34 552 Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2017)

Nr. 71 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 november 2016

Zoals gebruikelijk tijdens de behandeling van het pakket Belastingplan geef ik in deze brief met betrekking tot de op de wetsvoorstellen in het pakket Belastingplan 2017 ingediende amendementen en moties aan of ik deze ontraad of het oordeel aan de Kamer laat. In de bijlagen treft u een overzicht aan van de ingediende amendementen en moties met daarbij mijn oordeel. Tevens treft u als bijlage de quickscans aan waarmee de Belastingdienst de amendementen beoordeelt op uitvoeringsaspecten¹.

De amendementen die zijn ingediend op het wetsvoorstel Wet fiscale maatregelen rijksmonumenten en scholing (Kamerstuk 34 556) laat ik buiten beschouwing in verband met het aanhouden van de behandeling van het wetsvoorstel.

De Staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes

BIJLAGE

Overzicht oordeel amendementen pakket Belastingplan 2017

Nummer	Korte omschrijving	Indiener(s)	Oordeel	Opmerking
Kamerstuk 34 552, nr. 8	Dit amendement strekt tot afschaffing van de 30%-regeling. De opbrengst van deze maatregel wordt ingezet voor de verlaging van het eigen risico Zorgverzekeringswet (Zvw).	Van Dijck, Klever en Wilders	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 12	Het amendement strekt tot een verhoging van het tarief van de kansspelbelasting tot 37,4%. De opbrengst wordt ingezet voor een amendement tot verhoging van het defensiebudget.	Omtzigt en Dijkgraaf	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 17	Het amendement strekt tot een verhoging van de maximale algemene heffingskorting en de ouderenkorting voor lagere inkomens.	Grashoff en Bashir	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 22	Het amendement strekt tot het terugdraaien van de verlaging van de maximale arbeidskorting. Verhoging tarieven hoogste schijven energiebelasting en tarieven aardgas in energiebelasting.	Van Weyenberg	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 25	Het amendement strekt tot het maximeren van de vrijstelling voor extraterritoriale kosten, inclusief de 30%-regeling, op Balkenendenorm.	Dijkgraaf, Thieme en Grashoff	Ontraden	Was nr. 18.
Kamerstuk 34 552, nr. 26	Het amendement strekt tot het schrappen van de verhoging van het tarief van de afvalstoffenbelasting, ter dekking van het op nihil stellen van de exportheffing. Het amendement wordt gedekt door het percentage in de energie investeringaftrek (EIA) per 2017 te verlagen met twee procentpunt.	De Vries en Groot	Oordeel Kamer	Was nr. 24
Kamerstuk 34 552, nr. 27	Het amendement strekt tot het instellen van een vrijstelling van assurantiebelasting voor brede weersverzekeringen in de Wet op de belastingen van rechtsverkeer. Het amendement wordt gedekt door het invoeren van een inflatiecorrectie op de specifieke accijns van sigaretten en rooktabak en op het minimumbedrag aan accijns van sigaretten.	Geurts, Omtzigt en Dijkgraaf	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 29	Dit amendement regelt dat de gerichte vrijstelling voor extraterritoriale kosten, inclusief de 30%-regeling, wordt afgeschaft. De opbrengst van dit amendement wordt ingezet voor het verlagen van het eigen risico Zvw en het verhogen van het budget van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.	Grashoff	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 30	Het amendement strekt tot het omzetten van de stapsgewijze verlenging van de eerste schijf in de Wet Vpb 1969 in een stapsgewijze tariefsverlaging van de eerste schijf in de Wet Vpb 1969.	Bashir en Gesthuizen	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 31	Het amendement strekt tot het verhogen van het tarief van de tweede schijf in de vpb per 1 januari 2017. De opbrengst wordt gebruikt voor een verlaging van het tarief van de verhuurderheffing.	Bashir	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 32	Het amendement strekt tot de invoering van een inflatiecorrectie op de specifieke accijns van sigaretten en rooktabak en op het minimumbedrag aan accijns van sigaretten.	Bashir en Van Gerven	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 552, nr. 33	Het amendement strekt tot wijziging van de tarieven in de energiebelasting, waarbij de opbrengst wordt teruggesluisd in de EIA en de arbeidskorting.	Grashoff	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 34	Het amendement strekt tot het terugdraaien van de stapsgewijze verlenging van de eerste schijf in de Wet Vpb 1969. De volledige budgettaire opbrengst van het terugdraaien van de schijfverlenging wordt ingezet voor de AOF-premie.	Grashoff	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 36	Het amendement strekt tot het niet in werking laten treden van de herziening van box 3 per 1 januari 2017. Het forfaitaire rendement en het heffingvrije vermogen worden verhoogd.	Van Vliet	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 40	Het amendement strekt tot uitbreiding van het degressieve tarief in de energiebelasting voor installaties voor stadsverwarming.	Grashoff	Ontraden	Was nr. 23
Kamerstuk 34 552, nr. 41	Het amendement strekt tot verhoging van het reguliere tarief in de eerste schijf van de belasting op aardgas. De opbrengst dient ter dekking van het amendement Grashoff, Kamerstukken II 2016/17, 34 552, nr. 40.	Grashoff	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 42	Het amendement regelt een geleidelijke afbouw van de hoge naar de lage ouderenkorting. Het amendement wordt gedekt door in de loon- en inkomstenbelasting het bedrag van de maximale arbeidskorting, ten opzichte van het wetsvoorstel, te verlagen.	Krol	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 44	Het amendement introduceert een heffingsvermindering in de verhuurderheffing voor activiteiten betreffende de vermindering van gas- en elektriciteitsverbruik van huurwoningen. De heffingsvermindering geldt voor een investering om te komen tot een zogenaamde nul-op-de-meter-woning. Het amendement wordt gedekt door een verhoging van de accijns op sigaretten en rooktabak.	Schouten	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 45	Het amendement strekt tot het stapsgewijs afschaffen van de uitbetaling van het op basis van de door de belastingplichtige zelf verschuldigde belasting niet-verzilverbare deel van de arbeidskorting en de inkomensafhankelijke combinatiekorting. De opbrengst wordt gebruikt om het tarief in de tweede schijf van de loon- en inkomstenbelasting te verlagen.	Schouten	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 46	Het amendement regelt dat bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat de korting op het bijtellingspercentage voor auto’s zonder CO2-uitstoot kan worden beperkt, voor zover het auto’s betreft met een datum van eerste toelating na de datum van inwerkingtreding van de algemene maatregel van bestuur.	Omtzigt	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 552, nr. 48	Met dit amendement wordt geregeld dat vanaf 1 januari 2018 onder bepaalde voorwaarden slechts 75% van hetgeen ingevolge het eerste lid van artikel 10a van de Wet LB 1964 wordt genoten ter zake van de uitoefening of vervreemding van een in het kader van de dienstbetrekking verkregen aandelenoptierecht, als loon in aanmerking wordt genomen. De budgettaire dekking wordt ingevuld door het percentage van de EIA per 1 januari 2018 met 0,5 procentpunt te verlagen.	De Vries	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 49	Het amendement voorziet erin de milieugerelateerde korting voor een mede voor privégebruik ter beschikking staande of gestelde elektrische auto ten opzichte van de Wet uitwerking Autobrief II per 1 januari 2017 te verlagen van 18% naar 11%.	Omtzigt	Ontraden	Was nr. 47
Kamerstuk 34 552, nr. 52	Het amendement strekt tot het schrappen van de afbouw van de arbeidskorting.	Van Vliet	Ontraden	Was nr. 39
Kamerstuk 34 552, nr. 68	Het amendement strekt tot het aanmerken van de toelating van het verhandelen en het gebruiken van biologische gewasbeschermingsmiddelen als juridisch ticket voor toegang tot de innovatiebox.	Dijkgraaf, Omtzigt en Van Weyenberg	Oordeel Kamer	Was nr. 43 en 50
Kamerstuk 34 553, nr. 11	Het amendement strekt tot het van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) naar de fiscale bestuursrechter overhevelen van de rechtsgang ter zake van beroep tegen afwijzing van een verzoek om een S&O-verklaring.	Omtzigt	Ontraden
Kamerstuk 34 553, nr. 12	Dit amendement bewerkstelligt dat de bedrijfsopvolgingsregeling (BOR) van toepassing blijft op een indirect belang van 5% of minder dat als ondernemingsvermogen gekwalificeerd wordt op basis van de vermogensetiketteringsregels doordat de activiteiten in dit lichaam in het verlengde liggen van de ondernemingsactiviteiten van de holding of van de aan de holding toegerekende onderneming.	Omtzigt en Schouten	Ontraden	Was nr. 9
Kamerstuk 34 553, nr. 13	Dit amendement zorgt ervoor dat de voorgestelde verlaging van de accijns op mousserende wijn, niet-mousserende wijn met meer dan 15% alcohol en mousserende tussenproducten niet doorgaat.	Omtzigt en Schouten	Ontraden
Kamerstuk 34 553, nr. 14	Het amendement strekt tot het beschikbaar maken van € 11,4 miljoen voor cultuur. Het amendement wordt gedekt door de accijnstarieven van wijn en tussenproducten niet te verlagen.	Van Weyenberg en Van Dijk	Ontraden
Kamerstuk 34 553, nr. 15	Het amendement strekt tot het laten vervallen van de tijdklemmen van een kapitaalverzekering eigen woning (KEW), een spaarverzekering eigen woning (SEW) of een beleggingsrecht eigen woning (BEW).	Omtzigt en Ronnes	Oordeel Kamer	Was nr. 10
Kamerstuk 34 545, nr. 7	Het tijdelijk verlaagd tarief voor laadpalen wordt gedekt via een verlaging van het budget van de EIA in plaats van een verhoging van het tarief in de eerste schijf elektriciteit in de energiebelasting.	De Vries	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 555, nr. 8	Het amendement strekt tot het creëren van eerbiedigende werking voor alle op 1 januari 2017 door een directeur-grootaandeelhouder reeds opgebouwde pensioenaanspraken zodat het bij een externe verzekeraar ondergebrachte deel daarvan ook in de toekomst alsnog kan worden overgedragen aan de bv die de pensioentoezegging heeft gedaan.	Omtzigt	Ontraden

Overzicht oordeel moties pakket Belastingplan 2017

Nummer	Korte omschrijving	Indiener(s)	Oordeel
Kamerstuk 34 552, nr. 51	Over vervroegen van de evaluatie van de werkkostenregeling	De Vries	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 552, nr. 53	Over monitoren van de kapitaalvlucht naar box 2	Bashir en Grashoff	Oordeel Kamer[1]
Kamerstuk 34 552, nr. 54	Over het afschaffen van een combinatie van aftrekposten	Van Vliet	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 55	Over woningcorporaties vrijstelling van overdrachtsbelasting en vennootschapsbelasting voor DAEB-activiteiten	Van Vliet en Groot	Overnemen
Kamerstuk 34 552, nr. 56	Over kiezen voor model A bij de implementatie van de CFC-regels	Groot	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 57	Over een maatwerkoplossing voor mensen wier leenbijstand is omgezet in een gift	Groot en Omtzigt	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 58	Over een Europees minimumtarief voor vennootschapsbelasting	Van Weyenberg en Groot	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 59	Over wegnemen van belemmeringen voor de transformatie van kantoorpanden	Van Weyenberg en Koolmees	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 60	Over het intrekken van het wetsvoorstel Wet fiscale maatregelen rijksmonumenten en scholing	Van Weyenberg c.s.	Deze motie wordt beoordeeld in een brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Kamerstuk 34 552, nr. 61	Over een gesprek met veldpartijen over financiële steun voor het onderhouden van rijksmonumenten	Van Weyenberg c.s.	Deze motie wordt beoordeeld in een brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Kamerstuk 34 552, nr. 62	Over toegang van natuurlijke vormen van innovatie voor de innovatiebox	Omtzigt c.s.	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 552, nr. 63	Over groepen waarvoor de marginale druk meer dan 56% bedraagt	Omtzigt	Oordeel Kamer
Kamerstuk 34 552, nr. 64	Over minimumeisen aan de reële economische activiteit van een vennootschap	Grashoff en Groot	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 65	Over het aanscherpen van de eis voor een S&O-verklaring	Grashoff en Bashir	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 66	Over een stimulans voor het thuis opladen van elektrische auto’s	Grashoff en Van Weyenberg	Ontraden
Kamerstuk 34 552, nr. 67	Over stadsverwarmingen die omschakelen naar hernieuwbare energie	Grashoff	Ontraden

1 Oordeel Kamer mits de motie zo geïnterpreteerd mag worden dat wij ons openstellen voor signalen en er wat mee doen als dat nodig is.

---

1 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.