TOELICHTING
1. Doel en aanleiding
Met de onderhavige regeling wordt het subsidieplafond opgehoogd van de subsidiemodule
Energie-efficiëntie glastuinbouw (hierna: subsidiemodule EG), die is opgenomen in
titel 2.3 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies (hierna: RNES). De subsidiemodule
EG is onderdeel van een breder pakket van transitieversnellende maatregelen die gericht
zijn op innovatie, praktijkintroductie en stimulering van (bredere) invoering van
energiebesparende technieken in de glastuinbouw. Deze subsidiemodule stimuleert investeringen
in technieken waarvan bewezen is dat die energiebesparing opleveren, maar die ook
nog een onrendabele top kennen. Het doel van de subsidiemodule EG is een brede toepassing
van dergelijke technieken onder een grote groep bedrijven.
Aanleiding voor de ophoging van het budget is de grote belangstelling van bedrijven
om met steun vanuit de subsidiemodule EG te investeren in de subsidiabele technieken.
Hierdoor wordt meer energiebesparing in de glastuinbouwsector mogelijk en wordt een
bijdrage geleverd aan de uitvoering van het Urgenda-vonnis en het bereiken van de
doelstellingen in het Klimaatakkoord.
Het subsidieplafond wordt opgehoogd in verband met subsidie voor investeringen in
hoge druk vernevelingsinstallaties ten behoeve van kaskoeling, energieschermen inclusief
ophogen kas en verdekken met diffuus glas met tweezijdige AR-coating en – onder voorwaarden
– vervanging van alle aanwezige SON-T belichting door LED-belichting in bestaande
kassen of installatie van LED-belichting in nieuwbouwkassen en onbelichte bestaande
kassen (artikel 2.3.2, eerste lid, onderdelen e, f en g, en tweede lid, onderdeel
i, van de RNES). Met het ophogen van het subsidieplafond wordt de uitvoering geïntensiveerd
van de maatregel LED belichting in de glastuinbouw, die in de Tweede Kamerbrief over
uitvoering van het Urgenda-vonnis (Kamerstukken II 2019/20, 32 813, nr. 496) is opgenomen.
De termijn van de openstelling van de subsidiemodule EG blijft ongewijzigd en loopt
tot en met 1 december 2021. Het subsidieplafond voor de openstelling voor de hierboven
genoemde drie technieken, zoals beschreven in de toelichting bij de Regeling van de
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 12 juni 2021, nr. WJZ/20147778,
tot wijziging van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies en de Regeling openstelling
EZK- en LNV-subsidies 2021 in verband met wijziging van de subsidiemodule Energie-efficiëntie
glastuinbouw (Stcrt. 2021, 31115), wordt verhoogd van € 7.000.000 tot € 12.000.000.
2. Staatssteun
De subsidiemodule EG bevat investeringssteun voor energiebesparende technieken die
moet worden aangemerkt als staatssteun en wordt gerechtvaardigd door staatssteunmaatregelen
SA.50448 (2018/N), SA.59823 (2020/N) en paragraaf 1.1.1.1. van het landbouwsteunkader.
In lijn met de nieuwe versie van de Richtsnoeren van de Europese Unie voor staatssteun
in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden 2014-2020 worden ondernemingen,
die op 31 december 2019 niet in moeilijkheden verkeerden, maar ondernemingen in moeilijkheden
zijn geworden in de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021, in staat
gesteld om in aanmerking te komen voor steun op grond van de subsidiemodule EG.
3. Regeldruk
De wijziging van het subsidieplafond van de subsidiemodule EG leidt niet tot wijziging
van informatieverplichtingen en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk
bij de gebruikers van de subsidiemodule.
4. Inwerkingtreding
De onderhavige regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding
wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd,
omdat de doelgroep van deze regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten