De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Handelende in overeenstemming met de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs
en Media;
Gelet op artikel 2.3.2, derde lid en artikel 2.4.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit
WEB;
Besluit:
TOELICHTING
Algemeen
I. Aanleiding
In de Uitvoeringsregeling WEB 2007 worden de bedragen bekend gemaakt die zien op de
rijksbijdrage voor exploitatie- en huisvestingskosten van een agrarisch opleidingscentrum
(aoc) voor wat betreft het voorbereidend beroepsonderwijs (vbo). Met deze wijzigingsregeling
worden de vaste voet per instelling en de prijzen per leerling voor de vaststelling
van de rijksbijdrage voor kalenderjaar 2020 geactualiseerd en voor het kalenderjaar
2021 bekend gemaakt. Op grond van artikel 2.3.2, derde lid, van het Uitvoeringsbesluit
WEB geschiedt de bekendmaking van deze nieuwe prijzen altijd voor 1 november van het
kalenderjaar waarvoor de rijksbijdrage wordt vastgesteld. Ook het bedrag voor de huisvestingskosten
voor scholen voor voortgezet onderwijs in een scholengemeenschap met een instelling
en voor voorbereidend beroepsonderwijs van aoc’s wordt met deze regeling aangepast.
Aanpassing bekostigingsbedragen
De bedragen voor het kalenderjaar 2020 worden geactualiseerd als gevolg van de kabinetsbijdrage
voor loon- en prijsontwikkeling in 2020. Een klein deel van de kabinetsbijdrage voor
loonontwikkeling is ingezet voor het dekken van de financiering van de transitievergoeding
bij langdurige arbeidsongeschiktheid. Van 2015 tot 2020 verliep deze financiering
via het Algemeenwerkloosheidsfonds, waar scholen in het voortgezet onderwijs niet
bij zijn aangesloten. In 2020 wordt dit met terugwerkende kracht tot 2015 gefinancierd
uit de kabinetsbijdrage. Scholen kunnen vanaf 1 april 2020 betaalde transitievergoedingen
terugvragen via de beschikbare compensatieregeling bij het UWV. Vanaf 2020 loopt de
financiering voor de transitievergoeding via het Arbeidsongeschiktheidsfonds, waar
scholen wel bij zijn aangesloten. De premiestijging voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds
(door de transitievergoeding) werkt door in het referentiemodel voor de bepaling van
de loonbijstelling. Daarom is via de onderwijsbegroting van het Ministerie van OCW
een overboeking gedaan naar het Ministerie van SZW (transitievergoeding valt onder
het kader sociale zekerheid).
Daarnaast worden de voorlopige bedragen voor het kalenderjaar 2021 opgenomen in deze
wijzigingsregeling.
De Regeling bekostiging exploitatiekosten vo en de Regeling vaststelling bedragen
landelijke gemiddelde personeelslast vo zijn op eenzelfde wijze aangepast (Stc. 2020, 38804).
De bedragen voor de huisvestingskosten zijn aangepast als gevolg van de prijsbijstelling
2020.
II. Uitvoering en handhaafbaarheid
Deze wijzigingsregeling is voor een uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets voorgelegd
aan Dienst Uitvoering Onderwijs. DUO acht de regeling uitvoerbaar.
III. Regeldruk
Er zijn geen noemenswaardige regeldrukeffecten. De regeling bevat geen informatieverplichtingen
voor bedrijven of burgers en veroorzaakt dus geen administratieve lasten. Evenmin
is sprake van inhoudelijke nalevingskosten, behalve het kennisnemen van de nieuwe
bedragen.
IV. Vaste verandermomenten
Er wordt in de wijzigingsregeling afgeweken van de vaste verandermomenten en de minimale
invoeringstermijn van twee maanden. Reden hiervoor is dat in artikel 2.3.2, derde
lid, van het Uitvoeringsbesluit WEB is bepaald dat voor 1 november van het lopende
kalenderjaar de definitieve bekostigingsbedragen worden vastgesteld. Daarmee zijn
onderwijsinstellingen gebaat bij spoedige inwerkingtreding.
Artikelsgewijs
Artikel I
Onderdeel A
Met het opnemen van deze bepaling in de regeling wordt de juridische grondslag aangevuld
met de artikelen 2.3.2, derde lid, en 2.4.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit
WEB.
Onderdeel B
Met deze wijziging worden de bedragen voor de huisvestingskosten voor een school voor
voortgezet onderwijs in een scholengemeenschap met een instelling en voor het voorbereidend
beroepsonderwijs (vbo) behorend bij aoc’s vastgesteld op € 590,–. Voornoemde bedragen
worden conform artikel 2.4.1, eerste en tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit WEB,
in deze regeling bepaald.
Onderdelen C en D
Met deze wijziging van de artikelen 3.1.2 en 3.1.2a worden de vaste voet per instelling
en de prijzen per leerling van een agrarisch opleidingscentrum voor wat betreft het
vbo voor de vaststelling van de rijksbijdrage voor kalenderjaar 2020 geactualiseerd
en voor het kalenderjaar 2021 bekend gemaakt. Dit gebeurt op grond van artikel 2.3.2,
derde lid, van het Uitvoeringsbesluit WEB.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven