Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 november 2016, nr. 1062841, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de tweede suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2016

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken;

Gelet op de artikelen 4.11, eerste lid, 4.21, eerste en tweede lid, 4.23, eerste lid, 4.24, eerste lid, en 4.27, derde en vierde lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS PER 1 JANUARI 2016

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, vierde en vijfde lid, komen te luiden:

• 4. Het bedrag, bedoeld in artikel 4.21, eerste lid, van het besluit is € 98.620

• 5. Het bedrag, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit is € 82.184

B

Bijlage 1 komt te luiden:

BIJLAGE 1. BIJ ARTIKEL 3, EERSTE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit			€ 283.799	€ 283.799
21PB	Universiteit Leiden		€ 4.874.005	€ 2.870.180	€ 7.744.185
21PC	Rijksuniversiteit Groningen		€ 4.220.548	€ 579.223	€ 4.799.771
21PD	Universiteit Utrecht		€ 6.520.332	€ 3.196.046	€ 9.716.378
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam		€ 469.945	€ 8.843.872	€ 9.313.817
21PF	Technische Universiteit Delft		€ 270.370	€ 15.239.751	€ 15.510.121
21PG	Technische Universiteit Eindhoven		€ 195.767	€ 419.759	€ 615.526
21PH	Universiteit Twente		€ 195.767	€ 15.416.976	€ 15.612.743
21PI	Wageningen University			€ 45.467	€ 45.467
21PJ	Universiteit Maastricht		€ 2.362.645	€ 2.107.455	€ 4.470.100
21PK	Universiteit van Amsterdam		€ 5.534.343	€ 3.600.812	€ 9.135.155
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam		€ 3.399.345	€ 2.450.489	€ 5.849.834
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen		€ 3.325.487	€ 2.080.470	€ 5.405.957
21PN	Universiteit van Tilburg		€ 561.301	€ 45.467	€ 606.768
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn			€ 3.201	€ 3.201
22NC	Open Universiteit		€ 802.398		€ 802.398
23BF	Universiteit voor Humanistiek
25AV	Theologische Universiteit Kampen			€ 2.561	€ 2.561
	Totaal		€ 32.732.253	€ 57.185.528	€ 89.917.781

Bedragen onderwijsopslag universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21PI	Wageningen University		€ 15.000		€ 15.000

C

Bijlage 3 komt te luiden:

BIJLAGE 3. BIJ ARTIKEL 3, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle			€ 5.251	€ 5.251
00MF	HKU	€ 19.423	€ 403.600	€ 31.456	€ 454.479
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 126.053		€ 156.695	€ 282.748
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 3.810	€ 551.500	€ 23.159	€ 578.469
02NR	Hotelschool Den Haag	€ 11.219			€ 11.219
02NT	The Design Academy Eindhoven	€ 3.396	€ 399.395	€ 13.509	€ 416.300
07GR	Avans Hogeschool	€ 146.237	€ 365.184	€ 128.777	€ 640.198
08OK	Hogeschool De Kempel			€ 449.811	€ 449.811
09OT	Iselinge Hogeschool			€ 5.251	€ 5.251
10IZ	PC Hogeschool Marnix Academie			€ 23.579	€ 23.579
14NI	Codarts, Hs voor Muziek en Dans Rotterdam	€ 4.399	€ 694.076	€ 272.230	€ 970.705
15BK	Christelijke Hogeschool De Driestar			€ 17.224	€ 17.224
21CW	Hogeschool HAS Den Bosch			€ 2.573	€ 2.573
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 22.671		€ 1.250.307	€ 1.272.978
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 12.209	€ 436.925	€ 49.757	€ 498.891
21RI	Hogeschool Leiden	€ 41.149		€ 90.456	€ 131.605
21UG	Hs Interconfessionele PABO			€ 5.251	€ 5.251
21UI	NHTV internationaal hoger onderwijs Breda	€ 37.209		€ 61.512	€ 98.721
21WN	NHL Hogeschool	€ 95.223		€ 194.860	€ 290.083
22EX	Stenden Hogescholen	€ 44.624		€ 96.711	€ 141.335
22HH	VIAA Gereformeerde Hogeschool	€ 6.256		€ 103.307	€ 109.563
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 196.429	€ 544.015	€ 100.610	€ 841.054
23AH	Saxion Hogescholen	€ 114.922		€ 123.068	€ 237.990
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 6.806	€ 509.551	€ 23.802	€ 540.159
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 17.961		€ 585.650	€ 603.611
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 122.304	€ 1.141.754	€ 165.217	€ 1.429.275
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 140.537	€ 310.273	€ 170.568	€ 621.378
25JX	Hogeschool Zuyd	€ 124.513	€ 1.119.881	€ 53.709	€ 1.298.103
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 138.544	€ 451.307	€ 396.100	€ 985.951
27NF	ArtEZ Hogeschool	€ 10.869	€ 1.095.454	€ 23.447	€ 1.129.770
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 101.742		€ 98.868	€ 200.610
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 163.101		€ 61.324	€ 224.425
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 205.277		€ 276.269	€ 481.546
30GB	Fontys Hogescholen	€ 170.863	€ 866.332	€ 904.476	€ 1.941.671
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein			€ 19.299	€ 19.299
30TX	Vilentum Hogeschool			€ 39.753	€ 39.753
30VP	Thomas More Hogeschool			€ 5.894	€ 5.894
	Totaal	€ 2.087.746	€ 8.889.247	€ 6.029.730	€ 17.006.723

Bedragen onderwijsopslag van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21CW	Hogeschool HAS Den Bosch	€ 14.158		€ 700.000	€ 714.158
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 3.363			€ 3.363
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 18.006			€ 18.006
30TX	Vilentum Hogeschool	€ 12.093	€ 13.614	€ 261.291	€ 286.998
	Totaal	€ 47.620	€ 13.614	€ 961.291	€ 1.022.525

D

Bijlage 5 komt te luiden:

BIJLAGE 5. BIJ ARTIKEL 4, EERSTE LID, VAN DE REGELING

Bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit
21PB	Universiteit Leiden	€ 15.197.941
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 5.845.933
21PD	Universiteit Utrecht	€ 16.894.873
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 3.928.176
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 8.966.698
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 4.817.841
21PH	Universiteit Twente	€ 8.270.753
21PI	Wageningen University
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 197.215
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 5.871.740
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 1.229.312
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 14.300.681
21PN	Universiteit van Tilburg
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn
22NC	Open Universiteit
23BF	Universiteit voor Humanistiek
25AV	Theologische Universiteit Kampen
	Totaal	€ 85.521.163

Bedragen onderzoek universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
21PI	Wageningen University	€ 1.516.734

E

Bijlage 7 komt te luiden:

BIJLAGE 7. BIJ ARTIKEL 6 VAN DE REGELING

Bedragen en percentages academische ziekenhuizen, bedoeld in artikel 4.27, derde lid onder c. respectievelijk artikel 4.27, vierde lid van het besluit

Universiteit		Bedrag	Percentage
21PB	Universiteit Leiden	€ 2.824.928	12,52834%
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 4.298.192	12,73057%
21PD	Universiteit Utrecht	€ 3.937.267	13,69339%
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 4.517.049	13,22639%
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 2.982.139	9,04449%
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 3.483.087	16,92667%
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 2.963.145	10,89867%
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 3.568.717	10,95148%
	Totaal	€ 28.574.524	100,00000%

F

Bijlage 9 komt te luiden:

BIJLAGE 9. BIJ ARTIKEL 4, DERDE LID, VAN DE REGELING

Bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 46.481
00MF	HKU	€ 22.434
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 237.324
02BY	Gerrit Rietveld Academie
02NR	Hotelschool Den Haag
02NT	The Design Academy Eindhoven
07GR	Avans Hogeschool	€ 40.566
08OK	Hogeschool De Kempel	€ 52.935
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 26.660
10IZ	PC Hogeschool Marnix Academie	€ 99.339
14NI	Codarts, Hs voor Muziek en Dans Rotterdam	€ 9.988
15BK	Christelijke Hogeschool De Driestar	€ 73.602
21CW	Hogeschool HAS Den Bosch
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 26.660
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 22.050
21RI	Hogeschool Leiden	€ 95.882
21UG	Hs Interconfessionele PABO	€ 60.157
21UI	NHTV internationaal hoger onderwijs Breda
21WN	NHL Hogeschool	€ 144.822
22EX	Stenden Hogescholen	€ 88.276
22HH	VIAA Gereformeerde Hogeschool	€ 37.953
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 216.580
23AH	Saxion Hogescholen	€ 76.368
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 2.766
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 46.328
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 91.426
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 329.902
25JX	Hogeschool Zuyd	€ 24.969
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 278.197
27NF	ArtEZ Hogeschool	€ 48.556
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 156.116
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 92.963
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 281.193
30GB	Fontys Hogescholen	€ 497.389
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Vilentum Hogeschool	€ 4.379
30VP	Thomas More Hogeschool	€ 40.950
	Totaal	€ 3.273.211

Bedragen onderwijsopslag van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
21CW	Hogeschool HAS Den Bosch
27PZ	Hogeschool INHolland
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Vilentum Hogeschool	€ 65.003
	Totaal	€ 65.003

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2016.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker

TOELICHTING

Algemene toelichting

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs (hierna: regeling) gewijzigd. De regeling geeft uitvoering aan het Uitvoeringsbesluit WHW 2008. De aanpassingen van de regeling hangen samen met de herberekening van de rijksbijdrage 2016 in overeenstemming met de tweede suppletoire begroting 2016 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voorgelegd aan VSNU, Vereniging Hogescholen en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). Gelet op het technische karakter van de regeling is de regeling niet voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan VSNU, Vereniging Hogescholen en NFU.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begrotingen 2016 en de eerste en tweede suppletoire (ontwerp-)begrotingen 2017 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I Wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs per 1 januari 2016

A en D

Deze onderdelen betreffen de verlaging vanwege het incidenteel terugdraaien van de prijsbijstelling 2016 (Staatscourant 2016, 49168) van 0,20860% ten behoeve van de Nationale Wetenschapsagenda, van alle bedragen promoties en ontwerpercertificaten in artikel 4 en alle bedragen onderzoek universiteiten in bijlage 5.

B

Dit onderdeel betreft de verlaging vanwege het incidenteel terugdraaien van de prijsbijstelling 2016 (Staatscourant 2016, 49168) van 0,20125% ten behoeve van de Nationale Wetenschapsagenda, van alle bedragen onderwijsopslag universiteiten in bijlage 1. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. aan de onderwijsopslag van de Technische Universiteit Delft is een bedrag van € 50.000 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege de activiteiten in het kader van de evaluatie van het instituut UNESCO-IHE waarvan de Technische Universiteit Delft penvoerder is (brief van 30 augustus 2016 met kenmerk 1061701).

• b. aan de onderwijsopslag van de Vrije Universiteit Amsterdam is een bedrag van € 27.961 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege de organisatie van de expertmeeting ‘Imams van het Westen’ (brief van 28 september met kenmerk 1074775).

• c. aan de onderwijsopslag van Universiteit Utrecht, Radboud Universiteit Nijmegen, Universiteit Leiden, Technische Universiteit Eindhoven en de Vrije Universiteit Amsterdam is een bedrag van respectievelijk € 96.635, € 103.500, € 80.000, € 91.500 en € 99.250 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege flexibele lerarenopleidingen (brieven van 19 september 2016 met kenmerk 1068172, 1068476, 1068589, 1068495, 1068566).

• d. aan de onderwijsopslag van de Radboud Universiteit Nijmegen is een bedrag van € 411.781 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege de doorontwikkeling van het project ‘Eerst de Klas’ (brief van 27 september 2016 met kenmerk 1074890).

C

Dit onderdeel betreft de verlaging vanwege het incidenteel terugdraaien van de prijsbijstelling 2016 (Staatscourant 2016, 49168) van 0,15195% ten behoeve van de Nationale Wetenschapsagenda, van alle bedragen onderwijsopslag hogescholen in bijlage 3. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. aan de onderwijsopslag van Codarts, Hogeschool voor Muziek en Dans Rotterdam is een bedrag van € 249.850 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege de ontwikkeling van een gezamenlijke Double Degree van Codarts, de Erasmus Universiteit en de Willem de Kooning Academie (brief van 15 september 2016 met kenmerk 1071227).

• b. aan de onderwijsopslag van de Hogeschool van Amsterdam is een bedrag van € 24.385 vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege activiteiten van de faculteit Onderwijs en Opvoeding in het kader van de Working Group Schools van de Europese Commissie. De bijdrage van € 26.159 voor het jaar 2017 wordt verwerkt bij de eerstvolgende wijzigingsregeling financiën hoger onderwijs voor 2017 (brief van 6 september 2016 met kenmerk 1063581).

E

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de bedragen academische ziekenhuizen in bijlage 7. Aan dit onderdeel is een bedrag van € 11,2 miljoen vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 vanwege de compensatie voor de universitair medisch centra (UMC) voor de herstelopslag op de pensioenpremie die het ABP per 1 april 2016 heeft doorgevoerd. De bijdrage van € 15,8 miljoen voor het jaar 2017 wordt verwerkt bij de eerstvolgende wijzigingsregeling financiën hoger onderwijs voor het jaar 2017 (brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 14 juni 2016 met kenmerk 2016-0000333601). Daarnaast is aan dit onderdeel een bedrag van € 17 miljoen vóór indexering toegevoegd voor het jaar 2016 als uitvloeisel van de afspraken tussen de NFU en de ministeries van Binnenlandse Zaken, Financiën en Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld ten behoeve van het creëren van een gelijk speelveld op het terrein van pensioenen tussen UMC’s (aangesloten bij het ABP) en andere zorginstellingen (aangesloten bij het Pensioenfonds Zorg en Welzijn). De structurele bijdrage vanaf 2017 wordt verwerkt bij de eerstvolgende wijzigingsregeling financiën hoger onderwijs voor het jaar 2017. Deze middelen zijn door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport overgeheveld naar het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zodat ze via de rijksbijdrage aan de UMC’s uitgekeerd kunnen worden. De NFU heeft een voorstel gedaan voor de verdeling van de middelen over de verschillende UMC’s op basis van de personeelskosten 2015. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft dit verdeelvoorstel onverkort overgenomen.

F

Dit onderdeel betreft de verlaging vanwege het incidenteel terugdraaien van de prijsbijstelling 2016 (Staatscourant 2016, 49168) van 0,14884% ten behoeve van de Nationale Wetenschapsagenda, van alle bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen in bijlage 9.

Artikel II Inwerkingtreding

De wijzigingsregeling heeft betrekking op het begrotingsjaar 2016 en treedt daarom met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2016.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker