TOELICHTING
1. Doel en aanleiding
Met de onderhavige regeling wordt de subsidiemodule Energie-efficiëntie glastuinbouw
(hierna: subsidiemodule EG), die is opgenomen in titel 2.3 van de Regeling nationale
EZK- en LNV-subsidies (hierna: RNES), gewijzigd. De subsidiemodule EG is onderdeel
van een breder pakket van transitieversnellende maatregelen die gericht zijn op innovatie,
praktijkintroductie en stimulering van (bredere) invoering van energiebesparende technieken
in de glastuinbouw. Deze subsidiemodule stimuleert de investering in de laatste fase
van de marktintroductie van energiebesparende technieken.
Via onderhavige wijzigingsregeling worden de volgende wijzigingen doorgevoerd:
-
a. een verhoging van de maximale subsidiabele kosten van een tweede energiescherm en
een luchtbehandelingssysteem;
-
b. een verhoging van de subsidiehoogte van een tweede energiescherm en een luchtbehandelingssysteem.
2. Inhoudelijke wijzigingen
2.1 Een verhoging van de maximale subsidiabele kosten van een tweede energiescherm
en een luchtbehandelingssysteem
In artikel 2.3.6, zesde lid, aanhef en onderdeel a, wordt aangegeven wat de maximale
subsidiabele kosten per vierkante meter geïnstalleerd kasoppervlak bedragen voor een
tweede energiescherm. Voor kassen met een geïnstalleerd kasoppervlak van ten minste
4 hectare bedroegen de maximale subsidiabele kosten per vierkante meter € 6. Dit bedrag
wordt verhoogd naar € 7. Voor kassen met een geïnstalleerd kasoppervlak van minder
dan 4 hectare bedroegen de maximale subsidiabele kosten per vierkante meter € 7. Dit
bedrag wordt verhoogd naar € 8. Deze verhoging wordt doorgevoerd omdat de kosten voor
een tweede energiescherm in de loop der jaren zijn gestegen.
In artikel 2.3.6, zesde lid, aanhef en onderdeel b, wordt aangegeven wat de maximale
subsidiabele kosten zijn voor een luchtbehandelingssysteem, waarmee op een energiezuinige
wijze kaslucht wordt ontvochtigd. Dit bedrag was € 15 per vierkante meter geïnstalleerd
kasoppervlak. Dit bedrag wordt verhoogd naar € 30. Deze verhoging wordt doorgevoerd
omdat de kostprijs voor een luchtbehandelingssysteem is toegenomen, maar vooral omdat
er duurdere, nieuwe en nog betere systemen op de markt zijn gebracht.
2.2 Een verhoging van de subsidiehoogte van een tweede energiescherm en een luchtbehandelingssysteem
In artikel 2.3.7, tweede lid, aanhef en onderdeel a, werd onder meer bepaald dat de
subsidie voor een tweede energiescherm ten hoogste € 150.000 kon bedragen per glastuinbouwonderneming
of glastuinbouwonderneming die deelneemt aan een samenwerkingsverband. Dit bedrag
is verhoogd naar € 250.000. Met deze verhoging worden gedeeltelijk de hogere kosten
van de tweede energieschermen gedekt. De verhoging is vooral bedoeld om ook bedrijven
met grotere oppervlakten te stimuleren om tweede energieschermen te installeren en
zo het beoogde energiebesparingseffect te vergroten. Het maximale subsidiebedrag van
€ 150.000 was voor deze bedrijven niet toereikend om hun gehele oppervlakte van een
tweede energiescherm te voorzien. De hoogte van het subsidiebedrag voor de fysieke
aansluiting op een warmtenetwerk of -cluster wordt niet aangepast. Dit heeft tot gevolg
dat voor deze categorie een nieuw onderdeel b wordt ingevoegd en de onderdelen b en
c worden verletterd tot c en d.
In artikel 2.3.7, tweede lid, aanhef en onderdeel d, werd bepaald dat de subsidie
voor een luchtbehandelingssysteem ten hoogste € 187.500 bedroeg per glastuinbouwonderneming
of glastuinbouwonderneming die deelneemt aan een samenwerkingsverband. Het maximale
subsidiebedrag van € 187.500 is niet toereikend om bedrijven met grote oppervlakten
volledig met luchtbehandelingssystemen uit te rusten. Daarom is dit bedrag verhoogd
naar € 375.000, zodat ook deze bedrijven gestimuleerd worden om luchtbehandelingssystemen
te installeren en zo het beoogde energiebesparingseffect te vergroten.
3. Staatssteun
De subsidiemodule EG bevat investeringssteun voor energiebesparende technieken die
moet worden aangemerkt als staatssteun en wordt gerechtvaardigd door steunmaatregel
SA.50448 (2018/N) en paragraaf 1.1.1.1. van het landbouwsteunkader. Voor een nadere
toelichting op de staatssteunaspecten wordt verwezen naar paragraaf 2, van het algemeen
deel van de toelichting bij de Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
van 9 oktober 2018, nr. WJZ/18112425, tot wijziging van de Regeling nationale EZ-subsidies
en de Regeling openstelling EZK- en LNV subsidies 2018 in verband met de openstelling
van de subsidiemodule Energie-efficiëntie glastuinbouw en enkele wijzigingen ervan
(Stcrt. 2018, 58209). De onderhavige wijziging heeft slechts betrekking op de maximale hoogte van voormelde
subsidiabele kosten en de maximale hoogte van voormelde subsidiabele activiteiten.
Deze wijzigingen passen binnen de eerder genoemde steunmaatregel.
4. Regeldruk
De vaststelling van de subsidieplafonds leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen,
en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de
subsidiemodule EG.
5. Inwerkingtreding
De onderhavige regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding
wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd,
omdat de doelgroep van deze regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten