33 400 V Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2013

Nr. 15 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 7 december 2012

Artikel I

1. In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/13, 33 400 V, nr. 1) wordt de departementale begrotingsstaat (V) als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000).

Begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2013

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting voor Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		verplichtingen	uitgaven	ontvangsten	verplichtingen	uitgaven	ontvangsten
	Niet-beleidsartikelen		793 571	58 626		803 816	58 626
11	Apparaat	692 706	759 974		702 951	770 219

De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

Artikel II

• 1. De begrotingsartikelen of onderdelen daarvan met de daarbij behorende bedragen, afkomstig uit andere begrotingen behorende tot de Rijksbegroting voor het jaar 2013, voor zover die op grond van de op 5 november 2012 bij Koninklijk Besluiten doorgevoerde departementale herindelingen, dan wel op grond van het regeerakkoord van 29 oktober 2012 tot de verantwoordelijkheid behoren van de Minister voor Buitenlandse handel en Ontwikkelingssamenwerking, worden opgenomen in een aparte begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.

• 2. Het opnemen van de begrotingsartikelen of onderdelen daarvan met betrekking tot de departementale herindeling op het terrein van ontwikkelingssamenwerking en internationale veiligheid geschiedt in de loop van het begrotingsjaar 2013 door middel van een suppletoire begroting.

• 3. De in het eerste lid bedoelde aparte begrotingsstaat wordt opgenomen in een voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2013, dat komt te luiden als is opgenomen in artikel III.

Artikel III

Vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2013.

VOORSTEL VAN WET

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat ingevolge artikel 105 van de Grondwet de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Rijk bij de wet moet worden vastgesteld en dat in artikel 1 van de Comptabiliteitswet 2001 wordt bepaald welke begrotingen tot die van het Rijk behoren;

Zo is het, dat Wij, met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Artikel 1

De bij deze wet behorende begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking voor het jaar 2013 wordt vastgesteld.

Artikel 2

De vaststelling van de in artikel 1 bedoelde begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro’s.

Artikel 3

Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari van het onderhavige begrotingsjaar. Indien het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, wordt uitgegeven op of na deze datum van 1 januari, treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van dat Staatsblad en werkt zij terug tot en met 1 januari.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,

Begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2013

Art.	Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting
		verplichtingen	uitgaven	ontvangsten
	Beleidsartikelen		89 197	14 315
1	Een sterke internationale concurrentiepositie	75 116	89 197	14 315

De (Sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

Artikel IV

Als toelichting, bedoeld in artikel 1, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001, die behoort bij de in artikel III opgenomen begrotingsstaat, gelden de relevante onderdelen van de toelichtingen die zijn opgenomen in de voorstellen van wet tot vaststelling van andere begrotingsstaten behorende tot de Rijksbegroting 2013, zoals die op de derde dinsdag van september 2012 bij de Tweede Kamer zijn ingediend.

Toelichting

Algemeen

Op basis van het regeerakkoord van 29 oktober 2012 van het Kabinet Rutte-II is het besluit genomen om de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking met ingang van 2013 over een eigen, separate begroting 2013 te laten beschikken. Deze nota van wijzigingen strekt er mede toe die separate begroting te creëren. Daartoe wordt de begroting 2013 van Buitenlandse Zaken, zoals deze op de derde dinsdag van september 2012 bij de Tweede Kamer is ingediend, opgesplitst in twee begrotingen, te weten de begroting 2013 van Buitenlandse Zaken en de begroting 2013 van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.

Ook de maatregel die in het regeerakkoord is opgenomen met betrekking tot de uitvoering van de op 5 november 2012 bij Koninklijk Besluit, nr. 12 02587 doorgevoerde departementale herindelingen is verwerkt in de Nota van Wijzigingen. Voor zover wijzigingen verband houdende met bovengenoemd Koninklijk Besluit nog niet verwerkt zijn, zal dat gebeuren door middel van een incidentele suppletoire begroting, die begin volgend jaar bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.

In artikel I, eerste lid, wordt geregeld:

Welke begrotingsartikelen of onderdelen daarvan, als gevolg van de in het regeerakkoord opgenomen maatregelen en op 5 november 2012 bij Koninklijk Besluit doorgevoerde departementale herindeling tot de verantwoordelijkheid van de minister van Buitenlandse Zaken behoren; de betrokken begrotingsartikelen of onderdelen daarvan zijn in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken met een bedrag opgenomen (stand na Nota van wijzigingen).

In artikel II, eerste lid, wordt geregeld welk begrotingsartikel op grond van de departementale herindeling in een aparte begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking opgenomen moet worden. Het betreft het begrotingsartikel uit een andere begroting, te weten het ministerie van Economische Zaken (XIII).

In artikel II, derde lid, wordt geregeld dat de hiervoor bedoelde nieuwe begrotingsstaat, opgenomen moet worden in een nieuw voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking voor het jaar 2013, welk voorstel van wet door middel van artikel III van deze nota van wijzigingen wordt gecreëerd.

Uit de tekst van artikel II, tweede lid, blijkt dat niet alle gevolgen van de departementale herindeling bij deze Nota van wijzigingen kunnen worden doorgevoerd. Dat zal zo spoedig mogelijk alsnog gebeuren door middel van een incidentele suppletoire begroting, welke begin volgend jaar bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen in de nieuwe begrotingsstaat

Begroting Buitenlandse Zaken (V)

Niet-beleidsartikel 11 Apparaat Bedragen x EUR 1 000

Bedragen in EUR 1 000		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen		695 730	708 316	702 951	676 946	656 963	689 034	684 984
Uitgaven		695 617	743 784	770 219	728 634	732 002	687 954	683 891
11.1.1	Personeel			457 505	438 299	434 453	416 663	415 423
	Eigen personeel			450 084	431 281	427 444	409 654	408 414
	Inhuur extern			7 421	7 018	7 009	7 009	7 009
11.1.2	Materieel			312 714	290 335	297 549	271 291	268 468
	waarvan ICT			32 264	28 564	26 465	25 565	25 565
	waarvan bijdragen aan SSO's			29 709	29 209	29 209	29 100	29 209
11.2	Koersverschillen			pm	pm	pm	pm	pm
Ontvangsten		152 939	58 626	58 626	58 626	58 626	58 626	58 626
11.10	Diverse ontvangsten	64 193	58 626	58 626	58 626	58 626	58 626	58 626
11.20	Koersverschillen	88 746	pm	pm	pm	pm	pm	pm

In lijn met het Koninklijk Besluit van 5 november 2012, met kenmerk nummer 12 002587, worden de apparaatsuitgaven op het terrein van buitenlandse handel opgenomen in de begroting van Buitenlandse Zaken (V). Hiertoe is de tabel met budgettaire gevolgen aangepast vanaf het begrotingsjaar 2013. Voor het jaar 2013 zijn de apparaatsuitgaven hierdoor gestegen met EUR 10,245 miljoen.

Begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII)

Bedragen x EUR 1 000

Beleidsartikel 1 Een sterke internationale concurrentiepositie

Bedragen in EUR 1 000		2013	2014	2015	2016	2017
Verplichtingen		75 116	75 212	67 333	65 566	66 307
Uitgaven:		89 197	81 975	68 387	66 098	60 488
	Subsidies
	Prepare2start/Starters International Business (SIB)	6 147	5 535	4 905	5 850	5 850
	Overig Programmatische Aanpak	4 589	3 338	2 378	2 100	248
	2g@there	6 462	715	281	0	0
	Transitiefaciliteit (TF)	10 000	15 000	15 000	15 000	15 000
	Kennisverwerving opkomende markten (ODA)	2 147	5 144	0	0	0
	Package4growth	5 000	3 000	0	0	0
	Partners for International Business (PiB)	5 350	6 305	6 940	8 016	6 750
	Overige subsidies	823	2 000	2 000	2 000	0
	Opdrachten
	Beleidsondersteuning, eveluaties en onderzoek	1 420	1 289	1 289	1 444	1 444
	Collectieve Promotionele Activiteiten (CPA)	1 179	0	0	0	0
	Overige opdrachten	604	1 304	1 300	1 350	1 350
	Leningen
	Finance for Intrernational Business (FiB)	7 500	5 870	3 352	0	0
	Bijdragen aan baten-lastendiensten
	Agentschap NL	33 106	27 605	26 072	25 468	24 976
	Bijdragen aan internationale organisaties
	WTO, OESO	4 870	4 870	4 870	4 870	4 870
Ontvangsten		14 315	9 315	5 167	1 815	1 815
	gemengde kredieten	681	681	681	681	681
	Package4growth	12 500	7 500	3 352	0	0
	Diverse ontvangsten	1 134	1 134	1 134	1 134	1 134

In lijn met het Koninklijk Besluit van 5 november 2012, met kenmerk nummer 12 002587, worden de beleidsuitgaven op het terrein van buitenlandse handel opgenomen in de begroting van Buitenlandse Handel en ontwikkelingssamenwerking (XVII). Hiertoe is de tabel met budgettaire gevolgen van beleid aangepast vanaf het begrotingsjaar 2013. Voor het jaar 2013 worden de uitgaven verhoogd met EUR 89,197 miljoen en stijgen de ontvangsten met EUR 14,315 miljoen. Voor de toelichting op de financiële instrumenten wordt verwezen naar de begroting van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2013 met Kamernummer 33 400 XIII, nr. 2.

De minister van Buitenlandse Zaken, F.C.G.M. Timmermans

De minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, E.M.J. Ploumen