34 000 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2015

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

DEEL A.	ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL	3
DEEL B.	BEGROTINGSTOELICHTING	4
1	Leeswijzer	4
2	Beleidsagenda	6
3	Beleidsartikelen	33
31	Nationale politie	33
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	39
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	47
34	Sanctietoepassing	55
35	Jeugd	64
36	Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	72
37	Vreemdelingen	76
4	Niet beleidsartikelen	84
91	Apparaat kerndepartement	84
92	Nominaal en onvoorzien	88
93	Geheim	89
5	Agentschappen	90
1	Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	90
2	Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)	99
3	Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)	103
4	Nederlands Forensisch Instituut (NFI)	108
5	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit en Screening (Dienst Justis)	112
6	Raad voor de rechtspraak	118
7	Prognosemodel Justitiële Ketens	125
8	Wetgevingsprogramma	130
9	Bijlagen	139
	Overzicht ZBO’s en RWT’s	139
	Verdiepingshoofdstuk	143
	Moties en toezeggingen	155
	Subsidieoverzicht	235
	Overzicht evaluatie- en overig onderzoek	244
	Afkortingenlijst	246
	Begroting nationale politie (losse bijlage)

DEEL A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor het jaar 2015 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2015. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2015.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2015 vastgesteld. De in de begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendiensten, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voor het jaar 2015 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de diensten die een baten-lastenstelsel voeren.

Wetsartikel 3

Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister van Veiligheid en Justitie niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid.

Met de vaststelling van dit wetsartikel wordt de positie van de Minister van Veiligheid en Justitie ten opzichte van de rechterlijke organisatie verduidelijkt. Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2015 wordt gegeven.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten

DEEL B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de hoofdonderdelen van de begroting en de belangrijkste wijzigingen in de begrotingsindeling ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar.

Groeiparagraaf

Op 20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder de naam «Verantwoord Begroten» in de Tweede Kamer behandeld (TK 31 865, nr. 26). De nieuwe presentatie geeft meer inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de Minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. In deze begroting zijn alle begrotingsartikelen ingevuld volgens deze voorschriften.

Om de begroting van VenJ nog beter aan de uitgangspunten van Verantwoord Begroten te laten voldoen, zijn de rollen en verantwoordelijkheden van de bewindspersoon korter en bondiger beschreven. Ook zijn de toelichtingen op de financiële instrumenten meer toegespitst op uitleg bij de (meerjarige) budgetten en het horizontale verloop van de reeksen.

Meetbare gegevens

Er is in deze begroting getracht de presentatie van meetbare gegevens te verbeteren. Hier is invulling aangegeven door bijvoorbeeld de prestatie-indicatoren die volgen uit de nieuwe Veiligheidsagenda in samenhang te presenteren achter de beleidsagenda. In de begroting 2014 werden de indicatoren omtrent cybercrime, opsporing en High Impact los gepresenteerd in beleidsartikelen 31, 33 en 34. Deze indicatoren zijn nu te vinden in de tabel «prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda achter de beleidsagenda.

Daarnaast wordt, conform Verantwoord Begroten, als uitgangspunt genomen dat prestatie-indicatoren alleen worden opgenomen als er sprake is van een uitvoerende rol van de Minister. Hierdoor zijn enkele prestatie-indicatoren en kengetallen niet langer opgenomen. Het gaat onder andere om de kengetallen risico- en probleemspelers bij kansspelverslaving, het aantal slachtoffer-dadergesprekken en het aantal slachtoffers met ondersteuning vanuit Slachtofferhulp Nederland (SHN).

Hoofdstuk 2: Beleidsagenda

In de beleidsagenda wordt ingegaan op zeven kernthema’s van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Dit zijn de prioriteiten voor deze kabinetsperiode. In de beleidsagenda is verder zoals gebruikelijk een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht met de meerjarige planning voor de beleidsdoorlichtingen en een overzicht van de garanties vallend onder dit ministerie.

Hoofdstuk 3: Beleidsartikelen en hoofdstuk 4: Niet-beleidsartikelen

Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (HR), 33 (OM) en 35 (RvdK) worden opgenomen.

Hoofdstuk 5: Agentschapsparagrafen

In deze begroting is het agentschap GDI niet langer opgenomen. Dit agentschap is door centralisatie van alle ICT-ondersteuning opgegaan in het Shared Service Centrum-ICT Haaglanden (SSC-ICT) en daarom met 1e suppletoire begroting 2014 budgettair overgeheveld naar het Ministerie van BZK.

De begroting van het agentschap DJI kent een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «materiële programmakosten». Onder deze post zijn met instemming van het Ministerie van Financiën de materiële kosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen. Het betreft materiële kosten, die geen apparaatskosten zijn.

Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak

In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de Rechterlijke Organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. Door VenJ is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.

Hoofdstuk 7: Prognosemodel Justitiële Ketens

Eén van de bijlagen (hoofdstuk 7) bevat de uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Deze uitkomsten geven de geraamde capaciteitsbehoeften in meerjarig perspectief weer binnen de justitiële ketens.

Hoofdstuk 8: Bijlagen

Voor het eerst wordt bij deze begroting de begroting van de nationale politie als separate bijlage meegezonden.

Overzichtsconstructies

Het Ministerie van VenJ levert een bijdrage aan interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie is voor de eerste overzichtsconstructie in handen van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS.

Regeerakkoord

Bij verwijzingen naar «het Regeerakkoord» in deze begroting wordt verwezen naar het Regeerakkoord Rutte-Asscher (ook wel Rutte-II genoemd). Indien er verwezen wordt naar een ander Regeerakkoord wordt dit expliciet vermeld.

2. BELEIDSAGENDA

Inleiding

Sinds het aantreden van het kabinet in 2012 is Nederland veiliger geworden en daar is hard aan gewerkt en daar gaan we de komende jaren krachtig mee verder. Dat geldt ook voor een ander kernthema, de bestendiging van de rechtsstaat. Veiligheid én justitie zijn thema’s die onlosmakelijk bij elkaar horen. Halverwege deze kabinetsperiode kan worden vastgesteld dat Veiligheid en Justitie op koers ligt om haar ambities te realiseren.

Naast nieuwe initiatieven, zoals bijvoorbeeld de Veiligheidsagenda, komt het voor 2015 vooral aan op uitvoering en implementatie van datgene wat de afgelopen jaren op de diverse terreinen in gang is gezet. Denk hierbij aan het versterken van de prestaties in de strafrecht- en vreemdelingenketen, het inzichtelijk en transparant maken hiervan, de digitalisering van de keten en de herziening en modernisering van het Wetboek van Strafvordering. In deze Beleidsagenda komen de punten naar voren waar Veiligheid en Justitie zich in 2015 en verder in het bijzonder op zal richten. Dit doen we niet alleen, maar gezamenlijk met het lokaal bestuur, Openbaar Ministerie en al onze ketenpartners. Op de agenda staan bekende, hardnekkige vormen van te bestrijden criminaliteit, zoals overvallen, woninginbraken, fraude, drugs en straatroof, maar ook onderwerpen zoals cybercrime en jihadisme.

De dreiging die van het jihadisme uitgaat, vraagt om een krachtige, integrale aanpak. Daarom neemt het kabinet een aantal aanvullende maatregelen die volgen op het bestaande beleid om jihadisme te bestrijden, dat al is ingezet. Hiertoe is het actieprogramma «Integrale Aanpak Jihadisme» opgesteld dat recentelijk aan de Kamer is verzonden. Het actieprogramma heeft tot doel het beschermen van de democratische rechtsstaat, bestrijden en verzwakken van de jihadistische beweging in Nederland, en het wegnemen van de voedingsbodem voor radicalisering. De inzet is zowel preventief als repressief. Daarbij is samenwerking tussen alle partners nodig, zowel nationaal als lokaal, overheid als maatschappelijk middenveld, ongeacht ieders levensovertuiging. Het actieprogramma versterkt bestaande activiteiten en introduceert ook nieuwe maatregelen en voorstellen voor nieuwe wetgeving.

Met betrekking tot Nederland veiliger werpt de intensieve aanpak van criminaliteit en overlast, met medewerking van tal van partners, zijn vruchten af. Alle reden om deze succesvolle aanpak door te zetten. Met ingang van 1 januari 2015 treden binnen de politieorganisatie de basisteams en de districtsrecherche in werking. Een cruciale stap, omdat deze nieuwe opzet bijdraagt aan de doelstelling om een lokaal stevig verankerde nationale politie te hebben die effectief en efficiënt bijdraagt aan een veiliger Nederland.

Daarnaast zijn, in intensieve samenwerking met de rechtspraak, in het kader van de programma’s Versterking van de Prestaties in de Strafrechtketen (VPS) en Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI) concrete en ambitieuze doelstellingen geformuleerd om het functioneren van het rechtsbestel te verbeteren. Bijvoorbeeld het binnen vier weken afdoen van twee derde van de eenvoudige strafzaken met een strafbeschikking of vonnis in eerste aanleg. Van de organisaties in deze ketens mag worden verwacht dat zij elk vanuit hun eigen (rechtstatelijke) rol in hun onderlinge samenwerking correct, effectief, zorgvuldig en transparant optreden. Deze samenwerking is vooral bepalend voor het bereiken van datgene wat we voor ogen hebben en het versterken van de geloofwaardigheid van de instituties van de rechtsstaat.

2015 wordt ook het jaar waarin uitvoering wordt gegeven aan de Veiligheidsagenda, die door de Minister met het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters is vastgesteld. In deze agenda zijn de landelijke beleidsdoelstellingen en jaarlijkse ambities vastgesteld voor de periode 2015–2018. De agenda richt zich op de aanpak van maatschappelijke veiligheidsproblemen die landelijk spelen, die (regio)grensoverschrijdend zijn en/of waar afstemming in de aanpak op landelijk niveau voor nodig is. De agenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda's. Ook daarom is het lokaal bestuur een cruciale partner in de integrale samenwerking bij de aanpak van criminaliteit en onveiligheid.

De aanpak van georganiseerde drugscriminaliteit is en blijft in 2015 een topprioriteit. De georganiseerde criminaliteit pakken we geïntegreerd – als één overheid – aan. Burgemeesters nemen hun regierol bij de bestrijding van deze ondermijnende drugscriminaliteit en zij krijgen de capaciteit die nodig is.

De relatie met het lokaal bestuur is ook van belang in de vreemdelingenketen. Er is de afgelopen jaren sterk ingezet op verdere verbetering van de samenwerking en de sturing van de vreemdelingenketen. Dit zal met kracht worden voortgezet in 2015, onder andere door het werken met prestatie-indicatoren. Ook de samenwerking tussen de organisaties binnen de vreemdelingenketen en organisaties die zich bezighouden met toezicht en handhaving zal worden voortgezet en, waar nodig, geïntensiveerd. Met name in periodes van verhoogde asielinstroom en signalen van mensensmokkel kan dit vruchten afwerpen. De aanpak van criminele vreemdelingen, zo mogelijk inclusief terugkeer naar het land van herkomst, moet bijdragen aan meer (lokale) veiligheid.

Ook op het terrein van cybersecurity zijn we volop bezig om onze maatschappij weerbaarder te maken. Het aanpakken van cyberdreigingen en het voorbereiden van de samenleving op cyberaanvallen zijn meer dan ooit een voorwaarde voor economisch succes en vergt betrokkenheid van overheid, burger en bedrijfsleven. Alle betrokkenen zullen de komende tijd een stap extra moeten zetten. Kwaadwillenden kunnen er zeker van zijn dat overheid en bedrijfsleven hen in de fysieke- en cyberwereld de voet dwars zullen zetten.

Volgend jaar wordt ook een belangrijk jaar waar het gaat om de modernisering van het kansspelbeleid, met onder meer de wettelijke regulering van online kansspelen. Ook wordt er gewerkt aan een wetsvoorstel om Holland Casino onder voorwaarden te verkopen en de markt open te stellen voor enkele nieuwe aanbieders. Het Speelautomatenbesluit wordt herzien en we werken aan een aangepast vergunningstelsel voor loterijen. Dit laatste zal in 2017 in werking treden.

Op internationaal gebied staat 2015 voor een belangrijk deel in het teken van de voorbereidingen op het EU-voorzitterschap, dat Nederland van 1 januari tot 30 juni 2016 zal bekleden. Specifieke ambities hebben wij op de terreinen cyber, asiel en migratie. Zo wil Nederland leidend blijven op het dossier cybersecurity. Daarbij streven we naar de realisatie van de Europese cyberstrategie en het implementeren van de Europese netwerk- en informatiebeveiligingsrichtlijn. Nederland zal tevens volgend jaar de vierde internationale Global Conference on Cyberspace (GCCS) organiseren.

Met Frankrijk, België en Luxemburg wordt gewerkt aan een actieprogramma ter bestrijding van grensoverschrijdende (drugs)criminaliteit en mobiel banditisme. Met Duitsland wordt op deze terreinen – alsmede ten aanzien van criminele motorbendes – ingezet op afspraken waarbij zowel de federale regering als de deelstaten Nedersaksen en Noordrijn-Westfalen partij zijn. Met deze deelstaten intensiveren we de wederzijdse bijstand op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing.

In de onderstaande zeven kernthema’s wordt de ambitie om te komen tot een veiliger Nederland, ingebed in een sterke rechtsstaat, per thema verder uitgewerkt.

2.1 Nederland Veiliger (artikel 31, 32, 33, 34, 35)

Bij het vergroten van de veiligheid zijn de landelijke beleidsdoelstellingen van de Veiligheidsagenda 2015–2018 leidend. Dan gaat het om de aanpak van: ondermijnende criminaliteit, cybercrime, horizontale fraude, kinderporno en High Impact Crimes, waaronder criminele jeugdgroepen, en afpakken van crimineel vermogen.

Versterking geïntegreerde aanpak ondermijnende criminaliteit

De bestrijding van ondermijnende criminaliteit vraagt om optreden als één overheid. Deze geïntegreerde aanpak voorziet in strafrechtelijke, bestuurlijke, fiscale en privaatrechtelijke interventies met als doel een breed en effectief front te vormen tegen ondermijnende criminaliteit. De RIEC’s (Regionale Informatie en Expertise Centra) en het LIEC zijn daarbij spin in het web. Zij richten zich op de overheidsaanpak bij complexe problemen zoals mensenhandel, drugscriminaliteit, fraude en Outlaw Motorcycle Gangs. Bij al deze thema’s is er sprake van flagrant normoverschrijdend gedrag waaruit een schijn van onaantastbaarheid voortvloeit. Er is bovendien bijna altijd sprake van een verwevenheid tussen boven- en onderwereld.

Juist vanwege deze verbinding ontstaan machtscentra in de maatschappij die vanwege hun gerichtheid op crimineel gewin erop uit zijn door geweld, afpersing en bedreiging een ondermijnende invloed op fundamentele pijlers van de maatschappij (waaronder de rechtstaat, democratie en economie) te richten. Alleen door een strakke samenwerking tussen alle relevante partijen, te weten OM, politie, Belastingdienst, FIOD, KMar, burgemeesters en gemeenten en hun diensten, kan dit worden doorbroken.

Voor 2015 staat een verdere intensivering van de samenwerking op het programma. Er worden minimaal 950 criminele samenwerkingsverbanden per jaar strafrechtelijk aangepakt. De aanpak is gericht op kopstukken en sleutelfiguren uit het criminele proces. Tevens zal het aantal handhavingsacties waaraan de politie deelneemt stijgen. In oktober 2014 is in de Eerste Kamer de behandeling voorzien van een wetsvoorstel dat voorbereidingshandelingen strafbaar stelt. Dit instrument is een nuttig en effectief instrument in de bestrijding van bijvoorbeeld drugscriminaliteit en dreigend terrorisme.

De Taskforce Brabant Zeeland zet zijn werkzaamheden – na de doorstart en verbreding naar heel Brabant en Zeeland in 2014 – ook de komende jaren voort. De inzet van de partijen uit de Task Force is erop gericht dat criminogene gelegenheidsstructuren en kopstukken worden aangepakt, waarbij het afpakken van crimineel vermogen bovenaan de agenda van alle betrokken overheidsorganisaties staat. De ervaringen die in Brabant en Zeeland worden opgedaan worden uiteraard verbonden aan de landelijke ontwikkelingen op het terrein van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. De Minister van Veiligheid en Justitie ondersteunt deze geïntegreerde aanpak van ondermijnende criminaliteit in Brabant en Zeeland mede door het leveren van een financiële bijdrage.

Bestrijding cybercrime

In 2015 zetten we de harde aanpak van cybercrime onverminderd voort in nauwe samenwerking met tal van publieke en private partijen in binnen- en buitenland. De intensivering moet op termijn leiden tot een forse toename van het aantal cybercrime-onderzoeken (naar 360 onderzoeken in 2018). Voor 2015 wordt voorzien in 200 onderzoeken, waarbinnen een toename van het aantal complexe onderzoeken. Bij complexe zaken kan het bijvoorbeeld gaan om delicten zoals een hack van een grote instelling (ziekenhuis) of van vitale infrastructuur. Ten behoeve van de intensivering wordt ook de samenwerking met de bancaire sector verstevigd. Het hoge niveau van de bestrijding van hightech crime, als gevolg van de capaciteitsuitbreiding bij de Landelijke Eenheid van de nationale politie, blijft in 2015 gehandhaafd. De versterkte aandacht voor cybercrime wordt verruimd naar het niveau van alle eenheden.

Technologische ontwikkelingen vereisen regelmatige herijking van het wettelijk kader en daarom is in de Wet Computercriminaliteit III voorzien in uitbreiding van de opsporingsbevoegdheden. Het OM en de politie bereiden zich in 2015 voor op de inwerkingtreding van deze wet.

Fraudebestrijding

De aanpak van fraude is ook in 2015 een topprioriteit. Fraude ondermijnt de integriteit van het economisch stelsel. Het tast bijvoorbeeld het vertrouwen in het handelsverkeer aan. Bovendien zet het de betaalbaarheid van voorzieningen onder druk en kan het leiden tot een vermindering van het maatschappelijk draagvlak voor sociale voorzieningen. In het algemeen wordt het rechtsgevoel op de proef gesteld en dat is onacceptabel. De ambities van het kabinet zijn vertaald in een rijksbreed actieprogramma waarvan de uitvoering wordt gecoördineerd door het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Doel is om fraude zoveel mogelijk te voorkómen. Gevallen van fraude worden zonder pardon aangepakt. Dat kan alleen effectief als alle betrokken overheidsdiensten hun expertise bundelen en als één overheid een front maken tegen fraude.

Komend jaar leidt deze opstelling tot verschillende concrete initiatieven en maatregelen. Vanaf 2015 wordt aan de hand van een richtlijn nieuwe en bestaande regelgeving steviger getoetst op fraudebestendigheid. Signalen over fraude en misbruik worden sneller opgepakt. Organisaties, belast met toezicht, handhaving, opsporing en vervolging worden systematischer uitgevraagd en hun kennis benut om kwetsbaarheden voor fraude te ontdekken en te dichten. Verbeterde basisregistraties bieden betere mogelijkheden voor eerdere detectie van fraude; knelpunten op het gebied van gegevensuitwisseling worden zo veel mogelijk weggenomen om de informatiepositie van verschillende overheidsdiensten te versterken; ook wordt een verkenning uitgevoerd naar een Kaderwet Gegevensuitwisseling.

Het kabinet gaat daarnaast verder met een stevige aanpak van onderliggende fraudefenomenen die zowel overheid als burgers en bedrijven raken. De bestrijding van faillissementsfraude kent bijvoorbeeld een integrale aanpak met aandacht voor preventie, bestuurlijk toezicht, civielrechtelijk verhaal en strafrechtelijke handhaving. Faillissementsfraudezaken worden vanaf het moment van het signaleren van fraude tot aan de berechting met de benodigde capaciteit en specialisatie behandeld. Dit komt onder meer tot uitdrukking in de daarvoor georganiseerde spreekuren en themazittingen faillissementsfraude, die op steeds meer parketten worden gehouden en ook in 2015 zullen die worden voortgezet. In 2015 wordt ook een openbaar register van civielrechtelijke bestuursverboden voorbereid, evenals een centraal aandeelhoudersregister met informatie over aandelen in BV’s en niet-beursgenoteerde NV’s. Dit leidt er toe dat de slagkracht van publieke toezichthouders en handhavers wordt vergroot. Daarnaast worden beroepsfraudeurs buitenspel gezet door een innovatieve subjectgerichte aanpak die in 2014 is ontwikkeld door het Openbaar Ministerie in samenwerking met opsporingsdiensten en andere betrokken organisaties. Het afpakken en terughalen van crimineel vermogen blijft een centrale doelstelling in alle fraudezaken en draagt bij aan de totale afpakdoelstelling. De versterkte integrale en ketengerichte corruptiebestrijding, waarover de Tweede Kamer in 2014 is geïnformeerd, krijgt in 2015 nader vorm.

Volgend jaar vindt voorts een versterking van de aanpak van fraude tegen burgers en bedrijven (zogenaamde «horizontale fraude») plaats met als basis het verhogen van barrières voor het plegen van specifieke fraudes en het vergroten van de weerbaarheid van burgers en bedrijven. Publieke en private partners maken hiertoe gezamenlijk afspraken. Het onderwerp horizontale fraudebestrijding in den brede is een van zes gekozen hoofdthema’s van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing (NPC). In nauwe publiek-private samenwerking zetten VNO-NCW, MKB-Nederland, de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), Verbond van Verzekeraars, de Koninklijke Horeca Nederland (KHN), de Detailhandel Nederland (DHN) en Transport en Logistiek Nederland (TLN) zich samen met politie en justitie in op de programmatische en integrale aanpak van horizontale fraude, met focus op zowel preventie en tegenhouden, als repressie. Naast de aanpak van horizontale fraude zijn ook cybercrime, heling, afpersing, mobiele dadergroepen en transportcriminaliteit hoofdthema’s voor het NPC. Deze aanpak komt ook ten gunste van een beter vestigingsklimaat voor (internationale) bedrijven. Naast preventieve maatregelen en versterkte publieke-private samenwerking blijft ook de strafrechtelijke aanpak van horizontale fraude een essentieel onderdeel van de aanpak: voor politie en Openbaar Ministerie geldt als doelstelling dat het aantal strafzaken bij de regionale eenheden in 2015 is gestegen naar 1.500.

Aanpak mensenhandel

Mensenhandel is een mensonterend delict. Daders moeten hard worden aangepakt en slachtoffers moeten goed worden beschermd. In 2015 wordt de aanpak van mensenhandel verder geïntensiveerd. Al het mogelijke wordt gedaan om gedwongen arbeid en mensenhandel te voorkomen en op te sporen. Binnen de Taskforce Mensenhandel wordt voortdurend ingezet op een brede integrale aanpak van mensenhandel, waarin de vele initiatieven met elkaar in verbinding worden gebracht ter bestrijding van alle vormen van uitbuiting. Het ontnemen van wederrechtelijk verkregen voordeel en het vergoeden van de schade aan slachtoffers zijn belangrijke onderdelen van deze aanpak. Om meer maatwerk te leveren aan de slachtoffers staat 2015 verder in het teken van het nationaal verwijzigingsmechanisme (een wegwijzer voor o.a. ketenpartners en maatschappelijke organisaties) voor slachtoffers van mensenhandel.

Bestrijding kinderporno en kindersekstoerisme

De bestaande focus op slachtoffers en op vervaardigers en verspreiders wordt verder uitgebreid. Het aantal interventies zal stijgen naar 700 in 2018, met focus op de meer complexe zaken. In 2015 leggen we het accent, nog meer dan tot nu toe, op het ontzetten van slachtoffers van misbruik. We besteden speciale aandacht aan recidivisten, daders opererend in besloten netwerken en daders in risicovolle beroepen en posities. Net zoals in het huidige beleid zoeken we daarbij naar evenwicht tussen enerzijds het type zaak (kwaliteit) en anderzijds het aantal zaken (kwantiteit). Verder blijven we ons richten op downloadzaken, met ruimte voor alternatieve interventies zoals verwijzing naar Stop It Now, een hulplijn voor pedoseksuelen. Het Plan van Aanpak Kindersekstoerisme voorziet voor langere tijd in meer concrete acties ter voorkoming en bestrijding van kindersekstoerisme. De tijdelijke inzet van extra politieliaisons in enkele kwetsbare regio’s en campagnes om de bewustwording te vergroten speelt in dit verband een belangrijke rol.

High Impact Crimes

Bij de bestrijding van de High Impact Crimes ligt de focus op het verhogen van het ophelderingspercentage, het afpakken van crimineel vermogen en een zorgvuldige bejegening van het slachtoffer. Op deze aanpak wordt opnieuw vol ingezet. De probleemgerichte ketenaanpak van overvallen, straatroven, woninginbraken en geweldsdelicten is succesvol gebleken en blijft in 2015 en verdere jaren een topprioriteit.

Met betrekking tot straatroven en overvallen wordt voor 2015 een maximum gehanteerd van respectievelijk 6.723 en 1.648. Doel is om het aantal woninginbraken van circa 91.000 in 2012 terug te brengen tot 61.000 in 2018. Op lokaal niveau maken bestuur, OM, politie en andere partners, zoals woningcorporaties en het bedrijfsleven, heldere afspraken over de beste lokale aanpak – zowel preventief als repressief. De heterdaadkracht wordt verstevigd door in te zetten op de vergroting van de actieve betrokkenheid van burgers.

De effectieve aanpak van problematische jeugdgroepen – in het bijzonder die van alle criminele jeugdgroepen – wordt aangescherpt. Er wordt daarbij niet alleen ingezet op de aanpak van groepen/netwerken die al crimineel zijn, maar ook op het voorkomen dat er nieuwe groepen/netwerken ontstaan en dat leden doorgroeien van overlast gevend naar crimineel. Daarom wordt vanaf 2015 en verdere jaren geïnvesteerd in een systeemaanpak op basis van een gezamenlijke probleemanalyse voor criminele jeugd en risicojeugd, waarin preventie, zorg en straf goed op elkaar aansluiten.

Wetsvoorstel invoering maatregel terbeschikkingstelling aan onderwijs (tbo-maatregel)

Met dit wetsvoorstel krijgt de rechter de mogelijkheid om jeugdigen (12 tot 23 jaar) met een problematisch onderwijsverleden, die zich schuldig maken aan strafbare feiten, te verplichten om onderwijs te volgen. In 2015 wordt de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel afgerond. Doel is om jongeren zonder startkwalificatie te dwingen hun opleiding af te maken en zo kansen op werk te vergroten en recidive te voorkomen.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen wordt standaard ingebouwd bij iedere strafzaak met financieel gewin. De impuls die het afpakken heeft gekregen met investeringen in de strafrechtketen – oplopend tot € 20 miljoen euro in 2018 – heeft geleid tot de beoogde stijging van het incassoresultaat. Dat zal het komende jaar verder toenemen tot ruim 100 miljoen euro vanaf 2016.

Veiligheid kinderen

Op 1 januari 2015 gaat het nieuwe jeugdstelsel van start. Dit stelsel is tot stand gekomen in goede samenwerking tussen Rijk, VNG/gemeenten en IPO, alsmede zorgverzekeraars en veldpartijen. Gemeenten krijgen de regie over het uitvoeren van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Een «ontschotte» jeugdhulp en minder bureaucratie moeten de hulpverlening toegankelijker maken. Het actieplan «Kinderen Veilig 2012–2016» vormt de basis voor de aanpak van kindermishandeling in 2015. De Taskforce kindermishandeling en seksueel misbruik ziet niet alleen toe op de uitvoering van de acties uit het Actieplan, maar ook op de maatregelen die voortvloeien uit het rapport van de Commissie Samson.

Zedendelinquenten

Zedendelicten en zware geweldsdelicten zijn zeer ingrijpend en traumatiserend voor slachtoffers en naaste omgeving. Bescherming van de samenleving tegen daders van zware geweldsdelicten en zedendelicten vergt toereikende maatregelen, die erop gericht zijn dat deze delinquenten niet (weer) recidiveren. Omwille van de veiligheid van de samenleving kan het nodig zijn een bepaalde categorie delinquenten langdurig te volgen. Dat beoogt het wetsvoorstel Langdurig Toezicht, Gedragsbeïnvloeding en Vrijheidsbeperking. Naar verwachting treedt dit wetsvoorstel in 2015 in werking. Met deze wet kunnen ernstige geweldsplegers en zedendelinquenten langdurig, mogelijk zelfs levenslang, onder toezicht komen te staan en vindt resocialisatie gefaseerd plaats onder voorwaarden.

In het verlengde van toezicht op zedendelinquenten en zware geweldsdelinquenten wordt het project Bestuurlijke Informatie Voorziening Justitiabelen (BIJ) volgend jaar staand beleid. Tegelijkertijd werken we in 2015 aan digitalisering van het informatieportaal Justitiabelen. Dit systeem stelt de burgemeester in staat zich tijdig te voorzien van informatie over de terugkeer van ex-gedetineerde zeden- en zware geweldsdelinquenten in de samenleving. Dat versterkt de handelingspositie van burgemeester en gemeente.

2.2 Nationale veiligheid (artikel 36)

Door dreigingen voortijdig te onderkennen en aan te pakken en de weerbaarheid van vitale belangen te versterken kan ontwrichting van de Nederlandse samenleving worden voorkomen. In dat kader werken we in 2015 met prioriteit aan de volgende zaken:

Bestrijding extremisme en terrorisme

Het jihadisme vormt een substantiële bedreiging voor de nationale veiligheid van Nederland en voor de internationale rechtsorde. Om het jihadisme te bestrijden is recentelijk het actieprogramma «Integrale aanpak Jihadisme» opgesteld. De recente internationale geo-politieke ontwikkelingen en hun weerslag op Nederland (jihadgang, jihadistische uitingen op het internet en in het publieke domein) onderstrepen de dreiging. In respons op deze dreiging worden alle beschikbare middelen aangewend om de uitreis te verhinderen, om de risico’s van terugkeerders weg te nemen en het werven van nieuwe aanhang tegen te gaan. De Nederlandse contraterrorisme-partners werken daarbij nauw samen in een gecoördineerde en geregisseerde integrale aanpak. Detectie, signalering, opsporing en vervolging gaan samen met bestuurlijke interventies.

Het actieprogramma beschrijft de integrale aanpak van het jihadisme langs vijf beleidslijnen: 1. risicoreductie, 2. interventie, 3. aanpak radicalisering en maatschappelijke spanningen, 4. sociale media en 5. informatie-uitwisseling en (internationale) samenwerking. Een succesvolle uitvoering van dit actieprogramma vereist een heldere regie en programmatische sturing. Samenwerking en informatie-uitwisseling zijn hierbij sleutelwoorden.

Het actieprogramma versterkt bestaande activiteiten op deze sporen. De strafrechtelijk en bestuursrechtelijk aanpak van jihadisten wordt versterkt, ronselaars en haatpredikers worden steviger aangepakt, evenals het tegengaan van de online verspreiding van jihadistische propaganda. Het actieprogramma introduceert ook nieuwe maatregelen en voorstellen voor nieuwe wetgeving. Wetsvoorstellen worden voorbereid ten aanzien van (a) vergroting van de mogelijkheden om jihadgangers het Nederlanderschap ter ontnemen; (b) verruiming van de bestuursrechtelijke bevoegdheden om de risico’s te beperken van teruggekeerde terroristische strijders (bv. periodieke meldplicht, medewerking aan herhuisvesting, contactverboden). De NCTV voert de regie bij de uitvoering van het actieprogramma

Het actieprogramma versterkt ook de inzet op het preventieve vlak. Er komen een expertcentrum en kennisplatform radicalisering die gemeenten en eerstelijnswerkers praktische ondersteuning bieden. Er komt een meldpunt waar burgers signalen van radicalisering of jihad-gang anoniem kunnen melden. Sleutelfiguren vanuit de moslimgemeenschap die stelling nemen tegen het jihadisme worden ondersteund, onder meer met een nationale vertrouwenspersoon. Een landelijk adviespunt zal steun bieden aan familieleden en naasten van geradicaliseerde personen of uitreizigers.

In internationaal verband blijft Nederland koploper om door middel van bilaterale en multilaterale samenwerking (zoals o.a. in EU- en VN-verband) effectieve informatie uitwisseling en effectieve interventies tot stand te laten komen.

Cyber Security

Onze samenleving en economie zijn kwetsbaar door de toenemende afhankelijkheid van ICT. De reeks cyberaanvallen op vitale onderdelen van onze maatschappij laten zien dat verhoging van de digitale weerbaarheid van Nederland noodzakelijk is. Om dit te blijven monitoren wordt in 2015 het vijfde Cybersecurity Beeld Nederland uitgebracht. Veiligheid en Justitie werkt dan ook aan de hand van de Nationale Cyber Security Strategie aan het vergroten van de ICT-weerbaarheid van organisaties. Het vergroten van de ICT-weerbaarheid gebeurt op drie manieren. Ten eerste door digitale dreigingen te detecteren. Ten tweede door partijen binnen de rijksoverheid en vitale infrastructuur advies en handelingsperspectief te geven. Daarnaast wordt vanuit het Ministerie van VenJ het beleid gecoördineerd, net als de nationale respons op ICT-incidenten en crises. In 2015 wordt in samenwerking met private vitale organisaties de detectiecapaciteit voor digitale dreigingen verbeterd, responscapaciteiten versterkt en vindt uitwisseling van kennis en expertise plaats. Ook onderzoeken we de mogelijkheid voor accreditering van bedrijven die als «digitale brandweer» ingeschakeld kunnen worden. Tevens is volgend jaar het Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) 24/7 actief. Ook met de wetenschap wordt intensief samengewerkt, onder andere in de Cyber Security Raad. Ook zullen overheid, bedrijfsleven en wetenschap gezamenlijk een cybersecurityplatform lanceren. Het kabinet versterkt in 2015 de cybersecurity. Zo wordt de kennisbasis op het gebied van digitale veiligheid verbreed en komt er een keurmerk veilig internet voor het MKB. Dit maakt ondernemers minder kwetsbaar voor digitale inbraken en versterkt het consumentenvertrouwen in e-commerce. De investeringen in cyber security en internationale samenwerking bieden ook bij uitstek kansen voor het Nederlandse bedrijfsleven om exportkansen in deze mondiale groeisector te grijpen.

Crisisbeheersing

In 2015 gaan we door met de invoering van de aangekondigde maatregelen voor betere prestaties bij brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Er worden voor de veiligheidsregio’s, crisispartners en departementen gezamenlijke meerjarige doelstellingen opgesteld op het gebied van waterveiligheid en overstromingen, nucleaire veiligheid en continuïteit en veerkracht van de samenleving. Bij dit laatste gaat het om het voorkomen van maatschappelijke ontwrichting als gevolg van uitval van telecom en ICT, gas, elektriciteit en drinkwater. Hiermee wordt de aansluiting tussen Rijk en veiligheidsregio’s bij risicobeheersing en de voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing versterkt. Veiligheidsregio’s investeren in de verdere professionalisering van de bevolkingszorg en het vergroten van inzicht in en onderlinge vergelijkbaarheid van prestaties.

In nauwe samenwerking met o.a. het Ministerie van Defensie en de nationale politie wordt de civiel-militaire en publiek-private samenwerking versterkt. Zo komen bijvoorbeeld de faciliteiten van Defensie beschikbaar bij de bestrijding van rampen en crises. Daarnaast worden opleidingen, trainingen en oefeningen gezamenlijk verbeterd, die moeten leiden tot een robuustere «all hazard» aanpak. Samen met de verantwoordelijke ministeries en vitale (private) organisaties vindt een beoordeling plaats of de Nederlandse vitale infrastructuur en belangen in voldoende mate zijn beschermd tegen uitval. Indien dit niet het geval blijkt te zijn, worden in 2015 voor die sector aanvullende maatregelen getroffen. Ook wordt samen met andere departementen beleid ontwikkeld om de nationale veiligheidsbelangen te kunnen waarborgen bij buitenlandse overnames en investeringen in vitale sectoren in Nederland.

2.3. Bestendiging en versterking rechtsstaat (artikel 32, 33)

Na de invoering van de nieuwe gerechtelijke kaart van Nederland is het nu tijd voor kwaliteitsverbetering, digitalisering en vereenvoudiging van processen binnen onze rechtsstaat. Daarmee willen we de kwaliteit en snelheid van onder meer de strafrechtketen en de rechtspraak toekomstbestendig te maken.

Versterking Prestaties strafrechtketen

De versterking van de ketenprestaties ligt op koers en de vaart zit er in. Om de kwaliteit van de ketenprestaties te verbeteren, werken politie en OM nauw samen om het aangifteproces te optimaliseren. Op dit moment krijgt al rond de 95% van de aangevers van woninginbraken en ruim 90% van de aangevers van straatroof en overvallen binnen twee weken een persoonlijke terugkoppeling.

Met hun ketenpartners hebben politie en OM de afhandeling van veelvoorkomende criminaliteit een sterke impuls gegeven door de landelijke invoering van de ZSM-werkwijze. Vanaf 1 januari 2015 zal Slachtofferhulp Nederland op de tien ZSM-locaties zeven dagen per week actief slachtoffers benaderen en hen waar nodig juridisch bijstaan en psychosociale of andere hulp aanbieden. Dit betekent dat maar liefst 100.000 slachtoffers per jaar kunnen worden bereikt. Een mooi voorbeeld van een betekenisvolle manier van werken in de strafrechtketen.

Met betrekking tot digitalisering zijn er concrete stappen gezet. Het streven is om vanaf 2016 de ketenorganisaties van de politie, dus aan de voorkant van de keten, tot en met de fase van executie voor een belangrijk deel digitaal met elkaar te laten communiceren.

Een grote slag is verder gemaakt in het inzichtelijk maken van de prestaties van de strafrechtketen via de strafrechtketenmonitor. In de komende jaren wordt de monitor stap voor stap uitgebreid. De monitor geeft ketenorganisaties steeds meer greep op de prestaties. Zo wordt het gemakkelijker verbeteringen te treffen.

De modernisering van het Wetboek van Strafvordering komt op stoom. Vóór het zomerreces van 2015 ontvangt de Tweede Kamer een contourennota waarin de hoofdlijnen van het nieuwe Wetboek uitvoerig zullen worden toegelicht. Het gaat bij deze modernisering om een complexe operatie, waarbij negentien wetsvoorstellen aan de huidige tijd worden aangepast. Iedereen die bij het strafrecht betrokken is of zich erbij betrokken voelt – advocaten, rechters, officieren van justitie, maar ook anderen die zich bezighouden met opsporing en berechting – zullen mee kunnen praten en denken over de inhoud van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. De parlementaire afronding zal naar verwachting eind 2016 zijn beslag krijgen.

Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen

Een wezenlijk onderdeel van de strafrechtsketen betreft de tenuitvoerlegging. Naar verwachting treedt het wetsvoorstel herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen in 2015 in werking. Daarmee verschuift de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van straffen van het Openbaar Ministerie naar de Minister van Veiligheid en Justitie.

Om een daadkrachtige manier invulling te geven aan deze verantwoordelijkheid is het Administratie- en Informatiecentrum Executie (AICE) bij het CJIB ingericht. In 2015 wordt informatie vanuit het AICE ontsloten naar Politie, DJI en reclasseringsorganisaties (3RO) waardoor de executietaken nog sneller en beter ter hand kunnen worden genomen.

Daarnaast worden in 2015 maatregelen genomen ter verbetering en versnelling van de executie van financiële sancties. Ook de verwerking van contante of pinbetalingen van boetes wordt verbeterd door de plaatsing van betaalvoorzieningen door heel Nederland.

Verder zijn de inspanningen, onder meer, gericht op de aanpak van openstaande vrijheidsstraffen. Enerzijds door de opsporing van gezochte veroordeelden maar ook met name door het voorkomen van nieuwe openstaande vrijheidsstraffen. Maatregelen zijn daarbij gericht op beperking van de uitval in de executiefase zoals verhoging van de effectiviteit van voorlopige hechtenis in combinatie met snelrecht en verbetering van de Basisregistratie Persoongegevens (BRP).

Verbeterde rechtsgang

Civielrechtelijke procedures worden vereenvoudigd en gedigitaliseerd. In 2015 is voor alle rechtzoekenden e-kanton beschikbaar. Naar verwachting komt de wet in 2015 in het Staatsblad, zodat die direct in werking kan treden als het digitale systeem gereed is. Daarna volgt de landelijke invoering van de verbeterde en gedigitaliseerde rechtsgang binnen de verschillende civielrechtelijke en bestuursrechtelijk rechtsgebieden.

Modernisering toezicht

Er is wetgeving in de maak voor het notariaat, de gerechtsdeurwaarders en de advocatuur die de doorbelasting regelt van de kosten van de toezichthouder, het Bureau Financieel Toezicht (BFT) en tuchtrechtspraak. Kosten, die nu voor rekening van de overheid komen. Daarnaast realiseert de Wet positie en toezicht advocatuur een modernisering van het toezicht op de advocatuur, met uitbreiding van de toezichtsbevoegdheden van de lokale dekens en eindverantwoordelijkheid voor dit toezicht van het College van toezicht van de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA). De landelijke deken krijgt tevens de bevoegdheid om aanwijzingen te geven aan de lokale dekens, gehoord de andere leden van het college van toezicht.

Stelselvernieuwing rechtsbijstand

De eerste maatregelen voor vernieuwing van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand zijn gepland voor 1 januari 2015. De vernieuwing van het systeem brengt dit stelsel bij de tijd en vergroot de financiële beheersbaarheid ervan. Het levert tegelijkertijd een structurele besparing op van € 85,1 miljoen per 2018. Met de stelselvernieuwing is een nieuwe balans gevonden in de taak van de overheid om zorg te dragen voor een rechtsbestel waarbinnen ook minder vermogenden voldoende gelegenheid hebben om te kunnen opkomen voor hun rechtsbelangen. In 2015 wordt de nadere uitwerking van het stelsel in de vorm van wetgeving aan de Tweede Kamer aangeboden.

2.4. Nationale politie (artikel 31)

De politie werkt steeds beter, vanuit een versterkte lokale inbedding, op een professionele en meer doelmatige wijze en met minder bureaucratie aan een veiliger Nederland.

Doorontwikkeling van de nationale politie

Op 1 januari 2015 zullen de basisteams en de districtsrecherches van start gaan. De robuuste basisteams voeren de kerntaken van de politie uit: de basispolitiezorg. Wijkagenten vervullen daarin een hoofdrol. Zij weten immers goed wat er in hun wijk speelt en welke kwesties aandacht van de politie vragen. Onder gezag van de burgemeester en de officier van Justitie werken basisteams binnen de regionale eenheden samen met andere teams en met externe partners op lokaal niveau, zoals gemeentes, reclassering en jeugdzorg. Eind 2015 moet de hele organisatie zijn ingericht, conform het Inrichtingsplan Nationale Politie. Veel van de nieuwe structuren en werkwijzen in de regionale en landelijke eenheden zullen in 2015 tot stand komen conform de Actualisatie Realisatieplan Nationale Politie dat met het Voortgangsbericht Nationale Politie naar de Tweede Kamer is gestuurd. Aan de vorming van het politiedienstencentrum (PDC) wordt in volgend jaar voortvarend verder gewerkt zodat in 2015 de bedrijfsvoering daadwerkelijk onder centrale aansturing is ingericht.

ICT zal een cruciaal onderdeel blijven in de bedrijfsvoering van de politie en in 2015 werken we voortvarend door aan de structurele vernieuwing en het toekomstbestendig maken van de politie-ICT. Dit conform het Bijgesteld Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie 2013–2017 en met inachtneming van keuzes in de prioritering. Het programma draagt bij aan meer gebruiksgemak voor de agent, minder uitval en verlies van gegevens, meer en betere informatie-uitwisseling binnen de politie en met de ketenpartners en lagere kosten voor informatievoorziening en ICT bij de politie.

De uitvoering van het actieprogramma «Minder regels, meer op straat». vergroot het presterend vermogen van de politie. Verbetering van de prestaties vindt enerzijds plaats door de administratieve lasten te verminderen, anderzijds via slimmer politiewerk en versnelling in de (strafrecht)keten. In het Voortgangsbericht Nationale Politie, dat naar de Tweede Kamer is gestuurd, is aangegeven dat het eindresultaat van 5.000 fte eind 2015 gerealiseerd zal worden. Het gaat daarbij onder meer om mobiele werktoepassingen voor de politie en – bij bepaalde delicten – om het melden bij de verzekeringsmaatschappij in plaats van aangifte bij de politie. De behaalde resultaten worden vanaf 2016 geborgd en verder uitgebouwd.

Inbedding van de Politieacademie

De nationale politie krijgt het beheer over de Politieacademie. Hiertoe wordt een wetsontwerp ingediend. De Politieacademie blijft verantwoordelijk voor de onafhankelijke uitvoering van het politieonderwijs en van de kennis- en wetenschappelijke onderzoeksfuncties.

Vorming van de landelijke meldkamerorganisatie

In 2014 is gestart met de vorming van een landelijke meldkamerorganisatie. De totstandkoming van de nieuwe organisatie vindt over meerdere jaren plaats. Het uiteindelijke doel is om een landelijke meldkamerorganisatie te vormen met tien locaties die burgers in nood helpen door snelle en deskundige aanname van meldingen. Voor het creëren van één landelijke meldkamerorganisatie is een aanpassing van wet- en regelgeving noodzakelijk. Naar verwachting zal het wetsvoorstel in het voorjaar van 2015 bij de Tweede Kamer worden ingediend. De beoogde inwerkingtreding van het wetsvoorstel is op 1 januari 2016.

2.5. Slachtoffer centraal (artikel 34)

Een veilige en rechtvaardige samenleving doet recht aan slachtoffers van strafbare feiten.

Wetgeving

Naar verwachting zal een aantal wetsvoorstellen in 2015 in werking treden. Eén daarvan is het wetsvoorstel ter implementatie van de EU-richtlijn minimumnormen voor slachtoffers, die Nederland op 16 november 2015 ingevoerd moet hebben. De wetsvoorstellen inzake het Europees beschermingsbevel, uitbreiding van het spreekrecht en uitbreiding van de reikwijdte van het Schadefonds Geweldsmisdrijven treden naar verwachting in 2015 in werking.

Belangen slachtoffers

In 2014 zijn vijf pilots herstelbemiddeling uitgevoerd. Deze hebben tot doel om vóór, tijdens, of na de strafprocedure bij te dragen aan herstel van (im)materiële schade door contact tussen slachtoffer en dader onder regie van een onafhankelijke bemiddelaar. Voor Slachtofferhulp Nederland is structureel aanvullend budget beschikbaar gesteld zodat Slachtofferhulp per 1 januari 2015 voldoende capaciteit beschikbaar heeft om op alle ZSM locaties zeven dagen per week, 12 uur aanwezig te zijn. Ook de rechtsbijstand aan slachtoffers wordt in 2015 verder versterkt, onder andere als gevolg van een betere doorverwijzing naar advocaten door Slachtofferhulp Nederland en de totstandkoming van inschrijvingsvoorwaarden en opleidingen voor advocaten die zich willen bekwamen in het bijstaan van slachtoffers.

Affectieschade

In de loop van 2015 zal naar verwachting het wetsvoorstel Affectieschade en Zorgkosten bij de Tweede Kamer worden ingediend. Met dit voorstel wordt een ruimere vergoeding van schade als gevolg van letsel en overlijden voor slachtoffers en nabestaanden beoogd. Zo kunnen slachtoffers een ruimere vergoeding van de kosten voor verzorging, verpleging en begeleiding krijgen als naasten deze zorgtaken op zich nemen. De huidige regeling is beperkt en vergoedt alleen de kosten tot het bedrag dat men kwijt zou zijn als professionele hulp wordt ingeschakeld. Die vergoeding kan lager zijn dan het inkomensverlies van naasten die minder moeten gaan werken om zorg te kunnen verlenen.

2.6. Immigratie en Asiel (artikel 37)

Nederland biedt bescherming aan vreemdelingen die op grond van het asielbeleid daarvoor in aanmerking komen. Daarnaast voert Nederland een uitnodigend toelatingsbeleid voor kennismigranten. Het kabinet zal de toegang voor kennismigranten versoepelen en goedkoper maken en zal hiertoe in 2015 een voorstel doen. Het kabinet zal dan ook met maatregelen komen om Nederland aantrekkelijker te maken als bestemming voor kennismigranten.

Asiel

Vreemdelingen die een asielverzoek doen, hebben recht op een snelle en zorgvuldige afhandeling van hun verzoek, waarbij de asielzoeker op goede wijze wordt opgevangen. De overheid streeft ernaar om – met inachtneming van de vereiste zorgvuldigheid – binnen acht dagen een beslissing te nemen op een asielverzoek. Is er meer onderzoek nodig, dan is daar de tijd voor. Door zoveel mogelijk aspecten in één keer mee te wegen, kan Nederland opeenvolgende asielaanvragen voorkomen. Versnelde afdoening moet stapeling van ongegronde procedures ontmoedigen.

De asielinstroom in Nederland wordt grotendeels bepaald door de situatie in landen en regio’s van herkomst. De plotselinge toename afgelopen jaar van asielzoekers uit Eritrea toont dit onomstotelijk aan. Daarom blijft het versterken van bescherming in de regio, onder meer via financiering van UNHCR, het uitgangspunt. Europese samenwerking zal er toe moeten leiden dat er een gelijk speelveld binnen Europa ontstaat, waardoor het doorreizen van asielzoekers als zij eenmaal de Europese Unie hebben bereikt wordt voorkomen. Nederland zet zich hier in Europees kader voor in.

Sinds 2013 neemt de asielinstroom toe, waarbij dit versterkt het geval lijkt te zijn sinds het voorjaar van 2014. Bij sommige nationaliteiten lijkt daarbij duidelijk sprake van een sterke rol voor mensensmokkelaars. Het kabinet streeft daarom een integrale aanpak na, waarbij toezicht en handhaving hand in hand gaan met een zorgvuldig asielbeleid. Desalniettemin zal de verhoogde druk op de opvangcapaciteit in Nederland ook in 2015 nog sterk gevoeld worden. De gemiddelde opvangduur van asielzoekers loopt op, doordat er (tijdelijk) sprake is van een vertraging in de afhandeling van asielverzoeken en bij de uitplaatsing van statushouders. In 2015 wordt Europese wetgeving ingevoerd voor de vorming van het Gemeenschappelijk Europees Asiel Stelsel (GEAS). Dat vergt op een aantal onderdelen aanpassing van de Nederlandse asielprocedure.

Toegang en toezicht

Handhaving van het vreemdelingenbeleid begint bij de bron- en transitlanden van migranten en bij de grenzen van het Schengengebied. Het toegangsbeleid richt zich op de bewaking van de buitengrenzen via een effectief en efficiënt proces van grenstoezicht. Hierbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van geautomatiseerd toezicht en risicogestuurd optreden, op basis van (passagiersgerelateerde) informatie die vooraf is ontvangen. Daarbij wordt gebruikt gemaakt van het project API (Advance Passenger Information), dat wordt voortgezet in 2015.

De bestrijding van illegaliteit blijft een prioriteit. Immers, illegaliteit blijkt vaak gepaard te gaan met uitbuiting, criminaliteit en overlast. Bij deze aanpak ligt de nadruk op criminele en overlastgevende illegale vreemdelingen, en op het tegengaan van toelatingsgerichte fraude zoals schijnhuwelijken. Een betere samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de organisaties in de vreemdelingen- en strafrechtketen en verruimde toezichtsbevoegdheden maken het mogelijk gerichter op te treden tegen illegaal verblijf, met een efficiëntere capaciteitsinzet.

Medische zorg voor vreemdelingen

De overheid streeft naar een adequate medische zorg voor iedereen die zich op haar grondgebied bevindt. In 2014 zijn diverse adviezen uitgebracht waarin de medische zorg voor vreemdelingen centraal stond, waaronder het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid. De aanbevelingen hieruit worden nog in 2014 opgepakt en zullen in 2015 hun beslag krijgen. Het gaat daarbij onder andere om het beter uitwisselen van medische informatie in de vreemdelingenketen. Tot slot moet Nederland in 2015 voldoen aan de Procedurerichtlijn. In deze richtlijn zijn regels opgenomen over medische rapporten als steunbewijs bij de beoordeling van het asielrelaas De nieuwe werkwijze voor het medisch onderzoek in asielprocedures moet uiterlijk op 15 juli 2015 ingaan. De eerste helft van 2015 zal de regelgeving hiertoe, waar nodig, worden aangepast en wordt de implementatie voorbereid.

Terugkeer en Bewaring

Voor vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf (meer) hebben, regelt de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) op een zorgvuldige, humane en snelle wijze terugkeer naar het land van herkomst. Nederland ondersteunt vreemdelingen bij hun re-integratie, zowel financieel als in natura. Ook stimuleert Nederland herkomstlanden om beter mee te werken aan de terugkeer van hun onderdanen. Nederland gebruikt hiervoor onder meer het instrument van handels- en ontwikkelingscontacten en zal daarnaast een EU-brede inzet op terugkeer blijven bevorderen.

In 2015 zal de Tweede Kamer naar verwachting het wetsvoorstel Wet Terugkeer en Bewaring behandelen. Dit voorstel bevat onder meer de invoering van een bestuursrechtelijk regime voor vreemdelingen in vreemdelingenbewaring of grensdetentie. Bij vreemdelingenbewaring staat het «ter beschikking zijn voor de uitzetting» voorop. Vreemdelingenbewaring is het uiterste middel. In het wetsvoorstel wordt dit nog sterker dan nu verankerd en wordt ook de inzet van mogelijke alternatieve toezichtmaatregelen bij terugkeer verstevigd. Het wetsvoorstel draagt bij aan de terugkeer van vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven.

Nationaliteit

Naar verwachting treedt in 2015 een wetswijziging van de rijkswet op het Nederlanderschap in werking. In deze wet wordt de termijn voor naturalisatie verlengd van vijf naar zeven jaar. Bij een termijn van zeven jaar zullen naar verwachting relatief méér naturalisatieverzoekers volwaardiger meedoen in de samenleving. Daarnaast vervalt met deze wijziging de mogelijkheid om te kunnen naturaliseren in het buitenland. Naturaliseren is dan alleen mogelijk als de naturalisatieverzoeker in Nederland of in een van de andere landen van het Koninkrijk is gevestigd.

Keteninformatisering

Het programma keteninformatisering vreemdelingenketen richt zich op digitalisering van de informatie-uitwisseling binnen deze keten. Het programma maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. In 2015 wordt het vervangen van papieren informatie-uitwisseling door digitale uitwisseling gecontinueerd. Meer ketenpartners zullen documenten digitaal uitwisselen; ook het aantal digitale informatietransacties wordt uitgebreid.

2.7. Kansspelen

Een vergunningstelsel voor online kansspelen zorgt ervoor dat een belangrijk deel van de online spelers – we streven naar tenminste 80% – binnen deze kabinetsperiode veilig en verantwoord bij een aanbieder met een vergunning kan spelen. Aanbieders die in aanmerking willen komen voor een vergunning zullen aan strikte eisen moeten voldoen, onder andere op het gebied van verslavingspreventie. De bevoegdheden van de kansspelautoriteit zullen worden uitgebreid om een effectieve handhaving van illegaal aanbod mogelijk te maken. Het aanbieden van gokspelen is geen kerntaak van de overheid. Daarom zal Holland Casino in 2017 worden gesplitst en geprivatiseerd.

Ook worden er vanaf dat moment nieuwe aanbieders op de markt toegelaten. Daarnaast komt er een herziening van het vergunningstelsel voor de loterijen. De vergunningen worden nu onderhands gegund, hetgeen strijdig is met het Europees Recht. Het loterijstelsel is van grote maatschappelijke waarde. Het kabinet wil dan ook vanaf 2017 ruimte bieden aan nieuwe loterij initiatieven die het maatschappelijk belang centraal stellen, waarbij strikte voorwaarden worden gesteld om dat belang te waarborgen. De eind 2014 aflopende vergunningen worden tot die tijd voorlopig verlengd. Om de loterijen meer ruimte te geven voor innovatie wordt het verplichte afdrachtspercentage van de goede doelen loterijen verlaagd van 50% naar 40%. De afdrachten aan goede doelen blijven daarbij volgens de Goede Doelen Loterijen de komende jaren minimaal gelijk. De Staatsloterij en de Lotto onderzoeken of zij in de toekomst kunnen samenwerken.

Ook het Speelautomatenbesluit zal worden gemoderniseerd. Het besluit is verouderd en biedt weinig ruimte voor innovatie. Het is voor de kanalisatie van belang dat het legale aanbod voldoende attractief blijft. Minstens zo belangrijk is dat de sector kan (blijven) investeren in verslavingspreventie. Momenteel wordt er een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor de modernisering van het besluit. Op basis hiervan zullen beleidskeuzes worden gemaakt.

Om kansspelen op afstand wettelijk te reguleren is een wetsvoorstel opgesteld. De parlementaire behandeling wordt naar verwachting in 2015 afgerond. De AMvB wijziging voor de verlaging van het afdrachtspercentage voor goede doelen loterijen zal, afhankelijk van de voortgang van de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel kansspelen op afstand, naar verwachting medio juli 2015 inwerking treden. Om de markt te openen voor nieuwe loterijinitiatieven en hiervoor strikte voorwaarden op te stellen, wordt ook een AMvB wijziging voorbereid. Deze wijziging zal op 1 januari 2017 inwerking treden. Een wetsvoorstel voor de herinrichting van de casinomarkt gaat in 2015 naar de Tweede Kamer. Het aangepaste Speelautomatenbesluit zal naar verwachting ook in 2015 aan beide Kamers worden voorgelegd.

Tot slot

De Beleidsagenda 2015 is een leidraad voor de komende regeerperiode. Daarin zal extra aandacht worden gegeven aan de beschreven zeven thema’s. De nationale veiligheid vraagt om intensieve aanpak van terrorisme en andere grensoverschrijdende criminaliteit. De nationale politie wordt verder uitgebouwd naar een nog effectiever opererend korps. De rechtsstaat wordt waar dat kan, versterkt. Asiel en migratie zullen blijvend aandacht vragen. De wet- en regelgeving rond kansspelen wordt aangepast aan deze tijd. Het slachtoffer komt meer centraal te staan. De vreselijke tragedie met vlucht MH17, waarbij 298 mensen zijn omgekomen, laat zien dat de zorg voor slachtoffers en nabestaanden een hoofdtaak is. De agenda geeft weer dat bovenal er een beleid gevoerd zal worden, waardoor Nederland beter functioneert, de leefbaarheid wordt verhoogd en merkbaar veiliger wordt. Wij zijn er van overtuigd dat de Beleidsagenda 2015 voor de komende periode een welkome houvast zal bieden.

Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda

In de Veiligheidsagenda hebben de Minister van Veiligheid & Justitie, het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters doelstellingen geformuleerd voor de periode 2015–2018. Deze Veiligheidsagenda is complementair aan de lokale Veiligheidsagenda’s. In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren omtrent de belangrijkste thema’s gepresenteerd. De doelstellingen uit de Veiligheidsagenda volgen op de doelstellingen uit de landelijke prioriteiten 2011–2014, die in de begroting van voorgaande jaren zijn opgenomen. Voor een aantal doelstellingen geldt, dat de gehanteerde indicatoren zijn gewijzigd (High Impact Crimes, Ondermijnende en financieel-economische criminaliteit, cybercrime en kinderporno). Daarom is voor deze indicatoren geen realisatie van 2013 en doelstelling voor 2014 opgenomen. Deze informatie is echter wel te vinden de VenJ begroting 2014 en het jaarverslag 2013. Een uitgebreide toelichting en definities zijn te vinden in de Veiligheidsagenda.

Overzicht prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda

	Nulwaarde	Realisatie	Doel
		2013	2014	2015	2016	2017	2018
High Impact Crimes[1]
Aantal overvallen	1.633			1.648	1.596	1.563	1.540
Aantal straatroven	7.002			6.723	6.534	6.204	5.931
Aantal woninginbraken	87.345			84.855	80.765	65.000	61.000
Ondermijnende en financieel-economische criminaliteit[2]
Aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden (csv’s)	950			950	950	950	950
Afnemen crimineel vermogen[3]
Crimineel vermogen dat langs strafrechtelijke weg wordt afgepakt (in mln. €)	70	59,5	70	90,6	100,6	110,6	115,6
Aanpak cybercrime[4]
Aantal complexe onderzoeken naar cybercrime	20			25	30	40	50
Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime	180			175	190	230	310
Aanpak kinderporno[5]
Totaal aantal interventies	600	563		600	620	650	700
Aantal complexe en grootschalige onderzoeken	20			20	20	25	25
Aantal reguliere grootschalige onderzoeken	215			215	230	235	240
Aanpak horizontale fraude[6]
Aantal aan OM aan te leveren zaken	1.500		1.500	1.500	1.600	1.900	2.300

1 Bron: Veiligheidsagenda 2015–2018. De nulwaarden betreffen waarden uit 2013. In de Veiligheidsagenda zijn naast de streefwaarden voor de aantallen ook ophelderingspercentages m.b.t. High Imact Crimes te vinden.

2 Bron: jaarbericht OM en politie. Genoemde aantallen betreffen een minimum streefwaarde, van het aantal criminele samenwerkingsverbanden dat middels strafrechtelijk onderzoek wordt aangepakt (zij het projectmatig onderzoek of TGO-onderzoek). Handhaving van het aantal onderzoeken gaat gepaard met kwalitatieve versterking van de strafrechtelijke aanpak, waarbij deze meer gericht wordt op kopstukken en sleutelfiguren. Sturing op het aantal onderzoeken betreft een wijziging ten opzichte van de voor 2013 en 2014 gehanteerde indicator «percentage bekende csv’s dat wordt aangepakt».

3 Bron: OM (Monitor Afpakken).

4 Bron: Jaarbericht KLPD. In de Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat het aantal complexe onderzoeken stijgt tot 50, en het totaal aantal onderzoeken tot 360. Het aantal complexe onderzoeken is inclusief tenminste 20 grote internationale zaken dat wordt opgepakt door het Team High Tech Crime. De geformuleerde doelstelling betreft een wijziging ten opzichte van de jaren 2013 en 2014, waarin enkel de complexe onderzoeken door het Team High Tech Crime werden geregistreerd.

5 Bron: Jaarbericht OM. In de gemeenschappelijke Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat de aanpak van kinderporno wordt versterkt. Concreet is afgesproken dat het aantal interventies zal stijgen tot 700, waarvan tenminste 265 complexe en grootschalige onderzoeken in 2018. Dit betekent een wijziging van de doelstelling ten opzichte van 2013 en 2014, waarin werd gekeken naar het aantal ingestroomde verdachten. Door middel van de nieuwe prestatie-indicator kan effectiever op de aanpak worden gestuurd.

6 Bron: Jaarbericht OM. In de Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat het aantal strafzaken horizontale fraude zal stijgen van 1.500 tot 2.300.

Belangrijkste beleidsmatige mutaties

De onderstaande tabellen bevatten de belangrijkste beleidsmatige budgettaire mutaties sinds de begroting 2014 voor respectievelijk de uitgaven en ontvangen sinds de begroting 2014. Het betreft mutaties die groter zijn dan € 10 mln. Indien politiek relevant, worden ook kleinere mutaties toegelicht.

Belangrijkste beleidsmatige uitgavenmutaties x € 1.000

	Artikel(en)	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1. Reorganisatie nationale politie	31	30.805	30.792	41.032	0	0	0
2. Politieonderwijs	31	0	10.262	10.263	10.267	10.266	10.267
3. Intensivering Veiligheid	31	0	10.200	90.000	97.800	0	0
4. Volumeontwikkeling rechtspraak	32	– 22.500	– 51.200	– 63.800	– 102.300	– 103.200	– 85.200
5. Ontslagrecht en WW	32		260	9.570	11.400	11.400	11.400
6. Zo Snel, Slim, Selectief, Simpel, Samen en Samenlevingsgericht Mogelijk (ZSM)	32,34, 91	12.400	13.800	14.900	15.000	14.900	14.800
7. Intensivering Openbaar Ministerie (OM)	33	0	5.000	10.000	20.000	20.000	20.000
8. PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking	33	0	– 13.454	– 14.265	– 14.182	– 14.150	– 14.150
9. Moties van der Staaij en wegwerken werkvoorraad OM	33, 34, 92	13.000	9.000	10.000	10.000	7.000	7.000
10. Frictiekosten huisvesting Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	34	159.000	0	0	0	0	0
11. Tbs-kliniek Veldzicht	34	0	25.000	25.000	25.000	25.000	25.000
12. Kasschuif DJI	34	1.400	23.700	– 2.000	– 12.900	– 10.200	0
13. Versterking financiële positie Dienst Justitiële Inrichtingen	34, 35	29.332	0	0	0	0	0
14. Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)	34	70.244	70.732	71.647	73.856	73.856	73.856
15. Overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (OVA)	34, 35, 37	14.357	14.030	14.368	13.712	13.690	13.690
16. Raad voor de kinderbescherming	35	10.000	9.900	9.900	9.900	9.800	9.800
17. Decentralisatie jeugdzorg	35	0	– 358.201	– 358.200	– 320.621	– 320.607	– 320.607
18. ODA toerekening eerstejaars asielopvang	37	88.389	78.875	78.648	78.571	78.466	78.466
19. Kasschuif asielreserve	37	– 50.000	25.000	25.000	0	0	0
20. Inzet asielreserve	37	10.800	0	0	0	0	0
21. Verhoging instroom asiel eerstejaarsopvang	37	375.000	0	0	0	0	0
22. Centrale bekostiging P-direct	91	0	– 23.862	– 23.328	– 22.810	– 22.184	– 21.634
23. Eindejaarsmarge	92	70.496	0	0	0	0	0
24. Egalisatievordering RGD kantoren	92	– 39.685	0	0	0	0	0
25. Inzet loon- en prijsbijstelling	92	– 30.100	– 46.500	– 10.800	– 10.000	– 7000	– 7000
26. Doelmatiger strafrechtketen	92	0	27.000	27.000	27.000	27.000	27.000
27. Intensiveringsmiddelen veiligheid	92	0	0	20.000	20.000	0	0
28. Loonbijstelling	92	20.588	20.336	19.872	19.365	19.204	19.135
29. Uitkomst augustus besluitvorming	92	0	0	– 19.000	– 19.000	0	0
30. Intertemporele compensatie	92	29.300	– 5.200	14.000	24.450	– 13.650	0

1. Reorganisatie nationale politie

De vorming van de nationale politie gaat gepaard met een personele reorganisatie, waarbij alle medewerkers van de voormalige 25 regionale korpsen, het Korps Landelijke Politie Diensten (KLPD) en de voorziening tot samenwerking Politie Nederland (VtSPN) betrokken zijn. Met het Regeerakkoord van het kabinet Rutte I is voor de kosten van deze reorganisatie voor de jaren 2013 tot en met 2016 in totaal € 130 mln. gereserveerd op de Aanvullende Post van het Rijk. Bij 1e suppletoire begroting 2013 is € 30 mln. overgeheveld naar de begroting van Veiligheid en Justitie. Het restant is bij 1e suppletoire begroting 2014 overgeheveld.

2. Politieonderwijs

Met het Regeerakkoord Rutte-I is een pakket aan maatregelen voor het politieonderwijs afgesproken. Naast taakstellingen op het politieonderwijs zijn er ook middelen gereserveerd op de Aanvullende Post van het Rijk: € 10,2 mln. (structureel) voor het introduceren van een beurs voor aspiranten. Deze middelen zijn bij 1e suppletoire begroting 2014 aan de VenJ-begroting toegevoegd.

3. Intensivering veiligheid

Om uitvoering te kunnen geven aan de gemeenschappelijke veiligheidsagenda worden de middelen uit de RA-intensiveringsenveloppe Veiligheid overgeheveld van de aanvullende post naar de begroting van VenJ voor de jaren 2015 t/m 2017.

4. Volumeontwikkeling rechtspraak

Op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognose Model Justitiële ketens (PMJ), worden zowel de geraamde uitgaven aan de rechtspraak als de griffieontvangsten bijgesteld. Met name bij civiele rechtspraak en de vreemdelingenkamers is de geraamde instroom lager dan eerder werd ingeschat.

5. Ontslagrecht en WW

In het Regeerakkoord 2013 is overeengekomen het ontslagrecht en de WW te hervormen. Hierin werd uitgegaan van een besparing bij de Rechtspraak van € 5 mln. per jaar in verband met afschaffen kantonrechterroute bij ontslag. Bij de herziening van concept wetsvoorstel «hervorming flexrecht, ontslagrecht en WW» is gebleken dat de kantonrechterroute niet wordt afgeschaft. In verband met extra rechtszaken worden extra kosten bij de rechtspraak verwacht.

6. Zo Snel, Slim, Selectief, Simpel, Samen en Samenlevingsgericht Mogelijk (ZSM)

ZSM is een snelrechtprocedure, ter afdoening van veelvoorkomende criminaliteitszaken door het OM in samenwerking met de ketenpartners. Dit programma leidt tot een efficiëntere strafrechtsketen. Voor ZSM zijn binnen de VenJ-begroting structureel middelen vrijgemaakt.

7. Intensivering Openbaar Ministerie (OM)

In het kader van de begrotingsonderhandelingen 2015 tussen het Kabinet en de fracties van SGP, D66 en CU is besloten tot een intensivering van € 20 mln. voor het OM. De middelen kunnen ingezet worden om de aanpak van criminaliteit met een internationale dimensie te versterken, zoals jihadisme, kinderporno, en internationaal afpakken. Deze middelen worden ingezet om te zorgen dat het OM meer, en kwalitatief betere zaken voor de rechter brengt.

8. PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking

De tijdelijke stimuleringsregeling aan gemeenten voor het uitschrijven van processen-verbaal (de PV-vergoeding) wordt met ingang van 31 december 2014 beëindigd.

9. Moties van der Staaij en wegwerken hoeveelheid OM

Bij de begrotingsbehandeling 2014 van VenJ zijn door het lid Van der Staaij vier moties ingediend met betrekking tot re-integratie ex-gedetineerden, vrijwilligerswerk gedetineerden, inkoop forensische zorg en een uitstapregeling prostituees (zie TK 33 750 VI, nrs. 80 t/m 83). Tevens is aan de Tweede Kamer toegezegd om voor 2014 extra budget (€ 5 mln.) ter beschikking te stellen voor het aannemen van circa 100 tijdelijke juristen bij het OM. Deze juristen zullen worden ingezet bij het wegwerken van de nog te beoordelen zaken.

10. Frictiekosten huisvesting Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De uitvoering van het Masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535) heeft tot gevolg dat een aanzienlijk aantal justitiële inrichtingen wordt gesloten. Dit brengt onder andere frictiekosten ten aanzien van het vastgoed met zich mee. De in 2014 benodigde middelen zijn bij 1^e suppletoire begroting 2014 aan de begroting van VenJ beschikbaar gesteld.

11. Tbs-kliniek Veldzicht

In de begrotingsafspraken van 2013 is overeengekomen dat de tbs-kliniek Veldzicht blijft behouden.

12. Kasschuif DJI

Binnen de VenJ-begroting worden diverse maatregelen genomen om de meerjarige budgettaire problematiek bij DJI op te lossen. Hierover is de Tweede Kamer per brief geïnformeerd (zie TK 24 587, nr. 588). Om deze problematiek het hoofd te kunnen bieden is in nauw overleg met de vestigingsdirecteuren een pakket maatregelen ontwikkeld («de zogenaamde Breukelen maatregelen»).

Door het nemen van deze maatregelen sluit de begroting van VenJ per saldo over de jaren heen.

13. Versterking financiële positie Dienst Justitiële Inrichtingen

De niet benutte financiering en/of exploitatieresultaat 2013 bij de organisaties CJIB, Justis, DJI en Jeugdbescherming en -reclassering wordt ter beschikking gesteld aan DJI om de financiële positie van DJI te versterken. Dit is reeds gemeld in de eerste suppletoire begroting. Deze middelen zullen worden ingezet om een negatief resultaat in 2014 te voorkomen.

14. Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

De afspraken tussen VenJ en het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) rondom de uitgaven en ontvangsten voor de administratiekostenvergoeding zijn nu meerjarig verwerkt in de begroting van VenJ. De ontvangsten uit de administratiekostenvergoeding worden beschikbaar gesteld aan het CJIB ter dekking van de gemaakte kosten bij WAHV-zaken, boetevonnissen en OM-afdoeningen.

15. Overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (OVA)

Een deel van het zorgpersoneel binnen VenJ valt onder het OVA-convenant. Het kabinet heeft in 1999 met de werkgevers in de zorgsector het zogenaamde OVA (Overheidsbijdrage in arbeidskosten ontwikkeling)-convenant afgesloten. Op basis van dit OVA-convenant wordt jaarlijks vastgesteld wat de jaarlijkse aanpassing van overheidsbijdrage voor de loonontwikkeling is in de zorgsectoren (o.a. psychiatrisch personeel DJI en COA). De hoogte van deze aanpassing wordt jaarlijks vastgesteld in het voorjaar op basis van de ramingen van Centraal Economisch Plan van het Centraal Planbureau (CPB).

16. Raad voor de Kinderbescherming

Op basis van de realisatiecijfers 2013 bleek dat de Raad voor de Kinderbescherming een structureel tekort heeft van circa. € 10 mln. Dit is bij 1e suppletoire begroting 2014 gecorrigeerd.

17. Decentralisatie jeugdzorg

Op 18 februari 2014 is door de Eerste Kamer de Jeugdwet aangenomen (TK 33 684, nr. 2). Deze wet bepaalt dat per 2015 de uitvoering van de jeugdzorg, inclusief de justitiële jeugdzorg, bij de gemeente ligt waar deze voorheen bij de rijksoverheid geplaatst was. In het kader van de decentralisatie van de justitiële jeugdzorg worden de daarvoor beschikbare middelen overgeheveld van de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie naar de gemeentefondsbegroting en worden als integratieuitkering verstrekt.

18. ODA toerekening eerstejaars asielopvang

De raming voor de asielinstroom is voor de komende jaren naar boven bijgesteld. Dit leidt tot hogere asielopvangkosten bij het COA. De extra kosten voor eerstejaars asielopvang van asielzoekers uit DAC-landen worden toegerekend aan ontwikkelingssamenwerking (ODA) voor 2014 ad € 88,4 mln. Door de verhoogde raming van de asielinstroom neemt de toerekening aan ODA de komende jaren ook toe.

19. Kasschuif asielreserve

VenJ verschuift eenmalig budget – via de begrotingsreserve asiel – om zodoende het budget voor ontwikkelingssamenwerking (ODA) 2014 te ontlasten.

20. Inzet asielreserve

De stijging van de asielinstroom leidt ook tot hogere kosten bij de IND. Voor deze extra kosten wordt vanuit de asielreserve € 10,8 mln. ingezet om hier in 2014 te voorzien.

21. Verhoging instroom asiel eerstejaarsopvang

De instroom van asielzoekers uit ontwikkelingslanden loopt in 2014 naar verwachting op. Om aan de kosten die gepaard gaan met de hoge toestroom tegemoet te komen, stelt het kabinet in 2014 375 miljoen euro extra beschikbaar voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers in 2014 en 2015. Dit bedrag zal bij miljoenennota 2014 aan de begroting van VenJ toegevoegd worden.

22. Centrale bekostiging P-Direkt

In de Hervormingsagenda Rijksdienst (TK 31 490, nr. 119) is aangekondigd dat onder coördinatie van de secretaris-generaal van het Ministerie van OCW de contouren voor een nieuw governance-model voor Shared Service Organisaties (SSO’s) wordt uitgewerkt. Daarbij wordt onderzocht of voor de financiering van de generieke dienstverlening kan worden gewerkt met centrale bekostiging. In dit kader is besloten om per 1 januari 2015 centrale bekostiging van P-direct als pilot te laten fungeren. Hiertoe zijn de geraamde middelen voor P-direct overgeheveld naar het Ministerie van Binnenlandse zaken.

23. Eindejaarsmarge

In 2013 is het budget van het Ministerie van Veiligheid en Justitie niet volledig tot besteding gekomen. Bij voorjaarsnota 2014 is de eindejaarsmarge van 2013 aan de begroting van VenJ toegevoegd.

24. Egalisatievordering RGD kantoren

Het kabinet heeft besloten tot een nieuwe vormgeving van het Rijkshuisvestingsstelsel per 1-1-2016 (TK 31 490, nr. 75). Een van de gevolgen hiervan is dat de huidige huurcontracten voortijdig worden opengebroken. Gedurende de looptijd van het huurcontract heeft de Rijksgebouwendienst (RGD) een vordering op de balans (zogenaamde egalisatievordering), dit werd in de loop der tijd afgelost door het departement als gebruiker van een pand. Doordat de huurcontracten voortijdig moeten worden opengebroken vanwege de overgang naar het nieuwe huisvestingsstelsel, dienen departementen deze egalisatievordering voortijdig af te lossen. Afgesproken is dat dit vanaf voorjaarsnota 2014 tot en met najaarsnota 2015 mag. VenJ heeft bij 1e suppletoire begroting 2014 de egalisatievordering volledig afgelost.

25. Inzet nog gereserveerde loon- en prijsbijstelling

In eerdere jaren is loon- en prijsbijstelling toegevoegd aan de VenJ-begroting. Ter dekking van incidentele tegenvallers stond deze uitgedeelde loon- en prijsbijstelling gedeeltelijk gereserveerd op het artikel 92 Nominaal en Onvoorzien. Deze middelen zijn bij 1e suppletoire begroting ingezet ter dekking van budgettaire problematiek.

26. Doelmatiger strafrechtketen

In het Regeerakkoord is besloten tot bezuinigingen in de strafrechtketen. Door een betere aansluiting van de te onderscheiden schakels (politie, OM en ZM) moeten in de strafrechtketen efficiëntiewinsten worden gerealiseerd. Deze taakstelling bedraagt € 60 mln. structureel. Hiervan is vorig jaar reeds een eerste tranche van € 30 mln. structureel ingevuld op de begroting van VenJ. Het restant van deze taakstelling is bij de 1e suppletoire begroting 2014 ingevuld.

27. Intensiveringsmiddelen veiligheid

Bij Miljoenennota 2014 is besloten om het kasritme voor de intensiveringsmiddelen voor veiligheid uit het Regeerakkoord aan te passen en de middelen gereserveerd te houden op de Aanvullende Post. Om het fundament van de politie reeds in 2014 te kunnen versterken, zijn binnen de VenJ-begroting 2014 middelen (ad € 40 mln.) vrijgemaakt om de reeds geplande investeringen voor te financieren, zodat vertraging voorkomen werd. Bij 1e suppletoire begroting zijn de gereserveerde middelen overgeboekt van de Aanvullende Post. Aangezien deze middelen zijn voorgefinancierd binnen de VenJ-begroting, worden deze reeds vrijgemaakte middelen nu ingezet ter dekking van VenJ-brede problematiek.

28. Loonbijstelling

De loonbijstelling voor de sociale lastenontwikkeling tranche 2014 is aan de begroting van VenJ toegevoegd.

29. Uitkomst augustus besluitvorming

Bij voorjaarsnota is de VenJ-begroting gecompenseerd voor de sociale lastenontwikkeling op basis van het OVA-convenant. De daadwerkelijke sociale lastenontwikkeling viel lager uit dan oorspronkelijk geraamd, deze middelen worden ingezet ter ontlasting van het budgettaire beeld.

30. Intertemporele compensatie

Binnen de VenJ-begroting worden diverse maatregelen genomen om de meerjarige budgettaire problematiek op te lossen. Door het nemen van deze maatregelen sluit de begroting van VenJ per saldo over de jaren heen. Tussen een aantal jaren is daartoe een intertemporele compensatie verwerkt

Belangrijkste beleidsmatige ontvangstenmutaties (x € 1.000)

	Artikel(en)	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1. Griffierechten	32	– 41.400	– 54.900	– 68.400	– 82.400	– 84.700	– 74.100
2. Besparingsverlies RA-maatregel bijdrageregelingen	32, 34	0	– 28.000	– 5.000	– 1.000	0	0
3. Vertraging verhoging griffierechten	32	– 38.000	19.000	0	0	0	0
4. Wetsvoorstel aanpassing griffierechten			– 13.000	– 13.000	– 13.000	– 13.000	– 13.000
5. Boeten en transacties	33	72.300	37.600	30.700	31.900	34.300	34.300
6. Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)	34	70.244	70.732	71.647	73.856	73.856	73.856
7. Outputfinanciering Dienst Justitiële Inrichtingen	34, 35	16.150	0	0	0	0	0
8. Terugdraaien licentie-fee loterijen	34	0	– 10.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000
9. Inzet asielreserve	37	10.800	0	0	0	0	0

1. Griffierechten

Bij de griffierechten wordt op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognose Model Justitiële ketens (PMJ) een tegenvaller verwacht. De tegenvaller bij griffierechten is – evenals de tegenvaller in 2013 – grotendeels het gevolg van een lagere instroom van civiele zaken. Met name de eenvoudige kantonzaken (verstekzaken bij incassozaken) zijn afgenomen. Dit betekent ook dat aan de uitgavenkant sprake is van een daling van de kosten. Hiermee kan deze tegenvaller worden opgevangen.

2. Besparingsverlies RA-maatregel bijdrageregelingen

Uit de impactanalyse van de eigen bijdrageregelingen blijkt dat in de eerste jaren een aanloopverlies optreedt. Deze besparingsverliezen hangen samen met het gegeven dat tussen het moment van eerste vaststelling van een te betalen bijdrage en het moment waarop deze feitelijk betaald wordt, vertraging optreedt. Deze aanloopverliezen worden binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

3. Vertraging verhoging griffierechten

Als gevolg van een vertraging invoering wetsvoorstel aanpassing griffierechten wordt een tegenvaller van € 19 mln. in 2014 verwacht. Het besparingsverlies wordt binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

4. Wetsvoorstel aanpassing griffierechten

De verhoging van de tarieven in het wetsvoorstel aanpassing griffierechten wordt gematigd. Het besparingsverlies wordt in de begroting van VenJ van dekking voorzien.

5. Boeten en transacties

De raming voor de ontvangsten uit boetes en transacties is herijkt. Daarnaast is de raming opgehoogd vanwege de Cross Border Enforcement-richtlijn. Deze richtlijn maakt het mogelijk om buitenlandse kentekenhouders te beboeten voor geflitste verkeersovertredingen.

6. Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

De afspraken tussen VenJ en het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) rondom de uitgaven en ontvangsten voor de administratiekostenvergoeding zijn nu meerjarig verwerkt in de begroting van VenJ. De ontvangsten uit de administratiekostenvergoeding worden beschikbaar gesteld aan het CJIB ter dekking van de gemaakte kosten bij WAHV-zaken, boetevonnissen en OM-afdoeningen.

7. Outputfinanciering Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

In 2013 was sprake van een lagere bezetting bij die Dienst Justitiële Inrichtingen dan eerder geraamd, waardoor budget terugvloeit naar VenJ. Deze middelen worden weer ter beschikking gesteld aan DJI om de financiële positie van DJI te versterken.

8. Terugdraaien licentie-fee loterijen

In het Regeerakkoord is afgesproken dat vergunningen voor loterijen met ingang van 2015 niet meer ondershands worden gegund, maar via een transparante procedure waarbij aan nieuwe vergunninghouders een markconforme licentie-fee wordt gevraagd. Hiervoor is vanaf 2015 jaarlijks een opbrengst geraamd van € 10 mln. op de begroting van VenJ. In de uitwerking van de maatregelen voor loterijen blijkt het niet mogelijk om binnen het marktordeningsmodel een licentie-fee in rekening te brengen wat ertoe leidt dat de € 10 mln. ontvangsten niet gerealiseerd worden.

9. Inzet asielreserve

De stijging van de asielinstroom leidt ook tot hogere kosten bij de IND. Voor deze extra kosten wordt vanuit de asielreserve € 10,8 mln. ingezet om hier in 2014 te voorzien. Zie ook post 17 in de toelichting bij de tabel belangrijkste uitgaven.

Planning beleidsdoorlichtingen VenJ

Onderstaand overzicht geeft aan wanneer de operationele doelstellingen van de VenJ-begroting zullen worden doorgelicht.

Omschrijving (Artikel)		Realisatie			Planning
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Nationale politie
	Nationale politie (31)[1]			X
	Veiligheid regio’s en politie[2]	X
	Bekostiging nationale politie (31.2)						X
	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie (31.3)	X
Rechtspleging en rechtsbijstand
	Adequate toegang tot het rechtsbestel (32.2)			X
	Slagvaardige en kwalitatief goede rechtspleging (32.3)			X
Rechtshandhaving en vervolging
	Bestuur, informatie en technologie (33.2)		X
	Opsporing en vervolging (33.3)		X
Sanctietoepassing
	Preventieve maatregelen (34.2)	X
	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3)				X
	Slachtofferzorg (34.4)		X
Jeugd
	Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij AMV’s (35.2)							X
	Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd (35.3)					X
Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid
	Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding (36.2)				X
	Veiligheid (radicalisering) (36.2)	X
	Onderzoeksraad voor Veiligheid (36.3)					X
Vreemdelingen
	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (37.2)					X
	Terugkeer (37.3)						X

1 De beleidsdoorlichting wordt meegenomen in het IBO Politie. Het IBO start in 2014 en zal in 2015 worden afgerond.

2 Dit betreft het oude beleidsartikel 23, nu opgegaan in beleidsartikel 31 en 36.

Overzicht garanties en achterborgstellingen

Overzicht verstrekte garanties (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitstaande garanties	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaande garanties	Garantieplafond	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaande garanties	Garantieplafond	Totaal plafond
		2013	2014	2014	2014	2014	2015	2015	2015	2015
31	Inkoop Max en FLO	1.002.617	0	0	1.002.617	n.v.t.	0	0	1.002.617	n.v.t.	n.v.t.
34	Garantiestelling Faillissementscuratoren (dienst Justis)	16.299	3.869	3.048	17.120	n.v.t.	4.000	3.200	17.920	n.v.t.	n.v.t.
35	Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's	29.888	0	990	28.898	n.v.t.	0	1.028	27.870	n.v.t.	n.v.t.

Overzicht uitgaven en ontvangsten garanties (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Saldo
		2013	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2015	2015
34	Garantiestelling Faillissementscuratoren (dienst Justis)	1.068	0	1.068	1.044	0	1.044	1.300	0	1.300

Overzicht courant limieten en gebruik leenfaciliteit (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitstaande garanties	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaand garanties	Garantieplafond	Geraamd te verlenen garanties	Geraamd te vervallen garanties	Uitstaand garanties	Garantieplafond	Totaal plafond
		2013	2014	2014	2014	2014	2015	2015	2015	2015
31	RC-limiet Politie	268.500	0	0	268.500	n.v.t.	0	0	268.500	n.v.t.	n.v.t.
31	Leenfaciliteit Politie	1.254.900	0	0	1.254.900	n.v.t.	0	0	1.254.900	n.v.t.	n.v.t.
32	Leenfaciliteit Gemeenschappelijk Hof	0	492	0	492	n.v.t.	232	0	724	n.v.t.	n.v.t.
34	RC-limiet kansspelautoriteit	3.000	0	0	3.000	n.v.t.	0	0	3.000	n.v.t.	n.v.t.
34	Leenfaciliteit kansspelautoriteit	0	3.700	0	3.700	n.v.t.	0	0	3.700	n.v.t.	n.v.t.
35	Leenfaciliteit particuliere JJI's	76.905	0	3.185	73.720	n.v.t.	0	3.305	70.415	n.v.t.	n.v.t.
37	Leenfaciliteit COA	0	73.000	0	73.000	n.v.t.	0	0	73.000	n.v.t.	n.v.t.
37	RC-limiet COA	70.000	0	0	70.000	n.v.t.	0	0	70.000	n.v.t.	n.v.t.

Toelichting op overzicht verstrekte garanties

Inkoop Max en FLO

In de stand is de meerjarige verplichting die VenJ naar de politie en de politieacademie heeft, in het kader van de VUT, prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling) en functioneel leeftijdsontslag (FLO regeling), afzonderlijk opgenomen. De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan de bedragen welke als vordering in de jaarrekeningen van de politie en de Politieacademie zijn opgenomen (TK 29 628, nr. 407).

Faillissementscuratoren

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn om onderzoek te doen of een procedure te starten en zo onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. De GSR wordt herzien en zal hiermee aan het garantiekader voldoen. Dit betekent onder andere dat er een premiegefinancierde begrotingsreserve komt met het doel om de budgettaire risico’s voor de begroting te dekken. Daarnaast zal de GSR cyclisch worden geëvalueerd (horizonbepaling) en worden de uitvoeringskosten van de regeling geoptimaliseerd.

Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen voor het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantieverlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiencyoverwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

Toelichting overzicht rekening-courant limieten en gebruik leenfaciliteit

RC Limiet politie, COA en Kansspelautoriteit

De betreffende organisaties hebben bij de bank een Rekening Courant Faciliteit, waarbij VenJ garant staat voor de aanzuivering van een mogelijk debetsaldo wanneer de betrokken organisaties in gebreke blijven.

Leenfaciliteit

De nationale politie, Politieacademie (PA), de Noordelijke Meldkamer, het Gemeenschappelijke Hof, de Kansspelautoriteit, de particuliere JJI's en het COA hebben toegang gekregen tot het geïntegreerd middelenbeheer van het Ministerie van Financiën (MvF). Voor de financiering van investeringen kunnen ze een beroep doen op de leenfaciliteit van MvF. In deze garantstelling is bepaald dat wanneer er niet aan de verplichtingen wordt voldaan die uit de overeenkomst van geldlening voortvloeien, MvF deze verplichting ten laste zal brengen van het Ministerie van VenJ.

3. BELEIDSARTIKELEN

Artikel 31. Nationale politie

Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de nationale politie. Hierbij zijn drie verschillende verantwoordelijkheden te onderscheiden:

• De eerste verantwoordelijkheid betreft die voor de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel.

• De tweede verantwoordelijkheid is voor bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister¹ valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven.

• Tot slot stelt de Minister vanuit zijn beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast.

De Minister van VenJ heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES) berust bij hem².

Rollen en verantwoordelijkheid

Beleidswijzigingen

Met de komst van de nationale politie zijn de rollen en verantwoordelijkheden binnen het politiebestel op onderdelen gewijzigd. Om de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Minister en de gezagsdragers te bekrachtigen is door de Minister, de regioburgemeesters en het college van procureurs generaal een Veiligheidsagenda opgesteld waarin voor de periode 2015–2018 de prioriteiten staan benoemd. Om uitvoering te kunnen geven aan de gemeenschappelijke Veiligheidsagenda worden de middelen uit de RA-intensiveringsenveloppe Veiligheid overgeheveld van de Aanvullende Post naar de begroting van VenJ voor de jaren 2015 t/m 2017.

Tabel 31.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		229.265	5.252.010	5.132.936	5.172.235	5.100.085	4.979.996	4.942.868
Programma-uitgaven		5.250.519	5.252.010	5.132.936	5.172.235	5.100.085	4.979.996	4.942.868
Waarvan juridisch verplicht				99,90%
31.2 Bekostiging nationale politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Nationale politie	4.976.547	4.966.585	4.877.789	4.924.347	4.857.647	4.739.278	4.702.150
	VtsPN	90.460	0	0	0	0	0	0
	Politieacademie	132.323	121.617	112.012	105.481	100.067	98.346	98.346
	Bijdrage medeoverheden
	BES brandweer- en politiekorps	18.193	16.510	16.653	17.605	17.605	17.605	17.605
31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Bestuur en Organisatie	9.674	0	0	0	0	0	0
	Internationale samenwerkingsoperaties	0	20.966	10.981	10.981	10.981	10.981	10.981
	Informatiebeleid politie: Innovatieprojecten	4.358	0	0	0	0	0	0
	C2000 / GMS	0	103.155	93.424	93.508	93.490	93.491	93.491
	Overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	0	791	791	791	791	791	791
	Bijdragen medeoverheden
	Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg	3.129	1.249	1.266	1.272	1.254	1.254	1.254
	Subsidies
	Stichting NL Confidential	750	750	700	700	700	700	700
	Opdrachten
	Providers	10.502	11.000	11.000	11.000	11.000	11.000	11.000
	Overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	0	4.887	3.820	2.050	2.050	2.050	2.050
	Bijdragen Sociale fondsen
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	4.583	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
Ontvangsten		269	500	500	500	500	500	500

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel betreft verplichtingen op grond van de politiewet en meerjarige opdrachten tot en met 2016 aan de telecomaanbieders in verband met tapkosten. Het niet-juridisch verplichte deel is gereserveerd voor uitgaven op het gebied van internationale politiesamenwerking (onder andere ten behoeve van uitzendingen).

31.2 Bekostiging nationale politie

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Nationale politie (NP)

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. Op basis van artikel 33 van de Politiewet 2012 ontvangt de politie daartoe bijdragen van de Minister. De algemene bijdrage wordt, als lumpsumbudget, ter beschikking gesteld aan de politie en komt altijd volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren. Het lumpsumdeel bedraagt ruim € 4,6 mld. in 2015. Bij uitzondering worden bijzondere bijdragen gegeven voor de realisatie van een bepaald doel zoals de bijdrage van ruim € 44 mln. voor de verkeershandhavingsteams en bijna € 14 mln. voor cybercrime. Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Het gaat dan onder meer om het onderhoud van het communicatienetwerk C2000 en het uitzenden van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.

De NP kent een batenlastenstelsel. De personeelskosten voor de NP zijn voor 2015 geraamd op bijna € 3,9 mld. Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. Voor materiële kosten wordt ongeveer € 1,1 mld. begroot. Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, operationele kosten en verbindingen en automatisering.

In de jaren 2014 tot en met 2019 daalt de algemene bijdrage aan de nationale politie met ruim 5 procent. De vorming van de nationale politie brengt frictiekosten met zich mee (voor bijvoorbeeld de reorganisatie) die zich voornamelijk in de startfase van de nationale politie voordoen. Voor de dekking van deze kosten ontvangt de politie een bijzondere bijdrage met een totale omvang van € 230 mln. Na 2016 vervalt deze extra bijdrage, waardoor de totale bijdrage aan de politie daalt.

Verder gaat de vorming van de nationale politie gepaard met ombuigingen, voornamelijk door besparingen in de bedrijfsvoering die mogelijk zijn door centralisatie van deze taken. Dit resulteert in een daling van de algemene bijdrage in de komende jaren. De besparingen moeten de komende jaren met de inrichting van de nationale politie gerealiseerd worden, onder meer door een daling van de niet-operationele sterkte bij de politie.

Met de Tweede Kamer en het gezag is een betaalbare operationele sterkte van 49.500 fte afgesproken. Dit aantal is uitgangspunt voor de bekostiging van de politie. Eind 2013 beschikt de politie over een aanzienlijk hogere operationele sterkte, namelijk van 51.598 fte. Deze hogere operationele sterkte wordt, gegeven de dalende algemene bijdrage, afgebouwd tot betaalbare omvang van 49.802 operationele fte’s.

Tabel 31.2 Kengetal operationele sterkte nationale politie

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Operationele sterkte in fte (incl. aspiranten)	51.598	51.726	50.955	50.039	49.803	49.802	49.801

Bron: begroting nationale politie 2015

Andere kengetallen aangaande de NP zijn de vermindering van de administratieve lastendruk bij de politie en het aantal politievrijwilligers. De in de Landelijke prioriteiten politie 2011–2014 opgenomen vermindering van de administratieve lastendruk met 25% (5.000 fte) wordt niet in 2014 gerealiseerd, maar in 2015³. Het einddoel vrijwillige ambtenaren van politie is ongewijzigd 5.000 in 2015.

Tabel 31.3 Kengetallen vermindering administratieve lastendruk en vrijwillige ambtenaren

Omschrijving	Nulmeting	Waarde ultimo 2013	Streefwaarde 2014	Streefwaarde 2015
Vermindering administratieve lastendruk politie met 25% (5.000 fte)[1]	Heeft plaatsgevonden door de politieacademie in 2011.	15% = 3.000 fte’s	17,5% – 20% = 3.500–4.000 fte’s	25% = 5.000 fte’s
Vrijwillige ambtenaren van politie. Einddoel is 5.000 vrijwilligers in 2015	2010: 2.406	3.149	4.375	5.000

1 Zie actieprogramma «Minder regels, meer op straat» (Kamerstukken TK, 29 628, nr.238) en de voortgangsrapportages (Kamerstuk TK, 29 628, nrs. 285, 328 en 391).

Prestatie-indicatoren naar aanleiding van de Veiligheidsagenda zijn opgenomen in een tabel direct na de beleidsagenda in deze VenJ-begroting.

De begroting van de nationale politie is als separate bijlage met de VenJ-begroting meegezonden.

Politieacademie

De Minister geeft een bijdrage aan de Politieacademie voor goed opgeleid politiepersoneel. Hierdoor komt de kwaliteit van de politie op een hoger peil. De rijksbijdrage omvat een algemene bijdrage (circa 90 procent van het totaal) voor de kosten van het ontwikkelen en aanbieden van het samenhangend stelsel van politieonderwijs, werving en selectie en examinering. Naar aanleiding van de begroting 2015 en volgende jaren van de nationale politie worden de daadwerkelijke aantallen instroom van aspiranten, zij-instromers, vrijwilligers en eventuele doorstromers bepaald.

Naast de algemene bijdrage, ontvangt de Politieacademie ook bijzondere bijdragen (circa 10 procent) om specifieke activiteiten op het terrein van onderwijs, wetenschappelijk kennis en onderzoek mogelijk te maken.

Als gevolg van taakstellingen van de kabinetten Rutte/Verhagen en Rutte/Asscher nemen de totale bijdragen af tot circa € 100 mln. in 2017. De laatste taakstelling wordt invullen door de voorgenomen wijziging van de Politiewet met ingang van 2016, waarmee de Politieacademie wordt ingebed in het politiebestel. Hierdoor gaat onder andere het beheer van de Politieacademie over naar de NP, waardoor synergievoordelen ontstaan die kunnen worden ingezet voor het opvangen van deze taakstelling. Hoe de eerste taakstellingen met behoud van kwaliteit van het onderwijs worden opgevangen verwijs ik u naar mijn brief aan de Tweede Kamer van 5 juni 2013 (TK 29 628, nr. 398).

Bijdrage aan medeoverheden

Brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland

Om in Caribisch Nederland de veiligheid te handhaven en te vergroten is er een brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. De Minister van VenJ is korpsbeheerder en verstrekt een bijdrage ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van de korpsen. Een bedrag van € 11,7 mln. is bestemd voor het politiekorps en € 4,9 mln. is bestemd voor het brandweerkorps. De jaarlijks vastgestelde begroting van het Ministerie van VenJ vormt telkens de wettelijke grondslag voor de bekostiging van beide korpsen.

31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT Politie

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Internationale samenwerkingsoperaties

Dit zijn uitgaven voor de uitvoering van internationale politiesamenwerking (IPS), strategische landenprogramma’s (SLP’s) en de coördinatie van uitzendingen. Dit doet de politie in opdracht van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Naast de nationale politie levert ook de Koninklijke Marechaussee een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking.

De daling van € 10 mln. van 2014 op 2015 is te verklaren doordat geplande uitgaven voor de Nuclear Security Summit waren ondergebracht bij dit artikelonderdeel. Er is dus geen sprake van een afname van internationale samenwerkingsoperaties.

C2000/GMS

In opdracht van het Ministerie van VenJ voert de politie informatievoorzieningsorganisatie het beheer over het C2000-netwerk. Het C2000 communicatienetwerk is van cruciaal belang voor de taakuitvoering van de Nederlandse hulpdiensten.

Het budget daalt met ongeveer € 11 mln. van 2014 op 2015 omdat het project Odin is afgerond. Met dit project is de dekking van C2000 verbeterd door het plaatsen van extra zendmasten.

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt met name gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters. Daarnaast is een klein deel bestemd voor nagekomen uitgaven in het kader van de zogenaamde Bommenregeling, die is overgegaan naar het Gemeentefonds.

Subsidies

Stichting NL Confidential

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is één van de belangrijkste financiers van de onafhankelijke Stichting NL Confidential. Dit is een stichting die verschillende meldlijnen beheert. De stichting ontvangt de subsidie hoofdzakelijk voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Opdrachten

Providers

Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat is op grond van de Regeling vergoeding kosten aftappen en gegevensverstrekking gehouden om bepaalde kosten die aanbieders maken in dit verband te vergoeden. De Staat heeft in dat kader een meerjarige vergoedingsovereenkomst 2014–2016 gesloten met de zes grote telecomaanbieders. Dit is overigens een voortzetting van staande praktijk, want ook voor de periode 2011–2013 was een dergelijke vergoedingsovereenkomst gesloten.

Bijdragen sociale fondsen

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van de bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Artikel 32. Rechtsbijstand en rechtspleging

Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister van Veiligheid en Justitie optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

• Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;

• Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers⁴. Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;

• Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.⁵

Gesubsidieerde rechtsbijstand

Beleidswijzigingen

Om op langere termijn een goed en modern stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand dat aansluit op de visie van het kabinet op de toegang van het recht overeind te houden voor burgers die daarop zijn aangewezen en daarmee de toegang tot het recht in voldoende mate te blijven waarborgen, wordt het stelsel van de rechtsbijstand vernieuwd. Op 18 februari 2014 is een brief aan de Tweede Kamer gestuurd waarin een aantal bijstellingen is voorgesteld in het pakket aan maatregelen dat de stelselvernieuwing vormt (TK 31 753, nr. 70). Op 26 maart 2014 vond naar aanleiding van die brief een Algemeen Overleg plaats. In mei 2014 is een AMvB waarin een aantal meer technische onderdelen van de stelselvernieuwing wordt geregeld in consultatie gebracht en daarnaast voorgehangen bij het parlement. Deze AMvB moet op 1 januari 2015 in werking treden. De meer fundamentele onderdelen van de stelselvernieuwing worden geregeld in een wetsvoorstel plus bijbehorende AMvB. Het wetsvoorstel zal na de zomer van 2014 in consultatie worden gebracht. Met de stelselvernieuwing wordt een besparing van € 85,1 mln. gerealiseerd.

Gerechtsdeurwaarders

In het laatste kwartaal van 2014 zal het wetsvoorstel dat de gerechtsdeurwaarderswet herziet aan de Tweede Kamer worden gezonden, waarna in 2015 naar verwachting de parlementaire behandeling zal plaatsvinden. De herziening vindt plaats naar aanleiding van een evaluatie en inventarisatie van de knelpunten van de wet (TK 31 700 VI, nr. 113). Belangrijke onderwerpen in de wet zijn het integraal toezicht door het Bureau Financieel Toezicht, de toegang tot het ambt en de aanscherping van de tuchtrechtelijke maatregelen.

Doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen

Naar verwachting zal het wetsvoorstel doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen in het najaar 2014 aan de Tweede Kamer worden voorgelegd, waarna de behandeling in 2015 plaats kan vinden. De inwerkingtreding van de wet is beoogd in 2015. Vanuit het profijtbeginsel is geredeneerd dat binnen het domein van Veiligheid en Justitie de beroepsgroepen van notarissen, gerechtsdeurwaarders en advocaten voor doorberekening van de kosten van toezicht en tuchtrecht in aanmerking komen. De doorberekening van deze kosten is begroot op een besparing van € 7 mln. waarvan € 4 mln. neerslaat bij het Bureau Financieel Toezicht. Verder wordt er bespaard op de kosten voor de tuchtrechtspraak die voorheen door de rijksoverheid gedragen werden.

Toezicht advocaten

Het wetsvoorstel Positie en toezicht advocatuur (EK 32 382, A), dat in april 2014 aan de Eerste Kamer is voorgelegd, versterkt het toezicht op advocaten. Tevens zijn in het wetsvoorstel de kernwaarden van de advocatuur neergelegd en worden de geheimhoudingsplicht en de interne kwaliteitstoetsing voor advocaten geregeld. Beoogd wordt de wet in 2015 in werking te laten treden. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het kabinetsstandpunt bij het rapport «Een maatschappelijke Orde» (TK 30 300 VI, nr. 144) van de Commissie advocatuur (Commissie Van Wijmen) (TK 30 800 VI, nr. 13).

Herziening initiële opleiding rechterlijke macht

Het wetsvoorstel tot herziening van de initiële opleiding van rechters en officieren van justitie is de Tweede Kamer in 2014 ter behandeling aangeboden. Op basis van een voorlopige voorziening is de initiële opleiding rechterlijke macht reeds gestart. Naar verwachting zal in 2015 de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel kunnen worden afgerond en zal de wet in 2015 zijn beslag krijgen in de uitvoeringspraktijk. In dit wetsvoorstel zijn de vroegere raio-, rio- en oio-opleiding samengebracht in twee nieuwe opleidingen: een opleiding tot rechter en een opleiding tot officier van justitie. Nieuw is dat voordat de opleiding wordt gestart reeds de keuze wordt gemaakt voor het beroep van rechter of officier van justitie.

Wetsvoorstel aanpassing griffierechten

De verhoging van de tarieven in het wetsvoorstel aanpassing griffierechten wordt gematigd. Het besparingsverlies wordt binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

Tabel 32.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		1.544.910	1.491.590	1.439.713	1.399.689	1.344.950	1.340.089	1.361.895
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
	Personeel	21.902	20.910	20.745	20.718	20.720	20.701	20.701
	waarvan eigen personeel	21.511	20.156	19.997	19.971	19.972	19.956	19.956
	waarvan externe inhuur	391	0	0	0	0	0	0
	Materieel	3.545	4.255	4.223	4.217	4.215	4.202	4.202
	waarvan ICT	1.374	502	499	498	497	497	497
	waarvan SSO's	82	0	0	0	0	0	0
Programma-uitgaven		1.518.733	1.466.425	1.414.745	1.374.754	1.320.015	1.315.186	1.336.992
Waarvan juridisch verplicht				99,68%
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
	Bijdrage ZBO/RWT
	Raad voor Rechtsbijstand	54.089	51.040	51.809	43.471	43.435	43.435	43.435
	Bureau Financieel Toezicht	6.250	6.408	2.408	2.330	2.230	2.191	2.191
	Subsidies
	Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken	1.243	1.328	1.328	1.286	1.231	1.211	1.211
	Overig Adequate toegang tot het rechtsbestel	417	179	179	179	179	179	179
	Opdrachten
	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen	16.953	15.479	14.478	14.478	14.478	14.477	14.477
	Toevoegingen rechtsbijstand	448.393	382.994	369.649	326.839	325.701	321.164	321.064
	Overig Adequate toegang tot het rechtsbestel	1.271	1.798	1.598	1.439	1.494	1.514	1.514
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
	Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak	973.412	986.699	953.130	965.114	912.271	912.272	934.178
	Bijdrage ZBO/RWT
	College Bescherming Persoonsgegevens	7.827	8.201	8.191	7.866	7.546	7.420	7.420
	College voor de Rechten van de Mens	6.113	6.178	6.016	5.797	5.530	5.403	5.403
	Centraal Administratie Kantoor	0	2.500	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
	Overig: Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel	0	1.027	686	686	686	686	686
	Bijdragen medeoverheden
	Bijdragen Rechtspleging	0	86	86	86	86	86	86
	Subsidies
	Subsidies Rechtspleging	812	901	891	890	890	890	890
	Subsidies Wetgeving	1.856	1.439	1.437	1.435	1.435	1.435	1.435
	Opdrachten
	Opdrachten en onderzoeken rechtspleging	97	168	159	158	123	123	123
Ontvangsten		222.147	231.310	274.980	318.524	326.958	335.226	345.826
	waarvan griffie	216.660	226.826	240.526	264.026	268.926	279.526	290.126

Budgetflexibiliteit

Juridisch verplicht zijn de apparaatsuitgaven voor de Hoge Raad en de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is bijna 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht. De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn vrijwel geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de structurele subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissie en de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.

Het niet-juridische verplichte deel op dit beleidsartikel is gereserveerd voor bestuurlijk gebonden uitgaven via diverse subsidiebeschikkingen, onder meer voor de Nederlandse Orde van Advocaten en voor bijdrage aan internationale organisaties. Daarnaast zijn er middelen gereserveerd voor toezicht en onderzoek bijvoorbeeld op het terrein van rechtspraak, schuldsanering, rechtsbijstand en rechtspleging.

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Toelichting op de instrumenten

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in Nederland op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. Voor het civiele- en strafrecht is hij dat tevens voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Saba en Sint Eustatius. De HR voert de cassatieprocedure uit. De procedure verzekert en bevordert de rechtseenheid, rechtsontwikkeling en rechtsbescherming doordat de HR als cassatierechter toetst of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen: de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering begrijpelijk is. Met de Hoge Raad zijn meerjarige financieringsafspraken gemaakt, waardoor de reeks vlak is. Het aantal werknemers dat vanuit het apparaatsbudget wordt betaald bedraagt ca. 236.

Voor de komende jaren wordt de instroom aan nieuwe zaken geraamd op jaarlijks ca. 3.975, waarvan 2.350 straf, 500 civiel en 1.125 fiscaal. De Hoge Raad streeft naar het wegwerken van de jaarlijkse instroom van zaken en een doorlooptijd van behandeling van rond de één jaar.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de RvR en het Juridisch loket, een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel. De daling in de uitgaven aan het apparaat van de RvR en het Juridisch Loket komt door de verwachte lagere instroom als gevolg van de stelselvernieuwing rechtsbijstand en de verwerking van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Het Bureau Financieel Toezicht houdt financieel toezicht op zo’n 1.500 notarissen en 380 gerechtsdeurwaarders. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT). De daling van de uitgaven voor het BFT is grotendeels toe te schrijven aan de voorgenomen wetswijziging om de kosten van toezicht door te berekenen aan beroepsorganisaties. Daarnaast is vanaf 2016 de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord doorgevoerd.

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

De SGC beoordeelt consumentenklachten. De SGC heeft op dit moment 54 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen.

De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van het Ministerie van VenJ, omdat afhandeling van klachten door het SGC zorgt voor minder instroom aan (duurdere) zaken binnen het rechtsbestel.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het Bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 14.000 nieuwe schuldsaneringen per jaar. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt circa 1.100 over een periode van gemiddeld 3 jaar.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. In tabel 32.2 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

De meerjarige budgettaire reeks toevoegingen laat een sterke daling zien. Dit is het gevolg van de eerder genoemde stelselvernieuwing voor rechtsbijstand, die bedoeld is om het systeem betaalbaar te houden. De Tweede Kamer is hierover middels een brief geïnformeerd (TK 31 753, nr. 64 en TK 31 753, nr. 70).

In tabel 32.2 is een nieuwe indeling voor de toevoegingscategorieën van de Raad voor Rechtsbijstand opgenomen. Deze nieuwe indeling sluit aan op de door de Raad voor Rechtsbijstand in de Monitor Gesubsidieerde Rechtsbijstand vanaf 2014 gehanteerde indeling en de indeling van de Raad voor de Rechtspraak.

Tabel 32.2 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand

	Oude indeling	Nieuwe indeling[1]
	Realisatie	Realisatie	Prognoses
	2013	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	87.164	49.373	51.692	50.559	40.567	40.441	40.327	40.224
Uitgaven (mln.)	€ 103,1	–	€ 96,3	€ 85,9	€ 67,0	€ 66,0	€ 64,9	€ 64,7
Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	69.295	68.699	62.095	60.207	64.011	63.925	63.829	63.760
Uitgaven (mln.)	€ 55,4	–	€ 46,5	€ 43,5	€ 43,7	€ 43,1	€ 42,4	€ 42,4
Civiele zaken*
Aantal afgegeven toevoegingen	263.859	210.393	156.748	159.256	126.597	129.852	130.309	130.163
Uitgaven (mln.)	€ 203,4	–	€ 121,9	€ 122,5	€ 90,6	€ 91,8	€ 90,8	€ 90,7
Bestuur
Aantal afgegeven toevoegingen		91.853	66.149	67.108	68.264	69.597	69.302	69.172
Uitgaven (mln.)		–	€ 40,7	€ 40,9	€ 39,6	€ 39,9	€ 39,2	€ 39,1
Piketdiensten
Aantal toevoegingen	116.908	116.908	118.486	117.556	186.775	186.202	185.760	185.222
Uitgaven (mln.)	€ 29,2	–	€ 27,6	€ 27,0	€ 37,3	€ 36,7	€ 36,1	€ 36,0
Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	10.371	10.371	5.790	6.895	8.143	9.618	9.331	9.052
Uitgaven (mln.)	€ 2,4	–	€ 1,1	€ 1,2	€ 1,4	€ 1,6	€ 1,6	€ 1,5
Asiel
Instroom asielzoekers (eerste en herhaalde aanvragen)	17.190	17.190	25.000	25.000	25.000	25.000	25.000	25.000
Aantal afgegeven toevoegingen	20.741	20.741	31.287	31.283	31.283	31.283	31.283	31.813
Uitgaven (mln.)	€ 35,6	–	€ 44,3	€ 44,1	€ 42,5	€ 42,0	€ 41,4	€ 41,9
Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	978.267	978.267	978.267	978.267	978.267	978.267	978.267	978.267
Uitgaven (mln.)	€ 24,2	–	€ 23,7	€ 23,6	€ 22,1	€ 22,1	€ 22,1	€ 22,1
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand	€ 30,5	–	€ 27,5	€ 28,4	€ 21,5	€ 21,5	€ 21,5	€ 21,5
Vordering Raad voor de Rechtsbijstand	€ 14,4	–
Totaal uitgaven (mln.)	€ 498,1	€ 498,1	€ 429,6	€ 417,0	€ 365,8	€ 364,7	€ 360,1	€ 360,0

Bronnen: Jaarverslag 2013 Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens.

Bij de opstelling is rekening gehouden met de uitvoering van het project stelselvernieuwing rechtsbijstand en het begrotingskader.

1 In de nieuwe indeling is de toevoegingscategorie civiele zaken gesplitst in toevoegingen in civiele zaken en toevoegingen in bestuurszaken. Binnen de categorie civiele zaken zijn nu de zogenoemde toevoegingen op het rechtsgebied bijzondere opname psychiatrisch ziekenhuis opgenomen en onder de categorie bestuurszaken vallen nu de toevoegingen inzake vreemdelingenbewaring (beide waren in de oude indeling opgenomen binnen strafzaken ambtshalve).

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

De Minister van Veiligheid en Justitie bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak is het overkoepelende bestuur van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister van Veiligheid en Justitie aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.

Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Raad voor de rechtspraak zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister van Veiligheid en Justitie op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens en de afspraken over de prijzen conform Prijsakkoord 2014–2016. Hieruit volgt dat de instroom neerwaarts is bijgesteld ten opzichte van de instroomprognose in de vorige begroting. Wel is er volgens de prognose nog steeds sprake van een stijgende instroom van 2015 naar 2019.

Tabel 32.3 Instroomontwikkeling rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Instroom totaal aantal (x € 1.000)	1.767	1.764	1.754	1.768	1.791	1.845	1.900
Jaarlijkse mutatie	5%	0%	– 1%	1%	1%	3%	3%

Bronnen: Jaarverslag 2013 Raad voor de rechtspraak, Prognose Model Justitiële Ketens

Tabel 32.4 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Begroting 2014 (x € 1.000)	973.412	1.011.452	1.004.292	1.019.137	1.002.317	1.003.574	1.007.474
Mutatie (x € 1.000)		– 24.653	– 51.062	– 53.923	– 89.946	– 91.202	– 73.196
Begroting 2015 (x € 1.000)		986.699	953.130	965.114	912.271	912.272	934.178

Deze bijdrage is op basis van met de Raad voor de rechtspraak gemaakte productieafspraak.

Tabel 32.5 Productieafspraak rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Productie totaal aantal (x € 1.000)	1.716	1.732	1.655	1.754	1.636	1.650	1.712
Jaarlijkse mutatie	2%	1%	– 4%	6%	– 7%	1%	4%

Bronnen: Jaarverslag 2013 Raad voor de rechtspraak, Prognose Model Justitiële Ketens

Door de neerwaartse bijstelling van de instroomprognose ten opzichte van de vorige begroting is ook de financiële bijdrage ten opzichte van de vorige begroting neerwaarts bijgesteld. De instroomontwikkelingen blijken mede als gevolg van de economische crisis uiterst moeilijk voorspelbaar. Deze onzekerheid, alsmede de financiële mogelijkheden van het kabinet, heeft ertoe geleid dat in de ingediende begroting (zie hoofdstuk 6) van de Raad voor de rechtspraak niet volledig is gehonoreerd. Dit geldt met name voor de jaren 2014 en 2015. In deze jaren wordt daarom een beroep gedaan op de reserves bij de Raad. Het Ministerie zal de ontwikkeling van de instroom, werkvoorraden en de financiële positie van de Rechtspraak volgen en in samenspraak met de Raad maatregelen nemen, in lijn met artikel 21 van het Besluit Financiering Rechtspraak 2005.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)

Het CBP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet Basisregistratie Personen.

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

Het CRM vervult zijn wettelijke taak als waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. Het doet dit door gevraagd en ongevraagd onderzoek te doen naar verboden onderscheid. Dat kan zijn op basis van individuele klachten of naar aanleiding van concrete verzoeken over hoe gelijke behandelingswetgeving toe te passen. Ook heeft het CRM een rol bij normontwikkeling en periodieke evaluatie van de effectiviteit van wetgeving voor gelijke behandeling. De meerjarige bijdrage van VenJ aan het CRM daalt, onder meer als gevolg van bezuinigingen uit het Regeerakkoord.

Centraal Administratie Kantoor (CAK)

In 2015 worden twee maatregelen uit het Regeerakkoord geïmplementeerd, waarmee een eigen bijdrage wordt geïntroduceerd voor de kosten van het strafproces en slachtofferzorg en een bijdrage voor de kosten van verblijf in een justitiële inrichting. Het Ministerie van VenJ heeft het CAK (een ZBO onder het Ministerie van VWS) aangewezen als uitvoerder van de regelingen. De kosten die gemoeid zijn met uitvoering van de maatregelen worden op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen.

Subsidies

De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR). De subsidies Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten.

Ontvangsten

Griffie

Het Ministerie van VenJ ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en ander rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. Deze ontvangst stijgt wegens de aanpassing van de hoogte van de te betalen griffierechten (TK 33 757).

Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Algemene doelstelling

Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Opsporing en vervolging

Rol en verantwoordelijkheid

• De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

• Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit.

• Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).

• VenJ faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.

Prostitutie

Beleidswijzigingen

Het voornemen voor een register van prostituees is komen te vervallen, een novelle daartoe voorziet hierin (TK 33 885, nr. 2). Nieuwe regels in de seksbranche worden in 2015 van kracht, mede om de prostitutie gerelateerde mensenhandel harder te kunnen aanpakken. Er komt een landelijk uniform vergunningenstelsel voor seksbedrijven (inclusief een register van ingetrokken en geweigerde vergunningen en een register van escortvergunningen) en de leeftijd voor prostituees wordt verhoogd naar 21 jaar. Daarnaast zijn er naar aanleiding van de Motie van der Staaij middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van uitstapprogramma’s voor prostituees (TK 33 750 VI, nr. 80).

Mensenhandel

De Nationaal Rapporteur Mensenhandel heeft in haar «Negende Rapportage» de aanbeveling gedaan een nationaal verwijzingsmechanisme voor slachtoffers mensenhandel te ontwikkelen om de verbinding tussen de strafrecht- en de zorgketen te verbeteren. Het doel is op deze manier meer maatwerk te kunnen leveren aan slachtoffers. In juni 2014 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de uitwerking van dit verwijzingsmechanisme (TK 28 683, nr. 122). In de periode daarop wordt het Nationaal Verwijzingsmechanisme geïmplementeerd.

PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking

De tijdelijke stimuleringsregeling aan gemeenten voor het uitschrijven van processen-verbaal (de PV-vergoeding) wordt met ingang van 31 december 2014 beëindigd.

Tabel 33.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		786.426	704.767	662.722	647.765	633.048	619.183	619.184
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
	Personeel	377.024	361.785	352.440	343.400	337.241	330.845	330.845
	waarvan eigen personeel	351.344	330.138	320.988	313.033	308.301	302.481	302.481
	waarvan externe inhuur	23.543	31.647	31.452	30.367	28.940	28.364	28.364
	Materieel	201.011	113.173	102.367	96.706	93.202	90.847	90.847
	waarvan ICT	40.833	41.803	39.686	38.344	36.580	35.864	35.864
	waarvan SSO's	55.627	28.765	28.747	28.648	28.516	28.463	28.463
Programma-uitgaven		197.081	229.809	207.915	207.659	202.605	197.491	197.492
Waarvan juridisch verplicht				90,93%
33.2 Bestuur, informatie en technologie
	Bijdrage aan medeoverheden
	RIEC's/LIEC	7.903	6.672	6.673	6.673	6.673	6.673	6.673
	Overig bestuur, informatie en technologie	559	1.627	1.627	1.627	1.527	1.527	1.527
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	0	0	2.208	2.208	2.208	2.208	2.208
	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.340	1.498	1.498	1.498	1.498	1.499	1.499
	Uitstapprogramma's prostituees	0	3.000	3.000	3.000	3.000	0	0
	Overig bestuur, informatie en technologie	463	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Overig bestuur, informatie en technologie	666	1.687	1.888	1.888	1.315	1.315	1.315
33.3 Opsporing en vervolging
	Bijdrage Agentschappen
	Nederlands Forensisch Instituut	68.273	66.596	65.320	63.121	60.358	59.197	59.197
	Domeinen Roerende Zaken	12.819	12.772
	Bijdrage ZBO/RWT
	College gerechtelijk deskundigen	1.701	1.726	1.723	1.665	1.591	1.564	1.564
	Bijdrage aan (inter)nationale organisaties, medeoverheden
	PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking	13.430	13.363	0	0	0	0	0
	Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen	4.150	3.911	3.912	3.912	3.913	3.912	3.912
	FIU-Nederland	0	4.051	4.052	3.918	3.748	3.681	3.681
	Overig opsporing en vervolging	4.241	2.379	2.393	2.439	2.439	2.438	2.439
	Subsidies
	Overig opsporing en vervolging	6.628	2.156	2.712	2.913	2.913	2.912	2.912
	Opdrachten
	Schadeloosstellingen	17.312	19.988	17.395	19.991	19.989	19.979	19.979
	Keten Informatie Management	3.532	5.799	764	753	10	13	13
	Onrechtmatige Detentie	12.335	11.179	11.180	11.180	11.180	11.178	11.178
	Herontwerp Strafrechtketen	4.385	582	0	0	0	0	0
	Gerechtskosten OM	32.827	29.533	25.537	25.537	25.535	25.535	25.535
	Innovatieagenda	1.276	2.523	0	0	0	0	0
	Verkeershandhaving OM	0	28.709	33.543	32.333	30.939	30.397	30.397
	Afpakken	0	9.931	10.531	10.184	9.739	9.566	9.566
	Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen	0	0	11.959	11.745	11.434	11.311	11.311
	Overig opsporing en vervolging	3.241	127	0	1.074	2.596	2.586	2.586
Ontvangsten		1.086.824	1.040.915	1.066.898	1.071.298	1.089.698	1.124.598	1.124.498
	waarvan Boeten en Transacties	982.386	959.038	966.338	960.738	969.138	1.004.038	1.003.938
	waarvan Afpakken	89.982	70.060	90.560	100.560	110.560	110.560	110.560

Budgetflexibiliteit

De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de bijdragen genoemd onder (inter)nationale organisaties/medeoverheden, de bijdragen aan de agentschappen NFI en DRZ en aan het ZBO College gerechtelijk deskundige. Daarnaast zijn de subsidiebedragen juridisch verplicht, alsook de opdrachtbudgetten schadeloosstellingen, onrechtmatige detentie en een deel van de gerechtskosten. De niet juridisch verplichte budgetten (opdrachten) Verkeershandhaving OM en Afpakken worden ingezet om invulling te geven aan de doelstellingen met betrekking tot de verkeershandhaving en het afpakken van crimineel verkregen vermogen.

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Toelichting op instrumenten

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM bepaalt als enige instantie in Nederland wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit. Dit is vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie, waarin de taak van het OM omschreven is als «de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en met andere bij wet vastgestelde taken». Het OM maakt deel uit van de rechterlijke macht, maar de leden van het OM zijn, anders dan de rechters, niet met rechtspraak belast. In tegenstelling tot de rechters worden de leden van het OM niet voor het leven benoemd. In de praktijk van het strafrecht is de hoofdtaak van het OM te verdelen in de opsporing en vervolging van strafbare feiten en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van strafvonnissen. In het kader van de begrotingsonderhandelingen 2015 tussen het Kabinet en de fracties van SGP, D66 en CU is besloten tot een structurele intensivering van € 20 mln. voor het OM. De middelen kunnen ingezet worden om de aanpak van criminaliteit met een internationale dimensie te versterken, zoals jihadisme, kinderporno, en internationaal afpakken. Deze middelen worden ingezet om te zorgen dat het OM meer, en kwalitatief betere zaken voor de rechter brengt. De meerjarige budgettaire ontwikkeling van de apparaatsuitgaven bij het OM laat nog steeds een daling zien. Dit wordt verklaard door taakstellingen van de kabinetten Rutte-Verhagen en Rutte-Asscher.

Tabel 33.3 Productiegegevens arrondissementsparketten

	Realisatie	Prognoses
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Uitstroom rechtbankzaken (afdoeningen)	215.222	204.191	203.428	201.792	200.661	200.661	200.661
Wv. overdracht aan buitenland	100	100	100	100	100	100	100
Wv. onvoorwaardelijk sepot	42.300	30.629	30.514	30.269	30.099	30.099	30.009
Wv. transactie, strafbeschikking en voorwaardelijk sepot	64.476	61.012	60.664	59.573	58.962	59.212	59.212
Wv. voegen (ter berechting of ad info)	3.045	4.200	4.150	4.100	4.000	4.000	4.000
Wv. Afdoeningen door de rechter	105.301	108.250	108.000	107.750	107.500	107.250	107.250
Wv. meervoudige kamer (inclusief economisch en militair)	14.314	14.700	14.700	14.700	14.700	14.700	14.700
Wv. politierechter (inclusief economisch en militair)	84.530	85.250	85.050	84.850	84.650	84.450	84.450
Wv. kinderrechter	6.457	8.300	8.250	8.200	8.150	8.100	8.100
Interventiepercentage (%)	80%	85%	85%	85%	85%	85%	85%
Doorloopsnelheid jeugd binnen 3 maanden afgedaan OM (%)		80%	80%	80%	80%	80%	80%
Uitstroom kantonzaken (afdoeningen)	98.080	130.658	138.093	139.673	140.384	140.384	140.384
Wv. afdoeningen door het OM		65.329	69.047	69.837	70.192	70.192	70.192
Wv. afdoeningen door de kantonrechter		65.329	69.047	69.837	70.192	70.192	70.192
Uitstroom Mulderzaken (afdoeningen- beroepen Openbaar Ministerie)	515.847	269.759	265.420	261.727	258.521	258.521	258.521
Doelstelling VPS (zie beleidsprioriteiten)
% zaken afgedaan binnen 1 maand[1]			67%	67%	67%	67%	67%

Bronnen: Jaarbericht Openbaar Ministerie, Prognosemodel Justitiële Ketens 2014 (WODC).

1 Dit betreft eenvoudige strafzaken met een strafbeschikking of vonnis in eerste aanleg.

Tabel 33.4 Productiegegevens Ressortparketten

		Realisatie	Prognoses
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Uitstroom
Rechtbankappelen		16.745	18.313	18.558	18.817	19.085	19.380	19.380
Kantongerechtsappelen		3.423	2.668	2.705	2.736	2.763	2.760	2.760
Klachten artikel 12 Sv		2.648	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400
Mulderberoepen		1.904	1.893	1.896	1.886	1.896	1.867	1.867

Bronnen: Jaarbericht Openbaar Ministerie, Prognosemodel Justitiële Ketens 2014 (WODC).

De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdrage medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Voor een structurele aanpak van georganiseerde misdaad zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die eventueel met de fiscale en strafrechtelijke aanpak. Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van de onderlinge afstemming.

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid.

Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)

Het KVO heeft als doel het creëren van een veiligere werk- en leefomgeving ter preventie van inbraken, overvallen en brand. Samenwerking tussen ondernemers, gemeente, politie en brandweer staat hierbij centraal. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor KVO- certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het gebied van veiligheid treffen.

Uitstapprogramma Prostituees

Bij de ontwerpbegroting 2014 is de motie van der Staaij aangenomen (TK 33 750, nr. 80). Met deze motie zijn voor de periode 2014–2017 middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van gemeentelijke uitstapprogramma’s voor prostituees.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen aan agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen. In 2015 wordt bijgedragen aan de uitwerking en implementatie van de aanbevelingen van de Commissie Winsemius (TK 33 750, nr. 28). Het budget van het NFI laat een daling zien als gevolg van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord. Meer informatie over NFI is te vinden in de agentschapsparagraaf van het NFI.

Domeinen Roerende Zaken (DRZ)

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. DRZ is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige rijksgoederen. Daarom is de agentschapsbijdrage aan Domeinen Roerende Zaken vanaf 2015 omgezet in de opdracht bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

College gerechtelijk deskundigen (Cgd)

Het Cgd waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het Cgd. Het Cgd heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.

Bijdragen medeoverheden

Pv-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking

De tijdelijke stimuleringsregeling aan de gemeenten voor het uitschrijven van processen-verbaal (de PV-vergoeding) wordt met ingang van 31 december 2014 beëindigd.

Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen (shna)

De periode na de staatkundige hervorming kenmerkt zich door het steeds verder vorm geven aan de inrichting van de BES eilanden. Daaraan draagt een goede inrichting van de rechtspraak en het Openbaar Ministerie bij. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken.

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering (WWFT) signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.

De FIU-Nederland voorziet voor de komende jaren enkele veranderingen die van invloed kunnen zijn op het aantal verzoeken via de Landelijk Officier van Justitie Witwassen (LOvJ) en het aantal eigen onderzoeken. De FIU-Nederland en de nationale politie maken afspraken over het indienen van LOvJ-verzoeken op alle onderzoeken die betrekking hebben op High Impact Crime en ondermijnende criminaliteit. Het verdacht verklaren van ongebruikelijke transacties door de FIU-Nederland en ter beschikking stellen aan de opsporing kan op verschillende gronden plaatsvinden:

• naar aanleiding van een verzoek van de LOvJ,

• eigen onderzoek van de FIU;

• periodieke matching met het Verwijzingsindex Recherche Onderzoeken Subjecten (VROS)-bestand;

• informatieverzoeken van buitenlandse FIU’s.

De eerste twee gronden voor doormelding zijn beleidsmatig te beïnvloeden. Doel is om het aantal LOvJ-verzoeken met 5 procent per jaar te verhogen. Verder is het doel om met behoud van kwantiteit, de kwaliteit van de eigen onderzoekdossiers te verbeteren. De uitgangswaarde is de realisatie in 2012.

Tabel 33.5 Kengetallen FIU-Nederland

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Aantal LOvJ-verzoeken[1]	1.097	1.167	1.209	1.270	1.333	1.400	1.470	1.544
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	633	1.219	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200

Bron: Jaarverslag FIU-Nederland.

1 Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Dit betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.

Keten Informatie Management (KIM)

Het doel van KIM is het realiseren van innovatie op het gebied van informatiegestuurde opsporing, vervolging en executie. Binnen KIM zijn er verschillende programma’s zoals de Digitalisering Strafrechtketen, het Digitaal Proces Dossier en het E-justice programma. De reeks in de tabel budgettaire gevolgen van beleid laat een daling zien, omdat onder andere het project Keten Identificatie Module in 2014 eindigt en vanaf 2015 hiervoor alleen nog beheerskosten zijn begroot. Verder dalen vanaf 2015 de middelen die vanuit het Regeerakkoord bestemd zijn voor het actualiseren van de balans tussen veiligheid en privacy binnen KIM.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken. In 2015 zal gestart worden met een onderzoek naar de opbouw en samenstelling van de gerechtskosten.

Verkeershandhaving OM

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.

Afpakken

Vanaf 2013 zijn intensiveringen aan het OM toegekend ten behoeve van het versterken van de strafrechtketen voor het afpakken van crimineel vermogen. Uit dit budget worden de uitgaven voor partijen in de strafrechtketen bekostigd.

Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige rijksgoederen. Per 1 januari 2015 verliest Domeinen Roerende Zaken de agentschapsstatus. Daarom is de agentschapsbijdrage aan Domeinen Roerende Zaken vanaf 2015 omgezet in de opdracht bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen.

Ontvangsten

Boeten en Transacties

De meerjarige budgettaire ontwikkeling van ontvangsten uit boetes en transacties wordt verklaard doordat in de raming rekening is gehouden met diverse ontwikkelingen, onder andere de vervanging van trajectcontroles en afname instroom vanuit registervergelijking RDW naar 30WAM.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie.

Artikel 34. Sanctietoepassing

Algemene doelstelling

Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties en maatregelen en het beperken van de recidive, het voorkomen van slachtofferschap door middel van het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven en het versterken van de positie van slachtoffers.

Tenuitvoerlegging van sancties en strafrechtelijke maatregelen⁶:

Rol en verantwoordelijkheid

• De Minister heeft een uitvoerende rol bij tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de Dienst Justitiële Inrichtingen DJI.

• Ten aanzien van de forensische zorg heeft de Minister een regisserende rol. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging.

• De uitvoering van toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. Ook hier heeft de Minister een regisserende rol. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Preventie en Kansspelen

• De Minister stimuleert preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en het toezicht op rechtspersonen. De Minister kent een regisserende rol voor de kansspelen. De Minister wil ervoor zorgen dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen.

Slachtofferzorg

• De Minister kent een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg. De Minister draagt beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid.

Eigen bijdrage gedetineerden

Beleidswijzigingen

Het wetsvoorstel voor een eigen bijdrage voor verblijf in een justitiële inrichting is medio 2014 naar de Tweede Kamer gezonden en is voorzien per januari 2015 in werking te treden (TK 33 844, nr.3). De geraamde opbrengst van de eigen bijdrage van de gedetineerden is € 7 mln. structureel. Dit wetsvoorstel vloeit voort uit het Regeerakkoord en moet samen met de eigen bijdrage van veroordeelden aan de kosten van het strafproces in totaal € 60 mln. opbrengen.

Garantiekader Faillissementscuratoren

Voor de bestrijding van faillissementsfraude wordt in 2015 gewerkt aan de voorbereiding, de invoering en de implementatie van de aangekondigde wetsvoorstellen die binnen het Programma herijking faillissementswetgeving waren aangekondigd. In dit kader zal de financierbaarheid van fraudebestrijding in de gevallen, waarin een curator wordt geconfronteerd met een lege boedel, opnieuw worden herijkt. Bij deze herijking zal aan de uitgangspunten van het nieuwe garantiekader (TK 33 750, nr. 13) worden voldaan. Dit betekent o.a. dat de garantstellingsregeling faillissementscuratoren kostendekkend gemaakt wordt.

Modernisering kansspelen

In het Regeerakkoord is opgenomen dat het kansspelbeleid wordt gemoderniseerd. Kansspelen op afstand worden gereguleerd door inwerkingtreding van de wet Kansspelen op Afstand (KoA) in 2015 (zie TK 33 996, nr. 3).

Beleidsdoorlichting slachtofferbeleid

In 2014 is het slachtofferbeleid doorgelicht, belangrijkste conclusie uit deze doorlichting is dat de positie van slachtoffers is verbeterd (TK 33 199, nr. 4). Tegelijkertijd constateert de doorlichting dat meer inzicht nodig is in de resultaten van de ketenpartners als het gaat om de slachtofferrechten en slachtofferondersteuning. Hiertoe zullen de ketenpartners in 2015 de in 2014 vastgestelde Keten Prestatie Indicatoren verder uitwerken en vindt besluitvorming plaats over de benodigde vernieuwingen of aanpassingen in registratiesystemen.

Programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB)

Het programma USB (TK 29 279, nr. 147) is opgezet om de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te verbeteren en richt zich op de optimalisatie van de executieketen. Op 1 juli 2015 treedt naar verwachting de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen in werking. Dit wetsvoorstel strekt ertoe de huidige wetgeving rondom de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen te herzien en beoogt de prestaties van de strafrechtketen op het terrein van opsporing, vervolging, berechting en tenuitvoerlegging te verbeteren.

Tabel 34.1 Budgettaire gevolgen van beleid x € 1.000

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		2.561.345	2.573.560	2.416.080	2.354.151	2.232.591	2.195.620	2.202.452
Waarvan garanties		1.068	1.044	1.300	1.300	1.300	1.300	1.300
Programma-uitgaven		2.536.821	2.573.560	2.416.080	2.354.151	2.232.591	2.195.620	2.202.452
Waarvan juridisch verplicht				99,36%
34.2 Preventieve maatregelen
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justis	17.054	15.720	12.225	11.664	11.103	10.858	10.858
	Subsidies
	Preventie bedrijfsleven	6.926	6.700	5.800	5.800	5.800	5.807	5.807
	Integriteit	1.356	1.408	1.050	1.050	1.050	1.052	1.052
	Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)	5.925	5.256	1.602	1.602	1.602	1.602	1.603
	Overig preventieve maatregelen	6.332	2.678	2.960	3.960	3.960	3.966	3.966
	Opdrachten
	Kansspelbeleid	0	1.085	1.085	500	500	0	0
	Overig preventieve maatregelen	0	4.432	4.067	3.067	3.067	3.067	3.067
	Garanties
	Faillissementscuratoren	0	1.044	703	703	703	703	703
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
	Bijdrage Agentschappen
	DJI-gevangeniswezen-regulier	1.249.866	1.212.467	1.128.774	1.087.661	1.017.209	994.712	999.349
	DJI-Forensische zorg	723.202	789.263	757.607	760.742	719.745	712.488	714.045
	DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	126.845	135.073	99.209	80.101	76.501	74.330	74.787
	CJIB	109.157	97.540	88.649	84.258	85.524	85.505	87.458
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Reclassering Nederland	135.235	137.145	125.362	124.282	124.144	123.880	123.880
	Leger des Heils	20.836	20.910	21.025	20.826	20.798	20.820	20.820
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland (SVG)	71.631	67.040	62.885	62.167	62.055	62.519	62.519
	Centraal Administratie Kantoor (CAK)	0	2.500	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
	Subsidies
	24 uurs nazorg gedetineerden	11.696	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Forensische zorg	531	1.298	5.997	5.997	5.182	4.182	2.367
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	0	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200
	Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging	0	0	18.486	19.474	13.082	9.682	9.731
	Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring [1]	5.060	13.697	9.169	9.892	8.645	9.528	11.478
34.4 Slachtofferzorg
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)[2]	18.536	5.321	5.321	5.321	5.321	5.293	5.293
	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	25.293	26.638	34.043	33.795	34.645	33.805	31.848
	Subsidies
	Stichting Slachtoffer in Beeld (SiB)	1.340	1.251	601	601	601	601	601
	Opdrachten
	Slachtofferzorg	0	6.150	8.200	9.700	10.700	10.700	10.700
	Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	0	15.744	15.360	15.088	14.754	14.620	14.620
Ontvangsten		98.054	91.726	79.665	84.764	88.439	88.556	88.556

1 Vanaf de ontwerpbegroting 2015 worden de middelen voor Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging separaat gepresenteerd om de inzichtelijkheid te vergroten.

2 In het Departementaal Jaarverslag zijn zowel de bijdrage voor de apparaatsuitgaven als voor de programma-uitgaven uitkeringen gepresenteerd in de bijdrage aan het SGM. Vanaf de ontwerpbegroting 2014 worden deze uitgaven conform de uitgangspunten van Verantwoord Begroten separaat gepresenteerd.

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel betreffen bij de artikelen Justis en CJIB de uitgaven voor de overeengekomen productieafspraken met het moederdepartement. Voor DJI betreft het de materiële programmakosten (subsidies, inkoop van zorg(tenders) en RGD huurlasten) en de personele uitgaven. Verder heeft DJI naast (kas)uitgaven ook te maken diverse kosten zoals afschrijvingskosten. Verder bestaat het juridische gedeelte voornamelijk uit subsidiering/bijdrage aan RWT's en ZBO's (SHN, SGM, Reclassering, etc.). Het niet-juridisch verplichte deel is voornamelijk gereserveerd voor overige materiële uitgaven bij DJI en financiering van ontwikkelingen op beleidsmatige speerpunten uit het regeerakkoord (slachtofferbeleid, modernisering kansspelen, etc.).

34.2 Preventieve maatregelen

Toelichting op instrumenten

Bijdragen Agentschappen

Dienst Justis

De Dienst Justis toetst of personen antecedenten hebben die het uitoefenen van bepaald werk in de weg staat. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving.

De meerjarige bijdrage aan Justis laat een aflopende reeks zien. Dit wordt met name veroorzaakt door het aandeel van Justis in de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord (€ 1,1 mln. structureel vanaf 2018). Ook door de afronding van de programma’s Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt daalt de meerjarige bijdrage.

Subsidies

Preventie bedrijfsleven

Overheid, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid en de veiligheid van de samenleving. Met behulp van de subsidies worden ondernemers gestimuleerd preventieve maatregelen te treffen, niet alleen tegen veelvoorkomende vormen van criminaliteit zoals inbraak en diefstal, maar ook tegen cybercrime en zogenaamde High Impact Crimes als overvallen, straatroof en geweld. Het budget neemt de komende jaren met circa € 0,9 mln. af, door afloop van de incidentele middelen in het kader van de ontwikkeling en implementatie van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) in 2014.

Integriteit

Overheid, vrijwilligers, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Naast de inzet van screeningsinstrumenten wordt, bijvoorbeeld met de vrijwilligers, gewerkt aan een breder integriteitsbeleid.

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) ontwikkelt en implementeert kennis en samenhangende instrumenten om de maatschappelijke veiligheid te vergroten. VenJ subsidieert het CCV om activiteiten te ontwikkelen op het gebied van criminaliteitspreventie en sociale veiligheid, zoals actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten zoals het Keurmerk Veilig Ondernemen voor winkelgebieden en bedrijventerreinen, advies en scans op het gebied van de veiligheid kleine bedrijven en de handreiking cameratoezicht voor gemeenten. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverleningen als bedoeld in artikel 4:23, derde lid onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Opdrachten

Kansspelbeleid

Het kabinet zet in om het kansspelbeleid te moderniseren. Uitgangspunt is dat de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier deel kan nemen aan kansspelen. Onder deze post worden de middelen geraamd voor opdrachten in het kader van deze modernisering.

Garanties

Faillissementscuratoren

De Garantstellingsregeling faillissementscuratoren is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende geld aanwezig is om onderzoek te doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen.

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Bijdragen Agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

Vanaf het artikel sanctietoepassing wordt een bijdrage gegeven voor:

• Gevangeniswezen regulier

• Forensische zorg

• Vreemdelingenbewaring

De belangrijkste P*Q-gegevens die met deze bijdrage worden gefinancierd voor 2015 worden gepresenteerd in onderstaande tabel. In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen uitgebreider en meerjarig toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.

Tabel 34. 2. Belangrijkste productiegegevens DJI

Productie 2015	Aantal	Dagrijs in €
Strafrechtelijke sanctiecapaciteit	11.269	239
Tbs capaciteit	1.630	528
Vreemdelingenbewaring	1.179	208

De meerjarige budgettaire ontwikkeling van DJI wordt onder andere verklaard door de maatregelen uit het Masterplan DJI (TK, 24 587, nr. 535). Het Masterplan is opgesteld om invulling te geven aan een budgettaire opgave die oploopt tot € 271 mln. in 2018. De uitvoering van de implementatie van het masterplan is complex en veelomvattend. Ondanks de complexiteit loopt de implementatie over het geheel gezien op schema. Over de voortgang van het Masterplan is de Tweede Kamer geïnformeerd (zie TK 24 587, nr. 588). In deze brief is de Tweede Kamer ook geïnformeerd over de extra financieel tekorten oplopend tot € 60 mln. structureel waarmee het gevangeniswezen wordt geconfronteerd. Om deze problematiek het hoofd te kunnen bieden is in nauw overleg met de vestigingsdirecteuren een pakket maatregelen ontwikkeld («de zogenaamde Breukelen maatregelen»). Zo zullen onder andere in dit kader maatregelen worden getroffen om kosten in verband met overwerk, onregelmatige diensten en werken in het weekend terug te dringen. Ook zal een afbouw plaats vinden van de huidige overbezetting.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult de centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. Door initiële investeringen voor de centralisering van flitsgegevens en het aandeel van het CJIB in de efficiencytaakstelling (€ 1,6 mln. structureel) neemt de begrote bijdrage aan het CJIB af. Bij jaarverslag 2013 is de administratiekostenvergoeding geboekt via de VenJ-begroting. Deze wijze van budgettaire verwerking wordt nu ook gehanteerd voor 2014 en verder.

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland, de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdzorg & Reclassering. In de praktijk werken de drie organisaties nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

• De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek.

• Het Leger des Heils heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de Reclassering.

• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.

Bij de budgettaire opgave 2013 voor de VenJ-begroting (TK 33 400 VI, nr. 106) is besloten tot een efficiencytaakstelling oplopend naar € 21 mln. in 2018. De vermindering op het beschikbare subsidiebudget voor de reclasseringsorganisaties in het uitvoeringsjaar 2015 is € 6 mln. ten opzichte van 2014. In tabel 34.3 worden de belangrijkste productiegegevens voor de reclasseringsorganisaties weergegeven.

Tabel 34.3 productiegegevens reclasseringsorganisaties

Productgroep	Aantal	Gemiddelde Prijs
Adviezen	57.660	816
Toezichten	37.525	3.380
Gedragsinterventies	2.759	2.411
Werkstraffen	31.050	980

Bron: De in de tabel opgenomen gegevens zijn ontleend aan de subsidiebeschikkingen voor 2014 die voor ultimo 2013 naar de drie reclasseringsorganisaties zijn verzonden. De aantallen per productgroep op basis waarvan de beschikkingen tot stand zijn gekomen, zijn overeengekomen met de opdrachtgevers van de drie reclasseringsorganisaties, te weten het OM, ZM en de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). Voor het subsidiejaar 2015 worden de beschikkingen ultimo 2014 verzonden, derhalve zijn de aantallen voor 2015 nog niet beschikbaar.

Centraal Administratie Kantoor (CAK)

In 2015 worden twee maatregelen uit het Regeerakkoord geïmplementeerd, waarmee een eigen bijdrage wordt geïntroduceerd voor de kosten van het strafproces en slachtofferzorg en een bijdrage voor de kosten van verblijf in een justitiële inrichting. Het Ministerie van VenJ heeft het CAK (een ZBO ressorterend onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van VWS) aangewezen als uitvoerder van de regelingen. De kosten die gemoeid zijn met uitvoering van de maatregelen worden op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen.

Opdrachten

Forensische Zorg

VenJ is stelseleigenaar van de Forensische Zorg. De inkoop van Forensische Zorg wordt door DJI gedaan en de uitvoering van zorg ligt bij (private) zorginstellingen. Naar verwachting treedt de Wet verplichte GGZ in 2015 in werking. Hiervoor zijn voor de periode 2015 – 2019 extra middelen gereserveerd.

Vrijwilligerswerk gedetineerden

Dit betreft de middelen voor vrijwilligerswerk bij gedetineerden om zo de kansen op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten. Bij de behandeling van de ontwerpbegroting 2014 is de motie van de Staaij aangenomen (TK 33 750, nr. 81) om hiervoor aanvullend structureel € 1,5 mln. vrij te maken.

Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging

Vanaf 2015 wordt de samenwerking tussen de ketenpartners in de executieketen verbeterd door de ketenregiefunctie te versterken. Om de ketenregie te kunnen voeren en verbeteringen in de keten door te voeren zijn financiële middelen beschikbaar gesteld.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdrage ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit VenJ voor de bureaukosten.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit. Er zijn bij Voorjaarsnota 2014 extra middelen toegevoegd (€ 3,9 mln. in 2014 en € 8,9 mln. structureel vanaf 2015) voor de inzet van slachtofferhulp Nederland in het kader van ZSM. Met deze middelen wordt onder andere invulling gegeven aan het Regeerakkoord om de positie van slachtoffers te verbeteren.

Subsidies

Stichting Slachtoffer in Beeld (SiB)

Slachtoffer in Beeld brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar. Naast slachtoffer-dadergesprekken faciliteert Slachtoffer in Beeld ook briefwisselingen en bemiddelingen. Slachtoffer in Beeld is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.

Opdrachten

Slachtofferzorg

In het visiedocument Recht doen aan slachtoffers (TK 33 552, nr. 2) zijn beleidsdoelen ten aanzien van de versterking van de positie van slachtoffers beschreven. Om die doelen te realiseren is een implementatietraject ingericht dat onder meer ziet op het schadeverhaal en de informatievoorziening. In de komende jaren wordt gewerkt aan:

• Een vereenvoudigd schadeformulier en worden mogelijkheden voor een nadrukkelijker rol van verzekeraars en andere belanghebbenden in kaart gebracht.

• Uitbreiding van de online-informatievoorziening voor slachtoffers.

• De implementatie van de Europese Richtlijn minimumnormen slachtoffers voor. Deze EU-richtlijn stelt normen ten aanzien van slachtofferrechten.

Daarnaast wordt een verplichte bijdrage van veroordeelden ten behoeve van slachtofferzorg geïntroduceerd. Met deze opbrengst kan de dienstverlening aan slachtoffers en nabestaanden verder worden verbeterd.

Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.

Ontvangsten

De belangrijkste ontvangsten op dit artikel betreffen de ontvangen administratiekostenvergoeding. Bij jaarverslag 2013 is de administratiekostenvergoeding geboekt via de VenJ-begroting. Deze wijze van budgettaire verwerking wordt nu ook gehanteerd voor 2014 en verder.

Realisatie recidive

Bij de publicatie van het Financieel Jaarverslag 2013 van VenJ waren de realisatiegegevens over de recidivecijfers voor 2010 nog niet bekend. Aan de Tweede Kamer is toegezegd in de ontwerpbegroting 2015 deze informatie te ontvangen. De recidivecijfers van het jaar 2010 (publicatie 2014) worden echter meegenomen in een verdiepend onderzoek naar recidive van het WODC. Dit onderzoek beziet de vraag in hoeverre het strafrechtelijk beleid in het laatste decennium, naast andere factoren, van invloed kan zijn geweest op het niveau van de recidive (zie ook TK 24 587, nr. 587). Omdat de resultaten uit het onderzoek pas na Prinsjesdag beschikbaar komen kunnen de recidivecijfers niet in de begroting 2015 meegenomen worden. Na oplevering van het onderzoek zal de Kamer worden geïnformeerd over de resultaten.

Artikel 35. Jeugd

Algemene doelstelling

Het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering⁷

Rol en verantwoordelijkheid

Per 1 januari 2015 wordt de uitvoering en financiering van de jeugdbescherming en de jeugdreclassering gedecentraliseerd naar de gemeenten. De Minister van Veiligheid en Justitie behoudt na de decentralisatie een regisserende rol. De Minister heeft een uitvoerende rol voor Halt, de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI).

Jeugdsancties en preventie⁸

De Minister heeft op het gebied van jeugdsancties en preventie verschillende rollen:

• Een uitvoerende rol: de Minister beschikt over financiële en inhoudelijke voorwaarden op basis waarvan Halt, de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de sector Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI hun werkzaamheden uitvoeren in de strafrechtketen. De Minister is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van voldoende middelen (capaciteit, kwaliteit, tijdigheid) voor de tenuitvoerlegging van de sancties. Sturing geschiedt door middel van regelgeving, kaderstelling en financiering.

• Een regisserende rol: de Minister is verantwoordelijk voor het stelsel waarmee door middel van een effectieve aanpak jeugdcriminaliteit voorkomen wordt. De Minister heeft de regie op en een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de VNG betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit. Sturing geschiedt door middel van regelgeving, kaderstelling en financiering. De financiële middelen voor de uitvoering van de jeugdreclassering zijn overgeheveld naar de integratie-uitkering sociaal domein (onderdeel van het gemeentefonds).

Adoptie⁹

• De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van adoptie. De Minister is verantwoordelijk voor interlandelijke adoptie en heeft in deze ook een sturingsverantwoordelijkheid ten aanzien van de Raad voor de Kinderbescherming en de vergunninghouders.

Decentralisatie Jeugdzorg

Beleidswijzigingen

In het Regeerakkoord is besloten tot het decentraliseren van jeugdbescherming en jeugdreclassering naar gemeenten. Deze decentralisatie gaat in per 1 januari 2015. (TK 31 893, nr. 290). Doelstelling van deze stelselherziening is dat door vroegtijdig ingrijpen het aantal justitiële maatregelen afneemt en dat de ketensamenwerking tussen betrokken partijen in de zorg- en veiligheidsketen verder wordt geoptimaliseerd. Tevens wordt een efficiencywinst van in totaal € 37 mln. gerealiseerd vanaf 2017; € 31 mln. voor de jeugdbescherming en € 6 mln. voor de jeugdreclassering.

Kinderbeschermingswetgeving

Met ingang van 1 januari 2015 treedt de herziene kinderbeschermingswetgeving in werking. Uitgangspunt van de herziene bepalingen is het centraal stellen van het kind; het belang van het kind is steeds de eerste afweging. Ouders worden bij de uitvoering van een onder toezicht stelling (ots) eerst in de gelegenheid gesteld om zo mogelijk met hun netwerk een plan van aanpak op te stellen (netwerkberaad/familiegroepsplan). Hiermee wordt gehoor gegeven aan de motie Ypma/Voordewind (TK 31 839, nr. 363). Er wordt één gezagsbeëindigende maatregel geïntroduceerd en het gezag van de ouders kan gedeeltelijk worden overgeheveld naar een gecertificeerde instelling als dit voor de uitvoering van een ots noodzakelijk is. Er komt bovendien een rechterlijke toets voor het beëindigen van de plaatsing van een minderjarige die langer dan één jaar in een pleeggezin heeft verbleven.

Tabel 35.1 Budgettaire gevolgen van beleid x € 1.000

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		821.589	728.207	372.566	349.245	327.793	325.156	325.722
35.1	Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
	Personeel	138.152	136.838	134.177	130.836	126.179	123.744	123.744
	waarvan eigen personeel	130.578	129.956	127.338	124.184	119.786	117.493	117.493
	waarvan externe inhuur	6.363	5.604	5.569	5.417	5.206	5.090	5.090
	Materieel	40.921	32.348	32.744	31.648	30.259	29.571	29.571
	waarvan ICT	6.618	5.675	6.364	6.191	5.949	5.829	5.829
	waarvan SSO's	17.460	16.012	15.910	15.477	14.873	14.590	14.590
Programma-uitgaven		661.291	559.021	205.645	186.761	171.355	171.841	172.407
Waarvan juridisch verplicht				99,45%
35.2	Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV's
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)	4.066	4.518	2.772	2.670	2.542	2.492	2.492
	NIDOS – opvang	25.501	0	0	0	0	0	0
	Bijdrage aan medeoverheden
	Bureaus jeugdzorg – jeugdbescherming	302.406	281.766	0	0	0	0	0
	BES Voogdijraad	0	1.218	1.248	1.480	1.480	1.480	1.480
	Subsidies
	Jeugdbescherming	3.812	6.054	4.893	4.873	2.706	2.838	2.838
	Opdrachten
	Jeugdbescherming – Regeling tegemoetkoming adoptiekosten	1.576	500	900	0	0	0	0
	Stelsel Jeugdzorg	192	2.100	100	418	526	1.285	1.285
	Bestrijding huiselijke geweld en kindermisbruik	2.003	44	277	271	321	317	317
35.3	Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd
	Bijdrage Agentschappen
	DJI – jeugd	241.199	165.020	160.998	142.896	131.912	131.898	132.464
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Halt	13.542	12.430	11.723	11.407	10.893	10.691	10.691
	Bijdrage aan medeoverheden
	Bureaus jeugdzorg – jeugdreclassering	65.133	66.464	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Risicojeugd & jeugdgroepen	0	4.451	4.020	4.020	1.993	1.993	1.993
	Projecten jeugd straf	1.410	10.756	14.914	14.826	15.082	14.947	14.947
	Veiligheidshuizen	451	0	0	0	0	0	0
	Taakstraffen/erkende gedragsinterventies[1]	0	3.700	3.800	3.900	3.900	3.900	3.900
Ontvangsten		13.082	4.678	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487

1 Vanaf de ontwerpbegroting 2015 worden de middelen voor taakstraffen/erkende gedragsinterventies separaat gepresenteerd om de transparantie te vergroten.

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel van het budget op dit beleidsartikel bestaat onder andere uit structurele subsidierelaties (bv. Halt, Nidos en LBIO) en de bijdrage aan DJI. Het niet-juridisch verplicht deel betreft uitgaven aangaande ondersteuning primair processen t.a.v. tolken & vertalers, vergaderlocaties, catering e.d. En een deel van het budget op dit beleidsartikel is gereserveerd voor onder andere nog te starten projecten binnen de jeugdbescherming en jeugdsancties en -preventie en de aanpak van jeugdcriminaliteit en jeugdgroepen.

35.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

Toelichting op de instrumenten

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De meerjarige daling van de apparaatsuitgaven van de RvdK wordt grotendeels verklaard door het aandeel van de RvdK in de Rijksbrede efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord. Het aandeel van de RvdK in deze taakstelling is € 14,6 mln. structureel. De voorgenomen meerjarige productie van de Raad is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 35.2 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming

Raad voor de Kinderbescherming	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Coördinatie taakstraffen	11.100	10.276	10.076	9.095	8.895	8.895
Strafonderzoek 2A	14.628	14.628	14.105	14.105	14.105	14.105
Strafonderzoek 2B	8.135	7.403	7.220	7.220	7.220	7.220
Onderzoeken schoolverzuim	4.700	4.700	4.700	4.700	4.700	4.700
Strafonderzoek GBM	170	170	170	170	170	170
Aantal beschermingszaken	18.209	17.622	16.840	16.253	16.253	16.253
RvdK Adoptiegerelateerde zaken	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
Aantal gezag en omgangszaken	4.900	4.900	4.900	4.900	4.900	4.900

Bron: Prognose model Justitiële ketens 2014

35.2 Uitvoering Jeugdbescherming

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het LBIO verricht in opdracht van de Ministers van VenJ en VWS wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Tabel 35.3 Productiegegevens LBIO

		Prognoses
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Aantallen producten[1]
Alimentatie		45.220	44.900	42.176	42.190	40.290	39.870
Internationale alimentatie		3.750	3.910	4.040	4.050	3.940	3.955
Ouderbijdragen		171.500	0[2]	0	0	0	0
Kosten per geïnde euro
Alimentatie		€ 0,05	€ 0,05	€ 0,05	€ 0,06	€ 0,07	€ 0,07
Internationale alimentatie		€ 0,20	€ 0,20	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21
Ouderbijdragen		€ 0,20	–	–	–	–	–

Bronnen: Jaarplan LBIO 2014 en Meerjarenplan LBIO 2015–2019

1 Het betreft hier de cijfers over de inning van alimentatie. Uit efficiencyoverwegingen bekijkt en selecteert een interventieteam zaken, zodat betalingen mogelijk nog vrijwillig tot stand komen en het LBIO niet tot inning hoeft over te gaan. Het streven is het aantal inningszaken de komende jaren te doen laten dalen. Het aantal inningszaken zegt niets over het aantal inningsverzoeken. Door de economische crisis stijgt het aantal kinder- en partneralimentatieverzoeken.

2 Vanaf 1 januari 2015 neemt het CAK de inning van de Ouderbijdragen over van het LBIO.

Bijdrage aan medeoverheden

Bureaus jeugdzorg (BJZ) – jeugdbescherming

In het kader van de stelselwijziging jeugdzorg wordt de jeugdbescherming en de jeugdreclassering (zie 35.2) gedecentraliseerd naar de gemeenten. De budgetten voor 2015 en verder zijn overgeheveld naar het gemeentefonds. Jeugdbescherming en Jeugdreclassering zullen door gecertificeerde instellingen worden aangeboden.

Bij de presentatie van het Financieel jaarverslag 2013 was het niet mogelijk om de realisaties van de productiegegevens van de jeugdbescherming te presenteren. Zoals is toegezegd in het jaarverslag 2013, treft u onderstaand een overzicht aan van de gerealiseerde productiegegevens over 2013. Een stijging zit in het aantal voogdijmaatregelen. Deze stijging wordt zowel bepaald door de stijging van het aantal cliënten dat na ots een voogdijmaatregel krijgt opgelegd, als door het aantal cliënten dat direct een verderstrekkende maatregel krijgt opgelegd. In opdracht van het WODC wordt onderzoek gedaan naar de nieuwe methode voogdij. In dit onderzoek wordt tevens getracht de stijging van de voogdijmaatregelen nader te duiden. Het onderzoek is eind 2014 gereed.

Tabel 35.4 Productiegegevens (aantallen)

	Realisatie 2012	Begroting 2013	Realisatie 2013
Ots tot 1 jaar	10.892	11.024	9.483
Ots overige	21.519	21.703	20.640
Totaal ots	32.411	32.727	30.123
Voogdij (voorlopig + overig)	6.554	6.558	8.307[1]
WSG[2]	7.014	7.071	6.166

Bron: accountant gecontroleerde 12-maandsgemiddelde

1 zaken «voogdij overig» en «voogdij voorlopig» worden sinds 2013 alleen als totaalaantal gemeten

2 William Schrikker Groep, een landelijk werkende instelling voor jeugdbescherming, jeugdreclassering en pleegzorg.

BES voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken. De voogdijraad is, naast de civiele onderzoeks- en rekestrerende taak, bezig met het opzetten en ontwikkelen van taakstraffen en sinds juni 2010 met de uitvoering van jeugdreclassering. Daarnaast heeft de voogdijraad nog een financiële taak: bemiddeling, inning en uitbetaling van kinderalimentatie. Op deze post staan tevens de incidentele uitgaven voor de uitvoering van de jeugdbescherming op de BES-eilanden en de projectmiddelen voor huiselijk geweld en veiligheidshuizen (€ 0,1 mln. in 2015).

Subsidies

Jeugdbescherming

De Minister subsidieert meerdere organisaties en initiatieven die betrekking hebben op de jeugdbescherming. Onder deze post vallen diverse kleinere subsidies zoals centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en Stichting Adoptievoorzieningen (SAV), vertaalkosten IKO en internationale contributies maar ook de regeling betreffende schadevergoeding als gevolg van seksueel misbruik. De regeling is sinds december 2012 van kracht en het einde van de looptijd van de regeling is destijds bepaald op 1 januari 2016 waarbij de laatste schadevergoedingen in 2016 plaatsvinden.

Opdrachten

Regeling tegemoetkoming adoptiekosten

De regeling tegemoetkoming adoptiekosten strekt tot het verstrekken van een vergoeding van € 3.700,– voor buitenlandse kinderen waarvan de adoptie is afgerond in de periode 2009 tot en met 2012. De periode waarin een aanvraag voor een vergoeding kan worden ingediend loopt tot 1 januari 2016.

Stelsel jeugdzorg

Het gaat hier om middelen voor onderzoek en stimulering in het nieuwe jeugdstelsel.

Bestrijding huiselijk geweld en kindermisbruik

Huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel misbruik zijn belangrijke problemen in Nederland. Dit geldt in het bijzonder voor minderjarige slachtoffers. Doordat het geweld veelal achter gesloten deuren plaatsvindt, is een belangrijke doelstelling het vergroten van de zichtbaarheid van de problematiek. Bestrijding omvat vele aspecten: preventie, hulpverlening, jeugdbescherming, huisverbod en het strafrecht.

35.3 Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd

Bijdragen Agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). De trend dat de jeugdcriminaliteit daalt in Nederland lijkt zich voort te zetten. Deze positieve ontwikkeling werkt door in de capaciteitsbehoefte. De dalende capaciteitsbehoefte heeft gevolgen voor de operationele capaciteit en voor de bezetting in de JJI’s. JJI’s worden dan te klein en dit heeft negatieve gevolgen heeft voor de kwaliteit van de behandeling en begeleiding in de JJI’s. Om deze kwaliteit van de behandeling, de gedragsinterventies en het onderwijs in JJI’s te handhaven is besloten tot het sluiten van een aantal JJI’s.

In het masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535) is reeds aangekondigd dat in 2015 de samenvoeging van de drie Rijks Justitiële Inrichtingen (JJI) wordt gerealiseerd en wordt voorzien in de sluiting en afstoot van de 4e Rijksinrichting «De Heuvelrug-Eikenstein» per 1 januari 2017. Daarnaast wordt ook de JJI Amsterbaken buiten gebruik gesteld en afgestoten per 1 januari 2016 (TK 24 587, nr. 580). Hiermee resteert een operationele capaciteit van 520 plaatsen vanaf 2017. In 2015 zijn er 650 plaatsen direct inzetbare capaciteit in de justitiële jeugdinrichtingen (particulier en rijk) en 127 plaatsen reservecapaciteit. De gemiddelde kostprijs is € 606. Meer informatie over de productiegegevens JJI is vermeld in de agentschapsparagraaf van DJI.

Tabel 35.5 Prestatie-indicator Jeugdsancties

		Realisatie			Prognoses
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Percentage jeugdigen waarvoor binnen 3 weken na instroom JJI eerste perspectiefplan gereed is		75%	62%	80%	85%	90%	95%	95%
Percentage jeugdigen dat bij uitstroom JJI beschikt over dagbesteding		85%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Percentage jeugdigen dat bij uitstroom JJI beschikt over een woonplek		90%	97%	92%	92%	92%	92%	92%

Bronnen: Viermaandsrapportage DJI.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Halt

Halt is als RWT verantwoordelijk voor de uitvoering van de Halt-afdoening. Naast activiteiten voert Halt ook preventieve activiteiten uit. Voor preventieve activiteiten zoekt Halt zelf financiering (voor een groot deel bij gemeenten, daarnaast incidentele bijdragen van provincies of andere fondsen). Het aantal Halt-afdoeningen is voor 2015 geraamd op 18.500. De kostprijs van een Halt-afdoening is circa € 590 euro. Bij de budgettaire opgave 2013 voor de VenJ-begroting (TK 33 400 VI, nr. 106) is besloten tot een taakstelling op de bijdrage Halt oplopend tot € 1,1 mln. structureel in 2018.

Bijdrage aan medeoverheden

BJZ – Jeugdreclassering (JR)

In het kader van de stelselwijziging jeugdzorg wordt de jeugdreclassering gedecentraliseerd naar de gemeenten. De budgetten voor 2015 en verder zijn overgeheveld naar het gemeentefonds.

Bij de presentatie van het Financieel jaarverslag 2013 was het niet mogelijk om de realisaties van de productiegegevens van de jeugdreclasering te presenteren. Zoals is toegezegd in het jaarverslag 2013, treft u onderstaand een overzicht aan van de gerealiseerde productiegegevens over 2013. De realisatie van productie jeugdreclassering laat een afnemende ontwikkeling zien. Dit ligt in lijn met de dalende trend van jeugdcriminaliteit.

Tabel 35.6 Productiegegevens (aantallen)

	Realisatie 2011	Realisatie 2012	Raming 2013	Realisatie 2013
Reguliere jeugdreclassering[1]	9.613	9.458	9.383	8.458
Samenloopciviel/straf	1.444	1.444	1.444	1.281
ITB Criem[2]	846	931	966	1.172
STP[3]	27	27	27	14

Bron: door accountant gecontroleerde 12-maandsgemiddelde

1 Normbedragen 2013

2 Intensieve trajectbegeleiding voor jongeren van niet-westerse afkomst die voor de eerste keer, of al eerder voor lichte vergrijpen, met justitie in aanraking komen.

3 Scholing- en trainingsprogramma

Opdrachten

Programma Risicojeugd & Jeugdgroepen

Het programma Risicojeugd en Jeugdgroepen is een doorstart van het in 2014 afgeronde programma Jeugdcriminaliteit en Jeugdgroepen. De reeds opgeleverde projectresultaten zijn waar nodig per 1 juli 2014 geborgd in de staande organisatie. De aanpak van de jeugdgroepen zal tot aan het einde van de kabinetsperiode gecontinueerd worden binnen het programma. Gewerkt wordt aan het voorstel voor de nieuwe opdracht. Conform de opdracht in het Regeerakkoord zal het nieuwe programma lopen tot aan het einde van deze kabinetsperiode.

Jeugdstraf

Het gaat hier om diverse middelen voor onder meer erkende interventies, onderzoek en slachtoffers.

Taakstraffen/erkende gedragsinterventies

In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming in de markt opdrachten erkende gedragsinterventies uit voor passende interventies voor de betrokken jeugdigen.

Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

• De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cyber security.¹⁰ De taken worden namens de Minister uitgevoerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV).

• Daarnaast is bij koninklijk besluit¹¹ vastgelegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.

• De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (o.a. crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cyber security en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden¹².

Rol en verantwoordelijkheid

Tabel 36.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		284.113	253.062	248.052	247.013	245.287	244.207	244.207
Programma-uitgaven		210.768	253.062	248.052	247.013	245.287	244.207	244.207
Waarvan juridisch verplicht				91,99%
36.2	Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
	Bijdrage Agentschappen
	Overige bijdragen Agentschappen	0	320	320	320	320	320	320
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	36.565	30.804	30.807	29.999	28.963	28.553	28.553
	Bijdrage aan medeoverheden
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)	128.462	176.957	175.225	175.227	175.227	175.208	175.208
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	9.529	5.639	5.140	5.034	4.898	4.845	4.845
	Subsidies
	Nederlands Rode Kruis	1.827	1.693	1.693	1.693	1.693	1.693	1.693
	Nationaal Veiligheidsinstituut	934	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305
	Onderwijs Veiligheidsregio's	250	0	0	0	0	0	0
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	2.905	1.394	2.057	1.998	1.922	1.891	1.891
	Opdrachten
	Project NL-Alert	3.254	5.931	5.931	5.931	5.931	5.931	5.931
	Opdrachten NCSC	4.489	3.634	3.628	3.627	3.622	3.621	3.621
	Overig terrorismebestrijding	2.556	4.407	500	0	0	0	0
	Overig Nationale Veiligheid	8.774	9.826	10.294	10.398	10.300	9.771	9.771
36.3	Onderzoeksraad voor Veiligheid
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	11.223	11.152	11.152	11.481	11.106	11.069	11.069
Ontvangsten		212	0	0	0	0	0	0

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Veiligheidsregio's (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage IFV. Het niet verplichte deel is gereserveerd voor onder andere een effectieve nationale crisisorganisatie en zijn middelen er gereserveerd voor terrorismebestrijding en het identificeren en beoordelen van dreigingen op de nationale veiligheid.

36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage ZBO’S en RWT’S

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De taken betreffen onder meer het brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Daarnaast maakt ook USAR.NL deel uit van het IFV. Dit is de Nederlandse bijstandseenheid voor het zoeken naar en redden van ingesloten of bedolven slachtoffers bij rampen in binnen- en buitenland. De bijdrage is een lumpsum bijdrage en wordt toegekend op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen IFV. Als gevolg van taakstellingen daalt de bijdrage van € 30,8 mln. in 2015 naar € 28,5 mln. in 2019. Los van de bijdragen van VenJ voor wettelijke taken verricht het IFV tevens op commerciële basis werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als: wettelijk toegestane werkzaamheden).

Bijdrage aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s, regionale samenwerkingsverbanden van brandweer en GHOR, voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet veiligheidsregio’s):

• de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;

• het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen;

• het voorzien in de meldkamerfunctie.

De veiligheidsregio’s kunnen, in tegenstelling tot gemeenten, geen gebruik kunnen maken van het btw-compensatiefonds. Daarom is de BDuR verhoogd met structureel € 65,7 mln. vanaf 2014.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 10 procent van het totaal behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De BDuR wordt toegekend op basis van verdeelmaatstaven die zoveel mogelijk de aanwezigheid van risico’s in de regio weerspiegelen. Hierbij wordt gebruikt gemaakt van een aantal verdeelmaatstaven van het Gemeentefonds.

De precieze verdeling wordt conform artikel 8.1 besluit veiligheidsregio’s bekend gemaakt in een circulaire die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Het Nederlandse Rode Kruis start levensreddende activiteiten bij rampen en conflicten door het bieden van onderdak, voedsel, drinkwater en medische voorzieningen. Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van het Ministerie van VenJ voor de inzet bij rampen en crises in Nederland. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van artikel 48 lid r. van de Wet Justitiesubsidies.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon. De overheid alarmeert en informeert met dit systeem mensen in de omgeving van een bepaalde zendmast via een bericht op hun mobiele telefoon over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van VenJ financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor dit systeem van onder andere de telecomproviders.

Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)

Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke (onder andere het Ministerie van Defensie) en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cyber security. Daarnaast treedt het NCSC op als Computer Emergency Response Team (CERT) namens de Nederlandse overheid en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security, die meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op internet waarneemt. Periodiek wordt het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cyber security.

36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)

De OvV verricht op grond van de rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OvV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OvV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart).

Artikel 37. Vreemdelingen

Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:

• een financierende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;

• een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de nationale politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

Implementatie Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem

Beleidswijzigingen

In 2013 heeft het Europees Parlement ingestemd met een wetgevingspakket voor de vorming van een Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem (GEAS), dat bestaat uit drie richtlijnen en twee verordeningen. Nederland heeft tot uiterlijk 20 juli 2015 om nationale wet- en regelgeving aan te passen aan de richtlijnen. De Procedurerichtlijn brengt de grootste wijzigingen met zich mee. Deze richtlijn heeft betrekking op de procedure voor het aanvragen van een asielvergunning. Het invoeren van deze richtlijn heeft onder andere tot gevolg dat op een andere wijze dan nu het geval is, wordt beoordeeld of aan een afwijzende beschikking schorsende werking moet worden verleend. In de richtlijn worden voorts inhoudelijke criteria gegeven voor het mogen toepassen van een grensprocedure. Aan de afhandeling van een zaak in beroep wordt een wettelijke termijn verbonden.

Alternatieven vreemdelingenbewaring

Vreemdelingenbewaring is een ultimum remedium. Alvorens een maatregel van vreemdelingenbewaring op te leggen wordt eerst afgewogen of een lichtere toezichtmaatregel voorhanden is die effectief kan worden toegepast. Om het ultimum remedium karakter van vreemdelingenbewaring nog duidelijker te verankeren in de Nederlandse wetgeving is een nieuwe wet in voorbereiding en eveneens een aanpassing van de Vreemdelingenwet.

Op grond van het beleid wordt al sinds september 2013 bij een afweging om al dan niet vreemdelingenbewaring toe te passen, meer dan voorheen een afweging gemaakt of een alternatieve toezichtmaatregel meer efficiënt kan worden toegepast. De alternatieven voor bewaring bestaan onder meer uit een jaarlijkse subsidieregeling voor het bevorderen van lokale terugkeer van vreemdelingen, een borgsom, een meldplicht met terugkeerbegeleiding vanuit de DT&V, al dan niet met onderdak in een vrijheidsbeperkende maatregel. De subsidie wordt door DT&V aan organisaties verstrekt die de vreemdeling bij zelfstandige terugkeer faciliteren. Hiervoor is structureel € 1 miljoen beschikbaar. Deze middelen zijn beschikbaar vanuit de besparing van € 7,5 miljoen op de capaciteit van de vreemdelingenbewaring van DJI. De rest van de middelen wordt ingezet voor andere onderdelen van het beleid vreemdelingenbewaring.

Tabel 37.1 Budgettaire gevolgen van het beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		173.932	1.167.139	757.030	741.399	687.968	679.307	679.307
Programma-uitgaven		751.429	1.167.139	757.030	741.399	687.968	679.307	679.307
Waarvan juridisch verplicht				98,24%
37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
	Bijdrage Agentschappen
	Immigratie- en Naturalisatiedienst	312.131	299.782	278.503	267.887	253.681	248.108	248.108
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	388.752	782.826	399.951	398.917	369.507	366.978	366.978
	Nidos-opvang	0	25.790	23.273	22.435	21.328	20.907	20.907
	Subsidies
	Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)	5.272	5.768	5.730	5.721	5.712	5.705	5.705
	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen	605	662	1.654	1.650	1.649	1.649	1.649
	Opdrachten
	Biometrie	1.188	6.983	2.504	501	501	501	501
	Vernieuwing Grensmanagement	4.041	1.218	160	160	160	160	160
	Keteninformatisering	13.100	11.427	14.537	13.242	4.628	4.584	4.584
	Versterking vreemdelingenketen	495	4.574	3.038	3.035	3.035	3.035	3.035
37.3 Terugkeer
	Bijdrage Agentschappen
	DJI (DVenO)	7.700	8.399	8.400	8.400	8.400	8.400	8.400
	Subsidies
	REAN-regeling	6.600	6.624	6.424	6.323	6.303	6.303	6.303
	Opdrachten
	Vreemdelingen vertrek	11.545	13.086	12.856	13.128	13.064	12.977	12.977
Ontvangsten		27.466	10.800	0	0	0	0	0

Budgetflexibiliteit

De bijdrage aan de IND en het COA zijn 100 procent bestuurlijk verplicht. Van de subsidies is in 2015 drie kwart juridisch verplicht en het resterende deel bestuurlijk verplicht, dit betreft meerjarige projectsubsidies. Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het jaar het resterende deel van het subsidiebudget wordt verplicht. Van de opdrachten is in 2015, 100 procent bestuurlijk verplicht.

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de asielinstroom is bepalend voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen. In de tabel is zichtbaar dat de asielinstroom sinds het einde van het eerste kwartaal in 2014 sterk is toegenomen. De instroom is in deze periode opgelopen tot ongeveer 1.000 aanmeldingen per week. Dit is een verdrievoudiging ten opzichte van eerdere schattingen. De beschikbare budgetten voor COA en IND zijn gebaseerd op de onderstaande instroom raming. Voor 2014 en 2015 is, bij MJN 2015, extra budget vrijgemaakt voor een verhoogde instroomraming. Bij voorjaarsbesluitvorming zal aan de hand van de nieuwe raming de ODA-toerekening worden herijkt.

Tabel 37.2 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)	Realisatie		Prognose
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Asielinstroom	13.360	17.190	30.000	21.000	18.000	18.000	18.000	18.000
Overige instroom	9.150	13 260	12 350	11.850	10.750	10.250	13.350	13.350
Opvang COA
Instroom in de opvang	13.300	16 470	30.000	21.000	18.000	18.000	18.000	18.000
Uitstroom uit de opvang	14.800	15 490	20.500	20.000	18.000	18.000	18.000	18.000
Gemiddelde bezetting in de opvang	14.400	14 700	24.200	25.200	25.200	25.200	25.200	25.200
Toegang en toelating IND
Machtiging tot voorlopig verblijf (MVV)	46.600	6 580	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
Verblijfsvergunning regulier (VVR)	58.520	25 530	27.200	27.200	27.200	27.200	27.200	27.200
Toelating en Verblijf (TEV)	–	39 820	39.000	39.000	39.000	39.000	39.000	39.000
Visa	1.480	1 760	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
Aantal naturalisatie verzoeken	28.890	24.230	31.850	17.400	20.100	24.500	24.500	24.500
Streefwaarden Terugkeer DT&V (%)
Zelfstandig vertrek	20%	23%	20%	20%	20%	20%	20%	20%
Gedwongen vertrek	29%	31%	30%	30%	30%	30%	30%	30%
Zelfstandig vertrek zonder toezicht	50%	46%	50%	50%	50%	50%	50%	50%

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage aan agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden.

De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies.

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), instroomaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. De geraamde bijdrage voor 2015 aan de IND van ruim € 278 miljoen (zie tabel 37.1) is gebaseerd op een asielinstroom van 15.000. Voor het opvangen van hoeveelheidsfluctuaties in de vreemdelingenketen (zoals de nu geraamde instroom van 25.000 voor 2015) houdt het Ministerie van Veiligheid en Justitie een begrotingsreserve aan bij het Ministerie van Financiën. De meerkosten voor de IND van de verhoogde asielinstroom worden zoveel mogelijk gefinancierd uit deze asielreserve. De benodigde toevoeging vanuit de reserve wordt volgend jaar bezien.

In tabel 37.2 wordt voor asiel in 2015 uitgegaan van 25.000 aanvragen, voor regulier 27.200 aanvragen en voor naturalisatie 17.400 verzoeken. In onderstaande tabel wordt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen.

Tabel 37.3 Bekostiging IND (x € 1.000)

Productgroep	Budgettaire kader 2015	%
Lumpsum	€  139.598	50%
Asiel	€ 88.533	32%
Regulier	€ 84.239	30%
Naturalisatie	€ 9.990	4%
Ketenondersteuning	€ 2.763	1%
Leges	– € 46.903	– 17%
	€ 278.219	100%

berekening o.b.v. ervaringscijfers 2014

De meerjarige daling in de bijdrage aan de IND die zichtbaar is in de budgettaire tabel hangt niet samen met een lagere instroom van vreemdelingen, maar met kortingen op het budget door taakstellingen.¹³

Voor verdere onderbouwing van de uitgaven en invulling van de taakstellingen van de IND wordt verwezen naar de agentschapsparagraaf.

Tabel 37.4 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten

	Realisatie	Streefwaarde
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Asiel	85%	89%	89%	90%	90%	90%	90%
Regulier	87%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Naturalisatie	70%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Er wordt gestreefd om de tijdigheidspercentage bij Asiel jaar op jaar te verbeteren.

Voor Regulier heeft de IND in 2013 ervoor gekozen om oude voorraden weg te werken. Hierdoor was het tijdigheidspercentage in 2013 lager. Het gevolg van het projectmatig wegwerken van oude bezwaarzaken is dat de gemiddelde doorlooptijd negatief wordt beïnvloed. Medio 2014 zijn de oude zaken grotendeels weggewerkt, is de gemiddelde behandelduur weer korter en is het aantal zaken dat beslist wordt binnen de wettelijke termijn weer gestegen. Bij Naturalisatie wordt door betere sturing op het proces de doorlooptijd verbeterd.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure.

Het COA wordt bekostigd op basis van het aantal op te vangen asielzoekers (bezetting) dat verwacht wordt in een jaar vermenigvuldigd met de integrale kostprijs. Gemiddeld vangt het COA in 2015 naar verwachting circa 25.200 asielzoekers op. De reguliere AZC-kostprijs bedraagt € 22.000 Voor andere doelgroepen (bijvoorbeeld alleenstaande minderjarige vreemdelingen) gelden andere kostprijzen. De kostprijs bestaat uit kosten huisvesting, gezondheidszorg, begeleiding, voor levensonderhoud en overhead. Onderstaand is de kostenverhouding tussen deze verschillende productgroepen zichtbaar gemaakt.

Tabel 37.5 Bekostiging COA

Productgroep	Aandeel
Huisvesting	32%
Gezondheidszorg	28%
Begeleiding	20%
Levensonderhoud	20%
Totaal	100%

Overheadkosten maken onderdeel uit van bovengenoemde kosten.

De eerstejaarsopvang van asielzoekers uit zogeheten DAC-landen wordt bekostigd vanuit de ODA-middelen van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Dit betreft een groot deel van de kosten van het COA, in 2013 ging het om € 274 mln. In de HGIS-nota van de Minister van Buitenlandse Zaken wordt verder op deze ODA-toerekening ingegaan.

De meerjarige daling in de bijdrage aan het COA die zichtbaar is in de budgettaire tabel hangt niet samen met een lagere instroom van asielzoekers, maar met kortingen op het budget door taakstellingen.¹⁴

Tabel 37.6 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (gemiddelde verblijfsduur in maanden)

	Realisatie	Prognose
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	3,7	3,7	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	13	12	12	12	12	12	12

Bron: Maandrapportage COA.

Subsidies

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN wordt op basis van (kalender)jaarplannen verstrekt en is gerelateerd aan de instroom van asielzoekers.

Stichting Nidos

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie verstrekt een bijdrage aan Stichting Nidos. Deze stichting is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de tijdelijke voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregel ondertoezichtstelling wanneer het om kinderen uit vluchtelingengezinnen gaat. De subsidie aan Nidos wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is gerelateerd aan de instroom van minderjarige vreemdelingen.

Tabel 37.7 Productiegegevens Nidos

	Aantallen pupillen per 1-10-2013 (Q)	Normbedrag (P) [1]
Jeugdbescherming	2.235	€ 6.105
Verzorgingskosten[2]	1.673	€ 5.083

Bron: De aantallen zijn ontleend aan het financieel jaarverslag Nidos 2013

1 Betreft normbedragen die per 1 januari 2014 worden gehanteerd; exclusief loonindexatie 2014.

2 Verzorgingskosten zijn onder andere leefgelden, zorgkosten en schoolkosten.

Opdrachten

Keteninformatisering en biometrie

De budgetten voor Keteninformatisering en biometrie zijn bestemd voor opdrachten aan de verschillende ontwikkelprogramma’s en het structurele beheer van de hierbij opgeleverde voorzieningen.

Voor 2013 tot en met 2016 zijn de uitgaven bestemd voor de bouw van de gezamenlijke voorzieningen, het beheer ervan en de ondersteuning van de ketenpartners bij de implementatie van deze voorzieningen. In 2015 en 2016 is nog extra ondersteuning van de ketenpartners nodig. Om deze reden zijn de budgetten in deze jaren hoger dan voorzien in eerdere begrotingen. Vanaf 2017 is in de VenJ begroting voorzien in een structureel bedrag van ongeveer € 5 mln. voor het structureel beheer van de gezamenlijke voorzieningen. Ketenpartners dragen daarnaast ongeveer € 4,5 miljoen per jaar bij aan het structureel beheer.

Het programma Keteninformatisering maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. De vervanging van papieren uitwisseling naar digitale uitwisseling wordt in 2015 voortgezet: het aantal ketenpartners dat digitaal documenten kan uitwisselen wordt uitgebreid en het aantal informatietransacties dat digitaal plaatsvindt wordt vergroot.

Verder worden de bestaande voorzieningen voor digitale uitwisseling verder uitgebouwd, waardoor binnen de Vreemdelingenketen digitaal beschikbare informatie eenvoudiger kan worden ontsloten voor de medewerkers van de uitvoeringsorganisaties. Voor het bieden van inzicht in het gezamenlijk functioneren van de Vreemdelingenketen wordt vanaf 2015 gebruik gemaakt van het in 2014 opgeleverde systeem voor Ketenmanagementinformatie. In 2015 worden op basis van dit systeem naast de al bestaande rapportages nieuwe, meer geïntegreerde ketenrapportages opgesteld die nauw aansluiten bij het Ketenplan.

Versterking vreemdelingenketen

In 2015 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.

37.3 Terugkeer

Bijdrage aan agentschappen

DJI/Dienst Vervoer en Ondersteuning

De DT&V schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.

Subsidies

REAN-regeling

De DT&V en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM.

Op basis van deze regeling kan het IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland hierbij ondersteunen Dit doen ze onder meer door het geven van voorlichting en advies, extra ondersteuning aan kwetsbare groepen en het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer.

Opdrachten

Terugkeer vreemdelingen

Het terugkeerbeleid is erop gericht om illegaal verblijf van vreemdelingen te voorkomen en tegen te gaan. Vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven, dienen Nederland te verlaten. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen zelf verantwoordelijk zijn voor het realiseren van hun vertrek uit Nederland. De DT&V ondersteunt en faciliteert vreemdelingen hierbij.

De DT&V doet dit door vertrekgesprekken te voeren om mogelijke belemmeringen voor terugkeer in kaart te brengen, vreemdelingen te ondersteunen bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument bij de diplomatieke vertegenwoordiging van het land van herkomst, het faciliteren van het zelfstandig vertrek in samenwerking met het IOM en NGO’s die projecten hebben in het kader van duurzame terugkeer. Deze organisaties ontvangen subsidie van de DT&V om dergelijke projecten te kunnen aanbieden.

Wanneer vreemdelingen er voor kiezen om niet zelfstandig te vertrekken, zet de DT&V in op het gedwongen vertrek. Indien lichtere toezichtsmiddelen niet tot dit resultaat leiden, kan vreemdelingenbewaring aan de orde zijn. Ook in het kader van gedwongen vertrek voert de DT&V vertrekgesprekken, biedt ondersteuning bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument. De DT&V onderhoudt intensieve contacten met de diplomatieke vertegenwoordigingen, maar ook met de autoriteiten van landen van herkomst om de bereidheid tot meewerken aan het gedwongen vertrek van onderdanen te vergroten. Bij het gedwongen vertrek zorgt de DT&V dat dit gerealiseerd kan worden door het boeken van de vlucht en in samenwerking met de Koninklijke Marechaussee zorgen voor de inzet van escorts indien dit nodig is.

4. NIET-BELEIDSARTIKELEN

Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		522.949	443.008	387.481	387.734	373.159	366.531	369.078
91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement
	Personeel	249.780	255.753	236.640	227.117	220.998	218.061	218.061
	waarvan eigen personeel	213.215	212.097	199.151	190.055	184.418	181.631	181.631
	waarvan externe inhuur	35.407	40.701	35.031	30.664	33.222	34.072	34.072
	Materieel	220.965	197.812	166.398	168.534	152.718	149.027	151.017
	waarvan ICT	23.968	14.434	10.364	10.210	10.321	10.288	9.649
	waarvan SSO's	159.040	138.508	107.944	109.222	94.345	93.203	95.196
Ontvangsten		17.223	2.238	706	706	706	706	706

De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.

Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO's/RWT's (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Kerndepartement		470.745	453.565	403.038	395.651	373.716	367.088	369.078
Grote uitvoeringsorganisaties		1.679.422	1.584.066	1.546.527	1.488.630	1.412.720	1.397.516	1.416.382
Openbaar Ministerie		578.035	474.958	454.807	440.106	430.443	421.692	421.692
Raad voor de rechtspraak		896.867	914.757	899.831	861.105	800.904	797.606	816.472
Raad voor de Kinderbescherming		179.073	169.186	166.921	162.484	156.438	153.315	153.315
Hoge Raad		25.447	25.165	24.968	24.935	24.935	24.903	24.903
Agentschappen		1.656.699	1.696.867	1.604.029	1.530.608	1.406.923	1.375.034	1.385.920
Dienst Justitiële Inrichtingen		1.179.463	1.224.905	1.164.219	1.105.827	997.064	971.037	979.419
Immigratie en Naturalisatiedienst		307.434	292.029	265.870	256.744	243.773	239.899	242.003
Centraal Justitieel Incasso Bureau		90.490	99.290	100.043	97.022	97.627	97.579	97.579
Nederlands Forensisch Instituut		47.161	45.735	44.353	42.920	40.924	39.230	39.630
Dienst Justis		32.151	34.908	29.544	28.095	27.535	27.289	27.289
ZBO's en RWT's		5.897.678	5.913.440	5.803.082
Nationale politie		4.940.566	4.966.585	4.867.589
Politieacademie (PA)		132.323	121.617	112.012
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)		54.089	51.040	51.809
Bureau Financieel Toezicht (BFT)		6.250	6.408	2.408
College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)		7.827	8.201	8.191
College voor de Rechten van de Mens (CRM)		6.113	6.178	6.016
College van Toezicht Auteursrechten en naburige rechten		686	686	686
College gerechtelijk deskundigen (Cgd)		1.701	1.726	1.723
Stichting Reclassering Nederland		135.235	137.145	125.362
Leger des Heils		20.836	20.910	21.025
Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland (SVG)		71.631	67.040	62.885
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)		5.539	5.321	5.321
Slachtofferhulp Nederland (SHN)		25.293	26.638	34.043
Particuliere tbs-inrichtingen		208.114	239.655	231.880
Landelijk bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)		4.066	4.518	2.772
Halt		13.542	12.430	11.723
Particuliere Jeugdinrichtingen		79.578	70.923	71.532
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)		36.565	30.804	30.807
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)		11.223	11.152	11.152
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)		111.000	98.673	120.873
Stichting Nidos		25.501	25.790	23.273

Tabel 91.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
31	Nationale politie	131.248	121.885	111.903	113.235	107.814	105.498	105.887
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	68.476	67.887	62.302	59.941	55.865	55.166	55.945
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	33.994	32.129	28.721	27.782	26.336	25.530	25.475
34	Sanctietoepassing	80.116	78.634	70.825	69.760	64.273	62.840	63.443
35	Jeugd	26.989	22.250	10.921	10.349	9.437	9.306	9.383
36	Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid	46.952	45.052	42.611	41.900	41.665	41.675	41.725
37	Vreemdelingen	82.970	85.728	75.754	72.684	68.327	67.074	67.221
	Totale toerekening	470.745	453.565	403.037	395.651	373.717	367.089	369.079

In tabel 91.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher

Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaakstelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt circa € 341 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie heeft geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd voor het Regeerakkoord.

In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.

Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte II (x € 1.000)

		2016	2017	2018	structureel
Kerndepartement		– 13.096	– 24.699	– 32.797	– 32.797
Grote uitvoeringsorganisaties		– 57.967	– 129.880	– 158.364	– 158.364
	OM	– 19.539	– 42.268	– 51.538	– 51.538
	Raad voor de Kinderbescherming	– 5.268	– 12.012	– 14.646	– 14.646
	Rechtspraak (inclusief Hoge Raad)	– 33.160	– 75.600	– 92.180	– 92.180
Agentschappen		– 45.074	– 104.605	– 127.093	– 127.093
	DJI	– 32.000	– 74.000	– 90.000	– 90.000
	IND	– 10.063	– 23.742	– 28.724	– 28.724
	NFI	– 2.044	– 4.660	– 5.682	– 5.682
	Dienst Justis	– 405	– 924	– 1.127	– 1.127
	CJIB	– 562	– 1.279	– 1.560	– 1.560
ZBO’s		– 8.069	– 18.275	– 22.309	– 22.309
	COA	– 2.600	– 5.800	– 7.100	– 7.100
	CBP	– 234	– 534	– 651	– 651
	Bureau Financieel Toezicht	– 78	– 177	– 216	– 216
	College voor de rechten van de mens	– 208	– 474	– 578	– 578
	Politieacademie	– 3.440	– 7.848	– 9.568	– 9.568
	IFV	– 808	– 1.843	– 2.247	– 2.247
	Raad voor Rechtsbijstand	– 701	– 1.599	– 1.949	– 1.949
	totaal taakstelling	– 124.206	– 277.459	– 340.563	– 340.563

In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme. Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:

• € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535).

• € 92,2 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de Rechtspraak. Hierover is de Tweede Kamer geïnformeerd (TK 29 279, nr. 164).

• € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen (TK 33 400, nr. 109).

• Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 42 mln. (IND € 29 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de Tweede Kamer gestuurd als reactie op motie Van Hijum (TK 19 637, nr. 1707).

• De taakstelling slaat voor € 32,8 mln. neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement is toebedeeld aan de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfsvoeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.

• Het resterende deel van de taakstelling slaat neer voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.

Artikel 92. Nominaal en onvoorzien

De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nominaal en onvoorzien» staat in artikel 6, lid 1c van de Comptabiliteitswet 2001 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tabel 92.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		0	7.260	2.218	8.904	5.632	8.115	9.979
Uitgaven		0	7.260	2.218	8.904	5.632	8.115	9.979
	Nominaal en onvoorzien	0	7.260	2.218	8.904	5.632	8.115	9.979
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0

Artikel 93. Geheim

De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 6, lid 1b van de Comptabiliteitswet 2001 (CW).

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Verplichtingen		3.317	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
Programma-uitgaven		3.317	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
	Geheime uitgaven	3.317	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
Ontvangsten		17	0	0	0	0	0	0

5. AGENTSCHAPPEN

01. Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.

Tabel 01.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Baten
Omzet moederdepartement	2.313.666	2.310.222	2.154.988	2.079.800	1.953.767	1.921.828	1.929.045
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	120.849	108.428	103.490	69.699	69.779	69.729	69.729
Rentebaten	860	250	250	250	250	250	250
Vrijval voorzieningen	4.446	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	6.936	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	2.446.757	2.418.900	2.258.728	2.149.749	2.023.796	1.991.807	1.999.024
Lasten
Apparaatskosten	1.179.463	1.224.905	1.164.219	1.105.827	997.064	971.037	979.419
Personele kosten	1.008.736	1.085.628	1.043.446	1.001.751	907.281	878.320	875.160
– waarvan eigen personeel	951.431	1.030.628	993.446	956.751	867.281	838.320	840.160
– waarvan externe inhuur	57.305	55.000	50.000	45.000	40.000	40.000	35.000
Materiële kosten	170.727	139.277	120.773	104.076	89.783	92.717	104.259
– waarvan ICT	31.590	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000	35.000
– waarvan bijdrage aan SSO’s (excl. bijdrage aan RGD voor justitiële inrichtingen)	19.248	18.965	17.312	15.469	15.448	15.430	15.430
Materiële programmakosten[1]	1.097.449	1.044.002	1.060.148	1.013.212	992.205	990.966	990.966
Rentelasten	2.115	2.302	2.161	2.010	1.827	1.603	1.439
Afschrijvingskosten
– materieel	48.703	38.188	35.818	33.763	31.932	30.378	29.242
– waarvan ICT
– immaterieel	4.513	3.320	3.326	3.275	3.189	3.099	3.039
Overige kosten
– Dotaties voorzieningen	129.590	147.691	66.300	87.000	32.700	28.200	27.200
– Bijzondere lasten	66.875	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	2.528.706	2.418.900	2.292.828	2.208.049	2.023.796	1.991.807	1.999.024
Saldo van baten en lasten	-/- 81.949	0	-/- 34.100	-/- 58.300	0	0	0
Saldo baten en lasten als % totale baten	-/- 3,3%	0	-/- 1,5%	-/- 2,7%	0	0	0

1 Vanaf de OW 2014 is in de meerjarige staat van baten en lasten van DJI een post materiële programmakosten die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende straffen opgenomen in het kader van de nieuwe begrotingspresentatie «Verantwoord Begroten». Voor de vergelijkbaarheid zijn in meerjarige staat van baten en lasten deze uitsplitsing ook gemaakt voor 2013. Hierdoor wijken de cijfers af van de gepresenteerde staat van baten en lasten in het Jaarverslag 2013.

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Op 19 juni 2013 is de Tweede Kamer geïnformeerd over het Masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535). De uitvoering van het Masterplan DJI heeft tot gevolg dat een aanzienlijk aantal Justitiële Inrichtingen wordt gesloten. Dit brengt frictiekosten ten aanzien van het vastgoed met zich mee. Vooralsnog staan de benodigde middelen voor 2015 en verder gereserveerd op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën. Onderstaand wordt de beschikbare reeks voor DJI op de Aanvullende Post weergegeven. De bijdrage 2014 vanuit de Aanvullende Post is reeds toegevoegd aan de omzet moederdepartement.

Tabel 01.2 Beschikbare reeks op de Aanvullende Post

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Beschikbaar op Aanvullende Post x € 1 mln. (hoofdstuk 86)	0	34,1	58,3	0,0	0	0

In aanvulling op de verwerking van het Masterplan DJI in de agentschapsparagraaf van de begroting 2014, zijn ook de capacitaire maatregelen verwerkt in reactie op de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Het gaat daarbij onder meer om het verder terugbrengen van de capaciteit in de justitiële jeugdinrichtingen (TK 24 587, nr. 580), een toename van de reservecapaciteit in het gevangeniswezen en het beperken van de taakstelling voor het aantal plaatsen elektronische detentie.

Baten

Omzet moederdepartement

Uitvoering van de kerntaak van DJI betekent het tegen kostprijzen leveren van een gedifferentieerd aanbod van detentie-, behandel- en opvangplaatsen. De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel kengetallen per artikelonderdeel). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement.

Tabel 01.3 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Artikelonderdeel 34.3:
– Intramurale sanctiecapaciteit (inclusief reservecapaciteit)	1 009,3	982,5	950,4	943,2	931,5	931,0
– Extramurale sanctiecapaciteit	14,9	8,0	8,2	8,2	8,2	8,2
– Intramurale forensische zorg in GW (PPC)	91,0	90,9	101,3	101,2	101,2	101,2
– FPC’s/forensische zorg	339,8	314,3	302,0	285,5	282,3	282,4
– Intramurale forensische zorg in GGz-instellingen	243,7	251,6	259,3	252,3	252,0	252,0
– Inkoop ambulante forensische zorg	61,7	61,3	61,3	61,3	61,3	61,3
– Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra (inclusief reserve en aan te houden capaciteit)	121,8	89,3	70,9	71,6	70,4	70,5
Artikelonderdeel 35.3:
– Jeugdplaatsen (inclusief reserve en aan te houden capaciteit)	151,8	151,1	133,7	127,0	128,0	128,2
Subtotaal volgens PxQ	2 033,9	1 949,2	1 887,0	1 850,3	1 834,9	1 834,7
Capaciteit Caribisch Nederland (BES)	9,3	9,3	9,3	9,3	9,3	9,3
Vreemdelingen vervoer	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4
Frictiekosten Masterplan DJI (personeel)	5,0	103,8	118,7	27,1	0,0	0,0
Frictiekosten Masterplan DJI (huisvesting/inventaris)	102,6	34,0	59,0	0,0	0,0	0,0
Overige reserveringen Masterplan DJI	28,2	24,9	24,9	24,9	27,9	27,9
Substantieel Bezwarende Functies (SBF)	39,3	50,2	49,2	62,6	56,2	54,0
Flankerend Beleid	28,4	5,4	2,8	7,4	0,0	0,0
Overig niet in PxQ begrepen	55,1	3,8	– 20,5	– 36,2	– 14,8	– 5,3
Nog te ontvangen bijdrage Aanvullende Post	0,0	– 34,1	– 58,3	0,0	0,0	0,0
Totaal omzet moederdepartement	2.310,2	2.154,9	2.080,5	1.953,8	1.921,8	1.929,1

Omzet derden

De omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:

• Opbrengsten Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.

• België: Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Tilburg en het daarbij behorende personeel ter beschikking stelt aan België en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt. Het gaat om 650 detentieplaatsen.

• Overig: o.a. de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof, de opbrengst ESF-subsidies en de afrekeningen van verstrekte voorschotten aan particuliere inrichtingen.

Tabel 01.4 Overzicht omzet derden (x € 1.000)

Omschrijving	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Arbeid	12,8	12,1	11,9	12,0	11,9	11,9
Verdrag België	39,8	35.6	0	0	0	0
Overige ontvangsten	55,8	55,8	57,8	57,8	57,8	57,8
Totaal omzet derden	108,4	103,5	69,7	69,8	69,7	69,7

Rentebaten

Het betreft hier rentebaten als gevolg van een positieve rekening-courant verhouding met het Ministerie van Financiën, alsmede rentebaten door het gebruikmaken van de depositofaciliteit.

Lasten

Personele kosten

De personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaat uit de PxQ zoals gepresenteerd in tabel 01.5 aangevuld met de overige personeelskosten (met name reis- en verblijfskosten). Verder bestaat deze post uit de geraamde frictiekosten op grond van het Masterplan DJI en reserveringen voor Substantieel Bezwarende Functies (SBF) en Flankerend beleid uit eerdere capacitaire maatregelen voorafgaand aan het Masterplan DJI. De stijging van loonkosten kan worden verklaard door de relatief lage in- en uitstroomverloop binnen DJI als gevolg van eerdere capacitaire maatregelen waardoor meer personeelsleden in het maximum van hun salarisschaal zitten. Verder is er sprake van gestegen sociale lasten en pensioenpremies.

Tabel 01.5 Kosten ambtelijk personeel (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ambtelijk personeel
– Gemiddelde loonsom (x € 1,–)	58.015	58.752	59.357	59.843	60.246	60.574	60.839
– Aantal fte’s	15.943	15.091	14.120	13.539	13.407	13.426	13.416
Totaal ambtelijk personeel	924.933	886.630	838.120	810.219	807.718	813.272	816.212

Materiële kosten

Onder deze post zijn de materiële apparaatskosten opgenomen. Dit betreft met name de DJI-brede ICT-kosten, bijdragen aan SSO’s voor huisvesting hoofdkantoor DJI, Landelijke (ondersteunende) Diensten en interne SSC’s van DJI. Verder vallen onder deze post ook de personeelsgebonden exploitatiekosten en bureaukosten.

Materiële programmakosten

Onder deze post zijn de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.

Tabel 01.6 Materiële programmakosten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Financiering particuliere inrichtingen	299.740	323.624	304.171	317.554	310.073	306.392	306.392
Inkoopplaatsen forensische zorg	312.322	289.109	313.722	295.174	291.148	297.023	297.023
Huisvestingskosten Rijks Justitiële Inrichtingen (incl. bijdrage aan RVB)	359.908	326.229	339.754	316.983	313.024	308.052	308.052
Kosten justitieel ingeslotenen (rijksinrichtingen)	85.327	80.000	80.000	78.000	75.000	75.000	75.000
Overige kosten (o.a. kosten arrestanten op politiebureaus)	40.151	25.040	22.500	21.500	18.960	20.500	20.500
Totaal	1.097.449	1.044.002	1.060.148	1.013.212	992.205	990.966	990.966

De reeks «Financiering particuliere inrichtingen» betreft vooral de bekostiging van de particuliere justitiële jeugd- en tbs-inrichtingen alsmede de tbs-contractplaatsen in de GGZ en gehandicaptenzorg. De kosten verbonden aan de inkoop van forensische zorg (incl. 24-uurs nazorg) in het strafrechtelijke kader is onder de post materiële programmakosten opgenomen. De opgenomen reeks voor huisvesting heeft met name betrekking op de aan de Rijksvastgoedbedrijf (RVB) te betalen kosten van huur- en serviceovereenkomsten voor Rijks Justitiële Inrichtingen.

De kosten justitieel ingeslotenen betreft de kosten die verband houden met de detentie (voeding, bewassing, geneeskundige verzorging, hygiënische zorg, recreatie/educatie, etc.). Onder de post «overig» zijn voornamelijk de kosten van justitieel ingeslotenen (waaronder voeding, medische kosten, crea-activiteiten), materiële kosten van arbeid justitiabelen en arrestanten op politiebureaus opgenomen. De hogere realisatie in 2013 onder overige kosten houdt onder andere verband met de (eenmalige) afkoopkosten voor FPC Oldenkotte.

Rentelasten

Voor de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen wordt in beginsel een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Overige kosten

De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF), afkoop boekwaarde Justitiële Rijksinrichtingen (Masterplan DJI) en de kosten verband houdend met Van Werk Naar Werk (VWNW) in het kader van de reductie van personeel in het kader van het Masterplan DJI. In onderstaande tabel treft u een overzicht van de ontwikkeling van de op de balans van DJI opgenomen voorzieningen.

Tabel 01.7 Ontwikkeling van op de balans opgenomen voorzieningen (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
SBF (onder voorbehoud uitkomst lopende onderhandelingen)	29.500	18.000	15.000	23.500	23.500	23.500
Reorganisatie / afkoop oude SBF-dossiers	4.000	0	0	0	0	0
Raming afkoop boekwaarde huisvesting (Masterplan DJI)	102.641	34.000	58.300	0	0	0
Raming afkoop boekwaarde (regulier/PMJ-gerelateerd)	0	0	0	2.500	2.500	2.500
Instandhouding diverse vestigingen (i.h.k.v. Masterplan DJI)	2.000	500	1.500	1.000	0	0
Ramingen VWNW (opleidingskosten, reiskosten, ziekte, detacheringen)	7.850	12.500	11.000	4.500	1.000	0
Overig	1.700	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Totaal	147.691	66.200	87.000	32.700	28.200	27.200

Tabel 01.8 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Rekening Courant RHB 1 januari	41.934	169.701	165.459	162.154	153.501	141.226	128.304
2	Totaal operationele kasstroom	122.224	15.000	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000
3a	Totale investeringen	– /-34.321	– /-34.200	– /-32.500	– /-31.500	– /-29.650	– /-29.400	– /-29.400
3b	Totaal boekwaarde desinvesteringen	16.819	0	0	0	0	0	0
3	Totaal investeringskasstroom	– /-17.502	– /-34.200	– /-32.500	– /-31.500	– /-29.650	– /-29.400	– /-29.400
4a	eenmalige uitkering aan departement	0	0	0	0	0	0	0
4b	eenmalige uitkering door departement	37.500	0	0	0	0	0	0
4c	aflossing op leningen	– /-14.455	– /-19.243	– /-23.305	– /-28.653	– /-32.275	– /-32.923	– /-31.285
4d	beroep op leenfaciliteit	0	34.200	32.500	31.500	29.650	29.400	29.400
4	Totaal financieringskasstroom	23.045	14.958	9.195	2.698	– /-2.625	– /-3.523	– /-1.885
5	Rekening Courant RHB 31 december	169.701	165.459	162.154	153.501	141.226	128.304	122.019

Operationele kasstroom

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in gebouwelijke voorzieningen, installaties en inventaris alsmede computer hard- en software. In 2015 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 01.9 Investeringen 2015 (x € 1.000)

Omschrijving	Vervanging	Uitbreiding	Totaal
Verbouw en nieuwbouw	7.700	1.500	9.200
Inventaris/installaties	8.800	1.600	10.400
Automatisering	9.600	1.000	10.600
Vervoermiddelen	2.000	300	2.300
Overige materiële activa	–	–	–
Totaal	28.100	4.400	32.500

Financieringskasstroom

Het saldo van deze reeks heeft betrekking op het voorgenomen beroep op de leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën voor investeringen en de hierop betrekking hebbende aflossingen.

Doelmatigheidsindicatoren gevangeniswezen

Doelmatigheid

Tabel 01.10 Overzicht intramurale sanctiecapaciteit

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015		11.659	11.496	11.482	11.530	11.530	11.530
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit	11.258	11.269	10.967	10.758	10.826	10.785	10.780
– inbewaringgestelden op politiebureaus	50	20	20	20	20	20	20
– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen	96	114	114	114	114	114	114
Reservecapaciteit	516	256	395	590	570	611	616
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
– operationele capaciteit (x € 1,–)	262	241	240	234	231	229	229
– reservecapaciteit (x € 1,–)	95	76	83	93	93	93	93
Totaal PxQ (x € 1 mln.)	1.108	1.009	982	950	943	932	931
– operationele en reservecapaciteit
Bezettingsgraad (in %)[1]	84,7	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 Dit betreft het percentage van de direct inzetbare capaciteit exclusief inbewaringgestelden op politiebureaus.

De gemiddelde prijs van de operationele capaciteit daalt als gevolg van efficiencymaatregelen en toepassing van goedkopere uitvoeringsmodaliteiten (uitbreiding meerpersoonscelgebruik) zoals opgenomen in het Masterplan DJI. De ontwikkeling van de prijs van de reservecapaciteit houdt verband met de omzetting van intramurale capaciteit naar reservecapaciteit – als onderdeel van de PMJ 2015 – welke vooral in eenpersoonsvariant (EPC) plaats vindt.

Tabel 01.11 Overzicht extramurale sanctiecapaciteit

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	450	625	400	400	400	400	400
Verdeeld naar:
(B)PP met of zonder ET*	450	0	0	0	0	0	0
Elektronische Detentie	0	625[1]	400	400	400	400	400
Gemiddelde prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	57	65	55	56	56	56	56
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	9,4	14,9	8,0	8,2	8,2	8,2	8,2

1 In 2014 worden tot aan de invoering van elektronische detentie penitentiaire programma’s uitgevoerd.

Op grond van de onder tabel 01.2 genoemde maatregelen wordt de taakstelling voor het aantal plaatsen elektronische detentie gereduceerd tot 400 plaatsen.

Tabel 01.12 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015		620	620	620	620	620	620
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	398	402	402	447	447	447	447
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	98,7	101,2	101,2	101,2	101,2	101,2	101,2

De ontwikkeling van de gemiddelde prijs per dag wordt verklaard door herschikking van middelen van reguliere capaciteit in het gevangeniswezen naar PPC capaciteit. Het betreft een technische correctie.

Doelmatigheidsindicatoren forensische zorg

Tabel 01.13 Overzicht FPC’s / Forensische zorg

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	1.858	1.782	1.630	1.533	1.431	1.381	1.381
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– Rijks FPC’s	373	362	296	162	162	162	162
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen	1.485	1.420	1.334	1.371	1.269	1.219	1.219
Reservecapaciteit (rijk/part.)	0	0	0	0	0	0	0
Gemiddelde prijs per plaats/per dag:
Operationele capaciteit (x € 1,–)	494	522	528	540	547	560	560
Reservecapaciteit (x € 1,–)	201
Totaal kader PxQ (x  1 mln.)
– Operationele en reservecapaciteit	335,0	339,8	314,3	302,0	285,5	282,3	282,4
Bezettingsgraad Justitiële Tbs-klinieken (in %)[1]	92,0	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 Dit betreft het percentage direct inzetbare capaciteit.

De daling van de capaciteit wordt verklaard door een afnemend aantal tbs opleggingen en capacitaire effecten als gevolg van maatregelen uit het Masterplan DJI, waaronder het terugbrengen van de gemiddelde behandelduur naar 8 jaar. De ontwikkeling van de gemiddelde prijs per dag wordt verklaard door een neerwaartse bijstelling als gevolg van efficiencymaatregelen en een opwaarts effect als gevolg van aanvullende middelen voor de Normatieve Huisvestingscomponent (NHC) en loon- en prijsbijstelling voor de particuliere instellingen.

Tabel 01.14 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	1.628	1.888	1.953	2.023	1.957	1.954	1.954
Verdeeld naar:
Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	1.418	1.723	1.766	1.813	1.795	1.792	1.792
Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	210	210	210	210	162	162	162
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	360	345	349	351	353	353	353
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	213,8	243,7	251,6	259,3	252,3	252,0	252,0

Ten opzichte van de realisatie 2013 daalt de prijs per dag doordat de toename van de capaciteit voornamelijk plaatsvindt in het segment beschermd wonen. Naast de inkoop van de in bovenstaande tabel genoemde intramurale plaatsen, is vanaf 2015 € 61,3 mln. beschikbaar voor de inkoop van ambulante zorg voor personen met een strafrechtelijke titel. Voor 2014 is € 61,7 mln. beschikbaar.

Doelmatigheidsindicatoren vreemdelingenbewaring

Tabel 01.15 Overzicht capaciteit vreemdelingenbewaring en uitzetcentra

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	2.476	1.762	1.179	933	933	933	933
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)	168	50	50	50	50	50	50
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)	1.361	1.472	1.129	883	883	883	883
– inbewaringgestelden op politiebureaus	1	0	0	0	0	0	0
– uitzetcentra	161	0	0	0	0	0	0
Reservecapaciteit	390
In stand te houden cap. korte termijn	330
In stand te houden cap. lange termijn	65	240	0	0	0	0	0
Gemiddelde prijs per plaats/per dag direct
inzetbare capaciteit (x € 1,–)	158
reservecapaciteit	93
In stand te houden cap. korte termijn	53	200
In stand te houden cap. lange termijn	13	123	208	208	210	207	207
Totaal kader (x € 1 mln.)
– direct inzetbare capaciteit	97,6	111,1	89,3	70,9	71,6	70,4	70,5
– reservecapaciteit, incl. in stand te houden capaciteit	19,9	10,7
Bezettingsgraad (in %)	37,5	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

Op basis van de besluitvorming uit het Masterplan DJI daalt de capaciteit van de vreemdelingenbewaring. De capaciteit van uitzetcentra en vreemdelingenbewaring is vanaf 2014 samengevoegd. Als gevolg van de afstoot van de relatief oude, en daarmee goedkopere locaties, stijgt de gemiddelde prijs van de resterende direct inzetbare capaciteit.

Doelmatigheidsindicatoren Jeugd

Tabel 01.16 Overzicht Jeugdplaatsen

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	1.164	777	777	697	609	609	609
verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– rijks jeugdinrichtingen	358	319	319	319	257	257	257
– particuliere jeugdinrichtingen	442	331	331	251	263	263	263
Reservecapaciteit	150	127	127	127	89	89	89
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
operationele capaciteit (x € 1,–)	547	608	606	607	609	614	615
reservecapaciteit (x € 1,–)	124	125	125	125	125	125	125
Totaal PxQ (x  1 mln.)
– operationele en reserve capaciteit	166,5	150,1	149,5	132,0	119,5	120,5	120,7
Bezettingsgraad (in %)	64,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Tabel 01.17 Overzicht in stand te houden jeugdplaatsen

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2015	214	36	36	36	164	164	164
Gemiddelde prijs per plaats/per dag	124	125	125	125	125	125	125
Totaal PxQ (x  1 mln.)	9,7	1,6	1,6	1,6	7,5	7,5	7,5

In het kader van het Masterplan DJI wordt de capaciteit van Rijks Justitiële Jeugdinrichtingen samengevoegd en gereduceerd. Naar aanleiding van de laatste capacitaire ontwikkelingen op grond van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) wordt de capaciteit van Justitiële Jeugdinrichtingen vanaf 2016 verder verlaagd met 80 plaatsen. De stijging van de in stand te houden capaciteit in 2017 e.v. is het gevolg van de afloop van de verhuurovereenkomsten met derden en de terugkeer van deze capaciteit naar DJI.

02. Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Tabel 02.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Baten
Omzet moederdepartement	315.432	299.782	278.503	267.887	253.681	248.108	248.108
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	55.120	56.599	53.860	53.860	53.860	53.860	53.860
Rentebaten	21	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	40	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	370.613	356.381	332.363	321.747	307.541	301.968	301.968
Lasten
Apparaatskosten	307.434	292.029	265.870	256.744	243.773	239.899	242.003
Personele kosten	235.041	220.873	196.560	188.640	179.741	175.867	175.867
– waarvan eigen personeel	193.098	187.873	171.560	167.640	161.741	159.867	159.867
– waarvan externe inhuur	36.946	33.000	25.000	21.000	18.000	16.000	16.000
Materiële kosten	72.393	71.156	69.310	68.104	64.032	64.032	66.136
– waarvan apparaat ICT	1.346	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
– waarvan bijdrage aan SSO's	29.942	31.000	31.000	29.900	28.700	24.400	24.400
Programmakosten	44.675	44.500	44.500	43.500	43.500	43.500	43.500
Afschrijvingskosten	16.012	19.292	20.933	20.454	19.234	17.572	15.548
– Materieel	6.108	8.292	10.933	10.454	9.234	7.572	5.548
– waarvan apparaat ICT	300	300	300	300	300	300	300
– Immaterieel	9.904	11.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
Overige kosten	1.003	560	1.060	1.049	1.034	997	917
– Dotaties voorzieningen	143	0	0	0	0	0	0
– Rentelasten	860	560	1.060	1.049	1.034	997	917
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	369.124	356.381	332.363	321.747	307.541	301.968	301.968
Saldo van baten en lasten	1.489	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P) en de instroomaantallen (Q). In de tabel 2.4 doelmatigheidsindicatoren wordt de omzet nader gesplitst. De bekostiging vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden.

Omzet moederdepartement

Er is sprake van een daling van de kostprijzen als gevolg van de generieke en de additionele taakstellingen. De taakstelling Rutte/Asscher begint in 2016 met € 10,0 mln. oplopend naar € 28,7 mln. in 2018. Vanuit ketenverband is een aantal projecten gestart om deze taakstelling in te vullen.

Omzet derden

De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies.

In 2014 is bekostiging gebaseerd op asielinstroom van 20.000. Vanaf 2015 is de bekostiging gebaseerd op 15.000 asiel instroom.

Lasten

Personele kosten

De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT deskundigen opgenomen onder externe inhuur.

Tabel 02.2 Benodigde capaciteit ambtelijk fte

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Aantal ambtelijk fte	3.008	2.922	2.668	2.607	2.515	2.486	2.486
Middenloonsom (x € 1.000)	64	64	64	64	64	64	64

Materiële kosten

De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en in- en uitbesteding. De kosten apparaat ICT hebben specifiek betrekking op de kantoorautomatisering van de stafafdelingen. De automatiseringskosten van het primaire systeem INDIGO maken hier geen onderdeel vanuit. De meerjarige begroting voor bijdrage SSO is in lijn met de realisatie 2013 en de prognose 2014. Daarnaast vindt in de jaren 2013–2017 een project archiefbewerking door DocDirect plaats. Het grootste gedeelte van de bijdrage SSO is voor huisvesting- en ICT kosten.

De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten.

De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Tabel 02.3 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)	42.276	22.338	19.608	20.329	22.173	25.399	31.656
2.	Totale operationele kasstroom	749	19.292	20.933	20.454	19.234	17.572	15.548
3a.	Totaal investeringen (-/-)	– 12.871	– 24.998	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200
3b.	Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)	73	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringkasstroom	– 12.798	– 24.998	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200
4a.	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0	0	0	0	0
4b.	Eenmalige storting door het moederdepartement(+)	0	0	0	0	0	0	0
4c.	Aflossingen op leningen (-/-)	– 21.414	– 22.022	– 20.212	– 18.610	– 16.008	– 11.315	– 11.586
4d.	Beroep op leenfaciliteit (+)	13.525	24.998	10.200	10.200	10.200	10.200	10.200
4.	Totaal financieringskasstroom	– 7.889	2.976	– 10.012	– 8.410	– 5.808	– 1.115	– 1.386
5	Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)	22.338	19.608	20.329	22.173	25.399	31.656	35.618

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen, inventarissen en installaties, hard- en software en doorontwikkeling op het informatiesysteem INDIGO.

Doelmatigheid

Tabel 02.4 Doelmatigheidsindicatoren

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Omschrijving generiek deel
IND totaal:
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	3.008	2.922	2.668	2.607	2.515	2.486	2.486
Saldo van baten en lasten (% van de baten)	0,2%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Asiel
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	85%	89%	89%	90%	90%	90%	90%
Standhouden van beslissingen in %	86%	85%	85%	85%	85%	85%	85%
Aantal gegronde klachten in %	0,6%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	3.806	3.863	3.603	3.488	3.334	3.273	3.273
Omzet (x € 1 mln.)	166	166	155	150	143	141	141
Regulier
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	87%
Standhouden van beslissingen in %	84%	80%	80%	80%	80%	80%	80%
Aantal gegronde klachten in %	0,9%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	712	770	718	695	665	653	653
Omzet (x € 1 mln.)	172	169	158	153	146	143	143
Naturalisatie
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	70%
Aantal gegronde klachten in %	0,1%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	770	661	616	596	570	560	560
Omzet (x € 1 mln.)	23	21	19	19	18	18	18

Toelichting

Kostprijs per productgroep

De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de in 2014 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren dalen de kosten als gevolg van de taakstellingen en hiermee ook de kostprijzen.

Omzet per productgroep

Vanaf 2011 wordt de IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte instroom aantallen per productgroep. Voor asiel wordt daarbij uitgegaan van een productie van 20.000 voor 2014 en meerjarig van 15.000. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200.000 (exclusief bezwaarzaken). Bij naturalisatie wordt uitgegaan van een structurele instroom van 26.500 verzoeken. Daarnaast is voor 2014, 2015 en 2016 rekening gehouden met de effecten van de wijzigingen op de Rijkswet Nederlanderschap. Als gevolg van verschuiving van de termijn voor aanvraag van 5 naar 7 jaar verblijf is een stijging eind 2014 voorzien, gevolgd door een daling van de instroom in 2015 en 2016.

Gemiddelde fte (exclusief inhuur externen)

Voor de komende jaren is sprake van een daling van de ambtelijke capaciteit. De besparingen uit het programma IND bij de Tijd zijn structureel verwerkt vanaf 2012. De verdere daling houdt verband met de effecten van de generieke en additionele taakstellingen uit het Regeerakkoord.

Doorlooptijd

Er wordt gestreefd om de tijdigheidspercentage bij Asiel jaar op jaar te verbeteren. Voor Regulier heeft de IND in 2013 ervoor gekozen om oude voorraden weg te werken. Hierdoor was het tijdigheidspercentage in 2013 lager. Het gevolg van het projectmatig wegwerken van oude bezwaarzaken is dat de gemiddelde doorlooptijd negatief wordt beïnvloed.

Medio 2014 zijn de oude zaken grotendeels weggewerkt, is de gemiddelde behandelduur weer korter en is het aantal zaken dat beslist wordt binnen de wettelijke termijn weer gestegen. Bij Naturalisatie wordt door betere sturing op het proces de doorlooptijd verbeterd.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

03 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 03.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Baten
Omzet moederdepartement	103.358	97.170	92.371	87.268	87.297	86.967	86.970
Omzet overige departementen	18.632	11.079	13.227	14.637	14.643	14.643	14.643
Omzet derden	0	17.103	20.813	20.813	20.813	20.813	20.813
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Overige baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	121.990	125.352	126.411	122.719	122.754	122.423	122.426
Lasten
Apparaatskosten	90.490	99.290	100.043	97.022	97.627	97.579	97.579
Personele kosten	60.268	63.343	64.743	62.362	62.725	62.690	62.690
– waarvan eigen personeel	53.648	52.810	51.054	49.892	49.892	49.883	49.875
– waarvan externe inhuur	6.620	10.533	13.690	12.471	12.834	12.806	12.815
Materiële kosten	30.222	35.947	35.300	34.660	34.902	34.889	34.889
– waarvan apparaat ICT	6.721	4.750	7.850	7.708	7.762	7.759	7.759
– waarvan bijdrage aan SSO's	9.066	9.010	9.190	9.186	9.370	9.557	9.557
Gerechtskosten	14.467	16.108	16.542	15.937	15.313	15.033	15.036
Afschrijvingskosten	7.554	9.387	9.255	9.193	9.243	9.241	9.241
– Materieel	5.093	8.806	9.255	9.193	9.243	9.241	9.241
– Immaterieel	2.461	581	0	0	0	0	0
Rentelasten	354	568	572	567	571	570	570
Overige lasten	7.563	0	0	0	0	0	0
– waarvan dotaties voorzieningen	7.563	0	0	0	0	0	0
– waarvan bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	120.428	125.352	126.411	122.720	122.754	122.423	122.426
Saldo van baten en lasten	1.562	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage vanuit VenJ, zie onderstaande tabel 03.2 voor een nadere uitsplitsing.

Tabel 03.2 PxQ onderbouwing omzet moederdepartement

	Vrijheids- straffen	Taakstraffen	Schadever- goedings- maatregelen	Ontnemings- maatregelen	Geldboetes	Overige	Totaal
P (x € 1,–)	59,33	31,85	420,25	3.191,86	7,00
Q (stuks)	17.162	32.812	11.954	1.446	10.718.101
P x Q (x € 1.000)	1.018	1.045	5.024	4.616	70.300	10.368	92.371

Bij de inning van geldboetes worden administratiekosten bij de burger in rekening gebracht. Het tarief administratiekosten bedraagt op grond van de Regeling vaststelling administratiekosten, Staatscourant nr. 20096, 28 september 2012, voor alle producten € 7,00. Deze administratiekostenvergoeding wordt ontvangen op de begroting van VenJ (artikel 34) en als bijdrage verstrekt aan het CJIB voor de productie van de producten WAHV, boetevonnissen en OM-afdoeningen. De totale geraamde bijdrage uit de administratiekostenvergoeding bedraagt – rekening houdend met het inningspercentage- voor 2015 circa € 70 mln.

Omzet overige departementen

Dit betreffen de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes. Onderstaand een overzicht van de opdrachtgevers:

Tabel 03.3 Opdrachtgevers

opdrachtgever	Q	departement	Bedrag (x € 1.000)
Inspectie SZW	3.800	SZW	157
Agentschap Telecom	300	EZ	12
Dienst Regelingen	1.000	EZ	41
Inspectie Leefomgeving en Transport	2.500	IenM	103
nVWA	6.000	EZ	248
DUO	1.500	OCW	40

De opbrengsten van verhuur van panden aan (diensten van) overige departementen zijn ook opgenomen onder deze post.

Omzet derden

In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Zorginstituut Nederland en de Huurcommissie.

Rentebaten

Er wordt geen rekening gehouden met renteopbrengsten over de stand van de rekening-courant.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand een overzicht van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook opgenomen de inhuur van bijv. (automatiserings)deskundigen t.b.v. projecten.

De daling van het aantal fte’s eigen personeel houdt verband met het veranderprogramma Eenheid & Eenvoud. Dit ligt in lijn met het streven van het kabinet om te komen tot een kleinere, efficiëntere en compactere overheid.

Tabel 03.4 Personele kosten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
– Eigen personeel
kosten	€ 51.902	€ 50.469	€ 48.728	€ 47.595	€ 47.595	€ 47.596	€ 47.596
aantal fte	916,0	890,0	860,0	840,0	840,0	840,0	840,0
– Externe inhuur
kosten	€ 6.608	€ 10.533	€ 13.690	€ 12.471	€ 12.834	€ 12.806	€ 12.815
– Post-actief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	€ 12	€ 12	€ 25	€ 25	€ 25	€ 17	€ 8
aantal fte	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	1,0
– Overige P-kosten	€ 1.746	€ 2.329	€ 2.300	€ 2.271	€ 2.271	€ 2.271	€ 2.271
Totale kosten	€ 60.268	€ 63.343	€ 64.743	€ 62.362	€ 62.725	€ 62.690	€ 62.690

Materiële kosten

Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen. De bijdrage SSO’s betreft o.a. de aan de RGD te betalen gebruikersvergoeding voor onze huurpanden.

Gerechtskosten

Dit betreffen onder andere de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 5,6 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Veiligheid en Justitie (€ 10,9 mln.).

Rentelasten

Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit voor investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2015 over de stand van de leningen bedraagt 1,7 procent.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsbedragen zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn (zelfde termijnen als voorgaande jaren). Afschrijvingen geschieden lineair en tijdsevenredig over het jaar. De afschrijvingstermijnen sluiten aan op de richtlijnen die zijn vastgelegd in het Handboek Financiële Informatie en Administratie Rijksoverheid.

Dotaties aan voorzieningen

Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. Het CJIB heeft in 2013 een organisatieverandering voorbereid. In dat kader is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2014 € 6,3 mln. Naar verwachting zal de uitputting van de reorganisatievoorziening voor € 2,3 mln. plaatsvinden in 2014 en voor € 4 mln. in de periode van 2015 t/m 2018. Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.

Tabel 03.5 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Rekening courant RHB 1 januari	12.258	28.824	27.348	27.231	26.975	27.892	28.808
2.	Totaal operationele kasstroom	23.318	9.387	9.255	9.193	9.243	9.241	9.241
3a.	Totaal investeringen	– 4.265	– 24.600	– 2.750	– 2.750	– 2.750	– 2.750	– 2.750
3b.	Totaal boekwaarde desinvesteringen	24	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 4.241	– 24.600	– 2.750	– 2.750	– 2.750	– 2.750	– 2.750
4a.	Eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	– 2.191	0	0	0	0	0
4b.	Eenmalige storting door moederdepartement	1.223	0	0	0	0	0	0
4c.	Aflossing op leningen	– 4.634	– 8.672	– 9.372	– 9.449	– 8.325	– 8.325	– 8.325
4d.	Beroep op leenfaciliteit	900	24.600	2.750	2.750	2.750	2.750	2.750
4.	Totaal financieringskasstroom	– 2.511	13.737	– 6.622	– 6.699	– 5.575	– 5.575	– 5.575
5	Rekening courant RHB 31 december	28.824	27.348	27.231	26.975	27.892	28.808	29.724

Investeringskasstroom

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De investeringen betreffen de voorgenomen vervangings- en uitbreidingsinvesteringen. Voor 2015 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 03.6 Investeringen

Activum	looptijd	bedrag
Software	3–5 jaar	1.150.000
Hardware	3–5 jaar	1.600.000
Totaal		2.750.000

Tabel 03.7 Doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Begroting
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
CJIB-totaal:
FTE-totaal	916	890	860	840	840	840	840
Saldo van baten en lasten in %	1,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Geldboetes
Aantal	10.821.363	10.508.580	10.718.101	10.852.274	11.184.126	11.184.126	11.184.126
Kostprijs (x € 1)	7,00	7,00	7,00	7,00	7,00	7,00	7,00
Omzet (p*q)	75.749.541	73.560.060	70.300.025	71.180.065	73.356.682	73.356.682	73.356.682
% geïnde zaken binnen 1 jaar	94,3	93,9	93,7	93,7	93,7	93,7	93,7
Transacties (t/m 2010 = incl. OM-afdoeningen)
Aantal	77.878	68.152	0	0	0	0	0
Kostprijs (x € 1)	42,39	31,47	–	–	–	–	–
Omzet (p*q)	3.300.937	2.145.043	–	–	–	–	–
% geïnde zaken binnen 1 jaar	78,0	55,0	–	–	–	–	–
Vrijheidsstraffen [1]
Aantal	18.744	19.796	17.162	17.126	17.131	17.154	17.185
Kostprijs (x € 1)	57,98	56,62	59,33	57,37	57,45	57,41	57,41
Omzet (p*q)	1.086.774	1.120.860	1.018.227	982.461	984.093	984.794	986.551
Taakstraffen*
Aantal	36.165	39.875	32.812	33.197	33.632	34.111	34.676
Kostprijs (x € 1)	30,80	30,16	31,85	30,66	30,54	30,36	30,36
Omzet (p*q)	1.113.906	1.202.640	1.045.222	1.017.805	1.026.948	1.035.457	1.052.581
Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	12.559	16.181	11.954	11.732	11.536	11.372	11.232
Kostprijs (x € 1)	418,11	376,00	420,25	409,72	413,78	416,80	416,80
Omzet (p*q)	5.250.986	6.084.125	5.023.515	4.806.714	4.773.442	4.739.787	4.681.648
% afgedane zaken binnen 3 jaar	87,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.123	1.335	1.446	1.490	1.523	1.556	1.603
Kostprijs (x € 1)	4.363,67	3.384,05	3.191,86	3.049,20	3.026,52	3.000,25	3.000,25
Omzet (p*q)	4.900.402	4.518.121	4.615.774	4.543.854	4.608.632	4.668.104	4.809.833
% afgedane zaken binnen 3 jaar
% afgedane A-zaken binnen 3[2]jaar	59,9	65,0
% afgedane A-zaken binnen 5 jaar			70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar	78,6	80,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
Voorwaardelijke invrijheidstelling
Omzet (p*q)	693.000	834.114	834.114	834.114	834.114	834.114	834.114
Routeren Toezicht
Omzet (p*q)	560.000	438.553	438.553	438.553	438.553	438.553	438.553
Overige omzet
Omzet (p*q)	29.334.454	40.211.490	43.135.571	38.916.434	36.731.536	36.365.509	36.266.038
Totaal	121.990.000	125.352.000	126.411.000	122.720.000	122.754.000	122.423.000	122.426.000

1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.

2 De doelstelling ontnemingsmaatregelen % afgedane A-zaken binnen 3 jaar is bij de ontwerpbegroting 2015 gewijzigd in % afgedane A-zaken binnen 5 jaar. De reden hiervoor is dat de inningstermijn van zaken stijgt, als gevolg van onder meer een toenemend aantal zaken waarin beslag is gelegd en een toename van overeengekomen betalingsregelingen tijdens het incassoproces.

04. Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Tabel 04.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Baten
Omzet moederdepartement	68.273	66.596	65.320	63.121	60.358	59.197	59.197
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	8.741	8.383	8.483	8.583	8.683	8.783	8.883
Rentebaten	75	22	50	50	50	50	50
Bijzondere baten	0	476	0	0	0	0	0
Totaal baten	77.089	75.477	73.853	71.754	69.091	68.030	68.130
Lasten
Apparaatskosten	47.161	45.735	44.353	42.920	40.924	39.230	39.630
Personele kosten	44.541	43.100	41.780	40.378	38.475	36.874	37.274
– waarvan eigen personeel	42.132	41.200	40.380	39.478	37.975	36.374	36.774
– waarvan externe inhuur	2.409	1.900	1.400	900	500	500	500
Materiële kosten	2.620	2.635	2.573	2.542	2.449	2.356	2.356
– waarvan apparaat ICT	153	153	149	148	142	137	137
– waarvan bijdrage aan SSO’s	340	340	332	328	316	304	304
Rentelasten	276	300	300	300	300	300	300
Afschrijvingskosten	4.910	4.724	4.223	4.321	4.598	4.586	4.396
– Materieel	4.910	4.724	4.223	4.321	4.598	4.586	4.396
– waarvan apparaat ICT	544	524	500	500	500	500	500
– waarvan laboratoriumkosten	4.366	4.200	3.723	3.821	4.098	4.086	3.896
– Immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Laboratoriumkosten	24.478	24.718	24.977	24.213	23.269	23.914	23.804
– waarvan bijdrage aan SSO’s	7.152	7.160	7.168	7.172	7.184	7.196	7.196
Overige kosten	17	0	0	0	0	0	0
– Dotaties voorzieningen	17	0	0	0	0	0	0
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	76.842	75.477	73.853	71.754	69.091	68.030	68.130
Saldo van baten en lasten	247	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

In onderstaande tabel wordt een PxQ-onderbouwing gegeven van de omzet moederdepartement voor het jaar 2015. Hierbij zijn de gemiddelde tarieven van 2014 gebruikt. Bij gelijkblijvende tarieven geeft onderstaande tabel een indicatie van de beschikbare uren. De capaciteitsplanning van het NFI en de daaruit volgende Service Level Agreement (SLA) voor 2015, met de afnemers van het NFI; politie en OM, wordt in de zomer en het najaar van 2014 ingevuld. De DNA-databank wordt apart afgerekend en is gelijkgehouden aan 2014.

Tabel 04.2 PxQ-onderbouwing omzet moederdepartement 2015

	Laburen	K3-uren (onderwijs en kennis)	DNA databank	Totaal
P (x € 1,–)	154	100
Q (stuks)	402.008	21.898
PxQ (x € 1.000)	61.885	2.182	1.253	65.320

Omzet derden

Omzet derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op (met name ad hoc) onderzoeken die tegen betaling wordt verricht voor verschillende overheden binnen en buiten de justitiële keten.

Rentebaten

De rentebaten betreffen de rente van deposito’s bij het Ministerie van Financiën.

Bijzondere baten

De bijzondere baten betreffen voornamelijk incidentele meevallers op projecten.

Lasten

Personele kosten

De aflopende personele kosten worden verklaard door onder andere de efficiencytaakstellingen uit het regeerakkoord. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor Flexibel pensioen en uittreden (FPU) en een voorziening voor wachtgeld is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel.

Tabel 04.3 Lasten personele kosten (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
– Eigen personeel
Kosten (€)[1]	42.132	41.200	40.380	39.478	37.975	36.374	36.774
Aantal fte's	560	548	536	524	504	483	488
– Externe inhuur
Kosten (€)	2.409	1.900	1.400	900	500	500	500
Aantal fte's	16	12	9	6	3	3	3
– Postactief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	0	0	0	0	0	0	0
Aantal fte's	1	1	1	1	1	1	1
Totale kosten (€)	44.541	43.100	41.780	40.378	38.475	36.874	37.274

1 Het aantal fte’s externe inhuur is geschat op basis van 1.553 declarabele uren tegen een tarief van gemiddeld € 100 per uur.

Materiële kosten

Het totaal aan materiële kosten betreft een samenstel van diverse kostenposten zoals reis- en verblijfkosten, bureaukosten, documentatiekosten etc.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.

Laboratoriumkosten

Het totaal aan laboratoriumkosten betreft het samenstel van onderhoudskosten laboratoriumapparatuur, aanschaf van zaken die op het lab worden verbruikt (b.v. chemicaliën, gassen), aanschaf van werkkleding etc.

Tabel 04.4 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Rekening courant RHB 1 januari (plus stand depositorekeningen)	12.955	8.266	8.390	8.544	9.090	9.844	10.254
2.	Totaal operationele kasstroom	1.742	4.446	4.223	4.321	4.598	4.586	4.396
	totaal investeringen	– 4.720	– 5.001	– 4.495	– 4.499	– 4.526	– 4.516	– 4.505
	totaal boekwaarde desinvesteringen	105	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 4.615	– 5.001	– 4.495	– 4.499	– 4.526	– 4.516	– 4.505
	eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 792	0	0	0	0	0	0
	eenmalige storting door moederdepartement
	Aflossingen op leningen	– 4.060	– 4.322	– 4.069	– 3.775	– 4.844	– 4.176	– 4.207
	beroep op de leenfaciliteit	3.036	5.001	4.495	4.499	4.526	4.516	4.505
4.	Totaal financieringskasstroom	– 1.816	679	426	724	682	340	298
5.	Rekening courant RHB 31 december plus stand depositorekeningen (maximale roodstand 0,5 miljoen euro)	8.266	8.390	8.544	9.090	9.844	10.254	10.443

Operationele kasstroom

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorziening en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen als gevolg van volledig afgeschreven activa (met name laboratoriumapparatuur).

Doelmatigheid

Tabel 04.5 Doelmatigheidsindicatoren

	2013[1]	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Kerntaak 1 zaaksonderzoek
Declarabele uren		335.696	331.248	325.514	318.161	315.021	315.021
Indicatief uurtarief (€)		157	154	151	148	146	146
Omzet (x € 1.000)		52.170	50.990	49.240	47.041	46.117	46.117
Kerntaak 2 research
Declarabele uren		71.710	70.760	69.535	67.964	67.293	67.293
Indicatief uurtarief (€)		157	154	151	148	146	146
Omzet (x € 1.000)		10.651	10.892	10.518	10.049	9.851	9.851
Kerntaak 3 onderwijs en kennis
Declarabele uren		22.192	21.898	21.519	21.033	20.825	20.825
Indicatief uurtarief (€)		101	100	98	96	95	95
Omzet (x € 1.000)		2.320	2.181	2.107	2.012	1.973	1.973
DNA-databank (x € 1.000)		1.276	1.253	1.253	1.253	1.253	1.253
Omzet moederdepartement (x € 1.000)	68.273	66.593	65.317	63.118	60.355	59.194	59.194
Saldo B/L als % van de baten	0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
Gemiddelde levertijd in kalenderdagen	13	13	13	13	13	13	13
Percentage geleverde producten op tijd	93%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

1 Het NFI heeft met ingang van 2014 een nieuwe kostprijssystematiek. Hiervan zijn geen vergelijkende cijfers voor 2013 beschikbaar.

In 2014 wijkt de gepresenteerde omzet af van de declarabele uren vermenigvuldigd met het gemiddelde tarief. Dit komt doordat de omzet moederdepartement gewijzigd is na berekening van de tarieven.

05. Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Dienst Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan de benodigde integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving.

Binnen Justis lopen twee programma’s: Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt. Flexibilisering Radar betreft de doorontwikkeling van het systeem Radar. Dit systeem is ontwikkeld binnen het project Herziening Toezicht Rechtspersonen. Dit herziene toezicht op rechtspersonen beoogt het voorkomen en bestrijden van misbruik van rechtspersonen te verbeteren.

Daarnaast loopt het programma Scherp & Efficiënt. Dit programma zorgt ervoor dat Justis één ICT landschap krijgt en aansluit bij de kabinetsdoelstelling om in 2017 digitaal te kunnen communiceren met burgers.

Tabel 05.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1. Baten
Omzet moederdepartement	17.798	17.755	13.105	11.664	11.103	10.858	10.858
Omzet overige departementen	337	216	211	203	204	203	203
Omzet derden	20.070	16.937	16.228	16.228	16.228	16.228	16.228
Rentebaten	8	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	442	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	38.655	34.908	29.544	28.095	27.535	27.289	27.289
2. Lasten
Apparaatskosten	32.151	34.908	29.544	28.095	27.535	27.289	27.289
Personele kosten	21.065	21.790	18.155	16.931	16.929	16.899	16.899
– waarvan eigen personeel	14.072	15.919	15.293	15.064	15.062	15.032	15.032
– waarvan externe inhuur	6.665	4.736	2.216	1.221	1.221	1.221	1.221
Materiële kosten	11.086	13.118	11.389	11.164	10.606	10.390	10.390
– waarvan apparaat ICT	2.195	4.180	3.311	2.600	2.600	2.600	2.600
– waarvan bijdrage aan SSO’s	7.232	7.571	7.571	7.571	7.571	7.571	7.571
Rentelasten	2	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	32.153	34.908	29.544	28.095	27.535	27.289	27.289
Saldo van baten en lasten	6.502	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet Moederdepartement

In deze post is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker. Daarnaast is een extra bijdrage van het Moederdepartement opgenomen voor de programma’s Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt.

In de omzet moederdepartement zijn ook vooruit ontvangen posten opgenomen voor de programma’s Radar en Scherp & Efficiënt waarvoor diverse werkzaamheden zijn uitgesteld naar 2014 en 2015. Door de afronding van de programma’s Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt en daarmee de financiering ervan door de opdrachtgevers in 2015, daalt de omzet moederdepartement in 2015 en 2016. In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2014 en 2015 weergegeven.

Tabel 05.2 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

Product	2014	2015
Gratie	777	928
GSR	337	464
TRACK	4.853	4.509
Bibob	3.634	3.639
WPBR, BOA en WWM	2.476	2.405
Overig (o.a. extra bijdrage moederdepartement)	5.678	1.160
Totaal	17.755	13.105

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven, maar welke door een ander departement worden gefinancierd. In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven voor het begrotingsjaar 2015.

Tabel 05.3 Omzet overige departementen

Opdrachtgever	Aantal	Bedrag (x € 1.000) 2015
Screening kinderopvang (SZW)	2.000	42
Screening taxibranche (I&M)	4.500	168
Totaal		211

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden in rekening te brengen tarieven en boetes voor producten. In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2015 weergegeven.

In 2013 werden veel meer baten gerealiseerd. Dit kwam doordat het aantal aanvragen VOG-NP (Verklaring omtrent het gedrag voor natuurlijke personen) steeg door de nulmeting voor de continue screening in de kinderopvang (circa 120.000 extra aanvragen) en door een stijging van reguliere aanvragen VOG-NP.

Tabel 05.4 Omzet derden 2015

Product	Aantal	Leges	PxQ (x € 1.000)
Naamswijziging	1.300	835,00	1.086
Bibob	270	500,00	135
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)	420.000	22,55	9.471
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP) elektronisch	160.000	24,55	3.928
Verklaring omtrent gedrag (VOG RP)	4.800	147,50	709
GVA	4.000	120,00	480
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (vergunningen)	650	490,00	319
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (leidinggevenden)	950	60,00	57
Wet wapen munitie (WWM)	270	50,00	14
Bestuurlijke boetes	60		30
Totaal			16.228

Lasten

Personele kosten

De komende jaren wordt de ICT omgeving van Justis vernieuwd, waardoor minder administratieve medewerkers nodig zijn. Het aantal fte’s daalt door de efficiency voortkomend uit deze vernieuwing. Deze ontwikkeling past in de wens van het kabinet om in te zetten op een kleinere, efficiëntere en compactere overheid.

Tabel 05.5 Personele kosten

	Realisatie
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Eigen personeel
gemiddelde loonsom (x € 1.000)	56	62	62	62	62	62	62
aantal fte's	245	247	236	231	231	231	231
Totaal loonsom ambtelijk personeel (x € 1.000)	13.725	15.323	14.533	14.304	14.303	14.303	14.303

Materiële kosten

Na 2014 is een daling van de ICT-kosten zichtbaar. Deze daling komt doordat in 2014 sprake is van dubbele beheerlasten van ICT- systemen. Daarnaast zullen de programma’s Radar en Scherp & Efficiënt in 2015 zijn afgerond waardoor vermoedelijk de ICT- kosten in 2015 en 2016 dalen.

Tabel 05.6 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

	Realisatie
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1. Rekening Courant RHB 1 januari	9.682	13.054	6.721	6.721	6.721	6.721	6.721
2. Totaal operationele kasstroom	3.504	0	0	0	0	0	0
3a. Totaal investeringen	0	0	0	0	0	0	0
3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	0
3. Totaal investeringskasstroom	0	0	0	0	0	0	0
4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 100	– 6.333	0	0	0	0	0
4b. Eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
4c. Aflossingen op leningen	– 32	0	0	0	0	0	0
4d. Beroep op leenfaciliteit	0	0	0	0	0	0	0
4. Totaal financieringskasstroom	– 132	– 6.333	0	0	0	0	0
5. Rekening Courant RHB 31 december	13.054	6.721	6.721	6.721	6.721	6.721	6.721

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Bij het jaarverslag 2013 heeft Justis een positief resultaat ad € 6,5 mln. gepresenteerd. Gezien de maximumomvang van de exploitatiereserve (€ 0,168 mln.) is € 6,3 mln. teruggestort als eenmalige uitkering aan het moederdepartement in 2014.

Doelmatigheid

Tabel 05.7 Doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Omschrijving Generiek Deel
Risicomeldingen
Kostprijs (x € 1)	2.554,12	4.626,03	5.129,70	5.069,13	4.997,75	4.970,57	4.970,57
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	3.415	3.882	3.606	3.744	3.620	3.575	3.575
Doorlooptijd:	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
TIV
Kostprijs (x € 1)	1.557,49	1.882,64	1.881,95	1.856,95	1.827,48	1.816,26	1.816,26
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	903	971	903	878	841	827	827
Doorlooptijd: Verstrekking A binnen 3 dagen	87%	65%	65%	65%	65%	65%	65%
Doorlooptijd: Verstrekking B binnen 4 weken	59%	75%	75%	75%	75%	75%	75%
Doorlooptijd: Verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden	74%	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
GSR
Kostprijs (x € 1)	785,10	1.103,83	1.102,02	1.079,73	1.054,89	1.045,42	1.045,42
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	282	337	464	444	410	399	399
Doorlooptijd: negatieve beslissingen binnen 4 weken	83%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: negatieve beslissingen binnen 8 weken	61%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Bibob
Kostprijs (x € 1)	18.521,86	17.920,36	17.241,40	16.882,00	16.505,79	16.359,96	16.359,96
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	3.205	3.769	3.774	3.797	3.569	3.475	3.475
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	33%	60%	60%	60%	60%	60%	60%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	57%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Gratie
Kostprijs (x € 1)	576,78	478,74	413,64	367,59	360,63	357,85	357,85
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	679	777	928	892	849	833	833
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	86%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)
Kostprijs (x € 1)	13,38	16,81	16,73	16,21	15,89	15,78	15,78
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	17.235	14.110	13.399	13.399	13.400	13.399	13.399
Doorlooptijd: % binnen 4 weken	99%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW	67%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)
Kostprijs (x€ 1)	46,09	83,21	83,17	81,70	79,97	77,85	77,85
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	753	708	708	708	708	708	708
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	97%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
GVA
Kostprijs (x € 1)	119,54	73,77	67,95	66,40	65,06	64,52	64,52
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	616	480	480	480	480	480	480
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	99%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW		95%	95%	95%	95%	95%	95%
Continue screening
Kostprijs (x € 1)	55,86	35,09	32,40	31,22	31,31	31,07	31,07
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	337	216	210	203	203	202	202
Doorlooptijd:	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Naamswijziging
Kostprijs (x € 1)	736,31	670,91	604,05	544,73	533,90	529,40	529,40
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.308	1.089	1.089	1.096	1.068	1.057	1.057
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	92%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WWM beroepen
Kostprijs (x € 1)	4.992,29	6.344,75	6.174,34	5.441,64	5.329,67	5.285,24	5.285,24
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.175	740	722	770	690	684	684
Doorlooptijd: % binnen 26 weken	54%	70%	70%	70%	70%	70%	70%
WWM ontheffingen
Kostprijs (x € 1)	690,90	949,20	945,87	925,91	905,67	898,05	898,05
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	263	104	101	100	97	96	96
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	76%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
BOA, BOD en BOA cat. Besluiten
Kostprijs (x € 1)	115,67	120,35	100,96	93,14	91,51	90,83	90,83
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	967	966	913	899	936	928	928
Doorlooptijd: % verzoek BOA art. 142 binnen 16 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WPBR ondernemingen
Kostprijs (x € 1)	729,37	1.017,97	900,37	824,56	806,03	798,45	798,45
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	701	659	672	662	649	643	643
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	90%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
WPBR leidinggevenden
Kostprijs (x € 1)	290,94	477,01	454,55	400,09	391,66	388,36	388,36
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	356	315	307	302	295	294	294
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	70%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Overig (WBP, EG-verklaringen en Bestuurlijke boetes)
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	130	112	110	110	108	108	108
Doorlooptijd: % WBP binnen 8 weken	100%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % EG- verklaring binnen 3 maanden	87%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Doorlooptijd: % sancties binnen 13 wk.	55%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

Tabel 05.8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Omschrijving Generiek Deel
Het aantal fte’s (exclusief externe inhuur) werkzaam bij Justis	245	247	236	231	231	231	231
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten	17%	0	0	0	0	0	0

Toelichting

De kostprijzen van de producten laten vanaf 2014 meerjarig een daling zien. Dit komt door de digitalisering van de werkprocessen, waardoor minder administratieve medewerkers nodig zijn.

6. RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK

Het jaar 2015 luidt een periode in waarin de Rechtspraak werkt met een nieuwe strategische agenda. Die agenda betekent geen drastische breuk met de voorgaande jaren, maar is vooral gericht op het maken van nadere keuzes om zo de inspanningen meer te kunnen richten op de prioriteiten voor de komende jaren. De Agenda van de Rechtspraak 2015–2018 focust op snelle, toegankelijke en deskundige rechtspraak. Het resultaat moet zijn een grotere tevredenheid over de duidelijkheid van procedures, doorlooptijden van procedures en begrijpelijkheid van uitspraken van rechters en de toegankelijkheid van rechtspraak in het algemeen.

Waar het gaat om snelheid vertaalt dit zich in een substantieel kortere duur van gerechtelijke procedures. Die procedures moeten niet langer duren dan in verband met de eisen van een eerlijk proces en een kwalitatief goede beoordeling door de rechter nodig is. Verkorting kan worden bereikt door de tijd dat een zaak stilligt te verkorten. Binnen de huidige werkwijze neemt de tijd dat actief aan een zaak wordt gewerkt maar een klein deel van de totale doorlooptijd in beslag. Door eenvoudiger en eenduidiger procedures met kortere termijnen die strikt worden gehandhaafd zal de gemiddelde doorlooptijd afnemen, terwijl rechters gemiddeld meer tijd kunnen besteden aan de feitelijke behandeling van de zaak.

Bij toegankelijkheid gaat het niet alleen om de hoogte van griffierechten en de toegankelijkheid van gebouwen. Het gaat er evenzeer om of rechtspraak voor een ieder begrijpelijk is en processen en procedures niet onnodig complex zijn, zodat de toegang niet onnodig wordt belet. De wijze waarop rechters en andere medewerkers van de Rechtspraak communiceren is daarvoor van groot belang.

De druk die in onze tijd uitgaat van de samenleving, die steeds hogere organisatorische eisen stelt aan de Rechtspraak en daarmee aan de rechter mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van de rechtspraak.

Het hart van die kwaliteit wordt gevormd door de deskundigheid van de rechters. Daarvoor is van belang dat er expliciete professionele standaarden worden ontwikkeld. Deze standaarden moeten de rechter houvast bieden bij het maken van de afwegingen tussen kwaliteit, kwantiteit en werkdruk. Die professionele standaarden dienen door rechters zelf in gezamenlijkheid te worden gedefinieerd. Per type zaak worden normen voor deskundige rechtspraak vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met het belang van de kwaliteit van het rechterlijk werk, maar ook met de behoeften van partijen en samenleving en de kosten van rechtspraak.

De focus van de nieuwe agenda sluit goed aan bij de doelstellingen van het programma Kwaliteit en Innovatie (KEI) waaraan door de Rechtspraak in nauwe samenwerking met de Minister van Veiligheid en Justitie voor wat betreft de benodigde wetgeving sinds 2013 hard wordt gewerkt. De agenda maakt duidelijk dat KEI voor de komende jaren de absolute topprioriteit voor de Rechtspraak vormt.

Waar de fundamenten voor deze ingrijpende reorganisatie zijn gelegd door de herziening van de gerechtelijke kaart, zullen met de uitvoering van dit veranderprogramma de gevolgen van vernieuwing voor rechtzoekenden en samenleving steeds merkbaarder worden. Voor die uitvoering is 2015 een cruciaal jaar. Als de wetgeving volgens de planning tot stand komt, zal eind 2015 een begin kunnen worden gemaakt met de geleidelijke invoering van de nieuwe bestuurs- en civielrechtelijke procedure bij de gerechten. Een ander onderdeel van KEI is de versterking van het toezicht dat door de rechter-commissaris in insolventiezaken (WSNP en faillissementen) en door de kantonrechter op beschermingsbewind, curatele en mentorschap. De nieuwe agenda plaatst het programma KEI in een bredere organisatorische en maatschappelijke context.

De Raad maakt zich onverminderd zorgen over de toenemende werk- en productiedruk onder rechters. Op dit moment is de Rechtspraak nog steeds in staat om de instroom aan zaken te verwerken en de vereiste kwaliteit te handhaven. Met de rechters zal de Raad onverminderd in nauw contact blijven om de werkdrukproblematiek te monitoren en waar nodig in overleg met het gerechtsbestuur te kunnen bijsturen. De hoop is dat het programma KEI en alle innovaties binnen dat programma de komende jaren tot enige verbeteringen van de situatie gaan leiden.

De Rechtspraak doet alles wat mogelijk is om met het programma KEI in de toekomst processen efficiënter te laten verlopen en op termijn kostenbesparingen te realiseren.

Tabel 6.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	realisatie
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Baten
Bijdrage Ministerie van VenJ	980.122	986.699	953.130	965.114	912.271	912.272	934.178
Overige bijdrage van Ministerie van VenJ	37.338	37.000	37.000	37.000	37.000	37.000	37.000
Overige opbrengsten	8.533	8.500	8.500	8.500	8.500	8.500	8.500
Rentebaten	167	200	200	200	200	200	200
bijdrage meer/minder werk	– 1.390	10.000	32.000	5.000	2.000	2.000	0
Totaal baten	1.024.770	1.042.399	1.030.830	1.015.814	959.971	959.972	979.878
Lasten
Personele kosten	755.064	768.335	757.263	728.535	683.878	681.431	695.426
Materiële kosten	262.803	267.422	263.568	253.570	238.026	237.175	242.046
Afschrijvingskosten	21.413	21.058	24.458	28.148	32.446	35.636	36.540
Rentekosten	2.093	1.930	1.847	1.839	1.836	1.815	1.815
Gerechtskosten	3.988	3.653	3.694	3.722	3.784	3.914	4.051
Totale lasten	1.045.361	1.062.399	1.050.830	1.015.814	959.971	959.972	979.878
Resultaat	–/– 20.591	–/– 20.000	–/– 20.000	0	0	0	0

Baten

Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie

De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen.

Overige bijdragen van het Ministerie van VenJ en overige opbrengsten

Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor Spirit en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.

Bijdrage meer- en minderwerk

De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minderwerk ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister van Veiligheid en Justitie. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen.

Lasten

Personele kosten

Ten opzichte van 2013 zullen de personele kosten in 2014 en 2015 toenemen omdat de Rechtspraak een hogere instroom zal verwerken.

Materiële kosten

De materiële kosten nemen evenredig met de personele kosten toe.

Tabel 6.2 Afschrijvingstermijn materiële vaste activa

materiële vaste activa	afschrijvingstermijn
Hard- en software	3 jaar
Vervoermiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	5 jaar
Audio- en visuele middelen en stoffering	8 jaar
Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang	10 jaar

De afschrijvingskosten voor de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «»Vooruitontvangen bedragen OM»». De post «»Vooruitontvangen bedragen OM»» betreft de eerder door

het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan. In 2013 bedroeg de bijdrage van het OM € 1.035.000, in 2014 is dit naar verwachting € 1.130.000, in 2015 naar verwachting € 500.000 en in 2016–2019 zal deze gemiddeld € 334.000 per jaar bedragen.

Rentekosten

Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Gemiddeld betreft dit een rentepercentage van 1,0%.

Gerechtskosten

Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele en bestuurlijke zaken maakt gedurende of als gevolg van de behandeling van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.

Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie

In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie gespecificeerd.

Tabel 6.3 Opbouw bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Productiegerelateerde bijdrage	942.700	908.879	920.836	867.929	867.800	889.570
Bijdrage voor gerechtskosten	3.653	3.694	3.722	3.784	3.914	4.051
Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	8.007	8.007	8.007	8.007	8.007	8.007
College van Beroep v/h bedrijfsleven	6.624	6.424	6.424	6.424	6.424	6.424
Megazaken	16.806	17.217	17.216	17.217	17.217	17.217
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	2.792	2.792	2.792	2.793	2.793	2.793
Commissie van toezicht	6.116	6.116	6.116	6.116	6.116	6.116
Bijdrage Ministerie van VenJ	986.699	953.130	965.114	912.271	912.272	934.178

De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke onderdeel van de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en Minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. In onderstaande tabel zijn de productieaantallen opgenomen.

Tabel 6.4 Productieaantallen (absolute aantallen)

	realisatie
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Totaal	1.716.131	1.732.491	1.655.250	1.754.220	1.636.358	1.650.163	1.712.234
Gerechtshoven
Civiel	16.287	16.574	15.894	18.025	16.932	16.882	17.362
Straf	38.648	37.415	38.008	38.217	38.208	38.202	38.196
Belasting	4.032	4.247	3.864	4.052	3.796	3.821	3.950
Rechtbanken
Civiel	336.377	313.836	310.495	337.793	309.121	309.100	318.448
Straf	190.055	189.062	181.045	176.795	176.013	175.162	174.384
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers)	47.546	48.992	46.267	50.623	46.705	46.446	48.471
Bestuur (Vreemdelingenkamers)	35.588	45.510	44.240	39.900	39.750	39.750	39.750
Kanton	1.014.585	1.044.483	985.796	1.057.091	976.781	992.196	1.042.359
Belasting	26.098	25.311	22.711	24.208	22.245	22.000	22.501
Bijzondere colleges
Centrale Raad van Beroep	6.915	7.060	6.930	7.517	6.806	6.603	6.813

De instroomontwikkelingen blijken mede als gevolg van de economische crisis uiterst moeilijk voorspelbaar. Deze onzekerheid, alsmede de financiële mogelijkheden van het kabinet, heeft ertoe geleid dat de gefinancierde productie lager is dan de geraamde capaciteitsbehoeften volgens het Prognosemodel Justitiële Ketens. Dit geldt met name voor de jaren 2014 en 2015. De Rechtspraak wil al wat mogelijk is doen door in 2014, en 2015 eigen middelen (egalisatierekening en eigen vermogen) in te zetten om te hoog oplopende voorraden voor de korte termijn tegen te gaan.

Productgroepprijzen 2014–2016

In de tabel hierna zijn de prijzen opgenomen die de Raad voor de rechtspraak en het Ministerie van Veiligheid en Justitie overeengekomen zijn voor de periode 2014–2016. In de jaren 2014, 2015 en 2016 ontvangt de Rechtspraak een tijdelijke tegemoetkoming van € 26,5 mln. per jaar om de balans tussen werkdruk en kwaliteit te bewaren, voor frictiekosten en voor investeringen in het programma Kwaliteit en Innovatie.

Tabel 6.5 overzicht prijzen per productgroep (x € 1,–)

productgroep	2014	2015	2016
Rechtbanken
Rechtbank Civiel	797,19	797,19	765,75
Rechtbank Bestuur	2.193,45	2.193,45	2.114,68
Rechtbank Straf	1.022,65	1.022,65	986,08
Rechtbank Kanton	155,46	155,46	150,45
Rechtbank VK	993,20	993,20	964,25
Rechtbank Belasting	1.124,95	1.124,95	1.090,77
Hoven
Hof Civiel	3.850,33	3.850,33	3.693,88
Hof Straf	1.543,55	1.543,55	1.488,86
Hof Belasting	3.630,02	3.630,02	3.508,67
Centrale Raad van beroep	3.431,62	3.431,62	3.298,18

Ontwikkeling eigen vermogen

Tabel 6.6 ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Eigen vermogen per 1–1	49.223	28.632	8.632	– 11.368	– 11.368	– 11.368	– 11.368
Resultaat	– 20.591	– 20.000	– 20.000
Eigen vermogen per 31–12	28.632	8.632	– 11.368	– 11.368	– 11.368	– 11.368	– 11.368

De geraamde capaciteitsbehoeften volgens het Prognosemodel Justitiële Ketens wordt niet volledig gefinancierd. Daardoor zal in de komende jaren het eigen vermogen worden ingezet, in aanvulling op de inzet van de egalisatierekening. Daarnaast zijn extra kosten in 2014/2016 voorzien voor de ontwikkeling en implementatie van het programma Kwaliteit en Innovatie. Hierdoor wordt door de Raad een negatief resultaat van de Rechtspraak voorzien voor de jaren 2014 en 2015.

Doorlooptijden

In onderstaande tabel wordt de realisatie weergegeven ten opzichte van de norm.

Tabel 6.7 doorlooptijden

			realisatie
		norm	2011	2012	2013
Civiel- handelszaken rechtbanken
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 2 jaar	87%	84%	81%
Handelszaken met verweer – norm 2	70%	≤ 1 jaar	62%	54%	55%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	85%	78%	77%
Beëindigde faillissementen	90%	≤ 3 jaar	80%	81%	81%
Handelsrekesten (vooral insolventie)	90%	≤ 3 mnd.	83%	83%	81%
Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht)	95%	≤ 3 mnd.	92%	93%	93%
Civiel- familiezaken rechtbanken
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's)	95%	≤ 1 jaar	93%	94%	94%
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek	95%	≤ 2 mnd.	93%	91%	90%
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal	90%	≤ 1 jaar	93%	93%	93%
Omgang- en gezagzaken	85%	≤ 1 jaar	83%	83%	83%
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter	90%	≤ 3 mnd.	92%	91%	90%
– waarvan eerste verzoeken tot OTS	80%	≤ 3 wkn.	81%	80%	72%
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 1 jaar	75%	81%	84%
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 9 mnd.	59%	68%	68%
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier	90%	≤ 3 mnd.	93%	92%	95%
Vreemdelingenzaken, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	73%	80%	81%
Belastingzaken lokaal, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	56%	57%	62%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.	79%	80%	86%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar	61%	63%	67%
Kantonzaken
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 1 jaar	95%	95%	94%
Handelszaken met verweer – norm 2	75%	≤ 6 mnd.	80%	80%	75%
Arbeidsontbindingen op tegenspraak	95%	≤ 3 mnd.	94%	97%	96%
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken	95%	≤ 6 mnd.	87%	88%	87%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	98%	97%	97%
Geregelde arbeidsontbindingen	90%	≤ 15 dgn.	87%	87%	79%
Kort gedingen / vovo's	95%	≤ 3 mnd.	96%	97%	97%
Overtredingszaken	85%	≤ 1 mnd.	87%	90%	86%
Mulderzaken	80%	≤ 3 mnd.	78%	84%	66%
Strafzaken rechtbanken
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld)	90%	≤ 6 mnd.	83%	82%	78%
Politierechterzaken (incl. economische)	90%	≤ 5 wkn.	85%	88%	87%
Strafzaken bij de kinderrechter (enkelvoudig)	85%	≤ 5 wkn.	77%	82%	77%
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis	100%	≤ 2 wkn.	100%	100%	99%
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis	85%	≤ 4 mnd.	83%	85%	72%
Uitwerken strafzaken (EK+MK) i.v.m. hoger beroep, jeugd	100%	≤ 4 wkn.	nog niet meetbaar
Uitwerken strafzaken (EK+MK) i.v.m. hoger beroep, niet jeugd	100%	≤ 16 wkn.	nog niet meetbaar
– waarvan gedetineerdenzaken	100%	≤ 3 mnd.	nog niet meetbaar
Civiel – handelszaken hoven
Handelszaken dagvaardingen – norm 1	80%	≤ 2 jaar	79%	80%	80%
Handelszaken dagvaardingen – norm 2	70%	≤ 1 jaar	43%	46%	46%
Isolventierekesten	90%	≤ 2 mnd.	49%	51%	31%
Handelsrekesten, niet insolventie	90%	≤ 6 mnd.	53%	56%	52%
Civiel – familiezaken hoven
Familierekesten	90%	≤ 1 jaar	89%	91%	91%
– waarvan Jeugdbeschermingszaken	90%	≤ 4 mnd.	84%	89%	85%
Belastingzaken hoven
Belastingzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.	74%	73%	76%
Belastingzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar	46%	44%	44%
Strafzaken hoven
Meervoudige Kamer-zaken	85%	≤ 9 mnd.	56%	59%	63%
EK-strafzaken, niet kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.	30%	22%	24%
EK-strafzaken, kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.	70%	49%	42%
Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis	90%	≤ 2 wkn.	50%	50%	56%
Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis	80%	≤ 4 mnd.	34%	36%	46%
Klachten niet vervolgen (12 Sv)	85%	≤ 6 mnd.	53%	46%	34%
Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie	100%	≤ 6 mnd.	68%	64%	70%

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.

Tabel 6.8 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Rekening courant RHB 1 januari	206.023	173.782	143.782	91.782	86.782	84.782	82.782
Totaal operationele kasstroom	– 6.091	– 8.942	– 27.542	23.148	30.446	33.636	36.540
Totaal investeringen	– 29.301	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
Totaal boekwaarde desinvesteringen	334
Totaal investeringskasstroom	– 28.967	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
Eenmalige uitkering aan moederdepartement
Eenmalige storting door moederdepartement
Aflossingen op leningen	– 23.354	– 21.058	– 24.458	– 28.148	– 32.446	– 35.636	– 36.540
Beroep op de leenfaciliteit	26.171	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Totaal financieringskasstroom	2.817	18.942	15.542	11.852	7.554	4.364	4.364
Rekening courant RHB 31 december*	173.782	143.782	91.782	86.782	84.782	82.782	83.686
*incl. rekening-courantstand egalisatierekening	52.095	42.095	10.095	5.095	3.095	1.095	1.095

Investeringen

Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is in 2014 een vervangingsinvestering van € 40 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.

Tabel 6.9 Investeringen (x € 1.000)

omschrijving	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Hard- en software	15.401	15.401	15.401	15.401	15.401	15.401
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	2.907	2.907	2.907	2.907	2.907	2.907
Audio- en visuele middelen en stoffering	4.062	4.062	4.062	4.062	4.062	4.062
Verbouwingen, installaties en meubilair lang	17.630	17.630	17.630	17.630	17.630	17.630
Totaal	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding
Vervanging	37.012	37.797	37.297	33.394	34.233	34.233
Uitbreiding	2.988	2.203	2.703	6.606	5.767	5.767

7. PROGNOSEMODEL JUSTITËLE KETENS 2014–2019

Om het beleid van VenJ goed uit te kunnen voeren is zicht op de beschikbaarheid van voldoende capaciteit essentieel. Of het nu gaat om gevangeniscellen of om de instroom in de rechtsbijstand. De beschikbare capaciteit in de strafrechtketen en in de civiele- en bestuursrechtspraak dienen steeds zo goed mogelijk te zijn afgestemd op de capaciteitsbehoefte.

De capaciteitsbehoefte wordt bepaald door diverse maatschappelijke ontwikkelingen. Daarnaast leiden nieuwe wet- en beleidsvoorstellen doorgaans ook tot nieuwe en/of gewijzigde capaciteitsbehoeften.

Een goed inzicht in de criminaliteitsontwikkeling is een noodzakelijke voorwaarde voor een adequate raming van de capaciteitsbehoefte. Met het wetenschappelijk gevalideerde Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) wordt jaarlijks geraamd wat de capaciteitsbehoefte in de strafrechtelijke-, civielrechtelijke- en bestuursrechtelijke keten is. Dit model is gebaseerd op de meest recente wetenschappelijke inzichten in de criminaliteitsontwikkeling. De ramingen worden elk jaar door het WODC gelijktijdig met de begroting gepubliceerd (vindplaats: www.wodc.nl).

A. Prognoses strafrechtketen

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

32.1 Hoge Raad
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Cassaties strafzaken	3.806	3.826	3.853	3.865	3.864	3.861

32.2 Raad voor rechtsbijstand
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Reguliere straftoevoegingen	62.802	61.104	64.924	64.837	64.740	64.402
Ambtshalve straftoevoegingen (incl. BPOZ en vreemdelingenbewaring)	89.161	88.478	79.358	79.036	78.802	79.177
Piketdiensten	119.401	118.464	117.677	117.099	116.654	116.112

32.3 Raad voor de rechtspraak – gerechten
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Kanton strafrecht	242.203	216.091	217.919	219.157	222.647	226.783
Rechtbank strafrecht	189.062	181.885	177.657	176.873	176.019	175.237
Gerechtshof strafrecht	37.415	38.184	38.403	38.395	38.389	38.383

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

33.1 Openbaar Ministerie
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Kantonzaken	112.156	116.337	117.937	119.974	125.230	130.844
Rechtbankzaken	207.334	205.223	203.484	202.184	201.007	199.902
WAHV-zaken: beroep OvJ	484.557	483.693	482.161	480.777	481.029	481.489

34. Sanctietoepassing

34.3 DJI – Gevangeniswezen regulier
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Gevangeniswezen	12.352	12.478	12.270	12.292	12.251	12.246

34.3 DJI-Tbs
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Tbs	1.760	1.659	1.512	1.395	1.269	1.204

34.3 Reclassering
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Toezichten (3 niveaus)	16.934	16.964	16.987	17.004	17.020	17.035
Instroom werkstraffen	33.131	33.324	33.695	34.114	34.576	35.119
Uitstroom werkstraffen	30.276	30.692	31.277	31.912	32.594	33.360
Gedragsinterventies	3.191	3.142	3.116	3.092	3.071	3.053
Advies totaal	54.086	54.086	54.086	54.086	54.086	54.086

34.3 CJIB
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
WAHV-zaken	11.205.010	11.176.850	11.137.380	11.102.850	11.089.450	11.097.870
Landelijk Coördinatiepunt arrestatiebevelen	17.288	17.162	17.126	17.131	17.154	17.185
Ontnemingsmaatregelen	1.373	1.446	1.490	1.523	1.556	1.603
Schadevergoedingsmaatregelen	12.357	11.954	11.732	11.536	11.372	11.232
Geldboetevonnissen (STRABIS)	76.016	69.265	66.757	66.250	65.753	65.809
Transacties (TRIAS)	73.728	59.530	48.669	40.373	34.046	29.231
Taakstraffen	32.613	32.812	33.197	33.632	34.111	34.676
Strafbeschikking OM	244.973	251.903	256.861	257.076	256.334	254.094

34.3 DJI-vreemdelingenbewaring
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Vreemdelingenbewaring	1.019	1.026	999	971	948	999

34.4 Slachtofferhulp
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
SHN-Verrichte intakes	238.327	243.670	251.244	259.966	272.431	285.136
SHN-Verhalen schade	16.622	15.715	14.984	14.338	13.894	13.448
SHN-Begeleiding strafproces	8.188	8.371	8.631	8.931	9.359	9.796
Slachtoffer in beeld	2.155	2.371	2.577	2.793	3.010	3.244

34.4 Schadefonds Geweldsmisdrijven
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Beslissingen op verzoeken	7.547	7.799	7.844	7.894	7.949	8.010
Behandelde bezwaren	942	966	970	974	978	982

35. Jeugd

35.1 Raad voor de Kinder- bescherming – strafzaken
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Coördinatie taakstraffen	12.342	12.239	13.051	12.705	13.367	14.271
Strafonderzoek 2A	14.600	14.715	14.336	14.458	14.568	14.668
Strafonderzoek 2B	8.122	7.453	7.350	7.417	7.477	7.532
Onderzoeken schoolverzuim	4.730	4.730	4.730	4.730	4.730	4.730
Strafonderzoek GBM	160	160	160	160	160	160
Aantal beschermingszaken	18.121	18.183	17.507	17.015	17.102	17.178
Adoptie gerelateerde zaken	2.310	2.388	2.451	2.520	2.508	2.496
Aantal gezag en omgangszaken	5.350	5.171	5.032	4.930	4.846	4.749

35.3 DJI-jeugd
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Capaciteit minderjarigen	578	551	553	525	510	488

35.3 Halt
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Te starten Halt-afdoeningen	17.850	18.189	18.411	18.522	18.497	18.359

35.3 Jeugdreclassering
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Reguliere jeugdreclassering	8.468	8.380	8.316	8.259	8.209	8.157
Samenloop	1.058	1.054	1.052	1.051	1.053	1.057
ITB-Criem	1.688	1.696	1.701	1.704	1.704	1.700
ITB-harde kern	1.995	1.995	1.995	1.995	1.995	1.995
STP (Scholings- of trainingsprogramma's)	31	31	31	31	31	31

91 Apparaat kerndepartement

Raad voor de strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Instroom beroepszaken	3.585	3.580	3.574	3.569	3.564	3.560
Instroom doorzendingen	269	270	272	273	274	275
Instroom overige zaken	516	528	540	549	558	567

B. Prognoses Civielrechtelijke keten

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

32.1 Hoge Raad
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Hoge raad civiel	572	581	588	597	605	618

32.2 Raad voor rechtsbijstand
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Toevoegingen civiel (incl. asiel, lichte advies toevoegingen, vreemdelingenzaken en mediation)	302.058	312.835	252.628	251.208	247.663	247.763

32.3 Raad voor de rechtspraak
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Kantonzaken civiel	825.074	839.342	848.386	866.978	907.408	949.092
Rechtbank civiel	320.685	332.114	340.400	343.391	351.710	358.901
Gerechtshof civiel	16.936	17.001	18.164	18.809	19.209	19.567

C. Prognoses Bestuursrechtelijke keten

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

32.1 Hoge Raad
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Cassaties in bestuurszaken	1.437	1.415	1.309	1.333	1.375	1.417

32.3 Raad voor de rechtspraak
Aantallen

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Rechtbank bestuur	50.066	49.489	51.013	51.883	52.848	54.628
Rechtbank belasting	25.864	24.292	24.394	24.711	25.033	25.359
Gerechtshof belastingzaken	4.339	4.133	4.083	4.217	4.348	4.452
Centrale Raad van Beroep	7.214	7.413	7.575	7.561	7.513	7.679

8. WETGEVINGSPROGRAMMA

In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen

Titel	Kamerstuk	Fase	Sector	Geplande datum inwerking treding
Aanpassingswet nadeelcompensatie		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel implementatie Visserijverdrag		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel facilitering langetermijnaandeelhouderschap		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel goedkeuring protocol CLNI Verdrag 2012		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel invoering trust		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel stelselvernieuwing rechtsbijstand (VenJ)		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel uitvoering breed wettelijk moratorium		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wijziging van de Luchtvaartwet i.v.m. de uitvoering van een aantal verordeningen inzake de beveiliging van de burgerluchtvaart		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wijziging Wet veiligheidsregio’s i.v.m. de landelijke meldkamerorganisatie		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2016
Uitvoeringswet Restmechanisme straftribunalen		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-4-2015
Wijziging Awb stroomlijning omgevingsrecht		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wet gebruik passagiersgegevens voor grenscontroles		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
wetsvoorstel aanpassing geschillenregeling		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
wetsvoorstel modernisering NV-recht		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wet melding inbreuken elektronische informatiesystemen		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wijziging van de Loterijwet BES in verband met het herstel van enkele omissies		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging van de Wet veiligheidsregio's i.v.m. implementatie van de Seveso III-richtlijn		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-6-2015
Wetsvoorstel aanpassing en invoering vereenvoudiging en digitalisering van de gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI)		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht, Staats- en bestuursrecht	1-9-2015
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2013/34/EU financiële verslaggeving		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	20-7-2015
Wetsvoorstel herstructurering bijzondere opsporingsbevoegdheden (VPS)		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Wetsvoorstel herstructurering onderzoek aan lichaam en lichaamsmateriaal (VPS)		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Wetsvoorstel herstructurering doorzoeking en inbeslagneming (VPS)		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Wijziging Sv herstructurering hoger beroep (VPS)		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Wetsvoorstel herstructurering onderzoek terechtzitting (VPS)		10. Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor veiligheid		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2016
Wetsvoorstel uitvoering CLNI-verdrag 2012		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel doorstart bedrijven in problemen (continuïteit III) (HFW)		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel modernisering faillissementsprocedures (HFW)		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2016
Wijziging van de Wet op de kansspelen in verband met de herinrichting van de casinomarkt		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – Veegwet Terugkeerrichtlijn		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel wijziging Boek 8 BW BES i.v.m. Verdrag van Montreal		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel uitvoering alimentatieverdrag BES		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Voorstel van rijkswet goedkeuring alimentatieverdrag BES		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wet rechtspositie leden openbare ministeries BES		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Verruiming gebruik private camerabeelden van strafbare feiten ten behoeve van de ondersteuning van de rechtshandhaving		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel herziening beslagverbod roerende zaken		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel kantonrechter als executierechter		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2016
Wetsvoorstel centraal aandeelhoudersregister		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel implementatie richtlijn privaatrechtelijke handhaving mededingingsrecht		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wetsvoorstel houdende verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering van de Grondwet strekkende tot het opnemen van een bepaling over het recht op een eerlijk proces voor een onafhankelijke en onpartijdige rechter		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Instellingswet Inspectie Veiligheid en Justitie		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2014/26/EU collectief beheer		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	10-4-2016
Wetsvoorstel beperking van het recht op contact/omgang na partnerdoding		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wijziging Politiewet 2012 in verband met verruiming screening		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wettelijke regeling schietsport		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel dwangakkoord buiten faillissement (Continuteit II) (HFW)		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel dwangakkoord voor faillissement (continuiteit II)		10. Interne voorbereiding		1-7-2015
Wetsvoorstel tijdelijke huur woonruimte		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel implementatie ri 2014/17/EU consumentenkrediet hypotheken		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wijziging Politiewet 2012 om officier van justitie te laten beslissen over onderzoek in lichaam		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2014/PM/EU bescherming bedrijfsgeheimen		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht
Modernisering bewijsrecht		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2017
Wetsvoorstel afschaffing deponering van jaarrekening op papier		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel uitvoering verordening Europees bankbeslag		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	15-12-2016
Wetsvoorstel concentratie natte zaken		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel implementatie richtlijn privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht.		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2016
Wetsvoorstel uitvoering EU verordening elektronische identificatiediensten		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2016
Wijziging Wet op het notarisambt i.v.m. fusie pensioenfondsen notariaat		10. Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel aanpak schijnconstructies		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel teruggave cultuurgoederen		10. Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-12-2015
Wetsvoorstel goedkeuring verdrag Rotterdam Rules		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel grensoverschrijdende omzetting van rechtspersonen		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel krediettransacties		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-7-2016
Wetsvoorstel aanpassing BW en WvK nieuwe rijkswet nationaliteit zeeschepen		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel toevoegen stukken aan procesdossier in civiele zaken		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel Tweede tranche forensische zorg (harmonisatie rechtspositie)		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wetsvoorstel verruiming schadevergoeding affectieschade en verplaatste schade		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (wobka)		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht
Wet herziening opleiding rechterlijke ambtenaren		20. Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel aanpassing Vormerkung bij beslag		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel herstructurering internationale rechtshulp (VPS)		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Implementatie richtlijn 2012/29/EU minimumnormen slachtoffers		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-10-2015
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering hoger beroep (KEI)		20. Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht, Privaatrecht	1-9-2015
Aanpassing Wet politiegegevens i.v.m. o.a. bewaartermijnen van gegevens		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wetsvoorstel echtscheiding zonder rechter		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel versterking rol curator en fraudebestrijding (HFW)		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel monistisch bestuursmodel coöperatie en onderlinge waarborgmaatschappij		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel bestuur en toezicht stichtingen en verenigingen		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES i.v.m. BOB		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Wijziging van de rijkswet cassatierechtspraak voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten en voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba		20. Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel voorkoming privé-aansprakelijkheid erfgenamen voor onverwachte schulden		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht
Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collectieve schadevergoeding		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring		20. Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wijziging WSv i.v.m. de burger in de bijzondere opsporing		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging WSv i.v.m. verruiming toezeggingen aan getuigen		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wijziging artikel 126l/s Sv i.v.m. bevoegdheden FIOD (incl. art. 126nd Sv)		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Wjsg i.v.m. het kunnen weigeren van een VOG op basis van politiegegevens		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Verruiming intrekking Nederlanderschap wegens terroristische activiteiten		20. Consultatie en toetsing	Wetgevingskwaliteitsbeleid
Wetsvoorstel bemiddelingskosten kamerverhuur		20. Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel herstructurering van de regeling van de getuige (VPS)		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2017
Implementatie richtlijn Europees onderzoeksbevel (EOB)		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht
Implementatie richtlijn 2014/57 strafrechtelijke sancties handel met voorwetenschap en marktmanipulatie		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-4-2016
Implementatie richtlijn strafrechtelijke bescherming tegen eurovalsemunterij		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-4-2016
Implementatie richtlijn bevriezing en confiscatie criminele opbrengsten		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-5-2017
Implementatie richtlijn procedurele rechten minderjarige verdachten		20. Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-6-2016
Wetsvoorstel publicatieplicht stichtingen		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Privaatrecht	1-7-2014
Wijziging wet LSOP		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Regeling meerdaadse samenloop		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wetsvoorstel dadelijke tenuitvoerlegging (VPS)		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Wet precursoren voor explosieven		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Staats- en bestuursrecht
Voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met rechtsbescherming bij toegangsweigering, uitzonderingen Terugkeerrichtlijn		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Implementatie richtlijn recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-7-2016
Aanvulling van bepalingen over verdachte, raadsman en enkele dwangmiddelen		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-7-2016
Wet instelling rechtsopvolger Speciaal Hof Sierra Leone		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel wijziging regels werknemersmedezeggenschap grensoverschrijdende fusie		30. Voorportaal, onderraad en ministerraad	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel bestrijding maritieme ongevallen (uitvoering Wrakopruimingsverdrag)		40. Raad van State	Privaatrecht	1-1-2016
Evaluatiewet Gerechtsdeurwaarderswet		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Goedkeuring van het Raad van Europa-verdrag huiselijk geweld		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel goedkeuring Wrakopruimingsverdrag		40. Raad van State	Privaatrecht	1-1-2016
Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) (VPS)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Wetsvoorstel bronbescherming in strafzaken (verschoningsrecht journalisten)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Wetsvoorstel digitale processtukken (VPS)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Kansspelen via internet		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel wegnemen belemmeringen doorwerken na AOW gerechtigde leeftijd		40. Raad van State	Privaatrecht
Wijzigingswet doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-4-2015
Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-10-2014
Wijziging art. 13 Grondwet (brief- en telecommunicatiegeheim)		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI)		40. Raad van State	Privaatrecht, Staats- en bestuursrecht	1-9-2015
Wetsvoorstel bestrijding cybercrime (computercriminaliteit III)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Regeling eigen bijdrage verblijf in justitiële inrichting		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Strafvordering i.v.m. verdere verbetering positie slachtoffer (o.a. uitbreiding spreekrecht)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Ter beschikking aan het onderwijs (TBO)		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wijziging Sv i.v.m. eigen bijdrage aan kosten strafvordering en de slachtofferzorg		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel civielrechtelijk bestuursverbod (HFW)		40. Raad van State	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel pre pack (Continuïteit I)(HFW)		40. Raad van State	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2013/11 buitengerechtelijke geschilbeslechting consumenten		40. Raad van State	Privaatrecht	9-7-2015
Herziening strafrechtelijk faillissementsrecht		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Wijziging Wrra ivm ZSM- werkwijze		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel aanpassing en invoering Jeugdwet		40. Raad van State	Privaatrecht	1-1-2015
Voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. Procedurerichtlijn en Opvangrichtlijn		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	20-7-2015
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met implementatie verordening 258/2012		40. Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel uitvoering verordening wederzijdse erkenning van beschermingsmaatregelen in burgerlijke zaken		40. Raad van State	Privaatrecht	11-1-2015
Wijziging WSr ter implementatie Rl cyberaanvallen op informatiesystemen		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-9-2015
Uitvoering van het Raad van Europa-Verdrag huiselijk geweld		40. Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel verduidelijking toepassingsbereik «koopregels» van titel 7.1 BW		40. Raad van State	Privaatrecht	1-10-2014
Wetsvoorstel auteurscontractenrecht	33 308	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Goedkeurings- en uitvoeringswet Verdrag VS-NL over samenwerking inzake vingerafdrukken en DNA-profielen	33 603	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (technische wijzigingen)	33 844	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel concentratie procedure Europees betalingsbevel	32 834	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel informatiegaring in civiele zaken (33 079)	33 079	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht
Wetsvoorstel ongedaanmaking van steunmaatregelen	31 418	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging Sv en Pbw i.v.m. wijziging regeling schorsing voorlopige hechtenis (samenloop)	32 882	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wetsvoorstel uitbreiding disciplinaire maatregelen ZM.	33 861	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens (meldplicht datalekken)	33 662	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Implementatie van de EU-richtlijn European Protection Order (EPO) (Europees beschermingsbevel)	33 954	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel wijziging Instellingswet RSJ en enkele andere wetten	33 970	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Wetboek van Strafvordering i.v.m. inzet van alcohol- en drugstesten bij geweldsmisdrijven (middelentest)	33 799	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel publicaties rechtsvordering op internet (33 956)	33 956	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Omgevingswet		50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Wetgevingskwaliteitsbeleid
Wetsvoorstel versterking presterend vermogen politie (VPS)	33 747	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Aanpassing Gemeentewet en Sr i.v.m. aanscherping aanpak voetbalvandalisme	33 882	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel uitvoering Vo erfrecht (33 851)	33 851	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	17-8-2015
Initiatiefwet mediation Van der Steur	33 722	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2012/28/EU verweesde werken (33 892)	33 892	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	29-10-2014
Wijziging Wetsvoorstel i.v.m. concentratie van bepaalde bank- en effectenzaken bij rechtbank Amsterdam	33 918	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijz RWN i.v.m. Verlenging van de naturalisatietermijnen	33 852	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Wetgevingskwaliteitsbeleid	1-7-2015
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. wijziging van onder meer de Schengengrenscode en de Schengen Uitvoeringsovereenkomst	33 944	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel goedkeuring opzegging Haags erfrechtverdrag (33 854)	33 854	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	17-8-2015
Novelle Prostitutiewet	33 885	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging Wet Justitie-subsidies in verband met samenvoeging van de Bureaus Halt en departementale herindeling		50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Initiatiefwetsvoorstel opheffen beloningsverschillen mannen en vrouwen (33 922)	33 922	50. Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel modernisering verlof en arbeidstijden (32 855)	32 855	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht
Wijziging WVW 1994 i.v.m. introductie speekseltest	32 859	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Sv i.v.m. langdurig toezicht op zeden- en geweldsdelinquenten	33 816	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Sv in verband met vastleggen en bewaren kentekengegevens (ANPR)	33 542	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-4-2015
Wetsvoorstel versterking bestrijding financieel-economische criminaliteit	33 685	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging WIM i.v.m. de uitvoering van wijzigingen van het Statuut van het Internationaal Strafhof (WIM Statuut)	33 866	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-3-2015
Wetsvoorstel afschaffing geschriftenbescherming (33 800)	33 800	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel aanpassing tarieven griffierechten	33 757	60. Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Staats- en bestuursrecht, Privaatrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel maatregelen beperking huwelijksdwang en neef-nichthuwelijk (33 488)	33 488	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel enkelvoudig hoger beroep kantonzaken	33 316	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Wijziging Advocatenwet ter implementatie van aanbevelingen van de Commissie advocatuur en enkele andere wijzigingen	32 382	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel executieveilen via internet (33 484)	33 484	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging van de Gemeentewet in verband met de introductie van flexibel cameratoezicht	33 582	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Implementatie richtlijn recht op informatie in strafprocedures	33 871	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-9-2014
Reparatiewet Veiligheid en Justitie 2013	33 771	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wijziging Sr in verband met elektronische detentie, afschaffing detentiefasering en VI	33 745	70. Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-10-2014
Wetsvoorstel uitwisseling BS/GBA gegevens, elektronische gegevensverwerking en burgerlijke staat (32 444)	32 444	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht	1-1-2015
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	32 211	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel forensische zorg	32 398	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging van de Opiumwet (growshops)	32 842	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-9-2014
Wetsvoorstel digitale handhaving veelvoorkomende overtredingen (VPS)	33 697	80. Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-9-2014
Wetsvoorstel verbetering kinderbeschermingsmaatregelen (32 015)	32 015	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herziening arbitragerecht	33 611	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden	33 112	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel gemeentelijke verantwoordelijkheid hulp en zorg jeugd (Jeugdwet) (33 684)	33 684	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel uitbreiding voorlopige hechtenis (slagvaardig strafrecht) (VPS)	33 360	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-8-2014
Wetsvoorstel uitvoering protocollen 2004 bij het Verdrag van Parijs en het Verdrag van Brussel inzake wettelijke aansprakelijkheid kernenergie	31 119	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2015
Uitvoeringswet van het SUA-Verdrag van Beijing 2010 en het Protocol tot wijziging van het Verdrag van 's-Gravenhage van 1970 terzake vliegtuigkaping	33 759	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-10-2014
Wetsvoorstel invoering aanpassing kinderbeschermingsmaatregelen (33 061)	33 061	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	32 621	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2016
Wet kwaliteit beroepsuitoefening in de jeugdzorg (33 619)	33 619	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-10-2014
Veegwet op het notarisambt	33 569	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wijziging WOTS i.v.m. aanpassing voortgezette procedure	33 742	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Wet op de rechterlijke organisatie in verband met wettelijke positionering CVOM	33 850	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel uitvoering verordening 1215/2012 herziening Brussel I (33 676)	33 676	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	10-1-2015
Wetsvoorstel hervorming ontslagrecht, rechten flexwerkers en modernisering WW (33 818)	33 818	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel implementatie richtlijn 2013/36/EU kapitaalvereisten (33 849)	33 849	90. Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-8-2014

9. BIJLAGEN

Overzicht ZBO’s en RWT’s

	Organisatie	RWT	ZBO	Functie	Art.	Begrotingsramingen (x € 1.000)	verwijzing
1	Nationale politie	X		Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.	31	4.877.8789	www.politie.nl
2	Politieacademie (PA)	X	X	De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie.	31	112.012	www.politieacademie.nl
3	Raad voor Rechtsbijstand (RvR) (zie 1 bij toelichting)	X	X	De RvR is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket).	32	51.809	www.rvr.org
4	Bureau Financieel Toezicht, Bft (zie 2 bij toelichting)		X	Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratiekantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen.	32	2.408	www.bureauft.nl
5	College Bescherming Persoonsgegevens (Cbp) (zie 3 bij toelichting)		X	Het CBP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).	32	8.191	www.cbpweb.nl
6	College voor de Rechten van de mens (CRM) (zie 4 bij toelichting)		X	Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is / wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.	32	6.016	www.mensenrechten.nl
7	College van Toezicht Auteursrechten en Naburige Rechten		X	Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken.	32	686	www.cvta.nl
8	College gerechtelijk deskundigen (Cgd) (zie 5 bij toelichting)		X	Het register waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.	33	1.723	www.nrgd.nl
9	Reclasseringsorganisaties	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die ene strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34
	– Reclassering Nederland;					125.362	www.reclassering.nl
	– Leger des Heils;					21.025	www.legerdesheils.nl
	– St. verslavingsreclassering. GGZ Ned. (SVG)					62.885	www.svg.nl
10	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	X	X	Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade.	34	5.321	www.schadefonds.nl
11	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	X		SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven.	34	34.043	www.slachtofferhulp.nl
12	Particuliere tbs-inrichtingen	X		Behandeling van tbs-gestelden.	34	187.500
13	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	X	X	Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.	35	2.772	www.lbio.nl
14	Halt	X		Halt richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.	35	11.723	www.halt.nl
15	Particuliere Jeugdinrichtingen	X		Behandeling van jeugdigen op grond van strafrechtelijke titel.	35	71.532
16	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) (zie 6 bij toelichting)	X	X	Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen.	36	30.807	www.ifv.nl
17	Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)	X	X	De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen.	36	11.152	www.onderzoeksraad.nl
18	Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	X	X	Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties.	37	399.951	www.coa.nl
19	Stichting Nidos		X	NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.	37	23.273	www.Nidos.nl
20	Gerechtsdeurwaarders, cluster (zie 7 bij toelichting)		X				www.kbvg.nl
21	Notarissen, cluster (zie 8 bij toelichting)		X
22	Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting, SDKB. (zie 9 bij toelichting)		X	Sinds 2004 worden de gegevens van sperma- eicel- en embryodonoren landelijk geregistreerd. Beheer van deze gegevens en verstrekken deze op verzoek aan het donorkind, ouders of huisarts.			www.donorgegevens.nl
23	Kansspelautoriteit (zie 10 bij toelichting)	X	X	De kansspelautoriteit is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen en het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving

Toelichtingen op het overzicht ZBO’s en RWT’s

• 1) De Raad voor Rechtsbijstand (RvR) is belast met de organisatie van en draagt zorg voor de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand en mediation.

• 2) Het Bureau financieel toezicht (Bft) heeft toezicht op notarissen en gerechtsdeurwaarders, toezicht naleving wet identificatie bij dienstverlening (WID) en wet melding ongebruikelijke transacties (MOT).

• 3) Het College bescherming persoonsgegevens (Cbp) ziet erop toe dat persoonsgegevens zorgvuldig worden gebruikt en beveiligd en dat privacy gewaarborgd blijft.

• 4) Het College voor de Rechten van de Mens (CRM, oktober 2012) vervult de rol van waakhond door onderzoek, evaluatie, advisering, normontwikkeling en het geven van voorlichting op het gebied van mensenrechten in Nederland.

• 5) Het College gerechtelijk deskundigen (Cgd) waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.

• 6) Het Nederlands bureau brandweerexamens (NBBe) en Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) zijn ZBO's die met ingang van 2013 zijn opgegaan in het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) en hun eigen opbrengsten genereren. Jaarlijks ontvangen zij een vast bedrag voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Daarnaast ontvangen zij bijdragen voor opdrachten voortkomend uit een opdrachtgevers/opdrachtnemersrelatie.

• 7) Gerechtsdeurwaarders, cluster. Gerechtsdeurwaarders zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.

• 8) Notarissen, cluster. Notarissen zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement

• 9) Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

• 10) Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders.

Verdiepingshoofdstuk

In dit hoofdstuk wordt per beleidsartikel en niet-beleidsartikel de opbouw gegeven van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2014 tot de stand van de ontwerpbegroting 2015. Onder de tabellen worden mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5,0 mln. zijn, en niet eerder in een begrotingsstuk zijn opgenomen.

Een aantal toelichtingen heeft op meerdere artikelen betrekking, dit zijn:

Loonbijstelling

Met deze mutatie wordt de loonbijstelling 2014 aan de begroting van VenJ toegevoegd

Doelmatiger strafrechtketen

In het Regeerakkoord is een efficiencytaakstelling opgenomen voor de gehele strafrechtketen. Deze taakstelling bedraagt € 60 mln. structureel. Hiervan is in 2013 reeds een eerste tranche van € 30 mln. ingevuld op de begroting van VenJ. Het restant wordt bij de 1^e suppletoire begroting 2014 ingevuld.

31. Nationale politie

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	5.155.411	5.040.092	4.987.820	4.946.673	4.920.761	4.885.081
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	89.036	73.627	83.986	41.002	40.238	40.238
Nieuwe mutaties:
Intensivering veiligheid	0	10.200	90.000	97.800	0	0
Doelmatiger strafrechtketen	0	– 12.000	– 12.000	– 12.000	– 12.000	– 12.000
Politie-onderwijs	0	10.262	10.263	10.267	10.266	10.267
Loonbijstelling	8.680	8.505	8.416	8.343	8.299	8.232
Bijdrage korting meldkamerorganisatie	0	2.250	2.250	4.500	4.500	6.750
Verkeershandhavingsteam	0	0	1.500	3.500	4.300	4.300
Diversen	– 1.117	0	0	0	3.632	0
Stand ontwerpbegroting 2015	5.252.010	5.132.936	5.172.235	5.100.085	4.979.996	4.942.868
Verplichtingen	5.252.010	5.132.936	5.172.235	5.100.085	4.979.996	4.942.868

Toelichting op mutaties

Intensivering veiligheid

Om uitvoering te kunnen geven aan de gemeenschappelijke veiligheidsagenda worden de middelen uit de RA-investeringsenveloppe Veiligheid overgeheveld van de aanvullende post naar de begroting van VenJ voor de jaren 2015 t/m 2017.

Politie-onderwijs

Met het Regeerakkoord Rutte-I is een pakket aan maatregelen voor het politieonderwijs afgesproken. Naast taakstellingen op het politieonderwijs zijn er ook middelen gereserveerd op de Aanvullende Post van het Rijk: € 10,2 mln. voor het introduceren van een beurs voor aspiranten. Deze middelen zijn bij 1e suppletoire begroting 2014 aan de VenJ-begroting toegevoegd.

Bijdrage korting meldkamerorganisatie

In het regeerakkoord kabinet Rutte I is besloten één landelijke meldorganisatie te vormen met maximaal tien meldkamerlocaties met een landelijk gestandaardiseerde werkwijze. De te realiseren taakstelling is destijds budgettair verwerkt op de VenJ-begroting. Dit betreft de overheveling van het aandeel van deze taakstelling van de VWS-begroting.

Opbouw ontvangstenramingen art. 31 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	500	500	500	500	500	500
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	500	500	500	500	500	500

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 32 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	1.509.230	1.480.081	1.447.195	1.425.494	1.421.638	1.425.277
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	– 20.190	– 46.831	– 57.842	– 96.242	– 97.237	– 79.337
Nieuwe mutaties:
Ontslagrecht en WW	0	260	9.570	11.400	11.400	11.400
Loonbijstelling	2.983	2.910	2.786	2.746	2.735	2.741
Stelselvernieuwing rechtsbijstand	0	2.900	– 2.900	0	0	0
Uitvoeringskosten RA-maatregel bijdrageregelingen	0	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Doelmatiger strafrechtketen	0	– 1.286	– 1.286	– 1.286	– 1.286	– 1.286
Diversen	– 433	– 1.021	– 534	138	139	400
Stand ontwerpbegroting 2015	1.491.590	1.439.713	1.399.689	1.344.950	1.340.089	1.361.895
Verplichtingen	1.491.590	1.439.713	1.399.689	1.344.950	1.340.089	1.361.895

Toelichting op mutaties

Ontslagrecht en WW

In het Regeerakkoord 2013 is overeengekomen het ontslagrecht en de WW te hervormen. Hierin werd uitgegaan van een besparing bij de Rechtspraak van € 5 mln. per jaar in verband met afschaffen kantonrechterroute bij ontslag. Bij de herziening van concept wetsvoorstel «hervorming flexrecht, ontslagrecht en WW» is gebleken dat de kantonrechterroute niet wordt afgeschaft. In verband met extra rechtszaken worden extra kosten bij de rechtspraak verwacht.

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	313.839	388.042	405.770	424.670	434.355	434.355
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	– 63.529	– 59.029	– 72.529	– 86.529	– 88.829	– 78.229
Nieuwe mutaties:
Vertraging verhoging griffierechten	– 19.000	– 19.000
Wetsvoorstel aanpassing griffierechten		– 13.000	– 13.000	– 13.000	– 13.000	– 13.000
Besparingsverlies RA-maatregel bijdrageregelingen	0	– 24.733	– 4.417	-883	0	0
Uitvoeringskosten RA-maatregelen bijdrageregelingen	0	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Stand ontwerpbegroting 2015	231.310	274.980	318.524	326.958	335.226	345.826

Toelichting op mutaties

Vertraging verhoging griffierechten

Als gevolg van een vertraging invoering wetsvoorstel aanpassing griffierechten wordt een tegenvaller van € 38 mln. in 2014 en € 19 mln. in 2015 verwacht. Het besparingsverlies wordt binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

Wetsvoorstel aanpassing griffierechten

De verhoging van de tarieven in het wetsvoorstel aanpassing griffierechten wordt gematigd. Het besparingsverlies wordt binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

Besparingsverlies RA-maatregel bijdrageregelingen

Uit de impactanalyse van de eigen bijdrageregelingen blijkt dat in de eerste jaren een aanloopverlies optreedt. Deze besparingsverliezen hangen samen met het gegeven dat tussen het moment van eerste vaststelling van een te betalen bijdrage en het moment waarop deze feitelijk betaald wordt, vertraging optreedt. Deze aanloopverliezen worden binnen de begroting van VenJ van dekking voorzien.

33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 33 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	742.753	727.669	708.896	681.981	670.977	670.329
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	– 40.177	– 49.638	– 47.706	– 45.453	– 47.685	– 47.685
Nieuwe mutaties:
Intensivering Openbaar Ministerie (OM)	0	5.000	10.000	20.000	20.000	20.000
PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking	0	– 13.454	– 14.265	– 14.182	– 14.150	– 14.150
Doelmatiger strafrechtketen	0	– 8.305	– 8.305	– 8.305	– 8.305	– 8.305
Kosten ketenunit vanuit OM	0	0	– 1.800	– 1.800	– 1.800	– 1.800
Project KIM	1.456	0	0	0	0	0
Diversen	735	1.450	945	807	146	795
Stand ontwerpbegroting 2015	704.767	662.722	647.765	633.048	619.183	619.184
Verplichtingen	704.767	662.722	647.765	633.048	619.183	619.184

Toelichting op mutaties

Intensivering Openbaar Ministerie (OM)

In het kader van de begrotingsonderhandelingen 2015 tussen het Kabinet en de fracties van SGP, D66 en CU is besloten tot een intensivering van € 20 mln. voor het OM. De middelen kunnen ingezet worden om de aanpak van criminaliteit met een internationale dimensie te versterken, zoals jihadisme, kinderporno, en internationaal afpakken. Deze middelen worden ingezet om te zorgen dat het OM meer, en kwalitatief betere zaken voor de rechter brengt.

PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking

De tijdelijke stimuleringsregeling aan gemeenten voor het uitschrijven van processen-verbaal (de PV-vergoeding) wordt met ingang van 31 december 2014 beëindigd.

Opbouw ontvangstenramingen art. 33 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	1.036.798	1.019.798	1.031.198	1.048.298	1.045.898	1.045.898
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	74.117	37.600	30.700	31.900	34.300	34.300
Nieuwe mutaties:
Kasschuif Boeten en Transacties	– 70.000	0	0	0	35.000	35.000
Indexering boeten en transacties	0	9.500	9.400	9.500	9.400	9.300
Stand ontwerpbegroting 2015	1.040.915	1.066.898	1.071.298	1.089.698	1.124.598	1.124.498

Toelichting op mutaties

Kasschuif Boetes en Transacties

De dreigende tekorten op de ontvangsten uit Boetes en Transacties in 2014 worden gedekt door middel van een kasschuif over het generale beeld.

Indexering boeten en transacties

De tarieven van de verkeersboetes worden gecorrigeerd voor de geldontwaarding als gevolg van de ontwikkelingen op de prijsindex. Daarom wordt de Boeten en transacties raming geïndexeerd.

34. Sanctietoepassing

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 34 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	2.271.998	2.270.312	2.218.316	2.099.617	2.060.643	2.056.117
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	220.059	47.952	24.243	14.111	13.448	21.698
Nieuwe mutaties:
Ketendesign Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB)	0	1.157	1.157	1.157	1.157	1.157
Administratiekostenvergoedingen CJIB	70.244	70.732	71.647	73.856	73.856	73.856
Tbs-kliniek Veldzicht	0	25.000	25.000	25.000	25.000	25.000
Doelmatiger strafrechtketen	0	– 10.149	– 10.149	– 10.149	– 10.149	– 10.149
Invulling raming bijdrageregeling slachtoffers	0	2.500	4.000	5.000	5.000	5.000
Herschikking financiële kaders DJI	4.698	2.973	15.035	22.785	22.319	21.260
Loonbijstelling	4.121	4.278	4.147	3.993	3.944	3.940
Uitvoeringskosten RA-maatregel bijdrageregelingen	0	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Internationale tribunalen	2.540	0	0	– 2.540	0
Diversen	– 100	– 1.375	– 1.945	– 2.939	– 2.298	1.873
Stand ontwerpbegroting 2015	2.573.560	2.416.080	2.354.151	2.232.591	2.195.620	2.202.452
Verplichtingen	2.573.560	2.416.080	2.354.151	2.232.591	2.195.620	2.202.452

Toelichting op mutaties

Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

De afspraken tussen VenJ en het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) rondom de uitgaven en ontvangsten voor de administratiekostenvergoeding zijn nu meerjarig verwerkt in de begroting van VenJ. De ontvangsten uit de administratiekostenvergoeding worden beschikbaar gesteld aan het CJIB ter dekking van de gemaakte kosten bij WAHV-zaken, boetevonnissen en OM-afdoeningen.

Invulling raming bijdrageregeling slachtoffers

Mutatie betreft de bijdrage van veroordeelden in de kosten van slachtofferzorg. Met deze opbrengst kan de dienstverlening aan slachtoffers en nabestaanden verder worden verbeterd. Over de visie rondom slachtofferzorg is de Tweede Kamer geïnformeerd per brief van 22 februari 2013 (TK 33 552, nr. 2).

Tbs-kliniek Veldzicht

In de begrotingsafspraken uit 2013 is overeengekomen dat de tbs-kliniek Veldzicht behouden blijft.

Herschikking financiële kaders DJI

Mede als gevolg van capacitaire maatregelen, aanpassingen in kostprijzen en andere maatregelen, dient een herschikking plaats te vinden binnen de financiële kaders van DJI. Met deze mutatie sluiten de financiële kaders van DJI weer aan bij de beschikbare capaciteit.

Opbouw ontvangstenramingen art. 34 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	0	17.000	17.000	17.000	17.000	17.000
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	21.141	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
Administratiekostenvergoedingen CJIB	70.244	70.732	71.647	73.856	73.856	73.856
Terugdraaien licentie-fee loterijen	0	– 10.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000
– Invulling raming bijdragergeling slachtoffers	0	2.500	4.000	5.000	5.000	5.000
Besparingsverlies RA-maatregel bijdrageregelingen	0	– 3.267	– 583	– 117	0	0
Uitvoeringskosten RA-maatregel bijdrageregelingen	0	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Diversen	341	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	91.726	79.665	84.764	88.439	88.556	88.556

Toelichting op mutaties

Administratiekosten vergoeding Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Zie toelichting uitgaven.

Terugdraaien licentie-fee loterijen

De transitie van het bestaand regime naar hervormd speelcasino regime met een open markt leidt ertoe dat de geraamde € 10 mln. ontvangsten niet gerealiseerd worden. In een open markt worden geen licentie fees geheven.

Invulling raming bijdrageregeling slachtoffers

Mutatie betreft de bijdrage van veroordeelden in de kosten van slachtofferzorg. Met deze opbrengst kan de dienstverlening aan slachtoffers en nabestaanden verder worden verbeterd. Over de visie rondom slachtofferzorg is de Tweede Kamer geïnformeerd per brief van 22 februari 2013 (TK 33 552, nr. 2).

35. Jeugd

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 35 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	738.464	733.453	721.127	669.485	665.772	665.034
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	– 8.034	– 6.165	– 5.076	– 4.547	– 3.700	– 3.700
Nieuwe mutaties:
Decentralisatie jeugdzorg	0	– 358.201	– 358.200	– 320.621	– 320.607	– 320.607
Herschikking financiële kaders DJI	– 4.698	– 2.973	– 15.035	– 22.785	– 22.319	– 21.260
Pij-zorg jeugdigen in detentie	0	4.600	4.600	4.600	4.600	4.600
Loonbijstelling	2.086	2.084	2.061	1.893	1.885	1.887
Diversen	389	– 232	– 232	– 232	– 475	– 232
Stand ontwerpbegroting 2015	728.207	372.566	349.245	327.793	325.156	325.722
Verplichtingen	728.207	372.566	349.245	327.793	325.156	325.722

Toelichting op mutaties

Decentralisatie jeugdzorg

Op 18 februari 2014 is door de Eerste Kamer de Jeugdwet aangenomen. Deze wet bepaalt dat per 2015 de uitvoering van de jeugdzorg, inclusief de justitiële jeugdzorg, bij de gemeente ligt waar deze voorheen bij de rijksoverheid geplaatst was. In het kader van de decentralisatie van de justitiële jeugdzorg worden ook de daarvoor beschikbare middelen overgeheveld van de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie naar het Gemeentefonds.

Herschikking financiële kaders DJI

Mede als gevolg van capacitaire maatregelen, aanpassingen in kostprijzen en andere maatregelen, dient een herschikking plaats te vinden binnen de financiële kaders van DJI. Met deze mutatie sluiten de financiële kaders van DJI weer aan bij de beschikbare capaciteit.

Opbouw ontvangstenramingen art. 35 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	3.191	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	4.678	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

36. Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 36 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	253.413	251.155	249.917	248.092	246.636	246.813
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	400	– 2.350	– 2.850	– 2.850	– 2.850	– 2.850
Nieuwe mutaties:
Correctie externe inhuur i.v.m. verantwoord begroten	– 1.000	– 1.000	– 1.000	– 1.000	– 1.000	– 1.000
Diversen	249	247	946	1.045	1.421	1.244
Stand ontwerpbegroting 2015	253.062	248.052	247.013	245.287	244.207	244.207
Verplichtingen	253.062	248.052	247.013	245.287	244.207	244.207

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

Opbouw ontvangstenramingen art. 36 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

37. Vreemdelingen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 37 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	681.201	632.253	609.619	590.278	582.103	582.130
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	109.975	123.852	130.881	96.816	96.315	96.315
Nieuwe mutaties:
Verhoging instroom asiel eerstejaarsopvang	375.000	0	0	0	0	0
Loonbijstelling	1.002	925	899	874	862	862
Diversen	– 39	0	0	0	27	0
Stand ontwerpbegroting 2015	1.167.139	757.030	741.399	687.968	679.307	679.307
Verplichtingen	1.167.139	757.030	741.399	687.968	679.307	679.307

Verhoging instroom asiel eerste jaarsopvang

De instroom van asielzoekers uit ontwikkelingslanden loopt in 2014 naar verwachting op. Om aan de kosten die gepaard gaan met de hoge toestroom tegemoet te komen, stelt het kabinet in 2014 375 miljoen euro extra beschikbaar voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers in 2014 en 2015. Dit bedrag zal bij miljoenennota 2014 aan de begroting van VenJ toegevoegd worden.

Opbouw ontvangstenramingen art.37 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	10.800	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	10.800	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

91. Apparaatsuitgaven kerndepartement

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 91 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395	367.051
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	37.825	18.379	20.575	14.437	14.199	14.099
Nieuwe mutaties:
Ketendesign Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB)	0	– 1.157	– 1.157	– 1.157	– 1.157	– 1.157
Centrale bekostiging P-direct	0	– 23.862	– 23.328	– 22.810	– 22.184	– 21.634
Investeringen cross-border richtlijn	0	2.300	3.300	3.300	3.300	3.300
Extra taken ketenunit	0	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
Dekking kosten ketenunit vanuit OM	0	0	1.800	1.800	1.800	1.800
Correctie externe inhuur i.v.m. verantwoord begroten	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Diversen	4.371	3.171	2.734	1.900	735	2.619
Stand ontwerpbegroting 2015	453.565	403.038	395.651	373.716	367.088	369.078
Verplichtingen	443.008	387.481	387.734	373.159	366.531	369.078

Toelichting op mutaties

Centrale bekostiging P-Direkt

In de Hervormingsagenda Rijksdienst (TK 31 490, nr. 119) is aangekondigd dat onder coördinatie van de secretaris-generaal van het Ministerie van OCW de contouren voor een nieuw governance-model voor Shared Service Organisaties (SSO’s) wordt uitgewerkt. Daarbij wordt onderzocht of voor de financiering van de generieke dienstverlening kan worden gewerkt met centrale bekostiging. In dit kader is besloten om per 1 januari 2015 centrale bekostiging van P-direct als pilot te laten fungeren. Hiertoe worden de geraamde middelen voor P-direct overgeheveld naar het Ministerie van Binnenlandse zaken.

Opbouw ontvangstenramingen art. 91 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	706	706	706	706	706	706
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	443	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
Diversen	1.089	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	2.238	706	706	706	706	706

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

92. Nominaal en onvoorzien

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 92 x € 1.000

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682	-16.160
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	– 11.907	– 20.397	15.137	16.263	18.327	18.628
Nieuwe mutaties:
Doelmatiger strafrechtketen	0	27.000	27.000	27.000	27.000	27.000
Loonbijstelling	– 20.520	– 20.305	– 19.867	– 19.367	– 19.224	– 19.161
Inzet overcompensatie OVA	0	0	– 19.000	– 19.000	0	0
Diversen	– 2.278	– 5.099	421	202	– 5.306	– 328
Stand ontwerpbegroting 2015	7.260	2.218	8.904	5.632	8.115	9.979
Verplichtingen	7.260	2.218	8.904	5.632	8.115	9.979

Toelichting op mutaties

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle mutaties worden (indien nodig) bij de betreffende artikelen toegelicht.

Opbouw ontvangstenramingen art. 92 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

93. Geheime uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 93 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
Verplichtingen	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

Ontvangsten niet-beleidsartikel

Opbouw ontvangstenramingen art. 93 (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2014	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2015	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

Moties en toezeggingen

Moties

1A. Afgehandelde moties

Indiener(s)	Kamerstuknr.	Omschrijving/onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Steur, G.A. van der	32 317, nr. 82	Motie over het Europees onderzoeksbevel	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2014] – Uitvoering moties ten aanzien van de richtlijn Europees onderzoeksbevel 32 317 nrs. 82 85 en 92
Recourt, J. Steur, G.A. van der	32 317, nr. 83	Motie over dubbele strafbaarheid en EOB	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2014] – Uitvoering moties ten aanzien van de richtlijn Europees onderzoeksbevel 32 317 nrs. 82 85 en 92
Gesthuizen, S.M.J.G.	32 317, nr. 85	Motie over flexibiliteit bij de uitvoering van onderzoeksbevelen	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2014] – Uitvoering moties ten aanzien van de richtlijn Europees onderzoeksbevel 32 317 nrs. 82 85 en 92
Schouw, A.G.	33 400-VI, nr. 49	Motie over Oegandese LHBT-asielzoekers	15-07-2013 De Kamer zal worden geïnformeerd wanneer de wet wordt aangenomen of er wijzigingen zijn.
Voordewind, V.S.	19 637, nr. 1624	Motie over IND registratie van vergunningaanvragen en toekenningen	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-09-2013] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-juni 2013
Sjoerdsma, S.W.	19 637 nr. 1637	Motie over een leidend Europees ambtsbericht	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2013] – Uitvoering moties van het lid Sjoerdsma over landeninformatie
Sjoerdsma, S.W.	19 637 nr. 1638	Motie over openstelling van het Country of Origin Information Portal	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2013] – Uitvoering moties van het lid Sjoerdsma over landeninformatie
Recourt, J. Steur, G.A. van der	31 753 nr. 61	Motie over ervaring opdoen met no cure no pay in enige vorm	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2013] – Verordening resultaat gerelateerde beloning advocaten (no cure no pay)
Steur, G.A. van der	33 400 VI nr. 96	Motie over de afwikkeling van klachten	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2013] – Seksueel misbruik Rooms-Katholieke kerk
Steur, G.A. van der	33 400 VI nr. 97	Motie over het beëindigen van de zwijgcultuur	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2013] – Seksueel misbruik Rooms-Katholieke kerk
Helder, L.M.J.S.	33 400-VI, nr. 104	Motie over het herstellen van het vertrouwen in het Openbaar Ministerie	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Beleid inzake beroepsfouten, integriteit en klachtenafhandeling bij het OM
Steur, G.A. van der	33 400-VI, nr. 105	Motie over jaarlijkse rapporteren over de gemaakte fouten	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Beleid inzake beroepsfouten, integriteit en klachtenafhandeling bij het OM
Bontes, L.	29 754 nr. 220	Motie over het op de Europese-en VN terreurlijst zetten van Jabhat al-Nusra	02-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2013] – Tweede Voortgangsrapportage Contraterrorisme en Extremisme
Berndsen-Jansen, M.A. Recourt, J.	29 754 nr. 222	Motie over het in kaart brengen van best practices in gemeentelijk beleid tegen radicalisering	12-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
Recourt, J.	29 754 nr. 223	Motie over de moslimgemeenschap aanspreken op hun verantwoordelijkheid	12-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
Dijkhoff, K.H.D.M.	29 754 nr. 224	Motie over wijziging van artikel 15 van de Wet op het Nederlanderschap	12-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
Dijkhoff, K.H.D.M.	29 754 nr. 225	Motie over onderzoek naar een stelsel van bestemmingsvisa	12-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
Schouw, A.G.	24 587, nr. 545	Motie over regionale plaatsing van stelselmatige daders	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2014] – Gebundelde beleidsreactie IVenJ-rapporten over de sanctietoepassing
Schouw, A.G.	24 587, nr. 546	Motie over onderbouwing van wijze waarop recidivevermindering wordt behaald	30-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Implementatie Masterplan DJI en Wijziging RSPOG
Voordewind, V.S. Segers, G.J.M.	32 735 nr. 91	Motie over het intrekken van reisdocumenten bij veroordeelde pedoseksuelen	06-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2013] – Voortgangsrapportage Kinderpornografie en Kindersekstoerisme december 2013
Marcouch, A.	33750-VI_22	Motie over afstemming van de basisteams op specifieke kenmerken van een gebied	09-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2013] – Aangenomen moties ingediend bij begrotingsbehandeling Veiligheid en Justitie 2014
Kooiman,C.J.E. Oskam, P.	33 750-VI nr. 42	Motie over zorgvuldig personeelsbeleid voor gevangenispersoneel	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2014] – Voortgang implementatie Masterplan DJI
Oosten, F. van	33750-VI-48	Verzoekt de regering, in overleg te treden met de Nederlandse Orde van Advocaten teneinde op korte termijn te komen tot een cassatiebalie voor het strafrecht bij de Hoge Raad en de toegang vanaf het begin te koppelen aan bewezen kwaliteit; verzoekt de regering tevens, te bezien hoe de kwaliteit van cassatieberoepen in het fiscale recht kan worden gegarandeerd en de Kamer daarover te informeren	05-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-03-2014] – Cassatiebalie strafrecht bij de Hoge Raad en kwaliteit fiscale cassatieberoepen bij de Hoge Raad
Maij, mw. M.E.	33750-VI-59	Verzoekt de regering, de Kamer, na het afdoen van alle bezwaarschriften tegen afgewezen kinderpardonaanvragen, te informeren over de uitvoering, uitwerking en resultaten van deze toezegging	16-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Regeling langdurig verblijvende kinderen stand van zaken 1 april 2014
Hijum, van	33750-VI-63	Verzoekt de regering om de effectiviteit van het terugkeerbeleid te vergroten, de ambitie ten aanzien van aantoonbaar vertrek te verhogen en de Kamer hiertoe nadere voorstellen voor te leggen	16-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [09-05-2014] – Aanbieding rapport WODC «Afgewezen en uit Nederland vertrokken?»
Hijum, van	33750-VI-64	Verzoekt de regering om, in overleg te treden met de VNG over aanvullende maatregelen ter bevordering van de effectiviteit van het terugkeerbeleid, waaronder de mogelijkheden om het op straat terechtkomen van kwetsbare uitgeprocedeerde vreemdelingen na ommekomst van de 28 dagentermijn te beperken, en de Kamer over de uitkomst te informeren	25-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-03-2014] – Uitvoering Motie Van Hijum
Staaij, mr. C.G. van der	33750-VI-83	Verzoekt de regering, structureel 2,5 miljoen euro ter beschikking te stellen voor trajecten voor begeleiding rond werken en wonen voor ex-gedetineerden alsmede voor vrijwillige nazorg in aansluiting op justitiële titel onder de voorwaarde dat aanvragende instellingen of gemeenten zorgen voor cofinanciering van 25% en dit in 2014 te dekken uit artikel 92 (nominaal en onvoorzien) en structureel uit de beleidsbudgetten van artikel 34.	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2014] – Uitwerking moties nazorg, vrijwilligers en forensische zorg
Schouw, A.G. Maij, mw. M.E.	19 637, nr. 1785	Motie over onderzoek naar alternatieven voor vreemdelingen- en grensdetentie van minderjarige kinderen	16-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2014] – Invoering screening en nieuwe locatie voor kinderen
Berndsen-Jansen, M.A. Marcouch, A.	29 628, nr. 442	Motie over PTSS bij (voormalige) politiemensen	19-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2014] – Zorg, nazorg en rechtspositie politiemedewerkers met PTSS vergeleken met die van defensiemedewerkers
Steur, G.A. van der	32 382 nr. 28	Motie over het informeel uitwisselen van informatie	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2014] – Uitvoering motie leden Van der Steur en Van Nispen 32.382, nr. 34 inzake informele informatie-uitwisseling

1B. Openstaande moties

Indiener(s)	Kamerstuknr.	Omschrijving/onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Vroonhoven-Kok, mw. mr. drs. J.N. van Heerts, J.M.	32 021, nr. 12	Motie over het opzetten van een deugdelijk toezichtsysteem	11-07-2014 Tussenrapportage is opgeleverd.
Steur, G.A. van der	32 500 VI, nr 22	Motie over herijking van het systeem van het beslagrecht	23-06-2014 Conform brief aan de TK wordt gewerkt aan een beslagregister en een nieuwe regeling voor voorwerpen die niet beslagen mogen worden.
Kuiken, A.H.	30 880, nr. 40	Motie over de informatiebehoefte van burgemeesters	05-06-2014 Beleidsreactie wordt eind 2014 verzonden.
Gesthuizen, S.M.J.G.	32 317, nr. 86	Motie over proportioneel gebruik van het EAB	08-07-2014 De motie is besproken met het Nederlandse lid van Eurojust en met een vertegenwoordiger van het arrondissementsparket Amsterdam. Waar nodig, vindt overleg plaats over het onderwerp van de motie.
Recourt, J.	32 317, nr. 87	Motie over evaluatie van de strafrechtelijke samenwerking	16-07-2014 Conform inzet regering bij Post-Stockholmprogramma ligt de nadruk op consolidatie en evaluatie. Op korte termijn zal dit expliciet worden benoemd in JBZ-Raad, waarna de motie als uitgevoerd kan worden gemeld in verslag JBZ-Raad.
Marcouch, A.	28 684 nr. 350	Motie over een pilot met ISD-maatregelen	11-07-2014 Het onderzoek naar de uitvoeringspraktijk ISD voor jongvolwassenen is afgerond. Een beleidsreactie wordt momenteel voorbereid. Het rapport en de beleidsreactie zullen binnen twee maanden naar de TK worden verstuurd.
Bosman, A.	Kamerstukken II 2009 – 2010,31 954, nr. 35	De motie Bosman; verzoekt de regering in de nog in te dienen rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen	05-08-2014 In de kabinetsreactie op het initiatiefwetsvoorstel van de heer Bosman n.a.v. de eerste termijn in de Tweede Kamer op 12 maart 2014 zal een reactie op deze motie worden meegenomen.
Raak, R.A.A.G.M. van	33 400 VII	Motie over corruptie en andere ernstige integriteitschendingen door bestuurders in de publieke sector de strafeis te verdubbelen	11-06-2014 Deze motie is afgedaan d.m.v. bijgaande beantwoording van Kamervragen door de SVWS op 10 juni 2014.
Recourt, J. Steur, G.A. van der	33 295, nr. 9	Motie over geen belemmering in de voorwaarden voor conservatoir beslag.	10-07-2014 De motie is in uitvoering genomen in het implementatie-project «conservatoir beslag voor slachtoffers». In dat project hebben onder andere de politie en het OM de benodigde werkprocessen gedetailleerd uitgeschreven. Maatwerk is daarbij het uitgangspunt.
Voortman, L.G.J. Sjoerdsma, S.W.	19 637 nr 1635	Motie over kleinschalige alternatieven voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen	15-07-2013 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd.
Maij, mw. M.E.	19 637 nr 41	Motie over opvang van amv's in pleeggezinnen	11-07-2013 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd.
Segers, G.J.M.	29 754 nr. 221	Motie over een onderzoek naar financiële steun vanuit onvrije landen	09-07-2014 Het WODC voert het onderzoek uit. De uitkomsten van het onderzoek worden voor het einde van het jaar 2014 verwacht.
Helder, L.M.J.S.	24 587, nr. 513	Motie over het in stand houden van het oorlogsmonument Oranjehotel	11-07-2014 Een stuurgroep waaraan naast de Stichting Oranjehotel ook de RGD, VenJ en VWS deelnemen komt periodiek bijeen om te spreken over de mogelijkheden het monument Oranjehotel te realiseren
Staaij, mr. C.G. van der	24 587, nr 526	Motie over het maximaal ruimte bieden aan vrijwilligerswerk	11-07-2014 Op 20 juni is de Tweede Kamer geïnformeerd over de invulling van deze motie.
Voordewind, V.S. Schouw, A.G.	19 637, nr. 1682	Motie over alternatieven voor visitaties	14-07-2014 Zoals reeds met uw Kamer gedeeld, wordt de bodyscan – vooruitlopend op de Wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring – ingevoerd. In DC Rotterdam is de bodyscan reeds in gebruik genomen. De andere twee locaties voor vreemdelingenbewaring, volgen spoedig. De motie is hiermee afgedaan.
Schouw, A.G.	24 587, nr. 544	Motie over evalueren gebruik van meerpersoonscellen	11-07-2014 Medio 2016 zal het gebruik worden geëvalueerd. Hiertoe zal in 2015 de voorbereiding worden opgepakt.
Toorenburg, mw. M.M. Tongeren, L. van	24 587, nr. 548	Motie over het separeren van gedetineerden wegens weigering meerpersoonscel	15-07-2014 Ultimo 2014 zullen de cijfers met uw Kamer worden gedeeld.
Tongeren, L. van	24 587, nr. 550	Motie over de kosten die bij de gemeenten terechtkomen	14-07-2014 Een brief, afgestemd met de VNG, zal uiterlijk 1 september verzonden worden aan de Tweede Kamer.
Segers, G.J.M.	24 587, nr. 554	Motie over de gevolgen van de stapelingen van maatregelen	11-07-2014 Medio 2016 zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd. Hiertoe zal in het najaar van 2015 de voorbereiding van de toetsing starten.
Voordewind, V.S.	32 735 nr. 92	Motie over het ratificeren van het derde protocol bij het Kinderrechtenverdrag	Het kabinet zal zijn standpunt bepalen ten aanzien van toetreding tot het Facultatief Protocol bij het Verdrag inzake de rechten van het kind. (Nationaal Actieplan Mensenrechten, p. 19)
Jacobi, L. Heerema, R.J.	28 286, nr 720	Motie over het inzetten op het ontnemen van criminele winsten	08-07-2014 Reactie wordt meegenomen in brief aan TK over uitkomst gesprek 2/6 met particuliere werkgevers boa’s.
Jacobi, L.	28 286, nr 721	Motie over grootschalige dumpingen van drugsafval in de natuur	08-07-2014 Reactie wordt meegenomen in brief aan TK over uitkomst gesprek 2/6 met particuliere werkgevers boa’s.
Maij, mw. M.E.	33750-VI_57	Verzoekt de regering, samen met Vluchtelingenwerk te bespreken welke hindernissen generaal pardon’ers ondervinden om kansrijk het Nederlanderschap aan te vragen en in welke mate die bestaan, en te verkennen welke mogelijkheden er zijn om deze hindernissen weg te nemen.	21-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-07-2014] – Besprekingen met Vluchtelingenwerk over het naturaliseren van generaal pardon vreemdelingen
Oskam, P.	33750-VI_61	Verzoekt de regering, initiatieven te nemen tot aanpassing van de Europese regelgeving teneinde te kunnen komen tot meer ongewenst verklaringen van EU onderdanen en de Kamer hierover te rapporteren.	05-08-2014 Parlement is per brief geïnformeerd dat de doelstelling om Europese regelgeving aan te passen op de korte termijn niet haalbaar is. Het initiatief voor aanpassing van Europese regelgeving ligt bij de Europese Commissie en deze is niet voornemens de Richtlijn Vrij Verkeer aan te passen. Dit laat onverlet dat NL zich zal blijven inspannen om de het aanpassen van de Richtlijn op de Brusselse agenda te houden.»
Oskam, P. Oosten, F. van	33750-VI_62	Verzoekt de regering te onderzoeken hoe camerabeelden effectief kunnen worden gebruikt bij de opsporing en vervolging rekening houdend met het recht op privacy van een verdachte.	11-02-2014 In behandeling genomen.
Schouw, A.G. Segers, G.J.M.	33750-VI_67	Verzoekt de regering, een vergelijking uit te voeren van de wet- en regelgeving in de ons omringde landen op het gebruik van onbemande vliegtuigen waarbij gekeken wordt naar effectiviteit en proportionaliteit van de regels; verzoekt de regering tevens, de kaders te formuleren voor de benodigde wet- en regelgeving voor het gebruik van onbemande vliegtuigen met bijzondere aandacht voor de effecten op de privacy en de wijze waarop privacy het meest effectief kan worden gewaarborgd; verzoekt de regering voorts, in kaart te brengen wat de verwachte kansen en bedreigingen van onbemande vliegtuigen zijn voor de nationale veiligheid en criminaliteit.	08-05-2014 Het gevraagde onderzoek wordt uitgevoerd door het WODC en is inmiddels gestart. Het plan van aanpak voor dit onderzoek is op 25 maart jl. naar de Tweede Kamer gezonden.
Segers, G.J.M.	33750-VI_70	Verzoekt de regering, bijvoorbeeld de WRR of het WODC te vragen deze fundamentele vragen te stellen en te beantwoorden, en de uitkomsten van dat onderzoek te bespreken met de Kamer	12-06-2014 Het gevraagde onderzoek wordt uitgevoerd door de WRR. De desbetreffende adviesaanvraag is op 26 mei jl. verzonden naar de WRR en in afschrift naar de Eerste Kamer.
Vos, M. Segers, G.J.M.	33750-VI_72	Verzoekt de regering, ook in de nieuwe Wet op de kansspelen te blijven voorkomen dat een open tv-zender gokprogramma's kan uitzenden.	15-07-2014 Bij de vormgeving van lagere regelgeving wordt bezien hoe deze motie uitgewerkt kan worden.
Tongeren, L. van	33750-VI_77	Verzoekt de regering om, in nauw overleg met vertegenwoordigers van de rechterlijke macht en het College van procureurs-generaal te komen tot een frequentere toepassing van de borgsom als alternatief voor de voorlopige hechtenis en de Kamer hierover te informeren	11-07-2014 In behandeling genomen.
Staaij, mr. C.G. van der	33750-VI_81	Verzoekt de regering, het huidige budget voor vrijwilligerswerk structureel te verhogen met in totaal 1,5 miljoen euro, waarvan 750.000 euro beschikbaar is voor cofinanciering door particuliere fondsen of eigen inkomsten en dit in 2014 te dekken uit artikel 92 (nominaal en onvoorzien) en structureel uit de beleidsbudgetten van artikel 34 (sanctietoepassing)	11-07-2014 Op 20 juni is de Tweede Kamer over de uitwerking van de motie geïnformeerd.
Bontes, L.	33750-VI_84	Verzoekt de regering, ervoor te zorgen dat dit percentage fors gaat stijgen	12-06-2014 Binnen VPS worden verschillende maatregelen getroffen om de kwaliteit van het werk van o.a. politie en OM te verbeteren. Deze maatregelen leveren een bijdrage aan de uitvoering van de motie.
Segers, G.J.M.	33750-VI_71	Verzoekt de regering, ook na de voltooiing van de decentralisaties te waarborgen dat er voldoende landelijke specialistische opvang en hulpverlening is voor slachtoffers van mensenhandel of eergerelateerd geweld, ook buiten de regio's van het slachtoffer	11-02-2014 In behandeling genomen.
Omtzigt, P.H.	33 750 V	Motie over dat de Nederlandse regering niet altijd op de hoogte is van veroordelingen van Nederlanders voor zedendelicten in het buitenland	07-07-2014 De TK is per 3 juli 2014 per brief geïnformeerd over vragen die naar aanleiding van de motie zijn gesteld
Segers, G.J.M.	31 753 nr. 76	Motie over de gevolgen van de maatregelen voor de verschillende inkomensgroepen	11-07-2014 In behandeling genomen.
Tongeren, L. van Segers, G.J.M.	31 753 nr. 77	Motie over een quick scan naar de werkbelasting van juridische loketten	11-07-2014 De motie vraagt om een quick scan voor 1 januari 2017. De eerste stappen voor deze quick scan worden in 2016 gezet.
Tongeren, L. van	31 753 nr. 78	Motie over het verzekeren van buitengerechtelijke geschilbeslechtingsvormen	11-07-2014 In behandeling genomen.
Gunal-Gezer, mw. S.	32 706, nr. 64	Motie over geen gewapende particuliere beveiligers op koopvaardijschepen	17-07-2014 De motie is aangehouden tot het AO VPDs op 11 november 2014.
Berndsen-Jansen, M.A.	17 050 nr. 470	Motie over een jaarlijkse nationale frauderisicoanalyse	10-06-2014 Op 26/5 in behandeling genomen.
Bontes, L.	17 050 nr. 472	Motie over het drastisch verhogen van de pakkans voor fraude	10-06-2014 Op 26/5 in behandeling genomen.
Schouw, A.G.	19 637 nr. 1839	Motie over het monitoren van beroepszaken aangaande afwijzingen van de Regeling langdurig verblijvende kinderen	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt voor Prinsjesdag geïnformeerd
Franken, prof.mr. H.	155355u	Kwaliteitseisen, die de onafhankelijke rechter zelf stelt, als uitgangspunt te nemen bij beslissingen over de bekostiging van de rechterlijke macht in Nederland	02-07-2014 In behandeling genomen.
Franken, prof.mr. H.	155355.01u	Motie die de regering verzoekt te onderzoeken op welke wijze een voorziening kan worden getroffen waardoor een rechtzoekende wiens verzoek tot verwijzing naar de rechter door het Juridisch Loket is afgewezen	02-07-2014 In behandeling genomen.
Helder, L.M.J.S.	33 685, nr. 11	Motie over het aanpassen van de witwaswetgeving	10-07-2014 Wetsvoorstel is in voorbereiding.
Berndsen-Jansen, M.A.	33 685, nr. 14	Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit	10-07-2014 In behandeling genomen.
Berndsen-Jansen, M.A. Recourt, J.	2014Z12643	Verzoek uitvoering motie Recourt/Berndsen-Jansen inzake boetebevoegdheid Cbp	10-07-2014 De nota van wijziging is in voorbereiding. Streven is om het na het zomerreces in te dienen bij de Tweede Kamer.
Steur, G.A. van der	33 750-VI, nr. 130	Motie over coulance met slachtoffers die klachten na einddatum 1 juli 2014 indienen	07-07-2014 In behandeling genomen.

Toezeggingen

2A. Afgehandelde toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe de EK schriftelijk te informeren over de evaluatie van het ouderschapsplan die drie jaar na inwerkingtreding van de wet plaatsvindt.	Plenair debat van 18 november 2008 inz. Wet bevordering voortgezet ouderschap en zorgvuldige scheiding (30 145).	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – EK Aanbieding WODC rapport evaluatie ouderschapsplan
Evaluatie geldschuldentitel.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2009] – Plenair debat 29 702 4e tranche Awbr + 31 124 Aanpassingswet 4e tranche Awbr en Nota keuze sanctiestelsel (EK 31 700 VI, D) en (EK 31 700 VI, J)	24-03-2014 De brief en het rapport zijn 19 maart 2014 naar de Tweede en Eerste Kamer verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in 2012/2013 een evaluatie naar de werking van de LSP wordt uitgevoerd.	Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen overleg Ministers EZ/JUS: Dienstenwet (31 579)	17-03-2014 Brief is samen met het onderzoeksrapport op 15 januari 2014 naar de Tweede Kamer verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om begin 2012 de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken «verbeterde politieregistratie» mbt 12 minners.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2011] Mondelinge vraag van het lid Van der Burg(VVD) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat criminaliteit door kinderen jonger dan 12 jaar niet wordt geregistreerd terwijl er sprake is van winkeldiefstal, wapenbezit en straatroof (GPD bladen, 25 maart 2011)	07-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Antwoorden Kamervragen over jonge criminelen die zich tot zware criminelen ontwikkelen
Het kabinet zegt toe een evaluatie op het terrein van (proportionaliteit van anti) terrorismemaatregelen vijfjaarlijks uit te voeren, hier zal ook de financiële component deel van uitmaken.	Parlementaire Agenda punt [25-10-2011] – Algemene Politieke Beschouwingen Eerste Kamer	02-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2013] – Tweede Voortgangsrapportage Contraterrorisme en Extremisme
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de brief een visie op Europese ontwikkelingen civielrecht en procesrecht te presenteren, mede gelet op te verwachten groenboeken Europees burgerlijk recht en minimumnormen burgerlijk procesrecht.	Parlementaire Agenda punt [18-01-2012] – Algemeen Overleg Europese ontwikkelingen op het terrein van Civiele Recht.	23-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-09-2013] – Europees civiel recht
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er bij de evaluatie van de Wet veiligheidsregio's gekeken zal worden naar: – het verantwoordelijksheidsstelsel IFV m.b.t. wettelijke taken en gemeenschappelijke werkzaamheden – de congruentie van de veiligheidsregio's – de verschillen in bijdragen tussen gemeenten, de financieringsgrondslag en de financieringssystematiek	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer	25-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2013] – Kabinetsreactie op advies Evaluatiecommissie Hoekstra en onderliggende rapporten
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat, indien een overval op een 55+er is gepleegd, extra aandacht besteed wordt aan slachtoffer-dadergesprekken	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] Mondelinge vraag van het lid VAN DER STAAIJ (SGP) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Trend: overval op ouderen» (Metro, 10 april 2012)	11-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-09-2013] – Resultaten monitor slachtofferondersteuning
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van het congres in Leuven waar de onderzoeksgegevens over ingebouwde achterdeurtjes in computerchips uit China worden gepresenteerd.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2012] – goedgekeurd> 1e Mondelinge vraag van het lid Elissen (PVV) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over ingebouwde «achterdeurtjes» in computerchips uit China (Nos.nl, 28 mei 2012)	03-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2013] – Aanbieding Cyber Security Beeld Nederland 3
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de organisatie van psychische begeleiding bij infiltranten aan de hand van de reguliere rapportage over aanpak	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	11-07-2013 De toezegging is afgedaan met de brief van 5 juli 2013.
De Minister informeert de Tweede Kamer in het najaar 2012 over de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek naar de wrakingsprocedure	Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2013] – Wrakingsprocedure
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd 2 keer per jaar te rapporteren over de gewenste en ongewenste prestaties in relatie tot de beschikbare capaciteit van de betrokken ketenpartners.	Uitgaande brief [05-07-2013] – Voortgang versterking prestaties strafrechtketen	31-07-2013 Afgedaan met: De halfjaarlijkse rapportage is op 5-7-2013 naar de Tweede Kamer verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een onderzoek te verrichten naar de mogelijkheid om de ontbinding van een religieus huwelijk als voorwaarde in een echtscheidingsbeschikking op te nemen	Parlementaire Agenda punt [10-10-2012] – Plenair debat 32 840 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht BES met het oog op de verruiming van de mogelijkheden tot strafrechtelijke aanpak van huwelijksdwang, polygamie en vrouwelijke genitale verminking	30-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2013] – Motie Kooiman waarin zij de regering vraagt om te onderzoeken op welke wijze de rechtspositie van vrouwen in huwelijkse gevangenschap verbeterd kan worden en te bezien welke rol een eventuele uitbreiding van de Nederlandse echtscheidingsbeschikking hierin kan spelen (32 840, nr. 13).
Kamer informeren over de voortgang van herstelbemiddeling en daarbij betrekken mogelijkheid van toevoeging van NMI-gecertificeerde mediators in pilots mediation in strafzaken.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-10-2013] – Herstelbemiddeling en NMI mediators
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de hand van de pilot wordt in 2013 besloten over de toetsing van civiele vonnissen. Aan de hand van de visitatie zal de Minister hier kritisch en constructief naar kijken. Voor de visitatie 2014 de Kamer te informeren	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2014] – Resultaten pilot toetsing civiele vonnissen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren nadat hij het standpunt en aanbevelingen van de RvdR heeft ontvangen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-10-2013] – Wrakingsprocedure
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de RvdR vragen om bij het onderzoek, de mogelijkheid om wraking in hoger beroep te behandelen, mee te nemen (Oskam) + de mogelijkheid om bij wraking niet-rechters te betrekken (Recourt)	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	31-07-2013 De uitkomst wordt in het najaar van 2013 aan de Tweede Kamer gemeld.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor 1 april 2013 het wetsvoorstel disciplinaire maatregelen in consultatie te brengen	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2014] – Voorstel van wet tot Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enige andere wetten in verband met de uitbreiding van de mogelijkheden om ten aanzien van voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren disciplinaire maatregelen op te leggen en tevens andere maatregelen te treffen (33 861)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer tijdig geïnformeerd wordt indien fraude het noodzakelijk maakt de bedenktermijn bij aangifte mensenhandel te verkorten van 3 naar 1 maand	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe dat hij zal trachten te achterhalen hoeveel geld we mislopen t.a.v. bekeuringen doordat die malafide autoverhuurbedrijven vaak de gegevens niet goed registreren	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Toezeggingen en verzoeken verkeershandhaving
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over hoe de € 105 mln. zal worden geïnvesteerd.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	13-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2013] – TK Stand van zaken vorming nationale politie
De Minister zegt toe vanaf 1 januari 2011 de periodieke rapportage in de Rapportage Vreemdelingenketen, over de inzet van het handhavingsinstrumentarium en alle andere maatregelen om regelovertreding tegen te gaan, op te nemen	Vindplaats PA 128582 bij Delphi BZK	07-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2014] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-december 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om vanaf 2014 de begroting van de NP mee te zenden met de begroting van het Ministerie Van Veiligheid en Justitie.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2012] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	27-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2013] – Aanbieding van de ontwerpbegroting politie 2014
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het plan van aanpak over de diverse mogelijkheden (niet alleen vlamvertragers) om de brandpreventie in Nederland verder te verhogen Hierbij worden internationale best practices meegenomen en wordt een relatie gelegd met het traject opkomsttijden en de commissie Hoekstra	Parlementaire Agenda punt [12-12-2012] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	22-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-07-2013] – Brandveiligheid rapportage en verbetermaatregelen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat medio 2013 de business case forensische opsporing gereed is inzake o.m. 10 onderzoeksruimten politie in samenhang met werkzaamheden NFI (ook voor derden) en particuliere onderzoeksinstituten. Over de business case zal een door de Minister van Veiligheid en Justitie in te stellen commissie nader adviseren.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Toekomstige inrichting forensisch onderzoek
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er geen onomkeerbare investeringen worden gedaan in onderzoeksruimten van de politie zolang er geen besluit is genomen over de business case forensische opsporing.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Toekomstige inrichting forensisch onderzoek
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de voortgang van de registratie van opsporingsambtenaren in de eliminatiedatabank van het NFI ter voorkoming van dwaalsporen in het onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Toekomstige inrichting forensisch onderzoek
De Minister heeft toegezegd dat in een voortgangsrapportage de melding wordt gemaakt van wat bij AMvB en wat bij ministeriële regeling wordt geregeld	Parlementaire Agenda punt [17-12-2012] – Plenair debat 33 368 Wijziging van de Politiewet 2012 i.v.m. de positie van de korpschef en van de regioburgemeester alsmede enkele andere verbeteringen	20-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2013] – TK Stand van zaken vorming nationale politie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar wordt de Kamer nader geïnformeerd over hoe voorstellen van hoogleraar Hilverda te inzake het niet voeren van een deugdelijke administratie te betrekken bij aanpassing in wetgeving.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude	01-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Wetgevingsprogramma Herijking Faillissementsrecht
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over monitoren hoeveel zaken politie en OM oppakken	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude	01-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – Rijksbrede aanpak van fraude
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd tijdens het algemeen overleg Clubpas op 13 december voor januari 2014 een brief te sturen waarin is opgenomen: 1 een inventarisatie van initiatieven en experimenten gemeenten 2 de resultaten van onderzoek naar (kleinschalige) wietteelt in Europa en de VS 3 een reactie p een artikel van Schilder en Brouwer in het Nederlands Juristen Blad van december 2012 4 een overzicht van lokaal maatwerk 5 een overzicht van het afstandscriterium in gemeenten	Parlementaire Agenda punt [13-12-2012] – Algemeen Overleg Clubpas	17-07-2014 De Kamer is op 18 december 2013 per brief geïnformeerd, waarbij aan de toezegging is voldaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg met het OM te bekijken of de boetes voor opvoeren van scooters kunnen worden verhoogd.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Toezeggingen en verzoeken verkeershandhaving
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de implementatie van de veelpleger aanpak te kijken naar integrale aanpak dus ook op andere terreinen dan verkeer.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Toezeggingen en verzoeken verkeershandhaving
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen met zijn zienswijze op het veiligheidsdomein. Daarin wordt ingegaan op de rol en taken, bevoegdheden BOA's, politie, KMAR en toezichtshouders. Daarin ook opnemen aantallen BOA's en de kosten ervan. Brief zal afgestemd zijn met diverse partners zoals de NP en de VNG.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2013] – Samenhang in toezicht en handhaving in de openbare ruimte
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de voortgang van de NP word gemonitord en dat de Kamer hier tweemaal per jaar over wordt geïnformeerd, waarbij nadrukkelijk ook aandacht zal zijn voor verandering van cultuur.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-06-2014] – TK Voortgangsbrief politie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de begroting een overzicht te sturen van het boetesysteem waarbij ook aandacht zal zijn voor eventuele mogelijkheden van differentiatie van boetes. Hoe loopt het systeem en wat is de effectiviteit op de verkeersveiligheid.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Toezeggingen en verzoeken verkeershandhaving
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over beleidskader opnemen telefoongesprekken gedetineerden.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	21-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-08-2013] – Opnemen van telefoongesprekken in penitentiaire inrichtingen
De Minister heeft toegezegd een brief te sturen over standpunt t.a.v. vergroten bewijskracht verklaring anonieme getuige d.m.v. aanpassing art. 344a Sv.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2013] – Betekenis nieuwe jurisprudentie over anonieme getuigen in strafzaken
De Staatssecretaris heeft toegezegd een brief te sturen over resultaat overleg deskundige bij verhoor verstandelijk gehandicapten.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	24-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2013] – Voortgangsbericht inzake verhoor van personen met een verstandelijke beperking
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over mogelijkheden plaatsing Hezbollah op EU-terreurlijst	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 maart 2013 te Brussel	02-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2013] – Tweede Voortgangsrapportage Contraterrorisme en Extremisme
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren zodra er een standpunt is op de regeling vermogende vreemdelingen. Daarbij wordt dan ook informatie verstrekt over de regelingen in anderen landen.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 maart 2013 te Brussel	20-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-09-2013] – Toelating vermogende vreemdelingen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kamer plan van aanpak krijgt voor gezinsmigratie.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 maart 2013 te Brussel	23-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2014] – Verslag van een schriftelijke overleg over een huwelijks- en gezinsmigratie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat Nederland zich blijft inzetten voor adequate maatregelen t.b.v. fraudebestrijding, conform het besprokene in het AO (wederzijdse inzage in registers en voorkoming oneigenlijke verplaatsingen centrum van de belangrijkste activiteiten).	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud: Verordening insolventieprocedures – COM(2012)744	07-07-2014 TK is geïnformeerd bij brief van 20 juni 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd brief aan de kamer te zenden inzake de financiële toetsing van en een nog uit te voeren veiligheidsonderzoek naar meldkamerlocatie Schiphol. In deze brief worden ook werkgelegenheidseffecten meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Algemeen Overleg Locatiebeleid politie, meldkamers, rechtspraak en openbaar ministerie	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2013] – Stand van zaken transitieakkoord meldkamer
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar een brief over stelselvernieuwing te zenden aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [14-03-2013] – Quick scan volume-effecten gesubsidieerde rechtsbijstand	24-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2013] – Stelselvernieuwing rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over ongeoorloofde afwezigheid van tbs-gestelden in 2012.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO TBS	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2013] – Ongeoorloofde afwezigheid van tbs-gestelden in 2012
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd per brief de Kamer te informeren over de mogelijkheid om het opleggen van een tbs-maatregel uit te sluiten in het geval een tbs-gestelde of ex-tbs-gestelde is gerecidiveerd voor een soortgelijk delict.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO TBS	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2013] – Ongeoorloofde afwezigheid van tbs-gestelden in 2012
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om aan de Kamer te rapporteren over de aanmeldingen, inwilligingen en afwijzingen het kader van de overgangsregeling en daarbij, indien mogelijk, ook de afwijzingsgronden op te nemen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	30-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-09-2013] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de definitieve regeling in de Rapportage Vreemdelingenketen op te nemen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	07-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2014] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-december 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat op het moment dat de Kamer wordt geïnformeerd over de overgangsregeling, waar mogelijk, ook te rapporteren over de kosten	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	30-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-09-2013] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie om de Kamer per brief te informeren over de implicaties van artikel 8 EVRM, inzake gezinshereniging, op basis van onderzoek naar de jurisprudentie rondom artikel 8. De toezegging richt zich op de vraag of de huidige jurisprudentie ruimte biedt om gezinsleden die schuldig zijn aan mensenrechtenschendingen en zware mishandeling uit te sluiten van gezinshereniging in het kader van 8 EVRM	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-11-2013] – Toezegging inzake onderzoek jurisprudentie artikel 8 EVRM en openbare orde
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er onderzoek naar de mogelijkheden en consequenties van het onbepaald laten van het geslacht en daarbij o.m. kijken naar internationale gevolgen (reizen). Tweede Kamer per brief betrekken bij het onderzoeksvoorstel	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA i.v.m. het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351)	08-07-2014 De Tweede Kamer is hierover geïnformeerd bij brief van 4 dec. 2013.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer indien mogelijk te berichten over voorlopige bevindingen van de ACVZ inzake buitenschuld	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	16-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2013] – Toezeggingen op Rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid (deel 1)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het onderzoeksrapport van de Cie OM archieven kort nu uitkomen naar de Tweede Kamer te zenden met een reactie	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-09-2013] – Eindrapport van de Commissie Archiefonderzoek handelen Openbaar Ministerie bij seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Rooms katholieke kerk in gesprek te gaan en de vragen van de Tweede Kamer onder de aandacht van de kerk te brengen en in overleg te bezien of tot een nadere definitie afbakening van fysiek en psychisch geweld kan worden gekomen.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2013] – Seksueel misbruik Rooms-Katholieke kerk
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te infomeren over de genomen maatregelen n.a.v. rapport Inspectie Jeugdzorg over veiligheid in proces opvanglocatie-amv	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	05-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2013] – Reactie op rapport Inspectie Jeugdzorg over de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in proces opvanglocaties
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren of het mogelijk is verbeteringen aan te brengen in de facilitering van (het regime voor) kinderen in de gezinslocaties	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	16-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2013] – Toezeggingen op Rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid (deel 1)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer nadere cijfers te verstrekken over grensdetentie. Preciezer dan de eerder verstrekte gemiddelden (indien mogelijk)	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	16-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2013] – Toezeggingen op Rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid (deel 1)
Staatssecretaris van VWS heeft toegezegd namens de Staatssecretaris van VenJ de Kamer te informeren over het proces van ondertoezichtstellingen en uithuisplaatsingen. Dit op verzoek van het lid Bergkamp (D66) in verband met de uitspraken van dhr. Gerritsen over afnemende OTS en HP bij BJZ A'dam als gevolg van de nieuwe werkmethodiek. Het antwoord aan de Kamer dient een inhoudelijk antwoord te zijn en geen procedureel.	VAO Jeugd d.d. 11 april 2013 (De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie was niet uitgenodigd. Alleen de Staatssecretaris van VWS was aanwezig).	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-07-2013] – Inzet van jeugdbeschermingsmaatregelen
Staatssecretaris van VWS heeft toegezegd namens de Staatssecretaris van VenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de zorg voor kinderen van ongedocumenteerde ouders in verband met strafbaarheidsteling van illegaliteit. Het gaat om zowel minderjarigen (gevaren, risico's, effecten) als meerderjarigen (i.v.m. onderwijs en stages).	VAO Jeugd d.d. 11 april 2013 (De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie was niet uitgenodigd. Alleen de Staatssecretaris van VWS was aanwezig).	09-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2014] – Voorstel van wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de strafbaarstelling van illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland (33 512)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er in Europees verband gepleit zal worden voor het opstellen van Europese ambtsberichten m.b.t. alle belangrijke landen van herkomst alsmede voor toegang tot EASO portal voor gemachtigden	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2013] – Uitvoering moties van het lid Sjoerdsma over landeninformatie
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij het rapport van de cie. Winsemius over de business case naar de behoefte van de inzet van forensisch pediatrische expertise bij de politie en OM afwacht.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Algemeen Overleg Kindermishandeling	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Toekomstige inrichting forensisch onderzoek
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de Kamer te informeren over de handhaving van het verbod op qat.	Parlementaire Agenda punt [16-04-2013] – Dertigledendebat over de blijvende sleutelrol van Nederland in drugshandel (Berndsen-Jansen)	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [31-07-2013] – Toezeggingen dertigledendebat 16 april 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer schriftelijk te informeren over strafbaarstelling APAAN, na overleg met VWS	Parlementaire Agenda punt [16-04-2013] – Dertigledendebat over de blijvende sleutelrol van Nederland in drugshandel (Berndsen-Jansen)	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [31-07-2013] – Toezeggingen dertigledendebat 16 april 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over de kaders voor een wetswijziging zodat, na ouderlijke partnerdoding of een ernstig geweldsdelict, het initiatief tot omgang bij het kind komt te liggen	Parlementaire Agenda punt [28-03-2013] – Slachtofferbeleid	05-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Bescherming van kinderen na partnerdoding
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal de Tweede Kamer informeren over zijn beleid ten aanzien van Tibetaanse asielzoekers, na afloop van het vertrekmoratorium.	Uitgaande brief [26-04-2013] – Landgebonden asielbeleid China	11-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-03-2014] – Landgebonden asielbeleid China
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in juni een brief te zenden over positie BOA's KMar in veiligheidsdomein (herhaling van toezegging uit AO januari).	Parlementaire Agenda punt [24-04-2013] – Algemeen Overleg Haren	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2013] – Samenhang in toezicht en handhaving in de openbare ruimte
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer verder via de Rapportage Vreemdelingenketen op de hoogte houden van de ontwikkelingen in de bezetting bij het COA.	Uitgaande brief [21-12-2012] – Ontwikkelingen in de opvang bij het COA	05-08-2014 De Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-december 2013 is op 4 april 2014 naar de Tweede Kamer verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nieuwe ontwikkelingen in de zaak rond de noodzakelijke uitzetting van een Iraakse eermoordenaar de Kamer informeren.	Uitgaande brief [14-01-2013] – Antwoorden Kamervragen over de stand van zaken rond de noodzakelijke uitzetting van een Iraakse eermoordenaar	01-08-2013 Hoger beroep in deze zaak loopt nog. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft nog geen uitspraak gedaan. VenJ houdt dit nauwlettend in de gaten.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te reageren op de aanbevelingen in het rapport «Hoelang duurt het nog voordat we naar onze moeder kunnen» van Defence for Children en Vluchtelingenwerk Nederland. De Kamer ontvangt in het voorjaar van 2013 een uitgebreidere reactie.	Uitgaande brief [22-01-2013] – Antwoorden Kamervragen over de barrières bij de gezinshereniging van vluchtelingen	05-08-2014 De brief «Toezeggingen op Rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid (deel 1)» is op 13 september 2013 naar de Tweede Kamer verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van het zoeken naar alternatieven voor vreemdelingenbewaring getoetst of voor de specifieke categorie van asielzoekers die in afwachting zijn van de overdracht in het kader van de Dublinverordening, er verantwoorde alternatieven beschikbaar zijn. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie verwacht de Kamer hierover voor het zomerreces te kunnen berichten.	Uitgaande brief [20-02-2013] – Antwoorden Kamervragen over de oproep van Vluchtelingenwerk Nederland om te stoppen met de grensdetentie van vluchtelingen	16-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2013] – Toezeggingen op Rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid (deel 1)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de Kamer over een halfjaar opnieuw te informeren over de effecten van de maatregelen die 9 maanden geleden zijn in gegaan om de incomplete dossiers te reduceren (medisch)	Uitgaande brief [27-05-2013] – Motie Spekman-procedure (opvang medisch)	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Trends en ontwikkelingen in de uitvoering van de motie Spekmanprocedure
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomst van het overleg tussen de vreemdelingen- en de strafrechtketen, waarin besloten zal worden waar de strafrechtelijk gestrafte vreemdelingen en de vreemdelingen met een TBS maatregel geplaatst gaan worden.	Uitgaande brief [30-05-2013] – Reactie op het Jaarverslag van de Commissie Integraal/toezicht Terugkeer 2012	28-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-01-2014] – Vreemdelingen met een tbs-maatregel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de mogelijkheid te onderzoeken of de verlofregeling TBS en het beleidskader Long Stay Forensische zorg specifiek aan te passen is, zodat ze meer aansluiten bij het vreemdelingenbeleid en de Tweede Kamer hierover te informeren	Uitgaande brief [30-05-2013] – Reactie op het Jaarverslag van de Commissie Integraal/toezicht Terugkeer 2012	28-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-01-2014] – Vreemdelingen met een tbs-maatregel
Regeling van werkzaamheden van het lid Seegers (CU) vraagt voor 13 juni een reactie op het rapport van Unicef over kinderhandel. Deze wordt vervolgens betrokken bij het AO mensenhandel, waar ook de Staatssecretaris zal worden uitgenodigd. In het procedurevergadering zal men kijken naar extra spreektijd in het AO.	Regeling van werkzaamheden van 30 mei 2013	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-10-2013] – Beleidsreactie op de Negende rapportage van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te onderzoeken of in de Wet op het Nederlanderschap het deelnemen aan non-statelijke cq. terroristische strijdgroepen ook kan leiden tot verlies van het Nederlanderschap zoals bij het in vreemde krijgsdienst treden.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Algemeen Overleg Implicaties voor beleid en aanpak van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) 32	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een juridische verkenning plaats vindt om te bezien hoe en op welke basis het NCSC gegevens kan verwerken om in de toekomst onder meer effectief te kunnen blijven optreden als Computer Emergency Response Team	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity	17-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2013] – Versterking positie NCSC
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het CSBN-3 wordt gepubliceerd en naar de Kamer verzonden wordt.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity	03-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2013] – Aanbieding Cyber Security Beeld Nederland 3
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een actualisatie van de NCSS plaats vindt en aan de Kamer wordt gezonden.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity	28-10-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-10-2013] – Aanbieding Nationale Cyber Security Strategie 2
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de klachtprocedure binnen het OM tegen het licht te houden.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Dertigledendebat over fouten van politie en justitie (Helder)	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Beleid inzake beroepsfouten, integriteit en klachtenafhandeling bij het OM
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om in de periodieke rapportage van de Minister van VWS de stand van zaken op te nemen voor wat betreft de strafrechtelijke aanpak van zorgfraude.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2013] – Plenair debat over de fraude in de zorg	03-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – Rijksbrede aanpak van fraude
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de voortgangsrapportage Georganiseerde Criminaliteit van het OM/politie na de zomer naar de Kamer wordt gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-10-2013] – Resultaten bestrijding georganiseerde criminaliteit
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van de kamer een brief te ontvangen over de burger in de opsporing.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	24-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2013] – De burger in de bijzondere opsporing
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief na de zomer van de kamer te ontvangen over het systeem van toezicht op rechtspersonen.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	15-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2014] – Evaluatie Wet controle op rechtspersonen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer de rapportage van de landelijke coördinator verwevenheid onderwereld/bovenwereld met de beleidsreactie naar de Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-10-2013] – Resultaten bestrijding georganiseerde criminaliteit
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd De Kamer te informeren over de maatregelen in Duitsland t.b.v. terugkeerverbod en of/hoe dergelijke maatregelen in breder Schengen verband worden overgenomen	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 6 – 7 juni 2013 te Luxemburg	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2013] – Beleidsbevindingen in verband met het Dreigingsbeeld Terrorisme in Nederland (DTN 34)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer een brief te ontvangen van de Kamer over het systeem van toezicht op rechtspersonen	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	14-07-2014 Afgedaan met: Brief is op 29 januari 2014 verstuurd
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer van de Kamer de rapportage van de landelijke coördinator verwevenheid onderwereld/bovenwereld te ontvangen met de reactie van de Minister van VenJ daarop.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-10-2013] – Resultaten bestrijding georganiseerde criminaliteit
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in brief voor begroting 2014 dat er een overzicht van projecten tegen woninginbraken in gemeenten komt.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Algemeen Overleg Woninginbraken	17-07-2014 De Kamer is op 19 november 2013 per brief geïnformeerd waarbij aan de toezegging is voldaan.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kamer zal worden geïnformeerd hoeveel mensen ten onrechte een boete hebben gehad.	Parlementaire Agenda punt [18-06-2013. Mondelinge vraag van het lid Bashir (SP) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, bij afwezigheid van de Minister, over het bericht dat het Openbaar Ministerie al jaren weet van de falende trajectcontrole (Rtl nieuws, 17 juni 2013)	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2013] – Trajectcontrolesystemen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over gesprek met de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) de brancheorganisatie van en voor incassobureaus over hoe den kwaliteit verbeterd kan worden anders dan middels een wettelijk keurmerk	AO privaatrecht: wettelijk keurmerk incassobureaus	07-01-2014 Op 12/12/2013 is de TK per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de ontwikkelingen rond GPS inclusief het financiële «verhaal» (kostenoverschrijdingen, toekomstige kosten en rendement van gedane investeringen).	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	18-11-2013 De brief is op 14 november 2013 aan de TK gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren in najaar brief over opgelegde sancties door OM.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen	07-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Antwoorden Kamervragen over jonge criminelen die zich tot zware criminelen ontwikkelen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over 1 jaar voortgangsbrief aanpak jeugdgroepen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen	09-05-2014 De TK is op 8 mei geïnformeerd over de stand van zaken van de aanpak van de problematische jeugdgroepen (TK 2013–1014, 28 684 nr. 404). Hiermee is aan de toezegging voldaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over strafverzwaring bij meerderjarigen die minderjarigen inzetten bij criminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen	07-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Antwoorden Kamervragen over jonge criminelen die zich tot zware criminelen ontwikkelen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over criteria voor opname register tolken en vertalers.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers	08-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-08-2013] – Toezeggingen n.a.v. AO tolken en vertalers dd 27 juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten aanbesteding. Bezien of bij aanbesteding een plafond aan de bemiddelingskosten kan worden gesteld ten gunste van een hogere vergoeding voor de tolk/vertaler.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers	08-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-08-2013] – Toezeggingen n.a.v. AO tolken en vertalers dd 27 juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of er mogelijkheden zijn voor tariefdifferentiatie op basis van kwaliteit.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers	08-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-08-2013] – Toezeggingen n.a.v. AO tolken en vertalers dd 27 juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de effecten van de verlening van de inschrijving in register per 1 januari 2014 (opschoning)	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers	08-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-08-2013] – Toezeggingen n.a.v. AO tolken en vertalers dd 27 juni 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd gesprek met incassobranche aan te gaan over kwaliteit anders dan via verplicht keurmerk.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid	07-01-2014 Op 12/12/2013 is de TK per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over plan van aanpak aansprakelijkheid	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over Third Party Litigation Funding betrekken bij no cure no pay	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	13-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2013] – Verordening resultaat gerelateerde beloning advocaten (no cure no pay)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorlichting erven huis	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	30-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – KNB stappenplan wilsonbekwaamheid en voorlichting erflaters
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te berichten over gesprek met KNB over stappenplan wilsbekwaamheid erflaters	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	07-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – KNB stappenplan wilsonbekwaamheid en voorlichting erflaters
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprek met EZ over handhaving incassokosten door ACM	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	07-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – KNB stappenplan wilsonbekwaamheid en voorlichting erflaters
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorstel Recourt voorschieten curator meenemen in voortgangsrapportage faillissementsrecht	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	18-12-2013 Bij brief van 15 november 2013 is hieraan voldaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de effecten van de verlening van de inschrijving in register per 1 januari 2014 (opschoning). Deze toezegging was al tijdens het AO gedaan. Tijdens het VAO is toegezegd dat de Tweede Kamer in het eerste kwartaal 2014 zal worden geïnformeerd	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Beëdigde tolken en vertalers	16-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-04-2014] – Opschoning register beëdigde tolken en vertalers
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de Autoriteit Consument & Markt zal worden gevraagd te bezien of er in markt van tolken en vertalers sprake is van monopolie-vorming	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Beëdigde tolken en vertalers	13-11-2013 brief van 8 augustus 2013, TK 2012–2013, 29 936, nr. 36. Brief is door de TK voor kennisgeving aangenomen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen naar de Tweede Kamer met een meerjarig plan van aanpak over kindersekstoerisme. Hierin zijn in ieder geval opgenomen: – (een reactie op) de fenomeenbeschrijving kindersekstoerisme; – visie op de (voortzetting van de) bewustwordingscampagnes kindersekstoerisme; – visie op «het Canadees model» van een niet openbaar registratiesysteem van repeat offenders; – stand van zaken over de police liaison officers.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme	07-01-2014 Deze toezegging is afgedaan door de voortgangsrapportage die op 12/12/2013 naar de TK is verzonden
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme van dit najaar gaat de Minister in ieder geval in op: – visie wetswijziging lokpubers/ grooming; – visie vrijwillige castratie; – problemen met aangifte van kinderporno en hoe deze op te lossen; – specificatie van de 507 verdachten die in 2012 bij het OM zijn aangeleverd.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme	07-01-2014 Deze toezegging is afgedaan door de voortgangsrapportage die op 12/12/2013 naar de TK is verzonden
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het ontwerp-AMvB aan de kamers voorgeleggen	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3e termijn> Plenaire behandeling EK Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	24-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2013] – EK Ontwerpbesluit prostitutie en seksbranche
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat Artikel 28 nader zal worden bezien	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3e termijn> Plenaire behandeling EK Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	24-03-2014 Artikel 28 is gewijzigd in de novelle die op 4 maart 2014 aan de Tweede en Eerste Kamer is verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te zijn de gemeenten in alle opzichten te faciliteren met kennis et cetera om tot een goed beleid te komen m.b.t. zelfstandige organisaties van prostituees	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3e termijn> Plenaire behandeling EK Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	23-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Eerste Kamer de beleidsaanbevelingen krijgt die de Minister in het derde kwartaal krijgt van Gheisa, en de invulling daarvan, maar niet in afzonderlijke rapportage	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3e termijn> Plenaire behandeling EK Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	23-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheden die de Nationale Rapporteur Mensenhandel, de Nationale ombudsman en de gemeentelijke ombudsmannen bieden, naast elkaar te leggen.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3e termijn> Plenaire behandeling EK Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	23-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het onderzoek naar de strafeisen van het OM bij geweld tegen werknemers met een publieke taak mee de vraag of het OM überhaupt alle aangiftes oppakt en informeert de Kamer hierover.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2014] – TK Onderzoek strafvordering bij geweld tegen al dan niet kwalificerende slachtoffers
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan welke mogelijkheden er zijn om de reisdeclaraties van de politietop meer transparant te maken en zal de Kamer hierover informeren.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	03-10-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-09-2013] – Openbaarmaking bestuurskosten politietop
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over hoeveel mensen ten onrechte een boete hebben gehad op trajectcontrole en geeft aan hoe hij hiermee om zal gaan.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2013] – Antwoorden Kamervragen over de foutmarge van de trajectcontroles
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over het programma Versterking Strafrechtketen en neemt daarbij de vereenvoudiging van de toepassing van BOB-middelen mee.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2013] – Voortgang versterking prestaties strafrechtketen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd TK uitgebreider te berichten over de selectiecriteria MPC	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	28-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Implementatie Masterplan DJI en Wijziging RSPOG
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd jaarlijks bij begroting te informeren met betrekking tot: de ontwikkelingen te sluiten inrichtingen en de capaciteitsontwikkeling TBS	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	14-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Implementatie Masterplan DJI en Wijziging RSPOG
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd per jaar een onderzoek te leveren over de prostitutiebranche	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 33 309 Implementatie van een richtlijn inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, de bescherming van slachtoffers ervan	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-10-2013] – Gevolgen behandeling Wrp voor beleid op prostitutie en mensenhandel en toezeggingen 27 maart 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Nationaal Rapporteur Mensenhandel in gesprek te gaan over een mogelijke bijdrage aan de onderzoeken over de prostitutiebranche	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 33 309 Implementatie van een richtlijn inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, de bescherming van slachtoffers ervan	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-10-2013] – Gevolgen behandeling Wrp voor beleid op prostitutie en mensenhandel en toezeggingen 27 maart 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling VenJ aan te geven op welke manier invulling wordt gegeven aan de onderzoeken over prostitutie	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 33 309 Implementatie van een richtlijn inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, de bescherming van slachtoffers ervan	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-10-2013] – Gevolgen behandeling Wrp voor beleid op prostitutie en mensenhandel en toezeggingen 27 maart 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling van VenJ een overzicht te geven van de warme overdracht van uitstapprogramma's voor prostituees. Hierbij wordt de visie van gemeenten op uitstapprogramma's meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 33 309 Implementatie van een richtlijn inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, de bescherming van slachtoffers ervan	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-10-2013] – Gevolgen behandeling Wrp voor beleid op prostitutie en mensenhandel en toezeggingen 27 maart 2013
De Staatssecretaris van VenJ zei toe de Minister van VenJ te vragen of hij met de Minister van VWS kan nagaan, wellicht via de NVWA, welke substanties de pijpen bevatten die in shisha lounges gerookt worden.	Parlementaire Agenda punt [28-05-2013] 3E IN RIJ Mondelinge vraag van het lid OSKAM (CDA) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, bij afwezigheid van de Minister, over de gevaren van shisha lounges (werkbezoek aan de wijk Middelland in Rotterdam op 24 mei 2013 en AD, 25 mei 2013)	09-09-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-09-2013] – Toezegging nagaan substantie waterpijpen in shisha lounges
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de motie van lid Helder (PVV) m.b.t. de verschijningsplicht van ernstige geweld- en zedendelinquenten zal onderzoeken in het kader van het wetsvoorstel over de spreekrecht van slachtoffers en de Tweede Kamer hierover voor het kerstreces zal informeren	Parlementaire Agenda punt [03-09-2013] – Plenair debat over het bericht dat vele veroordeelde criminelen hun vrijheidsstraf ontlopen	08-07-2014 De TK is geïnformeerd bij brief van 4 oktober 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor het eind van het jaar (2013) de conclusies van het college van PG's over vorm en hoogte van de straffen naar de TK sturen.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – Algemeen Overleg Totaalbeeld Jaarwisseling 2012–2013	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2014] – TK Onderzoek strafvordering bij geweld tegen al dan niet kwalificerende slachtoffers
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kwaliteit van het OM op peil blijft, ondanks de geplande extra bezuinigingen. Deze worden gefaseerd ingevoerd vanaf 2016.	Parlementaire Agenda punt [11-09-2013] – Plenair debat over de bezuinigingen bij het Openbaar Ministerie (Oskam)	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Toezending afschrift brieven over VPS
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd halfjaarlijks aan de Kamer rapporteren over de stand van zaken bij het OM.(Lid Helder (PVV) wil dat die rapportages worden gekoppeld aan deadlines voor het oplossen van problemen.	Parlementaire Agenda punt [11-09-2013] – Plenair debat over de bezuinigingen bij het Openbaar Ministerie (Oskam)	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Toezending afschrift brieven over VPS
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een of meerdere brief(ven) te zullen sturen aan de Kamer over dat het diversiteitsbeleid/LECD duidelijk terug zal komen in het jaarverslag van NP	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Algemeen Overleg Politieacademie	05-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2014] – Verslag werkzaamheden
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat een brief is toegezegd aan de TK voor dinsdag 10 september 14.00 naar aanleiding van een door het lid Oskam voorgestelde motie.	Parlementaire Agenda punt [04-09-2013] – Plenair debat over de brief van de Staatssecretaris over het rapport van de Taskforce TBS en het bericht dat mogelijk 111 TBS-ers vrijkomen	05-08-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [09-09-2013]
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer wordt geïnformeerd over de uitvoering van de motie-Marcouch c.s. over het sociaal verhoor.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen	07-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2013] – Antwoorden Kamervragen over jonge criminelen die zich tot zware criminelen ontwikkelen
De Eerste Kamer zal ik eind 2013 informeren over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek alvorens ik verder onderzoek doe naar verdere samenwerking tussen ambassades.	Uitgaande brief [17-12-2012] – Brief inzake toezegging samenwerkingsmogelijkheden ambassades	16-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2013] – Reactie op toezegging samenwerkingsmogelijkheden ambassades bij mvv-aanvraag en nareis
De Tweede Kamer zal jaarlijks (in de Rapportage VK) worden geïnformeerd over de registratie en analyse v/h COA over de verhuisbewegingen van gezinnen met kinderen.	Uitgaande brief [12-02-2013] – Aantal verhuizingen van gezinnen met kinderen	07-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2014] – Rapportage Vreemdelingenketen periode januari-december 2013
De Tweede Kamer zal uiterlijk 1 juni 2014, of wanneer ik daartoe eerder aanleiding zie, nader worden geïnformeerd over mijn beleid ten aanzien van asielzoekers van Tutsi- afkomst uit de 15c- gebieden in de Democratische Republiek Congo.	Uitgaande brief [04-06-2013] – Landgebonden asielbeleid Democratische Republiek Congo DRC	22-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2014] – Landenbeleid DRC
De Tweede Kamer zal begin 2014 worden geïnformeerd over de uitkomsten van het WODC rapport over het gebruik van de au pair regeling, dat na de zomer van 2013 verschijnt.	Uitgaande brief [01-03-2013] – Uitzending De Vijfde Dag	01-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2014] – Aanbieding rapport WODC over het au pairbeleid
De regeling voor Hoogopgeleiden heb ik met twee jaar verlengd, hierna zal ik de Tweede Kamer de uitkomsten van de evaluatie doen toekomen.	30 573, 95	07-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2014] – Vereenvoudiging toelatingsregelingen voor kennis en talent
Ik zal de Tweede Kamer in de zomer van 2013 informeren over de eerste resultaten van @migo Boras op het vreemdelingentoezicht. Die resultaten wil ik samen met de Minister van Defensie betrekken bij de vraag of de aanbeveling van de commissie om de bewaartermijn te verlengen kan worden overgenomen.	Uitgaande brief [30-05-2013] – Reactie op het Jaarverslag van de Commissie Integraal/toezicht Terugkeer 2012	02-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-11-2013] – Toezegging uitbreiding MTV
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de brief aan de Nationale Ombudsman in reactie op zijn brief van 4 september jl. in afschrift aan de Kamer zal worden verzonden over de uitvoering van de motie Spekman	Parlementaire Agenda punt [10-09-2013] – Goedgekeurd. Mondelinge vraag van het lid Gesthuizen (SP) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de Nationale Ombudsman heeft aangegeven dat bureaucratie de opvang van zieke asielzoekers nekt (Nd.nl, 5 september 2013)	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Afschrift van mijn brief aan de Tweede Kamer over de trends en ontwikkelingen in de uitvoering van de motie-Spekmanprocedure
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft tijdens het AO JBZ raad gesproken over vingerafdrukken en de stelling dat tien beter zou zijn dan vier afdrukken. Onderzoek zou dat aantonen. Daar is al eens eerder over gesproken en de onderbouwing zou nog naar de Kamer worden gestuurd. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dit te doen.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 oktober 2013	28-10-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-10-2013] – Het gebruik van tien vingerafdrukken van vreemdelingen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer schriftelijk te informeren n.a.v. motie Maij over familieleden Syriërs (was al eerder aan TK toegezegd)	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 oktober 2013	31-10-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2013] – Toezegging mogelijkheden verblijfsregeling Syrische familieleden
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met zijn Bulgaarse ambtsgenoot op de JBZ-Raad de opvang van Syrische vluchtelingen te bespreken	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 oktober 2013	28-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-10-2013] – TK Verslag JBZ-Raad 7 en 8 oktober 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om samen met de Minister van Financiën de Kamer een brief te sturen over controle financiële uitgaven van Frontex	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7 – 8 oktober 2013	14-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2013] – Financieel toezicht uitgaven Frontex
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en de Minister van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd de Kamer nog dit najaar een meer algemene brief te sturen over de balans tussen privacy en veiligheid	Antwoorden Kamervragen over de Big Brother Awards	30-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2013] – TK Vrijheid en veiligheid in de digitale samenleving
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de Kamer aan het eind van 2013 een laatste voortgangsrapportage INDiGO te doen toekomen.	Uitgaande brief [29-10-2013] – Zesde Voortgangsrapportage INDiGO	16-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2013] – Zevende en laatste Voortgangsrapportage INDiGO
De Minister-President heeft toegezegd dat de bewindspersonen van Veiligheid en Justitie komen met een visie op toegang tot de rechter en rechtshulp in de toekomst in het licht van voorstellen van het kabinet	Parlementaire Agenda punt [29-10-2013] – Algemene Politieke Beschouwingen	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling 2013 een brief naar de Tweede Kamer over mogelijke instrumenten voor gemeenten om woonoverlast aan te pakken.	Parlementaire Agenda punt [29-10-2013] Mondelinge vraag van het lid RECOURT (PvdA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Pak die asociale buurman sneller en milder aan» (NRC, 28 oktober 2013)	09-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Aanpak overlast
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer over 4 weken een reactie te doen toekomen op het rapport van Amnesty International over «Growing restrictions tough conditions», in afstemming met BZ.	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Reactie op rapport Amnesty International Syrische vluchtelingen in Jordanië
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd naar aanleiding van de Syrië-brief een verdieping aanbrengen op de juridische argumenten over de onwenselijkheid van het visum kort verblijf, mvv-gezinsherenigingsrichtlijn, tijdelijk verblijf humanitair en discretionair om te voldoen aan de motie (binnen 1 maand vanaf datum AO).	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	03-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-11-2013] – Nadere onderbouwing standpunt verblijfsregeling Syrische familieleden
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd informatie opvragen bij Amsterdam en OM waarom niet wordt gehandhaafd op het kraakverbod en de Tweede Kamer informeren.	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	20-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Handhaven kraakverbod
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in mei 2014 de Tweede Kamer een Kamerbrief doen komen met een update van de stand van zaken op de strategische landenbenadering (inclusief de stand van zaken inzake Europese samenwerking op dit gebied) en een update over de samenwerking met andere lidstaten bij het tot stand komen van ambtsberichten/landeninformatie.	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	25-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-02-2014] – Update strategische landenbenadering migratie
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd onderzoeken te doen of het stapelen van procedures een oorzaak is van de annuleringen van het vertrek en informeert de Tweede Kamer (nav jaarverslag CITT).	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	30-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2014] – Beleidsreactie op Jaarverslag CITT over 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling reageren op de brief van de Nationale ombudsman over de motie-Spekman (medisch)	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	18-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Afschrift van mijn reactie op de zorgbrief van de Nationale Ombudsman inzake de motie Spekmanprocedure
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de reactie op het rapport van de Nationale Ombudsman over de medische zorg volgende punten betrekken: – Informatie over knelpunten in de toegang tot de medische zorg voor illegalen (inclusief weigeringen van medische zorg) – Op welke wijze wordt geborgd dat een vreemdeling in het land van herkomst toegang tot de zorg heeft (NB vraag zag op de toelatingsprocedure, maar in reactie werd ingegaan op medische reisvoorwaarden; voorstel is om dit los te koppelen van beleidsreactie NO en kort briefje hierover sturen)	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	03-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-12-2013] – Feitelijke toegang tot medische zorg in het land van herkomst
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Tweede Kamer binnen 3 weken een brief met uitleg van het arrest van het Hof van Justitie over amv's en Dublin (zowel over amendement Azmani als de gevolgen van dit arrest).	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	28-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2013] – Arrest van het EU-HvJ van 6 juni 2013, in zaaknr. C-648/11
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over hoe wordt voorkomen dat amv's verdwijnen en de concrete invulling van de maatregelen daartoe, met specifiek de vraag: doen we alles wat we kunnen/ moeten we meer doen?	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	19-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Toezegging en reactie op aanbevelingen met betrekking tot alleenstaande minderjarige vreemdelingen
De Minister van Veiligheid en Justitie en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd de Kamer te informeren met een brief t.a.v. zaak uitbuiting bij schoonmaakbedrijf Schiphol.	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	04-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Artikel Trouw over vermeende uitbuiting op Schiphol
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een afschrift van de beleidsreactie op het rapport Intervict toe te zenden aan de EK	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 309 Implementatie richtlijn inzake voorkoming en bestrijding van mensenhandel en bescherming van de slachtoffers	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2013] – Intervict en Unicef NL, Defence for children – Ecpat NL
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Ek in april 2014 te informeren over Nationaal verwijzingsmechanisme (inclusief multidisciplinaire teams om slachtofferschap te beoordelen, alle slachtoffers ongeacht afkomst, privacy en aard en status)	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 309 Implementatie richtlijn inzake voorkoming en bestrijding van mensenhandel en bescherming van de slachtoffers	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Nationaal Verwijsmechanisme Slachtoffers Mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd EK te informeren over evaluatie «Pilot Kansloze aangiften»«	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 309 Implementatie richtlijn inzake voorkoming en bestrijding van mensenhandel en bescherming van de slachtoffers	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – EK Doorlichting verblijfsregeling mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd een brief met daarin onder andere de volgende elementen: – Bezien mogelijkheden m.b.t. voorzien in verhoorstudio's in opvanglocaties, in overleg met opvanglocaties en waarbij voldaan wordt aan aanwijzing AVR (DPOL) – Versterking mensenhandel expertise (zeden)rechercheurs (DPOL) – Bezien mogelijkheden m.b.t. uitbreiding juridisch kader MTV – Effecten maatregelen tegengaan misbruik studievisa, o.a. concrete vraag hoeveel intrekkingen van visa – Bezien mogelijkheden m.b.t. meenemen loverboy-problematiek in agogische opleidingen (OCW) – Bezien mogelijkheden om mensenhandel loverboy-problematiek mee te nemen in verplichte meldcode (VWS) – Bezien informatie uitwisseling douane en KMar – Pooierverbod nader bezien – Impressies toestroom prostituees uit bronlanden – Taaltoets EU-burgers (SZW) – Arbeidsvoorwaarden prostituees, rol Kamer van Koophandel (SZW, EZ) – Relatie mensenhandel en intrekking/ sluiting panden (one-strike-your-out) i.o.m. gemeenten	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd een brief in kader toezending novelle aan de TK: – Nadere info landelijke programma prostitutie (uitleg m.b.t. registratie door gemeenten, model-APV van de VNG) – Juridische quick scan van de mogelijkheden van 273f om klanten die bewust gebruik maken van de diensten van een prostituees die slachtoffer is van mensenhandel te veroordelen. incl. Internationaal vergelijkend onderzoek omliggende landen m.b.t. strafbaarstelling klant van slachtoffers mensenhandel	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	23-06-2014 Afgedaan met: Afgedaan met brief 3 maart 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd de Kamer te informeren d.m.v. een brief m.b.t. nationaal verwijzingsmechanisme slachtoffers mensenhandel	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Nationaal Verwijsmechanisme Slachtoffers Mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd z.s.m. een brief te zenden naar de TK met zijn reactie op het rapport van Amnesty International over etnic profiling.	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	28-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2013] – Reactie op het onderzoek van Amnesty International over etnisch profileren door de politie
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer vóór de begrotingsbehandeling te informeren of de taakstelling van het departement moet worden opgevangen binnen den Vreemdelingenketen of elders	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] Mondelinge vraag van het lid Fritsma (PVV) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht «Dit jaar meeste asielzoekers sinds 2002» (Telegraaf.nl, 1 november 2013)	19-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – Aanvulling brief Voortgang verbetermaatregelen vreemdelingenketen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer (indien mogelijk) vóór den begrotingsbehandeling te informeren over de hoogte en samenstelling van de asielinstroom in de andere EU-landen en de wijze waarop deze landen daarop reageren.	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – GOEDGEKEURD; 2E IN RIJ>> Mondelinge vraag van het lid FRITSMA (PVV) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht «Dit jaar meeste asielzoekers sinds 2002» (Telegraaf.nl, 1 november 2013)	19-11-2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor het eind van het jaar een brief over fraude te zenden en maakt daarin een vergelijk met de aanpak in België. Tevens wordt in deze brief ingegaan op het ten goede laten komen van de opbrengsten aan de opsporingsinstanties alsmede op het centrale bankregister	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	03-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – Rijksbrede aanpak van fraude
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd begin volgend jaar een voortgangsbrief te zenden over de vermindering van de administratieve lasten aan de TK.	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-06-2014] – TK Voortgangsbrief politie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling van VenJ gezamenlijk met de Staatssecretaris van VenJ, over de actuele kwestie Almelo (Poolse veelpleger die door de politie op de trein is gezet) te informeren.	Uitgaande brief [18-11-2013] – «Politie Almelo filmt uitzetting van veelpleger uit Polen»	21-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-11-2013] – «Politie Almelo filmt uitzetting van veelpleger uit Polen»
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK een brief te zenden met nadere informatie over bestuurlijke strafbeschikking, inclusief de uitkomst van de afstemming hierover met de VNG	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2014] – Voortgang samenhang toezicht en handhaving in de openbare ruimte
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK nadere informatie te sturen over hoe wordt omgegaan met het inzetten van een «file fuik'	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	20-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-11-2013] – Informatie over het kader van de Nationale Politie over het geforceerd doen stoppen van een achtervolgde
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd conform de tekst in de voortgangsbrief NP, waarin staat dat twee keer per jaar een brede voorgangsbrief naar de TK wordt gestuurd, zal een keer per jaar de cijfers over de sterkte worden gestuurd (instroom/zij-instroom/aspiranten en uitstroom)	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	05-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2014] – Verslag werkzaamheden
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren d.m.v. een brief met toelichting op: – Hoe is de back up van nationale calamiteitenzenders NL 1 en Radio 1 georganiseerd? Met name in geval van (langdurige) stroomuitval? Wanneer zijn de systemen die zondagavond faalden wel op orde? – Welke partijen zijn hierbij betrokken en wie draagt welke verantwoordelijkheid waar het gaat om het naar behoren (kunnen) functioneren van de nationale calamiteitenzenders? – Kunnen regionale omroepen hun rol als calamiteitenzender goed vervullen? – Stressbestendigheid van het nieuwe crisis.nl meenemen. Zijn er voldoende verbetermaatregelen doorgevoerd om problemen (Moerdijk, 2011) te voorkomen?	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – GOEDGEKEURD> 5e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over de stroomstoring bij de NOS afgelopen zondagavond (Nos.nl, 4 november 2013)	20-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Stroomstoring NOS resultaten controlebericht NL-Alert implementatie visie brandweer
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de evaluatie van verzending NL-Alert controlebericht 4 november met verbeterpunten. Meenemen: betrouwbaarheid van NL-Albert bij stroomuitval en in relatie tot het verstuurde nep bericht	Parlementaire Agenda punt [05-11-2013] – GOEDGEKEURD> 5e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over de stroomstoring bij de NOS afgelopen zondagavond (Nos.nl, 4 november 2013)	20-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Stroomstoring NOS resultaten controlebericht NL-Alert implementatie visie brandweer
De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd over de uitkomsten van de quick scan Smartborders over de te verwachten kosten en baten.	Parlementaire Agenda punt [16-05-2013] – Algemeen Overleg EU-voorstellen: Slimme Grenzen	07-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2014] – Uitkomsten quick scan Slimme Grenzenpakket
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de wijze van verrekenen kosten rechtsbijstand als gevolg van wetgeving vanuit andere departementen in VenJ-begroting meenemen in brief over verrekening kosten rechtspraak die voor de begrotingsbehandeling naar de Kamer wordt gezonden.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	29-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-11-2013] – Toegezegde brief nav plenair debat d.d. 13 november 2013 en AO d.d. 14 november 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over alternatieve besparingsmogelijkheden op het gebied van gesubsidieerde rechtsbijstand die hem vanuit advocatuur en Kamer zijn en worden aangereikt (waaronder Clawback) nadat deze alternatieven ook met de beroepsgroep zijn besproken.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de maatregel echtscheidingsdepot n.a.v. opmerking van de heer Recourt opnieuw tegen het licht houden en zal de Kamer daarover informeren.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de door de heer Recourt aangedragen suggestie van een fonds voor principiële zaken bestuderen en de Kamer daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling een brief sturen over het alternatief voor de maatregel verlengde piketfase en bewerkelijke zaken (verschuiving punten piketfase en latere fases, degressief uurtarief bij bewerkelijke zaken en generieke verlaging tarieven advocatuur)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	29-11-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-11-2013] – Toegezegde brief n.a.v. plenair debat d.d. 13 november 2013 en AO d.d. 14 november 2013
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd opnieuw te kijken naar de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de per 1 oktober jl. ingevoerde maatregel m.b.t. de «kennelijke afdoeningen» (in de per 1 oktober jl ingevoerde AMvB taakstelling II) en de Kamer daarover voor het einde van het jaar berichten	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de vraag van mw. Helder over het vervolg dat is gegeven aan de brief van Minister Leers dd 21 november 2011 voor de begroting schriftelijk beantwoorden.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Alternatieve maatregelen stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te gaan met de verantwoordelijke bewindspersoon (Staatssecretaris SZW) over de mogelijkheid van zgn.«coördinatiebesluiten» met het oog op het voorkomen van onnodige procedures t.a.v. sociaal verzekeringsrecht.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	03-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om voor het kerstreces de reeds geplande brief aan de EK tevens aan de Tweede Kamer te sturen over de visie op de rechtsstaat, m.n. op het punt van de toegang van het recht. Zie ook motie-Kox. (SP De Wit)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	07-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2013] – TK Motie-Kok c.s. over het garanderen van de toegang tot rechter en rechtshulp
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het actieplan inzake Rijksbrede fraudeaanpak, waarvan de Minister van VenJ coördinerend is (in samenwerking met de ministeries van Financiën, EZ, VWS, OCW, SZW) in december naar de Tweede Kamer wordt gezonden. (D66 Berndsen e.a.)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	03-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – Rijksbrede aanpak van fraude
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer schriftelijk te informeren over het PTSS beleid naar aanleiding van het onderzoek in de krant Metro. Deze toezegging wordt gestand gedaan zodra de Minister de Metro heeft gelezen.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	30-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-01-2014] – Beleid PTSS
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de rol van de AFM bij fraudebestrijding. Dit wordt meegenomen in de fraudebrief.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	03-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2013] – Rijksbrede aanpak van fraude
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de ervaring en evaluaties over de aanpak van raamprostitutie in Rotterdam te delen met andere steden en hierover voor de zomer te rapporteren aan de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	23-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te gaan met de leiding van de IND en mogelijk ook de leiding van het iMMO om te bezien waar de zorg van het iMMO vandaan komt dat hun rapportages door de IND onvoldoende worden betrokken bij de beoordeling van de geloofwaardigheid van het relaas en of die veronderstelling waar is of niet. Dat bekijkt de Staatssecretaris eerst en vervolgens zal hij bezien of er mogelijkheden zijn tot financiering. De Staatssecretaris zal de Kamer hierover informeren. (SP Gesthuizen).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	16-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2014] – Gesprekken met iMMO
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de nota naar aanleiding van het verslag van het wetsvoorstel strafbaarstelling illegaal verblijf zal binnen enkele maanden na Kerst 2013 aan de Tweede Kamer worden gezonden, hierin worden ook het rapport van de heer Spekman (PvdA) over limitatieve uitsluitingsgronden en een internationale vergelijking meegenomen. (D66 Schouw).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	09-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2014] – Voorstel van wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de strafbaarstelling van illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland (33 512)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nadat alle waarborgen in acht zijn genomen en wanneer de onafhankelijke inspecties hiermee instemmen, de rapportage ten aanzien van het meisje Renate aan de TK zenden. (SP Gesthuizen, D66 Schouw). In de tweede termijn is toegevoegd dat dit zo mogelijk voor het Kerstreces zal gebeuren.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	01-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2014] – Toezending informatie inzake de asielzoekster Renata
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd naast de Eerste Kamer ook de Tweede Kamer over de Staatscommissie familierecht (die onderzoek gaat doen naar commercieel draagmoederschap en meerouderschap) informeren. De Staatssecretaris zal aan de Staatscommissie familierecht tevens de opdracht meegeven om te kijken naar een gelijke zorgtaak voor beide ouders bij een scheiding en naar afstemmingsrecht. (VVD Van Oosten)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	24-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2014] – TK Staatscommissie herijking ouderschap
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over de oplossingsrichting voor de winter problematiek in de vluchtflat/vluchtkerk.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	16-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-12-2013] – Vluchtschans in Amsterdam
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te overleggen met de <inister voor Wonen en Rijksdienst over de extra bevoegdheden van de Huurcommissie. Hierover wordt ten tijde van de voorjaarsnota bericht. (in relatie met motie 56)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	19-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2014] – Stelselvernieuwing gesubsidieerde rechtsbijstand
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd samen met de Minister van EZ contact op met de veiligheidsregio Groningen en bekijkt of en zo ja aan welke assistentie in natura behoefte is m.b.t. (veiligheids) expertise over aardbevingen. De Minister informeert de Tweede Kamer hierover. Dit zal in samenspraak gebeuren met de Minister van EZ als eerst verantwoordelijke voor dit dossier.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	04-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2014] – Toezeggingen AO Nationale Veiligheid 28 november 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de resultaten van het NL Alert testbericht	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	20-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Stroomstoring NOS resultaten controlebericht NL-Alert implementatie visie brandweer
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over het aantal branden dat in Nederland is veroorzaakt door wietteelt naar de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	04-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2014] – Toezeggingen AO Nationale Veiligheid 28 november 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het WODC onderzoek te sturen over vlamvertragers met de kabinetsreactie naar de Tweede Kamer. Het WHO onderzoek zal worden betrokken bij het WODC onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	16-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-06-2014] – Aanbieding SEO rapport MKBA brandveiligheid in woningen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen naar de Tweede Kamer met daarin vermeld wanneer het implementatieplan m.b.t. de visie op brandweervrijwilligers naar de Tweede Kamer zal worden verzonden	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	20-12-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – Stroomstoring NOS resultaten controlebericht NL-Alert implementatie visie brandweer
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de nota naar aanleiding van het verslag inzake het wetsvoorstel strafbaarstelling van illegaal verblijf ook ingaan op de vraag of hij bereid is maatwerk te leveren voor kwetsbare groepen, zoals vreemdelingen, minderjarige kinderen en slachtoffers van mensenhandel, huiselijk geweld of eerwraak	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	23-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2014] – Voorstel van wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de strafbaarstelling van illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland (33 512)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer, net als de Eerste Kamer, de beoogde samenstelling van de staatscommissie familierecht schriftelijk zullen ontvangen	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2014] – Toezegging opdracht staatscommissie Herijking ouderschap
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij bereid is om uiteindelijk met CLAAS overleg te voeren	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	25-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2014] – Gesprek met CLAAS
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of wijzigingen in het beleid ten aanzien van het verstrekken van een nieuwe verblijfspas (wegens diefstal) door de IND qua doorlooptijden noodzakelijk zijn	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	15-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Toezegging in verband met leges voor de vervanging van een verblijfsdocument asiel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na afloop van de bezwaarfase de balans op te maken van het kinderpardon en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	13-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Regeling langdurig verblijvende kinderen stand van zaken 1 april 2014
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan na of en in hoeverre de Raad voor de rechtspraak de invulling van de tijdelijke ophoging van prijzen in het Prijsakkoord 2014–2016 à driemaal € 26.5 mln. inzichtelijk kan maken en stuurt hierover een brief aan de TK. In deze wordt ook uitgelegd hoe de consequenties van wet- en regelgeving in de bekostiging van de Rechtspraak worden verwerkt.	Parlementaire Agenda punt [13-11-2013] – Plenair debat over werkdruk bij de Rechterlijke Macht (Schouw)	11-12-2013 Afgedaan met: Deze toezegging is reeds afgedaan door bijgevoegde brief. De afdoening van deze toezegging is overigens gecombineerd met een toezegging die de Staatssecretaris in het AO over de stelselvernieuwing rechtsbijstand d.d. 14 november 2013 heeft gedaan. Beide toezeggingen zijn dus met bijgevoegd brief afgedaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Raad te spreken voor de rechtspraak over doorlooptijden en stuurt hierover een brief aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [13-11-2013] – Plenair debat over werkdruk bij de Rechterlijke Macht (Schouw)	12-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-03-2014] – Arbeidsproductiviteit en doorlooptijden rechtspraak
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te informeren bij de Raad voor de rechtspraak of en in hoeverre hij inzicht kan geven in de arbeidsproductiviteit per gerecht en per afdeling en stuurt daarover een brief aan de TK	Parlementaire Agenda punt [13-11-2013] – Plenair debat over werkdruk bij de Rechterlijke Macht (Schouw)	12-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-03-2014] – Arbeidsproductiviteit en doorlooptijden rechtspraak
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij Syrische gemeenschap te zullen inventariseren in hoeverre er behoefte is aan toelating voor ouders o.g.v. humanitaire gronden en de uitkomsten aan de Tweede Kamer sturen.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5 – 6 december 2013	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2014] – Opvang Syrische vluchtelingen
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer cijfers over het aantal zittingsgerede zaken, te beoordelen zaken en onderhanden zaken te verzenden	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Voortgang versterking van de prestaties in de strafrechtketen	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Toezending afschrift brieven over VPS
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de kamer voor Kerst 2013 schriftelijk zal informeren over de laatste stand van zaken aangaande de onderhandelingen over het pakket gegevensbescherming	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5 – 6 december 2013	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2013] – TK Rapportage 4e kwartaal 2013 – gegevensbescherming
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer een brief te sturen met het actuele beeld van het salafisme, het risico dat hiervan uitgaat en de reactie (n.a.v. NRC-artikel over onderzoek naar moslimfundamentalisme)	Parlementaire Agenda punt [19-12-2013] – Algemeen Overleg (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -extremisme	30-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2014] – Integrale aanpak jihadisme
De Minister van Veiligheid en Justitie zal de Tweede Kamer bij het uitkomen van het volgende Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland meer inzicht geven in de genomen maatregelen m.b.t. jihadreizigers	Parlementaire Agenda punt [19-12-2013] – Algemeen Overleg (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -extremisme	18-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-02-2014] – Beleidsbevindingen Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland DTN 35
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer achteraf te informeren wanneer Dublin claimanten daadwerkelijk zijn teruggestuurd naar Bulgarije	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5 – 6 december 2013	30-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2014] – UNHCR rapport over de asielsituatie in Bulgarije
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd herhaald, namelijk de Kamer zo snel mogelijk over de uitkomst van de quick scan Slimme grenzen te informeren	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5 – 6 december 2013	07-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2014] – Uitkomsten quick scan Slimme Grenzenpakket
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd zo snel mogelijk een brief naar de Kamer te sturen met zijn reactie op het rapport van Fair Trials International met betrekking tot Interpol	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5 – 6 december 2013	29-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-01-2014] – Reactie op rapport Fair Trials Internationale inzake Interpolsignaleringen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een beleidsreactie op het zwartboek LANZS	Parlementaire Agenda punt [18-12-2013] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	15-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2014] – Reactie op zwartbroek
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer een brief te sturen over de effecten van de genomen maatregelen in het kader van tegengaan van misbruik studievisa. Hierin wordt ook opgenomen hoeveel visa (breder dan studievisa) op grond van handhaving zijn ingetrokken.	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	01-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Toezeggingen mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te bezien het optrekken van de leeftijd jeugdzorg parallel aan leeftijdsgrens van 21 jaar in Wet Regulering Prostitutie door de Minister van Veiligheid en Justitie i.s.m. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van VWS	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Brief in verband met diverse toezeggingen en vragen inzake prostitutiebeleid
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de jaarlijkse rapportage te bezien	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Toezeggingen mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien in hoeverre sprake is van knelpunten in informatie-uitwisseling tussen luchtvaartmaatschappijen en politie i.g.v. signalen mensenhandel	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Toezeggingen mensenhandel
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van een eerdere toegezegde brief over versterking zedenrecherche tevens in te gaan op voorstel m.b.t. aanwezigheid van traumadeskundigen bij het verhoren van minderjarige slachtoffers	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-06-2014] – TK Voortgangsbrief politie
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over nieuw opvangmodel voor amv's, waarbij wordt ingegaan op de voorstellen gedaan in de hierover aangenomen moties	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	13-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Regeling langdurig verblijvende kinderen stand van zaken 1 april 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te kijken naar de mogelijkheden voor maatwerk in traumaverwerking, zorg en opvang in de beschermde opvang	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	27-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd punten uit het rapport DFC en Unicef v.w.b. verblijfsvergunning voor 1 jaar voor minderjarige slachtoffers van mensenhandel en het medewerkingsvereiste aan het strafproces voor verkrijgen van een vergunning betrekken bij de herziening van de B8/3 regeling	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd multidisciplinair vaststellen van slachtofferschap te bezien in het kader van de uitwerking van het nationaal verwijzingsmechanisme en herziening B/3 regeling	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer na het afdoen van alle bezwaarschriften tegen afgewezen kinderpardonaanvragen, te informeren over de uitvoering, uitwerking en resultaten n.a.v. aangenomen moties	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	14-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Regeling langdurig verblijvende kinderen stand van zaken 1 april 2014
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK te informeren voor het voorjaarsreces over apart aanvink-mogelijkheid antisemitisme op aangifteformulier en over registratie antisemitisme (discriminatie) algemeen	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – Dertigledendebat Noodklok Jodenhaat + Minister SZW	22-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2014] – Registratie discriminatie – toezeggingen debat 16 januari 2014 «Noodklok om Jodenhaat»
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de uitkomst van het onderzoek naar spreekkoren van auditteam Voetbal met de betrokken partners te bespreken, waarna hij de TK hierover schriftelijk zal informeren	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – Dertigledendebat Noodklok Jodenhaat + Minister SZW	22-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2014] – Registratie discriminatie – toezeggingen debat 16 januari 2014 «Noodklok om Jodenhaat»
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomst OM onderzoek naar terugloop instroom OM discriminatiezaken	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – Dertigledendebat Noodklok Jodenhaat + Minister SZW	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-05-2014] – Registratie discriminatie – toezeggingen debat 16 januari 2014 «Noodklok om Jodenhaat»
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de Veiligheidsberaad te pleiten voor periodiek medewerkster tevredenheidsonderzoek en te Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten te onderzoeken	Parlementaire Agenda punt [21-01-2014] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	23-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-04-2014] – Reactie op Commissiebrief onrust en onzekerheid brandweerpersoneel en waarborging veiligheid burgers
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer in februari te informeren over de toelatingsregelingen van vermogende vreemdelingen in andere lidstaten	Parlementaire Agenda punt [22-01-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	20-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2014] – Toelatingsregelingen investeerders/vermogende vreemdelingen in andere lidstaten
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd tijdens zijn bezoek aan Malta in februari de Maltese regeling vermogende vreemdelingen aan de orde te stellen en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [22-01-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	13-06-2014 Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad
De Staatssecretaris heeft toegezegd dat hij vóór 1 april 2014 alle zaken zal hebben bekeken die hem zijn voorgelegd in het kader van het Kinderpardon.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	14-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Regeling langdurig verblijvende kinderen stand van zaken 1 april 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te zullen rapporteren over de effecten van de pilots die worden gestart in het kader van de uitvoering van het rapport «Verloren Tijd», met name de effecten op terugkeercijfers en zorgconsumptie.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	20-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-02-2014] – Pilot Activeren bewoners Gezinslocaties
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te zijn om met «Geen kind in de cel» te praten over gezinnen in vreemdelingenbewaring en grensdetentie en hierover half januari 2014 terug te koppelen aan de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	31-01-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2014] – Gezinnen met kinderen in de asielprocedure in grensdetentie en gezinnen met kinderen in vreemdelingenbewaring
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te zijn om met de voorzitter van de ACVZ te praten over de mogelijkheid om een onderzoek naar nareis in het werkprogramma van de ACVZ op te nemen	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	03-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2014] – Nareis bij meerderjarige gezinsleden
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief toe aan de TK over de aantallen inzake nareis	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	24-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-03-2014] – Nareis bij meerderjarige gezinsleden
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om op korte termijn een brief te versturen over zijn werkbezoek aan Rwanda	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	10-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2014] – Samenwerking met Rwanda
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen met daarin een overzicht van eventuele alternatieven voor bewaring van kinderen, met daarbij voor- en nadelen en kosten. Ook zal in de brief aangegeven worden hoe andere landen hiermee omgaan	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2014] – Invoering screening en nieuwe locatie voor kinderen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een brief te sturen waarin hij ingaat op de brief van Vluchtelingenwerk Nederland over het landenbeleid Somalië, Irak en Afghanistan	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	21-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-03-2014] – Landenbeleid Irak, Afghanistan en Somalië
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te zullen sturen waarin hij nader ingaat op de gevolgen van recente jurisprudentie voor het LHBT-beleid	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	28-02-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-02-2014] – Wijziging beleid t.a.v. homoseksuelen en situatie homoseksuelen in Oeganda
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de IND binnen twee weken een gesprek met de organisatie CLAAS zal voeren	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	25-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2014] – Gesprek met CLAAS
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te gaan praten met de vertegenwoordigers van de Koerdische deelregering en ook met de Christenen uit Irak	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	30-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-06-2014] – Toelichting landenbeleid
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te blijven met Syrisch-orthodoxe aartsbisschop Polycarpus over familieleden van Syrische christenen die naar Nederland zouden willen komen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2014] – Opvang Syrische vluchtelingen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te versturen waarin a. uiteen wordt gezet welke vergelijkbare bevoegdheden er bestaan in Frankrijk, Duitsland en België en b. nog eens duidelijk wordt beschreven wat er wel en wat er niet mag bij een doorzoeking en c. wordt aangegeven of er protocollen bestaan die de politie bij doorzoekingen in acht moet nemen	Parlementaire Agenda punt [04-02-2014] – Plenaire behandeling Verruiming bevoegdheden vreemdelingentoezicht (32.528)	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-02-2014] – Voorstel van wet inzake verruiming toezichtsbevoegdheden (Kamerstukken 32 528)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de Kamer een toezending te doen van de jaarrekening van politie, inclusief de nulmeting financieel beheer	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	05-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2014] – Verslag werkzaamheden
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het aangepaste Realisatieplan en de voortgangsbrief NP aan de Kamer te zenden	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-06-2014] – TK Voortgangsbrief politie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een reactie op de aanbevelingen van de Review Board op te stellen en aan de Kamer te zenden	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	12-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-06-2014] – TK Voortgangsbrief politie
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van 2014 een brief te sturen aan de Kamer met daarin concrete ideeën over de ontwikkeling van kwaliteits- en integriteitscriteria door de sector. Daarin zal ook worden ingegaan op het idee van een derdengeldrekening, op de mogelijkheid van een zwarte lijst en het standpunt dat de Europese Dienstenrichtlijn een wettelijk keurmerk niet toestaat. (Incassobranche)	Parlementaire Agenda punt [05-02-2014] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	19-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2014] – Kwaliteit incassobranche
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om voor het AO JBZ op 13 maart aanstaande een brief te sturen waarin wordt aangegeven of er civiele onderwerpen zijn die hoe dan ook gevrijwaard blijven van Europese interventie	Parlementaire Agenda punt [05-02-2014] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	24-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-03-2014] – Civiele onderwerpen die gevrijwaard blijven van Europese invloed
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er voor de zomer een brief gestuurd wordt waarin aandacht wordt besteed aan situaties zoals bij de SDS-serviceflats	Parlementaire Agenda punt [05-02-2014] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	19-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [09-04-2014] – Toegezegde brief betreffende de casus SDS
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer per brief te informeren over de tijdens de begrotingsbehandeling aangenomen moties van Van Hijum (CDA)	Parlementaire Agenda punt [13-02-2014] – VAO Vreemdelingen- en asielbeleid	25-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-03-2014] – Uitvoering Motie Van Hijum
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een brief komt over de opvolging aanbeveling van commissie v.d. Donk om een drugsautoriteit in te stellen	AO Coffeeshopbeleid 19 februari jl	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2014] – Toezegging Algemeen Overleg coffeeshopbeleid en aanbieding rapport «Internationaal recht en cannabis»
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de voortdurende monitoring WSNP en een algemene evaluatie (29.942) te beantwoorden	in de vergadering van 29 oktober 2013	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-04-2014] – Toezegging evaluatie Wet schuldsanering natuurlijke personen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te kijken naar de hoogte van de leges van het vervangend document	Parlementaire Agenda punt [12-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 293 herschikken gronden voor asielverlening	15-04-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2014] – Toezegging in verband met leges voor de vervanging van een verblijfsdocument asiel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Europese Commissie om daar standpunten uit te wisselen over herschikking asielgronden	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. verruiming bevoegdheden ihkv het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. herschikking gronden voor asielverlening (33 293)	19-03-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-02-2014] – Pre-infractieprocedure Richtlijn Gezinshereniging (T01802)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer telkens te informeren over de uitkomst van de te houden monitors van de taakstelling voor het openbaar ministerie	T01851 te vinden op de Eerste Kamer site	11-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2013] – Toezending afschrift brieven over VPS
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen in samenspraak met de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de aanpak gijzelingen/inning boetes	Parlementaire Agenda punt [05-03-2014] – Algemeen Overleg Geldboetes in het bestuursrecht en het strafrecht	07-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2014] – Tenuitvoerlegging financiële sancties
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de EK op de hoogte te houden dat een wetswijziging waarbij enkele artikelen in de Boeken 6 en 7 BW zullen worden aangepast; wie verantwoordelijk is voor de nakoming van de koopregels van titel 7.1 BW wanneer een consumentenkoopovereenkomst tot stand komt door tussenkomst van een tussenpersoon en dat de koopregels niet van toepassing zijn op overeenkomsten waarbij digitale inhoud wordt geleverd.	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 520 Implementatiewet richtlijn consumentenrechten	19-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2014] – Toegezegd wetsvoorstel ter verduidelijking van het toepassingsbereik van de «koopregels» van titel 7.1 BW
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een overzicht van maatregelen in de wet- en regelgeving en het tijdpad daarbij te sturen aan de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2014] – Algemeen Overleg Stelsel gefinancierde rechtsbijstand	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-04-2014] – Stelselvernieuwing gefinancierde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over hoe in het licht van de voorgenomen maatregel «gering belang» zal worden omgegaan met een stapeling van verschillende zaken met een gering belang bij een rechtzoekende.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2014] – Algemeen Overleg Stelsel gefinancierde rechtsbijstand	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-04-2014] – Stelselvernieuwing gefinancierde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief aan de Kamer te zenden over cumulatie vorderingen gericht belang. Deze wordt voor de stemming over de moties naar de Kamer gezonden.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – VAO Stelsel gefinancierde rechtsbijstand (AO d.d. 26/03)	11-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-04-2014] – Stelselvernieuwing gefinancierde rechtsbijstand
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd binnen enkele weken op de brief van Kerk in Actie van 17 maart 2013 over de «immediatie measure» van het ECSR te reageren	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	23-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-05-2014] – Reactie brief van Kerk in Actie d.d. 27 maart 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK te informeren hoe hij uitvoering geeft aan de motie van Hijum over het verhogen van de effectiviteit van het terugkeerbeleid. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal dit doen bij de reactie op het rapport van het WODC over de terugkeer van uitgeprocedeerde vreemdelingen	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	13-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [09-05-2014] – Aanbieding rapport WODC «Afgewezen en uit Nederland vertrokken? «
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK op korte termijn over de formele intrekking van het Wetsvoorstel strafbaarstelling illegaal verblijf	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	19-05-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2014] – Voorstel van wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de strafbaarstelling van illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland (33 512)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te treden met betrokkenen o.m. de KNB, t.a.v. de publicatie van de executieverkoop in relatie tot het waardedrukkend effect van woningen in de vente amicale en de eventuele verwerking daarvan in het wetsvoorstel Vormerkung c.q. in een andere vorm. Met betrokkenen wordt voor de zomer gesproken; daarna wordt de Kamer nader bericht.	Parlementaire Agenda punt [07-04-2014] – Plenair debat 33 484 Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en het Burgerlijk Wetboek in verband met het transparanter en voor een breder publiek toegankelijk maken van de executoriale verkoop van onroerende zaken	07-07-2014 De TK is bij brief van 1 juli 2014 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of passage in Vc inzake aannemelijkheidstoets moet worden aangepast en/of verduidelijkt.	Parlementaire Agenda punt [16-04-2014] – AO Asielbeleid in relatie tot antihomo-wetgeving	13-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-06-2014] – Toezegging uit algemeen overleg inzake asielbeleid homoseksuelen dd 16 april 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan of registratie op homoseksualiteit door IND verenigbaar is met de Wbp	Parlementaire Agenda punt [16-04-2014] – AO Asielbeleid in relatie tot anti-homo-wetgeving	06-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-06-2014] – Toezegging uit algemeen overleg inzake asielbeleid homoseksuelen dd 16 april 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd zal in Europees verband (EASO, JBZ) aandacht vragen voor belangen van LHBT's (training hoorambtenaren, samenwerking belangenorganisatie, harmonisatie EU-beleid).	Parlementaire Agenda punt [16-04-2014] – AO Asielbeleid in relatie tot anti-homo-wetgeving	06-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-06-2014] – Toezegging uit algemeen overleg inzake asielbeleid homoseksuelen dd 16 april 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd sat indien de motie over binnenlandse adoptie wordt aangenomen, de TK en EK de gewijzigde opdracht aan de staatscommissie personen- en familierecht ontvangen.	Parlementaire Agenda punt [17-04-2014] – VAO Stelselherziening/Transitie Jeugdzorg (AO d.d. 03/04)	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2014] – Toezegging opdracht staatscommissie Herijking ouderschap
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer vertrouwelijk te informeren over Nederlandse positie in een «kopgroep» van lidstaten die overleggen over de verordening	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2014] – Kopgroep onderhandelingen EU-verordening gegevensbescherming
Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd een brief aan de TK te zenden over de invloed en gevolgen van het Europees strafrecht op het Nederlandse strafrecht	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	30-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2014] – Beantwoording vragen inzake de informatievoorziening over de implementatie van strafrechtelijke regelgeving
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van 2014 het WODC-onderzoek naar de regeling voor hoogopgeleiden met zijn beleidsreactie naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2014] – Vereenvoudiging toelatingsregelingen voor kennis en talent
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van 2014 de rapportage over de verblijfsregeling mensenhandel naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – TK Doorlichting Verblijfsregeling Mensenhandel
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer binnen een week per brief te berichten over het beleid ten aanzien van Somalië, Irak en Afghanistan	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	23-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-06-2014] – Toelichting landenbeleid
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd DT&V nogmaals te verzoeken of inderdaad optimaal gebruik wordt gemaakt van charters met andere landen	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	25-06-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2014] – Beleidsreactie op Jaarverslag CITT over 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de nota van wijziging uitbreiden delictsomschrijving art. 328ter Sr tot gedragingen voorafgaand aan en na dienstbetrekking	Parlementaire Agenda punt [16-06-2014] – Wetgevingsoverleg 33 685 Wijziging van het WvSr., het WvSv en de Wet op de economische delicten met het oog op het vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen van financieel-economische criminaliteit	08-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2014] – Wetsvoorstel verruiming mogelijkheden bestrijding financieel economische criminaliteit (33 685)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd ten aanzien van de motie van mevrouw Gesthuizen en anderen op stuk nr. 1843 merkte de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie op het geen probleem te vinden de gevraagde informatie voor de zomer te verstrekken	Parlementaire Agenda punt [10-06-2014] – VAO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeense asielzoeker (AO d.d. 28/05)	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2014] – Motie mevrouw Gesthuizen, 10 juni 2014, inzake het informeren over wijzigingen van protocollen bij terugkeergesprekken
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het nieuwe DTN en de beleidsbrief over de aanpak Jihadstrijders op 30 juni 2014 naar de Tweede Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [19-06-2014] – Algemeen Overleg Beveiliging van Joodse instellingen	03-07-2014 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2014] – Samenvatting Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 36

2B. Openstaande toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe dat bij de algehele herziening van het Wetboek van Strafvordering wordt bezien of een definitiebepaling nodig is van «gegevens» en van «geautomatiseerd werk», zoals ook in het Wetboek van Strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [30-05-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met nieuwe ontwikkelingen in de informatietechnologie (computercriminaliteit II)	08-07-2014 Wordt betrokken in het wetsvoorstel Computercriminaliteit III, waarover de Raad van State onlangs advies heeft uitgebracht.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe de motie Teeven over opneming van twee kinderen op een beginseltoestemming te betrekken bij het tweede wetsvoorstel.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2007] – 30 551 Wijz. Boek 1 van het BW; verkorting adoptieprocedure en adoptie door echtgenoten van gelijk geslacht tezamen (Eerste termijn)	09-07-2014 Besloten is tot deprioritering, mede gelet op andere regeerakkoord-onderwerpen zoals de nieuwe Jeugdwet en scheiden zonder rechter.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe dat bij de toetsing van de regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen wordt gekeken wat de meerwaarde van deze regeling ten opzichte van andere methodes is.	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering i.v.m. het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	01-07-2014 De Eerste Kamer heeft de toezegging als openstaand laten registreren tot 01-01-2018.
Bij de toetsing van de wet zal worden nagegaan hoe wordt omgegaan met de kwestie van de ontlastende informatie als er geen corrigerend ambtsbericht is uitgebracht	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering i.v.m. het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	01-07-2014 In 2016 zal worden begonnen met het tweede evaluatie-onderzoek betreffende Wet afgeschermde getuigen.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe de Kamer te informeren over de mogelijkheden om in Nederland een kansrijke vervolging in te stellen voor feiten die in Nederland niet al deel uitmaakten van de vervolging. Zodra de desbetreffende beslissingen zijn genomen en de strafzaken respectievelijk uitleveringszaken over de toepassing van het beoogde nieuwe WOTS-verdrag zijn afgedaan zal de Kamer worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2008] – Kinderpornozaak Brazilië	14-07-2014 Op het moment dat het verdrag in werking is getreden, zal de Tweede Kamer nader over deze zaak worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe (zoals ook toegezegd in de brief van 27 mei 2008 aan de TK) met het OM te spreken over een evaluatie in deze zaak. Toegezegd is dat dit niet alleen een zelfevaluatie betreft maar dat ook door externen moet worden meegekeken. Exacte vorm wordt nog mede bezien in relatie tot de discussie over de inrichting van de herzieningsprocedure.	vragenuurtje 27 mei 2008 van De Wit n.a.v. het bericht «Justitie blunderde in Putten»	14-07-2014 Het WODC is bezig met de toegezegde evaluatie als onderdeel van een breder onderzoek naar tunnelvisie. Resultaat wordt in het najaar 2014 verwacht.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe dat mede aan de hand van de evaluatie, die zal plaatshebben zodra de afronding van deze strafzaak dat toelaat, bekeken zal worden wat verder nog past t.o.v. de twee veroordeelde personen.	vragenuurtje 27 mei 2008 van De Wit n.a.v. het bericht «Justitie blunderde in Putten»	14-07-2014 Het WODC is bezig met de toegezegde evaluatie als onderdeel van een breder onderzoek naar tunnelvisie. Resultaat wordt in het najaar 2014 verwacht.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe bij de evaluatie van het register in 2014 bezien of de beëdigingscriteria voldoen.	Parlementaire Agenda punt [20-01-2009] – Plenair debat Wetsvoorstel 31 116 Wet deskundige strafzaken	11-07-2014 Medio 2014 wordt de rapportage verwacht en zal de TK worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de TK toe over enkele jaren met een evaluatie te komen van de effecten van de wet bestuurlijke lus, met aandacht voor internationale rechtsvergelijking	Parlementaire Agenda punt [12-02-2009] – 31 352 initiatief-Vermeij/Koomans/Neppérus; Wet bestuurlijke lus Awb	08-07-2014 De evaluatie is grotendeels afgerond, het rapport verschijnt in de loop van 2014.
Aparte schaderegeling in snelrechtzaken	Parlementaire Agenda punt [11-02-2009] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	08-07-2014 Dit onderwerp zal worden geregeld in een afzonderlijk wetsvoorstel dat naar verwachting eind 2014 in consultatie zal worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe een brief te sturen inzake de mogelijkheid van een aparte rechtsgang t.b.v. de schadevergoedingsclaim van het slachtoffer.	Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen Overleg Ministers BZK/Justitie: Evaluatie supersnelrecht jaarwisseling.	08-07-2014 Dit onderwerp zal worden betrokken bij het wetsvoorstel over de aparte schaderegeling, dat naar verwachting eind 2014 in consultatie zal worden gezonden.
De Kamer schriftelijk informeren over de stand van zaken rond de uitvoering van de motie Weekers c.s. (2006, nr. 30 164, 19) over de realisering van een conceptwetsvoorstel over vergoeding schade van strafvorderlijk optreden.	Parlementaire Agenda punt [03-02-2010] – Algemeen Overleg Ministers BZK/Justitie 11e voortgangsrapportage Terrorismebestrijding	14-11-2013 De voorbereiding van het wetsvoorstel is getemporiseerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de procesevaluatie van het vernieuwde reclasseringstoezicht naar de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [18-02-2010] – Algemeen Overleg Reclassering	29-07-2013 De uitvoering van een procesevaluatie vergt een stabiele uitgangssituatie. Op dit moment is het reclasseringstoezicht mede door de opgelegde taakstelling en de problematiek rondom overproductie, zo in verandering dat de procesevaluatie onvoldoende betrouwbaar resultaat zou opleveren. In overleg met het WODC is besloten het onderzoek uit te stellen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij het reisverbod als bijkomende maatregel ontneming wordt betrokken bij de uitwerking van de beleidsvoornemens zoals vervat in de brief «Vergroting slagvaardigheid van het strafrecht».	Parlementaire Agenda punt [15-04-2010] – Plenair debat 32 194 Wijziging Wetboek van Strafrecht; verruiming mogelijkheden voordeelontneming	08-07-2014 In het najaar van 2012 is de beleidsreactie aan de Tweede Kamer gezonden. Bezien wordt op welke wijze en op welke termijn de aanbevelingen in wetgeving kunnen worden vormgegeven.
De EK heeft ingestemd met het Wetsvoorstel inzake de invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken. I.v.m. de kritische opmerkingen heeft de Minister van Veiligheid en Justitie de volgende toezegging gedaan. Het wetsvoorstel zal na vijf jaar worden geëvalueerd.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 31 758 Invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken (Wet griffierechten burgerlijke zaken)	18-11-2013 WODC is in mei 2013 gestart met nulmeting. Publicatie in 2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voorbereidingen voor een nieuw wetsvoorstel immateriële schade, in te dienen uiterlijk in 2012, waarbij mogelijkheden worden bezien van aparte schadevergoeding zittingen bij rechtbanken.	Parlementaire Agenda punt [24-03-2011] – Wetsvoorstel 32 363 Wet Schadefonds geweldsmisdrijven	09-07-2014 Het voorontwerp van wet is in mei 2014 op www.internetconsultatie.nl gepubliceerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de evaluatie van de werking en effecten van de wet binnen vijf jaar na inwerkingtreding aan de Kamer worden gezonden.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling	19-11-2012 In 2015 zullen voorbereidende handelingen plaatsvinden zodat deze toezegging in 2016 gestand kan worden gedaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het percentage gevallen waarin geen tenuitvoerlegging heeft plaatsgevonden (zonder gegronde reden) wordt meegenomen in de dit jaar uit te voeren doorlichting.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling	29-07-2013 Inzicht in dit percentage blijkt nader onderzoek te vergen. Dit wordt meegenomen in de procesevaluatie, die eind 2013 zal starten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een evaluatie uit te voeren van de hele wet Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen, inclusief amendementen	Parlementaire Agenda punt [24-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen	03-07-2013 Evaluatie wordt uitgevoerd drie jaar nadat de wet in werking is getreden, 01-01-2016.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat t.z.t. er een AMvB met technische randvoorwaarden digitalisering burgerlijke stand komt	Parlementaire Agenda punt [14-06-2011] – Wetvoorstel 32 444 elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK	07-07-2014 De betreffende AMvB wordt na de zomer ter hand genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het informeren TK over de mogelijkheden inning boetes en dwangsommen in het buitenland	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de KANSSPELEN 32 264	10-07-2014 Er vindt nader onderzoek plaats naar de mogelijkheden om bestuurlijke boetes in het buitenland te innen. Gestreefd wordt de Kamer hierover voor eind 2014 nader te berichten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de indiening van een wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op de kansspelen worden opgenomen: a) een vergunningstelsel voor kansspelen op internet; b) een regeling m.b.t. een transparante procedure voor het gunnen van vergunningen; en c) een regeling m.b.t. centraal bezoekregister. Tevens wordt in dat kader bezien: a) een wettelijke basis voor aanpak illegale aanbieders via blokkeren van betalingsverkeer en websites; en b) een verslavingsfonds, c) verplichting tot permanente waarschuwing voor verslavingsrisico.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de KANSSPELEN 32 264	09-07-2014 De Tweede Kamer wordt na het zomerreces hierover geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het Kabinet dat hij zich zal inspannen dat in een Europese regeling wordt opgenomen dat slechts de rechter over het leggen van conservatoir beslag mag beslissen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2011] – Algemeen Overleg JBZ-raad 22-23 september 2011 te Brussel	09-07-2014 De onderhandelingen zijn vrijwel voltooid. In de door het EP op 14 april 2014 aanvaarde tekst is vastgelegd dat de rechter oordeelt over een verzoek tot het leggen van het betreffende beslag.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat politie zal bij ongevallen de betrokken bestuurders standaard controleren zal op drugsgebruik.	Parlementaire Agenda punt [27-09-2011] 2e Mondelinge vraag van het lid De Rouwe (CDA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat duizenden mensen dagelijks stoned achter het stuur zitten (Telegraaf, 27 september 2011)	10-07-2014 De TK heeft op 1/7 ingestemd met het wetsvoorstel (Kamerstuknummer 32 859). Het wetsvoorstel zal op 1 juli 2015 in werking treden. Na de inwerkingtreding zal aan de toezegging uitvoering worden gegeven.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat over twee jaar een inventarisatie zal plaatsvinden waarbij betrokken wordt of het instrument moet worden uitgebreid naar het strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2011] – Wetsvoorstel 32 576 Wijziging van de Advocatenwet, de Wet op de rechterlijke organisatie en enige andere wetten ter versterking van de cassatierechtspraak (versterking cassatierechtspraak) + 32 612 Wet prejudiciële vragen aan de Hoge Raad	01-07-2014 De bedoelde inventarisatie vindt momenteel plaats in het kader voorbereiding herziening Wetboek van Strafvordering (VPS).
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe in overleg met de Minister van BZK te bezien of er in de wet een regeling moet komen die het voor alle rechterlijke ambtenaren, belast met rechtspraak, in zijn algemeenheid ongeoorloofd maakt lid te zijn/worden van een van beide Kamers en hierover de TK te berichten	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	03-07-2014 Hierover zal de Kamer t.z.t. nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er evaluatie komt van effecten wetswijziging & aanscherping strafvorderingsrichtlijn 3 jaar na inwerkingtreding van wet.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	10-07-2014 Voorbereidingen worden getroffen om drie jaar na inwerkingtreding de effecten van de wetswijziging te kunnen evalueren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de reeds toegezegde evaluatie na drie jaar wordt gecombineerd met de evaluatie van de wet voorwaardelijke veroordeling en voorwaardelijke invrijheidsstelling (Kamerstukken 32 319).	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	19-11-2012 Te zijner tijd zal de benodigde informatie worden verzameld om de effecten van de wetswijziging te kunnen evalueren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dat in de evaluatie van het rechterlijk gebieds- of contactverbod expliciet wordt bekeken of zich gevallen voordoen waarbij elektronisch toezicht gewenst zou zijn.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	11-07-2014 Wordt meegenomen in evaluatie na 1-4-2015 (drie jaar na inwerkingtreding van de wet).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met de Minister te bespreken of het gewenst is de (vrijheidsbeperkende) sancties breder te evalueren en de Eerste Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	16-06-2014 Wordt meegenomen in evaluatie na 1-4-2015 (drie jaar na inwerkingtreding van de wet).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een concept AMvB over detentieonderbreking van illegale vreemdelingen toe te zenden aan EK en TK en daarin aandacht te schenken aan niet-uitzetbare illegale vreemdelingen, in overleg met Minister voor Immigratie en Asiel.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	08-07-2014 De ontwerp-AMvB inzake detentieonderbreking zal zo spoedig mogelijk nadat de Tweede Kamer het wetsvoorstel inzake opheffing samenloop (Kamerstukken II 32 882) heeft aanvaard, aan de beide Kamers der Staten-Generaal worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer een brief te sturen, waarin het totale complex van de artikelen 57 t/m 63 nog eens zal worden bekeken in het licht van een analyse van het vonnis van de rechtbank Amsterdam van 14 oktober. Minister zal niet met voorstel komen.	Parlementaire Agenda punt [15-11-2011] Mondelinge vraag van het lid VAN DER STEUR (VVD) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de rechter het strafmaximum van 30 procent bij meerdaadse samenloop niet uit te leggen vindt (NRC, 11 november 2011)	01-07-2014 wetsvoorstel herziening regeling meerdaadse samenloop met bijbehorende memorie van toelichting is voor advies aanhangig bij de Afdeling advisering van de Raad van State.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te monitoren hoe het loopt met het voegen van zaken voor schadevergoeding.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2011] – Algemeen Overleg Veilige Publieke Taak	30-07-2013 De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft met de ketenpartners besloten tot het starten van drie verbetertrajecten, gericht op het herinrichten van ketenwerk-processen in de justitiële slachtofferzorg. Bij dit verbetertraject is gestart met het formuleren van de Keten Prestatie Indicatoren. Op basis daarvan zal een monitor worden ingericht. Los daarvan start na de zomer de voorbereiding van de beleidsdoorlichting van het slachtofferbeleid en een evaluatie van de wet Versterking Positie van het Slachtoffer. In deze evaluatie wordt ook aandacht besteed aan het voegen in het strafproces. De beleidsdoorlichting slachtofferbeleid is op 4 juli jl. aan de Tweede Kamer gestuurd. De evaluatie van de wet VPS is naar verwachting dit najaar gereed.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK te informeren over het stappenplan cultuurverandering.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882)	08-07-2014 Instrument is opgeleverd. De Kamer wordt in de volgende voortgangsrapportage (najaar) geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de TK een overzicht van evt. gesloten bureaus in periodieke rapportages.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882)	14-11-2013 T/m 2015 worden er geen bureaus gesloten. TK is op de hoogte.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in de jaarlijkse rapportage over integriteit bij de politie wordt gerapporteerd over de mate waarin agenten steun ervaren van hun leidinggevende.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2011] – Algemeen Overleg Versterking professionele weerbaarheid	08-07-2014 De jaarlijkse rapportage over integriteit bij de politie is sinds dit jaar vervallen. De resultaten zijn opgenomen in het jaarverslag politie.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft het voorschrijven van de organisatorische en personele scheiding voor de vergunningverlening en toezicht in beleidsregels toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	14-07-2014 Op basis van de medio 2014 gepresenteerde kabinetsplannen worden in het najaar van 2014 beleidsregels opgesteld. Gestreefd wordt deze voor eind 2014 gereed te hebben.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft de publicatie van geanonimiseerde sanctiebeschikkingen door kansspelautoriteit toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	14-07-2014 De kansspelautoriteit plaatst geanonimiseerde sanctiebesluiten op haar website.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de beide kamers te informeren over de planning van de kansspelwetgeving	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	14-07-2014 De ministerraad heeft ingestemd met het toezenden van het wetsvoorstel Kansspelen op afstand, de loterijbrief en de visie op de casinomarkt naar de Tweede Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er regelmatig toezicht wordt gehouden op de uitvoering van de wettelijke taken door het IFV en stuurt hierover 1 x per jaar een transparante monitor aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer	02-07-2014 De TK wordt naar aanleiding van het jaarverslag geïnformeerd over de voortgang van de wettelijke taken van het IFV. De brief hierover (of als onderdeel van verzamelbrief) zal in september 2014 naar TK worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de omvang en vormgeving van het algemeen bestuur van het IFV en het toezicht op het IFV wordt meegenomen in de evaluatie van het IFV door een onafhankelijke commissie	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer	08-04-2013 De Tweede Kamer zal eind 2016, bij de evaluatie van het instituut worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in te grijpen bij AMvB als zelfregulering in de sector eind 2012 niet tot resultaten heeft geleid	Parlementaire Agenda punt [14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766)	07-07-2014 In de parlementaire behandeling is aangegeven dat enige tijd na de inwerkingtreding van de wet kan worden bezien of verder ingrijpen in de governance nodig is. De wet is op 1 juli 2013 in werking getreden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de wet na 3 jaar te evalueren.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766)	08-07-2014 De evaluatie zal plaatsvinden nadat de wet drie jaar heeft gewerkt.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een wetsvoorstel aanpassing toegezegd inzake art. 507a Rv	Parlementaire Agenda punt [08-03-2012] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	07-07-2014 Consultatie is afgerond. Wetsvoorstel wordt momenteel voorbereid.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een onderzoek gebiedsaanpak criminaliteit (Marcouch)	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob	16-06-2014 Het onderzoek naar de haalbaarheid om te komen tot een voorstel voor een sluitingsbevoegdheid loopt nog. De Kamer wordt t.z.t. geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te monitoren + rapporteren effect amendementen Hennis/Cörüz en Bontes (nrs 11 en 12) (uitbreiding reikwijdte wet)	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob	11-07-2014 De uitbreiding van de Wet Bibob (amendementen 11 en 12 bij wetsvoorstel 32 676) zijn betrokken in de periodieke Bibob-monitor van de IVJ.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over een aantal jaren, mede aan de hand van de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, in een brief aan de Kamer zijn oordeel over de werking van de ««grote kamer»« (art. 8:10a lid 4 Awb)	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	03-07-2014 Dit wordt conform toezegging over een aantal jaren ter hand genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de memorie van toelichting bij de Aanpassingswet nadeelcompensatie aandacht te besteden aan de cijfers over die nadeelcompensatie (financiële gevolgen voor de overheid) en aan de beginselen van behoorlijk bestuur	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	08-07-2014 De Aanpassingswet nadeelcompensatie is in ambtelijke voorbereiding. In de toelichting zal aandacht worden besteed aan genoemde aspecten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te verzonden naar de Tweede Kamer over evaluatie van toepassing wet in de praktijk binnen 5 jaar na inwerkingtreding	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	11-07-2014 In 2016 zullen voorbereidende handelingen plaatsvinden zodat deze toezegging in 2017 gestand kan worden gedaan.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de evaluatie van kaderbesluit 2008/947/JBZ door de Europese Commissie aandacht wordt besteed aan de gevolgen van het loslaten van het nationaliteitscriterium in de praktijk	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	08-07-2014 De evaluatie van de werking van het kaderbesluit 2008/947/JBZ is nog niet aan de orde.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de IOOV rapportage wordt ingegaan op de capaciteit van de politie voor korpscheftaak Wet wapens en munitie	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn	07-08-2014 Begin 2013 is de Circulaire Wapens en Munitie 2013 in werking getreden met wijzigingen in de werkwijze door de politie tot gevolg. Daarop heeft de Inspectie VenJ besloten het tijdstip van de uitvoering van het onderzoek aan te passen aan de invoering van de Circulaire. De Inspectie zal het onderzoek in de tweede helft van 2014 gaan uitvoeren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er voldoende mankracht beschikbaar zal worden gesteld voor een effectief toezicht door de Kansspelautoriteit	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	24-07-2013 In het jaarverslag van de kansspelautoriteit over 2012 staat dat de aandacht van de kansspelautoriteit de afgelopen periode vooral is uitgegaan naar het opbouwen van de organisatie om haar te equiperen voor haar taken, zoals de regulering van de markt, het tegengaan van illegaliteit en criminaliteit, het geven van voorlichting aan bedrijven en burgers en het leggen van contacten met alle betrokken partijen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de toepassing van de lex silencio positivo op kansspelautomatenvergunningen te betrekken bij de reeds toegezegde evaluatie van de Dienstenwet, te verwachten in 2013	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit (KSA)	10-07-2014 De evaluatie vindt vermoedelijk plaats in 2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een voorstel tot wijziging van de Wobka voor de zomer in consultatie te geven en na de zomer zal deze worden voorgelegd aan de Raad van State. Toegezegd wordt dat het voorstel voor het einde van dit jaar aan de Tweede Kamer zal worden voorgelegd.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie	09-07-2014 Het wetsvoorstel wijziging Wobka wordt na de zomer 2014 ter hand genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of in Nederland na 1 jaar EU PNR al kan worden geëvalueerd	Parlementaire Agenda punt [25-04-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 26 – 27 april 2012	07-07-2014 Voordat de evaluatie plaats kan vinden, dient de richtlijn te worden aangenomen en geïmplementeerd. Hier kan enige tijd overheen gaan. De TK wordt na de informele JBZ-raad van 8 juli jl. tussentijds geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de uitkomsten monitoring van de toepassing van de wet in NL aan de Kamer te verzenden met in het bijzonder aandacht voor toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv	Parlementaire Agenda punt [04-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 717 Implementatie van het kaderbesluit betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures	16-06-2014 De TK zal 1 jaar na de inwerkingtreding van de wet per 1-7-2013 (dus in juli 2014) geïnformeerd worden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het plan van aanpak van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over herinrichting proces schadevergoeding naar de TK te sturen	Parlementaire Agenda punt [05-06-2012] – Algemeen Overleg Veilige publieke taak	26-07-2013 De Staatssecretaris heeft met de ketenpartners besloten tot het starten van drie verbetertrajecten, gericht op het herinrichten van de ketenwerk-processen in de justitiële slachtofferzorg. Eén daarvan is gericht op schadevergoeding en schadeverhaal. de drie ketenverbetertrajecten zijn inmiddels samengebracht in een overkoepelend implementatietraject, waarin de beoogde verbeteringen meer in samenhang worden doorgevoerd. De focus ligt in deze fase op het organiseren van het schadeverhaal in de ZSM-werkwijze. Een overkoepelend plan van aanpak is nog in voorbereiding.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te treden met de beroepsgroepen makelaars/taxateurs over de mogelijke functiescheiding en eventuele herinvoering van de beëdiging van taxateurs, en koppelt daarover terug aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	25-06-2014 Wordt uitgevoerd. Nationale Regiegroep Vastgoed heeft dit onderwerp in onderzoek, in verbinding met zelfreguleringstraject dat door AFM en DNB is ingezet met sector.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dit jaar de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de expertgroep met betrekking tot de Italiaanse maffia	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	25-06-2014 Procesmatige voortgang is aan TK gemeld in AO d.d. 29 mei 2013. Nadere informatie aan TK volgt najaar 2014, wanneer duidelijker is welke resultaten met project zijn behaald.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de wijze waarop bankenteam het incident heeft geanalyseerd en of en zo ja, welke vervolgstappen worden genomen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2012] – Mondelinge vraag van het lid Recourt (PvdA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Cybercriminelen stelen miljoenen van zakelijke rekeningen» (Rd.nl, 26 juni 2012)	14-07-2014 In de NCSS II (Kamerstuk 26 643, nr. 291) is een versterking van de samenwerking met banken opgenomen als actiepunt. In een volgende rapportage over de NCSS II zal nadien kunnen worden gerapporteerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd al bij de EK toegezegde evaluatie van de wet, dat alle vraagpunten over de reparatiewet tijdens het wgo (gevolgen regeling, effectiviteit) worden betrokken	Parlementaire Agenda punt [25-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 873 (Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verduidelijking van de artikelen 297a en 297b)	08-07-2014 Wetsevaluatie kan op z’n vroegst begin 2016 aan de orde zijn.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamenlijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	03-07-2014 Deze toezegging wordt niet eerder dan in 2017 ten uitvoer gebracht.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de vastgestelde algemene huisregels binnen het gevangeniswezen naar de leden van de VKC te sturen	Parlementaire Agenda punt [28-06-2012] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen	01-08-2013 De nieuwe algemene huisregels zijn aan de RSJ voor advies voorgelegd en dat advies is medio mei 2013 ontvangen. Dit RSJ advies wordt momenteel in de huisregels verwerkt. Tevens wordt goed gekeken naar de samenhang met de Wet Forensische Zorg. Vaststelling van de algemene huisregels is op dit moment voorzien uiterlijk in het vierde kwartaal van dit jaar en nadien zal spoedig verzending aan de VKC plaatsvinden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de ervaringen met langdurig/levenslang toezicht op zedendelinquenten	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	30-07-2013 Het wetsvoorstel Langdurig Toezicht is in november 2013 ingediend bij de Tweede Kamer (Tweede Kamer, 2013–2014, 33 816, nr.2). De behandeling in de Tweede Kamer staat vooralsnog geagendeerd in de week van 2 september 2014. Het streven is de wet op 1 januari 2015 in werking te laten treden. Of deze datum wordt gehaald is met name afhankelijk van de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om samen met de Minister van Veiligheid en Justitie te kijken naar de mogelijkheid tot bezuiniging op financiering rechtsbijstand bij asielzaken en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	11-07-2014 Wordt bezien in het kader van de stelselherziening rechtsbijstand (eind 2014).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd ten behoeve van Wetsvoorstel directe tenuitvoerlegging de cijfers over vrijspraak in hoger beroep na veroordeling in eerste aanleg mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	08-07-2014 De over het wetsvoorstel ontvangen adviezen worden thans verwerkt.
De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Vliegenthart (SP), toe de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie over de implementatie van de Terugkeerrichtlijn in de EU-lidstaten aan de Kamer te doen toekomen. (T01489)	Vindplaats PA 201401 bij Delphi BZK	08-07-2014 Naast het verslag van de Europese Commissie is ook een WODC-rapport naar de werking van de terugkeerrichtlijn/inreisverbod in NL in voorbereiding. Op basis van beide rapporten zal de Staatssecretaris een kabinetsreactie voorbereiden die uiterlijk 1 september 2014 aan zowel de Tweede Kamer als Eerste Kamer zal worden verzonden. De TK is op 13 februari 2014 en 2 april 2014 geïnformeerd over deze planning
De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Lokin-Sassen (CDA) en Strik (GroenLinks), toe de Kamer na drie jaar een evaluatie te doen toekomen over de effectiviteit en mogelijke ongewenste effecten van de gekozen maatregelen bij de implementatie van de Terugkeerrichtlijn. (T01488)	Vindplaats PA 201401 bij Delphi BZK	08-07-2014 Naast het verslag van de Europese Commissie is ook een WODC-rapport naar de werking van de terugkeerrichtlijn/inreisverbod in NL in voorbereiding. Op basis van beide rapporten zal de Staatssecretaris een kabinetsreactie voorbereiden die uiterlijk 1 september 2014 aan zowel de Tweede Kamer als Eerste Kamer zal worden verzonden. De TK is op 13 februari 2014 en 2 april 2014 geïnformeerd over deze planning.
heeft toegezegd dat hij op het moment dat hij van plan zou zijn tot een beleidsmatige verhoging van de boetes te besluiten, hij eerst het effect van die verhoging op de verkeersveiligheid en op het gedrag van de agent zal onderzoeken	Parlementaire Agenda punt [13-11-2012] – Mondeling Overleg inzake het ontwerp van een besluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in art. 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften i.v.m. onder meer een indexering van de tarieven (TK 29 398,339) + de voortgang van de wetsvoorstellen 33 368 (reparatiewet nationale politie) en 33 451 (wijziging WRO)	13-02-2014 Voorlopig zijn er ook geen verdere ontwikkelingen te melden. Immers pas bij een eventueel beleidsmatige verhoging aan de orde.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd raadsman bij politieverhoor: binnenkort komt het kabinet met een beleidsreactie op het onderzoek van de Erasmusuniversiteit (afgerond november 2012).	Parlementaire Agenda punt [24-10-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 25–26 oktober 2012	11-07-2014 Het evaluatierapport wordt betrokken bij de voorbereiding van het in 2014 aan de Tweede Kamer te zenden wetsvoorstel inzake de raadsman en het politieverhoor.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat evaluatie van 135 lid 7 twee jaar na inwerkingtreding.	Parlementaire Agenda punt [10-12-2012] – Wetgevingsoverleg 32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling)	07-07-2014 Wet is op 1 januari 2014 in werking getreden. Evaluatie per 1 januari 2016.
De Ministers van Veiligheid en Justitie en BZK hebben toegezegd om samen met het bedrijfsleven en bestuursorganen en met betrokkenheid van deskundigen een breed gedragen handleiding te maken voor de omgang met verzoeken om nadeelcompensatie. Ik verwacht dat ik in 2013 met een resultaat kan komen.	Parlementaire Agenda punt [29-01-2013] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 621 Aanvulling Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten)	08-07-2014 Een werkgroep van bedrijfsleven, accountants, wetenschap en overheden werkt aan een handleiding voor wegafsluitingen en streeft naar afronding in 2014.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na te gaan hoe het OM slachtoffers van misdrijven kan helpen bij het leggen van civielrechtelijk beslag mocht het strafrechtelijk beslag worden opgeheven.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering ivm introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte tbv het slachtoffer 33 295	10-07-2014 In het implementatietraject conservatoir beslag is dit één van de, in een werkproces uit te werken, punten. TK wordt hier nader over geïnformeerd.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na drie jaar werking het wetsvoorstel (slachtofferbeslag) te zullen evalueren.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering i.v.m. introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer 33 295	14-04-2014 Toezegging speelt over drie jaar. In 2015 worden voorbereidingen getroffen om de wet te evalueren.
De Minister heeft toegezegd een brief te sturen over stand uitvoering pilot twee fasen strafproces.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	11-07-2014 De Tweede Kamer wordt in de memorie van toelichting van het wetsvoorstel adviesrecht geïnformeerd over het standpunt bij het tweefasen model. Dit wetsvoorstel ligt voor advies bij de Raad van State.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd terugkoppeling te geven van de werking van de spoedprocedure (art 174b Gemeentewet) «met de partners»	Parlementaire Agenda punt [26-02-2013] – Plenair debat 33 112 Wijziging van de Gemeentewet, de Wet wapens en munitie en de Politiewet 201X (verruiming fouilleerbevoegdheden)	10-07-2014 Het wetsvoorstel is op 1 juli 2014 inwerking getreden. Onderzoek wordt medio 2014 opgestart.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het beleggingsverbod niet in werking te laten treden totdat er meer duidelijkheid is uit Brussel.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten	07-07-2014 De richtlijnonderhandelingen zijn afgerond. Dit wordt meegenomen bij de wetsvoorstel ter implementatie van de richtlijn.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheid tot nadere samenwerking cbo's uit art. 21 niet voor de evaluatie of zoveel eerder als de richtlijn er mocht komen.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten	07-07-2014 De richtlijnonderhandelingen zijn afgerond. Dit wordt meegenomen bij het wetsvoorstel ter implementatie van de richtlijn.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de toezegging overgenomen van de Minister van I&A om de Kamer te rapporteren naar aanleiding van deze motie de mogelijkheden van de Wet Bibob in dit verband wil onderzoeken. Is het in dat verband mogelijk dat bestuursorganen rechtmatig tegen aannemers zeggen: met jou gaan we niet in zee, gelet op jouw geschiedenis?	VAO integriteit van 6 maart 2013	17-07-2014 De Kamer wordt hierover in het najaar 2014 per brief nader geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de werking van de wet na drie jaar geëvalueerd wordt. Tussentijds met SZW monitoren inzake bijzondere bijstand.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054)	07-07-2014 De wet is per 1 januari 2014 in werking getreden. Evaluatie per 1 januari 2017.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat na afronding van dit wetsvoorstel aanvragen met inventarisatie knelpunten en leemten levenstestament	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054)	08-07-2014 De rechtspraktijk inventariseert op dit moment de knelpunten. Medio september 2014 vinden de gesprekken met de rechtspraktijk hierover plaats.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een onderzoek komt naar het tegengaan van verslaving en de resultaten van de verslavingszorg in het GW	Parlementaire Agenda punt [14-03-2013] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen	11-07-2014 Een schriftelijke reactie is in voorbereiding en wordt na het zomerreces 2014 Tweede Kamer gestuurd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer na anderhalf jaar na de ingebruikneming van de handleiding voor verplichte aangifte van strafbare feiten over de resultaten van de verbeteringen wordt geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO TBS	14-07-2014 De TK wordt na het zomerreces 2014 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd evaluatie van de wet vijf jaar na inwerkingtreding	Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening ten nadele	01-07-2014 De Wet herziening ten nadele is op 1-10-2013 in werking getreden. De evaluatie is in 2018 aan de orde.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd 1 jaar na de inwerkingtreding van de wet over de effecten ervan in de gemeenten waar vergunningen aan growshops zijn verleend (ongeveer twintig).	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 32 842 Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt (antwoord regering/re- en duplieken)	11-07-2014 Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt op 7/8 juli is uitgesteld. Mogelijk nieuwe datum is 9 september 2014.
De Minister van BZK heeft toegezegd dat hij bij een volgende gelegenheid de Kamer rapporteert op het gebied van de wet BIBOB.	VAO integriteit van 6 maart 2013	11-07-2014 Met EZ vindt overleg plaats m.b.t. over de benodigde aanpassingen om de Wet Bibob en de Aanbestedingswet beter op elkaar te laten aansluiten en in welk traject dat wordt meegenomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de evaluatie wet leeftijdsgrens een groep van deskundigen mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA i.v.m. het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351)	08-07-2014 Dit wordt conform toezegging over een aantal jaren ter hand genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een tweede monitorrapportage van Deetman naar de Tweede Kamer te zenden eventueel met een reactie	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk	16-06-2014 Na de zomer van 2014 zal de brief met reactie naar de TK worden verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over cijfers met betrekking tot isolatie en bezien of verbetering noodzakelijk/mogelijk is.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	01-08-2013 Deze toezegging wordt meegenomen in het wetsvoorstel wederkerigheid dat naar verwachting einde van het jaar naar de Tweede Kamer gaat.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren wanneer de evaluatie PIVA aan de Kamer wordt gezonden. Daarin wordt de evaluatie van de nieuwe werkwijze Medifirst meegenomen	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	08-07-2014 Het definitieve rapport van de evaluatie wordt verwacht op 1 augustus 2014. Naar verwachting kan eind september de beleidsreactie worden verzonden aan de Tweede Kamer
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Tweede Kamer een brief ontvangt over het al dan niet wenselijk zijn van het plaatsen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in pleeggezinnen kleinschalige opvang direct na instroom in Nederland	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor Prinsjesdag 2014 geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een geanonimiseerd overzicht toe te zenden van onnodige en/of zinloze procedures	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ivm verruiming bevoegdheden ihkv het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. herschikking gronden voor asielverlening (33 293)	10-07-2014 Het definitieve rapport van de evaluatie wordt verwacht op 1 augustus. Naar verwachting kan eind september de beleidsreactie worden verzonden aan de Tweede Kamer
De Staatssecretaris heeft toegezegd de gevolgen herschikking asielgronden voor discretionaire bevoegdheid uiteen te zetten	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. verruiming bevoegdheden ihkv het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. herschikking gronden voor asielverlening (33 293)	10-07-2014 Eind 2014, als de herschikking van de asielgronden een vol jaar zijn beslag heeft gehad, zal bezien worden of er een effect is uitgegaan ten opzichte van de discretionaire bevoegdheid. Daar zal de Tweede Kamer over worden geïnformeerd, mogelijk via de Rapportage Vreemdelingenketen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over bond voor verzekeraars (of opgetreden kan worden namens een groep slachtoffers).	Parlementaire Agenda punt [24-04-2013] – Algemeen Overleg Haren	24-07-2013 Deze toezegging maakt onderdeel uit van een breder plan om een effectief schadeverhaal op de dader door derden-belanghebbenden, waaronder verzekeraars, mogelijk te maken. In opdracht van de Staatssecretaris van VenJ wordt hiervoor op korte termijn een project ingericht dat de belemmeringen in kaart brengt en advies uitbrengt over mogelijke oplossingsrichtingen en aanpassingen die hiervoor nodig zullen zijn. Zodra meer duidelijkheid bestaat ten aanzien van de belemmeringen en mogelijke oplossingen voor collectief schadeverhaal door verzekeraars namens een groep slachtoffers, zal ik uw Kamer hierover schriftelijk informeren.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd onderzoek te doen naar de rol van buitenlandse financiering bij radicaliseringsprocessen in Nederland.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Algemeen Overleg Implicaties voor beleid en aanpak van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) 32	09-07-2014 Het WODC voert het onderzoek uit. De uitkomsten van het onderzoek worden voor het einde van het jaar 2014 verwacht.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de TK jaarlijkse zal informeren over de voortgang responsible disclosure. De eerste rapportage staat gepland voor het najaar 2014.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity	10-07-2013 Najaar 2014 volgt de voortgangsbrief.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van de aangekondigde evaluaties (3 jaar na inwerkingtreding) van de wet en er zal ook worden bijgehouden hoeveel verdachten er onterecht in voorlopige hechtenis hebben gezeten.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Plenair debat 33 360 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis	11-07-2014 Wetsvoorstel is op 13 mei 2014 door de EK aangenomen. Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2015. De Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd over de evaluatie die 3 jaar na inwerkingtreding zal plaatsvinden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de invoering van eigen bijdrage.	Parlementaire Agenda punt [06-06-2013] – MASTERPLAN DJI 2013–2018	14-07-2014 Het advies van de RvS wordt nu verwerkt. De bedoeling is om het onderwerp te bespreken in de MR van 15/8
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat wanneer het voorstel tot wet wordt verheven en in werking treedt, hij de wet eenmalig binnen vijf jaar zal laten evalueren	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – 2e termijn Plenair debat 30 538 Voorstel van wet van de leden Recourt, Oskam en Segers tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers	01-07-2014 Het wetsvoorstel is aanhangig in de Eerste Kamer. De termijn gaat pas lopen wanneer de wet in werking is getreden. Dit is nu nog niet bekend.
Staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie discussie zal voeren inzake jaarverslaggeving vanuit Europa, ook in het kader van country-by-country reporting.	AO 18 juni 2013 inzake ING en ABN AMRO	09-07-2014 De onderhandelingen over de richtlijn zijn op 15 april jl. afgerond.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	08-07-2014 Hierover zal de Kamer t.z.t. (d.w.z. na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering) nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de investeringen die VenJ doet op de BES-eilanden goed zichtbaar maken.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	30-07-2013 Conform de Rijksbegrotingsvoorschriften en in lijn met de Motie Hachchi wordt in de begroting 2014 van VenJ per beleidsartikel aangegeven wat de verwachte uitgaven/investeringen van dit ministerie zijn met betrekking tot de BES-eilanden. Ook in de begroting 2014 van het BES-fonds zijn deze uitgaven terug te vinden in de overzichtsconstructie Uitgaven Caribisch Nederland.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer nader te informeren naar de wijze waarop en wanneer Roze in Blauw wordt uitgerold. Ook wordt een landelijke campagne gestart om de aangiftebereidheid te verhogen.	Parlementaire Agenda punt [25-06-2013] Mondelinge vraag van het lid DIJKSTRA (D66) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Homoseksuelen voelen zich onveiliger» (Nu.nl, 24 juni 2013)	08-07-2014 De campagne is gestart en loopt tot en met september 2014. Stand van aken: uitrol roze in blauw wordt meegenomen in voortgangsbrief discriminatie in najaar (december).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Centraal beslagregister gefaseerd uitbreiden met overheidspartijen	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid	19-06-2014 De KBvG is volop bezig met de bouw van een beslagregister voor gerechtsdeurwaarders. Eind deze zomer zal naar verwachting een eerste versie gereed zijn, waarmee een pilot zal worden gehouden in het najaar van 2014. Dit register zal op (langere) termijn worden uitgebouwd naar een register waar ook andere partijen op kunnen aansluiten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over consultatie voorontwerp aansprakelijkheid toezichthouders	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	09-07-2014 Consultatie is afgerond. Het wetsvoorstel gaat november 2014 naar onderraad.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprek met KNB over centraal aandeelhoudersregister	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	11-06-2014 Toezegging wordt meegenomen in de eerstvolgende voortgangsrapportage rijksbrede aanpak fraude die is toegezegd voor het einde van 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorstel Van Oosten bijeenroepen AVA betrekken bij wetsvoorstel pre-pack.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	09-07-2014 Het wetsvoorstel Pre-pack is ter advisering verzonden aan de Raad van State. Streven is om het wetsvoorstel in het najaar in te dienen bij de Tweede Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over consultatie voorontwerp grensoverschrijdende omzetting	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	10-07-2014 De Kamer zal worden geïnformeerd bij de indiening van het wetsvoorstel tot wijziging van de regels voor werknemersmedezeggenschap in geval van grensoverschrijdende fusie van kapitaalvennootschappen in het najaar 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging WvSr. en de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging WvSv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	14-07-2014 De TK is op 25 juni 2014 d.m.v. antwoorden op Kamervragen (2014Z06978) geïnformeerd over de tussenstand in deze zaak.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met Minister Blok snel en goed uit de onderhandelingen te komen over de CAO, de SBF en de verlenging van VNWN en daartoe tevens snel te bekijken wat mogelijk is m.b.t de Arbeidstijdenwet	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	07-08-2014 De toezegging is deels afgedaan.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd TK in 2014 te informeren over de monitoring van aantal gedetineerden die gesepareerd worden n.a.v. weigering MPC	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	14-07-2014 De Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd over het aantal strafcelplaatsingen na weigering mpc.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met Minister Blok te kijken naar de regio zuid-Drenthe en noord-Overijssel, maar dan vooral voor de andere onderdelen van de rijksdienst	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	06-08-2014 De Kamer wordt hierover in het najaar van 2014 per brief nader geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd brief over lichtere vormen van zorg	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Debat Nieuwe Masterplan DJI	06-08-2014 De Tweede Kamer is per brief geïnformeerd
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd eind 2013 de Kamer te informeren over de inzet van het @MIGO-BORAS systeem	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Coffeeshopsbeleid	11-07-2014 De Kamer zal per brief worden geïnformeerd voor het VAO Coffeeshopbeleid van begin september 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer van 2014 de evaluatie-ZSM naar de TK te sturen.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – Algemeen Overleg Totaalbeeld Jaarwisseling 2012–2013	14-07-2014 Als onderdeel van voortgangsrapportage programma VPS d.d. 2-7-2014 is TK bericht dat de ZSM-werkwijze in al zijn aspecten zal worden geëvalueerd. Om te voorkomen dat daarbij vooral de focus op aanloopproblemen of kinderziektes komt te liggen zal deze brede evaluatie zijn beslag krijgen nadat voldoende ervaring is verworven met de volledige werkstroom van de «ontboden verdachten». De resultaten van de evaluatie zullen naar verwachting in de loop van 2016 aan de Tweede Kamer worden gezonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na één jaar na inwerkingtreding, een evaluatie op de toelatingsregeling voor de vermogende vreemdelingen te houden.	De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de UB Toelating vermogende vreemdelingen	08-07-2014 De regeling trad in werking op 1 oktober 2013. De Tweede Kamer wordt eind 2014 schriftelijk geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het AO toegezegde brief dient een stuk te worden opgenomen over de taak- en rolverdeling tussen politie, boa, toezichthouder en beveiliger. Tevens een stuk over de opleiding, regie en bekostiging van de groene boa's.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – VAO Buitengewone Opsporingsambtenaren	11-07-2014 Deze toezegging is afgerond met de brief van de Minister van Veiligheid en Justitie van 1 april jl. over Voortgang Samenhang Toezicht en Handhaving in de openbare ruimte. In deze brief geeft de Minister van Veiligheid en Justitie aan voor de zomer de TK zal informeren over toezicht en handhaving in de buitengebieden. De brief over toezicht en handhaving in de natuur van Stas EZ en de Minister van Veiligheid en Justitie wordt een dezer dagen aan de TK toegezonden.
De Minister-President heeft toegezegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie samen met de Minister van Financiën de Eerste Kamer een brief zal sturen naar aanleiding van het voorstel van de PvdA over het loyaliteitsaandeel	Parlementaire Agenda punt [29-10-2013] – Algemene Politieke Beschouwingen	09-07-2014 De Minister van Financiën doet onderzoek naar loyaliteitsdividend in verband met de verkoop van ABN Amro. De Kamer wordt in 2015 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het gesprek aan te gaan met het Veiligheidsberaad (waar brandweer onder valt) over een landelijke beleidslijn inzake het gebruik en de inzet van drones door de brandweer. Bij de totstandkoming van deze beleidslijn dienen IenM en Defensie te worden betrokken	Parlementaire Agenda punt [29-10-2013] Mondelinge vraag van het lid OSKAM (CDA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het gebrek aan mogelijkheden voor hulpdiensten, in casu de brandweer Leeuwarden, om in acute noodsituaties gebruik te maken van onbemande luchtvaartuigen (Eenvandaag.nl, 25 oktober 2013)	08-07-2014 Op verzoek van de Minister is in twee regio's een pilot gestart. Hierbij zijn I&M, Defensie en de Nationale Politie betrokken. Op basis van de uitkomsten zal een beleidslijn worden opgesteld.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd informatie zal inwinnen bij het OM over stand van zaken van de aangifte tegen vertrouwensarts Bonsen	Parlementaire Agenda punt [30-10-2013] – AO Terugkeer en vreemdelingenbewaring	08-07-2014 Navraag wees uit dat er nooit formeel aangifte is gedaan. Hierdoor is er geen zaak die door het openbaar ministerie in behandeling wordt genomen. Overigens gaat betreft het niet een aangifte tegen mevr. Bonsen maar ván mevr. Bonsen. De toezegging kan als afgedaan worden beschouwd.
De Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd via de RIEC's inzetten op basisniveau mensenhandel in elke gemeente	Parlementaire Agenda punt [31-10-2013] – Algemeen Overleg Mensenhandel en Prostitutie	14-07-2014 Document basisniveau gemeenten voor aanpak mensenhandel is najaar 2014 gereed.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het beheersplan 2015 tegelijk met de Begroting NP wordt gestuurd, inclusief het toewerken naar een betere koppeling tussen de beleidsdoelstellingen, beheer en financiën (n.a.v. aanbeveling ARK)	Parlementaire Agenda punt [04-11-2013] – Wetgevingsoverleg Politie	08-07-2014 Het beheersplan 2015 wordt tegelijk met begroting NP naar TK gestuurd. September (Prinsjesdag).
De Minister van VENJ heeft toegezegd de uitkomsten van de lopende onderzoeken over de internationale aspecten ten aanzien van het boeteregime voor olielozingen op zee na de zomer aan de Kamer toe te zenden. Daarbij zal de Minister tevens ingaan op de handhavingsmogelijkheden in het geval van recidive (waaronder de geschetste mogelijkheid van een havenverbod)	Parlementaire Agenda punt [24-04-2013] – Algemeen Overleg Noordzee en Wadden	10-07-2014 De Minister van IenM heeft n.a.v. vragen in AO scheepvaart 10/6 in brief van 1/7 gemeld dat de TK kort na het zomerreces zal worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie gaat met de Minister van EZ nader in overleg over tariefregulering en zal de Kamer daarover berichten. Het voorstel t.a.v. fixed fee van de heer Recourt wordt hierbij betrokken.	Parlementaire Agenda punt [14-11-2013] – AO Stelsel Vernieuwing gesubsidieerde Rechtsbijstand	10-07-2014 Onderzoek naar tariefregulering is door het WODC uitgezet.
De Minister van Veiligheid en Justitie in de reeds geplande brief «privacy en veiligheid» (veilig digitaal domein) een aantal onderwerpen mee te nemen, namelijk het betrekken van externe partijen middels onderzoek, de inzet van drones, de vragen over de Big Brother Award en de vraag in hoeverre privacy belemmerend is in de aanpak van fraude. (CU Segers, D66 Schouw, VVD Van Oosten e.a.) Verduidelijking in tweede termijn: de Minister zegt toe onderzoek te laten verrichten door het WODC of de WRR nav fundamentele vragen mbt het verzamelen van privacy gevoelige data en de balans tussen veiligheid en privacy (tevens motie nr. 70 33750-VI).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	10-07-2014 Genoemde onderwerpen zijn meegenomen in de kabinetsnotitie «Vrijheid en veiligheid in de digitale samenleving. Een agenda voor de toekomst» van 13 december 2013 (Kamerstukken II 2013–2014, 26 643, nr. 298, blz. 6–7, 14–16). De vraag in hoeverre privacy belemmerend is in de aanpak van fraude, is meegenomen in de kabinetsbrief over de aanpak van fraude van 20 december 2013 (Kamerstukken II 2013–2014, 17 050, nr. 450, blz. 7–8) Een aantal fundamentele vragen met betrekking tot het verzamelen van privacygevoelige data en de balans tussen veiligheid en privacy zijn onder de noemer «big data, veiligheid en privacy» voorgelegd aan de WRR. De desbetreffende adviesaanvraag is op 26 mei 2014 verzonden naar de WRR en in afschrift naar de Eerste Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in het onderzoek van de universiteit Groningen naar de herziening van de zedentitel in het wetboek van Strafrecht ook de onderdelen virtuele kindcreatie (ook als dit niet levensecht is), digitale conversatie via bijvoorbeeld Whatsapp mee te nemen. De Tweede Kamer wordt over dit rapport geïnformeerd en de Minister komt met een beleidsreactie. (VVD Van Oosten, SGP Van der Staaij)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	01-07-2014 Het onderzoek naar de herziening van de zedentitel in het Wetboek van Strafrecht wordt thans verricht. Oplevering van het onderzoeksrapport vindt plaats najaar 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met zijn ambtgenoot van SZW te spreken over een proactieve houding van de inspectie SZW inzake structureel en intensief onderzoek naar de uitbuiting in de prostitutiesector. (CU Segers)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	14-07-2014 In ambtelijk contact met SZW wordt hiervoor een geschikt moment belegd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK een brief te sturen over de uitkomsten van het gesprek met het College van Amsterdam over de beveiligingskosten van de joods instellingen in het geval dat zij zich tot de Minister hebben gewend. (CU Segers, SGP Van der Staaij).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	07-07-2014 De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd tijdens het AO beveiliging joodse instellingen 19 juni 2014 in september een brief naar de TK te sturen over de integrale beveiligingsplannen joodse instellingen en de bijbehorende kostenverdeelsleutel. Hierin zal de TK geïnformeerd worden over de uitkomsten van het gesprek.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om bij Voorjaarsnota 2014 expliciet een actualisatie van de raming van de uitgaven Rechtsbijstand op te nemen. (D66 Schouw).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	14-07-2014 De actualisatie van de raming van de uitgaven rechtsbijstand 2014 kan nog niet in definitieve vorm gemaakt worden, omdat verwacht wordt dat de effecten van het Besluit aanpassingen eigen bijdrage rechtzoekenden en vergoeding rechtsbijstandverleners nog zichtbaar moeten worden. Bij Najaarsnota 2014 zal de raming worden opgenomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd, naar aanleiding van de reeds geplande brief «privacy en veiligheid» (veilig digitaal domein), afstemming te zoeken met de Minister van Economische Zaken over een disclaimer inzake gebruik van privé gegevens door het bedrijfsleven. (PvdA Recourt)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	10-07-2014 Dit onderwerp wordt betrokken bij de onderhandelingen binnen de EU over een Algemene verordening gegevensbescherming.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of in het kader van de huidige asielprocedures anders om kan worden gegaan met kwetsbare personen zoals bijvoorbeeld de getraumatiseerde vluchteling en zal dit laten betrekken bij de evaluatie van de asielprocedure die rond de zomer gereed zal zijn. (PvdA Maij).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt eind september schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te kijken naar en, wanneer er mogelijkheid toe is, uitvoering geven aan, het onderzoek van het WODC ten aanzien van het verband tussen een gezonde geestesgesteldheid en de terugkeerbereidheid. (PvdA Maij)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	08-07-2014 Pilot is gestart op 1/3–14. WODC zal evaluatie pilot verrichten. De Tweede Kamer zal hierover in het eerste kwartaal van 2015 worden geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om in overleg te treden met de Reclassering om scherp te krijgen hoe zij de efficiencymaatregelen vormgeven. De Tweede Kamer wordt voor het kerstreces hierover geïnformeerd. (SP Kooiman)	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	11-07-2014 Op 30 juni is de Tweede Kamer geïnformeerd over de bezuinigingen bij de Reclassering.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd advies in te winnen bij het OM over de mogelijkheden ten aanzien van het schrappen van de vervolgingsuitsluitingsgrond ten aanzien van diefstal binnen het huwelijk. Zowel de civielrechtelijke als de strafrechtelijke oplossingen van genoemd probleem worden onderzocht. Het zou goed zijn als dit wordt meegenomen in het initiatiefwetsvoorstel. Hierbij zal ook het opportuniteitsbeginsel betrokken worden. (GL Van Tongeren/PvdA Recourt).	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	25-03-2014 Het OM is verzocht hierover advies uit te brengen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de voorwaartse agenda inclusief spoorboekje en zal vervolgens de Tweede Kamer in 2014 rapporteren over de voortgang van de implementatie.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	02-07-2014 De Tweede Kamer zal eind november 2014 worden geïnformeerd over het spoorboekje. Over de voorwaartse agenda is de TK wel geïnformeerd dmv de brief «Voortgangsrapportage kabinetsreactie Evaluatiecommissie Hoekstra» d.d. 2 juli 2014, kenmerk 531033.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de handhavingsstrategie m.b.t. toezicht op de veiligheidsregio.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	24-03-2014 De Tweede Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de gemeenten, in overleg met de VNG, oproepen om in grote getale mee te doen met de 3e monitor nazorg	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	14-07-2014 Dit punt was in het kader van de eigen bijdrageregeling voor verblijf in een justitiële inrichting geagendeerd voor het SBV van 23 juni. Dit is niet doorgegaan en wordt nu voor het volgende overleg geagendeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de dienstverlener (FM Haaglanden en DVenO) te vragen te onderzoeken of en op welke wijze het nieuw rijden toegepast kan worden door de chauffeurs	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	05-08-2014 Kamer is per brief d.d. 14-02-2014 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te onderzoeken of er nog mogelijkheden zijn voor vermogende vreemdelingen om te investeren in Nederlandse staatsobligaties en de Kamer daarover te informeren in de brief die ik aan mevrouw Gesthuizen heb toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd met de evaluatie van de regeling, die een jaar na inwerkingtreding plaats zal vinden (1 oktober 2014)
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het vervolgonderzoek Politieacademie en daarbij ingaan op stand van zaken handhaving te verzenden	Parlementaire Agenda punt [08-10-2013] – NIET GOEDGEKEURD> Mondelinge vraag van het lid VAN GERVEN (SP) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bij afwezigheid van de Minister van Veiligheid en Justitie, over het bericht «Zwendel met chemisch afval in bunkerolie» (AD, 4 oktober 2013)	14-07-2014 De TK wordt najaar 2014 per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK 2 keer per jaar te zullen rapporteren over de prestaties van de Strafrechtketenen met behulp van een vast format	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Voortgang versterking van de prestaties in de strafrechtketen	11-06-2014 De TK wordt twee keer per jaar (medio en eind van het jaar) d.m.v. een (halfjaarlijkse) rapportage geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Politie in gesprek te zullen gaan over de mogelijkheden tot het treffen van een technische noodvoorziening ter voorkoming van mislukte interceptie van telefoongesprekken (tapgesprekken)	Parlementaire Agenda punt [28-11-2013] – Algemeen Overleg Voortgang versterking van de prestaties in de strafrechtketen	08-07-2014 De Minister gaat met de korpschef in gesprek over de mogelijkheden tot het treffen van een technische noodvoorziening ter voorkoming van mislukte interceptie van telefoongesprekken. TK wordt na de zomer geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de evaluatie van de wet niet pas na vijf jaren wordt uitgevoerd maar al na drie jaar	Parlementaire Agenda punt [03-12-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 192 Gebruik biometrie bij identificatie vreemdelingen 3^e termijn	08-07-2014 De Eerste Kamer wordt in het jaar 2016 geïnformeerd
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de Kamer dat hij de kamer zal informeren over het verloop van de werklunch op 6 december 2013 tijdens de JBZ-Raad, over het EOM.	Parlementaire Agenda punt [04-12-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 5–6 december 2013	05-08-2014 Brief aan TK verzonden op 12 december 2013
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij bereid is om over een jaar bij de rapportage nog eens aan het College te vragen hoe het er direct na de uitspraak mee stond en het er een jaar later mee staat	Parlementaire Agenda punt [20-11-2013] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	06-01-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Evaluatie wetsvoorstel drie jaar inwerkingtreding met aandacht voor leeftijdsgrens 16 jaar en betrokkenheid ouders. TNN wordt betrokken	Parlementaire Agenda punt [16-12-2013] – Wijziging vermelding van geslacht in de geboorteakte (33.351)	08-07-2014 De wet transgenders is op 1 juli 2014 in werking getreden. De evaluatie zal plaatsvinden nadat de wet drie jaar heeft gewerkt.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met collega Timmersmans de juridische mogelijkheden te bezien die in de motie bestemmingsvisa worden bedoeld. (Toelichting: kan BZ niet een niveau boven een negatief reisadvies doen en aangegeven dat voor bepaalde landen toestemming nodig is om erheen te gaan?)	Parlementaire Agenda punt [19-12-2013] – Algemeen Overleg (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -extremisme	08-07-2014 Internationaal vindt een verkenning plaats naar de beperking van in-en uitreis naar specifieke landen of jihadistische strijdgebieden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in januari 2014 een brief over reisgegevens aan de Tweede Kamer te versturen	Parlementaire Agenda punt [19-12-2013] – Algemeen Overleg (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -extremisme	04-06-2014 De brief aan de Tweede Kamer zal waarschijnlijk in het najaar 2014 verzonden worden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het overleg met de VNG dat de aanpak van jihadreizigers hoog op de agenda van de gemeenten moet staan te agenderen	Parlementaire Agenda punt [19-12-2013] – Algemeen Overleg (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -extremisme	08-07-2014 Met de VNG is de aanpak besproken en de direct betrokken gemeenten worden doorlopend geïnformeerd door de NCTV en de burgemeesters overleggen regelmatig met ministers Opstelten en Asscher.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een beleidsreactie op het onderzoek tweefasenproces	Parlementaire Agenda punt [18-12-2013] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	14-07-2014 De Tweede Kamer wordt in de memorie van toelichting van het wetsvoorstel adviesrecht geïnformeerd over het standpunt bij het tweefasen model. Dit wetsvoorstel ligt voor advies bij de Raad van State.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een beleidsreactie op het WODC-onderzoek naar gevolgen over partnerdoding voor kinderen	Parlementaire Agenda punt [18-12-2013] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	02-07-2014 WODC onderzoek is naar verwachting dit najaar gereed.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK te informeren over de uitkomst gesprek met het OM over verschijningsplicht	Parlementaire Agenda punt [18-12-2013] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	10-07-2014 Tijdens het Algemeen Overleg met de Kamer op 26 juni jl. over het jaarverslag van VenJ, heeft de Staatssecretaris de Kamer geïnformeerd over de uitkomst van zijn overleg met het OM en de door het OM gekozen werkwijze om de wens van slachtoffer/nabestaande ten aanzien van de verschijning van de verdachte een plaats te geven in de voorbereiding van de zitting.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de RvdR te consulteren over de eventuele mogelijkheid aparte schadezittingen bij civiele rechter binnen de stafrechtelijke kader	Parlementaire Agenda punt [18-12-2013] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid	10-07-2014 De beleidsreactie op de drie rapporten over civiel schadeverhaal is in voorbereiding. Deze toezegging (overleg met de Rvdr) wordt daarbij betrokken.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Eerste Kamer en de Tweede Kamer eind 2014 schriftelijk te informeren over de uitkomsten van de gesprekken met andere lidstaten om draagvlak te creëren voor samenwerking op ambassades.	Uitgaande brief [16-12-2013] – Reactie op toezegging samenwerkingsmogelijkheden ambassades bij mvv-aanvraag en nareis	08-07-2014 De Eerste en Tweede Kamer worden eind 2014 geïnformeerd over de uitkomsten van het creëren van draagvlak bij andere lidstaten
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het gezagsregister voor de KMar de komende week te bespreken met de Raad voor de Rechtspraak, zodat dit zo snel mogelijk kan worden geregeld.	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – AO Internationale Kinderontvoering	17-07-2014 Toezegging is afgedaan bj brief aan de Tweede Kamer van 7-4-2014, kenmerk 30 072, nr. 33
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de onderwerpen in te trekken internationale signalering en IKO OvJ's bij ieder arrondissement aan te wijzen als liaisons onder de aandacht te brengen bij het PaG. De TK zal over de uitkomst hiervan worden bericht middels een brief	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – AO Internationale Kinderontvoering	17-07-2014 Toezegging is afgedaan bj brief aan de Tweede Kamer van 7-4-2014, kenmerk 30 072, nr. 33
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met de NP te spreken over het gebruik van de Baliekaart op de werkvloer, om te zorgen dat ook de agent achter de balie hier daadwerkelijk bekend mee is.	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – AO Internationale Kinderontvoering	17-07-2014 Toezegging is afgedaan bj brief aan de Tweede Kamer van 7-4-2014, kenmerk 30 072, nr. 33
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd SZW te informeren naar de mogelijkheden voor het ontvangen van kinderbijslag als het kind ontvoerd is naar het buitenland en de achtergebleven ouder wel alimentatie betaalt.	Parlementaire Agenda punt [16-01-2014] – AO Internationale Kinderontvoering	17-07-2014 Toezegging is afgedaan bj brief aan de Tweede Kamer van 7-4-2014, kenmerk 30 072, nr. 33
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of de Nidos-voogd als coach/mentor kan blijven fungeren na het 18e jaar van amv's die in de beschermde opvang hebben gezeten.	Parlementaire Agenda punt [15-01-2014] – Algemeen Overleg Kinderhandel	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor Prinsjesdag 2014 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de adviesrol van de veiligheidsregio/brandweer in wetsvoorstellen mee te nemen (Omgevingswet en Private kwaliteitsborging bouwtoezicht)	Parlementaire Agenda punt [21-01-2014] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	08-07-2014 I&M heeft het voortouw bij de beantwoording van deze toezegging.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over wat er met de brieven die hij van Syrische familieleden ontvangen heeft gedaan wordt. Er is hierbij geen datum genoemd	Parlementaire Agenda punt [22-01-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	07-07-2014 Brieven zijn door de IND beantwoord. Kamer wordt geïnformeerd uiterlijk eind oktober 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer ruim op tijd te informeren over de pilot joint processing	Parlementaire Agenda punt [22-01-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	08-07-2014 De Kamer wordt in juli schriftelijk geïnformeerd met het verslag van de JBZ-raad
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij na 2 jaar de subsidieregeling zal evalueren ten aanzien van NGO’s in het kader van alternatieven voor bewaring	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor het kerstreces 2015 geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de onderzoek WODC inzake benchmarking PI's	Parlementaire Agenda punt [29-01-2014] – AO MASTERPLAN DJI	15-07-2014 In 2014 gebruikt de directie Gevangeniswezen benchmarking als sturingsmiddel binnen de P&C-cyclus. In juni hebben de eerste sessies naar aanleiding van benchmarkresultaten over de 1e viermaandsperiode 2014 plaatsgevonden. Na afloop van de 2e viermaandsperiode vindt een zelfde sessie plaats. Naar aanleiding hiervan wordt een brief opgesteld die uiterlijk in november 2014 aan uw Kamer wordt verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd meer duidelijkheid over de uitvoering van de motie v/d Staaij m.b.t. de verhoging van budget voor de inzet van vrijwilligers	Parlementaire Agenda punt [29-01-2014] – AO MASTERPLAN DJI	11-07-2014 TK is geïnformeerd over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan deze toezegging. Op korte termijn wordt subsidiekader aangepast.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de marktwerking Reclassering	Parlementaire Agenda punt [29-01-2014] – AO MASTERPLAN DJI	09-07-2014 Overeenkomstig het antwoord op schriftelijke Kamervragen over dit onderwerp, wordt de Tweede Kamer na de zomer geïnformeerd (Antwoord dd 15 januari 2014, Aanhangsel Handelingen, 2013–2014, nr. 955).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om samen met de Staatssecretaris van EZ in gesprek te gaan met de keten werkgevers boa's, jagers, OM, politie over de handhaving in het buitengebied en rapporteren daarover aan de TK. Ook zal in deze rapportage worden meegenomen het beleid van de politie met betrekking tot het intrekken van jachtaktes en de mogelijkheden om de schade van drugsdumpingen civiel- of strafrechtelijk te verhalen bij de dader	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Dertigledendebat over het stropen in bossen en wateren (Graus) + Staatssecretaris EZ	14-07-2014 De TK wordt voor 21 juli 2014 per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een vervolgonderzoek komt van de Inspectie over de doorwerking van brongegevens in feitelijke cijfers	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	08-07-2014 Uitvoering onderzoek vindt 2e helft 2014 plaats.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd i.s.m. de eerstverantwoordelijke Minister EZ om het wetsvoorstel over blokkade gestolen smartphones IMEI-blokkade uiterlijk deze zomer naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	15-07-2014 De Tweede Kamer wordt in de zomer geïnformeerd over de voortgang.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een gesprek zal worden aangegaan met belangengroepen als het COC en andere religieuze organisaties over discriminatie en racisme.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	08-07-2014 De Minister voert jaarlijks gesprek met COC. De aanpak van homofoob geweld wordt expliciet benoemd in de nieuwe gemeenschappelijke Veiligheidsagenda 2015–2018 (landelijke prioriteiten). Met de politie zal opnieuw gekeken worden naar de landelijke uitrol van het netwerk Roze in Blauw.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer nader te informeren over een onderzoek van de Auditdienst Rijk naar het tapincident	Parlementaire Agenda punt [30-01-2014] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen	08-07-2014 ADR verwacht het onderzoek in september te kunnen afronden. De Kamer wordt daarna zo spoedig mogelijk geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen aan de TK met daarin een verslag van de voortgang van de uitrol van het stappenplan wilsonbekwaamheid en de informatievoorziening in het kader van een negatieve nalatenschap. Daarin wordt ook aandacht besteed aan de mogelijkheid voor de notaris om misstanden te melden en het levenstestament	Parlementaire Agenda punt [05-02-2014] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	11-07-2014 De TK zal rond 1 oktober 2014 kunnen worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren a aan de hand van een in Tubantia genoemde casus zal worden bezien waar het is fout gegaan bij het toezicht op rechtspersonen en b over mogelijke verbeteringen in het HTR systeem	Parlementaire Agenda punt [06-02-2014] – Algemeen Overleg Bestuursaansprakelijkheid en faillissementsrecht	16-07-2014 Een brief hierover wordt voor het einde van het zomerreces 2014 aan de TK gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief aan de Kamer te zenden inzake het bericht Autodief niet te stoppen	Bericht in de Telegraaf van 24 januari 2014	16-07-2014 Op 22 mei is het convenant versneld aangifteproces voertuigdiefstal ondertekend. Eind 2014 zal de TK hierover nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te zullen rapporteren over de effecten van de pilots die worden gestart in het kader van de uitvoering van het rapport «Verloren Tijd», met name de effecten op terugkeercijfers en zorgconsumptie.	Parlementaire Agenda punt [03-10-2013] – AO rapporten en adviezen vreemdelingenbeleid	08-07-2014 Pilot is gestart op 1/3–14. WODC zal evaluatie pilot verrichten. De Tweede Kamer zal hierover in het eerste kwartaal van 2015 worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bezien wordt of de procedure m.b.t. de LTC kan worden vereenvoudigd	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	16-06-2014 Gesprekken met o.a. OM en politie over procedure m.b.t. LTC lopen. Tweede Kamer zal voor het einde van het jaar worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de ontwikkelingen in het buitenland te volgen m.b.t. een meewerkplicht grootschalig DNA onderzoek, ook in relatie tot de herziening Wetboek van Strafvordering	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	01-07-2014 Wordt meegenomen bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij een vinger aan de pols zal houden m.b.t. de groep nu 20% DNA-V-waardige veroordeelden die zich niet meldt om celmateriaal af te geven en de TK zal informeren over de ontwikkelingen	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	01-05-2014 Op 1/5 bij DRC/CV in behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de cijfers m.b.t. percentage wiet bestemd voor export worden gevalideerd door het WODC	AO Coffeeshopbeleid 19 februari 2014	30-06-2014 Het WODC heeft dit inmiddels opgepakt. In de brief aan TK van 21 maart 2014 heeft M gemeld dat over de uitkomsten hiervan de TK na de zomer 2014 zal worden bericht.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het afstandscritirium wordt geagendeerd in het overleg met de VNG en dat hij in gesprek gaat met moedige moeders	AO Coffeeshopbeleid 19 februari 2014	11-07-2014 In het zomerreces ontvangt de TK een brief waarin de toezeggingen worden afgedaan.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd binnen het kabinet te bespreken om in de relevante gremia waar hij Nederland vertegenwoordigt het onderwerp VGV in het kader van asiel aan de orde te stellen.	Parlementaire Agenda punt [20-02-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	14-07-2014 Hier zal op een geschikt moment aandacht voor gevraagd worden in een daartoe geëigend gremium (zo snel mogelijk na het reces)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over n.a.v. zijn gesprek met zijn BEL collega over hoe zij het stopzetten van uitkeringen voor bepaalde EU burgers hebben geregeld en bezien in hoeverre een dergelijke werkwijze ook in NL geïmplementeerd kan worden incl. over de resultaten van pilots die al worden gevoerd in o.a. Rotterdam i.s.m. collega Asscher	Parlementaire Agenda punt [20-02-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	07-08-2014 De Kamer is bij het AO JBZ geïnformeerd over de Belgische aanpak en zij zal nog geïnformeerd worden over de wenselijkheid en mogelijkheid om deze aanpak (gedeeltelijk) over te nemen in Nederland.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met zijn Maltese collega de regeling vermogende vreemdelingen aldaar te bespreken	Parlementaire Agenda punt [20-02-2014] – Algemeen Overleg JBZ-raad	05-08-2014 Afgehandeld in de geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 5 en 6 juni 2014 (verzonden 22 mei 2014).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over 2 jaar het resultaat van de monitoring te sturen naar de Kamer.	Parlementaire Agenda punt [12-11-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 33 293 herschikken gronden voor asielverlening	08-07-2014 De Eerste Kamer wordt eind 2015 schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er gedurende een periode van 3 maanden zal worden bijgehouden over de afwijzingen van asielverzoeken van gestelde Oegandese LHBT's. De Kamer zal hierover geïnformeerd worden.	Parlementaire Agenda punt [04-03-2014] – Mondelinge vraag van het lid SCHOUW (D66) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over bedreigde, Oegandese partners van Nederlandse homo's, lesbiennes, biseksuelen en transgenders die geen visum krijgen om hun zorgwekkende situatie te ontvluchten (notitie)	10-07-2014 Naar verwachting zal de brief deze maand naar de Tweede Kamer worden verzonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een brief komt over de veelpleger aanpak met o.a. een draaiboek	Parlementaire Agenda punt [05-03-2014] – Algemeen Overleg Geldboetes in het bestuursrecht en het strafrecht	10-07-2014 Kamerbrief zal voor het einde van het zomerreces 2014 aan de Kamer worden gestuurd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat ze zullen agenderen en bespreken in het Strategisch Beraad Veiligheid met gemeenten: gemeentelijk sanctie-instrumentarium, hoogte gemeentelijke boetes, feitenlijst (fietsovertredingen)	Parlementaire Agenda punt [05-03-2014] – Algemeen Overleg Geldboetes in het bestuursrecht en het strafrecht	14-07-2014 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de EK geïnformeerd zal worden over de voornemens ten aanzien van privacybescherming en rechtsbescherming van de individuele burger bij digitaliseringsprocessen. Bij de agenda privacy en veiligheid wordt ook het nieuwe informatie-ecosysteem bij betrokken.	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	12-06-2014 De vragen die tijdens het debat in de Eerste Kamer over privacybescherming van de individuele burger bij digitaliseringsprocessen naar voren zijn gebracht, zijn meegenomen in de adviesaanvraag aan de WRR over «big data, veiligheid en privacy». De desbetreffende adviesaanvraag is op 26 mei jl. verzonden naar de WRR en in afschrift naar de Eerste Kamer.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de EK halfjaarlijks een rapportage zal ontvangen over de voortgang m.b.t. KEI	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	12-06-2014 De EK wordt na de zomer van 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren dat er goede monitorsystemen komen in het kader van KEI	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	12-06-2014 De EK wordt na de zomer van 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd dat alle signalen en suggesties uit de EK voor aanpassing van het wetsvoorstel aanpassing griffierechten worden meegenomen in het kader behandeling wetsvoorstel TK (met inachtneming van de taakstelling).	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	10-07-2014 Er is nog geen datum voor plenaire behandeling van wetsvoorstel aanpassing griffierechten.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK halfjaarlijks te informeren via een rapportage over de voortgang van het programma KEI, inclusief de effecten	Parlementaire Agenda punt [13-03-2014] – Algemeen Overleg Rechtspraak	12-06-2014 De TK wordt na de zomer van 2014 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer nadere uitleg te geven over een tal van onderwerpen en deze mee te nemen in de reguliere voortgangsrapportage Kinderpornografie en Kindersekstoerisme. O.a. zullen terugkomen in de rapportage 1 de vindbaarheid op internet van Engelstalige VOG,2 vervallen verklaren paspoort pedoseksuelen, 3 database politie niet-kinderpornografisch materiaal, 4 financiering Stop it Now, 5 Rogua providers, 6 Blijven volgen OM afdoeningen kinderpornografie en info over de gemiddelde lengte van vrijheidsstraffen bij kinderpornodelicten, 7 bekijken Amerikaans meldingssysteem kinderporno, 8 nadere uitwerking aanpak en inzet liaisons	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Algemeen Overleg Kinderpornografie en kindersekstoerisme	14-07-2014 Nog steeds op schema om voor augustus 2014 de voortgangsrapportage met alle elementen uit de toezegging aan de Kamer toe te sturen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de opleidingsmogelijkheden die er zijn voor de ambtenaar van de burgerlijke stand en over de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken te ontwikkelen richtlijnen hoe de ambtenaar van de burgerlijke stand huwelijksdwang kan herkennen	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	03-07-2014 De Tweede Kamer zal hierover in de GIA VGR (december 2014) worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een overleg te voeren met NOvA om de bestaande mogelijkheid van kort geding voeren over onrechtmatig handelen van de man die niet meewerkt aan ontbinding huwelijk in land van herkomst onder de aandacht van de beroepsgroep te brengen.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	03-07-2014 De Tweede Kamer zal in de GIA Voortgangsrapportage van december 2014 nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd advies te vragen aan Staatscommissie ipr over mogelijkheid van onthouden van erkenning aan in buitenland gesloten neef/nichthuwelijken (motie, 33 488,11)	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	09-07-2014 Naar verwachting zal de Staatscommissie het advies na de zomer uitbrengen. De Tweede Kamer wordt dan per brief geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd onder de aandacht te brengen van politie en OM dat er voldoende aandacht is voor kennis en deskundigheid omtrent huwelijkse gevangenschap.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	03-07-2014 In de GIA Voortgangsrapportage van december 2014 zal de Tweede Kamer hier nader over worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de aanvaarding van dit wetsvoorstel zal de vernietiging van een dwanghuwelijk als bewijsmiddel voor geweld binnen de relatie aan de vreemdelingencirculaire worden toegevoegd.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	08-07-2014 Na het van kracht worden van de wet tegengaan huwelijksdwang zal de vreemdelingencirculaire worden aangepast. Het is nog niet bekend wanneer de Eerste Kamer het voorstel zal behandelen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de evaluatie van de wet zal worden nagegaan hoe vaak er huwelijken zijn gestuit of nietig verklaard.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Wet tegengaan huwelijksdwang (33 488)	03-07-2014 De Tweede Kamer zal in de GIA-Voortgangsrapportage van december 2014 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij aan de eisen van de Kamer wil voldoen wat betreft uitgebreide informatievoorziening door elke geannoteerde agenda over de stand van zaken van de richtlijnen te berichten, ook als de richtlijnen niet zijn geagendeerd voor de JBZ-Raad, zodat desgewenst daarover kan worden gesproken in de AO's JBZ-Raad.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures	05-08-2014 Blijft doorlopend punt van aandacht in de geannoteerde agenda’s voor de JBZ-Raad, zo lang besprekingen over EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures gaande zijn.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van de uitwerking van de plannen m.b.t. de inrichting van de versterkte eerste lijn wordt meegenomen of zo ja in hoeverre juridische expertise door de eerste lijn kan worden ingekocht uit de markt van advocaten, deurwaarders en verzekeraars.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2014] – Algemeen Overleg Stelsel gefinancierde rechtsbijstand	11-07-2014 Wordt meegenomen in inrichtingsvoorstel van eerstelijns rechtsbijstand, dat na de zomer van 2014 gereed zal zijn.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer de informeren over de uitkomst van de pilot.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2014] – Algemeen Overleg Stelsel gefinancierde rechtsbijstand	14-07-2014 Bij het indienen van het wetsvoorstel vernieuwing stelsel rechtsbijstand en het inrichtingsplan over de eerste lijn zal de Kamer ook worden geïnformeerd over de uitkomsten van de pilot.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer in samenspraak met BZK een brief aan de Kamer te zenden over het vitale ICT bij het Rijk.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2014] – Algemeen Overleg Cybersecurity	17-07-2014 De Tweede Kamer wordt in september 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief aan de Kamer te zenden over een verkenning over gescheiden netwerken en diensten en hierin aandacht te hebben voor de internationale ontwikkelingen.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2014] – Algemeen Overleg Cybersecurity	10-06-2014 De Tweede Kamer wordt in september 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd n.a.v. een vraag van Van Oosten (VVD) om bij de wetsevaluatie ook de lokale afweging tussen veiligheid en privacy te betrekken, alsmede de praktische uitvoering die wordt gegeven aan het kenbaarheidsvereiste van het cameratoezicht.	Parlementaire Agenda punt [25-03-2014] – Plenair debat 33 582 Wijziging van de Gemeentewet in verband met de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de inzet van cameratoezicht	11-07-2014 De lokale afweging tussen veiligheid en privacy zal worden betrokken bij de evaluatie van de wet, vijf jaar na inwerkingtreding van het wetvoorstel 33 582 (dat thans nog aanhangig is bij de EK). Dan wordt ook de praktische uitvoering die aan het kenbaarheidsvereiste van cameratoezicht betrokken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd n.a.v. vragen van Kooiman (SP) de mogelijke inzet van drones te agenderen bij zijn periodiek overleg met de VNG (zonder inhoudelijke toezeggingen).	Parlementaire Agenda punt [25-03-2014] – Plenair debat 33 582 Wijziging van de Gemeentewet in verband met de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de inzet van cameratoezicht	11-07-2014 De mogelijke inzet van drones zal – zonder inhoudelijke voorwaarden- in een aanstaand periodiek overleg met de VNG worden geagendeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de nieuwe strafmaatrichtlijn kindermishandeling van het OM.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Plenair debat Kindermishandeling	12-06-2014 In de GIA Voortgangsrapportage van december 2014 zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer te onderzoeken hoe andere landen omgaan met de problematiek van uitgeprocedeerde vreemdelingen die nog niet terug zijn gekeerd naar hun land van herkomst	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	08-07-2014 De Tweede Kamer is geïnformeerd per brief [18-07-2014]
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de TK te informeren over de effectiviteit van de Terugkeerrichtlijn en het WODC onderzoek naar de strafbaarstelling van overtreding van het inreisverbod uiterlijk in de zomer van 2014	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	08-07-2014 Naast het verslag van de Europese Commissie is ook een WODC-rapport naar de werking van de terugkeerrichtlijn/inreisverbod in NL in voorbereiding. Op basis van beide rapporten zal de Staatssecretaris een kabinetsreactie voorbereiden die uiterlijk 1 september 2014 aan zowel de Tweede Kamer als Eerste Kamer zal worden verzonden. De TK is op 13 februari 2014 en 2 april 2014 geïnformeerd over deze planning.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in relatie tot de illegalenschatting door het WODC of ook een schatting gemaakt kan worden naar het aantal illegalen dat op straat leeft	Parlementaire Agenda punt [02-04-2014] – Algemeen Overleg Opvang uitgeprocedeerde asielzoekers	08-07-2014 Naar verwachting wordt de Tweede Kamer eind 2014 schriftelijk geïnformeerd
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd binnen 8 weken een brief waarin de consequenties van de uitspraak voor de Nederlandse wetgeving en uitvoeringspraktijk wordt toegelicht. De brief zal worden gecombineerd met de beantwoording van circa 120 vragen van de VKC n.a.v. WODC onderzoek naar de implementatie van de Richtlijn Dataretentie	Parlementaire Agenda punt [08-04-2014] Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over de uitspraak van het Europees Hof van Justitie dat de Wet bewaarplicht dataverkeersgegevens met terugwerkende kracht ongeldig is verklaard (Nu.nl, 8 april 2014)	10-07-2014 De Kamer heeft De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie verzocht om advies bij de RvS en CBP te vragen en dit mee te nemen in de analyse van de uitspraak van het Hof. Advies aan RvS is gevraagd, maar nog niet ontvangen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met reclassering Nederland te kijken of meer maatwerk mogelijk is binnen de bestaande begroting	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	10-07-2014 Verkenning is gaande. Eerste gesprekken staan gepland
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een gesprek met VWS over (verplichting) aan te gaan over VOG en AWBZ	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	16-07-2014 Is afgehandeld. VWS zal per brief de commissie VWS op de hoogte stellen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een visie op screening	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	10-07-2014 i.v.m. rijksbrede afstemming verwacht najaar 2014
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te communiceren over de VOG	Parlementaire Agenda punt [09-04-2014] – AO Verklaring omtrent het gedrag (VOG)	16-07-2014 Een communicatietraject gericht op screenen maakt onderdeel uit van de visie op screening. De visie wordt dit najaar naar de Tweede Kamer gestuurd. Voor de gratis VOG voor vrijwilligers wordt – met de start van de regeling op 1 januari 2015 – een communicatietraject gestart. Dit traject heeft als doel de gratis VOG-regeling (en andere integriteitsinstrumenten) bekend te maken bij vrijwilligers, ouders en vrijwilligersorganisaties.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op de bezuinigingen op de reclassering in te gaan in de juni-brief.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – Tweede Termijn>>Plenair debat (33 745) Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie	11-07-2014 De Tweede Kamer is bij brief van 30 juni over de bezuinigingen geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nog eens te kijken naar de gescheiden financieringsstromen van jeugdzorg en gedetineerden (casus Venlo)	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – Tweede Termijn>>Plenair debat (33 745) Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie	15-07-2014 De Staatssecretaris van VenJ voert hierover overleg met de Minister van VWS.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek van de Universiteit Leiden in opdracht van het WODC-over bestuursrechtelijke grensoverschrijdende samenwerking na verschijnen – volgens de plannen in juni- aan de Kamer wordt gezonden met een kabinetsreactie hierop.	Parlementaire Agenda punt [23-04-2014] – Algemeen Overleg JBZ-Meerjarenbeleid vanaf 2015	01-07-2014 De kabinetsreactie is in voorbereiding. Naar verwachting zullen de brief en onderzoeksrapport na het zomerreces naar TK worden verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het advies van de RvS en het Cbp worden meegenomen in de brief over de consequenties van de uitspraak van het HvJEU inzake dataretentie. Indien dit voor goede advisering noodzakelijk is, kan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie de Kamer ook later dan de met de Kamer afgesproken termijn van 8 weken zijn reactie op de uitspraak toesturen.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	08-07-2014 De voorlichting van de Raad van State, op basis van artikel 21a van de Wet op de Raad van State, is nog niet binnen gekomen. Thans is het streven de Kamer in september nader te berichten.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na overleg met kabinet een brief te sturen over het gebruik van big data door bedrijven	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	03-07-2014 De brief van MinEZ (mede namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie) wordt na het zomerreces naar de Tweede Kamer verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor het zomerreces een nota te sturen van wijziging op wetsvoorstel wijziging Wbp naar de Kamer waarin de boetebevoegdheid Cbp wordt geregeld.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	03-07-2014 Het streven is om de nota van wijziging na de zomer bij de Tweede Kamer in te dienen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren in de geannoteerde agenda voor de JBZ Raad van juni 2014 nader over bescherming nationale database tegen vorderingen uit derde landen.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2014] – AO Bescherming persoonsgegevens	05-08-2014 Afgehandeld in de geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 5 en 6 juni 2014 (verzonden 22 mei 2014).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de AMvB met nadere voorwaarden voor elektronische detentie wordt voorgehangen	Parlementaire Agenda punt [15-04-2014] – Plenair debat 1e Termijn>Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie (33 745)	08-07-2014 De plenaire behandeling in de Eerste Kamer is gepland op 23 sept. a.s.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op de bezuinigingen op de reclassering in te gaan in de juni-brief	Parlementaire Agenda punt [15-04-2014] – Plenair debat 1e Termijn>Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie (33 745)	11-07-2014 De Tweede Kamer is bij brief van 30 juni over de bezuinigingen geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nog eens te kijken naar de gescheiden financieringsstromen van jeugdzorg en gedetineerden (casus Venlo)	Parlementaire Agenda punt [15-04-2014] – Plenair debat 1e Termijn>Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie (33 745)	15-07-2014 De Staatssecretaris van VenJ voert hierover overleg met de Minister van VWS.
Minister van Veiligheid en Justitie en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd samen met VWS te zullen bezien of er in de keten verbeteringen nodig zijn t.a.v. vrouwelijke genitale verminking	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties	10-07-2014 De TK zal worden geïnformeerd in het AO Geweld in afhankelijkheidsrelaties en kindermishandeling medio oktober 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer een overzicht van de stand van zaken van toezeggingen waarvan de termijn verlopen is aan te bieden	Zie brief inclusief bijlagen.	11-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen waarin de voorstellen van Gesthuizen en Berndsen (deltacommissaris, resp. nationale fraudeautoriteit) worden beoordeeld. Hierbij ook ingaan op de voorstellen in nota die Lid Gesthuizen (SP) aanbood	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	10-07-2014 Er is een brief in voorbereiding.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd fraudemeldpunten zoveel mogelijk bij elkaar te brengen en professionaliseren	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	10-07-2014 Bij de voortgangsrapportage fraude eind 2014 zal de Kamer worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer zeer binnenkort een brief te sturen over het systeem van toezicht op rechtspersonen, waarin ook wordt ingegaan op het voorstel om het systeem in samenwerking met de Universiteit Twente te bekijken	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	16-07-2014 Een brief hierover wordt voor het einde van het zomerreces aan de TK gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer na de zomer te informeren over de haalbaarheidsonderzoek verwijzingsportaal bankrekeningen	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	16-06-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd samen met de Minister van BZK en in het NPC wordt de problematiek inzake adresfraude en het gebruik van kopieën van paspoorten door ondernemers besproken	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	10-07-2014 Onderwerpen worden geagendeerd voor de eerstvolgende NPC (december 2014). Bij de voortgangsrapportage fraude eind 2014 zal de Kamer worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de problematiek rond geheimhouding/verschoningsrecht te bespreken met beroepsgroepen (RvdR, OM, KNB, NovA, landsadvocaat) en in te gaan op maatregelen/oplossingen	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	11-07-2014 In voortgangsrapportage eind 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het kabinet elk jaar met een rapportage komt waaruit blijkt wat het doel en wat de resultaten zijn. Er wordt ook ingegaan op aard en omvang (van fraude)	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	16-06-2014 De eerstvolgende voortgangsrapportage rijksbrede aanpak fraude is toegezegd voor het einde van 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de suggesties Lid Gesthuizen te bespreken met betrekking tot schikkingen (altijd opleggen voorwaarden voor bedrijfsvoering bij (grote) schikkingen met rechtspersonen) met college van PG's	Parlementaire Agenda punt [15-05-2014] – Plenair debat over fraude in Nederland (Gesthuizen)	16-06-2014 In behandeling genomen.
Zo spoedig mogelijk een voorstel indienen om het Wetboek van Strafrecht op dit punt te wijzigen zodat alleen vreemdelingen met een bestendige vorm van rechtmatig verblijf voor voorwaardelijke invrijheidstelling in aanmerking kunnen komen	Uitgaande brief [23-05-2014] – Antwoorden Kamervragen over het ten onrechte vrij laten van Somalische piraten	08-07-2014 Beoogde datum inwerkingtreding is 1 januari 2015
Een algemene inhoudelijke reactie op de Mededeling over richtsnoeren voor de toepassing van de Richtlijn inzake het recht op gezinshereniging aan de Kamer sturen nadat de Europese Commissie in juni a.s. de richtsnoeren nader heeft toegelicht aan de lidstaten.	Uitgaande brief [23-05-2014] – Antwoorden Kamervragen over richtsnoeren voor de toepassing van de Richtlijn inzake het recht op gezinshereniging	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor het herfstreces 2014 schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een internationaal vergelijkend onderzoek komt naar feitelijke toegang in landen van herkomst	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Medische zorg voor vreemdelingen + Minister VWS	11-07-2014 De Tweede Kamer wordt naar verwachting voor eind van het jaar 2014 geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of er een toegevoegde waarde is bij het instellen van een calamiteitencommissie zoals die werkt bij DJI, ook ten aanzien van het COA. Voorts de toezegging dat ik met de Inspectie VenJ een werkwijze ontwikkel waarbij in geval van suicides de IVenJ en IGZ worden geïnformeerd, en onderzoek kunnen doen wanneer daar daadwerkelijk aanleiding toe is. Ik zal de IVenJ vragen dit mee te nemen bij de ontwikkeling van het toezichtskader voor de vreemdelingenketen, en afstemming te zoeken met de IGZ voor het toezicht op de betrokken zorgprofessionals	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeense asielzoeker	10-07-2014 De Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd over de uitkomst van een onderzoek naar de toegevoegde waarde en ter oriëntatie op een mogelijke werkwijze
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een gesprek aan te gaan met Advocate van Armeense asielzoeker en de Kamer hierover te berichten	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeense asielzoeker	08-07-2014 De Kamer wordt in juli schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een plan van aanpak (raster) mbt de verbetermaatregelen die zijn aangekondigd in de kabinetsreactie op het OvV rapport aan de Kamer te zenden en over de voortgang zal worden gerapporteerd bij de RVK	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeense asielzoeker	10-07-2014 Een overzicht van de maatregelen is inmiddels opgesteld en zal gedurende de zomer worden verwerkt tot een overzichtelijke brief met duidelijk mijlpalen en planning.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een internationaal-vergelijkend onderzoek te doen naar de mogelijkheden om aspecten van toegankelijkheid van medische behandelmogelijkheden te betrekken bij toelating en terugkeer van vreemdelingen met medische problematiek	Parlementaire Agenda punt [28-05-2014] – AO Onderzoeksrapport «Veiligheid van vreemdelingen» en suïcide Armeense asielzoeker	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt naar verwachting voor eind van het jaar 2014 geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren na de zomer over de mogelijkheden tot het doen van een pilot bij een Bureau Jeugdzorg om nader onderzoek te doen naar de aard en opvolging van klachten. Dit zal een verdiepingsslag op het rapport van de Kinderombudsman over waarheidsvinding vormen	Parlementaire Agenda punt [11-06-2014] – Verzamel AO Jeugdzorg + Stas VWS	10-07-2014 De Tweede Kamer wordt hierover na het zomerreces geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om plaatsen op de agenda van vraagstukken die verband houden met het nieuwe informatie ecosysteem en de kamer hierover informeren. 33.750 VI	Behandeld op 11 maart tijdens plenaire behandeling	12-06-2014 De vragen die tijdens het debat in de Eerste Kamer over privacybescherming van de individuele burger bij digitaliseringsprocessen naar voren zijn gebracht, zijn meegenomen in de adviesaanvraag aan de WRR over «big data, veiligheid en privacy». De desbetreffende adviesaanvraag is op 26 mei jl. verzonden naar de WRR en in afschrift naar de Eerste Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de reparatievoorstel bij Implementatiewet richtlijn consumentenrechten naar de kamer te doen toekomen.	behandeld op 11 maart plenaire behandeling	09-07-2014 Advies van de RvS is ontvangen. Het nader rapport ontvangt de Kamer najaar 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd contourennota modernisering Wetboek van Strafvordering te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	08-07-2014 Medio juli 2014 ontvangt de Eerste Kamer een brief waarin vermeld zal worden wanneer de Kamer de contourennota zal ontvangen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nadrukkelijker toelichten van nut, noodzaak en scherpe kanten van wetsvoorstellen in memorie van toelichting incl. rechtsstatelijke en internationaalrechtelijke afwegingen te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat	30-06-2014 Dit heeft voortdurend de aandacht en zal worden meegenomen in memorie van toelichting enz.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een WODC recidive rapport aan te leveren onder justitiabelen	Parlementaire Agenda punt [12-02-2014] – Voortzetting Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen	10-07-2014 Bij brief dd. 25 juni 2014 (kenmerk 531325) is de Tweede Kamer geïnformeerd dat het rapport na de zomer zal worden aangeboden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in sep/okt 2014 de Kamer te informeren over de motie van Voordewind (CU) ten aanzien van extra hervestiging (250) van Syriërs	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – VOORTZETTING->2e Termijn AO Aanpak illegale immigratie Europese Unie d.d. 20/5	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt uiterlijk eind oktober 2014 schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de brief d.d. 8 mei 2014 over de inwilligingspercentages nader te preciseren en – na het reces, maar voor de begrotingsbehandeling- naar de kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de afronding van het kinderpardon inzicht te geven in de aantallen afwijzingen – per leeftijd – op grond van de leeftijd van kinderen; Hier is enige tijd mee gemoeid omdat hiervoor handmatig alle dossiers geraadpleegd moeten worden	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt naar verwachting eind 2014 schriftelijk geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te gaan met de rechtspraak en de initiatiefnemers van het wetsvoorstel mediation om te bezien hoe mensen via drang meer kunnen worden doorverwezen naar mediation. De kosten hiervan worden hierin meengenomen.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	06-08-2014 Overleg hierover met Raad voor de rechtspraak in september 2014 gepland.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te bezien of de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling kan worden ingevoerd voor mediators, aangezien hier spanning op zit in verband met hun geheimhoudingsplicht. Dit zal ook worden afgestemd met de initiatiefnemers van het wetsvoorstel mediation	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	09-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om zich te oriënteren op initiatieven in andere landen door middel van een internationale congres	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	11-07-2014 De planning is om de internationale conferentie te houden in februari 2015.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie VenJ heeft het volgende toegezegd: De Raad voor de rechtspraak heeft een bedrag van circa € 160.000 gevraagd voor de voortzetting van het ouderschapsonderzoek. Dit bedrag zal worden toegewezen. Er zal hiervan een terugkoppeling komen.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	09-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in een overleg met de branche een goede inhoudelijke begeleiding bij het opstellen van de het ouderschapsplan. Wij zullen de effecten van het ouderschapsplan goed volgen en bekijken of we de negatieve effecten kunnen verminderen	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	02-07-2014 In overleggen met de branche zal hier aandacht voor worden gevraagd de komende maanden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheid te verkennen om aan een toevoeging tot echtscheiding de verplichting tot nazorg te verbinden voor bijvoorbeeld een periode van twee jaar. Dat betekent dat de advocaat de echtscheiding en alle geschillen die daaruit voorvloeien, gedurende die twee jaar dient te behandelen. Dit wordt nader uitgewerkt met de partijen, uitgaande van de budgettair neutrale benadering	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	27-06-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd beide pilots regierechter zullen geëvalueerd moeten worden. Na afloop is het aan de rechtspraak in samenspraak met de ministerie om te bezien of dit model breder moet worden ingevoerd. De Minister en ik zullen de kamer periodiek op de hoogte brengen van de voortgang rondom de inrichting van het project regierechter	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	02-07-2014 Over de voortgang van de pilots regierechter zal dit najaar worden gerapporteerd aan de Tweede Kamer.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien hoe een omgangsregeling kan worden geeffectueerd: hij gaat in het kader van de internationale conferentie bekijken hoe andere landen hiermee omgang, en gaat bespreken met de Raad voor de Rechtspraak, de sectie familierecht en vooraanstaande rechters in het kinderrecht en familierecht	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	02-07-2014 In de toegezegde brief over vechtscheidingen vóór de begrotingsbehandeling zal hierop worden teruggekomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te rapporteren of meer gebruik wordt gemaakt van de bijzondere curator	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	27-06-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd uitgebreider in te gaan op het rapport van de Kinderombudsman	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	02-07-2014 In de toegezegde brief over vechtscheidingen vóór de begrotingsbehandeling zal hierop worden teruggekomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft ten aanzien van inzet van de Raad voor de Kinderbescherming toegezegd te bezien welke rol, en op welk moment, de Raad voor de Kinderbescherming kan innemen bij de een vechtscheiding.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2014] – AO Vechtscheidingen + Staatssecretaris VWS	11-07-2014 voor de begrotingsbehandeling van VenJ volgt voortgangsinformatie
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in juli te bezien de overgebleven kinderpardon rijkstoezicht zaken. Hij betrekt daarbij alle door de burgemeesters aangeleverde informatie (niet alleen m.b.t. toezicht)	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt vlak na het zomerreces geïnformeerd
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd BZ te verzoeken om in het ambtsbericht Afghanistan expliciet berichtgeving VWN over de vervolging van homoseksuelen te betrekken	Parlementaire Agenda punt [04-06-2014] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	09-07-2014 Het Algemeen Ambtsbericht Afghanistan wordt in augustus 2014 verwacht. De IND heeft de informatie van VWN met een formele brief naar het Ministerie van Buitenlandse Zaken gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer na oplevering van de monitor witwassen te informeren over de wijze waarop de kamer zal worden geïnformeerd over de resultaten witwasbestrijding (eind 2014)	Parlementaire Agenda punt [16-06-2014] – Wetgevingsoverleg 33 685 Wijziging van het WvSr., het WvSv. en de Wet op de economische delicten met het oog op het vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen van financieel-economische criminaliteit	25-06-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de brief van november 2014 over strafrechtelijke interventies van jeugdige criminelen wordt ingegaan op de toezegging dat aan het OM gevraagd wordt om feitenmateriaal terzake van het hoger straffen bij groepsdelicten (punt PVV)	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Algemeen Overleg Criminele Jeugdgroepen	03-07-2014 De Tweede Kamer wordt uiterlijk 1 december 2014 schriftelijk geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de brief van medio 2015 over de voortgang van de aanpak van criminele jeugdgroepen bevat/gaat in op: – een impressie van wat het gevolg is na de aanpak van jeugdige criminele. Hoe gaat het nadien met ze, ook in termijnen van recidive? – gevluchte jeugdige Marokkaanse criminelen; – de mogelijkheid van structurele registratie van 12-minners waarover met het WODC zal worden overlegd	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Algemeen Overleg Criminele Jeugdgroepen	03-07-2014 De Tweede Kamer wordt voor 1 juli 2015 schriftelijk geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd door het NFI en andere instituten te laten bekijken hoe een speekseltester die GHB detecteert kan worden ontwikkeld en de ontwikkeling daarvan door de markt bevorderen	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de voortgang van het wetenschappelijk onderzoek naar risicogerelateerde grenswaarden voor drugs volgen en over een jaar de stand van zaken rapporteren	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de wetswijziging op 1 juli 2015 in werking treedt, mits de randvoorwaarden zoals de ICT gerealiseerd zijn	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	08-07-2014 Deze toezegging wordt nagekomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de evaluatie van de wetswijziging na een termijn van vijf jaar is	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	08-07-2014 De evaluatie vindt plaats vijf jaar nadat de wet per 1 juli 2015 in werking is getreden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd naar de ervaring in België met de speekseltest als bewijsmiddel te kijken	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer de uitkomsten van het onderzoek van de Politieacademie naar werk gerelateerd geweld in de privésfeer met beleidsreactie te sturen	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	17-07-2014 Het onderzoek en de beleidsreactie zullen in het najaar aan de Kamer worden verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op 3 juli in het CGOP over PTSS te spreken. Minister informeert de kamer zodra er een knoop over doorgehakt is, over de uitkomsten van dit gesprek, waarin hij ook ingaat op mogelijke inkomensderving door PTSS	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	14-07-2014 Wordt op 21/8 besproken in het CGOP. Wordt meegenomen in de verzamelbrief in september.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het onderwerp weerbaarheid mee te nemen in de voortgangsrapportages	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	17-07-2014 Wordt meegenomen in de voortgangsrapportages. De eerstvolgende staat gepland voor december
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief over cijfers te sturen omtrent bezuinigingen op de politieacademie, met daarin een overzicht van het korpsopleidingsbudget van afgelopen jaar en komende jaren	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 De Kamer ontvangt deze brief vóór de begrotingsbehandeling.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dit jaar het WODC rapport naar strafbaarstelling inbrekerswerktuig naar de kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met een brief te komen over handpalmsporen	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 Na het reces ontvangt de Kamer hierover een brief.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op het digitaal meldpunt genoemd in het Eindhovens Dagblad	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 Wordt meegenomen in een «verzamel»brief n.a.v. het AO 18 juni. Deze zal in september aan de Kamer worden verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd schriftelijk te reageren op het genoemde waarderingscijfer van 4,7 over tevredenheid burger over politie	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 Wordt meegenomen in een «verzamel»brief n.a.v. het AO 18 juni. Deze zal in september aan de Kamer worden verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de politie en VNG in gesprek te gaan over aanpak van «rooftassen» en informeert de Kamer hierover	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg te gaan met het OM over brandstofdiefstal en informeert de Kamer hierover	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 Wordt meegenomen in een «verzamel»brief n.a.v. het AO 18 juni. Deze zal in september aan de Kamer worden verzonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd schriftelijk te reageren op het onderzoek naar het betrekken van burgers in de opsporing	Parlementaire Agenda punt [18-06-2014] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen	08-07-2014 Wordt meegenomen in een «verzamel»brief n.a.v. het AO 18 juni. Deze zal in september aan de Kamer worden verzonden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer schriftelijk te berichten waaruit de voortrekkersrol van Nederland en de waardering daarvoor op het terrein van het 1-Fbeleid en de aanpak van internationale misdrijven blijkt	Parlementaire Agenda punt [19-06-2014] – AO 1F-Beleid	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer schriftelijk te melden of dhr. S. momenteel een uitkering van de Nederlandse Staat ontvangt	Parlementaire Agenda punt [19-06-2014] – AO 1F-Beleid	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer schriftelijk nadere toelichting te geven op het niet verjaren van de tegenwerping van artikel 1F Vluchtelingenverdrag	Parlementaire Agenda punt [19-06-2014] – AO 1F-Beleid	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd in de Rapportagebrief Internationale Misdrijven die na het zomerreces naar de Tweede Kamer wordt gezonden
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de T in september te informeren over de structurele veiligheidsplannen en kostenverdeling inzake de beveiliging van de Joodse instellingen.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2014] – Algemeen Overleg Beveiliging van Joodse instellingen	04-07-2014 De Tweede Kamer wordt in september geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief waarin de stand van zaken van het actieprogramma tegen mobiele bendes sinds 2012 (zie Kamerbrief 4 okt 2013) wordt weergegeven, inclusief de internationale samenwerking met Duitsland, Frankrijk en België, en cijfers gegeven worden over 2013. In de brief moet ook uitkomst van het WODC-onderzoek inzake mobiele bendes (opdrachtgever DSP) meegenomen worden	Parlementaire Agenda punt [24-06-2014] – 3e Mondelinge vraag van het lid HELDER (PVV) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Oost-Europese criminelen overspoelen Nederland» (Rtlnieuws.nl, 19 juni 2014)	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en VWS hebben toegezegd de volgende deadlines te hanteren m.b.t. de inkoop van jeugdhulp door gemeenten: 1 augustus meer helderheid vanuit gemeenten richting aanbieders over de (omvang van de) inkoop, in de maand oktober inkoopcontracten.	Parlementaire Agenda punt [25-06-2014] – AO Stelselherziening/Transitie Jeugdzorg + Staatssecretaris VWS	10-07-2014 De Tweede Kamer wordt in het najaar over de stand van zaken geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en VWS hebben toegezegd de Kamer na 1 augustus 2014 te informeren waar eventueel de interventieladder opgestart wordt wanneer er nog onvoldoende duidelijkheid voor jeugdhulpaanbieders is over de inkoop door gemeenten. Hierbij nemen zij de afspraken met SZW over lijn UWV m.b.t. ontslagaanvragen door instellingen die 1 augustus onvoldoende duidelijkheid hebben.	Parlementaire Agenda punt [25-06-2014] – AO Stelselherziening/Transitie Jeugdzorg + Staatssecretaris VWS	11-07-2014 Verzending brief in september 2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en VWS hebben toegezegd de Kamer voor het zomerreces in een brief de regeling en werkwijze TAJ aan te bieden (4juli in MR).	Parlementaire Agenda punt [25-06-2014] – AO Stelselherziening/Transitie Jeugdzorg + Staatssecretaris VWS	10-07-2014 De TK is per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het verzoek van Kamerlid Van Toorenburg aan de Staatssecretaris toelichting te geven op het huidige maximumbedrag dat een gedetineerde op zijn rekening mag hebben (€ 500), aan te geven of dit bedrag niet verder verlaagd kan worden en of er niet een betere check kan plaatsvinden op de herkomst van geld om te voorkomen dat er crimineel geld wordt gestort	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	15-07-2014 Aan deze toezegging wordt in 2014 nader gevolg gegeven.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd mede namens de Ministers Blok en Hennis de kamer een brief te sturen over de mogelijkheid aan ambtenaren over het verbieden lid te zijn van een OMG	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of Amber Alert aangesloten kan worden op cell broadcasting en hierover de kamer te informeren middels een voortgangsrapportage	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	08-07-2014 Gesprekken hierover lopen. In het najaar wordt de Kamer nader geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het rapport Schoon, Heel en Werkzaam te bespreken en de mening hierover in het SBV (i.h.b. conclusies over straatcoaches), vraagt VNG om mening en rapporteert hierover naar Kamer	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	15-07-2014 In behandeling genomen.
Minister besteedt in brief over straatcoaches ook aandacht aan wens Marcouch over (on)mogelijkheid opname vragen over haatcriminaliteit in de Veiligheidsmonitor dan wel gebruikmaking van bestaande of opname in andere monitors hiervoor.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	10-07-2014 Eind september 2014 moet het onderwerp Veiligheidsmonitor M nog besproken worden in het Strategisch Beraad Veiligheid (SBV).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over een jaar weer een Voortgangsrapportage over de OMG's naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Algemeen Overleg Veiligheidsonderwerpen	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd betere informatie t.a.v. de beleidsindicatoren en de definities daarvan in begroting en jaarverslag, in het bijzonder die aangaande HIC's	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	11-07-2014 Deze toezegging wordt betrokken bij de begrotingsvoorbereiding 2015.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het beheersplan van de NP de link te leggen tussen beleidsprioriteiten en wat de organisatie daarvoor concreet gaat doen en veranderen	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	07-08-2014 De Kamer wordt in het najaar geïnformeerd over de wijze waarop de koppeling tussen beleidsprioriteiten en beheer wordt vormgegeven.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de begroting van de NP duidelijk hoe de te hoge operationele sterkte wordt betaald	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	08-07-2014 Wordt opgenomen in de begroting van de NP. Deze begroting wordt meegezonden aan de Kamer met de begroting van VenJ (Prinsjesdag).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling de Kamer een brief over de Politieacademie ingaand op de ontwikkelingen aldaar te sturen. Zowel over geld, als aantallen instroom (uitgesplitst naar types)	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	08-07-2014 De Kamer ontvangt vóór de begrotingsbehandeling deze brief.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de effecten van de bezuinigingen bij het OM in de VPS-brief (zie ook motie 33 930 VI, nr. 6)	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een analyse komt naar de kosten en baten van Afpakken (de genoemde ratio 1:3). Zie ook (ingetrokken) motie 33 930 VI, nr. 8.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de betekenis van de cijfers FIU (de meldingspercentages) op pagina 58 van het jaarverslag	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling met een brief te komen over de Garantstellingsregeling faillissementscuratoren	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd naar aanleiding van de motie over langdurige archivering van deals tussen OM en criminelen (33 930 VI, nr. 7), is toegezegd dit te bezien en wellicht uit te voeren	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor het resterende deel van 2014 worden maandelijks cijfers over de asielinstroom naar de Kamer gestuurd	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	08-07-2014 De Tweede Kamer wordt schriftelijke geïnformeerd nadat de maandcijfers bekend zijn.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de medische zorg voor asielzoekers meer aandacht te geven in het jaarverslag	Parlementaire Agenda punt [26-06-2014] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag/Slotwet	09-07-2014 Wordt meegenomen voor het jaarverslag 2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd overleg met de ZM te hebben over hoe alternatieven voor nachtdetentie (bv EC) kunnen worden ingezet	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – AO Justitiële jeugdinrichtingen(JJI'S)	10-07-2014 03-07-2014 Het Ministerie van VenJ zal in het najaar 2014 overleg voeren met ZM over mogelijke alternatieven voor nachtdetentie.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te zijner tijd de evaluatie van de gedragsinterventie Brain4Use naar de TK te zenden	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – AO Justitiële jeugdinrichtingen(JJI'S)	10-07-2014 De Tweede Kamer wordt uiterlijk 1 januari 2016 bericht.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een overzicht van de onttrekkingen eind 2014 aan de TK te toezenden. Onttrekkingen daarbij afzetten naar het aantal jeugdigen (naast aantal verlofbewegingen)	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – AO Justitiële jeugdinrichtingen(JJI'S)	10-07-2014 03-07-2014 De Tweede Kamer zal voor einde van dit jaar geïnformeerd worden over aantal onttrekkingen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling van VenJ de TK te informeren over de doorrekening van het alternatieve plan om JJI Amsterbaken open te houden.	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – AO Justitiële jeugdinrichtingen(JJI'S)	10-07-2014 03-07-2014 De Tweede Kamer zal voor de begrotingsbehandeling VenJ geïnformeerd worden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het kabinet met een integraal Programma van Actie (reikwijdte van dit plan is integraal: (internationale) samenwerking tussen de diensten, preventie/radicalisering, uitvoering (lokale) maatregelen, inclusief reisgegevens) begin oktober	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg IVD-aangelegenheden	09-07-2014 Is in behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de toepassing van de mogelijkheid van gemeenten om vuurwerkvrije zones in te stellen wordt geëvalueerd	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013 – 2014 en vuurwerk	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een Evaluatie supersnelrecht	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013 – 2014 en vuurwerk	09-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te monitoren of gevangenisstraf wordt geëist bij geweld tegen hulpverleners	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013 – 2014 en vuurwerk	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Gemeenten te wijzen op preventieve maatregelen en aanpak zwaar en illegaal vuurwerk	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013 – 2014 en vuurwerk	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd inventarisatie aantal «huisarresten» tijdens jaarwisseling voor notoire ordeverstoorders	Parlementaire Agenda punt [03-07-2014] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2013 – 2014 en vuurwerk	10-07-2014 In behandeling genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer begin September 2014 een overzicht te sturen van de actuele stand van zaken omtrent de beroepszaken in het kader van het kinderpardon	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg over opvang en terugkeer	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt begin september geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het hoofd van de Inspectie VenJ aandacht te vragen voor een integrale benadering op het terugkeerproces	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg over opvang en terugkeer	05-08-2014 Het hoofd van de Inspectie VenJ zal tijdens het zomerreces verzocht worden om aandacht te vragen voor een integrale benadering op het terugkeerproces.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een kamerbrief over doorlooptijden (motie Azmani/Maij) voor Prinsjesdag	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg over opvang en terugkeer	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt voor Prinsjesdag geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer in het najaar van 2014 een overzicht te sturen hoe de vrijwillige terugkeer is te stimuleren en te verbeteren, hij zal daartoe in gesprek gaan met gemeenten en betrokken organisaties en informatie inwinnen bij andere EU-lidstaten	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg over opvang en terugkeer	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt naar alle waarschijnlijkheid in het najaar van 2014 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd eind 2014 de kamer te informeren over artikel 64 of zoveel eerder als mogelijk is. Hij kijkt hierbij naar het gebruik/misbruik van de procedure en waar aanpassingen al dan niet (wetstechnisch en uitvoeringstechnisch) mogelijk zijn	Parlementaire Agenda punt [02-07-2014] – Algemeen Overleg over opvang en terugkeer	05-08-2014 De Tweede Kamer wordt voor eind van het jaar 2014 geïnformeerd

Subsidieoverzicht

In deze bijlage wordt een overzicht gegeven van alle subsidieregelingen en subsidies van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Definitie subsidie

In deze bijlage wordt de subsidiedefinitie van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebruikt. Artikel 4.21 van de Awb definieert een subsidie als volgt: «De aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten». VenJ kent veel subsidies die hun grondslag niet in een subsidieregeling hebben en welke niet de verplichting van een einddatum kennen. Deze subsidies hebben veelal het karakter van de bekostiging van een instelling of betreffen een verzamelbudget voor projectsubsidies (die op incidentele basis worden verstrekt en derhalve automatisch een einddatum kennen), met als grondslag de begroting of de Wet Justitiesubsidies.

Art	Naam subsidie (regeling) /subsidie-ontvanger + hyperlink	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	Aantal verlen – ingen jaar t-2 (2013)	Laatste evaluatiemoment	Volgende evaluatie-moment	Eind- datum
31	Stichting M (Meld Misdaad Anoniem)	750	750	700	700	700	700	700	1	2013	2014	Bekostigingssubsidie[1]
32	Stichting geschillencommissies	1.243	1.328	1.328	1.286	1.231	1.211	1.211	1	2013	2014	Bekostigingssubsidie^1
32	Europees Consumenten Centrum	180	179	179	179	179	179	179	1	2014	2017	Bekostigingssubsidie^1
32	Tuchtrecht NOVA	199	0	0	0	0	0	0	1	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd.
32	Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)	812	803	793	792	790	790	790	1	2013	2014	Bekostigingssubsidie^1
32	Stichting Recht en Overheid	1.734	1.309	1.307	1.305	1.305	1.305	1.305	1	n.v.t.	2015	Bekostigingssubsidie^1
32	Stichting geschillen commissie (Directie Wetgeving)	122	130	130	130	130	130	130	1	2009	2015	Bekostigingssubsidie^1
32	Nederlands Juristencomité voor de Mensenrechten	26	26	25	24	24	24	24	1	n.v.t.	2015	Bekostigingssubsidie^1
33	Centrum voor criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)	0	8	2.208	2.208	2.208	2.208	2.208	1	2013	2018	Bekostigingssubsidie^2
33	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.340	1.498	1.498	1.498	1.498	1.499	1.499	1	2014	2018	Bekostigingssubsidie^2
33	Uitstapprogramma's prostituees	0	3.000	3.000	3.000	3.000	0	0	0	n.v.t.	2017	2017
33	Comensha	1.757	848	849	700	700	700	700	1	n.v.t	2015	Bekostigingssubsidie^2
33	St. Maatschappij, Veiligheid Politie	123	123	123	123	123	123	123	1	n.v.t	2015	Bekostigingssubsidie^2
33	Meldpunt Discriminatie Internet	88	88	88	88	88	88	88	1	n.v.t	2015	Bekostigingssubsidie^2
33	Meldpunt Kinderporno	209	127	127	127	127	127	127	1	n.v.t	2015	2017
33	Leerstoel faillissementsfraude	25	0	0	0	0	0	0	0	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
33	Overige subsidies opsporing en vervolging	4.426	970	1.525	1.875	1.875	1.874	1.874	1	n.v.t	2014	Verzamelbudget.b.v. projectsubsidies ^2
34	Preventie bedrijfsleven	6.818	6.592	5.692	5.692	5.692	5.699	5.699	16	2013	2018	Verzamelbudget.b.v. projectsubsidies ^2
34	Stichting Epafras	108	108	108	108	108	108	108	1	2013	2018	Bekostigingssubsidie^1
34	Subsidies Integriteit	1.356	1.408	1.050	1.050	1.050	1.052	1.052	8	2013	2018	Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies ^2
34	Centrum voor Criminnaliteitsbestrij-ding en Veiligheid (CCV)	5.925	5.256	1.602	1.602	1.602	1.602	1.603	1	2013	2018	Bekostigingssubsidie^2
34	Preventieve maatregelen	6.332	2.678	2.960	3.960	3.960	3.966	3.966	22	2013	2018	Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies ^2
34	Stichting DOOR	1.900	0	0	0	0	0	0	1	2010	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
34	Exodus Nederland	7.671	0	0	0	0	0	0	1	2010	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
34	Stichting Moria	884	0	0	0	0	0	0	1	2010	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
34	Stichting Ontmoeting	1.241	0	0	0	0	0	0	1	2010	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
34	Stichting Slachtoffer in Beeld	1.340	1.251	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1	2014	2019	Bekostigingssubsidie^2
35	IKO	660	660	660	660	660	660	660	1	n.v.t.	2015	Bekostigingssubsidie^1
35	Stichting adoptievoorziening	584	575	565	565	565	565	565	1	2011	2017	Bekostigingssubsidie^3
35	subsidie i.h.k.v. NODO (aan GGD, UMC, AMC etc.)	1.350	995	940	940	940	940	940	5	2013	2019	Bekostigingssubsidie^1
35	Jeugdbescherming overig	3.904	4.719	3.568	3.548	1.381	1.513	1.513	0	n.v.t	2019	Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies ^4
36	Nederlands Rode Kruis	1.827	1.693	1.693	1.693	1.693	1.693	1.693	1	n.v.t	2015	2019^1
36	Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)	934	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305	1	n.v.t	2016	2021^1
36	Onderwijs Veiligheidsregio's	250	0	0	0	0	0	0	1	n.v.t	Deze subsidie is miv 2014 beëindigd
36	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding	2.905	1.394	2.057	1.998	1.922	1.891	1.891	20	n.v.t	2016	Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies ^1,2
37	Stichting Vluchtelingenwerk Nederland	5.272	5.768	5.730	5.721	5.712	5.705	5.705	1	n.v.t.	2017	Bekostigingssubsidie^1
37	Internationale Organisatie voor Migratie	6.600	6.624	6.424	6.323	6.303	6.303	6.303	1	n.v.t.	2018	Bekostigingssubsidie^1
37	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen	605	662	1.654	1.650	1.649	1.649	1.649	1	n.v.t.	2017	Verzamelbudget.t.b.v. projectsubsidies ^1
	Totaal	71.474	52.849	51.063	52.026	49.696	46.785	46.786

1 Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting. Voorafgaand aan de verstrekking wordt jaarlijks bezien of de subsidie nog voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld.

Toelichting Subsidieoverzicht

Artikel 31

Stichting M (Meld Misdaad Anoniem)

Subsidie voor de ondersteuning van Stichting M. met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. Er vindt geen periodieke evaluatie plaats van de subsidieverstrekking aan Stichting M. In plaats daarvan is wel afgesproken bij de toekenning van een meerjarige bijdrage dat de bijdrage elk jaar niet eerder wordt verstrekt dan nadat de Minister akkoord is met de begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.Gezien het grote politieke belang dat de Minister hieraan hecht wordt verwacht dat het voorlopig nog niet zal ophouden te bestaan.

Artikel 32

Stichting geschillencommissies

Deze stichting staat voor het bevorderen van geschillenbeslechting zonder tussenkomst van een rechter. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Europees Consumenten Centrum

Het Europees Consumenten Centrum (ECC) verzorgt, als onderdeel van het Juridisch Loket, de doorverwijzing van grensoverschrijdende conflicten naar geschiloplossing. De subsidieperiode is verlengd tot en met 2017.

Tuchtrecht NOVA

Nederlandse Orde van Advocaten, inzake de kosten van de tuchtrechtspraak voor de advocatuur. Deze subsidie is vanaf 2014 beëindigd.

Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)

Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.

Stichting Recht en Overheid

Subsidie voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State.

Bij de uitgaven 2013 Stichting Recht en Overheid is een bedrag begrepen van € 0,549 mln. voor een bijdrage aan het College van Auteursrechten. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Nederlands Juristencomité Mensenrechten

Subsidie voor het ondersteunen van het NJCM dat zich inzet voor de bescherming van mensenrechten in Nederland en het Nederlandse buitenlandse beleid.

Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Artikel 33

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

Zie toelichting bij artikel 34.

Keurmerk Veilig Ondernemen

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2014 de subsidie van het MKB herzien en afspraken gemaakt zodat de nieuwe subsidie beter aansluit bij het beleid van V&J. Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Uitstapprogramma's prostituees

De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees II biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstapprogramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden.

Comensha

Stichting voor opvang, zorg en hulpverlening van slachtoffers van mensenhandel. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Stichting Maatschappelijke Veiligheid Politie (SMVP)

De SMVP geeft voorlichting ten behoeve van politie en andere belanghebbenden. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Meldpunt Discriminatie Internet

Het meldpunt discriminatie voor preventie van discriminatie via het internet. Het bestrijden van racisme, fascisme en andere vormen van discriminatie op het internet in Nederland maar ook elders. Na evaluatie zal worden bezien of de subsidie wordt verlengd.

Meldpunt Kinderporno

Het meldpunt is een particulier initiatief om onder andere de opgedane kennis, (internationale) contacten en ervaring met betrekking tot kinderporno te waarborgen.

Leerstoel faillissementsfraude

De Leerstoel Faillissementsfraude draagt bij aan de kennis over het fenomeen en voorziet het in gang gezette beleid van constructieve kritiek en doet suggesties voor verdere verbeteringen in de aanpak van faillissementsfraude. De subsidie is in 2014 beëindigd.

Overige subsidies opsporing en vervolging

Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals o.a. Fraude helpdesk, sektensignaal, etc. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Artikel 34

Preventie bedrijfsleven

Het doel van de subsidies in het kader van preventie bedrijfsleven is het terugdringen van criminaliteit bedrijfsleven via o.a. het Actieplan Criminaliteit Tegen Bedrijven (ACTB). Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Stichting Epafras

Dit betreft subsidie aan Stichting Epafras ten behoeve van pastorale zorg aan Nederlandse gedetineerden in buitenlandse detentie. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Subsidies Integriteit

De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Preventieve maatregelen

Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is het o.a. terugdringen overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Stichting DEMO (Door, Exodus, Moria, Ontmoeting)

Subsidie ten behoeve van extramurale re-integratietrajecten. Per 1 januari 2014 wordt de zorg ingekocht door Dienst Forensische Zorg.

Stichting Slachtoffer in Beeld

De Stichting Slachtoffer in Beeld bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) door samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar. De subsidie wordt in 2019 geëvalueerd.

Artikel 35

IKO

Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Stichting adoptievoorziening

Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming. De subsidie wordt in 2017 geëvalueerd.

NODO

Nodo is eind 2013 geëvalueerd, op basis waarvan het Ministerie van Veiligheid en Justitie en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport hebben besloten per 1 januari 2014 te stoppen met uitvoering van de NODO-procedure en de subsidieregelingen die daartoe dienden aan GGD, UMC en AMC niet voort te zetten. De middelen voor 2014 worden besteed aan een zorgvuldige afronding van dit traject. Het voornemen is 50% van het gereserveerde budget, dat toebehoort aan VWS, per 1 januari 2015 terug over te hevelen naar VWS. Over de resterende middelen voor 2015 moet besluitvorming nog plaatsvinden.

Jeugdbescherming overig

Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Artikel 36

Nederlands Rode Kruis

Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK is een doorlopende, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken. In 2015 zal er een heroverweging plaatsvinden ten aanzien van de taken waarvoor het Rode Kruis thans subsidie van VenJ ontvangt.

Nationaal Veiligheids Instituut (NVI)

Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren. Het instituut is opgericht in december 2011 en is een samenvoeging van het Nationaal Brandweermuseum en het Nederlandse Politiemuseum.

Er vindt periodiek evaluatie plaats van de subsidieverstrekking aan het NVI. Daarbij wordt bij de toekenning van deze meerjarige bijdrage beoordeeld of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Onderwijs Veiligheidsregio's

De Veiligheidsregio’s ontvangen subsidie voor verbetering van brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen). Vanaf 2014 wordt er geen subsidie meer gegeven.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

De overige subsidies Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding zijn een verzameling van incidentele subsidies met als grondslag begroting of WJS die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van VenJ. Definitieve besluitvorming over de toekenning vindt plaats gedurende het uitvoeringsjaar.

Artikel 37

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)

Vanuit dit budget worden subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Internationale Organisatie voor Migratie

De REAN-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Het betreft een verzameling van overige subsidies, bijvoorbeeld The Hague Process on Refugees and Migration. The Hague Process faciliteert wereldwijd gecoördineerde samenwerking op het gebied van migratie faciliteert. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. De afzonderlijke subsidies kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in het totaal kan niet worden gegeven.

Overzicht evaluatie- en overig onderzoek

Soort Onderzoek	Titel/onderwerp	Artikel	Start	Afronding	Vindplaats
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
	Radicalisering, oud 25.1	36.2.	2011	2013
	Veiligheidsregios en Politie	Oud 23	2012	2013
	Preventieve maatregelen	34.2	2012	2013
	Nationale politie	31.1	2012	2013	uitstel[1]
	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie[2]	31.3	2012	2013
	Slachtofferzorg	34.4	2013	2014
	Opsporing & vervolging	33.3	2014	2014
	Bestuur, informatie en technologie	33.2	2014	2014
	Adequate toegang tot het rechtsbestel	32.2	2015	2015
	Slagvaardige & kwalitatief goede rechtspleging	32.3	2015	2015
	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	34.3	2016	2016
	Nationale veiligheid en terrorismebestrijding	36.2	2016	2016
	Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd	35.3	2017	2017
	Onderzoeksraad Voor Veiligheid	36.3	2017	2017
	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen	37.2	2017	2017
	Bekostiging Nationale politie	31.2	2018	2018
	Terugkeer	37.3	2018	2018
	Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV’s[3]	35.2	2019	2019
1b. Ander onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
	Actualisering recidive 2014, diverse metingen	34.3	n.n.b.	n.n.b.
	Beleidsmonitor anti-witwassen	32.0	2013	2014	www.wodc.nl
	Evaluatie Awb bevoegdheid om gebreken te passeren en relativiteitsvereiste	32.2	n.n.b.	n.n.b.
	Evaluatie doelmatigheid consensusrijkswetgeving van VenJ t.b.v. koninkrijksdelen	32.2	n.n.b.	n.n.b.
	Evaluatie inrichting van politiekorps en brandweerkorps BES-eilanden	31.3	Startfase	n.n.b.	www.wodc.nl
	Evaluatie Wet adolescentenstrafrecht, onderzoeksprogramma Monitoring en Evaluatie Adolescentenstrafrecht	35.3	n.t.b.	n.t.b.
	Procesevaluatie Wet adolescentenstrafrecht; onderzoeksprogramma Monitoring en Evaluatie Adolescentenstrafrecht	35.3	n.n.b.	n.n.b.
	Procesevaluatie reclasseringstoezicht	34.3	Startfase	n.n.b.	www.wodc.nl
	Evaluatie Vervolgpilot samenwerking POB, OM en Politie	31.3	2014	2015	www.wodc.nl
2. MKBA's	n.v.t.
3. Overig onderzoek
	Effectevaluatie van de gedragsinterventie Multidimensional Treatment Foster Care (MTFC)	35.3	2012	2015	www.wodc.nl
	Evaluatie één-op-één bezoeks gesprekken van vrijwilligers organisaties	34.3	2013	2014	www.wodc.nl
	Evaluatie van de inzet van (familie)netwerkberaad / Eigen Kracht conferenties (EKc) in jeugdbescherming	35.0	2013	2015	www.wodc.nl
	De 2e fase van het onderzoek naar de verhoging van de competentiegrens kantonrechter	32.2	2014	2015	www.wodc.nl
	Invloed van activering op de gezondheid en terugkeerbereidheid van bewoners van terugkeerlocaties, in het bijzonder gezinnen met minderjarige kinderen	37.3	Startfase	2015	www.wodc.nl
	Uitvoeringspraktijk internationale kinderontvoering	34.4	2013	2014	www.wodc.nl
	Voorbereiding effectevaluatie invoering gewijzigde kinderbeschermingswetgeving	34.2	n.n.b.	n.n.b.
	Procesevaluatie Handleiding Strafrechtelijke aanpak Schoolverzuim	35.3	Startfase	2015	www.wodc.nl

1 Gaat over in IBO. Start in 2014

2 Voorheen Veiligheid (ICT, oud 25.2)

3 Voorheen Interlandelijke adoptie en internationale kinderontvoering (oud 14.1)

Afkortingenlijst

(Ministerie van) BZK	Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(Ministerie van) EZ	Ministerie van Economische Zaken
(Ministerie van) IenM	Ministerie van Infrastructuur en Milieu
(Ministerie van) SZW	Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Ministerie van) VenJ	Ministerie van Veiligheid en Justitie
(Ministerie van) VWS	Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
AICE	Administratie- en Informatiecentrum voor de Executie
BDuR	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding
BES	Bonaire, Sint Eustatius en Saba
BFT	Bureau Financieel Toezicht
Bibob	Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
BJZ	Bureaus Jeugdzorg
BOA	Buitengewoon Opsporingsambtenaar
BOPZ	Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen
CBP	College Bescherming Persoonsgegevens
CCV	Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid
CERT	Computer Emergency Response Team
Cgd	College gerechtelijk deskundigen
CJIB	Centraal Justitieel Incasso Bureau
COA	Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
CRM	College voor de Rechten van de Mens
CVZ	College voor Zorgverzekeraars
CW	Comptabiliteitswet
DGVz	Directoraat-Generaal Vreemdelingenzaken
DJI	Dienst Justitiële Inrichtingen
DRZ	Dienst Roerende Zaken
DT&V	Dienst Terugkeer en Vertrek
DTN	Dreigingsbeeld Terrorismebestrijding Nederland
EPC	Eenpersoons capaciteit
DV&O	Dienst Vervoer en Ondersteuning
EU	Europese Unie
FIOD	Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst
FIU-NL	Financial Intelligence Unit Nederland
fte	Full-time equivalent
FPU	Flexibel pensioen en uittreden
GBA	Gemeentelijk Basis Administratie
GBM	Gedragsbeïnvloedende Maatregel
GDI	Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT
GEAS	Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem
GGZ	Geestelijke Gezondheidszorg
GHOR	Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen
GMS	Gemeenschappelijk meldkamersysteem
GSR	Garantiestellingregeling
GVA	Gedragsverklaring Aanbesteden
HGIS	Homogene Groep Internationale Samenwerking
HIC	High Impact Crime(s)
HKS	(Programma) Herontwerp Keten Strafrechtelijke Handhaving
HR	Hoge Raad der Nederlanden
ICT	Informatie- en communicatietechnologie
IFV	Instituut Fysieke Veiligheid
IKO	Centrum Internationale Kinderontvoering
IND	Immigratie- en Naturalisatiedienst
IOM	Internationale Organisatie voor Migratie
IPO	Interprovinciaal Overleg
IPS	Internationale politiesamenwerking
ITB	Intensieve Trajectbegeleiding
J&J	Programma Jeugd Criminaliteit en Jeugdgroepen
JJI	Justitiële Jeugdinrichting
JR	Jeugdreclassering
Justis	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
KEI	Kwaliteit en Innovatie rechtspraak
KIM	Keten Informatie Management
KMAR	Koninklijke Marechaussee
KVO	Keurmerk Veilig Ondernemen
LBIO	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage
LIEC	Landelijk Informatie- en Expertise Centrum
LOvJ	Landelijk Officier van Justitie (witwassen)
MPC	Meerpersoonscapaciteit
NCSC	Nationaal Cyber Security Centrum
NCSS	Nationale Cyber Security Strategie
NCTV	Nationale Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
NFI	Nederlands Forensisch Instituut
NGO	Niet-gouvermentele organisatie
NHC	Normatieve huisvestingscomponent
NJCM	Nederlands Juristencomité voor de mensenrechten
NODO	Nader Onderzoek Doodsoorzaak van Kinderen
NVWA	Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
ODA	Official Development Assistance
OM	Openbaar Ministerie
OT	Ongebruikelijke transactie
Ots	Onder toezicht stelling
OVA	Overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (VWS-veld)
OvV	Onderzoeksraad voor Veiligheid
Ozc	Overzichtsconstructie
PA	Politieacademie
PDC	Politiedienstencentrum
PMJ	Prognose Model Justitiële Ketens
PPS	Publiek Private Samenwerking
PSH-V	PolitieSuite Handhaving Vreemdelingen
pv	Procesverbaal
R&D	Research and Development
Rbtv	Register beëdigde tolken en vertalers
REAN	Return and Emigration of Aliens from the Netherlands
RIEC	Regionaal Informatie- en Expertise Centrum
RvdK	Raad voor de Kinderbescherming
Rvdr	Raad voor de rechtspraak
RvR	Raad voor Rechtsbijstand
RWT	Rechtspersoon met een wettelijke taak
SAOP	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie
SAV	Stichting Adoptie Voorzieningen
SBF	Substantieel bezwarende functie
SDKB	Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting
SGC	Stichting Geschillen Commissies Consumentenzaken
SGM	Schadefonds Geweldsmisdrijven
SHN	Slachtofferhulp Nederland
SHNA	Staatkundige Hervormingen Nederlandse Antillen
SiB	Slachtoffer in Beeld
SLA	Service Level Agreement
SLP	Strategische landenprogramma's
SSO	Shared Service Organisatie
Stb	Strafboek
STP	Scholings- en Trainingsprogramma
SVEN	Supranationaal Voortgangstraject Europees Normenkader
SVG	Stichting verslavingsreclassering GGZ Nederlands
TBO	(Wetsvoorstel) Terbeschikkingstelling aan het Onderwijs
Tbs	Terbeschikkingstelling
TK	Tweede Kamer der Staten Generaal
TNO	Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek
TRACK	Toezicht Rechtspersonen, Analyse, Controle & Kennisgeving
USAR.NL	Urban Search and Rescue Nederland
TIV	TRACK informatieverstrekking (TIV), onderdeel van Dienst Justis
USB	Programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen
UWV	Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
VNG	Vereniging Nederlandse Gemeente
VNO-NCW	Verbond van Nederlandse Ondernemingen – Nederlands Christelijk Werkgeversbond
VOG	Verklaring Omtrent het Gedrag
VPS	Versterking Prestaties Strafrechtketen
VT	Verdachte transactie
VtsPN	Voorziening tot samenwerking Politie Nederland
VVR	Verblijfsvergunning regulier
VWN	Vluchtelingenwerk Nederland
WAHV	Wet administratiefrechtelijke Handhaving verkeersvoorschriften
WAM	Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen
Wbtv	Wet beëdigde tolken en vertalers
Wgbz	Wet griffierechten burgerlijke zaken
Wobka	Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie
WODC	Wetenschappelijk Onderzoek -en Documentatiecentrum
WPBR	Wet Particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
WSG	William Schrikker Groep
WSNP	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
WWFT	Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
WWM	Wet Wapens en Munitie
ZBO	Zelfstandig bestuursorgaan
ZM	Zittende Magistratuur
ZSM	Versnelde afdoening strafzaken (Zo Snel, Slim, Selectief, Simpel, Samen en Samenlevingsgericht Mogelijk).

---

1 Vastgelegd in de Politiewet 2012

2 Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

3 In het Voortgangsbericht Nationale Politie dat naar de Tweede Kamer is gestuurd, is aangegeven dat het eindresultaat van 5.000 fte, niet zoals oorspronkelijk was aangegeven, eind 2014, maar eind 2015 gerealiseerd zal worden. (Kamerstuk TK 29 628, nr. 456)

4 Bron: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers

5 Bron: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

6 De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

7 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van jeugdbescherming is de jeugdwet.

8 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van jeugdsancties ligt in artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering.

9 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

10 De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het koninklijk besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

11 Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Staatsblad 2005, nr. 662.

12 Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (TK, 29 754, nr. 251); Voortgangsrapportage Cyber Security (TK, 26 643, nr. 246), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (TK, 30 821, nr. 19).

13 Zie ook kamerstuk TK 19 637, nr. 1666.

14 Zie ook kamerstuk TK 19 637, nr. 1701.