Regeling van de Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur van 5 juli 2026, nr. WJZ/106723028, tot wijziging van de Uitvoeringsregeling visserij in verband met aanpassing van de wateren waar het verboden is te vissen op aal en wolhandkrab [KetenID WGK 29223]

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,

Gelet op de artikelen 5.1 en 5.10 van de Wet dieren;

Besluit:

ARTIKEL I

In bijlage 16 van de Uitvoeringsregeling visserij wordt in de alfabetische volgorde het volgende water ingevoegd:

• het Spaarne, ten noordoosten van de Schoterbrug en gelegen ten noorden van de grens met de Mooie Nel tussen 52°24.422' N, 004°40.323' E en 52°24.471' N, 004°40.569' E, inclusief alle in open verbinding staande havens binnen dit gebied, en begrensd door:

  • de onderdoorgang onder de Spaarndamseweg naar de Jan Gijzengracht;

  • de overige onderdoorgangen onder de Spaarndamseweg en de Pol;

  • de overgang naar de sloot naast de jachthaven tussen 52° 24.222' N, 004° 39.728' E en 52° 24.228' N, 004° 39.739' E;

  • de doorgang naar de jachthaven gelegen aan de mooie Nel tussen 52° 24.419' N en 004° 40.049' E en 52° 24.426' N, 004° 40.064' E; en

  • de Grote Sluis en de Kolksluis;

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 5 juli 2026

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, S.P.A. Erkens

TOELICHTING

1. Doel en strekking

Met deze regeling is een water gesloten voor de visserij op aal en Chinese wolhandkrab. Daartoe is dit water toegevoegd aan de bijlage 16 bij de Uitvoeringsregeling visserij met wateren waar het verboden is te vissen op aal en Chinese wolhandkrab in verband met hoge concentraties van voor de mens schadelijke dioxines en polychloorbifenylen (hierna: PCB’s).

2. Inhoud van de regeling

De aanleiding voor de onderhavige regeling is de periodieke herijking van de gebieden waarin het verboden is te vissen op aal en Chinese wolhandkrab. De Tweede Kamer heeft om deze periodieke herijking verzocht middels de motie van de leden Van Veldhoven en Jacobi (Kamerstukken II 2010/11, 32 658, nr. 16).

Voor de herijking is de Beleidsregel gesloten gebieden voor visserij op aal en Chinese wolhandkrab (Staatscourant 2017, 57188) toegepast. De beleidsregel gaat uit van de onderzoeksgegevens die jaarlijks worden verzameld in het kader van het Wettelijke Onderzoekstakenprogramma van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselkwaliteit en Natuur. Daarbij is geconcludeerd dat aal die is bemonsterd bij het Spaarne twee jaar achtereen niet voldoet aan de limieten die zijn gesteld voor dioxines en PCB's. Wateren waarin de aanwezige aal twee jaar achtereen niet voldoet aan de gestelde norm voor dioxine of PCB’s wordt conform de beleidsregel gesloten voor de visserij op aal en Chinese wolhandkrab. Het gebied bij het Spaarne is aan bijlage 16 bij de Uitvoeringsregeling visserij toegevoegd, waardoor het verboden is daar te vissen op grond van artikel 28b van de Uitvoeringsregeling visserij.

Naast de visserij op aal zal door toevoeging van bovenstaand water tevens de visserij op de Chinese wolhandkrab verboden worden in dit water. Uit onderzoek naar de vervuiling van Chinese wolhandkrab (Dioxines en PGB's in Chinese wolhandkrab, RIKILT-rapport 2013.005sI) is gebleken dat wolhandkrab afkomstig uit met dioxine vervuilde wateren hoge concentraties dioxines en PGB's bevat en daarmee een gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid (Kamerstukken II, 2013/14, 26 991, nr. 417). Het is daarom noodzakelijk dat wordt voorkomen dat ook wolhandkrab uit bovengenoemde wateren in de handel wordt gebracht.

De rechtsbasis voor het openstellen en sluiten van gebieden is gelegen in de artikelen 5.1 en 5.10 van de Wet dieren. Het gesloten gebied is in de afbeelding hieronder weergeven:

3. Regeldruk

De voorliggende wijzigingen zijn ter toetsing voorgelegd aan het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR). De sluiting van het dioxinegebied bij het Spaarne betreft de toepassing van een beleidsregel die, voor zover het gaat om openstelling van gebieden, geen (in)directe regeldrukgevolgen heeft en niet leidt tot additionele administratieve lasten voor burgers, bedrijven of professionals. De regeldruk is voldoende in kaart gebracht, De ATR heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies omdat het geen significante gevolgen voorziet voor de regeldruk.

4. Internetconsultatie

Voor deze regeling is geen internetconsultatie uitgevoerd. De wijzigingen in de onderhavige regeling zijn technisch van aard zonder aanvullende verplichtingen voor burgers of bedrijven.

5. Gevolgen voor de handhaving

De regeling is voorgelegd aan de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA). De NVWA heeft te kennen gegeven deze regeling als handhaafbaar en uitvoerbaar te beschouwen.

6. Inwerkingtreding

Op grond van het kabinetsbeleid inzake vaste verandermomenten treden ministeriële regelingen in werking met ingang van 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober. Uitgangspunt daarbij is dat de bekendmaking uiterlijk twee maanden voor inwerkingtreding geschiedt. Er wordt afgeweken van de vaste verandermomenten en de minimuminvoeringstermijn. Dit is gerechtvaardigd op grond van Aanwijzing 4.17, vijfde lid, onderdeel a, van de Aanwijzingen voor de regelgeving om aanmerkelijke publieke of private nadelen te voorkomen. De regeling sluit namelijk het gebied bij het Spaarne in het belang van de voedselveiligheid. Een zo spoedig mogelijke invoering is in het belang van de voedselveiligheid. De regeling treedt in werking een dag na de datum waarop deze is gepubliceerd.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, S.P.A. Erkens