De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
Gelet op de artikelen 2, onderdelen a en b, van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies
en 17, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet;
Besluit:
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- – minister:
-
Minister van Economische Zaken en Klimaat;
- – gemeenten:
-
gemeenten Appingedam, Delfzijl, Midden-Groningen en Groningen;
- – batch 1.588:
-
door de Nationaal Coördinator Groningen benoemde batch van 1.588 woningen in de gemeenten
waarvoor versterkingsadviezen zijn opgesteld.
Artikel 2 Specifieke uitkering
Artikel 3 Voorwaarden
-
1. De gemeenten besteden de specifieke uitkering uitsluitend aan:
-
2. De gemeenten nemen de artikelen 107 tot en met 108 van het Verdrag betreffende de
Werking van de Europese Unie in acht bij de besteding van de specifieke uitkering.
Artikel 4 Voorschot
Op 15 juni 2019 wordt aan de gemeenten een voorschot betaald van 100% van de specifieke
uitkering.
Artikel 5 Verantwoording
De gemeenten leggen verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering
op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
Artikel 6 Vaststelling
De minister stelt een uitkering overeenkomstig de verlening vast, tenzij
-
a. de activiteiten waarvoor de uitkering is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden,
of
-
b. de gemeente niet heeft voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in artikel 3.
Artikel 7 Terugvordering
Onverschuldigd betaalde uitkeringsbedragen en voorschotten kunnen worden teruggevorderd,
voorzover na de dag waarop de beschikking waarbij de uitkering wordt vastgesteld is
bekendgemaakt, nog geen vijf jaren zijn verstreken.
Artikel 8 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
’s-Gravenhage, 17 juni 2019
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes
TOELICHTING
1. Inleiding
Door middel van deze regeling verstrekt de Minister van Economische Zaken en Klimaat
(minister) een eenmalige specifieke uitkering aan vier gemeenten in Groningen voor
de versterking van huizen in batch 1.588. De specifieke uitkering is onderdeel van
de afspraken die zijn gemaakt in het Convenant Batch 1.588 (Stcr. 2019, 18984). Door middel van deze specifieke uitkering kunnen de betrokken gemeenten direct
starten met de voorbereiding van de versterking en de eerste budgetten ter beschikking
stellen aan de betrokken woningbouwcorporaties en eigenaren.
De verleende specifieke uitkering van 84 miljoen is onderdeel van het totale budget
voor de versterking van batch 1.588 van 420 miljoen. De rest van het budget wordt
via een meerjarige regeling in het komende jaar ter beschikking gesteld aan de gemeenten.
Deze specifieke uitkering is uitgewerkt in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. De specifieke uitkering regelt de verlening van het
geld van de minister aan de gemeenten. De verlening van het geld van de gemeenten
aan de eigenaren van de gebouwen wordt in een gemeentelijke verordening geregeld en
is geen onderdeel van deze specifieke uitkering.
2. Batch 1.588
Batch 1.588 is een groep van 1588 woningen in het aardbevingsgebied in Groningen.
Deze woningen waren al in een ver gevorderd stadium van de versterking op het moment
dat het kabinet heeft besloten om de gaswinning te beëindigen. Op basis van het verwachte
dreigingsniveau bij voortdurende hoge gaswinning zouden deze gebouwen gesloopt en
opnieuw gebouwd moeten worden.
In de zomer van 2018 heeft de minister in samenspraak met de gemeenten besloten dat
deze gebouwen, ondanks het dalende dreigingsniveau, alsnog worden vervangen door nieuwbouw.
De reden hiervoor was dat het onzeker was hoe het dalende dreigingsniveau voor deze
gebouwen zou doorwerken. Een herbeoordeling van deze gebouwen is onwenselijk, gelet
op de fase waarin de gebouwen verkeerden.
In het Convenant Batch 1.588 is afgesproken dat het budget voor de versterking aan
de betrokken gemeenten ter beschikking wordt gesteld. De gemeenten stellen dit vervolgens
ter beschikking aan de eigenaren van de gebouwen. Ongeveer een derde van de woningen
is in eigendom van een particulieren. De rest is eigendom van woningbouwcorporaties.
3. Noodzaak specifieke uitkering
De versterking van batch 1.588 is een verantwoordelijkheid van de minister. De gemeenten
hebben echter de voorkeur uitgesproken om de uitvoering van de versterking aan te
sturen. Daarom wordt het beschikbare budget van de minister aan de gemeenten ter beschikking
gesteld.
Het budget dat in deze specifieke uitkering wordt verleend is bedoeld voor de voorbereiding-
en planfase van de versterking van batch 1.588. Dit zijn eenmalige kosten. De kosten
voor de daadwerkelijke versterkingswerkzaamheden worden in een periode van enkele
jaren ter beschikking gesteld. Hiervoor wordt een aparte regeling voorbereid, met
een looptijd van enkele jaren.
4. Hoogte van de eenmalige specifieke uitkering
Doormiddel van deze specifieke uitkering wordt 84 miljoen verleend aan de betrokken
gemeenten. Dit bedrag wordt verdeeld over de gemeenten naar rato van het aandeel gebouwen
in batch 1.588.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes