Waterschapsblad van Wetterskip Fryslân
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Wetterskip Fryslân | Waterschapsblad 2026, 7782 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Wetterskip Fryslân | Waterschapsblad 2026, 7782 | delegatie- of mandaatbesluit |
BEVOEGDHEDENSTATUUT WETTERSKIP FRYSLÂN 2026
Het dagelijks bestuur en de dijkgraaf van Wetterskip Fryslân,
-overwegende dat het uit het oogpunt van doelmatig bestuur wenselijk is om de uitoefening van bevoegdheden van het dagelijks bestuur en bevoegdheden van de dijkgraaf op te dragen aan de ambtelijke dienst,
-gelet op de Waterschapswet, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek,
een Bevoegdhedenstatuut vast te stellen met een Bevoegdhedenregister, waarin de bevoegdheden, die namens het dagelijks bestuur of de dijkgraaf kunnen worden uitgeoefend, zijn omschreven, onder de daar genoemde nadere voorwaarden.
artikel 4 Ondertekeningsbevoegdheid
Het dagelijks bestuur stemt ermee in, zoals aangegeven in artikel 95 van de Waterschapswet, dat de dijkgraaf mandaat, volmacht en machtiging verleent voor de uitoefening van de aan de dijkgraaf toekomende bevoegdheden aan de in het Bevoegdhedenregister genoemde functionarissen om de daarin vermelde (privaatrechtelijke) rechtshandelingen te verrichten en namens de dijkgraaf de benodigde documenten te ondertekenen.
Deze instemming geldt ook voor zogenaamde “ondertekeningsmandaten”, waarbij het dagelijks bestuur een besluit neemt, maar de ondertekening wordt overgelaten aan een dagelijks bestuurslid of aan een functionaris voor zover het specifieke “ondertekeningsmandaat” niet al in het DB-besluit is opgenomen. De opdracht tot ondertekening moet schriftelijk plaatsvinden.
artikel 8 Bevoegdhedenregister
Het Bevoegdhedenregister bij dit Bevoegdhedenstatuut bestaat uit de volgende onderdelen:
Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân van
17 maart 2026 door het dagelijks bestuur en de dijkgraaf ieder voor zover bevoegd.
L.M.B.C. Kroon
Dijkgraaf
J. de Ruig
Secretaris-directeur
Bevoegdhedenregister onderdeel 01 - Beslissingen op bezwaar en op klacht
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 02 – Algemeen ( Correspondentie, inspraak/participatie & diversen)
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 03 – Fysieke Leefomgeving (Omgevingswet c.a., Waterschapswet en Waterschapsverordening)
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 04 – Human Resources
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 04 – Financieel
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 07 – Woo en Privacy
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 08 – Informatiebeheer
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 09 – Juridische Procedures
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 10 – Subsidies
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Bevoegdhedenregister onderdeel 11 – Incident- en crisisbeheersing
(Vastgesteld op 17 maart 2026)
Het dagelijks bestuur en de Dijkgraaf beschikken over een scala aan publiek- en privaatrechtelijke bevoegdheden. In de praktijk is het niet realistisch dat zij al die bevoegdheden zelf uitoefenen. In het kader van doelmatig bestuur, waaronder wordt verstaan: een verbetering van de dienstverlening, verduidelijking van verantwoordelijkheden, verkorting van procedures en vergroting van slagvaardigheid van het management, kunnen bevoegdheden in opdracht worden gegeven aan de Secretaris-Directeur, die vervolgens de bevoegdheden kan doormandateren aan de ambtelijke organisatie.
Er zijn wettelijke regels op grond waarvan bevoegdheden door ambtenaren of derden kunnen worden uitgeoefend. Voor de ambtelijke dienst zijn de spelregels vastgelegd in dit Bevoegdhedenstatuut met een uitsplitsing van de betreffende bevoegdheden in het bijbehorende Bevoegdhedenregister.
Het Bevoegdhedenstatuut regelt een drietal categorieën van bevoegdheden:
mandaat, volmacht en machtiging.
- Mandaat is de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de dijkgraaf besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht te nemen;
- Volmacht is de bevoegdheid om namens de rechtspersoon Wetterskip Fryslân privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- Machtiging houdt in de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de dijkgraaf feitelijke handelingen te verrichten. Het gaat om handelingen die geen bestuursrechtelijk besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Een machtiging is eigenlijk een soort restcategorie van handelingen. Handelingen die niet vallen onder het publiekrecht of onder het privaatrecht. Dit zullen vaak feitelijke handelingen zijn. Denk bijvoorbeeld aan het woord voeren tijdens een rechtszitting of het invullen van een webformulier om informatie of een subsidie aan te vragen.
Schematisch ziet dat er als volgt uit:
De overkoepelende term bevoegde functionaris wordt gebruikt in plaats van de officiële termen mandans, gevolmachtigde en gemachtigde.
De bevoegdheden worden niet overgedragen, maar opgedragen aan de ambtelijke dienst om de bevoegdheden namens het dagelijks bestuur of de dijkgraaf uit te oefenen.
In alle gevallen blijft de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de besluitvorming bij het dagelijks bestuur en de dijkgraaf.
Een opgedragen bevoegdheid geeft tevens de bevoegdheid:
- om alle met die bevoegdheid samenhangende taken en bevoegdheden van procedurele of administratieve aard te verrichten.
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging.
In dit statuut worden ook de spelregels bepaald voor het ondermandateren door de secretaris-directeur en de managers van Wetterskip Fryslân.
Daar waar het dagelijks bestuur of de dijkgraaf ondermandatering bij een bepaald onderwerp niet wenselijk acht, wordt dat aangegeven.
Systematiek Bevoegdhedenregister bij het Bevoegdhedenstatuut
De uitoefening van bevoegdheden van het dagelijks bestuur wordt opgedragen aan de secretaris- directeur. De ssceretaris-directeur kiest er vervolgens voor om bevoegdheden via de hiërarchische lijn aan anderen binnen de ambtelijke organisatie op te dragen. Dat wordt ondermandaat of subvolmacht of submachtiging genoemd. In deze toelichting gebruiken we de term ondermandatering als overkoepelende term voor deze 3 vormen.
Om het raadplegen van de mandaatbesluiten eenvoudiger te maken, is ervoor gekozen om zowel de opgedragen bevoegdheden als de ondermandatering in 1 schema weer te geven. Zie het voorbeeld hieronder.
|
Bevoegdhedenregister onderdeel 02 – Algemeen ( Correspondentie, inspraak/participatie & diversen) Mandaat / volmacht / machtiging van Dagelijks Bestuur en Dijkgraaf aan Secretaris- Directeur |
||||
In de klommen 1, 2 en 3 staan de opgedragen bevoegdheden waar het om gaat die worden opgedragen aan de secretaris- directeur. In de 4de kolom staat het ondermandaat, subvolmacht en de submachtiging van de secretaris-directeur aan de organisatie.
Het vaststellen van de bijlagen is daarmee een tweetrapsraket. Eerst stelt het dagelijks bestuur de aan de S-D op te dragen bevoegdheden vast, daarna stelt de secretaris-directeur zijn of haar opdracht aan de ambtelijke organisatie vast.
Voor opgedragen bevoegdheden geldt een aantal voor de hand liggende spelregels. Uitoefening van een bevoegdheid vindt steeds plaats binnen wettelijke kaders en met inachtneming van beleid, beleidsregels, budget en specifieke instructies. Het is voor een bevoegd functionaris van belang om hiervan op de hoogte te zijn. Daarnaast kent een bevoegdheid ook een financiële beperking: als een bevoegd functionaris wel de bevoegdheid heeft om een besluit te nemen dat geld kost, maar niet het budget heeft om de bevoegdheid uit te voeren. Dan kan hij op dat moment over dat specifieke onderwerp geen besluit nemen dat geld kost.
In een aantal gevallen mag geen gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om opgedragen bevoegdheden uit te oefenen. Dat is het geval als het besluit tot politieke, bestuurlijke, financiële, waterstaatkundige en/of juridische risico’s leidt of kan leiden of wanneer het beschikbare budget wordt overschreden.
Vanzelfsprekend kan de bevoegde functionaris altijd besluiten om in een bepaald geval de besluitvorming een niveau hoger of aan het dagelijks bestuur voor te leggen, want dat iets in mandaat kan wil niet zeggen dat het ook altijd moet.
In het Bevoegdhedenregister kunnen bij bepaalde onderwerpen ook een clausulering en/of instructie staan. Dat is ook een beperking van een opgedragen bevoegdheid.
De opdracht van bevoegdheid omvat zowel de bevoegdheid om te besluiten als de bevoegdheid om het besluit te ondertekenen.
Daarvan moet worden onderscheiden het zogenaamde “ondertekeningsmandaat”.
Hoofdregel is dat besluiten die uitgaan van het dagelijks bestuur worden ondertekend door de dijkgraaf en de secretaris(-directeur). Op grond van de Waterschapswet mag de dijkgraaf met instemming van het dagelijks bestuur de ondertekening ook opdragen aan een functionaris. In dat geval wordt een besluit wel door het dagelijks bestuur genomen, maar ambtelijk ondertekend.
Daarnaast kan het dagelijks bestuur ook één van de DB-leden machtigen om een overeenkomst of convenant te tekenen bij bijvoorbeeld een feestelijke bijeenkomst. Deze eenmalige zaken worden opgenomen in de besluitenlijst van de vergadering van het dagelijks bestuur en worden niet opgenomen in het Bevoegdhedenregister bij het Bevoegdhedenstatuut.
Door instemming van het dagelijks bestuur in dit Bevoegdhedenstatuut met de machtigingen en volmachten die de dijkgraaf kan opdragen, kan er voortvarend worden ingespeeld op de dagelijkse praktijk.
Uit de ondertekening van in opdracht genomen besluiten moet steeds nadrukkelijk blijken dat het besluit namens het dagelijks bestuur of namens de dijkgraaf is genomen.
Ook moeten deze besluiten persoonlijk door de bevoegde functionaris worden ondertekend. Dat mag met een klassieke ‘gewone’ handtekening, maar dat mag ook met behulp van een gekwalificeerde elektronische handtekening.
Bij afwezigheid van de bevoegde functionaris wordt verwezen naar de Vervangingsregeling van Wetterskip Fryslân.
Inlichtingen en verantwoording
Bij mandaat, volmacht en machtiging wordt het uitoefenen van een bevoegdheid opgedragen aan de ambtelijke dienst.
De bevoegdheid zelf wordt niet overgedragen. Het dagelijks bestuur of de dijkgraaf kunnen hun bevoegdheden nog steeds zelf uit oefenen en zij blijven ook bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de besluitvorming.
Deze verantwoordelijkheid van gemandateerde bevoegdheden brengt met zich mee dat de ambtelijke dienst desgevraagd alle informatie over de (voorgenomen) uitoefening van opgedragen bevoegdheden wordt verstrekt. Op een nader aangegeven wijze wordt hierover gerapporteerd.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/wsb-2026-7782.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.