De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op artikel 3.1 van het Besluit energieprestatie gebouwen en artikel 1.5, eerste
lid, van het Bouwbesluit 2012;
Besluit:
ARTIKEL I
In artikel 7b, eerste lid, van de Regeling energieprestatie gebouwen wordt ‘1 juli
2021’ vervangen door ‘1 november 2021’.
ARTIKEL II
In artikel 3.6, derde lid, van de Regeling Bouwbesluit 2012 wordt ‘1 juli 2021’ vervangen
door ‘1 november 2021’.
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2021.
TOELICHTING
I. Algemeen deel
Met deze wijzigingsregeling zijn bestaande overgangsregelingen1 in de Regeling energieprestatie gebouwen en de Regeling Bouwbesluit 2012 verlengd
met vier maanden.
Van de circa 1.100 energieadviseurs eind mei 2021 maakten nog circa 150 energieadviseurs
gebruik van de overgangsregeling. Gezien de krapte aan vakbekwame energieadviseurs
is het belangrijk dat deze adviseurs aan het werk kunnen blijven. Zij krijgen met
deze verlenging vier maanden extra de tijd om het examen voor de software module te
behalen om ook na 1 november 2021 aan het werk te kunnen blijven.
De inhoud van de overgangsregelingen wijzigt met de onderhavige regeling niet, zij
worden alleen verlengd. De overgangsregeling in de Regeling energieprestatie gebouwen
houdt in dat personen die werkzaam zijn voor een certificaathouder, en nog niet het
bewijs van vakbekwaamheid hebben behaald, maar wel aantoonbaar in staat zijn deze
opname te doen, de opname en registratie van de energieprestatie ten behoeve van energielabels
mogen doen. Op grond van de overgangsregeling in de Regeling Bouwbesluit 2012 mogen
personen die werkzaam zijn voor een certificaathouder, of een bedrijf dat een certificaat
heeft aangevraagd, en die nog niet het bewijs van vakbekwaamheid hebben behaald, maar
wel aantoonbaar in staat zijn deze opname te doen, BENG-berekeningen maken en registreren.
Adviseurs zijn hiertoe aantoonbaar in staat wanneer zij alle examenmodules hebben
behaald die voor het opnemen van de energieprestatie voor het van toepassing zijnde
deelgebied en basis- of detailniveau vereist zijn. De software modules (W4b, W4d,
U4b, U4d) zijn niet vereist.2
Bij een controle door de certificerende instelling op de vakbekwaamheid moet door
de certificaathouder bewijs van het behalen van de vereiste examenmodules kunnen worden
overlegd. Om de energieprestatie in EP-online te kunnen registreren moet de vakbekwaamheid
worden aangegeven. Omdat voor een persoon die gebruikmaakt van de overgangsregeling
hier nog geen sprake van is dient bij het aanvinken van de vakbekwaamheid de lettertoevoeging
‘O’ (voor overgangsregeling) achter het examennummer worden geplaatst. Wanneer het
bewijs van vakbekwaamheid wordt behaald kan de adviseur deze lettertoevoeging weer
verwijderen.
Om de kwaliteit van de geregistreerde energielabels te waarborgen is in de overgangsregelingen
voorgeschreven dat de certificaathouder aanvullend in ieder geval de eerste twee geregistreerde
energieprestaties controleert van een persoon die gebruik maakt van de overgangsregeling.
Met ‘aanvullend’ wordt tot uitdrukking gebracht dat het gaat om extra controles, dus
bovenop de interne audits die op grond van paragraaf 6.1 van BRL 9500-W en BRL 9500-U
moeten worden uitgevoerd. Het gaat om een beoordeling van het dossier in verband met
een correcte registratie, en niet om een beoordeling op locatie. Wanneer de kwaliteit
van een geregistreerde energieprestatie onvoldoende is zal de certificaathouder dit
vroeg constateren en laten herstellen. Op grond van paragraaf 6.1 van BRL 9500-W en
BRL 9500-U dient de registratie in het geval van een kritieke afwijking opnieuw gedaan
te worden en vindt een extra controle plaats. Het verdient aanbeveling dat deze controle
plaatsvindt op de eerstvolgende registratie die de persoon werkzaam onder de overgangsregeling
doet. De certificaathouder kan er aanvullend voor kiezen om deze rapporten door de
certificerende instelling te laten controleren. De certificaathouder blijft verantwoordelijk
voor de kwaliteit. De certificaathouder legt de resultaten van de controle vast ten
behoeve van de certificerende instelling.
Advisering Adviescollege toetsing regeldruk
Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft dit dossier niet geselecteerd voor
een formeel advies, omdat het naar verwachting geen omvangrijke gevolgen voor de regeldruk
heeft.
II. Artikelsgewijs deel
Artikel I en II
Met deze wijzigingsartikelen worden de bestaande overgangsregelingen voor de vakbekwaamheid
van energieadviseurs verlengd tot 1 november 2021.
Artikel III
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2021. Daarmee is voldaan aan
de vaste verandermomenten. In verband met het bijzondere karakter van de verlenging
van een tijdelijke regeling wordt afgeweken van de minimuminvoeringstermijn van twee
maanden na publicatie in de Staatscourant.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren