Regeling van de Minister van Financiën van 23 juni 2021, 2021-0000116157, directie Financiële Markten, tot wijziging van de Regeling taakuitoefening en grensoverschrijdende samenwerking financiële toezichthouders Wft in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/2177 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/138/EG betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit II), Richtlijn 2014/65/EU betreffende markten voor financiële instrumenten, en van Richtlijn (EU) 2015/849 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering (PbEU 2019, L 334) (Implementatieregeling omnibusrichtlijn ESFS-review)

DE MINISTER VAN FINANCIËN,

Gelet op de artikelen 1:24, vierde lid, 1:25, vierde lid, 1:51e en 1:69, derde lid, van de Wet op het financieel toezicht;

BESLUIT:

ARTIKEL I

De Regeling taakuitoefening en grensoverschrijdende samenwerking financiële toezichthouders Wft wordt gewijzigd als volgt:

A

In tabel 1a, onder ‘Verzekeraars’, wordt de opsomming van artikelen als volgt gewijzigd:

1. In de numerieke volgorde worden ingevoegd:

art. 29, eerste en tweede lid	Algemene toezichtvoorschriften
art. 142, tweede lid	Bepalingen inzake een saneringsplan en financieel plan
art. 244, eerste lid	Toezicht op risicoconcentratie
art. 245, eerste lid	Toezicht op intragroeptransacties
art. 271, vierde lid, tweede alinea	Bekendmaking van beslissingen tot vaststelling van saneringsmaatregelen
art. 280, eerste lid, tweede alinea	Bekendmaking liquidatieprocedure

2. ‘art. 237, tweed lid’ wordt vervangen door ‘art. 237, tweede lid’.

B

Tabel 1b wordt als volgt gewijzigd:

1. ‘Banken en beleggingsondernemingen’ wordt vervangen door ‘Banken en beleggingsondernemingen’.

2. Onder ‘Beleggingsondernemingen en gereglementeerde markten’ wordt ‘Richtlijn markten voor financiële markten 2014’ vervangen door ‘Richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014’ en wordt in de omschrijving behorende bij art. 73, eerste lid, ‘richtlijn markten voor financiële markten 2014’ vervangen door ‘richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014’.

C

Tabel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder ‘Beleggingsondernemingen en gereglementeerde markten’ wordt ‘Richtlijn markten voor financiële markten 2014’ vervangen door ‘Richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014’ en vervalt in de opsomming van artikelen ‘art. 59, derde lid’ met bijbehorende omschrijving.

2. Onder ‘Verzekeraars’ worden in de opsomming van artikelen in de numerieke volgorde ingevoegd:

art. 68, derde lid, vierde alinea	Informatie-uitwisseling tussen toezichthouders
art. 112, derde lid	bis Informeren EIOPA over intern model
art. 152 bis	Kennisgeving EIOPA en toezichthouder relevante lidstaat van ontvangst grensoverschrijdende activiteit
art. 152 ter, vierde lid	Informatieverstrekking aan EIOPA
art. 196	Samenwerking communautaire co-assurantie
art. 246, vierde lid, vierde alinea	Raadpleging college van toezichthouders
art. 262, tweede lid, derde alinea	Kennisgeving methoden groepstoezicht

3. Onder ‘Verzekeraars’ wordt in de opsomming van artikelen ‘248, eerste en vierde lid’ vervangen door ‘248, eerste, vierde lid en zesde lid, eerste alinea, tweede en derde zin’ en wordt ‘art. 298, tweede lid’ vervangen door ‘art. 298, tweede en derde lid’.

D

Tabel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder ‘Beleggingsondernemingen en gereglementeerde markten’ wordt ‘Richtlijn markten voor financiële markten 2014’ vervangen door ‘Richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014’.

2. Onder ‘Verzekeraars’ wordt in de opsomming van de artikelen ‘art. 247, vierde lid’ vervangen door ‘art. 247, vierde lid en vijfde lid, tweede en derde zin’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 30 juni 2021. Indien de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 29 juni 2021, treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

ARTIKEL III

Deze regeling wordt aangehaald als: Implementatieregeling omnibusrichtlijn ESFS-review.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Financiën, W.B. Hoekstra

TOELICHTING

Algemeen

Deze regeling dient ter implementatie van Richtlijn (EU) 2019/2177 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/138/EG betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit II), Richtlijn 2014/65/EU betreffende markten voor financiële instrumenten, en van Richtlijn (EU) 2015/849 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering (PbEU 2019, L 334). Deze richtlijn wordt hierna aangeduid als de omnibusrichtlijn ESFS-review. De richtlijn wijzigt de richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014, de richtlijn solvabiliteit II en de vierde anti-witwasrichtlijn (AMLD4). De wijzigingen in AMLD4 zijn geïmplementeerd door middel van de Herstelwet financiële markten 2020.¹ De wijzigingen in de richtlijn markten in financiële instrumenten 2014 worden op wetsniveau geïmplementeerd middels een separaat wetsvoorstel. Voor de wijzigingen in de richtlijn solvabiliteit II is aanpassing van de Regeling taakuitoefening en grensoverschrijdende samenwerking financiële toezichthouders Wft (Rtgs²) voldoende. In de bijlage is een transponeringstabel opgenomen voor zover relevant voor deze implementatieregeling.

De implementatiedeadline van de wijzigingen in de omnibusrichtlijn ESFS-review met betrekking tot de richtlijn markten in financiële instrumenten 2014 en de richtlijn solvabiliteit II is 30 juni 2021.³

Met deze regeling worden de relevante artikelen uit de omnibusrichtlijn ESFS-review inzake taakuitoefening, informatie-uitwisseling en samenwerking tussen toezichthouders geïmplementeerd. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om ter volledigheid een aantal bepalingen die reeds in de richtlijn solvabiliteit II stonden maar niet waren opgenomen in de regeling alsnog toe te voegen.

Artikelsgewijs

Artikel I

A

Wijzigingsonderdeel A bevat de toevoeging van reeds bestaande bepalingen uit de richtlijn solvabiliteit II en herstel van een verschrijving.

B

Wijzigingsonderdeel B bevat herstel van drie verschrijving in tabel 1b.

C

Artikel 59 van de richtlijn markten in financiële instrumenten 2014 is komen te vervallen door de omnibusrichtlijn ESFS-review. Daarom wordt artikel 59, derde lid, uit de opsomming met betrekking tot de richtlijn markten voor financiële instrumenten 2014 verwijderd uit tabel 2. Tevens worden er nieuw ingevoegde bepalingen in de richtlijn solvabiliteit II toegevoegd (112, derde lid bis, 152 bis, en 152 ter, vierde lid) door de omnibusrichtlijn ESFS-review. Ook zijn er aantal bestaande bepalingen uit de richtlijn solvabiliteit II toegevoegd. Daarnaast is er een verschrijving hersteld.

D

Wijzigingsonderdeel D bevat herstel van een verschrijving en een uitbreiding van het bereik van art. 247.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking op 30 juni 2021. Als publicatie van deze regeling plaatsvindt na 29 juni 2021 dan zal deze regeling in werking treden een dag na publicatie in de Staatscourant. Hiermee wordt afgeweken van de vaste verandermomenten in verband met EU-implementatie.

De Minister van Financiën, W.B. Hoekstra

BIJLAGE

Transponeringstabel behorende bij de omnibusrichtlijn ESFS-review

Afkortingen:

Bpr = Besluit prudentiële regels Wft

Rtgs = Regeling taakuitoefening en grensoverschrijdende samenwerking financiële toezichthouders Wft

Bepaling EU-regeling	Bepaling in implementatieregeling of bestaande regeling (Toelichting indien niet geïmplementeerd of naar zijn aard geen implementatie behoeft)	Omschrijving beleidsruimte	Toelichting
Richtlijn markten in financiële instrumenten 2014
Art. 59, derde lid	Artikel 2, tabel 2, Rtgs	Geen	Artikel vervallen in de richtlijn markten in financiële instrumenten 2014
Richtlijn solvabiliteit II
Art. 77 quinquies, vierde lid, eerste zin	Bestaand recht	Geen	Reeds van toepassing op grond van art. 114, 116 en 117 Bpr.
Art. 112, derde lid bis	Artikel 2, tabel 2, Rtgs	Geen	Artikel toegevoegd
Art. 152 bis	Artikel 2, tabel 2, Rtgs	Geen	Artikel toegevoegd
Art. 152 ter, eerste tot en met derde lid	Bepaling behoeft naar zijn aard geen implementatie	Geen	Bepaling gericht tot EIOPA
Art. 152 ter, vierde lid	Artikel 2, tabel 2, Rtgs	Geen	Artikel toegevoegd
Art. 231, eerste lid, derde alinea	Bestaande regelgeving	Geen	Reeds opgenomen in Artikel 2, tabel 2
Art. 231, derde lid, derde alinea	Bestaande regelgeving	Geen	Reeds opgenomen in Artikel 3, tabel 3
Art. 237, derde lid, derde alinea	Bestaande regelgeving	Geen	Reeds opgenomen in Artikel 3, tabel 3
Art. 248, vierde lid, derde alinea	Bestaande regelgeving	Geen	Reeds opgenomen in Artikel 2, tabel 2

---

1 Zie voor de toelichting Kamerstukken II 2019/20, 35 440, nr. 3. Deze wet is op 7 oktober 2020 gepubliceerd in het Staatsblad. Zie Stb. 202, 380.

2 Stcrt. 2012, 26649.

3 Voor één onderdeel dat de richtlijn solvabiliteit II wijzigt, was de implementatiedeadline 30 juni 2020 en de datum waarop dit onderdeel van toepassing werd was 1 juli 2020. Deze wijziging is geïmplementeerd door middel van bestaand recht. Zie Stcrt. 2020, 36491.