Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 23 juni 2012, nr. WJZ/415481 (10242), houdende wijziging van de Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013 in verband met het continueren van de groeiregeling

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikel 120, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING REGELING BEKOSTIGING PERSONEEL PO 2012–2013 EN AANPASSING BEDRAGEN LEERLINGGEBONDEN BUDGET VO 2012–2013

De Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013 wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 2 wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 6. De ontwikkeling van de genormeerde gemiddelde personeelslasten in het basisonderwijs, bedoeld in artikel 5, vierde lid, van de Regeling loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen bedraagt per 1 augustus 2012 0,0%.

B

Na artikel 34 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 34a. Groeiregeling scholen voor (V)SO met leerlingen uit een residentiële instelling, niet zijnde een justitiële jeugdinrichting of een instelling voor gesloten jeugdzorg

• 1. Het bevoegd gezag van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs, waar onderwijs wordt verzorgd aan leerlingen van een residentiële instelling, niet zijnde een justitiële jeugdinrichting of een instelling voor gesloten jeugdzorg, ontvangt bijzondere bekostiging voor personeel vanaf 1 augustus 2012 tot 1 januari 2013, indien het aantal ingeschreven leerlingen van die school op 1 augustus 2012 met ten minste twee maal de kleinste factor N, bedoeld in de tabel in artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC die op de school van toepassing is, is gegroeid ten opzichte van de teldatum 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, ten opzichte van 16 januari 2012.

• 2. Het bevoegd gezag van een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, waar onderwijs wordt verzorgd aan leerlingen van een residentiële instelling, niet zijnde een justitiële jeugdinrichting of een instelling voor gesloten jeugdzorg, ontvangt bijzondere bekostiging voor personeel vanaf 1 januari 2013 tot 1 augustus 2013, indien het aantal ingeschreven leerlingen van die school op 16 januari 2013 met ten minste twee maal de kleinste factor N, bedoeld in de tabel in artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC die op de school van toepassing is, is gegroeid ten opzichte van de teldatum 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, ten opzichte van 16 januari 2012, dan wel indien artikel 38 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, ten opzichte van 1 oktober 2012.

• 3. Het bevoegd gezag van een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, waar onderwijs wordt verzorgd aan leerlingen van een residentiële instelling, niet zijnde een justitiële jeugdinrichting of een instelling voor gesloten jeugdzorg, ontvangt bijzondere bekostiging voor personeel vanaf 1 maart 2013 tot 1 augustus 2013, indien het aantal ingeschreven leerlingen van die school op 1 maart 2013 met ten minste twee maal de kleinste factor N, bedoeld in de tabel in artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC die op de school van toepassing is, is gegroeid ten opzichte van de teldatum 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, ten opzichte van 16 januari 2012, dan wel, indien artikel 38 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, ten opzichte van 1 oktober 2012, dan wel, indien het tweede lid van dit artikel van toepassing is, ten opzichte van 16 januari 2013.

• 4. De bijzondere bekostiging, bedoeld in het eerste, tweede en derde lid wordt ambtshalve door DUO toegekend. De bijzondere bekostiging wordt slechts toegekend op basis van de leerlingen die op de van toepassing zijnde peildata, bedoeld in het eerste tot en met derde lid, op de school staan ingeschreven en het persoonsgebonden nummer uiterlijk 1 maand na de van toepassing zijnde peildatum tezamen met de in artikel 164a, tweede lid, van de WEC bedoelde gegevens zijn opgenomen in BRON, overeenkomstig artikel 164b van de WEC. Indien de datum, genoemd in het eerste, tweede of derde lid, valt op een dag waarop geen onderwijs wordt gegeven, worden op de eerstvolgende schooldag de leerlingen geteld die op die datum stonden ingeschreven.

• 5. De bijzondere bekostiging, bedoeld in het eerste lid, bedraagt het verschil tussen:

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid, van de WEC op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 16 januari 2012, en

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid, van de WEC op basis van het aantal leerlingen op 1 augustus 2012. De uitkomst wordt gedeeld door twaalf en vermenigvuldigd met het aantal maanden waarvoor de bekostiging wordt toegekend.

• 6.

  • De bijzondere bekostiging, bedoeld in het tweede lid, bedraagt het verschil tussen:

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid van de WEC, op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 16 januari 2012 dan wel, indien artikel 38 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 2012, en

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid van de WEC op basis van het aantal leerlingen op 16 januari 2013. De uitkomst wordt gedeeld door twaalf en vermenigvuldigd met het aantal maanden waarvoor de bekostiging wordt toegekend.

• 7.

  • De bijzondere bekostiging, bedoeld in het derde lid, bedraagt het verschil tussen:

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid van de WEC, op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 2011, dan wel, indien artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 16 januari 2012 dan wel, indien artikel 38 van het Besluit bekostiging WEC van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 2012, dan wel, indien het tweede lid van dit artikel van toepassing is, op basis van het aantal leerlingen op 16 januari 2013, en

  • de berekende bekostiging, bedoeld in artikel 117, eerste lid van de WEC op basis van het aantal leerlingen op 1 maart 2013. De uitkomst wordt gedeeld door twaalf en vermenigvuldigd met het aantal maanden waarvoor de bekostiging wordt toegekend.

• 8. Voor de toepassing van dit artikel worden leerlingen op vestigingen van scholen waaraan justitiële jeugdinrichtingen dan wel instellingen voor gesloten jeugdzorg zijn verbonden, buiten beschouwing gelaten.

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2012.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

TOELICHTING

In verband met de voorgenomen maatregelen in het kader van de bezuiniging op passend onderwijs is bij de vaststelling van de Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013¹ de groeiregeling voor scholen voor (V)SO met leerlingen uit een residentiële instelling, niet zijnde een justitiële jeugdinrichting of een instelling voor gesloten jeugdzorg (hierna: groeiregeling)² komen te vervallen.

Inmiddels is besloten dat de geplande bezuinigingen niet worden doorgevoerd. Dit betekent dat alle in de toelichting van de Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013 aangekondigde bezuinigingen niet zullen doorgaan. Daarom wordt tot aan invoering van de zorgplicht in het kader van het wetsvoorstel ‘passend onderwijs’³ de groeiregeling alsnog gecontinueerd. Deze wordt nu dus ingevoegd als artikel 34a in de Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013.

De werkingsduur van de Regeling loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen is onlangs met drie jaar verlengd, tot 1 augustus 2015.⁴ Daarom wordt nu de ontwikkeling van de genormeerde gemiddelde personeelslasten in het basisonderwijs, bedoeld in artikel 5, vierde lid, van die regeling vastgesteld (Artikel I, onderdeel A).

Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid

Deze regeling is aan DUO voorgelegd voor een beoordeling van de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid. DUO heeft ten aanzien hiervan geen opmerkingen.

Administratieve lasten

Deze wijzigingsregeling heeft ten opzichte van de huidige Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2012–2013 geen gevolgen voor de administratieve lasten.

Inwerkingtreding en vaste verandermomenten

Deze wijzigingsregeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2012, aangezien de Regeling bekostiging personeel PO 2012–2013 en aanpassing leerlinggebonden budget VO 2012–2013 betrekking heeft op het schooljaar dat met ingang van die datum start. Een latere inwerkingtreding zou onder schoolbesturen voor onduidelijkheid over de hoogte van de te ontvangen bekostiging kunnen zorgen. Met het opnieuw invoeren van de groeiregeling kan immers met ingang van 1 augustus 2012 een recht op bijzondere bekostiging ontstaan. Bij een latere inwerkingtreding zou hierover twijfel kunnen ontstaan.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

---

1 Stcrt. 2012, 6657.

2 Vergelijk artikel 35 van de Regeling bekostiging personeel PO 2011-2012 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2011–2012.

3 Kamerstukken I 2011/12, 33106, B.

4 Stcrt. 2012, 6032.