35 300 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020

J VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 2 september 2020

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 16 juli 2020 een brief gestuurd aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die door de Minister aan de Eerste Kamer zijn gedaan.

De Minister heeft op 1 september 2020 gereageerd.

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap¹ brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Bergman

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Den Haag, 16 juli 2020

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Door middel van deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2020 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2021 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vlae9guonmo5&ministerie=vgkflb6vsmv9

Vooruitblik: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vlaeabtl6vrs&ministerie=vgkflb6vsmv9

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 4 september 2020 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is verstreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, Bruijn

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 september 2020

Hierbij stuur ik u mijn reactie op uw brief van 16 juli 2020 met kenmerk 167139.03u met het verzoek van de commissie om informatie te geven over de stand van zaken rond een aantal toezeggingen.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

T02330 Wetsevaluatie met kenmerk 34.251 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bruijn (VVD), toe dat in 2020/2021 een evaluatie zal plaatsvinden waarin in ieder geval worden meegenomen de praktische uitwerking van het instemmingsrecht van de opleidingscommissie op de Onderwijs en Examenregeling (OER) en hoe dit recht zich verhoudt tot de rechten van andere medezeggenschapsorganen waaronder die van de faculteitsraad, tot het instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting in het mbo en tot het collegegeldvrij besturen.	Op 19 december 2019 zijn de Eerste (en Tweede) Kamer geïnformeerd over een momentopname opleidingscommissies waarbij ook ingegaan is op het tijdpad inzake evaluatie Wet versterking bestuurskracht. Deze toezeggingen hebben een relatie met elkaar. Deze brief staat geplaatst op https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/12/18/brief-eerste-kamer-momentopname-functioneren-opleidingscommissies
T02685 Wetsevaluatie De Kamer de evaluatie inzake de subsidieregeling van de Wet fiscale maatregel rijksmonumenten aanbieden (34.556) (T02685)	Naar aanleiding van de toezegging over de evaluatie van de subsidieregeling Wet fiscale maatregel rijksmonumenten laat ik u weten dat de desbetreffende analyse nog dit jaar zal plaatsvinden en dat de uitkomsten aan de Eerste Kamer worden toegezonden.
T02055 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bruijn (VVD), toe de Eerste Kamer te betrekken bij het proces van monitoring van de effecten van de Wet studievoorschot hoger onderwijs, in het bijzonder voor wat betreft studie-uitval en extra-curriculaire activiteiten.	De Eerste Kamer is op 12 september 2019 per brief geïnformeerd (Kamerstukken I 2018/19, 31 288 nr. 783). Ook de volgende Monitor Beleidsmaatregelen hoger onderwijs zal aan de Eerste Kamer worden toegestuurd.
T02067 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bruijn (VVD), toe een ex ante raming van de macro-economische effecten van het wetsvoorstel en de effecten van de maatregelen op arbeid mee te nemen bij de wetsevaluatie.	De Eerste Kamer zal de monitor beleidsmaatregelen hoger onderwijs ontvangen
T02204 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Atsma (CDA) en Schnabel (D66), toe om samen met de Museumvereniging en de musea te evalueren of de gekozen aanpak voldoende recht doet aan de bekostiging van de collectie. Indien nodig kan de bekostiging per 2021 worden aangepast. De ervaringen uit 2017–2020 worden daarbij betrokken.	Naar aanleiding van de toezegging Bekostiging collectie musea (34 109) heeft de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap samen met de Museumvereniging en de musea geëvalueerd of de gekozen aanpak voldoende recht doet aan de bekostiging van de collectie op grond van de Erfgoedwet. Daarvoor werd de werkgroep Bekostiging in het leven geroepen, waarin vertegenwoordigers van OCW, Museumvereniging en musea zitting in hadden. Op basis van de resultaten van deze werkgroep werd geadviseerd dat de wijze van bekostiging aan instellingen uit de Erfgoedwet anders moet. Dit advies is opgevolgd met als resultaat dat de publieksactiviteiten van instellingen in de Erfgoedwet niet langer via de basisinfrastructuur per 2021 te financieren, maar dit ook via de Erfgoedwet te laten lopen.
T02419 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Bruijn (VVD), Rinnooy Kan (D66) en Nooren (PvdA), toe om een kabinetsreactie (waarbij mogelijk de WRR betrokken wordt) aan de Eerste Kamer te sturen inzake het maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef en het al dan niet omgaan met discriminatoire uitingen ten opzichte van andere grondrechten in een brede (onderwijs-overstijgende) context.	De situatie rond deze toezegging is onveranderd ten opzichte van de laatste stand van zaken van eind september 2019. Aan de hand van recente casussen zal worden gereflecteerd op het omgaan met discriminatoire uitingen en de afweging van andere grondrechten in een onderwijs-overstijgende context. Dit wordt extern, bijvoorbeeld bij enkele hoogleraren, uitgezet. De Commissie beoordeling uitingen maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef heeft in de zomer van 2019 een eerste advies uitgebracht waarna de betreffende instelling een waarschuwing heeft gekregen. De Eerste Kamer zal na afloop van de procedures over de zaak worden geïnformeerd.
T02448 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Martens (CDA), Bruijn (VVD) en Nooren (PvdA), toe over twee jaar met de VSNU en het Rectoren College te overleggen over de uitbreiding van het ius promovendi, over vijf jaar de wetswijziging te evalueren en die mee te nemen bij de Balans van de wetenschap in 2022. De naleving van de handreiking, het transnationale aspect, het toenemende aantal Engelstalige masteropleidingen en de aansluiting van die opleidingen op de beroepspraktijk worden daarbij betrokken.	De tussenevaluatie vindt momenteel plaats, maar heeft enige vertraging opgelopen door COVID-19. Daarbij worden de bevindingen van dit onderzoek gebruikt om met het Rectoren College (in VSNU verband) de uitbreiding van het promotierecht te bespreken. De Eerste Kamer wordt uiterlijk in januari 2021 geïnformeerd over de uitkomsten van de tussenevaluatie en het gesprek met het Rectoren College.
T02722 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Rinnooy Kan (D66), toe haar te informeren over de stand van zaken van de kwaliteitsafspraken en de mate van betrokkenheid van de medezeggenschap bij de hoger onderwijsinstellingen.	In het najaar van 2020 ontvangt de Kamer een landelijk beeld van de plannen inzake besteding Studievoorschot. In het najaar van 2022 ontvangen de beide Kamers de voortgang van de plannen. De uiteindelijke evaluatie ontvangen beide Kamers in 2026.
T02723 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Nooren (PvdA), Martens (CDA), Baay-Timmerman (50PLUS), Rinnooy Kan (D66) en Bikker (ChristenUnie), toe een grootschaliger vervolgonderzoek over de psychische problematiek onder studenten uit te laten voeren. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke vereisten van het kwantitatief bevragen van deze doelgroep.	Dit onderzoek is vanwege de Coronacrisis doorgeschoven naar eind 2021.
T02714 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Backer (D66), toe dat de subsidiëring van groene monumenten ook via de subsidieregeling voor de particuliere woonhuiseigenaren kan lopen, waarbij het groen er integraal bij gerekend wordt.	Naar aanleiding van de toezegging subsidiëring groene monumenten (34 556) laat ik u weten dat eigenaren van groene monumenten kunnen kiezen voor subsidiëring via de woonhuisregeling (voor zover het tuinen betreft die gerelateerd zijn aan de woonfunctie) en kunnen kiezen voor subsidiëring via de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten (SIM) voor groene monumenten of een combinatie voor zover het geen subsidie voor dezelfde activiteiten betreft. Daarmee ligt er een pakket aan regelingen voor dat voor sommige monumenten zelfs ruimer is dan ten tijde van de fiscale aftrek voor monumenten het geval was.

---

1 Samenstelling: Essers (CDA), Ganzevoort (GL), Sent (PvdA), Van Strien (PVV), Van Apeldoorn (SP), Atsma (CDA), Nooren (PvdA), Pijlman (D66), (ondervoorzitter), Schalk (SGP), Bikker (CU), (voorzitter), Klip-Martin (VVD), De Bruijn-Wezeman(VVD), Baay-Timmerman (50PLUS), A.J.M. van Kesteren (PVV), De Blécourt-Wouterse (VVD), Van der Burg (VVD), Dessing (FVD), Doornhof (CDA), Gerbrandy (OSF), Nanninga (FVD), Nicolaï (PvdD), Pouw-Verweij (FVD), Veldhoen (GL), Vendrik (GL), Van der Voort (D66) en De Vries (Fractie-Otten).