De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Gelet op artikel 13 quinquies van richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen
tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen
(PbEG L 169), richtlijn 2008/61/EG van de Commissie van 17 juni 2008 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder bepaalde
in bijlage I tot en met V bij Richtlijn 2000/29/EG van de Raad vermelde schadelijke organismen, planten, plantaardige producten
en andere materialen voor proefneming of wetenschappelijke doeleinden en voor selectiewerkzaamheden in de Gemeenschap of in
bepaalde beschermde gebieden daarvan mogen worden binnengebracht of naar een andere plaats overgebracht (PbEU L 158) en artikel
6a van de Plantenziektenwet (Stb. 1951, 96);
BESLUIT:
ARTIKEL I
De Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 47,89’ vervangen door ‘€ 49,45’, en wordt ‘€ 1,85’ vervangen door ‘€ 1,91’.
2. In onderdeel b wordt ‘€ 71,45’ vervangen door ‘€ 73,77’, wordt ‘€ 509,08’ telkens vervangen door ‘€ 525,63’, en wordt ‘€ 2,83’
vervangen door ‘€ 2,92’ .
B
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 155,72’ vervangen door: € 160,78.
2. In onderdeel b wordt ‘€ 568,96’ vervangen door: € 587,45.
C
In artikel 4 wordt ‘€ 145,74’ vervangen door: € 143,66.
D
In artikel 5 wordt ‘€ 5,55’ vervangen door: € 5,46.
E
In artikel 6 wordt ‘€ 158,43’ vervangen door ‘€ 126,74’, en wordt ‘€ 139,95’ vervangen door ‘€ 129,73’.
F
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘€ 896,71’ vervangen door: € 941,55.
2. In het tweede lid wordt ‘€ 538,02’ vervangen door: € 564,92.
3. In het derde lid wordt ‘€ 156,12’ vervangen door: € 153,89.
4. In het vierde lid wordt ‘€ 815,64’ vervangen door: € 791,17.
5. In het vijfde lid wordt ‘€ 67,67’ vervangen door: € 71,05.
6. In het zesde lid wordt ‘€ 67,67’ vervangen door ‘€ 71,05’, en wordt ‘€ 33,84’ vervangen door ‘€ 35,53’.
G
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering
van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager
per document € 48,55 in rekening gebracht.
H
Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.
2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
2. In afwijking van het eerste lid, wordt, in plaats van het in artikel 4 bedoelde tarief, voor laboratoriumonderzoek naar Ditylenchus
dipsaci in Allium spp. het bedrag vermeerderd met een tarief van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek.
3. In afwijking van het eerste lid wordt voor laboratoriumonderzoek naar Radopholus similis in potplanten een bedrag van € 123,95
in rekening gebracht per uitgevoerd onderzoek.
I
Artikel 18, derde lid, wordt de zinsnede ‘een tarief van € 46,75 ‘ vervangen door: het starttarief bedoeld in artikel 9, onderdelen
a, b of c,.
J
Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 51,00’ vervangen door ‘€ 51,80’, en wordt ‘€ 1,38’ vervangen door ‘€ 1,40’.
2. In het eerste lid, onderdelen b en c, wordt ‘€ 76,50’ telkens vervangen door ‘€ 77,70’, en wordt ‘€ 1.38’ telkens vervangen
door ‘€ 1,40’.
3. In het eerste lid, onderdeel d, wordt ‘€ 76,50’ vervangen door ‘€ 77,70’, en wordt ‘€ 2,07’ vervangen door ‘€ 2,10’.
4. In het eerste lid, onderdeel e, wordt ‘€ 122,60’ vervangen door ‘€ 103,80’, en wordt ‘€ 2,76’ vervangen door ‘€ 2,80’.
5. In het eerste lid, onderdeel f, wordt ‘€ 4,10’ vervangen door: € 4,20.
K
In artikel 21 wordt ‘€ 60,00’ vervangen door: € 60,90.
L
Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 61,30’ vervangen door: € 62,20.
2. In de onderdelen b, c en d wordt ‘€ 91,95’ telkens vervangen door: € 93,30.
3. In onderdeel e wordt ‘€ 122,60’ vervangen door: € 124,40.
4. In onderdeel f wordt ‘€ 26,15’ vervangen door: € 26,50.
M
In artikel 24 wordt ‘€ 8,95’ vervangen door: € 9,00.
N
Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 137,90’ vervangen door: € 140,00.
2. In onderdeel b wordt ‘€ 275,80’ vervangen door: € 280,00.
O
In artikel 26 wordt ‘€ 145,74’ vervangen door: € 147,90.
P
Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.
2. In het nieuwe eerste lid wordt ‘€ 1,38’ vervangen door: € 1,40.
3. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:
2. Voor de afgifte ten kantore van Certificaat Model 10EE, ten bate van Kleinverpakking USA/Canada, wordt bij de aanvrager per
certificaat € 0,13 in rekening gebracht. Indien door de aanvrager niet wordt gekozen voor afhalen ten kantore dan worden tevens
de meerkosten van aangetekend versturen in rekening gebracht.
3. Voor de afgifte van een replacement fytosanitair certificaat wordt bij de aanvrager per certificaat € 53,80 in rekening gebracht.
4. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering
van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager
per document € 48,55 in rekening gebracht.
Q
Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a wordt ‘€ 51,50’ vervangen door ‘€ 52,00’, en wordt ‘€ 1,40’ vervangen door ‘€ 1,42’.
2. In het eerste lid, onderdeel b wordt ‘€ 77,25’ vervangen door ‘€ 78,00’, en wordt ‘€ 2,10’ vervangen door ‘€ 2,13’.
3. In het eerste lid, onderdeel a wordt ‘€ 103,00’ vervangen door ‘€ 104,00’, en wordt ‘€ 2,80’ vervangen door ‘€ 2,84’.
R
Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 62,15’ vervangen door: € 62,75.
2. In onderdeel b wordt ‘€ 93,25’ vervangen door: € 94,13.
3. In onderdeel c wordt ‘€ 124,30’ vervangen door: € 125,50.
4. In onderdeel d wordt ‘€ 26,15’ vervangen door: € 26,25.
S
Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.
2. In het nieuwe eerste lid wordt ‘€ 9,05’ vervangen door: € 9,15.
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering
van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager
per document € 48,55 in rekening gebracht.
T
Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt ‘€ 139,30’ vervangen door: € 140,75.
2. In onderdeel b wordt ‘€ 208,95’ vervangen door: € 211,13.
3. In onderdeel c wordt ‘€ 278,60’ vervangen door: € 281,50.
U
Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:
Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel d door een puntkomma, worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
e. voor laboratoriumonderzoek naar Ditylenchus dipsaci in Allium spp. een bedrag van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek;
f. voor laboratoriumonderzoek naar Radopholus similis in potplanten een bedrag van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek.
V
Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘€ 8,40’ vervangen door: € 8,50.
2. In het tweede lid wordt ‘€ 2,60’ vervangen door: € 2,65.
W
De bijlage behorende bij de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten wordt vervangen door de
bijlage behorende bij deze regeling, onder vervanging van het opschrift door: Bijlage bij de Regeling Plantenziektenkundige
Dienst en de keuringsdiensten.
ARTIKEL II
De Regeling gedeeltelijke buitenwerkingstelling tarieven Plantenziektenkundige Dienst wordt ingetrokken.
ARTIKEL III
De Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 12a, onderdelen c en d, komt te luiden:
c. de aardappelen worden gecontroleerd overeenkomstig de bijzondere eisen genoemd in punt 2, eerste alinea, en punt 3, eerste
alinea, van de bijlage bij beschikking 2004/4/EG van de Commissie van 22 december 2003 houdende machtiging van de lidstaten
om ten aanzien van Egypte tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith)
Smith (PbEU L 2) en
d. de aardappelen worden gecontroleerd op aanwezigheid van de in punt 1, onderdeel b, sub iv en xi, van de in onderdeel c genoemde
bijlage, bedoelde documenten en officiële fytosanitaire certificaten.
ARTIKEL IV
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2010.
TOELICHTING
Onderhavige regeling wijzigt de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten (hierna: de regeling).
In deze regeling zijn de tarieven vastgelegd die door de Plantenziektenkundige Dienst (hierna: PD) en de keuringsdiensten
NAK, Naktuinbouw, BKD en KCB in rekening worden gebracht voor fytosanitaire keuringen, alsmede voor een aantal andere, daarmee
verband houdende, werkzaamheden, zoals het uitvoeren van monsteranalyses en de behandeling van aanvragen met betrekking tot
het verlenen van bepaalde vergunningen.
Op grond van de met de keuringsdiensten gesloten meerjarige overeenkomsten dienen de keuringsdiensten jaarlijks tariefvoorstellen
in en stel ik de tarieven van de keuringsdiensten vast nadat de tarieven zijn beoordeeld op kostendekkendheid en met inachtneming
van de Fytorichtlijn. De jaarlijks door de PD voorgestelde tarieven heb ik op dezelfde wijze beoordeeld. De keuringsdiensten
-met uitzondering van NAK, die jaarlijks in het voorjaar met een voorstel komt en waarvoor dus geen wijzigingen voor de regeling
zijn opgenomen- hebben het bedrijfsleven over de voorgestelde tarieven geïnformeerd en deze met hen afgestemd.
De PD-tarieven zijn gemiddeld met 0,4% gestegen. Door efficiencymaatregelen wordt de door het Centraal Planbureau verwachte
inflatie voor 2010 deels gecompenseerd, maar niet voor alle onderdelen in gelijke mate.
Het KCB heeft voorgesteld haar tarieven niet aan te passen; door een verbetering van de efficiency blijven deze desondanks
kostendekkend. Na bovengenoemde beoordeling heb ik dat voorstel gevolgd. Wel worden enkele nieuwe tarieven geïntroduceerd.
Voor een meer uniforme begeleiding van planten of plantaardige producten tussen lidstaten van de Europese Unie, die bestemd
zijn om in een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst van het fytosanitaire exportcertificaat voorzien te worden, is
tussen de hoofden van dienst van de plantgezondheidsdiensten van de Europese Unie een afspraak gemaakt om gebruik te maken
van een document. Dit document wordt informeel aangeduid als EU-communicatiedocument. Dit document faciliteert die gevallen
waarin de exporteur van een zending planten of plantaardig producten het voornemen heeft om de definitieve uitvoer uit een
andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst te laten plaatsvinden. Als de certificerende fytosanitaire autoriteit van de
lidstaat waar de finale exportcertificering plaatsvindt behoefte heeft aan aanvullende informatie van het land van herkomst,
kan dit document op verzoek van de exporteur in de lidstaat van herkomst worden afgegeven. Met artikel I, onderdeel G, wordt
een nieuw tarief geïntroduceerd voor de afgifte van dit EU-communicatiedocument.
Met artikel I, onderdeel H, worden nieuwe tarieven voor laboratoriumonderzoeken naar Ditylenchus dipsaci in ui en naar Radolpholus
similis in potplanten geïntroduceerd. Hiermee wijken de tarieven van genoemde laboratoriumonderzoeken af van de reguliere
tarieven, wat wordt verklaard door het feit dat deze onderzoeken niet langer door de PD, maar door de Naktuinbouw zullen worden
uitgevoerd, welke daarvoor het genoemde tarief heeft berekend. Aangezien voor het onderzoek naar Ditylenchus dipsachi monstername
noodzakelijk is, wordt dit bedrag vermeerderd met de vergoeding met het bedrag in het eerste lid. Verder wordt met artikel
I, onderdeel I, artikel 18, derde lid van de regeling aangepast, waardoor niet meer een vast bedrag per bedrijfsbezoek wordt
gehanteerd, maar de van dag en tijdstip afhankelijke startbedragen van artikel 9 van de regeling.
BKD heeft op de tarieven van 2009 een indexering van 1,5% toegepast. Dit is hoger dan de door het Centraal Planbureau aangegeven
inflatieverwachting voor 2010, welke in september 2009 werd geraamd op 1%. Echter, een belangrijk deel van de kosten bij BKD
betreft de salarissen van medewerkers. BKD gaat voor de salariskosten uit van een gemiddelde stijging van 1,75%, maar ziet
genoemde indexering van de tarieven tezamen met kostenmaatregelen als afdoende om kostendekkend te kunnen opereren.
Verder zijn enkele tarieven voor de afgifte van specifieke documenten opgenomen.
Naktuinbouw heeft besloten tot een verhoging van de tarieven met 1%. In samenhang met de tarieven die gelden voor kwaliteitskeuringen
kan van kostendekkende tarieven worden gesproken.
Ook voor Naktuinbouw worden de wijzigingen ten aanzien van het EU-communicatiedocument en het laboratoriumonderzoek doorgevoerd,
welke reeds bij de wijziging van KCB zijn toegelicht.
Als gevolg van de besluitvorming van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, wordt een aantal nieuwe minimuminspectiefrequenties
voor producten waarop de zogenaamde reduced checks van toepassing zijn gewijzigd en zijn nieuwe percentages vastgesteld. Daartoe
wordt de bijlage bij de regeling, waarin de door de Commissie per productherkomst combinatie vastgestelde minimuminspectiefrequenties
zijn opgenomen, gewijzigd.
Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om een verouderde verwijzing aan te passen. Tevens wordt van de gelegenheid gebruik
gemaakt om een regeling die overbodig is geworden wegens het intrekken van een gekoppelde regeling, in te trekken.
Administratieve lasten
De tarieven worden niet aangemerkt als kosten die voortvloeien uit bij de wet- of regelgeving ingevoerde informatieverplichtingen;
met de onderhavige wijzigingsregeling worden derhalve geen administratieve lasten geïntroduceerd.
Vaste verandermomenten (VVM)
Deze regeling treedt op 1 januari in werking. Daarmee wordt afgeweken van de LNV-uitgangspunten van vaste verandermomenten
voor regelgeving die inhouden dat nieuwe regelingen slechts op 1 januari of 1 juli ingaan en minimaal drie maanden daaraan
voorafgaand publicatie van de nieuwe regels plaatsvindt. Dit beleid is neergelegd in de brief van de Minister van LNV van
28 april 2008 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2007/08, 29 515 en 31 201, nr. 243).
De reden voor deze afwijking is dat bij deze regeling voor een kalenderjaar tarieven worden vastgesteld die mede gebaseerd
zijn op de kosten die in het voorgaande jaar zijn gemaakt. Deze cijfers zijn pas tegen het eind van het jaar bekend. Publicatie
voor 1 oktober is derhalve niet mogelijk.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
G. Verburg.