BIJLAGE 3 ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3C, DERDE LID, VAN DE TIJDELIJKE REGELING UITKERING
AAN VOORMALIG WWIK-GERECHTIGDEN
De krachtens artikel 3a, derde lid, van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig
WWIK-gerechtigden te stellen regels inzake de accountantsverklaring bij de kostenopgave
van de Stichting Cultuur – Ondernemen, bedoeld in artikel 3a, eerste lid, van de Tijdelijke
regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden en het onderzoek dat resulteert
in de accountantsverklaring
Controle- en rapportageprotocol
1. Inleiding
De Stichting Cultuur – Ondernemen (SC-O) is belast met de advisering als bedoeld in
artikel 3a, eerste lid, van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden.
Het bestuur van de SC-O verantwoordt de over de looptijd van de regeling voor rijksvergoeding
in aanmerking komende declarabele adviezen door middel van een door haar ondertekende
kostenopgave, als bedoeld in artikel 3a, derde lid, van de Tijdelijke regeling uitkering
aan voormalig WWIK-gerechtigden.
Het bestuur van de SC-O draagt zorg voor de tijdige inzending van de kostenopgave
en de daarop betrekking hebbende accountantsverklaring. Deze verklaring wordt afgegeven
op basis van een onderzoek dat met inachtneming van dit controle- en rapportageprotocol
is uitgevoerd.
2. Het accountantsonderzoek
Het onderzoek door de accountant omvat de juistheid en rechtmatigheid van de in de
kostenopgave verantwoorde uitvoeringskosten.
Ten behoeve van de juistheid en rechtmatigheid van de aantallen stelt de accountant
vast dat adviezen alleen op verzoek van het college zijn uitgebracht, gelet op artikel
3b, eerste lid, van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden.
De controle van de kostenopgave wordt afgesloten met een accountantsverklaring. De
accountantsverklaring omvat een oordeel over de juistheid en rechtmatigheid van de
in de kostenopgave opgenomen informatie. Voor de verklaring moet worden gebruikgemaakt
van het door het ministerie verstrekte formulier van het model dat is opgenomen in
bijlage 2 bij de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden.
De goedkeuringstolerantie is 1%. Indien de onjuistheden/onrechtmatigheden groter zijn
dan 1%, dan mag geen goedkeurende accountantsverklaring worden afgegeven. In deze
situatie wordt op het vervolgblad bij de accountantsverklaring de reden en de omvang
van de fout (geëxtrapoleerd naar de massa) aangegeven.
3. Kostenopgave ten behoeve van de Stichting Cultuur – Ondernemen
Met betrekking tot de kostenopgave dienen de volgende taken te worden uitgevoerd:
-
• vaststellen dat per uitgebracht advies ten aanzien van wie gedurende de looptijd van
de regeling op verzoek van het college advies is uitgebracht, het bedrag wordt gedeclareerd
genoemd in artikel 3b, eerste lid, van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig
WWIK-gerechtigden;
-
• vaststellen dat de advisering heeft plaatsgevonden op verzoek van het college, gelet
op artikel 3b, eerste lid, van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden,
waarbij de datum van het afgegeven advies is gelegen in de looptijd van de regeling.
TOELICHTING
In de Staatscourant van 19 januari 2012, nr. 1436 is de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden (Tijdelijke regeling)
gepubliceerd.
Deze regeling voorziet in enkele technische aanpassingen van de Tijdelijke regeling
die naar aanleiding van ontvangen commentaren van gemeenten noodzakelijk zijn gebleken.
Artikel I. Wijziging van de Tijdelijke regeling uitkering aan voormalig WWIK-gerechtigden
Onderdeel A
In artikel I, onderdeel A, wordt artikel 1, vierde lid, aangepast. Het vierde lid
van artikel 1 betreft de definitieve vaststelling van de uitkering. In het vierde
lid is geregeld dat in de plaats van artikel 16, eerste, tweede en derde lid, van
de Wet werk en inkomen kunstenaars (WWIK) dat op 31 december 2011 van toepassing was
een aangepast artikel 16, eerste, tweede en derde lid, (van de WWIK) wordt gelezen.
Voor de definitieve vaststelling is aangesloten bij het tweede en derde lid van artikel
16 van de WWIK.
In artikel 16, tweede lid, onderdeel a, is geregeld dat over de periode waarin door
een kunstenaar geen uitkering is ontvangen, per uitkeringsloze maand een bedrag gelijk
aan het van toepassing zijnde sociaal minimum, verhoogd met de inkomensafhankelijke
bijdrage bedoeld in de Zorgverzekeringswet, voor zover deze niet wordt vergoed niet
als inkomen wordt aangemerkt. Ofschoon de regeling een korte doorlooptijd heeft, blijken
bedoelde perioden anders dan voorzien in de gemeentelijke uitvoeringspraktijk regelmatig
voor te komen.
In artikel 16, tweede lid, onderdeel b, is geregeld dat over de periode waarin een
uitkering is verleend op het aldus berekende resterende inkomen plus de som van het
uitkeringsbedrag, genoemd in artikel 15 van die wet, over de uitkeringsperiode het
van toepassing zijnde bedrag per maand genoemd in artikel 16, tweede lid, onderdeel
b (125% van het sociaal minimum), in mindering wordt gebracht.
In artikel 16, derde lid, is geregeld dat voor de definitieve vaststelling van de
uitkeringshoogte van een kunstenaar wiens recht op een uitkering wegens het bereiken
van de maximale uitkeringsduur is beëindigd uitsluitend het inkomen over de periode
die voorafgaat aan de datum van beëindiging in aanmerking wordt genomen.
Abusievelijk is in artikel 1, vierde lid, onderdeel c, onder 3°, van de Tijdelijke
regeling een onjuist bedrag (betreft 125%-bedrag voor gehuwden) weergegeven. Het juiste
bedrag in artikel 1, vierde lid, onderdeel c, onder 3°, is: € 2.170,19.
Na aanpassing van de regeling is dit artikel 1, vierde lid, van de Tijdelijke regeling
(artikel 16, tweede lid, onderdeel b, onder 3°).
Onderdeel B
In de Tijdelijke regeling wordt een juridische grondslag toegevoegd op basis waarvan
uitvoeringskosten kunnen worden verstrekt aan de adviserende instelling voor de beroepsmatigheidstoetsen,
die in een beperkt aantal situaties in het kader van deze regeling plaatsvinden. Evenals
in de WWIK is de adviserende instelling in deze regeling de Stichting Cultuur – Ondernemen
die gevestigd is in Amsterdam.
Onderdeel C
De Tijdelijke regeling wordt op grond van het (nieuwe) eerste lid per 1 juli 2012
ingetrokken. Voor zover er op of na deze datum nog financiële aangelegenheden zijn
die niet zijn afgehandeld blijft voor de afwikkeling hiervan op grond van het tweede
lid de Tijdelijke regeling nog gelden.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
P. de Krom.