32 500 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2011

Q VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 16 september 2011

De Voorzitter van de Eerste Kamer heeft op 15 juli 2011 een brief gestuurd aan de minister van Veiligheid en Justitie inzake de stand van zaken toezeggingen.

De minister heeft op 15 september 2011 gereageerd.

De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie¹ brengt hierbij verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie,

Kim van Dooren

BRIEF AAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Den Haag, 15 juli 2011

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Hierbij treft u ter verificatie het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht aan van de openstaande en deels voldane toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2011 is verstreken.² Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen, graag voor vrijdag 9 september 2011.

Daarnaast treft u ter informatie een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2012 verloopt. Beide overzichten worden u ook digitaal toegezonden.³

Op verzoek van de vaste commissie voor Veiligheid & Justitie wil ik u in het bijzonder wijzen op toezegging T01027. De commissie zou de toegezegde nota verzamelwetgeving, met het oog op het geplande mondeling overleg op 11 oktober 2011, graag uiterlijk 27 september 2011 ontvangen.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden en is er derhalve bij gebaat als brieven, nota »s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het registratienummer.

De voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,

G. J. de Graaf

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 september 2011

Bijgaand treft u aan de stand van zaken betrekking hebbende op de openstaande toezeggingen aan de Eerste Kamer tot 1 juli 2011.

De minister van Veiligheid en Justitie,

I. W. Opstelten

Toezeggingen

Nr. EK	Omschrijving	Voortgangsinformatie parlement	Stand van zaken
T00476	De MvJ zegt toe nav een verzoek van het lid Broekers-Knol om bij de algehele herziening van het wetboek van Strafvordering te bezien of het noodzakelijk is een aantal aparte definitiebepalingen op te nemen	De algehele herziening van het Wetboek van Strafvordering is, gelet op het Werkprogramma Nederland veiliger en in het verlengde daarvan het Wetgevingsprogramma, niet aan de orde. Aan deze toezegging kan vooralsnog dan ook geen gevolg worden gegeven.	Uitvoering toezegging opgeschort
T00484	Aan het einde van deze kabinetsperiode zal bezien worden of verdere liberalisering op basis van artikel 397 mogelijk is ten aanzien van de losse bedrijfsgebouwen.(Titel 7.5 BW)	De evaluatie van de nieuwe pachtregels in titel 7.5 BW en het Pachtprijzenbesluit 2007 is verdeeld over twee onderzoeken. In 2010 heeft de Commissie pachtnormen II de pachtprijzensystematiek geëvalueerd en de gerezen knelpunten uitgewerkt (Kamerstukken II, 27 924, nr. 45 en 46). De evaluatie van titel 7.5 BW is pas aan de orde, als er voldoende rechtspraak is verschenen, wat tot op heden nog niet het geval is.	Deels afgedaan
T00485	Ook de effecten van het amendement-Slob (vervallen leeftijdsgrens 65) zullen betrokken worden bij de evaluatie.(Titel 7.5 BW)	De evaluatie van de nieuwe pachtregels in titel 7.5 BW en het Pachtprijzenbesluit 2007 is verdeeld over twee onderzoeken. In 2010 heeft de Commissie pachtnormen II de pachtprijzensystematiek geëvalueerd en de gerezen knelpunten uitgewerkt (Kamerstukken II, 27 924, nr. 45 en 46). De evaluatie van titel 7.5 BW is pas aan de orde, als er voldoende rechtspraak is verschenen, wat tot op heden nog niet het geval is.	Deels afgedaan
T00499	De minister van Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de toepassing van de wet op de punten waar in het debat sprake van was. De minister van Justitie zegt de Kamer bovendien een brief toe waarin hij zal ingaan op de rubricering.	De Eerste Kamer zal vlak voor het kerstreces van 2011 worden geïnformeerd.	In behandeling
T00847	De MvJ zegt de EK toe een onderzoek te doen naar de ontwikkeling in de rechtspraak of de veronderstelling juist is dat een overeenkomst vernietigbaar is op grond van de wilsgebreken indien een oneerlijke handelspraktijk is vastgesteld. Een jaar na inwerkingtreding van de wet zal beoordeeld worden of zoveel ervaring is opgedaan dat onderzoek zinvol is. De Belgische ervaringen met hun implementatiewetgeving zullen hierbij worden meegenomen. Indien blijkt dat in België eerder voldoende ervaring is opgedaan, zal dit deel van het onderzoek eerder worden gestart.	Het onderzoek onder leiding van Prof. mr. A.J. Verheij is afgerond. Binnenkort zal het onderzoek met kabinetsreactie aan de Tweede Kamer en Eerste Kamer worden verstrekt.
T00858	De minister van Justitie zegt toe de Eerste Kamer uiterlijk op 1 november 2009 te zullen informeren over de ervaringen die op dat moment zijn opgedaan met ECRIS.	Toezegging overgedragen BZK, Min IenA	Overgedragen
T01010	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van de Beeten en Quik-Schuijt, toe de gedachte van het formuleren van een wettelijke plicht voor een permanente, betekenisvolle scholing van wetgevingsjuristen te betrekken bij het Programma (Versterking) Juridische Functie.	Bij brief van 24 maart 2010 is het eindrapport programma versterking juridische functie Rijk aan de Kamer toegezonden (32 124, nr. 9). Eén van de door het kabinet onderschreven maatregelen betreft een puntenstelsel voor permanente educatie (zie § 3.3.4). De inrichting van het stelsel wordt thans uitgewerkt.	Afgedaan
T01019	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Broekers-Knol, Van de Beeten, Strik en Holdijk, toe dat bij het verwerken van de kabinetsnota over de uitgangspunten bij de keuze van een sanctiestelsel in de Aanwijzingen voor de regelgeving acht zal worden geslagen op de inbreng van de Eerste Kamer, onder meer tijdens de plenaire behandeling van de nota.	De 9e wijziging van de aanwijzingen voor de regelgeving is op 11 mei 2011 inwerking getreden. In die wijziging zijn wijzigingen ten aanzien van de keuze van sanctiestelsel meegenomen. Deze voorschriften betreffen de wijze van formulering van boetebepalingen en het bieden van een adequate toelichting van de keuze van sanctiestelsel door expliciet in te gaan op de criteria van de nota keuze van sanctiestelsel (kamerstukken II 2008/09, 31 700 VI, nr. 69) en hoe deze al of niet een rol spelen in het concrete wetsvoorstel.	Afgedaan
T01027	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer toe haar een nota over het fenomeen verzamelwetgeving te zullen sturen.	De Eerste Kamer is bij brief van 20 juli 2011, nr. 5702812/11/6 geïnformeerd	Afgedaan
T01065	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Franken, toe dat de regering ervoor zal zorgen dat alle gezichtspunten die in de discussie over de opslag van (internet-) verkeersgegevens in Nederland naar voren zijn gebracht, aan de orde zullen komen in de berichtgeving van de regering aan de Europese Commissie in verband met de evaluatie van de richtlijn Dataretentie.	Afgedaan bij brief van 24 maart 2011, kenmerknr. 5689081/11 Onderwerp: Nederlandse inbreng voor de evaluatie dataretentie richtlijn	Afgedaan
T01066	De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik, toe de mogelijkheid van een burgerportaal, waarbij burgers kunnen zien hoe hun gegevens gebruikt worden, te zullen bezien op uitvoerbaarheid.	Een burgerportaal mbt de CIOT gegevens is een feitelijk onmogelijk omdat het CIOT geen gegevens bewaart. Bezien wordt thans of op de (oorspronkelijke) website van het CIOT het proces van bevraging zo transparant mogelijk kan worden weergegeven. Inmiddels is de ontwikkeling van het Rijksweb door gegaan. De CIOT informatie staat nu op het Rijksweb. Bij de eerstvolgende redactionele onderhouds-operatie van Rijksweb zal de toezegging meegenomen worden. De redactie van Rijksweb zal ook van uit burgeroptiek naar de CIOT informatie kijken. (Welke vragen roept de informatie op en is het bevragingsproces voldoende transparant weergegeven).	Afgedaan
T1069	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Van de Beeten, toe dat de regelgevingsmonitor naar verwachting in de eerste helft van 2009 operationeel zal zijn.	In verband met de herindeling van ministeries bij het aantreden van het huidige kabinet dienen de in het Basiswettenbestand opgenomen regelingen omgehangen te worden naar de ministeries zoals deze nu bestaan. Deze operatie is nog niet afgerond, waardoor het nog niet mogelijk is om met de voorgaande jaren vergelijkbare informatie te produceren. Naar verwachting zal dit na de zomer zijn afgerond waarna een actualisering van de cijfers aan de Kamers zal worden gezonden.	In behandeling
T01089	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Haubrich-Gooskens, toe voorlichting te zullen geven aan mensen die willen trouwen over de voor en nadelen van de algehele gemeenschap van goederen versus huwelijkse voorwaarden.	De betreffende wet is nog niet in werking getreden. Dat gebeurt op 1 januari as. Aan het notariaat wordt gevraagd om bij het opmaken van huwelijks-voorwaarden extra aandacht aan de informatie te schenken.	In behandeling
T01134	De MvJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van den Berg, Koffeman, Vliegenthart, Meindertsma en Schouw, toe om de aspecten van het voorrang geven van zaken die onder de Crisis- en herstelwet vallen in verband met de termijn van zes maanden voor een rechterlijke uitspraak, te monitoren en te volgen.	Deze toezegging wordt betrokken bij de toegezegde monitoring van de Crisis- en herstelwet in 2011. Dit najaar wordt de Kamer hierover geïnformeerd.	In behandeling
T01138	De minister van Justitie, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een motie van het lid Schouw (EK 32 127, J) toe om in het kielzog van het wetsvoorstel met betrekking tot de Crisis- en herstelwet in nauwe samenwerking met de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer de integrale herziening van het onteigeningsrecht voor te bereiden.	Deze toezegging wordt betrokken bij de toegezegde monitoring van de Crisis- en herstelwet in 2011. Dit najaar wordt de Kamer hierover geïnformeerd.	In behandeling
T01152	De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Hirsch Ballin, zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Engels, toe bij de verdere uitvoering van het in zijn brief van 21 januari neergelegde perspectief op meer eenheid in de bestuurs-rechtspraak ook institutionele aanpassingen te betrekken.	In de nota nav het verslag bij de Wet aanpassing bestuursprocesrecht die na het zomerreces wordt ingediend wordt op rechtseenheid in de bestuursrechtspraak ingegaan	In behandeling
T01242	De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden van de SP-fractie, toe bij het bij de Tweede Kamer aanhangige wetsvoorstel 32 319 (wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling), te bezien hoe dat wetsvoorstel kan worden aangevuld met mogelijkheden om in te grijpen bij niet naleving van de voorwaarden bij nazorg.	Wetsvoorstel 32 319 (voorwaardelijke sancties) is aanhangig bij de Eerste Kamer. De aanvulling is opgenomen in de tweede nota van wijziging bij het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling (Kamerstukken I 2010–2011, 32 319).	Afgedaan
T01356	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen/opmerkingen van de leden Van de Beeten, Broekers-Knol, Haubrich-Gooskens, Quik-Schuijt en Staal, toe voor de stemming over dit wetsvoorstel een brief te sturen aan de Kamer waarin duidelijk wordt aangegeven welke bepalingen uit het wetsvoorstel niet in werking zullen treden tot aan de inwerkingtreding van het wetsvoorstel inzake de herziening van de gerechtelijke kaart en daarbij het Besluit nevenlocaties mee te nemen.	De Eerste Kamer is bij brief van 16 mei 2011, nr. 5696229 geïnformeerd.	Afgedaan
T01357 .	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van de Beeten, Broekers-Knol, Haubrich-Gooskens, Quik-Schuijt en Staal, toe bij de uitwerking van de wetsvoorstellen inzake de kostendekkende griffierechten, de herziening van de gerechtelijke kaart en de versterking van de cassatierechtspraak, zich rekenschap te geven van hetgeen te berde is gebracht tijdens de eerste termijn van het debat.	Kostendekkende griffierechten is aanhangig bij de Afdeling advisering van de Raad van State; over het wetsvoorstel herziening gerechtelijke kaart is advies ontvangen van de Afdeling advisering. Het wetsvoorstel zal naar verwachting in september worden ingediend bij de Tweede Kamer, Het wetsvoorstel versterking cassatierechtspraak is in behandeling bij de Tweede Kamer.	In behandeling
T01358	De minister van Ven J zegt toe niet vooruit te zullen lopen op de wetgeving herziening gerechtelijke kaart	Toezegging verzoekt MVenJ iets niet te doen	In behandeling
TO1359	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Broekers-Knol en Haubrich-Gooskens, toe de juiste volgorde te hanteren bij het voorleggen van wetsvoorstellen die samenhangen met de herziening van de gerechtelijke kaart – d.w.z. eerst of gelijktijdig met, het voorstel over de herziening van de gerechtelijke kaart.	Het wetsvoorstel herziening gerechtelijke kaart zal naar verwachting in september worden ingediend bij de Tweede Kamer	In behandeling
T01361	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen/opmerkingen van de leden Van de Beeten en Broekers, toe dat het na de herziening van de gerechtelijke kaart ook zeker niet wettelijk mogelijk zal zijn personele unies te vormen.	Het wetsvoorstel herziening gerechtelijke kaart zal naar verwachting in september worden ingediend bij de Tweede Kamer	In behandeling
T01362	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Haubrich-Gooskens, toe de benoeming van rechters voor het leven te handhaven.	Met deze toezegging geeft de minister aan iets niet te zullen doen. Er wordt geen actie toegezegd	Afgedaan
T01363	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Broekers-Knol, toe het eens te zijn met mevrouw Broekers over de positie van de Raad voor de rechtspraak, namelijk dat deze niet in de Grondwet – vergelijkbaar met een Hoog College van Staat wordt verankerd.	Met deze toezegging geeft de minister aan iets niet te zullen doen. Er wordt geen actie toegezegd	Afgedaan
T01364	De Minister van Veiligheid en Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van de Beeten, Broekers-Knol, Haubrich-Gooskens, Quik-Schuijt en Staal, toe de versterking van de eerstelijnsrechtspraak mee te nemen in de innovatieagenda.	De innovatieagenda wordt betrokken bij het wetsvoorstel kostendekkende griffierechten.	In behandeling

---

1 Samenstelling:

Holdijk (SGP), Broekers-Knol (VVD), (voorzitter), Kneppers-Heynert (VVD), Kox (SP), Engels (D66), Franken (CDA), Thissen (GL), Nagel (50PLUS), Ruers (SP), Van Bijsterveld (CDA), (vice-voorzitter), Duthler (VVD), Koffeman (PvdD), Kuiper (CU), Quik-Schuijt (SP), Strik (GL), K.G. de Vries (PvdA), Knip (VVD), Hoekstra (CDA), Lokin-Sassen (CDA), Scholten (D66), De Boer (GL), De Lange (OSF), Ter Horst (PvdA), Beuving (PvdA), Koole (PvdA), Schrijver (PvdA), Reynaers (PVV), Popken (PVV), Frijters-Klijnen (PVV) en Swagerman (VVD).

2 De toezeggingen met nrs. T00856, T01064, T01198, T01203 en T01226 zijn vanwege lopende correspondentie buiten dit rappel gehouden.

3 Rappel: http://www.eerstekamer.nl/rappel ?rappel=viqzbalbids8&ministerie=vijlkjb77hxb

Vooruitblik: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=viqzblm1vlz1&ministerie=vijlk jb77hxb