TOELICHTING
I. ALGEMEEN
In deze regeling worden de bedragen vastgesteld die zijn verbonden aan:
-
– de inschrijving in het handelsregister van de Kamers van Koophandel en Nijverheid
BES (hierna: de Kamers);
-
– het inzien van het handelsregister;
-
– het verstrekken van een afschrift of uittreksel uit het handelsregister, en
-
– het uitvoeren van enkele taken van de Kamers.
De basis hiervoor is gelegd in de Wet op de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES
en de Handelsregisterwet 2009 BES. Deze wetten zijn gewijzigd bij de wet tot wijziging
van de Wet op de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES en de Handelsregisterwet
2009 BES (Stb. 2020, 16, hierna: de wet). Die wet lost knelpunten op die de Kamers in de praktijk ervaren,
en leidt tot een vermindering van de regeldruk.
In de wet wordt de basis gelegd voor een nieuwe heffingssystematiek voor de jaarlijkse
bijdrage voor inschrijving in het handelsregister. In het Besluit houdende wijziging
van het Handelsregisterbesluit 2009 BES in verband met de wijziging van de Handelsregisterwet
2009 BES (Stb. 2021, 69, hierna: het besluit) wordt bepaald wat het gewicht van de jaarlijkse bijdrage is,
uitgesplitst naar de rechtsvorm van een onderneming of rechtspersoon, in een tabel
(artikel 32a van het besluit). Daarbij is bepaald dat bij ministeriële regeling het
bedrag wordt vastgesteld waarmee dat gewicht wordt vermenigvuldigd. Zo wordt de jaarlijkse
bijdrage vastgesteld (artikel 2 van deze regeling).
Ook komen de wettelijke bedragen voor het inzien van het handelsregister (artikel
16) en de bedragen voor het verstrekken van een afschrift of uittreksel (artikel 17)
in de Handelsregisterwet 2009 BES te vervallen. Deze bedragen worden gewijzigd en
bij ministeriële regeling vastgesteld, in de artikelen 3 en 4 van deze regeling.
Daarnaast is in de wet ook een basis opgenomen om bij ministeriële regeling bedragen
vast te stellen ter vergoeding van de integrale kosten die samenhangen met het verrichten
van drie taken die in artikel 12, tweede lid, van de Wet op de Kamers van Koophandel
en Nijverheid BES worden genoemd: het afgeven van verklaringen ten dienste van de
handel en nijverheid, het legaliseren van handtekeningen van personen die een onderneming
of rechtspersoon hebben ingeschreven en het in depot nemen van algemene voorwaarden
en het verstrekken van informatie daarover. In artikel 5 van deze regeling worden
deze bedragen vastgelegd.
Over de ontwerpregeling heeft overleg en openbare consultatie plaatsgevonden met de
direct betrokkenen in Caribisch Nederland - belangenverenigingen van ondernemers,
notarissen, administratiekantoren, belastingconsulenten, de Kamers en de bestuurscolleges
in de openbare lichamen.
In de toelichting bij het besluit is reeds ingegaan op de lastenreductie door de nieuwe
indeling in categorieën van rechtspersonen en de omvang van de onderneming. Daarbij
is het in artikel 2 van deze regeling vastgelegde bedrag van 80 USD, dat wordt vermenigvuldigd
met het gewicht om de jaarlijkse bijdrage vast te stellen, reeds betrokken. In de
andere artikelen in deze regeling zijn de bedragen opgenomen voor de diverse diensten
en producten van de Kamers. Deze bedragen zijn, na een periode van zeker negen jaar,
aangepast aan het huidige prijsniveau.
Tarieven vallen niet onder de definitie van ‘regeldruk’. Derhalve is hier geen sprake
van administratieve lasten voor bedrijven of burgers, en evenmin van inhoudelijke
nalevingskosten.
Deze regeling is onderdeel van de uitvoeringsregelgeving, die, net als het besluit,
tegelijk met de wet in werking zal treden.
II. ARTIKELEN
Artikel 2
In dit artikel wordt het bedrag van de jaarlijkse bijdrage voor de inschrijving in
het handelsregister vastgesteld (eerste lid). Dat is 80 USD maal het gewicht per rechtsvorm
dat in artikel 32a, tweede lid, van het besluit is opgenomen. Ook wordt het bedrag
van de bijdrage bij de eerste inschrijving van een onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging
vastgesteld (tweede lid). Dat is gelijk aan een jaarlijkse bijdrage.
De tarieven voor de jaarlijkse bijdragen en voor de eerste inschrijving worden volgens
artikel 14, tweede lid, van de Handelsregisterwet 2009 BES bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur vastgesteld. In artikel 32a, eerste lid, van het Handelsregisterbesluit
2009 BES is bepaald dat bij ministeriële regeling beide bedragen worden vastgesteld.
In het tweede lid van dat artikel is bepaald wat het gewicht van de jaarlijkse bijdrage
is, uitgesplitst naar rechtsvorm, in een tabel. Het gewicht varieert van 1 tot 5.
Zoals aangegeven in de nota van toelichting bij dat besluit, wordt in deze regeling
op basis van die tabel met de rechtsvorm en het bijbehorend gewicht de hoogte van
de jaarlijkse bijdrage bepaald: namelijk het vastgestelde bedrag, vermenigvuldigd
met het toegekende gewicht.
Het bedrag van 80 USD is gebaseerd op een inschatting door de Kamers van de kosten,
gekoppeld aan de categorieën bedrijven, gebaseerd op de hoeveelheid werk die de verschillende
rechtsvormen voor de Kamers meebrengen.
Artikel 3
In dit artikel is bepaald welk tarief wordt berekend voor het inzien van het handelsregister.
Dergelijke bedragen waren vastgelegd in artikel 16 (oud) van de Handelsregisterwet
2009 BES. Door de wet is in artikel 16 (nieuw) van de Handelsregisterwet 2009 BES
bepaald dat de bedragen bij ministeriële regeling worden vastgesteld.
De bedragen zijn gewijzigd en bedragen voor het op het kantoor van de Kamers inzien
gedurende maximaal 30 minuten USD 20 (onderdeel a) en voor het inzien gedurende meer
dan 30 minuten USD 40 per uur (onderdeel b).
Artikel 4
In dit artikel zijn de tarieven opgenomen voor het verstrekken van een afschrift of
een uittreksel uit het handelsregister. Dergelijke bepalingen zijn afkomstig uit de
artikelen 16 en 17 (oud) van de Handelsregisterwet 2009 BES. Door de wet is in artikel
17 (nieuw) bepaald dat de bedragen bij ministeriële regeling worden vastgesteld. De
categorieën tarieven zijn ongeveer hetzelfde gebleven. De bedragen zijn iets verhoogd
omdat ze, na een periode van zeker negen jaar, zijn aangepast aan het huidige prijsniveau.
In het genoemde artikel 16 (oud) waren reeds tarieven opgenomen voor het digitaal
inzien van gegevens uit het handelsregister. In de praktijk werden deze niet gehanteerd
omdat de stand van de automatisering van het handelsregister dat niet toeliet. Er
is nu een nieuwe mogelijkheid geschapen om via internet uittreksels in te zien waarbij
een tarief per uittreksel in rekening kan worden gebracht. Een dergelijk online uittreksel
kost 9 USD. Dit bedrag is gebaseerd op een schatting van de kosten en inkomsten van
de betrokken Kamers.
Artikel 5
In dit artikel zijn de bedragen vastgesteld ter vergoeding van de integrale kosten
die samenhangen met het verrichten van de werkzaamheden die in artikel 12, tweede
lid, van de Wet op de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES worden genoemd. De wettelijke
basis daarvoor is gelegen in het nieuwe artikel 12, vierde en vijfde lid, van de Wet
op de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES. Daarin is bepaald dat de vergoedingen
die de Kamers heffen voor de doorberekening van de integrale kosten voor de in dit
artikel vermelde taken bij ministeriële regeling worden vastgesteld. Het betreft de
volgende taken:
-
– het afgeven van verklaringen ten dienste van de handel en nijverheid (artikel 12,
tweede lid, onderdeel a);
-
– het legaliseren van handtekeningen van personen die een onderneming of rechtspersoon
in het handelsregister hebben ingeschreven (artikel 12, tweede lid, onderdeel b);
-
– het in depot nemen van algemene voorwaarden, en het verstrekken van informatie daarover
(artikel 12, tweede lid, onderdeel c).
De bedragen voor deze taken zijn opgenomen in artikel 5 van deze regeling. In het
eerste lid wordt het bedrag van 30 USD voor het afgeven van verklaringen ten dienste
van de handel en nijverheid vastgesteld. Hieronder vallen algemene verklaringen, ‘handelsnaamonderzoeken’
en Certificaten van Oorsprong.
Voor de twee volgende taken, het legaliseren van handtekeningen van personen die een
onderneming of rechtspersoon in het handelsregister hebben ingeschreven en het in
depot nemen van algemene voorwaarden, wordt een bedrag gerekend van 20 USD. Voor de
laatste taak geldt het bedrag per jaar.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, M.C.G. Keijzer