34 550 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2017

V VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 6 september 2017

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 2 februari en 13 juli 2017 een brief gestuurd aan de Minister van Veiligheid en Justitie inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan. De Minister heeft op 31 augustus 2017 gereageerd.

De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie¹ brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie, Van Dooren

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de Minister van Veiligheid en Justitie

Den Haag, 2 februari 2017

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Door middel van deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 januari 2017 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 juli 2017 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vkbejeik4eva&ministerie=vijlkjb77hxb

Vooruitblik: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vkbejuw89sww&ministerie=vijlkjb77hxb

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 10 maart 2017 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, A. Broekers-Knol

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de Minister van Veiligheid en Justitie

Den Haag, 13 juli 2017

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Door middel van deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2017 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2018 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vkfui9z30yza&ministerie=vijlkjb77hxb

Vooruitblik: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vkfukhpoq7wx&ministerie=vijlkjb77hxb

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 25 augustus 2017 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, A. Broekers-Knol

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 31 augustus 2017

Met deze brief reageer ik op uw brieven van 2 februari en 13 juli jl. In de bijlage van deze brief treft u de stand van zaken van de door mij en mijn ambtsvoorgangers gedane toezeggingen aan uw Kamer. Ik hoop uw lijst van openstaande toezeggingen hiermee te kunnen opschonen.

De Minister van Veiligheid en Justitie, S.A. Blok

Rappelabele toezeggingen Veiligheid en Justitie (Halfjaarlijks rappel – juli 2017)

Toezegging	Nummer en Kamerstuk	Datum	Omschrijving	Voortgangsinformatie
Toezegging Codering gegevens (30.164/30.327) (T00498)	T00498 30 164/30 327	3 juli 2007	De Minister van Justitie zegt toe in discussie te gaan over de manier waarbij het inzicht in de waarde van de gegevens wordt vergroot door het daaraan toekennen van een kwalificatie, een codering.	U heeft mij in uw schrijven van 15 maart 2017 (kenmerk 159566.12u) verzocht nader te reageren op de stand van zaken van deze toezeggingen, ik zal hierop in een aparte brief terugkomen.
Toezegging Rubricering politiegegevens (30.164/30.327) (T00499)	T00499 30 164/30 327	3 juli 2007	De Minister van Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de toepassing van de wet op de punten waar in het debat sprake van was. De Minister van Justitie zegt de Kamer bovendien een brief toe waarin hij zal ingaan op de rubricering.
Toezegging Themaverwerking (30.164/30.327) (T00502)	T00502 30 164/30 327	3 juli 2007	De Minister van Justitie zegt toe de Kamer inzicht te geven in de mate waarin de themaverwerking wordt toegepast. De Minister zal nog nader bepalen in welk onderdeel van de verantwoordingsstukken dit een plaats krijgt.
Toezegging Bij de evaluatie te betrekken aspecten (31.352) (T01075)	T01075 31 352	2 november 2009	De Minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Broekers-Knol, toe bij de evaluatie van de bestuurlijke lus te zullen kijken naar mogelijke negatieve gevolgen van het wetsvoorstel, te weten dat de rechter teveel op de stoel van het bestuur gaat zitten, dat de lus herhaaldelijk wordt toegepast en dat bestuurlijke luiheid bevorderd zou kunnen worden.	Het evaluatierapport is reeds aangeboden aan de Kamer. Naar verwachting wordt in het najaar een inhoudelijke reactie van de Minister van Veiligheid en Justitie mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangeboden.
Toezegging Bij de evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur zullen het stellen van eisen aan nevenfuncties voor functionarissen van instellingen op het gebied van rechtspleging en het gebruik van expertise van Nederlandse inspecties betrokken worden (31.568) (T01223)	T01223 31 568	6 juli 2010	De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), toe om bij de eerder toegezegde evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur (T01031) het stellen van eisen aan nevenfuncties voor functionarissen van instellingen op het gebied van rechtspleging en het gebruikmaken van expertise van Nederlandse inspecties te betrekken.	Ik verwacht de evaluatie aan het einde van dit jaar aan uw Kamer te versturen.
Toezegging Opschorten besluit over College van Afgevaardigden tot na evaluatie Herziening Gerechtelijke Kaart (32.891) (T01567)	T01567 32 891	3 juli 2012	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Broekers-Knol (VVD), toe eventuele beslissingen over het College van Afgevaardigden op te schorten tot na de evaluatie van de wet Herziening Gerechtelijke Kaart.	Een wetsvoorstel is in voorbereiding waarbij de betreffende bepaling, die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden, wordt gewijzigd. Het streven is om dit voorstel in het tweede deel van 2017 in consultatie te doen.
Toezegging Rechtsbescherming centraal stellen in evaluatie relativiteitsvereiste (art. 8:69a Awb), alsmede evalueren artikel 6:22 Awb (32.450) (T01659)	T01659 32 450	11 december 2012	De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden De Boer en Lokin-Sassen, toe in de reeds toegezegde evaluatie van het relativiteitsvereiste (art. 8:69a Awb) de rechtsbescherming centraal te stellen en ook artikel 6:22 Awb te evalueren.	Het evaluatierapport is gereed en wordt naar verwachting in het najaar aangeboden aan de Eerste Kamer, voorzien van een inhoudelijke reactie van de Minister van Veiligheid en Justitie mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Toezegging Uiterlijk eind 2013 handleiding gereed voor omgang met verzoeken tot nadeelcompensatie (32.621) (T01662)	T01662 32 621	29 januari 2013	De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Broekers-Knol en Lokin-Sassen, toe om samen met de Minister van BZK deskundigen te benoemen die nog in 2013 in goed overleg een breed gedragen handleiding zullen maken voor de omgang met verzoeken tot nadeelcompensatie.	Er hebben verschillende expertmeetings plaatsgevonden. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de handleiding. We verwachten deze in het najaar aan de Kamer aan te bieden.
Toezegging Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet (31.467) (T01774)	T01774 31 467	9 september 2013	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden van de SP-fractie, toe twee jaar na inwerkintreding van de Jeugdwet te bezien of artikel 172b Gemeentewet alsnog kan vervallen. De leden van de PvdA-fractie en CDA-fractie hebben zich bij de gemaakte opmerkingen aangesloten.	Of de bepaling kan worden geschrapt, zal mede in het licht van de resultaten van de tussenevaluatie van de Jeugdwet worden bezien. Die tussenevaluatie wordt in 2017 uitgevoerd. Begin 2018 zal ik de EK over de resultaten van de tussenevaluatie informeren.
Toezegging Evaluatie drie jaar na inwerkingtreding wet (33.351) (T01914)	T01914 33 351	16 december 2013	De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden De Boer (GroenLinks), Quik-Schuijt (SP) en Scholten (D66), toe dat de wet drie jaar na de inwerkingtreding geëvalueerd wordt. Bij deze evaluatie zal onder andere, mede in reactie op vragen en opmerkingen van de leden Lokin-Sassen (CDA), Beuving (PvdA) en Duthler (VVD), aandacht worden besteed aan ervaringen van minderjarige transgenders en hun ouders in relatie tot de leeftijdsgrens. De Staatssecretaris zegt ten slotte toe dat het Transgender Netwerk Nederland (TNN) bij de evaluatie zal worden betrokken.	De evaluatie wordt momenteel uitgevoerd. Naar verwachting kan ik u hierover in de loop van 2018 informeren.
Toezegging Monitoren aantallen zaken op grond van artikel 11a Opiumwet (32.842) (T02005)	T02005 32 842	4 november 2014	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ter Horst (PvdA), toe dat in de jaarlijkse rapportage over de drugsaanpak wordt gemonitord hoeveel zaken er op grond van het nieuwe artikel 11a van de Opiumwet zijn geweest.	Zoals ik u vorig jaar berichtte, heb ik deze toezegging gestand gedaan in de Nationale Drug Monitor (p. 334) van 9 november 2016. Conform uw verzoek van 13 februari jl. stuur ik u hierbij de rapportage. Deze is opgenomen in bijlage 1.
Toezegging toezending brief over de stand van zaken met betrekking tot de ratificatie van drie protocollen (34.000 VI) (T02051)	T02051 34 000 VI	13 januari 2015	De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe de Kamer een brief te sturen over de stand van zaken met betrekking tot de ratificatie van een drietal facultatieve protocollen bij het VN-Verdrag voor Economische, Sociale en Culturele Rechten, het VN-Kinderrechtenverdrag en het VN-Verdrag voor de rechten van mensen met een beperking.	Afgedaan met: uitgaande brief [21-02-2017] – EK Motie Strik c.s. betreffende ratificatie van VN-klachtrechtprotocollen.
Toezegging informeren over wijze van implementatie richtlijn dataretentie in andere Europese landen (31.145) (T02110)	T02110 31 145	17 maart 2015	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer naar aanleiding, van een opmerking van het lid Strik (GroenLinks) toe, de Kamer schriftelijk te informeren over de wijze waarop andere landen van de Europese Unie de richtlijn dataretentie al dan niet hebben geïmplementeerd.	Nederland heeft zelf inmiddels ook geen bewaarplicht meer. De Kamer zal binnen afzienbare termijn worden geïnformeerd over de wijze waarop op Europees niveau verder met de bewaarplicht wordt omgegaan.
Toezegging Informeren over verlagen huurlasten Raad voor de Rechtspraak (34.300 VI) (T02281)	T02281 34 300 VI	15 december 2015	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Beuving (PvdA), toe de Kamer te informeren over de afspraken met de Raad voor de rechtspraak met betrekking tot het budget van de Raad van de Rechtspraak en daarmee de verlaging van de huurkosten.	Ik heb u in de begroting voor VenJ 2017, het begrotingsvoorstel voor de Rechtspraak 2017 en per brief van 20 september 2016 geïnformeerd over de prijsonderhandelingen met de rechtspraak. In aanvulling hierop heb ik u tevens per brief van 19 december 2016 geïnformeerd over het locatiebeleid rechtspraak uitvoering mede naar aanleiding van de motie Oskam. Ik acht hiermee mijn toezegging aan uw Kamer gestand gedaan.
Toezegging Kamer informeren over uitkomst gesprekken met Raad voor de rechtspraak over signalen t.a.v. bureaucratisering en kloof met de werkvloer (34.300 VI) (T02287)	T02287 34 300 VI	15 december 2015	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer toe, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Ruers (SP) en Duthler (VVD), te informeren over uitkomst gesprekken met Raad voor de rechtspraak over signalen t.a.v. bureaucratisering en kloof met de werkvloer.	Ik heb de zorgen over bureaucratisering bij de Raad voor de rechtspraak onder de aandacht gebracht. Momenteel wordt de evaluatie van de Wet herziening gerechtelijke kaart uitgevoerd door een onafhankelijke commissie. Daarbij wordt ook de verhouding tussen Raad, gerechtsbestuur en medewerkers betrokken. Bij de aanbieding van de eindrapportage zal ik u informeren over de wijze waarop de Rechtspraak hiermee is omgegaan.
Toezegging Bezien of een aanvullende bevoegdheid van de rechter noodzakelijk is betreffende verplichte aanwezigheid van de verdachte bij de uitspraak (34.082) (T02308)	T02308 34 082	5 april 2016	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Markuszower (PVV), toe te bezien of er een aanvullende bevoegdheid van de rechter noodzakelijk is wat betreft de aanwezigheid van de verdachte bij de uitspraak.	Dit onderwerp wordt betrokken bij de voorbereiding van Boek 4 in het project modernisering Wetboek van Strafvordering. Indiening bij de Tweede Kamer van Boek 4 is voorzien in december 2018.
Toezegging Informeren over spreekrecht bij TBS-zittingen (34.082) (T02309)	T02309 24 082	5 april 2016	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Wezel, toe de Kamer te informeren over de resultaten van het onderzoek over het spreekrecht van slachtoffers bij TBS-zittingen.	Afgedaan met: uitgaande brief [15-08-2017] – EK Toezegging informeren over spreekrecht bij tbs-zittingen.
Toezegging De Kamer informeren over de herijkte businesscase (34.059 / 34.138 / 34.212 / 34.237) (T02353)	T02353 34 059/34 138/ 34 212/34 237	5 juli 2016	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Duthler (VVD), toe dat de Kamer de herijkte businesscase ten aanzien van het KEI-programma dit najaar zal ontvangen.	Er wordt met de businesscase gewacht tot de eerste fase van de KEI-wetgeving in werking is getreden, om ook de eerste situatie na inwerkingtreding hiervan in de businesscase te kunnen betrekken. Naar verwachting zal uw Kamer hierover eind 2017 worden geïnformeerd.
Toezegging Informeren over het beoogde tijdpad van ratificatie protocol (34.485 VI) (T02355)	T02355 34 485 VI	5 juli 2016	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe dat de Kamer geïnformeerd zal worden over het beoogde tijdpad van ratificatie van het facultatief protocol bij het International Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van de Verenigde Naties.	Afgedaan met: uitgaande brief [21-02-2017] – EK Motie Strik c.s. betreffende ratificatie van VN-klachtrechtprotocollen
Toezegging Spoedig indienen van een wetsvoorstel ten behoeve van een garantiefonds voor de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) (34.145) (T02385)	T02385 34 145	28 december 2016	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rij (CDA), toe dat het Ministerie van Veiligheid en Justitie zeer snel met een conceptwetsvoorstel zal komen voor een garantiefonds voor de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB).	Het advies van de Raad van State is in april ontvangen. Momenteel wordt gewerkt aan het nadere rapport. Het voorstel wordt naar verwachting in het najaar van 2017 bij de Tweede Kamer ingediend.
Toezegging Informeren over voornemen inwerkingtreding nationale strafbaarstelling van misdrijf agressie in Wet internationale misdrijven (33.865 / 33.866) (T02386)	T02386 33 866	28 juni 2016	De ministers van Veiligheid en Justitie en Buitenlandse Zaken zeggen toe de Staten-Generaal te informeren over het voornemen tot inwerkingtreding van de nationale strafbaarstelling van het misdrijf agressie in de Wet internationale misdrijven.	De regering zal de Staten-Generaal informeren over het voornemen tot inwerkingtreding van de nationale strafbaarstelling van het misdrijf agressie in de Wet internationale misdrijven, nadat de Vergadering van Staten-Partijen bij het Internationaal Strafhof een besluit heeft genomen om de rechtsmacht van het Internationaal Strafhof voor dit misdrijf te activeren. Dat zal waarschijnlijk niet eerder dan eind 2017 het geval zijn.
Toezegging Het informeren van de Kamer over de uitkomst van het onderzoek en eventuele maatregelen inzake huiselijk of eer gerelateerd geweld (34.236) (T02453)	T02453 34 236	21 februari 2017	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe dat hij de Kamer zal informeren over de uitkomst van het onderzoek en eventuele maatregelen met betrekking tot de toegang van slachtoffers tot de opvang die een aanvraag verblijf hebben gedaan op humanitaire gronden in verband met huiselijk geweld of eer gerelateerd geweld.	De EK zal in het najaar van 2017 worden geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek.
Toezegging Het toezenden van een overzicht van maatregelen in vergelijkbare landen (34.356 (R2064), 34.358 (R2065), 34.359) (T02455)	T02455 34 356 (R2064)/ 34 358 (R2065)/ 34 359	31 januari 2017	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Markuszower (PVV), toe dat hij de Kamer een overzicht van antiterreurmaatregelen die in landen als Engeland, Australië, Israël en de Verenigde Staten zijn genomen, zal toezenden en deze zal afzetten tegen de maatregelen die Nederland heeft genomen.	Ik zal uw Kamer hierover in het najaar van 2017 informeren.

---

1 Samenstelling:

Engels (D66), Ruers (SP), Van Bijsterveld (CDA) (vice-voorzitter), Duthler (VVD) (voorzitter), Ten Hoeve (OSF), Koffeman (PvdD), Strik (GL), Knip (VVD), Backer (D66), Barth (PvdA), Beuving (PvdA), Hoekstra (CDA), Schouwenaar (VVD), vac. (PvdA), Van Strien (PVV), Kok (PVV), Gerkens (SP), Bredenoord (D66), Dercksen (PVV), D.J.H. van Dijk (SGP), Van Rij (CDA), Rombouts (CDA), Van de Ven (VVD), Wezel (SP), Bikker (CU), Baay-Timmerman (50PLUS)