Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 oktober 2012
In de beantwoording inbreng verslag van een schriftelijk overleg (Kamerstuk 21 501-32, nr. 635) heb ik toegezegd uw Kamer te informeren over de tweede Mondiale Conferentie over
Landbouw, Voedselzekerheid en Klimaatverandering. Deze vond plaats van 3 t/m 7 september
2012 in Hanoi, Vietnam. De organisatie van deze vergadering was in handen van het
Vietnam, Nederland, Wereldbank en FAO.
De eerste conferentie over Landbouw, Voedselzekerheid en Klimaatverandering vond in
november 2010 in Nederland plaats. Over de uitkomsten van de conferentie heb ik u
geïnformeerd met Kamerstuk 30 196, nr. 118. Deze conferentie werd afgesloten met een actieplan waarin vele acties zijn opgenomen.
De afgelopen twee jaar zijn een aantal acties geïmplementeerd. Op deelterreinen zijn
verschillende conferenties georganiseerd zoals een ministeriele vergadering in Zuid-Afrika
die specifiek de situatie op het Afrikaanse continent onder de loep nam, en een conferentie
in Wageningen waar de wetenschappelijke agenda werd vergeleken met de noden die de
Haagse conferentie had geïdentificeerd.
Er namen meer dan 500 personen uit 150 landen deel aan de conferentie in Hanoi; vertegenwoordigers
van overheden, internationale organisaties, de private sector en bedrijven, wetenschappers,
filantropische instellingen en maatschappelijke organisaties. Meer dan 50 ministers
en vice-ministers namen deel aan het High Level Segment op 6 en 7 september 2012.
Deze tweede mondiale conferentie over dit onderwerp bouwde voort op de koerswending
die in 2009 is ingezet tijdens de 17e zitting van de Commissie voor Duurzame Ontwikkeling (CSD). Toen werd vastgesteld
dat de landbouw aan de basis staat van duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, armoedebestrijding
en klimaatbestendige groei. Inmiddels wordt algemeen erkend dat de uitdagingen op
het gebied van voedselzekerheid, gezonde voeding, klimaatverandering en groene groei
in samenhang bezien moeten worden, en dat Climate-Smart Agriculture een middel is
om deze gecombineerde uitdaging het hoofd te bieden. Voor boeren biedt deze vorm van
landgebruik drie voordelen: het verhoogt de productiviteit en het inkomen, het versterkt
de veerkracht van lokale gemeenschappen en van ecosystemen, en het reduceert de emissie
van broeikasgassen.
Thema’s van de conferentie waren:
-
• De noodzaak om Climate Smart Agriculture op te nemen in bredere ontwikkelingsdoelstellingen;
-
• Het opschalen van lokale CSA-initiatieven om werkelijk een aanjager te zijn voor groene
groei, en informatie daarover te delen met alle betrokken partijen;
-
• De notie dat investeringen van de private sector in alle schakels van de voedselketen
onontbeerlijk zijn om CSA te bevorderen;
-
• Het gebruik van een brede gebiedsbenadering om recht te doen aan de onderlinge samenhang
tussen landbouw, bosbouw en veeteelt.
Het ministeriele High Level Segment van de conferentie heeft een slotverklaring opgeleverd
(«the Hanoi Communiqué») die ik u hierbij meestuur 1). De belangrijkste elementen
daarin zijn:
-
• Het belang van een op de boeren en de lokale context gerichte benadering bij het ontwikkelen
van CSA-beleid;
-
• Het gebruik van een brede gebiedsbenadering om CSA-maatregelen te implementeren;
-
• Risicobeheer en het omgaan met prijsvolatiliteit;
-
• Het belang van wetenschap, innovatie en toegepast onderzoek en de centrale rol die
de boer daarin inneemt;
-
• Het opzetten van privaat-publieke partnerschappen waarin de private sector de leiding
neemt, samen met een verbeterde toegang tot financiering voor boeren en de noodzaak
om meer te investeren in duurzame en klimaatbestendige landbouw.
Het Actieplan van de eerste conferentie is geactualiseerd en aangevuld. De uitkomsten
van deze conferentie leveren een bijdrage aan een aantal nationale en internationale
trajecten zoals de opvolging op de Rio+20 conferentie, het werk van de bij de FAO
ondergebrachte Commissie voor Voedselzekerheid, alsook de lopende onderhandelingen
over een Conventie over Klimaatverandering (UNFCCC).
Zuid-Afrika heeft aangeboden gastheer te zijn van een derde conferentie over Landbouw,
Voedselzekerheid en Klimaatverandering. Tonga heeft reeds gastheer te willen zijn
voor de vierde conferentie.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, H. Bleker
1) Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer