Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 13 juni 2012, nr. WJZ/405821 (10210), houdende wijziging van de Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC in verband met een technische actualisatie, uniformering van het gebruik van enkele begrippen, alsmede het aanpassen van enkele verwijzingen

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikel 178a, derde lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 164a, derde lid, van de Wet op de expertisecentra en artikel 4 van het Besluit informatievoorziening WPO/WEC;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING REGELING STRUCTURELE GEGEVENSLEVERING WPO/WEC

De Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC wordt gewijzigd als volgt:

A

Bijlage 1 wordt gewijzigd als volgt:

1. In paragraaf 2 wordt de definitie ‘Burger Service Nummer’ vervangen door

Burgerservicenummer

Het burgerservicenummer (BSN) is een uniek identificerend nummer voor iedere burger die een relatie heeft met de Nederlandse overheid.

en vervalt de definitie ‘Sofi-nummer’.

2. In de paragrafen 2, 4.1.2, 4.2.5, 4.2.8, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3, 5.6.4, 5.6.5, 5.6.8, 5.6.9, 5.6.10, 5.6.11, 5.6.12, 5.6.14 en 5.6.15 wordt telkens ‘sofinummer’ vervangen door: burgerservicenummer.

3. In de paragrafen 3.4.1, 4.2.5, 4.2.8 en 7.1.14 wordt telkens ‘sofi-nummer’ vervangen door: burgerservicenummer.

4. In paragraaf 4.1.3 wordt de regel

47

Indicatie bekostiging

Boolean

5

Indicatie bekostiging is de indicatie waarmee de PO-school aangeeft of een inschrijving voor bekostiging in aanmerking komt, conform het Besluit bekostiging WPO. Toelichting: Boolean kan zijn: true/false

vervangen door

47

Indicatie bekostiging

Boolean

5

Indicatie bekostiging is de indicatie waarmee de PO-school aangeeft of een inschrijving voor bekostiging in aanmerking komt, conform artikel 10, eerste lid, van het Besluit bekostiging WPO. Toelichting: Boolean kan zijn: true/false

en wordt de regel

65

Gewicht

Alfanum

4

Gewicht is de code van het gewicht van de leerling bedoeld in art. 15b, eerste lid, van het Formatiebesluit WPO. Waardelijst: gewicht

vervangen door:

65

Gewicht

Alfanum

4

Gewicht is de code van het gewicht van de leerling bedoeld in artikel 27, eerste lid, van het Besluit bekostiging WPO. Waardelijst: gewicht

5. In paragraaf 4.1.4 wordt de regel

69

Aanduiding NNCA WEC

Alfanum

1

Aanduiding NNCA WEC is de aanduiding van een leerling met een niet-Nederlandse culturele achtergrond als bedoeld in artikel 1 van het formatiebesluit WEC. Waardelijst: aanduiding NNCA

vervangen door

69

Aanduiding NNCA WEC

Alfanum

1

Aanduiding NNCA WEC is de aanduiding van een leerling met een niet-Nederlandse culturele achtergrond als bedoeld in artikel 1 van het Besluit bekostiging WEC. Waardelijst: aanduiding NNCA

en wordt de regel

73

Indicatie bekostiging

Boolean

5

Indicatie bekostiging is de indicatie waarmee de PO-school aangeeft of een inschrijving voor bekostiging in aanmerking komt, conform het Besluit bekostiging WEC. Toelichting: Boolean kan zijn: true/false

vervangen door:

73

Indicatie bekostiging

Boolean

5

Indicatie bekostiging is de indicatie waarmee de PO-school aangeeft of een inschrijving voor bekostiging in aanmerking komt, conform artikel 9, eerste lid, van het Besluit bekostiging WEC. Toelichting: Boolean kan zijn: true/false

6. In de paragrafen 4.1.4, 4.2.2, 4.2.6, 4.2.7 en 7.1.14 wordt telkens ‘BRIN-nummer’ vervangen door: BRINnummer.

7. In paragraaf 4.2.5 wordt telkens ‘sofinummerproef’ vervangen door: burgerservicenummerproef.

8. In paragraaf 4.2.5 wordt de regel

Bij bericht melding inschrijving: Indien de persoon al bekend is in BRON met een GBA-relatie of indien de GBA-relatie tot stand komt dankzij dit bericht, komt Postcode-volgens-instelling, indien gevuld, normaliter overeen met de GBA-postcode die bij het persoonsgebonden nummer is geregistreerd. Deze controle wordt niet uitgevoerd als in GBA de indicatie geheim van toepassing is (een signalering geeft de school inzicht in de juistheid van de postcode en dat is juist niet toegestaan als er sprake is van een indicatie geheim).

Signaal

De Postcode-volgens-instelling in de sleutelgegevens komt niet overeen met de postcode volgens GBA [ 770 ]

vervangen door:

Bij bericht melding inschrijving: Indien de persoon al bekend is in BRON met een GBA-relatie of indien de GBA-relatie tot stand komt dankzij dit bericht, komt Postcode-volgens-instelling, indien gevuld, normaliter overeen met de GBA-postcode die bij het persoonsgebonden nummer is geregistreerd. Deze controle wordt niet uitgevoerd als in GBA de indicatie geheim van toepassing is (een signalering geeft de school inzicht in de juistheid van de postcode en dat is juist niet toegestaan als er sprake is van een indicatie geheim). De controle wordt ook niet uitgevoerd vanaf de datum uitschrijving.

Signaal

De Postcode-volgens-instelling in de sleutelgegevens komt niet overeen met de postcode volgens GBA [ 770 ]

9. In de paragrafen 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7 en 7.1.14 wordt telkens ‘BRIN-nr’ vervangen door: BRINnummer.

10. In paragraaf 4.2.6, in de tabel ‘Controle van LGF-indicatie WPO’, wordt na de regel

Onderwijssoort indicatie

Onderwijssoort indicatie moet, indien gevuld, voldoen aan de bijbehorende waardelijst (onafhankelijk van de controledatum)

Afkeur

Het veld <attribuut> moet voorkomen in bijbehorende waardelijst [ 741 ]

een regel ingevoegd, luidende:

Onderwijssoort indicatie is gelijk aan 11

Signaal

Voor ambulante begeleiding dient u indicatie 13 of 14 te kiezen i.p.v. <attribuut> Attribuut = Onderwijssoort indicatie [ 402 ]

11. In de paragrafen 4.2.7 en 7.1.14 wordt ‘BRIN-nr.’ vervangen door: BRINnummer.

12. In paragraaf 4.2.7, in de tabel ‘Controle van indicatiestelling WEC’, worden na de regels

Onderwijssoort indicatie	Onderwijssoort indicatie moet, indien gevuld, voldoen aan de bijbehorende waardelijst, onafhankelijk van de controledatum	Afkeur	Het veld <attribuut> moet voorkomen in bijbehorende waardelijst [ 741 ]
	De consistentiecontrole onderwijsvoorziening moet worden uitgevoerd.	Signaal	Zie consistentiecontrole

twee regels ingevoegd, luidende:

	Als het een leerling betreft die ambulant begeleid wordt door een VGK instelling en Onderwijssoort indicatie is gelijk aan 11	Signaal	Voor ambulante begeleiding dient u indicatie 13 of 14 te kiezen i.p.v. <attribuut> Attribuut = Onderwijssoort indicatie [ 402 ]
	Als het een inschrijving aan een VGK instelling betreft (niet AB) en Onderwijssoort indicatie is gelijk aan 13 of 14	Signaal	Voor een inschrijving aan een VGK instelling (niet AB) dient u indicatie 11 te kiezen i.p.v. <attribuut> Attribuut = Onderwijssoort indicatie [ 403 ]

13. In paragraaf 4.2.7, in de tabel ‘Controle van Ambulante begeleiding WEC’, wordt de regel

Inschrijving WEC Ambulante begeleiding moet aanwezig zijn als: • Aanduiding niet Nederlandse culturele achtergrond = 0 • OF Schoolsoort = 0 • OF (Soort onderwijs = 0 EN Indicatie soort verblijf = 0)

Afkeur

<Attribuut> mag alleen 0 zijn bij ambulante begeleiding.[ 338 ] NB. dit signaal wordt gegeven voor elk attribuut waarvan de waarde 0 is

vervangen door:

Inschrijving WEC Ambulante begeleiding moet aanwezig zijn als: • Aanduiding niet Nederlandse culturele achtergrond = 0 • OF Schoolsoort = 0 • OF Soort onderwijs = 0

Afkeur

<Attribuut> mag alleen 0 zijn bij ambulante begeleiding.[ 338 ] NB. dit signaal wordt gegeven voor elk attribuut waarvan de waarde 0 is

14. In paragraaf 5.6.15 wordt ‘Deze controleperiode loopt vanaf twee maanden in het verleden (t.o.v. de controledatum) tot en met de toekomst.’ vervangen door: Deze controleperiode loopt vanaf de begindatum van het huidige schooljaar tot en met de controledatum.

15. In paragraaf 7.1.3 wordt de regel

2

Drempelonderzoek 678

00-60

01-01-2000

vervangen door

2

Drempelonderzoek 678

00-60

01-01-2000

28-02-2010

en wordt een regel toegevoegd, luidende:

10

Drempelonderzoek 678 (vanaf 1-3-2010)

65-135

01-03-2010

16. In paragraaf 7.1.4 worden na de regel

12	visueel gehandicapt en tevens zeer moeilijk lerend

twee regels ingevoegd, luidende

13	Blind
14	Slechtziend

en wordt de regel

44	cluster 4: afkomstig van een Justitiële Jeugdinrichting

vervangen door:

44	afkomstig van een justitiële jeugdinrichting of een gesloten jeugdinrichting (cluster 4)

17. In paragraaf 7.1.6 wordt de regel

2	leerling, als bedoeld in artikel 28c derde lid, die is toegelaten om de commissie voor de indicatiestelling te adviseren

vervangen door

2	leerling, als bedoeld in artikel 28c, derde lid, van de WEC, die is toegelaten om de commissie voor de indicatiestelling te adviseren

en wordt de regel

6	leerling opgenomen in een instelling voor een justitiële jeugdinrichting

vervangen door:

6	leerling opgenomen in een justitiële jeugdinrichting of een gesloten jeugdinrichting

18. In paragraaf 7.1.14 worden na de regel

400

Signaal

De oorspronkelijke inschrijving is niet aanwezig in BRON.

twee regels ingevoegd, luidende:

402	Signaal	Voor ambulante begeleiding dient u indicatie 13 of 14 te kiezen i.p.v. <attribuut>
403	Signaal	Voor een inschrijving aan een VGK instelling (niet AB) dient u indicatie 11 te kiezen i.p.v. <attribuut> Attribuut = Onderwijssoort indicatie [ 403 ]

19. In paragraaf 7.1.14 wordt ‘sofi-nummerproef’ vervangen door: burgerservicenummerproef.

20. In paragraaf 7.3.2 wordt na de regel

Brinnummer van de school of instelling waar de leerling Ambulant Begeleid wordt

BRINnummer

een regel ingevoegd, luidende:

Burgerservicenummer

Sofinummer

B

Bijlage 4 wordt gewijzigd als volgt:

1. In paragraaf 2.4, komt de tabel onder ‘Code salarisadministratie’ te luiden:

Code	betekenis
01	ADP
02	Raet ECS
03	Centric
04	Merces
05	Raet
07	Centric MIT
08	OSG
09	Metrium
10	Prosco

2. In paragraaf 2.4, onder de kop ‘Getal met decimalen’, vervalt ‘Bij GGL: reeks cijfers met een punt, gevolgd door vier cijfers’ en wordt ‘Formaat: Nx,y (bijvoorbeeld N7,2: 12345,67); bij GGL Nx.4 (bijvoorbeeld: N8.4: 1234.5678)’ vervangen door:

Formaat: Nx,y (bijvoorbeeld N7,2: 12345,67); bij GGL Nx,4 (bijvoorbeeld: N8,4: 1234,5678).

3. Paragraaf 5.2 komt te luiden:

5.2. Onderdeel ‘GGL’

De aanlevering van de GGL geschiedt elektronisch door aanlevering van een bestand in CSV-formaat. Per instelling wordt één regel geleverd met de volgende specificaties:

• als veldscheidingsteken wordt de puntkomma gebruikt;

• als decimaal scheidingsteken wordt de komma gebruikt;

• er wordt geen scheidingsteken voor duizendtallen gebruikt;

• alle velden bevatten een waarde.

Nr	Veld	Domein	Type
49.	Organisatienummer bevoegd gezag	Bevoegd gezagnummer	N5
50.	Organisatienummer school	BRINnummer	A4
51.	Extractiedatum	Datum	N8
52.	Productensom	Getal met 4 decimalen	N16,4
53.	Som betrekkingsomvangen	Getal met 4 decimalen	N16,4
54.	Gewogen gemiddelde leeftijd	Getal met 2 decimalen	N8,2

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2012.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

TOELICHTING

Inleiding

In de bijlagen bij de Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC zijn programma’s van eisen (PvE’s) opgenomen. Deze worden regelmatig geactualiseerd, zodat de gegevenslevering van alle scholen optimaal aansluit bij de behoefte aan beleids- en bekostigingsgegevens. Met deze regeling worden de bijlagen 1 en 4 van de Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC aangepast.

Algemeen

De wijzigingen in bijlage 1 (PvE leerlinggegevens) zijn het resultaat van verbeteringsvoorstellen uit de ervaringen met het project ‘invoering van het persoonsgebonden nummer in het primair onderwijs (PO)’. Deze technische wijzigingen zijn beschreven in de projectversie 4.0 van het PvE elektronische gegevensuitwisseling tussen PO-scholen en BRON en betreffen de volgende onderwerpen:

• controle op soort onderwijs bij een WEC-inschrijving;

• consequent gebruik van het begrip burgerservicenummer, in plaats van sofinummer, in het gehele PvE;

• uniformering van de schrijfwijze van het begrip BRINnummer in het gehele PvE;

• toevoeging van de gesloten jeugdinrichting (GJI), naast de justitiële jeugdinrichting (JJI);

• aanpassing postcodecontrole (signaal 770) na uitschrijving;

• opsplitsing indicatie visueel gehandicapt in indicaties blind en slechtziend bij ambulante begeleiding;

• aanpassingen in enkele verwijzingen naar wetteksten;

• nieuw scorebereik voor Drempelonderzoek 678;

• voorkomen onterechte meldingen dubbele inschrijving in de toekomst.

In bijlage 4 (PvE personele gegevens) is het overzicht van leveranciers geactualiseerd.

Administratieve lasten en uitvoeringsgevolgen

Voor scholen die gebruik maken van een van de in bijlage 4, paragraaf 2.4, genoemde salarisadministratiesystemen heeft deze wijzigingsregeling geen gevolgen voor de administratieve lasten. De wijzigingen zijn meestal al verwerkt in deze systemen. De gegevens worden vanuit deze systemen al in het juiste formaat voor aanlevering aan DUO beschikbaar gesteld. Dit geldt ook voor de scholen die niet van een van de genoemde systemen gebruik maken. In een enkel geval zal er bij regulier onderhoud een parameter anders moeten worden ingesteld.

Voor nieuwe leveranciers worden er minder uitvoeringslasten verwacht. Het ontwikkelen van de leveringen aan DUO is meer gestandaardiseerd, waardoor de kans op fouten kleiner wordt en de verwachting gerechtvaardigd is dat er ook minder tijd is benodigd voor het testen van nieuwe systemen.

Deze regeling brengt een splitsing aan van de indicatie ‘visueel gehandicapt’ in de indicaties ‘blind’ en ‘slechtziend’. Deze wijziging hangt samen met een eerdere wijziging in de procedure voor het toekennen van middelen, zoals die in de Regeling bekostiging personeel PO 2011–2012 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget VO 2011–2012 is doorgevoerd. De toekenning van bijzondere bekostiging voor personeel en aanvullende bekostiging voor materiële instandhouding in verband met de aanwezigheid van visueel gehandicapte leerlingen vindt niet langer op aanvraag plaats, maar wordt nu ambtshalve toegekend op basis van de registratie van de leerlingen in BRON. Bij vaststelling van die regeling (Stcrt. 2011, 20211) zijn reeds de gevolgen daarvan voor de administratieve lasten meegewogen: per saldo had deze wijziging geen gevolgen voor de administratieve lasten. In de onderhavige wijziging van de Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC wordt de aanpassing van deze aanvraagprocedure nu ook technisch geïmplementeerd.

Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid

Deze wijzigingsregeling is aan DUO voorgelegd voor een beoordeling van de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid. DUO heeft geconstateerd dat de uitvoerbaarheid van de Regeling structurele gegevenslevering WPO/WEC met deze wijziging licht wordt verbeterd. Voor nieuwe leveranciers worden er minder uitvoeringslasten verwacht. Het ontwikkelen van de leveringen aan DUO is meer gestandaardiseerd, waardoor de kans op fouten kleiner wordt en de verwachting gerechtvaardigd is dat er ook minder tijd is benodigd voor het testen van nieuwe systemen.

Vaste verandermomenten

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2012 in verband met de relatie met het schooljaar. Hierdoor wordt afgeweken van de minimale termijn van twee maanden tussen het moment van publicatie en inwerkingtreding van wet- en regelgeving.

Met deze wijziging wordt de regelgeving verduidelijkt en sluit deze weer aan op de praktijk. Scholen en bedrijven (softwareleveranciers van salarisadministratiesystemen) zijn gebaat bij een spoedige inwerkingtreding. De wijziging leidt immers tot een beperkte lastenverlichting.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.