Mandatering van bevoegdheden aan de algemeen directeur van de Stichting Waternet en aanwijzing van medewerkers van de Stichting Waternet als bevoegde autoriteit, opsporingsambtenaren en toezichthouders op grond van diverse wet- en regelgeving, w.o. de Scheepvaartverkeerswet (SVW), de Binnenvaartwet, de Wrakkenwet, het Binnenvaartpolitiereglement (BPR) en de Verordening op het binnenwater (Vob) 2010

Burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Overwegende:

  • – dat de Verordening op de haven en het binnenwater 2006 (Vhb 2006; Gemeenteblad 2006, afd. 3A, nummer 105/209) bij raadsbesluit van 26 januari 2010 is vervangen door de Verordening op het binnenwater en de regionale havenverordening Noordzeekanaalgebied (Gemeenteblad 2010, afd. 3A, nr. 2/14);

  • – dat de Gemeenteraad van Amsterdam op 7 juli 2010 (Gemeenteblad 2010, afd. 3A, nr. 156/291) heeft ingestemd met het voornemen de Dienst Binnenwaterbeheer uit te plaatsen naar de Stichting Waternet (hierna: Waternet) en dat de Gemeenteraad van Amsterdam vervolgens op 20 oktober 2010 kennis heeft genomen van het ontwerpbesluit van ons College van 21 september 2010 ter uitvoering van voormeld voornemen en in de gelegenheid is gesteld hierover zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken (Gemeenteblad, afd. 3A, nr. 201/432);

  • – dat Waternet door hun College is/wordt belast met de uitvoering op het binnenwater van het bepaalde in de Wrakkenwet en in de Vob 2010 voor zover deze bevoegdheden niet door de Verordening op de stadsdelen aan de stadsdelen zijn overgedragen;

  • – dat het uit een oogpunt van efficiënte bedrijfsvoering ter uitvoering van de Wrakkenwet en de Vob 2010 wenselijk en noodzakelijk is mandaat respectievelijk machtiging te verlenen aan de algemeen directeur van Waternet en diens plaatsvervanger;

  • – dat het voor een adequate handhaving gewenst en noodzakelijk is functionarissen van Waternet aan te wijzen als toezichthouder en opsporingsambtenaren Vob 2010;

  • – dat hun College het bevoegd gezag en nautisch vaarwegbeheerder is van wateren binnen de gemeentegrenzen met uitzondering van het gebied zoals vermeld op de kaartbijlage behorende bij de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer Noordzeekanaalgebied (Gemeenteblad 1997, afd. 3 nr. 40; bijlage 1);

  • – dat hun College Waternet onder meer heeft belast met dit nautisch vaarwegbeheer inhoudende het handhaven van de orde en veiligheid op het binnenwater in het kader van onder andere de SVW, de Binnenvaartwet en het BPR;

  • – dat het voor een adequate uitvoering van de in de SVW en de in het BPR neergelegde bevoegdheden en verantwoordelijkheden nodig is de daartoe in aanmerking komende ambtenaren, werkzaam bij Waternet aan te wijzen als bevoegde autoriteit en als bevoegde personen tot het geven van verkeersaanwijzingen en -informatie;

  • – dat het voor een adequate handhaving gewenst en noodzakelijk is functionarissen van Waternet aan te wijzen als opsporingsambtenaren en/of als toezichthouder SVW;

Gelet op:

  • – artikel 125 van de Gemeentewet juncto de afdelingen 5.2, 5.3 en 5.4 Awb;

  • – artikelen 10:1 tot en met 10:12 Awb;

  • – de Vob 2010 (Gemeenteblad 2010, afd. 3A, nr. 2/14);

  • – artikel 5, eerste lid, sub b, van het Vaststellingsbesluit BPR (besluit van 26 oktober 1983; Staatsblad 1983, nr. 682);

  • – artikel 32, 34 en art 2 van de SVW;

  • – artikel 9 van de SVW en artikel 2 van het Besluit verkeersinformatie en aanwijzingen scheepvaartverkeer van 4 december 2002 (Staatsblad 2003, nr. 7);

  • – artikel 40 Binnenvaartwet (Staatsblad 2009, nr.164);

  • – Wrakkenwet (Staatsblad 1934, 401);

  • – het Jaarmandaat van het college van B&W d.d. 30 november 2010 (nr. BD2010-006809) aan de algemeen directeur van Waternet;

  • – de verordening tot het verlenen van alleenrecht aan Waternet betreffende de binnenwaterbeheertaken (Gemeenteblad 2010, afd. 3A, nr. 202/433);

Brengen ter algemene kennis dat zij in hun vergadering van 30 november 2010 hebben besloten:

  • I. in te trekken hun besluit van 19 december 2006 (Mandatering van bevoegdheden aan de directeur van de dienst Binnenwaterbeheer (BBA) en aanwijzingen medewerkers BBA als bevoegde autoriteit, opsporingsambtenaren en toezichthouders op grond van diverse wet - en regelgeving (Scheepvaartverkeerswet (SVW), Binnenvaartpolitiereglement (BPR), Verordening op de haven en het binnenwater 2006 (Vhb 2006) etc.), gepubliceerd op 27 december 2006, Gemeenteblad 2006, afd. 3B, nr. 92;

  • II. te mandateren respectievelijk machtiging te verlenen aan de algemeen directeur van Waternet en diens plaatsvervanger de hierna volgende bevoegdheden:

    • a. Verordening op het binnenwater 2010 (Vob 2010)

      • 1. het geven van aanwijzingen op grond van artikel 1.2.9;

      • 2. het besluiten op aanvragen van vergunningen, ontheffingen of vrijstellingen op grond van de Vob 2010 met inbegrip van het het verbinden van voorschriften en beperkingen aan de vergunningen, ontheffingen of vrijstellingen met uitzondering van:

        • • het stellen van nadere regels

        • • het aanwijzen van categorieën van objecten  (artikel 2.5.2)

        • • besluiten op grond van 2.3.5, vierde lid (ontheffing op grond van de zogeheten oud-schippersregeling)

        • • besluiten op grond van de artikelen 3.2.1 tot en met 3.2.5 en 3.2.7 en 3.2.8 en 3.3.4 tot en met 3.6.3 (vallende onder de werkzaamheden van de Haven Amsterdam.

    • b. Algemene wet bestuursrecht

      • 1. bestuursdwang en dwangsom

        Het uitvaardigen van beschikkingen tot bestuursdwang, het (doen) treffen van maatregelen ter toepassing van bestuursdwang en het (doen) opleggen van een last onder dwangsom als bedoeld in de afdelingen 5.3 en 5.4 van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van het beëindigen van overtredingen van de bepalingen van de Vob 2010, SVW en BPR alsmede het nemen van invorderings- en executiemaatregelen overeenkomstig de afdelingen 5.3 en 5.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht in verband daarmee.

      • 2. het stellen van een termijn voor de aanvulling van een aanvraag en het beslissen omtrent het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag dan wel van aanvraag die niet binnen de gestelde termijn is aangevuld (art. 4:5);

      • 3. het beslissen dat een aanvrager of derdebelanghebbende niet in de gelegenheid wordt gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen (art. 4:11);

      • 4. het kennis geven van de verdaging van een beslissing op een aanvraag (art. 4:14);

      • 5. het aanwijzen van toezichthouders als bedoeld in art. 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover de dienst of het bedrijf is belast met de uitvoering van een wettelijke regeling op grond waarvan toezichthouders kunnen worden aangewezen.

    • c. Wrakkenwet

      • 1. het op grond van artikel 1 nemen van besluiten tot opruiming van in openbaar water gestrande, gezonken of vastgeraakte vaartuigen of overblijfselen daarvan en andere voorwerpen;

      • 2. het op grond van artikel 2 doen van aankondigingen van dat opruimen aan de belanghebbenden of het verlenen van een vergunning zoals bedoeld in artikel 2 lid 2;

      • 3. het op grond van artikel 3 doen van kennisgevingen daaromtrent in een of meer nieuwsbladen

      • 4. het geven van een vergunning zoals bedoeld in artikel 4;

      • 5. het op grond van artikel 6 het verkopen van al hetgeen geborgen wordt.

  • III. te bepalen dat de algemeen directeur van Waternet jaarlijks, al dan niet door middel van een separaat jaarverslag, verslag doet aan ons College over deze gemandateerde bevoegdheden;

  • IV. te bepalen dat het de algemeen directeur van Waternet en diens plaatsvervanger is toegestaan om ten aanzien van de onder II vermelde bevoegdheden ondermandaat c.q. ondermachtiging te verlenen aan door hen aan te wijzen functionarissen werkzaam bij Waternet met inachtneming van de door hen daarbij te stellen voorwaarden of beperkingen;

  • V. aan te wijzen

    • a. als toezichthouder als bedoeld in artikel 4.2 Vob 2010 en

    • b. als opsporingsambtenaar als bedoeld in artikel 4.3 Vob 2010:

    de Handhaver C werkzaam bij afdeling Handhaving van de sector Klant, Markt & Relaties van Waternet;

  • VI. aan te wijzen als bevoegde autoriteit in de zin van het BPR de hierna genoemde functionarissen van Waternet voor de achtereenvolgens genoemde bepalingen van het BPR:

    • − vakspecialist C, brugwachter en sluiswachter, werkzaam bij de afdeling Brug- en sluisbediening van de sector Watersysteem:

      • • artikel 6.26, 1e lid, 3e lid onder c. en 7e lid;

      • • artikel 6.28, 4e en l4e lid.

    • − Handhaver C en Adviseur B (of diens plaatsvervanger (Teamleider D ) werkzaam bij afdeling Handhaving van de sector Klant, Markt & Relaties:

      • • artikel 1.10 4e lid;

      • • artikel 1.12, 3e lid en 4e lid;

      • • artikel 1.13 2e lid en 3e lid;

      • • artikel 1.14;

      • • artikel 1.15 2e lid;

      • • artikel 1.17 1e lid;

      • • artikel 1.20;

      • • artikel 6.19 6e lid;

      • • artikel 6.26 2e lid en 3e lid onder e.;

      • • artikel 6.28, 2e lid en 10e lid;

      • • artikel 7.01 4e lid;

      • • artikel 7.02 3e lid.

    • − Teamleider D (of diens plaatsvervanger) werkzaam bij afdeling Handhaving van de sector Klant, Markt & Relaties:

      • • artikel 1.21, 2e lid;

      • • artikel 1.23, 1e lid t/m 3e lid;

      • • artikel 3.25, 3e lid;

      • • artikel 3.28;

      • • artikel 3.29, 2e lid;

      • • artikel 4.05, 6e lid en 7e lid;

      • • artikel 4.06, 5e lid;

      • • artikel 6.21a, 1e lid en 4e lid;

      • • artikel 6.32, 1e lid;

      • • artikel 7.07, 3e lid;

      • • artikel 7.08, 1e lid en 2e lid;

      • • artikel 8.08, 3e lid

    • − directeur (of diens plaatsvervanger):

      • • artikel 1.01 sub. 8 en sub. 14;

      • • artikel 3.15, 2e lid;

      • • artikel 3.20, 5e lid;

      • • artikel 6.08;

      • • artikel 6.28b, onder b.;

      • • artikel 6.31, 1e lid;

      • • artikel 7.01, 5e lid;

      • • artikel 7.02, 1e lid;

      • • artikel 8.06, 1e lid en 2e lid;

      • • artikel 8.08, 2e lid.

  • VII. aan te wijzen als buitengewoon opsporingsambtenaar van de bij of krachtens de SVW strafbaar gestelde feiten, met uitzondering van de bepalingen, genoemd in de artikelen 27, 28, 28a, 29 en 29a van die wet en daarmee als toezichthouder op de naleving van het bepaalde in de SVW:

    • − de Handhavers C werkzaam bij afdeling Handhaving van de sector Klant, Markt & Relaties van Waternet;

  • VIII. aan te wijzen als personen die bevoegd zijn verkeersinformatie en verkeersaanwijzingen te geven zoals bedoeld in de SVW:

    • − de Teamleider D, diens plaatsvervanger en de Handhavers C werkzaam bij afdeling Handhaving van de sector Klant, Markt & Relaties van Waternet;

    • − vakspecialist C, de brug- en sluiswachters werkzaam bij de afdeling Brug- en sluisbediening van de sector Watersysteem van Waternet voor zover noodzakelijk voor veilige situaties tijdens de bediening van de bruggen en sluizen;

  • IX. te bepalen dat het mandaat ter acceptatie aan de algemeen directeur van Waternet wordt voorgelegd

  • X. te bepalen dat dit besluit zal worden bekend gemaakt in afdeling 3B van het Gemeenteblad en de Staatscourant;

  • XI. te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van 1 januari 2011.

Burgemeester en wethouders voornoemd,

H. de Jong,

secretaris.

E.E. van der Laan,

burgemeester.

Naar boven