De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op artikel 1.5, eerste lid, van het Bouwbesluit 2012;
Besluit:
TOELICHTING
Algemeen
1. Inleiding
Met deze wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2012 zijn van een aantal in het Bouwbesluit
2012 aangestuurde NEN-normen en NEN-EN-normen nieuwe uitgaves van toepassing verklaard.
Hiermee is zeker gesteld dat bij de toepassing van die normen gebruik kan worden gemaakt
van de laatste versie.
2. Procedure en inspraak
De ontwerpregeling is voorgelegd aan de Juridisch Technische Commissie (JTC) van het
Overlegplatform bouwregelgeving (OPB). Het JTC stemt met deze regeling in.
3. Code interbestuurlijke verhoudingen
De ontwerpregeling is voorgelegd aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)
in het kader van de formele adviesbevoegdheid als bedoeld in de Code interbestuurlijke
verhoudingen. De VNG stemt met deze regeling in.
4. Notificatie
De ontwerpregeling is op 13 september 2018 ingevolge artikel 5, eerste lid, van Richtlijn
(EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende
een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende
diensten van de informatiemaatschappij (codificatie) (PbEU 2015, L241) voorgelegd
aan de Europese Commissie (notificatienummer 2018/0456/NL). De bepalingen van deze
regeling bevatten mogelijk technische voorschriften in de zin van deze richtlijn.
Deze bepalingen zijn verenigbaar met het vrije verkeer van goederen; zij zijn evenredig
en waar nodig voorzien van een gelijkwaardigheidsbepaling met het oog op de wederzijdse
erkenning. Zie voor deze gelijkwaardigheidsbepaling artikel 1.3 van het Bouwbesluit
2012. Van de Commissie is geen reactie ontvangen.
Melding aan het Secretariaat van de Wereldhandelsorganisatie ingevolge artikel 2,
negende lid, van de op 15 april 1994 te Marrakech tot stand gekomen Overeenkomst inzake
technische handelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235) heeft niet plaatsgevonden nu in casu geen sprake is van significante gevolgen voor
de handel.
5. Lasten
De aanwijzing van de laatste versies van een aantal normen brengt in principe geen
lastenverzwaring mee. Het gaat bij deze nieuwe versies vergeleken met de eerdere versies
slechts om enkele verduidelijkingengevolgen, aanvullingen en relatief ondergeschikte
wijzigingen.
Artikelsgewijs
Artikel I
Er wordt op gewezen dat met de wijziging inzake NEN 7120 wijzigingsblad A1:2017 en
correctieblad A1:2017/C1:2017 alleen bijlage E van NEN 7120 is aangewezen. Dit onderdeel
E heeft betrekking op de correcte waardering van de lucht-waterwarmtepompen voor het
maken van een EPC-berekening. Echter bij de toepassing van artikel 3.6 inzake bijna
energieneutrale overheidsgebouwen zoals dat artikel met ingang van 1 januari 2019
in werking treedt (Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
van 15 december 2017, houdende wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2012 met betrekking
tot drijvende bouwwerken, de milieuprestatiegrenswaarde, bijna energieneutrale gebouwen
en de aansturing van enkele normen (Stcrt. 2017, 73470)) geldt het volledige wijzigingsblad A1:2017 en het correctieblad A1:2017/C1:2017.
Artikel II
Deze regeling treedt op 1 januari 2019 in werking.
Gezien het grote belang dat gehecht wordt aan een zo spoedig mogelijk inwerkingtreding
van deze wijzigingsregeling is geen rekening gehouden met de formele voorbereidingstijd
voor het bouwbedrijfsleven van tenminste twee maanden vanaf vaststelling van de regeling.
Er wordt in dat verband op gewezen dat de notificatietermijn van drie maanden voorafgaande
aan de vaststelling van deze regeling in zekere zin ook is te beschouwen als voorbereidingstijd,
omdat deze regeling in het kader van de notificatie openbaar is gemaakt. Zie voor
de notificatie ook onderdeel 4 van het algemeen deel van de toelichting.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollengren