Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 november 2018, nr. 1416573, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de tweede suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2018

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op de artikelen 4.11, eerste lid, 4.21, tweede lid en 4.23, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, zesde lid, komt te luiden:

• 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 79.168 voor een promotie en € 65.973 voor een ontwerperscertificaat.

B

Bijlage 1 komt te luiden:

BIJLAGE 1. BIJ ARTIKEL 3, EERSTE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit			€ 687.854	€ 687.854
21PB	Universiteit Leiden		€ 2.576.335	€ 2.828.996	€ 5.405.331
21PC	Rijksuniversiteit Groningen		€ 2.084.210	€ 1.043.444	€ 3.127.654
21PD	Universiteit Utrecht		€ 5.473.272	€ 2.957.939	€ 8.431.211
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam		€ 491.408	€ 9.107.331	€ 9.598.739
21PF	Technische Universiteit Delft		€ 31.308	€ 15.778.554	€ 15.809.862
21PG	Technische Universiteit Eindhoven			€ 544.310	€ 544.310
21PH	Universiteit Twente			€ 14.308.794	€ 14.308.794
21PI	Wageningen University		€ 26.090	€ 284.490	€ 310.580
21PJ	Universiteit Maastricht		€ 592.610	€ 2.484.296	€ 3.076.906
21PK	Universiteit van Amsterdam		€ 2.846.552	€ 3.609.553	€ 6.456.105
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam		€ 1.025.166	€ 4.646.191	€ 5.671.357
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen		€ 1.544.803	€ 2.199.638	€ 3.744.441
21PN	Tilburg University		€ 517.894	€ 286.612	€ 804.506
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn			€ 70.642	€ 70.642
22NC	Open Universiteit		€ 335.375	€ 1.407.122	€ 1.742.497
23BF	Universiteit voor Humanistiek			€ 2.737	€ 2.737
25AV	Theologische Universiteit Kampen			€ 3.498	€ 3.498
	Totaal		€ 17.545.023	€ 62.252.001	€ 79.797.024

Bedragen onderwijsopslag universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21PI	Wageningen University				€ 0

C

Bijlage 3 komt te luiden:

BIJLAGE 3. BIJ ARTIKEL 3, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle		€ 259.361	€ 14.998	€ 274.359
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht		€ 382.427	€ 341.634	€ 724.061
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim		€ 568.125	€ 510.347	€ 1.078.472
02BY	Gerrit Rietveld Academie		€ 828.666	€ 77.713	€ 906.379
02NR	Hotelschool The Hague			€ 542.017	€ 542.017
02NT	Design Academy Eindhoven		€ 378.443	€ 48.056	€ 426.499
07GR	Avans Hogeschool		€ 465.416	€ 1.534.391	€ 1.999.807
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel		€ 296.413	€ 6.826	€ 303.239
09OT	Iselinge Hogeschool		€ 316.997	€ 54.774	€ 371.771
10IZ	Marnix Academie		€ 794.552	€ 92.283	€ 886.835
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten		€ 657.665	€ 167.937	€ 825.602
15BK	Driestar educatief			€ 18.655	€ 18.655
21CW	HAS Hogeschool			€ 35.287	€ 35.287
21MI	HZ University of Applied Sciences		€ 802.786	€ 2.401.697	€ 3.204.483
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten		€ 646.172	€ 569.618	€ 1.215.790
21RI	Hogeschool Leiden		€ 825.680	€ 1.182.684	€ 2.008.364
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar		€ 703.981	€ 14.566	€ 718.547
21UI	NHTV internationale hogeschool Breda			€ 1.328.768	€ 1.328.768
21WN	NHL Hogeschool		€ 199.667	€ 1.446.315	€ 1.645.982
22EX	Stenden Hogeschool		€ 1.496.476	€ 1.281.565	€ 2.778.041
22HH	Viaa-Gereformeerde Hogeschool		€ 695.748	€ 115.616	€ 811.364
22OJ	Hogeschool Rotterdam		€ 4.068.487	€ 1.553.241	€ 5.621.728
23AH	Saxion Hogeschool		€ 1.206.679	€ 2.666.137	€ 3.872.816
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag		€ 599.848	€ 142.930	€ 742.778
25BA	Christelijke Hogeschool Ede		€ 553.716	€ 705.218	€ 1.258.934
25BE	Hanzehogeschool Groningen		€ 1.545.645	€ 2.913.028	€ 4.458.673
25DW	Hogeschool Utrecht		€ 2.985.201	€ 1.762.978	€ 4.748.179
25JX	Zuyd Hogeschool		€ 1.558.148	€ 2.615.843	€ 4.173.991
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen		€ 1.203.696	€ 3.097.393	€ 4.301.089
27NF	ArtEZ		€ 1.037.987	€ 240.220	€ 1.278.207
27PZ	Hogeschool INHolland		€ 3.554.251	€ 427.564	€ 3.981.815
27UM	De Haagse Hogeschool		€ 1.770.246	€ 367.227	€ 2.137.473
28DN	Hogeschool van Amsterdam		€ 1.410.022	€ 3.012.716	€ 4.422.738
30GB	Fontys Hogescholen		€ 3.222.595	€ 2.592.539	€ 5.815.134
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein			€ 74.046	€ 74.046
30TX	Aeres Hogeschool			€ 51.015	€ 51.015
30VP	Hogeschool Thomas More			€ 7.371	€ 7.371
	Totaal		€ 35.035.096	€ 34.015.213	€ 69.050.309

Bedragen onderwijsopslag van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21CW	HAS Hogeschool			€ 716.827	€ 716.827
27PZ	Hogeschool INHolland
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Aeres Hogeschool		€ 13.941	€ 267.572	€ 281.513
	Totaal		€ 13.941	€ 984.399	€ 998.340

D

Bijlage 5 komt te luiden:

BIJLAGE 5. BIJ ARTIKEL 4, EERSTE LID, VAN DE REGELING

Bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 229.274
21PB	Universiteit Leiden	€ 25.012.684
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 20.595.439
21PD	Universiteit Utrecht	€ 23.127.158
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 13.152.103
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 18.340.242
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 13.133.909
21PH	Universiteit Twente	€ 12.658.844
21PI	Wageningen University
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 12.672.580
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 13.297.462
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 11.782.941
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 17.771.857
21PN	Tilburg University	€ 4.509.573
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	-€ 33.669
22NC	Open Universiteit	€ 2.051.006
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 340.752
25AV	Theologische Universiteit Kampen	€ 145.146
	Totaal	€ 188.787.301

Bedragen onderzoek universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
21PI	Wageningen University	€ 9.190.347

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2018.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

TOELICHTING

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs gewijzigd. De aanpassingen van de Regeling financiën hoger onderwijs hangen onder meer samen met de tweede herberekening van de rijksbijdrage 2018 in overeenstemming met de tweede suppletoire begroting 2018 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste herberekening van de rijksbijdrage 2018 betrof de berekening in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2018 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voorgelegd aan de VSNU, Vereniging Hogescholen en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). Gelet op het technische karakter van de regeling is de regeling niet voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan VSNU, Vereniging Hogescholen en NFU.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begroting 2018 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages. In dat geval zal de regeling financiën hoger onderwijs wederom worden aangepast.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten.

Artikelen

Artikel I Wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs

Grondslagen

• In artikel 4.11, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het onderwijsdeel van de rijksbijdrage aan een universiteit onderscheidenlijk hogeschool een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag kan toekennen in relatie tot kwaliteit, kwetsbare opleidingen of bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 1 en 3 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.21, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de per promotie en ontwerperscertificaat toe te kennen bedragen per ministeriële regeling worden bepaald. Dit is de grondslag voor het aanpassen artikel 4, zesde lid, van de Rfho waarin de bedragen per promotie en ontwerperscertificaat worden vastgesteld.

• In artikel 4.23, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling bedragen worden vastgesteld, die uit het onderzoekdeel wo aan universiteiten worden toegekend in verband met toponderzoekscholen en bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 5 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

A

Dit onderdeel betreft een aanpassing van de bedragen promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4 van de Regeling financiën hoger onderwijs. De bedragen zijn gewijzigd als gevolg van de wijziging van de omvang van het totale onderzoekdeel wo in de rijksbijdrage.

B

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2018 (HGIS) met 0,02443% van alle ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer kwetsbare opleidingen is een correctie doorgevoerd in het aantal deelnemers aan het experiment educatieve module voor het jaar 2018. Daardoor komt de bijdrage voor het experiment educatieve module in 2018 uit op € 252.143 vóór indexering. In hoofdstuk 4 van het Besluit experimenten flexibel hoger onderwijs (Stb. 2016, 145) zijn in de artikelen 26 tot en met 32 bepalingen opgenomen op basis waarvan universiteiten bij experiment in de periode van 1 juli 2016 tot en met 31 juni 2019 een educatieve module aan kunnen bieden. Deze module wordt gevolgd na afronding van de bachelor, maar komt naar omvang en inhoud overeen met de minor die kan worden gevolgd tijdens de bacheloropleiding. Er is sprake van een vaste bijdrage per ingeschrevene via de onderwijsopslag in bedragen universiteiten die als volgt wordt opgebouwd: 1/2 van het bedrag dat bij reguliere bekostiging voor één jaarinschrijving in de betreffende bacheloropleiding beschikbaar zou worden gesteld vermeerderd met 1/6 van de diplomabonus voor onderwijs en onderzoek dat bij reguliere bekostiging per afgestudeerde zou zijn ontvangen. De vergoeding wordt in de jaren 2017 tot en met 2019 jaarlijks verwerkt bij de rijksbijdragebrief die samenhangt met de eerste suppletoire begroting van OCW. Een eventuele correctie kan dan nog verwerkt worden bij de rijksbijdragebrief die samenhangt met de tweede suppletoire begroting van OCW.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2018 een bedrag van € 200.000 vóór indexering opgenomen ten behoeve van projecten naar aanleiding van de Student4Student-campagne. Deze projecten dragen bij aan inclusief hoger onderwijs en gelijke kansen. De middelen worden verdeeld over Universiteit Leiden, Universiteit Utrecht en Erasmus Universiteit Rotterdam (brieven van 23 juli 2018 met kenmerk 1393033, 1390012 en 1393048). De middelen voor 2019 en 2020 zijn al toegevoegd bij de wijziging van de regeling die samenhangt met de ontwerpbegroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar 2019 (Staatscourant 2018, nr. 50577).

• c. op de onderwijsopslag van Universiteit van Amsterdam is voor het jaar 2018 een bedrag van € 467.180 vóór indexering in mindering gebracht vanwege niet bestede middelen in het kader van het project ‘beperkte tweedegraads bevoegdheid voor University College-studenten na volgen educatieve minor’ (brief van 26 juni 2018 met kenmerk 1365283).

C

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3. Er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2018 een bedrag van € 530.000 opgenomen ten behoeve van projecten naar aanleiding van de Student4Student-campagne. Deze projecten dragen bij aan inclusief hoger onderwijs en gelijke kansen. De middelen worden verdeeld over Christelijke Hogeschool Windesheim, Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten, Hogeschool Rotterdam, Saxion Hogescholen, Hogeschool van Amsterdam en Fontys Hogescholen (brieven van 23 juli 2018 met kenmerk 1393044, 1393039, 1393058, 1393060, 1393059 en 1393056). De middelen voor 2019 en 2020 zijn al toegevoegd bij de wijziging van de regeling die samenhangt met de ontwerpbegroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar 2019 (Staatscourant 2018, nr. 50577).

• b. aan de onderwijsopslag van Fontys Hogescholen is voor het jaar 2018 een bedrag van € 600.000 opgenomen vanwege het penvoerderschap voor het op gang brengen van peerreview tussen lerarenopleidingen, mede ter borging van activiteiten die lerarenopleidingen de afgelopen jaren hebben verricht in het kader van het project ‘10voordeleraar’ (brief van 26 september 2018 met kenmerk 1391146). De middelen voor 2019 tot en met 2021 (€ 600.000 per jaar) worden toegevoegd bij de wijziging van de regeling die samenhangt met de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar 2019.

D

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2018 (HGIS) met 0,02381% van alle ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 5. Alle ‘bedragen onderzoek universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving’ worden verhoogd met 0,02445%.

Artikel II Inwerkingtreding

Deze wijzigingsregeling heeft betrekking op het begrotingsjaar 2018 en werkt daarom terug tot en met 1 januari 2018.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven