De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
Gehoord de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
Gelet op de artikelen 3.3 en 3.4 van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector;
Besluit:
TOELICHTING
I. ALGEMEEN
De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (hierna:
WNT) stelt regels over de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen bij instellingen
met een publieke of semipublieke taak. De maximumbezoldiging van topfunctionarissen
wordt jaarlijks aangepast aan de ontwikkeling van de contractuele loonkosten voor
de sector overheid per maand, zoals deze in 2016 voor het daaraan voorafgaande jaar
door het Centraal Bureau voor de Statistiek (hierna: CBS) is bepaald (artikel 2.3,
tweede lid, van de WNT). Voor 2015 is deze loonontwikkeling op 0,6% vastgesteld (regeling
van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 augustus 2016
houdende indexering WNT-normen 2017 (Stcrt. 2016, 45837)).
Op grond van de WNT bestaat de Regeling sectorale bezoldigingsnorm topfunctionarissen
zorgverzekeraars. Die regeling bepaalt dat topfunctionarissen bij zorgverzekeraars
per kalenderjaar niet meer bezoldiging ontvangen dan het voor dat kalenderjaar vastgestelde
bedrag. Dit bedrag wordt jaarlijks in de maand november voorafgaand aan het kalenderjaar
waarop het bedrag betrekking heeft, vastgesteld (artikel 3.3 van de WNT). Met voorliggende
wijzigingsregeling worden de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen bij zorgverzekeraars
voor 2017 vastgesteld.
Artikel 3.6, eerste lid, van de WNT bepaalt dat zorgverzekeraars of een samenwerkingsverband
van zorgverzekeraars een voorstel kunnen doen over de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen
bij zorgverzekeraars. Zorgverzekeraars Nederland (hierna: ZN) heeft gebruik gemaakt
van deze mogelijkheid. ZN heeft vastgesteld dat de loonontwikkeling binnen de branche
van zorgverzekeraars voor 2017 1,7% bedraagt en voorgesteld om de bezoldigingsmaxima
van topfunctionarissen bij zorgverzekeraars mede in het licht van deze loonontwikkeling
aan te passen.
Bij de vaststelling van de bezoldigingsmaxima is rekening gehouden met de bezoldiging
voor vergelijkbare functies bij openbare lichamen, de bezoldiging in relevante andere
sectoren van de arbeidsmarkt en maatschappelijke opvattingen over de hoogte (artikel
3.6, tweede lid, van de WNT). Daarbij is er nadrukkelijk rekening mee gehouden dat
zorgverzekeraars zowel op de publieke als private markt opereren. Om die reden is
hetzelfde uitgangspunt als bij de verlaging van de bezoldigingsmaxima voor topfunctionarissen
bij zorgverzekeraars naar aanleiding van de Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT
gehanteerd, te weten dat zorgverzekeraars voor 50% op de private markt opereren en
voor 50% op de publieke markt.
Gelet op bovenstaande worden de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen bij zorgverzekeraars
vastgesteld op het gemiddelde tussen de ontwikkeling van de contractuele loonkosten
voor de sector overheid en de loonontwikkeling binnen de branche van zorgverzekeraars.
Dit betekent dat de bezoldigingsmaxima van topfunctionarissen bij zorgverzekeraars
met 1,15% worden aangepast.
II. ARTIKELSGEWIJS
Artikel I
Voor topfunctionarissen bij zorgverzekeraars bedroeg het bezoldigingsmaximum voor
2016 € 266.000. Voor de aanpassing in deze regeling wordt allereerst, in navolging
van voornoemde regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
het door het CBS voor 2015 vastgestelde indexcijfer voor de contractuele loonkosten
voor de sector overheid per maand gebruikt. Voor 2015 is dit indexcijfer op 0,6% bepaald.
Daarnaast wordt de loonontwikkeling binnen de branche van zorgverzekeraars gebruikt.
Deze bedraagt voor het jaar 2017 1,7%. Het gemiddelde van deze percentages is 1,15%.
Een verhoging van € 266.000 met laatstgenoemd percentage leidt tot een bedrag van
€ 269.059. In navolging van artikel 2.3, tweede lid, van de WNT en de toelichting
hierbij wordt het bedrag naar boven op een duizendvoud in euro’s afgerond. Hiermee
is het bezoldigingsmaximum voor het jaar 2017 bepaald op een bedrag van € 270.000.
Op de overige twee klassen voor de zorgverzekeraars is eenzelfde procentuele verhoging
toegepast.
Artikel II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2017. Op grond van artikel
3.3 van de WNT wordt deze regeling vastgesteld in november 2016.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers