U bent nu hier: Publicaties Officiële publicaties
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op de artikelen 1.5, 1.9, 1.10, 6.53 en 8.9 van het Bouwbesluit 2012, en op artikel 4.4 van het Besluit omgevingsrecht;
Besluit:
De Regeling Bouwbesluit 2012 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.11, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. ‘artikel 6.32, tweede lid’ wordt vervangen door: artikel 6.32, eerste lid;
2. ‘artikel 6.32, derde lid’ wordt vervangen door: artikel 6.32, tweede lid;
3. ‘artikel 6.32, tweede respectievelijk derde lid’ wordt vervangen door: artikel 6.32, eerste respectievelijk tweede lid.
B
Aan hoofdstuk 1 wordt een paragraaf toegevoegd, luidende:
Indien een te bouwen gebouw gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen als bedoeld in artikel 6.53, eerste lid, van het besluit nodig heeft om onderhoud veilig te kunnen uitvoeren, wordt om die voorzieningen te beoordelen gebruikgemaakt van de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012.
C
Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘artikel 8.9, eerste lid,’ vervangen door: artikel 8.9.
2. In het vierde lid wordt ‘onder b tot en met g’ vervangen door: onder b tot en met h.
D
In artikel 5.1, onderdeel b, wordt ‘714.1.1’ vervangen door: 714.11.
E
Artikel 5.3 komt te luiden:
F
Na artikel 5.3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
G
Artikel 5.4 komt te luiden:
H
Artikel 5.7 komt te luiden:
Bij de toepassing van NEN 5077 geldt het volgende:
Onderdeel 9.2.c wordt gelezen als:
c.
1. Voor het meten van de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie moeten ventilatievoorzieningen die ten dienste staan van een of meer verblijfsgebieden in een zodanige stand zijn geplaatst dat de voorgeschreven nominale ventilatiestroom ten minste aanwezig is.
2. Voor het meten van het karakteristiek installatiegeluidsniveau met een bron gelegen op het aangrenzend perceel, moeten de ventilatievoorzieningen van zowel het gebouw op het aangrenzend perceel als het te beoordelen gebouw in een zodanige stand zijn geplaatst dat de voorgeschreven nominale ventilatiestromen voor een of meer verblijfsgebieden, waaronder begrepen de verhoogde ventilatie ten behoeve van een kooktoestel, de toilet- en badruimten en de overige ruimten waarvoor ventilatie is vereist, ten minste aanwezig zijn.
3. Voor het meten van het karakteristiek installatiegeluidsniveau met een bron gelegen op het eigen perceel, moeten de ventilatievoorzieningen voor een of meer verblijfgebieden die gelijktijdig kunnen worden geventileerd in een zodanige stand zijn geplaatst dat de voorgeschreven nominale ventilatiestroom ten minste aanwezig is. Een mechanische bron voor warmteopwekking of warmteterugwinning moet tijdens de meting in vol bedrijf zijn.
I
Artikel 5.8 komt te luiden:
J
Artikel 5.9 komt te luiden:
K
Na artikel 5.9 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
L
Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:
1. In bijlage I komen te vervallen:
a. de verwijzing naar NEN 2916 2004;
b. de verwijzing naar NEN 5128 2004.
2. De verwijzing naar NEN 2575 2004 komt te luiden: NEN 2575 2000 Brandveiligheid van gebouwen – Ontruimingsinstallaties – Systeem- en kwaliteitseisen en projecteringsrichtlijnen (bestaande bouw).
3. Na de verwijzing naar NEN 7013 1980 wordt ingevoegd:
NEN 7120 2011 Energieprestatie van gebouwen – Bepalingsmethode, inclusief correctieblad C2: 2011.
4. Na de verwijzing naar NEN-EN 1838 1999 wordt ingevoegd:
NEN-EN 1997-2 + C1: 2010 Eurocode 7: Geotechnisch ontwerp – Deel 2: Grondonderzoek en beproeving inclusief nationale bijlage NB: 2011.
5. Aan bijlage I wordt toegevoegd:
NVN 7125 2011 Energieprestatienorm voor maatregelen op gebiedsniveau (EMG) – Bepalingsmethode.
M
Bijlage II wordt als volgt gewijzigd:
1. De verwijzing naar NEN-EN 1997-1-1+C1:2009 komt te vervallen.
2. Na de verwijzing naar NEN-EN 1996-3+C1:2011 wordt ingevoegd:
NEN-EN 1997-1+C1:2012 Eurocode 7: Geotechnisch ontwerp – Deel 1: Algemene regels, inclusief nationale bijlage NB:2012.
De Regeling omgevingsrecht wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. De definitie van EPC komt te luiden:
EPC: energieprestatiecoëfficiënt als bedoeld in artikel 5.2 van het Bouwbesluit 2012;.
2. In de definitie van ‘gebruiksoppervlakte’ wordt ‘artikel 1.1, tweede lid’ vervangen door: artikel 1.1, eerste lid.
3. Na de definitie van ‘NEN’ wordt een definitie ingevoegd, luidende:
NEN-EN: door de Europese Commissie voor Normalisatie geharmoniseerde norm;.
B
Artikel 2.2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het vierde lid komt te luiden:
4. uit het oogpunt van energiezuinigheid en milieu:
a. gegevens en bescheiden over de EPC, de thermische eigenschappen van de toegepaste uitwendige scheidingsconstructie en de beperking van luchtdoorlatendheid;
b. gegevens en bescheiden over de milieubelasting van het gebouw door de toe te passen materialen, bepaald volgens de Bepalingsmethode Milieuprestatie Gebouwen en GWW-werken 1-11-2011;.
2. Aan het vijfde lid wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
i. gegevens en bescheiden over gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen ten behoeve van veilig onderhoud middels de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012;.
C
In artikel 2.11 wordt ‘de van toepassing zijnde NEN-norm(en)’ telkens vervangen door: de van toepassing zijnde NEN- en NEN-EN-norm(en).
Voor zover deze betrekking hebben op het bepaalde in artikel 16 van de richtlijn bouwproducten zijn de artikelen 1.12, 1.16 en 1.17 van de Regeling Bouwbesluit 2003 zoals deze luidde onmiddellijk voorafgaand aan 1 april 2012, van toepassing tot 1 juli 2013.
1. Deze regeling treedt in werking met ingang van het tijdstip waarop artikel 5.2 en afdeling 6.12 van het Bouwbesluit 2012 in werking treden, met uitzondering van artikel II, onderdeel B, onder 1, dat in werking treedt met ingang van het tijdstip waarop afdeling 5.2 van het Bouwbesluit 2012 in werking treedt.
2. Artikel III werkt terug tot en met 1 april 2012.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag, 27 juni 2012
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.
De in deze regeling opgenomen wijzigingen van de Regeling Bouwbesluit 2012 en de Regeling omgevingsrecht houden vooral verband met de inwerkingtreding van afdeling 6.12 en artikel 5.2 van het Bouwbesluit 2012 per 1 juli 2012 en van afdeling 5.2 van het Bouwbesluit 2012 per 1 januari 2013. Afdeling 6.12 heeft betrekking op het veilig onderhoud van gebouwen. Artikel 5.2 betreft de energieprestatiecoëfficiënt en afdeling 5.2 betreft milieu, nieuwbouw. Verder zijn in deze regeling enkele wijzigingen in de aansturing van normen opgenomen en wordt een enkele onjuiste verwijzing gecorrigeerd.
De ontwerpregeling is voorgelegd aan het Overlegplatform Bouwregelgeving.
De VNG maakt geen gebruik van haar formele adviesbevoegdheid als bedoeld in de Code interbestuurlijke verhoudingen. Zij heeft ambtelijk aangegeven geen opmerkingen op het ontwerp van deze regeling te hebben.
De ontwerpregeling is op 21 maart 2012 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (notificatienummer 2012/ 0182/NL) ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217). Artikel I van deze regeling bevat mogelijk technische voorschriften in de zin van deze richtlijn (notificatierichtlijn). Deze bepalingen zijn verenigbaar met het vrije verkeer van goederen; zij zijn evenredig en waar nodig voorzien van een gelijkwaardigheidsbepaling met het oog op de wederzijdse erkenning (zie artikel 1.3 van het Bouwbesluit 2012).
De commissie heeft geen opmerkingen gemaakt die tot wijziging moeten leiden.
Melding aan het Secretariaat van de Wereldhandelsorganisatie ingevolge artikel 2, negende lid, van de op 15 april 1994 te Marrakech tot stand gekomen Overeenkomst inzake technische handelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235) heeft niet plaatsgevonden nu in casu geen sprake is van significante gevolgen voor de handel.
Het gaat in deze wijzigingsregeling alleen om het uitwerken van voorschriften uit het Bouwbesluit 2012. Dit betekent dat er in principe geen sprake is van nieuwe of extra administratieve lasten als gevolg van deze regeling. Er is wel sprake van een lastenverhoging als uitvloeisel van de inwerkingtreding van de afdelingen 6.12 (per 1 juli 2012) en 5.2 (per 1 januari 2013) van het Bouwbesluit 2012. Op basis van het rapport ‘Administratieve lastentoets indieningsvereisten wijzigingsregeling Mor’ (SIRA, oktober 2011) kan worden vastgesteld dat de bepalingen over veilig onderhoud gebouwen leiden tot een verhoging van de administratieve lasten per jaar van € 547.000 voor bedrijven en 1.900 uur voor burgers. De administratieve lasten die voortvloeien uit de voorschriften over de milieubelasting van het gebouw als gevolg van de toe te passen materialen zullen op basis van datzelfde onderzoek jaarlijks naar verwachting ongeveer € 14.500.000 voor bedrijven bedragen.
De gevolgen van het Bouwbesluit 2012 voor de bestuurlijke lasten zijn reeds in beeld gebracht in de nota van toelichting bij dat besluit. De onderhavige wijzigingsregeling heeft geen nieuwe gevolgen voor die lasten.
Omdat het in deze wijzigingsregeling alleen gaat om het uitwerken van voorschriften uit het Bouwbesluit 2012 is er bij de totstandkoming van deze regeling geen aanvullend onderzoek gedaan. Zie voor de bedrijfs- en milieueffecten onderdeel 14 van het algemeen deel van de nota van toelichting op het Bouwbesluit 2012.
Met de wijzigingen in onderdelen A, C, D en G worden enkele onjuiste of onvolledige verwijzingen gecorrigeerd.
Op grond van artikel 6.53, eerste lid, van het Bouwbesluit 2012 moet een te bouwen gebouw voldoende gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen voor het kunnen uitvoeren van veilig onderhoud hebben indien dat onderhoud niet veilig zonder die voorzieningen kan worden uitgevoerd. Artikel 1.13 van de Regeling Bouwbesluit 2012 geeft aan dat aan de hand van de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012 de veiligheidsvoorzieningen moeten worden beoordeeld indien dergelijke voorzieningen op grond van genoemd artikel 6.53, eerste lid, noodzakelijk zijn. In dat geval moet de checklist door de aanvrager worden ingevuld en bij de stukken voor de aanvraag van aanvraag de vergunning voor het bouwen worden gevoegd. Beoordeling van de veiligheidsvoorzieningen in de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012 gebeurt op basis van de huidige stand der techniek. Deze checklist is te vinden op rijksoverheid.nl/bouwregelgeving
Met de onderdelen E en J wordt een nieuwe inhoud aan de artikelen 5.3 en 5.9 gegeven. Dit betekent ten eerste dat de beperkingen aan de aansturing van NEN 1594 die in die artikelen waren opgenomen zijn vervallen. Daarmee wordt NEN 1594 voortaan zowel voor nieuwbouw als voor bestaande bouw volledig aangestuurd. De nieuwe artikelen 5.3 en 5.9 hebben betrekking op NEN 2057.Nu het Bouwbesluit 2012 geen eis meer stelt aan de lichtdoorlatendheid van glas en de normbladen dat wel doen, is integrale aansturing van dit normblad niet meer mogelijk. Om die reden zijn in genoemde artikelen voorwaarden aan de toepassing van NEN 2057 gesteld.
Met de onderdelen F en K wordt een nieuw artikel 5.3a (voor nieuwbouw), respectievelijk 5.9 a (voor bestaande bouw) tussengevoegd. In genoemde artikelen wordt aangegeven hoe bij toepassing van NEN 2535 en NEN 2575 moet worden omgegaan met de in die normen genoemde toestemming van de bevoegde autoriteit. Dit hoeft niet te leiden tot het separaat goedkeuren van het Programma van Eisen (PvE) naast het verlenen van een vergunning voor het bouwen. Uit het voorschrift blijkt dat het voldoende is wanneer er een vergunning voor het bouwen of voor brandveilig gebruik of een melding als bedoeld in artikel 1.18, eerste lid, van het Bouwbesluit 2012 aanwezig is.
Met onderdeel H wordt een nieuwe inhoud aan artikel 5.7 gegeven. Dit betekent ten eerste dat de correctiefactoren van NEN 2916 zijn vervallen. Zie hiervoor de toelichting op onderdeel I. Het nieuwe artikel 5.7 geeft aan hoe onderdeel 9.2.c van NEN 5077 moet worden gelezen. Bij het meten van buitengeluid mag geen hinder ontstaan als verblijfsgebieden op een normale manier die tot voldoende luchtverversing leidt worden geventileerd Dit betekent dat natuurlijke toevoeropeningen bij een nominale windbelasting in geopende stand moeten staan. Dat betekent tevens dat mechanische ventilatiesystemen in een zodanig stand moeten zijn afgesteld dat de ventilatiestroom ten minste gelijktijdig in die verblijfsgebieden aanwezig is waarvoor dat op grond van de voorschriften uit het Bouwbesluit is voorgeschreven.
Bij het meten van het karakteristiek geluidsisolatieniveau met geluid afkomstig van de buren moet worden gemeten onder omstandigheden waarbij zowel bij de buren als bij het gebouw waarin het karakteristieke geluidsniveau wordt gemeten alle ventilatievoorzieningen volledig in bedrijf zijn met de vereiste nominale volumestroom. Het is namelijk de bedoeling dat het eigen gebouw relatief ongestoord moet kunnen worden gebruikt. Onder ‘buren’ wordt hierbij ook verstaan de gemeenschappelijke ruimten van het gebouw waarvan de gebruiksfunctie deel uitmaakt.
Bij het meten van het karakteristiek geluidsniveau, afkomstige van het eigen (mechanisch) ventilatiesysteem blijven afzuigkappen en motoren ten behoeve van uitsluitend toilet- of badkamerventilatie buiten beschouwing.
Met onderdeel I wordt een nieuwe inhoud aan artikel 5.8 gegeven. Dit betekent dat de correctiebepaling van NEN 5128 is vervallen. Zie ook de toelichting op onderdeel H. Nu met ingang van 1 juli 2012 artikel 5.2 van het Bouwbesluit 2012 in werking treedt is afdeling 5.3 van het Bouwbesluit 2003 gelijktijdig vervallen. Daaruit volgt dat NEN 7120 de plaats inneemt van de oude normen NEN 2916 (energieprestatie utiliteitsbouw) en NEN 5128 (energieprestatie woonfuncties en woongebouwen). Bijlage I stuurt daarom voortaan NEN 7120 aan in plaats van de beide oude normen (zie onderdeel L). NEN 7120 bepaalt dus zowel de energieprestatie van utiliteitsbouw als van woningen. Met NEN 7120 is tevens de mogelijkheid geïntroduceerd waarmee energiemaatregelen op gebiedsniveau kunnen worden gewaardeerd met de NVN 7125. Ook NVN 7125 is opgenomen in bijlage I (zie onderdeel L).
In onderdeel L zijn een aantal wijzigingen van bijlage I, de bijlage met de data van uitgifte van de normen in het besluit en de Regeling Bouwbesluit 2012, opgenomen. Zie ook de toelichting op onderdeel I. In aanvulling daarop wordt opgemerkt dat voortaan niet alleen deel 1 Maar ook deel 2 van Eurocode 7 Geotechnisch ontwerp wordt aangestuurd.
In onderdeel A worden twee definities gewijzigd. De aanpassing van de definitie van EPC in de Regeling omgevingsrecht is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van artikel 5.2 van het Bouwbesluit 2012.
In de definitie van gebruiksoppervlakte wordt de verwijzing naar artikel 1.1, tweede lid, van het Bouwbesluit 2012 gecorrigeerd naar artikel 1.1, eerste lid.
Het opnemen van een definitie van NEN-EN is noodzakelijk om naar NEN-EN-normen te kunnen verwijzen. In onderdeel C is in artikel 2.11, Vereisten aan constructieve berekeningen, de verwijzing naar NEN-normen vervangen door een verwijzing naar NEN-normen en NEN-EN-normen.
De wijziging van artikel 2.2, vierde lid, van de Regeling omgevingsrecht is nodig bij de inwerkingtreding van afdeling 5.2 van het Bouwbesluit 2012 over milieubelasting van in het bouwwerk toe te passen materialen. Op grond van artikel 5.9 van het Bouwbesluit 2012 moet berekend worden wat het duurzaamheidgehalte van het te realiseren bouwwerk is. Deze berekening moet worden uitgevoerd volgens de Bepalingsmethode Milieuprestatie Gebouwen en GWW-werken van de Stichting Bouwkwaliteit SBK van 1-11-2011. Deze bepalingsmethode is te vinden op www.milieudatabase.nl. Met de toevoeging van een onderdeel b aan het vierde lid van artikel 2.2 maakt bovengenoemde berekening onderdeel van de indieningsbescheiden uit.
De wijziging van artikel 2.2, vijfde lid, van de Regeling omgevingsrecht is nodig bij de inwerkingtreding van afdeling 6.12 van het Bouwbesluit 2012 en artikel 1.13 van de Regeling Bouwbesluit 2012 over veilig onderhoud gebouwen. Artikel 6.53 van het Bouwbesluit 2012 schrijft voor dat, indien voor het veilig kunnen plegen van onderhoud aan een gebouw, gebouwgebonden voorzieningen nodig zijn, deze voorzieningen ook daadwerkelijk moeten worden getroffen. Aan de hand van de Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012 wordt bepaald of een gebouw voldoende gebouwgebonden voorzieningen heeft. Uit het nieuwe onderdeel van het vijfde lid volgt dat de ingevulde checklist bij een positieve beantwoording van de vraag of er gebouwgebonden voorzieningen nodig zijn onderdeel uitmaakt van de in indieningsbescheiden. De Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012 is te vinden op rijksoverheid.nl/bouwregelgeving.
In de artikelen 1.12 en 1.16 van Regeling Bouwbesluit 2003 zijn bepalingen opgenomen omtrent de aanwijzing en de publicatie van certificatie- en inspectie-instellingen en testlaboratoria als bedoeld in de artikelen 16 en 18 van de richtlijn bouwproducten. Artikel 1.17 van die regeling bevat een bepaling over de gelijkwaardigheid van kwaliteitsverklaringen, die op basis van artikel 16 van de Richtlijn bouwproducten zijn afgegeven. Op 1 juli 2013 treden de laatste onderdelen van de verordening bouwproducten in werking. Tot dat moment geldt artikel 16 van de richtlijn bouwproducten Om die reden is het nodig de artikelen 1.12, 1.16 en 1.17 van de Regeling Bouwbesluit 2003, waarmee artikel 16 is omgezet, tot 1 juli 2013 van toepassing te laten zijn. In artikel IV van dit besluit is bepaald dat dit voorschrift terug werkt tot en met 1 april 2012, het moment waarop de Regeling Bouwbesluit 2003 werd ingetrokken.
Dit artikel bevat de inwerkingtredingsbepaling. Het eerste lid bepaalt dat deze regeling met uitzondering van artikel II, onderdeel b, onder 1, in werking treedt op het moment waarop artikel 5.2 en afdeling 6.12 van het Bouwbesluit 2012 in werking treden. Dit is 1 juli 2012 (Stb. 2012, 256). Artikel II, onderdeel b, onder 1, in werking treedt op het moment waarop afdeling 5.2 van het Bouwbesluit 2012 treedt in werking. Dit is 1 januari 2013 (Stb. 2012, 256). Het tweede lid regelt de terugwerkende kracht van artikel III tot en met 1 april 2012.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2012-13245.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
