36 410 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024

Nr. 6 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 september 2023

Op verzoek van uw Kamer bied ik hierbij een overzicht aan van de nieuwe beleidsuitgaven die zijn opgenomen in de Ontwerpbegroting 2024 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. In het overzicht zijn alleen de uitgaven voor 2024 opgenomen, omdat alleen deze uitgaven en verplichtingen ingevolge artikel 105 van de Grondwet ter autorisatie aan het parlement worden voorgelegd. In de toelichting van de maatregelen is de meerjarige doorwerking opgenomen.

Naast deze nieuwe beleidsuitgaven hebben er meerdere mutaties plaatsgevonden op de begroting van JenV als gevolg van nieuwe ramingen voor de asielketen (MPP), opvang van Oekraïners en het prognosemodel justitiële ketens (PMJ).

Tot slot heeft het kabinet zich voorgenomen om in 2024 de verkeersboetes met 10% te verhogen. Het besluit hiertoe is op 11 september middels voorhangprocedure aan u bekend gemaakt.

Ik vertrouw op spoedige behandeling van onze begroting, uiterlijk begin 2024, zodat we tijdig uitvoering kunnen geven aan de belangrijke beleidsvoornemens die zijn opgenomen in het overzicht.

Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,

De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeşilgöz-Zegerius

Overzichtstabel nieuwe beleidsuitgaven

Nieuwe beleidsmatige uitgaven 2024 (bedrag x € 1.000)
	Artikel	2024
1) Intensivering bewaken en beveiligen	36	102.000
2) Jeugdbescherming	34	50.000
3) Cybersecurity politie	31	18.400
4) Versterking forensische geneeskunde	31	9.000

Intensivering bewaken en beveiligen

Versterkingstrajecten

Om de grotere hoeveelheid personen in het stelsel bewaken en beveiligen te kunnen voorzien van afdoende beveiliging, hebben de betrokken organisaties in 2024 € 42 mln. extra middelen nodig. Daarnaast is er een incidentele financieringsbehoefte van € 10 mln.

Uitdagingen toekomst

De ontwikkelingen in de dreiging gaan niet alleen steeds sneller, maar manifesteren zich in toenemende mate ook vanuit de georganiseerde criminaliteit en ondermijning, het anti-overheidssentiment en -activisme en statelijke actoren. Daarbij gaat het om een langdurige, hoge mate van geweldsdreiging richting een toenemende groep personen. Dit stelt niet alleen hogere eisen aan de benodigde directe capaciteit maar werkt ook door in de gehele keten zoals de verdere versterking van de informatiepositie en -uitwisseling, opleidingen, kennis en analysecapaciteit en besluitvorming en sturing. Tot slot moet rekening worden gehouden met de implementatie van aanbevelingen uit het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid¹. Vorenstaande betekent dat er in 2024 een additionele financieringsbehoefte bestaat van € 50 mln.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)	2024	2025	2026	2027	2028
Intensivering bewaken en beveiligen	102.000	122.000	117.000	112.000	112.000

Jeugdbescherming

Bij Voorjaarsnota 2023 heeft JenV € 43 mln. en structureel € 50 mln. ontvangen voor de versterking van de jeugdbescherming. Het doel is om met de beschikbare middelen onder andere de werkdruk voor de professionals in de jeugdbescherming te verlagen (Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming). De precieze invulling wordt nader uitgewerkt.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)	2024	2025	2026	2027	2028
Jeugdbescherming	50.000	50.000	50.000	50.000	50.000

Cybersecurity politie

Op het gebied van cybersecurity blijft de digitale dreiging zich ontwikkelen en daarmee nemen ook de risico’s toe. De weerbaarheid tegen digitale aanvallen kan worden vergroot zodat deze aanvallen sneller kunnen worden gedetecteerd en kunnen herstellen. Dit om zowel de continuïteit van de ICT-voorzieningen te kunnen verbeteren maar ook om de integriteit en de exclusiviteit van onze gegevens te borgen. Vanuit de van het lid Hermans c.s. (Kamerstuk 35 788, nr. 120) zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van cybersecurity bij de politie. Daarnaast zijn er vanuit het Coalitieakkoord (Bijlage bij Kamerstuk 35 788, nr. 77) middelen ingezet ten behoeve van cybersecurity. Het budget wordt in 2024 opgehoogd met 18,4 mln.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)	2024	2025	2026	2027	2028
Cybersecurity	18.400	46.200	44.840	31.540	31.540

Versterking forensische geneeskunde

Forensisch medische expertise en de lijkschouw spelen een belangrijke rol bij het voorkomen en opsporen van misdrijven. Om te komen tot een toekomstbestendige dienstverlening van forensische geneeskunde en daarmee ook een versterking van de keten (waaronder zedenzaken, kindermishandeling en huiselijk geweld) is er een goed werkend systeem van forensische geneeskunde nodig. Hiervoor is in 2024 het budget met 9 mln. verhoogd. Een deel van deze middelen is reeds overgeheveld naar de begroting van VWS.

Nieuwe beleidsmatige uitgaven (bedrag x € 1.000)	2024	2025	2026	2027	2028
Versterking forensische geneeskunde	9.000	11.330	11.930	12.630	12.630

---

1 Bijlage bij Kamerstuk 29 911, nr. 390