35 850 IV Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 3 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 18 juni 2021

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

De begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2021 komt te luiden:

Tabel 1 Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Vastgestelde begroting[1]			Mutaties 1^e suppletoire begroting[2]
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	484.313	511.829	37.896	26.085	26.085	0
	Beleidsartikelen	457.799	485.315	37.896	13.680	13.680	0
1	Versterken rechtsstaat	54.056	54.056	0	– 20.433	– 20.433	0
4	Bevorderen sociaaleconomische structuur	76.759	75.759	0	7.420	7.420	0
5	Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen	326.984	355.500	37.896	19.110	19.110	0
8	Wederopbouw bovenwindse eilanden	0	0	0	7.583	7.583	0
	Niet-beleidsartikelen	26.514	26.514	0	12.405	12.405	0
6	Apparaat	24.139	24.139	0	1.074	1.074	0
7	Nog onverdeeld	2.375	2.375	0	11.331	11.331	0

1 Incl. NvW ontwerpbegroting (Kamerstukken II, 2020/21, IV, nr. 21), ISB 1 (Kamerstukken II, 2020/21, 35712, nr. 1) en ISB 2 (Kamerstukken II, 2020/21, 35793, nr. 1).

2 Incl. NvW op de eerste suppletoire begroting.

Toelichting

Algemeen

In de Rijksministerraad van 23 april 2021 is besloten om Sint Maarten op advies van het College financieel toezicht (Cft) een vijfde tranche liquiditeitssteun te verlenen van € 19,1 mln. (ANG 39,0 mln.). Deze besluitvorming volgde op het bericht van de regering en het parlement van Sint Maarten dat zij nogmaals steun betuigen aan het landspakket en het traject richting de totstandkoming van de Rijkswet Caribisch orgaan voor hervorming en ontwikkeling (COHO). In de rijksministerraad van 28 mei 2021 is besloten om pas over te gaan tot het verstrekken van de vijfde tranche liquiditeitssteun, nadat de regering van Sint Maarten voldoende doortastend heeft opgetreden om de problemen op de luchthaven structureel te herstellen (Kamerstukken II 2020/21, 35420, nr. 275).

De afgelopen weken heeft Sint Maarten voortvarend gewerkt aan het herstellen van goed bestuur op de luchthaven. De acties die Sint Maarten heeft ondernomen om goed bestuur op de luchthaven te herstellen geven voldoende vertrouwen om over te gaan tot het verstrekken van de vijfde tranche liquiditeitssteun.

Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2021 in het belang van het Rijk zijn en niet gewacht kan worden op formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten nadat u deze nota van wijziging heeft ontvangen. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2021 is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief «Toekenning vijfde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten'(kenmerk: 2021–0000319588).

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

3 Artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen

De liquiditeitssteun heeft de vorm van een kortlopende bulletlening. De lening loopt af op hetzelfde moment als de eerdere liquiditeitsleningen (april 2022). De lening heeft een rentepercentage van 0%. Conform het advies van het Cft bestaat de mogelijkheid om in april 2022 de lening te herfinancieren. Het bijbehorende toetsingskader risicoregelingen voor de vijfde tranche liquiditeitssteun is op 28 april 2021 reeds met uw Kamer gedeeld (Kamerstukken II 2020/21, 35420, nr. 260).

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Versterken rechtsstaat
	Stand vóór nota van wijziging	33.623	69.476	57.945	57.946	81.552
	Stand na nota van wijziging	33.623	69.476	57.945	57.946	81.552
4	Bevorderen sociaaleconomische structuur
	Stand vóór nota van wijziging	84.179	45.964	59.255	43.605	43.605
	Stand na nota van wijziging	84.179	45.964	59.255	43.605	43.605
5	Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
	Stand vóór nota van wijziging	326.984	173.000	1	0	0
	Vijfde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten	19.110	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	346.094	173.000	1	0	0
8	Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
	Stand vóór nota van wijziging	7.583	5.000	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	7.583	5.000	0	0	0
6	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	25.213	21.519	21.202	20.884	20.884
	Stand na nota van wijziging	25.213	21.519	21.202	20.884	20.884
7	Nog onverdeeld
	Stand vóór nota van wijziging	13.706	2.999	3.773	4.093	4.093
	Stand na nota van wijziging	13.706	2.999	3.773	4.093	4.093
	Totaal Koninkrijksrelaties
	Stand voor nota van wijziging	491.288	317.958	142.176	126.528	150.134
	Vijfde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten	19.110	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	510.398	317.958	142.176	126.528	150.134

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Versterken rechtsstaat
	Stand vóór nota van wijziging	33.623	69.476	57.945	57.946	81.552
	Stand na nota van wijziging	33.623	69.476	57.945	57.946	81.552
4	Bevorderen sociaaleconomische structuur
	Stand vóór nota van wijziging	83.179	45.964	59.255	43.605	43.605
	Stand na nota van wijziging	83.179	45.964	59.255	43.605	43.605
5	Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
	Stand vóór nota van wijziging	355.500	201.517	28.517	28.517	28.517
	Vijfde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten	19.110	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	374.610	201.517	28.517	28.517	28.517
8	Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
	Stand vóór nota van wijziging	7.583	5.000	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	7.583	5.000	0	0	0
6	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	25.213	21.519	21.202	20.884	20.884
	Stand na nota van wijziging	25.213	21.519	21.202	20.884	20.884
7	Nog onverdeeld
	Stand vóór nota van wijziging	13.706	2.999	3.773	4.093	4.093
	Stand na nota van wijziging	13.706	2.999	3.773	4.093	4.093
	Totaal Koninkrijksrelaties
	Stand voor nota van wijziging	518.804	346.475	170.692	155.045	178.651
	Vijfde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten	19.110	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	537.914	346.475	170.692	155.045	178.651

Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Versterken rechtsstaat
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
4	Bevorderen sociaaleconomische structuur
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
5	Schuldsanering/ lopende inschrijving/ leningen
	Stand vóór nota van wijziging	37.896	34.588	31.068	30.950	30.950
	Stand na nota van wijziging	37.896	34.588	31.068	30.950	30.950
8	Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
6	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
7	Nog onverdeeld
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Totaal Koninkrijksrelaties
	Stand voor nota van wijziging	37.896	34.588	31.068	30.950	30.950
	Stand na nota van wijziging	37.896	34.588	31.068	30.950	30.950

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren