Regeling vergoedingen commissies politie 2019

De korpschef besluit de hierna volgende regels vast te stellen ten aanzien van de vergoedingen voor leden van de plaatsingsadviescommissie, de bezwaaradviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht, de adviescommissie PTSS Politie, de adviescommissie Regeling aanvraag LFNP, de Auditcommissie Politie, de Toetsingscommissie Politievrijwilligers, de Commissie Geweldsaanwendingen, en de Adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie.

Algemene definities

• a. de ambtenaar van politie: een ambtenaar als bedoeld in artikel 1 eerste lid onder i van het Besluit algemene rechtspositie politie;

• b. Brvvp: Besluit tegemoetkoming reis-, verblijf- en verhuiskosten politie.

Paragraaf 1 De plaatsingsadviescommissie

Artikel 1

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a. de plaatsingsadviescommissie (PAC): een commissie – of een kamer van deze commissie – als bedoeld in artikel 5 van het LSS;

• b. LSS: de Regeling landelijk sociaal statuut politie (Stcrt. 2011, 8388 en 2014, 4677);

• c. de bijeenkomst: een vergadering van de PAC of een gesprek van de PAC met een ambtenaar, ter uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6 en 7 van het LSS, de voorbereiding en afhandeling van de bijeenkomst daaronder begrepen.

Artikel 2

• 1. Een lid van de plaatsingsadviescommissie ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de plaatsingsadviescommissie ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een bijeenkomst bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de plaatsingsadviescommissie ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 2 De commissie van toezicht arrestantenzorg

Artikel 3

Vervallen

Artikel 4

Vervallen

Paragraaf 3 De bezwaaradviescommissie

Artikel 5

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. de bezwaaradviescommissie: een commissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht die de korpschef als bevoegd gezag adviseert.

• b. zitting: een zitting waarin gekomen wordt tot behandeling van c.q. advisering aan het bevoegd gezag over bezwaarschriften, de voorbereiding en afhandeling van de zitting daaronder begrepen.

Artikel 6

• 1. Een lid van de bezwaaradviescommissie ontvangt voor het bijwonen van een zitting een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de bezwaaradviescommissie ontvangt voor het bijwonen van een zitting een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een zitting bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de bezwaaradviescommissie ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 4 De adviescommissie PTSS politie

Artikel 7

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. de adviescommissie PTSS politie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk 5 van de circulaire PTSS politie van de Minister van Veiligheid en Justitie d.d. 18 december 2012 (kenmerk 335056);

• b. vergadering: een vergadering waarin gekomen wordt tot advisering aan het bevoegd gezag. over het beroepsgerelateerd zijn van PTSS met het oog op besluiten tot vaststelling van de vraag of er sprake is van een beroepsziekte in de zin van de rechtspositie, de voorbereiding en afhandeling van de vergadering daaronder begrepen.

Artikel 8

• 1. Een lid van de adviescommissie PTSS politie ontvangt voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de adviescommissie PTSS politie ontvangt voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een zitting bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de adviescommissie PTSS politie ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 5 De adviescommissie Regeling aanvraag LFNP

Artikel 9

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. adviescommissie Regeling aanvraag LFNP: de door de korpschef ingestelde adviescommissie – of een kamer van deze commissie – die het bevoegd gezag adviseert naar aanleiding van schriftelijke bedenkingen van de ambtenaar van politie tegen de voorgenomen afwijzing van zijn aanvraag op grond van de Regeling aanvraag plaatsing op een andere dan de ambtenaar opgedragen functie (Stcrt. 25 juli 2016 nr. 38696);

• b. de bijeenkomst: een vergadering van de adviescommissie Regeling aanvraag LFNP waarin gekomen wordt tot advisering aan het bevoegd gezag over de schriftelijke bedenkingen als bedoeld onder a, de voorbereiding en afhandeling van de bijeenkomst daaronder begrepen.

Artikel 10

• 1. Een lid van de adviescommissie Regeling aanvraag LFNP ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de adviescommissie Regeling aanvraag LFNP ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een bijeenkomst bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de adviescommissie Regeling aanvraag LFNP ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 6 De auditcommissie politie

Artikel 11

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. auditcommissie politie: de door de korpschef ingestelde adviescommissie, die de korpschef adviseert op terreinen als bedoeld in artikel 1 van het Instellingsbesluit auditcommissie politie;

• b. de vergadering: een vergadering van de auditcommissie als bedoeld in artikel 4 van het Instellingsbesluit auditcommissie politie. Als één vergadering wordt beschouwd:

  • 1) een vergadering van de auditcommissie politie;

  • 2) een voorbereidend overleg voor deze vergadering;

  • 3) een bijeenkomst ter bevordering van de informatiepositie over de politie en het taakgebied van de auditcommissie politie;

  • 4) een bijeenkomst ter afstemming met departementale of buiten-departementale toezichtsorganen; en

  • 5) één of meer vergaderingen die op dezelfde dag vallen met een totale tijdsduur tot een maximum van een dagdeel.

Artikel 12

• 1. Een lid van de auditcommissie politie ontvangt voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 270,– per vergadering.

• 2. De voorzitter van de auditcommissie politie ontvangt voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 355,– per vergadering.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben leden die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een vergadering bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De leden van de auditcommissie politie die geen ambtenaar van politie zijn ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 7 De toetsingscommissie politievrijwilligers

Artikel 13

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. de toetsingscommissie politievrijwilligers: de door de korpschef ingestelde commissie die het bevoegd gezag adviseert naar aanleiding van ingediende verzoeken vanuit de eenheden op toetsing op arbeidsverdringing door werkzaamheden uitgevoerd door vrijwilligers;

• b. de bijeenkomst: een vergadering van de toetsingscommissie politievrijwilligers waarin gekomen wordt tot advisering aan het bevoegd gezag over de eventuele mate van arbeidsverdringing door werkzaamheden uitgevoerd door vrijwilligers, de voorbereiding en afhandeling van de bijeenkomst daaronder begrepen.

Artikel 14

• 1. Een lid van de toetsingscommissie politievrijwilligers ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de toetsingscommissie politievrijwilligers ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een bijeenkomst bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de toetsingscommissie politievrijwilligers ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 8 De commissie geweldsaanwending

Artikel 15

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. de commissie geweldsaanwending: een door de korpschef per eenheid ingestelde commissie die het bevoegd gezag adviseert over de professionaliteit van het door een (buitengewoon) opsporingsambtenaar aangewende geweld;

• b. de vergadering: een vergadering van een commissie geweldsaanwending waarin gekomen wordt tot advisering aan het bevoegd gezag als bedoeld onder a, de voorbereiding en afhandeling van de vergadering daaronder begrepen, alsmede als zodanig door de politiechef aangewezen vergaderingen;

• c. de schriftelijke raadpleging: de advisering door een commissielid zonder bespreking van de geweldsaanwending in een vergadering.

• d. een voorzittersadvies: de advisering door de voorzitter van de commissie geweldsaanwending zonder bespreking van de geweldsaanwending met de overige commissieleden.

Artikel 16

• 1. Een lid van een commissie geweldsaanwending ontvangt:

  • a. voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 215,– per dagdeel;

  • b. voor de schriftelijke raadpleging een vergoeding van € 75,– per advies.

• 2. Een voorzitter van een commissie geweldsaanwending ontvangt:

  • a. voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding van € 280,  per dagdeel;

  • b. voor de schriftelijke raadpleging een vergoeding van € 97,50 per advies;

  • c. voor een voorzittersadvies een vergoeding van € 60,– per advies.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben leden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en de in artikel 15 onder b, c en d genoemde activiteiten verrichten:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. Leden en voorzitters van de commissie geweldsaanwending ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Paragraaf 9 De adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie

Artikel 17

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie: de door de korpschef ingestelde adviescommissie die de korpschef adviseert met het oog op zijn beslissing over een bij hem ingediende voordracht tot toekenning van een eremedaille als bedoeld in artikel 3 van het Besluit tot een eremedaille voor verdienste politie.

• b. de bijeenkomst: een vergadering van de adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie waarin gekomen wordt tot advisering aan het bevoegd gezag over de ingediende voordracht als bedoeld onder a, de voorbereiding en afhandeling van de bijeenkomst daaronder begrepen.

Artikel 18

• 1. Een lid van de adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 215,– per dagdeel.

• 2. De voorzitter van de adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie ontvangt voor het bijwonen van een bijeenkomst een vergoeding van € 280,– per dagdeel.

• 3. Geen recht op de in het eerste en tweede lid genoemde vergoeding hebben commissieleden en voorzitters die aangesteld zijn als ambtenaar van politie en een bijeenkomst bijwonen:

  • a. in diensttijd;

  • b. gedurende de tijd waarin hen buitengewoon verlof verleend is op grond van artikel 35 of 35a van het Besluit algemene rechtspositie politie.

• 4. De voorzitter en leden van de adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie ontvangen een vergoeding van reiskosten overeenkomstig het Brvvp. Andere kosten dan reiskosten worden niet vergoed.

Slotbepalingen

Artikel 19

• 1. Indien de som van de vergoeding(en) op grond van dit besluit en inkomsten uit hoofde van het vervullen van een of meer functies bij instellingen of organisaties als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 5 van de Wet openbaarmaking met publieke middelen gefinancierde topinkomens per maand meer bedraagt dan de bezoldiging van de ministers, bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet rechtspositie ministers en staatssecretarissen, wordt de vergoeding verminderd met dat meerdere.

• 2. Van inkomsten die leiden tot toepasselijkheid van het eerste lid, doet betrokkene terstond mededeling aan de korpschef.

• 3. Het eerste lid is niet van toepassing, voor zover een vergoeding wordt afgedragen op grond van artikel 43, vijfde lid of artikel 65, vijfde lid, van de Provinciewet, artikel 44, vierde lid of artikel 66, vierde lid, van de Gemeentewet of artikel 44, vierde lid of artikel 49, vierde lid, van de Waterschapswet.

Artikel 20

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag van publicatie in de Staatscourant en werkt terug tot en met 1 januari 2019.

Artikel 21

De Regeling vergoedingen commissies politie 2017 komt hiermee per 1 januari 2019 te vervallen.

Artikel 22

Deze regeling kan worden aangehaald als de ‘Regeling vergoedingen commissies politie 2019’. De regeling zal worden bekendgemaakt door publicatie in de Staatscourant.

Vastgesteld op 1 maart 2019

E.S.M. Akerboom korpschef

TOELICHTING

In deze regeling worden de vergoedingen opgenomen voor diverse commissies die activiteiten verrichten ten behoeve van de politie. De Regeling vergoedingen commissies politie 2019 volgt de Regeling vergoedingen commissies politie 2017 op. Reden voor de wijziging is gelegen in de toevoeging van een vergoeding voor leden van de reeds bestaande toetsingscommissie politievrijwilligers, de instelling van de commissie geweldsaanwending en de instelling van de adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie.

Paragraaf 1 (plaatsingsadviescommissie)

Voor deze commissie is gekozen voor vergoedingen per dagdeel. De hoogte van de vergoeding is afgestemd op de specifieke werkzaamheden van de plaatsingsadviescommissie. De plaatsingsadviescommissie is gehouden aan de kaders van het LSS en de eventuele opdracht van de korpschef.

Paragraaf 3 (bezwaaradviescommissie)

Ook voor deze commissie is gekozen voor vergoeding per dagdeel. Het ligt voor de hand dat planning van zittingen zo efficiënt mogelijk plaatsvindt en derhalve meerdere bezwaren per dagdeel behandeld kunnen worden. De ervaring leert dat per dagdeel twee á drie bezwaarschriften behandeld kunnen worden, maar dat is uiteraard afhankelijk van de aard van het bezwaar.

Paragraaf 4 (adviescommissie PTSS politie)

Gekozen is om aan te sluiten bij de vergoedingen voor de bezwaaradviescommissie. Hoewel de formele positie van beide commissies uiteraard wezenlijk verschilt, zijn er voldoende overeenkomsten in werkinhoud om die keuze te rechtvaardigen. Geadviseerd wordt over een rechtspositionele kwestie. De bezwaaradviescommissie kan zelfs exact dezelfde vraag krijgen als de adviescommissie PTSS politie (is sprake van een beroepsziekte in de zin van de rechtspositie), maar dan in een latere procedure van besluitvorming.

Paragraaf 5 (adviescommissie Regeling aanvraag LFNP)

Voor deze commissie is gekozen voor vergoedingen per dagdeel. De hoogte van de vergoeding is afgestemd op de specifieke werkzaamheden van de adviescommissie. Deze eerder in de vergadering van het Centraal Georganiseerd Overleg Politie van 3 september 2015 overeengekomen en door de korpschef op 29 mei 2017 ingestelde adviescommissie is gehouden aan de kaders van de Regeling aanvraag plaatsing op een andere dan de ambtenaar opgedragen functie (Stcrt. 25 juli 2016 nr. 38696).

Paragraaf 6 (auditcommissie politie)

Gelet op de afwijkende aard en het integrale, korpsbrede karakter van de werkzaamheden in samenhang met de context van de advisering rechtstreeks aan de korpschef, is voor de vergoeding van leden van de auditcommissie politie aangesloten bij de voor vergelijkbare werkzaamheden binnen het Rijk gebruikelijke vergoeding op basis van het Besluit vergoedingen adviescolleges en commissies (Stb. 2009-50).

Paragraaf 7 (toetsingscommissie politievrijwilligers)

Voor deze commissie is gekozen voor een vergoeding per dagdeel, aansluitend bij de meeste andere commissies. Deze commissie is al langer actief maar werd tot eind 2018 enkel bemenst door ambtenaren van politie, al dan niet namens de vakbond.

Paragraaf 8 (de commissie geweldsaanwending)

De commissie geweldsaanwending kent verschillende werkwijzen:

• een commissieadvies na mondeling overleg. De commissie komt in vergadering bijeen en bespreekt het dossier dat tevoren door de secretaris is toegezonden. Gezamenlijk komen ze tot een advies, dat door de secretaris op schrift wordt gesteld.

• een commissieadvies na schriftelijke raadpleging. De secretaris maakt, indien gewenst in overleg met de voorzitter, een conceptadvies op en legt dit, uiteraard met het volledige dossier, schriftelijk voor aan de commissieleden, die daarop schriftelijk kunnen reageren.

• een voorzittersadvies. De voorzitter beoordeelt de geweldsaanwending, daarin bijgestaan door de secretaris, zonder de overige commissieleden te raadplegen.

Bij het volgen van deze verschillende werkwijzen bestaat aanspraak op verschillende vergoedingen, passende bij genoemde werkwijzen.

Daarnaast kan de politiechef bepalen dat ook voor andere vergaderingen, of als zodanig te kwalificeren andere activiteiten, een vergoeding wordt toegekend. Zo kan het voorkomen dat landelijke bijeenkomsten van deze commissies plaatsvinden. In het kader van de ontwikkeling en borging van de kwaliteit en uniformiteit van het werk van de elf commissies is het van belang dat de commissies elkaar periodiek treffen. Dan kan uitwisseling van kennis en ervaring plaatsvinden. Dat kan in de vorm van een overleg met alleen voorzitters en secretarissen en in de vorm van bijeenkomsten voor alle commissieleden. Ook is enige vorm van educatie denkbaar ten behoeve van de advisering. Denk aan het volgen van IBT. Het is aan de politiechef om te bepalen of het een bijeenkomst betreft die onder deze omschrijving valt en voor vergoeding in aanmerking komt.

Paragraaf 9 (adviescommissie Eremedaille voor verdienste politie)

Voor deze door de korpschef ingestelde commissie is gekozen voor vergoedingen per dagdeel. De hoogte van de vergoeding is afgestemd op de specifieke werkzaamheden van de adviescommissie. Het aantal bijeenkomsten hangt mede samen met het aantal te ontvangen voordrachten.

Uitsluiting van vergoeding

Diverse van de in deze regeling benoemde commissies zijn, al dan niet gedeeltelijk, bemenst door ambtenaren van politie, ofwel namens de politie ofwel namens de vakbonden. Voor zover zij de daaruit voortvloeiende werkzaamheden verrichten in diensttijd of tijdens verleend buitengewoon verlof op grond van artikel 35 of 35a Barp is een vergoeding niet aan de orde.

Wet normering topinkomens

Het is goed denkbaar dat posities in deze adviescommissies vervuld worden door ambtenaren die vallen onder de bepalingen van de Wet normering topinkomens (Wnt). In dat geval zal slechts een vergoeding worden toegekend indien en voor zover het normbedrag nog niet bereikt is. De verantwoordelijkheid voor en controle op het niet overschrijden van deze norm berust bij de individuele externe leden en externe voorzitter. Indien bij uitbetaling van vergoedingen voor de werkzaamheden in de adviescommissie de norm (dreigt te) worden overschreden, dienen zij hiervan onverwijld de korpschef in kennis te stellen; het meerdere dat is uitgekeerd wordt dan als onverschuldigd teruggevorderd. Publicatie van gegevens over het inkomen van externe commissieleden en externe voorzitters valt onder de verantwoordelijkheid van de werkgever van deze betrokkenen.

Datum inwerkingtreding

De Regeling vergoedingen commissie politie juli 2017 komt hiermee met ingang van 1 januari 2019 te vervallen en wordt met terugwerkende kracht per die datum opgevolgd door de Regeling vergoedingen commissies politie 2019.

Evaluatie

Sinds de invoering van de Politiewet 2012 en de totstandkoming van één landelijk politiekorps worden de vergoedingen als onderdeel van de werkwijze van de aan de politie verbonden adviescommissies geëvalueerd. Mede gelet op de salarisontwikkelingen binnen de sector politie is in 2017 besloten om na afloop van deze vijf jaren het vergoedingensysteem te herzien en de vaste bedragen per 1 januari 2018 te verhogen. Toekomstige evaluatie vindt plaats, telkens indien daartoe voor de korpschef een concrete aanleiding bestaat.