Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 17 december 2009, nr. 86443, houdende wijziging van de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 13 quinquies van richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (PbEG L 169), richtlijn 2008/61/EG van de Commissie van 17 juni 2008 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder bepaalde in bijlage I tot en met V bij Richtlijn 2000/29/EG van de Raad vermelde schadelijke organismen, planten, plantaardige producten en andere materialen voor proefneming of wetenschappelijke doeleinden en voor selectiewerkzaamheden in de Gemeenschap of in bepaalde beschermde gebieden daarvan mogen worden binnengebracht of naar een andere plaats overgebracht (PbEU L 158) en artikel 6a van de Plantenziektenwet (Stb. 1951, 96);

BESLUIT:

ARTIKEL I

De Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 47,89’ vervangen door ‘€ 49,45’, en wordt ‘€ 1,85’ vervangen door ‘€ 1,91’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 71,45’ vervangen door ‘€ 73,77’, wordt ‘€ 509,08’ telkens vervangen door ‘€ 525,63’, en wordt ‘€ 2,83’ vervangen door ‘€ 2,92’ .

B

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 155,72’ vervangen door: € 160,78.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 568,96’ vervangen door: € 587,45.

C

In artikel 4 wordt ‘€ 145,74’ vervangen door: € 143,66.

D

In artikel 5 wordt ‘€ 5,55’ vervangen door: € 5,46.

E

In artikel 6 wordt ‘€ 158,43’ vervangen door ‘€ 126,74’, en wordt ‘€ 139,95’ vervangen door ‘€ 129,73’.

F

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 896,71’ vervangen door: € 941,55.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 538,02’ vervangen door: € 564,92.

3. In het derde lid wordt ‘€ 156,12’ vervangen door: € 153,89.

4. In het vierde lid wordt ‘€ 815,64’ vervangen door: € 791,17.

5. In het vijfde lid wordt ‘€ 67,67’ vervangen door: € 71,05.

6. In het zesde lid wordt ‘€ 67,67’ vervangen door ‘€ 71,05’, en wordt ‘€ 33,84’ vervangen door ‘€ 35,53’.

G

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager per document € 48,55 in rekening gebracht.

H

Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:

• 2. In afwijking van het eerste lid, wordt, in plaats van het in artikel 4 bedoelde tarief, voor laboratoriumonderzoek naar Ditylenchus dipsaci in Allium spp. het bedrag vermeerderd met een tarief van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek.

• 3. In afwijking van het eerste lid wordt voor laboratoriumonderzoek naar Radopholus similis in potplanten een bedrag van € 123,95 in rekening gebracht per uitgevoerd onderzoek.

I

Artikel 18, derde lid, wordt de zinsnede ‘een tarief van € 46,75 ‘ vervangen door: het starttarief bedoeld in artikel 9, onderdelen a, b of c,.

J

Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 51,00’ vervangen door ‘€ 51,80’, en wordt ‘€ 1,38’ vervangen door ‘€ 1,40’.

2. In het eerste lid, onderdelen b en c, wordt ‘€ 76,50’ telkens vervangen door ‘€ 77,70’, en wordt ‘€ 1.38’ telkens vervangen door ‘€ 1,40’.

3. In het eerste lid, onderdeel d, wordt ‘€ 76,50’ vervangen door ‘€ 77,70’, en wordt ‘€ 2,07’ vervangen door ‘€ 2,10’.

4. In het eerste lid, onderdeel e, wordt ‘€ 122,60’ vervangen door ‘€ 103,80’, en wordt ‘€ 2,76’ vervangen door ‘€ 2,80’.

5. In het eerste lid, onderdeel f, wordt ‘€ 4,10’ vervangen door: € 4,20.

K

In artikel 21 wordt ‘€ 60,00’ vervangen door: € 60,90.

L

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 61,30’ vervangen door: € 62,20.

2. In de onderdelen b, c en d wordt ‘€ 91,95’ telkens vervangen door: € 93,30.

3. In onderdeel e wordt ‘€ 122,60’ vervangen door: € 124,40.

4. In onderdeel f wordt ‘€ 26,15’ vervangen door: € 26,50.

M

In artikel 24 wordt ‘€ 8,95’ vervangen door: € 9,00.

N

Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 137,90’ vervangen door: € 140,00.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 275,80’ vervangen door: € 280,00.

O

In artikel 26 wordt ‘€ 145,74’ vervangen door: € 147,90.

P

Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. In het nieuwe eerste lid wordt ‘€ 1,38’ vervangen door: € 1,40.

3. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:

• 2. Voor de afgifte ten kantore van Certificaat Model 10EE, ten bate van Kleinverpakking USA/Canada, wordt bij de aanvrager per certificaat € 0,13 in rekening gebracht. Indien door de aanvrager niet wordt gekozen voor afhalen ten kantore dan worden tevens de meerkosten van aangetekend versturen in rekening gebracht.

• 3. Voor de afgifte van een replacement fytosanitair certificaat wordt bij de aanvrager per certificaat € 53,80 in rekening gebracht.

• 4. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager per document € 48,55 in rekening gebracht.

Q

Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a wordt ‘€ 51,50’ vervangen door ‘€ 52,00’, en wordt ‘€ 1,40’ vervangen door ‘€ 1,42’.

2. In het eerste lid, onderdeel b wordt ‘€ 77,25’ vervangen door ‘€ 78,00’, en wordt ‘€ 2,10’ vervangen door ‘€ 2,13’.

3. In het eerste lid, onderdeel a wordt ‘€ 103,00’ vervangen door ‘€ 104,00’, en wordt ‘€ 2,80’ vervangen door ‘€ 2,84’.

R

Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 62,15’ vervangen door: € 62,75.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 93,25’ vervangen door: € 94,13.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 124,30’ vervangen door: € 125,50.

4. In onderdeel d wordt ‘€ 26,15’ vervangen door: € 26,25.

S

Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. In het nieuwe eerste lid wordt ‘€ 9,05’ vervangen door: € 9,15.

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. Voor op verzoek van de aanvrager door de keuringsdienst afgegeven document, ter facilitering van de fytosanitaire exportcertificering van een zending planten of plantaardig producten door een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst, wordt bij de aanvrager per document € 48,55 in rekening gebracht.

T

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 139,30’ vervangen door: € 140,75.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 208,95’ vervangen door: € 211,13.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 278,60’ vervangen door: € 281,50.

U

Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:

Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel d door een puntkomma, worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:

• e. voor laboratoriumonderzoek naar Ditylenchus dipsaci in Allium spp. een bedrag van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek;

• f. voor laboratoriumonderzoek naar Radopholus similis in potplanten een bedrag van € 123,95 per uitgevoerd onderzoek.

V

Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 8,40’ vervangen door: € 8,50.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 2,60’ vervangen door: € 2,65.

W

De bijlage behorende bij de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten wordt vervangen door de bijlage behorende bij deze regeling, onder vervanging van het opschrift door: Bijlage bij de Regeling Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten.

ARTIKEL II

De Regeling gedeeltelijke buitenwerkingstelling tarieven Plantenziektenkundige Dienst wordt ingetrokken.

ARTIKEL III

De Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 12a, onderdelen c en d, komt te luiden:

• c. de aardappelen worden gecontroleerd overeenkomstig de bijzondere eisen genoemd in punt 2, eerste alinea, en punt 3, eerste alinea, van de bijlage bij beschikking 2004/4/EG van de Commissie van 22 december 2003 houdende machtiging van de lidstaten om ten aanzien van Egypte tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith (PbEU L 2) en

• d. de aardappelen worden gecontroleerd op aanwezigheid van de in punt 1, onderdeel b, sub iv en xi, van de in onderdeel c genoemde bijlage, bedoelde documenten en officiële fytosanitaire certificaten.

ARTIKEL IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2010.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 17 december 2009

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

BIJLAGE

Soort	Land van oorsprong	Minimum %
Snijbloemen
Dianthus	Colombia	3
Dianthus	Ecuador	15
Dianthus	Israël	50
Dianthus	Kenia	25
Dianthus	Turkije	25
Rosa	Colombia	5
Rosa	Ecuador	3
Rosa	Ethiopië	10
Rosa	Kenia	10
Rosa	Tanzania	15
Rosa	Zambia	50
Groenten en Fruit
Citrus	Egypte	25
Citrus	Honduras	50
Citrus	Israël	15
Citrus	Mexico	25
Citrus	Marokko	5
Citrus	Peru	35
Citrus	Turkije	3
Citrus	Uruguay	15
Citrus	Verenigde Staten	15
Malus	Argentinië	10
Malus	Brazilië	15
Malus	Chili	7
Malus	China	25
Malus	Nieuw Zeeland	10
Malus	Verenigde Staten	25
Malus	Zuid Afrika	10
Mangifera	Brazilië	10
Passiflora	Colombia	10
Passiflora	Kenia	10
Passiflora	Zimbabwe	35
Passiflora	Zuid-Afrika	50
Prunus	Argentinië	35
Prunus	Chili	10
Prunus	Turkije	10
Prunus	Verenigde Staten	50
Prunus	Zuid Afrika	10
Psidium	Brazilië	75
Pyrus	Argentinië	15
Pyrus	Chili	35
Pyrus	China	35
Pyrus	Zuid Afrika	15
Solanum melongena	Turkije	10

TOELICHTING

Onderhavige regeling wijzigt de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst en de keuringsdiensten (hierna: de regeling).

In deze regeling zijn de tarieven vastgelegd die door de Plantenziektenkundige Dienst (hierna: PD) en de keuringsdiensten NAK, Naktuinbouw, BKD en KCB in rekening worden gebracht voor fytosanitaire keuringen, alsmede voor een aantal andere, daarmee verband houdende, werkzaamheden, zoals het uitvoeren van monsteranalyses en de behandeling van aanvragen met betrekking tot het verlenen van bepaalde vergunningen.

Op grond van de met de keuringsdiensten gesloten meerjarige overeenkomsten dienen de keuringsdiensten jaarlijks tariefvoorstellen in en stel ik de tarieven van de keuringsdiensten vast nadat de tarieven zijn beoordeeld op kostendekkendheid en met inachtneming van de Fytorichtlijn. De jaarlijks door de PD voorgestelde tarieven heb ik op dezelfde wijze beoordeeld. De keuringsdiensten -met uitzondering van NAK, die jaarlijks in het voorjaar met een voorstel komt en waarvoor dus geen wijzigingen voor de regeling zijn opgenomen- hebben het bedrijfsleven over de voorgestelde tarieven geïnformeerd en deze met hen afgestemd.

De PD-tarieven zijn gemiddeld met 0,4% gestegen. Door efficiencymaatregelen wordt de door het Centraal Planbureau verwachte inflatie voor 2010 deels gecompenseerd, maar niet voor alle onderdelen in gelijke mate.

Het KCB heeft voorgesteld haar tarieven niet aan te passen; door een verbetering van de efficiency blijven deze desondanks kostendekkend. Na bovengenoemde beoordeling heb ik dat voorstel gevolgd. Wel worden enkele nieuwe tarieven geïntroduceerd.

Voor een meer uniforme begeleiding van planten of plantaardige producten tussen lidstaten van de Europese Unie, die bestemd zijn om in een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst van het fytosanitaire exportcertificaat voorzien te worden, is tussen de hoofden van dienst van de plantgezondheidsdiensten van de Europese Unie een afspraak gemaakt om gebruik te maken van een document. Dit document wordt informeel aangeduid als EU-communicatiedocument. Dit document faciliteert die gevallen waarin de exporteur van een zending planten of plantaardig producten het voornemen heeft om de definitieve uitvoer uit een andere lidstaat dan de lidstaat van herkomst te laten plaatsvinden. Als de certificerende fytosanitaire autoriteit van de lidstaat waar de finale exportcertificering plaatsvindt behoefte heeft aan aanvullende informatie van het land van herkomst, kan dit document op verzoek van de exporteur in de lidstaat van herkomst worden afgegeven. Met artikel I, onderdeel G, wordt een nieuw tarief geïntroduceerd voor de afgifte van dit EU-communicatiedocument.

Met artikel I, onderdeel H, worden nieuwe tarieven voor laboratoriumonderzoeken naar Ditylenchus dipsaci in ui en naar Radolpholus similis in potplanten geïntroduceerd. Hiermee wijken de tarieven van genoemde laboratoriumonderzoeken af van de reguliere tarieven, wat wordt verklaard door het feit dat deze onderzoeken niet langer door de PD, maar door de Naktuinbouw zullen worden uitgevoerd, welke daarvoor het genoemde tarief heeft berekend. Aangezien voor het onderzoek naar Ditylenchus dipsachi monstername noodzakelijk is, wordt dit bedrag vermeerderd met de vergoeding met het bedrag in het eerste lid. Verder wordt met artikel I, onderdeel I, artikel 18, derde lid van de regeling aangepast, waardoor niet meer een vast bedrag per bedrijfsbezoek wordt gehanteerd, maar de van dag en tijdstip afhankelijke startbedragen van artikel 9 van de regeling.

BKD heeft op de tarieven van 2009 een indexering van 1,5% toegepast. Dit is hoger dan de door het Centraal Planbureau aangegeven inflatieverwachting voor 2010, welke in september 2009 werd geraamd op 1%. Echter, een belangrijk deel van de kosten bij BKD betreft de salarissen van medewerkers. BKD gaat voor de salariskosten uit van een gemiddelde stijging van 1,75%, maar ziet genoemde indexering van de tarieven tezamen met kostenmaatregelen als afdoende om kostendekkend te kunnen opereren.

Verder zijn enkele tarieven voor de afgifte van specifieke documenten opgenomen.

Naktuinbouw heeft besloten tot een verhoging van de tarieven met 1%. In samenhang met de tarieven die gelden voor kwaliteitskeuringen kan van kostendekkende tarieven worden gesproken.

Ook voor Naktuinbouw worden de wijzigingen ten aanzien van het EU-communicatiedocument en het laboratoriumonderzoek doorgevoerd, welke reeds bij de wijziging van KCB zijn toegelicht.

Als gevolg van de besluitvorming van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, wordt een aantal nieuwe minimuminspectiefrequenties voor producten waarop de zogenaamde reduced checks van toepassing zijn gewijzigd en zijn nieuwe percentages vastgesteld. Daartoe wordt de bijlage bij de regeling, waarin de door de Commissie per productherkomst combinatie vastgestelde minimuminspectiefrequenties zijn opgenomen, gewijzigd.

Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om een verouderde verwijzing aan te passen. Tevens wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om een regeling die overbodig is geworden wegens het intrekken van een gekoppelde regeling, in te trekken.

Administratieve lasten

De tarieven worden niet aangemerkt als kosten die voortvloeien uit bij de wet- of regelgeving ingevoerde informatieverplichtingen; met de onderhavige wijzigingsregeling worden derhalve geen administratieve lasten geïntroduceerd.

Vaste verandermomenten (VVM)

Deze regeling treedt op 1 januari in werking. Daarmee wordt afgeweken van de LNV-uitgangspunten van vaste verandermomenten voor regelgeving die inhouden dat nieuwe regelingen slechts op 1 januari of 1 juli ingaan en minimaal drie maanden daaraan voorafgaand publicatie van de nieuwe regels plaatsvindt. Dit beleid is neergelegd in de brief van de Minister van LNV van 28 april 2008 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2007/08, 29 515 en 31 201, nr. 243).

De reden voor deze afwijking is dat bij deze regeling voor een kalenderjaar tarieven worden vastgesteld die mede gebaseerd zijn op de kosten die in het voorgaande jaar zijn gemaakt. Deze cijfers zijn pas tegen het eind van het jaar bekend. Publicatie voor 1 oktober is derhalve niet mogelijk.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.