Regeling van de Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen van 21 maart 2022, 2022-0000009223, tot wijziging van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 en de Regeling uitzondering inlichtingenplicht in verband met de wijziging van de studietoeslag in de Participatiewet

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen

Gelet op de artikelen 36b, vierde lid, en 78, derde lid, van de Participatiewet, artikel 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikt gewezen zelfstandigen;

Besluit:

ARTIKEL I

Bijlage 1, bijlage 2 en bijlage 3, behorend bij de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015, worden vervangen door bijlage 1, bijlage 2 en bijlage 3 bij deze regeling.

ARTIKEL II

De Regeling uitzondering inlichtingenplicht wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 2 wordt ‘artikel 17, eerste lid, van de Participatiewet’ vervangen door ‘de artikelen 17, eerste lid, en 36b, vierde lid, van de Participatiewet’.

B

In artikel 4, aanhef, wordt ‘artikel 17, eerste lid, van de Participatiewet’ vervangen door ‘de artikelen 17, eerste lid, en 36b, vierde lid, van de Participatiewet’.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2022.

Deze regeling zal met toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 21 maart 2022

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten

BIJLAGE 1, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I

Bijlage 1. Overzicht kenmerken bijstandsuitkeringenstatistiek

Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren BUS-bestand beschreven. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het betreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand. Nadere informatie over de bijstandsstatistieken en de re-integratiestatistiek vindt u op de website van het CBS, onder www.cbs.nl/sz. U treft hier informatie per statistiek, waaronder richtlijnen en nieuwsbrieven.

Let op:

Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar

Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand

Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities

Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities

Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities

Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’

Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’

Met [a1234] wordt bedoeld: een plus- of minteken op de eerste positie gevolgd door numerieke waarden op de posities 2 t/m 5

Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datumaanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden, de 5^e en 6^e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand

Met incl. vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven inclusief vakantietoeslag

Met excl. vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven exclusief vakantietoeslag

GEGEVENS LEVERING
1	STATISTIEKJAAR	[jjjj]
2	STATISTIEKMAAND	[mm]
3	BERICHTGEVERCODE	[1234]
4	GEMEENTECODE
	CBS-gemeentecode	[1234]
5	NAAM SOFTWAREPAKKET
	CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade)	sam
	Suites voor het Sociaal Domein (Centric)	ssd
	Socrates (WiGo4It)	soc
	AIO (Sociale Verzekeringsbank)	aio
	Central Station (Obec Software Engineering)	cso
	X-Works (Blinqt)	xws
	Ander pakket	and
6	RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET	(abcdefghijkl)
GEGEVENS UITKERING
7	REGISTRATIENUMMER UITKERING	(abcdefghijklmno)
8	STATISTIEKCODE
	algemene bijstand (incl. AIO)	01
	IOAW	02
	IOAZ	03
	periodiek bijzondere bijstand	11
	eenmalig bijzondere bijstand	12
	BBZ levensonderhoud	14
	BBZ bedrijfskapitaal	20
	studietoeslag	21
9	NADERE CLASSIFICATIE BBZ
	zelfstandige, beginnende	1
	zelfstandige, oudere	2
	zelfstandige, beëindigende	3
	zelfstandige, gevestigde	5
10	LEEFVORM
	alleenstaande	1
	alleenstaande ouder	2
	gehuwden en samenwonenden	3
	anders	4
11	AANTAL KOSTENDELERS	[12]
12	BEDRAG BIJSTANDSNORM (incl. vt)	[1234]
13	BEDRAG VERMINDERING UITKERING N.A.V. AFSTEMMING (incl. vt)	[a1234]
14	BEDRAG INKOMSTEN UITKERING (incl. vt)	[a1234]
15	BETAALBAAR GESTELD BEDRAG UITKERING (excl. vt)	[123456]
16	Datum invoering administratie	[jjjjmmdd]
17	CLUSTER BIJZONDERE BIJSTAND
	directe levensbehoeften	a
	voorzieningen voor het huishouden	b
	voorzieningen voor wonen	c
	voorzieningen voor opvang	d
	kosten uit maatschappelijke zorg	e
	financiële transacties	f
	uitstroombevordering	g
	medische dienstverlening	h
	overige kostensoorten	i
	kosten wel in statistiek maar geen bijzondere bijstand	j
	individuele inkomenstoeslag	k
	individuele studietoeslag	l
	collectieve aanvullende zorgverzekering	m
GEGEVENS PERSONEN (invullen voor alle personen met deze uitkering)
18	BURGERSERVICENUMMER	[123456789]
19	GEBOORTEDATUM	[jjjjmmdd]
20	GESLACHT
	man	1
	vrouw	2
21	HUISVESTING
	huurder	1
	eigenaar	2
	inwonend	3
	in inrichting	4
	adresloos	5
	geen vaste woon- of verblijfplaats en niet adresloos	6
22	AANVANGSDATUM UITKERING PERSOON	[jjjjmmdd]
23	EINDDATUM UITKERING PERSOON	[jjjjmmdd]
24	ONTHEFFING ARBEIDSVERPLICHTING VAN TOEPASSING
	nee	2
	ja, art. 9a, Participatiewet of art. 38 IOAW/IOAZ	4
	ja, art. 9, tweede lid, Participatiewet of art. 37a, eerste lid, IOAW/IOAZ	5
	ja, art. 9, vijfde lid, Participatiewet of art. 37a, derde lid, IOAW/IOAZ	6
25	EINDDATUM ONTHEFFING	[jjjjmmdd]
26	REDEN BEËINDIGING ONTHEFFING OF OPSCHORTING
	beëindiging wegens niet nakomen verplichtingen plan van aanpak	1
	beëindiging wegens bereiken maximale termijn ontheffing	2
	opschorting wegens bereiken 5-jarige leeftijd jongste kind	3
	opschorting op verzoek van de ouder	4
	overige reden beëindiging	5
27	UITVOERING TEGENPRESTATIE
	ja	1
	nee	2
28	REDEN VERMINDERING N.A.V. AFSTEMMING
	op het vlak van plicht tot arbeidsinschakeling	01
	agressie	03
	tekortschietend besef van verantwoordelijkheid	04
	niet nakomen tegenprestatie	05
	niet nakomen verplichtingen plan van aanpak	06
	niet (voldoende) zoeken naar werk in zoekperiode van 4 weken	07
	niet (voldoende) zoeken naar scholing in zoekperiode van 4 weken	08
	niet (voldoende) nakomen van afspraken m.b.t. beheersing van de Nederlandse taal (art. 18b Participatiewet)	09
	oorzaak bij partner	98
29	AANVANGSDATUM VERMINDERING	[jjjjmmdd]
30	EINDDATUM VERMINDERING	[jjjjmmdd]
31	SOORT INKOMSTEN
	(deeltijd) arbeid in dienstbetrekking	11
	vermogensopbrengsten	18
	kinderalimentatie	23
	partneralimentatie	24
	heffingskortingen	31
	stagevergoeding	41
	andere inkomsten	98
32	BEDRAG INKOMSTEN PERSOON (incl. vt)	[a1234]
33	VRIJLATING INKOMSTEN (per inkomstensoort)
	ja	1
	nee	2
34	REDEN BEËINDIGING UITKERING PERSOON
	gaan volgen van onderwijs met studiefinanciering	01
	aangaan relatie	02
	bereiken AOW-gerechtigde leeftijd	03
	overlijden	04
	detentie	05
	kunnen volgen van onderwijs maar dit niet doen	06
	overschrijden maximale verblijfsduur buitenland	07
	verkregen inkomsten uit:
	arbeid in dienstbetrekking/uitkering ziekte	11
	zelfstandig beroep of bedrijf	13
	uitkering werkloosheid	14
	uitkering arbeidsongeschiktheid	15
	alimentatie	17
	vermogensopbrengsten	18
	ander inkomen	19
	administratieve redenen:
	geen inlichtingen	31
	verhuizing naar andere gemeente	32
	verhuizing naar buitenland	33
	niet verschenen op herhaalde oproep inlichtingenplicht	34
	niet verschenen op herhaalde oproep re-integratiegesprek	35
	Met betrekking tot beëindiging studietoeslag:
	stopzetting/beëindiging van de studiefinanciering	41
	stopzetting/beëindiging van de tegemoetkoming scholieren	42
	verbetering van de medische omstandigheden	43
	Overige redenen:
	oorzaak bij partner	97
	andere oorzaak	98

BIJLAGE 2, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I

Bijlage 2. Overzicht kenmerken statistiek Re-integratie door Gemeenten

Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren SRG-bestand beschreven. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het desbetreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand. Nadere informatie over de bijstandsstatistieken en de re-integratiestatistiek vindt u op de website van het CBS, onder www.cbs.nl/sz. U treft hier informatie per statistiek, waaronder richtlijnen en nieuwsbrieven.

Let op:

Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar

Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand

Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities

Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities

Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities

Met (geen maximum) wordt bedoeld: vrije registratie zonder diakritische tekens

Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’

Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’

Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datumaanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden, de 5^e en 6^e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand

GEGEVENS LEVERING
1	STATISTIEKJAAR	[jjjj]
2	STATISTIEKMAAND	[mm]
3	STATISTIEKCODE	10
4	NAAM SOFTWAREPAKKET
	CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade)	sam
	Compas (Emergo systems)	com
	EBB Trajecten (horlings & Eerbeek)	ebb
	EVA (Rijk van Nijmegen)	eva
	Mozard	moz
	RMW (WiGo4It)	rmw
	Suites voor het Sociaal Domein (Centric)	ssd
	Werkstap (PTC Werkstap B.V.)	wst
	X-Works (Blinqt)	xws
	Ander pakket	and
5	RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET	(abcdefghijkl)
6	GEMEENTECODE
	CBS-gemeentecode	[1234]
7	BERICHTGEVERCODE	[1234]
GEGEVENS PERSOON
8	BURGERSERVICENUMMER	[123456789]
9	GEBOORTEDATUM	[jjjjmmdd]
10	GESLACHT
	man	1
	vrouw	2
11	ARBEIDSVERMOGEN
	Onder WML	10
	WML of hoger: Met hulp	11
	WML of hoger: Zelfstandig	20
	(Tijdelijk) onbemiddelbaar	30
	Nog niet bekend	40
12	DOEL INZET VOORZIENINGEN
	Re-integratie	1
	Participatie	2
GEGEVENS VOORZIENING
13	REGISTRATIENUMMER VOORZIENING	(abcdefghijklmno)
14	TYPE VOORZIENING
	Financiële compensatie
	Loonkostensubsidie o.g.v. de Participatiewet	10
	Forfaitaire loonkostensubsidie	11
	Tijdelijke loonkostensubsidie	12
	Werkplekken
	WIW/ID-baan	20
	Beschut werk	21
	Participatieplaats	22
	Proefplaatsing t.b.v. loonwaardebepaling	23
	Overige werkplekken	29
	Ondersteuning op de werkplek
	Jobcoach/begeleiding op de werkplek	30
	Werkplekaanpassing	31
	Voorziening naar werk of naar participatie
	Coaching naar werk of naar participatie	40
	Training/cursus/opleiding	42
	Vrijwilligerswerk	43
	Overige sociale activering	49
	Faciliterende voorzieningen
	Vervoersvoorziening	50
	Overige faciliterende voorziening	59
	Anders
	Uitbesteed én onbekend	60
	Niet nader in te delen	98
15	OMSCHRIJVING TYPE VOORZIENING	(geen maximum)
16	BEGINDATUM VOORZIENING	[jjjjmmdd]
17	EINDDATUM VOORZIENING	[jjjjmmdd]
GEGEVENS LOONKOSTENSUBSIDIE
18	LOONWAARDE	[123]

BIJLAGE 3, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I

Bijlage 3. Overzicht kenmerken Bijstandsdebiteuren en -fraudestatistiek

Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren BDFS-bestand. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het desbetreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand. Nadere informatie over de bijstandsstatistieken en de re-integratiestatistiek vindt u op de website van het CBS, onder www.cbs.nl/sz. U treft hier informatie per statistiek, waaronder richtlijnen en nieuwsbrieven.

Let op:

Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar

Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand

Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities

Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities

Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities

Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’

Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’

Met [a1234] wordt bedoeld: een plus- of minteken op de eerste positie gevolgd doornumerieke waarden op de posities 2 t/m 5

Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datum aanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden, de 5e en 6e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand

GEGEVENS LEVERING
1	STATISTIEKJAAR		[jjjj]
2	STATISTIEKMAAND		[mm]
3	STATISTIEKCODE		06
4	BERICHTGEVERCODE		[1234]
5	GEMEENTECODE
	CBS-gemeentecode		[1234]
6	NAAM SOFTWAREPAKKET
	Socrates (WiGo4It)		soc
	Suites voor het Sociaal Domein (Centric)		ssd
	CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade)		sam
	AIO (Sociale Verzekeringsbank)		aio
	X-Works (Blinqt)		xws
	Ander pakket		and
7	RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET	(abcdefghijkl)
GEGEVENS VORDERING
8	REGISTRATIENUMMER VORDERING	(abcdefghijklmno)
9	DATUM BESLUIT/BESCHIKKING	[jjjjmmdd]
10	AARD UITKERING
	Algemene bijstand (incl. AIO)		01
	Bijzondere bijstand		02
	WIJ		03
	IOAW		11
	IOAZ		12
	WWIK		13
	ABW/RWW		14
	BBZ levensonderhoud		15
	BBZ bijzondere bijstand		16
	BBZ bedrijfskapitaal		20
	studietoeslag		21
11	ONTSTAANSGROND VORDERING
	Vorderingen beschikt vanaf 01-01-2013
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen witte inkomsten		51
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen zwarte inkomsten		52
	overtreding inlichtingenplicht: verzwijgen vermogen en of inkomsten uit vermogen		53
	overtreding inlichtingenplicht: onjuiste opgave woonadres		54
	overtreding inlichtingenplicht: onjuiste opgave samenstelling huishouden		55
	andere overtreding inlichtingenplicht		56
	onverschuldigde betaling		57
	boete wegens overtreding inlichtingenplicht met benadelingsbedrag		58
	boete wegens overtreding inlichtingenplicht zonder benadelingsbedrag		59
	lening		60
	krediethypotheek		61
	verhaal op onderhoudsplichtige voor kind		62
	verhaal op onderhoudsplichtige voor ex-partner		63
	rente en incassokosten		64
	overig		65
	Vorderingen beschikt vóór 01-01-2013
	onverschuldigd betaald verwijtbaar		81
	onverschuldigd betaald niet verwijtbaar		82
	lening		83
	krediethypotheek		34
	alimentatie/onderhoudsbijdrage kind, (ex)partner		21
	rente en incassokosten		84
	overig		85
12	DUUR VORDERING
	12a. begindatum	[jjjjmmdd]
	12b. einddatum	[jjjjmmdd]
GEGEVENS VERLOOP VORDERING
13	HOOGTE BEGINSCHULD	[123456]
14	REDEN CORRECTIE OP SCHULDBEDRAG
	brutering		01
	rente/incassokosten		02
	uitspraak na bezwaar/beroep/hoger beroep		03
	omzetting naar bijstand om niet		10
	afboeken oninbaar bedrag		11
	kwijtschelding		12
	schuldsanering		13
	overige correcties		99
15	HOOGTE VAN HET CORRECTIEBEDRAG	[a123456]
16	STATUS VAN DE VORDERING
	lopende aflossing		51
	tijdelijk geen invordering		52
	definitief buiten invordering gesteld		53
	schuld geheel afgelost		54
	niet van toepassing		99
17	SALDO VAN DE SCHULD	[a123456]
GEGEVENS ONTVANGSTEN
18	TOTAAL ONTVANGEN BEDRAG	[a123456]
GEGEVENS UITKERINGSONTVANGER (in te vullen voor onderhoudsbijdrage)
19	BURGERSERVICENUMMER UITKERINGSONTVANGER	[123456789]
GEGEVENS BOETE (in te vullen voor boetevorderingen vanwege overtreding van de inlichtingenplicht, ontstaansgrond 58 en 59)
20	RECIDIVE
	ja		1
	nee		2
21	HOOGTE BESTUURLIJKE BOETE
	Indeling: Nieuwe Fraudewet m.i.v. 2017
	aantoonbare opzet		4
	grove schuld		5
	normale verwijtbaarheid		6
	verminderde verwijtbaarheid		7
	Indeling: Oude Fraudewet 2013
	100% fraudebedrag		1
	150% fraudebedrag (recidive)		2
	verlaagd wegens verminderde verwijtbaarheid		3
GEGEVENS SANCTIE (alleen in te vullen voor fraudevorderingen)
22	SOORT SANCTIE
	geen sanctie		1
	nog in behandeling bij gemeente		2
	bestuurlijke boete		3
	aangifte gedaan bij justitie		4
23	PARKETNUMMER	(abcdefghijklmno)
GEGEVENS AANSPRAKELIJKEN (invullen voor alle hoofdelijk aansprakelijken)
24	BURGERSERVICENUMMER DEBITEUR	[123456789]
	onbekend	999999999
25	GEBOORTEDATUM DEBITEUR	[jjjjmmdd]
26	GESLACHT DEBITEUR
	man		1
	vrouw		2
27	REGISTRATIENUMMER UITKERING	(abcdefghijklmno)
	niet beschikbaar	999999999999999

TOELICHTING

I Algemeen deel

De Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 en de Regeling uitzondering inlichtingenplicht worden gewijzigd in verband met het gewijzigde artikel over studietoeslag in de Participatiewet (artikel 36b).

De studietoeslag is een regeling voor studenten met een structurele medische beperking. Het is bedoeld als steuntje in de rug omdat het voor studenten met een beperking niet altijd mogelijk is om te werken naast de studie.

Om de beoogde doelgroep die als gevolg van een ziekte of gebrek structureel geen inkomsten kan verwerven naast een studie beter te bereiken en eenvoudigere toegang te geven tot het instrument individuele studietoeslag wilde de regering een aantal verbeteringen doorvoeren in het instrument individuele studietoeslag in de Participatiewet. De belangrijkste aanpassingen waren de opname van een minimumbedrag per leeftijdscategorie van de studietoeslag, het creëren van een geharmoniseerd bedrag voor de stagevergoeding en het schrappen van de vermogenstoets. De herziening van de individuele studietoeslag was onderdeel van het wetsvoorstel Breed Offensief, dat begin 2021 controversieel werd verklaard. Het voorstel om de individuele studietoeslag te herzien is via het amendement Maatoug-Gijs van Dijk (waarmee het onderdeel werd van de Verzamelwet SZW 2022) alsnog door de beide Kamers aangenomen. Hiermee wordt de individuele studietoeslag vervangen door de studietoeslag.

De gewijzigde studietoeslag in artikel 36b Participatiewet heeft consequenties voor de registratie door gemeenten in de statistieken, die zijn vastgelegd in de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015. Ook is een aantal wijzigingen aangebracht om deze in overeenstemming te laten zijn met de huidige uitvraag voor de statistieken. Deze wijzigingen waren al opgenomen in de uitvraag van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) aan softwareleveranciers en gemeenten en worden nu volledigheidshalve ook aangepast in die regeling.

De Regeling uitzondering inlichtingenplicht wordt eveneens gewijzigd, gelet op het nieuwe artikel over studietoeslag.

De bedragen voor de studietoeslag zijn minimumbedragen. In de overgang naar het nieuwe systeem van studietoeslag is voorzien in overgangsrecht.¹ Indien het college besluit om de hoogte van de studietoeslag te verlagen tot aan minimumbedragen die landelijk zijn vastgesteld dan gelden de regels van het overgangsrecht. Wanneer bij beschikking van een college bijvoorbeeld voor de duur van de studie een individuele studietoeslag is toegekend én dit tot een hoger bedrag heeft geleid dan het bedrag dat op grond van de nieuwe studietoeslag minimaal kan worden verkregen, houdt een belanghebbende dit toegekende recht voor de duur van de beschikking.

Administratief wordt het gehele bedrag uitgekeerd op basis van het oude recht.

Regeldruk

De wijziging van deze regeling heeft geen regeldruk gevolgen voor burgers, bedrijven en professionals.

II Artikelsgewijs deel

Artikel I

De drie bijlagen behorend bij de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 zijn, omwille van de leesbaarheid, in hun geheel vervangen. De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd:

Met ingang van 1 april 2022 is een aantal kenmerken van de Bijstandsuitkeringenstatistiek (BUS) en de Bijstandsdebiteuren en -fraudestatistiek (BDFS) gewijzigd. Op die datum treedt een wijziging van de studietoeslagsystematiek in de Participatiewet in werking (art. 36b Participatiewet). Een belangrijk onderdeel van deze wijziging is dat de landelijke leeftijdsafhankelijke minimumbedragen voor de studietoeslag en het bedrag voor de stagevrijlating bij algemene maatregel van bestuur worden vastgesteld (de wijziging van het Besluit loonkostensubsidie Participatiewet 2021 in verband met het opnemen van bedragen voor de studietoeslag Participatiewet).

De studietoeslag is geen bijzondere bijstand meer maar wordt een zelfstandige uitkering op grond van de Participatiewet zonder vermogenstoets. De studietoeslag wordt daarom niet meer opgenomen onder het cluster bijzondere bijstand in de BUS.

Gelet op de wetswijziging is het volgende gewijzigd in bijlage 1 van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ.

De indeling van het kenmerk ‘STATISTIEKCODE’ met daarin het soort uitkering is gewijzigd. De huidige indeling bevat zeven categorieën, hier is ‘studietoeslag’ toegevoegd met code 21.

De indeling van het kenmerk ‘SOORT INKOMSTEN’ is gewijzigd. De huidige indeling bevat zes categorieën, hier is ‘stagevergoeding’ toegevoegd met code 41.

De indeling van het kenmerk ‘REDEN BEËINDIGING UITKERING’ is gewijzigd. In dit kenmerk werden 21 categorieën met redenen voor beëindiging van de uitkering onderscheiden. Hieraan is ‘stopzetting/beëindiging van de studiefinanciering’ met code 41, ‘stopzetting/beëindiging van de tegemoetkoming scholieren’ met code 42 en ‘verbetering van de medische omstandigheden’ met code 43 aan toegevoegd.

Met ingang van 1 april 2022 is eveneens een kenmerk van de Bijstandsdebiteuren en -fraudestatistiek (BDFS) gewijzigd, gelet op het gewijzigde artikel over studietoeslag in de Participatiewet. De wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 3 van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015.

De indeling van het kenmerk ‘AARD UITKERING’ met daarin het soort uitkering is gewijzigd. De indeling bevatte tien categorieën, hier is ‘studietoeslag’ toegevoegd met code 21.

Daarnaast is een aantal wijzigingen in codes in zowel bijlage 1, bijlage 2 en bijlage 3 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 aangebracht om deze in overeenstemming te laten zijn met de huidige uitvraag voor de Bijstandsuitkeringenstatistiek, statistiek Re-integratie door Gemeenten (SRG) en de Bijstandsdebiteuren en -fraudestatistiek (BDFS).

Artikel II

De Regeling uitzondering inlichtingenplicht is eveneens gewijzigd in verband met de gewijzigde studietoeslag in artikel 36b Participatiewet. Er geldt een informatieplicht voor de aanvrager voor studietoeslag. Een uitzondering op de informatieplicht wordt geregeld bij ministeriële regeling, gelet op artikel 36b, vierde lid. Met de wijziging van artikel 2 en 4 van de Regeling uitzondering inlichtingenplicht is daar aan voldaan.

Artikel III

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2022, gelijktijdig met de inwerkingtreding van het gewijzigde artikel 36b Participatiewet zoals opgenomen in de Verzamelwet SZW 2022. Hiermee wordt voldaan aan het kabinetsbeleid van vaste verandermomenten voor regelgeving, zoals neergelegd in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Dat beleid houdt in dat ministeriële regelingen in werking treden op 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober. Van het beleid voor de minimuminvoeringstermijn van twee maanden wordt afgeweken. De reden daarvoor is dat zo snel mogelijk een einde wordt gemaakt aan de situatie dat er geen uniforme minimumgrens bestaat voor gemeenten voor de hoogte van de studietoeslag. Dit is afgestemd met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, die geen belemmering ziet om deze regeling op 1 april 2022 in werking te laten treden.

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten

---

1 Kamerstukken II 2021/2022, 35 897, nr. 24.