Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 16 december 2024, nr. 2024-0000915892, houdende de wijziging van bedragen en vaststelling van percentages, bedragen en aantallen voor enkele wetten en regelingen voor 2025

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

Gelet op artikel 6, eerste lid, van het Besluit beslagvrije voet, artikel 60, derde lid, van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004, artikel 2.22, eerste lid, van het Besluit Wfsv, artikel 673, derde lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, artikelen 10b, vierde lid, en 31, vierde lid, van de Participatiewet, artikelen 2, eerste en tweede lid, en 3, eerste en tweede lid, van het Remigratiebesluit, artikel 38f, eerste lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen en artikel 8, zesde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

Besluiten:

ARTIKEL I VASTSTELLING PERCENTAGE BESLUIT BIJSTANDVERLENING ZELFSTANDIGEN 2004

Het percentage, genoemd in artikel 6, tweede lid, van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004, wordt vastgesteld op 19 procent.

ARTIKEL II WIJZIGING BEDRAG BOEK 7 BURGERLIJK WETBOEK

In artikel 673, tweede lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek wordt “€ 94.000,00’ vervangen door ‘€ 98.000,00’.

ARTIKEL III WIJZIGING REGELING BESLAGVRIJE VOET

Bijlage 1, behorende bij artikel 1 van de Regeling beslagvrije voet, wordt vervangen door bijlage 1 bij deze regeling.

ARTIKEL IV WIJZIGING REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ

De Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 9 wordt ‘in het kalenderjaar 2024’ vervangen door ‘in het kalenderjaar 2025’.

B

In artikel 11 komt de tabel te luiden:

bij een netto inkomen per maand				bedraagt de aanspraak op vakantietoeslag
gelijk aan of meer dan		en minder dan
€	0,00	€	852,62	8,00%	x ink
€	852,62	€	1.064,71	8,00%	x ink	– € 20,45
€	1064,71	€	2.097,43	8,00%	x ink	– € 2,63
€	2097,43			5,10%	x ink	– € 1,67

C

In artikel 12 komt de tabel te luiden:

bij een netto inkomen per maand				bedraagt de aanspraak op vakantietoeslag
gelijk aan of meer dan		en minder dan
€	0,00	€	660,96	8,00%	x ink
€	660,96	€	713,80	5,13%	x ink
€	713,80	€	1.662,43	8,00%	x ink	– € 20,45
€	1662,43	€	1.774,97	7,21%	x ink	– € 18,43
€	1774,97			8,00%	x ink	– € 32,46

D

De onderdelen a tot en met c van artikel 14, eerste lid, komen te luiden:

a. alleenstaande	6,48%	x ink
b. gehuwden, waarvan beide echtgenoten de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet hebben bereikt	6,77%	x ink
c. gehuwden, waarvan een echtgenoot de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet heeft bereikt en de andere echtgenoot jonger is dan de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet, indien:
– het inkomen € 1.473,60 of meer bedraagt	6,77%	x ink	– € 20,13
– het inkomen lager is dan € 1.473,60	6,77%	x ink

E

In artikel 15b wordt ‘het jaar 2024’ vervangen door ‘het jaar 2025’.

F

Bijlage II, behorende bij artikel 15b van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ, wordt vervangen door bijlage 2 bij deze regeling.

ARTIKEL V WIJZIGING REGELING WFSV

De Regeling Wfsv wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 3.35 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan onderdeel d wordt onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkomma een regel toegevoegd, luidende:

2025: 1.247.135,49.

2. Aan onderdeel f wordt onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkomma een regel toegevoegd, luidende:

2025: -266,00.

B

Aan artikel 3.37 worden twee leden toegevoegd, luidende:

• 15. Het quotumpercentage, bedoeld in artikel 38f, eerste lid, van de Wfsv bedraagt voor de sector overheid voor het kalenderjaar 2025: 2,68 procent.

• 16. De berekeningen overeenkomstig de formule in artikel 38f, tweede lid, van de Wfsv, die tot het quotumpercentage, bedoeld in het vijftiende lid, hebben geleid, zijn als volgt:

  
  

ARTIKEL VI WIJZIGING REMIGRATIEREGELING

Bijlage 2, behorend bij artikel 5 van de Remigratieregeling, wordt vervangen door bijlage 3 bij deze regeling.

ARTIKEL VII HERZIENING PERCENTAGE WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK ARBEIDSONGESCHIKTE GEWEZEN ZELFSTANDIGEN

Het percentage, genoemd in artikel 8, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, wordt herzien en vastgesteld op 3 procent.

ARTIKEL VIII

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Y.J. van Hijum

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.N.J. Nobel

BIJLAGE 1, BEHORENDE BIJ ARTIKEL III VAN DEZE REGELING

BIJLAGE 1. BEHORENDE BIJ ARTIKEL 1 VAN DE REGELING BESLAGVRIJE VOET

Land	Woonlandfactor 2025
Afghanistan	0,6
Albanië	0,5
Algerije	0,5
Amerikaans-Samoa	0,7
Andorra	0,9
Angola	0,6
Antigua en Barbuda	1,0
Argentinië	0,7
Armenië	0,5
Aruba	0,9
Australië	1,0
Azerbeidzjan	0,6
Bahama's	1,0
Bahrein	0,7
Bangladesh	0,5
Barbados	1,0
Belarus	0,5
België	1,0
Belize	0,9
Benin	0,5
Bermuda	1,0
Bhutan	0,6
Bolivia	0,5
Bonaire	0,8
Bondsrepubliek Duitsland	1,0
Bosnië-Herzegovina	0,5
Botswana	0,6
Brazilië	0,7
Britse Maagdeneilanden	1,0
Brunei	0,8
Bulgarije	0,6
Burkina Faso	0,5
Burundi	0,5
Cambodja	0,5
Canada	1,0
Caymaneilanden	1,0
Centraal-Afrikaanse Republiek	0,6
Chili	0,7
China	0,8
Colombia	0,5
Comoren	0,6
Congo	0,8
Costa Rica	0,7
Cuba	0,7
Curaçao	1,0
Cyprus	0,8
Democratische Republiek Congo	0,7
Denemarken	1,0
Djibouti	0,7
Dominica	0,9
Dominicaanse Republiek	0,6
Ecuador	0,7
Egypte	0,4
El Salvador	0,7
Equatoriaal-Guinea	0,6
Eritrea	0,6
Estland	0,8
Eswatini	0,5
Ethiopië	0,5
Faeröer	1,0
Fiji	0,5
Filipijnen	0,5
Finland	1,0
Frankrijk	1,0
Frans-Polynesië	0,7
Gabon	0,8
Gambia	0,5
Gazastrook en Westelijke Jordaanoever	0,8
Georgië	0,5
Ghana	0,5
Grenada	0,8
Griekenland	0,8
Groenland	1,0
Guatemala	0,7
Guinee	0,7
Guinee-Bissau	0,5
Guyana	0,6
Haïti	0,7
Honduras	0,6
Hongarije	0,6
Hongkong	1,0
Ierland	1,0
IJsland	1,0
India	0,4
Indonesië	0,5
Irak	0,8
Iran	0,4
Israël	1,0
Italië	0,9
Ivoorkust	0,5
Jamaica	0,7
Japan	1,0
Jemen	0,6
Jordanië	0,6
Kaapverdië	0,6
Kameroen	0,5
Kazachstan	0,5
Kenya	0,5
Kirgizië	0,4
Kiribati	1,0
Koeweit	1,0
Kosovo	0,5
Kroatië	0,6
Laos	0,3
Lesotho	0,5
Letland	0,7
Libanon	0,6
Liberia	0,6
Libië	0,4
Liechtenstein	1,0
Litouwen	0,7
Luxemburg	1,0
Macau	0,8
Madagaskar	0,4
Malawi	0,5
Maldiven	0,7
Maleisië	0,5
Mali	0,5
Malta	0,8
Marokko	0,5
Marshalleilanden	1,0
Mauritanië	0,5
Mauritius	0,5
Mexico	0,7
Micronesia	1,0
Moldavië	0,5
Monaco	1,0
Mongolië	0,5
Montenegro	0,5
Mozambique	0,5
Myanmar	0,3
Namibië	0,6
Nauru	1,0
Nederland	1,0
Nepal	0,4
Nicaragua	0,5
Nieuw-Caledonië	0,9
Nieuw-Zeeland	1,0
Niger	0,6
Nigeria	0,5
Noord-Korea	0,6
Noorwegen	1,0
Oekraïne	0,5
Oezbekistan	0,4
Oman	0,8
Oostenrijk	1,0
Pakistan	0,4
Palau	0,7
Panama	0,6
Papoea-Nieuw-Guinea	1,0
Paraguay	0,6
Peru	0,7
Polen	0,6
Portugal	0,8
Puerto Rico	1,0
Qatar	1,0
Republiek Noord-Macedonië	0,5
Roemenië	0,5
Rusland	0,6
Rwanda	0,5
Saba	0,8
Saint Kitts en Nevis	0,8
Saint Lucia	1,0
Saint Vincent en de Grenadines	0,7
Salomonseilanden	1,0
Samoa	0,9
San Marino	1,0
São Tomé en Principe	0,8
Saoedi-Arabië	0,7
Senegal	0,5
Servië	0,5
Seychellen	0,6
Sierra Leone	0,4
Singapore	0,9
Sint Eustatius	0,9
Sint Maarten	1,0
Slovenië	0,8
Slowakije	0,7
Soedan	0,4
Somalië	0,5
Spanje	0,8
Sri Lanka	0,4
Suriname	0,5
Syrië	0,6
Tadzjikistan	0,3
Taiwan	0,9
Tanzania	0,6
Thailand	0,5
Timor Leste	0,7
Togo	0,5
Tonga	0,6
Trinidad en Tobago	1,0
Tsjaad	0,6
Tsjechië	0,7
Tunesië	0,4
Turkije	0,4
Turkmenistan	0,7
Turks- en Caicoseilanden	1,0
Tuvalu	1,0
Uganda	0,5
Uruguay	1,0
Vanuatu	1,0
Venezuela	0,6
Verenigd Koninkrijk	1,0
Verenigde Arabische Emiraten	0,8
Verenigde Staten van Amerika	1,0
Vietnam	0,5
Zambia	0,5
Zimbabwe	0,9
Zuid-Afrika	0,6
Zuid-Korea	0,9
Zuid-Soedan	0,6
Zweden	1,0
Zwitserland	1,0

BIJLAGE 2, BEHORENDE BIJ ARTIKEL IV, ONDERDEEL F, VAN DEZE REGELING

BIJLAGE II. BEHORENDE BIJ ARTIKEL 15B VAN DE REGELING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ

CBS-code	Gemeente	ultimo 2025
1680	Aa en Hunze	10
358	Aalsmeer	9
197	Aalten	11
59	Achtkarspelen	14
482	Alblasserdam	11
613	Albrandswaard	21
361	Alkmaar	99
141	Almelo	104
34	Almere	129
484	Alphen aan den Rijn	72
1723	Alphen-Chaam	1
1959	Altena	34
60	Ameland	1
307	Amersfoort	81
362	Amstelveen	37
363	Amsterdam	633
200	Apeldoorn	124
202	Arnhem	252
106	Assen	69
743	Asten	8
744	Baarle-Nassau	2
308	Baarn	5
489	Barendrecht	14
203	Barneveld	19
888	Beek	6
1954	Beekdaelen	15
889	Beesel	8
1945	Berg en Dal	22
1724	Bergeijk	11
893	Bergen (L.)	13
373	Bergen (NH.)	10
748	Bergen op Zoom	53
1859	Berkelland	26
1721	Bernheze	25
753	Best	18
209	Beuningen	15
375	Beverwijk	30
1728	Bladel	18
376	Blaricum	1
377	Bloemendaal	6
1901	Bodegraven-Reeuwijk	12
755	Boekel	10
1681	Borger-Odoorn	21
147	Borne	10
654	Borsele	10
757	Boxtel	55
758	Breda	125
1876	Bronckhorst	21
213	Brummen	13
899	Brunssum	24
312	Bunnik	3
313	Bunschoten	4
214	Buren	14
502	Capelle aan den IJssel	38
383	Castricum	14
109	Coevorden	22
1706	Cranendonck	11
216	Culemborg	22
148	Dalfsen	10
1891	Dantumadiel	9
310	De Bilt	11
1940	De Fryske Marren	14
736	De Ronde Venen	14
1690	De Wolden	7
503	Delft	90
400	Den Helder	72
762	Deurne	27
150	Deventer	138
384	Diemen	14
1980	Dijk en Waard	63
1774	Dinkelland	8
221	Doesburg	9
222	Doetinchem	52
766	Dongen	10
505	Dordrecht	131
498	Drechterland	7
1719	Drimmelen	8
303	Dronten	15
225	Druten	10
226	Duiven	16
1711	Echt-Susteren	20
385	Edam-Volendam	12
228	Ede	84
317	Eemnes	2
1979	Eemsdelta	50
770	Eersel	12
1903	Eijsden-Margraten	19
772	Eindhoven	214
230	Elburg	19
114	Emmen	89
388	Enkhuizen	14
153	Enschede	138
232	Epe	18
233	Ermelo	20
777	Etten-Leur	25
779	Geertruidenberg	17
1771	Geldrop-Mierlo	30
1652	Gemert-Bakel	25
907	Gennep	18
784	Gilze en Rijen	10
1924	Goeree-Overflakkee	22
664	Goes	29
785	Goirle	14
1942	Gooise Meren	13
512	Gorinchem	39
513	Gouda	93
14	Groningen	191
1729	Gulpen-Wittem	3
158	Haaksbergen	13
392	Haarlem	104
394	Haarlemmermeer	54
1655	Halderberge	21
160	Hardenberg	41
243	Harderwijk	32
523	Hardinxveld-Giessendam	10
72	Harlingen	10
244	Hattem	4
396	Heemskerk	25
397	Heemstede	10
246	Heerde	12
74	Heerenveen	18
917	Heerlen	106
1658	Heeze-Leende	5
399	Heiloo	17
163	Hellendoorn	16
794	Helmond	121
531	Hendrik-Ido-Ambacht	11
164	Hengelo	67
1966	Het Hogeland	47
252	Heumen	8
797	Heusden	26
534	Hillegom	16
798	Hilvarenbeek	3
402	Hilversum	36
1963	Hoeksche Waard	30
1735	Hof van Twente	13
1911	Hollands Kroon	25
118	Hoogeveen	51
405	Hoorn	79
1507	Horst aan de Maas	15
321	Houten	18
406	Huizen	15
677	Hulst	20
353	IJsselstein	20
1884	Kaag en Braassem	8
166	Kampen	28
678	Kapelle	7
537	Katwijk	35
928	Kerkrade	48
1598	Koggenland	10
542	Krimpen aan den IJssel	13
1931	Krimpenerwaard	27
1659	Laarbeek	9
1982	Land van Cuijk	90
882	Landgraaf	24
415	Landsmeer	5
1621	Lansingerland	13
417	Laren	2
80	Leeuwarden	90
546	Leiden	118
547	Leiderdorp	18
1916	Leidschendam-Voorburg	41
995	Lelystad	57
1640	Leudal	11
327	Leusden	5
1705	Lingewaard	21
553	Lisse	12
262	Lochem	14
809	Loon op Zand	11
331	Lopik	4
168	Losser	10
263	Maasdriel	18
1641	Maasgouw	8
1991	Maashorst	61
556	Maassluis	21
935	Maastricht	140
420	Medemblik	26
938	Meerssen	11
1948	Meierijstad	85
119	Meppel	25
687	Middelburg	24
1842	Midden-Delfland	8
1731	Midden-Drenthe	18
1952	Midden-Groningen	51
1709	Moerdijk	18
1978	Molenlanden	12
1955	Montferland	29
335	Montfoort	4
944	Mook en Middelaar	4
1740	Neder-Betuwe	13
946	Nederweert	6
356	Nieuwegein	38
569	Nieuwkoop	11
267	Nijkerk	17
268	Nijmegen	205
1930	Nissewaard	46
1970	Noardeast-Fryslân	22
1695	Noord-Beveland	5
1699	Noordenveld	12
171	Noordoostpolder	19
575	Noordwijk	19
820	Nuenen, Gerwen en Nederwetten	12
302	Nunspeet	19
579	Oegstgeest	8
823	Oirschot	8
824	Oisterwijk	18
1895	Oldambt	40
269	Oldebroek	14
173	Oldenzaal	24
1773	Olst-Wijhe	9
175	Ommen	11
1586	Oost Gelre	14
826	Oosterhout	50
85	Ooststellingwerf	13
431	Oostzaan	3
432	Opmeer	6
86	Opsterland	16
828	Oss	170
1509	Oude IJsselstreek	31
437	Ouder-Amstel	3
589	Oudewater	1
1734	Overbetuwe	32
590	Papendrecht	16
1894	Peel en Maas	19
765	Pekela	15
1926	Pijnacker-Nootdorp	18
439	Purmerend	76
273	Putten	10
177	Raalte	15
703	Reimerswaal	11
274	Renkum	26
339	Renswoude	2
1667	Reusel-De Mierden	9
275	Rheden	42
340	Rhenen	7
597	Ridderkerk	20
1742	Rijssen-Holten	15
603	Rijswijk	33
1669	Roerdalen	13
957	Roermond	73
1674	Roosendaal	72
599	Rotterdam	444
277	Rozendaal	1
840	Rucphen	26
441	Schagen	24
279	Scherpenzeel	3
606	Schiedam	53
88	Schiermonnikoog	1
1676	Schouwen-Duiveland	24
518	's-Gravenhage	329
796	's-Hertogenbosch	232
965	Simpelveld	5
845	Sint-Michielsgestel	21
1883	Sittard-Geleen	72
610	Sliedrecht	13
1714	Sluis	16
90	Smallingerland	51
342	Soest	13
847	Someren	7
848	Son en Breugel	6
37	Stadskanaal	52
180	Staphorst	7
532	Stede Broec	15
851	Steenbergen	12
1708	Steenwijkerland	27
971	Stein	12
1904	Stichtse Vecht	28
1900	Súdwest-Fryslân	34
715	Terneuzen	68
93	Terschelling	1
448	Texel	12
1525	Teylingen	20
716	Tholen	13
281	Tiel	58
855	Tilburg	185
183	Tubbergen	5
1700	Twenterand	22
1730	Tynaarlo	18
737	Tytsjerksteradiel	13
450	Uitgeest	7
451	Uithoorn	13
184	Urk	5
344	Utrecht	170
1581	Utrechtse Heuvelrug	15
981	Vaals	4
994	Valkenburg aan de Geul	9
858	Valkenswaard	14
47	Veendam	38
345	Veenendaal	41
717	Veere	4
861	Veldhoven	24
453	Velsen	54
983	Venlo	69
984	Venray	38
1961	Vijfheerenlanden	27
622	Vlaardingen	49
96	Vlieland	1
718	Vlissingen	28
986	Voerendaal	3
1992	Voorne aan Zee	28
626	Voorschoten	10
285	Voorst	13
865	Vught	32
1949	Waadhoeke	24
866	Waalre	4
867	Waalwijk	29
627	Waddinxveen	24
289	Wageningen	24
629	Wassenaar	7
852	Waterland	7
988	Weert	41
1960	West Betuwe	25
668	West Maas en Waal	7
1969	Westerkwartier	32
1701	Westerveld	10
293	Westervoort	17
1950	Westerwolde	21
1783	Westland	42
98	Weststellingwerf	14
189	Wierden	6
296	Wijchen	27
1696	Wijdemeren	6
352	Wijk bij Duurstede	9
294	Winterswijk	16
873	Woensdrecht	13
632	Woerden	21
880	Wormerland	8
351	Woudenberg	2
479	Zaanstad	124
297	Zaltbommel	17
473	Zandvoort	7
50	Zeewolde	7
355	Zeist	48
299	Zevenaar	35
637	Zoetermeer	82
638	Zoeterwoude	3
1892	Zuidplas	17
879	Zundert	8
301	Zutphen	71
1896	Zwartewaterland	14
642	Zwijndrecht	28
193	Zwolle	103

BIJLAGE 3, BEHORENDE BIJ ARTIKEL VI VAN DEZE REGELING

BIJLAGE 2. BEHOREND BIJ ARTIKEL 5 VAN DE REMIGRATIEREGELING

Vaststelling bedragen remigratie-uitkering per categorie van bestemmingslanden op basis van de indeling in bijlage 1 van de regeling.

		Remigratie vóór 1-april-2000				Remigratie op of na 1-april-2000
Leefsituatie,		Geen Zvw		Zvw		Geen Zvw		Zvw
	categorie	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW	Geen AOW	AOW
Samenwonend
	A	422,02	422,02	422,02	424,75	589,27	589,27	627,62	631,68
	B	490,08	490,08	490,08	500,41	684,30	684,30	772,37	786,51
	C	703,36	703,36	703,36	742,41	982,11	982,11	1.080,69	1.103,48
	D	459,52	459,52	459,52	460,26	641,43	641,43	651,83	653,22
	E	533,41	533,41	490,08	501,68	744,88	744,88	771,44	787,31
	F	765,86	765,86	771,52	812,24	1.069,19	1.069,19	1.187,35	1.207,45
Frankrijk	G	422,02	422,02	422,02	441,16	589,27	589,27	658,80	688,68
Griekenland	H	422,02	422,02	422,02	426,83	589,27	589,27	656,45	663,93
Italië	I	490,08	490,08	490,08	502,46	684,30	684,30	770,59	787,50
Tsjechië	J	490,08	490,08	490,08	500,82	684,30	684,30	772,25	786,96
Slovenië	K	490,08	490,08	490,08	500,05	684,30	684,30	773,14	786,81
Portugal	L	533,41	533,41	490,08	498,32	744,88	744,88	775,71	786,93
Eén-ouder
	A	381,18	381,18	381,18	383,64	532,25	532,25	551,43	555,00
	B	444,70	444,70	444,70	454,07	620,94	620,94	658,43	672,30
	C	630,75	630,75	630,75	665,76	880,72	880,72	926,47	956,71
	D	414,93	414,93	414,93	415,60	579,25	579,25	584,49	585,77
	E	484,03	484,03	444,70	455,23	676,02	676,02	657,84	673,41
	F	686,58	686,58	686,58	728,21	958,97	958,97	1.018,63	1.046,69
Frankrijk	G	381,18	381,18	381,18	398,47	532,25	532,25	561,52	586,99
Griekenland	H	381,18	381,18	381,18	385,52	532,25	532,25	565,84	572,29
Italië	I	444,70	444,70	444,70	455,93	620,94	620,94	657,34	673,94
Tsjechië	J	444,70	444,70	444,70	454,44	620,94	620,94	658,83	673,27
Slovenië	K	444,70	444,70	444,70	453,75	620,94	620,94	659,35	672,76
Portugal	L	484,03	484,03	444,70	452,18	676,02	676,02	660,24	671,35
Alleenstaand
	A	294,96	294,96	294,96	296,87	411,86	411,86	431,04	433,83
	B	344,87	344,87	344,87	352,13	481,55	481,55	519,04	529,98
	C	490,08	490,08	490,08	517,28	684,30	684,30	709,97	749,38
	D	321,04	321,04	321,04	321,56	448,19	448,19	453,44	454,17
	E	375,37	375,37	344,87	353,03	524,13	524,13	518,45	530,72
	F	533,41	533,41	533,41	565,74	744,88	744,88	779,71	819,92
Frankrijk	G	294,96	294,96	294,96	308,34	411,86	411,86	441,13	461,14
Griekenland	H	294,96	294,96	294,96	298,32	411,86	411,86	445,45	450,53
Italië	I	344,87	344,87	344,87	353,58	481,55	481,55	517,95	531,03
Tsjechië	J	344,87	344,87	344,87	352,42	481,55	481,55	519,44	530,82
Slovenië	K	344,87	344,87	344,87	351,88	481,55	481,55	519,96	530,54
Portugal	L	375,37	375,37	344,87	350,67	524,13	524,13	520,85	529,61

TOELICHTING

Algemeen

Per 1 januari 2025 zijn allerlei bedragen, percentages en aantallen in de SZW-regelgeving herzien. In deze verzamelregeling zijn de nieuwe bedragen gepubliceerd, zoals voorgeschreven door de genoemde regelgeving. De wijzigingen van alle bedragen zijn zo veel mogelijk gebundeld. In deze regeling is ook de vaststelling van de aantallen beschut werk voor het jaar 2025 opgenomen. Naast deze verzamelregeling zijn er ook twee verzamelmededelingen gepubliceerd.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I Vaststelling percentage Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz)

Het in artikel 6, tweede lid, van het Bbz genoemde percentage wordt op grond van artikel 60, derde lid, van het Bbz, zodanig vastgesteld dat dit gelijk is aan het gemiddeld bedrag dat voor personen jonger dan de AOW-gerechtigde leeftijd over de algemene bijstand verschuldigd is aan loonbelasting en premies volksverzekeringen, uitgedrukt als een percentage van de algemene bijstand verhoogd met deze loonbelasting en premies. Op basis van deze berekening is het percentage verhoogd van 17 naar 19 procent.

Artikel II Wijziging bedrag Boek 7 Burgerlijk Wetboek

Op grond van artikel 7:673, derde lid, van het Burgerlijk Wetboek wordt de hoogte van het bedrag genoemd in het tweede lid van dat artikel, betreffende de hoogte van de maximale transitievergoeding, jaarlijks met ingang van 1 januari bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de ontwikkeling van de marktcontractlonen. In de Macro-Economische Verkenningen (MEV) is deze ontwikkeling van de marktcontractlonen voor het komende jaar geraamd. Daarbij wordt het bedrag afgerond op het naaste veelvoud van € 1.000,-.

De ontwikkeling van de contractlonen wordt blijkens de MEV geraamd op 4,3%.¹ Momenteel is het bedrag € 94.000,-. Bij verhoging met 4,3% resulteert dit in een bedrag van € 98.042,-. Dit bedrag wordt afgerond op het naaste veelvoud van € 1.000,-. Met de onderhavige regeling wordt daarom met ingang van 1 januari 2025 het bedrag van € 94.000,- gewijzigd in € 98.000,-.

Artikel III Wijziging Regeling beslagvrije voet

Artikel III berust op artikel 6 van het Besluit beslagvrije voet. In dit artikel is de bepaling opgenomen dat de beslagvrije voet van personen op wiens inkomen beslag is gelegd en die buiten Nederland woonachtig zijn wordt vermenigvuldigd met een vastgestelde factor, de zogenaamde woonlandfactor. De in deze regeling gebruikte woonlandfactoren zijn afgeleid van het woonlandbeginsel in de sociale zekerheid en zijn gebaseerd op de verhouding van het algemene kostenniveau van het betreffende woonland en dat van Nederland.

In enkele gevallen ligt een bilateraal sociale zekerheidsverdrag ten grondslag aan de woonlandfactor. In de Regeling woonlandbeginsel in de sociale zekerheid 2012 is in een aantal gevallen het percentage op 100% (1,0) gesteld, vanwege bilaterale afspraken, wat niet speelt bij deze regeling. De woonlandfactor kent een maximum van 1,0.

De bijlage wordt jaarlijks op 1 januari geactualiseerd. De actualisatie is gebaseerd op de lijst binnen de Regeling woonlandbeginsel in de sociale zekerheid 2012.

Artikel IV Wijziging Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ

Onderdelen A tot en met D

In paragraaf 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ zijn formules opgenomen voor de aanspraak op vakantietoeslag over inkomen in 2025. Deze formules worden jaarlijks, overeenkomstig artikel 38, vierde lid, van de Participatiewet, geactualiseerd vanwege de wijzigingen in de fiscaliteit.

Onderdelen E en F

Sinds 1 januari 2017 moeten gemeenten de voorziening beschut werk aanbieden aan personen die daarop zijn aangewezen. De Participatiewet regelt met artikel 10b, vierde lid, dat bij ministeriële regeling het aantal ten minste te realiseren beschut werkplekken kan worden vastgesteld per gemeente. De colleges van burgemeester en wethouders moeten in een jaar, voor zover de behoefte daartoe bestaat (de behoefte wordt bepaald door het aantal door UWV afgegeven positieve adviezen), ten minste het aantal beschut werkplekken realiseren dat is vastgelegd in deze ministeriële regeling. Deze aantallen per gemeente zullen in 2048 bij elkaar opgeteld overeenkomen met de aantallen in de raming en daarmee de financiering vanuit het Rijk.

Het Rijk stelt via de integratie-uitkering Participatie financiële middelen beschikbaar aan gemeenten voor de realisatie van deze beschut werkplekken. Bij de totstandkoming van de Participatiewet in 2015 zijn middelen aan gemeenten beschikbaar gesteld, voor oplopend tot structureel ruim 30.000 beschut werkplekken tegen een gemiddeld dienstverband van 31 uur per week in 2048. Dit betekent dat gemeenten evenredig meer moeten realiseren bij dienstverbanden van minder dan 31 uur per week en evenredig minder behoeven te realiseren bij dienstverbanden van meer dan 31 uur.

De werkplekken zijn, net als de financiële middelen voor beschut werk, verdeeld over de gemeenten op basis van de gemeentelijke instroom in de Wajong werkregeling en de Wsw-wachtlijst in de periode 2012-2014. Daarbij worden de aandelen van gemeenten zodanig aangepast dat iedere gemeente ten minste de financiële middelen krijgt om één beschutte werkplek te realiseren.

Artikel V Wijziging Regeling Wfsv

Met deze regeling wordt het quotumpercentage over 2025 voor de sector overheid vastgesteld op 2,68 procent. Het quotumpercentage is berekend met toepassing van de formule, bedoeld in artikel 38f, tweede lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv).

De quotumheffing is geactiveerd voor de sector overheid voor quotumtekorten over het jaar 2018 en verder² en is van toepassing op alle overheidswerkgevers met 25 of meer werknemers. Bij de berekening van het quotumpercentage gaat het om de verhouding tussen het aantal banen dat conform de banenafspraak moet worden ingevuld door mensen uit de doelgroep ten opzichte van het totale aantal banen in de sector overheid.

In 2023 heeft voor het eerst ook de marktsector de doelstelling niet gehaald. In de brief van 16 juli 2024 heeft de Staatssecretaris van Participatie en Integratie aangegeven dat met werkgevers in gesprek wordt gegaan of het wenselijk is om voor marktwerkgevers jaarlijks ook een quotumpercentage vast te stellen. Uit deze gesprekken is gebleken dat het vaststellen van een quotumpercentage voor marktwerkgevers geen toegevoegde waarde heeft. Marktwerkgevers blijven intrinsiek gemotiveerd om banen voor mensen uit de doelgroep banenafspraak te realiseren. Daarnaast is er momenteel geen uitvoerbare quotumregeling, waardoor een quotumpercentage geen concrete, praktische waarde heeft. Dit is anders voor de overheid, waarbij ten tijde van het voor het eerst vaststellen van een quotumpercentage er nog niet was gebleken dat de quotumregeling onuitvoerbaar is. In de tussentijd is het quotumpercentage voor overheidswerkgevers een veel gebruikte richtlijn geworden.

Het quotumpercentage wordt op grond van artikel 38f, eerste lid, van de Wfsv bij ministeriële regeling vastgesteld in het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarover het quotumtekort wordt bepaald. De waarden van zes van de acht variabelen zijn eerder vastgesteld in artikel 2.32 van het Besluit Wfsv en artikel 3.35 van de Regeling Wfsv. Het totaal aantal banen bij werkgevers die quotumheffing verschuldigd zijn in de sector overheid (variabele D) en het aantal gerealiseerde extra banen voor arbeidsbeperkten bij kleine werkgevers (variabele H) zijn echter variabel en moeten jaarlijks worden vastgesteld. Deze regeling voorziet daarom tevens in de vaststelling van variabelen D en H voor de sector overheid voor het kalenderjaar 2025. Door het aantal banen jaarlijks vast te stellen sluit de berekening zoveel mogelijk aan bij de actuele situatie op de arbeidsmarkt.

Om variabele D te bepalen moet het totaal aantal banen bij grote werkgevers in de sector overheid worden bepaald en het aantal banen van uitgeleend personeel in de sector overheid. Bij bedrijven die personeel mogen uitlenen, bijvoorbeeld uitzendbureaus en sw-bedrijven, speelt het volgende. Ze krijgen een nulquotum over het personeel dat ze uitlenen, waardoor het quotumpercentage voor deze bedrijven niet voor uitgeleend personeel geldt. Voor het personeel dat ze niet uitlenen, geldt het reguliere quotumpercentage. Met ingang van 1 juli 2017³ is daarom op grond van artikel 38f, derde lid, van de Wfsv in het Besluit Wfsv geregeld dat het aantal banen van uitgeleend personeel in mindering gebracht moet worden op het totaal aantal banen bij grote werkgevers.

Op basis van deze berekening heeft UWV variabele D voor de sector overheid voor 2025 bepaald op 1.247.135,49⁴ banen.

Variabele H weerspiegelt het aantal gerealiseerde extra banen bij kleine werkgevers in de sector overheid. Variabele H wordt bepaald door het aantal banen bij kleine overheidswerkgevers eind 2023 te verminderen met het aantal banen bij kleine overheidswerkgevers ten tijde van de nulmeting eind 2012. Gebleken is dat het aantal banen bij kleine overheidswerkgevers sinds 2012 met 266,00 is afgenomen. Variabele H bedraagt voor 2025 daarom -266,00. Een mogelijke verklaring voor deze afname is dat overheidswerkgevers die voorheen ‘klein’ waren, door groei of fusie nu in de categorie ‘groot’ vallen. In deze gevallen is er slechts sprake van een administratieve verschuiving van waar de banen meetellen.

De formule voor de berekening van het quotumpercentage op grond van artikel 38f, tweede lid, van de Wfsv luidt als volgt:

De variabelen van de formule voor het quotumpercentage voor 2024 zijn ingevolge artikel 2.32 van het Besluit Wfsv en artikel 3.35 van de Regeling Wfsv:

• Variabele A = 13.504: het aantal banen vervuld door mensen met een arbeidsbeperking bij grote werkgevers in de sector overheid op grond van de nulmeting.

• Variabele B = 25.000: het aantal extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking dat grote overheidswerkgevers moeten realiseren in 2025.

• Variabele C = 1.331: het gemiddeld aantal verloonde uren van mensen met een arbeidsbeperking in de sector overheid en de sector niet-overheid tezamen. 1.331 verloonde uren per jaar komen overeen met gemiddeld 25,5 uur per week.

• Variabele D = 1.247.135,49: het totaal aantal banen bij grote werkgevers in de sector overheid.

• Variabele E = 1.623: het gemiddeld aantal verloonde uren van een werknemer bij grote werkgevers in de sector overheid. 1.623 verloonde uren per jaar komen overeen met gemiddeld 31,1 uur per week.

• Variabele F = 1.922: het aantal mensen met een arbeidsbeperking, bedoeld in artikel 38b, tweede lid, voor de sector overheid in 2024. Het betreft het aantal mensen met een medische beperking die is ontstaan voor hun 18^e verjaardag of tijdens hun studie, die zonder een voorziening niet in staat zijn het wettelijk minimumloon te verdienen, maar met een voorziening wel.

• Variabele G = 1.331: het gemiddeld aantal verloonde uren van mensen met een arbeidsbeperking, bedoeld in artikel 38b, tweede lid, in de sector overheid. 1.331 verloonde uren per jaar komen overeen met gemiddeld 25,5 uur per week.

• Variabele H = -266,00: het aantal gerealiseerde extra banen voor arbeidsbeperkten bij werkgevers als bedoeld in artikel 34, vierde en zesde lid, in de sector overheid onderscheidenlijk de sector niet-overheid.

Dit leidt tot de volgende formule voor de berekening van het quotumpercentage:

Het quotumpercentage voor grote werkgevers in de sector overheid in 2025 bedraagt op grond hiervan 2,68 procent. Dit betekent dat van alle verloonde uren van grote werkgevers in de sector overheid 2,68 procent ingevuld moet worden door mensen met een arbeidsbeperking.

Onderdeel A

In artikel 3.35, onderdeel d, wordt de waarde van variabele D voor de sector overheid voor het kalenderjaar 2025 toegevoegd. In onderdeel f van dit artikel wordt de waarde van variabele H toegevoegd voor 2025. De berekening van de hoogte van de variabelen D en H is hierboven toegelicht.

Onderdeel B

In artikel 3.37 van de Regeling Wfsv wordt het quotumpercentage voor de sector overheid voor het kalenderjaar 2025 toegevoegd. Het quotumpercentage voor 2025 wordt vastgesteld op 2,68%. Omdat de quotumheffing voor de sector overheid is geactiveerd vanaf 1 januari 2018, moet op grond van artikel 38f, eerste lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen voorafgaand aan ieder kalenderjaar het quotumpercentage worden vastgesteld. Het gaat daarbij om het percentage van de verloonde uren dat bij de betreffende werkgever door arbeidsbeperkten moet worden vervuld op grond van de banenafspraak.

Artikel VI Wijziging Remigratieregeling

De wijziging van de Remigratieregeling betreft de wijziging van bijlage 2, behorend bij artikel 5, bij die regeling. In deze bijlage zijn de brutobedragen van de remigratie-uitkeringen opgenomen.

In bijlage 3 bij deze wijzigingsregeling zijn de gewijzigde bedragen voor een remigratie-uitkering opgenomen. Op grond van artikel 3, eerste lid, van het Remigratiebesluit worden de brutobedragen van de remigratie-uitkeringen jaarlijks aangepast aan de hand van de helft van het percentage waarmee in het voorafgaande kalenderjaar de bijstandsnormen zijn gewijzigd. De bedragen zijn in de berekening geïndexeerd aan de hand van de helft van de stijging van de bijstandsnorm voor gehuwden (inclusief vakantie-uitkering) die geldt op 31 december van het voorgaande jaar ten opzichte van dezelfde norm die geldt op 31 december in het jaar daarvoor.

Artikel VII Herziening percentage Wet inkomensvoorziening oudere en arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

Het percentage in artikel 8, tweede lid, van de Wet IOAZ wordt gewijzigd als de renteontwikkeling daartoe aanleiding geeft, zoals bepaald in artikel 8, zesde lid, van de Wet IOAZ. Voor het vaststellen van de renteontwikkeling wordt gekeken naar de gemiddelde wettelijke rente en de rente op deposito’s met een langere looptijd. De rente op deposito’s met een langere looptijd is gestegen, waardoor het genoemde percentage wordt bijgesteld van 2 naar 3 procent.

Artikel VIII

Deze regeling treedt op 1 januari 2025 in werking. Daarmee wordt afgeweken van de minimumtermijn tussen de publicatiedatum van een ministeriële regeling en het tijdstip van inwerkingtreding. Die termijn is drie maanden, in lijn met aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. De reden hiervoor is dat verschillende gegevens die nodig zijn voor de berekening van de indexaties pas in november of december bekend zijn.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Y.J. van Hijum

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.N.J. Nobel

---

1 Centraal Planbureau, Macro Economische Verkenning 2025, p. 6. Den Haag.

2 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

van 10 oktober 2017 tot wijziging van de Regeling Wfsv in verband met activering van de quotumheffing voor de sector overheid (Stcrt. 2017, 58942).

3 Besluit van 28 maart 2017 tot wijziging van het Besluit Wfsv en het Besluit SUWI in verband met het Besluit aanwijzing categorieën arbeidsbeperkten en werknemers voor berekening quotumtekort (Stb. 2017, 164).

4 In artikel 2.22 van het Besluit Wfsv is bepaald dat variabelen in de formule van het quotumpercentage naar beneden worden afgerond op twee cijfers achter de komma.