Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, van 26 september 2022, nr. IENW/BSK-2022/204962, tot wijziging van de Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 16 augustus 2018, houdende regels ten behoeve van een experiment met de elektronische aanvraag van rijbewijzen (Stcrt. 2018, 47428) in verband met verdere uitbreiding van het aantal experimenteergemeenten

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,

Gelet op artikel 173ff, eerste lid, onderdeel c, van het Reglement rijbewijzen;

BESLUIT:

ARTIKEL I

Artikel 2 van de Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 16 augustus 2018, nr. IENW/BSK-2018/160293, houdende regels ten behoeve van een experiment met de elektronische aanvraag van rijbewijzen komt te luiden:

Artikel 2

Gemeenten als bedoeld in artikel 173ff, eerste lid, onderdeel c, van het Reglement rijbewijzen zijn: Aa en Hunze, Aalsmeer, Aalten, Achtkarspelen, Alblasserdam, Albrandswaard, Alkmaar, Almelo, Almere, Alphen aan den Rijn, Alphen-Chaam, Altena, Ameland, Amersfoort, Amstelveen, Amsterdam, Apeldoorn, Arnhem, Assen, Asten, Baarle-Nassau, Barendrecht, Barneveld, Beek, Beekdaelen, Beesel, Berg en Dal, Bergen (NH), Bergen op Zoom, Berkelland, Bernheze, Best, Beverwijk, Blaricum, Bloemendaal, Bodegraven-Reeuwijk, Boekel, Borger-Odoorn, Borne, Borsele, Boxtel, Breda, Brielle, Bronckhorst, Bunnik, Capelle aan den IJssel, Castricum, Coevorden, Dalfsen, Dantumadiel, De Bilt, De Fryske Marren, Delft, Den Haag, Den Helder, De Ronde Venen, Deurne, Deventer, De Wolden, Diemen, Dijk en Waard, Dinkelland, Doetinchem, Dongen, Dordrecht, Drechterland, Drimmelen, Dronten, Druten, Duiven, Echt-Susteren, Edam-Volendam, Ede, Eemnes, Eemsdelta, Eersel, Eijsden-Margraten, Eindhoven, Emmen, Enkhuizen, Enschede, Epe, Ermelo, Etten-Leur, Geertruidenberg, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Gennep, Gilze en Rijen, Goeree-Overflakkee, Goes, Goirle, Gooise Meren, Gorinchem, Gouda, Groningen, Gulpen-Wittem, Haaksbergen, Haarlem, Haarlemmermeer, Halderberge, Hardenberg, Harderwijk, Hardinxveld-Giessendam, Harlingen, Heemskerk, Heemstede, Heerde, Heerenveen, Heerlen, Heiloo, Hellendoorn, Hellevoetsluis, Helmond, Hendrik-Ido-Ambacht, Hengelo, ’s-Hertogenbosch, Het Hogeland, Heusden, Hillegom, Hilvarenbeek, Hilversum, Hoeksche Waard, Hof van Twente, Hollands Kroon, Hoogeveen, Hoorn, Horst aan de Maas, Houten, IJsselstein, Kaag en Braassem, Kampen, Kapelle, Katwijk, Kerkrade, Koggenland, Krimpen aan den IJssel, Krimpenerwaard, Landgraaf, Landsmeer, Land van Cuijk, Lansingerland, Laren, Leeuwarden, Leiden, Leiderdorp, Leidschendam-Voorburg, Lelystad, Leudal, Leusden, Lingewaard, Lisse, Lochem, Loon op Zand, Lopik, Losser, Maasdriel, Maashorst, Maassluis, Maastricht, Meerssen, Medemblik, Meierijstad, Meppel, Midden-Delfland, Midden-Drenthe, Midden-Groningen, Middelburg, Moerdijk, Molenlanden, Mook en Middelaar, Nederweert, Nieuwegein, Nieuwkoop, Nijkerk, Nijmegen, Nissewaard, Noardeast-Fryslân, Noordenveld, Noordoostpolder, Noordwijk, Nuenen, Nunspeet, Gerwen en Nederwetten, Oisterwijk, Oldambt, Oldebroek, Olst-Wijhe, Ommen, Oost Gelre, Oosterhout, Ooststellingwerf, Oostzaan, Opmeer, Opsterland, Oss, Ouder-Amstel, Oudewater, Overbetuwe, Papendrecht, Peel en Maas, Pekela, Pijnacker-Nootdorp, Purmerend, Putten, Raalte, Reimerswaal, Reusel-De Mierden, Rheden, Rhenen, Ridderkerk, Rijssen-Holten, Rijswijk, Roermond, Roosendaal, Rotterdam, Rozendaal, Schagen, Scherpenzeel, Schiedam, Schiermonnikoog, Simpelveld, Sint-Michielsgestel, Sittard-Geleen, Sliedrecht, Sluis, Smallingerland, Soest, Someren, Son en Breugel, Stadskanaal, Staphorst, Stede Broec, Steenbergen, Steenwijkerland, Stein, Stichtse Vecht, Súdwest-Fryslân, Terneuzen, Terschelling, Texel, Teylingen, Tiel, Tilburg, Tubbergen, Twenterand, Tynaarlo, Tytsjerksteradiel, Uitgeest, Uithoorn, Urk, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Valkenburg aan de Geul, Valkenswaard, Veendam, Veenendaal, Veere, Veldhoven, Velsen, Venray, Vijfheerenlanden, Vlaardingen, Vlieland, Vlissingen, Voorne aan Zee, Voorschoten, Waadhoeke, Waalwijk, Waddinxveen, Wageningen, Wassenaar, Waterland, Weert, West Betuwe, Westerkwartier, Westerveld, Westervoort, Westerwolde, Westland, Weststellingwerf, Westvoorne, Wierden, Wijchen, Wijdemeren, Wijk bij Duurstede, Winterswijk, Woensdrecht, Woerden, Wormerland, Zaanstad, Zaltbommel, Zandvoort, Zeewolde, Zeist, Zevenaar, Zoetermeer, Zoeterwoude, Zuidplas, Zutphen, Zwijndrecht en Zwolle.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 oktober 2022.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, M.G.J. Harbers

TOELICHTING

Deze regeling wijzigt artikel 2 van de Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 16 augustus 2018, nr. IENW/BSK-2018/160293, houdende regels ten behoeve van een experiment met de elektronische aanvraag van rijbewijzen (hierna: de Regeling). De Regeling biedt de in artikel 2 aangewezen gemeenten de mogelijkheid te experimenteren met het elektronisch indienen van een aanvraag van rijbewijzen.

Op 3 april 2019 vond een eerste wijziging van artikel 2 van de Regeling plaats, waarbij het aangewezen aantal experimenteergemeenten werd uitgebreid van 15 naar 29 gemeenten (Stcrt. 2019, 18370). Per 1 juli 2021 vond wederom een uitbreiding van het aantal experimenteergemeenten plaats naar 102 gemeenten (Stcrt. 2021, 32945). Vervolgens is het aantal experimenteergemeenten per 1 januari 2022 uitgebreid naar in totaal 248 gemeenten (Stcrt. 2021, 48254).

Sindsdien hebben ruim 50 gemeenten zich eveneens aangemeld voor deelname aan de huidige pilot, te weten:

Aalten	Hardenberg	Nederweert	Valkenswaard
Amersfoort	Heerde	Nunspeet	Veenendaal
Best	Hellendoorn	Ommen	Veere
Borger-Odoorn	Hellevoetsluis	Peel en Maas	Voorne aan Zee
De Fryske Marren	Hengelo	Reusel-De Mierden	Weert
Deventer	IJsselstein	Rheden	Westervoort
Duiven	Lelystad	Rijssen-Holten	Westvoorne
Echt-Susteren	Leusden	Sittard-Geleen	Wijk bij Duurstede
Eersel	Lochem	Sluis	Woensdrecht
Epe	Lopik	Soest	Zeewolde
Etten-Leur	Losser	Steenwijkerland	Zeist
Geertruidenberg	Meerssen	Stein	Zevenaar
Gemert-Bakel	Midden-Delfland	Terneuzen
Halderberge	Mook en Middelaar	Twenterand

Op 24 maart 2022 is de gemeente Weesp onderdeel geworden van de gemeente Amsterdam. Gelet hierop worden niet alleen gemeenten aan het experiment toegevoegd, maar is de gemeente Weesp ook als experimenteergemeente uit artikel 2 van de Regeling verwijderd.

Met deze vierde wijziging van artikel 2 wordt mogelijk gemaakt dat de hiervoor genoemde gemeenten mee kunnen doen aan het experiment. De reden voor uitbreiding van de pilot is dat uit evaluatie van de pilot is gebleken dat deze geslaagd is en in verband daarmee is aangekondigd dat deze experimenteerregeling in 2024 omgezet zal worden in een structurele wettelijke regeling (zie Kamerstukken II 2020/21, 29 398, nr. 906). In feite loopt deze wijziging daarop vooruit, zodat de invoering van het digitaal aanvragen geleidelijk kan gebeuren en daarmee onder gecontroleerde omstandigheden verder kan worden beproefd. De wijziging is ook hier – net als de eerdere wijzigingen van 1 juli 2021 en 1 januari 2022- mede ingegeven door de Covid-19-pandemie. Hoewel de pandemie zich in een nieuwe fase bevindt, is het nog altijd van belang het fysieke klantencontact bij gemeenten zo veel mogelijk te minimaliseren. De digitale aanvraag van rijbewijzen draagt daaraan bij, doordat aanvragen vanuit huis kunnen worden gedaan en daarmee een bezoek aan het gemeentehuis overbodig wordt. Daarnaast merken gemeenten op dat het proces van digitaal aanvragen van rijbewijzen de baliedruk kan verminderen.

Het experiment kan nu in totaal in zo’n 300 gemeenten worden uitgevoerd. Hierdoor kunnen tot de dag waarop het huidige experiment eindigt en de voorgenomen wetswijziging in werking treedt (28 september 2024) nog meer elektronische aanvragen worden ingediend.

Deze regeling heeft geen andere administratieve gevolgen dan die zijn vermeld in de nota van toelichting bij het Besluit van 14 september 2018, houdende tijdelijke regels ten behoeve van een experiment met de elektronische aanvraag van rijbewijzen (Stb. 2018, 329). Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft op 21 september 2022 advies uitgebracht. Het college adviseert alle gemeenten aan te wijzen in de regeling, zodat alle gemeenten de mogelijkheid van een elektronische rijbewijsaanvraag kunnen aanbieden.

Naar aanleiding van dit advies zal met de stakeholders bezien worden wat de mogelijkheden zijn tot het aanwijzen van alle resterende gemeenten. Gelet op de voorbereidingen die de in deze regeling aangewezen gemeenten hebben genomen om vanaf 1 oktober 2022 het digitaal aanvragen van het rijbewijs mogelijk te maken, is ervoor gekozen om deze regeling nog niet uit te breiden met de resterende gemeenten, maar dus op een later moment in gezamenlijkheid met stakeholders te bezien hoe en of dit wenselijk is.

Het tijdstip van de inwerkingtreding van deze regeling is in lijn met het beleid inzake vaste verandermomenten. De daadwerkelijke start van het experiment in een door deze regeling aangewezen gemeente is – ingevolge artikel 173ff, eerste lid, onderdeel d, van het Reglement rijbewijzen – afhankelijk van de bekendmaking van de mogelijkheid tot het elektronisch indienen van een aanvraag door de burgemeester.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, M.G.J. Harbers