Programmatoets
Zoals in het amendement omschreven kunnen organisaties subsidie aanvragen voor de
volgende twee soorten hulp:
Omdat deze twee soorten hulp en de wijze waarop de hulp dient te zijn ingericht sterk
van elkaar verschillen, gelden verschillende, op de beide soorten van hulp toegesneden
criteria voor de beoordeling van de aanvragen in het kader van Humanitaire Hulp Syrië
via Ngo’s 2014.
Ad 1. Programmacriteria Cross border hulp
Onder ‘cross border hulp’ wordt verstaan humanitaire hulp voor groepen ontheemden
in Syrië die vanwege de veiligheidssituatie slecht of niet kunnen worden bereikt door
de VN gecoördineerde hulpoperatie binnen de Syrische landsgrenzen. Cross border hulp
wordt vanuit de buurlanden Turkije, Libanon, Jordanië en Irak over de grens gericht
op hulpbehoevenden in Syrië.
Criterium P.1.1: De mate waarin de aanvrager zich voor het bepalen van de hulpbehoeften van de groepen
Syriërs waarvoor cross border hulp is bedoeld baseert op deugdelijke assessments. Dit blijkt uit het programmavoorstel.
Criterium P.1.2: De mate waarin de aanvrager in staat is om de cross border hulp te beëindigen zodra
noodhulp via reguliere (VN) kanalen weer mogelijk is. Cross border hulp is een tijdelijke noodgreep om mensen te voorzien van basisbehoeften.
Dit blijkt uit het programmavoorstel.
Criterium P.1.3: De mate waarin de aanvrager kan aantonen te beschikken over een effectief monitoringsysteem
dat onder meer duidelijk maakt dat de humanitaire hulp daadwerkelijk de doelgroep
bereikt en niet wordt gebruikt voor andere dan humanitaire doelen.
Criterium P 1.4: De mate waarin de veiligheid van hulpverleners wordt gewaarborgd. In de aanvraag dient het beleid m.b.t. veiligheid te worden omschreven. Tevens dient
te worden aangegeven welke acties de organisatie onderneemt om ervoor te zorgen dat
de veiligheid van medewerkers of medewerkers van partnerorganisaties wordt gemaximaliseerd.
Ad 2. Programmacriteria Hulp aan niet-geregistreerde Syrische vluchtelingen in de
buurlanden
Onder ‘hulp aan niet-geregistreerde Syrische vluchtelingen in de buurlanden’ wordt
verstaan het voorzien in basisbehoeften van uit Syrië naar de buurlanden gevluchte
mensen die (nog) geen hulp ontvangen in het kader van het regionale VN programma.
Criterium P.2.1: De mate waarin de aanvrager zich voor het bepalen van de hulpbehoeften van niet-geregistreerde
groepen Syriërs in de buurlanden baseert op deugdelijke assessments met een duidelijke
omschrijving van de doelgroep, redenen voor de speciale aandacht voor deze doelgroep
en goed inzicht in de hulpbehoeften. Dit blijkt uit het programmavoorstel.
Criterium P.2.2: De mate waarin de aanvrager eraan bijdraagt de niet-geregistreerde vluchtelingen zo
snel mogelijk te registreren via de reguliere (VN) kanalen, en in staat is vervolgens
de noodhulp te beëindigen. Hulp aan niet-geregistreerde vluchtelingen is een tijdelijke noodgreep om mensen die
gevlucht zijn en nog niet konden worden geregistreerd door UNHCR, te voorzien van
basisbehoeften. Dit blijkt uit het programmavoorstel.
Criterium P.2.3: De mate waarin de aanvrager waarborgt dat hij geen hulp verleent aan mensen die weigeren
zich via UNHCR te laten registreren, dan wel door UNHCR niet als vluchteling worden
aangemerkt. Dit blijkt uit het programmavoorstel.