infrastructuur voor vitale sectoren. Het kabinet zet in op een versterkte aanpak ter bescherming van de vitale infrastructuur, door onder meer maatregelen te treffen om de weerbaarheid van vitale processen te vergroten. Dit onderzoek beoogt daaraan een bijdrage te leveren.	36
		Ex ante	Ntb	Permanente Educatie hybride dreigingen. Het onderzoek is bedoeld om inzicht te verkrijgen in het snel herkennen van en acteren op hybride dreigingen. Permanente educatie op het thema hybride dreigingen dient bij te dragen aan effectieve toepassing van het Rijksbreed responskader tegen statelijke dreigingen.	36
	Periodieke rapportage	Ex post	2025	Periodieke rapportage.	36

Tabel 137 Artikel 37 – Migratie (ex. Oekraine)
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	1. Behandelen asielverzoeken	Ex durante en ex post	2023, 2025	Procedures en financiering. Periodieke rapportage over snelheid, kwaliteit, zorgvuldigheid en efficiëntie van verschillende asielprocedures. Mede in het licht van actuele ontwikkelingen. Er wordt ook een onderzoek uitgevoerd naar de toegenomen complexiteit van asiel (2023).Ook relevant is stabiele financiering (traject toekomstbestendige bekostigingssystematiek). Deze ontwikkelingen en de effecten ervan worden ook geëvalueerd/gemonitord wanneer nodig.	37.2
		Ntb	Ntb	Veranderopgave. Mede op basis van eerdere onderzoeken wordt er gewerkt aan een verandertraject. In de veranderopgave migratieketen zijn ketendoelen geïdentificeerd (zie toelichting). Ten aanzien hiervan zullen de ontwikkelingen worden gemonitord, naar aanleiding van de implementatie van de veranderopgave migratieketen.	37.2
		Ex durante en ex post	2025	Agentschapsdoorlichting IND	37.2
		Ntb	Ntb, 2023	Dienstverlening en menselijke maat. Mede op basis van eerdere onderzoeken wordt nagedacht over dienstverlening, de complexiteit van het werk en maatwerk. Deze ontwikkelingen en de effecten ervan worden geëvalueerd/gemonitord. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de toegenomen complexiteit van asiel.	37.2
	2. Asielopvang	Ex ante, ex durante en ex post	2026/7	Opvanglocaties. Het wordt steeds lastiger om voldoende opvanglocaties te vinden en daarom is een meer dwingend juridisch instrumentarium ontwikkeld, de spreidingswet. Afhankelijk van wanneer deze in werking treedt zal er een evaluatie volgen in ongeveer 2026-2027.	37.2
		Ex durante en ex post	2025, ntb	Flexibilisering. Inzicht in de flexibilisering van de opvang zoals die nu wordt uitgewerkt (ook in relatie tot huisvesting vergunninghouders) en consequenties daarvan voor het COA en andere ketenpartners. Daarnaast wordt momenteel de uitvoeringsagenda flexibilisering geactualiseerd. De consequenties hiervan worden geëvalueerd wanneer van toepassing.	37.2
		Ex post	2024	Opvangmodaliteiten. De asielopvang kent verschillende soorten opvangmodaliteiten, die verschillende doelen dienen. De samenhang, effectiviteit en efficiëntie worden onderzocht, waarbij ook de plaatsing van COA en ondersteuning daarvan worden meegenomen. Hoofdzakelijk wordt in dit voorgenomen onderzoek gekeken naar de effectiviteit en efficiëntie van bijzondere modaliteiten. Zijn bijzondere opvangmodaliteiten in lijn met de Europese opvangrichtlijn? Hoe doen andere landen dit?	37.2
	3. Reguliere migratie	Fenomeenonderzoek	Doorlopend	Basis op orde. Er komt steeds meer inzicht en er is overzicht nodig van wie er Nederland binnenkomt, hoe het hen vergaat, waar zij terechtkomen, wat zij doen en hoe lang zij blijven. Deze informatie is nodig om zicht te krijgen op het behalen van de eventuele doelstellingen en gevolgen van beleid. Dit wordt continu uitgebreid.	37.2
		Ex ante, durante en ex post	2023/24	Arbeidsmigratie, kennis en talent. Voor arbeidsmigratie, kennis, en talent geldt dat migratie een bijdrage moet leveren aan de Nederlandse samenleving, meer zicht hierop is wenselijk. Dit onderzoek verschaft inzicht in de factoren die de landkeuze van (potentiële) kennismigranten, zelfstandigen en start-ups bepalen, met name voor Nederland.	37.2
		Ex durante en ex post	2024, 2025, 2028	Procedures behandelen reguliere verzoeken. Het tijdig en zorgvuldig behandelen van verzoeken is kern van het migratiebeleid. Twee onderzoeken die op de planning staan zijn de Evaluatie Wet biometrie in de vreemdelingenketen (2024) en de Evaluatie werking Wet vaststellingsprocedure staatloosheid (2028).	37.2
	4. Grensbeheer	Ex durante en ex post	2026	European Integrated Border management. Tussentijdse evaluatie van de European Integrated Border management (EIBM) strategie van Nederland: in hoeverre draagt implementatie van de EIBM strategie bij aan het behalen van beleidsdoelstellingen?	37.2
		Ex durante	2027	Schengen. Sinds november 2022 is er een nieuwe verordening inzake Schengenevaluatie in werking getreden en waarschijnlijk zal voor het einde van deze bestuursperiode van de Europese Commissie (voorjaar 2024) een herziene Schengengrenscode in werking zijn getreden. Centrale vraag daarbij is of deze nieuwe regelgeving in voldoende mate bijdraagt aan het voorkomen en verminderen van secundaire migratie en in het bijzonder of lidstaten overgaan tot herinvoering van binnengrenscontroles.	37.2
	5. Overkoepelend	Ex post	2025	Periodieke rapportage met betrekking tot toegang, toelating en opvang vreemdelingen.	37.2
		Ex post	2025	Longitudinaal Onderzoek Syrische Statushouders (LOCS). Verschillende deelonderzoeken. Tussen 2016-2021 voerden het SCP, WODC, RIVM en CBS op verzoek van de ministeries van SZW, JenV, en VWS een longitudinaal onderzoek uit, waarin cohorten statushouders die vanaf 2014 in Nederland zijn aangekomen door de tijd heen zijn gevolgd. In de vervolgstudie worden dezelfde groepen statushouders nog vijf jaar gevolgd. Het onderzoek bestaat uit zowel kwantitatieve trendanalyses als kwalitatieve en kwantitatieve verdiepende studies. De longitudinale opzet levert voorheen niet bekende data op over de ontwikkeling in de sociaaleconomische positie van individuele statushouders. Dit is voor migratiebeleid relevant, omdat o.a. wordt gekeken naar de asielopvang en -procedure.	37.2
Terugkeerbeleid	1. Begeleiding en ondersteuning	Ex durante en ex post	2023/4	Motivatie om te vertrekken. Zelfstandige terugkeer: wat drijft mensen om te vertrekken, welke rol speelde terugkeerondersteuning bij terugkeer, re-integratie en (eventueel) het tegengaan van irreguliere migratie?	37.3
		Ex ante, ex durante en ex post	2025	Begeleiding en regievoering. Hoe effectief en efficiënt zijn begeleiding en regievoering door DT&V, IOM en NGO’s? Dit onderzoek kan voortborduren op bovenstaand onderzoek naar zelfstandige terugkeer.	37.3
	2. (Toezichts-) maatregelen	Ex ante	Ntb	Ongewenstverklaring. In het Coalitieakkoord wordt aanpassing van de reikwijdte/doelgroep van de ongewenstverklaring genoemd als nieuwe maatregel. Er is een verkenning uitgevoerd en een EAUT volgt wanneer het proces zich verder ontwikkeld.	37.3
		Ex durante en ex post	Doorlopend	Toepassing toezichtsmaatregelen anders dan bewaring (registratie). Nu is er geen inzicht in hoe vaak welke maatregelen worden opgelegd en geregistreerd	37.3
		Ex post	2024/5	Effectiviteit toezichtsmaatregelen. Als duidelijk is welke toezichtsmaatregelen (anders dan bewaring) wanneer en hoe vaak worden opgelegd, kan worden geëvalueerd hoe effectief en efficiënt zij zijn.	37.3
		Ex ante, ex durante en ex post	2024/5	Effectiviteit prioritaire groepen. Hoe succesvol is het inzetten op specifieke groepen? A.d.h.v., onder meer, de resultaten van de pilots Nigeriaanse vreemdelingen en Terugkeerspoor, en evt. aangeduide prioritaire groepen voor 2022	37.3
	3. Samenwerking keten en internationaal	Ex durante en ex post	Ntb	Samenwerking migratieketen. Op de SEA begrotingsartikel 37.2 is dit onderwerp opgenomen onder het onderwerp ‘veranderopgave’. De daargenoemde toelichting is hier ook van toepassing.	37.3
		Ex durante en ex post	Ntb	Samenwerking migratieketen. Op de SEA begrotingsartikel 37.2 is dit onderwerp opgenomen onder het onderwerp ‘veranderopgave’. De daargenoemde toelichting is hier ook van toepassing.	37.3
	4. Overkoepelend	Ex ante/fenomeen	2024	Fenomeenonderzoek vertrek niet na asielaanvraag. Illegaal verblijf, bijvoorbeeld na afwijzing asielaanvraag is onwenselijk. Onderzoek is nodig om hier beter zicht op te krijgen en te houden (kan voortbouwen op WODC rapport: schatting aantal onrechtmatigverblijvende vreemdelingen uit 2020 of het IND onderzoek hiernaar), zodat kan worden gekeken of aanpassing beleid evt. aangewezen is. Kinderen zijn hierbij een belangrijke aandachtgroep.	37.3
		Monitor	2024	Relatie vertrek en draagvlak migratiebeleid. In hoeverre draagt effectieve terugkeer (zowel zelfstandig als gedwongen) bij aan draagvlak voor migratie in Nederland? Wat zou je daarnaast kunnen doen om het draagvlak voor het terugkeerbeleid te vergroten?	37.3
		Ex post	2026	Periodieke rapportage met betrekking tot terugkeerbeleid.	37.3

Toegang, toelating en opvang

Planning:

De Periodieke Rapportage (PR) staat gepland voor 2025, waarna weer een nieuwe cyclus begint. Er is voor dit moment gekozen omdat dit lang genoeg na de laatste beleidsdoorlichting (zeven jaar) is om iets te kunnen zeggen over (veranderingen in) het beleidsdomein en beleidsimpact. Daarnaast staat Nederland dan waarschijnlijk aan het begin van een nieuwe kabinetsperiode. Ook zullen dan een aantal geplande evaluaties en beleidstrajecten zijn afgerond. Sommige onderzoeken en onderwerpen van deze SEA zullen worden opgenomen in de nieuwe cyclus, aangezien er ook beleidstrajecten zijn die langer doorlopen dan 2025 en nog in ontwikkeling zijn. Alle onderzoeken die voor na 2024 op de SEA staan, zijn onderdeel van de volgende cyclus.

De SEA voor 2024 bevat de laatste onderzoeken en evaluaties die meegenomen kunnen worden voor de PR. Er zijn recent relatief veel onderzoeken en evaluaties uitgekomen die raken aan de verschillende sub-thema’s waaruit deze SEA bestaat. Deze zullen ook meegenomen worden in de PR. Het is niet mogelijk om voor alle onderwerpen op de SEA aanvullend onderzoek uit te zetten in 2024, in verband met beperkt beschikbare onderzoeksruimte. Per sub-thema is aangegeven wat belangrijke aspecten zijn die terugkomen in de PR, specifieke onderzoeken en de planning voor onderwerpen die nog in 2024 worden uitgezet.

Inhoud:

De Periodieke Rapportage moet inzicht geven in hoe doelmatig en doeltreffend het migratiebeleid de gestelde doelen voor begrotingsartikel 37.2 realiseert. Het migratiebeleid heeft als breed gesteld doel: een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan. Voor het terugkeerbeleid (artikel 37.3) is een aparte SEA gemaakt. Specifieke doelen binnen artikel 37.2 zijn verder af te leiden uit de beleidsdoorlichting van 2018 en in het verlengde daarvan in o.a. de Vreemdelingenwet, wet Modern Migratiebeleid, en eerdere communicatie van de regering: tijdige, snelle en zorgvuldige behandeling van verzoeken, doelmatige asielopvang en stimuleren van zelfredzaamheid van migranten. De missie van het directoraat-generaal Migratie is: weloverwogen en uitvoerbaar migratiebeleid met respect voor de migrant en dat bijdraagt aan de Nederlandse samenleving. De PR geeft tevens inzicht in hoeverre het beleid bijdraagt aan de gestelde doelen van het beleid, de wetgeving en de missie van DGM.

Op basis van bovenstaande is een categorie-indeling te maken van doelstellingen op basis waarvan beleid t.a.v. toegang, toelating en opvang van migranten geëvalueerd wordt:

– Humane aspecten: maatschappelijk verantwoorde wijze, in overeenstemming met internationale verplichtingen, respect voor de migrant
– Impact op de Nederlandse samenleving: zelfredzaamheid, bijdrage aan Nederland
– Kwaliteit: gereglementeerd en beheerst, weloverwogen, uitvoerbaar
– Processen: snelheid, zorgvuldigheid en doelmatigheid (per organisatie en ketenbreed)

Deze doelstellingen komen elk, in meer of mindere mate, in de verschillende onderdelen van het migratiebeleid terug. Daarnaast zijn er, in het kader van de Veranderopgave Migratieketen (onder andere naar aanleiding van het EY onderzoek), ketendoelen geformuleerd. In onderstaande doelen wordt geen onderscheid gemaakt tussen regulier en asiel. Het doel over de opvang is beperkt tot migranten die daar recht op hebben.

– We zorgen voor een zorgvuldig en rechtvaardig verloop van de procedure: van het toetsen van de identiteit en aanvraag, tot verblijf of vertrek. Wij zijn er samen verantwoordelijk voor om dit binnen de termijnen te realiseren die hiervoor staan.
– We zorgen voor een menswaardige en veilige opvang voor iedere migrant die hier recht op heeft, ook ter voorbereiding op integratie of terugkeer. Hierbij hebben wij specifieke aandacht voor de meest kwetsbare groepen.
– We dragen bij aan de veiligheid van de samenleving en gaan onrechtmatig verblijf en niet-gereguleerde migratie in en naar Nederland tegen.
– We zorgen voor eenduidige en heldere informatie over procedures, opvang, verblijf of vertrek en wat dit voor migranten, de keten en de samenleving betekent.

In de SEA is gekozen voor een thematische indeling die op hoofdlijnen de verschillende beleidsterreinen binnen het migratiedomein volgt. Deze indeling weerspiegelt een logische samenhang en maakt het mogelijk om ook aandacht te besteden aan beleidsprioriteiten. Daarnaast kan zo per sub-thema inzichtelijk worden gemaakt wat er al aan kennis is op deze verschillende sub-thema’s en wat er nog ontbreekt. Via deze thematische indeling is het mogelijk om te kijken hoe alle ketenpartners samenwerken en bijdragen aan het behalen van de verschillende beleids- en ketendoelen en elkaar daarin versterken. Er werken namens veel verschillende organisaties samen aan het migratiebeleid. Om deze redenen is ervoor gekozen om de SEA in te delen in de volgende vijf sub-thema’s:

1. Behandelen asielverzoeken
2. Asielopvang
3. Reguliere migratie
4. Grensbeheer
5. Overkoepelend

De thematische indeling sluit deels aan op de beleidsdoorlichting van 2018. De indeling is iets gewijzigd ten opzichte van de vorige doorlichting door het sub-thema Grensbeheer toe te voegen. Daarnaast wordt binnen het sub-thema Reguliere migratie breder gekeken naar de aansluiting van migratiebeleid op de Nederlandse samenleving. Tot slot is de ambitie om binnen alle sub-thema’s expliciet aandacht besteed aan het perspectief van de migrant en hoe beleid uitpakt voor de mensen om wie het gaat

Hieronder wordt per sub-thema een toelichting gegeven op de punten waar de beleidsevaluatie zich op moet richten, wat hierover al bekend is en wat er mogelijk aan nieuw onderzoek gedaan kan worden.

1. Behandelen asielverzoeken

Een van de belangrijke doelstellingen binnen het migratiebeleid is dat de Rijksoverheid, binnen de daarvoor gestelde wettelijke termijnen, beslist op door vreemdelingen ingediende asielaanvragen. Uitgangspunt is dat asielzoekers snel duidelijkheid krijgen over hun verblijfperspectief. In dit proces gaat het naast tijdigheid, ook om zorgvuldigheid, kwaliteit en om respect voor asielzoekers. De aanname is dat het behalen van dit doel kan bijdragen aan draagvlak voor asielmigratie in de samenleving, aan medewerking van migranten (in procedures, terugkeer, etc.) en aan het tegengaan overlast. Binnen dit sub-thema kan er zicht worden gekregen op de effectiviteit en efficiëntie van beleid door verschillende onderwerpen te evalueren, waarbij voor een groot deel kan worden geput uit bestaande onderzoeken.

– Door te kijken naar de procedures kan iets worden gezegd over hoe asielverzoeken worden behandeld: snelheid (binnen termijn), kwaliteit en zorgvuldigheid maar ook over specialisme, maatwerk en differentiatie. Onderdeel hiervan is ook de efficiëntie en kostprijs van het behandelen. Specifiek is er sporenbeleid, waaronder veiligelanden- en Dublinbeleid om deze doelen te behalen, waarvan de werking deels bekend is. Binnen dit onderwerp kan ook worden meegenomen hoe wordt omgegaan met actuele ontwikkelingen zoals COVID of evacuatie uit Afghanistan. De afgelopen jaren zijn er veel (evaluatie)onderzoeken gedaan die kunnen dienen als input voor de Periodieke Rapportage.
– De laatste tijd zijn er verschillende onderzoeken gedaan naar het functioneren van de migratieketen (zie bijlage, o.a. EY doorlichtingen, onderzoek Significant, Commissie Van Zwol evaluatie Taskforce). Mede op basis hiervan werkt de IND (en de migratieketen) aan een verandertraject. In de veranderopgave migratieketen zijn ketendoelen geïdentificeerd (zie toelichting). Ten aanzien hiervan zullen de ontwikkelingen worden gemonitord, naar aanleiding van de implementatie van de veranderopgave migratieketen.
– Migratiebeleid gaat over mensen. Recente discussies over de menselijke maat tonen aan dat er een spanning kan zitten tussen (toepassing van) algemene regelgeving en maatwerk. Een goede dienstverlening is belangrijk voor de kwaliteit van het behandelen van asielverzoeken, zeker omdat het beoordelen van asielverzoeken complex is. Bestaande onderzoeken op dit vlak kunnen dienen als input voor de Periodieke Rapportage en hebben een aantal verbetertrajecten in gang gezet. Deze ontwikkelingen en de effecten ervan worden gemonitord.

2. Asielopvang

Wie in Nederland asiel aanvraagt, heeft recht op opvang. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Voor de SEA op dit onderdeel is het relevant om rekening te houden met de bredere context en in het bijzonder de opvangcrisis die de afgelopen periode speelde, met name in de zomer van 2022. Mede naar aanleiding daarvan wordt er gewerkt aan een Fundamentele Heroriëntatie Asielbeleid en asielstelsel. Dit rapport en de adviezen die eruit volgen zullen ook van invloed zijn op het opvangdomein en de planning van beleidswijzigingen en evaluaties.

Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Daarnaast biedt het COA onderdak aan vreemdelingen die meewerken aan hun terugkeer en aan gezinnen met minderjarige kinderen die zijn uitgeprocedeerd. In de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers en onderliggende regelgeving is geregeld dat het zelfstandig bestuursorgaan COA is belast met onder andere de volgende taken:

– veilige en leefbare opvang bieden aan asielzoekers en vergunninghouders in afwachting van huisvesting in gemeenten;
– hen begeleiden naar een toekomst in Nederland of daarbuiten;
– opvanglocaties verwerven en beheren;
– asielzoekers voorzien van verstrekkingen.

In de Periodieke Rapportage zullen deze taken terugkomen. Hierbij kan worden geput uit verschillende bestaande (evaluatie)onderzoeken, die ingaan op een of meerdere van deze taken. Daarnaast is er behoefte om meer inzicht te krijgen op de volgende onderwerpen:

– Voor het bieden van onderdak zijn opvanglocaties nodig, die moeten worden verworven. Hierbij is samenwerking met gemeenten essentieel. Gemeenten bieden thans op vrijwillige basis locaties aan het COA aan. Het wordt echter steeds lastiger om voldoende opvanglocaties te vinden en daarom verkent het kabinet een meer dwingend juridisch instrumentarium met een mogelijke taak om opvangplekken te leveren voor medeoverheden. De zogenaamde spreidingswet, zal, afhankelijk wanneer hij in zal gaan, worden geëvalueerd.
– De asielopvang moet kunnen reageren op fluctuaties in het aantal migranten dat asiel aanvraagt. Daarnaast vormt de asielopvang en bijbehorende begeleiding de start van integratie en participatie voor hen die in Nederland mogen blijven. Momenteel wordt er gewerkt aan een actualisering van de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen. Inzicht is gewenst in de effecten van de flexibilisering van de opvang zoals daar uitvoering aan wordt gegeven door de geactualiseerde Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen en consequenties daarvan voor het COA en andere ketenpartners (ook uit vorige doorlichting). Hierin dienen ook andersoortige overwegingen als het voorkomen/aanpakken van overlast, het verminderen van het aantal verhuisbewegingen en het behouden/vergroten van draagvlak te worden betrokken. Daarnaast is meer inzicht nodig in de mogelijkheden om de voorspelbaarheid van de instroom in COA en daarmee de benodigde opvangcapaciteit te vergroten. Ook relevant is stabiele financiering (traject toekomstbestendige bekostigingssystematiek). Deze ontwikkelingen en de effecten ervan worden ook geëvalueerd/gemonitord wanneer nodig.
– De asielopvang door het COA wordt gekenmerkt door verschillende opvangmodaliteiten, die door (Europese en nationale) wettelijke verplichtingen, procedurele of politieke keuzes zijn ingegeven. De ontwikkelingen hieromtrent hebben gezorgd voor een veelvoud van modaliteiten. Om iets te kunnen zeggen over de effecten en efficiëntie van de verschillende modaliteiten (ook in relatie tot de flexibiliseringswens) is een evaluatie hiernaar nodig. Hierbij dient ook aandacht te zijn voor de plaatsing van COA en ondersteuning daarvan. In het bijzonder is meer inzicht nodig in de efficiëntie en effectiviteit van bijzondere opvangmodaliteiten. Voldoen bijzondere opvangmodaliteiten aan de eisen uit de Europese opvangrichtlijn? En hoe organiseren andere landen hun opvanglandschap?

3. Reguliere migratie

Binnen dit deel van het migratiebeleid vallen verschillende vormen van migratie: gezinsmigratie, arbeidsmigratie, studiemigratie en de verblijfsdoelen uitwisseling, bijzonder verblijf en humanitair tijdelijk en niet tijdelijk. Onderdeel van het reguliere migratiebeleid is dat vreemdelingen met hun (huwelijks)partner of kinderen kunnen samenleven in gezinsverband in Nederland. Doelstelling van het Nederlandse beleid is daarnaast om uitnodigend te zijn voor reguliere migranten van buiten de EU die een bijdrage kunnen leveren aan de Nederlandse kenniseconomie, wetenschap en maatschappij. Dit sluit aan op de bredere discussie over de impact van migratie op de samenleving en demografische ontwikkeling. In de Periodieke Rapportage worden de volgende dimensies binnen dit sub-thema geëvalueerd:

– Beter inzicht en overzicht is nodig om te kunnen evalueren of beleidsdoelstellingen worden behaald. Hierbij gaat het om inzicht in en overzicht van: wie er Nederland precies binnenkomt, hoe het hen vergaat, waar zij terechtkomen, wat zij doen en hoe lang zij blijven. Een aantal studies om deze basis in kaart te brengen is net of bijna afgerond. Afhankelijk van de resultaten moet worden bezien of verder onderzoek nodig is, bijvoorbeeld ten aanzien van gezinsmigranten: hoe groot is het arbeidsmarktpotentieel van deze groep? Of ten aanzien van intra-EU migratie voor zover dit binnen het begrotingsartikel valt (bij familieleden uit derdelanden en toegang sociale voorzieningen).
– Een expliciete doelstelling van het migratiebeleid is dat migratie een bijdrage levert aan de Nederlandse samenleving. Op dit moment is onvoldoende duidelijk wat de (demografische, economische en sociale) impact van migratie is op de Nederlandse samenleving, wat voor bijdrage verschillende type migranten precies leveren en hoe migratie aansluit bij behoeften. Het kennismigratiebeleid heeft als specifiek doel om Nederland aantrekkelijk te maken voor migranten aan wie de Nederlandse kenniseconomie behoefte heeft. Er is een onderzoek uitgevoerd naar de aantrekkelijkheid van Nederland voor kennismigranten. Met het doel een beter (gekwantificeerd) beeld te krijgen van deze groep en haar plek in de samenleving voert de IND momenteel een cohortstudie uit. In aanvulling hierop en in navolging hiervan wordt op dit moment onderzoek gedaan naar hoe regelingen voor kennis en talent aansluiten op behoeften van de economie en samenleving.
– Andere elementaire kennis gaat over de snelheid, kwaliteit, zorgvuldigheid en efficiëntie van de procedures voor reguliere aanvragen arbeid, gezin, kennis en talent, uitwisseling, humanitair en bijzonder verblijf. De evaluatie van de wet Modern Migratiebeleid (2019), biedt een kader waarbinnen voor verdere verbeteringen worden doorgevoerd. De opvolging van de wetsevaluatie MoMi (2019) biedt een kader voor verder onderzoek. Zoals bijvoorbeeld de verdere stroomlijning van het erkend referentschap. In de PR kunnen de aanpassingen worden geëvalueerd, welke precies wordt nader bepaald. Analoog aan de onderzoeken genoemd bij het onderwerp Behandelen asielverzoeken kan hier ook worden gekeken naar ketensamenwerking en samenwerking met partners buiten de overheid.

4. Grensbeheer

In de vorige beleidsdoorlichting is dit niet als afzonderlijk sub-thema opgenomen. Effectief grensbeheer draagt onder meer bij aan de veiligheid van Nederland/het Schengengebied, voorkomen van illegale migratie en faciliteren van legale migratie. Tevens draagt grensbeheer bij aan het beheersen van migratiestromen. Het is een prioriteit in het huidige beleid en er lopen verschillende evaluatie- en beleidstrajecten, daarom wordt het opgenomen als een van de sub-thema’s in de Periodieke Rapportage. Grensbeheer vergt een delicate balans tussen het borgen van interne veiligheid enerzijds en het bevorderen van de mobiliteit van bonafide reizigers anderzijds. Hierbij is er ook aandacht voor fundamentele rechten, privacy van data en het waarborgen van de cybersecurity van grenssystemen. Om adequaat in te spelen op uitdagingen als gestegen druk van irreguliere migratie op de buitengrenzen en toekomstige uitdagingen werkt het kabinet aan een meerjarige strategie voor Europees geïntegreerd grensbeheer.

Het EIBM-concept is in Europese wetgeving verankerd en daarmee is het een verplichting geworden voor lidstaten om dit concept te implementeren en een nationale EIBM-strategie te ontwikkelen. Kerngedachte van het EIBM-concept is dat grensbeheer een omvattende en integrale taak is die veel meer behelst dan slechts het uitvoeren van grenstoezicht op de buitengrenzen of controles op een grensdoorlaatpost. Geïntegreerd grensbeheer gaat uit van het op vier niveaus gebaseerde toegangscontrolemodel dat maatregelen omvat (1) in derde landen, onder andere in het kader van het gemeenschappelijk visumbeleid, (2) in naburige derde landen, (3) aan de buitengrenzen zelf en ten slotte (4) in het Schengengebied. Centrale aspecten wordt gevormd door de EIBM elementen die zijn opgenomen in de verordening voor de Europese Grens- en Kustwacht (EGKW). De start van de implementatie van de nationale EIBM strategie kan als nulpunt worden gebruikt om te evalueren of de (strategische doelstellingen) doelstellingen die in de strategie worden vastgesteld, gerealiseerd worden. Aangezien de evaluatie uitgevoerd zal worden voor het einde van de meerjarenstrategie EIBM strategie, zal dit een tussentijdse evaluatie zijn.

Om irreguliere migratie tegen te gaan, versterkt het kabinet verder de bescherming van de buitengrenzen van de EU. Onderdeel daarvan zijn ook de maatregelen die genomen kunnen worden in het kader van binnengrenzen. Met de uitkomsten van de Schengenevaluatie die in 2022 is afgerond gaat het kabinet aan de slag. Recent in november 2022 is de nieuwe verordening voor Schengenevaluatie in werking getreden. Deze verordening biedt meer mogelijkheden voor evaluatie van de toepassing van het Schengenacquis in de lidstaten. Ook loopt de herziening van de Schengen Grenscode momenteel nog, wat vooral een uitbreiding van bevoegdheden en van informatie-uitwisseling inhoudt. Dit zal verder worden gemonitord en op eenzelfde wijze worden geëvalueerd, in het bijzonder of deze wijziging bijdraagt aan het voorkomen van herinvoering van binnengrenscontroles. Een gerelateerde ontwikkeling is de indaling van het Programma Grenzen en Veiligheid binnen DGM, die is voorzien voor 2023.

Terugkeerbeleid

Planning:

De Periodieke Rapportage staat gepland voor 2026. Er is voor dit moment gekozen omdat dit lang genoeg na de laatste beleidsdoorlichting (zes jaar) is om iets te kunnen zeggen over (veranderingen in het) het beleidsdomein en beleidsimpact. Ook de nieuwe Wet vreemdelingenbewaring zal dan naar verwachting enige jaren daarvoor in werking zijn getreden. Ook zullen naar verwachting een aantal nog lopende, afgeronde of nog op te starten pilots dan afgerond zijn (LVV, terugkeerspoor, terugkeer Dublinclaimanten met Nigeriaanse nationaliteit naar land van herkomst) en aanbevelingen uit de Schengenevaluatie en de evaluatie van de Terugkeerrichtlijn (beide afgerond in 2021) opgevolgd zijn.

Inhoud:

De Periodieke Rapportage moet inzicht geven in hoe doeltreffend en doelmatig het terugkeerbeleid de gestelde doelen realiseert. Het terugkeerbeleid heeft als doel om een duidelijk signaal af te geven dat onrechtmatig verblijf onwenselijk is. Om dit te bewerkstelligen wordt gevolg gegeven aan een afwijzende beschikking door zelfstandig vertrek te bevorderen en daar waar nodig gedwongen vertrek toe te passen, met oog voor een humane terugkeer. Het terugkeerbeleid beoogt te voorkomen dat mensen die geen kans maken op rechtmatig verblijf naar Nederland komen en het draagvlak voor het brede migratiebeleid te behouden.

Gelet hierop is het voor de periodieke rapportage nodig om informatie te verzamelen over:

– Tegengaan onrechtmatig verblijf (hoofddoel)
– Preventieve werking (aanname)
– Behouden draagvlak (aanname)
– Bevorderen zelfstandig vertrek (subdoel)
– Effectieve toezichtsmaatregelen (subdoel)
– Oog voor mensenrechten en menselijke maat (subdoel)

Deze doelen komen elk, in meer of mindere mate, in de verschillende onderzoeken aan bod. In het Coalitieakkoord van het huidige kabinet is terugkeer een van de prioriteiten. Naast een verdere inzet op reeds ingezette maatregelen, wordt aanpassing van de ongewenstverklaring gepresenteerd als een instrument om irregulier verblijf onaantrekkelijker te maken en zo terugkeer te bevorderen. Omdat er een Ex ante uitvoeringstoets (EAUT) uitgevoerd wordt, wordt dit punt extra opgenomen in deze SEA. In algemene zin is een overzicht EAUT’s opgenomen.

Er is voor gekozen onderzoeken op de SEA thematisch in te delen in vier sub-thema’s: 1) begeleiding & ondersteuning, 2) toezichtsmaatregelen, 3) samenwerking keten & internationaal en 4) overkoepelend. De thematische indeling weerspiegelt een logische samenhang en maakt inzichtelijk wat er al aan kennis is en wat er nog ontbreekt. Ook wordt er door veel verschillende organisaties samen aan terugkeer gewerkt, zoals bijvoorbeeld ook blijkt uit de recente doorlichting van de asielketen uitgevoerd door EY. Via deze thematische indeling is het mogelijk om te kijken hoe alle ketenpartners samenwerken en bijdragen aan het behalen van de verschillende beleidsdoelen. De afbakening is daarom niet strikt beperkt tot begrotingsartikel 37.3, maar zou waar relevant ook het werk dat bijvoorbeeld BZ, KMar en AVIM in het kader van terugkeer doen kunnen omvatten. Daarnaast omvatten de eerste drie sub-thema’s de belangrijkste elementen die nodig zijn om terugkeerbeleid goed uit te kunnen voeren. Op dit moment is er nog onvoldoende zicht op of dit ook gebeurt zoals verwacht. Hieronder wordt per sub-thema een toelichting gegeven op de kennisvragen, hoe deze voortvloeien uit de vorige doorlichting en hoe ze samenhangen met al vergaarde kennis.

Sub-thema’s

1. Begeleiding en ondersteuning

De onderzoeken binnen dit sub-thema dragen allen bij aan het verkrijgen van meer inzicht in het behalen van het subdoel zelfstandige terugkeer (boven gedwongen vertrek). Een subdoel binnen het begrotingsartikel is het stimuleren van zelfstandig vertrek. Dit wordt gefaciliteerd en ondersteund door de DT&V, maar vooral door de IOM en NGO’s. Ondanks eerdere onderzoeken, is er tot nu toe nog onvoldoende zicht op wat er valt te zeggen over de effectiviteit en efficiëntie hiervan (en daarmee automatisch ook van het hoofddoel, namelijk tegengaan van illegaal verblijf). Daarnaast werpen de binnen dit sub-thema genoemde onderzoeken ook licht op het behalen van andere doelen. De planning is tot stand gekomen o.b.v. een toezegging aan de Kamer en de noodzaak om blinde vlekken op te vullen.

– Het voorgenomen onderzoek naar terugkeerondersteuning en herintegratie is komen te vervallen vanwege de complexiteit van de uitvoerbaarheid van een dergelijke evaluatie. De onderzoekbehoefte bestaat echter nog naar terugkeerondersteuning en hoe dat (niet) aansluit bij de behoeften van de vreemdeling. Bezien wordt of binnen de looptijd van deze SEA op een andere manier meer inzicht kan worden gekregen in de werking van dit aspect van het terugkeerbeleid.
– Daarnaast is er onvoldoende zicht op wat migranten beweegt Nederland te verlaten, blijkt o.a. uit vorige beleidsdoorlichting. Ervaringen van migranten zijn een waardevolle bron van informatie over de werking van beleid. Daarom zal er onderzoek worden uitgevoerd naar wat hen doet besluiten te vertrekken en hoe zij de ondersteuning ervaren.
– Tot slot wordt een onderzoek gepland dat zich specifiek richt op de begeleiding bij terugkeer – met inachtneming van de resultaten van het onderzoek ‘wat beweegt migranten om Nederland te verlaten’. Hierbij wordt zowel gekeken naar het werk dat de DT&V doet in dit opzicht, als naar dat van het IOM en NGO’s. Nu is onvoldoende duidelijk wat de effectiviteit en efficiëntie hiervan is, voor zover bekend is hier nog geen onderzoek naar gedaan. Dit onderzoek kan ook aandacht besteden aan de relatie tussen deze begeleiding en breder maatschappelijk draagvlak, de humaniteit ervan en of er een preventieve werking vanuit gaat.

2. Toezichtsmaatregelen

Als zelfstandig vertrek en begeleiding niet lukt, worden toezichtsmaatregelen ingezet. Uit de vorige beleidsdoorlichting bleek dat het lastig is om harde uitspraken te doen over de effectiviteit en efficiëntie van deze maatregelen, niet in de laatste plaats omdat vertrek van veel andere factoren afhankelijk is. Ondanks een onlangs verschenen advies van de AM over vreemdelingenbewaring, onderzoeken van de Inspectie Justitie en Veiligheid en een studie van het EMN hierover, is er meer informatie nodig over de uitvoering en effecten van toezichtsmaatregelen. Een eerste stap is het in kaart brengen van toezichtsmaatregelen anders dan bewaring. Als daar meer zicht op is, kan de werking hiervan verder worden onderzocht.

– De aanpassing van de ongewenstverklaring zodat deze ook betrekking kan hebben op uitgeprocedeerde asielzoekers die terug moeten keren, terug kunnen maar niet meewerken aan hun vertrek, wordt in het Coalitieakkoord genoemd als sluitstuk van een zorgvuldig proces. Er is reeds een verkenning uitgevoerd naar de uitvoeringsconsequenties van het wetsvoorstel en nadat het wetsvoorstel in consultatie is gegaan zal een EAUT worden gedaan naar de gevolgen voor de uitvoering hiervan. Hierna moet worden bezien of en hoe zicht wordt gehouden op de implementatie.
– We weten nu weinig over de effectiviteit van toezichtsmaatregelen anders dan bewaring t.o.v. bewaring (zowel in termen van tegengaan illegaal verblijf als van preventieve werking, humaniteit en draagvlak). Omdat er weinig inzicht is in hoe vaak verschillende maatregelen wanneer worden ingezet (dit blijkt onder meer uit voormeld AM onderzoek), wordt eerst een onderzoek uitgevoerd dat dit in kaart moet brengen.
– Als dat duidelijk is, kan worden onderzocht wat de (relatieve) doeltreffendheid en doelmatigheid van toezichtsmaatregelen is. Deze preciezere evaluatie moet duidelijk maken hoe en in welke mate deze maatregelen bijdragen aan het tegengaan van illegaliteit, of er preventieve werking vanuit gaat, of zij bijdragen aan draagvlak en oog hebben voor mensenrechten.
– Eventueel kan ook verder worden gekeken naar hoe effectief beleid t.a.v. prioritaire groepen is, onder meer aansluitend op de lopende pilot Terugkeerspoor en de nog op te starten pilot Nigeriaanse vreemdelingen (waarvan het streven is om Nigeriaanse vreemdelingen die vallen onder de Dublinprocedure vanwege goede relaties met Nigeria op te nemen in de nationale procedure). Ook zou hierbij gekeken kunnen worden naar het relatief hoge aantal in de aanschrijving van de DT&V aangegeven prioritaire groepen voor 2022 (ex durante). Dit onderzoek zou interessant kunnen zijn in relatie tot de aannames van het terugkeerbeleid m.b.t. draagvlak en preventieve werking. In het verlengde hiervan zou in dit onderzoek aandacht kunnen worden besteed aan groepen waar nu weinig prioriteit aan worden gegeven, zoals irregulier verblijvende vreemdelingen, niet zijnde na afwijzing asielaanvraag.

3. Samenwerking keten en internationaal

Succesvol terugkeerbeleid is afhankelijk van landen van herkomst en ketenpartners. Samenwerking is een voorwaarde voor het behalen van de zes gedefinieerde (sub)doelen van het terugkeerbeleid. Uit de vorige doorlichting blijkt dat hier ruimte is voor verbetering. In 2022 heeft het WODC een onderzoek gepubliceerd naar hoe effectief en efficiënt terugkeersamenwerking in Europees en bilateraal verband met landen van herkomst is. Op de SEA begrotingsartikel 37.2 is het onderwerp samenwerking in de keten opgenomen onder het onderwerp ‘veranderopgave’. De daargenoemde toelichting is hier ook van toepassing.

4. Overkoepelend

Naast bovengenoemde onderzoeken is er een aantal onderwerpen dat niet onder een van de drie sub-thema’s is te scharen. Deze worden hier apart benoemd. Waarbij deze mogelijk ook (deels) kunnen worden geïntegreerd met andere onderzoeksvragen. Afhankelijk van de uiteindelijke vraagstellingen en beschikbare onderzoeksruimte, moet worden bezien wat de meest wenselijke optie is.

– Het is een belangrijke aanname dat terugkeer nodig is voor draagvlak van het migratiebeleid in brede zin, maar er is nog weinig kennis over hoe deze relatie er precies uitziet. In de meeste van bovenstaande onderzoeken worden aspecten van draagvlak meegenomen. Het kan relevant zijn om apart onderzoek te doen, om de verschillende relaties uit te diepen. Dus niet alleen hoe terugkeer bijdraagt aan draagvlak voor het algemene migratiebeleid, maar ook hoe je draagvlak voor terugkeerbeleid (prioriteiten, toezicht, begeleiden arbeidsmarkt) kunt vergroten. De vraag is of een apart onderzoek haalbaar is.
– Illegaal verblijf, bijvoorbeeld niet na afwijzing asielaanvraag, is onwenselijk. Onderzoek is nodig om meer inzicht te krijgen in de groep (en subgroepen van) onrechtmatig verblijvende vreemdelingen. In 2020 heeft het WODC een onderzoek opgeleverd dat een schatting geeft van het aantal onrechtmatig verblijvende vreemdelingen in de jaren 2017 ‒ 2018 in Nederland. Dit onderzoek was erg kwantitatief van aard. Interessant zou zijn om een dergelijke kwantitatieve schatting te laten combineren met meer gedetailleerd onderzoek naar illegaal verblijf. Wat is de achtergrond van deze mensen en op welke grond zijn ze oorspronkelijk naar Nederland gekomen? Door een dergelijk onderzoek te laten uitvoeren, kan inzicht in de ontwikkelingen in illegaliteit vergaard worden, aan de hand waarvan beleid kan worden aangepast en of vervolgonderzoek aangewezen is. Dit onderzoek heeft raakvlakken met het hierboven beschreven onderzoek naar prioritaire groepen en doelen. Mogelijk kan dit worden gecombineerd.
– De Periodieke Rapportage staat gepland voor 2026.

Tabel 138 \Artikel 37 – Migratie, onderdeel Oekraine
Thema	Subthema	Type onderzoek	Afronding	Toelichting onderzoek	Artikel
Overig	Oekraine	Ex durante	2024	Langdurige opvangkwaliteit	37
		Ex durante	2024	Samenloop Oekraineopvang, reguliere opvang en huisvesting	37
		Ex ante	2024	Verkenning verblijfsrecht en terugkeer Oekrainers	37
		Ex durante	2026	Longitudinaal Onderzoek Cohort Oekraïense Vluchtelingen (LOCOV)	37
		Ex durante	2023	Evaluatieonderzoek naar de uitvoering van de opdracfht van DGOEK en NOO door Rijksconsultants	37
		Ex durante	2023	Kostprijsonderzoek 2023 bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraine	37
		Ex ante	2023	Uitvoeringstoets voor de herziening van de RooO	37
		Ex ante	2024	Onderzoek naar de beschermingsopdracht t.a.v. Oekrainense ontheemden in Nederland	37

Bijlage 6: Overzicht Rijksuitgaven Caribisch Nederland

Op grond van de motie Hachchi c.s.38 wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).

Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden39. Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.

In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Justitie en Veiligheid weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.

Tabel 139 Rijksuitgaven Caribisch Nederland
Artikel/ instrument	Taak	Bijdrage	realisatie	ontwerpbegroting 2024
			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Totaal uitgaven			74.609	94.222	95.822	97.204	96.575	96.578	96.443

Artikel 31 Politie			28.919	29.236	29.934	29.934	29.409	29.409	29.409
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s	Rijkstaak	Structureel
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	28.919	29.236	29.934	29.934	29.409	29.409	29.409
Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding			30.203	47.178	47.228	47.229	47.213	47.202	47.202
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	0	7.507	7.647	7.647	7.631	7.629	7.629
Opdrachten	Rijkstaak	Structureel	30.203	39.671	39.581	39.582	39.582	39.573	39.573
Artikel 34 Straffen en beschermen			15.487	17.808	18.660	20.041	19.953	19.967	19.832
Bijdrage aan agentschappen	Rijkstaak	Structureel	12.022	14.591	15.443	16.824	16.736	16.751	16.616
Subsidies (regelingen)	Rijkstaak	Structureel	1.976	1.902	2.000	2.000	2.000	1.999	1.999
Bijdrage aan medeoverheden	Rijkstaak	Structureel	1.489	1.315	1.217	1.217	1.217	1.217	1.217

Toelichting

Artikel 31 Politie

Bijdrage aan ZBO's/ RWT's

Bijdrage aan de Nationale Politie ten behoeve van de bestrijding ondermijning (TBO) en ten behoeve van het Recherche Samenwerkingsteam (RST). Deze bijdrage is structureel, waarbij de middelen voor 2026 en latere jaren voor de RST nog op de begroting Koninkrijksrelaties staan. Het geld is bestemd voor het Caribisch deel van het Koninkrijk, maar het is niet toe te wijzen hoeveel Caribisch Nederland precies hiervan ontvangt.

Bijdrage aan medeoverheden

De Minister van Justitie en Veiligheid is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps CN. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Het brandweerkorps en de politiekorps zijn momenteel bezig met het opstellen van het beheerplan 2024-2027. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van CN.

Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand

Bijdrage aan medeoverheden

De middelen zijn bestemd voor het versterken en intensiveren van de inzet op de BES-eilanden, waardoor structurele vestiging van twee rijksrechercheurs op de BES-eilanden mogelijk is.

Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in CN en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en de Openbaar Ministeries wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES-eilanden is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet bescherming persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren. Daarnaast wordt er via FIU Nederland € 0,149 mln. beschikbaar gesteld voor de Uitvoering Wwft BES en het beheren van de informatie-uitwisseling tussen FIU-Nederland (inclusief BES) met de Koninkrijkslanden en vice versa.

Opdrachten

DIt betreft opdrachten in relatie tot het reizen naar de BESeilanden.

Artikel 34 Straffen en beschermen

Bijdrage aan agentschappen

Ten aanzien van CN levert Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Daarnaast heeft de DJI een adviserende functie voor de overige landen binnen het Koninkrijk op het gebied van detentie, vreemdelingenbewaring en forensische zorg.

Subsidies (regelingen)

Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op CN.

Bijdrage aan medeoverheden

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in CN, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daarnaast vervult de BES voogdrijraad ook de rol van de Centrale Autoriteit in CN.

Bijlage 7: Specifieke uitkeringen

Als het Rijk bijdragen onder voorwaarden ten behoeve van een bepaald openbaar belang aan provincies en gemeenten verstrekt, is op basis van artikel 15a lid 1 Financiële-verhoudingswet sprake van een specifieke uitkering. Deze bijlage bevat een overzicht van specifieke uitkeringen en voornemens tot specifieke uitkeringen. De voornemens worden aangeduid met een «V» onder het kopje SiSa nummer (Single information Single audit). Indien nodig wordt onder de tabel een toelichting gegeven.

Tabel 140 Overzicht specifieke uitkeringen (SPUKS) (bedragen x € 1 mln.)
SiSa nr.	Onderdeel	Toelichting	2022	2023	2024	2025	2026	2027
A2	Naam	Brede doeluitkering rampenbestrijding	182,7	233,0	242,3	261,7	272,3	272,3
	Korte duiding	Bijdrage aan de veiligheidsregio's in de kosten van de taken van de veiligheidsregio's, genoemd in de Wvr
	Juridische grondslag	Wet veiligheidsregio's
	Maatschappelijke effecten	Met de bijdrage worden de regio's in staat gesteld uitvoering te geven aan de volgende hoofdtaken: de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing, het instandhouden van de brandweer en geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.
	Ontvangende partijen	Veiligheidsregio's
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

A4	Naam	Regeling eenmalige uitkering gemeenten voor maatregelen ter vermindering overlast en criminaliteit asielzoekers	0,0	0,0	1.5	1.5	1.5	1.5
	Korte duiding	Aanpak overlastgevende asielzoekers
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Deze regeling moet bijdragen aan het draagvlak voor de opvang van asielzoekers door gemeenten tegemoet te komen in het treffen van maatregelen tegen overlast veroorzaakt door asielzoekers buiten de COA-opvanglocaties.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

A5	Naam	Specifieke uitkering versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Versterking van de lokale integrale aanpak
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

A6	Naam	Specifieke uitkering preventieve aanpak tegen ondermijning	4,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	De middelen ten behoeve van de preventieve aanpak van ondermijning zijn gericht op het voorkomen van criminele carrières van jongeren en jongvolwassenen.
	Juridische grondslag	Tweede suppletoire begroting 2020
	Maatschappelijke effecten	Wijkgerichte en domeinoverstijgende aanpak gericht op het voorkomen van jonge aanwas in de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit te versterken. 2023 is nog een uitvoeringsjaar, geen betaaljaar.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	33.3 Opsporing en vervolging

A7	Naam	Regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Om ondersteuning te bieden bij of nabij voorzieningen of activiteiten die op grond van die Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 verplicht zijn om de coronatoegangsbewijzen te controleren en, onder omstandigheden, de toegang te ontzeggen en deze controle te bevorderen.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding


A8	Naam	eenmalige specifieke uitkering voor gemeenten in verband met het treffen van maatregelen ter vermindering van overlast en criminaliteit veroorzaakt door asielzoekers in 2021 en 2022	1.25	1.5	1.5	1.5	1.5	1,5
	Korte duiding	Specifieke uitkering overlastgevende asielzoekers
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Deze regeling moet bijdragen aan het draagvlak voor de opvang van asielzoekers door gemeenten tegemoet te komen in het treffen van maatregelen tegen overlast veroorzaakt door asielzoekers buiten de COA-opvanglocaties.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

A9	Naam	Specifieke uitkering versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Het bestrijden en verzwakken van extremistische bewegingen in Nederland, het voorkomen van nieuwe aanwas en het tegengaan van radicalisering.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

A10	Naam	Regeling financiele impuls huisvesting grote gezinnen vergunninghouders	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Financiële impuls versnelde huisvesting grote gezinnen vergunninghouders
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	versnelde huisvesting en begeleiding van vergunninghouders die een groot gezin vormen.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen


A14	Naam	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme 2021	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Het bestrijden en verzwakken van extremistische bewegingen in Nederland, het voorkomen van nieuwe aanwas en het tegengaan van radicalisering.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

A15	Naam	Maatregelen ter vermindering van overlast en criminaliteit veroorzaakt door asielzoekers in 2022 en 2023			1,5	1,5	1,5	1,5
	Korte duiding
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	het treffen van maatregelen ter vermindering van overlast en criminaliteit veroorzaakt door asielzoekers
	Ontvangende partijen	Gemeente
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen


A16	Naam	Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne	150,0	2.117,7	2.988,3	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de bekostiging van acute opvang en verstrekkingen vanwege de oorlogssituatie in Oekraïne.
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

A17	Naam	Regeling specifieke uitkering voorkomen georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit 2022		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	specifieke uitkering ten behoeve van het treffen van maatregelen ter voorkoming van georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit.
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel

A18	Naam	Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio’s	95,2	62,4	90,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	een incidentele bijdrage voor veiligheidsregio’s in verband met de bekostiging van acute opvang aan ontheemden uit Oekraïne vanwege de oorlogssituatie in Oekraïne
	Juridische grondslag	Bekostigingsbesluit
	Maatschappelijke effecten
	Ontvangende partijen	Veiligheidsregio´s
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

A19	Naam	Specifieke uitkering Landelijke Vreemdelingen Voorziening		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Betreft een eenmalige specifieke uitkering aan een pilotgemeente ten behoeve van de bekostiging van de LVV-pilot over 2022.
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	een begeleidings- en onderdakvoorziening die tot doel heeft bestendige oplossingen te vinden voor vreemdelingen zonder recht op verblijf of rijksopvang
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

A20	Naam	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme 2023-2026	0,0	7,0	7,0	7,0	7,0	0,0
	Korte duiding	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Het bestrijden en verzwakken van extremistische bewegingen in Nederland, het voorkomen van nieuwe aanwas en het tegengaan van radicalisering.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

A21	Naam	Regeling specifieke uitkering ter voorkoming van georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit 2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	specifieke uitkering ten behoeve van het treffen van maatregelen ter voorkoming van georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit.
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel

AV	Naam	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme 2022	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Korte duiding	Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
	Juridische grondslag	Regeling
	Maatschappelijke effecten	Het bestrijden en verzwakken van extremistische bewegingen in Nederland, het voorkomen van nieuwe aanwas en het tegengaan van radicalisering.
	Ontvangende partijen	Gemeenten
	Artikel	36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Bijlage 8: Gebruikte afkortingen

Tabel 141 Gebruikte afkortingen
AAS	Amsterdam Airport Schiphol
AMV	Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
AP	Autoriteit persoonsgegevens
ARM	Adviesraad Migratie
ATKM	Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal
AVG	Algemene Verordening Gegevensbescherming
AVIM	Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel
BDuR	Brede doelUitkering Rampenbestrijding
BenT	Boeten en Transacties
BES-eilanden	Bonaire, Sint Eustatius en Saba
BFT	Bureau Financieel Toezicht
BIBOB	Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
BKCN	Brandweerkorps Caribisch Nederland
BZK	Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
CA	Coalitie Akkoord
CBO	Collectieve Beheersorganisatie
CBS	Centraal Bureau voor de Statistiek
CCV	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
CEP	Centraal Economisch Plan
CJIB	Centraal Justitieel Incasso Bureau
CN	Caribisch Nederland
COA	Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Comensha	Coördinatiecentrum Mensenhandel
CRM	College voor de Rechten van de mens
CSV	Criminele Samenwerkings Verbanden
CVOM	Centrale Verwerking Openbaar Ministerie
DJI	Dienst Justitiële Inrichtingen
DT&V	Dienst Terugkeer en Vertrek
DTC	Digital Trust Center
DUUP	Decentralisatie-Uitkering Uitstapprogramma’s Prostituees
EES	Entry Exit System
EIBM	strategie voor Europees geïntegreerd grensbeheer
EK	Eerste Kamer der Staten-Generaal
EOKM	Expertisebureau Online Kindermisbruik
EU	Europese Unie
EZK	Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
FIU	Financial Intelligence Unit
GGP	gebiedsgebonden politie
GGV	Gesloten Gezinsvoorziening
GI	gecertificeerde instellingen
GMS	geïntegreerd meldkamersysteem
GOO	Gemeentelĳke Opvang Oekraïners
GW	Gevangeniswezen
HALT	Het Alternatief
HGIS	Homogene Groep Internationale Samenwerking
HR	Hoge Raad
HTL	handhaving- en toezichtlocatie
IHH	Informatie huishouding
IJenV	Inspectie Justitie en Veiligheid
IND	Immigratie- en Naturalisatiedienst
IOM	International Organization for Migration
JenV	Justitie en Veiligheid
JIO	Justitiële ICT organsatie
JUSTID	Justitiële Informatiedienst
Justis	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
KCIO	Knooppunt Coördinatie Informatie Oekraïne
KMar	Koninklijke Marrechaussee
Ksa	Kansspelautoriteit
LBIO	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
LIEC	Landelijk Informatie en Expertise Centrum
LMS	landelijke meldkamer samenwerking
MPP	Meerjaren Productie Prognose
NCSC	Nationaal Cyber Security Centrum
NCTV	Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
NFI	Nederlands Forensisch Instituut
NGO	non-gouvernementele organisatie
NIPV	Nederlands Instituut Publieke Veiligheid
NRGD	Nederlands Regeister Gerechtelijk Deskundigen
NVvR	Nederlandse Vereninging voor Rechtspraak
ODA	(Official Development Assistance
OM	Openbaar Ministerie
OVV	Onderzoeksraad voor veiligheid
PA	Politieacademie
PMJ	Prognosemodel Justitiële Ketens
POK	Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag
POO	Particuliere Opvang Oekraïners
REAN	Return and Emigration of Aliens from the Netherlands
RIEC	Regionale Informatie en Expertise Centre
RMO	Regeling Medische Zorg Ontheemden
RST	Recherche Samenwerkingsteam
RTB	Richtlijn Tijdelijke Bescherming
RvdK	Raad voor de Kinderbescherming
Rvdr	Raad voor de rechtspraak
RvR	Raad voor Rechtsbijstand
RWT	Rechtspersoon met een Wettelijke Taak
SAOP	Stichting Arbeidsmarkt en opleidingsfonds Politie
SEA	Strategegische Evaluatie Agenda
SGC	Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken
SGM	Schadefonds Geweldsmisdrijven
SHN	Slachtofferhulp Nederland
SRCN	Stichting Reclassering Caribisch Nederland
SRN	Stichting Reclassering Nederland
SSO	Shared Service Organisatie
STAB	Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
Stb	Staatsblad
Stcrt	Staatscourant
SZW	Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
TC’s	trajectcontroles
TK	Tweede Kamer der Staten-Generaal
UHP KOT	Uit Huis Plaatsing Kinder Opvang Toeslag
VNG	Vereniging Nederlandse Gemeenten
VOG	Verklaring Ontrend Gedrag
VWN	Vluchtelingenwerk Nederland
WAU	Werk Aan Uitvoering
WODC	Wetenschappelijk Onderzoeks en Documentatie Centrum
WOO	Wet Open Overheid
Wrb	Wet op de rechtsbijstand
Wrs	wetsvoorstel regulering sekswerk
WSNP	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
WWFT	Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
ZM	Zittende Magistratuur

X Noot

Factsheet Brede welvaart 2023 bij deze JenV-begroting

X Noot

Chapter on the rule of law situation in the Netherlands

X Noot

Kamerstukken II 2020/21, 35 349, nr. 7.

X Noot

⁴

Monitor Online Criminaliteit van het CBS

X Noot

⁵

O.a. de strategie voor Europees geïntegreerd grensbeheer (EIBM), het permanente korps en de rol op terugkeer van het Agentschap.

X Noot

⁶

In werking getreden op 1 januari 2022.

X Noot

⁷

Kamerstukken II 2022/23, 19 637, nr. 3104.

X Noot

⁸

Voorwaarde hiervoor is dat er een akkoord is bereikt met gemeenten over het invoeren van een landelijk tarief, en zeker is dat dit structureel kan worden bekostigd.

X Noot

⁹

Dit cijfer betreft het totaal van gedetineerden uit de Penitentiaire Inrichtingen, de Jeugdinrichtingen en de vreemdelingenbewaring. De vergelijking met EU-lidstaten is niet recenter beschikbaar dan 2020.

X Noot

¹⁰

de motie

X Noot

¹¹

Onder andere het in consultatie geven van de eerste tranche van de voorziene wetswijziging en verbeteringen van de interregionale en landelijke samenwerking.

X Noot

¹²

2022D40696

X Noot

¹³

het rapport

X Noot

¹⁴

Betreft o.a. de versterking van de capaciteit bij Politie en KMar om beveiligingsmaatregelen uit te voeren.

X Noot

¹⁵

Kamerstukken II 29 628, nr. 407

X Noot

¹⁶

Vastgelegd in de Politiewet 2012

X Noot

¹⁷

Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

X Noot

¹⁸

Zie: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt,

X Noot

¹⁹

Zie: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

X Noot

²⁰

Kamerstukken II 2021/22, 34853, nr. 50

X Noot

²¹

Kamerstukken II, 29 911, nr. 221

X Noot

²²

De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

X Noot

²³

De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

X Noot

²⁴

Bij het artikelonderdeel 34.5 wordt DJI-jeugd nader toegelicht en bij het artikelonderdeel 37.2 de Vreemdelingenbewaring.

X Noot

²⁵

De KVJJ wordt medio 2023 geëvalueerd, waarna de Minister voor Rechtsbescherming een beslissing neemt over het vervolg. De capaciteit/financiering van de KVJJ in 2024 zal afhangen van de uitkomst van die beslissing

X Noot

²⁶

De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

X Noot

²⁷

Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.

X Noot

²⁸

Kamerstukken II, 2022-2023, 29 911, nr. 395.

X Noot

²⁹

Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (Kamerstukken II , 2017-2018, 29 754, nr. 419); Brief dreigingsbeeld cyber security (kamerstukken II 2017-2018, 26643 nr. 540), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (Kamerstukken II, 2017-2018, 30 821, nr. 38).

X Noot

³⁰

Kamerstukken II, 2022-2023, 29 911, nr. 390; Kamerstukken II, 2022-2023, 29 911, nr. 395

X Noot

³¹

Stb. 2012, nr. 525

X Noot

³²

32 500-VI, nr. 2

X Noot

³³

Kamerstukken II, 2015-2016, 34 300, nr. 58

X Noot

³⁴

De begroting laat in 2023 als gevolg van voorgeschreven financieel technische verwerking een negatief saldo van baten en lasten zien. Dit negatief saldo wordt in dezelfde omvang gedekt door middel van mutaties in het vermogen van DJI. Zie hiervoor tabel «kasstroomoverzicht» op de regel eenmalige storting door moederdepartement. Rekening houdend met deze financieel technische verwerking heeft DJI een sluitende begroting.

X Noot

³⁵

Kamerstukken II, 2022-2023 24587 VI, nr. 858

X Noot

³⁶

Kamerstukken II, 2021-2022 24587 VI, nr. 826

X Noot

³⁷

Missie, visie en agenda van de Rechtspraak

X Noot

³⁸

33000 IV, nr. 28

X Noot

³⁹

35300 IV, nr. 11

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Inhoudsopgave

Extra informatie

Gerelateerd

Publicaties in kamerdossier

Hoofddocument en bijlagen

Geconsolideerde regelgeving

Publicaties referendum

Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 410 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

GERAAMDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

B. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

2. Beleidsagenda

2.1 Beleidsprioriteiten

2.2 Veiligheidsagenda

X Noot

2.3 Belangrijkste beleidsmatige mutaties

X Noot

2.4 Openbaarheidsparagraaf

2.5 Strategische Evaluatie Agenda (SEA)

2.6 Overzicht risicoregelingen

2.7 Overzicht coronamaatregelen

3. Beleidsartikelen

3.1 Artikel 31. Politie

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

X Noot

3.2 Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

X Noot

X Noot

X Noot

3.3 Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

3.4 Artikel 34. Straffen en beschermen

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

3.5 Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

3.6 Artikel 37. Migratie

A. Algemene doelstelling

B. Rol en verantwoordelijkheid

C. Beleidswijzigingen

D. Budgettaire gevolgen van beleid

E. Toelichting op de financiële instrumenten

4. Niet-beleidsartikelen

4.1 Artikel 91. Apparaat kerndepartement

X Noot

4.2 Artikel 92. Nog onverdeeld

4.3 Artikel 93. Geheim

5. Begroting agentschappen

5.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

X Noot

X Noot

5.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

5.3 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)