34 000 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2015

A VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 21 oktober 2014

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 29 juli 2014 een brief gestuurd aan de Minister van Veiligheid en Justitie inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan. De Minister heeft op 21 oktober 2014 gereageerd.

De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie, Van Dooren

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de Minister van Veiligheid en Justitie

Den Haag, 29 juli 2014

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Middels deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2014 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2015 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel:1

Vooruitblik:2

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 12 september 2014 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, A. Broekers-Knol

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 oktober 2014

Naar aanleiding van uw verzoek3 ontvangt u hierbij, mede namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, een overzicht van de stand van zaken van toezeggingen waarvan de termijn verloopt op 1 januari 2015.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten

ID

Nr Eerste Kamer

Invoer datum

Omschrijving

Voortgangsinformatie parlement

per oktober 2014

30 448

T00484; Toezegging Verdere liberalisering pacht

27-03-2007

Verdere liberalisering pacht. Aan het einde van deze kabinetsperiode zal bezien worden of verdere liberalisering op basis van artikel 397 mogelijk is ten aanzien van de losse bedrijfsgebouwen.

Bij brief van 15 april 2014 heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken de evaluatie van de pachtregelgeving aan de Eerste Kamer gezonden (Kamerstuk I 30 448, G met bijlage). Een kabinetsreactie is in voorbereiding.

30  448

T00485; Toezegging Effecten amendement-Slob

27-03-2007

Ook de effecten van het amendement-Slob (vervallen leeftijdsgrens 65) zullen betrokken worden bij de evaluatie.

Bij brief van 15 april 2014 heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken de evaluatie van de pachtregelgeving aan de Eerste Kamer gezonden (Kamerstuk I 30 448, G met bijlage). Een kabinetsreactie is in voorbereiding.

30 164/

30 327

T00498; Toezegging Codering gegevens

03-07-2007

Codering gegevens. De Minister van Justitie zegt toe in discussie te gaan over de manier waarbij het inzicht in de waarde van de gegevens wordt vergroot door het daaraan toekennen van een kwalificatie, een codering.

Deze toezegging is gedaan tijdens de behandeling van het voorstel van wet politiegegevens (Wpg). Deze wet is inmiddels zeven jaar van kracht en met de aan uw Kamer gezonden evaluatie alweer toe aan heroverweging. In de kabinetsreactie van 23 juni jl. (TK 33 842, nr. 2) wordt uiteengezet hoe de Wpg en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens zouden moeten worden herzien en eventueel samengevoegd tot één overkoepelende «privacywet». De evaluatierapporten en de kabinetsreactie daarop zijn in juni toegezonden aan beide Kamers. Ik zou uw Kamer willen voorstellen te zijner tijd een debat te voeren over een nieuwe systematiek voor de regelgeving rond het gebruik en de bescherming van politiële, justitiële en strafvorderlijke gegevens. De toezegging is hiermee afgedaan.

30 164/

30 327

T00499; Toezegging Rubricering politiegegevens

03-07-2007

Rubricering politiegegevens. De Minister van Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de toepassing van de wet op de punten waar in het debat sprake van was (wet politiegegevens). De Minister van Justitie zegt de Kamer bovendien een brief toe waarin hij zal ingaan op de rubricering.

Deze toezegging is gedaan tijdens de behandeling van het voorstel van wet politiegegevens (Wpg). Deze wet is inmiddels zeven jaar van kracht en met de aan uw Kamer gezonden evaluatie alweer toe aan heroverweging. In de kabinetsreactie van 23 juni jl. (TK 33 842, nr. 2) wordt uiteengezet hoe de Wpg en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens zouden moeten worden herzien en eventueel samengevoegd tot één overkoepelende «privacywet». De evaluatierapporten en de kabinetsreactie daarop zijn in juni toegezonden aan beide Kamers. Ik zou uw Kamer willen voorstellen te zijner tijd een debat te voeren over een nieuwe systematiek voor de regelgeving rond het gebruik en de bescherming van politiële, justitiële en strafvorderlijke gegevens. De toezegging is hiermee afgedaan.

30 164/

30 327

T00502; Toezegging Themaverwerking

03-07-2007

Themaverwerking politiegegevens. De Minister van Justitie zegt toe de Kamer inzicht te geven in de mate waarin de themaverwerking (Wet politiegegevens) wordt toegepast. De Minister zal nog nader bepalen in welk onderdeel van de verantwoordingsstukken dit een plaats krijgt.

Deze toezegging is gedaan tijdens de behandeling van het voorstel van wet politiegegevens (Wpg). Deze wet is inmiddels zeven jaar van kracht en met de aan uw Kamer gezonden evaluatie alweer toe aan heroverweging. In de kabinetsreactie van 23 juni jl. (TK 33 842, nr. 2) wordt uiteengezet hoe de Wpg en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens zouden moeten worden herzien en eventueel samengevoegd tot één overkoepelende «privacywet». De evaluatierapporten en de kabinetsreactie daarop zijn in juni toegezonden aan beide Kamers. Ik zou uw Kamer willen voorstellen te zijner tijd een debat te voeren over een nieuwe systematiek voor de regelgeving rond het gebruik en de bescherming van politiële, justitiële en strafvorderlijke gegevens. De toezegging is hiermee afgedaan.

31 145

T01063; Toezegging Nulmeting bij internetaanbieders

06-07-2009

Nulmeting bij internetaanbieders. De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Franken, toe dat het Agentschap Telecom na inwerkingtreding van de wet bij de aanbieders van internet een nulmeting zal organiseren om vast te stellen wat deze op dit moment aan gegevens vastleggen en in hoeverre zij in staat zijn uitvoering te geven aan de Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens. Bij de handhaving van de wet zal rekening gehouden worden met de uitkomsten van de nulmeting en coulantie betracht worden. De resultaten van de nulmeting zullen voorts bij de Europese evaluatie van de richtlijn Dataretentie worden ingebracht. De Minister zegt toe zijn plan van aanpak aan de Kamer te zullen sturen.

In de hiervoor genoemde kabinetsreactie van 23 juni jl. (TK 33 842, nr. 2) wordt uiteengezet hoe de Wet politiegegevens en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens zouden moeten worden herzien en eventueel samengevoegd tot één overkoepelende «privacywet». De evaluatierapporten en de kabinetsreactie daarop zijn in juni toegezonden aan beide Kamers. Ik zou uw Kamer willen voorstellen te zijner tijd een debat te voeren over een nieuwe systematiek voor de regelgeving rond het gebruik en de bescherming van politiële, justitiële en strafvorderlijke gegevens. De toezegging is hiermee afgedaan.

31 467

T01203; Toezegging Monitoring toepassing wet

29-06-2010

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid De Vries, toe de toepassing van de wet te zullen monitoren en daarover periodiek te rapporteren aan het parlement.

De Eerste Kamer is bij twee gelegenheden geïnformeerd over de monitoring van de wet: 1 juli 2011 (Kamerstukken I 2010/11, 31 467, nr. J en bijlage) en op 7 juni 2013 (Kamerstukken II 2012/13, 31 467, nr. K en bijlage). De toezegging is hiermee

afgedaan.

32 502

T01304; Toezegging Jaarlijkse rapportage over uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie waarin het Handvest, het EVRM en fundamentele beginselen op de terreinen van asiel en migratie een rol spelen

19-04-2011

De Minister van Buitenlandse Zaken zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bemelmans-Videc (CDA), toe de Kamer nader te informeren over de mogelijkheid van een jaarlijkse rapportage door de regering over de uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie waarin het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie, het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en de beginselen inzake asiel en migratie een rol spelen.

Het jaarbericht van de procesvertegenwoordiging HvJ EU bevat de gevraagde informatie. Deze wordt jaarlijks door de Minister van Buitenlandse Zaken aangeboden. Ook inzake de EVRM-rapportage wordt jaarlijks door de Minister van Buitenlandse Zaken een jaarlijks rapport uitgebracht. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 000

T01436; Toezegging Waarborgen beveiliging verstrekking DNA-profielen aan externe laboratoria

15-11-2011

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Duthler (VVD), toe om bij de aanpassing van het Besluit DNA-onderzoek in strafzaken speciale aandacht te besteden aan het waarborgen van de beveiliging van de DNA-profielen die aan externe deskundigen worden verstrekt. Hierbij gaat het onder meer om de wijze waarop verstrekking van DNA-profielen aan geaccrediteerde laboratoria zal plaatsvinden, alsmede de wijze waarop DNA-profielen worden bewaard indien ze niet meer nodig zijn voor het doel waarvoor ze verstrekt zijn.

De uitvoering van de toezegging wordt meegenomen met het ontwerpbesluit dat in november 2014 voor consultatie wordt voorgelegd.

32 264/

31 579

T01453; Toezegging evaluatie werking lex silencio positivo (LSP) en betrekken van de toepassing van de LSP op kansspelautomatenvergunningen

20-12-2011

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld, toe de toepassing van de lex silencio positivo op kansspelautomatenvergunningen te betrekken bij de reeds toegezegde evaluatie van de Dienstenwet, te verwachten in 2013.

Deze toezegging is door de commissie Veiligheid en Justitie van uw Kamer reeds als voldaan aangemerkt in de vergadering van 9 september 2014 jl.

32 420

T01489; Toezegging Resultaten onderzoek Europese Commissie over implementatie Terugkeerrichtlijn

06-12-2011

De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Vliegenthart (SP), toe de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie over de implementatie van de Terugkeerrrichtlijn in de EU-lidstaten aan de Kamer te doen toekomen.

De Evaluatie Terugkeerrichtlijn (Kamerstukken I, 2013/14, 32 420, nr. I) is op 8 augustus jl. aan uw Kamer gezonden. De toezegging is hiermee afgedaan.

31 051

T01518; Toezegging Meenemen diverse punten bij volgende wetswijziging Wbp

17-05-2011

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerkingen van de leden Slagter-Roukema (SP) en Tan (PvdA), toe om bij de volgende wijziging van het Wbp: het risico van mission creep by design mee te nemen, te bezien in hoeverre de openbaarmaking van de adviezen van de Wbp moet plaatsvinden, de bestuurlijke boete mogelijk te maken voor overtreding van materiële normen van de Wbp, algemene en specifieke transparantieverplichtingen te introduceren en te zorgen dat de correctiemogelijkheid van onjuiste gegevens voor burgers, handen en voeten krijgt.

Er komt een nota van wijziging bij het wetsvoorstel datalekken waarbij bestuurlijke boete mogelijk wordt voor overtreding materiele normen van de Wbp. Andere punten zullen worden bezien tegen achtergrond van EU-verordening gegevensbescherming. Het is mijn streven de nota van wijziging voor 1 november a.s. bij de Tweede Kamer in te dienen.

32 891

T01565; Toezegging Directe en constante monitoring arrondissement Oost

03-07-2012

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hoekstra (CDA), toe vanaf moment één zowel voor de politieorganisatie als voor de rechtelijke organisatie te monitoren hoe het in Oost-Nederland gaat.

Aan de eerste monitoringsrapportage Herziening Gerechtelijke Kaart wordt op dit moment de laatste hand gelegd en zal zo snel mogelijk aan de Kamer worden verzonden.

32 891 en 33 451

T01566; Toezegging Agenderen en monitoren van effect productienormen op kwaliteit in de rechtspraak, alsmede monitoren van de rol van de Raad voor de rechtspraak op vier punten

03-07-2012

De Minister van V&J zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid De Boer (Groen Links), toe het gevraagde in de ingetrokken motie-De Boer (32 891, H) te agenderen bij de Raad voor de rechtspraak en mee te nemen in de monitoring van de herziening gerechtelijke kaart.

De Minister zegde tijdens het debat over de splitsingswet (33 451) aan het lid Beuving (namens alle fracties), tevens toe de rol van de Raad voor de rechtspraak te monitoren op vier punten, te weten: vertegenwoordiging van de rechtspraak, het verloop van de benoemingsprocedures, de productiedruk en de zorg om kwaliteit en onafhankelijkheid van de rechtspraak (genoemd in het manifest van raadsheren).

Aan de eerste monitoringsrapportage Herziening Gerechtelijke Kaart wordt op dit moment de laatste hand gelegd en zal zo snel mogelijk aan uw Kamer worden verzonden.

32 891

T01568; Toezegging Raad voor de rechtspraak en onafhankelijkheid rechtspraak

03-07-2012

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Broekers-Knol (VVD), toe dat hij het gegeven dat de Raad voor de rechtspraak niet mag worden gebruikt om beleid te voeren dat de onafhankelijkheid van de rechtspraak kan aantasten, als toetssteen in zijn contacten met de Raad voor de rechtspraak zal gebruiken.

Als Minister van Veiligheid en Justitie hanteer ik in mijn contacten met de Raad voor de Rechtspraak bij voortduring de onafhankelijkheid van de rechtspraak als toetssteen. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 451

T01630; Toezegging volwaardig kunnen functioneren rechtbanken Overijssel en Gelderland

18-12-2012

De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Beuving (namens alle fracties), toe dat de rechtbanken Overijssel en Gelderland het vertrouwen en de faciliteiten krijgen die nodig zijn om goed te kunnen functioneren.

Hiervan is blijk gegeven met het werkbezoek dat ik op 11 april 2013, samen met het lid Beuving heeft gebracht aan de rechtbank Overijssel. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 451

T01631; Toezegging gerechtsbesturen rechtbanken Overijssel en Gelderland volwaardig, krachtig en aan andere gerechtsbesturen gelijkwaardig, alsmede zo snel mogelijk benoemen en bekendmaken volledige gerechtsbesturen

18-12-2012

De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Beuving (namens alle fracties), toe dat zowel het gerechtsbestuur van de rechtbank Overijssel als het gerechtsbestuur van de rechtbank Gelderland volwaardige, krachtige en aan de gerechtsbesturen van andere rechtbanken gelijkwaardige gerechtsbesturen zullen zijn, en dat de volledige gerechtsbesturen van de rechtbanken Overijssel en Gelderland zo snel mogelijk worden benoemd en bekend gemaakt.

Zowel bij de rechtbank Overijssel als bij de rechtbank Gelderland zijn volledige en volwaardige gerechtsbesturen benoemd. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 368

T01638; Toezegging voorhang AMvB ex artikelen 30 en 36 Pw

18-12-2012

De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Hoekstra en De Graaf, toe de AMvB's ex artikelen 30 en 36 Pw voor te hangen bij de Kamer.

De AMvB ex artikel 36 Politiewet 2012 is bij brief van 19 juli 2012 (Kamerstukken 30 880, nr 73) reeds voorgehangen en op 1 januari 2013 in werking getreden.

Het ontwerpbesluit krachtens artikel 30 Politiewet bevindt zich nog in de consultatiefase. Na consultatie wordt het ontwerpbesluit voorgehangen.

31 766

T01677; Toezegging bij onderhandelingen in Brussel inzetten om acquis van het wetsvoorstel te behouden

05-03-2013

De Staatssecretaris van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Duthler en Franken, toe om zich bij de Europese onderhandelingen over het richtlijnvoorstel collectief beheer sterk te maken voor behoud van het acquis van het wetsvoorstel.

De richtlijn is vastgesteld als richtlijn 2014/26/EU collectief beheer. Daarmee zij de onderhandelingen tot een einde gebracht. Een implementatievoorstel is in voorbereiding. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 293

T01802; Toezegging Standpuntwisseling met Europese Commissie inzake pre-infractieprocedure Richtlijn Gezinshereniging

12-11-2013

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Gerkens (SP), toe de Kamer vertrouwelijk informatie te sturen over de standpuntwisseling met de Europese Commissie over een pre-infractieprocedure ten aanzien van de Richtlijn Gezinshereniging.

Op 13 februari 2014 is uw Kamer per brief geïnformeerd over de stand van de procedure. Zoals toegezegd wordt uw Kamer in vertrouwelijkheid over het vervolg van de procedure op de hoogte gehouden en zal de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie eventuele vervolgstukken die worden uitgewisseld tussen de regering en de Europese Commissie uw Kamer doen toekomen.

33 750

T01851; Toezegging Informeren monitors taakstelling openbaar ministerie

10-12-2013

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Ruers (SP), toe de Kamer telkens te informeren over de uitkomst van de monitors naar de taakstelling voor het openbaar ministerie.

De Tweede Kamer ontvangt halfjaarlijks een voortgangsbrief over het programma Versterking Prestaties Strafrechtketen (VPS). Deze voortgangsbrieven worden in afschrift aan de Eerste Kamer gezonden. In de voortgangsbrieven wordt ingegaan op de taakstelling voor het Openbaar Ministerie. De toezegging is hiermee afgedaan.

33 520

T01901; Toezegging reparatievoorstel bij Implementatiewet richtlijn consumentenrechten

11-03-2014

De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Scholten (D66), mede namens de leden van de fracties van de VVD en het CDA, toe met spoed een reparatiewetsvoorstel naar de ministerraad te sturen waarin wordt verduidelijkt dat de regels van consumentenkoop niet van toepassing zijn op overeenkomsten betreffende levering van digitale inhoud die niet op een materiële drager wordt geleverd en waarin wordt verduidelijkt wat de positie van de tussenpersoon is die bij de consumentenkoop kan optreden als vertegenwoordiger van de verkopende partij.

Het wetsvoorstel ter verduidelijking van het toepassingsbereik van de «koopregels» van titel 7.1 BW is op 25 april door de ministerraad aanvaard. Dat is bij brief van 25 april aan de Eerste Kamer bericht. Uw Kamer heeft deze brief op 6 mei voor kennisgeving aangenomen. De toezegging is hiermee afgedaan.

Naar boven