Regeling van de Minister van Financiën d.d. 10 oktober 2026, kenmerk 2025-0000127922, houdende wijziging van het Mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2020 in verband met het instellen van het organisatieonderdeel de Belangenbehartiger voor belastingplichtigen en toeslaggerechtigden

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel 3, tweede lid, van het Coördinatiebesluit organisatie, bedrijfsvoering en informatiesystemen rijksdienst en artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit:

ARTIKEL I

Het Mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2020 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel b wordt ‘en het cluster-secretaris-generaal’ vervangen door ‘, het cluster-secretaris-generaal en het bureau van de belangenbehartiger voor belastingplichtigen en toeslaggerechtigden (bureau BBT)’.

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel aa door een puntkomma wordt een begripsbepaling toegevoegd, luidende:

bb. BBT:

belangenbehartiger voor belastingplichtigen en toeslaggerechtigden.

B

Artikel 19aa wordt vernummerd tot artikel 16a en wordt ingevoegd na artikel 16.

C

In artikel 16a, vierde lid, (nieuw) wordt ‘worden op de IG van overeenkomstige toepassing verklaard’ vervangen door ‘zijn van overeenkomstige toepassing op de IG’.

D

Na artikel 16a (nieuw) wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 16b. De belangenbehartiger voor belastingplichtigen en toeslaggerechtigden

• 1. De BBT heeft, voor zover het zijn werkterrein betreft en binnen door de Minister of namens de Minister door de secretaris-generaal gegeven richtlijnen en behoudens de voorgaande bepalingen, mandaat tot het nemen van besluiten en het afdoen van stukken betreffende de taken die behoren tot zijn organisatie als genoemd in het Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020, tenzij bij wet anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet.

• 2. Het in het eerste lid toegekende mandaat kan binnen het kader van hun taken ook worden uitgeoefend door de onder de BBT ressorterende functionarissen die daartoe worden gemandateerd in het mandaatregister.

• 3. Met inachtneming van de voorgaande artikelen van dit besluit is aan de BBT ten aanzien van onder hem ressorterende medewerkers voorbehouden, het nemen van beslissingen betreffende:

  • a. het aangaan, het plaatsen en het beëindigen van de arbeidsovereenkomst;

  • b. het maken van afspraken over de beloning, het toekennen van een bijzondere beloning en het toekennen van maatregelen van sociaal flankerend beleid;

  • c. het opleggen van ordemaatregelen en straffen, met uitzondering van de wettelijke mogelijkheden het dienstverband te beëindigen;

  • d. het geven van toestemming op verzoeken om systemen te mogen raadplegen naar aanleiding van vermoedens van niet integer gedrag van deze medewerkers;

  • e. het sluiten van een tijdelijke arbeidsovereenkomst in bijzondere situaties;

  • f. het opzeggen van de arbeidsovereenkomst wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd;

  • g. een (verlenging) tijdelijke arbeidsovereenkomst;

  • h. schadeloosstelling;

  • i. het verzoeken van toestemming aan het UWV tot ontslag wegens ziekte;

  • j. (de aansprakelijkheidsstelling als gevolg van) dienstongevallen, beroepsziekten en beroepsincidenten als bedoeld in de CAO Rijk, waarover de pSG door de BBT wordt geïnformeerd;

  • k. het vaststellen van de feitelijk opgedragen functie;

  • l. ver- en herplaatsing;

  • m. het tijdelijk opdragen van andere werkzaamheden;

  • n. het toekennen van een extra periodieke verhoging;

  • o. het onthouden van een periodieke verhoging;

  • p. het wijzigen van salarisschaal;

  • q. het toekennen van een incidentele beloning voor bijzondere prestaties;

  • r. het korten op de beloning bij arbeidsongeschiktheid;

  • s. het maken van afspraken tot uitbreiding van een arbeidsduur van meer dan 36 uur per week.

• 4. De artikelen 5 tot en met 10 en 18 zijn van overeenkomstige toepassing.

ARTIKEL II

Het Mandaatbesluit kwartiermaker Belangenbehartiger voor Belastingplichtigen en Toeslaggerechtigden (Stcrt. 2024, 3249) wordt ingetrokken.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 maart 2025.

De Minister van Financiën, E. Heinen

TOELICHTING

Algemeen

Dit besluit verleent de Belangenbehartiger voor Belastingplichtigen en Toeslaggerechtigden (hierna: de belangenbehartiger) alle benodigde mandaten voor de taakuitoefening. Het bureau van de belangenbehartiger is met ingang van 1 januari 2025 opgericht als nieuw organisatieonderdeel van het Ministerie van Financiën en ressorteert rechtstreeks onder de secretaris-generaal waarmee de onafhankelijkheid van de organisatie wordt benadrukt en gewaarborgd. Hoofdtaak van het bureau is het bijstaan van burgers en (kleine) ondernemers in complexe fiscale- en toeslagzaken. Het bureau is een ‘tweedelijnsorganisatie’, dat wil zeggen dat alleen casussen aangedragen door intermediairs of andere bestuursorganen in behandeling worden genomen. Het bureau zal halfjaarlijks rapporteren over haar bevindingen.

Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel A

Het bureau van de belangenbehartiger voor belastingplichtigen en toeslaggerechtigden (het bureau BBT) wordt als zelfstandig organisatieonderdeel toegevoegd aan het kernministerie van het Ministerie van Financiën.

Onderdelen B en C

Deze onderdelen zijn niet inhoudelijk van aard. De vernummering van artikel 19aa tot artikel 16a betreft een wetstechnisch betere inbedding van het artikel in dit besluit. De aanpassing van artikel 16a (nieuw) is redactioneel van aard.

Onderdeel D

Het mandaat van de belangenbehartiger sluit aan bij het mandaat dat in artikel 14 van het Mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2020 is verleend aan de algemene leiding van een directoraat-generaal. Bevoegdheden die in artikel 16 van het besluit zijn voorbehouden aan een directeur, zijn voorbehouden aan de belangenbehartiger, die de leiding heeft over het bureau aangezien dat geen directeur(en) kent. Gelet op de onafhankelijke positionering van de organisatie, wordt geen mandaat verleend aan de directeur van de concerndirectie Mens en Organisatie (CDMO) om besluiten namens deze af te doen.

Artikel II

Het in 2024 verleende mandaat, waar terugwerkende kracht aan was verleend tot en met 16 oktober 2023, wordt ingetrokken (Mandaatbesluit kwartiermaker Belangenbehartiger voor Belastingplichtigen en Toeslaggerechtigden van 7 november 2024, Stcrt. 2024, 3249.

Artikel III

De wijziging van dit Mandaatbesluit werkt terug tot 1 maart 2025, de datum waarop de belangenbehartiger is benoemd.

De Minister van Financiën, E. Heinen