Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Justitie en Veiligheid van 10 februari 2022, kenmerk 3307616-1023101-WJZ, houdende wijziging van de Regeling experiment gesloten coffeeshopketen in verband met de aanpassing en verduidelijking van enkele eisen voor coffeeshophouders en aangewezen telers

De Minister van Volksgezondheid en Sport en de Minister van Justitie en Veiligheid,

Gelet op artikel 7, tweede lid, van de Wet experiment gesloten coffeeshopketen en de artikelen 28, 29 en 33 van het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen;

Besluiten:

ARTIKEL I

De Regeling experiment gesloten coffeeshopketen wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het begrip ‘ketenregistratiesysteem’ wordt vervangen door ‘track-and-tracesysteem’.

2. In de begripsomschrijving van ‘vervoersbeweging’ wordt ‘een coffeeshophouder’ vervangen door ‘de coffeeshop van een coffeeshophouder dan wel vice versa’.

3. In alfabetische volgorde worden twee begripsomschrijvingen toegevoegd, luidende:

– batch:

groep hennepplanten van dezelfde hennepvariëteit die gelijktijdig zijn geoogst;

– mengbatch:

een samenstelling van meerdere batches;

B

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel a vervalt, onder verlettering van de onderdelen b tot en met g tot a tot en met f.

b. In onderdeel a (nieuw) wordt ‘onderdelen b tot en met e’ vervangen door ‘onderdelen b tot en met f’.

c. Onderdelen d (nieuw), e (nieuw) en f (nieuw) komen te luiden:

• d. indien de aangewezen teler dat wenst, een eventuele door hem gevoerde code, anders dan de voorgeschreven unieke identificatiemarkering of de code, bedoeld in het tweede lid;

• e. de handelsnaam en contactgegevens voor de consument, van de aangewezen teler van wie het product afkomstig is;

• f. indien de coffeeshophouder dat wenst, zijn handelsnaam en contactgegevens voor de consument.

2. In het tweede lid wordt ‘QR-code’ telkens vervangen door ‘code’.

3. In het vierde lid wordt ‘onderdeel g’ vervangen door ‘onderdeel f’.

4. In het vijfde lid wordt ‘derde lid’ vervangen door ‘vierde lid’.

5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 6. De unieke identificatiemarkering, bedoeld in artikel 29, tweede lid, onderdeel a, van het besluit, wordt leesbaar weergegeven op het deel van de buitenzijde van de verpakkingseenheid dat niet wordt bestreken door het in het eerste lid bedoelde etiket.

C

In artikel 9, derde lid, wordt ‘via een op het etiket opgenomen QR-code’ vervangen door ‘via een op het etiket opgenomen code als bedoeld in artikel 8, tweede lid’.

D

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede tot en met vierde lid komen te luiden:

• 2. De aangewezen teler neemt telkens drie monsters:

  • a. van elke batch, na het wassen, knippen en drogen daarvan, en

  • b. van elke mengbatch, na het mengen maar voordat verdere verwerking van deze hennep plaatsvindt.

• 3. Het tweede lid is niet van toepassing op batches of mengbatches die verwerkt worden tot hasjiesj. Indien de aangewezen teler een batch of mengbatch verwerkt tot hasjiesj, neemt hij na het productieproces waarbij de hasjiesj tot stand is gebracht, drie monsters van de geproduceerde hasjiesj.

• 4. De aangewezen teler draagt zorg voor een zodanige wijze van monsterneming dat de in het tweede en derde lid bedoelde monsters homogeen zijn en een afspiegeling vormen van de betreffende batch, mengbatch of hasjiesj. De monsters dienen van gelijke omvang te zijn en van zodanig gewicht dat het volume voldoende is om de benodigde controles, bedoeld in artikel 28 van het besluit, te kunnen uitvoeren.

2. Het zesde lid vervalt.

E

Na artikel 12 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 12a (vernietiging wegens overschrijding grenswaarden)

Indien uit een controle als bedoeld in artikel 28, tweede lid, van het besluit blijkt dat de gecontroleerde hennep of hasjiesj niet voldoet aan de in bijlage III bij deze regeling opgenomen grenswaarden voor zware metalen, aflatoxines of micro-organismen, wordt de batch, mengbatch of hasjiesj waaruit het gecontroleerde monster is genomen, onverwijld door de aangewezen teler vernietigd.

F

In artikel 13, eerste lid, vervalt onderdeel d, onder verlettering van de onderdelen e tot en met h tot d tot en met g.

G

In artikel 15, eerste en tweede lid, wordt ‘de unieke identificatiemarkering’ vervangen door ‘de via het track-and-tracesysteem gegenereerde unieke identificatiemarkering’ en wordt ‘ketenregistratiesysteem’ vervangen door ‘track-and-tracesysteem’.

H

In het opschrift en de tekst van artikel 16 wordt telkens ‘ketenregistratiesysteem’ vervangen door ‘track-and-tracesysteem’.

I

Bijlage III komt te luiden:

BIJLAGE III BIJ DE REGELING EXPERIMENT GESLOTEN COFFEESHOPKETEN

Eisen ten aanzien van de afwezigheid van zware metalen, micro-organismen en aflatoxines op de geproduceerde hennep of hasjiesj als bedoeld in artikel 28, eerste lid, van het besluit en artikel 12 van de regeling

Microbiologische zuiverheid:	Grenswaarde
Totaal aeroob kiemgetal	max 100.000 kve/gram
Totaal kiemgetal schimmels en gisten	max 10.000 kve/gram
Staphylococcus Aureus	max 100.000 kve/gram
Zware metalen:
Lood	max 5,0 milligram/kg
Kwik	max 0,5 milligram/kg
Cadmium	max 0,5 milligram/kg
Arseen	max 3,0 milligram/kg
Aflatoxines:
De som van B1, B2, G1 en G2	max 4,0 microgram/kg

J

Bijlage IV komt te luiden:

BIJLAGE IV BIJ DE REGELING EXPERIMENT GESLOTEN COFFEESHOPKETEN

De te voeren unieke identificatiemarkering als bedoeld in artikel 15 van de regeling

Voor de toepassing van deze bijlage worden in aanvulling op reeds gedefinieerde begrippen de volgende begrippen gehanteerd:

AFLEVERACTIE	afleveren van een eindproduct bij een coffeeshop door een vervoerder
AFVALNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van afval
BAG COFFEESHOP	het in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen geregistreerde adres van een coffeeshop
BAG PRODUCTIELOCATIE	het in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen geregistreerde adres van een productielocatie
BATCHDERVING	de situatie dat een batch niet voldoet aan de krachtens artikel 28 van het besluit gestelde kwaliteitseisen of anderszins onbruikbaar is dan wel onvindbaar is geraakt, waardoor deze niet langer wordt of kan worden gebruikt voor de productie van eindproducten
BATCHKWALITEIT	de kwaliteit van een batch, bedoeld in artikel 11 van de regeling, uitgedrukt in het percentage THC en CBD die de hennep in de batch bevat, alsmede de afwezigheid, in de voorgeschreven mate, van zware metalen, micro-organismen en aflatoxines als bedoeld in bijlage III bij deze regeling
BATCHNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een specifieke batch
BATCHVERPLAATSEN	het verplaatsen van een batch van de ene positie naar een andere positie binnen de productielocatie van een teler
COFFEESHOPNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van de specifieke locatie van een coffeeshop
DERVINGSREDEN	reden van derving van een hennepplant, batch of eindproduct
GEWICHT (DROOG)	gewicht van een batch na het drogen in grammen
GEWICHT (PLANT)	gewicht van een hennepplant in grammen
GEWICHT (NAT)	gewicht van een batch direct na het oogsten in grammen
HOOGTE	hoogte van een hennepplant in centimeters vanaf het uitsteken uit de pot c.q. het medium
KWALITEITSTOETS	door de teler uit te laten voeren controle van de kwaliteit en van het gehalte THC en CBD, bedoeld in artikel 28 van het besluit
LABORATORIUMNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van het door een individuele teler ingeschakelde laboratorium als bedoeld in artikel 28 van het besluit
MOEDERPLANT	hennepplant waarvan een stek is afgenomen
MONSTER	een door een teler afgenomen monster, als bedoeld in artikel 11 van de regeling of een door de toezichthouder krachtens artikel 5:18 van de Algemene wet bestuursrecht afgenomen monster
MONSTERNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een specifiek monster
OOGSTEN	handeling waarbij bestanddelen van de hennepplant die de werkzame stoffen THC en CBD kunnen bevatten, van de hennepplant worden gehaald ten behoeve van de productie van eindproducten
OPHAALACTIE	ophalen van een eindproduct bij een teler door een vervoerder
PLANTDERVING	het op enigerlei wijze onbruikbaar of onvindbaar raken van een hennepplant, waardoor deze niet langer wordt of kan worden gebruikt voor de productie van eindproducten
PLANTNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een specifieke hennepplant bij een teler
PLANTVERPLAATSEN	het verplaatsen van een hennepplant van de ene positie naar een andere positie binnen de productielocatie van een teler
POSITIE	nadere aanduiding van de specifieke plek van een hennepplant, batch, eindproduct of afval binnen de productielocatie van een teler
PRODUCTDERVING	de situatie dat een eindproduct niet voldoet aan de krachtens artikel 28 van het besluit gestelde kwaliteitseisen of anderszins onbruikbaar is dan wel onvindbaar is geraakt, waardoor de teler deze niet mag of kan leveren aan de coffeeshophouder of de coffeeshophouder deze niet kan verkopen
PRODUCTGEWICHT	totaalgewicht van de hoeveelheid gebruikte hennep in het verpakte eindproduct in grammen, afgerond op twee decimalen
PRODUCTKWALITEIT	de kwaliteit van een eindproduct uitgedrukt in het percentage THC en CBD die het eindproduct bevat, alsmede de afwezigheid, in de voorgeschreven mate, van zware metalen, micro-organismen en aflatoxines als bedoeld in bijlage III, zoals afgeleid vanuit de betreffende batchkwaliteit waarvan hennep of hasjiesj is gebruikt in het eindproduct
PRODUCTNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een verpakt eindproduct
PRODUCTSOORT	een omschrijving van het eindproduct
PRODUCTIELOCATIENUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van de specifieke productielocatie van een teler
RETOURVERZENDNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een specifieke retourzending van een of meerdere eindproducten door een coffeeshophouder aan een teler
RETOURZENDING	retourzending van een eindproduct door een coffeeshophouder aan een teler
STEK	Materiaal afgenomen van een moederplant
TELER	aangewezen teler als bedoeld in artikel 1 van het besluit
TELERNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een individuele teler
VARIËTEIT	Hennepvariëteit als bedoeld in artikel 1 van de regeling
VERVOERDER	de door de teler of coffeeshophouder ingeschakelde individuele vervoerder, bedoeld in artikel 24, derde lid, van het besluit
VERZENDNUMMER	NL-uniek nummer ter identificatie van een specifieke levering van een of meerdere eindproducten door een teler aan een coffeeshophouder
VOCHTPERCENTAGE	Percentage van vocht dat zich in een batch bevindt na drogen
WIJZE VAN VERNIETIGING	wijze van vernietiging van afval of eindproducten

Onderdeel A

Wijze van gebruik van de unieke identificatiemarkering en door de aangewezen telers te registreren gegevens als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de regeling

A.1 – Algemeen

UID-TELERNUMMER

WANNEER UID	NA AANWIJZING VAN EEN TELER
WIJZE UID	TELERNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	KVK-NUMMER TELER + PRODUCTIELOCATIENUMMER(S) + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN TELERNUMMER

UID-PRODUCTIELOCATIENUMMER

WANNEER UID	BIJ TOEKENNING VAN UID TELERNUMMER OF BIJ HET ONTSTAAN VAN EEN NIEUWE PRODUCTIELOCATIE
WIJZE UID	PRODUCTIELOCATIENUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	BAG PRODUCTIELOCATIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN TELERNUMMER

UID – VERVOERDER

WANNEER UID	BIJ CONTRACTEREN VAN EEN VERVOERDER DOOR EEN TELER
WIJZE UID	VERVOERDER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	KVK-NUMMER VERVOERDER + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN VERVOERDER

UID-LABORATORIUMNUMMER

WANNEER UID	BIJ CONTRACTEREN VAN EEN LABORATORIUM DOOR TELER
WIJZE UID	LABORATORIUMNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	KVK-NUMMER LABORATORIUM + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN LABORATORIUMNUMMER

A.2 – Plantnummer

UID -PLANTNUMMER

WANNEER UID	BIJ EEN STEK OF – INGEVAL VAN START MET ZADEN – IN IEDER GEVAL VANAF EEN HOOGTE VAN 20 CM
WIJZE UID	PLANTNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	VARIËTEIT + HOOGTE + GEWICHT (PLANT) + POSITIE + INGEVAL VAN EEN STEK HET PLANTNUMMER VAN DE MOEDERPLANT + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PLANTNUMMER

WANNEER UID	BIJ PLANTVERPLAATSEN
WIJZE UID	PLANTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	HOOGTE + GEWICHT (PLANT) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PLANTNUMMER

WANNEER UID	BIJ PLANTDERVING
WIJZE UID	PLANTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	DERVINGSREDEN + HOOGTE + GEWICHT (PLANT) + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PLANTNUMMER

WANNEER UID	BIJ HET AFNEMEN VAN STEKKEN
WIJZE UID	PLANTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	AANTAL + HOOGTE + GEWICHT (PLANT) + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PLANTNUMMER

A.3 – Batchnummer

UID – BATCHNUMMER

WANNEER UID	NA OOGSTEN
WIJZE UID	BATCHNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PLANTNUMMER(S) + GEWICHT (NAT) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

WANNEER UID	NA DROGEN
WIJZE UID	BATCHNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	GEWICHT (DROOG) + VOCHTPERCENTAGE + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

WANNEER UID	NA MENGEN VAN BATCHES
WIJZE UID	BATCHNUMMERS – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	GEWICHT (DROOG) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMERS

WANNEER UID	NA PRODUCTIEHANDELING MET BATCH
WIJZE UID	BATCHNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	GEWICHT (DROOG) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

WANNEER UID	NA KWALITEITSTOETS
WIJZE UID	BATCHNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	BATCHKWALITEIT + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

WANNEER UID	BIJ BATCHVERPLAATSEN
WIJZE UID	BATCHNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	GEWICHT (DROOG) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

WANNEER UID	BIJ BATCHDERVING
WIJZE UID	BATCHNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	DERVINGSREDEN + GEWICHT (DROOG) + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN BATCHNUMMER

A.4 – Monsternummer

WANNEER UID	NA AFNEMEN MONSTER
WIJZE UID	MONSTERNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	BATCHNUMMER + GEWICHT (DROOG) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN MONSTERNUMMER

WANNEER UID	NA KWALITEITSTOETS
WIJZE UID	MONSTERNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	BATCHKWALITEIT + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN MONSTERNUMMER

A.5 – Productnummer

UID – PRODUCTNUMMER

WANNEER UID	NA PRODUCTIE
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PRODUCTSOORT + BATCHNUMMER(S) + PRODUCTGEWICHT + PRODUCTKWALITEIT + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER

WANNEER UID	BIJ PRODUCTDERVING
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	DERVINGSREDEN + PRODUCTGEWICHT + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER

A.6 – Afvalnummer

UID – AFVALNUMMER

WANNEER UID	PLANTDERVING BUNDELEN TOT AFVAL
WIJZE UID	AFVALNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PLANTNUMMER(S) + GEWICHT (PLANT) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN AFVALNUMMER

WANNEER UID	BATCHDERVING VOOR DROGEN BUNDELEN TOT AFVAL
WIJZE UID	AFVALNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	BATCHNUMMER(S) + GEWICHT (NAT) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN AFVALNUMMER

WANNEER UID	BATCHDERVING NA DROGEN BUNDELEN TOT AFVAL
WIJZE UID	AFVALNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	BATCHNUMMER(S) + GEWICHT (DROOG) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN AFVALNUMMER

WANNEER UID	PRODUCTDERVING BUNDELEN TOT AFVAL
WIJZE UID	AFVALNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PRODUCTNUMMER(S) + PRODUCTGEWICHT + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN AFVALNUMMER

WANNEER UID	BIJ VERNIETIGEN AFVAL
WIJZE UID	AFVALNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	WIJZE VAN VERNIETIGEN + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN AFVALNUMMER

A.7 – Verzendnummer

UID – VERZENDNUMMER

WANNEER UID	BIJ GEREEDMAKEN VOOR OPHAALACTIE
WIJZE UID	VERZENDNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PRODUCTNUMMER(S) + POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN VERZENDNUMMER

WANNEER UID	BIJ OPHAALACTIE
WIJZE UID	VERZENDNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	VERVOERDER + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN VERZENDNUMMER

A.8 – Retourverzendnummer

UID – RETOURVERZENDNUMMER

WANNEER UID	BIJ ONTVANGEN RETOURZENDING
WIJZE UID	RETOURVERZENDNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	POSITIE + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN RETOURVERZENDNUMMER

Onderdeel B

Wijze van gebruik van de unieke identificatiemarkering en door coffeeshophouders te registreren gegevens als bedoeld in artikel 15, tweede lid, van de regeling

B.1 – Algemeen

UID-COFFEESHOPNUMMER

WANNEER UID	BIJ AANVANG VAN DE OVERGANGSFASE EN DAARNA BIJ HET TOESTAAN DOOR DE BURGEMEESTER VAN EEN NIEUWE COFFEESHOP
WIJZE UID	COFFEESHOPNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	BAG COFFEESHOP + KVK NUMMER COFFEESHOPHOUDER + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN COFFEESHOPNUMMER

B.2 – Verzendnummer

UID – VERZENDNUMMER

WANNEER UID	BIJ AFLEVERACTIE
WIJZE UID	VERZENDNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	COFFEESHOPNUMMER + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN VERZENDNUMMER

B.3 – Product nummer

UID – PRODUCTNUMMER

WANNEER UID	BIJ VOORRAAD REGISTRATIE
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER(S) – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	PRODUCTNUMMER(S) + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER(S)

WANNEER UID	BIJ VERKOOPTRANSACTIE
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER

WANNEER UID	BIJ PRODUCTDERVING
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	DERVINGSREDEN + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER

WANNEER UID	BIJ VERNIETIGEN PRODUCTDERVING
WIJZE UID	PRODUCTNUMMER – BIJWERKEN
WELKE GEGEVENS	WIJZE VAN VERNIETIGEN + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN PRODUCTNUMMER

B.4 – Retourverzendnummer

UID – RETOURVERZENDNUMMER

WANNEER UID	BIJ RETOURZENDING
WIJZE UID	RETOURVERZENDNUMMER – TOEKENNEN
WELKE GEGEVENS	PRODUCTNUMMER(S) VAN EINDPRODUCTEN DIE RETOUR WORDEN GEZONDEN + VERVOERDER + REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD
WIJZE GEGEVENS	TOEVOEGEN AAN RETOURVERZENDNUMMER

K

Bijlage V komt te luiden:

BIJLAGE V BIJ DE REGELING EXPERIMENT GESLOTEN COFFEESHOPKETEN

Toegang toezichthouders tot de unieke identificatiemarkering en de door aangewezen telers of coffeeshophouders geregistreerde gegevens als bedoeld in artikel 16 van de regeling

UID – TELER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
TELERNUMMER	X
KVK TELER	X
PRODUCTIELOCATIENUMMER(S)	X
LOCATIE(S) BAG PRODUCTIELOCATIE(S)	X
VERVOERDER	X
KVK VERVOERDER(S)	X
LABORATORIUMNUMMER	X
KVK LABORATORIUM	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X

UID – COFFEESHOP

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
COFFEESHOPNUMMER(S)	X	X
BAG COFFEESHOP	X	X
KVK COFFEESHOPHOUDER	X	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X	X

UID – PLANTNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
PLANTNUMMER	X
VARIËTEIT	X
HOOGTE	X
GEWICHT (PLANT)	X
POSITIE	X
PLANTNUMMER MOEDERPLANT	X
VERPLAATSING	X
AFNEMEN VAN STEKKEN	X
PLANTDERVING	X
DERVINGSREDEN	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X

UID – BATCHNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
BATCHNUMMER	X
PLANTNUMMER	X
POSITIE	X
BATCHGEWICHT NAT	X
BATCHGEWICHT DROOG	X
VOCHTPERCENTAGE	X
BATCHKWALITEIT	X
VERPLAATSING	X
BATCHDERVING	X
DERVINGSREDEN	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X

UID – MONSTERNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
MONSTERNUMMER	X
BATCHNUMMER	X
GEWICHT (DROOG)	X
POSITIE	X
BATCHKWALITEIT	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X

UID – PRODUCTNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
PRODUCTNUMMER	X	X
PRODUCTSOORT	X	X
BATCHNUMMER	X
PRODUCTKWALITEIT	X
PRODUCTGEWICHT	X	X
POSITIE	X
VERKOOPTRANSACTIE	X	X
VERPLAATSING	X
PRODUCTDERVING	X	X
DERVINGSREDEN	X	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X	X

UID – AFVALNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE
PLANTNUMMER	X
GEWICHT (PLANT)	X
BATCHNUMMER	X
GEWICHT (NAT)	X
GEWICHT (DROOG)	X
PRODUCTNUMMER	X
PRODUCTGEWICHT	X
POSITIE	X
WIJZE VAN VERNIETIGEN	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X

UID – VERZENDNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE1
OPHAALACTIE	X
AFLEVERACTIE	X	X
PRODUCTNUMMERS	X	X
VERVOERDER	X	X
COFFEESHOPNUMMER	X	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X	X

UID – RETOURVERZENDNUMMER

SOORT INFORMATIE	IJENV/NVWA	GEMEENTE[1]
RETOURZENDING	X	X
ONTVANGEN RETOURZENDING	X	X
PRODUCTNUMMERS	X	X
VERVOERDER	X	X
REGISTRATIE/MUTATIEDATUM&TIJD	X	X

1 Toezichthouders van deelnemende gemeenten krijgen enkel toegang tot de geregistreerde gegevens voor zover het coffeeshophouders in hun eigen gemeente betreft.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E.J. Kuipers

De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeșilgöz-Zegerius

TOELICHTING

Algemeen deel

De wet- en regelgeving omtrent het experiment met een gesloten coffeeshopketen is neergelegd in de Wet experiment gesloten coffeeshopketen (Stb. 2019, 433), het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen (Stb. 2020, 185, hierna: het Besluit) en de Regeling experiment gesloten coffeeshopketen (Stcrt. 2020, 33138, hierna: de Regeling). In de Regeling zijn enkele onderdelen van voormelde wet of het Besluit nader uitgewerkt.

Na inwerkingtreding van de wet- en regelgeving met ingang van 1 juli 2020 (Stb. 2020, 216) is de voorbereidingsfase van het experiment aangevangen. Deze fase is bedoeld voor de selectieprocedure van de telers en voor de deelnemers aan het experiment om zich voor te bereiden. In het kader van de voorbereiding is het wenselijk gebleken om enkele bepalingen uit de Regeling aan te passen of te verduidelijken, in voorkomend geval mede vanwege een aanpassing van het Besluit. Daartoe strekt de onderhavige regeling.

De voorgestelde aanpassingen worden toegelicht in de artikelsgewijze toelichting.

Regeldrukeffecten

De wijzigingen in de regeling zijn hoofdzakelijk technisch van aard. Zo zijn begrippen opgenomen of nader geduid en is aanleiding gezien om enkele bepalingen en bijlagen te verduidelijken of technisch aan te passen, mede in verband met voortschrijdend inzicht met betrekking tot het track-and-tracesysteem dat door het Rijk wordt ontwikkeld. De regeldrukeffecten als gevolg van de onderhavige regeling worden zowel voor coffeeshophouders als aangewezen telers verwaarloosbaar geacht.

Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat het geen gevolgen voor de regeldruk van bedrijven heeft.

Consultatie

Het ontwerp van de onderhavige regeling is voorgelegd aan het College van procureurs-generaal (hierna: het College), de politie, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG), de Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: IJenV) en de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (hierna: NVWA). Daarnaast heeft over dat ontwerp een internetconsultatie plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot twee reacties. Nadien is door enkele betrokkenen nog een aanvullende reactie ingezonden.

Hierna wordt op hoofdlijnen ingegaan op de ontvangen reacties.

Door meerdere respondenten is opgemerkt dat bij de wijziging van bijlage III een fout is gemaakt bij de vermelding van de grenswaarden van de zware metalen. Die opmerkingen zijn terecht. Het begrip parts per million (ppm) dient te worden vervangen door de aanduiding milligram per kilogram. Dit is gecorrigeerd.

Voorts zijn door de betreffende respondenten kanttekeningen geplaatst bij de verlaging van de grenswaarde voor lood in bijlage III. De voorgestelde verlaging naar 5 microgram per kilo sluit echter aan bij de waarde die Europees gehanteerd wordt voor medicinale cannabis en is ook gangbaar is andere landen.

De reactie van de IJenV en die van andere respondenten hebben op enkele punten geleid tot verduidelijking of verbetering van bijlage IV. Ook is aanleiding gezien om op een enkel punt de regeling en de toelichting te verduidelijken

De adviezen die van het College en de politie zijn ontvangen zijn toegespitst op de voorgestelde wijzigingen van het Besluit en bevatten geen reactie op de voorgestelde wijzigingen van de Regeling.

De NVWA heeft aangegeven dat de voorgestelde wijzigingen van de Regeling haar werkterrein slechts beperkt inhoudelijk raken. De voorgestelde toevoeging van arseen in bijlage III van de Regeling raakt het werkterrein van de NVWA, maar bij de voorbereiding van haar werkzaamheden in het kader van het experiment wordt hiermee reeds rekening gehouden.

De VNG heeft geen aanleiding gezien om te reageren.

Artikelsgewijs

Artikel I

A

Met dit onderdeel wordt in artikel 1 van de Regeling allereerst het begrip ‘ketenregistratiesysteem’ vervangen door ‘track-and-tracesysteem’. Deze in het maatschappelijk verkeer gangbare aanduiding biedt in de praktijk meer duidelijkheid. Het gaat hier om het elektronische systeem als bedoeld in artikel 33, tweede lid, van het Besluit.

Voorts wordt in de begripsomschrijving van ‘vervoersbeweging’ toegevoegd dat het ook kan gaan om vervoer van de coffeeshophouder naar de aangewezen teler.

Tot slot worden twee begrippen toegevoegd (batch en mengbatch). Deze begrippen spelen een rol bij de bemonstering. Voor een nadere toelichting op deze begrippen wordt daarom verwezen naar de artikelsgewijze toelichting bij onderdeel D.

B

Dit onderdeel wijzigt op enkele punten artikel 8 van de Regeling. De unieke identificatiemarkering dient niet langer op het etiket te worden vermeld (schrapping van onderdeel a in het eerste lid), maar dient met inachtneming van het nieuwe zesde lid op de verpakkingseenheid te worden vermeld. De andere wijzigingen behelzen herstel van een omissie dan wel technische of redactionele aanpassingen. Daarbij geldt dat de aanpassingen van het eerste lid, onderdeel d (nieuw), en het tweede lid ertoe strekken dat de desgewenst door de teler gevoerde codes niet meer persé een barcode respectievelijk QR-code hoeven te zijn. Een teler kan daar uiteraard nog wel voor kiezen.

C

Dit onderdeel bevat louter een technische aanpassing.

D

Dit onderdeel wijzigt artikel 11 van de Regeling op enkele punten. Artikel 11 gaat over de monsterneming. Bij een batch vindt de monsterneming plaats na het wassen, knippen en drogen daarvan. Dit betekent overigens niet dat een teler al deze stappen verplicht moet doorlopen bij zijn productieproces. Er is uitsluitend beoogd te regelen dat de monsterneming plaats dient te vinden ná het doorlopen van een of meerdere van deze stappen.

Het is wenselijk om batches die uit verschillende variëteiten bestaan met elkaar te kunnen mengen. Dan wordt gesproken van een mengbatch. Ook een mengbatch moet worden bemonsterd om te kunnen beoordelen of deze aan de gestelde kwaliteitseisen voldoet. Het is dus mogelijk dat er meerdere keren moet worden bemonsterd: van de batches en van de uiteindelijke mengbatch. Indien een batch bemonsterd is en uit de test blijkt dat deze niet voldoet aan de kwaliteitseisen dient deze te worden vernietigd. Het is niet toegestaan om deze batch dan op te mengen of op enige andere wijze te gebruiken.

Bemonstering van een batch hoeft slechts eenmaal te gebeuren indien de batch gelijktijdig geoogst wordt. Van gelijktijdig oogsten is sprake als de planten geoogst worden binnen een korte tijdspanne. Vanwege de efficiëntie van het oogsten is het toegestaan dat het oogsten 24 uur in beslag neemt In dat geval is nog sprake van een gelijktijdige oogst en hoeft deze slechts eenmaal te worden bemonsterd.

E

In artikel 28, tweede lid, van het Besluit wordt bepaald dat hennep of hasjiesj die niet voldoet aan de in het eerste lid van dat artikel gestelde kwaliteitseisen, door de aangewezen teler wordt vernietigd. Artikel 26a van het Besluit is daarbij van overeenkomstige toepassing. Dat betekent dat de vernietiging dient plaats te vinden op de locatie van de aangewezen teler en conform het ter zake aan de aanwijzing verbonden voorschrift. Met het met dit onderdeel toegevoegde artikel 12a wordt buiten twijfel gesteld dat de vernietigingsplicht niet alleen ziet op het betreffende monster, maar ook op de batch, mengbatch of hasjiesj van waaruit het betreffende monster is genomen.

F, G en H

Deze onderdelen bevatten louter technische aanpassingen.

I

Met dit onderdeel wordt bijlage III op een aantal punten gewijzigd. Ten eerste is, voor de duidelijkheid, het begrip parts per million (ppm) vervangen door de aanduiding milligram per kilogram. In de praktijk komt het begrip ppm neer op milligram per kilogram, maar omdat hierover discussie kan ontstaan is ervoor gekozen om de aanduiding te veranderen. Daarnaast is de grenswaarde van lood aangepast en verlaagd naar 5 milligram per kilogram. Deze grenswaarde is gelijkgesteld aan de waarde die Europees gehanteerd wordt voor medicinale cannabis. Als laatste is arseen toegevoegd aan de lijst met zware metalen, omdat deze ook kan voorkomen op de geteelde hennep en, in te hoge concentraties, een gevaar voor de volksgezondheid kan opleveren. Over de grenswaarde van arseen is nog geen internationale overeenstemming, maar er is gekozen om aan te sluiten bij de waarde zoals die in Nieuw-Zeeland en Australië gehanteerd wordt.

J en K

Met deze onderdelen worden bijlagen IV en V opnieuw vastgesteld in verband met voortschrijdend inzicht met betrekking tot het track-and-tracesysteem.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E.J. Kuipers

De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeșilgöz-Zegerius