33 750 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2014

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

DEEL A.	ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL	3
DEEL B.	BEGROTINGSTOELICHTING	4
1	Leeswijzer	4
2	Beleidsagenda	7
3	Beleidsartikelen	24
31	Nationale politie	24
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	32
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	40
34	Sanctietoepassing	51
35	Jeugd	61
36	Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	70
37	Vreemdelingen	77
4	Niet beleidsartikelen	84
91	Apparaat kerndepartement	84
92	Nominaal en onvoorzien	89
93	Geheim	90
5	Agentschappen	91
1	Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	91
2	Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)	101
3	Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)	105
4	Nederlands Forensisch Instituut (NFI)	111
5	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit en Screening (Dienst Justis)	115
6	Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT (GDI)	121
6	De Raad voor de rechtspraak	127
7	Overzicht ZBO’s en RWT’s	134
8	Prognosemodel Justitiële Ketens	137
9	Wetgevingsprogramma	141
10	Afkortingenlijst	149
11	Trefwoordenlijst	153
12	Bijlagen	156
	Verdiepingshoofdstuk	156
	Moties en toezeggingen	170
	Subsidieoverzicht	240
	Evaluatie- en onderzoeksoverzicht	248

DEEL A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die deel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor het jaar 2014 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2014. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2014.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2014 vastgesteld. De in de begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze Memorie van Toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de agentschappen, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), de dienst Justis en het Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT (GDI) voor het jaar 2014 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze Memorie van Toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.

Wetsartikel 3

Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister van Veiligheid en Justitie niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid.

Met de vaststelling van dit wetsartikel wordt de positie van de Minister van Veiligheid en Justitie ten opzichte van de rechterlijke organisatie verduidelijkt. Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2014 wordt gegeven.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten

DEEL B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

Algemeen

In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de gevolgen van de nieuwe rijksbreed ingevoerde begrotingsopzet Verantwoord Begroten, de beleidsagenda, de beleidsartikelen, de agentschapsparagrafen, de Raad voor de rechtspraak, meetbare gegevens, het Prognosemodel Justitiële ketens en de overzichtsconstructies.

Gevolg «Verantwoord Begroten»

Op 20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder de naam «Verantwoord Begroten» in de Tweede Kamer behandeld (Kamerstukken II, 31 865, nr. 26). De nieuwe presentatie geeft meer inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. Deze nieuwe begrotingsopzet is bij Begroting 2013 rijksbreed ingevoerd. Uit analyse van de departementale begrotingen door het Ministerie van Financiën bleek dat de departementen de implementatie van Verantwoord Begroten grotendeels op orde hebben, maar dat de apparaatsuitgaven nog niet altijd volledig conform de nieuwe opzet zijn begroot. Voor VenJ geldt dat de uitgaven die het bestuursdepartement en een aantal agentschappen doen aan shared service organisaties abusievelijk niet apart inzichtelijk zijn gemaakt in de Begroting 2013. Dat is inmiddels hersteld. In deze begroting zijn alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de nieuwe voorschriften, inclusief de aanpassing van de tabel Budgettaire gevolgen van beleid. Evenals in de begroting 2013 kunnen door de nieuwe indeling in sommige budgettaire tabellen geen realisatiecijfers worden opgenomen voor het jaar 2012.

Beleidsagenda

In de beleidsagenda wordt ingegaan op acht kernthema’s van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Dit zijn de prioriteiten voor deze kabinetsperiode. In de beleidsagenda is zoals gebruikelijk een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties en een overzicht met de meerjarige planning voor de beleidsdoorlichtingen.

Beleidsartikelen

In de beleidsartikelen vindt u de relevante financiële informatie die samenhangt met de voorgenomen programma-uitgaven.

Beleidsartikel 31 «Nationale politie» is op een aantal punten aangepast. Zo is bijvoorbeeld de bijdrage voor internationale politie-inzet apart inzichtelijk gemaakt. Ook is de naamstelling «VtsPN» aangepast in «C2000/GMS», aangezien de organisatie VtsPN is opgegaan in de nationale politie. Verder is een aantal posten, conform de regels van Verantwoord Begroten, in de categorie «overige» gebracht omdat de individuele geldstromen kleiner zijn dan € 1 mln.

Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in respectievelijk beleidsartikel 32 (HR), artikel 33 (OM) en 35 (RvdK) worden opgenomen.

Sinds de herindeling van taken na de benoeming van het kabinet Rutte/Asscher is de Minister van Veiligheid en Justitie verantwoordelijk voor immigratie en asiel. Deze begroting kent daarom het nieuwe beleidsartikel 37 «Vreemdelingen». Dit artikel is overgeheveld van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties naar het Ministerie van Veiligheid en Justitie. In het verlengde daarvan is ook het agentschap Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) overgeheveld naar de begroting van VenJ. De begroting van de IND is in de agentschapsparagraaf opgenomen.

Niet-beleidsartikel 91

In het niet-beleidsartikel 91 «apparaat kerndepartement» zijn twee nieuwe overzichtstabellen opgenomen. De eerste nieuwe tabel geeft een overzicht van hoe de apparaatstaakstelling van het kabinet Rutte/Asscher is verdeeld. De tweede tabel, opgenomen naar aanleiding van de motie Van Hijum c.s. (Kamerstukken TK, 33 605, nr. 8), laat de taakstellingen van de Regeerakkoorden van 2010 en 2012, evenals die van het Begrotingsakkoord 2012, zien voor DJI en de Raad voor de rechtspraak.

Agentschapsparagrafen

De begroting van het agentschap DJI kent een nieuwe lastencategorie, namelijk de post «materiële programmakosten». Onder deze post zijn met instemming van het Ministerie van Financiën de materiële kosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen. Het betreft materiële kosten, die geen apparaatskosten zijn. Met deze wijziging is de agentschapsparagraaf van DJI meer in lijn gebracht met de uitgangspunten van Verantwoord Begroten.

Raad voor de rechtspraak

In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de Rechterlijke Organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. Door VenJ is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake baten/lastendiensten is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.

Meetbare gegevens

In de beleidsartikelen zijn conform de Rijksbegrotingsvoorschriften bij de algemene doelstellingen van de beleidsartikelen prestatiegegevens opgenomen. Uiteraard wordt bij voorkeur het beoogde maatschappelijk effect van het beleid vermeld.

In het geval geen prestatie-indicatoren zijn opgenomen, wordt volstaan met kengetallen. Het kan gaan om outputgegevens (de concrete producten van het beleid), om throughputgegevens (die inzicht bieden in processen, zoals bijvoorbeeld doorlooptijden) of om inputgegevens. In het laatste geval gaat het om een weergave van de beleidsinspanningen: welke activiteiten worden ondernomen, welke middelen worden ingezet, etcetera. In de beleidsartikelen worden dergelijke gegevens over het algemeen aangeduid als productiegegevens. Dit alles om toch een zo maximaal inzicht te bieden in de beleidseffecten die met het VenJ-beleid worden beoogd.

Indien in het geheel niet mogelijk is om prestatiegegevens op te nemen, wordt aangegeven waarom dat niet mogelijk is. Waar mogelijk, is een toelichting gegeven waaruit blijkt op welke wijze op een meer kwalitatieve wijze inzicht wordt verkregen in de beleidsprestaties.

Om tot één definitie te komen van de termen pakkans en verdachtenratio is vanaf deze begroting gekozen om louter het begrip verdachtenratio te hanteren. De definitie daarvan luidt: het aantal in jaar t afgehandelde verdachten (op basis van politieadministratie) van overvallen gedeeld door het aantal overvallen in jaar t, maal 100. Bij deze ratio wordt (anders dan bij het begrip oplossingspercentage) niet meegewogen in welk jaar de verdachte de overval heeft gepleegd.

In het kader van Verantwoord Begroten zijn de rol en verantwoordelijkheid van de minister nauwkeuriger omschreven. Als gevolg hiervan zijn enkele gegevens die eerder als prestatie-indicatoren zijn gepresenteerd nu opgenomen als kengetallen (artikel 33 tabel 33.1 en 33.2).

Verder is een aantal prestatie-indicatoren en kengetallen verschoven naar een ander beleidsartikel. Zo zijn de indicatoren over straatroven en overvallen verplaatst van beleidsartikel 31 naar beleidsartikel 34. Verder zijn de indicatoren gewelddadige vermogenscriminaliteit verplaatst van artikel 33 naar artikel 34. Ten aanzien van de indicator woninginbraken is gekozen om de doelstelling uit de zogenoemde HIC-brief (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 385) te hanteren. Dit betekent dat niet langer de verdachtenratio wordt opgenomen, maar het aantal woninginbraken.

Ook zijn sommige indicatoren/kengetallen en productiegegevens niet langer opgenomen. De indicator vermindering aantal verzorgingsgebieden staat niet meer in artikel 31, omdat deze niet geschikt bleek om jaarlijks over de rapporteren. De productiegegevens over mediation (artikel 32) worden vanaf nu niet meer in de begroting opgenomen, omdat vanaf dit jaar het budget voor mediation is beëindigd.

Om de Kamer meer inzicht te bieden zijn bij de productiegegevens voor Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrages (LBIO) nu ook de kosten per geïnde euro per product opgenomen. Voor de overzichtelijkheid zijn de producten op hoofdcategorie geclusterd.

Prognosemodel Justitiële Ketens

Eén van de bijlages bevat de uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Deze uitkomsten geven de geraamde capaciteitsbehoeften in meerjarig perspectief weer binnen de justitiële ketens.

Overzichtsconstructies

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie levert een bijdrage aan vier interdepartementale overzichtsconstructies (ozc): «Stedenbeleid», «Caribisch Nederland», «Milieubeleid» en de «Homogene Groep Internationale Samenwerking» (HGIS). De coördinatie is voor de eerste twee ozc’s in handen van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De Minister van Infrastructuur en Milieu coördineert de ozc Milieubeleid en de Minister van Buitenlandse Zaken de ozc HGIS.

2. BELEIDSAGENDA

2014 staat in het teken van het verder realiseren van de inzet van het kabinet om te komen tot een veiliger Nederland, ingebed in een sterke rechtsstaat. Dit tegen de achtergrond van een stevige budgettaire opgave.

Veiligheid en Justitie gaat deze uitdaging aan, door te blijven zoeken naar efficiënte en effectieve manieren om resultaat te behalen – zowel binnen het departement als in de ketens. Grote veranderingstrajecten als de invoering van de nationale politie, de voltooiing van de herziene Gerechtelijke Kaart op 1 januari 2013 en de hervorming van het gevangeniswezen dragen hier sterk aan bij. Daarnaast is het van groot belang om de samenwerking binnen de strafrecht-, executie- en vreemdelingenketen te versterken. Zo wordt ook in 2014 met kracht uitvoering gegeven aan het programma Versterking Prestaties Strafrechtketen (VPS), inclusief het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) dat beoogt door betere samenwerking tussen de ketenpartners uitval in de executieketen te voorkomen.

Ondanks de financiële opgave, dragen de verandertrajecten bij aan het realiseren van een veiliger Nederland en versterking van de rechtsstaat. Veiligheid en Justitie zal zich ook in 2014 onverkort inzetten om de veiligheid op straat te vergroten, delicten met een hoge impact op het slachtoffer hard aan te pakken en ondermijnende criminaliteit te bestrijden. Dan gaat het bijvoorbeeld om overvallen en woningbraken, maar ook om vaak minder direct zichtbare criminaliteit als mensenhandel, drugssmokkel, ernstige fraude of witwassen. Verder blijven wij ons sterk maken voor de positie van het slachtoffer, onder andere door het verruimen van het spreekrecht en makkelijker verhalen van schade via het strafproces of het civiele recht. Vreemdelingen die verblijf willen in Nederland moeten kunnen rekenen op een snelle, zorgvuldige en rechtvaardige behandeling van hun verzoek. Een humaan asielbeleid met het oog voor de menselijke maat komt ook tot uitdrukking door goede opvang voor degenen die daar recht op hebben. Hierbij is er specifiek aandacht voor kwetsbare groepen.

Een veiliger Nederland en onze rechtsstaat staan niet op zichzelf. Zij worden direct beïnvloed door veiligheid en recht elders in de wereld. Daarom kiezen wij voor een open en pragmatische houding, als het gaat om internationale samenwerking op de terreinen van veiligheid en justitie. Dat uit zich in een constructieve en op praktisch resultaat gerichte houding in de Europese Unie en het streven om de internationale samenwerking bij de aanpak grensoverschrijdende misdrijven te verbeteren. Ook leveren wij een bijdrage aan de versterking van de rechtsstaat in landen waar dat voor Nederland van direct belang is.

Internationalisering en technologische ontwikkelingen vragen in toenemende mate om een nieuwe aanpak van veiligheidsproblemen. Om fenomenen als cybersecurity, cybercrime, terrorisme en radicalisering effectief te kunnen aanpakken, is een netwerkgerichte aanpak noodzakelijk. Hierbij worden nationale én internationale, publieke én private partijen in (steeds veranderende) netwerkverbanden gericht samengebracht, om gezamenlijk resultaten te boeken in de bestrijding van deze veiligheidsproblemen.

Deze gezamenlijkheid uit zich eveneens door de samenwerking tussen de Ministeries van Veiligheid en Justitie en Defensie, die reeds een lange traditie kent. Zo wordt op het terrein van crisisbeheersing intensief samengewerkt in het programma Versterking Civiel Militaire Samenwerking (VCMS), waarmee in 2014 de grondslag gelegd zal worden voor een betere positionering van Defensie als een structurele veiligheidspartner van de civiele overheid, naast bijvoorbeeld brandweer, politie en GHOR. Daarnaast wordt onderzocht of de taken van de KMar, die zich reeds als waardevol partner in de vreemdelingenketen bewijst, kunnen worden verruimd, opdat zij zelfstandig mensenhandelonderzoeken in relatie tot het grensverkeer af kan handelen.

De ambitie om te komen tot een veiliger Nederland, ingebed in een sterke rechtsstaat, wil het Ministerie van Veiligheid en Justitie realiseren door te werken aan de acht kernthema’s die daarvoor van belang zijn. Aan de hand van deze kernthema’s volgen hieronder de belangrijkste beleidsvoornemens voor 2014.

Versterking Prestaties Strafrechtsketen (artikel 31, 32, 33, 34)

Slachtoffers en verdachten hebben recht op een herkenbaar, krachtig en op maat gesneden strafrecht. Het strafrecht moet ook een adequate reactie zijn op ontoelaatbaar gedrag. Daarom worden de prestaties van de strafrechtketen in 2014 verder verbeterd en versterkt.

De aangifte

De burger moet eenvoudig aangifte kunnen doen en snel en effectief geholpen worden. Concreet betekent dit dat de burger straks via diverse kanalen, zoals telefoon of internet, aangifte kan doen en dat de aangever wordt geïnformeerd over het verloop en de afloop van de aangifte.

Om strafzaken succesvol af te handelen is het ook van belang dat de kwaliteit van de aangiften en processen-verbaal beter wordt. Daarom investeren we in 2014 fors in verhoging van de kwaliteit van politiefunctionarissen die aangiften opnemen, beoordelen en wegen op opsporingsindicaties. Ook investeren we in kwaliteit van de hulpofficieren van justitie en komen er duidelijke afspraken tussen politie en het Openbaar Ministerie (OM) over de criteria waaronder de politie zaken kan «uitscreenen» of voortijdig beëindigen. Met en tussen de overige ketenpartners komen er duidelijke afspraken over de overdracht van zaken. De ZSM-werkwijze (zo slim, snel, simpel en samenlevingsgericht mogelijk) zal in 2014 landelijk zijn uitgerold. Daarmee realiseren we een grote versnelling in het afdoeningsproces van strafzaken.

Digitalisering van onderdelen van de strafrechtketen is een belangrijke voorwaarde om strafzaken sneller, slimmer, beter en transparanter af te wikkelen. De ambitie is dat het wetsvoorstel digitale handhaving op 1 januari 2015 in werking treedt. Vanaf dat moment hoeven bij de handhaving op straat geen papieren bonnen meer te worden overhandigd. De verdere ontwikkeling van de strafrechtketenmonitor in 2014 maakt de in-, door- en uitstroom van strafzaken in de keten verder inzichtelijk en transparant en tevens de zaakstromen tussen de ketennetwerkpartners.

Rechtspraak

Een belangrijk onderdeel van VPS is de herstructurering van (kern-)onderdelen van het Wetboek van Strafvordering en andere wetgeving. De herstructurering wordt ingezet om de regels en lasten te verminderen en zal een bijdrage leveren aan de versnelling van de doorlooptijden, het verminderen van administratieve lasten, de vereenvoudiging en stroomlijning van procedures en het digitaliseren van de strafrechtsketen. Ik streef er naar dat in 2016 het hiervoor ingestelde wetgevingsprogramma is afgerond.

De uitvoering van strafrechtelijke beslissingen

Een snelle tenuitvoerlegging van opgelegde straffen draagt bij aan de geloofwaardigheid van de rechtsstaat en het rechtvaardigheidsgevoel in de samenleving. Het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB), waarin alle ketenpartners samenwerken, richt zich op de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen. Dit alles met als doel die beslissingen beter, sneller en goed geïnformeerd (bijvoorbeeld informatie aan burgemeesters en slachtoffers) ten uitvoer te kunnen leggen.

Streven is het wetsvoorstel waarmee de wettelijke regeling van de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen wordt herzien op 1 januari 2015 in werking te laten treden. Met de voorgestelde wijzigingen gaat onder meer de formele verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen over van het OM naar de Minister van Veiligheid en Justitie. Om meer structureel inzicht te krijgen in de prestaties in de uitvoeringsketen is een keten prestatie-indicatoren monitor executie ontwikkeld door het WODC. Op basis van deze monitor zijn streefnormen vastgesteld, onder meer gericht op terugdringen van uitval in de executieketen. Zo moet in 2016 het percentage van de principale vrijheidsstraffen waarbij de tenuitvoerlegging na 24 maanden gaande of afgerond is zijn gestegen van het huidige cijfer 87% naar 92%.

Het Regeerakkoord bevat nog een aantal maatregelen om de slagkracht en effectiviteit van de executieketen te vergroten. Daarbij gaat het onder meer om het opnemen van minimale strafeisen in de strafvorderingsrichtlijnen van het OM voor ernstige gevallen van recidive en het direct ten uitvoerleggen van vrijheidsstraffen van meer dan 2 jaar die in eerste aanleg zijn opgelegd.

Op het terrein van de forensische zorg zal de komende jaren de implementatie van de Wet Forensische Zorg de belangrijkste opgave zijn. De belangrijkste doelen zijn herstel van de forensische patiënt en verdere vermindering van de kans op recidive, ten behoeve van de veiligheid van de samenleving.

Nederland Veiliger (artikel 31, 32, 33, 34, 35)

De intensieve aanpak van criminaliteit en onveiligheid van de afgelopen jaren werpt zijn vruchten af. Deze wordt in 2014 dan ook met kracht voortgezet. Preventieve en repressieve maatregelen gaan hierbij hand in hand en behalve voor politie en OM is er ook een actieve rol voor het lokaal bestuur. Het gaat hierbij niet alleen om het vergroten van de veiligheid op straat en het verminderen van criminaliteit. Ook de door burgers ervaren overlast en onveiligheidsgevoelens moeten in 2017 met 10% zijn afgenomen ten opzichte van 2012. ¹

Criminaliteit tegen bedrijfsleven

Uit een fenomeenanalyse van de Taskforce Criminaliteit tegen Bedrijven blijkt dat op veel terreinen de criminaliteit (licht) daalt. Een stevige en duurzame publiek-private samenwerking (pps), onder andere met lokale ondernemers, is hierbij een succesfactor. In 2014 en verder wordt de focus dan ook gelegd op het verstevigen van met name de lokale en regionale pps en inzet van effectief gebleken instrumenten op basis van een verbeterde informatiepositie.

Problematische jeugdgroepen

De aanpak van problematische jeugdgroepen in het algemeen en van criminele jeugdgroepen in het bijzonder is in 2013 een nieuwe fase ingegaan en wordt in 2014 voortgezet. Wij zetten er op in dat in 2014 alle criminele jeugdgroepen die volgens de shortlistmethodiek zijn geïnventariseerd worden aangepakt en dat er een verdere afname is van het aantal hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen. Gemeenten voeren daarbij de regie op een integrale meersporenaanpak. Een klein operationeel team gaat de lokale driehoek daarbij tot eind 2014 ondersteunen. Met name in die gemeenten waar nog hardnekkige criminele jeugdgroepen actief zijn. De voortgang wordt gemonitord op de gebruikelijk manier (1x landelijk beeld, 2x per jaar voortgang op de criminele jeugdgroepen en 1x overzicht opgelegde interventies) en tegelijkertijd wordt gekeken naar de mogelijkheden om de monitoring te verbeteren c.q. te vereenvoudigen.

In 2014 treedt ook het wetsvoorstel adolescentenstrafrecht in werking. Daarmee voorzien we in een samenhangend sanctiepakket, waarmee een sanctie op maat kan worden opgelegd aan jongeren en jongvolwassenen in de leeftijd van 16 tot 23 jaar en recidive verder beperkt wordt. Verder zal het kabinet in 2014 bij de Tweede Kamer een Wetsvoorstel terbeschikkingstelling aan het onderwijs (TBO) indienen. Met dit wetsvoorstel voorzien we in een strafrechtelijke maatregel waarmee jeugdige delict plegers vanaf 12 jaar worden verplicht onderwijs te volgen om zo een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt te behalen.

High Impact Crimes

Gewelddadige vermogenscriminaliteit, zoals overvallen, straatroven en woninginbraken hebben een grote impact op slachtoffers, hun directe omgeving en het veiligheidsgevoel in de maatschappij. Ze brengen grote (psychische en fysieke) schade toe. Daarom blijft de aanpak van deze «high impact crimes» (HIC) ook in 2014 een topprioriteit. De ingezette harde aanpak zetten we met kracht door. We richten ons daarbij op een intensieve daderaanpak en versterking van de heterdaadkracht. Dit alles via een gebiedsgerichte aanpak en aandacht voor preventie. Deze aanpak heeft in de afgelopen jaren haar vruchten afgeworpen. In 2014 zetten we in op een verdere afname van het aantal overvallen van bijna 2.300 in 2011 tot ca. 1.900 en het aantal straatroven daalt van ruim 7.800 in 2011 tot circa 6.500 in 2014. Ook de aanpak van woninginbraken gaan we het komend jaar sterk intensiveren. Op lokaal niveau gaan bestuur, OM, politie, woningcorporaties en provincies heldere afspraken maken over de beste lokale aanpak – zowel preventief als repressief. Verhogen van de verdachtenratio, afpakken van crimineel vermogen ter vergoeding van de schade aan het slachtoffer en extra inzet op preventie zijn bij deze aanpak de speerpunten. Doel is om het aantal woninginbraken van 91.000 in 2012 in 2014 terug te brengen tot ca. 83.000 en in 2017 tot ca. 65.000.

Veiligheid in de buurt

Het vergroten van de veiligheid in de buurt raakt mensen direct. Hiertoe is het belangrijk om scherp te hebben welke problematiek lokaal speelt zodat deze direct aangepakt kan worden. In 2014 dienen alle territoriale eenheden van het korps – indien daartoe door de gemeenten verzocht – een gebiedsscan op gemeentelijk niveau uit te voeren. Deze gebiedsscan kan door de gemeenten worden gebruikt voor het opstellen van een integraal veiligheidsplan. In de gebiedsscan wordt onder andere aandacht besteed aan de veiligheid in wijken, uitgaansgebieden, openbaar vervoer en rond coffeeshops.

Cybercrime

In 2014 blijven we werken aan een zichtbare rechtshandhaving op het internet. Doel is om door middel van concrete acties helder te maken dat Nederland het recht ook handhaaft op het internet. Hier moeten burgers op kunnen vertrouwen. De harde aanpak van hackers tot digitale bankrovers wordt onverminderd voortgezet, evenals het ontmantelen van criminele infrastructuren zoals het neerhalen van complete botnets. Dit wordt gedaan in samenwerking met vele publieke en private partijen in binnen- en buitenland. De samenwerking met de bancaire sector verdient extra aandacht en wordt daarom verbreed met als doel betere selecties en keuzes te kunnen maken om cybercrime te voorkomen, te detecteren, te mitigeren, op te sporen en te vervolgen. Capaciteitsuitbreiding maakt een toename mogelijk van het aantal High Tech Crime opsporingsonderzoeken tot twintig op jaarbasis, ten opzichte van vijftien onderzoeken in 2013 en tien onderzoeken in 2012. Ook is uitbreiding van opsporingsbevoegdheden voorzien middels de Wet Computercriminaliteit III. Binnen de politie wordt in 2014 verder gewerkt aan het verder inrichten van intelligence, kennis en expertise op het gebied van cybercrime, ten behoeve van de standaardisering, uniformering en professionalisering van de Digitale Expertise binnen de Nederlandse politie.

Kinderporno en kindersekstoerisme

De afgelopen jaren is fors geïnvesteerd in de versterking van de bestrijding van kinderporno. Onder andere via capaciteitsuitbreiding. In 2014 moet dit leiden tot een toename van aangeleverde verdachten bij het OM van 25% (ten opzichte van 2010) tot 600. Deze stijging geschiedt binnen de afgesproken focusverschuiving naar verdachten van seksueel misbruik bij kinderen, vervaardiging en verspreiding van kinderpornografisch materiaal. Hierbij worden downloaders overigens niet uit het oog verloren en is er tevens aandacht voor slachtoffers.

De aanpak van kindersekstoerisme vergt extra inspanningen. In september 2013 wordt daarvoor een meerjarig actieplan opgeleverd. De uitvoering van dit plan leidt tot een meerjarige intensivering en uitbreiding van concrete acties ter voorkoming en bestrijding van kindersekstoerisme.

Veiligheid kinderen

Het actieplan «Kinderen Veilig 2012–2016» vormt de basis voor de aanpak van kindermishandeling in 2014. De Taskforce kindermishandeling en seksueel misbruik – in 2012 ingesteld door de ministeries van VWS en VenJ – ziet toe op zowel de uitvoering van de acties uit het actieplan, als op de uitvoering van de maatregelen naar aanleiding van de Commissie Samson. Met het oog op de decentralisatie van de jeugdzorg, om zo de zorg dichter bij de burger te brengen, werken we aan een certificeringssystematiek, die een goede uitvoering van jeugdreclassering en jeugdbescherming moet borgen. In 2014 moeten alle aanbieders van jeugdreclassering en jeugdbescherming zich laten certificeren.

Georganiseerde criminaliteit

Tegen ondermijnende, georganiseerde misdaad wordt als één overheid opgetreden. De geïntegreerde aanpak, met de inzet van strafrechtelijke, bestuurlijke en fiscale interventies, gaan we dan ook verder versterken. We zetten in 2014 in op verdere professionalisering van de structuur met de tien RIECs (Regionale Informatie en Expertise Centra) en het LIEC (Landelijk Informatie en Expertise Centrum). Zodanig dat deze zowel het lokale bestuur als de brede, geïntegreerde aanpak krachtig kunnen ondersteunen. Bijzondere aandacht krijgen de thema’s mensenhandel, drugscriminaliteit, milieucriminaliteit, witwassen en zware fraude. Het aantal criminele samenwerkingsverbanden dat we op deze manier aanpakken zal in 2014 zijn verdubbeld ten opzichte van 2009.

Fraudebestrijding

Fraude is zeer schadelijk voor de samenleving als geheel, voor de integriteit van het financieel-economische stelsel en voor de overheidsfinanciën. Voorkómen en bestrijden van fraude heeft daarom topprioriteit voor dit kabinet, evenals het terughalen en afpakken van onrechtmatig of anderszins ten onrechte ontvangen overheidsgelden en langs criminele weg verkregen vermogen. Omdat dit een departementale aanpak overstijgt, zet het kabinet in op een rijksbrede en programmatische aanpak, onder coördinatie van Veiligheid en Justitie. Concrete doelstellingen hierbij zijn het voorkomen en bestrijden van fraude met individuele inkomensoverdrachten en subsidies, inclusief daarbij gehanteerde werkwijzen zoals misbruik van rechtspersonen, gebruik van schijnconstructies, identiteitsfraude etc. De versterking van de aanpak van faillissementsfraude blijkt ook uit het wetgevingsprogramma Herijking Faillissementsrecht, waarover eind juni een eerste voortgangsbrief naar de Tweede Kamer is gestuurd. Het doel is nog deze kabinetsperiode het faillissementsrecht stevig te moderniseren. Twee voor de fraudebestrijding belangrijke wetsvoorstellen zijn inmiddels in consultatie gegaan. Het betreft de invoering van een civielrechtelijk bestuursverbod en de uitbreiding van strafrechtelijke mogelijkheden om faillissementsfraude eerder en strenger aan te pakken. Verder komt er een versterking van de positie van de curator waardoor mogelijke fraude bij faillissementen eerder kan worden gesignaleerd. Een wetsvoorstel hierover gaat in het najaar in consultatie.

Afpakken

Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit van het kabinet en het stuurt met het ketenprogramma afpakken dan ook op ambitieuze doelstellingen. De begrote opbrengst bedraagt € 70,1 mln. in 2014 en loopt op tot € 100 mln. in 2018, terwijl in 2012 nog € 49,7 mln. werd geïncasseerd. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. De opbrengsten kunnen mede ten goede komen aan de compensatie van slachtoffers.

Vergroten heterdaadkracht

Door zichtbaar en snel optreden en betere samenwerking met burgers wordt de heterdaadkracht verder vergroot. Hierdoor worden meer verdachten opgepakt en kunnen deze sneller afgehandeld worden. Voor 2014 staat de doelstelling bij heterdaadkracht om de heterdaadratio met 25% te vergoten ten opzichte van 2009.

Nationale veiligheid (artikel 36)

Zoals aangegeven in de inleiding op dit hoofdstuk heeft onze maatschappij in toenemende mate te maken met veiligheidsproblematiek behorend bij een netwerksamenleving. Voorbeelden hiervan zijn cybersecurity, terrorisme en radicalisering. De veiligheidsaanpak vergt (telkens) een nieuwe impuls die maat houdt met de ontwikkelingen op de desbetreffende terreinen.

Cybersecurity

De recente reeks cyberaanvallen op vitale onderdelen van onze maatschappij illustreren dat verhoging van de digitale weerbaarheid van Nederland noodzakelijk is. Reden om de Nationale Cyber Security Strategie te actualiseren. De implementatie hiervan volgt in 2014. Belangrijke onderdelen van de Nationale Cyber Security Strategie zien op het detecteren van digitale dreigingen en het leveren van respons hierop. Hiertoe gaan we in 2014 het Nationale Detectie Netwerk en het Nationale Response Netwerk opbouwen en vormgeven. Tevens versterken we de juridische positie van het Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC). Daarnaast wordt de ICT-Response Board van de huidige twintig cyber experts uitgebreid naar zestig in 2014 en wordt de private deelname aan het NCSC geïntensiveerd. Ook vinden in 2014 de onderhandelingen en implementatie plaats van de EU-richtlijn over netwerk- en informatiebeveiliging.

Crisisbeheersing

Het functioneren van de Wet Veiligheidsregio's en het stelsel van rampenbestrijding en crisisbeheersing wordt in 2013 geëvalueerd door de commissie Hoekstra. In 2014 worden hieruit voortvloeiende (eind 2013) aangekondigde maatregelen ter verbetering van de prestaties op brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing verder ontwikkeld en zo mogelijk ingevoerd.

Bestrijding extremisme en terrorisme

Onlangs is het dreigingsniveau terrorisme in ons land verhoogd. Aanleiding hiervoor zijn de reisbewegingen naar jihadistische strijdgebieden en het vervolgens terugkeren naar Nederland van deze reizigers. Om deze reisbewegingen tegen te gaan en de risico's van terugkeerders in te dammen, zetten we samen met de contraterrorismepartners in op preventie, signalering en interventie. Inlichtingenmatige, juridische, bestuurlijke en andere middelen spelen hierbij een rol. Om de dreiging van concrete aanslagen tegen te gaan, zetten we onverminderd in op bijtijds signaleren van voorbereidingshandelingen van terroristische aanslagen in samenwerking met de nationale en internationale partners.

Bestendiging en versterking rechtsstaat (artikel 32, 33)

Het legaliteitsbeginsel, machtenscheiding, onafhankelijke en onpartijdige rechtspraak en bescherming van grond- en mensenrechten zijn vanouds de waarborgen die een rechtsstaat kenmerken. Voor deze waarborgen is een goede juridische infrastructuur onontbeerlijk. We moeten blijven zorgen dat de kernwaarden van ons rechtsbestel, goed verankerd blijven.

In dit licht werken we samen met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de verankering in de Grondwet van het grondrecht op een eerlijk proces voor een onafhankelijke en onpartijdige rechter. Samen met het Ministerie van BZ zet Veiligheid en Justitie zich daarnaast in om ook de rechtsstatelijkheid binnen de EU en haar lidstaten te versterken.

Voor de rechtspraak, het OM en de politie is er een nieuw en stevig fundament gelegd met de herziening van de gerechtelijke kaart en de nieuwe Politiewet. Dit nieuwe bestel betekent ook versterking van de rol van het bestuur als krachtdadige partner in het veiligheidsdomein. Daarop bouwen we de komende jaren voort.

Om bij te dragen aan een goede, snelle, efficiënte, toegankelijke en betaalbare rechtspraak is in september 2012 het programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak (KEI) van start gegaan. Dit programma beoogt het procesrecht voor civiele en bestuursrechtelijke zaken te vereenvoudigen en zoveel mogelijk te uniformeren door – onder meer – stroomlijning van het hoger beroep, één eenvoudige basisprocedure voor eenvoudige zaken en vergroting van de regierol van de rechter. In de rechtspraak worden civiele en bestuursrechtelijke procedures vereenvoudigd, geüniformeerd en gedigitaliseerd, zodat de rechter toegankelijker wordt en doorlooptijden korter.

Verruiming disciplinaire maatregelen en modernisering toezicht

Disciplinaire maatregelen die getroffen kunnen worden ten aanzien van voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren worden verruimd. Daarnaast wordt het toezicht op de advocatuur gemoderniseerd middels het Wetsvoorstel positie en toezicht advocatuur. Dit wetsvoorstel heeft onder andere als doel de onafhankelijkheid van het toezicht ten opzichte van zowel de centrale overheid als de beroepsgroep te waarborgen.

Stelselvernieuwing rechtsbijstand en griffierechten

We moeten zuinig zijn op onze rechtsstaat. Dat betekent ook dat we moeten bekijken hoe we bij een toenemend aantal zaken de kosten van de rechtspraak en de gesubsidieerde rechtsbijstand kunnen beheersen. Zodanig, dat het rechtsbestel goed kan blijven functioneren en tegelijkertijd de allerzwaksten in de samenleving ontzient. Aanpassing van de griffierechten en herziening van het stelsel van rechtsbijstand zijn onontkoombaar. Het bijbehorende wetsvoorstel verhoging tarieven griffierechten en de stelselvernieuwing rechtsbijstand zullen in 2014 worden ingevoerd c.q. verder worden gebracht.

Nationale politie (artikel 31)

De realisatie van de nationale politie zorgt voor een efficiëntere bedrijfsvoering en betere politieprestaties. Door de verdere realisatie van de nationale politie in 2014 zal de burger steeds meer te maken krijgen met een doelmatige en uniform georganiseerde politie. Een politie met meer professionele ruimte, meer kwaliteit, minder bureaucratie, versterkte lokale inbedding en meer dynamische aanwezigheid op straat. De voortgang van de realisatie wordt getoetst langs de drie voorwaarden: 1. de realisatie geschiedt binnen de vastgestelde budgettaire kaders. 2. de operationele doelsterkte van de politie blijft 49.500 fte en 3. de politie levert de afgesproken prestaties. Dit met immer hetzelfde doel: een veiliger Nederland.

Realisatie nationale politie

2014 staat in het teken van de verdere realisatie van de nationale politie. De meeste nieuwe structuren en werkwijzen van de in het Realisatieplan Nationale Politie geprioriteerde operationele doelen, zullen eind 2014 in werking zijn gebracht. De robuuste basisteams zijn, net als de andere onderdelen van de regionale eenheden, operationeel in 2014. Aan de vorming van het politiedienstencentrum (PDC) wordt in 2014 voortvarend verder gewerkt. Dit proces zal doorlopen tot 2017. Het financieel beheer wordt verder ingericht met als doel eind 2014 te kunnen beschikken over één financiële administratie.

Landelijke meldkamerorganisatie

Het transitieakkoord, waarin de afspraken zijn opgenomen, wordt in september 2013 door alle betrokken partijen ondertekend. In 2014 wordt gewerkt aan de wetswijziging die nodig is om te komen tot een landelijke meldkamerorganisatie (LMO). De kwartiermaker LMO, die in 2013 start, gaat in 2014 verder met de transitie van de huidige regionale meldkamers naar de instelling van één LMO met tien meldkamerlocaties. Ook komt de kwartiermaker met een voorstel voor een goede afhandeling van noodhulpvragen. Uitgangspunt is hierbij de burger op een verantwoorde wijze zoveel mogelijk in het eerste contact te helpen. Voor zowel de meldkamer als C2000 worden de kosten verdeeld over de gebruikers. Het lopende beheercontract voor C2000 loopt af. Omwille van de continuïteit wordt tijdig voor een (vervolg)contract zorggedragen.

Beperken administratieve lasten

Het presterend vermogen van de politie wordt vergroot door de uitvoering van het actieprogramma «Minder regels, meer op straat». ² Verbetering van de prestaties vindt enerzijds plaats via vermindering van de administratieve lasten, anderzijds via versterking van het vakmanschap en kwaliteitsverbetering en versnelling in de (strafrecht)keten. In 2014 werken we er hard aan om de uiteindelijke doelstelling – 25% productiviteitswinst (5.000 fte) door vermindering van de administratieve lasten – te realiseren. De belangrijkste winst in 2014 bereiken we door (onder meer) de aanpak van de bureaucratie rondom de bijzondere opsporingsbevoegdheden van de politie en mobiele toepassingen voor politiemensen op straat.

ICT bij de politie op orde

Aan het verder op orde brengen van de ICT bij de politie, door uitvoering van het (Bijgesteld) Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie ((B)AVP), werken we in 2014 voortvarend door. Dit moet onder meer leiden tot meer gebruiksgemak, minder uitval en verlies van gegevens, meer en betere informatie-uitwisseling en lagere kosten van de informatievoorziening en ICT. In dit traject worden relevante partners, zoals de KMAR, vanzelfsprekend nauw betrokken.

Politieacademie

Het ondersteunend beheer van de Politieacademie zal worden ondergebracht bij de nationale politie. De Politieacademie blijft verantwoordelijk voor de onafhankelijke uitvoering van het politieonderwijs, en van de kennis- en wetenschappelijk onderzoeksfuncties. Aan het bijbehorende wetsvoorstel werken we in 2014 verder; de inwerkingtreding is voorzien op 1 januari 2015.

Slachtoffer centraal (artikel 34)

Een veilige en rechtvaardige samenleving doet recht aan slachtoffers van strafbare feiten. Rechten van slachtoffers breiden wij dan ook uit; belangen van slachtoffers wegen zwaarder mee. Schade verhalen wij zo veel mogelijk op de daders. Voor slachtoffers is ondersteuning beschikbaar bij het herstellen van de gevolgen van strafbare feiten.

In het Regeerakkoord heeft het kabinet het slachtofferbeleid voor deze kabinetsperiode kernachtig verwoord: we verbeteren de positie van slachtoffers voor, tijdens en na afloop van het strafproces. De behoeften van het slachtoffer staan centraal.

Wetgeving

In 2014 vindt de parlementaire behandeling plaats van het wetsvoorstel «opheffen beperkingen spreekrecht». Van de Wet conservatoir beslag ten behoeve van slachtoffers, die op 1 januari 2014 in werking treedt, worden in 2014 de eerste resultaten verwacht. Verder zal het wetsvoorstel uitbreiding reikwijdte Schadefonds Geweldsmisdrijven gereed zijn voor parlementaire behandeling, evenals het wetsvoorstel dat voeging in het strafproces mogelijk maakt voor ouders van minderjarige slachtoffers. In 2014 vindt ook de parlementaire behandeling plaats van de implementatiewetgeving naar aanleiding van de eind 2012 aangenomen EU-richtlijn minimumnormen voor slachtoffers.

Belangen Slachtoffers

Herstelbemiddeling kan – voor slachtoffers die dit willen – een bijdrage leveren aan het herstel van (im)materiële schade en relaties. De pilots herstelbemiddeling die dit jaar starten worden in de zomer van 2014 afgerond. De eerste resultaten van het begeleidende evaluatieonderzoek naar de pilots, onder andere naar de ervaringen van slachtoffers, worden eind 2014 verwacht. Op het gebied van de informatievoorziening aan slachtoffers, vereenvoudiging van het schadeverhaal en het meewegen van de belangen van slachtoffers in de fase van tenuitvoerlegging van de straf of maatregel, implementeren de ketenpartners in 2014 de eerste concrete verbetermaatregelen. Zo komt er een vereenvoudigd schadeformulier. Het onderzoek naar de rol van verzekeraars bij het schadeverhaal op daders wordt in 2014 afgerond.

Immigratie en Asiel (artikel 37)

Nederland biedt bescherming aan vluchtelingen die op grond van het asielbeleid onze bescherming nodig hebben. Daarnaast voert Nederland een uitnodigend toelatingsbeleid voor kennismigranten, die een bijdrage leveren aan de Nederlandse economie en wetenschap onder andere via faciliteren van «start-ups».

Vreemdelingen die een asielverzoek doen hebben recht op een snelle en zorgvuldige afhandeling van hun verzoek. Met de uitvoering van het Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures (PST) streeft de overheid er naar om vaker binnen acht dagen een beslissing te nemen op een asielverzoek. Is er meer onderzoek nodig, dan wordt daar de tijd voor genomen. Door zoveel mogelijk aspecten in één keer mee te wegen, kunnen we opeenvolgende asielaanvragen voorkomen. Versnelde afdoening moet stapeling van ongegronde procedures ontmoedigen.

Voor kennis-, gezins- en arbeidsmigranten is het modern migratiebeleid ontwikkeld. Dit beleid voorziet in snelle, transparante en zorgvuldige besluitvormingsprocessen, zodat snel helder is of iemand aanspraak maakt op een verblijfstitel. Personen, instellingen en bedrijven die vreemdelingen naar Nederland halen hebben de verplichting om te zorgen dat de vreemdeling in staat wordt gesteld om deel te nemen aan de samenleving. Ook moeten ze de IND op de hoogte te stellen van gewijzigde omstandigheden.

Terugkeer

Voor een deel van de asielzoekers blijkt na een zorgvuldige afweging dat zij geen bescherming nodig hebben. Voor deze groep regelt de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) op een zorgvuldige, humane en snelle wijze terugkeer naar het land van herkomst. Ook andere vreemdelingen die niet (langer) rechtmatig in Nederland verblijven worden overgedragen aan de DT&V. Nederland ondersteunt vreemdelingen bij hun re-integratie zowel financieel als in natura. Ook stimuleren we herkomstlanden om beter mee te werken aan de terugkeer van hun onderdanen. Dit betreft ook de handels- en ontwikkelingscontacten met deze landen. Om de groep vreemdelingen die in vreemdelingenbewaring gesteld wordt te verkleinen, werkt Veiligheid en Justitie aan verbreding van toezichthoudende maatregelen – inclusief vrijheid beperkende maatregelen –, gericht op het realiseren van terugkeer. Het juridische kader en het regime voor vreemdelingenbewaring passen we zodanig aan, dat er meer aandacht is voor de bijzondere positie van de mensen die in vreemdelingenbewaring terechtkomen.

Vreemdelingentoezicht

Handhaving van het vreemdelingenbeleid begint bij de Nederlandse buitengrenzen van het Schengengebied. De infrastructuur van het grenstoezicht wordt verbeterd, zodat de identiteit van reizigers betrouwbaar en snel kan worden vastgesteld. Het doel is de doorstroom van reizigers aan de buitengrenzen te verbeteren en de (nationale) veiligheid te bevorderen, onder meer door beter zicht op criminaliteit, terrorisme, illegale immigratie en mensenhandel. Vreemdelingen die hier rechtmatig verblijven, maar strafrechtelijk zijn veroordeeld, worden eerder Nederland uitgezet. Dit past in de bredere aanpak van criminaliteit. Nederland zet ook in op de verbetering van de Europese samenwerking op gebied van het Europese grensbewakingssysteem.

Strafbaarstelling illegaal verblijf

Illegaal verblijf is maatschappelijk onwenselijk, omdat het vaak gepaard gaat met uitbuiting, criminaliteit en overlast. In 2014 wordt de strafbaarstelling van illegaal verblijf geïmplementeerd. Bij de bestrijding van illegaal verblijf blijft de prioriteit liggen bij overlastgevende en criminele illegalen. Betere samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de organisaties in de vreemdelingen- en strafrechtketen maakt het mogelijk gerichter op te treden tegen illegaal verblijf, met een meer efficiënte inzet van de capaciteit.

Keteninformatisering

Het programma keteninformatisering vreemdelingenketen richt zich op digitalisering van de informatie-uitwisseling binnen deze keten. Het programma maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. De basis hiervoor is de Architectuur Vreemdelingenketen, die begin 2013 is vastgesteld. In 2014 wordt het stelsel van voorzieningen voor de digitale uitwisseling van – nu nog papieren – informatie stapsgewijs opgeleverd. Een deel van de huidige papieren informatiestromen wordt omgezet in digitale documenten en berichten.

Kansspelen

De modernisering van het kansspelbeleid heeft als uitgangspunt de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier te laten deelnemen aan kansspelen. De afgelopen jaren is in Nederland een kansspelbeleid gevoerd met als doel de bestaande vraag naar kansspelen te leiden naar een door de overheid gereguleerd en gecontroleerd aanbod. Aan het Nederlandse kansspelbeleid liggen het voorkomen van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van criminaliteit en illegaliteit ten grondslag. Daarbij is voor de consument van belang dat een passend en attractief aanbod beschikbaar is.

Jaarlijks spelen bijna één miljoen Nederlanders mee op niet in Nederland gereguleerde kansspelsites. Een vergunningstelsel voor online kansspelen zorgt ervoor dat een belangrijk deel van de online spelers binnen deze kabinetsperiode veilig en verantwoord bij een aanbieder met een vergunning kunnen spelen. Aangezien het aanbieden van gokspelen geen kerntaak is van de overheid, zal Holland Casino onder voorwaarden worden verkocht. Vergunningen voor loterijen worden vanaf 2015 op transparante wijze vergund.

Het kabinet treft maatregelen voor het tegengaan van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van fraude en witwassen. Dit wordt bereikt door voor zowel de land-based als voor de internetmarkt strikte regels te stellen (in wetten en vergunningen), toezicht te houden op de naleving van die regels en illegaal aanbod tegen te gaan. Door in het vergunningstelsel ruimte te bieden voor een passend en attractief aanbod wordt gestimuleerd dat de burger binnen de gereguleerde kansspelmarkt blijft spelen.

Om kansspelen «op afstand» wettelijk te reguleren wordt in 2014 een wetsvoorstel aan de Tweede Kamer aangeboden. Ook een wetsvoorstel voor de herinrichting van de casinomarkt zal in 2014 aan de Tweede Kamer worden aangeboden.

Overzichtstabel met belangrijkste beleidsmatige mutaties.

Onderstaande tabel bevat de belangrijkste budgettaire mutaties sinds de begroting 2013 (inclusief de eerste suppletoire begroting 2013). Het betreft mutaties die groter zijn dan € 10 mln. Indien politiek relevant, worden ook kleinere mutaties toegelicht.

Belangrijkste beleidsmatige uitgavenmutaties (x € 1.000)

	Beleidsartikel	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013		97.633	65.332	76.562	-36.030	-204.352	100.372
Nieuwe Mutaties:
Maatregelen Regeerakkoord
1. Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	alle	0	0	0	-125.297	-279.947	-343.596
2. Ontslagroute via kantonrechter	32	0	0	0	-5.000	-5.000	-5.000
3. Doelmatiger strafrechtketen	92	0	-30.000	-60.000	-60.000	-60.000	-60.000
Overige beleidsmatige mutaties:
4. Intensiveringsmiddelen veiligheid	31 en 34	0	40.000	36.800	29.500	29.400	29.400
5. Maatregelen rechtspraak afname volume a.g.v. verhoging griffierechten	32	0	-5.000	-13.000	-13.000	-14.000	-14.000
6. Maatregelen rechtsbijstand	32	0	-33.000	-42.775	-86.369	-88.851	-91.090
7. Trendmatige ontwikkeling rechtspraak	32	40.000	0	-33.825	-5.000	0	0
8. Kapitaalslasten strafrechtelijke forensische zorg	34	26.673	26.673	26.673	26.673	26.673	26.673
9. Wijziging masterplan Dienst Justitële Inrichtingen (DJI)	34	2.000	12.000	46.000	53.000	61.000	69.000
10. Alternatieven Vreemdelingenbewaring	34	0	-2.000	7.000	-10.000	-10.000	-10.000
11. Btw-compensatie veiligheidsregio's	36	0	50.137	50.137	50.137	50.137	50.137
12. Kasschuif nominaal en onvoorzien	92	-20.000	0	0	10.000	10.000	0
13. Departementale bijdrage	alle	0	-23.600	-23.600	-23.600	-23.600	-23.600

1. Efficiencytaakstelling

Zoals afgesproken in het Regeerakkoord Rutte/Asscher krijgen alle departementen een efficiencytaakstelling. Voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie betekent dit een taakstelling van € 344 mln. structureel vanaf 2018.

2. Ontslagroute via kantonrechter

In het Regeerakkoord is opgenomen dat het ontslagrecht met ingang van 1 juli 2014 wordt hervormd. Conform het Sociaal Akkoord wordt het ontslagrecht echter pas met ingang van 1 januari 2016 gemoderniseerd. Afhankelijk van de reden voor het ontslag komt er een ontslagroute: voor bedrijfseconomisch ontslag en wegens langdurige arbeidsongeschiktheid via een procedure bij UWV en voor (andere) in de persoon gelegen redenen en bij een verstoorde arbeidsverhouding via ontbinding door de kantonrechter. De uitvoeringskosten van de kantonrechtersroute (€ 5 mln. per jaar) zijn hiertoe overgeheveld van de rechtspraak naar het UWV.

3. Doelmatiger strafrechtketen

In het Regeerakkoord is besloten tot bezuinigingen in de strafrechtketen. Door een betere aansluiting van de te onderscheiden schakels (politie, OM en ZM) moeten in de strafrechtketen efficiëntiewinsten worden gerealiseerd. De eerste tranche van deze ombuiging wordt onder andere ingevuld door de overgang naar centrale verwerking van gegevens van flitsapparatuur door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB).

4. Intensiveringsmiddelen veiligheid

Met de intensivering veiligheid wordt vanaf 2015 het fundament van de politie versterkt. In 2014 wordt reeds gestart met deze versterking en wordt dekking gevonden binnen de begroting van VenJ. Door in te zetten op het verbeteren van efficiëntie en kwaliteit – zaken slimmer en beter aanpakken – wordt de inzetbaarheid en productiviteit van de politie vergroot en stijgt de verdachtenratio. Dit gebeurt uiteraard met oog voor de balans in de (strafrecht)keten, waar de politie onderdeel van uitmaakt. Concreet wordt:

• van aangifte tot overdracht de kwaliteit van politieproces en -producten als basis van de strafrechtketen versterkt;

• met «Mobiel Effectiever Op Straat» beter, meer en efficiënter gebruik gemaakt van bestaande contactmomenten tussen politie en burger;

• de uitvoering van executie- en betekeningopdrachten in de keten door de politie effectiever en efficiënter ingericht waardoor vonnissen vaker en sneller tot uitvoer gebracht worden en de politie meer ruimte voor de uitvoering van haar kerntaken krijgt;

• flitsboetes efficiënter verwerkt door het overhevelen van een niet-kerntaak van de politie naar het CJIB waardoor er – bij gelijkblijvende operationele politiesterkte – meer blauw op straat komt.

5. Maatregelen rechtspraak afname volume a.g.v. verhoging griffierechten

Teneinde de huidige kwaliteit te handhaven en om de verwachte instroom van de rechtspraak op te kunnen vangen, worden de griffierechten met gemiddeld 15% verhoogd. De verhoging heeft invloed op zowel de uitgaven aan de rechtspraak als de griffierechtontvangsten. De daling van de uitgaven is het gevolg van de geraamde vraaguitval.

6. Maatregelen rechtsbijstand

Op het terrein van de rechtsbijstand wordt een aantal beleidsmaatregelen getroffen. De belangrijkste beleidsmaatregel is de stelselvernieuwing die vanaf 2015 zorgt voor lagere uitgaven. Daarnaast wordt in 2014 een aantal kleinere wetswijzigingen en AMVB’s doorgevoerd, die het budgettaire beroep op de rechtsbijstand verlagen.

7. Trendmatige ontwikkeling rechtspraak

Op basis van de meest recente uitkomsten van het prognose model justitiële ketens (PMJ), worden de geraamde uitgaven aan de rechtspraak bijgesteld.

8. Kapitaalslasten strafrechtelijke forensische zorg

Met ingang van 2007 zijn de exploitatiemiddelen voor de strafrechtelijke forensische zorg overgeheveld uit het algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten naar de begroting van het Ministerie van VenJ. De bijbehorende kapitaalslasten waren nog niet overgeheveld in afwachting van de ontwikkeling van een normatieve huisvestingscomponent (NHC). Inmiddels zijn afspraken gemaakt over de invoering van de NHC en is het resterende deel van de middelen naar VenJ worden overgeboekt.

9. Wijziging Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Naar aanleiding van de behandeling van het Masterplan DJI in de Tweede Kamer zijn middelen uit de loon- en prijsbijstelling vrijgemaakt voor de aanpassing van het masterplan. Grootste wijziging betreft het niet doorgaan van elektronische detentie «aan de voorkant». Gevolg is dat minder penitentiaire inrichtingen hoeven te sluiten en minder fte’s af te hoeven vloeien.

10. Alternatieven vreemdelingenbewaring

In de vreemdelingenbewaring wordt onderzocht in hoeverre de faciliteiten en de voorzieningen op de vrijheidsbeperkende locaties aangepast kunnen worden, met als doel vreemdelingenbewaring alléén als ultimum remedium in te zetten en de terugkeer van de vreemdelingen verder te stimuleren. Het aantal plekken in de Vreemdelingenbewaring is teruggebracht naar 933. Dit levert € 51 mln. op waarvan € 10 mln. ingezet wordt voor alternatieven voor de vreemdelingebewaring.

11. Btw-compensatie veiligheidsregio’s

Per 1 januari 2014 dient de brandweer in alle veiligheidsregio’s te zijn geregionaliseerd. Hiermee komt een einde aan de gemeentelijke brandweer. Vanaf dat moment vervalt het recht van de veiligheidsregio’s om via de deelnemende gemeenten de btw op brandweeruitgaven te compenseren via het btw-compensatiefonds. Bij de behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Veiligheidsregio’s in verband met de verplichte regionalisering van de brandweer (per 1 januari 2013 van kracht geworden) is afgesproken dat de veiligheidsregio’s voor het «verlies» van in totaal € 44,1 mln. (prijspeil 2010) structureel worden gecompenseerd door middel van uitname uit het btw-compensatiefonds. Deze compensatie is ook opgenomen in de brief aan de Tweede Kamer over het onderzoek «Financiële consequenties verplichte regionalisering van de brandweer» (Kamerstukken TK 2011–2012, 29 517, nr. 52). Dit bedrag wordt gecorrigeerd voor loon- en prijsstijgingen uit de jaren 2011 en 2012 en voor de btw-verhoging naar 21%. De totale uitname uit het btw-compensatiefonds, die in 2014 structureel wordt toegevoegd aan de begroting van VenJ, bedraagt daarmee € 50,1 mln.

12. Kasschuif nominaal en onvoorzien

Deze mutatie betreft een budgettair neutrale kasschuif tussen verschillende jaren waarmee de begrote uitgaven in lijn worden gebracht met het te verwachten uitgavenpatroon.

13. Departementale bijdrage

Het kabinet heeft besloten tot een aanvullend bezuinigingspakket van structureel € 6 mld. Dit pakket is noodzakelijk om de overheidsfinanciën weer in lijn te brengen met de economische realiteit. De departementale begrotingen leveren een budgettaire bijdrage ter gedeeltelijke invulling van de bezuinigingspakket. De bijdrage van VenJ hierin bedraagt € 23,6 mln. Deze bijdrage is ingevuld op de diverse beleidsartikelen van de VenJ-begroting.

Belangrijkste beleidsmatige ontvangstenmutaties (x € 1.000)

	Beleidsartikel	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013		– 113.260	– 59.560	29.340	44.740	68.740	7.240
Nieuwe mutaties:
Maatregelen Regeerakkoord
1. Kosten strafzaken en detentie	32, 34	0	0	60.000	60.000	60.000	60.000
2. Afromen kansspelbelasting	34	0	0	10.000	10.000	10.000	10.000
Overige beleidsmatige mutaties:
3. Maatregelen rechtspraak afname a.g.v. verhoging griffierechten	32	0	33.000	38.000	40.000	42.000	44.000
4. Griffierechten	32	– 40.000	0	0	0	0	0
5. Boeten en transacties	33	80.000	0	0	0	0	0
6. Centraliseren verwerking flitsgegevens	33	0	13.500	15.400	15.400	15.400	15.400

1. Kosten strafzaken en detentie

Zoals aangekondigd in het Regeerakkoord, komt er een bijdrageregeling voor gedetineerden. Voor de verblijfskosten wordt (indicatief) € 12,50 per dag in rekening gebracht voor een maximum periode van 6 maanden. Naar verwachting wordt met deze maatregel een jaarlijkse ontvangst op de VenJ-begroting van zo’n € 7 mln. gerealiseerd. Daarnaast wordt een «eigen bijdrage» geheven voor strafzaken in eerste aanleg, waarmee een deel van de kosten van het strafrecht (in geval van een veroordeling) aan de veroordeelde worden doorberekend. Hiermee wordt een jaarlijkse ontvangst op de VenJ-begroting van zo’n € 53 mln. gerealiseerd.

2. Afromen kansspelbelasting

Zoals aangekondigd in het Regeerakkoord wordt het kansspelbeleid gemoderniseerd. Online kansspelen, sportweddenschappen en pokerevenementen worden strikt gereguleerd. Vanaf 2015 worden de vergunningen voor loterijen niet meer onderhands, maar door middel van een transparante procedure gegund. De hiermee samenhangende taakstellende ontvangst die op de VenJ-begroting is ingeboekt bedraagt € 10 mln. per jaar.

3. Maatregelen rechtspraak afname a.g.v. verhoging griffierechten

Teneinde de huidige kwaliteit te handhaven en om de verwachte instroom van de rechtspraak op te kunnen vangen, worden de griffierechten met gemiddeld 15% verhoogd. De verhoging heeft invloed op zowel de uitgaven aan de rechtspraak als de griffierechtontvangsten. De stijging van de ontvangsten is het gevolg van de verhoging van de tarieven.

4. Griffierechten

Bij de griffierechten wordt een tegenvaller van € 40 mln. verwacht in 2013. Eind 2012 was de dalende griffierechtontvangst reeds waar te nemen. De trend lijkt zich door te zetten. De raad voor de rechtspraak heeft in het jaarverslag 2012 aangegeven dat het aantal handelszaken, zowel rechtbank en kanton is gedaald. De hiermee samenhangende daling van de griffierechtopbrengst werd in 2012 nog gecompenseerd door de stijging van het aantal familiezaken bij kanton, maar ook die trend is volgens de Raad inmiddels omgebogen naar een daling. Voor wat betreft de dalende trend bij handel vermoedt de Raad een verband met de invoering van de Wgbz per 1 november 2010 en de competentiegrenswijziging kanton per 1 juli 2011.

5. Boeten en transacties

Door toename van de instroom vanuit de nieuwe trajectcontrolesystemen A2 en A4 en hoger gerealiseerde prijzen bij 30-WAM (als gevolg van een toenemende aantal aanmaningen) worden in 2013 hogere boeten- en transactieontvangsten verwacht. Deze meevaller wordt ingezet voor tegenvallende griffierechten en voor financiering van de Rechtspraak

6. Centraliseren verwerken flitsgegevens

De verwerking van gegevens van flitsapparatuur wordt gecentraliseerd bij het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB). Dit kan niet alleen leiden tot efficiency, maar ook tot hogere boeteontvangsten (zo’n € 15 mln. per jaar) door minder uitval.

Planning beleidsdoorlichtingen

Onderstaand overzicht geeft aan wanneer de doelstellingen van de VenJ-begroting worden doorgelicht.

		Realisatie		Planning
Artikel	Omschrijving artikel	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
31	Nationale politie
	Veiligheid regio’s en politie (oud o.d. 23) [1] (Planning 2012 en afgerond 2013)		X
	Bekostiging Nationale politie (31.2) [2]							X
	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie (31.3) [3] (Planning 2012 en afgerond 2013)		X
32	Rechtspleging en rechtsbijstand
	Adequate toegang tot het rechtsbestel (32.2)				X
	Slagvaardige en kwalitatief goede rechtspleging (32.3)				X
33	Rechtshandhaving en vervolging
	Bestuur, informatie en technologie (33.2)			X
	Opsporing en vervolging (33.3)			X
34	Sanctietoepassing
	Preventieve maatregelen (34.2) (Planning 2012 en afgerond 2013)		X
	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3)					X
	Slachtofferzorg (34.4) (planning 2013 en af te ronden in 2013)		X
35	Jeugd
	Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij AMV’s (35.2)	X
	Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd (35.3)						X
36	Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid
	Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding (36.2)					X
	Veiligheid (radicalisering) (36.2, oud 25.1)		X
	Onderzoeksraad voor Veiligheid (36.3)						X
37	Vreemdelingen
	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (37.2)						X
	Terugkeer (37.3)							X

1 Dit betreft een oude operationele doelstelling van het oude beleidsartikel 23, dit is opgegaan in beleidsartikelen 31 en 36.

2 De nationale politie bestaat sinds 1 januari 2013. Doorlichting vindt plaats in 2018.

3 Voorheen Veiligheid (ICT).

3. BELEIDSARTIKELEN

Artikel 31. Nationale politie

Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie. De verantwoordelijkheden van de minister zijn vastgelegd in de Politiewet 2012. De minister draagt er sinds 1 januari 2013 zorg voor dat de politieorganisatie is toegerust om de door de gezagsdragers opgedragen taken te kunnen uitvoeren. De politie, bestaande uit tien regionale eenheden, een landelijke eenheid en een ondersteunende dienst, is een rechtspersoon sui generis. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de minister stelt.

Om zijn politieke verantwoordelijkheid voor het beheer te kunnen waarmaken, heeft de minister verschillende instrumenten. Zo stelt de minister niet alleen de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan en het jaarverslag vast, maar ook de operationele sterkte. Verder kan de minister de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven. Zo stelt hij regels aan het beheer, waaronder het financieel beheer, van de politie door de korpschef.

Daarnaast stelt de minister, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen ten aanzien van de taakuitvoering van de politie vast, alsmede, voor elke regionale of landelijke eenheid doelstellingen ter verwezenlijking van die landelijke beleidsdoelstellingen. De huidige landelijke prioriteiten zijn in 2011 vastgesteld en moeten in 2014 gerealiseerd zijn (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 256). Verdeling van de sterkte over de onderdelen van de regionale eenheden geschiedt door de burgemeesters en de hoofdofficier van justitie en wordt neergelegd in het regionale beleidsplan. Dit beleidsplan, waarvoor de door de gemeenten vastgestelde doelen op het terrein van de veiligheid de basis vormen, wordt – met inachtneming van de landelijke doelstellingen voor de betrokken eenheid – vastgesteld door de gezamenlijke burgemeesters en de hoofdofficier van justitie. Indien geen overeenstemming kan worden bereikt, stelt de regioburgemeester (in overeenstemming met de hoofdofficier) het beleidsplan vast. Tegen dit besluit kan een betrokken burgemeester in beroep komen bij de minister.

De politie-inzet is een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. De burgemeester heeft het gezag wat betreft de handhaving van de openbare orde en hulpverlening. De officier van justitie heeft het gezag wat betreft de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde.

Ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) heeft de minister een uitvoerende rol, omdat de beheersverantwoordelijkheid voor deze korpsen bij de minister ligt. De ministeriële verantwoordelijkheid is vastgelegd in de Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362).

Meetbare gegevens

Prioriteiten

Voor de periode 2011 tot en met 2014 zijn – in overleg met de toenmalige korpsbeheerders, de Raad van Korpschefs en de voorzitter van het College van procureurs-generaal – landelijke prioriteiten voor de politie vastgesteld (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 256). Voor een deel van de landelijke prioriteiten worden in onderstaande tabel de indicatoren gegeven. De resterende landelijke prioriteiten met bijbehorende indicatoren zijn terug te vinden onder artikel 33 (o.a. woninginbraken) en 34 (o.a. overvallen, straatroven), omdat hier aparte programmabudgetten opgenomen zijn voor enkele van de landelijke prioriteiten. Echter, uiteraard zet de politie zich dagelijks in om de doelstellingen van alle lokale en landelijke prioriteiten te helpen realiseren. Daarmee vormt het politieaandeel vaak onderdeel van een bredere geïntegreerde aanpak, waarbij ook het lokale gezag, het OM en andere partijen betrokken zijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor de integrale aanpak van High Impact Crimes, waarbij de politie samen met partners inzet op het doen dalen van het aantal delicten en het doen stijgen van de verdachtenratio’s ³. Andere prioriteiten ⁴ uit het werkprogramma van de minister die de nationale politie uitvoert in samenwerking met het ministerie, waar prestatie-indicatoren aan zijn verbonden, zijn het aantal vrijwilligers bij de politie en de operationele sterkte. Ook deze zijn opgenomen in onderstaande tabellen.

Tabel 31.1 Indicatoren prioriteiten politie

Omschrijving	Nulmeting	Waarde ultimo 2012	Streefwaarde 2013	Streefwaarde 2014
In 2014 wordt de aangever standaard geïnformeerd over de afloop van de aangifte, of wordt de aangever in zwaardere zaken op basis van maatwerk geïnformeerd. Er kan via 6 kanalen aangifte of melding bij de politie gedaan worden.	2010: aangifte is divers en de burger krijgt niet in alle gevallen een terugkoppeling. 4 kanalen voor melding/aangifte zijnde: balie, telefonie, internet en op locatie.	Multichannel aanpak geïmplementeerd	6 kanalen voor aangifte. (4 kanalen uit 2010 + op afspraak en 3D aangifte). Terugkoppeling aangifte van woninginbraken.	6 kanalen voor aangifte. Terugkoppeling van aangifte, aangever wordt in zwaardere zaken op basis van maatwerk geïnformeerd. Over aangifte van HIC wordt binnen 2 weken teruggekoppeld
Vermindering administratieve lastendruk politie met 25% (5.000 fte) [1]	Heeft plaatsgevonden door de politieacademie in 2011	3% (605 fte)	15% (3.000 fte)	25% (5.000 fte)
Verhoging van de heterdaadratio met 25%	Zie voetnoot [2]	Zie voetnoot [3]	15%	25%
Aanleveren gebiedsscan op gemeentelijk niveau	2010: 15 korpsen geïmplementeerd; 11 nog niet.	100% dekking	100% dekking [4]	100% dekking
Aanpak criminele vreemdelingen:
– Van de PSH-V geregistreerde identiteitsonderzoeken voldoet 90% aan de afgesproken kwaliteitseisen.	– 2010: 80% voldoet aan de eisen.	85,3%	87%	90%
– Bij alle naar het OM verzonden pv’s met een niet Nederlander als verdachte wordt de niet-Nederlander voorzien van een vreemdelingennummer	– 2010: 25%	Implementatie Progris grotendeels gerealiseerd, automatische toekenning V-nummer op korte termijn voorzien	100%	100%
Cybercrime: standaardisering, uniformering en professionalisering van de Digitale Expertise	2010: kwantitatief en kwalitatief in de pas lopen	Binnen de context van de NP is gewerkt aan de standaardisering, professionalisering en uniformering van de Digitale Expertise binnen de politie.	Plan van aanpak capaciteitsuitbreiding	Uitvoering plan van aanpak
Vrijwillige ambtenaren van politie (einddoel is 5.000 vrijwilligers in 2015)	2010: 2.406	2.940	3.750	4.375

Bron: Jaarverslag Nederlandse Politie 2012

1 Zie actieprogramma «Minder regels, meer op straat» (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 238) en de voorgangsrapportages (Kamerstuk TK, 29 628, nrs. 285, 328 en 391).

2 Bij het vaststellen van de doelstellingen met betrekking tot de heterdaadratio werd in 2010 aangenomen dat hierover op relatief eenvoudige wijze uit de bedrijfsvoeringsystemen van de politie gerapporteerd zou kunnen worden. In de praktijk is echter vastgesteld dat er geen uniek kenmerk in de historische politiedata tot en met het jaar 2011 beschikbaar is, waarmee de heterdaadratio betrouwbaar en landelijk vergelijkbaar te genereren zou zijn. Pas vanaf het jaar 2012 is een uniek kenmerk voor de heterdaad-aanhouding binnen de bedrijfsvoeringsystemen van de politie landelijk ingevoerd. Vanaf 2012 kan de heterdaadratio daarmee op eenvoudige wijze landelijk en op eenheidsniveau worden gepresenteerd en vergeleken.

3 Vanaf 2012 wordt de heterdaadratio geregistreerd, de waarde die in 2012 behaald is, zal met terugwerkende kracht gemeten kunnen worden.

4 Vanaf 1 januari 2013 is de Politiewet 2012 in werking getreden, waarmee de Nederlandse politie uit één korps bestaat. De gebiedsscan worden, op verzoek van gemeenten, op eenheidsniveau aangeleverd.

Sterkte van de politie

Doelstelling is om via een daarop toegesneden instroom van aspiranten in de komende jaren geleidelijk de afgesproken omvang voor de operationele sterkte van 49.500 fte te bereiken en die daarmee betaalbaar te houden. De onvoorspelbaarheid van de uitstroom op grond van leeftijd (keuze in de pensioenleeftijd) maakt dat de ontwikkeling van de sterkte lastig is te voorspellen. Verwachting is dat ondanks een voorzichtige instroom van aspiranten de operationele sterkte de komende jaren boven de afgesproken 49.500 fte blijft, maar wel zal dalen. Dit is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 31.2 Indicator operationele sterkte

	2012	2013	2014	2015	2016
Operationele sterkte in fte (incl. aspiranten) [1]	51.037	51.279	50.712	50.069	49.654

Bron: Begroting nationale politie 2014

1 Het gaat hier om de gemiddelde (voor 2013 t/m 2016 geprognotiseerde) operationele sterkte over het gehele jaar, niet de stand van de operationele sterkte aan het eind van het jaar.

Inzet intensivering € 105 mln.

Beleidswijzigingen

Met de intensivering veiligheid wordt vanaf 2015 het fundament van de politie versterkt. In 2014 wordt reeds gestart met deze versterking en wordt dekking gevonden binnen de begroting van VenJ. Door in te zetten op het verbeteren van efficiëntie en kwaliteit – zaken slimmer en beter aanpakken – wordt de inzetbaarheid en productiviteit van de politie vergroot en stijgt de verdachtenratio. Dit gebeurt uiteraard met oog voor de balans in de(strafrecht)keten, waar de politie onderdeel van uitmaakt. Concreet wordt:

• van aangifte tot overdracht de kwaliteit van politieproces en -producten als basis van de strafrechtketen versterkt;

• met «Mobiel Effectiever Op Straat» beter, meer en efficiënter gebruik gemaakt van bestaande contactmomenten tussen politie en burger;

• de uitvoering van executie- en betekeningopdrachten in de keten door de politie effectiever en efficiënter ingericht waardoor vonnissen vaker en sneller tot uitvoer gebracht worden en de politie meer ruimte voor de uitvoering van haar kerntaken krijgt;

• flitsboetes efficiënter verwerkt door het overhevelen van een niet-kerntaak van de politie naar het CJIB waardoor er – bij gelijkblijvende operationele politiesterkte – meer blauw op straat komt.

Daarnaast wordt in 2014 met voorbereidende werkzaamheden gestart om de aanpak van fenomenen zoals high impact crimes, jeugd (crimineel en overlastgevend) en ondermijnende criminaliteit (waaronder georganiseerde criminaliteit en cybercrime) te versterken. Dit wordt gedaan door samen met partners barrières op te werpen die een criminele carrière moeilijker maken en minder doen lonen. In het kader van de integrale aanpak zal ingezet worden op het nemen van zowel preventieve als repressieve maatregelen. Daarnaast zal over de hele linie meer crimineel verkregen vermogen worden afgepakt.

Doorberekenen politiekosten

Zoals reeds is aangekondigd tijdens de behandeling van de begroting 2013 van Veiligheid en Justitie op 29 november jl., wordt niet overgegaan tot de doorberekening van politiekosten bij evenementen. Kosten voor politie-inzet in rekening brengen aan organisatoren van de vele gratis en voor iedereen toegankelijke publieksevenementen (o.a. Koningsdag en Gay Parade) is lastig uitvoerbaar. De resterende betaalde evenementen zijn nagenoeg allemaal al professioneel georganiseerd waardoor een politie-inzet op het evenemententerrein niet nodig is. Dit is ook het geval bij het betaald voetbal. De politie-inzet in de stadions is geminimaliseerd. Uitgangspunt hierbij is dat de clubs zelf de verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid in het stadion met behulp van stewards en particuliere beveiligers. Buiten de stadions is de overheid primair verantwoordelijk voor openbare orde en veiligheid. Van doorberekening van politiekosten kan in die gevallen dan ook geen sprake zijn. In het licht van het vorenstaande gaat VenJ niet over tot wetgeving inhoudende doorbelasting van politiekosten.

Tabel 31.3 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		5.260.316	5.155.411	5.040.092	4.987.820	4.946.673	4.920.761
Programma-uitgaven		5.260.316	5.155.411	5.040.092	4.987.820	4.946.673	4.920.761
Waarvan juridisch verplicht			99,86%
31.2 Bekostiging nationale politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Nationale politie	4.980.842	4.882.090	4.775.744	4.727.684	4.701.528	4.677.334
	VtsPN	94.777	0	0	0	0	0
	Politieacademie	132.302	121.303	111.811	104.340	99.932	98.213
	Bijdrage medeoverheden
	BES brandweer- en politiekorps	17.573	17.573	17.575	17.575	17.575	17.575
31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Bestuur en Organisatie	9.493	0	0	0	0	0
	Internationale samenwerkingsoperaties	0	20.962	10.977	10.977	10.977	10.977
	Informatiebeleid politie: Innovatieprojecten	5.317	0	0	0	0	0
	C2000 / GMS	0	93.181	93.825	93.909	93.891	93.892
	overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT	0	790	790	790	790	790
	Bijdragen medeoverheden
	Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg	0	0	9.906	13.081	2.516	2.516
	Subsidies
	Stichting M	750	750	700	700	700	700
	Opdrachten
	Providers	14.762	14.262	14.264	14.264	14.264	14.264
	Bijdragen Sociale fondsen
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
Ontvangsten		500	500	500	500	500	500

Het juridisch verplichte deel betreft vrijwel alle uitgaven die op dit artikel worden verantwoord (99,9%). Het betreft verplichtingen op grond van de politiewet.

Het niet-juridische verplichte deel is gereserveerd voor uitgaven op het gebied van internationale politiesamenwerking (o.a. t.b.v. uitzendingen) en opdrachten aan de telecomaanbieders in verband met tapkosten.

31.2 Bekostiging nationale politie

Toelichting op instrumenten

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Nationale politie

Aan de nationale politie wordt een bijdrage verstrekt voor de taakuitvoering in het kader van de Politiewet.

Algemene en bijzondere bijdrage

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. Op basis van artikel 33 van de Politiewet 2012 ontvangt de politie daartoe bijdragen van de minister. Het algemene budget wordt, als lumpsumbudget, ter beschikking gesteld aan de politie en komt altijd volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren. Bijzondere bijdragen worden bij uitzondering gegeven voor de realisatie van een bepaald doel, waaraan voorwaarden zijn gesteld. Een voorbeeld hiervan is een bijdrage die specifiek bestemd is voor de versterking van de integrale aanpak van cybercrime, één van de landelijke prioriteiten. Het Regeerakkoord van het kabinet Rutte/Asscher heeft stevige afspraken gemaakt op het terrein van veiligheid, waarbij prioriteiten zijn: de implementatie van de nationale politie, administratieve lastenvermindering, de landelijke prioriteiten en de uitvoering van het (bijgestelde) aanvalsprogramma Informatievoorziening politie.

Reorganisatiebudget

De komende jaren van de vormgeving van het landelijke korps zullen, evenals heel 2013 in het teken staan van het realiseren van de inrichting van het landelijk korps en daarmee de personele reorganisatie en veranderingen op het gebied van cultuur, gedrag en leiderschap. Daarom is er in 2014 nog steeds sprake van een politieorganisatie in opbouw, zoals ook met de Tweede Kamer gedeeld is bij toezending van het inrichtingsplan en realisatieplan (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 346).

Politieacademie

De rijksbijdrage van de minister aan de Politieacademie omvat een algemene bijdrage voor de kosten van het ontwikkelen en aanbieden van het samenhangend stelsel van politieonderwijs, werving en selectie en examinering voor respectievelijk van aspiranten, politievrijwilligers en doorstromers. Daarnaast omvat de rijksbijdrage bijzondere bijdragen om specifieke activiteiten op het terrein van onderwijs, kennis en onderzoek mogelijk te maken.

Bijdrage aan medeoverheden

Brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland

De Minister van Veiligheid en Justitie is korpsbeheerder van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba. De personele en materiële uitgaven van de beide korpsen worden bekostigd uit de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. De jaarlijks vastgestelde begroting van het ministerie vormt telkens de wettelijke grondslag voor de bekostiging van beide korpsen. In 2014 is prioriteit voor het korps politie Caribisch Nederland om uitvoering te geven aan de door het gezag te benoemen, geprioriteerde criminaliteitsvelden. De prioriteiten wordt geformuleerd op basis van de geactualiseerde criminaliteitsbeeldanalyse uit 2013. Voor het brandweerkorps Caribisch Nederland wordt met het oog op de toekomstige inwerkingtreding van de formele bekwaamheidseisen (Besluit Brandweer BES) een verdere professionalisering nagestreefd door middel van een gericht opleidingsplan.

31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT Politie

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Internationale samenwerkingsoperaties

Deze post bestaat uit bijdragen in het kader van internationale politiesamenwerking (IPS), strategische landenprogramma’s (SLP’s) en coördinatie uitzendingen. De politie gebruikt de bijdrage voor de uitvoering van de SLP’s. Daarnaast bereidt de politieuitzendingen van politiefunctionarissen in het kader van vredesmissie voor en coördineert de politie-inzet in deze uitzendingen. Dit doet de politie in opdracht van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Naast de Nationale Politie levert ook de Koninklijke Marechaussee een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking.

C2000/GMS

In opdracht van het Ministerie van VenJ voert de politie IV-organisatie (voorheen VtsPN) het beheer over het C2000-netwerk. Het C2000 communicatienetwerk is van cruciaal belang voor de taakuitvoering van de Nederlandse hulpdiensten.

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit zijn budgetten voor de ondersteuning van het arbeidsvoorwaardenoverleg en de uitvoering van het arbeidsvoorwaardenbeleid.

Subsidies

Subsidie Stichting M

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is één van de belangrijkste financiers van de onafhankelijke Stichting M. Dit is een stichting die verschillende meldlijnen beheert, waaronder Meld Misdaad Anoniem. Stichting M ontvangt de subsidie hoofdzakelijk ten behoeve van de exploitatie van de Meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland.

Opdrachten

Providers

In het Besluit Verstrekking Gegevens Telecommunicatie is geregeld dat de overheid gegevens van telecomaanbieders mag opvragen. Op grond van de Regeling Kosten Aftappen en Gegevensverstrekking is de overheid verplicht bepaalde kosten van aanbieders te vergoeden die zij door bovenstaande verplichtingen maken. De Staat der Nederlanden heeft met de zes grootste telecommunicatieproviders afspraken gemaakt over de wijze van aanleveren van gegevens en het verwerken van tapbevragingen in combinatie met de daarover verstrekte gegevens. Deze afspraken zijn in 2011 tot en met 2014 vernieuwd.

Bijdragen Sociale fondsen

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP) subsidieert, adviseert en registreert scholings- arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten binnen de sector politie. Het primaire doel van de SAOP is het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie te bevorderen en opleidingsactiviteiten te stimuleren. Dit doet de SAOP met behulp van de bijdrage die zij ontvangt van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Artikel 32. Rechtsbijstand en rechtspleging

Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

Rol en verantwoordelijkheid

De stelselverantwoordelijkheid van de Minister van Veiligheid en Justitie strekt zich voornamelijk uit tot het scheppen van optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel ten behoeve van de civiele, bestuurlijke en strafrechtspleging.

Voor de rechtspleging (met inachtneming van de onafhankelijke positie van de rechter en de zelfstandige positie van de Raad voor de rechtspraak) kent de Minister van Veiligheid en Justitie een financierende rol. De minister houdt beheersmatig toezicht en treedt op als werkgever voor de rechterlijke macht.

Voor de rechtspleging en de Raad voor Rechtsbijstand (bron: Wet op de rechtsbijstand), het Bureau Financieel Toezicht (BFT, bron: Wet ter voorkoming van witwassen en financiering van terrorisme) en het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv, bron: Wet beëdigde tolken en vertalers) heeft de minister een financierende rol, hetgeen betekent dat de uitvoering van het beleid is overgedragen aan een zelfstandige taakorganisaties of aan privaatrechtelijke instellingen. Hij draagt zorgt voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, deskundigen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein zoals, advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders opereren.

Voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een stimulerende rol. De Minister van Veiligheid en Justitie is ten aanzien van de schuldsanering verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders (bron: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen).

Meetbare gegevens

De bevoegdheid van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van het rechtsbestel is beperkt. Ook geldt dat normen voor een adequaat rechtsbestel zich niet in indicatoren laten vatten die in een oogopslag de beleidseffectiviteit in beeld brengen. Met behulp van monitoren, trendrapportages, beleidsdoorlichtingen en beleidsevaluaties wordt op kwantitatieve, maar ook op kwalitatieve wijze inzicht verkregen in de effecten van het beleid om de toegang tot de rechtspleging te bevorderen (beleidsartikel 32.2). Voor de rechtspraak kan dit slechts met kwalitatieve indicaties (beleidsartikel 32.3).

Gesubsidieerde rechtsbijstand

Beleidswijzigingen

In 2014 wordt verder gewerkt aan het project stelselvernieuwing rechtsbijstand, waarvan alle onderdelen uiterlijk in 2018 zijn gerealiseerd. Dit project heeft tot doel een adequaat stelsel vorm te geven waarmee structureel een substantiële besparing op de kosten van rechtsbijstand kan worden gerealiseerd. Op deze wijze blijft het stelsel hanteerbaar en blijft de toegang tot het recht voor on- en minvermogende burgers gewaarborgd.

Kwaliteit en Innovatie rechtspraak

In 2014 worden door de Minister van Veiligheid en Justitie wijzigingsvoorstellen voor het Wetboek van Rechtsvordering en de Algemene Wet Bestuursrecht ingediend. Deze wetsvoorstellen behelzen een vereenvoudiging van de civielrechtelijke procedures en maken digitaal procederen mogelijk. Er wordt in dit kader nauw samengewerkt met de Rechtspraak.

Griffierechten

De geraamde stijgende instroom van zaken zorgt voor een grote overschrijding van het beschikbare budget en zet de kwaliteit van de rechtspraak onder druk. Zonder maatregelen lopen in de rechtspraak de werkvoorraden sterk op en worden de doorlooptijden veel langer. Dat is schadelijk voor de rechtsstaat en is maatschappelijk niet aanvaardbaar: economie en burgers verlangen tijdige rechterlijke beslissingen van een kwalitatief hoog niveau.

Langs verschillende lijnen zijn maatregelen getroffen om de grote overschrijding van het beschikbare budget op te vangen. Met de Raad voor de rechtspraak is begin 2013 een prijsakkoord gesloten voor de periode 2014–2016. De afspraken uit dit prijsakkoord doen recht aan de noodzaak de kwaliteit van de rechtspraak te garanderen. Voorts worden de griffierechten aangepast als bijdrage aan de oplossing van de financiële problematiek.

Buitengerechtelijke geschiloplossing

In 2014 wordt in het kader van de Innovatieagenda op het terrein van buitengerechtelijke geschiloplossing besloten over de invulling van het kwaliteitsregister voor mediators. Voorts wordt wetgeving ingediend die de implementatie van de richtlijn Alternative Dispute Resolution (ADR) in Nederland regelt. Deze wetgeving regelt een goede inbedding van de bestaande praktijk van buitengerechtelijke geschilbeslechting. Nederland levert ook een actieve bijdrage aan de ontwikkeling van het platform voor Online Dispute Resolution (ODR platform) door de Europese Commissie. Hiertoe is een subsidie verleend aan de Stichting Geschillencommissie voor Consumentenzaken (SGC) om een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van het ODR platform in Europa.

Gerechtsdeurwaarders

In 2014 vindt naar verwachting de parlementaire behandeling plaats van een wetsvoorstel dat de Gerechtsdeurwaarderswet herziet. De herziening vindt plaats naar aanleiding van een evaluatie en inventarisatie van de knelpunten van de wet (Kamerstukken TK, 31 700 VI, nr. 113).

Advocaten

Het streven is dat in 2014 een wetsvoorstel in werking treedt dat een wijziging in het toezicht op de advocatuur inhoudt (Kamerstukken TK, 32 382, nr. 14). De kern van deze wetswijziging is het versterken van het toezicht op advocaten, waarbij de bevoegdheden van de lokale dekens worden uitgebreid en de eindverantwoordelijkheid voor het toezicht komt te liggen bij een onafhankelijke landelijke toezichthouder.

Herziening initiële opleiding rechterlijke macht

Uiterlijk voorjaar 2014 wordt aan de Tweede Kamer een wetsvoorstel aangeboden in het kader van de modernisering van het stelsel van initiële opleidingen bij de rechterlijke macht. De opleidingstrajecten voor recent afgestudeerden en juristen met ruime werkervaring worden samengevoegd tot één opleidingsstelsel waarin maatwerk mogelijk is. Het gezamenlijke opleiden van rechters en officieren van justitie blijft gehandhaafd. Nieuw is dat kandidaten al voorafgaand aan de opleiding kiezen voor de Zittende Magistratuur (rechterlijke macht) of de Staande Magistratuur (Openbaar Ministerie).

Tabel 32.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		1.532.745	1.509.230	1.480.081	1.447.195	1.425.494	1.421.638
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
	Personeel	21.238	20.870	20.706	20.679	20.681	20.675
	waarvan eigen personeel	20.470	20.117	19.959	19.933	19.934	19.929
	waarvan externe inhuur	0	0	0	0	0	0
	Materieel	4.330	4.255	4.223	4.217	4.215	4.211
	waarvan ICT	510	502	499	498	497	497
	waarvan SSO's	0	0	0	0	0	0
Programma-uitgaven		1.507.177	1.484.105	1.455.152	1.422.299	1.400.598	1.396.752
Waarvan juridisch verplicht			99,94%
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
	Bijdrage ZBO/RWT
	Raad voor Rechtsbijstand	53.641	50.813	51.579	43.278	43.242	43.190
	Bureau Financieel Toezicht	6.249	2.398	2.398	2.320	2.221	2.180
	Subsidies
	Stichting geschillencommissies	1.323	1.216	1.216	1.216	1.216	1.215
	Overig adequate toegang tot het rechtsbestel	379	178	178	178	178	178
	Opdrachten
	WSNP	17.503	15.414	14.417	14.417	14.417	14.399
	Toevoegingen rechtsbijstand	436.195	383.507	362.312	323.965	319.839	315.084
	Overig adequate toegang tot het rechtsbestel	3.518	1.608	1.608	1.408	1.408	1.406
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
	Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak	971.976	1.011.452	1.004.292	1.019.137	1.002.317	1.003.574
	Bijdrage ZBO/RWT
	College Bescherming Persoonsgegevens	7.585	8.185	8.100	7.850	7.531	7.415
	College voor de Rechten van de Mens (CRM)	6.255	6.066	6.004	5.785	5.519	5.403
	Overig: college van Toezicht op Auteursrechten	0	685	685	685	685	685
	Bijdragen medeoverheden
	Bijdragen rechtspleging	86	86	86	86	86	86
	Subsidies
	Subsidies rechtspleging	913	897	887	886	886	885
	Subsidies wetgeving	1.368	1.433	1.232	931	931	930
	Opdrachten
	Opdrachten en onderzoeken rechtspleging	186	167	158	157	122	122
Ontvangsten		226.232	313.839	388.042	405.770	424.670	434.355
	waarvan griffie	218.626	306.226	327.426	345.426	364.326	377.226

Juridisch verplicht zijn de apparaatsuitgaven voor de Hoge Raad. Dit geldt ook voor de bijdragen aan ZBO's/RWT's zoals de Raad voor rechtsbijstand, BFT, CBP, CRM en College van Toezicht op auteursrechten alsook voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is bijna 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht. De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn vrijwel geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de structurele subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissie en de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.

Het niet-juridische verplichte deel op dit beleidsartikel is gereserveerd voor bestuurlijk gebonden uitgaven via diverse subsidiebeschikkingen, onder meer voor de Nederlandse Orde van Advocaten. Daarnaast zijn er middelen gereserveerd voor toezicht en onderzoek, bijvoorbeeld op het terrein van rechtspraak, schuldsanering en rechtsbijstand. Daarnaast heeft niet niet-juridisch verplichte deel betrekking op bijdrage van internationale organisaties en opdrachten en onderzoek op gebied van rechtspleging.

In de tabel Budgettaire gevolgen van beleid bij dit beleidsartikel is in regel «Subsidies rechtspleging» een bedrag van € 897.000,– aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft voor ten hoogste € 814.000,– betrekking op de verlening van een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR). Daarnaast is in de regel «Subsidies Wetgeving» een bedrag van € 1,433 mln. aan subsidieuitgaven opgenomen voor het jaar 2014. Dit bedrag heeft voor ten hoogste € 1,407 mln. betrekking op de subsidieverlening aan de Stichting Recht en Overheid en voor € 26.000,– op de subsidieverlening aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten. Deze begrotingsvermeldingen vormen de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverleningen als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Toelichting op de instrumenten

Hoge Raad

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in Nederland op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. Voor het civiele- en strafrecht is hij dat tevens voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten en Bonaire, Saba en Sint Eustatius. De Hoge Raad is cassatierechter, wat betekent dat er wordt getoetst of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering begrijpelijk is. De cassatieprocedure is er op gericht de rechtseenheid, rechtsontwikkeling en rechtsbescherming te bevorderen en te verzekeren.

Tabel 32.2 Productiegegevens

Hoge Raad productiegegevens
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Straf
Instroom	3.895	3.500	3.500	3.500	3.500	3.500	3.500
Uitstroom	3.688	3.800	3.500	3.500	3.500	3.500	3.500
Civiel
Instroom	564	600	600	600	600	600	600
Uitstroom	648	600	600	600	600	600	600
Fiscaal
instroom	1.140	1.125	1.125	1.125	1.125	1.125	1.125
uitstroom	1.256	1.100	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Totaal
instroom	5.599	5.225	5.225	5.225	5.225	5.225	5.225
uitstroom	5.592	5.500	5.100	5.100	5.100	5.100	5.100

Bron: Primair processysteem (C@sius) Hoge Raad

Toelichting

Het streven van de Hoge Raad is er op gericht de jaarlijkse instroom van zaken weg te werken en de gemiddelde doorlooptijd van de behandeling van een zaak rond één jaar te brengen. Realisatie van dit streven is deels afhankelijk van externe invloeden. De Hoge Raad heeft geen invloed op de instroom en deze laat zich ook moeilijk voorspellen. Bovendien zijn de mogelijkheden om snel in te spelen op een sterk fluctuerende instroom beperkt. Bij de instroom van strafzaken moet worden opgemerkt dat het aantal zaken dat een substantiële inhoudelijke bewerking vergt jaarlijks stijgt ondanks een in totaliteit gelijkblijvende instroom.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

De Raad voor Rechtsbijstand is belast is met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand. Daarnaast financiert de Raad voor Rechtsbijstand het juridisch loket en het bureau beëdigde tolken en vertalers. Het betreft hier de kosten voor personeel en materieel van de Raad zelf.

Juridisch loket

Het Juridisch Loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp. Wanneer problemen niet met behulp van advies van het Juridisch Loket door de rechtzoekende zijn op te lossen, kan het Loket doorverwijzen naar een advocaat. Het advies van het Juridisch Loket is gratis. De Raad voor Rechtsbijstand is kaderstellend en financiert het Juridisch Loket. Ook ziet deze Raad toe op de kwaliteit van de rechtsbijstandverlening en zorgt zij voor voldoende beschikbaarheid van advocaten.

Bureau beëdigde tolken en vertalers

Het Bureau beëdigde tolken en vertalers (btv) is onderdeel van de Raad voor de Rechtsbijstand en is door de Minister van Veiligheid en Justitie belast met enkele uitvoeringsaspecten van de Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv). Deze wet verplicht justitie en politie om, in het kader van straf- en vreemdelingenrecht, alleen tolken en vertalers in te zetten die staan geregistreerd in het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv). Aan inschrijving in het Rbtv zijn kwaliteits- en integriteitseisen verbonden. Bureau btv is beheerder van dit register. Verder behandelt Bureau btv klachten over registertolken en regelt het opleidingen voor de educatie van tolken.

Bureau Financieel Toezicht

Het Bureau Financieel Toezicht (BFT) houdt financieel toezicht op zo’n 1500 notarissen en 380 gerechtsdeurwaarders. Daarnaast ondersteunt het BFT de Commissies van deskundigen (die door de Minister van Veiligheid en Justitie benoemd worden) bij het beoordelen van ondernemingsplannen van gerechtsdeurwaarders. Het BFT is voorts belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT). Bij de naleving daarvan zijn de volgende beroepsgroepen betrokken: notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs, bedrijfseconomische adviseurs en onafhankelijke juridische adviseurs.

Subsidies

Stichting Geschillencommissie voor Consumentenzaken

De Stichting Geschillencommissie voor Consumentenzaken (SGC of de Geschillencommissie) beoordeelt consumentenklachten. De SGC heeft op dit moment 48 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen. De SGC ontvangt hiervoor een subsidie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het Bureau WSNP bij de Raad voor Rechtsbijstand te Den Bosch coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk te onderhouden. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 14.000 nieuwe schuldsaneringen per jaar.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand is een ZBO belast met de uitvoering van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. De Raad verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. De eigen bijdrage van de cliënt wordt verrekend met de vergoeding van de advocaat. De financiering van de Raad voor Rechtsbijstand vindt plaats aan de hand van het aantal afgegeven toevoegingen over de periode 1 september tot en met 31 augustus.

Tabel 32.3 Productiegegevens

Raad voor Rechtsbijstand	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	98.706	97.874	98.933	99.087	89.085	88.916	88.839
Uitgaven (mln.)	€ 125,6	€ 115,8	€ 115,0	€ 108,7	€ 96,4	€ 95,2	€ 93,9
Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	58.926	60.958	58.538	58.736	63.077	63.034	62.994
Uitgaven (mln.)	€ 43,8	€ 48,7	€ 42,5	€ 40,3	€ 42,7	€ 42,2	€ 41,6
Civiele zaken
Aantal afgegeven toevoegingen	244.201	244.346	231.630	228.695	180.409	179.952	179.271
Uitgaven (mln.)	€ 194,2	€ 189,3	€ 151,8	€ 141,5	€ 110,1	€ 108,7	€ 106,9
Piketdiensten
Aantal toevoegingen	123.389	136.101	135.292	134.550	133.924	133.375	132.907
Uitgaven (mln.)	€ 32,2	€ 33,7	€ 32,9	€ 32,4	€ 31,8	€ 31,4	€ 30,9
Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	9.814	4.986	4.162	3.474	2.900	2.421	2.021
Uitgaven (mln.)	€ 2,3	€ 1,7	€ 1,5	€ 1,2	€ 1,0	€ 0,8	€ 0,7
Asiel
Instroom asielzoekers in AC	13.632	14.000	14.000	14.000	14.000	14.000	14.000
Aantal afgegeven toevoegingen	27.165	28.482	26.768	26.768	26.768	26.768	26.768
Uitgaven (mln.)	€ 43,5	€ 42,5	€ 38,8	€ 37,7	€ 37,2	€ 36,8	€ 36,3
Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	858.914	858.914	858.914	858.914	858.914	858.914	858.914
Uitgaven (mln.)	€ 24,1	€ 23,7	€ 23,7	€ 24,2	€ 23,6	€ 23,5	€ 23,5
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand	€ 29,6	€ 29,9	€ 23,8	€ 23,5	€ 20,2	€ 20,2	€ 20,1
Totaal uitgaven (mln.)	€ 495,4	€ 485,2	€ 430,0	€ 409,5	€ 362,9	€ 358,7	€ 353,9

Bronnen: Jaarverslag 2012 Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens

Bij de opstelling is rekening gehouden met de uitvoering van het project stelselvernieuwing rechtsbijstand.

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Raad voor de rechtspraak

De Raad voor de rechtspraak is het overkoepelende bestuur van de rechtspraak, dat verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit beleidsartikel wordt de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van de rechtspleging toegelicht.

Prijsafspraken

In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Begin 2013 is een akkoord bereikt over de prijzen voor de periode 2014–2016. De Tweede Kamer is daarover bij brief van 21 maart 2013 (Kamerstukken TK, 29 279, nr. 160) over de kwaliteit van de rechtspraak geïnformeerd.

Instroom, financiering en productieafspraken

Belangrijke indicatoren voor het functioneren van de rechtspraak zijn de verwachte instroomontwikkelingen in relatie tot de financiering van de rechtspraak. Conform de Wet op de rechterlijke organisatie dient de Raad voor de rechtspraak jaarlijks zijn begroting in bij de Minister van Veiligheid en Justitie. Deze begroting is in belangrijke mate gebaseerd op de verwachte instroomontwikkeling en de vastgestelde productgroep-prijzen. Om de instroomontwikkelingen zo goed mogelijk te schatten zijn voor de afzonderlijke sectoren (ketenbrede) prognosemodellen ontwikkeld die jaarlijks op basis van onder andere de meest recente macro-economische ontwikkelingen en gerealiseerde instroom worden geactualiseerd. Die uitkomsten laten evenals voorgaande jaren een stijging zien. De totale instroomverwachting zoals de Raad in zijn begroting heeft opgenomen is in onderstaande tabel opgenomen.

Tabel 32.4 Instroom in aantal producten

Raad voor de rechtspraak instroomontwikkeling in aantal producten
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Instroom totaal aantal (x 1.000)	1.686	1.785	1.862	1.959	2.051	2.148	2.213
Jaarlijkse mutatie (%)	– 6%	6%	4%	5%	5%	5%	3%

Bronnen: Jaarverslag 2012 Raad voor de rechtspraak, Prognose Model Justitiële Ketens

Tabel 32.5 Financiële bijdrage

Raad voor de rechtspraak financiële bijdrage	Realisatie	Prognose
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Bijdrage begroting 2013 (x € 1.000)	951.913	981.795	958.288	965.955	964.481	964.489	964.489
Mutatie (x € 1.000)		– 1.574	54.199	39.372	55.691	42.163	43.420
Bijdrage begroting 2014 (x € 1.000)		980.221	1.012.487	1.005.327	1.020.172	1.006.652	1.007.909

Bronnen: Jaarverslag 2012 Raad voor de rechtspraak, Prognose Model Justitiële Ketens

Met deze bijdrage is onderstaande productieafspraak met de Raad voor de rechtspraak gemaakt.

Tabel 32.6 Productieafspraak

Raad voor de rechtspraak productieafspraak
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Productie totaal (x 1.000)	1.678	1.736	1.835	1.839	1.958	1.948	1.970
Jaarlijkse mutatie	– 7%	3%	6%	0%	6%	– 1%	1%

Bronnen: Jaarverslag 2012 Raad voor de rechtspraak, Prognose Model Justitiële Ketens

De omvang en duur van de instroomstijging als gevolg van de economische recessie is uiterst moeilijk te voorspellen. Deze onzekerheid, alsmede de financiële mogelijkheden van het kabinet, heeft ertoe geleid dat de ingediende begroting van de Raad niet volledig is gehonoreerd. Dit geldt met name voor de jaren 2013, 2015 en 2016. In deze jaren doe ik daarom een beroep op de reserves bij de Raad.

Het verschil met de instroomverwachting vanaf 2017 heeft een meer technisch karakter: de oploop van efficiencytaakstelling vanaf 2017 is nog niet verwerkt in de cijfers, omdat het nieuwe prijsakkoord loopt tot en met 2016. Hierdoor ontstaat een (technisch) verschil tussen de instroomprognose en de productieafspraak.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)

Het CBP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

Het CRM vervult de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. De wettelijke taken en bevoegdheden van CRM bestaan onder meer uit het op verzoek onderzoek doen en oordelen of verboden onderscheid is gemaakt naar aanleiding van individuele (discriminatie)-klachten. Het CRM doet voorts uit eigen beweging onderzoek naar verboden onderscheid. Een andere taak van het CRM is het gevraagd en ongevraagd adviseren van organisaties over de toepassing van gelijke behandelingswetgeving in concrete zaken. Ten slotte doet het CRM aan normontwikkeling, periodieke evaluatie van de effectiviteit en doeltreffendheid van gelijke behandelingswetgeving en het geven van voorlichting.

Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Algemene doelstelling

Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Veiligheid en lokaal bestuur

Rol en verantwoordelijkheid

Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit. Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s). Daarnaast wordt er gewerkt aan de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.

Opsporing en vervolging

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het OM en het NFI.

Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd. Het OM draagt daarbij zorg voor:

• een evenwichtige inzet van het strafrecht zowel op nationaal, bovenregionaal als lokaal niveau;

• een adequate afdoening van strafzaken;

• toezicht op de rechtmatige opsporing van strafbare feiten;

• de verantwoording bij de rechter inzake de vervolgingsbeslissing in individuele strafzaken;

• de verantwoording jegens de Minister van Veiligheid en Justitie over de uitvoering van landelijke prioriteiten in de opsporing en vervolging.

Tabel 33.1 Prestatie-indicatoren

Prestatie-indicatoren prioriteiten beleidsagenda: opsporing
	Nulwaarde	Realisatie	Doel [1]
		2012	2013	2014	2015
Ondermijnende en financieel-economische criminaliteit
aantal aangepakte criminele samenwerkingsverbanden (csv’s) [2]	20%	48%		40%	40%
Afnemen crimineel vermogen
crimineel vermogen dat langs strafrechtelijke weg wordt afgepakt (in mln. €) [3]	30,8	49,7			75,8
Aanpak cybercrime
aantal grote internationale zaken dat wordt opgepakt door het Team High Tech Crime [4]	5	9			20
Aanpak kinderporno
Aantal aan OM aan te leveren zaken [5]	480	507	552	600
VPS (Versterking Programma Strafrechtketen), waaronder ZSM (Zo Samen, Snel, Slim, Selectief, Simpel en Samenlevingsgericht Mogelijk).
Percentage standaard strafzaken dat binnen één maand is afgedaan. [6]	n.v.t.	57%			66%

1 Er zijn afspraken over na te streven doelen tot en met 2015.

2 Bron: jaarbericht OM en politie. Eind 2009 wordt als nulsituatie gehanteerd. De genoemde percentages gelden nadrukkelijk als globale streefwaarden. Criminele samenwerkingsverbanden zijn namelijk vaak fluïde werkverbanden die in een bepaalde periode actief zijn en geen vaste groepen die kunnen worden uitgedrukt in mathematische rekeneenheden. De realisatie overtreft inmiddels de streefwaarde. Er zijn nog geen nieuwe streefwaarde vastgesteld.

3 Bron: OM (vanaf 2013 Monitor Afpakken). 2011 wordt als nulsituatie gehanteerd.

4 Bron: Jaarbericht KLPD. Het jaar 2010 wordt als nulwaarde gehanteerd.

5 Bron: Jaarbericht OM. In de landelijke prioriteiten politie is in 2011 overeengekomen dat de aanpak van kinderporno zal worden versterkt. Concreet is afgesproken dat het aantal aan het OM aan te leveren verdachten in 2013 met 15% en in 2014 met 25% ten opzichte van de nulwaarde (2010) zal toenemen.

6 Bron: Strafrechtketenmonitor (WODC). De realisatie over 2012 betreft een voorlopig cijfer op basis van de eerste drie kwartalen van dat jaar. Het geformuleerde streven voor 2015 is de gewenste waarde, onafhankelijk van de waarde (de zogenaamde nulwaarde) ten tijde van de afspraak.

Tabel 33.2 Kengetallen

Kengetallen prioriteiten beleidsagenda: overlast en criminaliteit in wijk en buurt [1]
	Nulwaarde	Realisatie	Doel
		2012	2013	2014	2015	2016	2017
Vermindering onveiligheidsgevoelens met 10%
Aandeel van de bevolking dat zich wel eens onveilig voelt	36,4%	36,4%					32,8%
Aandeel van de bevolking dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt [2]	17,8%	17,8%					16,0%
Vermindering ervaren overlast met 10% in periode 2012–2017
Aandeel van de bevolking dat één of meer vormen van sociale overlast [3] in de eigen buurt ervaart moet met 10% dalen	10,2%	10,2%					9,2%
Terugbrengen woninginbraken gevolgd door geweld met 25% [4]	89.244	91.583	87.500	83.000			65.000

1 Door het aantreden van het kabinet Rutte/Asscher is de 10% reductiedoelstelling voor door burgers ervaren overlast en onveiligheidsgevoelens in de periode 2010–2014 met 2010 als nulwaarde van het kabinet Rutte/Verhagen vervangen door een nieuwe 10% reductiedoelstelling voor de periode 2012–2017 met 2012 als nulwaarde. Waar de oude doelstelling werd gemeten via de Integrale Veiligheidsmonitor (IVM), wordt de nieuwe doelstelling gemeten via de opvolger van de IVM: de Veiligheidsmonitor. De nieuwe afspraken zien alleen op 2017 en kennen geen waarden voor tussen liggende jaren.

2 Vormen van sociale overlast zijn overlast van dronken mensen op straat, drugshandel of -gebruik, buurtbewoners, op straat worden lastig gevallen en rondhangende jongeren.

3 Bron: Kamerstukken TK, 29 628, nr. 385 en nr. 256, nulwaarde 2009, bron: Jaarverslag Nederlandse Politie 2009.

4 Het streven woninginbraken terug te brengen is eerder als een percentage gepresenteerd. Aantallen geven hier echter beter inzicht in de resultaten.

Woninginbraken

Beleidswijzigingen

De aanpak van woninginbraken wordt sterk geïntensiveerd (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 285). Het doel is om het aantal woninginbraken in 2014 terug te brengen tot 83.000 en verder te laten dalen tot 65.000 in 2017. Bijvoorbeeld door, indien nodig, met meer eenheden te reageren op prioriteit 1 meldingen (zoals woninginbraken en overvallen) en het inzetten van warmtebeeldcamara’s voor het snel opsporen van daders van strafbare feiten in het donker. Verder zal er extra inzet op preventie plaatsvinden. In de driehoek maken bestuur, OM en politie afspraken over wat lokaal de beste aanpak is.

Prostitutie

Nieuwe regels in de seksbranche worden in 2014 van kracht, mede om de prostitutie gerelateerde mensenhandel harder te kunnen aanpakken. Er komt een landelijk uniform vergunningenstelsel voor seksbedrijven (inclusief een register van ingetrokken en geweigerde vergunningen en een register van escortvergunningen) en een register voor prostituees. De registers worden in overleg met de daartoe aangewezen gemeenten vormgegeven en streng beveiligd.

Aanscherping wet Bibob

In 2014 krijgt de lokale implementatie van de per 1 juli 2013 gewijzigde wet Bibob zijn beslag krijgen. Deze implementatie wordt gemonitord door de Inspectie Veiligheid en Justitie en vraagt begeleiding en ondersteuning van het ministerie. Eind 2013 vindt op verzoek van de Eerste Kamer een onderzoek plaats naar een ruimer verstrekkingenregime voor bestuursorganen en naar de stromanconstructie. Een kabinetsreactie hierop wordt in 2014 uitgewerkt.

Financieel-economische criminaliteit

De beoogde inwerkingtreding van het wetsvoorstel bestrijding financieel-economische criminaliteit in 2014 verhoogt de strafmaat voor witwassen en verlengt de verjaringstermijn voor corruptie en financieel-economische delicten. Rechters kunnen bij de strafoplegging in het vervolg bovendien meer rekening kunnen houden met de ernst van het feit, het profijt van de criminele activiteiten en de draagkracht van een onderneming. Om bij kapitaalkrachtige ondernemingen meer indruk te kunnen maken, wordt het mogelijk om geldboetes op te leggen tot maximaal 10% van de jaaromzet van een onderneming.

Een belangrijk preventief instrument is de introductie van het civielrechtelijk bestuursverbod, waarmee het mogelijk wordt om bestuurders te weren uit het handelsverkeer. Zij mogen in dat geval maximaal 5 jaar geen bestuursfuncties meer bekleden of nieuwe rechtspersonen oprichten. Met de politie zijn specifiek afspraken gemaakt om de aanpak van relatief eenvoudige faillissementsfraudezaken verder te intensiveren. Voor een slagvaardige aanpak behandelt de FIOD de grotere en complexe faillissementsfraudezaken. De aandacht richt zich op zaken met een grote maatschappelijke impact, waarbij vooral wordt gekeken naar de beroepsfraudeurs en de zaken met veel slachtoffers.

Tabel 33.3 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		757.195	742.753	727.669	708.896	681.981	670.977
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
	Personeel	363.758	354.299	351.947	339.731	323.603	317.591
	waarvan eigen personeel	330.539	322.652	320.495	309.364	294.663	289.189
	warvan externe inhuur	33.219	31.647	31.452	30.367	28.940	28.402
	Materieel	200.113	109.991	104.373	99.148	95.644	93.548
	waarvan ICT	40.703	39.127	38.886	37.544	35.780	35.113
	waarvan SSO's	28.785	28.704	28.686	28.588	28.456	28.407
Programma-uitgaven		193.324	278.463	271.349	270.017	262.734	259.838
Waarvan juridisch verplicht			97,36%
33.2 Bestuur, informatie en technoligie
	Bijdrage aan medeoverheden
	RIEC's/LIEC	7.899	7.759	7.760	7.760	7.760	7.752
	Overig bestuur, informatie en technologie	1.532	1.524	1.524	1.524	1.524	1.523
	Subsidies
	CCV	0	2.200	2.200	2.200	2.200	2.198
	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.500	1.492	1.492	1.492	1.492	1.492
	Opdrachten
	Overig bestuur, informatie en technologie	1.671	1.462	1.662	1.662	1.091	1.090
33.3 Opsporing en vervolging
	Bijdrage Agentschappen
	Nederlands Forensisch Instituut (NFI)	68.323	66.501	65.662	63.465	60.705	59.618
	Dienst Roerende Zaken	12.819	12.754	11.942	11.728	11.418	11.295
	CJIB	0	0	0	0	0	0
	Bijdrage ZBO/RWT
	College gerechtelijk deskundigen	1.726	1.723	1.720	1.662	1.588	1.559
	Nationale politie	0	43.773	43.773	42.371	40.576	39.875
	Bijdrage aan (inter)nationale organisaties, medeoverheden
	PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking	14.458	13.411	13.912	14.242	14.159	14.118
	BES Staatkundige hervorming Nederlandse antillen (shna)	3.929	3.909	3.910	3.910	3.911	3.907
	FIU-Nederland	18	4.044	4.045	3.912	3.742	3.672
	Overig opsporing en vervolging	2.658	2.525	2.439	2.435	2.435	2.433
	Subsidies
	Overig opsporing en vervolging	2.313	2.701	2.702	2.902	2.902	2.900
	Opdrachten
	Schadeloosstellingen	21.941	24.988	22.395	24.991	24.989	24.964
	Keten Informatie Management (KIM)	7.778	5.506	3.750	3.739	2.699	2.695
	Onrechtmatige Detentie	6.210	6.179	6.180	6.180	6.180	6.174
	Herontwerp Strafrechtketen	9.325	3.500	0	0	0	0
	Gerechtskosten	25.634	25.633	25.637	25.637	25.635	25.635
	Innovatieagenda	3.499	2.599	0	0	0	0
	Verkeershandhaving OM	0	32.800	37.800	36.591	35.040	34.435
	Afpakken	0	10.800	10.800	10.454	10.012	9.839
	Overig opsporing en vervolging	91	680	44	1.160	2.676	2.664
Ontvangsten		1.061.498	1.036.798	1.019.798	1.031.198	1.048.298	1.045.898
	waarvan Boeten en Transacties	991.938	956.738	919.238	920.638	927.738	925.338
	waarvan Afpakken (inclusief verbeurdverklaring)	59.560	70.060	90.560	100.560	110.560	110.560

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Toelichting op instrumenten

Openbaar Ministerie (OM)

Het Openbaar Ministerie bepaalt als enige instantie in Nederland wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit. Het OM maakt deel uit van de rechterlijke macht, maar de leden van het OM zijn, anders dan de rechters, niet met rechtspraak belast. In tegenstelling tot de rechters worden de leden van het OM niet voor het leven benoemd. In de Wet op de rechterlijke organisatie wordt de taak van het OM als volgt omschreven: «Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en met andere bij wet vastgestelde taken.» In de praktijk van het strafrecht is de hoofdtaak van het OM te verdelen in de opsporing van strafbare feiten, de vervolging van strafbare feiten en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van strafvonnissen.

Tabel 33.4 Productiegegevens

Productie en prestaties arrondissementsparketten
		Realisatie	Prognoses
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Rechtbankzaken (afdoeningen)		226.500	205.314	204.191	203.428	201.792	200.661	200.661
Overdracht aan buitenland		100	100	100	100	100	100	100
Onvoorwaardelijk sepot		37.200	30.797	30.629	30.514	30.269	30.099	30.099
Transactie, strafbeschikking en voorwaardelijk sepot		76.300	61.667	61.012	60.664	59.573	58.962	59.212
Voegen (ter berechting of ad info)		4.500	4.250	4.200	4.150	4.100	4.000	4.000
Afdoeningen door de rechter		108.500	108.500	108.250	108.000	107.750	107.500	107.250
Wv. Meervoudige kamer (inclusief economisch en militair)		15.100	14.700	14.700	14.700	14.700	14.700	14.700
Wv. Politierechter (inclusief economisch en militair)		85.000	85.450	85.250	85.050	84.850	84.650	84.450
Wv. Kinderrechter		8.400	8.350	8.300	8.250	8.200	8.150	8.100
Interventiepercentage (%)		85%	85%	85%	85%	85%	85%	85%
Doorloopsnelheid jeugd binnen 3 maanden afgedaan OM (%)		72%	80%	80%	80%	80%	80%	80%
Kantonzaken (afdoeningen)		147.900	121.787	130.658	138.093	139.673	140.384	140.384
Afdoeningen door het OM		74.700	60.894	65.329	69.047	69.837	70.192	70.192
Afdoeningen door de kantonrechter		73.100	60.894	65.329	69.047	69.837	70.192	70.192
Mulderzaken (afdoeningen)
Uitstroom beroepen Openbaar Ministerie		376.800	276.526	269.759	265.420	261.727	258.521	258.521
Doelstelling VPS (zie beleidsprioriteiten)
% zaken afgedaan binnen 1 maand					66%

Bronnen: Jaarbericht Openbaar Ministerie, Prognosemodel Justitiële Ketens 2014 (WODC).

Tabel 33.5 Productiegegevens

Productie en prestatie Ressortparketten
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Uitstroom
Rechtbankappels	16.800	17.961	18.313	18.558	18.817	19.085	19.380
Kantongerechtsappels	3.800	2.625	2.668	2.705	2.736	2.763	2.760
Klachten artikel 12 Sv	2.500	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400	2.400
Mulderberoepen	2.100	1.867	1.893	1.896	1.886	1.876	1.867

Bronnen: Jaarbericht Openbaar Ministerie, Prognosemodel Justitiële Ketens 2014 (WODC).

De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdrage medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

De aanpak van georganiseerde misdaad vraagt om een georganiseerde overheid. Daarom zijn er 10 Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC's) en een Landelijk Informatie- en Expertise Centrum (LIEC). De RIEC’s zijn expertisecentra op het gebied van de (bestuurlijke) aanpak van georganiseerde criminaliteit. Zij ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die eventueel met de fiscale en strafrechtelijke aanpak. Doelstelling is een structurele gezamenlijke aanpak van de georganiseerde misdaad. Binnen de RIEC’s is sprake van samenwerking tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van bij de onderlinge afstemming.

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid om de maatschappelijke veiligheid te vergroten. Het CCV stimuleert samenwerking tussen publieke en private organisaties om criminaliteit integraal terug te dringen. Het CCV richt zich op lokale, regionale en nationale overheden, instellingen en brancheorganisaties (bijvoorbeeld gemeenten, VenJ, BZK, VNO-NCW, VNG). Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid. Ook speelt het CCV een rol als neutrale «kennismakelaar» in het veiligheidsdomein die probeert vraag en aanbod te verbinden en betrokkenen aan elkaar te koppelen.

Keurmerk Veilig Ondernemen

Samenwerking van verschillende partners (onder andere gemeenten, ondernemers, politie, brandweer) staat centraal voor het tot stand brengen van een veiliger leef- en werkomgeving. De partners nemen samen structurele beveiligingsmaatregelen ter preventie van inbraak, overvallen en brand. Bedrijventerreinen en winkelgebieden waar die maatregelen zijn genomen komen voor KVO- certificatie in aanmerking.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen aan agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI levert, in opdracht van klanten, forensische diensten met behulp van state-of-the-art technologie en wetenschap. Het NFI verleent diensten binnen de strafrechtsketen, zoals aan het OM en de politie. Ook kan een advocaat in een strafzaak de officier of de rechter-commissaris verzoeken om het NFI een onderzoek te laten uitvoeren. Het NFI levert daarnaast diensten aan andere personen of instanties, zoals het Joegoslavië Tribunaal, de Immigratie- en Naturalisatiedienst, buitenlandse politie of justitie of aan bijzondere opsporingsdiensten. Meer informatie over NFI is te vinden in de agentschapsparagraaf van het NFI.

Dienst Roerende Zaken

De Dienst Roerende Zaken (DRZ) is een agentschap van het Ministerie van Financiën en is de rijksbrede specialist op het gebied van de afstoting van roerende zaken. DRZ vernietigt, bewaart of verkoopt goederen die door justitie of door andere officiële opsporingsinstanties in beslag zijn genomen.

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

College gerechtelijk deskundigen (Cgd)

Het Cgd heeft een wettelijke basis en is onafhankelijk. Het college beheert een register en toetst daartoe de aanvraag van deskundigen die voor registratie in aanmerking willen komen. Het register heeft tot doel de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in strafzaken te waarborgen.

Nationale politie

Voor verkeershandhaving, een van de programma’s van het Openbaar Ministerie, draagt het OM bij aan de nationale politie voor de verkeershandhavingsteams.

Bijdragen medeoverheden

Pv-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking

Bij de inwerkingtreding van de bestuurlijke strafbeschikking overlast in 2009 is tussen het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de VNG afgesproken dat gemeenten een vergoeding krijgen voor de kosten die zij maken voor het uitschrijven van processen-verbaal (pv’s) in het kader van de bestuurlijke strafbeschikking overlast. Hiervoor is maximaal € 14 mln. beschikbaar. De vergoeding is niet kostendekkend voor gemeenten, maar is bedoeld als een tegemoetkoming in de door hen gemaakte kosten voor de handhaving van overlastfeiten door gemeentelijke Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s). Momenteel wordt de tijdelijke regeling herzien.

Tabel 33.6 Productiegegevens.

Pv-vergoedingen Bestuurlijke strafbeschikking
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Mulder (€ 25,–)
Aantal	542.598	532.547	496.966	515.468	527.948	524.692	523.173
Uitgaven (x € 1.000)	13.565	13.314	12.424	12.887	13.199	13.117	13.079
Overlast (€ 40,–)
Aantal	26.901	28.596	24.668	25.637	26.094	26.040	25.959
Uitgaven (x € 1.000)	1.076	1.144	987	1.025	1.044	1.042	1.038
Totaal uitgaven in euro’s (x € 1.000)	14.641	14.458	13.411	13.912	14.242	14.159	14.118

Bron: Eindrapportage pv-vergoedingen, CJIB. (hierop is een neerwaartse correctie toegepast ter grootte van € 1,1 mln. in 2014 aflopend tot € 0,4 mln. in 2018)

Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen (shna)

Het Programmabureau Staatkundige Hervormingen Nederlandse Antillen (shna) heeft tot taak om op het terrein van justitie de ontmanteling van de Nederlandse Antillen en de opbouw van de nieuwe landen Curaçao en Sint Maarten en de overgang van de eilanden Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES-eilanden) naar Nederland zo soepel mogelijk te laten verlopen. Voor de BES-eilanden gaat het dan over tijdige borging van het beleid, wet- en regelgeving, uitvoering en toezicht op het justitieel beleidsterrein zodanig dat de staatkundige veranderingen bijdragen aan verbeteringen voor de bevolking door betere (georganiseerde) voorzieningen en een daadkrachtig bestuur. Bovendien coördineert het Programmabureau tijdige aanpassingen van het Statuut en de rijkswet en -regelgeving en maatregelen op het VenJ-beleidsterrein die voor alle onderdelen van het Koninkrijk van toepassing zijn.

Financial Intelligence Unit Nederland

In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering (TF) ontvangt de Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-NL) op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU-NL analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.

Voorgaande jaren werden het aantal OT’s en het aantal VT’s gebruikt als kengetallen om het meldsysteem te volgen. Deze cijfers zijn echter minder geschikt als sturingsinstrument. Dit is ook gedeeld met de Algemene Rekenkamer in het kader van het vervolgonderzoek dat thans plaatsvindt naar de bestrijding van witwassen. Voor onderliggende begroting zijn om die reden andere kengetallen geformuleerd die beter te beïnvloeden zijn en beter inzicht geven in het functioneren van het meldsysteem. Het doormelden van OT’s en VT’s door FIU-NL aan de opsporing kan op verschillende gronden plaatsvinden. Onder andere naar aanleiding van een verzoek van de Landelijk Officier van Justitie Witwassen (LOvJ) en na eigen onderzoek van de FIU-NL. Deze doormeldgronden zijn beleidsmatig te beïnvloeden. Doel is om het aantal LOvJ-verzoeken met 5% per jaar te verhogen (zie ook tabel 33.7). Verder is het doel om met behoud van kwantiteit, de kwaliteit van de eigen onderzoekdossiers te verbeteren. De uitgangswaarde is de realisatie in 2012.

Tabel 33.7 Kengetallen FIU-NL.

	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Aantal LOvJ-verzoeken [1]	1.097	1.152	1.209	1.270	1.333	1.400	1.470
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	633	633	633	633	633	633	633

Bron: Database FIU-NL.

1 Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten.

De FIU voorziet voor de komende jaren enkele veranderingen die van invloed kunnen zijn op het aantal verzoeken via de LOvJ en het aantal eigen onderzoeken. FIU en de nationale politie zullen afspraken maken over het indienen van LOvJ-verzoeken op alle onderzoeken die betrekking hebben op high impact crime en ondermijnende criminaliteit. Ten aanzien van de eigen onderzoeken zal FIU-NL zich meer richten op de kwaliteit. Door meer complexe analyses en onderzoeken van data zal beter bruikbare informatie en inlichtingen ter beschikking worden gesteld aan de opsporing. Daarnaast onderzoekt de FIU, indien daarvoor voldoende veiligheidswaarborgen aanwezig zijn, de mogelijkheid om meer te kunnen matchen met externe gegevensbestanden.

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Naast de schadeloosstellingen voor onrechtmatige detentie zijn ook schadeloosstellingen mogelijk buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld kosten voor juridische bijstand.

Keten Informatie Management (KIM)

Doel hiervan is de innovatie van informatiegestuurde opsporing, vervolging en executie te realiseren. Er zijn verschillende programma’s:

• Digitalisering Strafrechtketen: het ontwikkelen en in beheer (laten) nemen van centrale of ketenbrede informatievoorzieningen waarmee een functionaris in de strafrechtsketen kan worden voorzien van een adequate informatiepositie over de persoon en/of zaak waar deze functionaris een taak voor uitvoert.

• Digitaal Proces Dossier: waarmee de stukken die voor de ter terechtzitting door de rechter te nemen beslissingen redelijkerwijs van belang kunnen zijn in digitale vorm beschikbaar zijn in de strafrechtsketen;

• Identiteit (integer persoonsbeeld): het optimaliseren van identificatie en verificatie van verdachten waaronder het faciliteren van het Vreemdeling in de Strafrechtketen (VRIS) protocol;

• Het E-justice programma gericht op verbetering van de digitale toegankelijkheid van het rechtsbestel;

• Het actualiseren van de balans tussen veiligheid en privacy door toepassing van de «privacy by design» principes in de registers en indexen betrekking hebbend op persoonsgegevens van justitiabelen.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen aan ex justitiabelen verantwoord, waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. In het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter. Van een vergoeding kan bijvoorbeeld sprake zijn, wanneer een verdachte wordt vrijgesproken van een ten laste gelegd feit en in de periode voor de vrijspraak in voorlopige hechtenis heeft gezeten.

Programma Herontwerp Keten Strafrechtelijke Handhaving (HKS)

OM, ZM en Reclassering Nederland zijn met ingang van juni 2011 in drie pilotregio’s (Haarlem- Alkmaar, Arnhem-Zutphen en Maastricht-Roermond) gestart met verbeterprojecten om te komen tot een snellere en betere afhandeling van (in eerste instantie) standaard strafzaken. Er wordt niet enkel een verkorting van doorlooptijden beoogd, maar ook een kwalitatief betere afdoening van strafzaken, betere samenwerking tussen de ketenpartners en daarmee betere prestaties van de strafrechtketen als geheel.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Innovatieagenda

Op 31 oktober 2011 heeft de Minister van Veiligheid en Justitie de Innovatieagenda rechtsbestel naar de Tweede Kamer gestuurd (Kamerstukken TK, 33 071, nr. 5). Deze innovatieagenda heeft tot doel geschiloplossing te verbeteren (eenvoudiger, sneller en/of effectiever). De Innovatieagenda bestaat uit drie onderdelen: verbetering van gerechtelijke procedures, verbetering van buitengerechtelijke procedures en verbeteringen in het rechtsbestel. Bij verbeteringen van gerechtelijke procedures gaat het bijvoorbeeld om het verbeteren van de digitale toegankelijkheid en procesinnovatie bij de Rechtspraak. Dit deel van de Innovatieagenda is belegd in het programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak. Verbetering van buitengerechtelijke geschiloplossing heeft betrekking op het bevorderen van mediation, het moderniseren van arbitrage en het versterken van de geschillencommissies. Verbeteringen in het rechtsbestel beogen het stelsel effectiever te maken, bijvoorbeeld door het versterken van de filterende functie van het Juridisch Loket en het vaker toepassen van videoconferentie door rechtbanken.

Verkeershandhaving

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.

Afpakken

In 2011 is een intensivering aan het OM toegekend voor het afpakken van crimineel vermogen. Uit dit budget worden de uitgaven buiten het OM zelf bekostigd.

Kwaliteit en Innovatie

De Minister van Veiligheid en Justitie is eind 2012 het programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak (KEI) gestart. Het doel van dit programma is om bij te dragen aan toegankelijke, eenvoudige, snelle, doelmatige en betaalbare civiel- en bestuursrechtelijke procedures. De twee kernelementen waarmee de minister dit samen met de Rechtspraak wil bereiken is door procesinnovatie en digitalisering van rechtspraak. Het civiele procesrecht wordt eenvormiger en overzichtelijker en waar wenselijk komt meer harmonisatie tussen het civiele- en bestuursprocesrecht. Verder worden bestaande belemmeringen voor digitaal procederen in beide rechtsgebieden weggenomen en waar wenselijk stimuleert de wetgever het digitaal procederen. De minister werkt hiertoe de benodigde wetsvoorstellen uit. De Rechtspraak richt zich concreet op procesinnovatie door het aanpassen van procesreglementen en werkprocessen en door de digitalisering van de rechtspraak.

Artikel 34. Sanctietoepassing

Algemene doelstelling

Het borgen van de veiligheid van de Nederlandse samenleving door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties en maatregelen en het beperken van de recidive, het voorkomen van slachtofferschap door middel van het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven en het versterken van de positie van slachtoffers.

Tenuitvoerlegging van sancties en strafrechtelijke maatregelen

Rol en verantwoordelijkheid

Op het gebied van tenuitvoerlegging sancties en strafrechtelijke maatregelen heeft de minister een uitvoerende en regisserende rol. De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

De minister heeft een uitvoerende rol waar het gaat over tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), een agentschap van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Ten aanzien van de forensische zorg heeft de minister een regisserende rol. Deze zorg omvat alle geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg en verstandelijk gehandicaptenzorg die wordt verleend in strafrechtelijk kader. De minister is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging. Tot de inwerkingtreding van de wet Forensische zorg wet voorziet het Interim-besluit Forensische Zorg in een grondslag.

De uitvoering van toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. Ook hier heeft de minister een regisserende rol. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Preventie en Kansspelen

De minister, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid in het voorkomen van slachtofferschap door het opwerpen van drempels of barrières voor (potentiële) daders.

De minister stimuleert preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en het toezicht op rechtspersonen. De minister en ondernemingsorganisaties werken samen bij criminaliteitspreventie en het faciliteren van opsporing en vervolging (repressie) van criminaliteit tegen bedrijven.

De minister kent een regisserende rol voor de kansspelen. De minister wil ervoor zorgen dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen. Dit gebeurt door maatregelen te treffen om kansspelverslaving tegen te gaan, het beschermen van de consument en het tegengaan van fraude en witwassen. Dit wordt bereikt door voor zowel de land-based als voor de internetmarkt strikte regels te stellen (in wetten en vergunningen), toezicht te houden op de naleving van die regels en illegaal aanbod tegen te gaan. Door in het vergunningstelsel ruimte te bieden voor een passend en attractief aanbod wordt bewerkstelligd dat de burger binnen de gereguleerde kansspelmarkt blijft spelen.

Slachtofferzorg

De minister kent een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg. De minister draagt beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid.

Meetbare gegevens

Tabel 34.1 Kengetal vermindering algemene recidive ex-gedetineerden na twee jaar

	Realisatie
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Percentage tweejaarsrecidive	55%	54%	52%	51%	50%	49%	48%

Bron: Recidivebericht 2012, WODC.

Tabel 34.2 Kengetal vermindering algemene recidive ex-reclassenten na twee jaar

	Realisatie
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Percentage tweejaarsrecidive	39%	38%	37%	37%	36%	35%	34%

Bron: Recidivebericht 2012, WODC.

Tabel 34.3 Kengetal vermindering algemene recidive ex-terbeschikkinggestelden na twee jaar

	Realisatie
	1974–1978	1979–1983	1984–1988	1989–1993	1994–1998	1999–2003	2004–2008
Percentage tweejaarsrecidive	45%	44%	42%	36%	18%	23%	21%

Bron: Recidive tbs 1974–2008, WODC.

Toelichting

De afgelopen jaren is de recidive onder volwassen justitiabelen steeds gedaald. In de laatste recidivemeting van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) zet de trend door, ook bij ex-reclassenten, die sinds het Recidivebericht 2012 aan de meting zijn toegevoegd. De 2-jaars recidive bij ex-gedetineerden is in de laatste meting afgenomen met 1,4 procentpunt, bij de ex-reclassenten met 0,7 procentpunt en bij ex-tbs-gestelden met 2,1 procentpunt. De verschillen zijn niet groot, maar de trend blijft in stand: de strafrechtelijke recidive in Nederland neemt af.

Tabel 34.4 Kengetal risico- en probleemspelers bij kansspelverslaving

	Realisatie		Streefwaarde
	2005	2011	2017
Risicospelers	55.000	92.000	55.000
Probleemspelers	28.700	20.300	20.300

Bron: Gokken in kaart, WODC, 2011.

Toelichting

De bedoeling is het aantal kansspelverslaafden iedere zes jaar te meten. In 2005 is een eerste meting gehouden. In de tabel hierboven wordt zowel het aantal risicospelers (spelers die regelmatig spelen, met verhoogd risico op verslaving) als het aantal probleemspelers (reeds verslaafde spelers) in beeld gebracht.

Door een vergunningstelsel voor kansspelen op afstand in te richten waarbij strikte voorwaarden worden gesteld ten aanzien van (vroegtijdige) preventie van kansspelverslaving is het streven het aantal risicospelers -in vergelijking met 2011- terug te brengen. De regulering van kansspelen op afstand zorgt er voor dat probleemspelers, die nu gebruik maken van ongecontroleerd aanbod, zichtbaar worden.

Tabel 34.5 Kengetal financiële tegemoetkomingen door SGM

	Realisatie
	2010	2011	2012	2013 [1]	2014[1]
Aantal uitkeringen	5.266	4.025	5.357	5.500	5.500

Bron: jaarverslagen SGM (2010–2012)

1 Raming

Tabel 34.6 Kengetal aantal slachtoffers -dadergesprekken door Slachtoffer in Beeld

	Realisatie
	2010	2011	2012	2013 [1]	2014[1]
Aantal gesprekken	1.077	1.211	1.284	1.350	1.400

Bron: jaarverslagen SiB (2010–2012)

1 Raming

Tabel 34.7 Kengetal aantal slachtoffers dat ondersteuning ontvangt van SHN

	Realisatie
	2012 [1]	2013 [2]	2014[2]
Juridische ondersteuning	43.750[1]	44.000[1]	44.000[2]
Algemene ondersteuning	64.502[1]	65.000[1]	65.000[2]

Bron: jaarverslagen SHN (2010–2012)

1 Voorlopig cijfer

2 Raming

Toelichting

Het Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM) geeft een financiële tegemoetkoming aan slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel wanneer zij hun geleden schade niet op andere wijze vergoed krijgen. Het aantal slachtoffers dat is geholpen door het SGM is in 2012 licht gestegen. De verwachting is dat het aantal uitkeringen op een vergelijkbaar niveau blijft. Slachtoffer in Beeld (SiB) richt zich op herstelbemiddeling tussen slachtoffers en daders van misdrijven en verkeersongevallen door het begeleiden van slachtoffer-dadergesprekken.

Slachtofferhulp Nederland (SHN) levert algemene, emotionele en juridische ondersteuning aan slachtoffers.

Tabel 34.8 Prestatie-indicatoren gewelddadige vermogenscriminaliteit

	Nulmeting
	2009	Realisatie 2011	Realisatie 2012	Doelstelling 2013	Doelstelling 2014
Aantal overvallen	–	2.272	1.982	2.100	1.900
Oplossingspercentage [1] overvallen	23%	30%	31,4%	36%	40%
Percentage overvallen waarin dader wordt veroordeeld	16%	24%	26%	29%	40%
Percentage overvallers dat binnen 2 jaar recidiveert	54%				40%
Verdachtenratio [2] overvallen	35	66	71	44	44
Aantal straatroven [3]	8.743	8.323	7.977	6.995	6.557
Verdachtenratio straatroven	28	36	40	35	35
Percentage bedrijven dat preventieve maatregelen neemt	73%				85%

Bron: Jaarverslag Nederlandse politie 2012

1 Definitie oplossingspercentage (werd ook wel ophelderingspercentage genoemd: het aantal overvallen gepleegd in jaar q waarvoor een verdachte is aangehouden gedeeld door het aantal overvallen gepleegd in jaar q x 100%. De ervaring leert dat het ophelderingspercentage in de loop van het jaar stijgt, doordat in lopende onderzoeken verdachten worden aangehouden voor overvallen gepleegd in het lopende jaar.

2 De verdachtenratio (werd ook wel pakkans genoemd): het aantal in jaar q afgehandelde verdachten (o.b.v. politieadministratie) van overvallen gedeeld door het aantal overvallen in jaar q x 100. Bij deze ratio wordt (anders dan bij het oplossingspercentage overvallen) niet meegewogen in welk jaar de verdachte de overval heeft gepleegd.

3 Het streven straatroven terug te brengen is eerder als een percentage gepresenteerd. Aantallen geven hier echter beter inzicht in de resultaten.

Toelichting

Het programma Gewelddadige Vermogenscriminaliteit (Kamerstukken TK, 28 684, nr. 305) is opgezet om samen met de betrokken partners in de Taskforce Overvallen het aantal overvallen in 2014 terug te dringen en het oplossingspercentage te doen stijgen. Daarnaast moet de veroordelingkans stijgen naar 32%, het recidivepercentage zijn teruggebracht naar 40% en het percentage bedrijven dat preventiemaatregelen tegen overvallen heeft getroffen zijn gestegen naar 85%. Sinds begin 2012 is de aanpak van straatroven in het programma gevoegd. Omdat eind 2012 de verdachtenratio’s van enkele High Impact Crime-delicten al boven de doelstelling van 2014 lagen, heeft de minister zijn ambities naar boven bijgesteld. Hierover is de Tweede Kamer in de brief van 15 april geïnformeerd (Kamerstukken TK, 29 628, nr. 385). Bij gelijkblijvende inzet van de politie en het betrokken gezag, zal er eind 2014 in bijna 3/4 van de zaken een verdachte zijn, waar dit in 2009 nog in minder dan de helft van de zaken het geval was.

Tabel 34.9 Prestatie-indicator verdachtenratio

	Nulmeting
	2009	Realisatie 2011	Realisatie 2012	Doelstelling 2013	Doelstelling 2014
Verdachtenratio geweld	46	55	64	57,5	57,5

Bron: Jaarverslag Nederlandse politie 2012

Toelichting

Bij geweldsmisdrijven is het aantal geregistreerde misdrijven in 2012 gedaald ten opzichte van 2011. Voor de verdachtenratio geldt, evenals voor de verdachtenratio’s van overvallen en straatroof, dat we in 2013 reeds op de eerder vastgestelde doelstelling voor 2014 zijn beland. De inspanningen in 2014 zullen mogelijk zelfs nog een hogere verdachtenratio kunnen opleveren. In 2014 worden er weer nieuwe afspraken gemaakt over de periode na 2014.

Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen

Beleidswijzigingen

DJI ziet zich geplaatst voor een budgettaire opgave die oploopt tot € 271 mln. in 2018. Deze omvangrijke opgave voor DJI is met name het gevolg van de besluitvorming in het kader van het Begrotingsakkoord en het Regeerakkoord. Bij een bezuinigingstaakstelling van deze omvang dienen ingrijpende maatregelen te worden getroffen. Aangezien het overgrote deel van het DJI-budget bestaat uit personeels- en huisvestingskosten, is het onvermijdelijk dat ook op deze kosten ingrijpend wordt bespaard. De voorgenomen maatregelen zijn uitgewerkt in een, naar aanleiding van het debat met de Tweede Kamer van 6 juni 2013, aangepast Masterplan DJI. Het aangepaste Masterplan is op 19 juni 2013 aan de Tweede Kamer toegezonden en op 27 juni 2013 besproken. Het kabinet heeft gekozen voor verschillende maatregelen, zoals het afstoten van overtollige sanctiecapaciteit, het invoeren van elektronische detentie (zie onder voor nadere informatie), de aanpassing van regimes, het terugbrengen van de behandelduur in de Tbs tot gemiddeld acht jaar en efficiencymaatregelen.

Elektronische Detentie (ED)

De eigen verantwoordelijkheid van de gedetineerde voor een succesvolle terugkeer in de maatschappij wordt door de invoering van ED verder onderstreept. Het wetsvoorstel dat thans in voorbereiding is, bouwt voort op het systeem van «promoveren» en «degraderen» dat door DJI is ontwikkeld. Dit systeem maakt het mogelijk op een gestandaardiseerde wijze goed gedrag te belonen en verkeerd gedrag te corrigeren. Interne vrijheden (meer bewegingsruimte binnen de muren) en externe vrijheden moeten in dit systeem verdiend worden. Alleen als de gedetineerde dit met zijn houding en gedrag heeft verdiend, komt hij in aanmerking voor re-integratieactiviteiten. Beoogde inwerkingtreding van het wetsvoorstel ligt in 2014.

Langdurig toezicht gewelds- en zedendelinquenten

Naar verwachting wordt het wetsvoorstel «langdurig toezicht, gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking» in de tweede helft van 2013 aan de Tweede Kamer aangeboden. Met dit wetsvoorstel is het mogelijk zedendelinquenten en zware geweldsdelinquenten na afloop van hun vrijheidsstraf of terbeschikkingstelling langdurig (en indien noodzakelijk levenslang) onder toezicht te houden. Hierdoor kan terugvalgedrag en dreigende recidive tijdig worden gesignaleerd, zodat met direct ingrijpen nieuwe slachtoffers worden voorkomen.

Beleidsdoorlichting preventie maatregelen

Aan de hand van de beleidsdoorlichting is geïnventariseerd op welke wijze preventie maatregelen onder het begrotingsartikel 34.2 op het terrein van criminaliteitspreventie, geweld en integriteit hebben bijgedragen aan de afname van criminaliteit en aan het voorkomen van slachtofferschap onder burgers en bedrijven. Uit de beleidsdoorlichting blijkt dat in de periode 2005 tot en met 2011 en verder bij de aanpak van onder meer geweld en (gewelddadige) vermogenscriminaliteit en transportcriminaliteit een substantiële daling van het slachtofferschap wordt geconstateerd. Dit resultaat is tegen een relatief bescheiden budgettaire inspanning van Veiligheid en Justitie gerealiseerd.

Kansspelbeleid

In 2014 wordt naar verwachting het wetsvoorstel voor de regulering van kansspelen op afstand in het parlement behandeld. Hierbij wordt gevolg gegeven aan het voornemen van de regering om een nieuw vergunningsstelsel in te richten, waarbij oog wordt gehouden voor het aantal kansspelverslaafden. Met dit stelsel kunnen spelers op een veilige en verantwoorde manier spelen bij online aanbieders, die aan strenge wettelijke voorwaarden moeten voldoen. Een wetsvoorstel dat de herinrichting van de casinomarkt regelt, wordt in 2014 aan de Tweede Kamer aangeboden.

Programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB)

Het programma USB (Kamerstukken TK, 29 279, nr. 147) is opgezet om de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te verbeteren en richt zich op de optimalisatie van de executieketen. Doelstelling van programma USB: het sneller starten van straffen, het zeker ten uitvoer leggen van straffen (om uitval te voorkomen) en het goed informeren van alle relevante personen en organisaties binnen en buiten de keten, zoals lokaal bestuur en slachtoffers. Een voorwaarde daarvoor is dat de regie op en de samenwerking binnen de keten wordt verbeterd. Om dit te realiseren wordt de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van het OM overgedragen naar de minister en wordt de coördinatie op de uitvoering van de strafrechtelijke beslissingen belegd bij het AICE (Administratie- en Informatiecentrum voor de Executie) van het CJIB. Concreet betekent dit in 2014 naar verwachting dat:

• Executeerbare strafrechtelijke beslissingen lopen via het dan in de basis ingerichte AICE die gaan naar uitvoeringsorganisaties die zijn belast met de tenuitvoerlegging;

• Ketenwerkprocessen binnen de tenuitvoerleggingsketen zijn vastgesteld en worden toegepast;

• Op basis van structureel inzicht in het presteren van de tenuitvoerleggingsketen streefnormen voor sanctiestromen zijn vastgesteld en gevalideerd;

• Wordt ingezet op het alsnog ten uitvoer leggen van straffen van veroordeelden met een openstaande vrijheidsstraf en het beperken van instroom van vonnissen die moeilijk ten uitvoer te leggen zijn (Kamerstukken TK, 33 400 VI, nr.90);

• Infrastructuur (INJUS) is gerealiseerd om personen en organisaties goed te informeren, zoals slachtoffers en lokaal bestuur.

Slachtofferbeleid

In 2014 wordt naar verwachting de uitbreiding van het spreekrecht, zoals in het Regeerakkoord is opgenomen, naar het Parlement verzonden. Hiermee worden bestaande beperkingen in het spreekrecht opgeheven.

Tabel 34.10 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		2.377.557	2.271.998	2.270.312	2.218.316	2.099.617	2.060.643
Waarvan garanties		700	700	700	700	700	700
Programma-uitgaven		2.377.557	2.271.998	2.270.312	2.218.316	2.099.617	2.060.643
Waarvan juridisch verplicht			99,34%
34.2 Preventieve maatregelen
	Bijdrage agentschappen
	Dienst Justis	16.374	15.871	12.212	11.651	11.091	10.876
	Subsidies
	Preventie bedrijfsleven	6.935	6.527	5.629	5.629	5.629	5.617
	Integriteit	5.117	1.240	1.241	1.241	1.241	1.237
	Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)	5.925	1.995	1.495	1.495	1.495	1.493
	Overig preventieve maatregelen	3.708	4.579	5.230	6.489	6.449	6.940
	Opdrachten
	Kansspelbeleid	1.400	1.085	1.085	500	500	0
	Overig preventieve maatregelen	1.100	940	790	790	790	790
	Garanties
	Faillissementscuratoren	700	700	700	700	700	700
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
	Bijdrage Agentschappen
	DJI-gevangeniswezen-regulier *	1.150.525	1.097.268	1.155.197	1.146.623	1.057.030	1.017.752
	DJI-Forensische zorg	723.200	715.590	698.590	677.090	657.890	661.490
	DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	124.600	104.594	72.094	58.194	58.194	60.194
	CJIB	35.403	21.695	16.353	11.057	10.115	10.087
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Reclassering Nederland	135.805	129.123	125.539	125.052	125.061	122.668
	Leger des Heils	21.818	21.646	21.047	20.967	20.969	20.570
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland (SVG)	68.762	64.579	62.787	62.543	62.548	61.351
	Subsidies
	24 uurs nazorg gedetineerden	14.117	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Forensische zorg	1.086	5.866	6.367	5.367	4.367	4.361
	Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	14.136	28.150	32.160	31.427	23.534	23.504
34.4 Slachtofferzorg
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	5.357	5.311	5.311	5.311	5.311	5.311
	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	19.862	23.196	24.826	24.803	25.650	24.784
	Subsidies
	Stichting Slachtoffer in Beeld (SiB)	600	599	599	599	599	598
	Opdrachten
	Slachtofferzorg	5.449	5.700	5.700	5.700	5.700	5.700
	Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	15.578	15.744	15.360	15.088	14.754	14.620
Ontvangsten		6.040	0	17.000	17.000	17.000	17.000

Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan de agentschappen DJI, Justis en het CJIB (o.a. voor huurlasten RGD, personele uitgaven, afschrijvingskosten etc.). Ook de subsidies aan diverse organisaties (Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid, Stichting Slachtoffer in Beeld, preventie bedrijfsleven, integriteit, etc.) zijn reeds volledig juridisch verplicht. Dit geldt ook voor de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s (Reclasseringsorganisaties, SHN, SGM etc.). De budgetten voor opdrachten zijn voor zo'n 90% juridisch verplicht. Dit betreft in hoofdzaak de opdrachten in het kader van forensisch zorg en de uitkeringen aan slachtoffers van geweldsmisdrijven.

Het niet-juridisch verplichte deel is voornamelijk gereserveerd voor overige materiële uitgaven bij DJI en financiering van ontwikkelingen op beleidsmatige speerpunten uit het Regeerakkoord (slachtofferbeleid, modernisering kansspelen, etc.).

In de tabel Budgettaire gevolgen van beleid bij dit beleidsartikel is in regel «CCV» een bedrag van € 2 mln. aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft betrekking op de verlening van een subsidie voor aan het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid. Daarnaast is in de tabel Budgettaire gevolgen van beleid bij dit beleidsartikel in regel «Preventie Bedrijfsleven» een bedrag van € 6,527 mln. aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft voor ten hoogste € 70.000,– betrekking op de verlening van een subsidie aan de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit voor de bestrijding van de voertuigcriminaliteit door middel van samenhangende projecten en activiteiten en voor ten hoogste € 108.000,– op de verlening van een subsidie aan de Stichting Epafras ten behoeve van pastorale zorg aan Nederlandse gedetineerden in buitenlandse detentie. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverleningen als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

De uitgaven die DJI doet voor de capaciteit in Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI, tabel 01.3.

34.2 Preventieve maatregelen

Bijdragen Agentschappen

Dienst Justis

De Dienst Justis toetst of personen een voorgeschiedenis hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staat. Daarnaast toetst de Dienst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving. Hiervoor wordt onder meer de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) opgesteld en wordt zo voorkomen dat personen die ongeschikt zijn om een functie uit te oefenen, vanuit een afhankelijkheidsrelatie anderen schade kunnen berokkenen. Om vrijwilligersorganisaties tegemoet te komen, wordt de gratis VOG onder voorwaarden gecontinueerd.

Subsidies

Preventie bedrijfsleven

Overheid, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid en de veiligheid van de samenleving. Hoe meer verantwoordelijkheid burgers en bedrijven zelf nemen, hoe kleiner het risico op overlast, criminaliteit en ontwrichting. Met behulp van de subsidies worden ondernemers gestimuleerd preventieve maatregelen te treffen, niet alleen tegen veelvoorkomende vormen van criminaliteit zoals inbraak en diefstal, maar ook tegen cybercrime en zogenaamde high-impact crime als overvallen, straatroof en geweld.

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) ontwikkelt en implementeert kennis en samenhangende instrumenten om de maatschappelijke veiligheid te vergroten. VenJ subsidieert het CCV om activiteiten te ontwikkelen op het gebied van criminaliteitspreventie en sociale veiligheid, zoals actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten zoals het Keurmerk Veilig Ondernemen voor winkelgebieden en bedrijventerreinen, advies en scans op het gebied van de veiligheid kleine bedrijven en de handreiking cameratoezicht voor gemeenten.

Opdrachten

Kansspelbeleid

Het moderniseren van het kansspelbeleid heeft als uitgangspunt de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier te laten deelnemen aan kansspelen. Dit gebeurt door maatregelen te treffen voor het tegengaan van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van fraude en witwassen.

Garanties

Faillissementscuratoren

De Garanties faillissementscuratoren is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende geld aanwezig is om onderzoek te doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. Als aan bepaalde eisen wordt voldaan, staat de Minister van Veiligheid en Justitie garant voor de kosten van het onderzoek of de procedure. Bij succes hoeft de garantie niet te worden ingeroepen, is onrechtmatig aan de boedel onttrokken geld teruggehaald én zien schuldeisers in het faillissement mogelijk meer terug van hun vordering dan eerst het geval was. Zaken waarin dit niet lukt leidt tot het betalen van het garant gestelde bedrag door het ministerie.

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Bijdragen Agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. In het kader hiervan heeft DJI onder meer de volgende taken:

• Flexibel capaciteitsbeheer om ervoor te zorgen dat er op een efficiënte wijze voldoende celcapaciteit voorhanden is.

• Persoonsgerichte aanpak die er zoveel mogelijk op gericht is gedetineerden met succes terug te leiden naar de vrije maatschappij. Hiermee levert DJI een bijdrage aan de beperking van de recidive.

• Bij vreemdelingen, die binnenkort Nederland moeten verlaten, zorgt DJI dat samenwerkingspartners alle ruimte krijgen om de uitzetting zo goed mogelijk voor te bereiden.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult de centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan de geloofwaardigheid en het gezag van de overheid.

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland, de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) met 11 regionale instellingen voor verslavingsreclassering en het Leger des Heils Jeugdzorg & Reclassering. In de praktijk werken de drie organisaties nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

• De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek.

• Het Leger des Heils heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de Reclassering.

• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.

Deze reclasseringsorganisaties zijn belangrijke actoren binnen de strafrechtsketen, met als kerntaken advies, toezicht, werkstraffen en gedragsinterventies. Deze taken zijn rechtstreeks verbonden aan de specifieke behoeften van de partners in de strafrechtsketen (OM, zittende magistratuur en DJI). Het verminderen van recidive en het voorkomen van slachtoffers staat hierbij centraal. De drie reclasseringsorganisaties ontvangen voor hun werkzaamheden afzonderlijk een bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Subsidies

24-uurs nazorg gedetineerden

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie geeft in 2013 een bijdrage aan de 24-uursnazorgtrajecten bij Stichting DOOR, Vereniging Samenwerkingsverband Exodus, Stichting Moria en Stichting Ontmoeting. Vanaf 1 januari 2014 zal deze zorg door DJI worden ingekocht.

Opdrachten

Forensische Zorg

De middelen voor forensische zorg worden door middel van de inkoop van zorg ingezet door DJI. De uitvoering van forensische zorg ligt bij (private) zorginstellingen.

De capaciteitsbehoefte voor tbs met dwangverpleging is de afgelopen jaren licht gedaald. Naar verwachting zal deze daling zich voortzetten. Voor de komende jaren is bovendien met de brancheorganisaties overeengekomen dat de gemiddelde behandelduur zal worden teruggebracht, zodat een Tbs-behandeling in 2017 gemiddeld acht jaar vergt. Hierdoor zal de capaciteitsbehoefte verder afnemen, zodat er in 2018 nog ruim 1.300 plaatsen over zijn. Bij de overige forensische zorg is een lichte stijging van de capaciteitsbehoefte waarneembaar. Door de verkorting van de Tbs-behandeling worden instellingen bovendien geprikkeld patiënten eerder te laten doorstromen naar lager beveiligde, minder zorgintensieve plaatsen in overige forensische voorzieningen.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdrage ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit VenJ voor de bureaukosten. Het Schadefonds Geweldsmisdrijven geeft een financiële tegemoetkoming aan slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel wanneer zij hun schade niet op andere wijze vergoed krijgen.

Slachtofferhulp Nederland

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit.

Subsidies

Stichting Slachtoffer in Beeld

Slachtoffer in Beeld brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar. Naast slachtoffer-dadergesprekken faciliteert Slachtoffer in Beeld ook briefwisselingen en bemiddelingen. Slachtoffer in Beeld is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.

Opdrachten

Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.

Artikel 35. Jeugd

Algemene doelstelling

Het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

Jeugdbescherming

Rol en verantwoordelijkheid

De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de minister op het terrein jeugdbescherming is de Wet op de Jeugdzorg. De minister heeft op het gebied van Jeugdbescherming verschillende rollen:

• Een uitvoerende rol: de Minister van VenJ heeft een uitvoerende rol op het gebied van jeugdbescherming. De minister beschikt over financiële en inhoudelijke voorwaarden op basis waarvan de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en Jeugdbescherming hun werkzaamheden uitvoeren in de jeugdbeschermingsketen.

• Een regisserende rol: de minister is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van instrumenten die een bedreigde ontwikkeling van jeugdigen in hun opvoed- en leefsituatie voorkomen en tegengaan. De minister heeft de regie op en een samenwerkingsrelatie met VWS, de provincies, het Interprovinciaal Overleg (IPO), Jeugdzorg Nederland en de Bureaus Jeugdzorg als het gaat om de justitiële jeugdbescherming. Sturing geschiedt door middel van regelgeving, kaderstelling en financiering.

Jeugdsancties en preventie

De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de minister op het terrein van jeugdsancties ligt in artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. Belangrijk onderdeel daarvan is een doeltreffende en doelmatige tenuitvoerlegging van jeugdsancties. De minister heeft op het gebied van jeugdsancties en preventie verschillende rollen:

• Een regisserende rol: de minister is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van instrumenten die gericht zijn op het aanpakken en voorkomen van jeugdcriminaliteit;

• Een uitvoerende rol: de minister beschikt over financiële en inhoudelijke voorwaarden op basis waarvan Halt, de RvdK, de Jeugdreclassering (JR) en de sector Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI hun werkzaamheden uitvoeren in de strafrechtketen. De minister is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van voldoende middelen (capaciteit, kwaliteit, tijdigheid) voor de tenuitvoerlegging van de sancties. Sturing geschiedt door middel van regelgeving, kaderstelling en financiering;

• Een stimulerende rol: de minister heeft de regie op en een samenwerkingsrelatie met de grote steden, Jeugdzorg Nederland, VNG (vereniging Nederlandse gemeente) en IPO betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit.

Geweld in huiselijke kring

Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport coördineert de aanpak van geweld in huiselijke kring, waaronder huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, kindermishandeling, vrouwelijke genitale verminking en ouderenmishandeling. Bij de aanpak van deze problematiek zijn verschillende ministeries en organisaties betrokken. De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor de daderaanpak van geweld in huiselijke kring in strafrechtelijk en bestuursrechtelijk kader. De Minister van VenJ heeft hier een stimulerende rol. Sturing vindt plaats door middel van kaderstelling, financiering en regelgeving.

Adoptie

De minister heeft een regisserende rol op het gebied van adoptie. De minister is verantwoordelijk voor interlandelijke adoptie en heeft in deze ook een sturingsverantwoordelijkheid ten aanzien van de Raad voor de Kinderbescherming en de vergunninghouders. Vergunninghouders bemiddelen bij de plaatsing van kinderen die ter adoptie worden opgenomen. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de minister op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

Meetbare gegevens

Tabel 35.1 Prestatie-indicator Jeugdbescherming ¹

Jeugdbescherming
		Realisatie	Prognoses
		2012	2013	2014
Gemiddelde duur ondertoezichtstelling in jaren		2,9	2,7	2,7
Gemiddelde duur voogdij in jaren		5,3	5,3	5,3

Bron: Beleidsinformatie jeugdzorg.

1 Per 1 januari 2015 wordt Jeugdbescherming en Jeugdreclassering gedecentraliseerd naar de gemeenten. Om deze reden worden de kengetallen t/m 2014 opgenomen.

Toelichting

Eind 2013 worden de bestuurlijke afspraken over de gemiddelde duur voor ondertoezichtstelling en de gemiddelde duur van voogdij voor de periode 2011–2013 met provincies en stadsregio’s geëvalueerd en worden de normprijzen per maatregel vanaf 2014 vastgesteld. Over deze nieuwe afspraken van VenJ met provincies en stadsregio’s wordt de Tweede Kamer eind 2013 geïnformeerd.

Tabel 35.2 Prestatie-indicator Jeugdcriminaliteit

Jeugdcriminaliteit
		Realisatie	Prognoses
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Percentage geslaagde Halt-afdoeningen		90%	90%	90%	90%	90%	90%	90%
Percentage geslaagde taakstraffen RvdK		85%	85%	85%	85%	85%	85%	85%
Percentage jeugdigen waarvoor binnen 3 weken na instroom JJI eerste perspectiefplan gereed is DJI		71%	80%	80%	85%	90%	95%	95%
Percentage jeugdigen dat bij uitstroom JJI beschikt over dagbesteding DJI		85%	83%	90%	90%	90%	90%	90%
Percentage jeugdigen dat bij uitstroom JJI beschikt over een woonplek DJI		90%	90%	92%	92%	92%	92%	92%

Bronnen: Viermaandsrapportage Halt, RvdK, DJI.

Kindermishandeling en seksueel misbruik

Beleidswijzigingen

Het Actieplan aanpak kindermishandeling 2012–2016 «Kinderen veilig» ⁵ vormt de basis voor de aanpak van kindermishandeling in 2014. Veel acties uit het Actieplan zijn in gang zijn gezet, maar hebben een langere looptijd. In 2014 treedt bijvoorbeeld wel de strafmaatrichtlijn kindermishandeling in werking en vindt een midtermreview plaats, waarbij de stand van zaken wordt bekeken en eventueel nieuwe acties worden geformuleerd. Daarnaast heeft het kabinet eind 2012 in reactie op het onderzoeksrapport en de aanbevelingen van de Commissie Samson een groot aantal actiepunten geformuleerd. Voor VenJ zijn in 2014 de uitvoering van de regelingen, bedoeld om de slachtoffers van seksueel misbruik in de jeugdzorg tegemoet te komen, een belangrijk speerpunt. De Taskforce kindermishandeling en seksueel misbruik is door de ministers van VWS en VenJ ingesteld, om voor de periode van 2012–2016 toe te zien op zowel de acties uit het Actieplan als de acties naar aanleiding van de Commissie Samson, en het waar nodig aanjagen daarvan. De Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen onderzoekt daarnaast vanuit een onafhankelijke positie periodiek de aard, omvang en aanpak van seksueel geweld tegen kinderen.

Voor de aanpak kindermishandeling is vanuit VenJ voor 2014 € 1 mln. beschikbaar, waarvan € 0,7 mln. bestemd is voor de Taskforce kindermishandeling en seksueel misbruik en € 0,1 mln. bestemd is voor de Nationaal Rapporteur Mensenhandel. Het Ministerie van VWS is medeverantwoordelijk en medefinancier.

Voortgang adolescentenstrafrecht

De minister is verantwoordelijk voor de invoering van het adolescentenstrafrecht. Hiermee wordt voorzien in een samenhangend sanctiepakket waarmee jongeren in de leeftijd van 15 tot 23 jaar effectief kunnen worden gestraft. Een wetsvoorstel hiertoe is op 4 juni 2013 aangenomen door de Tweede Kamer (Kamerstukken TK, 33 498 nr. 2). Voor de voorbereiding en invoering van het adolescentenstrafrecht is vanaf 2014 € 5,7 mln. beschikbaar. In 2014 wordt dit budget onder meer besteed aan het landelijk implementeren van het toeleidings- en adviesproces voor een structurele afweging in de toepassing van jeugd- of volwassenenstrafrecht bij jongvolwassenen, deskundigheidsbevordering bij de taakorganisaties en consequenties voor de capaciteit van het wetsvoorstel voor de taakorganisaties.

Justitiële Jeugdinrichtingen

In het kader van uitvoering van het Capaciteitsplan JJI uit 2012 ⁶ wordt een tweetal reeds buitengebruik gestelde Rijksgebouwen in 2014 definitief afgestoten. Dit levert vanaf 2014 een structurele besparing op van € 9,5 mln. Voor de bezuinigingstaakstelling uit het Regeerakkoord (zie verder artikel 34) zijn de voorgenomen maatregelen uitgewerkt in een, naar aanleiding van het debat met de Tweede Kamer van 6 juni 2013, aangepast Masterplan DJI ⁷. Het aangepaste Masterplan is op 19 juni 2013 aan de Tweede Kamer toegezonden en op 27 juni 2013 besproken.

Tabel 35.3 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		800.741	738.464	733.453	721.127	669.485	665.772
35.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
	Personeel	131.698	126.554	125.748	122.414	117.769	115.594
	waarvan eigen personeel	117.510	112.563	111.851	108.889	104.777	102.846
	waarvan externe inhuur	12.575	12.400	12.317	11.988	11.518	11.303
	Materieel	35.795	33.562	33.353	32.357	30.964	30.337
	waarvan ICT	5.991	5.903	5.862	5.656	5.395	5.287
	waarvan SSO's	18.769	17.296	17.096	14.885	13.745	14.017
Programma-uitgaven		633.248	578.348	574.352	566.356	520.752	519.841
Waarvan juridisch verplicht			98,9%
35.2 Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV's
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)	4.563	3.511	2.762	2.661	2.533	2.480
	Nidos – opvang	26.508	25.096	22.913	22.088	20.998	20.557
	Bijdrage aan medeoverheden
	Bureaus jeugdzorg – jeugdbescherming	291.968	278.194	278.152	278.227	247.374	246.596
	BES Voogdijraad	1.225	1.225	1.225	1.225	1.225	1.225
	Subsidies
	Jeugdbescherming	3.431	2.872	4.485	4.474	2.263	2.266
	Opdrachten
	Jeugdbescherming – Regeling tegemoetkoming adoptiekosten	1.025	490	897	0	0	0
	Stelsel Jeugdzorg	0	0	0	416	524	1.279
	Bestrijding huiselijke geweld en kindermisbruik	608	449	425	419	469	463
35.3 Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd
	Bijdrage Agentschappen
	DJI – jeugd	208.500	163.877	162.677	156.677	153.477	153.477
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Halt	11.684	12.567	11.767	11.367	10.855	10.643
	Bijdrage aan mede-overheden
	Bureaus jeugdzorg – jeugdreclassering	69.568	69.299	69.475	69.296	63.327	63.179
	Opdrachten
	Bestrijding jeugdcriminaliteit & jeugdgroepen	6.318	5.305	4.006	4.006	1.986	1.986
	Projecten jeugd straf	6.745	15.463	15.568	15.500	15.721	15.690
	Veiligheidshuizen	1.105	0	0	0	0	0
Ontvangsten		1.487	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487

Het Juridische verplichte gedeelte bestaat uit zo'n 97% van de apparaatsuitgaven van de Raad voor de Kinderbescherming. De bijdragen aan ZBO’s en RWT’s (LBIO, Nidos, en Halt) zijn volledig juridisch verplicht. De bijdragen aan medeoverheden betreft de doeluitkeringen in het kader van jeugdzorg (jeugdbescherming en jeugdreclassering) en de bijdrage aan DJI. Dit betreft volledig juridisch verplichte uitgaven. De subsidie-uitgaven betreft de structurele bijdragen aan het Centrum Internationale Kinderontvoeringen, Stichting Adoptievoorziening en uitgaven in het kader van NODO (Nader Onderzoek Doodsoorzaak bij minderjarigen). Ook deze uitgaven zijn volledig juridisch verplicht.

Het niet-juridisch verplicht deel betreft uitgaven van RvdK aangaande lopende programma-/projectactiviteiten waarvoor nog externen ingehuurd worden (dit betreft 3% van de totale uitgaven aan de RvdK). Het overige budget dit beleidsartikel is gereserveerd voor onder andere nog te starten projecten binnen de jeugdbescherming en jeugdsancties en -preventie en de aanpak van jeugdcriminaliteit en jeugdgroepen.

35.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

Toelichting op de instrumenten

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), een onderdeel van het Ministerie van VenJ, heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en ASAA (Afstand, Screening van pleeg en Aspirant-adoptiegezinnen, Adoptie en Afstemmingsvragen). Het Ministerie van VenJ levert een bijdrage voor de apparaatskosten van de RvdK.

35.2 Uitvoering Jeugdbescherming en voogdij AMV’s

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het LBIO is een overheidsinstelling (ZBO) en verricht in opdracht van de Ministers van VenJ en VWS wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning ouderbijdragen, inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Tabel 35.4 Productiegegevens

Jeugdbescherming
		Prognoses
		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Aantallen producten [1]
Alimentatie		49.000	49.650	49.500	47.775	44.775	44.400
Internationale alimentatie		3.250	3.260	3.280	3.290	3.305	3.305
Ouderbijdragen		176.900	182.400	182.900	188.100	188.800	193.900
Kosten per geïnde euro
Alimentatie		€ 0,05	€ 0,05	€ 0,05	€ 0,04	€ 0,03	€ 0,03
Internationale alimentatie		€ 0,20	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21
Ouderbijdragen		€ 0,20	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,21	€ 0,22	€ 0,22

Bronnen: Jaarrekening LBIO 2011

1 Het betreft hier de cijfers over de inning van alimentatie. Uit efficiencyoverweging bekijkt en selecteert een interventieteam zaken, zodat betalingen mogelijk nog vrijwillig tot stand komen en het LBIO niet tot inning hoeft over te gaan. Het streven is het aantal inningszaken de komende jaren te doen laten dalen. Het aantal inningszaken zegt niets over het aantal inningsverzoeken. Door de economische crisis stijgt het aantal kinderalimentatieverzoeken en partneralimentatie-verzoeken.

Stichting Nidos

VenJ verstrekt een bijdrage aan Stichting Nidos. Deze stichting is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de tijdelijke voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregel ondertoezichtstelling wanneer het om kinderen uit vluchtelingengezinnen gaat.

Tabel 35.5 Productiegegevens

Jeugdbescherming
		Aantallen pupillen per 1 januari 2013 (Q)	Normbedrag [1] (P)
Begeleidingskosten [2]		2.450	€ 5.979
Verzorgingskosten [3]		1.715	€ 5.083

Bron: Bijdrage-brief Nidos 2013

1 Betreft normbedragen die per 1 januari 2013 worden gehanteerd.

2 De begeleidingskosten bestaan met name uit personeelskosten, apparaatskosten (huisvesting, ICT e.d.) en overige kosten.

3 Verzorgingskosten zijn onder andere schoolkosten, ziektekosten en leefgelden.

Bijdrage aan medeoverheden

Bureaus jeugdzorg (BJZ) – jeugdbescherming

De taken van de Bureaus Jeugdzorg zijn vastgelegd in artikel 5 tot en met 17 van de Wet op de Jeugdzorg. De BJZ’s zijn verantwoordelijk voor de noodzakelijke hulpverlening aan en bescherming van kinderen met ernstige en/of complexe problemen zodat het kind veilig kan opgroeien.

Provinciale overheden ontvangen van VenJ een tarief vermenigvuldigd met de gerealiseerde productie voor de uitvoering kinderbeschermingsmaatregelen door de Bureaus Jeugdzorg en landelijk werkende instellingen die onder verantwoordelijkheid van de desbetreffende provincie vallen (PxQ).

VenJ heeft met de provincies en stadsregio’s op 8 december 2011 overeenstemming bereikt over de normprijzen per maatregel voor de periode 2011–2013 ⁸. Eind 2013 worden de afspraken van 8 december 2011 geëvalueerd. Hierna wordt in overleg getreden met de provincies en stadsregio’s, waarna de normprijs per maatregel vanaf 2014 voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering worden vastgesteld door het Ministerie van VenJ.

De Minister van VenJ stelt voldoende middelen ter beschikking voor de aanspraken op de gedwongen jeugdzorg en toetst op afstand. De Ministers van VWS en VenJ overleggen gezamenlijk de voortgangsrapportage jeugdzorg aan de Tweede Kamer. Daarin wordt aangegeven hoe de provincies en stadsregio’s de uitkering hebben besteed.

In het kader van de stelselwijziging jeugdzorg wordt de jeugdbescherming en de jeugdreclassering gedecentraliseerd naar de gemeenten. Jeugdbescherming en Jeugdreclassering zullen door gecertificeerde instellingen worden aangeboden. Met deze stelselwijzing dient ook een efficiencywinst van in totaal € 37 mln. gerealiseerd te worden; € 31 mln. voor de jeugdbescherming en € 6 mln. voor de jeugdreclassering.

Tabel 35.6 Productiegegevens (aantallen)

Jeugdbescherming
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017
OTS 4 tot 1 jaar	10.892	11.024	10.802	10.802	10.802	10.802
OTS overige	21.519	21.703	21.739	21.739	21.739	21.739
Totaal OTS	32.411	32.727	32.541	32.541	32.541	32.541
Voorlopige Voogdij	200	216	216	216	216	216
Overige Voogdij	6.354	6.342	6.342	6.342	6.342	6.342
Totaal	38.965	39.285	39.099	39.099	39.099	39.099
WSG [1]	7.014	7.071	7.038	7.038	7.038	7.038

Bron: realisatie 2012 (accountant gecontroleerde 12-maandsgemiddelde), Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ), WODC

1 William Schrikker Groep, een landelijk werkende instelling voor jeugdbescherming, jeugdreclassering en pleegzorg.

BES Voogdijraad

De BES Voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken. De voogdijraad is, naast de civiele onderzoeks- en rekestrerende taak, bezig met het opzetten en ontwikkelen van taakstraffen en sinds juni 2010 met de uitvoering van jeugdreclassering. Daarnaast heeft de voogdijraad nog een financiële taak: bemiddeling, inning en uitbetaling van kinderalimentatie.

Subsidies

Jeugdbescherming

De minister subsidieert meerdere organisaties en initiatieven die betrekking hebben op de jeugdbescherming. Onder deze post vallen diverse kleinere subsidies zoals Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en Stichting Adoptievoorzieningen (SAV), kosten nader onderzoek doodsoorzaak van kinderen (NODO), vertaalkosten IKO en internationale contributies.

Opdrachten

Regeling tegemoetkoming adoptiekosten

De regeling tegemoetkoming adoptiekosten strekt tot het verstrekken van een vergoeding van € 3.700,– ten behoeve van kinderen waarvan de adoptie is afgerond in de periode 2009 tot en met 2012. De periode waarin een aanvraag voor een vergoeding kan worden ingediend loopt tot 1 januari 2016. Tussen 1 januari 2009 en 31 december 2012 zijn 2.264 adopties afgerond. In 2012 zijn 1.788 aanvragen gehonoreerd en 281 aanvragen afgewezen.

Stelsel jeugdzorg

Met de stelselherziening jeugdzorg worden met ingang van 2015 de uitvoering van jeugdbescherming, jeugdreclassering en jeugdhulp gedecentraliseerd naar gemeenten. Door de verantwoordelijkheid voor alle jeugdzorg bij gemeenten te beleggen wordt het eenvoudiger om een integraal (jeugd-)zorgaanbod te ontwikkelen en wordt naar verwachting sterker ingezet op preventie. De beschikbare middelen (€ 0,6 mln.) in het kader van de stelselherziening worden onder andere ingezet voor:

• een communicatie- en ondersteuningstraject richting gemeenten en veldpartijen;

• de ontwikkeling van een certificeringssystematiek om de kwaliteit van de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering in het nieuwe stelsel te borgen.

Bestrijding huiselijk geweld en kindermisbruik

Huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel misbruik zijn omvangrijke problemen in Nederland. Dit geldt in het bijzonder voor minderjarige slachtoffers. Doordat het geweld veelal achter gesloten deuren plaatsvindt, is een belangrijke doelstelling het vergroten van de zichtbaarheid van de problematiek. Bestrijding omvat vele aspecten: preventie, hulpverlening, jeugdbescherming, huisverbod, het strafrecht. Het Ministerie van VenJ en het Ministerie van VWS dragen samen verantwoordelijkheid voor deze totaalaanpak.

35.3 Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd

Bijdragen Agentschappen

DJI-Jeugd

De DJI zorgt namens de minister voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). Jaarlijks krijgt DJI een budget toegewezen vanuit het VenJ en worden afspraken gemaakt over de door DJI te leveren prestaties. Met ingang van 2014 wordt de operationele capaciteit van de sector JJI van DJI teruggebracht tot 650 plaatsen. Er blijven 127 reserveplaatsen beschikbaar om een eventueel stijgende instroom te kunnen opvangen.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Halt

Halt is als RWT verantwoordelijk voor de uitvoering van de Halt-afdoening (artikel 77e Wetboek van Strafrecht). De minister financiert de Halt-afdoening. Naast deze repressieve activiteiten voert Halt ook preventieve activiteiten uit. Deze activiteiten worden grotendeels door gemeenten gefinancierd (aangevuld met incidentele bijdragen van provincies of andere fondsen).

Per 1 januari 2013 is de Halt-sector omgevormd tot één Halt-organisatie, ingedeeld analoog aan de indeling van arrondissementen en politieregio’s. In 2014 wordt verder gewerkt aan de nadere inrichting van deze nieuwe organisatie, met veel inzet op kwaliteit en uniformiteit van de afdoening en investering in het lokale netwerk. Het aantal Halt-afdoeningen is voor 2014 geraamd op19.500. Een Halt-afdoening is samengesteld uit meerdere modules (deels standaard, deels maatwerk), zoals intake, startgesprek, leeropdracht, vervolggesprek, excuses aanbieden, schadebemiddeling, werkopdracht, eindgesprek, etc.

Tabel 35.7 Productiegegevens

Halt
		Realisatie		Prognoses
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Halt-afdoeningen (in aantal per jaar)		17.205	18.820	19.500	19.500	19.500	19.500	19.500

Bron: Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ), WODC

Bijdrage aan medeoverheden

BJZ – Jeugdreclassering (JR)

De jeugdreclassering levert hulp en steun bij voorwaardelijk opgelegde sancties of de strafbeschikking en begeleiding en toezicht op verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming of de JJI. Voorts is de jeugdreclassering belast met de uitvoering van het scholings- en trainingsprogramma en is verantwoordelijk voor de nazorg. De jeugdreclassering levert hiermee een belangrijke bijdrage aan de consequente handhaving van de voorwaarden die aan de jongere zijn opgelegd. Dit draagt bij aan het voorkomen van recidive. Provincies ontvangen van VenJ het tarief vermenigvuldigd met de gerealiseerde productie voor de uitvoering van jeugdreclasseringstaken door de bureaus jeugdzorg en landelijk werkende instellingen die onder verantwoordelijkheid van de desbetreffende provincie vallen (PxQ).

Tabel 35.8 Productiegegevens (aantallen)

Jeugdreclassering
Normbedragen		Realisatie		Prognoses
	(x € 1,–) 2013	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Reguliere jeugdreclassering [1]	5.942	9.613	9.458	9.383	9.305	9.233	9.170	9.113
Samenloopciviel/straf	1.926	1.444	1.444	1.444	1.444	1.444	1.444	1.444
ITB Harde Kern [2]	1.451	304	304	308	312	316	319	323
ITB Criem [3]	1.947	846	931	966	990	1.024	1.085	1.140
STP [4]	1.947	27	27	27	27	27	27	27

Bron: Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ), WODC

1 Normbedragen 2013

2 Intensieve trajectbegeleiding voor jongeren die een ernstig strafbaar feit hebben gepleegd en al eerder met justitie in aanraking zijn geweest.

3 Intensieve trajectbegeleiding voor jongeren van niet-westerse afkomst die voor de eerste keer, of al eerder voor lichte vergrijpen, met justitie in aanraking komen.

4 Scholing- en trainingsprogramma

Opdrachten

Programma Jeugdcriminaliteit & Jeugdgroepen

Het programma Jeugdcriminaliteit & Jeugdgroepen (J&J) heeft als opdracht strafbaar gedrag van minderjarigen tegen te gaan door middel van een persoonsgerichte en integrale aanpak. Zo wordt het toekomstperspectief van probleemjongeren verbeterd en neemt de jeugdcriminaliteit af. Om de jeugdketen hierbij te helpen wordt onder andere geïnvesteerd in de ketensamenwerking met onder andere de Raad voor de Kinderbescherming en de nationale politie.

In 2014 worden voor dit programma onder andere de volgende werkzaamheden verricht:

• de implementatie en verankering van reeds bestaande instrumenten dan wel in te voeren wetgeving zoals het adolescentenstrafrecht;

• inrichten van de ICT-voorzieningen om informatie te delen voor een integraal persoonsbeeld. Daarnaast wordt ook gewerkt aan het opzetten van een ketenbreed sturingsmodel om dieper inzicht te verkrijgen in de jeugdstrafrechtketen;

• het doorvoeren van diverse verbeteringen in de jeugdstrafrechtsketen (onder andere doorlooptijden);

• het starten van een professionaliseringstraject «de professional met de juiste competenties op de juiste plaats» voor medewerkers in de jeugd gericht op het bevorderen van de deskundigheid; vergroten weerbaarheid en veiligheid van de medewerkers; bijhouden ontwikkelingen vakgebied en bewustmaking samenwerken in de jeugdketen.

Jeugdstraf

Binnen het domein jeugdstraf zijn in 2014 middelen beschikbaar voor pilotprojecten, onderzoeken, etc. op het jeugdstrafrechtterrein. Het omvat onder andere enkele pilotprojecten in het kader van forensische zorg (academische werkplaats forensische zorg jeugd) en de meerjarige subsidie voor Betere Start – voor moeders en kinderen in detentie.

Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

Algemene doelstelling

Voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting en daarmee bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity. De taken worden namens de minister uitgevoerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). De NCTV heeft de volgende hoofdopdrachten:

• identificeren en duiden van dreigingen en risico’s;

• bewaken en beveiligen van personen, objecten, diensten en evenementen;

• verhogen van cyber security;

• verhogen van de weerbaarheid van overheden (waaronder veiligheidsregio’s), burgers en bedrijfsleven;

• realiseren van optimale crisisbeheersing en crisiscommunicatie.

De verantwoordelijkheid van de minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (voor bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding). Daarnaast is bij Koninklijk Besluit vastgelegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.

Vanwege de regisserende rol van de Minister van Veiligheid en Justitie op de genoemde domeinen zijn er samenwerkingsverbanden en relaties met verschillende andere betrokken ministeries, medeoverheden en organisaties.

Meetbare gegevens

De maatschappelijke effecten in het kader van het crisisbeleid en de terrorismebestrijding laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten en de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen niet (altijd) in prestatie-indicatoren uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de Voortgangsrapportage Terrorismebestrijding en de Voortgangsrapportage Nationale Veiligheid die beide jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden ⁹.

Nuclear Security Summit

Beleidswijzigingen

In 2014 vindt de Nuclear Security Summit (NSS) in Den Haag plaats, die in opdracht van de regering wordt georganiseerd door het Ministerie van Buitenlandse Zaken en zal worden bezocht door tientallen staatshoofden en regeringsleiders, vergezeld door grote delegaties. Het Ministerie van VenJ (NCTV) is betrokken bij de inhoudelijk voorbereiding van de top. Daarnaast worden ten behoeve van een veilig en ongestoord verloop van deze top onder coördinatie van het Ministerie van VenJ voorbereidingen getroffen. De NCTV zorgt daarbij voor de veiligheid van, in het bijzonder, de aanwezige regeringsleiders. Voorts is de NCTV verantwoordelijk voor de coördinatie van de crisisbeheersing op nationaal niveau. Naast de top vinden drie side events gerelateerd aan de NSS plaats, waaronder de door de NCTV in samenwerking met Buitenlandse Zaken georganiseerde internationale CBRN/E-oefening @tomic 2014.

Evaluatie Wet Veiligheidsregio’s

In 2013 is het functioneren van de Wet Veiligheidsregio’s en het brede stelsel van rampenbestrijding en crisisbeheersing geëvalueerd. De daaruit voortvloeiende maatregelen ter verbetering van het stelsel van rampenbestrijding en crisisbeheersing worden in 2014 ontwikkeld en zo mogelijk ingevoerd. Deze maatregelen zullen zoveel mogelijk aansluiten bij de afspraken die met de veiligheidsregio’s zijn gemaakt in het project Bovenregionale samenwerking, waarin is vastgelegd dat voor 2013 en 2014 de NCTV bijdraagt aan de professionalisering van de crisiscommunicatie van de regio’s.

Nationale Cyber Security Strategie

Het verhogen van de digitale weerbaarheid van Nederland is van groot belang. In dit licht wordt in 2014 de recent geactualiseerde Nationale Cyber Security Strategie (NCSS) geïmplementeerd. Tevens wordt het Nationaal Detectie Netwerk opgebouwd om dreigingen in het digitale domein zo snel mogelijk te detecteren. Om hierop adequate respons te leveren wordt in 2014 onder andere ook het Nationale Responsenetwerk verder vorm gegeven. Voor deze intensiveringen wordt in 2014 € 4 mln. geherprioriteerd binnen de kaders van het Ministerie van VenJ.

Tabel 36.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		202.800	253.413	251.155	249.917	248.092	246.636
Programma-uitgaven		202.800	253.413	251.155	249.917	248.092	246.636
Waarvan juridisch verplicht			91,03%
36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
	Bijdrage Agentschappen
	Overige bijdragen agentschappen	0	320	320	320	320	320
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	31.036	30.236	30.239	29.432	28.397	27.962
	Bijdrage aan medeoverheden
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)	128.379	176.770	175.040	175.042	175.042	174.918
	Overig nationale veiligheid en terrorismebestrijding	3.319	2.999	3.000	2.894	2.758	2.702
	Subsidies
	Nederlands Rode Kruis	1.850	1.685	1.685	1.685	1.685	1.683
	Nationaal Veiligheidsinstituut	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305	1.304
	Onderwijs Veiligheidsregio's	1.930	1.930	1.930	1.930	1.930	1.928
	Overig nationale veiligheid en terrorismebestrijding	508	4.950	5.613	5.554	5.478	5.441
	Opdrachten
	Project NL-Alert	2.900	2.900	2.900	2.900	2.900	2.897
	Opdrachten NCSC	4.463	8.343	8.337	8.336	8.331	8.326
	Overig terrorismebestrijding	4.745	2.257	377	440	407	388
	Overig nationale veiligheid en terrorismebestrijding	11.202	8.578	9.269	9.310	9.245	8.720
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	11.163	11.140	11.140	10.769	10.294	10.047
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0

Juridisch verplicht is de bijdrage aan de ZBO’s en RWT’s IFV op basis van het Besluit Rijksbijdrage IFV. De bijdrage aan medeoverheden is voor zo'n 98% verplicht op basis van de Wet Veiligheidsregio’s door middel van de brede doeluitkering. De subsidiebudgetten zijn voor zo'n 50% juridisch verplicht. Het gaat hierbij om de bijdragen aan het Nederlandse Rode Kruis, het Nationaal veiligheidsinstituut en aan onderwijsveiligheidsregio’s. Daarnaast is zo'n 37% van de opdrachtenbudgetten verplicht. Dit betreft o.a. een meerjarig contract met telecom providers voor beheer van NL-Alert, overige opdrachten die zijn verplicht op basis van meerjarige contracten ten behoeve van wetenschappelijk onderzoek op het gebied van terrorismebestrijding en opdrachten in het kader van de Nuclear Security Summit 2014 en meerjarige vastgelegde overeenkomsten op het gebied van terrorismebestrijding en nationale veiligheid.

Het niet-juridische verplichte deel van het budget op dit beleidsartikel is gereserveerd voor onder andere een effectieve nationale crisisreponsorganisatie. Verder zijn middelen voor het identificeren en beoordelen van mogelijke dreigingen op de nationale veiligheid en terrorismebestrijding onder het verplichte deel inbegrepen.

In de tabel Budgettaire gevolgen van beleid bij dit beleidsartikel is in regel «Nederlands Rode Kruis» een bedrag van € 1,685 mln. aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft betrekking op de verlening van een subsidie aan het Nederlandse Rode Kruis voor de inzet bij crisis en rampen. In de regel «Nationaal Veiligheidsinstituut» is een bedrag van € 1,305 mln. aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft betrekking op de verlening van subsidie aan het Nationaal Veiligheidsinstituut voor het opzetten en beheersen van een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid. Daarnaast zijn in de regel «Onderwijs Veiligheidsregio’s» subsidieuitgaven opgenomen van € 1,93 mln. voor subsidieverlening aan de veiligheidsregio’s voor verbetering van brandweeronderwijs. Deze begrotingsvermeldingen vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening(en) als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage ZBO’S en RWT’S

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De taken betreffen onder meer het verzorgen van officiersopleidingen, het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Tevens verricht het IFV op commerciële basis werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als: wettelijk toegestane werkzaamheden). Daarnaast maakt ook USAR.NL, de Nederlandse bijstandseenheid voor het zoeken en redden van ingesloten of bedolven slachtoffers bij rampen in binnen- en buitenland, deel uit van het IFV.

Bijdrage aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de veiligheidsregio’s, een regionaal samenwerkingsverband van brandweer en GHOR, voor de uitvoering van wettelijke taken. Het betreft hier de taken genoemd in artikel 10 van de Wet veiligheidsregio’s. Naast de rijksbijdrage ontvangen de regio’s ook een bijdrage van de gemeenten. De BDuR wordt toegekend op basis van verdeelmaatstaven die zoveel mogelijk de aanwezigheid van risico’s in de regio weerspiegelen. Hierbij wordt gebruikt gemaakt van een aantal verdeelmaatstaven van het Gemeentefonds.

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Met meer dan honderd miljoen vrijwilligers wereldwijd is het Rode Kruis altijd ter plaatse bij een ramp of een conflict. De organisatie start levensreddende activiteiten op en biedt onderdak, voedsel, drinkwater en medische voorzieningen. Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van het Ministerie van VenJ voor de inzet bij rampen en crises in Nederland.

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Brandweermuseum en het Nederlandse Politiemuseum zijn op 16 december 2011 samengegaan in het Nationaal Veiligheidsinstituut. Dit instituut in Almere is eind 2013 geopend. Het ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid op te zetten en te beheren.

Onderwijs Veiligheidsregio's

De Veiligheidsregio’s ontvangen subsidie voor verbetering van brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen). In 2013 en 2014 zal het accent liggen op eenduidig organiseren van brandweeronderwijs. In 2015 zal er bekeken worden hoe deze incidentiele subsidie wordt voortgezet.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

(Beleids)implicaties Nationale Risicobeoordeling:

De NCTV draagt zorg voor het laten uitvoeren van te intensiveren capaciteiten volgend uit de jaarlijkse Nationale Risicobeoordeling (NRB) en capaciteitenanalyse.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon, dat eind 2012 is uitgerold. Nederland is internationaal gezien het eerste land dat dit middel inzet om in crisistijd mensen in de omgeving van een bepaalde zendmast op grote schaal via een bericht op hun mobiele telefoon te kunnen alarmeren en informeren over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van VenJ financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten van onder andere de telecomproviders. Daarnaast investeert het Ministerie van VenJ in de publiekscampagne om het bereik van NL-Alert zo hoog mogelijk te maken.

Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)

Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke (onder andere het Ministerie van Defensie) en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cyber security. Deze informatie wordt met elkaar gedeeld en geanalyseerd om tot duiding en impact van die informatie te komen. Daarnaast treedt het NCSC op als Computer Emergency Response Team (CERT) namens de Nederlandse overheid en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security die meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op internet waarneemt. Periodiek wordt het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cyber security ¹⁰.

Overig terrorismebestrijding

Het Ministerie van VenJ voert de centrale coördinatie op het gebied van terrorisme- en extremismebestrijding en geeft richting aan de structurele samenwerking van partijen op specifieke terreinen van terrorisme- en extremismebestrijding. Om de dreiging van concrete aanslagen tegen te gaan wordt onverminderd ingezet op het bijtijds signaleren van (mogelijke) voorbereidingshandelingen voor terroristische aanslagen, in samenwerking met nationale en internationale partners. Daartoe wordt periodiek het Dreigingsbeeld Terrorismebestrijding Nederland (DTN) uitgebracht.

Om reisbewegingen naar jihadistische strijdgebieden tegen te gaan en om de risico’s die mogelijk uitgaan van terugkeerders in te dammen, wordt verder ingezet op preventie, signalering en interventie. Het Ministerie van VenJ voert de regie over de gezamenlijke aanpak en werkt daarbij nauw samen met name de inlichtingendiensten en met het lokale bestuur. Intensiveringen hebben onder andere betrekking op het robuuster maken van de bestuurlijke aanpak (maatwerk op lokaal niveau), toenemende aandacht voor rol internet en social media en het gebruik van «travel information» voor detectie van reisbewegingen. Onder andere worden specifieke opleidingen en verdiepingstrainingen over jihadisme ontwikkeld en in relevante gebieden aangeboden ten behoeve van de uitvoering van maatwerktrajecten.

Om gerichter de weerbaarheid van vitale sectoren te kunnen verhogen, worden «roadmaps» ontwikkeld. Hierin worden de vitale belangen en dreigingen daarop geïdentificeerd en gekeken welke maatregelen nodig zijn, binnen welke termijn en door wie. Dit wordt in publiek-private samenwerking opgepakt.

Voor de aanpak van potentieel gewelddadige eenlingen wordt een operationeel advies- en expertisepunt opgezet en worden gerichte trainingen en opleidingen gegeven.

Daarnaast richt het Ministerie van VenJ zich met name op de landelijke coördinatie van het stelsel bewaken en beveiligen en vindt in opdracht van de NCTV, de beveiliging plaats van een gelimiteerd aantal personen, objecten en diensten. De uitkomsten van de in 2013 uitgevoerde evaluatie van het stelsel bewaken en beveiligen worden in 2014 geïmplementeerd.

De ontwikkelde Security Awareness instrumenten, waaronder die ontwikkeld in het in 2013 afgeronde programma ter voorkoming misbruik chemische, biologische, radiologische en nucleaire materialen (CBRN), worden geborgd binnen de Nederlandse hoog risico (vitale) sectoren, relevante operationele diensten en kennisinstellingen en in internationale projecten.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

– Voorkomen en beperken van maatschappij ontwrichtende incidenten:

Het Ministerie van VenJ heeft een belangrijke faciliterende en richtinggevende rol als het gaat om het identificeren van mogelijke maatschappij ontwrichtende risico’s en dreigingen en het verhogen van de weerbaarheid hiertegen. Dit betekent dat er nauw samengewerkt wordt met publieke en private partijen om de vitale belangen van onze samenleving te beschermen, door dreigingen zoveel mogelijk weg te nemen en door voorbereid te zijn op eventuele calamiteiten. Zo wordt er geïnvesteerd in een effectieve nationale crisisorganisatie die aansluit op de regionale crisisorganisaties. Eenduidigheid in crisiscoördinatie en -communicatie staan daarbij centraal, evenals een intensief traject van Opleiden, Trainen en Oefenen. Om nog sneller te kunnen anticiperen op mogelijke grootschalige verstoringen van de maatschappelijke stabiliteit, voor optimalisering van de nationale crisisbeheersing en ten behoeve van interactieve beleidsvorming wordt de inzet van sociale media verder geïntensiveerd. Ook wordt in 2014 bijgedragen aan het verhogen van de weerbaarheid van vitale sectoren. Voor de aanpak van potentieel gewelddadige eenlingen wordt een operationeel advies- en expertisepunt opgezet.

– Innovatie:

Met het innovatiebeleid van de NCTV wordt vernieuwingen en verbeteringen nagestreefd die ertoe leiden dat operationele diensten in het veiligheidsdomein effectiever en efficiënter gaan functioneren. De NCTV innoveert binnen haar eigen organisatie, en heeft voor anderen een stimulerende en coördinerende functie. De NCTV financiert kansrijke innovatieprojecten via het programma Veilig door Innovatie en behartigt het belang voor veiligheid in onderzoeksprogramma’s van derden zoals het Europese R&D programma (KP7 en vanaf 2014 Horizon 2020). Ook geeft de NCTV sturing aan het «Vraaggestuurd Programma Veilige Maatschappij» van TNO en adviseert en coördineert de NCTV activiteiten op het terrein van veiligheid binnen het Topsectorenbeleid van EZ (specifiek binnen de Topsector «High Tech Systemen en Materialen» in de Roadmap Security).

36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid

Bijdragen ZBO’s en RWT’s

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)

De OvV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op grond daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid en het wegnemen van structurele veiligheidstekorten. De OvV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daartoe. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OvV worden verricht (waaronder naar lucht- en scheepvaart).

Artikel 37. Vreemdelingen

Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Veiligheid en Justitie ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid. Als onderdeel hiervan heeft hij een financierende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures en de terugkeer van vreemdelingen in en uit Nederland. De Minister van Veiligheid en Justitie draagt verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet door de vreemdelingenketen. De vreemdelingenketen is het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingenbeleid bezighoudt. De Minister is verantwoordelijk voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V). Deze uitvoeringsdiensten vallen rechtstreeks onder het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Daarnaast is de Minister verantwoordelijk voor het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), voor de toezichtsmaatregelen, vreemdelingenbewaring en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd. De Minister onderhoudt bovendien een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de nationale politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

Tabel 37.1 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)	Realisatie		Prognose
	2011	2012	2013	2014	2015
Opvang, Toegang, Toelating en Toezicht
Asielinstroom	14.630	13.360	14.000	14.000	14.000
Overige instroom [1]	10.330	9.150	10.700	13.380	14.290
Instroom in de opvang	13.760	13.300	14.000	14.000	14.000
Uitstroom uit de opvang	18.640	14.800	16.000	14.000	14.000
Gemiddelde bezetting in de opvang	18.720	14.400	13.000	14.100	14.100
Machtiging tot voorlopig verblijf (MVV)	49.720	46.600	8.500	8.500	8.500
Verblijfsvergunning regulier (VVR)	58.930	58.520	27.200	35.300	27.200
Toelating en Verblijf (TEV)	–	–	42.400	39.000	39.000
Visa	2.420	1.480	4.000	2.500	2.500
Aantal naturalisatie verzoeken	26.300	28.890	35.500	33.500	26.500
Streefwaarden Terugkeer (%)
Zelfstandig vertrek (%)	20%	20%	20%	20%	20%
Gedwongen vertrek (%)	32%	29%	30%	30%	30%
Zelfstandig vertrek zonder toezicht (%)	48%	50%	50%	50%	50%

Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA en Meerjarenraming Vreemdelingenketen.

1 Tot de overige asielinstroom behoren zij-instroom, uitgenodigde vluchtelingen, aanvragen voor verlenging van een asielvergunning, herbeoordelingen/intrekkingen van asielvergunningen, de verlengingsaanvragen van reguliere asielgerelateerde vergunningen, de ongewenstverklaringen en de overige reguliere asielgerelateerde vergunningen.

Toelichting overige instroom

Het prognosemodel waarmee de ramingen voor de asielinstroom worden opgesteld is in de afgelopen periode verder verfijnd. Daarnaast wordt een hogere overige asiel instroom verwacht omdat een grote groep asielzoekers na vijf jaar rechtmatig verblijf op grond van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd nu in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. De verzoeken daartoe tellen mee in de «overige asielinstroom».

Tabel 37.2 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken

Vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten (%)
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Asiel	88%	86%	88%	89%	90%	90%
Regulier	89%	100%	100%	100%	100%	100%
Naturalisatie	91%	100%	100%	100%	100%	100%

Bron: IND: INDIS/INDIGO.

Tabel 37.3 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

Gemiddelde verblijfsduur (in maanden)
	Realisatie	Prognoses
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	4	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	14	12	12	12	12	12	12

Bron: Maandrapportage COA.

Beleidswijzigingen

2014 staat in het teken van verbetering van dienstverlening aan vreemdelingen en referenten en effectievere handhaving van het vreemdelingenbeleid. Snelle, zorgvuldige en duidelijke procedures voor de vreemdeling gecombineerd met informatie gestuurde en effectieve inzet van handhavingsinstrumenten. Met de implementatie van de Wet Modern Migratiebeleid is hiervoor een solide basis gelegd. Vreemdelingen die toelating vragen in Nederland krijgen sneller antwoord en doorprocederen wordt ontmoedigd. De Wet Modern Migratiebeleid en het nieuwe computersysteem INDIGO bieden kansen om op een slimmere manier effectiever te handhaven. Bijvoorbeeld door informatie-uitwisseling met diensten buiten de keten zoals SUWI-net en de Belastingdienst en de informatieverplichting van de referent in de vreemdelingenwet.

Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures

In de uitvoering van de asielprocedure streeft de IND in samenwerking met ketenpartners naar maximale zorgvuldigheid en snelheid, om asielzoekers zo snel mogelijk duidelijkheid te bieden. Het Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures (PST) heeft tot doel te voorkomen dat vreemdelingen onnodig procedures gaan stapelen. Invoering van het totale pakket in 2013 legt een te groot beslag op INDIGO, waarop is besloten de maatregelen gefaseerd in te voeren. Maatregelen die geen of weinig impact hebben op INDIGO, maar wel een grote winst opleveren voor de keten, zijn in 2013 ingevoerd. De maatregelen die in 2014 geïmplementeerd worden zijn: het mee toetsen van het gehele humanitair reguliere beleidskader bij zowel de eerste asielaanvraag als de eerste humanitair reguliere aanvraag. Op deze manier ontstaat een nieuwe categorie aanvragen, te weten vervolgaanvragen. Deze reguliere (vervolg)aanvragen worden in een 1-dagstoets afgehandeld. Bij reguliere vervolgaanvragen geldt bovendien een gedifferentieerde vergoeding als de vreemdeling niet in het gelijk wordt gesteld.

Alternatieven vreemdelingenbewaring

In 2014 wordt ingezet op de uitbouw van alternatieven voor vreemdelingenbewaring die goedkoper en effectiever zijn. Dit moet een belangrijke bijdrage leveren aan het laten terugkeren van vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen zijn. Als ultimum remedium bij de terugkeer van vreemdelingen die niet langer in Nederland mogen zijn, blijft vreemdelingenbewaring het aangewezen instrument.

Arbeids- en kennismigratie

Arbeidsmigranten uit de Europese Unie ¹¹ vormen de hoofdmoot van migranten die naar Nederland komen. Nederland voert echter ook specifiek beleid voor toelating van kennismigranten, studenten en andere arbeidsmigranten van buiten de Europese Unie. Deze groepen kunnen juist met het oog op economisch herstel en vergrijzing van de beroepsbevolking van toegevoegde waarde zijn, mits hun toelating is toegesneden op de behoefte van de Nederlandse economie.

Aan de SER is advies gevraagd over het arbeidsmigratiebeleid. Dit advies wordt in het voorjaar 2014 verwacht en dient als referentiekader voor eventuele maatregelen om arbeidsmigratie uit andere lidstaten in betere banen te leiden en Nederland nog aantrekkelijker te maken voor kennismigranten.

Handhaving Vreemdelingenwet

Illegaliteit, in de zin van onrechtmatig verblijf van vreemdelingen, kan gepaard gaan met diverse vormen van overlast en criminaliteit, waaronder mensensmokkel. In 2014 wordt naar verwachting het wetsvoorstel strafbaarstelling illegaal verblijf ingevoerd. Met strafbaarstelling van illegaliteit wordt het instrumentarium om illegaal verblijf tegen te gaan effectiever. De aanpak van criminele en overlast gevende vreemdelingen heeft daarbij de hoogste prioriteit. In het kader van slimmer handhaven krijgt het tegengaan van migratieconstructies, zoals schijnhuwelijken, misbruik EU-recht en andere vormen van migratiecriminaliteit (waaronder mensensmokkel) in 2014 een hoge prioriteit.

Als zelfstandig vertrek van niet-rechtmatig verblijvende vreemdelingen niet lukt zal, daar waar mogelijk, worden overgegaan tot gedwongen vertrek. Zowel voor zelfstandig als voor gedwongen vertrek wordt nadrukkelijk de samenwerking met andere overheden en maatschappelijke organisaties gezocht en versterkt.

Nationaliteit

In 2014 wordt naar verwachting een wetsvoorstel ingevoerd waarmee de termijn voor naturalisatie wordt verhoogd van vijf naar zeven jaar.

Tabel 37.4 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		746.434	681.201	632.253	609.619	590.278	582.103
Programma-uitgaven		746.434	681.201	632.253	609.619	590.278	582.103
Waarvan juridisch verplicht			94,43%
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
	Bijdrage Agentschappen
	Immigratie- en Naturalisatiedienst	304.698	290.598	280.130	269.434	255.127	249.510
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	383.141	322.413	295.096	294.291	289.965	287.545
	Subsidies
	Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)	5.530	5.743	5.706	5.697	5.688	5.681
	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen	685	662	1.654	1.650	1.649	1.649
	Opdrachten
	Biometrie	2.762	7.310	2.500	500	500	500
	Vernieuwing Grensmanagement	6.012	3.017	1.959	1.959	1.959	1.959
	Keteninformatisering	8.117	19.415	14.528	5.239	4.625	4.581
	Versterking vreemdelingenketen	8.301	3.970	3.035	3.032	3.032	3.032
37.3	Terugkeer
	Bijdrage Agentschappen
	DJI (DV&O)	8.399	8.399	8.400	8.400	8.400	8.400
	Subsidies
	REAN-regeling	6.599	6.599	6.400	6.300	6.280	6.280
	Opdrachten
	Terugkeer vreemdelingen	12.190	13.075	12.845	13.117	13.053	12.966
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0

De bijdrage aan de agentschappen IND en DJI (de uitgaven in relatie tot het convenant met de DV&O) zijn juridisch verplicht. Dit geldt ook voor de bijdrage ZBO’s/RWT aan het COA. De subsidie uitgaven zijn vrijwel geheel (97%) juridisch verplicht. Dit betreft de subsidies aan Vluchtelingenwerk Nederland (VWN), de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) en overige subsidies, zoals aan Comensha en The Hague Process.

De opdrachtenbudgetten zijn voor ca. 24% juridisch verplicht. Uitgaven in dit kader zijn o.a. onderhoudscontracten ICT en (verlengingen van) licenties. Ook uitvoeringskosten en projecten in het kader van terugkeer (een en ander is afhankelijk van inzet) vallen hieronder. Een deel van de uitvoeringsuitgaven voor terugkeer zijn nog niet als verplichting opgenomen, maar voornamelijk bestuurlijk gebonden. Ook een deel van het budget bestemd voor (bijdragen aan) ontwikkelingen voor de vreemdelingenketen, met name voor de ontwikkeling van biometrische producten, is bestuurlijk gebonden (€ 12 mln.).

In de tabel Budgettaire gevolgen van beleid bij dit beleidsartikel is in regel «Subsidies: Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen» een bedrag van € 662.000,–. aan subsidieuitgaven voor het jaar 2014 opgenomen. Dit bedrag heeft voor ten hoogste € 48.000,– betrekking op de verlening van een subsidie aan The Hague Process on Refugee and Migration. Deze begrotingsvermeldingen vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening(en) als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Voor het opvangen van hoeveelheidsfluctuaties in de vreemdelingeketen houdt het Ministerie van Veiligheid en Justitie een begrotingsreserve aan bij het Ministerie van Financiën. De omvang van de reserve bedraagt momenteel € 44,4 mln.

Voor het opvangen van hoeveelheidsfluctuaties in de vreemdelingeketen houdt het Ministerie van Veiligheid en Justitie een begrotingsreserve aan bij het Ministerie van Financiën. De omvang van de reserve bedraagt momenteel € 44,4 mln.

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Bijdrage aan agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid in Nederland. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land. Maar bijvoorbeeld ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen. Of om mensen die al zo lang in Nederland wonen dat zij zich Nederlander voelen en daarom willen naturaliseren.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Na een afwijzing van een asielverzoek wordt de vreemdeling in de gelegenheid gesteld, al dan niet met ondersteuning van Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en/of de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) zelfstandig terug te keren. Na afloop van de vertrektermijn wordt de opvang in beginsel beëindigd, waarna mogelijk nog plaatsing in een locatie voor vrijheidsbeperking of in een gezinslocatie aan de orde kan zijn om verder aan het vertrek te werken. In het geval van vergunningverlening is snelle doorstroming naar gemeentelijke huisvesting van belang om op die wijze integratie en participatie te bevorderen. De gemiddelde uitgaven per opvanggerechtigde worden voor 2014 geraamd op € 22.152,–.

Subsidies

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. Daarnaast ondersteunt VWN direct of indirect vluchtelingen

en asielzoekers bij het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland. De subsidie aan VWN wordt op basis van (kalender)jaarplannen verstrekt en is gerelateerd aan de instroom van asielzoekers.

Opdrachten

Biometrie, keteninformatisering en vernieuwing grensmanagement

Dit budget is bestemd voor opdrachten rond de verschillende ontwikkelprojecten rond Keteninformatisering en Biometrie. Dit houdt in dat na de oplevering de projecten in de lijnorganisaties worden ondergebracht. Het budget voor Keteninformatisering is bestemd voor ontwikkelprojecten binnen de vreemdelingenketen. Het programma Keteninformatisering maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. De basis hiervoor is de in 2013 vastgestelde Architectuur Vreemdelingenketen. In 2014 wordt het stelsel van voorzieningen voor digitaal uitwisselen van nu nog papieren informatie stapsgewijs opgeleverd en wordt een deel van de huidige papieren informatiestromen omgezet in digitale documenten en berichten.

De huidige rapportages over het gezamenlijk functioneren van de Vreemdelingenketen worden in 2014 gegenereerd door het in 2013 opgeleverde nieuwe systeem voor Ketenmanagementinformatie.

Biometrie draagt zorg voor harmonisatie en bevordering van efficiënt gebruik van biometrie in de vreemdelingenketen. Biometrische kenmerken worden eenmalig vastgelegd en opgeslagen en deze gegevens worden hergebruikt in alle processen van de Vreemdelingenketen. Indien het wetsvoorstel ter uitbreiding van het gebruik van biometrische kenmerken voor alle processen in de vreemdelingenketen voor de vaststelling en verificatie van vreemdelingen wordt aangenomen in de Eerste Kamer volgt implementatie in 2014.

Het budget vernieuwing grensmanagement is bestemd voor de ontwikkeling, conform de regelgeving, van een structurele voorziening om passagiersinformatie (advance Passenger Information) te ontvangen, te analyseren, te verwerken en het structureel beheer daarvan.

Versterking vreemdelingenketen

In 2014 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.

37.3 Terugkeer

Bijdrage aan agentschappen

DJI - Dienst Vervoer en Ondersteuning

De DT&V schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.

Subsidies

REAN-regeling

De DT&V en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM. Op basis van deze regeling kan IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland financieel ondersteunen. Daarnaast levert IOM een bijdrage aan het faciliteren van zelfstandige terugkeer naar het land van herkomst door onder meer het geven van voorlichting en advies over zelfstandige terugkeer en extra ondersteuning aan kwetsbare groepen. Ook het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer (bijvoorbeeld door ondersteuning bij het verkrijgen van reisdocumenten) behoren tot de activiteiten van IOM.

Opdrachten

Terugkeer vreemdelingen

De DT&V heeft als doel het realiseren van het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven. Het terugkeerbeleid is bedoeld om illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen en tegen te gaan. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen die niet meer rechtmatig in Nederland verblijven, zelfstandig kunnen terugkeren naar het land van herkomst of vertrekken naar een land waar toegang is gewaarborgd. Als hieraan geen gehoor wordt gegeven, kan de terugkeer gedwongen plaatsvinden.

Naast een snelle en zorgvuldige asielprocedure staat het terugkeerproces, dat eveneens zorgvuldig plaats dient te vinden. De vreemdeling heeft eerst een termijn om zelfstandig te vertrekken en kan daarbij gebruik maken van de ondersteuning door de DT&V en het IOM. Vertrekt de vreemdeling niet binnen de gestelde termijn, dan wordt ingezet op gedwongen vertrek. Daarbij kunnen toezichtmaatregelen, zoals de meldplicht, borgsom, en vrijheidsbeperkende maatregelen ingezet worden om te voorkomen dat de vreemdeling zich onttrekt en met onbekende bestemming vertrekt. Deze toezichtsmaatregelen zijn een uitwerking voor de alternatieven voor bewaring. Het ultimum remedium van deze toezichtmaatregelen is vreemdelingenbewaring. Dat wordt opgelegd wanneer een vreemdeling niet bereid is om mee te werken aan terugkeer, er een reëel risico op onttrekking is én zicht op uitzetting bestaat.

4. NIET-BELEIDSARTIKELEN

Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		474.811	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395
91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement
	Personeel	240.414	231.049	219.146	210.225	205.610	203.612
	waarvan eigen personeel	193.336	192.404	183.350	176.268	171.735	169.844
	waarvan externe inhuur	37.494	31.117	29.450	23.695	26.661	27.556
	Materieel	234.397	179.320	182.061	178.502	167.636	163.783
	waarvan ICT	21.584	19.260	16.818	16.475	16.447	16.450
	waarvan SSO's	131.478	94.986	91.835	91.191	88.297	87.114
Ontvangsten		1.150	706	706	706	706	706

De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een zestal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.

Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO’s en RWT’s (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Totale apparaatsuitgaven ministerie
Kerndepartement		474.811	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395
Grote uitvoeringsorganisaties
Openbaar Ministerie		563.871	464.290	456.320	438.879	419.247	411.139
Raad voor de Kinderbescherming		167.493	160.116	159.101	154.771	148.733	145.931
Hoge Raad		25.568	25.125	24.929	24.896	24.896	24.886
Raad voor de rechtspraak		850.976	890.452	883.292	898.137	881.317	882.574
Agentschappen
Dienst Justitiële Inrichtingen		1.310.883	1.224.694	1.160.549	1.163.247	1.054.753	1.032.632
Centraal Justitieel Incasso Bureau		91.290	99.210	95.821	93.297	93.719	93.832
Nederlands Forensisch Instituut		42.097	41.069	40.554	39.624	38.205	37.732
Dienst Justis		38.768	32.276	29.643	29.123	28.563	28.348
Immigratie en Naturalisatiedienst		285.690	270.416	259.078	249.523	235.360	229.527
Gemeenschappelijke Dienst ICT		35.407	39.155	37.258	36.213	35.963	35.963
ZBO's en RWT's
Nationale Politie			4.925.863
Politieacademie (PA)			121.303
Raad voor de Rechtsbijstand (RvR)			50.813
Bureau Financieel Toezicht (BFT)			2.398
College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)			8.185
College voor de Rechten van de Mens (CRM)			6.066
College van Toezicht Auteursrechten en naburige rechten			685
College Gerechtelijk Deskundigen			1.723
Stichting Reclassering Nederland			129.123
Leger des Heils			21.646
Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland (SVG)			64.579
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)			5.311
Slachtofferhulp Nederland (SHN)			23.196
Particuliere Tbs-inrichtingen			239.655
Landelijk bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)			3.511
Stichting Nidos			25.096
Halt			12.567
Particuliere Jeugdinrichtingen			70.923
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)			30.236
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)			11.140
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)			98.673

Tabel 91.3 Totale apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
31	Nationale politie	132.381	112.147	110.420	109.068	106.429	105.187
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	69.067	56.947	59.528	57.553	55.772	55.187
33	Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	34.289	28.343	29.546	28.455	26.932	26.292
34	Sanctietoepassing	80.808	69.567	65.921	62.887	58.639	56.944
35	Jeugd	27.222	22.714	21.394	20.509	18.760	18.460
36	Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	47.357	41.530	39.740	38.986	38.850	38.792
37	Vreemdelingen	83.687	79.121	74.658	71.269	67.864	66.533
	totale toerekening	474.811	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395

Een aantal budgetten van centrale diensten zijn niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher

Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaakstelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt € 344 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie krijgt geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd ten behoeve van het Regeerakkoord.

In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.

Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte/Asscher x € 1.000

		2016	2017	2018	struc.
Kerndepartement		– 13.096	– 24.699	– 32.797	– 32.797
Grote uitvoeringsorganisaties
	OM	– 19.539	– 42.268	– 51.538	– 51.538
	Raad voor de Kinderbescherming	– 5.268	– 12.012	– 14.646	– 14.646
	Rechtspraak (inclusief Hoge Raad)	– 33.160	– 75.600	– 92.180	– 92.180
Agentschappen
	DJI	– 32.000	– 74.000	– 90.000	– 90.000
	IND	– 10.063	– 23.742	– 28.724	– 28.724
	NFI	– 2.044	– 4.660	– 5.682	– 5.682
	Dienst Justis	– 405	– 924	– 1.127	– 1.127
	CJIB	– 562	– 1.279	– 1.560	– 1.560
	GDI	– 1.091	– 2.488	– 3.033	– 3.033
ZBO’s
	Politieacademie	– 3.440	– 7.848	– 9.568	– 9.568
	RvR	– 701	– 1.599	– 1.949	– 1.949
	BFT	– 78	– 177	– 216	– 216
	CBP	– 234	– 534	– 651	– 651
	CRM	– 208	– 474	– 578	– 578
	IFV	– 808	– 1.843	– 2.247	– 2.247
	COA	– 2.600	– 5.800	– 7.100	– 7.100
	Totaal taakstelling	– 125.297	– 279.947	– 343.596	– 343.596

In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord Rutte/Asscher opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme.

De totale efficiencytaakstelling op de VenJ-begroting bedraagt € 344 mln. structureel vanaf 2018. Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:

• € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI (Kamerstukken TK, 24 587 nr. 535) en is op 19 juni met de Kamer besproken.

• € 89,9 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de Rechtspraak. Hierover is de Kamer geïnformeerd (Kamerstukken TK, 29 279 nr. 164)

• € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen (Kamerstukken TK, 33 400 nr. 109).

• Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 39 mln. (IND € 26 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de TK gestuurd als reactie op motie Van Hijum (Kamerstukken TK, 19 637 nr. 1707).

• De taakstelling slaat voor € 35,8 mln. (inclusief GDI) neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement (€ 29,8 mln. inclusief GDI) is toebedeeld op de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfsvoeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.

• Het resterende deel van de taakstelling slaat neer voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.

Ter dekking van de diverse budgettaire problematiek is besloten de efficiencytaakstelling voor het bestuursdepartement (inclusief het GDI) met twee jaar te versnellen. Naar verwachting wordt de invulling van de efficiencytaakstelling voor het bestuursdepartement dan ook twee jaar eerder gerealiseerd. Om invulling te geven aan deze versnelling, worden maatregelen genomen als versobering van de bedrijfsvoering, een slimmer inkoopbeleid en een verdergaande sturing op een kostenefficiënt huisvestingsbeleid.

Invulling motie van Hijum c.s.

De motie van Hijum c.s. (Kamerstukken TK, 33 605, nr. 8) verzoekt de regering om bij de begroting 2014 inzicht te verschaffen in de toedeling van financiële taakstellingen uit de verschillende Regeerakkoorden aan verschillende uitvoeringsorganisaties van het Rijk. Hiertoe wordt in de departementale begrotingen voor de uitvoeringsorganisaties met een taakstellingsgrondslag (zoals gehanteerd bij de formatie) groter dan € 750 mln. inzicht gegeven in de taakstellingen van het kabinet Rutte/Verhagen en Rutte/Asscher en de intensiveringen van het kabinet Rutte/Asscher. Voor VenJ gaat het hierbij om DJI en de Raad voor de rechtspraak.

Tabel 91.5 Invulling motie van Hijum c.s. x € 1.000

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Agentschap DJI
	Coalitieakkoord 2010	– 54.636	– 82.439	– 109.755	– 114.575	– 119.340	– 121.246
	Begrotingsakkoord 2012	– 38.537	– 61.537	– 84.537	– 89.537	– 94.536	– 94.536
	Coalitieakkoord 2012				– 32.000	– 74.000	– 90.000
Raad voor de rechtspraak
	Coalitieakkoord 2010	– 14.498	– 21.876	– 29.124	– 30.403	– 31.667	– 32.306
	Begrotingsakkoord 2012	– 6.884	– 7.026	– 7.173	– 7.188	– 7.174	– 7.174
	Coalitieakkoord 2012				– 32.007	– 72.972	– 88.976
	Intensivering: saldo trendmatige ontwikkeling rechtspraak		85.800	95.600	112.100	127.000	134.000
	Financiering trendmatige ontwikkeling rechtspraak		– 38.000	– 51.000	– 53.000	– 56.000	– 58.000

Verbeterplan Financieel Beheer

De Algemene Rekenkamer heeft het financieel beheer in 2012 als een ernstige onvolkomenheid beoordeeld. Om de problematiek op te lossen is een omvangrijk verbeterprogramma gestart. De Tweede Kamer wordt bij de begrotingsbehandeling geïnformeerd over de voortgang.

Artikel 92. Nominaal en onvoorzien

De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nominaal en onvoorzien» staat in artikel 6, lid 1c van de Comptabiliteitswet 2001 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tabel 92.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen	5.258	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682
Uitgaven	5.258	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682
Nominaal en onvoorzien	5.258	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682
Ontvangsten	0	0	0	0	0	0

Artikel 93. Geheim

De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 6, lid 1b van de Comptabiliteitswet 2001 (CW).

Tabel 93.1 Budgettaire gevolgen van beleid x € 1.000

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verplichtingen		3.057	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058
Programma-uitgaven		3.057	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058
	Geheime uitgaven	3.057	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0

5. AGENTSCHAPPEN

01. Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.

DJI levert een bijdrage aan de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, vreemdelingenbewaring en justitiële sancties jeugd (zie ook artikelonderdelen 34.3, 35.3 en 37.3).

Tabel 01.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Omzet moederdepartement	2.145.851	2.215.224	2.089.729	2.096.959	2.046.985	1.934.992	1.901.314
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	112.889	100.402	59.791	59.494	59.487	59.054	59.054
Rentebaten	205	250	250	250	250	250	250
Vrijval voorzieningen	4.216	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten
Totaal baten	2.263.161	2.315.876	2.149.770	2.156.703	2.106.722	1.994.296	1.960.618
Lasten
Apparaatskosten	1.258.738	1.310.883	1.224.694	1.160.549	1.163.247	1.054.753	1.032.632
Personele kosten	1.039.512	1.025.339	1.019.507	957.194	962.953	855.528	838.495
– waarvan eigen personeel	980.126	983.339	980.507	922.194	929.953	825.528	808.495
– waarvan externe inhuur	59.386	42.000	39.000	35.000	33.000	30.000	30.000
Materiële kosten	219.226	285.544	205.187	203.355	200.294	199.225	194.137
– waarvan ICT	91.969	102.400	100.300	109.500	107.900	107.400	107.100
– waarvan bijdrage aan SSO’s (excl. bijdrage aan RGD voor justitiële inrichtingen)	9.279	10.000	9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
Materiele programmakosten	956.501	945.112	1.021.079	957.261	992.372	859.816	850.986
Rentelasten	2.299	2.644	2.409	2.302	2.161	2.010	1.827
Afschrijvingskosten	49.801	48.024	47.343	42.428	39.347	36.407	35.363
– materieel	45.015	43.411	42.997	38.482	35.723	32.964	32.063
– waarvan ICT	7.201	6.512	6.450	5.772	5.358	4.945	4.809
– immaterieel	4.786	4.613	4.346	3 946	3.624	3.443	3.300
Overige kosten
– Dotaties voorzieningen	55.063	14.113	15.345	33.263	32.795	46.210	39.810
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	2.322.401	2.320.776	2.310.870	2.195.803	2.229.922	1.999.196	1.960.618
Saldo van baten en lasten	– 59.240	– 4.900	– 161.100	– 39.100	– 123.200	– 4.900	0
Saldo baten en lasten als % totale baten	– 2,6%	– 2,1%	– 7,5%	– 1,8%	– 5,8%	– 0,2%	0%

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

De ontwikkeling in de meerjarenraming van baten en lasten wordt in belangrijke mate verklaard door de capaciteitsmutaties volgend uit het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ), het DJI-aandeel in de diverse kortingen en taakstellingen (onder andere Regeer- en Begrotingsakkoord).

Op 19 juni 2013 is de Kamer geïnformeerd over het Masterplan DJI (Kamerstukken TK, 24 587 nr. 535). In het Masterplan wordt onder meer ingezet op elektronische detentie en uitbreiding van het aantal meerpersoonscellen. De uitvoering van het Masterplan DJI heeft tot gevolg dat een aanzienlijk aantal justitiële inrichtingen wordt gesloten. Dit brengt frictiekosten ten aanzien van het vastgoed met zich mee. Deze kosten worden volledig gedragen door VenJ en op de begroting ingepast door middel van een kasschuif. Vooralsnog staan de benodigde middelen gereserveerd op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën, zie ook de verticale toelichting (internetbijlage 2 bij de Miljoenennota) van hoofdstuk 86 aanvullende post algemeen. Doordat de benodigde middelen vooralsnog bij het Ministerie van Financiën staan gereserveerd en niet op de VenJ-begroting, ontstaat een negatief saldo van baten en lasten. Besluitvorming over het toevoegen van deze reservering aan de begroting van VenJ vindt jaarlijks plaats in de Najaarsnota.

Onderstaand wordt de beschikbare reeks voor DJI op de aanvullende post weergegeven.

Tabel 01.2 Beschikbare reeks op de aanvullende post (x € 1 mln.)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Beschikbaar op aanvullende post (hoofdstuk 86)	106,0	158,6	34,1	58,3	0	0

Onderstaand wordt de meerjarige begroting van baten en lasten PxQ onderbouwd.

PxQ -onderbouwing

Tabel 01.3 Overzicht opbouw volgens PxQ – benadering (x € 1 mln.)

Omschrijving	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Artikelonderdeel 34.3:
– Intramurale sanctiecapaciteit (inclusief reservecapaciteit)	1.032,1	1.005,8	978,0	968,6	972,7	968,7
– Extramurale sanctiecapaciteit	8,6	14,8	22,2	22,5	22,5	22,5
– Intramurale forensische zorg in GW	97,3	88,0	87,4	87,4	87,4	87,4
– FPC’s/forensische zorg	345,9	332,8	312,9	286,3	269,2	262,5
– Intramurale forensische zorg in GGZ-inst.	223,5	230,4	233,2	238,3	235,2	235,5
– Inkoop ambulante forensische zorg	59,2	55,0	55,0	55,0	56,0	56,0
– Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra (inclusief reserve en aan te houden capaciteit)	142,6	116,8	81,3	65,4	65,4	65,4
Artikelonderdeel 35.3:
– Jeugdplaatsen (inclusief reserve en aan te houden capaciteit)	163,5	144,2	143	142	138,8	138,8
Subtotaal volgens PxQ	2.072,7	1.987,8	1.913,0	1.865,5	1.847,2	1.836,8
Capaciteit Caribisch Nederland (BES)	9,4	9,3	9,3	9,3	9,3	9,3
Arbeid	11,8	11,6	11,3	11,3	11,3	11,3
Verdrag België	40,1
Overige / diversen	48,8	48,5	48,5	48,5	48,1	48,1
Frictiekosten Masterplan DJI (personeel)	4,0	5,0	104,0	119,0	27,0	0
Frictiekosten Masterplan DJI (huisvesting/inventaris)	5,1	161,3	49,8	129,7	11,1	0
Overig niet in PxQ begrepen [1]	124,1	87,4	59,9	46,6	45,2	55,1
Totaal lasten	2.320,8	2.310,9	2.195,8	2.229,9	1999,2	1.960,6

1 Het kabinet heeft besloten tot een aanvullend bezuinigingspakket van structureel € 6 mld. Dit pakket is noodzakelijk om de overheidsfinanciën weer in lijn te brengen met de economische realiteit. De departementale begrotingen leveren een budgettaire bijdrage leveren ter gedeeltelijke invulling van de bezuinigingspakket. De bijdrage van VenJ hierin bedraagt € 23,6 mln. Hiervan slaat € 4,1 mln. neer bij DJI. Deze is vooralsnog verwerkt in de post «overig niet in P*Q begrepen».

Toelichting meerjarige PxQ-onderbouwing

In bovenstaande tabel is per artikelonderdeel de uitkomst volgens de PxQ-systematiek gepresenteerd. De per artikelonderdeel gepresenteerde reeks loopt parallel met de ontwikkeling van de capaciteit. Verder is rekening gehouden met de kosten verbonden aan de bewaringscapaciteit in het Caribisch Nederland. Het gaat hier om een (structureel) bedrag van € 9,3 mln. ten behoeve van de exploitatie van 125 plaatsen. De bedragen onder de posten «frictiekosten Masterplan DJI» hebben betrekking op de frictiekosten personeel en afkoop boekwaarde van justitiële inrichtingen aan de Rijksgebouwendienst. Onder de post «overig niet in PxQ begrepen» zijn met name (incidentele) kosten opgenomen en middelen voor flankerend beleid die geen onderdeel zijn van de kostprijzen.

Baten

Omzet moederdepartement

Uitvoering van de kerntaak van DJI betekent het tegen kostprijzen leveren van een gedifferentieerd aanbod van detentie-, behandel- en opvangplaatsen. De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel kengetallen per artikelonderdeel). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement.

Omzet derden

Arbeid

Het betreft hier de (bruto) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt ten behoeve van derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.

Verdrag België

Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Tilburg en het daarbij behorende personeel ter beschikking stelt aan België en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt. Het verdrag was in eerste instantie voor 3 jaar (2010 tot en met 2012) afgesloten, maar is vooralsnog met een jaar verlengd (tot 2014). Het gaat om 650 detentieplaatsen. Gesprekken over toekomstige verlenging hebben nog niet geresulteerd in een besluit of overeenkomst.

Overig / diversen

Het gaat hier voornamelijk om de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof, de opbrengst ESF-subsidies en de afrekeningen van verstrekte voorschotten aan particuliere inrichtingen.

Rentebaten

Het betreft hier rentebaten als gevolg van een positieve rekening-courant verhouding met het Ministerie van Financiën, alsmede rentebaten door het gebruikmaken van de depositofaciliteit. Bij de berekening is uitgegaan van een gemiddeld rentepercentage van 0,3%.

Lasten

Personele kosten

Tabel 01.4 Personele kosten x € 1.000

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Ambtelijk personeel:
– Gemiddelde loonsom (x € 1,–)	57.000	57.000	57.000	57.000	57.000	57.000	57.000
– Aantal fte’s	16.140	15.988	15.500	15.000	14.500	14.140	14.140
Ambtelijk personeel	932.121	911.339	914.507	762.194	757.953	749.528	759.495
Reiskosten woon-/standplaats	23.145	23.000	20.000	19.000	18.000	17.000	17.000
Overige personele kosten	– 5.494	49.000	46.000	141.000	154.000	59.000	32.000
Externe inhuur	59.386	42.000	39.000	35.000	33.000	30.000	30.000
Totaal	1.039.512	1.025.339	1.019.507	957.194	962.953	855.528	838.495

Toelichting

DJI heeft als beleid om een deel van het personeel flexibel (dat wil zeggen inhuur via bijvoorbeeld een uitzendbureau) aan te trekken. Op deze wijze kan worden ingespeeld op wijzigingen in vraag en aanbod van capaciteit. Ook de (incidentele) kosten in het kader van sociaal flankerend beleid en de kosten voor onder andere post-actieven geraamd.

Materiële kosten

Onder deze post zijn de materiële apparaatskosten opgenomen. Dit betreft met name de DJI-brede ICT-kosten, bijdragen aan SSO’s ten behoeve van huisvesting hoofdkantoor DJI en interne SSC’s van DJI. Verder vallen onder deze post ook de personeelsgebonden exploitatiekosten en bureaukosten.

Materiële programmakosten

Onder deze post zijn de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen. In het algemeen geldt, dat de gepresenteerde reeks parallel loopt aan de ontwikkeling van de capaciteit.

Tabel 01.5 Materiële programmakosten x € 1.000

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Financiering particuliere inrichtingen	319.303	323.887	323.464	308.250	294.627	283.617	284.320
Bijdrage aan RGD voor Rijks Justitiële Inrichtingen	291.989	293.788	372.683	324.798	372.335	253.778	243.978
Inkoopplaatsen forensische zorg	259.334	241.937	239.432	238.713	241.910	241.921	242.188
Kosten Justitieel ingeslotenen (rijksinrichtingen)	80.970	80.000	80.000	80.000	78.000	75.000	75.000
Overige kosten (o.a. kosten arrestanten op politiebureaus)	4.905	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500	5.500
Totaal	956.501	945.112	1.021.079	957.261	992.372	859.816	850.986

De reeks «Financiering particuliere inrichtingen» betreft vooral de bekostiging van de particuliere justitiële jeugd- en tbs-inrichtingen alsmede de tbs-contractplaatsen in de GGZ en gehandicaptenzorg. De opgenomen reeks voor huisvesting heeft met name betrekking op de aan de Rijksgebouwendienst te betalen kosten van huur- en serviceovereenkomsten voor Rijks Justitiële Inrichtingen. De grote fluctuaties tussen de jaren houdt verband met de afkoop boekwaarde van Justitiële Inrichtingen aan de Rijksgebouwendienst. Ook de kosten verbonden aan de inkoop van forensische zorg in het strafrechtelijke kader is onder de post materiële programmakosten opgenomen.

De kosten Justitieel ingeslotenen betreffen de kosten die verband houden met de detentie (voeding, bewassing, geneeskundige verzorging, hygiënische zorg, recreatie/educatie, etc.). Onder de post «overig» zijn voornamelijk de kosten van arrestanten op politiebureaus opgenomen.

Rentelasten

Voor de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen wordt in beginsel een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën. De in dit kader te betalen rente wordt zichtbaar in de staat van baten en lasten en is verdisconteerd in de dagprijs. Uitgegaan is van een gemiddelde rente van 2,3% over de gemiddelde stand van de leningen per jaar.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen. De afschrijvingen vinden stelselmatig plaats, op lineaire basis en volgens voorgeschreven termijnen per activagroep en voorts op basis van de aanname dat de restwaarde (afgezien van uitzonderingen) nul is. De gehanteerde afschrijvingspercentages gaan in beginsel uit van de volgende gemiddelde levensduur:

• inventaris/installaties 5–10 jaar

• computerhard- en software 3–5 jaar

• vervoermiddelen 4–5 jaar

• overige materiële vaste activa 2–5 jaar

• immateriële vaste activa 2–5 jaar

Overige kosten

De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de substantieel bezwarende functies (SBF).

Kasstroomoverzicht

Tabel 01.6 Kasstroomoverzicht x € 1.000

		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Rekening Courant RHB 1 januari	160.410	41.934	113.479	119.237	119.132	112.679	106.604
2	Totaal operationele kasstroom	– 68.894	88.000	25.000	25.000	25.000	30.000	35.000
3a	Totale investeringen	– 64.234	– 40.500	– 36.300	– 36.300	– 36.300	– 36.300	– 36.300
3b	Totaal boekwaarde desinvesteringen	11.482	0	0	0	0	0	0
3	Totaal investeringskasstroom	– 52.752	– 40.500	– 36.300	– 36.300	– 36.300	– 36.300	– 36.300
4a	eenmalige uitkering aan departement	0	0	0	0	0	0	0
4b	eenmalige uitkering door departement	0	0	0	0	0	0	0
4c	aflossing op leningen	– 11.830	– 14.455	– 19.243	– 23.305	– 28.653	– 32.275	– 32.923
4d	beroep op leenfaciliteit	15.000	38.500	36.300	34.500	33.500	32.500	31.500
4	Totaal financieringskasstroom	3.170	24.045	17.058	11.195	4.848	225	– 1.423
5	Rekening Courant RHB 31 december	41.934	113.479	119.237	119.132	112.679	106.604	103.882

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in gebouwelijke voorzieningen, installaties en inventaris alsmede computer hard- en software.

In 2014 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 01.7 Investeringen 2014 x € 1.000

Omschrijving	Vervanging	Uitbreiding	Totaal
Verbouw en nieuwbouw	10.000	1.900	11.900
Inventaris/installaties	9.800	1.700	11.500
Automatisering	9.600	1.000	10.600
Vervoermiddelen	2.000	300	2.300
Overige materiële activa	–	–	–
Totaal	31.400	4.900	36.300

Financieringskasstroom

Het saldo van deze reeks heeft betrekking op het voorgenomen beroep op de leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën voor investeringen en de hierop betrekking hebbende aflossingen.

Tabel 01.8 Publiek Private Samenwerking (PPS) x € 1 mln.

Omschrijving	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Detentiecentrum Rotterdam	13,0	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3
Justitieel Complex Schiphol	1,3	5,5	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
Penitentiaire inrichting Zaanstad [1]	–	–	–	–	n.n.b.	n.n.b.	n.n.b.
Totaal	14,3	15,8	16,3	16,3	16,3	16,3	16,3

1 De ingebruikname van deze inrichting staat gepland in 2016. Gelet op de stand van zaken (onder andere aanbestedingsprocedure) kan nog geen kostenindicatie worden gegeven.

Toelichting

De kosten van het detentiecentrum Rotterdam worden geraamd op € 10,3 mln. bij een geraamd aantal ingeslotenen van ruim 500. In dit bedrag zijn naast de kosten voor huisvesting ook de facilitaire kosten, de kosten voor de verzorging en afschrijvingen opgenomen. De personele kosten vormen geen onderdeel van de PPS-constructie.

In het Justitieel Complex Schiphol is naast een detentiecentrum van DJI ook een aanmeldcentrum (IND) en een rechtbank gehuisvest. Het pand is eind 2012 in gebruik genomen. De aandeel in de kosten voor DJI wordt geraamd op € 6,0 mln. (exclusief huur grond en mijlpaalbetalingen).

Kengetallen per doelstelling

Capaciteiten en prijzen

Als belangrijkste indicator voor zowel de rijks- als particuliere inrichtingen alsmede de inkoopplaatsen geldt de capaciteitseenheid (plaats, bed) ten behoeve van gedetineerden, pupillen en tbs-gestelden. Op basis hiervan en aan de hand van de overeengekomen prijs per capaciteitseenheid vindt bekostiging (in termen van PxQ) van DJI plaats.

Artikelonderdeel 34.3

Tabel 01.9 Overzicht intramurale sanctiecapaciteit

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	12.166	11.915	11.484	11.496	11.482	11.530	11.530
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit	11.430	11.212	11.094	11.101	11.086	11.132	11.132
– inbewaringgestelden op politiebureaus	57	20	20	20	20	20	20
– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen	96	114	114	114	114	114	114
Reservecapaciteit	583	569	256	261	262	264	264
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
– operationele capaciteit (x € 1,–)	259	246	244	237	235	235	234
– reserve capaciteit (x € 1,–)	113	66	66	66	66	66	66
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)
– operationele en reservecapaciteit	1.110,0	1.032,1	1.005,8	978,0	968,6	972,7	968,7
Bezettingsgraad (in %) [1]	89,6	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 betreft het percentage van de direct inzetbare capaciteit exclusief inbewaringgestelden op politiebureaus.

Toelichting intramurale sanctiecapaciteit

Bovenstaande tabel geeft de meerjarige ontwikkeling in de intramurale sanctiecapaciteit weer. Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2013 is de productietaakstelling bijgesteld in verband met de uitvoering van het Masterplan DJI en de PMJ-uitkomsten 2014. Naast de direct inzetbare capaciteit is in de tabel rekening gehouden met de reservecapaciteit. Het gaat hier om (over)capaciteit die tegen een sterk gereduceerd tarief (gemiddeld € 66,– per plaats/per dag) in het kader van DJI is opgenomen. Indien deze capaciteit toekomstig moet worden ingezet, kan deze op relatief korte termijn operationeel zijn. De prijsdaling ten opzichte van 2012 houdt verband met het realiseren van reservecapaciteit in meerpersoonsvariant (MPC) in plaats van eenpersoonsvariant (EPC).

Tabel 01.10 Overzicht extramurale sanctiecapaciteit

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	401	455	625	800	800	800	800
Verdeeld naar:
(B)PP met of zonder ET [1]	401	455	0	0	0	0	0
Elektronische Detentie	0	0	625	800	800	800	800
Gemiddelde prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	47	52	65	76	77	77	77
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	6,9	8,6	14,8	22,2	22,5	22,5	22,5

1 Het betreft hier het aantal door DJI uitgevoerde penitentiaire programma’s (PP), eventueel in combinatie met een aanvullende maatregel als elektronisch toezicht (ET).

Toelichting extramurale sanctiecapaciteit

Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2013 is de productietaakstelling bijgesteld op grond van de invoering van elektronische detentie (ED). De (gewogen) gemiddelde prijs bestaat uit de prijs van een lichte, een midden en een uitgebreide variant van ED, met een oplopende mate van toezicht en controle.

Tabel 01.11 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in Gevangeniswezen

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	692	680	620	620	620	620	620
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	399	392	389	386	386	386	386
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	100,8	97,3	88,0	87,4	87,4	87,4	87,4

Toelichting PPC plaatsen

Op grond van het Masterplan DJI is de capaciteitstaakstelling neerwaarts bijgesteld.

Tabel 01.12 Overzicht FPC’s / Forensische zorg

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	2.077	1.858	1.730	1.630	1.491	1.389	1.339
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– rijks FPC’s	392	373	362	362	145	145	145
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen	1.584	1.485	1.368	1.268	1.346	1.244	1.194
Reservecapaciteit (rijk/part.)	101	0	0	0	0	0	0
Gemiddelde prijs per plaats/per dag:
operationele capaciteit (x € 1,–)	496	510	527	526	526	531	537
reservecapaciteit (x € 1,–)	173
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)
– operationele capaciteit	364,1	345,9	332,8	312,9	286,3	269,2	262,5
Bezettingsgraad Justitiële Tbs-klinieken (in %) [1]	90,0	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 betreft percentage direct inzetbare capaciteit

Toelichting FPC’s

Op grond van het Masterplan DJI is de capaciteitstaakstelling neerwaarts bijgesteld. De gemiddelde prijs daalt als gevolg van tariefmaatregelen en stijgt als gevolg van de gefaseerde invoering van de normatieve huisvestingscomponent (NHC).

Tabel 01.13 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen/ Gehandicaptenzorg 2012

		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	1.546	1.620	1.835	1.836	1.871	1.805	1.802
Verdeeld naar:
Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	1.337	1.410	1.625	1.626	1.661	1.643	1.640
Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	209	210	210	210	210	162	162
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–)	329	378	344	348	349	357	358
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	185,7	223,5	230,4	233,2	238,3	235,2	235,5

Toelichting intramurale inkoopplaatsen GGZ

De ontwikkeling van de dagprijs daalt als gevolg van taakstellingen en efficiencykortingen maar stijgt als gevolg van de Normatieve Huisvestingscomponent (NHC) en loon- en prijsbijstellingen in het particuliere (zorg)veld (OVA).

Naast de inkoop van de in bovenstaande tabel genoemde intramurale plaatsen, is in 2014 € 55 mln. beschikbaar voor de inkoop van ambulante zorg voor personen met een strafrechtelijke titel. Dit bedrag loopt op naar € 56 mln. per 2017. De mutaties op het beschikbare bedrag houden onder meer verband met het honoreren van autonome groei, tariefmaatregelen op grond van het Masterplan DJI en extra middelen voor de opbouw van ambulante forensische zorg (zoals For-FACT) op basis van de Meerjarenovereenkomst Forensische Zorg 2013–2017.

Tabel 01.14 Overzicht capaciteit vreemdelingenbewaring en uitzetcentra

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	2.076	2.009	1.762	1.179	933	933	933
Verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:	1.751	1.691	1.522	1.179	933	933	933
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)	166	168	50	50	50	50	50
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)	1.382	1.361	1.352	1.009	763	763	763
– inbewaringgestelden op politiebureaus	1	1	0	0	0	0	0
– uitzetcentra	202	161	120	120	120	120	120
Reservecapaciteit	325	318	240	0	0	0	0
Gemiddelde prijs per plaats/per dag direct
inzetbare capaciteit (x € 1,–)	196	193	191	189	192	192	192
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)
– direct inzetbare capaciteit	125,3	119,1	106,1	81,3	65,4	65,4	65,4
– reservecapaciteit	14,8	13,8	10,7
Bezettingsgraad (in %) [1]	59,0	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3	91,3

1 betreft direct inzetbare capaciteit exclusief inbewaringgestelden politiebureaus en uitzetcentra.

Toelichting capaciteit vreemdelingenbewaring en uitzetcentra

Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2013 is de (samenstelling van de) productietaakstelling per 2014 gewijzigd als gevolg van het reduceren van de capaciteit conform het Masterplan DJI.

De reservecapaciteit wordt tot 2015 gefinancierd tegen een sterk gereduceerd tarief (gemiddeld € 119,– per plaats/per dag). Indien deze capaciteit moet worden ingezet, kan deze op relatief korte termijn operationeel zijn.

Tabel 01.15 Overzicht in stand te houden capaciteit

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	700	395	0	0	0	0	0
Verdeeld naar:
In stand te houden capaciteit korte termijn inzetbaar	330	330
In stand te houden capaciteit lange termijn inzetbaar	370	65
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	13,6	9,7

Toelichting in stand te houden capaciteit vreemdelingenbewaring en uitzetcentra

Bovenstaande tabel geeft de in stand te houden capaciteit weer. Het gaat hier om (over)capaciteit die slechts zeer beperkt gefinancierd is (onder andere kosten huurcontract). Vanaf 2014 zal de in stand te houden capaciteit worden verlaagd naar nul, conform Masterplan DJI.

Artikelonderdeel 35.3

Tabel 01.16 Overzicht Jeugdplaatsen

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	950	950	777	777	777	689	689
verdeeld naar:
Direct inzetbare capaciteit:
– rijks jeugdinrichtingen	358	358	319	319	319	257	257
– particuliere jeugdinrichtingen	442	442	331	331	331	343	343
Reservecapaciteit	150	150	127	127	127	89	89
Gemiddelde prijs per plaats/per dag
operationele capaciteit (x € 1,–)	552	528	600	595	591	588	588
reservecapaciteit (x € 1,–)	132	135	135	135	135	135	135
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)
– operationele en reserve capaciteit	168,4	154,2	142,4	141,2	140,2	128,8	128,8
Bezettingsgraad (in %)	72,8	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Toelichting capaciteit jeugdplaatsen

Bovenstaande tabel geeft de meerjarige ontwikkeling van het aantal plaatsen in de JJI’s weer. Naast de direct inzetbare capaciteit is in de tabel rekening gehouden met de reservecapaciteit. Het gaat hier om (over)capaciteit die tegen een sterk gereduceerd tarief in het kader van DJI is opgenomen. Indien deze capaciteit toekomstig wederom moet worden ingezet, kan deze op relatief korte termijn operationeel zijn.

Met ingang van 2017 is de operationele capaciteit van de sector JJI van DJI teruggebracht tot 600. Er blijven 89 reserveplaatsen beschikbaar om een eventueel stijgende instroom te kunnen opvangen. Een te lage bezetting in de JJI’s is risicovol voor de kwaliteit van het werk in de inrichtingen. Ten gevolge van de taakstelling voor de sector JJI (Masterplan DJI) wordt een tweetal reeds buitengebruik gestelde Rijksgebouwen in 2014 definitief afgekocht.

Tabel 01.17 Overzicht in stand te houden capaciteit

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2014	252	188	36	36	36	202	202
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.)	12,1	9,3	1,8	1,8	1,8	10,0	10,0

Toelichting in stand te houden capaciteit jeugd

Bovenstaande tabel geeft de meerjarige ontwikkeling van de in stand te houden capaciteiten weer. In het kader van het Regeerakkoord (en Masterplan DJI) wordt de in stand te houden capaciteit verder gereduceerd. Vanaf 2017 neemt het aantal weer toe als gevolg van de terug in gebruik name van verhuurde capaciteitsplaatsen.

02. Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Meerjarige begroting van baten en lasten

Tabel 02.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Omzet moederdepartement	290.964	304.698	290.598	280.130	269.434	255.127	249.510
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	72.611	51.253	50.499	47.860	47.860	47.860	47.860
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	888	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	364.463	355.951	341.097	327.990	317.294	302.987	297.370
Lasten
Apparaatskosten	291.915	285.690	270.416	259.078	249.523	235.360	229.527
Personele kosten	223.310	220.561	201.589	188.187	180.187	171.187	167.187
– waarvan eigen personeel	186.341	183.561	168.589	163.187	159.187	153.187	151.187
– waarvan externe inhuur	36.969	37.000	33.000	25.000	21.000	18.000	16.000
Materiele kosten	68.605	65.129	68.827	70.891	69.336	64.173	62.340
– waarvan apparaat ICT	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
– waarvan bijdrage aan SSO's	30.300	31.000	31.000	31.000	29.900	28.700	24.400
Programmakosten	50.073	49.500	48.500	48.500	47.500	47.500	47.500
Afschrijvingskosten	16.424	19.500	20.714	19.112	19.105	19.099	19.099
– materieel	8.243	9.500	9.714	9.112	9.105	9.099	9.099
– waarvan apparaat ICT	300	300	300	300	300	300	300
– immaterieel	8.181	10.000	11.000	10.000	10.000	10.000	10.000
Overige kosten	5.577	1.261	1.467	1.300	1.166	1.028	1.244
– dotaties voorzieningen	4.153	0	0	0	0	0	0
– rentelasten	1.324	1.261	1.467	1.300	1.166	1.028	1.244
– bijzondere lasten	100	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	363.989	355.951	341.097	327.990	317.294	302.987	297.370
Saldo van baten en lasten	474	0	0	0	0	0	0

Toelichting

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P) en de instroomaantallen (Q). Zie hiervoor de tabel 02.4 «doelmatigheidsindicatoren» waar de omzet nader wordt gesplitst. De bekostiging vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie.

De daling van de moederbijdrage wordt veroorzaakt door de verschillende taakstellingen uit het Regeerakkoord Rutte/Verhagen en Rutte/Asscher. De omzet derden hangt samen met de legesopbrengsten. De daling vanaf 2013 is het gevolg van uitspraken van het Europees hof en de Raad van State over de hoogte van de legestarieven. Naar aanleiding van deze uitspraken zijn de tarieven aanzienlijk verlaagd. De daling van de legesopbrengsten is vanaf 2013 gecompenseerd door het moederdepartement.

In de jaren 2013 en 2014 zijn de legesopbrengsten hoger door een stijging van de aanvragen naturalisatieverzoeken als gevolg van de Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet (RANOV).

In het Regeerakkoord Rutte/Asscher zijn eveneens taakstellingen op het apparaat afgesproken, die consequenties hebben voor de IND. De taakstellingen betekenen een lagere bijdrage van het moederdepartement en leiden tot lagere personele en materiële lasten.

Tabel 02.2 Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Efficiencytaakstelling	0	0	0	– 10.063	– 23.724	– 28.724

Er is sprake van een daling van de kostprijzen als gevolg van de generieke en de additionele taakstellingen. De taakstelling Rutte/Asscher begint in 2016 met € 10,0 mln. oplopend naar € 28,7 mln. in 2018. Vanuit ketenverband wordt bezien op welke wijze de taakstelling kan worden ingevuld.

De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en uitzendkrachten (externen). De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. In begroting zijn de ingehuurde ICT deskundigen opgenomen onder externe inhuur. In de jaarverantwoording 2012 en begroting 2013 zijn deze nog onder materiële kosten opgenomen.

De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en automatisering. De kosten apparaat ICT hebben specifiek betrekking op de kantoorautomatisering. De automatiseringskosten van het primaire systeem INDIGO maken hier geen onderdeel vanuit.

De meerjarige begroting voor bijdrage SSO is in lijn met de realisatie 2012. Daarnaast vindt in de jaren 2013–2017 een project archiefbewerking door DocDirect plaats. Het grootste gedeelte van de bijdrage SSO is voor RGD, gevolgd door Ivent en De Werkmaatschappij.

De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten.

De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Kasstroomoverzicht

Tabel 02.3 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Rekeningcourant RHB 1 januari (incl. deposito)	44.747	47.276	45.363	46.709	48.263	51.412	56.337
2.	Totale operationele kasstroom	22.084	19.500	20.714	19.112	19.105	19.099	19.099
3a.	Totaal investeringen (-/-)	– 16.653	– 24.422	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200
3b.	Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)	928	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 15.725	– 24.420	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200	– 10.200
4a.	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)	0	0	0	0	0	0	0
4b.	Eenmalige storting door het moederdepartement(+)	0	0	0	0	0	0	0
4c.	Aflossingen op leningen (-/-)	– 21.380	– 21.413	– 19.368	– 17.558	– 15.956	– 14.174	– 11.313
4d.	Beroep op leenfaciliteit (+)	17.550	24.420	10.200	10.200	10.200	10.200	10.200
4.	Totaal financieringskasstroom	– 3.830	3.009	– 9.168	– 7.358	– 5.756	– 3.974	– 1.113
5.	Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)	47.276	45.363	46.709	48.263	51.412	56.337	64.123

Toelichting

De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen, inventarissen en installaties, hard- en software en het nieuwe informatiesysteem INDIGO.

Doelmatigheid

Tabel 02.4 Doelmatigheidsindicatoren

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Omschrijving generiek deel
IND totaal:
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	2.916	2.868	2.634	2.550	2.487	2.394	2.362
Saldo van baten en lasten (% van de baten)	0,1%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Asiel
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	88%	86%	89%	90%	90%	90%	90%
Standhouden van beslissingen in %	86%	85%	85%	85%	85%	85%	85%
Aantal gegronde klachten in %	1,5%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	4.687	4.869	4.743	5.084	4.888	4.625	4.522
Omzet (x € 1 mln.)	156	150	149	138	132	125	122
Regulier
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	89%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
Standhouden van beslissingen in %	79%	80%	80%	80%	80%	80%	80%
Aantal gegronde klachten in %	1,1%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%	< 2,0%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	736	864	862	848	824	793	780
Omzet (x € 1 mln.)	174	173	172	172	167	161	158
Naturalisatie
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	91%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
Aantal gegronde klachten in %	0,1%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%	< 0,5%
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	458	332	338	360	349	334	328
Omzet (x € 1 mln.)	20	20	20	19	18	17	17

Toelichting

Kostprijs per productgroep

De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de in 2012 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren bevatten dalen de kosten als gevolg van de taakstellingen en hiermee ook de kostprijzen. Als gevolg van hogere verwachte productie in 2013 en 2014 geven de kostprijzen bij Asiel en Naturalisatie in 2015 een piek. Doordat de vaste kosten in 2015 over minder producten worden verdeeld stijgt de kostprijs.

De lagere gemiddelde kostprijs regulier in 2012 wordt verklaard door een groot aantal (5-jaarlijkse) omwisselingen van verblijfsvergunningen Regulier (VVR) in 2012 in het kader van de Vreemdelingenwet. Deze omwisselingen hebben een lage kostprijs waardoor het gemiddelde in 2012 lager is dan de jaren waarin de omwisselingen niet plaatsvinden.

Omzet per productgroep

Vanaf 2011 wordt de IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte instroom aantallen per productgroep. Voor asiel wordt daarbij uitgegaan van een productie van 15.000. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200.000 (exclusief bezwaarzaken). Bij naturalisatie wordt uitgegaan van een structurele instroom van 26.500 verzoeken. Daarnaast is voor de jaren 2012–2015 rekening gehouden met de effecten van de RANOV regeling. Totaal gaat het daarbij om 21.500 naturalisatieverzoeken (2014 = 7.000 verzoeken). Dit verklaart mede de daling van de omzet naturalisatie vanaf 2015.

Gemiddelde fte (exclusief inhuur externen)

Voor de komende jaren is sprake van een daling van de ambtelijke capaciteit. De besparingen uit het programma IND bij de Tijd zijn structureel verwerkt vanaf 2012. De verdere daling houdt verband met de effecten van de generieke en additionele taakstellingen uit het Regeerakkoord.

Doorlooptijd

De doorlooptijd voor het afhandelen van de aanvragen regulier en naturalisatie binnen de wettelijke termijn is op 100% gesteld. De wettelijke opschortingen zijn daarbij binnen de wettelijke termijn opgenomen. Gezien de realisatie in voorgaande jaren is voor asiel een percentage van 88% realistisch.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

03. Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen. Met de uitvoering van deze taken draagt het CJIB bij aan het realiseren van artikelonderdeel 34.3 «tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring».

Voorts is op verzoek van het OM (Landelijk Parket) voor een periode van drie jaar (eindigend 2015) de aanschaf en het beheer van nieuwe digitale flitspalen bij het CJIB belegd.

Meerjarige begroting van baten en lasten

Tabel 03.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Omzet moederdepartement	48.071	35.403	26.846	22.308	17.012	16.070	16.042
Omzet overige departementen	17.805	17.916	28.103	30.580	32.331	32.405	32.382
Omzet derden	42.561	66.616	70.323	69.481	70.473	71.882	72.077
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Overige baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	108.437	119.935	125.272	122.369	119.816	120.357	120.501
Lasten
Apparaatskosten	89.516	91.290	99.210	95.821	93.297	93.719	93.832
Personele kosten	61.144	62.850	63.303	60.050	58.190	58.631	58.788
– waarvan eigen personeel	52.268	51.507	49.828	48.343	44.672	44.411	44.326
– waarvan externe inhuur	8.876	8.991	10.157	10.190	11.743	12.073	12.158
Materiële kosten [1]	28.372	28.440	35.907	35.771	35.107	35.088	35.044
– waarvan apparaat ICT	4.428	4.250	4.750	4.750	4.750	4.750	4.750
– waarvan bijdrage aan SSO's	8.724	8.833	9.010	9.190	9.186	9.370	9.557
Gerechtskosten	13.941	12.600	16.108	15.958	15.941	16.012	16.032
Afschrijvingskosten	5.792	7.945	9.387	10.033	10.022	10.067	10.078
– Materieel	5.210	7.945	9.387	10.033	10.022	10.067	10.078
– waarvan apparaat ICT	4.091	5.562	6.571	7.023	7.016	7.047	7.055
– Immaterieel	582	0	0	0	0	0	0
Rentelasten	411	600	567	557	556	559	559
Overige lasten	0	7.500	0	0	0	0	0
– Dotaties voorzieningen	0	7.500	0	0	0	0	0
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	109.660	119.935	125.272	122.369	119.816	120.357	120.501
Saldo van baten en lasten	-1.223	0	0	0	0	0	0

1 Als invulling van de taakstelling doelmatiger strafrechtketen uit het Regeerakkoord Rutte Asscher is besloten tot centraliseren van de digitale flitsgegevensverwerking bij het CJIB. Hiertoe zijn middelen overgeheveld van het OM naar het CJIB (structureel € 5 mln.). De exacte verdeling over personele en materiële uitgaven waarop deze middelen worden ingezet, zijn op dit moment niet bekend vandaar dat deze middelen voorlopig worden verantwoord onder materieel overig. Bij JV 2014 en OW 2015 zal deze exacte verdeling wel bekend zijn en gepresenteerd worden.

Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten

Baten

Omzet moederdepartement

In onderstaande tabel wordt een PxQ-onderbouwing gegeven van de omzet moederdepartement voor het jaar 2014.

Tabel 03.2 PxQ-onderbouwing

	Transacties	Vrijheidsstraffen	Taakstraffen	Schadevergoedgingsmaatregelen	Ontnemingsmaatregelen	overig	Totaal
P (x € 1,–)	31,47	56,62	30,16	376,00	3.384,05
Q (stuks)	68.152	19.796	39.875	16.181	1.335
PxQ (x € 1.000)	2.145	1.121	1.203	6.084	4.518	11.775	26.846

Efficiency taakstelling

In het Regeerakkoord Rutte/Asscher is een taakstelling op de apparaatsuitgaven van het Rijk opgenomen. Deze taakstelling wordt ingevuld door versobering en efficiencymaatregelen. Het aandeel van het CJIB (zie onderstaande tabel) is verwerkt in de omzet van het moederdepartement.

Tabel 03.3 Taakstelling Rutte/Asscher (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018
Efficiencytaakstelling	0	0	– 562	– 1.279	– 1.560

Omzet overige departementen

Dit betreffen de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes. Daarnaast int het CJIB voor het Ministerie van VWS de inning en incasso van de zorgpremie bij wanbetalers en onverzekerden. Onderstaand een overzicht van de opdrachtgevers:

Tabel 03.4 Opdrachtgevers

Opdrachtgever		Aantal	Departement
Bestuurlijke Boetes		12.700
	Inspectie SZW	3.500	SZW
	Agentschap Telecom	300	EZ
	Dienst Regelingen	700	EZ
	Inspectie Leefomgeving en Transport	3.200	IenM
	NVWA	5.000	EZ
CVZ Wanbetalers		2.100.600	VWS
CVZ onverzekerden		252.000	VWS

De opbrengsten van verhuur van panden aan (diensten van) overige departementen zijn ook opgenomen onder deze post. Tot slot zijn de opbrengsten van extern gefinancierde projecten onder deze post verwerkt.

Omzet derden

Bij de inning van geldboetes worden administratiekosten bij de burger in rekening gebracht.

Het tarief administratiekosten bedraagt op grond van de Regeling vaststelling administratiekosten, Staatscourant nr. 20096, 28 september 2012, voor alle producten € 7,00.

De baten hieruit zijn onder deze post opgenomen.

Tevens zijn opgenomen de baten voor de inning van leges inzake huurgeschillen voor de Huurcommissie.

Rentebaten

Er wordt geen rekening gehouden met renteopbrengsten over de stand van de rekening-courant.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand een opgave van het aantal fte’s en de loonskosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook opgenomen de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings) deskundigen ten behoeve van projecten. De daling van de personeelskosten houdt verband met de afname van het aantal fte’s als gevolg van het veranderprogramma Eenheid & Eenvoud.

Tabel 03.5 Personele kostenTba

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Eigen personeel
Kosten (x € 1.000)	50.503	51.507	49.828	48.343	44.672	44.411	44.326
aantal fte	942	920	890	860	830	830	830
Externe inhuur
kosten (x € 1.000)	8.876	8.991	10.157	10.190	11.743	12.073	12.158
Post-actief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel (x € 1.000)	12	14	12	9	3	0	0
aantal fte	2	2	2	1	1	0	0
Overige P-kosten (x € 1.000)	1.753	2.338	3.306	1.508	1.772	2.147	2.302
Totale kosten (x € 1.000)	61.144	62.850	63.303	60.050	58.190	58.631	58.786

In de opgave van het post-actief personeel zijn de medewerkers die gebruik maken van de FPU-regeling (Remkes) niet meegenomen. Voor de kosten hiervan is een voorziening getroffen.

Materiële kosten

Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen. Het betreffen de volgende kostensoorten:

Tabel 03.6 Materiële kosten x € 1.000

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
print- en mailservice	6.573	6.171	6.949	6.859	6.962	7.108	7.128
huisvestingskosten	12.618	12.028	12.204	12.385	12.381	12.565	12.752
werkplekgebonden kosten	2.436	2.828	3.253	3.194	3.145	3.166	3.170
kosten betalingsverkeer	1.571	1.700	1.800	1.800	1.800	1.800	1.800
ICT-beheer en -onderhoud	4.428	4.250	4.750	4.750	4.750	4.750	4.750
diverse materiële kosten	746	1.463	6.973	6.758	6.055	5.708	5.461
Totaal	28.372	28.440	35.907	35.771	35.107	35.088	35.044

Van de huisvestingskosten betreft € 9,5 mln. de gebruikersvergoeding voor huurpanden aan de RGD. Deze kosten worden in de meerjarige begroting van baten en lasten verantwoord onder bijdrage aan (rijksbrede) SSO’s.

Gerechtskosten

Dit betreffen onder meer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 5,7 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Veiligheid en Justitie (€ 10,4 mln.).

Rentelasten

Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2014 over de stand van de leningen bedraagt 1,6%.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsbedragen zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn (zelfde termijnen als voorgaande jaren). Afschrijvingen geschieden lineair en tijdsevenredig over het jaar. De afschrijvingstermijnen sluiten aan op de richtlijnen die zijn vastgelegd in het Handboek Financiële Informatie en Administratie Rijksoverheid.

Dotaties aan voorzieningen

Dotaties aan voorzieningen worden na 2013 niet voorzien. Wel zal jaarlijks worden beoordeeld of het saldo van de voorziening voor de FPU-regeling voldoende is voor de verplichtingen voor de komende jaren. Op basis hiervan zal een dotatie ten gunste dan wel vrijval ten laste van de voorziening worden geboekt.

Kasstroomoverzicht

Tabel 03.7 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Rekening courant RHB 1 januari	18.768	12.258	13.963	14.678	15.340	15.913	17.656
Totaal operationele kasstroom	-1.531	7.945	9.387	10.033	10.023	10.067	10.079
Totaal investeringen	– 7.950	– 19.948	– 16.599	– 3.750	– 3.500	– 3.750	– 3.500
Totaal boekwaarde desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	0
Totaal investeringskasstroom	-7.950	-19.948	-16.599	-3.750	-3.500	-3.750	-3.500
Eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
Eenmalige storting door moederdepartement	3.770	0	0	0	0	0	0
Aflossing op leningen	– 5.954	– 6.240	– 8.672	– 9.372	– 9.449	– 8.325	– 8.325
Beroep op leenfaciliteit	5.155	19.948	16.599	3.750	3.500	3.750	3.500
Totaal financieringskasstroom	2.971	13.708	7.927	-5.622	-5.949	-4.575	-4.825
Rekening courant RHB 31 december	12.258	13.963	14.678	15.340	15.913	17.656	19.409

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Investeringskasstroom

De investeringen betreffen de voorgenomen vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Voor 2014 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 03.8 Investeringen

	Afschrijvingstermijn	Bedrag (x € 1.000)
software	3–5 jaar	1.900
hardware	3–5 jaar	1.850
flitspalen	8 jaar	12.849
installaties	5–10 jaar	0
inventaris	5–10 jaar	0
Immateriële vaste activa	5 jaar	0
Totaal		16.599

De investeringen in flitspalen houden verband met het beleggen van de aanschaf en het beheer van de nieuwe digitale flitspalen bij het CJIB.

Doelmatigheid

Tabel 03.9 Doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Begroting
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
CJIB-totaal:
FTE-totaal (ambtelijk)	930	920	890	860	830	830	830
Saldo van baten en lasten in %	–1,1%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
Geldboetes
Aantal	9.656.852	9.410.000	10.649.698	10.525.246	10.674.092	10.885.580	10.914.628
Tarief (x € 1)	7	7	7	7	7	7	7
% geïnde zaken binnen 1 jaar	93,7	94,2	94,2	94,2	94,2	94,2	94,2
Omzet (PxQ)	65.205.107	62.069.000	70.243.562	69.410.837	70.402.548	71.810.693	72.005.708
Transacties
Aantal	136.295	90.000	68.152	0	0	0	0
Kostprijs (x € 1)	21,84	29,13	31,47
Omzet (PxQ)	2.976.683	2.621.700	2.145.043
% geïnde zaken binnen 1 jaar	65,7	60	55
Vrijheidsstraffen [1]
Aantal	20.025	21.000	19.796	19.878	19.980	20.102	20.254
Kostprijs (x € 1)	66,97	58,85	56,62	55,19	53,26	53,16	52,99
Omzet (PxQ)	1.341.074	1.235.850	1.120.860	1.097.130	1.064.052	1.068.697	1.073.310
Taakstraffen*
Aantal	34.256	33.000	39.875	40.760	41.669	42.591	43.591
Kostprijs (x € 1)	34,75	34,64	30,16	29,21	28,06	27,87	27,64
Omzet (PxQ)	1.190.396	1.143.120	1.202.640	1.190.624	1.169.288	1.186.893	1.204.973
Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	13.201	14.000	16.181	16.837	17.500	18.168	18.861
Kostprijs (x € 1)	399,29	426,86	376	361,11	343,99	339,41	334,73
Omzet (PxQ)	5.271.027	5.976.040	6.084.125	6.079.914	6.019.824	6.166.186	6.313.327
% afgedane zaken binnen 3 jaar	86,9	85	85	85	85	85	85
Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.129	1.200	1.335	1.331	1.328	1.325	1.324
Kostprijs (x € 1)	3.513,27	3.780,95	3.384,05	3.312,57	3.212,59	3.219,19	3.221,12
Omzet (PxQ)	3.966.482	4.537.138	4.518.121	4.408.882	4.265.272	4.265.386	4.265.800
% afgedane A-zaken binnen 3 jaar	66,5	65	65	65	65	65	65
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar	82,8	80	80	80	80	80	80
Voorwaardelijke invrijheidstelling
Omzet	644.695	834.114	834.114	834.114	834.114	834.114	834.114
Routeren Toezicht
Omzet	617.616	438.553	438.553	438.553	438.553	438.553	438.553
Bestuurlijke Boetes
Aantal	13.476	12.700	12.700	12.700	12.700	12.700	12.700
Tarief (x € 1)	41,04	42,5	42,5	42,5	42,5	42,5	42,5
Omzet (PxQ)	553.000	539.750	539.750	539.750	539.750	539.750	539.750
Overheidsincasso
Omzet	17.172.515	17.349.667	17.349.667	17.349.667	17.349.667	17.349.667	17.349.667
Omzet-diverse/input	9.498.405	23.190.068	20.795.459	21.019.921	17.732.996	16.697.101	16.475.731
Totaal	108.437.000	119.935.000	125.271.894	122.369.393	119.816.065	120.357.041	120.500.933

1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.

04. Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.3 opsporing en vervolging door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek ten behoeve van de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Tabel 04.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (€ x 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Omzet moederdepartement	70.587	68.323	66.501	65.662	63.465	60.705	59.618
Omzet overige departementen	0	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	8.440	6.818	6.900	7.000	7.100	7.200	7.300
Rentebaten	70	22	30	30	30	30	30
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	79.097	75.163	73.431	72.692	70.595	67.935	66.948
Lasten
Apparaatskosten	46.037	42.097	41.069	40.554	39.624	38.205	37.732
Personele kosten	43.417	39.613	38.585	38.070	37.140	35.721	35.248
– waarvan eigen personeel	41.477	38.215	37.885	37.470	36.640	35.221	34.748
– waarvan externe inhuur	1.940	1.398	700	600	500	500	500
Materiële kosten	2.620	2.620	2.484	2.484	2.484	2.484	2.484
– waarvan apparaat ICT	153	153	153	153	153	153	153
– waarvan bijdrage aan SSO’s	340	340	340	340	340	340	340
Rentelasten	345	500	500	500	500	500	500
Afschrijvingskosten	4.410	4.824	5.000	4.750	4.750	4.750	4.800
– Materieel	4.410	4.824	5.000	4.750	4.750	4.750	4.800
– waarvan apparaat ICT	229	400	400	400	400	400	400
– waarvan laboratoriumkosten	4.181	4.424	4.600	4.350	4.350	4.350	4.400
– Immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Laboratoriumkosten	27.737	27.606	26.862	26.888	25.721	24.480	23.916
– waarvan bijdrage aan SSO’s	7.003	7.094	7.160	7.160	7.160	7.160	7.160
Overige kosten	0	0	0	0	0	0	0
– Dotaties voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	78.529	75.163	73.431	72.692	70.595	67.935	66.948
Saldo van baten en lasten	568	0	0	0	0	0	0

Baten

Omzet moederdepartement

In de omzet van het moederdepartement zijn de nu bekende taakstellingen uit het Regeerakkoord Rutte/Asscher verwerkt: de taakstelling Rijksdienst (oplopend tot 8,9% in 2018) en de besparing in het kader van «doelmatiger strafrechtsketen». De voorbereiding van de realisatie van de met name uit het Regeerakkoord voortvloeiende taakstellingen is door het NFI ter hand genomen. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen 2014 en 2015–2018. Over de concretisering van de taakstelling 2014 wordt, in het kader van de opstelling van de Service Level Agreement 2014, in de eerste helft van 2013 gesproken met de afnemers van het NFI, politie en OM. Over de invulling van de taakstelling voor zowel 2014 als de jaren na 2014 worden, ook na overleg met politie en OM, in de tweede helft van 2013 richtinggevende keuzes gemaakt.

Tabel 04.2 Efficiency taakstelling (€ x 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018
Taakstelling	0	0	– 2.044	– 4.660	– 5.682

Omzet derden

Omzet derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op (met name ad hoc) onderzoeken die tegen betaling wordt verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.

Rentebaten

De rentebaten betreffen de rente van deposito’s bij het Ministerie van Financiën. Het rentepercentage voor termijndeposito’s (1 tot en met 12 maanden) is circa 0,55% (gebaseerd op rentepercentage 2012).

LASTEN

Tabel 04.3 Lasten (€ x 1.000)

Personele kosten	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
– Eigen personeel
Kosten [1]	41.477	38.215	37.885	37.470	36.640	35.221	34.748
Aantal fte's [2]	555	545	540	535	520	500	495
– Externe inhuur
Kosten	1.940	1.398	700	600	500	500	500
Aantal fte's	11	10	9	8	7	7	7
– Postactief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	0	0	0	0	0	0	0
Aantal fte's	3	1	1	1	1	1	1
Totale kosten	43.417	39.613	38.585	38.070	37.140	35.721	35.248

1 Kosten eigen personeel zijn inclusief opleidingskosten en kosten woon-werkverkeer

2 De structurele formatie van het NFI is 560 fte. De formatie was en is in 2012 respectievelijk 2013 niet volledig bezet.

Personele kosten

De personele kosten zullen de komende jaren als gevolg van de bezuinigingen fors moeten dalen.

Omdat in eerdere jaren een voorziening voor FPU en een voorziening voor wachtgeld is gevormd, zijn er geen kosten voor postactief personeel opgenomen in 2013 tot en met 2017. Op 1 januari 2013 bedroeg de voorziening voor FPU € 0,04 mln. en de voorziening voor wachtgeld € 0,12 mln.; totaal € 0,16 mln.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa. Voor 2013 wordt voor de nieuwe leningen uitgegaan van een gemiddeld rentepercentage van circa 0,95% (gebaseerd op gemiddeld rentepercentage voor nieuwe leningen aangegaan in 2012).

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.

Tabel 04.4 Kasstroomoverzicht (€ x 1.000)

		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Rekening courant RHB 1 januari (plus stand depositorekeningen)	14.612	12.954	11.841	12.167	12.644	13.601	14.555
2.	Totaal operationele kasstroom	123	4.824	5.000	4.750	4.750	4.750	4.800
	totaal investeringen	– 2.929	– 7.371	– 4.539	– 4.507	– 4.502	– 4.593	– 4.537
	totaal boekwaarde desinvesteringen	– 9	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 2.937	– 7.371	– 4.539	– 4.507	– 4.502	– 4.593	– 4.537
	eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	Aflossingen op leningen	– 3.649	– 4.060	– 4.674	– 4.273	– 3.793	– 3.796	– 4.029
	beroep op de leenfaciliteit	4.806	5.494	4.539	4.507	4.503	4.593	4.537
4.	Totaal financieringskasstroom	1.157	1.434	– 135	234	709	797	508
5.	Rekening courant RHB 31 december plus stand depositorekeningen	12.955	11.841	12.167	12.644	13.602	14.555	15.326

Toelichting

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorziening en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringskasstroom bestaat in 2014 grotendeels uit vervangingsinvesteringen en zijn ter vervanging van volledig afgeschreven activa.

Doelmatigheid

Sinds 2009 wordt jaarlijks een Service Level Agreement (SLA) afgesloten tussen het NFI en politie en OM voor zaakonderzoek. Doel van de SLA is afstemming tussen vraag en aanbod.

Onderstaande tabel is gebaseerd op de productierealisatie 2012 en de productieafspraken 2013. Bij de opmaak van de SLA voor 2014 en de jaren daarna wordt rekening gehouden met het gegeven dat het NFI-budget krimpt. Aangezien de SLA-afspraken voor 2014 eerst in de loop van 2013 tot stand worden gebracht kan het volume-effect van de bezuinigingen in onderstaande tabel vooralsnog alleen technisch verwerkt worden. Dit is gedaan door het productievolume van alle productgroepen en de staf te verlagen naar rato van de geplande omzet 2013.

Tabel 04.5 Doelmatigheid

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Medisch Forensisch Onderzoek
Totaal aantal afdeling	2.893	5.930	5.784	5.710	5.519	5.280	5.186
Gemiddelde kostprijs afdeling	3.476	1.312	1.312	1.312	1.312	1.312	1.312
Omzet (PxQ x € 1.000)	10.055	7.782	7.590	7.493	7.243	6.929	6.805
Humane Biologische Sporen
Totaal aantal afdeling	41.566	56.013	54.631	53.939	52.135	49.872	48.981
Gemiddelde kostprijs afdeling	405	294	294	294	294	294	294
Omzet (PxQ x € 1.000)	16.823	16.458	16.054	15.850	15.318	14.654	14.392
Forensisch Chemisch Onderzoek
Totaal aantal afdeling	7.968	5.673	5.533	5.463	5.280	5.051	4.961
Gemiddelde kostprijs afdeling	807	1.612	1.612	1.612	1.612	1.612	1.612
Omzet (PxQ x € 1.000)	6.434	9.143	8.917	8.804	8.510	8.141	7.995
Wetenschap, Interdisciplinair onderzoek, Statistiek en Kennismanagement
Totaal aantal afdeling	28	45	44	43	42	40	39
Gemiddelde kostprijs afdeling	41.241	17.093	17.093	17.093	17.093	17.093	17.093
Omzet (PxQ x € 1.000)	1.155	769	750	741	716	685	673
Frontoffice
Totaal aantal afdeling	283	326	318	314	303	290	285
Gemiddelde kostprijs afdeling	11.160	11.303	11.303	11.303	11.303	11.303	11.303
Omzet (PxQ x € 1.000)	3.158	3.685	3.594	3.548	3.430	3.281	3.222
Microsporen
Totaal aantal afdeling	1.296	1.395	1.361	1.343	1.298	1.242	1.220
Gemiddelde kostprijs afdeling	6.331	6.689	6.689	6.689	6.689	6.689	6.689
Omzet (PxQ x € 1.000)	8.206	9.331	9.101	8.985	8.685	8.308	8.160
Digitale Technologie en Biometrie
Totaal aantal afdeling	1.237	1.378	1.344	1.327	1.283	1.227	1.205
Gemiddelde kostprijs afdeling	8.006	7.870	7.870	7.870	7.870	7.870	7.870
Omzet (PxQ x € 1.000)	9.903	10.845	10.577	10.443	10.094	9.656	9.483
Academy
Totaal aantal afdeling	5.190	10.271	10.018	9.890	9.560	9.145	8.982
Gemiddelde kostprijs afdeling	251	141	141	141	141	141	141
Omzet (PxQ x € 1.000)	1.304	1.448	1.412	1.394	1.348	1.289	1.266
Totaal aantal uren Academy	19.271	7.575	7.388	7.294	7.051	6.745	6.624
Gemiddelde kostprijs	240	220	220	220	220	220	220
Omzet (PxQ x € 1.000)	4.619	1.667	1.626	1.605	1.552	1.484	1.458

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Totaal aantal	79.769	88.606	86.421	85.323	82.471	78.892	77.483
Totaal productiebudget	61.739	61.128	59.621	58.863	56.896	54.427	53.454
Projecten en overig budget	8.930	7.204	6.890	6.801	6.569	6.278	6.164
Totaal opbrengst moederdepartement	70.587	68.332	66.501	65.662	63.465	60.705	59.618
saldo B/L als % van de baten	1%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
aantal fte's	547	545	540	535	520	500	495
Gemiddelde levertijd in kalenderdagen	15	15	15	15	15	15	15
Percentage geleverde producten op tijd	91%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

05. Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Dienst Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan de benodigde integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving. Ook voert Justis de regelgeving op het gebied van naamswijziging, gratie en het nieuwe toezicht op rechtspersonen genoemd in de wet Controle op Rechtspersonen uit. Justis levert een bijdrage aan het artikelonderdeel 34.2 (preventieve maatregelen).

Tabel 05.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (€ x 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Baten
1.1 Omzet moederdepartement	17.435	16.374	15.871	12.212	11.651	11.091	10.876
1.2 Omzet overige departementen	115	1.790	275	275	275	275	275
1.3 Vooruit ontvangen moederdepartement 2012	– 2.477	2.477	0	0	0	0	0
1.4 Vooruit ontvangen moederdepartement 2011	600	0	0	0	0	0	0
1.3 Omzet derden	15.721	18.137	16.140	17.165	17.204	17.204	17.204
Totaal baten	31.394	38.778	32.286	29.652	29.130	28.570	28.355
2. Lasten
Apparaatskosten	30.827	38.768	32.276	29.643	29.123	28.563	28.348
Personele kosten	19.001	19.467	17.351	15.899	15.727	15.407	15.407
– waarvan eigen personeel	13.597	15.848	15.028	14.227	14.154	13.934	13.934
– waarvan externe inhuur	5.073	2.915	1.655	925	863	663	663
Materiële kosten	11.826	19.301	14.925	13.744	13.396	13.156	12.941
– waarvan apparaat ICT	3.634	5.445	4.885	3.703	3.653	3.413	3.198
– waarvan bijdrage aan SSO’s	6.334	6.596	6.596	6.596	6.596	6.596	6.596
Rentelasten	2	3	3	3	2	2	2
Afschrijvingskosten	130	7	7	6	5	5	5
– Materieel	130	7	7	6	5	5	5
– waarvan apparaat ICT	0	0	0	0	0	0	0
Overige kosten	84	0	0	0	0	0	0
– Dotaties voorzieningen	84	0	0	0	0	0	0
– Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	31.043	38.778	32.286	29.652	29.130	28.570	28.355
Saldo van baten en lasten	351	0	0	0	0	0	0

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Algemeen

Binnen Justis lopen twee programma’s Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt.

Flexibilisering Radar betreft de doorontwikkeling van het systeem Radar. Dit systeem is ontwikkelt binnen het project Herziening Toezicht Rechtspersonen. Dit herziene toezicht op rechtspersonen beoogt het voorkomen en bestrijden van misbruik van rechtspersonen te verbeteren.

Daarnaast loopt het programma Scherp & Efficiënt. Dit programma zorgt ervoor dat Justis één ICT landschap krijgt en aansluit bij de kabinetsdoelstelling om in 2017 digitaal te kunnen werken.

Baten

Omzet moederdepartement

In deze post is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker. Daarnaast is een extra bijdrage moederdepartement opgenomen, deze is ten behoeve van de programma’s Flexibilisering Radar en Scherp & Efficiënt en de dubbele huisvestingslasten in 2013 als gevolg van de verhuizing. De vooruit ontvangen post 2012 van € 2,5 mln. bestaat uit de projecten Radar, Scherp & Efficiënt en Verhuizing waarvoor diverse werkzaamheden zijn uitgesteld naar 2013.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2013 en 2014 weergegeven.

Tabel 05.2 Omzet moederdepartement (€ x 1.000)

Product	2013	2014
Gratie	714	823
GSR	363	425
TRACK	4.255	4.941
Bibob	3.469	3.865
WPBR, BOA en WWM	2.823	2.594
Extra bijdrage moederdepartement	4.750	3.222
Totaal	16.374	15.871

Efficiencytaakstelling

In het Regeerakkoord Rutte/Asscher is een taakstelling op de apparaatsuitgaven van het Rijk opgenomen. Deze taakstelling wordt ingevuld door versobering en efficiencymaatregelen. Het aandeel van Justis is verwerkt in de omzet van het moederdepartement.

Tabel 05.3 Efficiencytaakstelling (€ x 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018
Efficiencytaakstelling	0	0	– 405	– 924	– 1.127

Omzet overige departementen 2014

In de regel omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven, maar welke door een ander departement worden gefinancierd.

Vanuit het Ministerie SZW ontvangt Justis een bijdrage van € 0,28 mln. voor het verstrekken van de VOG voor de kinderopvang.

Omzet derden 2014

Deze geraamde omzet betreft de bij derden in rekening te brengen tarieven en boetes voor onderstaande producten. In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2013 en 2014 weergegeven.

Tabel 05.4 Omzet derden (€ x 1.000)

Product	Aantal	Leges	PxQ (x € 1.000) 2013	PxQ (x € 1.000) 2014	Klantgroep
Naamswijziging	1.780	€ 835,00	1.486	1.486	Particulieren
Bibob	270	€ 500,00	143	135	Decentrale overheden
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)	500.000	€ 22,55	13.755	11.275	Particulieren, bedrijfsleven
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP) elektronisch	80.000	€ 24,55	1.473	1.964	Particulieren, bedrijfsleven
Verklaring omtrent gedrag (VOG RP)	2.000	€ 147,50	295	295	Particulieren, bedrijfsleven
GVA	5.000	€ 120,00	600	600	Bedrijfsleven
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (vergunningen)	600	€ 489,00	293	293	Bedrijfsleven
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (leidinggevenden)	800	€ 59,00	47	47
Wet wapen munitie (WWM)	290	€ 50,00	15	15	Bedrijfsleven
Bestuurlijke boetes			30	30
Totaal			18.137	16.140

Lasten

Personele kosten

De komende jaren wordt de ICT omgeving van Justis vernieuwd, waardoor minder administratief medewerkers nodig zijn. Het aantal fte’s daalt door de efficiency voortkomend uit deze vernieuwing.

Tabel 05.5 Personele kosten (€ x 1.000)

	Realisatie 2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Ambtelijk personeel
gemiddelde loonsom (x € 1.000)	59	58	59	59	59	59	59
aantal fte's	233	269	253	242	240	238	238
Loonsom ambtelijk (x € 1.000)	13.744	15.749	14.893	14.171	14.061	13.941	13.941
Overige personeelskosten (x € 1.000)	5.257	3.718	2.458	1.728	1.666	1.466	1.466
Waarvan externe inhuur (x € 1.000)	5.073	2.915	1.655	925	863	663	663
Totaal (x € 1.000)	19.001	19.467	17.351	15.899	15.727	15.407	15.407

Tabel 05.6 Materiële kosten (€ x 1.000)

	Realisatie 2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Huisvesting	3.226	4.608	3.664	3.664	3.664	3.664	3.664
Bureaukosten	772	1.053	1.033	1.035	1.035	1.035	1.035
ICT	6.159	8.153	7.594	6.411	6.361	6.121	5.906
Overig materieel	1.669	5.487	2.634	2.634	2.336	2.336	2.336
Totaal	11.826	19.301	14.925	13.744	13.396	13.156	12.941

Huisvesting

De huisvestingskosten dalen vanaf 2014 ten opzichte van 2013. In 2013 zijn tijdelijk dubbele lasten betreffende de verhuizing naar de nieuwbouw van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen. De lasten stijgen in 2014 ten opzichte van 2012 door de nieuwe huisvesting van Justis.

ICT

Vanaf 2014 is de daling van de ICT-kosten zichtbaar. Deze daling komt doordat dubbele beheerlasten en de ontwikkelkosten voor de lopende programma’s aflopend zijn naar 2016 toe. In 2016 worden de programma’s afgerond.

Overige materieel

De overige materiële lasten laten na 2013 een dalende trend zien. Dit verloop komt doordat de lasten voor het vernieuwingsprogramma als overige materiële lasten zijn begroot. Deze dienen met de jaren nader gespecificeerd te worden.

Kasstroomoverzicht

Tabel 05.6 Kasstroomoverzicht (€ x 1.000)

	Realisatie 2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Rekening Courant RHB 1 januari	9.306	9.682	9.682	9.682	9.682	9.682	9.682
2a Saldo baten en lasten	351	0	0	0	0	0	0
2b Afschrijvingen	130	0	0	0	0	0	0
2c Mutaties voorzieningen	– 23	– 281	– 16	– 16	– 16	– 6	0
2d Mutaties werkkapitaal	– 163	286	21	21	21	11	5
2. Totaal operationele kasstroom	295	5	5	5	5	5	5
3a totaal investeringen	0	0	0	0	0	0	0
3b totaal boekwaarde desinvesteringen	86	0	0	0	0	0	0
3. Totaal investeringskasstroom	86	0	0	0	0	0	0
4a eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
4b eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
4c aflossingen op leningen	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5
4d beroep op leenfaciliteit	0	0	0	0	0	0	0
4. Totaal financieringskasstroom	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5	– 5
5. Rekening Courant RHB 31 december	9.682	9.682	9.682	9.682	9.682	9.682	9.682

Doelmatigheid

Tabel 05.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Omschrijving Generiek Deel
Risicomeldingen
Kostprijs (x € 1)	3.725,75	6.791,76	9.076,16	8.871,33	8.688,99	8.266,63	8.266,63
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	4.831	3.254	3.953	3.524	3.593	3.436	3.369
Doorlooptijd:	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
TIV
Kostprijs (x € 1)	2.235,77	2.331,99	2.302,78	2.255,48	2.213,23	2.206,23	2.206,23
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.208	1.001	988	881	898	859	842
Doorlooptijd: Verstrekking A binnen 3 dagen		65	65	65	65	65	65
Doorlooptijd: Verstrekking B binnen 4 weken		75	75	75	75	75	75
Doorlooptijd: Verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden		n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.	n.t.b.
GSR
Kostprijs (x € 1)	852,22	955,81	936,57	905,41	877,58	872,97	872,97
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	529	363	425	448	438	416	409
Doorlooptijd: negatieve beslissingen binnen 4 weken	95	95	95	95	95	95	95
Doorlooptijd: negatieve beslissingen binnen 8 weken	71	95	95	95	95	95	95
Bibob
Kostprijs (x € 1)	17.443,26	17.889,30	17.527,51	15.335,91	15.863,14	15.781,64	15.781,64
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	5.581	3.612	4.000	3.633	3.684	3.478	3.406
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	45	60	60	60	60	60	60
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	n.v.t.	90	90	90	90	90	90
Gratie
Kostprijs (x € 1)	582,19	548,42	536,57	518,96	503,7	501,18	501,18
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.018	714	823	900	869	832	818
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	77	95	95	95	95	95	95
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)
Kostprijs (x € 1)	16,35	16,35	17,62	17,08	16,64	16,57	16,57
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	11.362	15.228	13.239	13.279	13.279	13.279	13.279
Doorlooptijd: % binnen 4 weken	100	95	95	95	95	95	95
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	64	90	90	90	90	90	90
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)
Kostprijs (x € 1)	89,71	111,44	109,33	105,91	102,86	102,35	102,35
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.105	295	295	295	295	295	295
Doorlooptijd: % binnen 8 weken	100	95	95	95	95	95	95
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	100	95	95	95	95	95	95
GVA
Kostprijs (x € 1)		118,35	116,12	112,51	109,28	108,75	108,75
Omzet (PxQ) (x € 1.000)		600	600	600	600	600	600
Doorlooptijd		n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Continue screening kinderopvang
Kostprijs (x € 1)	n.v.t.	22,45	21,96	21,26	20,65	201,41	201,41
Omzet (PxQ) (x € 1.000)		275	275	275	275	275	275
Doorlooptijd	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Naamswijziging
Kostprijs (x € 1)	649,89	716,16	698,21	676,1	658,46	655,53	655,53
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	1.005	1.486	1.486	1.486	1.515	1.515	1.515
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden	53	95	95	95	95	95	95
WWM beroepen
Kostprijs (x € 1)	8.670,20	7.404,68	7.271,58	7.056,00	6.863,45	6.831,54	6.831,54
Omzet (PxQ) (x € 1.000)		760	738	720	782	720	720
Doorlooptijd: % binnen 26 weken	35	70	70	70	70	70	70
WWM ontheffingen
Kostprijs (x € 1)	1.644,37	433,66	421,17	407,93	398,19	396,58	396,58
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	15	107	105	102	102	102	102
Doorlooptijd: % binnen 12 weken	73	95	95	95	95	95	95
BOA, BOD en BOA cat. Besluiten
Kostprijs (x € 1)	138,93	138,34	135,63	131,8	128,54	128	128
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	2.868	1.232	1.089	850	776	738	701
Doorlooptijd: % binnen 16 weken (verzoek art. 1a)	100	95	95	95	95	95	95
Doorlooptijd: % binnen 16 weken (verzoek art. 1b/1c)	100	95	95	95	95	95	95
WPBR ondernemingen
Kostprijs (x € 1)	1.016,59	933,22	912,92	883,77	858,86	854,73	854,73
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	330	683	632	645	645	645	645
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	94	95	95	95	95	95	95
WPBR leidinggevenden
Kostprijs (x € 1)	525,08	355,52	346,6	335,23	326	324,47	324,47
Omzet (PxQ) (x € 1.000)	48	313	304	296	296	296	296
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	78	95	95	95	95	95	95
Overig (WBP, EG-verklaringen en Bestuurlijke boetes)		114	112	110	110	110	110
Doorlooptijd: % binnen 16 weken	66	95	95	95	95	95	95

Tabel 05.8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Omschrijving Generiek Deel
Het aantal fte’s (exclusief externe inhuur) werkzaam bij Justis	237	269	253	242	240	238	238
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten	1%	0	0	0	0	0	0

06. Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT (GDI)

Het GDI is de leverancier van generieke ICT-diensten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. GDI draagt zorg voor de levering van standaard DWR-werkplekken en de ontwikkeling en het beheer van extra beveiligde werkplekken (dit laatste als rijksbrede voorziening) en bestuurs-neutrale applicaties en het ketenbeheer voor de ondersteuning van primaire processen. Daartoe beschikt het GDI over professionals met kennis op het gebied van beveiliging, ERP, content-, document- en recordmanagement, keteninformatisering en complexe ICT-infrastructuren.

Op voorspraak van het programma Compacte Rijksdienst heeft het kabinet besloten om te komen tot een Shared Service Center ICT Den Haag onder het Ministerie van BZK. Doel daarvan is de realisatie van één ICT-infrastructuur en één ICT-dienstverlener voor de ICT-werkplekken in de Haagse beleidskernen en daaraan nauw verbonden uitvoeringsorganisaties. Doelstelling is dat het GDI zal opgaan in deze nieuwe SSC-ICT. Vooruitlopend op deze overgang zal het eigenaarschap van het GDI uiterlijk op 1 januari 2014 overgaan van het Ministerie van Veiligheid en Justitie naar BZK.

Meerjarige begroting van baten en lasten voor het jaar 2014

Tabel 06.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Omzet moederdepartement	43.691	38.869	45.800	43.903	42.858	42.608	42.608
Omzet overige departementen	6.278	1.276	1.192	1.192	1.192	1.192	1.192
Omzet Derden	0	0	0	0	0	0	0
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	2.472	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	52.441	40.144	46.992	45.095	44.050	43.800	43.800
Lasten
Apparaatskosten	47.624	35.407	39.155	37.258	36.213	35.963	35.963
Personele kosten	31.713	23.693	27.469	25.572	24.527	24.277	24.277
– waarvan eigen personeel	13.614	15.503	14.798	14.798	14.798	14.798	14.798
– waarvan externe inhuur	18.099	8.190	12.671	10.774	9.729	9.479	9.479
Materiele kosten	15.911	11.714	11.686	11.686	11.686	11.686	11.686
– waarvan apparaat ICT	15.911	11.714	9.926	9.926	9.926	9.926	9.926
– waarvan bijdrage aan SSO's	0	0	1.760	1.760	1.760	1.760	1.760
Rentelasten	205	196	100	100	100	100	100
Afschrijvingskosten	3.274	4.541	7.737	7.737	7.737	7.737	7.737
– materieel	3.274	4.541	7.737	7.737	7.737	7.737	7.737
– waarvan apparaat ICT	3.195	3.195	7.658	7.658	7.658	7.658	7.658
– immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
Overige kosten	2.712	0	0	0	0	0	0
– dotaties voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
– bijzondere lasten	2.712	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	53.815	40.144	46.992	45.095	44.050	43.800	43.800
Saldo van baten en Lasten	– 1.374	0	0	0	0	0	0

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Baten

Baten per groep van producten en diensten

Het GDI werkt met afspraken met opdrachtgevers over de dienstverlening en de kosten daarvan op basis van kostencomponenten, tarieven (P) en aantallen producten en diensten (Q).

Tabel 06.2 Omzet moederdepartement (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Beheer (incl. opleidingen/SCC-ICT)	29.902	31.198	35.314	33.917	33.372	33.372	33.372
Projecten	13.789	7.671	10.487	9.987	9.487	9.237	9.237
Totale baten	43.691	38.869	45.800	43.903	42.858	42.608	42.608

Dit betreft inkomsten voor geleverde diensten en producten aan dienstonderdelen van het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de daaronder ressorterende agentschappen. Ten opzichte van de begroting 2013 verwacht het GDI enerzijds een stijging van de omzet op beheer, onder andere door het beheer van het nieuwe ERP-systeem, beheer van ketengerichte systemen ter verbetering van het grensmanagement, uitbreiding van het beheer voor de dienst Justis, en anderzijds een daling omdat opdrachtgevers in het kader van de efficiencytaakstelling minder budget hebben en daardoor kritischer naar hun beheeropdrachten kijken.

De omzet op projecten stijgt ten opzichte van de begroting van eerdere jaren door de verwachting meer in overeenstemming te brengen met de realisatie in de afgelopen jaren. Voor de jaren 2014–2018 is eveneens rekening gehouden met een vermindering van projectbaten als gevolg van de efficiencytaakstelling (zie onderstaande toelichting).

Efficiencytaakstelling

In het Regeerakkoord Rutte/Asscher is een taakstelling op de apparaatsuitgaven van het Rijk opgenomen. Deze taakstelling dient te worden ingevuld met efficiencymaatregelen. Binnen VenJ is tevens besloten tot een versnelling van deze taakstelling. Het aandeel van het GDI, inclusief versnelling (zie onderstaande tabel), is verwerkt in de omzet van het moederdepartement. Over de exacte invulling van de taakstelling worden door opdrachtgever (Ministerie van VenJ) en de opdrachtnemer (GDI) nadere afspraken gemaakt.

Tabel 06.3 Efficiencytaakstelling (x € 1.000)

	2014	2015	2016	2017	2018
Efficiencytaakstelling (versneld)	– 1.091	– 2.488	– 3.033	– 3.033	– 3.033

Omzet overige departementen

Het GDI verleent aan het Ministerie van BZK ICT-diensten voor P-Direkt en de BZK-aandelen in de exploitatie van de gemeenschappelijke ICT infrastructuur in de nieuwbouw van de Ministeries van Veiligheid en Justitie en BZK, en de externe datacentra waarvan een deel aan het Ministerie van BZK wordt doorbelast.

Tabel 06.4 Omzet overige departementen (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Beheer t.b.v. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	6.278	1.276	1.192	1.192	1.192	1.192	1.192
Projecten t.b.v. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	0	0	0	0	0	0	0
Totale baten	6.278	1.276	1.192	1.192	1.192	1.192	1.192

Rentebaten

Omdat op een positief rekening-courantsaldo geen rente wordt vergoed wordt geen rekening gehouden met rentebaten.

Lasten

Personele kosten

De verwachte omzet voor 2014 vereist een capaciteit van 280 fte. Op basis van continuïteit in de dienstverlening wordt voor 2015 tot en met 2018 voor alsnog van eenzelfde basiswerklast uitgegaan. Voor de jaren 2014–2018 is rekening gehouden met een vermindering van externe inhuur als gevolg van de efficiencytaakstelling. Hierdoor worden naar verwachting minder projectopdrachten verstrekt. Verder is uitgegaan van de huidige bezetting (199 fte) intern personeel, zonder rekening te houden met de afgesproken werving in 2013. Dit vooruitlopend op de verwachte overgang naar BZK.

Tabel 06.5 Personele kosten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Totaal personele kosten	31.713	23.693	27.469	25.572	24.527	24.277	24.277
– waarvan eigen personeel	13.614	15.503	14.798	14.798	14.798	14.798	14.798
– waarvan externe inhuur	18.099	8.190	12.671	10.774	9.729	9.479	9.479

Materiële kosten

Het GDI is gehuisvest in twee aangrenzende panden in Zoetermeer en beschikt daar over ruim 400 werkplekken voor de eigen organisatie, ICT-projecten van opdrachtgevers en collega ICT beheerorganisaties. Bij opdrachtgevers zoals het moederdepartement beschikt het GDI over werkplekken voor de ICT dienstverlening op locatie.

De automatiseringskosten betreffen de interne automatiseringskosten van het GDI, de onderhoudskosten van beheerde systemen en omgevingen, de kosten van het eigen datacentrum in Zoetermeer en het kostenaandeel van het GDI in het datacentrum van het Ministerie van Financiën. In het kader van het onderdeel «Eén ICT infrastructuur» van het programma Compacte Rijksdienst beschikt het GDI vanaf 2012 over een gemeenschappelijke datacentrum bij het Ministerie van Financiën, zodat consolidatie van de datacenters mogelijk is.

De bijdrage aan SSO’s bestaat uit de bijdrage aan de RGD voor de huur, servicekosten en onderhoud van de 2 door GDI gebruikte panden (ca. € 1,76 mln.).

Tabel 06.6 Materiële kosten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Totaal materiële kosten	15.911	11.714	11.686	11.686	11.686	11.686	11.686
– waarvan bijdrage aan SSO's	0	0	1.760	1.760	1.760	1.760	1.760
– waarvan apparaat ICT	10.718	7.472	4.283	4.283	4.283	4.283	4.283
– waarvan overig	5.193	4.242	3.303	3.303	3.303	3.303	3.303

Rentelasten

De post rentelasten is gebaseerd op de omvang van de leenfaciliteit en het gemiddelde rekening-courantsaldo bij het Ministerie van Financiën. Het gemiddelde rentepercentage van de uitstaande leningen bedraagt 0,76%.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsbedragen zijn een gemiddelde over de verschillende investeringsjaren, op basis van lineaire afschrijving en een tijdsevenredige verdeling over het jaar.

De forse investering in 2012 vanwege de ICT in de nieuwbouw van de Ministeries van Veiligheid en Justitie en BZK leidt in de loop vanaf medio 2013 tot hogere afschrijvingen.

Voor de diverse activaklassen worden de volgende afschrijvingstermijnen gehanteerd:

Tabel 06.7 Afschrijvingstermijnen

Activaklassen	Afschrijvingstermijn
Meubilair	10 jaar
Installaties	5 jaar
Kantoormachines	5 jaar
Overige inventaris	5 jaar
Netwerk	3 jaar
Technische Infrastructuur Software	3 jaar
Technische Infrastructuur Hardware	4 jaar
Werkpleksoftware	4 jaar
Werkplek Hardware	3 jaar
Licenties	3 jaar

Kasstroomoverzicht

Tabel 06.8 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Rekening Courant RHB 1 januari	4.298	8.773	16	1.831	5.880	9.887	14.270
2. Totaal operationele kasstroom	9.892	– 5.679	6.075	7.832	7.789	7.750	7.737
3a. totaal investeringen	– 8.701	– 9.500	– 700	– 2.600	– 6.100	– 5.100	– 2.400
3b. totaal boekwaarden desinvesteringen	0	0	0	0	0	0	0
3. Totaal investeringskasstroom	– 8.701	– 9.500	– 700	– 2.600	– 6.100	– 5.100	– 2.400
4a. eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
4b. eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
4c. aflossingen op leningen	– 2.117	– 3.077	– 4.260	– 3.783	– 3.783	– 3.367	– 3.367
4d. beroep op leenfaciliteit	5.400	9.500	700	2.600	6.100	5.100	2.400
4. Totaal financieringskasstroom	3.283	6.423	– 3.560	– 1.183	2.317	1.733	– 967
5. Rekening Courant RHB 31 december	8.773	16	1.831	5.880	9.887	14.270	18.640

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in (eventuele) voorzieningen en in het netto werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringskasstroom wordt bepaald door de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen van de eigen kantoorautomatisering en de ten behoeve van opdrachtgevers beheerde infrastructuur, applicaties en werkplekvoorzieningen.

Tabel 06.9 Investeringen (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Verbouwingen	0	0	0	0	0	0	0
Installaties	0	0	0	0	0	0	0
Meubilair	0	0	0	0	0	0	0
Kantoormachines	0	0	0	0	0	0	0
Audiovisuele middelen	0	0	0	0	0	0	0
Overige Inventaris	0	0	0	0	0	0	0
Werkplek Hardware	0	3.000	0	1.800	2.000	0	1.800
Technische Infrastructuur HW	3.600	5.000	600	800	3.600	5.000	600
Netwerk	1.800	1.000	0	0	0	0	0
Informatiesystemen	0	0	0	0	0	0	0
Werkplek Software	0	0	0	0	0	0	0
Technische Infrastructuur SW	0	0	0	0	0	0	0
Licenties	0	500	100	0	500	100	0
Totaal Investeringen	5.400	9.500	700	2.600	6.100	5.100	2.400

Financieringskasstroom

De financieringskasstroom bestaat uit het beroep op de leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën ten behoeve van de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen van materiële activa.

Doelmatigheid

Als agentschap streeft het GDI naar een zo efficiënt mogelijk ICT beheer en doelmatigheidsverbetering van de dienstverlening. Optimale dienstverlening voor een zo laag mogelijke prijs. Dit komt tot uitdrukking in de uurtarieven en de prijzen van de componenten voor opdrachtgevers.

Het GDI streeft naar het kunnen aanbieden van lage uurtarieven. Hiervoor wordt gestuurd op productiviteit, verhouding tussen intern en extern personeel en inhuurtarieven. De toegenomen projectomzet leidt tot meer inhuur en een hoger uurtarief voor projecten. De vermindering van inhuur vanwege meerjarige beheeropdrachten heeft in 2012 geleid tot lagere uurtarieven voor beheer. Voor 2014–2018 streeft het GDI naar verdere beperking van de inhuur wat tot lagere uurtarieven leidt.

Doelmatigheid is meer dan lagere kosten. Uit een jaarlijkse meting in een onafhankelijke benchmark ten opzichte van vergelijkbare ICT-organisaties, volgt de afwijking van de gemiddelde marktprijs. Hierin is rekening gehouden met vijf indicatoren die samen bepalend zijn voor de mate van doelmatigheid: volume, complexiteit, kwaliteit, productiviteit en kosten. De afwijkingen op deze indicatoren ten opzichte van de markt worden uitgedrukt in een gewogen gemiddelde percentage prijsafwijking. Het GDI streeft naar een gemiddelde prijsafwijking van 2%.

De beschikbaarheid van de systemen betreft daadwerkelijke toegang tot de systemen als percentage van de met opdrachtgevers afgesproken openingstijden. Deze norm is vanaf 2013 verlaagd naar 98%, omdat de hoge norm van 99,9% alleen haalbaar is tegen hogere kosten.

De betrouwbaarheid van de dienstverlening betreft het percentage van het aantal met opdrachtgevers afgesproken serviceniveaus dat daadwerkelijk wordt gehaald. Streven is deze norm gefaseerd te verhogen naar 97%.

De klanttevredenheid is een gemiddelde over diverse metingen naar de tevredenheid van klanten met het beheer, de projecten en de gebruikersopleidingen van het GDI.

Tabel 06.10 Doelmatigheidsindicatoren

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Generieke indicatoren
Gemiddeld uurtarief	103	103	102	100	99	99	99
Verbetering kostprijzen infrastructuurcomponenten	n.b.	1%	1%	1%	1%	1%	1%
Verbetering kostprijzen werkplekcomponenten	n.b.	1%	1%	1%	1%	1%	1%
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	185	203	199	199	199	199	199
Aantal externe fte's	113	51	75	70	65	65	65
Aantal externe fte's in % van totale fte's	38%	20%	27%	25%	24%	24%	24%
Saldo van baten en lasten in % van de omzet	– 3%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
Specifieke indicatoren
Beschikbaarheid systemen	99,9%	98,0%	98,0%	98,0%	98,0%	98,0%	98,0%
Betrouwbaarheid dienstverlening	95,0%	95,0%	96,0%	96,0%	97,0%	97,0%	97,0%
Resultaat benchmarkvergelijking	2%	2%	2%	0%	0%	0%	0%
Klanttevredenheid	7	7	7	7	7	7	7

6. RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK

Beleidsmatige ontwikkelingen

Rechtspraak maakt samen leven mogelijk. Een kwalitatief goede en efficiënte rechtspraak is een belangrijk fundament voor het functioneren van rechtsstaat en samenleving. De Nederlandse rechtspraak functioneert goed, zoals blijkt uit de waardering van klanten en uit internationale vergelijkingen. Tegelijkertijd vraagt de huidige samenleving, waarin veranderingen zich in hoog tempo voltrekken, niet in de laatste plaats op het gebied van de wijze waarop burgers en bedrijven met elkaar communiceren, om rechtspraak die in staat is op deze veranderingen in te spelen. Om die vernieuwing gestalte te geven, is de Rechtspraak in 2011 gestart met de uitvoering van een ambitieuze strategische agenda, die tot en met 2014 loopt.

In mei 2012 heeft de Raad voor de rechtspraak in dit kader een oproep gedaan aan de politiek om steun te geven aan een programma dat de Rechtspraak in staat zou stellen om te komen tot «voortvarende, digitaal toegankelijke en minder formele rechtspraak zodat een conflict snel en effectief kan worden beslecht». Die steun is er gekomen. In het Regeerakkoord werd hier al aan gerefereerd en in samenspraak met het ministerie van Veiligheid en Justitie en de Rechtspraak is een ingrijpende vernieuwingsagenda «Kwaliteit en Innovatie» (hierna KEI) opgesteld, waarover de Tweede Kamer bij brief van 11 juni 2013 (Kamerstukken TK, 29 279, nr. 164) is geïnformeerd. Daarbij geldt een duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling tussen minister en Rechtspraak. De minister is verantwoordelijk voor het ontwikkelen en voorbereiden van de noodzakelijke wetgeving die het juridisch kader vormt voor de voorgenomen innovaties en digitalisering. De Rechtspraak richt zich op de vormgeving van de procesinnovatie en de digitalisering binnen de (nieuwe) wettelijke kaders. Het is tegelijk duidelijk dat een dergelijke operatie nauwe afstemming en samenwerking vereist. Zo zullen bepaalde voornemens van de Rechtspraak wetgeving vergen en omgekeerd vergt wetgeving uitwerking en invulling door de Rechtspraak.

De Rechtspraak wil de nieuwe (civiele en bestuursrechtelijke) rechtsgang zo inrichten dat die voor rechtzoekenden zo begrijpelijk en uniform mogelijk, eenvoudig en digitaal wordt. Een rechtsgang die ruimte geeft aan modern vakmanschap van rechters en andere professionals binnen de rechtspraak en die past binnen de ontwikkelingen in de maatschappij waarin digitalisering zich tot de standaard ontwikkelt. Sleutelwoorden in dit verband zijn kwaliteit, rechtseenheid, toegankelijkheid, begrijpelijkheid en tijdigheid. Om dit te bereiken krijgt de rechter meer ruimte om regie te voeren en maatwerk te leveren aan partijen. Rechters krijgen meer mogelijkheden om geschillen definitief te beslechten. Het juridisch geschil vormt daarbij de basis, maar waar mogelijk beziet de rechter ook het onderliggend conflict en begeleidt hij partijen naar een oplossing. Hierbij is het uitgangspunt een eenvoudig proces waar het kan, en een uitgebreidere behandeling waar dat nodig is.

Ten behoeve van de uitvoering van deze ambities is het programma KEI Rechtspraak ingericht, waarvan de programma’s KEI Innovatie & Informatietechnologie en Organisatie & Ontwikkeling de pijlers zijn. De uitvoering van deze programma’s vereist uiteraard een grote inzet van mensen en middelen en daarmee een duidelijke prioriteitstelling. De activiteiten van de Rechtspraak op het gebied van innovatie zijn dan ook vrijwel geheel geconcentreerd in het programma KEI.

De Raad wijst er op dat een kwalitatief goede en efficiënte rechtspraak het fundament is voor het functioneren van de rechtsstaat en voor economische ontwikkeling.

Om de nog steeds toenemende instroom van zaken te verwerken zou een substantiële verhoging van de bijdrage van het ministerie van Veiligheid en Justitie vanaf 2013 nodig zijn. De uitkomst van de afweging van het Kabinet op dit moment is dat voor de Rechtspraak in 2014 en verdere jaren extra geld beschikbaar wordt gesteld. Voor het uitvoeringsjaar 2013 geldt dat de bijdrage nagenoeg gelijk blijft. Voor de jaren 2015 en 2016 geldt dat de bijdrage achter blijft bij de instroomraming. Uit de beschikbaar gestelde middelen moet voor de Rechtspraak overigens ook de prijsontwikkeling worden gedekt. De Rechtspraak wil al wat mogelijk is doen door in 2013, 2015 en 2016 eigen middelen (egalisatierekening voor een bedrag van € 38 mln. en eigen vermogen voor een bedrag van € 16 mln.) in te zetten om te hoog oplopende voorraden voor de korte termijn tegen te gaan.

Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Baten
Bijdrage Ministerie van VenJ	995.739	985.221	1.014.481	1.007.321	1.022.166	1.008.646	1.009.903
Overige bijdrage van Ministerie van VenJ	23.681	24.000	24.000	24.000	24.000	24.000	24.000
Overige opbrengsten	7.702	8.000	8.000	8.000	8.000	8.000	8.000
Rentebaten
bijdrage meer/minder werk	– 32.643	10.000	0	25.000	3.000	0	0
Totaal baten	994.479	1.027.221	1.046.481	1.064.321	1.057.166	1.040.646	1.041.903
Lasten
Personele kosten	724.526	759.707	763.902	780.144	769.233	754.995	755.930
Materiele kosten	230.799	242.006	243.342	248.516	245.040	240.505	240.803
Afschrijvingskosten	22.033	24.000	32.000	37.000	37.000	37.000	37.000
Rentekosten	2.317	2.400	3.000	3.200	3.200	3.200	3.200
Gerechtskosten	4.089	4.108	4.237	4.461	4.693	4.947	4.970
Totale lasten	983.764	1.032.221	1.046.481	1.073.321	1.059.166	1.040.646	1.041.903
Resultaat	10.715	– 5.000	0	– 9.000	– 2.000	0	0

Baten

Bijdrage Ministerie van VenJ

De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen.

Overige bijdragen van het Ministerie van VenJ en overige opbrengsten

Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor Spirit en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.

Bijdrage meer- en minderwerk

De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minderwerk ten opzichte van de productie zoals afgesproken met en gefinancierd door de Minister van Veiligheid en Justitie. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen.

Lasten

Personele kosten

Ten opzichte van 2012 zullen de personele kosten in 2013 en 2014 toenemen omdat de Rechtspraak een hogere instroom zal verwerken.

Materiële kosten

De materiële kosten nemen evenredig met de personele kosten toe.

Afschrijvingskosten

Materiële vaste activa

	Afschrijvingstermijn
Hard- en software	3 jaar
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	5 jaar
Audio- en visuele middelen en stoffering	8 jaar
Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang	10 jaar

De afschrijvingskosten voor de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «»Vooruitontvangen bedragen OM»». De post «»Vooruitontvangen bedragen OM»» betreft de eerder door het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan. In 2012 bedroeg de bijdrage van het OM € 893.000, in 2013 is dit naar verwachting € 923.000, in 2014 naar verwachting € 586.000 en in 2015–2018 zal deze gemiddeld € 443.000 per jaar bedragen.

Rentekosten

Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Gemiddeld betreft dit een rentepercentage van 1,0%.

Gerechtskosten

Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele en bestuurlijke zaken maakt gedurende of als gevolg van de behandeling van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.

Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie

In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie gespecificeerd.

Opbouw bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Productiegerelateerde bijdrage	941.450	970.146	962.363	976.977	963.199	964.432
Bijdrage voor gerechtskosten	4.108	4.237	4.461	4.696	4.947	4.970
Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	8.051	8.055	8.054	8.054	8.054	8.054
College van Beroep v/h bedrijfsleven	6.052	6.055	6.054	6.053	6.053	6.054
Megazaken	16.318	16.744	17.153	17.152	17.152	17.152
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	3.154	3.154	3.154	3.152	3.152	3.152
Cie. van toezicht	6.087	6.090	6.089	6.088	6.089	6.089
Overige taken	0	0	0	0	0	0
bijdrage Ministerie van VenJ	985.221	1.014.481	1.007.321	1.022.166	1.008.646	1.009.903

De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke onderdeel van de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. In onderstaande tabel zijn de productieafspraken opgenomen.

Productieafspraken begroting 2014 (aantal zaken)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Totaal	1.678.065	1.735.836	1.834.654	1.838.880	1.958.105	1.947.632	1.970.109
Gerechtshoven
Civiel	16.427	15.257	16.620	16.511	17.646	17.095	17.022
Straf	38.504	41.214	37.593	37.784	37.864	37.884	37.856
Belasting	3.621	3.481	3.639	3.260	3.325	3.102	3.003
Rechtbanken
Civiel	336.186	340.535	342.754	338.821	367.509	359.988	358.747
Straf	191.750	197.391	175.124	174.950	174.456	174.038	174.017
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers)	44.892	46.474	49.025	47.840	51.731	50.560	50.404
Bestuur (Vreemdelingenkamers)	40.169	51.330	52.910	54.290	54.290	54.290	54.290
Kanton	973.516	1.006.347	1.122.223	1.133.112	1.217.613	1.218.924	1.243.719
Belasting	25.750	26.354	26.421	24.383	25.134	23.389	22.586
Bijzondere colleges
Centrale Raad van Beroep	7.250	7.451	8.346	7.930	8.537	8.362	8.465

Voor 2013 en verder geldt dat de bovenstaande gefinancierde productie in geringe mate achterblijft bij de geraamde capaciteitsbehoefte volgens het Prognosemodel Justitiële Ketens. Hiermee ontstaat het risico dat de voorraden en daarmee de doorlooptijden de komende jaren kunnen gaan oplopen. De ontwikkelingen zullen in de reguliere begrotingscyclus op de voet worden gevolgd en indien nodig en mogelijk zullen later aanvullende maatregelen getroffen worden.

Productgroepprijzen 2013–2016

In de tabel hierna zijn de prijzen opgenomen die de Raad voor de rechtspraak en het Ministerie van Veiligheid en Justitie overeengekomen zijn voor de periode 2013–2016. Onlangs is een prijsakkoord 2014–2016 tot stand gekomen. In dit akkoord is onder andere afgesproken dat ook de Rechtspraak invulling geeft aan de algemene efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord. In de jaren 2014, 2015 en 2016 ontvangt de Rechtspraak een tijdelijke tegemoetkoming van € 26,5 mln. per jaar om de balans tussen werkdruk en kwaliteit te bewaren, voor frictiekosten en voor investeringen in het programma Kwaliteit en Innovatie.

Overzicht prijzen per productgroep x € 1,– ¹

Productgroep	2013	2014–2015	2016
Rechtbanken
Rechtbank Civiel	909,29	790,97	759,77
Rechtbank Bestuur	2.048,80	2.176,32	2.098,17
Rechtbank Straf	888,97	1.014,67	978,38
Rechtbank Kanton	142,07	154,25	149,28
Rechtbank VK	869,39	985,45	956,72
Rechtbank Belasting	1.124,47	1.116,17	1.082,25
Hoven
Hof Civiel	3.675,47	3.820,27	3.665,04
Hof Straf	1.338,19	1.531,50	1.477,24
Hof Belasting	3.108,60	3.601,68	3.481,27
Centrale Raad van beroep	3.376,77	3.404,83	3.272,43

1 De prijzen zijn gebaseerd op loon- en prijspeil 2012. De prijzen worden jaarlijks geïndexeerd.

Ontwikkeling eigen vermogen

Eigen vermogen

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Eigen vermogen per 1–1	37.992	48.707	43.707	43.707	34.707	32.707	32.707
Resultaat	10.715	– 5.000		– 9.000	– 2.000
Eigen vermogen per 31–12	48.707	43.707	43.707	34.707	32.707	32.707	32.707

In de komende jaren zal de Rechtspraak in totaal een geprognosticeerd bedrag van € 16 mln. aan eigen vermogen inzetten in aanvulling op de bijdrage van het departement en de onttrekking uit de egalisatierekening. Door deze onttrekking zal er vanaf 2015 nog een gering bedrag overblijven in de egalisatierekening voor verrekening van meerproductie.

Doorlooptijden

In onderstaande tabel wordt de realisatie weergegeven ten opzichte van de norm voor 2012.

			Realisatie
Civiel- handelszaken rechtbanken	norm 2012		2011	2012
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 2 jaar	87%	84%
Handelszaken met verweer – norm 2	70%	≤ 1 jaar	62%	54%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	85%	78%
Beëindigde faillissementen	90%	≤ 3 jaar	80%	81%
Handelsrekesten (vooral insolventie)	90%	≤ 3 mnd.	83%	83%
Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht)	95%	≤ 3 mnd.	92%	93%
Civiel- familiezaken rechtbanken
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's)	95%	≤ 1 jaar	93%	94%
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek	95%	≤ 2 mnd.	93%	91%
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal	90%	≤ 1 jaar	93%	93%
Omgang- en gezagzaken	85%	≤ 1 jaar	83%	83%
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter	90%	≤ 3 mnd.	92%	91%
– waarvan eerste verzoeken tot OTS	80%	≤ 3 wkn.	81%	80%
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 1 jaar	75%	81%
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 9 mnd.	59%	68%
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier	90%	≤ 3 mnd.	93%	92%
Vreemdelingenzaken, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	73%	80%
Belastingzaken lokaal, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.	56%	57%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.	79%	80%
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar	61%	63%
Kantonzaken
Handelszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 1 jaar	95%	95%
Handelszaken met verweer – norm 2	75%	≤ 6 mnd.	80%	80%
Arbeidsontbindingen op tegenspraak	95%	≤ 3 mnd.	94%	97%
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken	95%	≤ 6 mnd.	87%	88%
Handelszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.	98%	97%
Geregelde arbeidsontbindingen	90%	≤ 15 dgn.	87%	87%
Kort gedingen / vovo's	95%	≤ 3 mnd.	96%	97%
Overtredingszaken	85%	≤ 1 mnd.	87%	90%
Mulderzaken	80%	≤ 3 mnd.	78%	84%
Strafzaken rechtbanken
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld)	90%	≤ 6 mnd.	83%	82%
Politierechterzaken (incl. economische)	90%	≤ 5 wkn.	85%	88%
Strafzaken bij de kinderrechter (enkelvoudig)	85%	≤ 5 wkn.	77%	82%
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis	100%	≤ 2 wkn.	100%	100%
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis	85%	≤ 4 mnd.	83%	85%
Uitwerken strafzaken (EK+MK) i.v.m. hoger beroep, jeugd	100%	≤ 4 wkn.	nog niet meetbaar
Uitwerken strafzaken (EK+MK) i.v.m. hoger beroep, niet jeugd	100%	≤ 16 wkn.	nog niet meetbaar
– waarvan gedetineerdenzaken	100%	≤ 3 mnd.	nog niet meetbaar

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto-werkkapitaal.

Kasstroomoverzicht

	Omschrijving	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Rekening courant RHB 1 januari (plus stand depositorekeningen)	145.216	206.203	201.203	201.203	192.203	190.203	190.203
2.	Totaal operationele kasstroom	80.786	– 29.000	– 32.000	– 46.000	– 39.000	– 37.000	– 37.000
	– /– totaal investeringen	– 25.486	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	2.056	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	– 23.430	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
	– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	– /– Aflossingen op leningen	– 23.799	24.000	32.000	37.000	37.000	37.000	37.000
	+/+ beroep op de leenfaciliteit	28.753	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
4.	Totaal financieringskasstroom	3.631	64.000	72.000	77.000	77.000	77.000	77.000
5.	Rekening courant RHB 31 december plus stand depositorekeningen *	206.203	201.203	201.203	192.203	190.203	190.203	190.203
*	incl. rekening-courantstand egalisatierekening	58.205	40.705	40.705	15.705	12.705	12.705	12.705

Investeringen

Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is in 2014 een vervangingsinvestering van € 40 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.

Investeringen (x € 1.000)

Omschrijving	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Hard- en software	12.000	12.000	12.000	12.000	12.000	12.000
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200	3.200
Audio- en visuele middelen en stoffering	4.400	4.400	4.400	4.400	4.400	4.400
Verbouwingen, installaties en meubilair lang	20.400	20.400	20.400	20.400	20.400	20.400
Totaal	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding
Vervanging	29.114	36.512	38.297	39.072	39.001	39.001
Uitbreiding	10.886	3.488	1.703	928	999	999

7. OVERZICHT ZBO’s en RWT’s ¹²

	Naam organisatie	RWT	ZBO	Functie	Artikel	Begrotings- ramingen (x € 1.000)	Verwijzing/url
1	Nationale politie	X		Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.	31, 33	4.925.863	www.politie.nl
2	Politieacademie (PA)	X	X	De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie.	31	121.303	www.politieacademie.nl
3	Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	X	X	De RvR is belast met de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door het Juridisch Loket, advocaten en mediators.	32	50.813	www.rvr.org
4	Bureau Financieel Toezicht (BFT)		X	Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratiekantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen.	32	2.398	www.bureauft.nl
5	College Bescherming Persoonsgegevens (CBP)		X	Het CBP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).	32	8.185	www.cbpweb.nl
6	College voor de Rechten van de mens (CRM)		X	Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is / wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.	32	6.066	www.mensenrechten.nl
7	College van Toezicht Auteursrechten en naburige rechten [1]		X	Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken.	32	685	www.cvta.nl
8	College Gerechtelijk Deskundigen		X	Het register waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.	33	1.723	www.nrgd.nl
9	Reclasseringsorganisaties	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die ene strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34
	– Reclassering Nederland;					129.123	www.reclassering.nl
	– Leger des Heils;					21.646	www.legerdesheils.nl
	– Stichting verslavingsre-classering GGZ Nederland					64.579	www.svg.nl
10	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	X	X	Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade.	34	5.311	www.schadefonds.nl
11	Slachtofferhulp Nederland (SHN)	X		SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven.	34	23.196	www.slachtofferhulp.nl
12	Particuliere Tbs-inrichtingen	X		Behandeling van tbs-gestelden.	34	239.655
13	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	X	X	Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.	35	3.511	www.lbio.nl
14	Stichting Nidos		X	NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.	35	25.096	www.Nidos.nl
15	Halt	X		Halt richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.	35	12.567	www.halt.nl
16	Particuliere Jeugdinrichtingen	X		Behandeling van jeugdigen op grond van strafrechtelijke titel.	35	70.923
17	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	X	X	Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen.	36	30.236	www.nifv.nl
18	Onderzoeksraad voor veiligheid (OvV)	X	X	De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen.	36	11.140	www.onderzoeksraad.nl
19	Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	X	X	Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties.	37	322.413	www.coa.nl
20	Gerechtsdeurwaarders, cluster [2]		X				www.kbvg.nl
21	Notarissen, cluster[2]		X
22	Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting, SDKB [3]		X	Sinds 2004 worden de gegevens van sperma- eicel- en embryodonoren landelijk geregistreerd. Beheer van deze gegevens en verstrekken deze op verzoek aan het donorkind, ouders of huisarts.			www.donorgegevens.nl
23	Kansspelautoriteit (KSA) [4]	X	X	De KSA is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving.			www.kansspelautoriteit.nl

1 Het College van Toezicht Auteursrechten en naburige rechten werd tot en met 2012 bekostigd door de organisaties waarop het toezicht wordt gehouden. De begroting behoeft goedkeuring van de Minister van Veiligheid en Justitie. Na inwerkingtreding van het wetsvoorstel toezicht collectieve beheersorganisaties (31 66) wordt het college bekostigd uit algemene middelen. In 2011 en 2012 ontving het college tijdelijk subsidie vanwege de overgangsfase ter voorbereiding op de te ontwikkelen nieuwe toezichtvorm.

2 Gerechtsdeurwaarders en notarissen vallen conform het rijksbrede ZBO-register onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Veiligheid en Justitie. Er is geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

3 idem.

4 Financiering van de KSA geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders.

8. PROGNOSEMODEL JUSTITIËLE KETENS

Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ): ramingen capaciteitsbehoefte 2013–2018

Om het beleid van VenJ goed uit te kunnen voeren is zicht op de beschikbaarheid van voldoende capaciteit essentieel. Of het nu gaat om gevangeniscellen of om de instroom in de rechtsbijstand. De beschikbare capaciteit in de strafrechtketen en in de civiele- en bestuursrechtspraak dienen steeds zo goed mogelijk te zijn afgestemd op de capaciteitsbehoefte.

De capaciteitsbehoefte wordt bepaald door diverse maatschappelijke ontwikkelingen. Daarnaast leiden nieuwe wet- en beleidsvoorstellen doorgaans ook tot nieuwe en/ of gewijzigde capaciteitsbehoeften.

Een goed inzicht in de criminaliteitsontwikkeling is een noodzakelijke voorwaarde voor een adequate raming van de capaciteitsbehoefte. Met het wetenschappelijk gevalideerde PMJ wordt jaarlijks geraamd wat de capaciteitsbehoefte in de strafrechtelijke-, civielrechtelijke- en bestuursrechtelijke keten is. Dit model is gebaseerd op de meest recente wetenschappelijke inzichten in de criminaliteitsontwikkeling. De ramingen worden elk jaar door het WODC gelijktijdig met de begroting gepubliceerd (vindplaats: www.wodc.nl ).

A. Prognoses strafrechtketen

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

Aantallen

32.1 Hoge Raad	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Cassaties strafzaken	4.076	4.019	4.019	4.019	4.019	4.019

Aantallen

32.2 Raad voor Rechtsbijstand	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Reguliere straftoevoegingen	60.958	58.538	58.736	58.680	58.637	58.597
Ambtshalve straftoevoegingen (incl. vreemdelingenbewaring)	97.874	98.933	99.087	98.748	98.578	98.501
Piketdiensten	136.102	135.292	134.550	133.924	133.375	132.907

Aantallen

32.3 Raad voor rechtspraak – gerechten	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Afdoening kanton straf	165.368	189.065	198.973	200.346	201.018	200.721
Afdoening rechtbank straf	197.391	186.210	186.025	185.582	185.162	185.141
Afdoening gerechtshof straf	41.214	37.887	38.078	38.170	38.191	38.163

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Aantallen

33.1 Openbaar Ministerie	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Instroom kantonzaken	148.273	164.431	171.498	173.109	175.022	174.587
Instroom rechtbankzaken	240.118	239.245	238.366	237.724	237.169	237.379
WAHV-zaken: beroep OvJ	320.052	316.440	312.607	309.402	306.272	303.073

34 Sanctietoepassing

Aantallen

34.3 DJI – Gevangeniswezen regulier	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Gevangeniswezen	13.110	13.342	13.542	13.649	13.882	13.939

Aantallen

34.3 DJI-tbs	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Tbs	1.910	1.831	1.745	1.663	1.589	1.523

Aantallen

34.3 Reclassering [1]	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Toezichten (3 niveaus)	17.059	17.086	17.120	17.149	17.170	17.187
Te starten werkstraffen	36.562	37.349	38.193	39.061	39.942	40.897
Instroom werkstraffen	40.523	41.395	42.330	43.292	44.268	45.327
Instroom gedragsinterventies	3.734	3.716	3.706	3.698	3.692	3.692
Instroom advies totaal	105.794	105.249	104.706	104.167	103.630	103.096

1 Als gevolg van nieuwe productdefinities is deze opgaaf niet compleet. Streven is met het volgende PMJ alle producten op te nemen.

Aantallen

34.3 CJIB	2013	2014	2015	2016	2017	2018
WAHV-zaken	8.646.679	8.627.281	8.522.385	8.425.801	8.338.880	8.252.066
Instroom landelijk Coördinatiepunt arrestatiebevelen	19.708	19.796	19.878	19.980	20.102	20.254
Ontnemingsmaatregelen	1.341	1.335	1.331	1.328	1.325	1.324
Schadevergoedingsmaatregelen	15.546	16.181	16.837	17.500	18.168	18.861
Geldboetevonnissen (STRABIS)	73.229	52.916	52.073	51.572	50.935	49.973
Transacties (TRIAS)	83.554	68.109	56.329	47.332	40.448	35.169
Instroom taakstraffen	39.050	39.875	40.760	41.669	42.591	43.591
Instroom strafbeschikking OM	212.996	221.230	223.742	224.599	225.162	224.353

Aantallen

34.3 DJI-vreemdelingen-bewaring	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Vreemdelingenbewaring	1.271	1.483	1.496	1.459	1.446	1.443

Aantallen

34.4 Slachtofferhulp Nederland	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Slachtofferhulp – verrichte intakes	213.343	221.206	231.731	241.810	254.629	266.484
Verhalen schade	13.759	12.852	12.130	11.404	10.818	10.200
Begeleiding strafproces	7.904	8.195	8.585	8.958	9.433	9.872
Praktische en emotionele ondersteuning	65.861	68.289	71.538	74.650	78.607	82.267
Slachtoffer in beeld	1.311	1.355	1.380	1.421	1.455	1.500

Aantallen

34.4 Schadefonds Geweldsmisdrijven	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Beslissingen op verzoeken	6.322	6.381	6.431	6.483	6.541	6.610
Behandelde bezwaren	856	862	868	873	877	883

35 Jeugd

Aantallen

35.1 Raad voor de Kinderbescherming – strafzaken	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Te starten taakstraffen ZM en OM	16.006	16.164	16.368	16.601	16.850	17.109
Basisonderzoeken	30.917	31.648	32.366	33.029	33.624	34.141
Uitgebreide strafonderzoeken	3.466	3.548	3.629	3.703	3.770	3.828
Beschermingszaken	19.669	19.750	19.839	19.957	20.064	20.155
ASAA zaken	2.676	2.707	2.710	2.720	2.728	2.670
Gezag en omgangszaken	4.986	4.807	4.628	4.480	4.364	4.263

Aantallen

35.3 DJI-jeugd	2013	2014	2015	2016	2017	2018
DJI capaciteit minderjarigen	701	722	756	763	746	741

Aantallen

35.3 Halt	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Te starten Halt-afdoeningen	19.785	20.306	20.722	20.975	21.077	21.006

Aantallen

35.3 Bureaus jeugdzorg – jeugdreclassering	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Reguliere jeugdreclassering	10.857	10.799	10.747	10.694	10.644	10.589
Samenloop	1.685	1.698	1.711	1.721	1.729	1.737
ITB-Criem	971	1.064	1.134	1.180	1.208	1.204
ITB-harde kern	304	308	312	316	319	323
STP (Scholings- of trainingsprogramma's)	67	67	67	67	67	67

91 Apparaat kerndepartement

Aantallen

Raad voor de strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Instroom beroepszaken	3.454	3.450	3.446	3.441	3.436	3.431
Instroom doorzendingen	379	382	385	387	389	390
Instroom overige zaken	309	312	315	319	322	324

B. Prognoses Civielrechtelijke keten

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

Aantallen

32.1 Hoge Raad	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Hoge raad civiel	543	535	550	561	571	582

Aantallen

32.2 Raad voor rechtsbijstand	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Toevoegingen civiel (incl. asiel, lichte advies toevoegingen en vreemdelingenzaken)	277.474	277.545	276.171	274.896	273.960	272.879

Aantallen

32.3 Raad voor de rechtspraak	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Rechtbank civiel	352.226	365.963	380.176	395.520	410.699	417.553
Kantonzaken civiel	875.529	936.562	1.003.992	1.077.330	1.156.766	1.213.364
Gerechtshof civiel	15.781	16.676	18.039	18.532	19.069	19.387

C. Prognoses Bestuursrechtelijke keten

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

Aantallen

32.1 Hoge Raad	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Cassaties in bestuurszaken	1.174	1.148	1.159	1.152	1.129	1.114

Aantallen

32.3 Raad voor de rechtspraak	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Rechtbank bestuur	48.070	49.556	51.369	53.393	55.428	56.421
Rechtbank belasting	27.259	26.707	26.182	25.942	25.641	25.282
Gerechtshof belastingzaken	3.601	3.651	3.577	3.507	3.475	3.435
Centrale Raad van Beroep	7.707	8.289	8.617	8.920	9.284	9.599

9. WETGEVINGSPROGRAMMA

In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen (peildatum 11-7-2013)

Titel	Kamerstuknummer	Fase	Sector	Geplande Datum inw. treding
Aanpassingswet nadeelcompensatie		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel aanpassing boek 8 aan Wrakopruimingsverdrag		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel implementatie Visserijverdrag		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Evaluatiewet Gerechtsdeurwaarderswet		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel goedkeuring Wrakopruimingsverdrag		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Goedkeuringswet verdrag Rotterdam Rules		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel elektronisch strafdossier (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel facilitering langetermijnaandeelhouderschap		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel goedkeuring protocol CLNI Verdrag 2012		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel grensoverschrijdende omzetting van rechtspersonen		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel invoering trust		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel stelselherziening rechtsbijstand 2010–2014 (VenJ)		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel uitvoering breed wettelijk moratorium		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging van de Luchtvaartwet i.v.m. de uitvoering van een aantal verordeningen inzake de beveiliging van de burgerluchtvaart		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2015
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wijziging Wet veiligheidsregio’s i.v.m. de landelijke meldkamerorganisatie		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Kansspelen via internet		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-12-2013
Uitvoeringswet Restmechanisme straftribunalen		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Uitvoeringswet verdrag Rotterdam Rules		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel wegnemen belemmeringen doorwerken na AOW gerechtigde leeftijd		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wijziging Awb stroomlijning omgevingsrecht		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging wet LSOP		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wijzigingswet doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wet gebruik passagiersgegevens voor grenscontroles		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
wetsvoorstel aanpassing geschillenregeling		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
wetsvoorstel modernisering NV-recht		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wet herziening opleiding rechterlijke ambtenaren		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Voorstel vrijheidsbeperkende maatregelen bij veroordeling (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel aanpassing Vormerkung bij beslag		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging van de Wet op de kansspelen in verband met de kansspelheffing en gegevensverwerking		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2013
Wet melding incidenten elektronische informatiesystemen		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wijziging van de Loterijwet BES in verband met het herstel van enkele omissies		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Implementatie van de Seveso III-richtlijn		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-6-2015
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI)		Interne voorbereiding	Privaatrecht, Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Verzamelwet Politiewet 2012		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering hoger beroep (KEI)		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht, Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel betalingsbevelprocedure (KEI)		Interne voorbereiding	Privaatrecht, Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Aanpassings- en invoeringswet vereenvoudiging en digitalisering van de gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en het bestuursrecht (KEI)		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht, Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel implementatie richtlijn jaarlijkse financiële verslaggeving		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wetsvoorstel echtscheiding zonder rechter		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herstructurering bijzondere opsporingsbevoegdheden (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herstructurering onderzoek aan lichaam en lichaamsmateriaal (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herstructurering doorzoeking en inbeslagneming (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging Sv herstructurering hoger beroep (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herstructurering onderzoek terechtzitting (VPS)		Interne voorbereiding	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor veiligheid		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel verbetering wettelijke bescherming flexwerkers		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel uitvoering CLNI-verdrag 2012		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel continuïteit bedrijven in problemen		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2015
Wetsvoorstel faillissementsakkoord en stille bewindvoering		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wetsvoorstel modernisering faillissementsprocedures		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wetsvoorstel versterking rol curator en fraudebestrijding		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2014
wetsvoorstel implementatie richtlijn 2012/28/EU inzake verweesde werken		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Wetsvoorstel tegenstrijdig belangregeling bij stichtingen en verenigingen		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wet Privatisering Staatsloterij		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging van de Wet op de kansspelen in verband met de herinrichting van de casinomarkt		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – Veegwet		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel implementatie richtlijn ADR consumentengeschillen		Interne voorbereiding	Privaatrecht	2-3-2015
Wet tot concentratie van bepaalde vervoerzaken bij rechtbank Rotterdam en bepaalde bank- en effectenzaken bij rechtbank Amsterdam.		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wijziging Wrra i.v.m. ZSM- werkwijze		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-1-2015
Wijziging van de Rijkswet cassatierechtspraak voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten en voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel wijziging Boek 8 BW BES i.v.m. Verdrag van Montreal		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel voorkoming privé-aansprakelijkheid erfgenamen voor onverwachte schulden		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collectieve schadevergoeding		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
wetsvoorstel invoering Jeugdwet		Interne voorbereiding	Privaatrecht	1-1-2015
Wet vreemdelingenbewaring		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van de richtlijn van het Europees parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke procedures voor de toekenning of intrekking van de internationale beschermingsstatus (procedurerichtlijn)		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met implementatie verordening 258/2012		Interne voorbereiding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel uitvoering alimentatieverdrag BES		Interne voorbereiding	Privaatrecht
Voorstel van rijkswet goedkeuring alimentatieverdrag BES		Interne voorbereiding	Privaatrecht
wetsvoorstel uitvoering verordening civiel beschermingsbevel		Interne voorbereiding	Privaatrecht	11-1-2015
Automatische kentekenherkenning (ANPR) – tweede tranche		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2015
Goedkeuring en uitvoering van het Raad van Europa-verdrag huiselijk geweld		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) (VPS)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel doorberekening veiligheidskosten		Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel krediettransacties		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Aanpassing BW en WvK aan de nieuwe Rijkswet nationaliteit zeeschepen	33 134	Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel toevoegen stukken aan procesdossier in civiele zaken		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel Tweede tranche forensische zorg (harmonisatie rechtspositie)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wetsvoorstel uitbreiding disciplinaire maatregelen ZM.		Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel verruiming schadevergoeding affectieschade en verplaatste schade		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2015
Implementatie van de EU-richtlijn European Protection Order (EPO) (Europees beschermingsbevel)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Implementatie van de richtlijn 2011/82/EU over verkeersovertredingen (Implementatie verkeersovertredingen		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel wijziging Instellingswet RSJ en enkele andere wetten		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka)		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Implementatie richtlijn recht op informatie in strafprocedures		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-6-2014
Wetsvoorstel publicaties rechtsvordering op internet		Consultatie en toetsing	Privaatrecht
Wetsvoorstel herstructurering internationale rechtshulp (VPS)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Aanpassing Gemeentewet en Sr i.v.m. aanscherping aanpak voetbalvandalisme		Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel uitvoering Verordening erfrecht		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	17-8-2015
Wijziging Wet op de rechterlijke organisatie in verband met wettelijke positionering CVOM		Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Implementatie richtlijn 2012/29/EU minimumnormen slachtoffers		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-6-2015
Initiatiefwet mediation Van der Steur		Consultatie en toetsing	Staats- en bestuursrecht
Aanpassing Wet politiegegevens i.v.m. bewaartermijnen van gegevens		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Regeling eigen bijdrage voor gedetineerden		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging Strafvordering in verband met verdere uitbreiding spreekrecht slachtoffers		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Uitbreiding reikwijdte Wet schadefonds geweldsmisdrijven		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging Strafvordering i.v.m. verdere verbetering positie slachtoffer		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Regeling meerdaadse samenloop		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Ter beschikking aan het onderwijs (TBO)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel dadelijke tenuitvoerlegging (VPS)		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Regeling kostenverhaal strafproces op de dader		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel civielrechtelijk bestuursverbod		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel monistisch bestuursmodel coöperatie en onderlinge waarborgmaatschappij		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel hervorming ontslagrecht en modernisering WW		Consultatie en toetsing	Privaatrecht	1-1-2016
Herziening strafrechtelijk faillissementsrecht		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES i.v.m. BOB		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging WSv i.v.m. de burger in de bijzondere opsporing		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2015
Wijziging WSv i.v.m. verruiming toezeggingen aan getuigen		Consultatie en toetsing	Straf- en sanctierecht	1-1-2016
Wetsvoorstel publicatieplicht stichtingen		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Privaatrecht	1-7-2014
Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (technische wijzigingen)		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Omgevingswet		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Wetgevingskwaliteitsbeleid
Wijziging art. 13 Grondwet (brief- en telecommunicatiegeheim)		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel bestrijding cybercrime (computercriminaliteit III)		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel splitsing RvS en samenvoeging ABRvS, CRvB en CBb		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Staats- en bestuursrecht
Wijz. RWN i.v.m. Verlenging van de naturalisatietermijnen		Voorportaal, onderraad en ministerraad	Wetgevingskwaliteitsbeleid	1-1-2015
Implementatiewet single permit-richtlijn (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid)		Voorportaal, onderraad en Ministerraad	Staats- en bestuursrecht	25-12-2013
Wetsvoorstel raadsman en politieverhoor		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Goedkeuringswet van het SUA-Verdrag van Beijing 2010 en het Protocol tot wijziging van het Verdrag van 's-Gravenhage van 1970 ter zake vliegtuigkaping		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel bronbescherming in strafzaken		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wijziging Sv i.v.m. langdurig toezicht op zeden- en geweldsdelinquenten		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Uitvoeringswet van het SUA-Verdrag van Beijing 2010 en het Protocol tot wijziging van het Verdrag van 's-Gravenhage van 1970 ter zake vliegtuigkaping		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wijziging Wetboek van Strafvordering i.v.m. inzet van alcohol- en drugstesten bij geweldsmisdrijven (middelentest)		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging WIM i.v.m. de uitvoering van wijzigingen van het Statuut van het Internationaal Strafhof (WIM Statuut)		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel digitale handhaving veelvoorkomende overtredingen (VPS)		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging WOTS i.v.m. aanpassing voortgezette procedure		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel versterking presterend vermogen politie (VPS)		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Besluit houdende wijzigingen van het Kansspelenbesluit i.v.m. de taakuitoefening van de Kansspelautoriteit (CJIB)		Raad van State	Staats- en bestuursrecht
Reparatiewet Veiligheid en Justitie 2013		Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel afschaffing geschriftenbescherming		Raad van State	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging Sr in verband met elektronische detentie, afschaffing detentiefasering en VI		Raad van State	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wetsvoorstel aanpassing Boek 4 BES		Raad van State	Privaatrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel ter uitvoering van de Dublinverordening		Raad van State	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel aanpassing tarieven griffierechten		Raad van State	Staats- en bestuursrecht, Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel auteurscontractenrecht	33 308	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel maatregelen beperking huwelijksdwang en neef-nichthuwelijk	33488	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Aanpassingswet zelfstandige bestuursorganen Justitie	33554	Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2013
Goedkeurings- en uitvoeringswet Verdrag VS-NL over samenwerking inzake vingerafdrukken en DNA-profielen	33 603	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wijziging Advocatenwet ter implementatie van aanbevelingen van de Commissie advocatuur en enkele andere wijzigingen	32382	Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-7-2014
Wetsvoorstel executie veilen via internet	33 484	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel herziening arbitragerecht	33 611	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel herziening rechtsmachtregeling	33 572	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel concentratie procedure Europees betalingsbevel	32 834	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel informatiegaring in civiele zaken	33 079	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2016
Wetsvoorstel gemeentelijke verantwoordelijkheid hulp en zorg jeugd (Jeugdwet)	33 684	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel verplichte geestelijke gezondheidszorg	32 399	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel wijziging Burgerlijk Wetboek in verband met het ongedaan maken van steunmaatregelen	31 418	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wijziging Sv en Pbw i.v.m. wijziging regeling schorsing voorlopige hechtenis (samenloop)	32 882	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wijziging van de Gemeentewet in verband met de introductie van flexibel cameratoezicht	33 582	Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wijziging Sv in verband met vastleggen en bewaren kentekengegevens (ANPR)	33 542	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-7-2014
Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens (meldplicht datalekken)	33 662	Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Implementatie richtlijn bestrijding seksueel misbruik, seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie	33 580	Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-12-2013
Wetsvoorstel versterking bestrijding financieel-economische criminaliteit		Tweede Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-4-2014
Wetsvoorstel verzamelwet familierecht/opheffing verschillen huwelijk en gp	33 526	Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht
Handhaving anderstalige voorschriften	33 427	Tweede Kamer (voorbereiding)	Wetgevingskwaliteitsbeleid
Wet kwaliteit beroepsuitoefening in de jeugdzorg (33 619)		Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Veegwet op het notarisambt		Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Wetsvoorstel uitvoering verordening 1215/2012 herziening Brussel I		Tweede Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. de strafbaarstelling van illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland	33 512	Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van Richtlijn 2011/51/EU van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/109/EG (langdurig ingezetenen) (33 581)		Tweede Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Goedkeuring Verdrag NL-Peru overbrenging van gevonniste personen	33 486	Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
wetsvoorstel implementatie richtlijn consumentenrechten	33 520	Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht	15-11-2013
Wetsvoorstel modernisering regeling verlof en arbeidstijden	32 855	Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht	1-7-2013
Wijziging WVW 1994 i.v.m. introductie speekseltest	32 859	Tweede Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel implementatie richtlijn duurverlenging naburige rechten	33 329	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-11-2013
Aanpassing van WSr (fraude met identiteitsbewijzen)	33 352	Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel wijziging voorwaarden transseksualiteit	33 351	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel uitwisseling BS/GBA gegevens, elektronische gegevensverwerking en burgerlijke staat (32 444)	32 444	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel adolescentenstrafrecht	33 498	Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel verbetering kinderbeschermingsmaatregelen	32 015	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2015
Wetsvoorstel forensische zorg	32 398	Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel enkelvoudig hoger beroep kantonzaken	33 316	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Wijziging van de Opiumwet (growshops)	32 842	Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel gebruik Friese taal	33 335	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel aanpassing en terugvordering van bonussen (32 512)	32 512	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-10-2013
Wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden (33 112)	33112	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel erkenning door de vrouwelijke partner van de moeder	33 032	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel wijziging bepalingen curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054)	33 054	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel uitbreiding voorlopige hechtenis (slagvaardig strafrecht) (VPS)	33 360	Eerste Kamer (voorbereiding)	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel invoering en aanpassing wetgeving aan kinderbeschermingsmaatregelen	33 061	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht
Wetsvoorstel wijziging RWN i.v.m. lesbisch ouderschap	33 514	Eerste Kamer (voorbereiding)	Privaatrecht
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met richtlijn 2004/38/EG (Reparatiewet/ schrappen hechtenis EU burgers)	33 286	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-10-2013
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met de uitbreiding van het gebruik van biometrische kenmerken in de vreemdelingenketen	33 192	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht	1-10-2013
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de gronden voor asielverlening	33 293	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 i.v.m. verruiming van de bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht	32 528	Eerste Kamer (voorbereiding)	Staats- en bestuursrecht
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche	32 211	Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Staats- en bestuursrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel herziening Pandhuiswet 1910	33 334	Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Privaatrecht	1-1-2014
Wijziging Wetboek van Strafrecht i.v.m. implementatie richtlijn bestrijding mensenhandel	33 309	Eerste Kamer (plenaire) behandeling	Straf- en sanctierecht	1-8-2013
Wijziging Sr i.v.m. strafbaarstelling financieren terrorisme	33 478	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-9-2013
Wijziging van Sv in verband met regeling herziening ten nadele (Wet herziening ten nadele)	32 044	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-10-2013
Wetsvoorstel conservatoir beslag door de staat t.b.v. het slachtoffer	33 295	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-1-2014
Wetsvoorstel implementatie kaderbesluit toezichtsmaatregelen als alternatief voor voorlopige hechtenis	33 422	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-11-2013
Wetsvoorstel implementatie richtlijn vertolking en vertaling in strafzaken	33 355	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Straf- en sanctierecht	1-10-2013
Wijziging van de Wet justitiesubsidies i.v.m. de inwerkingtreding van de Aanwijzingen voor subsidies (Stcrt. 2009, nr. 3086451)	33 439	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2013
Wetsvoorstel uitvoering protocollen 2004 bij het Verdrag van Parijs en het Verdrag van Brussel inzake wettelijke aansprakelijkheid kernenergie	31 119	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Privaatrecht	1-1-2014
Wetsvoorstel nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	32 621	Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding	Staats- en bestuursrecht	1-7-2013

10. AFKORTINGENLIJST

(Ministerie van) BZK	Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(Ministerie van) EZ	Ministerie van Economische Zaken
(Ministerie van) IenM	Ministerie van Infrastructuur en Milieu
(Ministerie van) SZW	Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Ministerie van) VenJ	Ministerie van Veiligheid en Justitie
(Ministerie van) VWS	Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
ADR	Alternative Dispute Resolution
AICE	Administratie- en Informatiecentrum voor de Executie
ASAA	Afstand, Screening van pleeg en Aspirant-adoptiegezinnen, Adoptie en Afstemmingsvragen
(B)AVP	(Bijgesteld) Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie
BDuR	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding
BES	Bonaire, Sint Eustatius en Saba
BFT	Bureau Financieel Toezicht
Bibob	Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
BJZ	Bureaus Jeugdzorg
BOA	Buitengewoon Opsporingsambtenaar
BOPZ	Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen
CBP	College Bescherming Persoonsgegevens
CBRN/E	Chemisch Biologisch Radiologisch en Nucleair / Explosieven
CCV	Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid
CERT	Computer Emergency Response Team
Cgd	College gerechtelijk deskundigen
CJIB	Centraal Justitieel Incasso Bureau
CJIB-AICE	Administratie- en informatiecentrum voor executie bij het CJIB
COA	Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
CRM	College voor de Rechten van de Mens
CVZ	College voor Zorgverzekeraars
CW	Comptabiliteitswet
DGOBR	Directoraat-Generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk
DGVz	Directoraat-Generaal Vreemdelingenzaken
DJI	Dienst Justitiële Inrichtingen
DRZ	Dienst Roerende Zaken
DT&V	Dienst Terugkeer en Vertrek
DTN	Dreigingsbeeld Terrorismebestrijding Nederland
ED	Elektronische Detentie
EPC	Eenpersoons capaciteit
DV&O	Dienst Vervoer en Ondersteuning
EU	Europese Unie
FIOD	Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst
FIU-NL	Financial Intelligence Unit Nederland
fte	Full-time equivalent
FPU	Flexibel pensioen en uittreden
GBA	Gemeentelijk Basis Administratie
GDI	Gemeenschappelijk Dienstencentrum ICT
GGZ	Geestelijke Gezondheidszorg
GHOR	Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen
GMS	Gemeenschappelijk meldkamersysteem
GSR	Garantiestellingregeling
GVA	Gedragsverklaring Aanbesteden
HGIS	Homogene Groep Internationale Samenwerking
HIC	High Impact Crime(s)
HKS	(Programma) Herontwerp Keten Strafrechtelijke Handhaving
HR	Hoge Raad der Nederlanden
ICT	Informatie- en communicatietechnologie
IFV	Instituut Fysieke Veiligheid
IKO	Centrum Internationale Kinderontvoering
IND	Immigratie- en Naturalisatiedienst
IOM	Internationale Organisatie voor Migratie
IPO	Interprovinciaal Overleg
IPS	Internationale politiesamenwerking
ITB	Intensieve Trajectbegeleiding
IV	Informatievoorziening
J&J	Programma Jeugd Criminaliteit en Jeugdgroepen
JJI	Justitiële Jeugdinrichting
JR	Jeugdreclassering
Justis	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
KEI	Kwaliteit en Innovatie rechtspraak
KIM	Keten Informatie Management
KMAR	Koninklijke Marechaussee
KSA	Kansspelautoriteit
KVO	Keurmerk Veilig Ondernemen
LBIO	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage
LIEC	Landelijk Informatie- en Expertise Centrum
LMO	Landelijke Meldkamer Organisatie
LOvJ	Landelijk Officier van Justitie (witwassen)
MPC	Meerpersoonscapaciteit
NCSC	Nationaal Cyber Security Centrum
NCSS	Nationale Cyber Security Strategie
NCTV	Nationale Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
NFI	Nederlands Forensisch Instituut
NGO	Niet-gouvermentele organisatie
NHC	Normatieve huisvestingscomponent
NJCM	Nederlands Juristencomité voor de mensenrechten
NODO	Nader Onderzoek Doodsoorzaak van Kinderen
NRB	Nationale Risicobeoordeling
NSS	Nuclear Security Summit
ODR	Online Dispute Resolution
NvW	Nota van Wijziging
NVWA	Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
OM	Openbaar Ministerie
OT	Ongebruikelijke transactie
OTS	Onder toezicht stelling
OVA	Overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (VWS-veld)
OvV	Onderzoeksraad voor Veiligheid
Ozc	Overzichtsconstructie
PA	Politieacademie
PDC	Politiedienstencentrum
PMJ	Prognose Model Justitiële Ketens
PPS	Publiek Private Samenwerking
PSH-V	PolitieSuite Handhaving Vreemdelingen
PST	Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures
pv	Procesverbaal
RANOV	Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet
R&D	Research and Development
Rbtv	Register beëdigde tolken en vertalers
REAN	Return and Emigration of Aliens from the Netherlands
RIEC	Regionaal Informatie- en Expertise Centrum
RvdK	Raad voor de Kinderbescherming
Rvdr	Raad voor de rechtspraak
RvR	Raad voor Rechtsbijstand
RWT	Rechtspersoon met een wettelijke taak
SAOP	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie
SAV	Stichting Adoptie Voorzieningen
SBF	Substantieel bezwarende functie
SDKB	Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting
SGC	Stichting Geschillen Commissies Consumentenzaken
SGM	Schadefonds Geweldsmisdrijven
SHN	Slachtofferhulp Nederland
SHNA	Staatkundige Hervormingen Nederlandse Antillen
SiB	Slachtoffer in Beeld
SLA	Service Level Agreement
SLP	Strategische landenprogramma's
SSO	Shared Service Organisatie
Stb	Strafboek
STP	Scholings- en Trainingsprogramma
SVG	Stichting verslavingsreclassering GGZ Nederlands
TBO	(Wetsvoorstel) Terbeschikkingstelling aan het Onderwijs
tbs	Terbeschikkingstelling
TF	Terrorisme Financiering
TK	Tweede Kamer der Staten Generaal
TNO	Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek
TRACK	Toezicht Rechtspersonen, Analyse, Controle & Kennisgeving
USAR.NL	Urban Search and Rescue Nederland
TIV	TRACK informatieverstrekking (TIV), onderdeel van Dienst Justis
USB	Programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen
UWV	Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
VNG	Vereniging Nederlandse Gemeente
VNO-NCW	Verbond van Nederlandse Ondernemingen – Nederlands Christelijk Werkgeversbond
VOG	Verklaring Omtrent het Gedrag
VPS	Versterking Prestaties Strafrechtketen
VRIS	Vreemdeling in de Strafrechtketen
VT	Verdachte transactie
VtsPN	Voorziening tot samenwerking Politie Nederland
VVR	Verblijfsvergunning regulier
VWN	Vluchtelingenwerk Nederland
WAHV	Wet administratiefrechtelijke Handhaving verkeersvoorschriften
WAM	Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen
Wbtv	Wet beëdigde tolken en vertalers
Wgbz	Wet griffierechten burgerlijke zaken
Wobka	Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie
WODC	Wetenschappelijk Onderzoek -en Documentatiecentrum
WPBR	Wet Particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
WSG	William Schrikker Groep
WSNP	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
WWFT	Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
WWM	Wet Wapens en Munitie
ZBO	Zelfstandig bestuursorgaan
ZM	Zittende Magistratuur
ZSM	Pilot versnelde afdoening strafzaken (zo slim, snel, simpel en samenlevingsgericht mogelijk

11. TREFWOORDENLIJST

Adolescentenstrafrecht 10, 63, 69, 146

Adoptie 62, 64, 67, 149, 151, 177, 187, 188, 198, 209, 217, 221, 243, 246, 248

Afdoeningen 45, 62, 68, 139

Bijzondere opsporingsdiensten 40, 46, 232

Biometrie 81

Bonaire, Sint Eustatius en Saba 24, 29, 47, 143, 149

Brandweer 8, 13, 21, 24, 28, 29, 46, 70, 72, 73, 136, 165, 175, 179, 180, 181, 182, 197, 215, 231, 245, 247

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding 72, 73, 149

Bureaus jeugdzorg 68

C2000 4, 15, 28, 30

Caribisch Nederland 6, 24, 29, 57, 92, 93, 234

Celcapaciteit 59

Chemisch Biologisch Radiologisch en Nucleair / Explosieven 149

Criminaliteit 1, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 27, 29, 30, 40, 41, 42, 43, 46, 48, 51, 54, 55, 56, 57, 58, 79, 85, 137, 138, 144, 146, 149, 150, 160, 177, 181, 184, 190, 201, 208, 209, 211, 216, 217, 218, 232, 233, 234, 242, 244, 245, 246

Criminaliteitspreventie 46, 51, 55, 58

Crisis 65, 70, 71, 72, 73, 75, 187, 247

Crisisbeheersing 8, 13, 70, 71, 72, 75, 136, 170, 178, 180, 181, 182, 187, 197

Cybercrime 7, 11, 26, 27, 29, 41, 58, 144, 177, 209

Cybersecurity 7, 13, 70, 231

Dreigingsbeeld Terrorismebestrijding Nederland 74, 149

Eergerelateerd geweld 61, 178

Elektronisch toezicht 97, 213

Forensische Zorg 9, 19, 20, 51, 60, 69, 92, 94, 95, 98, 99, 143, 146, 161, 218, 246

Gedragsinterventies 59, 138

Georganiseerde misdaad 12, 45, 46

Gerechtskosten 128, 130

Geschilbeslechting 33

Gevangeniswezen 7, 57, 128, 184, 218

Griffierechten 14, 19, 20, 21, 22, 33, 145, 152, 158, 159, 160, 178, 211

Halt 135

High impact crimes 10, 25, 27

Homogene Groep Internationale Samenwerking 6, 150

Huiselijk geweld 61, 67, 143, 182

Instituut Fysieke Veiligheid 72, 85, 136, 150, 181, 182, 215, 243, 247

Integrale Veiligheidsmonitor 42

Integriteit 12, 36, 40, 51, 55, 57, 115, 149, 174, 214, 224, 226, 245

Interlandelijke adoptie 62, 187, 188, 198

Jeugd 10, 27, 40, 45, 61, 62, 63, 64, 67, 68, 69, 91, 94, 100, 132, 135, 139, 146, 164, 171, 179, 180, 185, 188, 189, 234

Jeugdbescherming 11, 12, 23, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 132, 140, 170, 186, 190, 191, 248

Jeugdcriminaliteit 61, 62, 64, 69, 135, 248

Jeugdinrichtingen 100

Jeugdreclassering 11, 12, 64, 66, 67, 68, 69, 139

Jeugdsancties 61, 64

Jeugdzorg 11, 59, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 139, 146, 149, 179, 182, 184, 198, 205, 228

Jihadisme 74

Justitiële jeugdinrichtingen 51, 198, 236, 237

Kansspelen 18, 22, 51, 53, 55, 57, 58, 136, 141, 142, 145, 179, 212, 219

Kinderbescherming 65, 66, 146, 147, 185

Mediation 6, 50, 144, 219

Meerpersoonscel 91, 176

Mensenrechten 13, 34, 39, 134, 150, 226, 240, 244

Mot 5, 35, 53, 60, 87, 88, 139, 143, 152, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 179, 180, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 191, 193, 197, 200, 201, 204, 205, 206, 207, 209, 210, 224, 235, 246

Nationaal Veiligheidsinstituut 72, 73

Nationale Cyber Security Strategie 13, 71, 150, 179, 187

Nationale politie 1, 4, 7, 14, 15, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 43, 47, 48, 69, 77, 85, 86, 134, 150, 160, 162, 180, 197, 221, 237, 248

Nationale veiligheid 13, 23, 70, 72, 170, 178, 180, 181, 182, 197, 248

Nazorg 57, 59, 68, 187, 198, 204, 248

Nuclear Security Summit 70, 72, 150

Oda 11, 12, 14, 16, 17, 25, 30, 47, 55, 60, 65, 66, 123, 127, 156, 172, 189, 201, 202, 211, 216, 229, 230

Ondertoezichtstelling 62, 65

Onderzoeksraad voor Veiligheid 23, 72, 75, 85, 150, 248

Ongebruikelijke transacties 48

Openbaar ministerie 192, 197, 203, 225, 232

Openbare orde en veiligheid 28

Operationele sterkte 24, 25, 27, 197, 200

Opsporing 8, 11, 15, 23, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 111, 142, 144, 149, 172, 208, 222, 232, 248

Penitentiaire inrichting 20, 93, 162, 186

Politieacademie 15, 28, 29, 85, 86, 134, 150, 200

Politieonderwijs 15, 29

Politieorganisatie 24, 29, 134, 225

Politiewet 14, 24, 26, 28, 29, 70, 142, 192, 202, 218, 222, 248

Preventie 9, 10, 13, 23, 27, 42, 43, 46, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 64, 67, 68, 74, 115, 135, 170, 179, 241, 245, 246, 248

Raad voor de Kinderbescherming 4, 61, 62, 64, 68, 69, 85, 86, 87, 139, 151

Raad voor de rechtspraak 1, 3, 4, 5, 22, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 85, 86, 87, 88, 127, 130, 140, 151, 180, 199

Raad voor Rechtsbijstand 32, 34, 35, 36, 37, 134, 137, 151

Radicalisering 7, 13, 23, 175, 185, 186, 231, 248

Rechtsbijstand 1, 5, 14, 19, 20, 23, 32, 34, 35, 36, 37, 85, 134, 137, 140, 141, 158, 195, 220

Rechtshandhaving 11, 23, 40, 177

Rechtsorde 24, 40, 44

Rechtspleging 1, 3, 5, 23, 32, 34, 38, 85, 137, 140, 158, 178, 248

Rechtsstaat 7, 8, 9, 13, 14, 33, 127, 128

Recidive 9, 10, 51, 52, 54, 55, 59, 68, 176, 193, 200, 201, 204, 213, 214, 225

Reclassering 49, 51, 57, 59, 61, 62, 66, 68, 69, 85, 135, 138, 150, 151, 204, 205, 210

Regionale Informatie- en Expertise Centra 40, 45

Register beëdigde tolken en vertalers 32, 36, 151

Sanctiecapaciteit 55, 92, 97, 98

Sanctietoepassing 1, 23, 51, 85, 138, 161, 191, 204, 205

Schadefonds Geweldsmisdrijven 16, 53, 57, 60, 85, 135, 139, 144, 151

Schuldsanering 32, 34, 36, 152

Seksueel misbruik 11, 62, 63, 67, 146, 182, 183, 189, 226, 227

Slachtoffer in Beeld 53, 57, 60, 151, 242, 246

Slachtofferhulp 53, 57, 60, 85, 135, 139, 151

Slachtofferzorg 23, 52, 57, 60, 199, 214, 217, 248

Strafrechtelijke sancties 23, 51, 57, 59, 91, 105, 248

Strafrechtsketen 8, 9, 46, 49, 59, 69, 111, 168

Taakstraffen 51, 62, 66, 106, 109, 110, 138, 139

Tbs 52, 55, 60, 85, 94, 97, 98, 135, 138, 151, 189, 192, 225, 230

Terbeschikkingstelling 10, 55, 151

Terrorisme 1, 7, 13, 17, 23, 32, 36, 48, 70, 74, 85, 134, 147, 151, 152, 165, 203, 231

Terrorismebestrijding 23, 70, 72, 73, 74, 75, 150, 210, 248

Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen 7, 9, 56, 151

Veelplegers 173, 183, 191

Veiligheid en Justitie 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 17, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 32, 36, 38, 40, 42, 47, 50, 51, 55, 58, 59, 70, 77, 80, 84, 105, 108, 115, 116, 117, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 134, 135, 136, 145, 149, 156, 172, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 245

Veiligheid 1, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 27, 28, 29, 40, 42, 46, 48, 49, 51, 56, 57, 58, 59, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 85, 91, 115, 136, 138, 141, 142, 143, 149, 150, 156, 157, 160, 161, 165, 168, 172, 173, 179, 180, 181, 183, 187, 188, 192, 200, 205, 206, 208, 221, 223, 227, 230, 231, 241, 245, 247, 248

Veiligheidshuizen 64

Veiligheidsregio's 19, 72, 73, 165, 180, 181, 182, 215, 243, 247

Verdachte transacties 48

Verklaring Omtrent het Gedrag 51, 58, 151

Voogdij 23, 62, 64, 65, 66, 67, 135, 164, 248

Voorziening tot samenwerking Politie Nederland 151

Vreemdelingenbewaring 17, 19, 20, 23, 49, 57, 59, 77, 79, 82, 91, 92, 99, 100, 105, 137, 138, 143, 161, 162, 166, 175, 196, 205, 227, 228, 230, 248

Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie 62, 143, 152

Wet Veiligheidsregio's 13

Wet wapens en munitie 141, 143, 202, 216

Wobka 62, 143, 152, 217

Zittende magistratuur 33, 59, 152, 197

12. BIJLAGEN

VERDIEPINGSHOOFDSTUK

Toelichtingen op mutaties

In de onderstaande tabellen worden per (niet)-beleidsartikel de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5,0 mln. zijn, en niet eerder in een begrotingsstuk zijn opgenomen.

Een aantal toelichtingen heeft op meerdere artikelen betrekking, dit zijn:

Efficiency taakstelling Regeerakkoord

Zoals afgesproken in het Regeerakkoord Rutte/Asscher, krijgen alle departementen een efficiencytaakstelling opgelegd. Voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie betekent dit een taakstelling van € 344 mln. structureel vanaf 2018. De in dit verdiepingshoofstuk opgenomen mutaties betreft de doorverdeling van deze taakstelling naar de VenJ-onderdelen

Departementale bijdrage

Het kabinet heeft besloten tot een aanvullend bezuinigingspakket van structureel € 6 mld. Dit pakket is noodzakelijk om de overheidsfinanciën weer in lijn te brengen met de economische realiteit. De departementale begrotingen leveren een budgettaire bijdrage ter gedeeltelijke invulling van de bezuinigingspakket. De bijdrage van VenJ hierin bedraagt € 23,6 mln. Deze bijdrage is ingevuld op de diverse beleidsartikelen van de VenJ-begroting.

Korting beleidsbudgetten

Ter dekking van de budgettaire opgave waar VenJ voor staat worden de beleidsbudgetten van het bestuursdepartement gekort zodat alleen voor de prioriteiten budget beschikbaar is.

Hercoderen verantwoord begroten

Dit betreft een aantal technische en budgettair neutrale hercoderingen waarmee de begrotingsindeling meer in lijn wordt gebracht met de uitgangspunten van Verantwoord Begroten

31 Nationale Politie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	5.220.150	5.146.734	5.050.063	5.015.404	4.978.865	4.954.644
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	36.306	– 6.856	– 21.622	– 31.572	– 31.672	– 31.672
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 3.440	– 7.848	– 9.568
– Departementale bijdrage		– 10.478	– 10.478	– 10.478	– 10.478	– 10.478
– Korting beleidsbudgetten	– 10.000	– 15.000	– 19.900	– 29.900	– 30.000	– 30.000
– intensiveringsmiddelen veiligheid	0	34.200	32.100	27.800	27.700	27.700
– Centralisering verwerking flitsgegevens	4.937	1.041	0	0	0	0
– Diversen	8.923	5.770	9.929	20.006	20.106	20.135
Stand ontwerpbegroting 2014	5.260.316	5.155.411	5.040.092	4.987.820	4.946.673	4.920.761
Verplichtingen	5.260.316	5.155.411	5.040.092	4.987.820	4.946.673	4.920.761

Toelichting op mutaties

Intensiveringsmiddelen veiligheid

Met de intensivering veiligheid wordt vanaf 2015 het fundament van de politie versterkt. In 2014 wordt reeds gestart met deze versterking en wordt dekking gevonden binnen de begroting van VenJ. Door in te zetten op het verbeteren van efficiëntie en kwaliteit – zaken slimmer en beter aanpakken – wordt de inzetbaarheid en productiviteit van de politie vergroot en stijgt de verdachtenratio. Dit gebeurt uiteraard met oog voor de balans in de (strafrecht)keten, waar de politie onderdeel van uitmaakt. Concreet wordt:

• van aangifte tot overdracht de kwaliteit van politieproces en -producten als basis van de strafrechtketen versterkt;

• met «Mobiel Effectiever Op Straat» beter, meer en efficiënter gebruik gemaakt van bestaande contactmomenten tussen politie en burger;

• de uitvoering van executie- en betekeningopdrachten in de keten door de politie effectiever en efficiënter ingericht waardoor vonnissen vaker en sneller tot uitvoer gebracht worden en de politie meer ruimte voor de uitvoering van haar kerntaken krijgt;

• flitsboetes efficiënter verwerkt door het overhevelen van een niet-kerntaak van de politie naar het CJIB waardoor er – bij gelijkblijvende operationele politiesterkte – meer blauw op straat komt.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	500	500	500	500	500	500
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2014	500	500	500	500	500	500

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

32 Rechtspleging en rechtsbijstand

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	1.522.621	1.447.570	1.460.911	1.469.701	1.458.290	1.457.167
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 29.164	84.756	83.301	102.803	136.923	160.047
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 33.228	– 75.756	– 92.370
– Departementale bijdrage	0	– 2.622	– 2.622	– 2.622	– 2.622	– 2.622
– Korting beleidsbudgetten	0	– 600	– 800	– 9.300	– 9.700	– 9.700
– Maatregelen rechtsbijstand	0	– 16.000	– 17.075	– 60.369	– 65.851	– 70.090
– Trendmatige ontwikkeling rechtspraak	40.000	0	– 33.825	– 5.000	0	0
– Maatregel rechtspraak: afname volume a.g.v. verhoging griffierechten	0	– 5.000	– 13.000	– 13.000	– 14.000	– 14.000
– ontslagroute via kantonrechter	0	0	0	– 5.000	– 5.000	– 5.000
– Diversen	– 712	1.126	3.191	3.210	3.210	– 1.794
Stand ontwerpbegroting 2014	1.532.745	1.509.230	1.480.081	1.447.195	1.425.494	1.421.638
Verplichting	1.532.745	1.509.230	1.480.081	1.447.195	1.425.494	1.421.638

Toelichting op mutaties

Maatregelen rechtsbijstand

Op het terrein van de rechtsbijstand wordt een aantal beleidsmaatregelen getroffen. De belangrijkste beleidsmaatregel is de stelselvernieuwing die vanaf 2015 zorgt voor lagere uitgaven. Daarnaast wordt in 2014 een aantal kleinere wetswijzigingen en AMVB’s doorgevoerd, die het budgettaire beroep op de rechtsbijstand verlagen.

Trendmatige ontwikkeling rechtspraak

Op basis van de meest recente uitkomsten van het prognose model justitiële ketens (PMJ), worden de geraamde uitgaven aan de rechtspraak bijgesteld.

Maatregelen rechtspraak afname volume a.g.v. verhoging griffierechten

Teneinde de huidige kwaliteit te handhaven en om de verwachte instroom van de rechtspraak op te kunnen vangen, worden de griffierechten met gemiddeld 15% verhoogd. De verhoging heeft invloed op zowel de uitgaven aan de rechtspraak als de griffierechtontvangsten. De daling van de uitgaven is het gevolg van de geraamde vraaguitval.

Ontslagroute via kantonrechter

In het Regeerakkoord is opgenomen dat het ontslagrecht met ingang van 1 juli 2014 wordt hervormd. Conform het Sociaal Akkoord wordt het ontslagrecht echter pas met ingang van 1 januari 2016 gemoderniseerd. De uitvoeringskosten van de kantonrechtersroute zijn hiertoe overgeheveld van de rechtspraak naar het UWV.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	309.755	300.755	299.755	299.755	299.755	299.755
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 47.000	– 23.400	– 6.200	9.800	26.700	37.600
Nieuwe mutaties:
– Kosten strafzaken en detentie	0	0	53.000	53.000	53.000	53.000
– Maatregelen rechtspraak afname volume a.g.v. verhoging griffierechten	0	33.000	38.000	40.000	42.000	44.000
– Griffierechten	– 40.000	0	0	0	0	0
– Diversen	3.477	3.484	3.487	3.215	3.215	0
Stand ontwerpbegroting 2014	226.232	313.839	388.042	405.770	424.670	434.355

Toelichting op mutaties

Kosten strafzaken en detentie

Zoals aangekondigd in het Regeerakkoord, zal een «eigen bijdrage» worden geheven voor strafzaken in eerste aanleg. Hiermee wordt een deel van de kosten van het strafrecht (in geval van een veroordeling) aan de veroordeelde doorberekend en wordt een jaarlijkse ontvangst op de VenJ-begroting van zo’n € 53 mln. gerealiseerd.

Maatregelen rechtspraak afname volume a.g.v. verhoging griffierechten

Teneinde de huidige kwaliteit te handhaven en om de verwachte instroom van de rechtspraak op te kunnen vangen, worden de griffierechten met gemiddeld 15% verhoogd. De verhoging heeft invloed op zowel de uitgaven aan de rechtspraak als de griffierechtontvangsten. De stijging van de ontvangsten is het gevolg van de verhoging van de tarieven.

Griffierechten

Bij de griffierechten wordt een tegenvaller van € 40 mln. verwacht in 2013. Eind 2012 was de dalende griffierechtontvangst reeds waar te nemen. De trend lijkt zich door te zetten. De Raad heeft in het jaarverslag 2012 aangegeven dat het aantal handelszaken, zowel rechtbank en kanton is gedaald. De hiermee samenhangende daling van de griffierechtopbrengst werd in 2012 nog gecompenseerd door de stijging van het aantal familiezaken bij kanton, maar ook die trend is volgens de Raad inmiddels omgebogen naar een daling. Voor wat betreft de dalende trend bij handel vermoedt de Raad een verband met de invoering van de Wgbz per 1 november 2010 en de competentiegrenswijziging kanton per 1 juli 2011.

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	768.902	768.780	749.431	752.459	751.056	750.380
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 8.126	– 10.412	– 8.540	– 8.542	– 8.562	– 8.586
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 21.581	– 46.930	– 57.221
– Departementale bijdrage	0	– 1.747	– 1.747	– 1.747	– 1.747	– 1.747
– Korting beleidsbudgetten	0	– 4.300	– 2.300	– 2.500	– 2.600	– 2.600
– Centralisering verwerking flitsgegevens	– 5.527	– 5.527	– 5.527	– 5.351	– 5.126	– 5.038
– Diversen	1.946	– 4.041	– 3.648	– 3.842	– 4.110	– 4.211
Stand ontwerpbegroting 2014	757.195	742.753	727.669	708.896	681.981	670.977
Verplichting	757.195	742.753	727.669	708.896	681.981	670.977

Centralisering verwerking flitsgegevens

Als invulling van de taakstelling doelmatiger strafrechtketen uit het Regeerakkoord Rutte/Asscher is besloten tot centraliseren van de digitale flitsgegevensverwerking. De uitvoering hiervan zal belegd worden bij het CJIB (kosten € 5 mln. structureel). Oorspronkelijk was de uitvoering van flitsgegevens verwerking belegd bij de politie. Door centralisatie worden frictiekosten gemaakt door de nationale politie. Dekking voor de structurele uitvoeringskosten bij het CJIB en de frictiekosten bij de politie wordt gevonden in de verkeershandhavingsbudgetten bij het OM.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	1.046.498	1.058.198	1.037.598	1.049.598	1.059.598	1.059.598
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 65.000	– 34.900	– 33.200	– 33.800	– 26.700	– 29.100
Nieuwe mutaties:
– Boeten en Transacties	80.000	0	0	0	0	0
– Centraliseren verwerking flitsgegevens	0	13.500	15.400	15.400	15.400	15.400
Stand ontwerpbegroting 2014	1.061.498	1.036.798	1.019.798	1.031.198	1.048.298	1.045.898

Toelichting op mutaties

Boeten en Transacties

Door toename van de instroom vanuit de nieuwe trajectcontrolesystemen A2 en A4 en hogere gerealiseerde prijzen bij 30-WAM (als gevolg van een toenemend aantal aanmaningen) worden in 2013 hogere boeten- en transactie ontvangsten verwacht. Deze meevaller wordt ingezet voor tegenvallende griffierechten en voor financiering van de Rechtspraak.

Centraliseren verwerking flitsgegevens

De verwerking van gegevens van flitsapparatuur wordt gecentraliseerd bij CJIB. Dit kan niet alleen leiden tot efficiency, maar ook tot hogere boeteontvangsten (zo’n € 15 mln. per jaar) door minder uitval.

34 Sanctietoepassing

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	2.242.335	2.178.272	2.126.482	2.111.588	2.098.230	2.096.152
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	95.251	25.169	54.418	41.752	– 23.714	– 48.993
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 29.663	– 68.533	– 83.359
– Departementale bijdrage		– 4.536	– 4.536	– 4.536	– 4.536	– 4.536
– Korting beleidsbudgetten	0	– 5.300	– 6.800	– 7.800	– 9.800	– 9.800
– Intensiveringsmiddelen veiligheid		5.800	4.700	1.700	1.700	1.700
– Hercodering verantwoord begroten	– 6.050	– 6.365	– 5.965	– 4.500	– 4.500	– 4.500
– Kapitaalslasten strafrechtelijke forensische zorg	26.673	26.673	26.673	26.673	26.673	26.673
– Alternatieven vreemdelingenbewaring	0	– 2.000	– 7.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000
– Veranderprogramma eenheid en eenvoud	6.425	4.350	– 2.000	– 2.300	– 2.300	– 1.950
– Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	2.000	12.000	46.000	53.000	61.000	69.000
– Herschikking kaders o.g.v. masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	9.080	44.567	40.313	42.831	41.112	39.353
– Centralisering verwerking flitsgegevens	590	4.486	5.527	5.351	5.126	5.038
– Diversen	1.253	– 11.118	– 7.500	– 5.780	– 10.841	– 14.135
Stand ontwerpbegroting 2014	2.377.557	2.271.998	2.270.312	2.218.316	2.099.617	2.060.643
Verplichting	2.377.557	2.271.998	2.270.312	2.218.316	2.099.617	2.060.643

Toelichting op mutaties

Intensiveringsmiddelen veiligheid

Met de intensivering veiligheid wordt vanaf 2015 het fundament van de politie versterkt. In 2014 wordt reeds gestart met deze versterking en wordt dekking gevonden binnen de begroting van VenJ. Door in te zetten op het verbeteren van efficiëntie en kwaliteit – zaken slimmer en beter aanpakken – wordt de inzetbaarheid en productiviteit van de politie vergroot en stijgt de verdachtenratio. Dit gebeurt uiteraard met oog voor de balans in de (strafrecht)keten, waar de politie onderdeel van uitmaakt. Concreet wordt:

• van aangifte tot overdracht de kwaliteit van politieproces en -producten als basis van de strafrechtketen versterkt;

• met «Mobiel Effectiever Op Straat» beter, meer en efficiënter gebruik gemaakt van bestaande contactmomenten tussen politie en burger;

• de uitvoering van executie- en betekeningopdrachten in de keten door de politie effectiever en efficiënter ingericht waardoor vonnissen vaker en sneller tot uitvoer gebracht worden en de politie meer ruimte voor de uitvoering van haar kerntaken krijgt;

• flitsboetes efficiënter verwerkt door het overhevelen van een niet-kerntaak van de politie naar het CJIB waardoor er – bij gelijkblijvende operationele politiesterkte – meer blauw op straat komt.

Kapitaalslasten strafrechtelijke forensische zorg

Met ingang van 2007 zijn de exploitatiemiddelen voor de strafrechtelijke forensische zorg overgeheveld uit het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten naar de begroting van het Ministerie van VenJ. De bijbehorende kapitaalslasten waren nog niet overgeheveld in afwachting van de ontwikkeling van een normatieve huisvestingscomponent (NHC). Inmiddels zijn afspraken gemaakt over de invoering van de NHC en is het resterende deel van de middelen naar VenJ overgeboekt.

Alternatieven vreemdelingenbewaring

In de vreemdelingenbewaring wordt onderzocht in hoeverre de faciliteiten en de voorzieningen op de vrijheidsbeperkende locaties aangepast kunnen worden, met als doel vreemdelingenbewaring alléén als ultimum remedium in te zetten en de terugkeer van de vreemdelingen verder te stimuleren. Daarnaast worden middelen vrijgemaakt voor de subsidiering van duurzame terugkeerprojecten bij NGO's. Het aantal plekken in de Vreemdelingenbewaring is teruggebracht naar 933. Dit levert € 51 mln. op waarvan € 10 mln. ingezet wordt voor Alternatieven vreemdelingebewaring. Zie ook artikel 37.

Veranderprogramma Eenheid & Eenvoud

De productie-instroom van met name WAHV-zaken vertoont, structureel gezien, een dalende trend. Om hier goed op te kunnen inspelen heeft het CJIB een veranderprogramma opgestart. Eén van de doelen van dit programma is afbouw van overcapaciteit en opbouw van een zogenaamde flexibele schil.

Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Naar aanleiding van de behandeling van het Masterplan DJI in de Tweede Kamer zijn nog onbelegde middelen uit de loon- en prijsbijstelling uit eerdere jaren vrijgemaakt voor de aanpassing van het masterplan. Grootste wijziging betreft het niet doorgaan van elektronische detentie «aan de voorkant». Gevolg is dat minder penitentiaire inrichtingen hoeven te sluiten en minder fte’s af te hoeven vloeien.

Herschikking kaders a.g.v. Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Als gevolg van het aangepast Masterplan DJI dient een herschikking plaats te vinden van het budget op de verschillende DJI artikelonderdelen. Zo zijn de taakstellingen uit het Regeerakkoord voornamelijk op het Gevangeniswezen geboekt, terwijl veel capaciteitsgerelateerde maatregelen van het (aangepaste) Masterplan DJI betrekking hebben op de overige sectoren.

Centraliseren verwerking flitsgegevens

Als invulling van de taakstelling doelmatiger strafrechtketen uit het Regeerakkoord Rutte/Asscher is besloten tot centraliseren van de digitale flitsgegevensverwerking. De uitvoering hiervan zal belegd worden bij het CJIB (kosten € 5 mln. structureel). Oorspronkelijk was de uitvoering van flitsgegevens verwerking belegd bij de politie. Door centralisatie worden frictiekosten gemaakt door de nationale politie. Dekking voor de structurele uitvoeringskosten bij het CJIB en de frictiekosten bij de politie wordt gevonden in de verkeershandhavingsbudgetten bij het OM. Zie ook artikel 33.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	1.663	1.663	1.663	1.663	1.663	1.663
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	10.000	10.000	10.000	10.000
Nieuwe mutaties:
– Kosten strafzaken en detentie	0	0	7.000	7.000	7.000	7.000
– Diversen	4.377	– 1.663	– 1.663	– 1.663	– 1.663	– 1.663
Stand ontwerpbegroting 2014	6.040	0	17.000	17.000	17.000	17.000

Toelichting op mutaties

Kosten strafzaken en detentie

Zoals aangekondigd in het Regeerakkoord, komt er een bijdrageregeling voor gedetineerden. Voor de verblijfskosten wordt (indicatief) € 12,50 per dag in rekening gebracht voor een maximum periode van 6 maanden. Naar verwachting wordt met deze maatregel een jaarlijkse ontvangst op de VenJ-begroting van zo’n € 7 mln. gerealiseerd.

35 Jeugd

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	804.892	789.458	781.379	782.304	745.623	744.883
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	11.699	9.520	9.642	9.708	9.773	9.252
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 8.571	– 19.663	– 23.976
– Departementale bijdrage		– 1.502	– 1.502	– 1.502	– 1.502	– 1.502
– Korting beleidsbudgetten	0	– 1.000	– 9.300	– 10.300	– 14.300	– 14.300
– Hercodering verantwoord begroten	– 10.482	– 9.942	– 5.646	– 5.526	– 3.918	– 3.162
– Herschikking kaders o.g.v. masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	– 9.080	– 44.567	– 40.313	– 42.831	– 41.112	– 39.353
– Kosten ggz compensatie Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	9.300	0	0	0	0	0
– Dekking restproblematiek	– 3.500	– 1.500	0	0	0	0
– Zorginkoop tbv gedragsbeinvloedende maatregelen (gbm).	– 2.249	0	0	0	0	0
– Informatievoorziening tbv vps	0	0	1.500	1.500	0	0
– Digitalisering	0	– 1.000	– 1.000	– 1.000	– 1.000	– 1.000
– Diversen	161	– 1.003	– 1.307	– 2.655	– 4.416	– 5.070
Stand ontwerpbegroting 2014	800.741	738.464	733.453	721.127	669.485	665.772
Verplichting	800.741	738.464	733.453	721.127	669.485	665.772

Toelichting op mutaties

Herschikking kaders a.g.v. Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Deze mutatie betreft een overboeking naar artikel 34. Zie voor een inhoudelijke toelichting van deze mutatie artikel 34.

Kosten GGZ-compensatie Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

Met ingang van 2008 heeft er een overheveling plaatsgevonden van de curatieve (jeugd-)ggz van de AWBZ naar de Zorgverzekeringswet (Zvw). DJI (sector JJI) en Nidos (in verband met zorgkosten voor alleenstaande minderjarige asielzoekers die onder voogdij staan) krijgen sinds 2008 de rekening gepresenteerd door de ggz-instellingen waar jongeren geplaatst zijn in het kader van hun PIJ-maatregel, waar die kosten voorheen uit de AWBZ werden gedekt.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	2.800	2.800	2.800	2.800	2.800	2.800
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 1.313	– 1.313	– 1.313	– 1.313	– 1.313	– 1.313
Stand ontwerpbegroting 2014	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487	1.487

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	205.242	211.260	207.715	207.854	207.789	207.565
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 2.941	– 5.161	– 1.786	– 1.811	– 1.837	– 2.183
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 782	– 1.784	– 2.175
– Departementale bijdrage		– 511	– 511	– 511	– 511	– 511
– Korting beleidsbudgetten	– 5.000	– 9.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000	– 10.000
– Btw compensatie veiligheidsregio's.	0	50.137	50.137	50.137	50.137	50.137
– Diversen	5.499	6.688	5.600	5.030	4.298	3.803
Stand ontwerpbegroting 2014	202.800	253.413	251.155	249.917	248.092	246.636
Verplichting	202.800	253.413	251.155	249.917	248.092	246.636

Toelichting op mutaties

Btw-compensatie veiligheidsregio’s

Per 1 januari 2014 dient de brandweer in alle veiligheidsregio’s te zijn geregionaliseerd. Hiermee komt een einde aan de gemeentelijke brandweer. Vanaf dat moment vervalt het recht van de veiligheidsregio’s om via de deelnemende gemeenten de btw op brandweeruitgaven te compenseren via het btw-compensatiefonds. Bij de behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet veiligheidsregio’s in verband met de verplichte regionalisering van de brandweer (per 1 januari 2013 van kracht geworden) is afgesproken dat de veiligheidsregio’s voor het «verlies» van in totaal € 44,1 mln. (prijspeil 2010) structureel worden gecompenseerd door middel van uitname uit het btw-compensatiefonds. Deze compensatie is ook opgenomen in de brief aan de Tweede Kamer over het onderzoek »Financiële consequenties verplichte regionalisering van de brandweer»(kamerstuk 2011–2012, 29 517, nr. 52). Dit bedrag wordt gecorrigeerd voor loon- en prijsstijgingen uit de jaren 2011 en 2012 en voor de btw-verhoging naar 21%. De totale uitname uit het btw-compensatiefonds, die in 2014 structureel wordt toegevoegd aan de begroting van VenJ, bedraagt daarmee € 50,1 mln.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

37 Vreemdelingen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	0	0	0	0	0	0
Mutatie NvW 2013	733.200	711.008	629.220	623.799	621.920	620.523
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	18.225	– 18.517	1.532	– 1.937	– 2.406	– 2.862
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	0	0	– 11.500	– 26.900	– 32.600
– Departementale bijdrage	0	– 1.597	– 1.597	– 1.597	– 1.597	– 1.597
– Korting beleidsbudgetten	– 6.000	– 21.000	– 22.000	– 16.000	– 16.000	– 16.000
– Alternatieven vreemdelingenbewaring	0	2.000	7.000	10.000	10.000	10.000
– Kasschuif Directoraat Generaal Vreemdelingenzaken (DGVz)	– 5.000	– 2.700	5.000	1.000	1.000	1.000
– Diversen	6.009	12.007	13.098	5.854	4.261	3.639
Stand ontwerpbegroting 2014	746.434	681.201	632.253	609.619	590.278	582.103
Verplichting	746.434	681.201	632.253	609.619	590.278	582.103

Toelichting op mutaties

Alternatieven vreemdelingenbewaring

In de vreemdelingenbewaring wordt onderzocht in hoeverre de faciliteiten en de voorzieningen op de vrijheidsbeperkende locaties aangepast kunnen worden, met als doel vreemdelingenbewaring alléén als ultimum remedium in te zetten en de terugkeer van de vreemdelingen verder te stimuleren. Daarnaast worden middelen vrijgemaakt voor de subsidiering van duurzame terugkeerprojecten bij NGO's. Het aantal plekken in de Vreemdelingenbewaring is teruggebracht naar 933. Dit levert € 51 mln. op waarvan € 10 mln. ingezet wordt voor alternatieven vreemdelingebewaring. Zie ook artikel 34.

Kasschuif Directoraat Generaal Vreemdelingenzaken (DGVz)

Het kabinet Rutte/Verhagen heeft middelen toegekend voor drie grote programma’s in de vreemdelingenketen. Door wijzigingen in twee van de programma’s (Vernieuwing grensmanagement en Biometrie) is een aanpassing van het kasritme noodzakelijk. Daarnaast is het, naar aanleiding van de zaak Dolmatov, noodzakelijk om de keteninformatisering te versterken. Hiertoe wordt een organisatieonderdeel opgezet waar deze taken in worden geborgd. Door een kasschuif aan te brengen over de jaren 2013 tot en met 2018 wordt het beschikbare budget in lijn gebracht met de voor die jaren voorziene uitgaven en de doorlooptijd van de uit te voeren projecten.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 x € 1.000

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

91 Apparaatsuitgaven kerndepartement

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	357.813	329.383	338.600	334.326	327.732	327.470
Mutatie NvW 2013	79.098	77.479	63.366	62.864	62.567	62.477
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	26.572	1.755	2.162	4.902	4.351	3.627
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling Regeerakkoord	0	– 8.700	– 20.000	– 29.581	– 35.203	– 39.241
– Departementale bijdrage		– 607	– 607	– 607	– 607	– 607
– Hercodering verantwoord begroten	16.532	16.307	11.611	10.026	8.418	7.662
– Kasschuif Directoraat Generaal Vreemdelingenzaken (DGVz)	– 9.000	– 7.300	4.000	4.000	4.000	4.000
– Diversen	3.796	2.052	2.075	2.797	1.988	2.007
Stand ontwerpbegroting 2014	474.811	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395
Verplichting	474.811	410.369	401.207	388.727	373.246	367.395

Toelichting op mutaties

Kasschuif Directoraat Generaal Vreemdelingenzaken (DGVz)

Het kabinet Rutte/Verhagen heeft middelen toegekend voor drie grote programma’s in de vreemdelingenketen. Door wijzigingen in twee van de programma’s (Vernieuwing grensmanagement en Biometrie) is een aanpassing van het kasritme noodzakelijk. Daarnaast is het, naar aanleiding van de zaak Dolmatov, noodzakelijk om de keteninformatisering te versterken. Hiertoe wordt een organisatieonderdeel opgezet waar deze taken in worden geborgd. Door een kasschuif aan te brengen over de jaren 2013 tot en met 2018 wordt het beschikbare budget in lijn gebracht met de voor die jaren voorziene uitgaven en de doorlooptijd van de uit te voeren projecten. De mutatie op het onderhavige artikel betreffen de apparaatsuitgaven. Zie ook artikel 37.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	868	868	868	868	868	868
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	53	53	53	53	53	53
Nieuwe mutaties:
– Diversen	229	– 215	– 215	– 215	– 215	– 215
Stand ontwerpbegroting 2014	1.150	706	706	706	706	706

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

92 Nominaal en onvoorzien

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	71.917	84.371	84.680	85.509	86.674	86.252
Mutatie NvW 2013	1.897	50	753	– 13.513	– 33.056	– 40.953
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	– 50.189	– 14.922	– 42.545	– 151.333	– 287.208	– 338.258
Nieuwe mutaties:
– Efficiencytaakstelling regeerakkoord	0	0	0	109.000	245.000	300.000
– Intensiveringsmiddelen veiligheid		– 40.000	0	0	0	0
– Wijzigingen masterplan DJI	– 2.000	– 12.000	– 46.000	– 53.000	– 61.000	– 69.000
– Invlechten DG VZ	0	0	0	14.346	33.337	40.510
– Doelmatiger strafrechtsketen	0	30.000	33.000	33.000	33.000	33.000
– Inzet loon en prijsbijstelling	0	– 9.317	– 11.317	– 28.448	– 27.466	– 22.213
– Kasschuif nominaal en onvoorzien	– 20.000	0	0	10.000	10.000	0
– Diversen	3.633	3.783	2.448	– 348	1.253	– 2.020
Stand ontwerpbegroting 2014	5.258	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682
Verplichting	5.258	41.965	21.019	5.213	534	– 12.682

Toelichting op mutaties

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle mutaties worden (indien nodig) bij de betreffende artikelen toegelicht. Het thans resterende saldo voor 2013 zal bij 2^e suppletoire begroting 2013 nader worden verdeeld.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	60.000	60.000	60.000	60.000
Nieuwe mutaties:
– Kosten strafzaken en detentie aan veroorzaker	0	0	– 60.000	– 60.000	– 60.000	– 60.000
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0

93 Geheime uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058	3.058
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Diversen	0	– 1	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2014	3.057	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058
Verplichting	3.057	3.057	3.058	3.058	3.058	3.058

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand begroting 2013 (x € 1.000)

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Stand ontwerpbegroting 2013	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1e suppletoire begroting 2013	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2014	0	0	0	0	0	0

Op dit beleidsterrein hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting behoeven.

MOTIES EN TOEZEGGINGEN

Moties

1A. Afgehandelde moties

Indiener(s)	Kamerstuknr.	Omschrijving/onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Timmer, A.J.	31 575 VI, nr. 8	Motie over een evaluatie van de Wet LBIO. Drie jaar naar inwerkingtreding van dit wetsvoorstel deze wet in al zijn facetten te evalueren, waaronder ook het effect van deze wet op de WWB, en de resultaten van deze evaluatie daarvan naar de Kamer te sturen.	04-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2013] – Evaluatie inning partneralimentatie door het landelijke Bureau Inning Onderhoudsbijdragen.
Burg, B.I. van der Bontes, L.	32 015, nr. 33	Motie over verbreding van de meldplicht.	24-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2013] – Landelijke cijfers jeugdbescherming.
Raak, R.A.A.G.M. van	30 880, nr. 38	Motie over een sollicitatieprocedure voor regionale politiechefs.	07-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging benoemingen leden voormalige korpsleidingen.
Coruz C.	30 880, nr. 44	Motie over de werkgelegenheidseffecten.	28-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2012] – Sluitingsbeleid inzake 24 kantonlocaties.
Dijk, J.J. van Gesthuizen, S.M.J.G.	29 838, nr. 36	Motie Gesthuizen / Jasper van dijk over onderzoek naar het functioneren van Buma/Stemra	11-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Onderzoek College van Toezicht over Buma-Stemra.
Peters, M.	29 838, nr. 39	Motie Peters over een «fair use» tarief.	20-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs-en naburige rechten.
Slob, drs A.	32 841, nr. 23	Motie over versterking van het brandpreventiebeleid.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Schouw, A.G.	29 279, nr. 135	Motie over onpartijdigheid bij de beoordeling van klachten.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
Peters, M.	31 766	Motie over tariefdifferentiatie en tarifering.	20-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs-en naburige rechten.
Kooiman,C.J.E. Voortman, L.G.J.	24 170, nr. 131	Motie over aanwezigheid van deskundigen bij politieverhoor.	03-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Verhoor van personen met verstandelijke beperking, motie Kooiman/Voortman.
Recourt, J.	32 320, nr. 3	Motie over consumentenrechten tegen oneerlijke handelspraktijken.	20-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2013] – Tweede Kamer Voorstel van wet tot implementatie van de richtlijn consumentenrechten.
Kuiken, A.H. Berndsen-Jansen, M.A.	29 628, nr. 301	Motie over functie van dierenpolitie als taakaccent.	14-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2012] – Dierenpolitie.
Kuiken, A.H. Berndsen-Jansen, M.A.	29 628, nr. 306	Motie over een onderzoek naar politieagenten met PTSS.	15-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2012] – PTSS bij de politie.
Hachchi, W.	26 643, nr. 235	Motie over het openbaar maken van de uitwerking van de «responsible disclosure».	03-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-01-2013] – Kader voor Responsible Disclosure.
Dibi, T. Berndsen-Jansen, M.A.	28 684, nr. 347	Motie over het vergroten van kennis over psychische aandoeningen.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2012] – Toezeggingen en motie naar aanleiding van AO en VAO actieprogramma criminele jeugdgroepen van 11 en 26 april 2012.
Berndsen-Jansen, M.A.	28 638, nr. 80	Motie over het Bureau Nationaal Rapporteur Mensenhandel.	20-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2012] – Voorstel van wet inzake de implementatie van de richtlijn inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel, de bescherming van slachtoffers ervan, en ter vervanging van kaderbesluit 2002/629/JBZ (33 309).
Toorenburg, M.M.	29 452, nr. 150	Motie-Van Toorenburg c.s. over de privatisering.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen 2013–2018.
Gesthuizen, S.M.J.G. Schouw, A.G. Ojik, drs. A. van	19 637, nr. 1580	Motie van het lid Gesthuizen c.s.; verzoekt de regering, samen met de Dienst Terugkeer & Vertrek voorwaarden op te stellen waarin wordt bepaald dat een terugkeergesprek niet moet plaatsvinden wanneer er een medische belemmering is.	19-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-02-2013] – Medisch onderzoek voor terugkeergesprek.
Dam, ir. M.H.P. van Nieuwenhuizen-Wijbenga, C. van	32 175, nr. 44	Motie Van Dam/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; verzoekt de regering, de Kamer op 1 december te rapporteren over de aanvragen die na 1 oktober zijn ingediend en tot dan toe op grond van de nieuwe criteria zijn beoordeeld en de Kamer in de gelegenheid te stellen om in de twee weken daarna over deze rapportage te debatteren, alvorens tot definitieve besluitvorming op de bedoelde aanvragen over te gaan.	14-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Maatregelen gezinsmigratie.
Sterk, W.R.C. Nieuwenhuizen-Wijbenga, C. van	27 062, nr. 85	Motie Sterk/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; verzoekt de regering, om te onderzoeken, nadat het nieuwe beleid ter stroomlijning van de toelatingsprocedures is ingevoerd, of ex-alleenstaande minderjarige vreemdelingen die ooit in het bezit zijn geweest van een amv-vergunning en jonger dan vijftien jaar waren op het moment van de asielaanvraag, in aanmerking kunnen komen voor toepassing van maatregelen in het nieuwe amv-beleid.	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-05-2013] – Herijking van het amv beleid.
Dijksma, S.A.M. Dibi, T. Schouw, A.G.	33 042, nr. 17	Motie Schouw c.s.; verzoekt de regering, met als reële mogelijkheid het COA niet langer als zelfstandig bestuursorgaan te laten voortbestaan, te verkennen hoe het COA, gelijk aan andere organisaties in de asielketen, onder directere verantwoordelijkheid van de minister is te brengen, en hierover eind 2012 aan de Kamer te rapporteren.	11-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2013] – ZBO-status COA.
Marcouch, A.	29 628, nr. 363	Motie over werkervaringsplaatsen voor werkloze jongeren.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Stand van zaken toezeggingen en moties ten behoeve van het AO Politieonderwerpen d.d. 26 juni 2013.
Dijkhoff, K.H.D.M. Marcouch, A.	29 628, nr. 364	Motie over een richtlijn over lidmaatschap van een outlawbikersbende.	29-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-03-2013] – Reactie op motie outlawbikers werkzaam binnen domein veiligheid en justitie.
Schouw, A.G.	33 400 VI	Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en justitie (VI) voor het jaar 2013.	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-04-2013] – Bekostiging College Bescherming persoonsgegevens.
Gesthuizen, S.M.J.G.	32 317, nr. 162	Motie over de voorwaarde dat Eurodac geen verkapt opsporingssysteem mag worden.	16-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – EURODAC-voorstel.
Schouw, A.G.	19 637, nr. 1608	Motie over het Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures.	08-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-04-2013] – Beleidsvisie verdere stroomlijning toelatingsprocedures.
Marcouch, A. Steur, G.A. van der	24 587, nr. 514	Motie over de nadere uitwerking van het Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen 2013–2018.
Segers, G.J.M.	24 587, nr. 524	Motie over het in stand houden van een categorale opvang voor meisjes.	26-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2013] – Brief naar aanleiding van toezeggingen in het debat over het Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen d.d. 6 juni jl.
Staaij, mr. C.G. van der	24 587, nr. 525	Motie over waarborgen dat er geen heenzendingen zullen plaatsvinden.	03-07-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen 2013–2018.
Marcouch, A. Steur, G.A. van der	24 587, nr. 528	Motie over het bieden van meer ruimte aan professionals.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen 2013–2018.

1B. Openstaande moties

Indiener(s)	Kamerstuknr.	Omschrijving/onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
Vroonhoven-Kok, mr. drs. J.N. van Heerts, A.J.M.	32 021, nr. 12	Motie over het opzetten van een deugdelijk toezichtsysteem.	10-07-2013 Door het WODC is een nulmeting verricht. Een tweede meting zal in de tweede helft van 2013 worden uitgevoerd. Een tussenrapportage wordt in de eerste helft van 2014 verwacht en aan de Tweede Kamer toegezonden.
Steur, G.A. van der	32 500 VI, nr. 22	Motie over herijking van het systeem van het beslagrecht.	04-07-2013 Conform brief aan de Tweede Kamer wordt gewerkt aan een beslagregister en een nieuwe regeling voor voorwerpen die niet beslagen mogen worden.
Steur, G.A. van der	32 185, nr. 12	Motie over kostenvergoedingen aan ISP's.	18-07-2013 De kostenvergoeding voor ISP’s wordt meegenomen in de WODC-evaluatie die vermoedelijk in de zomer van 2013 naar de Tweede Kamer zal worden gezonden.
Kuiken, A.H.	30 880, nr. 40	Motie over de informatiebehoefte van burgemeesters.	25-07-2013 Het onderzoek naar de informatiebehoefte is afgerond. Na het zomerreces wordt de Tweede Kamer geïnformeerd.
Steur, G.A. van der	32 317, nr. 82	Motie over het Europees onderzoeksbevel.	04-07-2013 Het onderwerp van de motie maakt onderdeel uit van de nog lopende onderhandelingen over de ontwerprichtlijn EOB.
Recourt, J. Steur, G.A. van der	32 317, nr. 83	Motie over dubbele strafbaarheid en EOB.	04-07-2013 Het onderwerp van de motie maakt onderdeel uit van de nog lopende onderhandelingen over de ontwerprichtlijn EOB.
Gesthuizen, S.M.J.G.	32 317, nr. 85	Motie over flexibiliteit bij de uitvoering van onderzoeksbevelen.	04-07-2013 Het onderwerp van de motie maakt onderdeel uit van de nog lopende onderhandelingen over de ontwerprichtlijn EOB.
Gesthuizen, S.M.J.G.	32 317, nr. 86	Motie over proportioneel gebruik van het EAB.	04-07-2013 De motie is besproken met het Nederlandse lid van Eurojust en met een vertegenwoordiger van het arrondissementsparket Amsterdam. Waar nodig, vindt overleg plaats met betrokkenen over de proportionaliteit van de toepassing van het EAB.
Recourt, J.	32 317, nr. 87	Motie over evaluatie van de strafrechtelijke samenwerking.	04-07-2013 Deze zaak maakt onderdeel uit van de nog lopende onderhandelingen over de ontwerprichtlijn EOB.
Staaij, mr. C.G. van der Slob, drs A.	29 628, nr. 308	Motie over betaald voetbal opnemen in het voorstel voor doorberekening van veiligheidskosten voor evenementen.	04-07-2013 De Tweede Kamer wordt hier in de tweede helft van 2013 nader over geïnformeerd.
Marcouch, A.	28 684, nr. 350	Motie over een pilot met ISD-maatregelen.	25-07-2013 Op drie (pilot)locaties (Amsterdam, Rotterdam en Utrecht) wordt een inventarisatie uitgevoerd met als doel te monitoren en te evalueren hoe invulling wordt gegeven aan het adviseren, vorderen, opleggen en uitvoeren van de ISD-maatregel voor de doelgroep jongvolwassen veelplegers. Daarnaast wordt in kaart gebracht hoe het huidige programma-aanbod binnen de ISD maatregel er uitziet en of het programma-aanbod zou moeten worden aangepast. De eindresultaten van deze inventarisatie worden eind van dit jaar verwacht.
Toorenburg, M.M.	24 587, nr. 468	Motie-Van Toorenburg c.s. over het verlofbeleid	29-07-2013 Bij de indiening bij de Tweede Kamer van het wetsvoorstel Elektronische Detentie zal het nieuwe verlofbeleid voor gedetineerden worden toegelicht. Het wetsvoorstel is inmiddels aan de Raad van State gezonden.
Bosman, A.	31 954, nr. 35	De motie Bosman; Verzoekt de regering in de nog in te dienen Rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen	11-07-2013 In het wetsvoorstel wederkerigheid (geagendeerd voor het najaar) zal deze motie worden meegenomen.
Schouw, A.G.	33 400 VI, nr. 49	Motie over Oegandese LHBT-asielzoekers	15-07-2013 De Kamer zal worden geïnformeerd wanneer de wet wordt aangenomen of er wijzigingen zijn.
Raak, R.A.A.G.M. van	33 400 VII	Motie over corruptie en andere ernstige integriteitschendingen door bestuurders in de publieke sector de strafeis te verdubbelen	18-07-2013 Reactie volgt in afstemming met Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties in het najaar 2013 tenzij samenhang met drie lopende internationale evaluaties op het terrein van corruptie noopt tot een latere reactie nadat alle aanbevelingen uit deze evaluaties bekend zijn.
Recourt, J. Steur, G.A. van der	33 295, nr. 9	Motie over geen belemmering in de voorwaarden voor conservatoir beslag.	01-08-2013 04-07-2013 Het opstellen van de aanwijzing is in voorbereiding en de Kamer zal te zijner tijd hierover worden geïnformeerd.
Voordewind, V.S.	19 637, nr. 1624	Motie over IND registratie van vergunningaanvragen en toekenningen.	11-07-2013 De kamer wordt na een half jaar maar in ieder geval voor het kerstreces geïnformeerd.
Voortman, L.G.J. Sjoerdsma, S.W.	19 637, nr. 1635	Motie over kleinschalige alternatieven voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen.	15-07-2013 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd.
Maij, M.E.	19 637, nr. 41	Motie over opvang van amv's in pleeggezinnen.	11-07-2013 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd.
Berndsen-Jansen, M.A.	31 753, nr. 59	Motie over ingaan op kosteneffecten in de toelichting bij toekomstige wetsvoorstellen.	19-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Recourt, J. Steur, G.A. van der	31 753, nr. 61	Motie over ervaring opdoen met no cure no pay in enige vorm.	10-07-2013 Op 25/6 is de verordening door het College van Afgevaardigden aangenomen. De definitieve tekst wordt binnenkort verwacht, waarna een beoordeling kan plaatsvinden en hierover een brief aan de Tweede Kamer kan worden verstuurd.
Steur, G.A. van der	33 400 VI, nr. 96	Motie over de afwikkeling van klachten.	11-07-2013 Het streven is om een brief begin september 2013 naar de Tweede Kamer te sturen.
Steur, G.A. van der	33 400 VI, nr. 97	Motie over het beëindigen van de zwijgcultuur.	10-07-2013 Gesprek wordt voor eind augustus/begin september 2013 gepland.
Helder, L.M.J.S.	33 400 VI, nr. 104	Motie over het herstellen van het vertrouwen in het Openbaar Ministerie.	11-07-2013 Vóór de Begrotingsbehandeling zal de brief naar de Tweede Kamer verzonden worden.
Steur, G.A. van der	33 400 VI, nr. 105	Motie over jaarlijkse rapporteren over de gemaakte fouten.	29-07-2013 Vóór de Begrotingsbehandeling zal de brief naar de Tweede Kamer verzonden worden.
Tongeren, L. van	26 956, nr. 162	motie over instelling van een bedrijfsbrandweer voor bedrijven waarvoor dit relevant is voor 31 december 2013.	30-07-2013 In december 2013 wordt een brief naar de Tweede Kamer gestuurd.
Segers, G.J.M.	29 754, nr. 221	Motie over een onderzoek naar financiële steun vanuit onvrije landen	15-07-2013 Wordt opgenomen in verzamelbrief die in september 2013 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.
Berndsen-Jansen, M.A. Recourt, J.	29 754, nr. 222	Motie over het in kaart brengen van best practices in gemeentelijk beleid tegen radicalisering.	15-07-2013 Wordt opgenomen in verzamelbrief die in september 2013 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.
Recourt, J.	29 754, nr. 223	Motie over de moslimgemeenschap aanspreken op hun verantwoordelijkheid.	15-07-2013 Er worden bijeenkomsten georganiseerd voor sleutelfiguren uit de moslimgemeenschap. Wordt opgenomen in verzamelbrief die in september 2013 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.
Dijkhoff, K.H.D.M.	29 754, nr. 224	Motie over wijziging van artikel 15 van de Wet op het Nederlanderschap.	10-07-2013 Voorstel is in voorbereiding en de Tweede Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd.
Dijkhoff, K.H.D.M.	29 754, nr. 225	Motie over onderzoek naar een stelsel van bestemmingsvisa.	15-07-2013 Wordt opgenomen in verzamelbrief die in september 2013 naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.
Helder, L.M.J.S.	24 587, nr. 513	Motie over het in stand houden van het oorlogsmonument Oranjehotel.	25-07-2013 Er vindt overleg plaats tussen Rijksgebouwendienst, Dienst Justitiële Inrichtingen, Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Stichting Oranjehotel over het te realiseren monument Oranjehotel.
Staaij, mr. C.G. van der	24 587, nr.526	Motie over het maximaal ruimte bieden aan vrijwilligerswerk.	31-07-2013 De motie is in behandeling. Er vindt overleg plaats met de betrokken partijen om invulling aan de motie te geven. De Tweede Kamer wordt hierover in het vierde kwartaal van 2013 geïnformeerd.
Voordewind, V.S. Schouw, A.G.	19 637, nr. 1682	Motie over alternatieven voor visitaties.	31-07-2013 Deze motie wordt meegenomen in het wetgevingstraject over het nieuwe regime voor vreemdelingenbewaring. Aan dit traject zit een werkgroep gekoppeld die zich gaat bezig houden met de beleidsmatige vragen die spelen als het gaat om de inrichting van een nieuw regime (dus ook het gebruik van dwangmiddelen zoals visitatie). Het wetsvoorstel gaat dit najaar in consultatie.
Steur, G.A. van der	24 587, nr. 542	Motie over hergebruik van vrijgekomen gebouwen.	30-07-2013 De minister voor Wonen en Rijksdienst heeft per brief van 25 juni 2013 (Vergaderjaar 2012–2013, Kamerstuk 31 490 nr. 122) de Tweede Kamer bericht over de huidige werkwijze van het Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf bij de afstoot van gebouwen. De Tweede Kamer zal geïnformeerd worden over voortgang en uitwerking van het Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen, conform het verzoek van de VKC Veiligheid en Justitie van 4 juli 2013. Hierin zal ook aandacht zijn voor deze motie.
Schouw, A.G.	24 587, nr. 544	Motie over evalueren gebruik van meerpersoonscellen.	25-07-2013 Medio 2016 zal het gebruik worden geëvalueerd. Hiertoe zal in 2015 de voorbereiding worden opgepakt.
Schouw, A.G.	24 587, nr. 545	Motie over regionale plaatsing van stelselmatige daders.	25-07-2013 De Inspectie Veiligheid en Justitie heeft onlangs een inspectierapport over de uitvoering van de ISD-maatregel uitgebracht. Momenteel wordt bezien hoe om te gaan met de aanbevelingen van de Inspectie. Ook de regionale plaatsing van ISD-ers wordt hierin meegenomen.
Schouw, A.G.	24 587, nr. 546	Motie over onderbouwing van wijze waarop recidivevermindering wordt behaald.	25-07-2013 Bij het informeren van de Tweede Kamer over de betreffende recidivecijfers van het WODC zal op de motie worden ingegaan.
Toorenburg, M.M. Tongeren, L. van	24 587, nr. 548	Motie over het separeren van gedetineerden wegens weigering meerpersoonscel.	25-07-2013 Ultimo 2014 zal de Tweede Kamer hierover worden bericht. Hiertoe zal in het najaar van 2013 de voorbereiding van de monitoring starten.
Tongeren, L. van	24 587, nr. 550	Motie over de kosten die bij de gemeenten terecht komen.	25-07-2013 De Tweede Kamer zal geïnformeerd worden over voortgang en uitwerking van het Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen, conform het verzoek van de VKC Veiligheid en Justitie van 4 juli 2013. Hierin zal ook aandacht zijn voor deze motie.
Segers, G.J.M.	24 587, nr. 554	Motie over de gevolgen van de stapelingen van maatregelen.	25-07-2013 Medio 2016 zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd. Hiertoe zal in het najaar van 2015 de voorbereiding van de toetsing starten.

Toezeggingen

2A. Afgehandelde toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Justitie zegt de toe de Tweede Kamer een voorstel toe te sturen over de invoering van het bestuursverbod.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2006] – AO Fraude.	27-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2012] – Faillissementsfraude.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe nationaliteitsrechtelijke consequenties van het duo-moederschap te bespreken bij de reactie op het rapport van de commissie Kalsbeek.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2008] – Rijkswet Nederlanderschap; invoering verklaring verbondenheid.	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2013] Tweede Kamer Voorstel van rijkswet tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met de wijziging van Boek 1 van het Nederlandse Burgerlijk Wetboek betreffende het ontstaan van het juridisch ouderschap van de vrouwelijke partner van de moeder anders dan door adoptie.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe de striktere handhaving van het afficheringsverbod op internet te zullen betrekken bij de aanpak van internetcriminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2008] – Plenair debat Ministers Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties, Jeugd & Gezin en Justitie: drugsbeleid.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-11-2012] – Inventarisatie drugshandel via het internet.
Tijdens het AO van 1 april 2008 Wetsvoorstel tot wijziging van de Vw2000 tot omzetting van richtlijn 2004/83/EG (kwalificatierichtlijn) 30 925 zegt Staatssecretaris van Justitie toe dat de gevolgen van de nationaliteitseis van nareizende gezinsleden wordt betrokken bij discussie in de Tweede Kamer over de hardheidsclausule MVV-vereiste. De Eerste Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [01-04-2008] – Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van richtlijn 2004/83/EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchteling of als persoon die anderszins internationale bescherming behoeft, en de inhoud van de verleende bescherming (pbEU L 304) (30 925).	05-11-2008 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-10-2012]Toezegging beantwoording vraag over de hardheidsclausule tijdens plenaire behandeling van wetsvoorstel 33 108.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe meenemen in reeds toegezegde inventarisatie van mogelijkheden, wenselijkheid en uitvoerbaarheid van het verbieden van gewelddadige films op Ýou Tube, etc.	Parlementaire Agenda punt [19-05-2008] – Rechtshandhaving en Internet (Cybercrime).	27-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-08-2012] – Naleving leeftijdsgrenzen bij verkoop van leeftijdsgebonden producten.
Tweede Kamer informeren over resultaten onderzoek slachtoffer-dadergesprekken.	Parlementaire Agenda punt [11-02-2009] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid.	30-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2013] – Visie op slachtoffers.
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Broekers-Knol, Van de Beeten, Strik en Holdijk, toe dat bij het verwerken van de kabinetsnota over de uitgangspunten bij de keuze van een sanctiestelsel in de Aanwijzingen voor de regelgeving acht zal worden geslagen op de inbreng van de Eerste Kamer, onder meer tijdens de plenaire behandeling van de nota.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2009] – Plenair debat 29 702 4^e tranche Awbr + 31 124 Aanpassingswet 4^e tranche Awbr en Nota keuze sanctiestelsel (EK 31.700 VI, D) en (EK 31.700 VI, J).	06-09-2012 De Minister van Veiligheid en Justitie had aangekondigd de beleidsreactie voor de zomer (van 2012) te verzenden. Deze beleidsreactie heeft enige vertraging opgelopen en wordt nu voorzien voor het eind van 2012.
Spoedige indiening van het wetsvoorstel gebruik ANPR voor strafrechtelijke handhaving.	Parlementaire Agenda punt [03-02-2010] – 3/2 Algemeen Overleg Minister van Justitie: kabinetsstandpunt advies commissie Brouwer-Korf en evaluatie van de Wet bescherming persoonsgegevens.	13-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2013] – EK Voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de regeling van het vastleggen en bewaren van kentekengegevens door de politie.
Het functioneren van LEC te onderzoeken. De evaluatie van LEC EGG zal in 2010 plaatsvinden door het ministerie van Justitie, in overleg met het WODC (niet door het LEC zelf). Daarbij zullen ook gegevens over diversiteit bij het LEC worden meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [11-02-2010] – Algemeen Overleg Minister van Justitie en staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport: eergerelateerd geweld.	31-10-2012 Afgedaan met: Het WODC rapport is samen met de beleidsreactie op 26 september 2012 naar de Tweede Kamer gezonden. Daarmee is deze toezegging afgehandeld.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij vlamvertragers in woningtextiel: De Minister zal met de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport bespreken of het recent onderzoek van de EC aanleiding geeft om het Nederlandse standpunt op dit terrein aan te passen. Middels een gezamenlijke brief wordt de Kamer hierover geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [09-12-2010] – DGV: Algemeen Overleg Rampenbestrijding en crisisbeheersing.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd inzicht in het gebruik van anonieme aangifte.	Parlementaire Agenda punt [03-02-2011] – Algemeen Overleg Minister van Veiligheid en Justitie inzake onderwerpen op het terrein van straf(proces)recht.	12-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2012] – WODC onderzoek naar anonimiteit in het strafproces.
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de Leden Van de Beeten, Westerveld en Quik-Schuijt, toe nog eens te kijken naar het neerslaan van de hogere tarieven voor griffierechten voor bedrijven op natuurlijke personen bij een proceskosten-veroordeling bij een verstekvonnis in incassozaken. De Minister van Justitie zegt tevens toe, te zullen kijken naar de technische punten die de heer Von Schmidt auf Altenstadt (in het Tijdschrift voor Civiele Rechtspleging) heeft aangesneden. Dit alles zal de Minister meenemen in een wetsvoorstel waarin die punten gecorrigeerd kunnen worden.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 31 758 Invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken (Wet griffierechten burgerlijke zaken).	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2013] – Uw brief van 29 januari 2013 inzake toezegging ontheffing griffierecht in lagere regelgeving voor bepaalde categorieën zaken (T01226).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te rapporteren over de uitvoering van verhoogde strafmaat.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2011] – Algemeen Overleg Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak.	21-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2012] – Aanbieding onderzoeksrapport straftoemeting bij agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een onderzoek komt naar de overwegingen van meewerkverplichtingen voor burgers op verschillende overheidsterreinen en in het bijzonder op het terrein van het grootschalig DNA-onderzoek (incl. België en Duitsland).	Parlementaire Agenda punt [06-04-2011] – plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 168 DNA onderzoek bij veroordeelden // 1^e termijn en antwoord.	28-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-02-2013] – Meewerkplicht grootschalig DNA-onderzoek.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd ook (iets meer dan) aandacht voor misstanden en mensenhandel in seksbranche buiten prostitutie. Uitgewerkte ideeën over aanpak dwang en uitbuiting bij internet en film.	Parlementaire Agenda punt [15-03-2011] – Voortzetting Plenair debat 32 211 Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	11-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2012] – Toezeggingen debat mensenhandel 12 juni 2012.
De minister van Justitie zegt toe bij de eerste wijziging van Boek 1 BW in artikel 247a een verwijzing te zullen opnemen naar artikel 815 lid 2.	Parlementaire Agenda punt [19-11-2008] – Huiselijk geweld.	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-01-2013] – EK Voorstel van wet tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering mede in verband met de evaluatie van de Wet openstelling huwelijk en de Wet geregistreerd partnerschap.
De Minister van Veiligheid en Justitie bekijkt hoe de bewustwording ICT-gebruikers goed kan worden opgepakt en welke instrumenten daarvoor nuttig kunnen zijn. Denk aan een privacy bijsluiter, zoals aangedragen door D66.	Parlementaire Agenda punt [01-06-2011] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Voortgang Nationale Cyber Security Strategie.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Justitie hebben wetsvoorstel Automatische Nummer Plaat Herkenning (ANPR) voor strafrechtelijke en bestuursrechtelijke doeleinden toegezegd.	3 februari 2010. Algemeen Overleg over het kabinetsstandpunt advies commissie Brouwer-Korf en evaluatie van de Wet bescherming persoonsgegevens. (31 051, nr. 7).	13-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2013] – EK Voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de regeling van het vastleggen en bewaren van kentekengegevens door de politie.
De Staatssecretaris zal de Tweede Kamer informeren over Noodprocedure zodra deze er ligt.	Parlementaire Agenda punt [18-05-2011] – Plenair Debat over politieonderzoek naar kindermishandeling.	06-09-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-09-2012] – Nader Onderzoek Doodsoorzaak minderjarigen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd evaluatie aan de Tweede Kamer te zenden hoe het staat met de voertuigbezetting en de opkomsttijden.	Parlementaire Agenda punt [28-01-2010] – Commissie Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten + Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties/Defensie.	27-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Variabele voertuigbezetting en brandweeronderwerpen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de toezending aan de Tweede Kamer van ontwerp-Algemene Maatregel van Bestuur inzake reclameregels en verslavingspreventiebeleid. Hierin zal misleidende reclame worden aangeboden, wordt een standaard «disclaimer» voorgeschreven bij het aanbieden van kansspelen, en wordt de zorgplicht voor aanbieders ingevuld.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de Kansspelen 32 264.	14-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2012] – Tweede Kamer Voorhangprocedure ontwerpbesluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de pilot inzet particuliere instellingen voor Forensisch onderzoek wordt verlengd. Er is hiervoor 5 ton beschikbaar. De Tweede Kamer wordt voor zomerreces nader wordt geïnformeerd over eventuele structurele inschakeling van marktpartijen voor forensisch onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [26-10-2011] – Verzamel-algemeen overleg Jeugdzorg en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.	06-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Standpunt over toekomst forensisch onderzoek.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over aanvaardbaar niveau van uitval van systemen en gegevensverlies bij de politie.	Parlementaire Agenda punt [26-10-2011] – Algemeen Overleg Informatievoorziening ICT politie 2011–2014.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-07-2012] – Voortgang Aanvalsprogramma IV Politie 2011–2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe zich te zullen beraden over het voorstel van de heer Marcouch om ouders bij een eerste strafrechtelijk contact van hun kind, direct al aan te spreken op hun opvoedingsverantwoordelijk.	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Betrokkenheid van ouders bij het jeugdstrafproces en de motie-Marcouch over het sociaal verhoor.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe met het WODC te zullen spreken of er ruimte is in de onderzoeksagenda ten behoeve van onderzoek naar de rol van de ouders van kinderen die met de politie in aanraking komen.	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Betrokkenheid van ouders bij het jeugdstrafproces en de motie-Marcouch over het sociaal verhoor.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen naar de Tweede Kamer over de sluiting op termijn van 24 overige zittingsplaatsen (te volgen proces en te hanteren criteria).	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Herziening Gerechtelijke Kaart (32 891).	17-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2012] – Sluitingsbeleid inzake 24 kantonlocaties.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief aan de Tweede Kamer te zenden over de poule van gespecialiseerde rechters (-plv) die landelijk ingezet kunnen worden (na contact met Raad voor de rechtspraak hierover).	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Herziening Gerechtelijke Kaart (32 891).	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een inrichtingsplan naar de Tweede Kamer te sturen. Naar aanleiding van aanrijtijdnorm van 15 minuten, op te nemen in inrichtingsplan kwartiermaker, maar ook op te nemen in toekomstige monitor korpschef aan de Minister. Specifiek ingaan op (on)mogelijkheden norm voor back up.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882).	04-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – EK Voortgangsbericht vorming nationale politie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te zenden aan de Tweede Kamer met overzicht benoemingen huidige leden van de korpsleidingen. Wat is er met ze gebeurd, waar zijn ze terecht gekomen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882).	07-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging benoemingen leden voormalige korpsleidingen.
De Minister en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd dat de VKC vertrouwelijk zal worden geïnformeerd over de mate van onafhankelijkheid van een onderzoeker die was betrokken bij twee herziene strafzaken en die nu het onderzoek naar meldingssysteem NFI heeft gedaan en over uitkomsten onderzoek Rijksrecherche na aangiften door forensisch arts.	Parlementaire Agenda punt [22-12-2011] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	13-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-07-2012] – Uitkomsten onderzoek Rijksrecherche naar aanleiding van aangifte.
De Minister en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd voor het zomerreces zal de Tweede Kamer evaluatierapport pilot ontvangen en worden geïnformeerd over eventuele structurele marktwerking forensisch onderzoek en mogelijke private rechtsvorm NFI.	Parlementaire Agenda punt [22-12-2011] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	06-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Standpunt over toekomst forensisch onderzoek.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Veiligheidsberaad weerbaarheid van brandweerpersoneel aan te kaarten en de veiligheidsregio's te enthousiasmeren om hieraan aandacht te geven.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2011] – Algemeen Overleg Versterking professionele weerbaarheid.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een nader verdiepend onderzoek naar PTSS en de erkenning daarvan als beroepsziekte.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2011] – Algemeen Overleg Versterking professionele weerbaarheid.	29-10-2012 De Kamer is per brief d.d. 26 oktober 2012 geïnformeerd over het onderzoek.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over de uitkomst van het onderzoek naar het drama in Almelo, waarbij een agent in opleiding met zijn dienstwapen iemand doodschoot en daarna zelfmoord pleegde. Hierbij wordt ook nader ingegaan op het beleid voor meenemen van het dienstwapen naar huis.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2011] – Algemeen Overleg Versterking professionele weerbaarheid.	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-04-2013] – Uitkomst onderzoek schietpartij Almelo.
De minister heeft toegezegd een brief te sturen naar de Tweede Kamer over de mogelijkheden tot en de wenselijkheid van het verhogen van de strafmaat voor witwassen en over contouren van het wetsvoorstel inzake de aftrekbaarheid van kosten bij de ontnemingsmaatregel en het boeteplafond.	Parlementaire Agenda punt [15-12-2011] – Algemeen Overleg Aanpak georganiseerde criminaliteit.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2012] – Verzamelbrief financieel-economische criminaliteit.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de inzet van deskundige leken als rechter te verkennen.	Parlementaire Agenda punt [01-02-2012] – Algemeen Overleg Rechterlijke Macht.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer in de eerst volgende voortgangsbrief te informeren over de onderwerpen: Evaluatie pilot Leaseweb, Virtuele kinderpornografie, Encryptie, Chemische castratie en landelijke (en Europese database) kinderpornografie.	Parlementaire Agenda punt [02-02-2012] – Algemeen Overleg Voortgangsbericht over de aanpak van kinderpornografie.	04-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-10-2012] – Voortgang aanpak kinderpornografie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om samen met het beoogd bestuur van het Instituut Fysieke Veiligheid de lokale bestuurders nogmaals over de constructie en de werkzaamheden van het instituut te informeren.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de aansturing en de vraagarticulatie van wat in het Instituut Fysieke Veiligheid nodig is, per ICT-project zal vormgeven en hij voelt de plicht de projecten in hun totaliteit te monitoren, er toezicht op houden en van tijd tot tijd te rapporteren. NB de minister zegt dat hij de volledige verantwoordelijkheid wil geven aan de veiligheidsregio's op elk ICT-dossier.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	12-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2012] – Informatievoorziening multidisciplinaire ICT projecten in het veiligheidsdomein.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de gezamenlijke agenda voor ICT-info van Veiligheid en Justitie en de veiligheidsregio's en per punt aangeven hoe het beheerd, uitgevoerd en gemonitord wordt.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	12-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2012] – Informatievoorziening multidisciplinaire ICT projecten in het veiligheidsdomein.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij een aanjagende rol zal spelen met betrekking tot (wetenschappelijk) onderzoek bij Instituut Fysieke Veiligheid en monitoren dat het niet versnipperd gebeurt.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de brandweer te stimuleren om meer aan adviestaak richting burgers te doen.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	09-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen nationale veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om in zijn reguliere overleg met de VNG na te gaan op welke wijze inspraak door vrijwilligers wordt vorm gegeven en de Tweede Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 8411 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	19-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Inspraak van de brandweervrijwilligers in de Veiligheidsregio's.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op basis van het resultaat van de door Veiligheid en Justitie gesubsidieerde pilot Rotterdam (project aanpak loverboys) zal medio 2012 worden beoordeeld of er met bepaalde bedrijfstakken afspraken moeten worden gemaakt om te voorkomen dat slachtoffers onder dwang dure goederen/diensten aanschaffen. De Kamer wordt over het resultaat van de pilot en eventuele afspraken met bedrijfstakken geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [09-02-2012] – Algemeen overleg met staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport inz. het ronselen van meisjes in jeugdzorginstellingen door loverboys.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2012] – Pilot loverboys en afspraken met bedrijfstakken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren met een brief over klachtenprocedure.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Verslag Algemeen Overleg Rechterlijke Macht.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer met een brief te informeren over wrakingsprocedure.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Verslag Algemeen Overleg Rechterlijke Macht.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer met een brief te informeren over kwaliteit vonnissen.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Verslag Algemeen Overleg Rechterlijke Macht.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een nationaal actieplan komt over huiselijk geweld.	Parlementaire Agenda punt [09-02-2012] – Algemeen Overleg Huiselijk Geweld.	16-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Overzicht samenhang activiteiten geweld in huiselijke kring.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de uitkomsten van de eerste fase van het multidisciplinair onderzoek worden na het zomerreces (maar wel voor het herfstreces) aan de Kamer gezonden. In deze eerste fase wordt nadrukkelijk ook gekeken naar beschikbaar onderzoek waarin ingegaan wordt op de relatie tussen het celibaat en seksueel misbruik.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Voortzetting Plenair debat Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Minister Veiligheid en Justitie: Eindrapport van de commissie-Deetman over seksueel misbruik binnen de katholieke kerk.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2012] – Literatuurscan Oorzaken geweld tegen kinderen en jongeren in afhankelijkheidsrelaties.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat klachten over de rol van de overheid (politie/OM/toezicht) rechtstreeks naar het departement worden gezonden, waar zal worden gekeken of dit aanleiding geeft tot nadere actie.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Voortzetting Plenair debat Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Minister Veiligheid en Justitie: Eindrapport van de commissie-Deetman over seksueel misbruik binnen de katholieke kerk.	15-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-03-2013] – Algemeen Overleg monitorrapportage voormalige Commissie Deetman (seksueel misbruik binnen Rooms Katholieke Kerk).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over de naar het departement gestuurde klachten over de rol van de politie en het OM en het optreden van de overheid (toezicht), en of dit aanleiding geeft tot nader onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Voortzetting Plenair debat Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Minister Veiligheid en Justitie: Eindrapport van de commissie-Deetman over seksueel misbruik binnen de katholieke kerk.	15-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-03-2013] – Algemeen Overleg monitorrapportage voormalige Commissie Deetman (seksueel misbruik binnen Rooms Katholieke Kerk).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het verzoek van de Kamer om de uitkomsten van de jaarlijkse monitoring van het rapport van de commissie Deetman toegezonden te krijgen, doorgeleiden aan de RK-kerk. De Minister zal deze rapportage, in geval van openbaarmaking, dan naar de Kamer sturen.	Parlementaire Agenda punt [15-02-2012] – Voortzetting Plenair debat Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Minister Veiligheid en Justitie: Eindrapport van de commissie-Deetman over seksueel misbruik binnen de katholieke kerk.	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-10-2012] Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief over de gegevens over kosten notaris bij koopovereenkomsten.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2012] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	23-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-10-2012] – Kosten notariële tussenkomst onroerende zaken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer een wetsvoorstel executieveilingen aan de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob.	22-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-11-2012] Tweede Kamer Voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en het Burgerlijk Wetboek in verband met het transparanter en voor een breder publiek toegankelijk maken van de executoriale verkoop van onroerende zaken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd onderzoek te doen naar veelplegers onder verkeersovertreders en de mogelijkheden te onderzoeken om hen uit de anonimiteit te halen. Daarbij zullen de voorstellen over de inzet van wijkagenten en gedragscursussen worden betrokken.	Parlementaire Agenda punt [15-03-2012] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	31-10-2012 Deze toezegging kan worden afgedaan met de brief over aanpak scooteroverlast en veelplegers die op 25/10 naar de Tweede Kamer is verzonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de resultaten van de geïntensiveerde handhaving in woonwijken.	Parlementaire Agenda punt [15-03-2012] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	25-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-07-2012] – Cijfers verkeershandhaving binnen de bebouwde kom.
Regeling van werkzaamheden: het lid Dibi (GL) heeft het kabinet gevraagd om een brief waarin wordt aangegeven hoe aan deze motie uitvoering gegeven gaat worden.	Regeling heeft plaatsgevonden op 13 maart 2012.	07-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs-en naburige rechten.
Toezegging reparatievoorstel ter verduidelijking en verbetering van het toepassingsbereik van het amendement Irrgang bij wetsvoorstel bestuur en toezicht (31 763).	plenaire vergadering Ie Kamer 31 763 Wetsvoorstel bestuur en toezicht.	14-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2012] – Wetsvoorstel 32 873 (reparatiewet Wet bestuur en toezicht).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er voor de zomer een brief aan de Tweede Kamer gezonden wordt over de resultaten van de «pilot Rotterdam'(waarbij loverboys worden aangepakt), waarin aandacht wordt geschonken of het wenselijk is om afspraken met bepaalde bedrijfstakken te maken om uitbuiting van slachtoffers van loverboys te voorkomen.	Parlementaire Agenda punt [15-03-2012] – VAO het ronselen van meisjes in jeugdzorginstelling door loverboys + staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport.	10-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2012] – Pilot loverboys en afspraken met bedrijfstakken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat dhr. Van der Steur (VVD) een reactie krijgt op twee concrete vragen met betrekking tot het – als hamerstuk afgedane- wetsvoorstel aanpassing civiele verjaring (32 853) in de Memorie van Antwoorden bij dat wetsvoorstel aan Eerste Kamer.	Parlementaire Agenda punt [22-03-2012] – Plenair debat 32 890 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de aanpassing van de regeling en de vervolgingsverjaring.	14-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-07-2012] – Voorstel van wet houdende wijziging van de regeling van de bevrijdende verjaring in het Burgerlijk Wetboek in geval van schade veroorzaakt door strafbare feiten (32 853).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de administratieve lasten: eerste tussendoelstelling moet dit jaar worden gerealiseerd: 5% lasten reductie t.w.v. 1000 FTE inzetbaar personeel.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	23-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2013] – Aanbieding Jaarverslag Nederlandse Politie – toezegging inzetbaarheid.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over weerbaarheid: er komt een uitvoeringsrichtlijn met betrekking tot PTSS, hier komt een juridische erkenning voor.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	29-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2012] – PTSS bij de politie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met het College van Procureurs-Generaal zal overleggen hoe omgegaan kan worden als strafvonnissen afwijken van afgesproken normen zoals 200% strafeis bij geweld bij mensen met een publieke taak.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	21-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2012] – Aanbieding onderzoeksrapport straftoemeting bij agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan of standaard de pluk ze wetgeving wordt ingezet door het OM, om financiële genoegdoening voor slachtoffers te realiseren.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2012] – Verzamelbrief financieel-economische criminaliteit.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de rapportage over het aanvalsprogramma ICT naar de Tweede Kamer wordt verzonden.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	14-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-07-2012] – Voortgang Aanvalsprogramma IV Politie 2011–2014.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer een voortgangsbrief ontvangt met betrekking tot de stand van zaken dierenpolitie.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	29-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2012] – Dierenpolitie.
Regeling van werkzaamheden: het lid Bouwmeester (PvdA) vraagt om een kabinetsreactie op het rapport van de nationale ombudsman inzake overlijden in detentie. De brief moet ruim voor het AO gevangeniswezen van 25 april in de Tweede Kamer liggen.	Regeling van werkzaamheden van 12 april 2012.	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2012] – Onderzoek Nationale ombudsman naar overlijden in detentie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over evaluatie effecten en resultaten actieprogramma problematische jeugdgroepen. Met betrokkenheid WODC.	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	18-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-04-2013] – Voortgang in de aanpak problematische jeugdgroepen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over rapportage stand van zaken: a) Problematische jeugdgroepen – aantal aangepakte criminele jeugdgroepen van de 0 meting (89) – totaal aantal criminele jeugdgroepen (incl. nieuwe criminele jeugdgroepen) – aantal aangepakte criminele jeugdgroepen en – totaal aantal hinderlijke en overlast gevende jeugdgroepen Met betrokkenheid Bureau Beke (shortlist).	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	11-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over ingezette strafrechtelijke interventies (OM).	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	11-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over onderzoek naar betrokkenheid ouders.	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Betrokkenheid van ouders bij het jeugdstrafproces en de motie-Marcouch over het sociaal verhoor.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren oer verschijningplicht.	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	30-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Betrokkenheid van ouders bij het jeugdstrafproces en de motie-Marcouch over het sociaal verhoor.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over afwikkeling wetsvoorstel kinderbeschermingsmaatregelen.	Parlementaire Agenda punt [11-04-2012] – Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	09-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Voorstel van wet herziening van de maatregelen van kinderbescherming (32 015).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er bezien wordt in hoeverre politievrijwilligers kunnen worden ingezet voor het uitvoeren van thuiscontroles.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	29-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er signalen over radicalisering worden meegenomen bij het in kaart brengen van de risicofactoren.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de eisen die worden gesteld om over een politiewapen te beschikken, worden bezien bij de uitwerking van het aanvraagproces.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	29-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de risicofactoren deze zomer wordt gerapporteerd.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er gekeken word naar andere landen waarbij naar aanleiding van schietincidenten geen wetswijzigingen/maatregelen zijn genomen.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	26-09-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het hebben van meerdere wapens wordt meegenomen bij het in kaart brengen van risicofactoren.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er gekeken wordt op welke wijze inzicht kan worden gegeven in de gevallen waarin radicalisering tot intrekking of weigering van een wapenverlof heeft geleid, zonder dat de administratieve lasten hierdoor omhoog gaan.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	29-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kostendekkende leges worden ingevoerd aan de hand van een berekening van de benodigde capaciteit.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	29-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2012] – Aanvraagproces en toezicht wapenverloven
Regeling van Werkzaamheden: het lid Van Toorenburg (CDA) vraagt om een brief van de Staatssecretaris over het verzoek van België om na ommekomst van het huurcontract van een Nederlandse gevangenis het huurcontract te mogen verlengen. In de brief moet ook in gegaan worden op de financiële consequenties van verlenging.	Regeling van Werkzaamheden van 17 april 2012.	29-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-03-2013] WODC rapport «Zeg maar Henk tegen de Chef», Ervaringen met het Belgische detentieregime in penitentiaire inrichting Tilburg
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd veel vragen schriftelijk spoedig te beantwoorden met het oog op efficiënte 1^e termijn regering en daarna afronding debat.	Parlementaire Agenda punt [17-04-2012] – Plenair debat 32 842 Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt.	14-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-12-2012] Wetsvoorstel tot wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt (wv 32 842).
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij wetsvoorstellen waarbij de keuze voor bestuurlijke of strafrechtelijke handhaving aan de orde is, de keuze te motiveren met daarbij het debat in 2009 in de Kamer in het achterhoofd. Ook bij de wetgevingstoetsing door het Ministerie van Veiligheid en Justitie zal acht worden geslagen op wat in de Kamer naar voren is gebracht bij het debat over de nota keuze sanctiestelsel.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	14-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Tweede Kamer Kabinetsnota over de uitgangspunten bij de keuze van een sanctiestelsel – onderzoek Referentiekader geldboetes.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in juli 2012 de cijfers OTS en UHP over 2011 te zullen melden.	Parlementaire Agenda punt [18-04-2012] – Algemeen Overleg AO Kwaliteit van de zorg/macht van de gezinsvoogd samen met Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport.	10-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2013] – Landelijke cijfers jeugdbescherming.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de sector na te vragen of cijfers beschikbaar zijn ten aanzien van ingediende klachten tegen gezinsvoogden. Hij wees erop dat het om managementinformatie gaat en refereerde aan het ARK rapport als een van de problemen dat er geen zorgvuldige (uniforme) managementinformatie uit het BJZ-veld beschikbaar is.	Parlementaire Agenda punt [18-04-2012] – Algemeen Overleg AO Kwaliteit van de zorg/macht van de gezinsvoogd samen met Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport.	18-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2013] – Landelijke cijfers jeugdbescherming.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de 2^e Cyber Security Beeld Nederland op te leveren.	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Algemeen Overleg inzake Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Aanbieding Cyber Security Beeld Nederland 2.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd invulling te geven aan de motie «security breach notification».	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Algemeen Overleg inzake Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Meldplicht en interventiemogelijkheden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een onderzoek naar de aanvullende interventiemogelijkheden (conform toezeggingen Tweede Kamer brief Cyber Security 23 december jl.).	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Algemeen Overleg inzake Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Meldplicht en interventiemogelijkheden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een vernieuwde versie van het Crisisplan ICT aan de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Algemeen Overleg inzake Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	13-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2012] – Crisisbeheersing in het digitale domein.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te gaan met de beroepsgroep informatiebeveiliging.	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Algemeen Overleg inzake Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	18-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Voortgang Nationale Cyber Security Strategie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op korte termijn persoonlijk in overleg te treden met de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om te bespreken op welke wijze aan nazorg een meer structureel karakter kan worden gegeven; dit mede naar aanleiding van de brief van de IJZ. De Tweede Kamer zal van de vorderingen op de hoogte worden gesteld.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	12-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling de Tweede Kamer te informeren wat wordt verstaan onder «schrijnende gevallen» ten aanzien van de Regeling tegemoetkoming adoptiekosten.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de Centrale autoriteit van Colombia aan te dringen op informatie over de uitkomst van het door hen ingestelde onderzoek naar de beweringen van kinderroof (Telegraaf 19-4-2012). De Tweede Kamer zal daarvoor per brief met beleidsreactie worden geïnformeerd. Mocht het resultaat van het onderzoek daartoe aanleiding geven, zal desgewenst door een ambtelijke delegatie een werkbezoek worden gebracht aan Colombia.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd op korte termijn een brief aan de Tweede Kamer te sturen over de adoptiesituatie in Uganda. Daarin zal uiteen worden gezet wat de bevindingen van het werkbezoek zijn en dat als gevolg daarvan de adopties mogelijk worden opgeschort.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd vanwege het feit dat nog geen formeel bericht is ontvangen over de uitkomst/stand van zaken van het CBI-onderzoek in India, zal de ambassadeur van India worden uitgenodigd voor overleg. Bij een in de loop van dit jaar door een ambtelijke delegatie aan India te brengen werkbezoek in het kader van draagmoederschap zal tevens met de autoriteiten worden gesproken over het onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het najaar van 2012 door een ambtelijke delegatie wederom een bezoek aan China te brengen. Hierbij zal druk worden uitgeoefend om te worden geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek van de Chinese autoriteiten naar mogelijke misstanden in Shaoyang.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er bij de Centrale autoriteit van Zuid-Afrika op zal worden aangedrongen dat het mogelijk wordt gemaakt voor paren van gelijk geslacht om te adopteren. Ook zal worden ingezet op het toelaten van een tweede vergunninghouder.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer tussentijds te informeren over de ervaringen met de proefprocedures in Haïti.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een schriftelijke reactie op te stellen over misgelopen adopties. Daarbij zal worden ingegaan op aantallen en de vraag of adoptiefouders afzien van een kind na het lezen van een kindrapport of na het zien van het kind.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheid van adoptie uit de Nederlandse Antillen.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	19-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2012] – Toezegging algemeen overleg interlandelijke adoptie d.d. 19 april 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de aangehouden motie over de meldplicht de uitwerking van de security breach notification in te gaan op de mogelijkheid van het melden van incidenten bij de Onderzoeksraad voor de Veiligheid. De uitwerking van de security breach notification zal voor de zomer aan de Tweede Kamer verstuurd worden.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Verslag Algemeen Overleg Cyber Security & Privacy/Veiligheid Overheid websites.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Meldplicht en interventiemogelijkheden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de toezeggingen in het AO van 11 april jl. met betrekking tot het leveren van een landelijk beeld en overzicht van interventies blijven staan.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Verslag Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	11-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2012] – Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in zijn brief die voor het zomerreces aan de Kamer wordt gezonden ook informatie zal worden gegeven over de problematiek rondom MS-13 in Den Bosch.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Verslag Algemeen Overleg Actieprogramma Criminele Jeugdgroepen.	13-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2012] – Toezeggingen en motie naar aanleiding van AO en VAO actieprogramma criminele jeugdgroepen van 11 en 26 april 2012.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Schouw (D66) wil een debat over schending van privacy door het overmatig en onnodig afluisteren van telefoon. Bij het debat worden betrokken het WODC-rapport dat heden met kabinetsreactie naar de Tweede Kamer is gezonden. Tevens wordt verzocht de Kamervragen die over dit onderwerp zijn gesteld snel af te doen zodat ze betrokken kunnen worden bij het debat.	Regeling van Werkzaamheden van 23 mei 2012.	13-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-07-2012] – Antwoorden Kamervragen over online privacy.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het feitenonderzoek door overleg met betrokken partijen (bijv. de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie, Vereniging Eigen Huis, de banken).	Parlementaire Agenda punt [05-06-2012] – Mondelinge vraag van het lid Van der Steur (VVD) aan de minister van Veiligheid en Justitie, bij afwezigheid van de staatssecretaris, over hoge notariskosten (Nieuwsuur, 4 juni 2012).	13-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2012] – Hoge notarisrekeningen bij executieveilingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in september de nieuwe cijfers over straftoemeting naar de Tweede Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2012] – Algemeen Overleg Veilige publieke taak.	21-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-11-2012] – Aanbieding onderzoeksrapport straftoemeting bij agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak.
Regeling van werkzaamheden: Brief over de oproep om in Nederland te komen tot een Sharia -council vergelijkbaar met een dergelijke council in het VK.	Regeling van werkzaamheden van 12 juni 2012.	14-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Sharia-raad in Nederland.
Regeling van werkzaamheden: Aan de agenda wordt toegevoegd het VAO tbs.	Regeling van werkzaamheden 21 juni 2012.	29-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst justitiële inrichtingen 2013–2018.
Regeling van werkzaamheden: Het lid CÖRÜZ (CDA) vraagt om een brief van de minister van Veiligheid en Justitie over het filmpje dat op het internet rondwaart waarin een politieagent van het korps Rotterdam-Rijnmond een kennelijk dronken man hard tegen de grond werkt en hardhandig aanpakt.	Regeling van werkzaamheden 21 juni 2012.	17-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2012] – Optreden politieagente Rotterdam-Rijnmond.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de opmerkingen van KLOKK en SP-lid worden gecheckt en besproken met Deetman en Peijs. Tweede Kamer wordt op de hoogte gesteld van de uitkomsten.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2012] – Mondelinge vraag van het lid Gesthuizen (SP) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «KLOKK schort bestuurlijk overleg met het bestuur van de Stichting Beheer & Toezicht, voorheen Hulp en Recht, op» (Persbericht van de Stichting KLOKK op 8 juni 2012).	17-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [16-07-2012] – Samenwerking tussen KlOKK en Stichting Beheer en Toezicht inzake seksueel misbruik.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over stand van zaken uitbreiding categorale opvang.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2012] – Plenair debat over het bericht dat mensenhandel fors is toegenomen.	03-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2012] – Toezeggingen debat mensenhandel 12 juni 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer in september te informeren over de stand van zaken doorstroming opvang.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2012] – Plenair debat over het bericht dat mensenhandel fors is toegenomen.	03-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2012] – Toezeggingen debat mensenhandel 12 juni 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dit najaar een voortgangsrapportage over de geïntegreerde aanpak van outlawbikers toe te sturen.	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit.	21-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-08-2012] – Brief voortgangsrapportage geïntegreerde aanpak outlawbikers.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dit najaar met een definitieve reactie te komen op de initiatiefnota «Een centraal aandeelhoudersregister voor besloten- en (niet-beursgenoteerde) naamloze vennootschappen» (De Groot en Recourt).	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit.	28-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2012] – Instelling van een centraal aandeelhoudersregister voor besloten en niet-beursgenoteerde vennootschappen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de zomer de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de overheidsbrede aanpak.	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2012] – Verzamelbrief financieel-economische criminaliteit.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Tweede Kamer in juli de laatste cijfers ontvangt inzake uithuisplaatsingen.	Parlementaire Agenda punt [18-04-2012] – Algemeen Overleg AO Kwaliteit van de zorg/macht van de gezinsvoogd samen met staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.	10-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2013] – Landelijke cijfers jeugdbescherming.
Regeling van Werkzaamheden: het lid DIBI (GroenLinks) verzoekt om een brief, met het oog op een debat, van de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de politie op grote schaal de wet overtreedt bij bescherming van persoonsgegevens (Bits of freedom). In de brief moet verder in gegaan worden op de mogelijkheid om een jaarlijkse controle in te voeren en niet meer bevoegdheden toe te kennen tot een en ander op orde is. Tevens wil de heer Dibi een overzicht ontvangen van alle databanken van de rijksoverheid. Het lid Van Toorenburg wil graag in de brief antwoord hebben op de vraag hoe hetgeen in Nederland gebeurt met betrekking tot bescherming van persoonsgegevens zich verhoudt tot de EU-regels en Richtlijnen.	Uitgaande brief [23-10-2012] – Onderhandelingen verordening en richtlijn gegevensbescherming.	10-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-10-2012] – Onderhandelingen verordening en richtlijn gegevensbescherming.
Regeling van werkzaamheden: het lid Berndsen (D66) rappelleert op schriftelijke vragen t.w. de inzet van studenten bij internetpatrouilles.	Regeling van werkzaamheden van 4 juli 2012.	12-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2012] – Antwoorden Kamervragen over de inzet van studenten bij internetpatrouilles.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Berndsen (D66) rappelleert op schriftelijke vragen t.w. de behandeling van slachtoffers van zedenmisdrijven.	Regeling van werkzaamheden op 4 juli 2012.	14-08-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2012] – Antwoorden Kamervragen over de behandeling van slachtoffers van zedenmisdrijven.
Regeling van Werkzaamheden: het lid KUIKEN (PvdA) vraagt om een brief van de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de gemeente Utrecht overlast gevende scooterrijders niet harder mag aanpakken. In de brief moet ook in gegaan worden op het feit dat de minister de motie die bij ernstige verkeersovertredingen inbeslagname mogelijk moet maken, naast zich neer legt. Tevens moet in gegaan worden op de wijze waarop de motie Bashir/Aptroot uitgevoerd zal gaan worden.	Regeling van werkzaamheden van 3 juli 2012.	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-10-2012] – Aanpak scooteroverlast en veelplegers in het verkeer.
De Staatssecretaris heeft toegezegd dat de Minister of Staatssecretaris een gesprek zal aangaan met de voorzitter van het College gerechtelijke deskundigen en de Kamer nader berichten.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Mondelinge vraag van het lid Van Toorenburg (CDA) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, bij afwezigheid van de minister, over het bericht dat gerenommeerde deskundigen worden geweerd uit het deskundigenregister (Telegraaf, 29 juni 2012).	31-10-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2012] – Kritische deskundigen geweerd uit rechtszaal.
De Staatssecretaris heeft toegezegd een aanvulling op het antwoord op de Kamervragen van het lid Recourt (herkomst gegevens achterhalen die bij een promotieonderzoek naar anonimisering zijn gebruikt) te sturen aan de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Algemeen Overleg Herziening van de EU-wetgeving inzake bescherming van persoonsgegevens.	25-07-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2012] – Antwoorden Kamervragen op vraag Recourt (PvdA) over herkomst gegevens promotieonderzoek naar anonimisering.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer na 31 juli te informeren over de wachtlijstgegevens jeugdbescherming.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2012] – Algemeen Overleg Toezicht Pleegzorg.	10-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2013] – Landelijke cijfers jeugdbescherming.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het onderwerp penitentiaire scherpte uitgebreid te bespreken in de volgende gebundelde beleidsreactie op rapporten van de Inspectie voor de Sanctietoepassing.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2012] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2013] – Gebundelde beleidsreactie op rapporten van de Inspectie Veiligheid en Justitie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de antwoorden op de Kamervragen van het lid Helder (PVV) over de verlofmogelijkheden van Volkert van der G. rond 5 juli aan de Tweede Kamer aan te bieden.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2012] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2012] – Antwoorden Kamervragen over het vervroegde verlof van Volkert van der Graaf.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een vervolgbrief te sturen aan de Tweede Kamer inzake verdere concretisering van de maatregelen waarmee uitvoering zal worden gegeven aan de aanbevelingen uit het rapport van de Algemene Rekenkamer «prestaties in de strafrechtketen» incl. het antwoord op de vraag van Lid Helder of registratie plaatsvindt van strafvermindering als gevolg van termijnoverschrijding van de redelijke termijn.	Parlementaire Agenda punt [05-07-2012] – Algemeen Overleg Prestaties in de Strafrechtketen.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Voortgang versterking van de prestaties in de strafrechtketen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kamer in september 2012 zal worden bericht inzake de uitwerking van aangifte op nummer.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2012] – Algemeen Overleg Veilig werken in de zorg/Onderzoek geweld tegen hulpverleners in de GGZ.	05-09-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-09-2012] – Aangifte onder nummer.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over de werkgelegenheidsaspecten Oost-Nederland; onderzoeken of koppeling servicecentra (politie en Defensie) mogelijk is en gevraagde onderzoeken naar meldkamers doen.	Parlementaire Agenda punt [02-07-2012] – Gezamenlijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [14-12-2012] – Locatiebeleid politie, meldkamers, rechtspraak en openbaar ministerie.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Gesthuizen (SP) vraagt de Minister om een brief met een reactie op de berichtgeving in het NRC Handelsblad van 28 september jl. over de schorsing van advocaat-generaal Van S. in verband met de verdenking van fiscale fraude. Zij vraagt de Minister daarbij niet in te gaan op het strafrechtelijk onderzoek maar stil te staan bij het niet screenen door het OM, het niet handelen na eerste signalen en het toestaan van een onverenigbare functie.	Regeling van Werkzaamheden van 2 oktober 2012.	01-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-10-2012] – Berichtgeving NRC over advocaat-generaal.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Oskam (CDA) vraagt de Staatssecretaris om een brief met een reactie op de uitspraak van het EVRM inzake de verlenging van de tbs-maatregel en de gevolgen voor de rechtspraak in Nederland.	Regeling van Werkzaamheden van 2 oktober 2012.	19-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2013] – Onderzoek Taskforce tbs naar (mogelijke) gemaximeerde tbs.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een gesprek met de Joodse instellingen over de beveiliging.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Dertigledendebat over de beveiligingskosten voor joodse instellingen.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Voortgang beveiliging joodse instellingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een gesprek met gemeentebesturen over de beveiliging.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Dertigledendebat over de beveiligingskosten voor joodse instellingen.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Voortgang beveiliging joodse instellingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor 1 september aan de Tweede Kamer over de vervolgacties.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Dertigledendebat over de beveiligingskosten voor joodse instellingen.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Voortgang beveiliging joodse instellingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer (voor de begrotingsbehandeling) met daarin: a. Een feitelijke rapportage van wat er gebeurd voor zover dit vanuit veiligheidsoverwegingen verantwoord is. b. Cijfers c. Conclusie.	Parlementaire Agenda punt [26-04-2012] – Dertigledendebat over de beveiligingskosten voor joodse instellingen.	26-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2012] – Voortgang beveiliging joodse instellingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd n.a.v. verzoek Bouwmeester om het waterbedeffect tussen Limburg en Noord-Brabant mee te nemen in de Kamerbrief later deze maand.	Parlementaire Agenda punt [02-10-2012] – mondelinge vraag van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Geen gemeente lijkt de wietpas nog te willen» (Volkskrant.nl, 28 september 2012).	20-11-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-11-2012] – Coffeeshopbeleid.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe uiterlijk voor 5 december, samen met de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, te informeren over de situatie ten aanzien van de hacker van het Groene Hart ziekenhuis.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	12-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2012] – Toezegging over informatie hack Groene Hart Ziekenhuis.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een overzicht te sturen van de situatie in andere landen als het gaat om de scheiding van politie en justitie.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Stand van zaken toezeggingen en moties ten behoeve van het AO Politieonderwerpen d.d. 26 juni 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over de nadere uitwerking KEI.	Uitgaande brief [11-06-2013] – Tweede Kamer Programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [11-06-2013] – Tweede Kamer Programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het OM om inzicht te vragen of thans vervolgingszaken in Nederland spelen ten aanzien Nederlandse verdachten van verkrachting van kinderen in vakantielanden.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij zal zoeken naar mogelijkheden om mensen vanuit detentie zo goed mogelijk terug te geleiden naar een baan.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	26-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2013] – Antwoorden Kamervragen over het bestrijden van recidive en het aan het werk zetten van ex-gedetineerden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Reactie boek «Recht van Spreken» voor het einde van het jaar naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	30-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2013] – Visie op slachtoffers.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal de mogelijkheid om boete inkomsten aan te wenden ten behoeve van het CBP bespreken met de Voorzitter van het CBP.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	16-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-04-2013] – Bekostiging College Bescherming persoonsgegevens.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer z.s.m. te informeren over de uitwerking van de eis van een duurzame en exclusieve relatie in het kader van gezinsmigratie en of meerderjarige kinderen onder het gezinsmigratiebeleid vallen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	27-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Maatregelen gezinsmigratie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer de resultaten van nog te voeren overleg met de KMAR te sturen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	05-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging uitbreiding MTV.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dat de voortgangsrapportage Indigo in januari 2013 bevat ook een inventarisatie van de consequenties van de vertraagde invoering voor de verschillende processen, welke groepen hier last van hebben, en wat de mogelijke oplossingen zijn.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	20-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2013] – Vierde voortgangsrapportage INDIGO
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dat in de uitwerking van het kinderpardon zal ook worden ingegaan op de vraag of hiermee criminelen een verblijfsvergunning kunnen krijgen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	27-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Kamerbrief regeling langdurig verblijvende kinderen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamervragen Kasanovic zo spoedig mogelijk te beantwoorden.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	13-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-12-2012] – Antwoorden Kamervragen over de moord op een door Nederland afgewezen Servische asielzoeker na terugkeer in het land. van herkomst
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd naar aanleiding van de zaak Kasanovic bereidt te zijn lessen te trekken voor de toekomst en de Kamer vertrouwelijk te informeren over de verbeterde procedure; eind volgende week wordt de Kamer geïnformeerd wanneer deze brief volgt.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-12-2012] – Antwoorden Kamervragen over de moord op een door Nederland afgewezen Servische asielzoeker na terugkeer in het land van herkomst.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd z.s.m. de Kamer te informeren over de spoedprocedure met betrekking tot wijziging Vb in verband met gezinsmigratie.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	27-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Maatregelen gezinsmigratie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren rond de jaarwisseling over de uitwerking van de regeling voor lang verblijvende kinderen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	27-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Kamerbrief regeling langdurig verblijvende kinderen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over het ambtsbericht met betrekking tot Somalië.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	14-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2012] – Beleidswijziging Somalië.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe om voor 1 maart 2013 te komen met een brief aan de Tweede Kamer over de herbezinning van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (WRP, 32 211).	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	21-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2013] – EK Herbezinning wetsvoorstel Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voorafgaand aan het AO JBZ raad van 5/12 de Tweede Kamer te informeren over hoe in Europa, en in hoeverre andere landen, hun buitengrenzen bewaken en of we van de «best -« en «bad practices» kunnen leren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-12-2012] – Schengenvoorstellen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te onderzoeken of de geldigheid van medische verklaringen bij vreemdelingen verlengd kan worden naar 6 weken.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	27-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Motie Spekman-procedure (opvang medisch).
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om nog voor het Kerstreces de Kamer te informeren over ontwikkelingen van de 15c status van Somalië.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	14-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2012] – Beleidswijziging Somalië
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een quickscan te doen naar effecten van de bezuinigingen op de gesubsidieerde rechtsbijstand voor wat betreft de toegankelijkheid tot rechtshulp en het recht, en er alles aan doen de Kamer daarover voor 1 maart 2013 te informeren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	18-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-03-2013] – Quick scan volume-effecten gesubsidieerde rechtsbijstand.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te berichten over de uitkomsten van het overleg met MinSZW over het verzoek om vreemdelingen die ene verblijfsvergunning hebben gekregen toegang tot de arbeidsmarkt te verlenen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2013] – Toelating tot de arbeidsmarkt.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor maart 2013 de Kamer te informeren op welke wijze het mogelijk, ook in Europees verband, is het MTV effectief te kunnen laten functioneren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging uitbreiding MTV.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om voor de voorjaarsnota met scenario's en een keuze te komen ten aanzien van bezuinigingen op de rechtspraak.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	24-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2013] – Tweede Kamer Aanbieding jaarverslag Rechtspraak 2012.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken van de pré-infractiepilot richtlijn vrij verkeer.	Vindplaats PA 201666 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	11-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2012] – Toezegging tijdens AO JBZ-Raad 24/10.
De minister zegt toe een brief naar de Tweede Kamer te sturen over de effectiviteit van de gezinslocaties met betrekking tot terugkeer (najaar 2012).	Vindplaats PA 201467 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	10-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2012] – Terugkeer van gezinnen vanuit gezinslocaties.
De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de opzet van het onderzoek naar het misbruik van de bedenktijd van de B9 regeling.	Toegezegd in de uitgaande brief «verblijfsregeling voor slachtoffers van mensenhandel» d.d. 21 juni 2012.	17-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Brief inzake toezegging onderzoek oneigenlijk gebruik van de B9 regeling.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Schrijver (PvdA) en Strik (GL) toe te zoeken naar mogelijkheden om samen te werken met ambassades van bevriende mogendheden bij het indienen van een mvv-aanvraag voor Nederland (T01505).	Vindplaats PA 201557 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	31-07-2013 Afgedaan met Brief inzake toezegging samenwerkingsmogelijkheden ambassades.
De minister van Justitie zegt toe bij WODC-onderzoek naar de gelaagdheid van de vreemdelingenregelgeving in historisch en rechtsvergelijkend (EU) perspectief een bericht hierover aan de Kamer te zenden.	Vindplaats PA 128508 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Tweede Kamer Kabinetsreactie WODC onderzoek gelaagdheid van de vreemdelingenregelgeving.
De minister zegt toe de Tweede Kamer (over een jaar) te informeren over de verhuiscijfers die COA registreert over verhuizingen die plaatsvinden nadat een gezin met kinderen vanuit de POL naar het AZC is gehuisvest inclusief de oorzaak van de verhuizing.	Vindplaats PA 201296 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	18-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-02-2013] – Aantal verhuizingen van gezinnen met kinderen.
De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de effecten van zijn nieuwe beleid, inzake het beperken van vreemdelingenbewaring ten aanzien van alleenstaande minderjarige vreemdelingen.	Vindplaats PA 201546 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	20-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2012] – Kamerbrief monitoring nieuw beleid beperking bewaring alleenstaande minderjarige vreemdelingen.
De minister zegt toe de suggestie, om burgerescorte in te zetten bij begeleiding van vertrek, te onderzoeken.	Vindplaats PA 201376 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-03-2013] – Inzet private escorts bij gedwongen vertrek.
De minister zegt toe, na beëindiging van de Taskforce VRIS, de Tweede Kamer spoedig te informeren over de resultaten daarvan.	Vindplaats PA 201244 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	09-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-04-2013] – Tweede Kamer Rapportage Vreemdelingenketen januari-december 2012.
De minister van Justitie zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid van de Beesten, toe een onderzoek te laten verrichten door het WODC naar de gelaagdheid en het historisch perspectief van het vreemdelingenrecht en daarbij de rechtsvergelijking met andere EU-lidstaten te betrekken (T01231).	Wet Modern Migratiebeleid (32 052, 2009–2010, nr. 35).	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-04-2013] – EK Kabinetsreactie WODC onderzoek gelaagdheid vreemdelingenregelgeving.
De minister zegt toe een visie over het COA als ZBO of agentschap op te stellen en daarin de relatie tot de IND en DT&V te betrekken.	Vindplaats PA 201600 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	11-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2013] – ZBO-status COA.
De minister zegt toe, na het verschijnen van het nieuwe ambtsbericht Irak, de Tweede Kamer te informeren over hoe hier mee om zal worden gegaan.	Vindplaats PA 201602 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	10-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2012] – Landgebonden asielbeleid Irak.
De minister zegt toe het concept Voorschrift Vreemdelingen 2000 aan de Tweede Kamer te zenden.	Vindplaats PA 128582 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	29-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-03-2013] – Voorschrift Vreemdelingen 2000 in het kader van het moderne migratiebeleid.
De minister zegt toe de Kamer te informeren over het aantal aanvragen dat er ligt op 1 december 2012 onder het huidige (nieuwe) beleid.	Vindplaats PA 201659 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	27-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2012] – Maatregelen gezinsmigratie.
De minister zegt toe bij Frontex navraag te zullen doen naar de landen die weigeren mee te doen aan de Frontex-vluchten; de Tweede Kamer zal over het resultaat hiervan worden geïnformeerd in de toegezegde brief over de strategische landenbenadering.	Vindplaats PA 201467 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	10-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-11-2012] – Toezegging over gezamenlijke terugkeervluchten van Frontex.
De minister zegt toe de uitkomsten van een nadere analyse wat betreft de antecedentenverklaring naar de Kamer te zenden.	Toegezegd in uitgaande brief «Antecedentenverklaring bij eerste aanvraag van een verblijfsvergunning» d.d. 2 juli 2012.	12-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2012] – Antecedentenverklaring bij eerste verblijfsaanvraag.
De minister zegt toe over het individuele geval die geweigerd is aan de grens Guinee opheldering te vragen waarom de reisdocumenten niet in orde waren en waarom het gezin is teruggestuurd en zal de Tweede Kamer hierover informeren.	Vindplaats PA 201654 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	18-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2012] – Vertrouwelijke Toelichting op grensweigering van een Guinees gezin.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de begroting 2013 van de Nationale politie in januari 2013 aan de Tweede Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2012] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen.	31-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2013] – Begroting 2013 Nationale Politie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in het jaarverslag Nederlandse Politie de volgende cijfers worden meegenomen: – ziekteverzuim per korps (en de oorzaken van verschillen tussen korpsen) en tussen operationele sterkte en niet-operationele sterkte. – de aanwezigheid van de wijkagent in de wijk.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2012] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen.	23-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2013] – Aanbieding Jaarverslag Nederlandse Politie – toezegging inzetbaarheid.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over de richtlijn bevriezing en confiscatie: in het JBZ verslag van de Raad zal worden ingegaan op het EESC rapport van juli 2012.	Parlementaire Agenda punt [24-10-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 25–26 oktober 2012.	20-12-2012 Afgedaan met Uitgaande brief [12-11-2012] – Tweede Kamer Verslag JBZ- Raad 25 en 26 oktober 2012.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor maart 2013 de Kamer te informeren op welke wijze het mogelijk, ook in Europees verband, is het MTV effectief te kunnen laten functioneren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	05-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging uitbreiding MTV.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om per brief een reactie te geven op de ingediende amendementen bij wetsvoorstel aanpassing en terugvordering bonussen, alsmede een Duitse artikel en het rapport van de Monitoring Commissie Corporate Governance Code.	Parlementaire Agenda punt [10-12-2012] – Wetgevingsoverleg 32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling).	20-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Reactie op amendementen bij wetsvoorstel aanpassing en terugvordering bonussen (32 512).
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de brief in reactie op motie Verhoeven/Oosenbrug over censuur en blokkering van websites (omdat dat onderwerp niet aan de orde is gekomen in AO) voor 17 december 17 uur.	Parlementaire Agenda punt [11-12-2012] – VAO auteursrechten.	16-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Brief in reactie op de motie van de leden Verhoeven en Oosenbrug over blokkering en censuur.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren door middel van een brief over «een aantal verschillende punten, zoals artikel 6:22 en de relativiteitstheorie». Met dat laatste doelde de minister op het voorgestelde art. 8:69a Awb.	Parlementaire Agenda punt [11-12-2012] – Plenair debat 32 450 Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en aanverwante wetten met het oog op enige verbeteringen en vereenvoudigingen van het bestuursprocesrecht (Wet aanpassing bestuursprocesrecht).	20-12-2012 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2012] – Wetsvoorstel aanpassing bestuursprocesrecht (32 450): het passeren van gebreken en het relativiteitsvereiste.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar het Rapport «Staat van de rampenbestrijding» van de Inspectie Veiligheid en Justitie te doen toekomen.	Parlementaire Agenda punt [12-12-2012] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg.	24-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2013] – Staat van de Rampenbestrijding 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief over meldkamers, politie, OM en de zittende magistratuur te sturen.	Parlementaire Agenda punt [12-12-2012] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg.	17-01-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2012] – Locatiebeleid politie, meldkamers, rechtspraak en openbaar ministerie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd zijn ambtgenoot van Volksgezondheid, Welzijn en Sport te vragen de Tweede Kamer zo snel mogelijk te informeren over de wijze waarop hij invulling wil geven aan adoptienazorg conform de aanbeveling van de Inspectie jeugdzorg.	Parlementaire Agenda punt [13-12-2012] – Algemeen Overleg Interlandelijke adopties.	13-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-02-2013] – Rapport Inspectie Jeugdzorg Casusonderzoek interlandelijke adoptie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij zijn ambtgenoot van Financiën te informeren of er mogelijkheden zijn om adoptieouders financieel tegemoet te komen in de kosten van adoptie.	Parlementaire Agenda punt [13-12-2012] – Algemeen Overleg Interlandelijke adopties.	13-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-02-2013] – Rapport Inspectie Jeugdzorg Casusonderzoek interlandelijke adoptie.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd contact op te nemen met het Jeugd-OM om te bezien of nagegaan kan worden in hoeverre bij de strafmaat echt rekening wordt gehouden met de strafverhoging bij geweld tegen medewerkers met een publieke taak.	Parlementaire Agenda punt [19-12-2012] – Algemeen overleg Justitiële Jeugdinrichtingen.	22-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [28-02-2013] – Antwoorden Kamervragen over signalen van misstanden in justitiële jeugdinrichtingen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer in de eerst volgende voortgangsbrief te informeren over de onderwerpen: Financiering Stop It Now, de actiedagen op luchthavens, het CBA Kinderpornografie, INDIGO en de effectiviteit van onze internationale aanpak van kinder- sekstoerisme. Verder zal hij ingaan over mogelijke oplossingen die voortkomen uit maatschappelijk ondernemen.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Voortgang Aanpak kinderpornografie.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de Tweede Kamer dat hij met zijn ambtgenoot van Volksgezondheid, Welzijn en Sport zal overleggen over de financiering van Stop It Now.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Voortgang Aanpak kinderpornografie.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar een kamerbrief over strategisch landenbeleid te doen toekomen. Deze brief is reeds toegezegd tijdens de begrotingsbehandeling van Veiligheid en Justitie.	Parlementaire Agenda punt [12-12-2012] – Algemeen Overleg Migratie en Ontwikkeling met Minister voor Buitenlandse Handel.	07-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-03-2013] – Strategische landenbenadering migratie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over de toestanden in Teylingereind.	Regeling van werkzaamheden van 17 januari 2013.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-03-2013] – Incidenten in Justitiële Jeugdinrichtingen.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt aan mevrouw Van Toorenburg toe het College van procureurs-generaal om een opvatting over het initiatiefvoorstel tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers te vragen en om de Tweede Kamer van deze opvatting in kennis te stellen.	Parlementaire Agenda punt [17-01-2013] – Plenair debat 30 538 Voorstel van wet van de leden Recourt, Oskam en Segers tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers.	07-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-04-2013] – Voorstel van wet van de leden Recourt, Oskam en Segers tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers (30 538).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de volgende rapportage over meldingen RADAR een specifieke indeling naar soorten meldingen te maken.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-01-2013] – Herziening toezicht op rechtspersonen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd middels de voortgangsbrief wetgevingsprogramma dit voorjaar de Kamer nader te informeren over een rechtsvergelijkend onderzoek aangaande stille bewindvoering.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	03-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Wetgevingsprogramma Herijking Faillissement.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer in het voorjaar van 2013 nader te informeren over een gesprek met het notariaat.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	09-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Besluit positionering centraal aandeelhoudersregister.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar de Kamer nader te informeren over maatregelen naar aanleiding van de commissie-Kortmann.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	03-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Wetgevingsprogramma Herijking Faillissement.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien van effecten op het vestigingsklimaat door instelling centraal aandeelhoudersregister meenemen bij de uitwerking.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Besluit positionering centraal aandeelhoudersregister.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat eerdere inbreng van VVD ten aanzien van initiatiefnota centraal aandeelhoudersregister met minister van EZ.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	09-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Besluit positionering centraal aandeelhoudersregister.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg met de VNG te bezien of gemeenten met het bestaande instrumentarium uit de voeten kunnen (denk hierbij aan: APV, Gemeentewet en afsteektijden vuurwerk).	Parlementaire Agenda punt [19-12-2012] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2011–2012 en consumentenvuurwerk.	12-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2013] – Algeheel Beleid Jaarwisseling 2012–2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer in de toepassing van supersnelrecht en ZSM tijdens de jaarwisseling. Hierbij worden meegenomen de omstandigheid dat het dossier snel klaar en beschikbaar moet zijn, ook voor de advocaat van de verdachte en de positie van slachtoffer.	Parlementaire Agenda punt [19-12-2012] – Algemeen Overleg Jaarwisseling 2011–2012 en consumentenvuurwerk.	19-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2013] – Algeheel Beleid Jaarwisseling 2012–2013.
De Staatssecretaris heeft toegezegd aan Kooiman (SP) Plan van aanpak voor maatwerk door het CJIB t.a.v. daders die wel willen maar echt niet kunnen betalen.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering in verband met introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer 33 295.	29-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2013] – Een verplichte bijdrage van veroordeelden aan de slachtofferzorg.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over kwaliteit rechtspraak aan Tweede Kamer. Daarin wordt stand van zaken roadtrip Raad voor de rechtspraak naar aanleiding van Leeuwarder Manifest meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [05-02-2013] – Mondelinge vraag van het lid De Wit (SP) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat ook de hoogste rechter waarschuwt voor te hoge werkdruk onder rechters (NRC, 4 februari 2013).	22-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2013] – Kwaliteit rechtspraak.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het WODC onderzoek uit 2011 over boetes naar de Kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	25-02-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2013] – Rapport verkeersboetes.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de politie registratie inclusief ICT aanpassingen eind 2013 in orde is.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Stand van zaken toezeggingen en moties ten behoeve van het AO Politieonderwerpen d.d. 26 juni 2013.
De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de vordering van de EU onderhandelingen over EUROSUR met name voor wat betreft de privacy, financiën en de rolverdeling tussen lidstaten en Frontex en eventuele substantiële wijzigingen in de geannoteerde agenda en verslag van de JBZ-raad.	Vindplaats PA 201454 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties.	15-10-2012 Afgedaan met: De Tweede Kamer is op 12 oktober 2012 per brief geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met Meld Misdaad Anoniem overleg voeren over de mogelijkheid om anonieme melding via een website te doen.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Stand van zaken toezeggingen en moties ten behoeve van het AO Politieonderwerpen d.d. 26 juni 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen met zijn zienswijze op het veiligheidsdomein. Daarin wordt ingegaan op de rol en taken, bevoegdheden BOA's, politie, KMAR en toezichthouders. Daarin ook opnemen aantallen BOA's en de kosten ervan. Brief zal afgestemd zijn met diverse partners zoals de NP en de VNG.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2013] – Samenhang in toezicht en handhaving in de openbare ruimte.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de rapporten Vogelzang en Wallage uiterlijk in april inclusief reactie naar de Tweede Kamer te sturen. Rapport inspectie aangaande locatie Rotterdam mogelijk eerder beschikbaar. Gaat vooral om de kwaliteit van de politieacademie.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	28-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-04-2013] – Beleidsreactie op het adviesrapport Wallage over de Politieacademie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te gaan over de mogelijkheid een financiële bijdrage te leveren aan de vrijwilligers bij het PTSS loket (stichting Vranckx).	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	04-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Stand van zaken toezeggingen en moties ten behoeve van het AO Politieonderwerpen d.d. 26 juni 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het jaarverslag NP de verhouding inzetbaarheid van oudere werknemers en aspiranten op te nemen, ook in relatie tot de inzetbare sterkte. De Minister zal een en ander tevens analyseren en voor- en achteruitijken.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	23-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2013] – Aanbieding Jaarverslag Nederlandse Politie – toezegging inzetbaarheid.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het jaarverslag het ziekteverzuim te analyseren, uitgesplitst naar operationele en niet operationele sterkte en naar werksoort.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	23-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2013] – Aanbieding Jaarverslag Nederlandse Politie – toezegging inzetbaarheid.
De Minister heeft toegezegd de Kamer te informeren over recidive monitor.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen.	26-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Recidive, pakkans, strafhoogte.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in het Eurodac voorstel is opgenomen dat bij de evaluatie zal worden nagegaan of raadpleging van Eurodac heeft geleid tot stigmatisering en dat hij zich zal inzetten voor het zo veel mogelijk tegengaan van stigmatiserende effecten en wanneer het Eurodac voorstel op de agenda van de Raad staat dat hij het thema stigmatisering onder de aandacht brengt van de Europese Commissie ook als uit de evaluatie blijkt dat er op dit punt zorgen zijn over het raadplegen van Eurodac voor strafrechtelijke doeleinden, hij zal zich er voor inzetten om de verordening aangescherpt te krijgen.	Parlementaire Agenda punt [31-01-2013] – Algemeen Overleg Eurodac.	08-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – EURODAC-voorstel.
De Minister heeft toegezegd een brief te sturen over criminaliteitscijfers (pakkans / opheldering).	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen.	28-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Recidive, pakkans, strafhoogte.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om voor 1 maart een brief te sturen met een visie op gemeenschappelijke EU aanmeldcentra (zoals de SP het noemt een alternatief Dublin systeem) in een reactie op een plan dat de SP fractie in Brussel zou hebben ingebracht hierover.	Parlementaire Agenda punt [05-12-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 6–7 december 2012.	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-05-2013] – Visie op Europees asielstelsel.
Regeling van Werkzaamheden: Het Lid Helder (PVV) heeft naar aanleiding van een uitzending van De Vijfde Dag, waarin sprake zou zijn van een liegende officier van justitie, een 30 ledendebat aangevraagd. Daarbij wilt zij ook een brief, naast de door haar gestelde schriftelijke vragen, over dit onderwerp. Ook het lid De Wit (SP) heeft Kamervragen gesteld. Hierin wilt het lid een feitelijk relaas, zodat er een goed overzicht komt van wat er is gebeurd.	Regeling van Werkzaamheden van 28 februari 2013.	15-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2013] – Brief over Bredase zedenzaak.
Regeling van Werkzaamheden: Het lid Van der Staaij (SGP) heeft gerappelleerd op de brief die is toegezegd naar aanleiding van de motie Van der Staaij (SGP) tijdens de begrotingsbehandeling aangaande een plan voor het terugdringen van mensenhandel en prostitutie. Er is toegezegd tijdens de begrotingsbehandeling dat voor 1 maart 2013 een integraal plan zou worden gestuurd over het terugdringen mensenhandel en prostitutie, rappel om de brief donderdag voor 12:00 aan de kamer te sturen.	Regeling van Werkzaamheden van 5 maart 2013.	21-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2013] – Tweede Kamer Mensenhandel en herbezinning wetsvoorstel regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de voorzitter van de ACVZ te vragen of het advies over het buitenschuldbeleid versneld kan worden en de Tweede Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	08-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2013] – ACVZ-advies over buitenschuldbeleid.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer om nader te informeren over verhuizingen van asielzoekerskinderen, waarbij wordt ingegaan op de procedurele noodzaak van verhuizingen met name aan he begin en aan het eind van de asielprocedure (COL, POL,GL).	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2013] – Toezegging AO 14 februari opvang inzake verhuizingen gezinnen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de beleidsreactie op het rapport van de Inspectie Veiligheid en Justitie inzake het overlijden van de heer Dolmatov ook ingegaan is op de asielprocedure.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	16-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-04-2013] – Onderzoek betreffende het overlijden van de heer Dolmatov in Detentiecentrum Rotterdam.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nogmaals te kijken naar de positie van Christenen in Pakistan en de Tweede Kamer hierover in te lichten.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	28-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-03-2013] – Asielbeleid ten aanzien van Pakistaanse christenen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de Tweede Kamer per brief te informeren over het Plan van aanpak beïnvloeding EU inzake gezinsmigratie, over de criteria zoals die gelden voor gezinsmigratie en over het beleid inzake nareis.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	14-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2013] – Criteria gezinsmigratie en handhaving
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd of het koppelen van systemen of onderzoek door de IND vanuit de posten van nut kunnen zijn bij het weren van criminelen.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2013] – Algemeen Overleg Vreemdelingen- en Asielbeleid.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-06-2013 Het koppelen van informatiesystemen en de inzet van Immigration Liaison Officers (ILO's).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd per brief te reageren op de amendementen op het wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden (33 112).	Parlementaire Agenda punt [26-02-2013] – Plenair debat 33 112 Wijziging van de Gemeentewet, de Wet wapens en munitie en de Politiewet 201X (verruiming fouilleerbevoegdheden).	18-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-03-2013] – Wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden 33 112 reactie op de amendementen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de zorgen die in de Kamer leven over dit voorstel, met name over het risico van stigmatiseringen indirecte discriminatie zal inbrengen in de Raad als daartoe de gelegenheid is.	Parlementaire Agenda punt [28-02-2013] – VAO Eurodac.	15-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – EURODAC-voorstel.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat als uit de evaluatie blijkt dat dat er op dit punt zorgen zijn over het raadplegen van Eurodac voor strafrechtelijke doeleinden hij zich ervoor zal inzetten om de verordening aangescherpt te krijgen.	Parlementaire Agenda punt [28-02-2013] – VAO Eurodac.	08-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – EURODAC-voorstel.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over voortgang onderhandelingen solidariteitsclausule in GA en uitkomst onderhandelingen MFK met betrekking tot solidariteitsfonds.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	22-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2013] – EU-voorstel solidariteitsclausule.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de toezegging overgenomen van de Minister van I&A naar aanleiding van vragen van de leden Strik en Kox betreft gerelateerd aan de politieke besluitvormingsmomenten voor de bewindspersonen in de JBZ-Raad, de relevante Raadsdocumenten toe zal zenden met betrekking tot door de commissie voor behandeling geselecteerde dossiers. Hij zal alleen openbare documenten toezenden. Deze zullen los van de geannoteerde agenda worden verzonden (T01384).	AO JBZ Raad d.d. 15 juni 2013.	16-07-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging op vragen van leden Strik en Kox d.d. 15 juni 2010.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd schriftelijk te reageren op de brief van het CBP.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	13-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2013] – Tweede Kamer Rapportage 1^e kwartaal 2013 EU regelgeving gegevensbescherming.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen aan de Tweede Kamer over informatievoorziening aangaande implementatie strafrechtelijke regelgeving.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	26-03-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [18-03-2013] – Implementatie strafrechtelijke regelgeving EU.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer per brief te informeren over de mogelijkheden rond eventueel verruiming MTV.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	09-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2013] – Toezegging uitbreiding MTV.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een overleg te voeren met de Rvdr over de uitoefening van toezicht en de zwarte lijst voor slecht presterende bewindvoerders, en de Kamer per brief te informeren over de uitkomst.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054).	06-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [19-03-2013] – Wetsvoorstel wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief over het vernieuwde dreigingsrisico voor de beveiliging van joodse instellingen na het verschijnen van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland.	Uitgaande brief [24-05-2013] – Toezegging inzake beveiliging van joodse instellingen n.a.v. AO Discriminatieonderwerpen.	24-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [24-05-2013] – Toezegging inzake beveiliging van joodse instellingen n.a.v. AO Discriminatieonderwerpen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Algemene informatie over het EHRM in de jaarlijkse rapportage van de minister van Buitenlandse Zaken toe te sturen.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Dertigledendebat over uitspraken van het EHRM die nationale wetgeving doorkruisen.	13-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2013] – Toezeggingen inzake het hervormingsproces EHRM.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief aan de kamer inzake het (oude) project Justitie in de Buurt in relatie tot de nieuwe manier van werken door het OM.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Algemeen Overleg Locatiebeleid politie, meldkamers, rechtspraak en openbaar ministerie.	13-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2013] – Relatie tussen Justitie in de buurt en het locatiebeleid van het openbaar ministerie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van het KEI-project een brief over verwijzing en voeging te sturen.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Plenair debat 33 126 Wet tot wijziging van de Wet collectieve afwikkeling massaschade.	01-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2013] – Tweede Kamer Programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheid van CDA voor pilot inzet ANPR voor controle op notoire alcoholmisbruikers.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2013] – Algemeen Overleg Beleidsvisie ANPR.	04-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-06-2013] – ANPR en alcoholmisbruik in het verkeer.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om en nabij 1 april het Masterplan Dienst justitiële inrichtingen worden aangeboden. In de begeleidende brief over het masterplan Dienst justitiële inrichtingen wordt aandacht besteed aan de onderwerpen detentiefasering en de rol van (Z) BBI's en arbeid in detentie.	Parlementaire Agenda punt [14-03-2013] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	29-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2013] – Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nogmaals scherp te kijken naar de procedure rondom beveiligingsmaatregelen bij vervoer van ingeslotenen/ bezien of deze verantwoordelijkheid lager kan worden neergelegd en hierover de Kamer te berichten.	Parlementaire Agenda punt [14-03-2013] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	29-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2013] – Toezeggingen en moties sanctietoepassing.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd vanuit het departement zal bezien worden op welke manier en door wie het beste contact kan worden opgenomen met Twitter met als doel om te kijken hoe kinderpornografisch materiaal zo snel mogelijk van sociale media (in dit geval Twitter) verwijderd kan worden. Een mogelijk voorbeeld is het gebruik van PhotoDNA, zoals Facebook momenteel al gebruikt.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Mondelinge vraag van het lid Recourt (PvdA) aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, bij afwezigheid van de minister, over het bericht dat via Twitter misdrijven worden gepleegd zoals het verspreiden van kinderporno (Spitsnieuws.nl, 22 maart 2013).	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de zaken van ex-Perspectievers, die na afloop van het project in gemeentelijke opvang terecht zijn gekomen, individueel worden beoordeeld. Daarbij wordt bekeken of de beslissing binnen de overgangsregeling genomen kan worden, of dat de vreemdeling in aanmerking komt voor de discretionaire bevoegdheid. Daarbij moet in alle gevallen voldaan zijn aan de hoofdvoorwaarden van de regeling, met uitzondering van de voorwaarde «onder toezicht van de Rijksoverheid».	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.	04-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-04-2013] – Situatie van gezinnen voor 27 juli 2010 n.a.v. toezegging plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de Kamer per brief te informeren over het standpunt met betrekking tot de gezinnen die voor 27 juli 2010 op straat werden gezet en in gemeentelijke opvang terecht zijn gekomen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.	10-04-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [02-04-2013] – Situatie van gezinnen voor 27 juli 2010 n.a.v. toezegging plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de recente recidivecijfers aan de kamer te sturen.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Reclassering.	27-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Recidive, pakkans, strafhoogte.
De Staatssecretaris van veiligheid en justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de 24-uurs nazorg (DEMO).	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Reclassering.	16-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2013] – 24-uurs nazorg.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een reactie te geven op een door mevrouw Helder genoemd artikel in het Tijdschrift voor Criminologie.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Reclassering.	26-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Recidive, pakkans, strafhoogte.
De Staatssecretaris van Veiligheid en justitie heeft toegezegd nader te kijken naar de mogelijkheden van Eigen Kracht-conferenties voor de resocialisatie van ex-gedetineerden en de Tweede Kamer hierover te berichten.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Reclassering.	30-07-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [25-06-2013] – Toezeggingen en moties sanctietoepassing.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer nader te informeren over het aantal van 140 verdwijningen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv's) uit de COA opvang in 2011.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	03-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [03-06-2013] – Toezegging AO d.d. 13 maart 2013 inzake verdwijningen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te infomeren over de genomen maatregelen n.a.v. rapport Inspectie Jeugdzorg over veiligheid in proces opvanglocatie-amv.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	05-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2013] – Reactie op rapport Inspectie Jeugdzorg over de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in procesopvanglocaties.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de mogelijkheid tot het in mindere mate honoreren van verhuisverzoeken mits dit de beheersbaarheid bij het COA niet schaadt.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	17-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-05-2013] – Toezegging inzake verhuizingen van gezinnen met kinderen op eigen verzoek.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over aantallen en analyse van vreemdelingen die gebruik maken van de Motie Spekman.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	27-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-05-2013] – Motie Spekman-procedure (opvang medisch).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het rapport van de Rampenbestrijding van inspectie Veiligheid en Justitie voor de zomer aan de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2013] – Algemeen Overleg Brand Chemie Pack.	24-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2013] – Staat van de Rampenbestrijding 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren in de volgende voortgangsbrief over het overleg met zijn ambtgenoot van Volksgezondheid, Welzijn en Sport inzake de gezamenlijke inzet op de vergroting van de expertise op het gebied van trauma's van slachtoffers kinderpornografie (onderzoek slachtoffers Amsterdamse zedenzaak).	Parlementaire Agenda punt [16-04-2013] – Mondelinge vraag van het lid Hilkens (PvdA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat ruim een derde van alle wereldwijde kinderporno op Nederlandse servers staat (Nos.nl, 9 april 2013).	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te Tweede Kamer te informeren in de volgende voorgangsbrief over wat er gedaan wordt om er voor te zorgen dat kinderpornografisch materiaal verwijderd wordt van Nederlandse servers.	Parlementaire Agenda punt [16-04-2013] – Mondelinge vraag van het lid Hilkens (PvdA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat ruim een derde van alle wereldwijde kinderporno op Nederlandse servers staat (Nos.nl, 9 april 2013).	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in zijn volgende voortgangsbrief aandacht te besteden aan de Nederlandse databank van zowel kinderporno als erkende niet-kinderporno en de uitwisseling met de Europese landen.	Parlementaire Agenda punt [16-04-2013] – Mondelinge vraag van het lid Hilkens (PvdA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat ruim een derde van alle wereldwijde kinderporno op Nederlandse servers staat (Nos.nl, 9 april 2013).	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [06-05-2013] – Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen met een reactie op motie inzake verwesterde Afghaanse meisjes en amendementen- van het lid Gesthuizen inzake termijnen nareis.	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met herschikking gronden voor asielverlening (33 293).	17-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2013] – Nota naar aanleiding van het verslag inzake Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden (33 286).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het IND-rapport over fraude en misbruik reisdocumenten aan te bieden aan de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met herschikking gronden voor asielverlening (33 293).	17-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2013] – Nota naar aanleiding van het verslag inzake Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden (33 286).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een reactie te geven op aangekondigde amendementen op wetsvoorstel vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van bevoegdheden bij de wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van de bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32 528).	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming bevoegdheden i.h.k.v. het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met herschikking gronden voor asielverlening (33 293).	09-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [23-04-2013] – Reactie amendementen bij de wijziging van de vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van bevoegdheden bij de wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming van de bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32 528).
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief naar de Tweede Kamer te sturen over effectiviteit van straatcoaches.	Regeling van Werkzaamheden van 24 april 2013	14-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2013] – Antwoorden Kamervragen over het mislukken van de linkse methode van pappen en nathouden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in juni een brief te zenden over positie BOA's KMAR in veiligheidsdomein (herhaling van toezegging uit AO januari).	Parlementaire Agenda punt [24-04-2013] – Algemeen Overleg Haren.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2013] – Samenhang in toezicht en handhaving in de openbare ruimte.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Fritsma (PVV) verzoekt om een debat over versoepeling van het asielbeleid en de moties die het partijcongres van de PvdA daaromtrent heeft aangenomen. Er is geen steun voor een debat, wel voor een dertigledendebat (nog in te plannen), met een aanvullende brief met een termijn van één week (21 mei) waarin de staatssecretaris aangeeft of het kabinet doorgaat met de invoering van de Vreemdelingenwet en hoe de aangenomen moties van de PvdA zich verhouden tot het Regeerakkoord.	Regeling van Werkzaamheden van 14 mei 2013.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [15-05-2013] – Versoepeling vreemdelingenbeleid.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie is bereid om voor contact tussen overheidsinstanties verantwoordelijk voor de asielprocedure en beschermingsprogramma's voor getuigen bij internationale tribunalen, aanvullende procedurele waarborgen op te nemen bij de asielprocedure. Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal de Kamer over de uitkomst hiervan berichten.	Toezegging is gedaan in een brief aan de Kamer ID 67123.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2013] – Procedurele waarborgen asielprocedure.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een algemene visie opgesteld over de inrichting van het vreemdelingentoezicht. Hierover zal de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie de Kamer binnenkort informeren.	Toezegging is gedaan in een brief aan de Kamer ID 67833.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2013] – Landgebonden asielbeleid China.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer op korte termijn te informeren of het ambtsbericht China 2012 aanpassing behoeft.	Toezegging is gedaan in een brief aan de Kamer ID 69064.	16-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2013] – Landgebonden asielbeleid China.
Regeling van werkzaamheden: het lid Wilders (PVV) aangekondigd om volgende week het op afgelopen dinsdag door het lid Fritsma (PVV) aangevraagde 30-ledendebat over versoepeling van het asielbeleid en de moties die het partijcongres van de PvdA daaromtrent heeft aangenomen in te zullen plannen. Het lid Klaver (GL) heeft verzocht om een langere, betere brief voor dit debat, en het lid Buma (CDA) wil hierin verwoord zien welk effect de PvdA-moties hebben op het Regeerakkoord.	Regeling van werkzaamheden 16 mei 2013.	21-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2013] – Antwoorden Kamervragen over een humaan asielbeleid.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Fritsma (PVV) rappelleert op de brief waarin de staatssecretaris gevraagd wordt aan te geven of het kabinet doorgaat met de invoering van de Vreemdelingenwet en hoe de aangenomen moties van de PvdA zich verhouden tot het Regeerakkoord, en wil deze brief woensdag 21 mei voor 17:00 uur hebben.	Regeling van Werkzaamheden van 21 mei 2013.	22-05-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [21-05-2013] – Humaan vreemdelingenbeleid.
Regeling van Werkzaamheden: het lid Kooiman (SP) vraagt om uiterlijk donderdag 30 mei om 12.00u een brief over het «afbraakplan ED».	Regeling van Werkzaamheden van 28 mei 2013.	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2013] – Berichtgeving in de Telegraaf over het Masterplan Dienst justitiële Inrichtingen.
Regeling van Werkzaamheden: Het lid Oskam (CDA) vraagt een brief en een debat over «de situatie bij het OM.	Regeling van Werkzaamheden van 28 mei 2013.	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2013] – Verzamelbrief actualiteiten en jaarbericht Openbaar Ministerie (OM).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal de Eerste Kamer na publicatie het Wijzigingsbesluit Vreemdelingencirculaire doen toekomen waarin de aangekondigde beleidswijziging inzake de «feitelijke gezinsband» is uitgewerkt.	Uitgaande brief [30-05-2013] – Beantwoording vervolgvragen inzake nareisbeleid.	17-06-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2013] – Vijfde voortgangsrapportage INDiGO.
Regeling van werkzaamheden: het lid Van Toorenburg (CDA) vraagt om een second opinion en duiding va het masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen, naar aanleiding van de reactie van enkele burgemeesters. Het debat, dat gepland stond op 4 juni, wordt uitgesteld; de deadline van de brief hangt af van de nieuwe datum voor het debat. Een alternatief plan uit het veld dat komende week wordt verwacht, zal bij het debat worden betrokken.	Regeling van werkzaamheden van 30 mei 2013.	25-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2013] – Berichtgeving in de Telegraaf over het Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met het College te spreken over fouten en lessen en aandacht te vragen voor de zorgen van de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Dertigledendebat over fouten van politie en justitie (Helder).	01-08-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2013] – Verzamelbrief actualiteiten en jaarbericht Openbaar Ministerie (OM).
De Minister van Veiligheid en justitie heeft toegezegd binnen twee weken een brief naar de Kamer te sturen met daarin een overzicht van de zaken die spelen bij OM en FIOD op het gebied van zorgfraude.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2013] – Plenair debat over de fraude in de zorg.	24-07-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [12-06-2013] – Fraude in de zorg.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te gaan met de brancheorganisaties in de detailhandel n.a.v. geuite ontevredenheid over aanpak en aangiftebeleid vermogenscriminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2013] – Brief naar aanleiding van klacht ondernemers over opvolging aangifte door politie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het wetsvoorstel FINEC voor de zomer aan de Kamer wordt gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	31-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2013] Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Wet op de economische delicten met het oog op het vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen van financieel economische criminaliteit (verruiming mogelijkheden bestrijding financieel-economische criminaliteit).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de minister in gesprek gaat met de brancheorganisaties in de detailhandel n.a.v. geuite ontevredenheid over aanpak en aangiftebeleid vermogenscriminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	11-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2013] – Brief naar aanleiding van klacht ondernemers over opvolging aangifte door politie.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd brief te sturen met daarin nadere uitleg over de dekking van 69 miljoen, bezettingen FPC's van de afgelopen 5 jaar met duidelijk uitleg waarom ten aanzien van de FPC's bepaalde keuzes zijn gemaakt. (is verzonden op 11 juni 2013).	Parlementaire Agenda punt [06-06-2013] – Masterplan Dienst justitiële inrichtingen 2013–2018.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [11-06-2013] – Brief naar aanleiding van toezeggingen in het debat over het Masterplan Dienst justitiële inrichtingen d.d. 6 juni jl.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd brief te sturen met een aangepast Masterplan met daarin onder meer een andere invulling van ED, een nieuwe lijst van te sluiten inrichtingen, scherper aangeven waarom de ene inrichting sluit en de ander niet, aandacht voor kwetsbare regio's, aandacht voor de uitgebrachte rapporten met alternatieven, een alternatief voor de versobering van het GW.	Parlementaire Agenda punt [06-06-2013] – Masterplan Dienst justitiële inrichtingen 2013–2018.	01-08-2013 Afgedaan met Uitgaande brief [19-06-2013] – Masterplan Dienst justitiële inrichtingen 2013–2018.
Staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie de kamer zal berichten over het aandeelhoudersregister.	AO 18 juni 2013 inzake ING en ABN AMRO.	03-07-2013 Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2013] – Wetgevingsprogramma Herijking Faillissement.

2B. Openstaande toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe dat bij de algehele herziening van het Wetboek van Strafvordering wordt bezien of een definitiebepaling nodig is van «gegevens» en van «geautomatiseerd werk», zoals ook in het Wetboek van Strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [30-05-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met nieuwe ontwikkelingen in de informatietechnologie (computercriminaliteit II).	04-07-2013 Dit onderwerp wordt bezien in het kader van het wetsvoorstel bestrijding cybercrime dat in mei 2013 in consultatie is gezonden.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe de motie Teeven over opneming van twee kinderen op een beginseltoestemming te betrekken bij het tweede wetsvoorstel.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2007] – 30 551 Wijz. Boek 1 van het BW; verkorting adoptieprocedure en adoptie door echtgenoten van gelijk geslacht tezamen (Eerste termijn).	03-07-2013 Besloten is tot deprioriteren, mede gelet op andere Regeerakkoord-onderwerpen zoals de nieuwe Jeugdwet en scheiden zonder rechter.
Minister van Justitie zegt toe dat bij de toetsing van de regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen wordt gekeken wat de meerwaarde van deze regeling ten opzichte van andere methodes is.	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	04-07-2013 De Eerste Kamer heeft de toezegging als openstaand laten registreren tot 01-01-2018.
Bij de toetsing van de wet zal worden nagegaan hoe wordt omgegaan met de kwestie van de ontlastende informatie als er geen corrigerend ambtsbericht is uitgebracht.	Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen.	04-07-2013 In 2016 zal worden begonnen met het tweede evaluatieonderzoek betreffende Wet afgeschermde getuigen.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe de Kamer te informeren over de mogelijkheden om in Nederland een kansrijke vervolging in te stellen voor feiten die in Nederland niet al deel uitmaakten van de vervolging. Zodra de desbetreffende beslissingen zijn genomen en de strafzaken respectievelijk uitleveringszaken over de toepassing van het beoogde nieuwe WOTS-verdrag zijn afgedaan zal de Kamer worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [24-04-2008] – Kinderpornozaak Brazilië.	22-07-2013 Op het moment dat het verdrag in werking is getreden, zal de Tweede Kamer nader over deze zaak worden geïnformeerd.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe een onderzoek te doen naar de werkingssfeer van Hoofdstuk.13 van de Telecommunicatiewet in verband met bepaalde internetdiensten als Yahoo en Hotmail.	Parlementaire Agenda punt [14-05-2008] – 31 145 Plenair debat Minister van Justitie/Staatssecretaris EZ: Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens.	30-07-2013 Dit onderwerp is onderdeel van de WODC-evaluatie van de wet bewaarplicht. Het concepteindrapport is gereed. Verzending van rapport en beleidsreactie volgt naar verwachting in het derde kwartaal van 2013.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe (zoals ook toegezegd in de brief van 27 mei 2008 aan de Tweede Kamer) met het OM te spreken over een evaluatie in deze zaak. Toegezegd is dat dit niet alleen een zelfevaluatie betreft maar dat ook door externen moet worden meegekeken. Exacte vorm wordt nog mede bezien in relatie tot de discussie over de inrichting van de herzieningsprocedure.	vragenuurtje 27 mei 2008 van De Wit naar aanleiding van het bericht «Justitie blunderde in Putten».	11-07-2013 De evaluatie zal beginnen als de zaak (Puttense moordzaak) onherroepelijk is. Er is nog geen onherroepelijke uitspraak.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe dat mede aan de hand van de evaluatie, die zal plaatshebben zodra de afronding van deze strafzaak dat toelaat, bekeken zal worden wat verder nog past ten opzichte van de twee veroordeelde personen.	vragenuurtje 27 mei 2008 van De Wit naar aanleiding van het bericht «Justitie blunderde in Putten».	11-07-2013 De evaluatie zal beginnen als de zaak (Puttense moordzaak) onherroepelijk is. Er is nog geen onherroepelijke uitspraak.
De Minister van Justitie zegt toe de EK schriftelijk te informeren over de evaluatie van het ouderschapsplan die drie jaar na inwerkingtreding van de wet plaatsvindt.	Plenair debat van 18 november 2008 inz. Wet bevordering voortgezet ouderschap en zorgvuldige scheiding (30 145).	03-07-2013 WODC is gestart met het evaluatieonderzoek.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe bij de evaluatie van het register in 2014 bezien of de beëdigingscriteria voldoen.	Parlementaire Agenda punt [20-01-2009] – Plenair debat Wetsvoorstel 31 116 Wet deskundige strafzaken.	18-07-2013 Halverwege 2014 wordt de rapportage verwacht en zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd.
De Minister van Justitie zegt de Tweede Kamer toe over enkele jaren met een evaluatie te komen van de effecten van de wet bestuurlijke lus, met aandacht voor internationale rechtsvergelijking.	Parlementaire Agenda punt [12-02-2009] – 31 352 initiatief-Vermeij/Koomans/Neppérus; Wet bestuurlijke lus Awb.	04-07-2013 De evaluatie vindt naar verwachting plaats in 2013.
Aparte schaderegeling in snelrechtzaken.	Parlementaire Agenda punt [11-02-2009] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid.	04-07-2013 Dit onderwerp zal worden geregeld in een afzonderlijk wetsvoorstel dat naar verwachting eind 2013 in consultatie zal worden gezonden.
Evaluatie geldschuldentitel.	Parlementaire Agenda punt [23-06-2009] – Plenair debat 29 702 4^e tranche Awbr + 31 124 Aanpassingswet 4^e tranche Awbr en Nota keuze sanctiestelsel (EK 31 700 VI, D) en (EK 31 700 VI, J).	04-07-2013 Naar verwachting wordt de evaluatie in september 2013 afgerond.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe een brief te sturen inzake de mogelijkheid van een aparte rechtsgang t.b.v. de schadevergoedingsclaim van het slachtoffer.	Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen Overleg Ministers Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties/Justitie: Evaluatie super snelrecht jaarwisseling.	04-07-2013 Dit onderwerp zal worden betrokken bij het wetsvoorstel over de aparte schaderegeling, dat naar verwachting eind 2013 in consultatie zal worden gezonden.
De Minister van Justitie heeft toegezegd dat in 2012/2013 een evaluatie naar de werking van de LSP wordt uitgevoerd.	Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen overleg Ministers Economische Zaken/Justitie: Dienstenwet (31 579).	04-07-2013 De planning is om de evaluatie af te ronden op 1 september 2013.
De Kamer schriftelijk informeren over de stand van zaken rond de uitvoering van de motie Weekers c.s. (2006, nr. 30 164, 19) over de realisering van een conceptwetsvoorstel over vergoeding schade van strafvorderlijk optreden.	Parlementaire Agenda punt [03-02-2010] – Algemeen Overleg Ministers Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties/Justitie 11^e voortgangsrapportage Terrorismebestrijding.	31-07-2013 De voorbereiding van het wetsvoorstel is getemporiseerd.
De Minister van Justitie heeft toegezegd de procesevaluatie van het vernieuwde reclasseringstoezicht naar de Tweede Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [18-02-2010] – Algemeen Overleg Reclassering.	29-07-2013 De procesevaluatie naar het vernieuwde reclasseringstoezicht door het WODC wordt eind 2013 gestart. De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Minister van Justitie heeft toegezegd dat bij het reisverbod als bijkomende maatregel ontneming wordt betrokken bij de uitwerking van de beleidsvoornemens zoals vervat in de brief «Vergroting slagvaardigheid van het strafrecht».	Parlementaire Agenda punt [15-04-2010] – Plenair debat 32 194 Wijziging Wetboek van Strafrecht; verruiming mogelijkheden voordeelontneming.	04-07-2013 In het najaar van 2012 is de beleidsreactie aan de Tweede Kamer gezonden. Bezien wordt op welke wijze en op welke termijn de aanbevelingen in wetgeving kunnen worden vormgegeven.
De EK heeft ingestemd met het Wetsvoorstel inzake de invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken. In verband met de kritische opmerkingen heeft de Minister van Justitie de volgende toezegging gedaan. Het wetsvoorstel zal na vijf jaar worden geëvalueerd.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 31 758 Invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken (Wet griffierechten burgerlijke zaken).	15-07-2013 WODC is in mei 2013 gestart met nulmeting. Publicatie in 2014.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voorbereidingen voor een nieuw wetsvoorstel immateriële schade, in te dienen uiterlijk in 2012, waarbij mogelijkheden worden bezien van aparte schadevergoeding zittingen bij rechtbanken.	Parlementaire Agenda punt [24-03-2011] – Wetsvoorstel 32 363 Wet Schadefonds geweldsmisdrijven.	31-07-2013 Een voorontwerp van wet wordt zomer 2013 op www.internetconsultatie.nl gepubliceerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de evaluatie van de werking en effecten van de wet binnen vijf jaar na inwerkingtreding aan de Kamer worden gezonden.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling.	19-11-2012 In 2015 zullen voorbereidende handelingen plaatsvinden zodat deze toezegging in 2016 gestand kan worden gedaan.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het percentage gevallen waarin geen tenuitvoerlegging heeft plaatsgevonden (zonder gegronde reden) wordt meegenomen in de dit jaar uit te voeren doorlichting.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling.	29-07-2013 Inzicht in dit percentage blijkt nader onderzoek te vergen. Dit wordt meegenomen in de procesevaluatie, die eind 2013 zal starten.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om begin 2012 de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken «verbeterde politieregistratie» met betrekking tot 12-minners.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2011] – Mondelinge vraag van het lid Van der Burg (VVD) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat criminaliteit door kinderen jonger dan 12 jaar niet wordt geregistreerd terwijl er sprake is van winkeldiefstal, wapenbezit en straatroof (GPD bladen, 25 maart 2011).	04-07-2013 Het onderzoek naar de verbetering registratie 12-minners door de politie liep tot en met 1 oktober 2012. De Kamer wordt in de tweede helft van 2013 per brief over de resultaten geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een evaluatie uit te voeren van de hele wet Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen, inclusief amendementen.	Parlementaire Agenda punt [24-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen.	03-07-2013 Evaluatie wordt uitgevoerd drie jaar nadat de wet in werking is getreden, 01-01-2016.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat te zijner tijd er een Algemene Maatregel van Bestuur met technische randvoorwaarden digitalisering burgerlijke stand komt.	Parlementaire Agenda punt [14-06-2011] – Wetvoorstel 32 444 elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.	03-07-2013 De Algemene Maatregel van Bestuur is in voorbereiding, in afwachting van de verdere behandeling van het wetsvoorstel in de EK. Een pilot met elektronische verwerking van overlijdensaangiften loopt tot najaar 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het informeren Tweede Kamer over de mogelijkheden inning boetes en dwangsommen in het buitenland.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de Kansspelen 32 264.	01-08-2013 Er vindt nader onderzoek plaats naar de mogelijkheden om bestuurlijke boetes in het buitenland te innen. Gestreefd wordt de Kamer hierover voor eind 2013 nader te berichten.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de indiening van een wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op de kansspelen worden opgenomen: a) een vergunningstelsel voor kansspelen op internet; b) een regeling met betrekking tot een transparante procedure voor het gunnen van vergunningen; en c) een regeling met betrekking tot centraal bezoekregister. Tevens wordt in dat kader bezien: a) een wettelijke basis voor aanpak illegale aanbieders via blokkeren van betalingsverkeer en websites; en b) een verslavingsfonds, c) verplichting tot permanente waarschuwing voor verslavingsrisico.	Parlementaire Agenda punt [07-09-2011] – Plenair Wijziging wet op de Kansspelen 32 264.	04-07-2013 Wetsvoorstel bevindt zich in de consultatiefase.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij het Kabinet dat hij zich zal inspannen dat in een Europese regeling wordt opgenomen dat slechts de rechter over het leggen van conservatoir beslag mag beslissen.	Parlementaire Agenda punt [15-09-2011] – Algemeen Overleg JBZ-raad 22-23 september 2011 te Brussel.	03-07-2013 Onderhandelingen zijn gaande.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat politie zal bij ongevallen de betrokken bestuurders standaard controleren zal op drugsgebruik.	Parlementaire Agenda punt [27-09-2011] – Mondelinge vraag van het lid De rouwe (CDA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat duizenden mensen dagelijks stoned achter het stuur zitten (Telegraaf, 27 september 2011).	31-07-2013 Het wetsvoorstel zal niet eerder dan op 1 juli 2014 in werking treden. Na de inwerkingtreding zal aan de toezegging uitvoering worden gegeven.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat over twee jaar een inventarisatie zal plaatsvinden waarbij betrokken wordt of het instrument moet worden uitgebreid naar het strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [28-09-2011] – Wetsvoorstel 32 576 Wijziging van de Advocatenwet, de Wet op de rechterlijke organisatie en enige andere wetten ter versterking van de cassatierechtspraak (versterking cassatierechtspraak) + 32 612 Wet prejudiciële vragen aan de Hoge Raad.	04-07-2013 De toegezegde inventarisatie is pas aan de orde medio 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe in overleg met de minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties te bezien of er in de wet een regeling moet komen die het voor alle rechterlijke ambtenaren, belast met rechtspraak, in zijn algemeenheid ongeoorloofd maakt lid te zijn/worden van een van beide Kamers en hierover de Tweede Kamer te berichten.	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-07-2013 Hierover zal de Kamer te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er evaluatie komt van effecten wetswijziging & aanscherping strafvorderingsrichtlijn 3 jaar na inwerkingtreding van wet.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	24-07-2013 Te zijner tijd zal de benodigde informatie worden verzameld om de effecten van de wetswijziging en van de aanscherping van de strafvorderingsrichtlijn te kunnen evalueren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de reeds toegezegde evaluatie na drie jaar wordt gecombineerd met de evaluatie van de wet voorwaardelijke veroordeling en voorwaardelijke invrijheidsstelling (kamerstukken 32 319).	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod.	19-11-2012 Te zijner tijd zal de benodigde informatie worden verzameld om de effecten van de wetswijziging te kunnen evalueren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe dat in de evaluatie van het rechterlijk gebieds- of contactverbod expliciet wordt bekeken of zich gevallen voordoen waarbij elektronisch toezicht gewenst zou zijn.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	10-07-2013 Wordt meegenomen in evaluatie na 1-4-2015 (drie jaar na inwerkingtreding van de wet).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om met de Minister te bespreken of het gewenst is de (vrijheid beperkende) sancties breder te evalueren en de Eerste Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod.	10-07-2013 Wordt meegenomen in evaluatie na 1-4-2015 (drie jaar na inwerkingtreding van de wet).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een concept Algemene Maatregel van Bestuur over detentieonderbreking van illegale vreemdelingen toe te zenden aan EK en Tweede Kamer en daarin aandacht te schenken aan niet-uitzetbare illegale vreemdelingen, in overleg met Minister voor Immigratie en Asiel.	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod.	04-07-2013 De ontwerp Algemene Maatregel van Bestuur inzake detentieonderbreking zal zo spoedig mogelijk nadat de Tweede Kamer het wetsvoorstel inzake opheffing samenloop (Kamerstukken II 32 882) heeft aanvaard, aan de beide Kamers der Staten-Generaal worden gezonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer een brief te sturen, waarin het totale complex van de artikelen 57 t/m 63 nog eens zal worden bekeken in het licht van een analyse van het vonnis van de rechtbank Amsterdam van 14 oktober. Minister zal niet met voorstel komen.	Parlementaire Agenda punt [15-11-2011] – Mondelinge vraag van het lid Van der Steur (VVD) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de rechter het strafmaximum van 30 procent bij meerdaadse samenloop niet uit te leggen vindt (NRC, 11 november 2011).	04-07-2013 Op 8 december 2011 is een brief aan de Tweede Kamer verzonden (Tweede Kamer 2011/12, 29 279, nr. 129). Daarin is een wetenschappelijk onderzoek toegezegd. Dit onderzoek loopt nog. Na afronding van het onderzoek (naar verwachting zomer 2013) zal een wetsvoorstel in voorbereiding worden genomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te monitoren hoe het loopt met het voegen van zaken voor schadevergoeding.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2011] – Algemeen Overleg Veilige Publieke Taak.	30-07-2013 De staatssecretaris heeft met de ketenpartners besloten tot het starten van drie verbetertrajecten, gericht op het herinrichten van ketenwerk-processen in de justitiële slachtofferzorg. Bij dit verbetertraject is gestart met het formuleren van de Keten Prestatie Indicatoren. Op basis daarvan zal een monitor worden ingericht. Los daarvan start na de zomer de voorbereiding van de beleidsdoorlichting van het slachtofferbeleid en een evaluatie van de wet Versterking Positie van het Slachtoffer. In deze evaluatie wordt ook aandacht besteed aan het voegen in het strafproces. De Tweede Kamer wordt in het eerste kwartaal van 2014 over de uitkomsten van de doorlichting en wetsevaluatie geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over het stappenplan cultuurverandering.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882).	27-06-2013 Voortgang cultuurtransitie wordt meegenomen in de voortgangsrapportage aan de Kamer in september en december 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de Tweede Kamer een overzicht van eventueel gesloten bureaus in periodieke rapportages.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2011] – Wetsvoorstel Nationale Politie (30 880/32 882).	04-07-2013 Dit aspect wordt meegenomen in de voortgangsrapportage aan de Kamer in het najaar 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in de jaarlijkse rapportage over integriteit bij de politie wordt gerapporteerd over de mate waarin agenten steun ervaren van hun leidinggevende.	Parlementaire Agenda punt [21-12-2011] – Algemeen Overleg Versterking professionele weerbaarheid.	11-07-2013 Er wordt een separaat onderzoek uitgevoerd waar in het najaar 2013 over wordt gerapporteerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft het voorschrijven van de organisatorische en personele scheiding voor de vergunningverlening en toezicht in beleidsregels toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	29-07-2013 Op basis van de nieuwe kabinetsplannen en het (eerste) jaarverslag Kansspelautoriteit, worden nieuwe beleidsregels voorbereid. Gestreefd wordt in het najaar 2013 de beleidsregels gereed te hebben.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft de publicatie van geanonimiseerde sanctiebeschikkingen door kansspelautoriteit toegezegd.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	29-07-2013 De kansspelautoriteit beraadt zich nog over de wijze van openbaarmaking van sanctiebesluiten en de Tweede Kamer wordt daar te zijner tijd over geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de beide kamers te informeren over de planning van de kansspelwetgeving.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	04-07-2013 Wetsvoorstel bevindt zich in de consultatiefase.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de brief een visie op Europese ontwikkelingen civielrecht en procesrecht te presenteren, mede gelet op te verwachten groenboeken Europees burgerlijk recht en minimumnormen burgerlijk procesrecht.	Parlementaire Agenda punt [18-01-2012] – Algemeen Overleg Europese ontwikkelingen op het terrein van Civiele Recht.	03-07-2013 De Kamer zal worden geïnformeerd nadat het debat heeft plaatsgevonden over de in juni 2013 aan de Kamer gezonden subsidiariteitsbrief van het kabinet. De groenboeken zijn (nog) niet verschenen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de aanvullende brief over rol comité van Ministers.	Parlementaire Agenda punt [01-02-2012] – Hervormingen van Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de toetreding van de EU tot het EVRM.	04-07-2013 De minister van BZ heeft het voortouw bij het opstellen van de toegezegde brief.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er bij de evaluatie van de Wet veiligheidsregio's gekeken zal worden naar: – het verantwoordelijksheidsstelsel Instituut Fysieke Veiligheid met betrekking tot wettelijke taken en gemeenschappelijke werkzaamheden – de congruentie van de veiligheidsregio's – de verschillen in bijdragen tussen gemeenten, de financieringsgrondslag en de financieringssystematiek.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	23-04-2013 De Tweede Kamer ontvangt in het najaar van 2013, nadat de Evaluatiecommissie haar advies aan de Minister heeft aangeboden, een kabinetsreactie. De genoemde onderwerpen worden hierin meegenomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er regelmatig toezicht wordt gehouden op de uitvoering van de wettelijke taken door het Instituut Fysieke Veiligheid en stuurt hierover 1 x per jaar een transparante monitor aan de Tweede Kamer.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	08-04-2013 Het Instituut Fysieke Veiligheid wordt in 2013 opgericht. De Tweede Kamer wordt in maart 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de omvang en vormgeving van het algemeen bestuur van het Instituut Fysieke Veiligheid en het toezicht op het Instituut Fysieke Veiligheid wordt meegenomen in de evaluatie van het Instituut Fysieke Veiligheid door een onafhankelijke commissie.	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer.	08-04-2013 De Tweede Kamer zal over 5 jaar, eind 2016, bij de evaluatie van het instituut worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in te grijpen bij Algemene Maatregel van Bestuur als zelfregulering in de sector eind 2012 niet tot resultaten heeft geleid.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766).	03-07-2013 In de parlementaire behandeling is aangegeven dat enige tijd na de inwerkingtreding van de wet kan worden bezien of verder ingrijpen in de governance nodig is. De wet is op 1 juli 2013 in werking getreden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de wet na 3 jaar te evalueren.	Parlementaire Agenda punt [14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766).	03-07-2013 De evaluatie zal plaatsvinden nadat de wet drie jaar heeft gewerkt.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft een wetsvoorstel aanpassing toegezegd inzake art. 507a Rv.	Parlementaire Agenda punt [08-03-2012] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	03-07-2013 Wetsvoorstel is in voorbereiding.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een onderzoek gebiedsaanpak criminaliteit (Marcouch).	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob.	18-07-2013 Het onderzoek naar de haalbaarheid om te komen tot een voorstel voor een sluitingsbevoegdheid loopt nog. De Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om te monitoren + rapporteren effect amendementen Hennis/Cörüz en Bontes (nrs. 11 en 12) (uitbreiding reikwijdte wet).	Parlementaire Agenda punt [14-03-2012] – Plenair debat 32 676 Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob.	10-07-2013 De monitoring van de toepassing zal starten in december 2013. Aan de Tweede Kamer zal hierover worden gerapporteerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd over een aantal jaren, mede aan de hand van de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, in een brief aan de Kamer zijn oordeel over de werking van de ««grote kamer»« (art. 8:10a lid 4 Awb).	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten.	04-07-2013 Dit wordt conform toezegging over een aantal jaren ter hand genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de memorie van toelichting bij de Aanpassingswet nadeelcompensatie aandacht te besteden aan de cijfers over die nadeelcompensatie (financiële gevolgen voor de overheid) en aan de beginselen van behoorlijk bestuur.	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten.	04-07-2013 De aanpassingswet nadeelcompensatie is in ambtelijke voorbereiding. In de toelichting zal aandacht worden besteed aan genoemde aspecten.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te verzonden naar de Tweede Kamer over evaluatie van toepassing wet in de praktijk binnen 5 jaar na inwerkingtreding.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties.	23-01-2013 In 2016 zullen voorbereidende handelingen plaatsvinden zodat deze toezegging in 2017 gestand kan worden gedaan.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de evaluatie van kaderbesluit 2008/947/JBZ door de Europese Commissie aandacht wordt besteed aan de gevolgen van het loslaten van het nationaliteitscriterium in de praktijk.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties.	04-07-2013 De evaluatie van het kaderbesluit 2008/947/JBZ is pas in 2014 aan de orde.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft in het kader van de administratieve lasten toegezegd dat er een verzamelwet reductie administratieve lasten komt.	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	25-07-2013 Het voornemen is om het wetsvoorstel voor het einde van het reces naar de Kamer te sturen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat bij de IOOV rapportage wordt ingegaan op de capaciteit van de politie voor korpscheftaak Wet wapens en munitie.	Parlementaire Agenda punt [04-04-2012] – Algemeen Overleg Schietdrama in Alphen a/d Rijn.	07-06-2012 Onderzoek start eind 2012.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat, indien een overval op een 55+er is gepleegd, extra aandacht besteed wordt aan slachtoffer-dadergesprekken.	Parlementaire Agenda punt [10-04-2012] – Mondelinge vraag van het lid Van der Staaij (SGP) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Trend: overval op ouderen» (Metro, 10 april 2012).	24-07-2013 Er worden initiatieven ingezet om slachtoffer-dadergesprekken onder de aandacht te brengen. Na de zomer wordt de Kamer hierover geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er voldoende mankracht beschikbaar zal worden gesteld voor een effectief toezicht door de Kansspelautoriteit.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	24-07-2013 In het jaarverslag van de kansspelautoriteit over 2012 staat dat de aandacht van de kansspelautoriteit de afgelopen periode vooral is uitgegaan naar het opbouwen van de organisatie om haar te equiperen voor haar taken, zoals de regulering van de markt, het tegengaan van illegaliteit en criminaliteit, het geven van voorlichting aan bedrijven en burgers en het leggen van contacten met alle betrokken partijen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de toepassing van de lex silencio positivo op kansspelautomatenvergunningen te betrekken bij de reeds toegezegde evaluatie van de Dienstenwet, te verwachten in 2013.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 264 Instelling van de Kansspelautoriteit.	29-07-2013 De evaluatie vindt vermoedelijk plaats in 2013.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een voorstel tot wijziging van de Wobka voor de zomer in consultatie te geven en na de zomer zal deze worden voorgelegd aan de Raad van State. Toegezegd wordt dat het voorstel voor het einde van dit jaar aan de Tweede Kamer zal worden voorgelegd.	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie.	03-07-2013 Het Regeerakkoord Rutte/Asscher heeft geleid tot herprioriteren, waardoor scheiden zonder rechter voorrang krijgt. Geen voorstel in 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of in Nederland na 1 jaar EU PNR al kan worden geëvalueerd.	Parlementaire Agenda punt [25-04-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 26–27 april 2012.	27-05-2013 Voordat de evaluatie plaats kan vinden, dient de richtlijn te worden aangenomen en geïmplementeerd. Hier kan enige tijd overheen gaan. De Tweede Kamer wordt tussentijds geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de uitkomsten monitoring van de toepassing van de wet in NL aan de Kamer te verzenden met in het bijzonder aandacht voor toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv.	Parlementaire Agenda punt [04-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 717 Implementatie van het kaderbesluit betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures.	11-07-2013 De Tweede Kamer zal 1 jaar naar de inwerkingtreding van de wet per 1-7-2013 geïnformeerd worden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het plan van aanpak van Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over herinrichting proces schadevergoeding naar de Tweede Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [05-06-2012] – Algemeen Overleg Veilige publieke taak	26-07-2013 De staatssecretaris heeft met de ketenpartners besloten tot het starten van drie verbetertrajecten, gericht op het herinrichten van de ketenwerk-processen in de justitiële slachtofferzorg. Eén daarvan is gericht op schadevergoeding en schadeverhaal. De drie keten verbetertrajecten zijn inmiddels samengebracht in een overkoepelend implementatietraject, waarin de beoogde verbeteringen meer in samenhang worden doorgevoerd. De focus ligt in deze fase op het organiseren van het schadeverhaal in de ZSM-werkwijze. Een overkoepelend plan van aanpak is nog in voorbereiding.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd herhaald dat de Tweede Kamer vóór het eind van het jaar 2012 geïnformeerd zal worden over de onderzoeksresultaten van de Inspectie Veiligheid en Justitie naar aanleiding van de KWAS	Parlementaire Agenda punt [29-05-2012] – Mondelinge vraag van het lid Elissen (PVV) aan de minister van Veiligheid en Justitie over ingebouwde «achterdeurtjes» in computerchips uit China (Nos.nl, 28 mei 2012)	08-04-2013 De Tweede Kamer zal in de tweede helft 2013 geïnformeerd worden over de resultaten.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in gesprek te treden met de beroepsgroepen makelaars/taxateurs over de mogelijke functiescheiding en eventuele herinvoering van de beëdiging van taxateurs, en koppelt daarover terug aan de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	30-07-2013 In de volgende voortgangsrapportage over het beleidsprogramma t.b.v. de aanpak misbruik vastgoed, zal hierover aan de Tweede Kamer worden gerapporteerd. Termijn: waarschijnlijk 2^e kwartaal 2014.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dit jaar de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de expertgroep met betrekking tot de Italiaanse maffia	Parlementaire Agenda punt [14-06-2012] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit	30-07-2013 Nadere informatie aan Tweede Kamer zal worden gecommuniceerd in aanbiedingsbrief bij verantwoordingsrapportage zware criminaliteit die in september 2013 aan de Tweede Kamer wordt gezonden.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de wijze waarop bankenteam het incident heeft geanalyseerd en of en zo ja, welke vervolgstappen worden genomen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2012] – Mondelinge vraag van het lid Recourt (PvdA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Cybercriminelen stelen miljoenen van zakelijke rekeningen» (Rd.nl, 26 juni 2012).	31-07-2013 De Tweede Kamer zal dit najaar geïnformeerd worden.
De Minister informeert de Tweede Kamer in het najaar 2012 over de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek naar de wrakingsprocedure.	Uitgaande brief [05-07-2012] – Toezeggingen AO Rechterlijke Macht 1 februari 2012.	30-07-2013 De Tweede Kamer zal in het najaar van 2013 worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd al bij de EK toegezegde evaluatie van de wet, dat alle vraagpunten over de reparatiewet tijdens wgo (gevolgen regeling, effectiviteit) betrokken.	Parlementaire Agenda punt [25-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 873 (Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verduidelijking van de artikelen 297a en 297b).	03-07-2013 Wetsevaluatie kan op z’n vroegst begin 2016 aan de orde zijn.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamenlijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart.	04-07-2013 Deze toezegging wordt niet eerder dan in 2017 ten uitvoer gebracht.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de vastgestelde algemene huisregels binnen het gevangeniswezen naar de leden van de VKC te sturen.	Parlementaire Agenda punt [28-06-2012] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	01-08-2013 De nieuwe algemene huisregels zijn aan de RSJ voor advies voorgelegd en dat advies is medio mei 2013 ontvangen. Dit RSJ advies wordt momenteel in de huisregels verwerkt. Tevens wordt goed gekeken naar de samenhang met de Wet Forensische Zorg. Vaststelling van de algemene huisregels is op dit moment voorzien uiterlijk in het vierde kwartaal van dit jaar en nadien zal spoedig verzending aan de VKC plaatsvinden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de evaluatie Oost-Nederland de ervaringen van burgers nadrukkelijk te betrekken.	Parlementaire Agenda punt [02-07-2012] – Gezamenlijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart.	14-08-2012 Dit aspect wordt meegenomen in de evaluatie.
Kamer informeren over de voortgang van herstelbemiddeling en daarbij betrekken mogelijkheid van toevoeging van NMI-gecertificeerde mediators in pilots mediation in strafzaken.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 Tweede Kamer wordt in het najaar 2013 geïnformeerd over de voortgang.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan de hand van de pilot wordt in 2013 besloten over de toetsing van civiele vonnissen. Aan de hand van de visitatie zal de minister hier kritisch en constructief naar kijken. Voor de visitatie 2014 de Kamer te informeren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	22-07-2013 Voor de visitatie 2014 zal de Kamer geïnformeerd worden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren nadat hij het standpunt en aanbevelingen van de Rvdr heeft ontvangen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	30-07-2013 In behandeling. Er komt een brief in het najaar 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Rvdr vragen om bij het onderzoek, de mogelijkheid om wraking in hoger beroep te behandelen, mee te nemen (Oskam) + de mogelijkheid om bij wraking niet-rechters te betrekken (Recourt).	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 De uitkomst wordt in het najaar van 2013 aan de Tweede Kamer gemeld.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor 1 april 2013 het wetsvoorstel disciplinaire maatregelen in consultatie te brengen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 De consultatie is per 1 juli afgerond. Wordt geagendeerd in het ambtelijk voorportaal september 2013.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te overwegen om aan de verkeersboete een bijdrage van een of enkele euro's te koppelen ten behoeve van slachtoffers doordat schadefondsgeweldsmisdrijven uitbreiden met ernstige verkeersongelukken.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	29-07-2013 Dit wordt onderzocht. De Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor 1 april 2013 het wetsvoorstel voor regulering van online kansspelen in consultatie te brengen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	29-07-2013 Consultatie heeft plaatsgevonden en de termijn is op 21 juli verstreken. De ingezonden reacties worden momenteel bestudeerd en indien nodig verwerkt. Streven is het wetsvoorstel dit najaar naar de Raad van State te sturen voor advies.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de ervaringen met langdurig/levenslang toezicht op zedendelinquenten.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	30-07-2013 De Ministerraad heeft ermee ingestemd het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State te zenden. Na verwerking zal het advies van de Raad van State, zal het wetsvoorstel naar verwachting voor 1 januari 2014 worden ingediend bij de Tweede Kamer. In het wetsvoorstel staan ook de verschillende voorbeelden opgenomen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de eerste helft van 2013 de Kamer het wetsvoorstel uitbreiding bevoegdheden CBP toe te sturen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-07-2013 De nota van wijziging, waarin de boetebevoegdheid CBP wordt geregeld, is in het nader rapport van 25 juni 2013 aangekondigd en wordt op korte termijn aangeboden aan de Kamer.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om samen met Minister van Veiligheid en Justitie te kijken naar de mogelijkheid tot bezuiniging op financiering rechtsbijstand bij asielzaken en de Kamer hierover te informeren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 Wordt bezien in het kader van de stelselherziening rechtsbijstand (eind 2013).
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer tijdig geïnformeerd wordt indien fraude het noodzakelijk maakt de bedenktermijn bij aangifte mensenhandel te verkorten van 3 naar 1 maand.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	31-07-2013 De Kamer wordt het 1^e kwartaal 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie zegt toe dat hij zal trachten te achterhalen hoeveel geld we mislopen t.a.v. bekeuringen doordat die malafide autoverhuurbedrijven vaak de gegevens niet goed registreren.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	10-07-2013 Dit zal worden meegenomen in verzamelbrief verkeer die voor einde reces 2013 naar de Kamer wordt gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over hoe de€ 105 mln. zal worden geïnvesteerd.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	11-07-2013 Aangehouden in afwachting van nadere besluitvorming. De Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te informeren over de effecten wanneer @migo Boras een jaar draait (zomer 2013).	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	01-08-2013 De Tweede Kamer wordt in september (is 1 jaar na invoering) geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd ten behoeve van Wetsvoorstel directe tenuitvoerlegging de cijfers over vrijspraak in hoger beroep na veroordeling in eerste aanleg mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling ministerie van Veiligheid en Justitie.	04-07-2013 Het wetsvoorstel dadelijke tenuitvoerlegging is in voorbereiding en zal naar verwachting na de zomer in consultatie worden gebracht.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Vliegenthart (SP), toe de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie over de implementatie van de Terugkeer richtlijn in de EU-lidstaten aan de Kamer te doen toekomen. (T01489).	Vindplaats PA 201401 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.	01-08-2013 De Europese Commissie brengt uiterlijk 24 december 2013 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de toepassing van de richtlijn en stelt daarbij zo nodig wijzigingen voor. De staatssecretaris zal de Kamer na het verschijnen van dit verslag informeren.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Lokin-Sassen (CDA) en Strik (GroenLinks), toe de Kamer na drie jaar een evaluatie te doen toekomen over de effectiviteit en mogelijke ongewenste effecten van de gekozen maatregelen bij de implementatie van de Terugkeerrichtlijn. (T01488).	Vindplaats PA 201401 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.	11-07-2013 De Eerste Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd.
De minister zegt toe vanaf 1 januari 2011 de periodieke rapportage in de Rapportage Vreemdelingenketen, over de inzet van het handhavingsinstrumentarium en alle andere maatregelen om regelovertreding tegen te gaan, op te nemen.	Vindplaats PA 128582 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.	01-08-2013 Deze toezegging wordt meegenomen in de volgende Rapportage Vreemdelingenketen.
De minister zegt toe de Tweede Kamer binnen twee weken na afloop van de komende Koninkrijksconferentie schriftelijk te informeren over de uitkomsten op het terrein van het interlandelijke (inclusief de BES-eilanden) verkeer van personen en goederen, en daarbij ook in te gaan op het punt van wederkerigheid.	Vindplaats PA 201430 bij Delphi van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.	01-08-2013 In het wetsvoorstel wederkerigheid dat in het najaar wordt behandeld, zal deze toezegging worden meegenomen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om vanaf 2014 de begroting van de NP mee te zenden met de begroting van het Ministerie Van Veiligheid en Justitie.	Parlementaire Agenda punt [22-11-2012] – Algemeen Overleg Politie-onderwerpen.	08-05-2013 De begroting 2014 van NP wordt meegezonden met de begroting van Veiligheid en Justitie.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij op het moment dat hij van plan zou zijn tot een beleidsmatige verhoging van de boetes te besluiten, hij eerst het effect van die verhoging op de verkeersveiligheid en op het gedrag van de agent zal onderzoeken.	Parlementaire Agenda punt [13-11-2012] – Mondeling Overleg inzake het ontwerp van een besluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in art. 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften in verband met onder meer een indexering van de tarieven (Tweede Kamer 29 398, 339) + de voortgang van de wetsvoorstellen 33 368 (reparatiewet nationale politie) en 33 451 (wijziging Wro).	30-07-2013 Op 30 juli 2013 zijn er geen verdere ontwikkelingen te melden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd raadsman bij politieverhoor: binnenkort komt het kabinet met een beleidsreactie op het onderzoek van de Erasmusuniversiteit (afgerond november 2012).	Parlementaire Agenda punt [24-10-2012] – Algemeen Overleg JBZ-raad 25–26 oktober 2012.	31-07-2013 De beleidsreactie is in voorbereiding.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat evaluatie van 135 lid 7 twee jaar na inwerkingtreding.	Parlementaire Agenda punt [10-12-2012] – Wetgevingsoverleg 32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling).	03-07-2013 Wetsvoorstel ligt ter behandeling in de EK.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een verzoek te doen aan monitoring commissie om bewustwording nieuwe wetgeving te bevorderen.	Parlementaire Agenda punt [10-12-2012] – Wetgevingsoverleg 32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling).	03-07-2013 Er moet eerst een nieuwe monitoring commissie worden benoemd. Dat gebeurt najaar 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie en Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie hebben toegezegd nogmaals met de ambassadeur van India te spreken over de wens geïnformeerd te worden over de uitkomst van het CBI-onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [13-12-2012] – Algemeen Overleg Interlandelijke adopties.	24-07-2013 Er hebben 2 gesprekken plaats gevonden in NL met de ambassadeur van India (10–3-’13) en de Minister of Law and Justice van India (20–6-’13).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat medio 2013 de business case forensische opsporing gereed is inzake o.m. 10 onderzoeksruimten politie in samenhang met werkzaamheden NFI (ook voor derden) en particuliere onderzoeksinstituten. Over de business case zal een door de Minister van Veiligheid en Justitie in te stellen commissie nader adviseren.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	11-07-2013 De Kamer wordt in het najaar 2013 nader geïnformeerd.
De minister heeft toegezegd het gebruik aanwijzingsbevoegdheid mee te nemen bij evaluatie over drie jaar.	Parlementaire Agenda punt [17-12-2012] – Plenair debat 33 368 Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met de positie van de korpschef en van de regioburgemeester alsmede enkele andere verbeteringen.	04-07-2013 De evaluatieopdracht is in de tweede helft van 2013 gereed. Het aspect van aanwijzingsbevoegdheid wordt hierbij betrokken.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een interim-regeling financiering inschakeling particuliere bureaus komt voor geheel 2013.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	11-07-2013 Met het OM is een regeling getroffen die het mogelijk maakt dat in geheel 2013 een beroep kan worden gedaan op extra gelden voor de inschakeling van particuliere forensische onderzoeksbureaus voor politie en officieren van justitie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er geen onomkeerbare investeringen worden gedaan in onderzoeksruimten van de politie zolang er geen besluit is genomen over de business case forensische opsporing.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	08-05-2013 De Tweede Kamer wordt conform toezegging geïnformeerd. Dit wordt meegenomen in de beleidsreactie op de business case forensische opsporing, in het najaar 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de voortgang van de registratie van opsporingsambtenaren in de eliminatiedatabank van het NFI ter voorkoming van dwaalsporen in het onderzoek.	Parlementaire Agenda punt [18-12-2012] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek.	25-07-2013 De Kamer zal hierover nader worden geïnformeerd in de beleidsreactie business case forensische opsporing, in het najaar 2013.
De minister heeft toegezegd dat in een voortgangsrapportage de melding wordt gemaakt van wat bij Algemene Maatregel van Bestuur en wat bij ministeriële regeling wordt geregeld.	Parlementaire Agenda punt [17-12-2012] – Plenair debat 33 368 Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met de positie van de korpschef en van de regioburgemeester alsmede enkele andere verbeteringen.	27-06-2013 De voortgangsrapportage wordt uiterlijk eind 2013 naar de Kamer gezonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het voorjaar wordt de Kamer nader geïnformeerd over hoe voorstellen van hoogleraar Hilverda te inzake het niet voeren van een deugdelijke administratie te betrekken bij aanpassing in wetgeving.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	04-07-2013 In het najaar zal een conceptwetsvoorstel bestrijding faillissementsfraude in consultatie worden gezonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over monitoren hoeveel zaken politie en OM oppakken.	Parlementaire Agenda punt [20-12-2012] – Algemeen Overleg Faillissementsfraude.	22-07-2013 Op basis van de uitkomsten van de regionale afspraken wordt een landelijk beeld gevormd. De Kamer ontvangt hierover voor het eind van het jaar 2013 bericht.
Minister van Veiligheid en Justitie en Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelatie hebben toegezegd om samen met het bedrijfsleven en bestuursorganen en met betrokkenheid van deskundigen een breed gedragen handleiding te maken voor de omgang met verzoeken om nadeelcompensatie. Ik verwacht dat ik in 2013 met een resultaat kan komen.	Parlementaire Agenda punt [29-01-2013] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 621 Aanvulling Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten).	31-07-2013 Eerste ronde meetings heeft plaatsgevonden. Naar aanleiding hiervan worden in het najaar vervolgbijeenkomsten ingepland.
Minister Veiligheid en Justitie heeft toegezegd tijdens het algemeen overleg clubpas op 13 december voor januari 2014 een brief te sturen waarin is opgenomen: 1 een inventarisatie van initiatieven en experimenten gemeenten 2 de resultaten van onderzoek naar (kleinschalige) wietteelt in Europa en de VS 3 een reactie p een artikel van Schilder en Brouwer in het Nederlands Juristenblad van december 2012 4 een overzicht van lokaal maatwerk 5 een overzicht van het afstandscriterium in gemeenten.	Parlementaire Agenda punt [13-12-2012] – Algemeen Overleg Clubpas.	31-07-2013 Voor Kerstreces 2013 ontvangt de Kamer een brief over het cannabisbeleid waarmee diverse toezeggingen waaronder deze worden afgedaan.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na te gaan hoe het OM slachtoffers van misdrijven kan helpen bij het leggen van civielrechtelijk beslag mocht het strafrechtelijk beslag worden opgeheven.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering in verband met introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer 33 295.	26-07-2013 In het onlangs gestarte implementatietraject voor het wetsvoorstel conservatoir beslag is dit één van de, in een werkproces uit te werken, punten. De wetswijziging treedt op 1 januari 2014 in werking, dan zal duidelijk zijn hoe dit onderdeel vorm krijgt en kan de Tweede Kamer daarover worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na drie jaar werking het wetsvoorstel (slachtofferbeslag) te zullen evalueren.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering in verband met introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte ten behoeve van het slachtoffer 33 295.	15-07-2013 Toezegging speelt over drie jaar. In 2015 worden voorbereidingen getroffen om de wet te evalueren.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in overleg met het OM te bekijken of de boetes voor opvoeren van scooters kunnen worden verhoogd.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	10-07-2013 Tweede Kamer zal in verzamelbrief over verkeer worden geïnformeerd. Gaat voor einde reces 2013 naar de Tweede Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de implementatie van de veelpleger aanpak te kijken naar integrale aanpak dus ook op andere terreinen dan verkeer.	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid.	10-07-2013 Brief gaat voor einde reces 2013 naar Kamer.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de voortgang van de NP word gemonitord en dat de Kamer hier tweemaal per jaar over wordt geïnformeerd, waarbij nadrukkelijk ook aandacht zal zijn voor verandering van cultuur.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	11-07-2013 Dit wordt conform toezegging uitgevoerd. De Kamer wordt eind september en voor het kerstreces geïnformeerd, tot 2015.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bij de begroting een overzicht te sturen van het boetesysteem waarbij ook aandacht zal zijn voor eventuele mogelijkheden van differentiatie van boetes. Hoe loopt het systeem en wat is de effectiviteit op de verkeersveiligheid.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	10-07-2013 Dit zal worden meegenomen in de begroting 2014.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over beleidskader opnemen telefoongesprekken gedetineerden.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen.	24-07-2013 De Kamer zal voor 1 september 2013 worden geïnformeerd.
De Minister heeft toegezegd een brief te sturen over stand uitvoering pilot twee fasen strafproces.	Parlementaire Agenda punt [07-02-2013] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen.	29-07-2013 De Tweede Kamer wordt na de zomer bericht over het onderzoek naar tweefasen door de RUG (zie verslag van AO, 33 552, nr. 4)
Regeling van Werkzaamheden: Het lid Helder (PVV) wil dat het bericht dat veroordeelden pas na veertien maanden in de cel terechtkomen onderdeel maken van het debat over veroordeelden die nog steeds vrij rondlopen. Het lid Van Der Steur (VVD) heeft over deze kwestie op 27–2 Kamervragen gesteld en zou die willen hebben beantwoord voor het debat. De Voorzitter probeert het debat volgende week in te plannen.	Regeling van Werkzaamheden van 28 februari 2013.	29-07-2013 Het debat is nog niet ingepland. Hierop wordt gewacht. De antwoorden op de Kamervragen waaraan gerefereerd wordt zijn op 27 maart 2013 aan de Tweede Kamer gezonden (kenmerk: 362582).
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het beleggingsverbod niet in werking te laten treden totdat er meer duidelijkheid is uit Brussel.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten.	03-07-2013 Onderhandelingen in Brussel lopen nog, derhalve is het beleggingsverbod nog niet in werking getreden.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheid tot nadere samenwerking cbo's uit art. 21 niet voor de evaluatie of zoveel eerder als de richtlijn er mocht komen.	Parlementaire Agenda punt [05-03-2013] – Plenair debat 31 766 Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten.	03-07-2013 Richtlijn is er nog niet.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft de toezegging overgenomen van de Minister van I&A om de Kamer te rapporteren naar aanleiding van deze motie de mogelijkheden van de Wet Bibob in dit verband wil onderzoeken. Is het in dat verband mogelijk dat bestuursorganen rechtmatig tegen aannemers zeggen: met jou gaan we niet in zee, gelet op jouw geschiedenis?	VAO integriteit van 6 maart 2013.	12-07-2013 Voor het eind van het reces zal er een brief naar de Tweede Kamer worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren zodra er een standpunt is op de regeling vermogende vreemdelingen. Daarbij wordt dan ook informatie verstrekt over de regelingen in anderen landen.	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	01-08-2013 Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kamer plan van aanpak krijgt voor gezinsmigratie	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 7–8 maart 2013 te Brussel.	11-07-2013 Het voornemen is om de Kamer in het najaar nader te informeren.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Tweede Kamer bij gelegenheid van het reguliere AO JBZ wordt geïnformeerd over de Nederlandse inbreng in het EU-overleg en substantieel nieuwe elementen in het Commissievoorstel	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud: Verordening insolventieprocedures – COM(2012)744.	03-07-2013 Het voorstel wordt besproken in het AO JBZ voorafgaand aan de JBZ-raden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat Nederland zich blijft inzetten voor adequate maatregelen t.b.v. fraudebestrijding, conform het besprokene in het AO (wederzijdse inzage in registers en voorkoming oneigenlijke verplaatsingen centrum van de belangrijkste activiteiten).	Parlementaire Agenda punt [06-03-2013] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud: Verordening insolventieprocedures – COM(2012)744.	03-07-2013 Wordt ingebracht in de onderhandelingen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de werking van de wet na drie jaar geëvalueerd wordt. Tussentijds met SZW monitoren inzake bijzondere bijstand.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054).	03-07-2013 De evaluatie zal plaatsvinden nadat de wet drie jaar heeft gewerkt.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat na afronding van dit wetsvoorstel aanvragen met inventarisatie knelpunten en leemten levenstestament.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054).	10-07-2013 Toezegging wordt ter hand genomen na inwerkingtreding van betreffende wet.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met BPBI en FIN een gesprek aan te gaan over vrijstelling van vergunningsplicht voor afsluiten basisverzekeringen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054).	03-07-2013 Financiën zal vrijstellingen van bepaalde vergunningsverplichtingen verzorgen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief over aanwijzing lead plaintiff.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Plenair debat 33 126 Wet tot wijziging van de Wet collectieve afwikkeling massaschade.	03-07-2013 In voorbereiding in combinatie met het wetsvoorstel collectieve schadevergoeding in geld.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd geen onomkeerbare beslissingen nemen ten aanzien van locatiebeleid Veiligheid en Justitie totdat integraal overzicht Rijkshuisvesting van minister Blok aan Kamer is gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – Algemeen Overleg Locatiebeleid politie, meldkamers, rechtspraak en openbaar ministerie.	31-07-2013 Wordt uitgevoerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de kosten van uitrol ANPR voor de politieorganisatie in beeld gebracht zullen zijn voordat de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer plaatsvindt.	Parlementaire Agenda punt [20-03-2013] – Algemeen Overleg Beleidsvisie ANPR.	31-07-2013 Brief gaat in september naar de Kamer.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een onderzoek komt naar het tegengaan van verslaving en de resultaten van de verslavingszorg in het GW.	Parlementaire Agenda punt [14-03-2013] – Algemeen Overleg Gevangeniswezen.	25-07-2013 Een schriftelijke reactie is in voorbereiding en wordt uiterlijk in het vierde kwartaal van 2013 naar de Tweede Kamer gestuurd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het WODC-onderzoek naar de mogelijk om per tbs-instelling de recidive te berekenen onverwijld wordt uitgevoerd. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk over het resultaat van het onderzoek geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO tbs.	29-07-2013 De Kamer zal na het zomerreces worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Kamer na anderhalf jaar na de ingebruikneming van de handleiding voor verplichte aangifte van strafbare feiten over de resultaten van de verbeteringen wordt geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [21-03-2013] – AO tbs.	29-07-2013 De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2014 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd evaluatie van de wet vijf jaar na inwerkingtreding.	Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening ten nadele.	04-07-2013 De Wet herziening ten nadele treedt op 1-10-2013 in werking. De evaluatie is in 2018 aan de orde.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in de uitvoering van de compensatieregelingen Veiligheid en Justitie gevallen van ernstig psychisch of fysiek geweld zonder seksueel misbruik volgt.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Algemeen Overleg inzake commissie Samson.	02-05-2013 Regelingen zijn operationeel vanaf september 2013, Cie SGM zal eerste periode nodig hebben om een inschatting te kunnen maken van de zaken. Daarmee zal naar verwachting in de GIA-rapportage van eind 2013 een eerste indruk gegeven kunnen worden van de uitvoering van de regelingen en daarbij een indruk van de zaken waarin uitsluitend sprake is van geweld.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd 1 jaar na de inwerkingtreding van de wet over de effecten ervan in de gemeenten waar vergunningen aan growshops zijn verleend (ongeveer twintig).	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 32 842 Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt (antwoord regering/re- en duplieken).	11-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd aan het einde van dit jaar in de al toegezegde brief over de afspraken die met de Tweede Kamer zijn gemaakt op het terrein van de drugsbeleid meenemen de «losse eindjes» van de uitvoering van het rapport Van de Donk.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Plenair debat 32 842 Wijziging van de Opiumwet in verband met de strafbaarstelling van handelingen ter voorbereiding of vergemakkelijking van illegale hennepteelt (antwoord regering/re- en duplieken).	31-07-2013 Voor Kerstreces 2013 ontvangt de Kamer een brief over het cannabisbeleid waarmee diverse toezeggingen waaronder deze worden afgedaan.
De Minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties heeft toegezegd dat hij bij een volgende gelegenheid de Kamer rapporteert op het gebied van de wet BIBOB.	VAO integriteit van 6 maart 2013.	12-07-2013 Voor het eind van het reces zal er een brief naar de Tweede Kamer worden gezonden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om aan de Kamer te rapporteren over de aanmeldingen, inwilligingen en afwijzingen het kader van de overgangsregeling en daarbij, indien mogelijk, ook de afwijzingsgronden op te nemen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	11-07-2013 Kamer wordt in september geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om de definitieve regeling in de Rapportage Vreemdelingenketen.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.	01-08-2013 De definitieve regeling wordt in de eerstvolgende Rapportage Vreemdelingenketen opgenomen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat op het moment dat de Kamer wordt geïnformeerd over de overgangsregeling, waar mogelijk, ook te rapporteren over de kosten.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen	11-07-2013 Kamer wordt in september geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie om de Kamer per brief te informeren over de implicaties van artikel 8 EVRM, inzake gezinshereniging, op basis van onderzoek naar de jurisprudentie rondom artikel 8. De toezegging richt zich op de vraag of de huidige jurisprudentie ruimte biedt om gezinsleden die schuldig zijn aan mensenrechtenschendingen en zware mishandeling uit te sluiten van gezinshereniging in het kader van 8EVRM.	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Plenair debat regeling langdurig verblijvende kinderen.	01-08-2013 Kamer wordt in september geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de evaluatie wet leeftijdsgrens een groep van deskundigen mee te nemen.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA in verband met het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351).	10-07-2013 Dit wordt conform toezegging over een aantal jaren ter hand genomen.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er onderzoek naar de mogelijkheden en consequenties van het onbepaald laten van het geslacht en daarbij o.m. kijken naar internationale gevolgen (reizen). Tweede Kamer per brief betrekken bij het onderzoeksvoorstel.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA in verband met het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351).	31-07-2013 De Tweede Kamer heeft nadere informatie gevraagd over het onderzoek en zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om een tweede monitorrapportage van Deetman naar de Tweede Kamer te zenden eventueel met een reactie.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk.	13-05-2013 Deetman wordt in december 2013 verwacht. Een reactie hierop kan dan pas gegeven worden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer indien mogelijk te berichten over voorlopige bevindingen van de ACVZ inzake buitenschuld.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	31-07-2013 Brief wordt voor Prinsjesdag naar de kamer verzonden.
De Minister van veiligheid en Justitie heeft toegezegd het onderzoeksrapport van de Cie OM archieven kort na uitkomen naar de Tweede Kamer te zenden met een reactie.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk.	10-07-2013 De Tweede Kamer zal in het najaar van 2013 worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met de Rooms katholieke kerk in gesprek te gaan en de vragen van de Tweede Kamer onder de aandacht van de kerk te brengen en in overleg te bezien of tot een nadere definitie afbakening van fysiek en psychisch geweld kan worden gekomen.	Parlementaire Agenda punt [03-04-2013] – Algemeen Overleg Eerste monitorrapportage (voormalige) Commissie Onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen in de Rooms-Katholieke Kerk.	10-07-2013 De kamer zal voor het najaar van 2013 geïnformeerd worden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren of het mogelijk is verbeteringen aan te brengen in de facilitering van (het regime voor) kinderen in de gezinslocaties.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	01-08-2013 Brief wordt voor Prinsjesdag naar de kamer verzonden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over cijfers met betrekking tot isolatie en bezien of verbetering noodzakelijk/mogelijk is.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	01-08-2013 Deze toezegging wordt meegenomen in het wetsvoorstel wederkerigheid dat naar verwachting einde van het jaar naar de Tweede Kamer gaat.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer nader cijfers te verstrekken over grensdetentie. Preciezer dan de eerder verstrekte gemiddelden (indien mogelijk).	Parlementaire Agenda punt [13-03-2013] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	01-08-2013 Brief wordt voor Prinsjesdag naar de kamer verzonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in beleidsregel van het College van procureurs-generaal zal worden neergelegd dat herziening ten nadele op grond van een novum alleen zal worden aangevraagd bij misdrijven waarbij opzettelijk de dood van een en ander is veroorzaakt.	Parlementaire Agenda punt [09-04-2013] – Stemming> Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening ten nadele.	11-07-2013 Het OM bereidt een aanwijzing voor inzake de toepassing van de wettelijke bepaling. Inwerkingtreding wet is voorzien op 1 oktober 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat in het ontwerpbesluit inzake de bewaarregeling van DNA-gegevens en vingerafdrukken van vrijgesproken personen zal worden opgenomen dat deze gegevens niet zullen worden bewaard wanneer naar het oordeel van het Openbaar Ministerie vaststaat dat de vrijgesproken persoon het misdrijf onmogelijk kan hebben begaan.	Parlementaire Agenda punt [09-04-2013] – Stemming> Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening ten nadele.	09-07-2013 De Eerste Kamer heeft de nadere brief van de minister op 25-06-2013 voor kennisgeving aangenomen.
Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft toegezegd namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de zorg voor kinderen van niet gedocumenteerde ouders in verband met strafbaarheidsteling van illegaliteit. Het gaat om zowel minderjarigen (gevaren, risico's, effecten) als meerjarigen (in verband met onderwijs en stages).	VAO Jeugd d.d. 11 april 2013 (De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie was niet uitgenodigd. Alleen de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport was aanwezig).	11-07-2013 De toezegging wordt verwerkt in de nota naar aanleiding van het verslag strafbaarstelling van illegaal verblijf.
De Staatsecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport vraagt namens de Staatsecretaris van Veiligheid en Justitie opheldering bij Bureau Jeugdzorg Agglomeratie Amsterdam over de uitspraak dat door nieuwe methodiek aantal OTS en UHP afnemen maar dat dat negatieve financiële consequenties heeft. De Staatsecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft tijdens het AO toegezegd dat Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Veiligheid en Justitie met BJAA zoeken naar een oplossing. (NB meenemen waarschuwing Van der Burg (VVD) dat oplossing geen extra geld mag kosten).	Parlementaire Agenda punt [11-04-2013] – VAO Kindermishandeling/Geweld in afhankelijkheidsrelaties.	27-06-2013 Middels een brief zal de Tweede Kamer na het zomerreces en voor het verzamel AO-Jeugd van 6 november, worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren wanneer evaluatie PIVA aan de Kamer wordt gezonden. Daarin wordt de evaluatie van de nieuwe werkwijze Medifirst meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	11-07-2013 De evaluatie van PIVA vindt plaats in de tweede helft van 2013. De resultaten hiervan worden eind 2013 begin 2014 verwacht. De evaluatie en de Kabinetsreactie zullen ook begin 2014 met de Kamer worden gedeeld.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Tweede Kamer een brief ontvangt over het al dan niet wenselijk zijn van het plaatsen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in pleeggezinnen kleinschalige opvang direct na instroom in Nederland.	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring.	01-08-2013 Het rapport IJZ van Nidos moet worden afgewacht (verschijnt eind 201) kamer wordt begin 2014 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij het rapport van de Cie Winsemius over de business case naar de behoefte van de inzet van forensisch pediatrische expertise bij de politie en OM afwacht.	Parlementaire Agenda punt [27-03-2013] – Algemeen Overleg Kindermishandeling.	31-07-2013 Tweede Kamer wordt in september 2013 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een geanonimiseerd overzicht toe te zenden van onnodige en/of zinloze procedures.	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming bevoegdheden i.h.k.v. het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met herschikking gronden voor asielverlening (33 293).	04-07-2013 Dit overzicht wordt op korte termijn aan de Kamer aangeboden.
De Staatssecretaris heeft toegezegd de gevolgen herschikking asielgronden voor discretionaire bevoegdheid uiteen te zetten.	Parlementaire Agenda punt [15-04-2013] – Wetgevingsoverleg • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met verruiming bevoegdheden in het kader van het vreemdelingentoezicht (32 528) • Wijziging Vreemdelingenwet 2000 in verband met herschikking gronden voor asielverlening (33 293).	04-07-2013 Aan deze toezegging kan pas gevolg worden gegeven als de maatregel meetoetsen is ingevoerd. Naar verwachting is dit in de loop van 2014.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over de kaders voor een wetswijziging zodat, na ouderlijke partnerdoding of een ernstig geweldsdelict, het initiatief tot omgang bij het kind komt te liggen.	Parlementaire Agenda punt [28-03-2013] – Slachtofferbeleid.	30-07-2013 Naar verwachting zal het parlement dit najaar worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zal de Tweede Kamer informeren over zijn beleid ten aanzien van Tibetaanse asielzoekers, na afloop van het vertrekmoratorium.	Uitgaande brief [26-04-2013] – Landgebonden asielbeleid China.	11-07-2013 Deze toezegging wordt pas actueel als het besluit- en vertrekmoratorium is afgelopen. Dat zal niet eerder zijn dan in november 2013.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen over bond voor verzekeraars (of opgetreden kan worden namens een groep slachtoffers).	Parlementaire Agenda punt [24-04-2013] – Algemeen Overleg Haren.	24-07-2013 Deze toezegging maakt onderdeel uit van een breder plan om een effectief schadeverhaal op de dader door derden-belanghebbenden, waaronder verzekeraars, mogelijk te maken. In opdracht van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie wordt hiervoor op korte termijn een project ingericht dat de belemmeringen in kaart brengt en advies uitbrengt over mogelijke oplossingsrichtingen en aanpassingen die hiervoor nodig zullen zijn. Zodra meer duidelijkheid bestaat ten aanzien van de belemmeringen en mogelijke oplossingen voor collectief schadeverhaal door verzekeraars namens een groep slachtoffers, zal ik uw Kamer hierover schriftelijk informeren.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer verder via de Rapportage Vreemdelingenketen op de hoogte houden van de ontwikkelingen in de bezetting bij het COA.	Uitgaande brief [21-12-2012] – Ontwikkelingen in de opvang bij het COA	01-08-2013 Ontwikkelingen worden meegenomen in de eerst volgende Rapportage Vreemdelingenketen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voornemens te zijn, met betrekking tot de stand van zaken tot het gebruik van discretionaire bevoegdheid deze evaluatie uit te voeren, na een jaar gebruik van dit formulier. Afhankelijk van de onderzoeksduur zal Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie de Kamer zo spoedig mogelijk in 2014 berichten.	Uitgaande brief [07-01-2013] – Stand van zaken met betrekking tot het gebruik van discretionaire bevoegdheid.	11-07-2013 Onderzoek zal in oktober/november 2013 worden gestart.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nieuwe ontwikkelingen in de zaak rond de noodzakelijke uitzetting van een Iraakse eermoordenaar de Kamer informeren.	Uitgaande brief [14-01-2013] – Antwoorden Kamervragen over de stand van zaken rond de noodzakelijke uitzetting van een Iraakse eermoordenaar.	01-08-2013 Hoger beroep in deze zaak loopt nog. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft nog geen uitspraak gedaan. Veiligheid en Justitie houdt dit nauwlettend in de gaten.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te reageren op de aanbevelingen in het rapport «Hoelang duurt het nog voordat we naar onze moeder kunnen» van Defence for Children en Vluchtelingenwerk Nederland. De Kamer ontvangt in het voorjaar van 2013 een uitgebreidere reactie.	Uitgaande brief [22-01-2013] – Antwoorden Kamervragen over de barrières bij de gezinshereniging van vluchtelingen.	01-08-2013 Brief wordt voor Prinsjesdag naar de kamer verzonden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van het zoeken naar alternatieven voor vreemdelingenbewaring getoetst of voor de specifieke categorie van asielzoekers die in afwachting zijn van de overdracht in het kader van de Dublinverordening, er verantwoorde alternatieven beschikbaar zijn. Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie verwacht de Kamer hierover voor het zomerreces te kunnen berichten.	Uitgaande brief [20-02-2013] – Antwoorden Kamervragen over de oproep van Vluchtelingenwerk Nederland om te stoppen met de grensdetentie van vluchtelingen.	11-07-2013 Brief wordt voor Prinsjesdag naar de kamer verzonden.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de Kamer over een halfjaar opnieuw te informeren over de effecten van de maatregelen die 9 maanden geleden zijn in gegaan om de incomplete dossiers te reduceren (medisch).	Uitgaande brief [27-05-2013] – Motie Spekman-procedure (opvang medisch).	01-08-2013 De Tweede Kamer wordt november 2013 geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomst van het overleg tussen de vreemdelingen- en de strafrechtketen, waarin besloten zal worden waar de strafrechtelijk gestrafte vreemdelingen en de vreemdelingen met een tbs-maatregel geplaatst gaan worden.	Uitgaande brief [30-05-2013] – Reactie op het Jaarverslag van de Commissie Integraal/toezicht Terugkeer 2012.	11-07-2013 Vooralsnog voorziet Dienst justitiële inrichtingen geen wijzigingen, dus Vreemdelingen in tbs blijven in Veldzicht, en VRIS’ers in Alphen aan de Rijn.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt toe de mogelijkheid te onderzoeken of de verlofregeling tbs en het beleidskader Long Stay Forensische zorg specifiek aan te passen is, zodat ze meer aansluiten bij het vreemdelingenbeleid en de Tweede Kamer hierover te informeren.	Uitgaande brief [30-05-2013] – Reactie op het Jaarverslag van de Commissie Integraal/toezicht Terugkeer 2012.	01-08-2013 Naar aanleiding van het beleidskader «Terugkeer uit de tbs» heeft de Staatssecretaris van Veiligheid en besloten dat het beleidskader Long Stay Forensische zorg en de verlofregeling tbs niet worden aangepast. Dit zal, met een toelichting dit najaar aan de Kamer worden gemeld.
Regeling van werkzaamheden van het lid Seegers (CU) vraagt voor 13 juni een reactie op het rapport van Unicef over kinderhandel. Deze wordt vervolgens betrokken bij het AO mensenhandel, waar ook de staatssecretaris zal worden uitgenodigd. In het procedurevergadering zal men kijken naar extra spreektijd in het AO.	Regeling van werkzaamheden van 30 mei 2013.	31-07-2013 Na zomerreces beleidsreactie aan Tweede Kamer toe te zenden (in combinatie met beleidsreactie op ander recent rapport over mensenhandel).
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat het WODC-rapport Bedrijfsbrandweer voor de zomer beschikbaar is. In december 2013 zal hierover een brief naar de Tweede Kamer worden gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [28-05-2013] – VAO Brand Chemie Pack.	10-06-2013 Vóór 31 december 2013 wordt de beleidsreactie naar de Tweede Kamer gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er bereidheid is om in brede zin te kijken naar de strafmaat bij gebleken nalatigheid van leidinggevende met betrekking tot veiligheidsregels in de chemische sector.	Parlementaire Agenda punt [28-05-2013] – VAO Brand Chemie Pack.	10-07-2013 Wordt meegenomen in de begin september te verschijnen kabinetsreactie naar aanleiding van het OvV-rapport inzake Odfjell.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te onderzoeken of in de Wet op het Nederlanderschap het deelnemen aan non-statelijke c.q. terroristische strijdgroepen ook kan leiden tot verlies van het Nederlanderschap zoals bij het in vreemde krijgsdienst treden.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Algemeen Overleg Implicaties voor beleid en aanpak van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) 32.	01-08-2013 Conceptwetsvoorstel gaat uiterlijk 1 september in consultatie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd onderzoek te doen naar de rol van buitenlandse financiering bij radicaliseringsprocessen in Nederland.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Algemeen Overleg Implicaties voor beleid en aanpak van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) 32.	01-08-2013 Het onderzoek is gestart met het verzamelen van informatie bij diverse partijen en het inventariseren van bestaande beelden. Op basis daarvan vindt naar verwachting uiterlijk eind september vervolgonderzoek plaats.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een juridische verkenning plaats vindt om te bezien hoe en op welke basis het NCSC gegevens kan verwerken om in de toekomst onder meer effectief te kunnen blijven optreden als Computer Emergency Response Team.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity.	08-07-2013 De juridische verkenning bevindt zich in een afrondende fase. De Kamer zal over de uitkomsten daarvan worden geïnformeerd na het zomerreces, doch uiterlijk tegelijk met het verschijnen van de herziene Nationale Cybersecurity Strategie in het najaar van 2013.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er een actualisatie van de NCSS plaats vindt en aan de Kamer wordt gezonden.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity.	08-07-2013 Voortgang van NCSS2 is verloopt goed. Najaar 2013 zal de NCSS2 naar het parlement worden verstuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat hij de Tweede Kamer jaarlijkse zal informeren over de voortgang responsible discloure. De eerste rapportage staat gepland voor het najaar 2014.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Cybersecurity.	10-07-2013 Najaar 2014 volgt de voortgangsbrief.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de klachtprocedure binnen het OM tegen het licht te houden.	Parlementaire Agenda punt [22-05-2013] – Dertigledendebat over fouten van politie en justitie (Helder).	11-07-2013 De brief wordt vóór de Begrotingsbehandeling aan de Tweede Kamer gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd voor de begrotingsbehandeling van Veiligheid en Justitie een overzicht toe te sturen van het aangedragen zorgfraudezaken door het openbaar ministerie en het aantal veroordelingen dat als zorgfraude beschouwd kan worden. Samen met het OM, politie, bijzondere opsporingsdiensten, toezichthouders, inspecties en betrokken vakdepartementen wordt bezien welke maatregen nodig zijn om het zicht op de instroom en afdoening van zorgfraudezaken in strafrechtteken te verbeteren.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2013] – Plenair debat over de fraude in de zorg.	31-07-2013 Brief wordt voor de Veiligheid en Justitie-begrotingsbehandeling naar de Kamer gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd om in de periodieke rapportage van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de stand van zaken op te nemen voor wat betreft de strafrechtelijke aanpak van zorgfraude.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2013] – Plenair debat over de fraude in de zorg.	18-07-2013 De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport informeert de Kamer na het zomerreces 2013 over haar plan van aanpak inzake zorgfraude en over het moment waarop zij daar periodiek over gaat rapporteren.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de bestuurlijke rapportage «Fraude in de thuiszorg» onder de aandacht te brengen van de opsporingregio's.	Parlementaire Agenda punt [23-05-2013] – Plenair debat over de fraude in de zorg.	18-07-2013 Het Landelijk Informatie- Expertisecentrum (LIEC) zal deze rapportage verspreiden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het wetsvoorstel voor de aanscherping van de strafbaarstelling van het ontbreken van een boekhouding voor de zomer in consultatie te brengen.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	10-07-2013 Het wetsvoorstel strafrechtelijke faillissementsfraude gaat medio juli 2013 in consultatie.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de voortgangsrapportage Georganiseerde Criminaliteit van het OM/politie na de zomer naar de Kamer wordt gestuurd.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	31-07-2013 Rapportage wordt in september 2013 aan de Tweede Kamer gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief na de zomer van de kamer te ontvangen over het systeem van toezicht op rechtspersonen.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	30-07-2013 Naar verwachting zal de evaluatie in september 2013 aan de Kamer worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer de rapportage van de landelijke coördinator verwevenheid onderwereld/bovenwereld met de beleidsreactie naar de Kamer te zenden.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	18-07-2013 Rapportage wordt na zomerreces naar de Kamer gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de mogelijkheid van een registratieplicht bij autoverhuur met de branche en politie zal worden besproken.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	17-07-2013 Een gesprek hierover met de autobranche wordt op landelijk niveau gepland.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd De Kamer te informeren over de maatregelen in Duitsland t.b.v. terugkeerverbod en of/hoe dergelijke maatregelen in breder Schengen verband worden overgenomen.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – Algemeen Overleg JBZ-raad 6–7 juni 2013 te Luxemburg.	17-07-2013 In september wordt de Tweede Kamer geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer een brief te ontvangen van de Kamer over het systeem van toezicht op rechtspersonen.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit.	30-07-2013 Naar verwachting zal de evaluatie in september 2013 aan de Kamer worden gezonden.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na de zomer van de Kamer de rapportage van de landelijke coördinator verwevenheid onderwereld/bovenwereld te ontvangen met de reactie van de Minister van Veiligheid en Justitie daarop.	Parlementaire Agenda punt [29-05-2013] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/financieel economische criminaliteit	18-07-2013 Rapportage wordt z.s.m. na zomerreces 2013 naar de Kamer gestuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in brief voor begroting 2014 dat er een overzicht van projecten tegen woninginbraken in gemeenten komt.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Algemeen Overleg Woninginbraken	31-07-2013 De Tweede Kamer zal voor de begrotingsbehandeling 2014 een overzicht van projecten tegen woninginbraken in gemeenten ontvangen.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in brief voor begroting 2014 een overzicht over afspraken en aanpak winkeldiefstal door de Task Force Bestrijding Criminaliteit Bedrijfsleven. De aanpak van de politie-eenheid Oost wordt daarin meegenomen.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Algemeen Overleg Woninginbraken.	29-07-2013 Een brief met de resultaten van de aanpak Criminaliteit tegen bedrijven zal voor het einde van de zomer 2013 aan de Tweede Kamer worden verstuurd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het kader van de aangekondigde evaluaties (3 jaar na inwerkingtreding) van de wet en er zal ook worden bijgehouden hoeveel verdachten er onterecht in voorlopige hechtenis hebben gezeten.	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Plenair debat 33 360 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis.	18-06-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over de invoering van eigen bijdrage.	Parlementaire Agenda punt [06-06-2013] – Masterplan Dienst justitiële inrichtingen 2013–2018.	25-07-2013 De eigenbijdrageregeling wordt in samenhang bezien met de afspraak uit het RA voor de veroordeling van de proceskosten en de verplichte bijdrage aan het slachtoffer. Na de zomer wordt de Tweede Kamer hier verder over geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat wanneer het voorstel tot wet wordt verheven en in werking treedt, hij de wet eenmalig binnen vijf jaar zal laten evalueren.	Parlementaire Agenda punt [05-06-2013] – 2^e termijn Plenair debat 30 538 Voorstel van wet van de leden Recourt, Oskam en Segers tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers.	04-07-2013 De termijn gaat pas lopen wanneer de wet in werking is getreden. Naar verwachting op 1-1-2014. De evaluatie is dan aan de orde in 2019.
Staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie discussie zal voeren inzake jaarverslaggeving vanuit Europa, ook in het kader van country-by-country reporting.	AO 18 juni 2013 inzake ING en ABN AMRO.	03-07-2013 Wordt uitgevoerd als de onderhandelingen over richtlijnvoorstel niet-financiële informatie starten.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over gesprek met de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) de brancheorganisatie van en voor incassobureaus over hoe den kwaliteit verbeterd kan worden anders dan middels een wettelijk keurmerk.	AO privaatrecht: wettelijk keurmerk incassobureaus.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de ontwikkelingen rond GPS inclusief het financiële «verhaal» (kostenoverschrijdingen, toekomstige kosten en rendement van gedane investeringen).	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012.	30-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat na de modernisering van het Wetboek van Strafvordering ook sprake moet zijn van modernisering van het Wetboek van Strafrecht.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012.	11-07-2013 Hierover zal de Kamer te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de investeringen die Veiligheid en Justitie doet op de BES-eilanden goed zichtbaar maken.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012.	30-07-2013 Conform de Rijksbegrotingsvoorschriften en in lijn met de Motie Hachchi wordt in de begroting 2014 van Veiligheid en Justitie per beleidsartikel aangegeven wat de verwachte uitgaven/investeringen van dit ministerie zijn met betrekking tot de BES-eilanden. Ook in de begroting 2014 van het BES-fonds zijn deze uitgaven terug te vinden in de overzichtsconstructie Uitgaven Caribisch Nederland.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer nader te informeren naar de wijze waarop en wanneer Roze in Blauw wordt uitgerold. Ook wordt een landelijke campagne gestart om de aangiftebereidheid te verhogen.	Parlementaire Agenda punt [25-06-2013] – Mondelinge vraag van het lid Dijkstra (D66) aan de minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Homoseksuelen voelen zich onveiliger» (Nu.nl, 24 juni 2013).	25-07-2013 De Kamer wordt hierover in het najaar 2013 geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren in najaar brief over opgelegde sancties door OM.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.	11-07-2013 De Tweede Kamer wordt in het najaar middels een brief geïnformeerd over de ingezette strafrechtelijke interventies op criminele jeugdgroepleden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de kamer te informeren over 1 jaar voortgangsbrief aanpak jeugdgroepen.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.	11-07-2013 De Tweede Kamer wordt, volgens afspraak, in de zomer van 2014 geïnformeerd over de stand van zaken van de aanpak van criminele jeugdgroepen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over strafverzwaring bij meerderjarigen die minderjarigen inzetten bij criminaliteit.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Voortgang aanpak problematische jeugdgroepen.	29-07-2013 De Tweede Kamer wordt hierover uiterlijk 31 oktober 2013 geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over criteria voor opname register tolken en vertalers.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers.	10-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over het belang van het indienen van klachten onder de aandacht brengen van IND, OM, ZM, Politie en advocatuur.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers.	10-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de aanbesteding. Bezien of bij aanbesteding een plafond aan de bemiddelingskosten kan worden gesteld ten gunste van een hogere vergoeding voor de tolk/vertaler.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers.	10-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd te bezien of er mogelijkheden zijn voor tariefdifferentiatie op basis van kwaliteit.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers.	10-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de effecten van de verlening van de inschrijving in register per 1 januari 2014 (opschoning.	Parlementaire Agenda punt [27-06-2013] – Algemeen Overleg beëdigde tolken en vertalers.	10-07-2013 In behandeling genomen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd KBvG verzoeken om preadvies 2014 beslagvrije voet te bespoedigen.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid.	31-07-2013 Thans wordt er naar gestreefd het preadvies in juni 2014 te laten verschijnen.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd Centraal beslagregister gefaseerd uitbreiden met overheidspartijen.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid.	31-07-2013 Planning voor besluitvorming in het Kabinet is einde 2013.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd gesprek met incassobranche aan te gaan over kwaliteit anders dan via verplicht keurmerk.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid.	30-07-2013 De Tweede Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd gesprek met LBIO aan te gaan over de invorderingsmogelijkheden ten aanzien van alimentatie.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid.	30-07-2013 Deze toezegging wordt gestand gedaan in het eerstvolgende overleg met het LBIO.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat zodra het lid Heerma (CDA) met feitelijke gegevens komt, het gesprek wordt aangegaan met Raad voor de Rechtspraak over kantonrechters en uiteenlopend beleid t.a.v. beschermingsbewind, en signaal dat incassobureaus soms ook als bewindvoerder optreden.	Parlementaire Agenda punt [19-06-2013] – AO met Staatssecretaris Klijnsma (SZW) inzake Armoede en schuldenbeleid.	11-07-2013 Er zijn nog geen feitelijke gegevens van het lid Heerma ontvangen, waardoor het gesprek nog niet kan plaatsvinden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over consultatie voorontwerp aansprakelijkheid toezichthouders	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over plan van aanpak aansprakelijkheid.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over consultatie voorontwerp motie Dijksma.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over Third Party Litigation Funding betrekken bij no cure no pay.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	11-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorlichting erven huis.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer wordt najaar 2013 hierover geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te berichten over gesprek met KNB over stappenplan wilsbekwaamheid erflaters.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	11-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprek met EZ over handhaving incassokosten door ACM.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprek met KNB over centraal aandeelhoudersregister.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	30-07-2013 De Tweede Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorstel Van Oosten bijeenroepen AVA betrekken bij wetsvoorstel pre-pack.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over voorstel Recourt voorschieten curator meenemen in voortgangsrapportage faillissementsrecht.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over consultatie voorontwerp grensoverschrijdende omzetting.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te berichten over mogelijkheden om invloed AVA en OR op bezoldigingsbeleid te versterken.	Parlementaire Agenda punt [03-07-2013] – Algemeen Overleg Civielrechtelijke onderwerpen.	31-07-2013 De Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over uitbreiding bevoegdheden Centraal Meldpunt Identiteitsfraude.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Kamer te informeren over brede aanpak identiteitsfraude.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de effecten van de verlening van de inschrijving in register per 1 januari 2014 (opschoning). Deze toezegging was al tijdens het AO gedaan. Tijdens het VAO is toegezegd dat de Tweede Kamer in het eerste kwartaal 2014 zal worden geïnformeerd.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Beëdigde tolken en vertalers.	30-07-2013 De Tweede Kamer zal in het eerste kwartaal van 2014 worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de Autoriteit Consument & Markt zal worden gevraagd te bezien of er in markt van tolken en vertalers sprake is van monopolyvorming.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Beëdigde tolken en vertalers.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd een brief te sturen naar de Tweede Kamer met een meerjarig plan van aanpak over kindersekstoerisme. Hierin zijn in ieder geval opgenomen: – (een reactie op) de fenomeenbeschrijving kindersekstoerisme; – visie op de (voortzetting van de) bewustwordingscampagnes kindersekstoerisme; – visie op «het Canadees model» van een niet openbaar registratiesysteem van repeat offenders; – stand van zaken over de police liaison officers.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in een aparte brief over internationale politiesamenwerking in te gaan op de taakverdeling van de police liaison officers.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.	31-07-2013 De brief zal in september 2013 naar de Tweede Kamer worden verzonden.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme van dit najaar gaat de Minister in ieder geval in op: – visie wetswijziging lokpubers/ grooming; – visie vrijwillige castratie; – problemen met aangifte van kinderporno en hoe deze op te lossen; – specificatie van de 507 verdachten die in 2012 bij het OM zijn aangeleverd.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.	30-07-2013 De Kamer zal te zijner tijd nader worden geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de functie van liaison officer in Bucharest de komende twee jaar in stand blijft.	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – VAO Voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme.	29-07-2013 In september 2013 zal er een nieuwe liaison geplaatst worden voor 2 jaar.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd met alle betrokken gemeenten overleg te plegen ter voorbereiding van de novelle en de Algemene Maatregel van Bestuur.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd het ontwerp-Algemene Maatregel van Bestuur aan de kamers voorgeleggen.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	31-07-2013 De Kamer wordt najaar 2013 hierover geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in een overleg met de gemeenten te bezien hoe om te gaan met de capaciteit die was gereserveerd voor de registratie.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat Artikel 28 nader zal worden bezien.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	31-07-2013 De Eerste Kamer zal najaar 2013 nader worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de Eerste Kamer te informeren over de vordering van de strijd tegen aan prostitutie gerelateerde mensenhandel.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd bereid te zijn de gemeenten in alle opzichten te faciliteren met kennis et cetera om tot een goed beleid te komen met betrekking tot zelfstandige organisaties van prostituees.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat de Eerste Kamer de beleidsaanbevelingen krijgt die de minister in het derde kwartaal krijgt van Gheisa, en de invulling daarvan, maar niet in afzonderlijke rapportage.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd de mogelijkheden die de Nationale Rapporteur Mensenhandel, de Nationale ombudsman en de gemeentelijke ombudsmannen bieden, naast elkaar te leggen.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de contacten met de gemeenten aandacht te vragen voor waarborgen ter bescherming van persoonsgegevens en de rol van het College bescherming persoonsgegevens.	Parlementaire Agenda punt [08-07-2013] – 3^e termijn> Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 211 Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.	30-07-2013 In behandeling genomen.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in het onderzoek naar de strafeisen van het OM bij geweld tegen werknemers met een publieke taak mee de vraag of het OM überhaupt alle aangiftes oppakt en informeert de Kamer hierover.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	30-07-2013 Wordt meegenomen in het onderzoek. Onderzoeksrapport is klaar in het najaar 2013. De Kamer wordt voor 1-1-2014 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan, in navolging van defensie, of sprake kan zijn van het opheffen van de verjaringstermijn bij PTSS en zo ja, of deze kan worden verlengd/ afgeschaft en informeert de Kamer hierover.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	30-07-2013 De Kamer wordt uiterlijk eind 2013 geïnformeerd.
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd na te gaan welke mogelijkheden er zijn om de reisdeclaraties van de politietop meer transparant te maken en zal de Kamer hierover informeren.	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Algemeen Overleg Politieonderwerpen.	30-07-2013 Momenteel worden de mogelijkheden bekeken. De Kamer wordt in september 2013 geïnformeerd.

SUBSIDIEOVERZICHT

In deze bijlage wordt een overzicht gegeven van alle subsidieregelingen en subsidies van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Definitie subsidie

In deze bijlage wordt de subsidiedefinitie van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebruikt. Artikel 4.21 van de Awb definieert een subsidie als volgt: «De aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten». VenJ kent in hoofdzaak begrotingssubsidies, incidentele subsidies en subsidies gebasseerd op de Wet Justitiesubsidies. Deze kennen niet de verplichtingen van een einddatum.

Artikel	Naam subsidie(regeling) /subsidie-ontvanger	Hyperlink naar vindplaats subsidie-(regeling)	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Aantal verleningen 2012	Laatste evaluatiemoment subsidie	Hyperlink naar vindplaats laatste evaluatiemoment	Volgende evaluatie- moment	Einddatum
31	Stichting M (Meld Misdaad Anoniem)	http://www.st-ab.nl/wetten/1041_Wet_ overige_BZK-subsidies.htm.	700	750	750	700	700	700	700	1	zie toelichting	zie toelichting	zie toelichting	zie toelichting
32	Stichting geschillencommissies	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008448/geldigheidsdatum_03-07-2013	1.335	1.223	1.223	1.223	1.223	1.223	1.222	1	2013	n.n.b.	2014	Geen einddatum
32	Europees Consumenten Centrum	http://wetten.overheid.nl/BWBR0019913/geldigheidsdatum_12-04-2013	180	180	180	180	180	180	180	1	n.v.t.	n.v.t.	2014	Geen einddatum
32	Tuchtrecht NOVA	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2013#HOOFDSTUK5	199	199	0	0	0	0	0	1	n.v.t.	n.v.t.	2014	2014
32	Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)		814	814	803	793	792	790	790	1	2013	http://www.wodc.nl/ onderzoeksdatabase/ 2306-evaluatie- subsidie-nvvr.aspx	2014	Zie toelichting
32	Stichting Recht en Overheid	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.290	1.342	1.407	1.207	907	907	906	1	n.v.t.	n.v.t.	2015	Geen einddatum
32	Nederlands Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	26	26	26	25	24	24	24	1	n.v.t.	n.v.t.	2015	Geen einddatum
33 en 34	CCV		3.425	3.425	5.125	4.625	4.625	4.625	4.621	1	n.v.t.	n.v.t.	2013	Zie toelichting
33	Keurmerk Veilig Ondernemen		1.500	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500	1.499	1	2003	http://www.wodc.nl/ onderzoeksdatabase/ evaluatie-keurmerk- veilig-ondernemen.aspx? nav=ra&l=veiligheid_en_ preventie&l=preventieprogramma	2014	Geen einddatum
33	Comensha		741	741	741	741	741	741	741	1	n.v.t.	n.v.t.	2013	Geen einddatum
33	Sticht. Maatsch. Veiligheid Politie		123	123	123	123	123	123	123	1	n.v.t.	n.v.t.	2015	Geen einddatum
33	Meldpunt Discriminatie Internet		88	88	88	88	88	88	88	1	n.v.t.	n.v.t.	2015	Geen einddatum
33	Meldpunt Kinderporno		127	127	127	127	127	127	127	1	n.v.t.	n.v.t.	2013	Zie toelichting
33	Leerstoel faillisementsfraude		25	25	0	0	0	0	0	1	n.v.t.	n.v.t.	2014	2013
34	Preventie bedrijfsleven	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_10-07-2013	– [1]	6.257	5.875	5.045	4.975	4.975	4.975	16	2012	n.n.b.	2017	Zie toelichting
34	Subsidies Integriteit	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_10-07-2013	– [1]	5.117	1.249	1.250	1.250	1.250	1.246	8	2012	n.n.b.	2017	Zie toelichting
34	Preventieve maatregelen	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_10-07-2013	0	1.793	2.205	1.705	1.235	1.235	1.235	22	2012	n.n.b.	2017	Zie toelichting
34	Stichting DOOR	http://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/geldigheidsdatum_10-07-2013	1.639	1.564	0	0	0	0	0	1	2010	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29270–39.html	n.v.t.	2014
34	Exodus Nederland	http://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/geldigheidsdatum_10-07-2013	7.622	7.626	0	0	0	0	0	1	2010	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29270–39.html	n.v.t.	2014
34	Stichting Moria	http://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/geldigheidsdatum_10-07-2013	898	854	0	0	0	0	0	1	2010	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29270–39.html	n.v.t.	2014
34	Stichting Ontmoeting	http://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/geldigheidsdatum_10-07-2013	1.241	1.211	0	0	0	0	0	1	2010	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29270–39.html	n.v.t.	2014
34	Stichting Slachtoffer in Beeld	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_18-06-2013	1.033	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200	1	n.v.t.	n.v.t.	2014	Geen einddatum
34 (DJI)	Vrijwilligersorganisatie t.b.v. schoolvoorlichting en bezoek gedetineerden		2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	42	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Geen einddatum
34	Stichting Epafras		108	108	108	108	108	108	108	1	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Geen einddatum
34	Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit		70	70	70	70	70	70	70	1	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Geen einddatum
35	IKO	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_20-07-2012	631	663	653	642	642	642	642	1	n.v.t.	n.v.t.	2013	Geen einddatum
35	Stichting adoptievoorziening	http://wetten.overheid.nl/BWBR0004582/geldigheidsdatum_26-01-2013	773	584	575	565	565	565	565	1	2011	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33199–1.html	2013	Geen einddatum
35	subs. i.h.k.v. NODO (aan GGD, UMC, AMC etc.)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/Hoofdstuk4/Titel42/Afdeling421/Artikel423/geldigheidsdatum_04-07-2013	1.389	1.350	995	940	940	940	940	5	n.v.t.	n.v.t.	2018	Geen einddatum
36	Nederlands Rode Kruis		1.847	1.850	1.685	1.685	1.685	1.685	1.683	1	n.v.t.	n.v.t.	2015	2020
36	Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)		706	1.305	1.305	1.305	1.305	1.305	1.304	1	n.v.t.	n.v.t.	2016	2021
36	Onderwijs Veiligheidsregio's		1.630	1.930	1.930	1.930	1.930	1.930	1.928	2	n.v.t.	n.v.t.	2015	2015
37	Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (Wet Justitiesubsidies)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_10-06-2013	5.530	5.743	5.706	5.697	5.697	5.688	5.681	5	n.v.t.	n.v.t.	2014	Zie toelichting
37	The Hague Process on Refugees and Migration		49	49	48	47	47	47	47	1	n.v.t.	n.v.t.	2018	Geen einddatum
37	Internationale Organisatie voor Migratie	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121/geldigheidsdatum_15-08-2013	6.800	6.599	6.599	6.400	6.300	6.280	6.280	1	2010	–	2014	Geen einddatum

1 Als gevolg van de nieuwe begrotingspresentatie Verantwoord Begroten kunnen geen realisatiecijfers worden opgenomen voor het jaar 2012 (zie leeswijzer).

Artikel 31

Stichting M (Meld Misdaad Anoniem)

Subsidie voor de ondersteuning van Stichting M. met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. Er vindt geen periodieke evaluatie plaats van de subsidieverstrekking aan Stichting M. In plaats daarvan is wel afgesproken bij de toekenning van een meerjarige bijdrage dat de bijdrage elk jaar niet eerder wordt verstrekt dan nadat de minister akkoord is met de begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de minister zijn gesteld Op deze wijze houdt de minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. De subsidie is zonder einddatum omdat dit een structurele bijdrage is aan de stichting. Gezien het grote politieke belang dat de minister hieraan hecht wordt verwacht dat het voorlopig nog niet zal ophouden te bestaan

Artikel 32

Stichting geschillencommissies

Deze stichting staat voor het bevorderen van geschillenbeslechting zonder tussenkomst van een rechter.

Europees Consumenten Centrum

Het Europees Consumenten centrum (ECC) verzorgt, als onderdeel van het Juridisch Loket, de doorverwijzing van grensoverschrijdende conflicten naar geschiloplossing. De taak van het ECC is vastgelegd in een Europese richtlijn.

Tuchtrecht NOVA

Nederlandse Orde van Advocaten, inzake de kosten van de tuchtrechtspraak voor de advocatuur.

Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)

Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.

Stichting Recht en Overheid

Subsidie voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State. Betreft een structurele bijdrage.

Het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM)

Subsidie met als doel het ondersteunen van deze organisatie die zich inzet voor de nakoming van de rechten van de mens.

Artikel 33 en 34

CCV

CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen. Na de evaluatie, die gepland staat voor 2013, wordt de subsidie bezien.

Artikel 33

Keurmerk Veilig Ondernemen

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2003 kenbaar gemaakt behoefte te hebben aan een implementatie-evaluatie van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen

Comensha

Stichting tegen Vrouwenhandel en voor opvang en procesbegeleiding van slachtoffers van mensenhandel.

Stichting Maatschappelijke Veiligheid Politie

De SMVP geeft voorlichting ten behoeve van politie en andere belanghebbenden.

Meldpunt Discriminatie Internet

Het meldpunt discriminatie voor preventie van discriminatie via het internet. Het bestrijden van racisme, fascisme en andere vormen van discriminatie op het internet in Nederland maar ook elders.

Meldpunt Kinderporno

Het meldpunt is een particulier initiatief om onder andere de opgedane kennis, (internationale) contacten en ervaring met betrekking tot kinderporno te waarborgen. Vooralsnog geen einddatum, maar eind 2013 staat wel een beoordeling (evaluatie) op de rol.

Leerstoel faillisementsfraude

De Leerstoel Faillissementsfraude draagt bij aan de kennis over het fenomeen en voorziet het in gang gezette beleid van constructieve kritiek en doet suggesties voor verdere verbeteringen in de aanpak van faillissementsfraude.

Artikel 34

Preventie bedrijfsleven

Het doel van de subsidies in het kader van preventie bedrijfsleven is het terugdringen van criminaliteit bedrijfsleven via o.a. het Actieplan Criminaliteit Tegen Bedrijven (ACTB). Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Subsidies Integriteit

De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diversie projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Preventieve maatregelen

Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is het o.a. terugdringen overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Stichting DEMO

Subsidie ten behoeve van extramurale re-integratietrajecten. Per 1 januari 2014 wordt de zorg ingekocht door Dienst Forensische Zorg

Stichting Slachtoffer in Beeld

De Stichting Slachtoffer in Beeld bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) om samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar.

Vrijwilligersorganisaties

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) verstrekt subsidie aan vrijwilligersorganisaties ten behoeve van het geven van schoolvoorlichting, het bezoeken van gedetineerden in de justitiële inrichtingen en de naadloze overdracht tussen de detentieperiode en invrijheidsstelling.

Stichting Epafras

Dit betreft subsidie aan Stichting Epafras ten behoeve van pastorale zorg aan Nederlandse gedetineerden in buitenlandse detentie.

Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit

Deze stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) is een publieke-private samenwerking voor de bestrijding van de voertuigcriminaliteit door middel van samenhangende projecten en activiteiten. Bij de oprichting van AVc in 1997 was de aandacht gericht op alle gekentekende voertuigen. In de loop der jaren zijn daar bij gekomen; fiets, bromfiets, ladingdiefstallen en diefstal uit en vanaf voertuigen.

Artikel 35

IKO

Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering.

Stichting adoptievoorziening

Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming

NODO

Dit betreft subsidies aan GGD, UMC, AMC en dergelijke organisaties in het kader van nader onderzoek naar de doodsoorzaak bij minderjarigen (NODO).

Artikel 36

Nederlands Rode Kruis

Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK loopt in principe door, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken.

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het IFV ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren. Het nieuwe instituut is opgericht in december 2011 en is een samenvoeging van het Nationaal Brandweermuseum en het Nederlandse Politiemuseum.

Onderwijs Veiligheidsregio's

De Veiligheidsregio’s ontvangen subsidie voor verbetering van brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen). In 2013 en 2014 zal het accent liggen op eenduidig organiseren van brandweeronderwijs. In 2015 zal er bekeken worden hoe deze incidentiele subsidie wordt voortgezet.

Artikel 37

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (Wet Justitiesubsidies)

Vanuit dit budget worden incidentele subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.

The Hague Process on Refugees and Migration

Dit betreft een bijdrage aan de netwerkorganisatie The Hague Process dat wereldwijd gecoördineerde samenwerking op het gebied van migratie faciliteert.

Internationale Organisatie voor Migratie

De REAN-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst.

EVALUATIE- EN ONDERZOEKSOVERZICHT

Soort onderzoek	Onderwerp	Artikel(onderdeel)	Start	Afronding	Vindplaats
Beleidsdoorlichting
	Veiligheid (Radicalisering, oud 25.1)	36.2	2011	2013	n.n.b. [1]
	Preventieve maatregelen	34.2	2012	2013	n.n.b. [2]
	Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV’s [3]	35.2	2012	2012	TK 33 199, nr. 1)
	Nationale politie [4]	31.1	2012	2013	n.n.b. [5]
	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie [6]	31.3	2012	2013	n.n.b.[5]
	Slachtofferzorg	34.4	2013	2013
	Opsporing & vervolging	33.3	2014	2014
	Bestuur, informatie en technologie	33.2	2014	2014
	Adequate toegang tot het rechtsbestel	32.2	2015	2015
	Slagvaardige & kwalitatief goede rechtspleging	32.3	2015	2015
	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	34.3	2016	2016
	Nationale veiligheid en terrorismebestrijding	36.2	2016	2016
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	36.3	n.n.b.	n.n.b.
	Bekostiging Nationale politie	31.2	2018	2018
Effectenonderzoek ex-post
	Evaluatie Nieuwe Politiewet / Nationale politie	31	2013	n.n.b.
	Coffeeshops in Nederland: drie delen	33.2	2012	2014	*) [7]
Overig evaluatieonderzoek
	Evaluatie van de effecten van de Wet bestuurlijke lus Awb	32.2	2013	n.n.b.
	Evaluatie van de werking van de lex silencio positivo	32.2	2012	2013	www.wodc.nl
	Evaluatie van ex-ante evaluaties bij voorgenomen wet- en regelgeving	32.2	2012	2013	www.wodc.nl
	Verhoging competentiegrens kantonrechter; voormeting	32.2	2011	2013	www.wodc.nl
	De effectiviteit van de politiële taakuitvoering en de taken en verantwoordelijkheden van andere partijen	33.3	2013	n.n.b.	www.wodc.nl
	ISD onderzoek	34	2013	2013	www.wodc.nl
	Effectevaluatie van de gedragsinterventie Cova+	34.3	2012	2013	www.wodc.nl
	Evaluatie pilot kortverblijvende en preventief gehechten in Rotterdam	34.3	2012	2014
	Monitor Jeugdcriminaliteit 2013; met lokale casestudie Amsterdam	34.3	2013	2014
	Monitor nazorg ex-gedetineerden 4^e meting	34.4	2013	n.n.b.	www.wodc.nl
	Procesevaluatie pilot Geweldspreventie in samenwerking met ziekenhuizen	34.4	2013	n.n.b.
	Effectevaluatie van de gedragsinterventie Multidimensional Treatment Foster Care (MTFC)	35.3	2012	2015
	Effectstudie Tools4U	35.3	2013	2015	www.wodc.nl
	Procesevaluatie van de gedragsinterventie Brains4U	35.3	2012	2013	www.wodc.nl
	Evaluatie awareness trainingen Potentieel Gewelddadige Eenlingen	36	2013	n.n.b.	www.wodc.nl
	Evaluatie Wet opsporing terroristische misdrijven	36.2	2013	n.n.b.

1 Wordt in de tweede helft van 2013 afgerond (rapportage beschikbaar in de TK)

2 Wordt in de tweede helft van 2013 afgerond

3 Voorheen Interlandelijke adoptie en internationale kinderontvoering (oud 14.1)

4 Voorheen Veiligheid regio’s en politie (oud 23)

5 Wordt in de tweede helft van 2013 afgerond

6 Voorheen Veiligheid (ICT, oud 25.2)

7 Coffeeshops in Nederland: Deel 1 Ontwikkelingen bij coffeeshops en klanten na invoering van het besloten club model en het ingezetenencriterium; Deel 2; Ontwikkelingen op de illegale detailhandelsmarkt van cannabis na invoering van het besloten clubmodel en het ingezetenencriterium; Deel 3 Procesevaluatie

---

1 Dit betreft de ervaren gevoelens van overlast en criminaliteit. Zie voor een nadere cijfermatige duiding de toelichting bij beleidsartikel 33.

2 Minder regels, meer op straat. Kamerstukken TK, 29 628, nr. 238.

3 De verdachtenratio (werd ook wel pakkans genoemd): het aantal in jaar q afgehandelde verdachten (o.b.v. politieadministratie) van overvallen / aantal overvallen in jaar q x 100. Bij deze ratio wordt (anders dan bij het oplossingspercentage overvallen) niet meegewogen in welk jaar de verdachte de overval heeft gepleegd.

4 In 2013 was tevens de indicator «verzorgingsgebieden» opgenomen in het kader van het verbeteren van de ICT bij de politie. Echter, deze indicator blijkt niet geschikt om op jaarbasis te monitoren. Verzorgingsgebieden zijn decentrale rekencentra van de politie. Het doel is om deze te verminderen van nu 7 gebieden naar op termijn 4 gebieden. Dit vraagt aanpassingen in de huisvesting, organisatie en ICT-infrastructuur zodanig dat de bestaande dienstverlening aan de eenheden niet in gevaar komt. Dit is niet in één jaar te realiseren, maar zal meerdere jaren beslaan.

5 Kamerstukken TK, 31 015, nr. 69

6 Kamerstukken TK, 24 587, nr. 480

7 Kamerstukken TK, 24 587, nr. 535

8 Kamerstukken TK, 31 839, nr. 159

9 Voortgangsrapportage Terrorismebestrijding, Kamerstukken TK, 29 754, nr. 213; Voortgangsrapportage Nationale Veiligheid, Kamerstukken TK, 30 821, nr. 16.

10 Meest recent is Het Cyber Security Beeld Nederland 2 d.d. juni 2012, Kamerstukken TK, 26 643, nr. 245.

11 «De Nederlandse migratiekaart: achtergronden en ontwikkelingen van verschillende migratietypen» WODC, 24 januari 2012

12 Alle ZBO’s en RWT’s die onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Veiligheid en Justitie vallen zijn in dit overzicht opgenomen, ook wanneer deze geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie hebben.