Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 10 juli 2009, nr. 15722, houdende wijziging van de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PbEU L 191);

Gelet op de artikelen 13, 19, 22a, 22b, 27 en 28 van de Landbouwwet en de artikelen 10, eerste en tweede lid, onderdeel c, 94, 94a, en 94b, van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, wordt ‘Voor het onderzoek, bedoeld in artikel 2.35, derde lid, en artikel 2.44, vijfde lid, van de Regeling handel levende dieren en levende producten,’ vervangen door: Voor het onderzoek, bedoeld in de artikelen 2.34, 2.35, 2.36, 2.44, vijfde, zesde, zevende, negende en tiende lid, van de Regeling handel levende dieren en levende producten,.

2. Het derde lid vervalt.

3. Het vierde en vijfde lid worden vernummerd tot derde en vierde lid.

B

In artikel 10, eerste lid, onderdeel a, wordt ‘het anders dan in doorvoer buiten Nederland brengen van dieren,’ vervangen door: het anders dan in doorvoer buiten Nederland brengen van dieren of producten,.

C

De artikelen 49, 50, 51 en 52 worden als volgt gewijzigd:

1. In de artikelen 49, eerste lid, 50, eerste lid, 51, eerste lid, en 52, eerste lid, wordt ‘de werkzaamheden bedoeld in de artikelen 3, tweede lid, 5, 6, derde lid, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 19, 20, 21, onderscheidenlijk 22,’ vervangen door: de werkzaamheden, bedoeld in de artikelen 3, tweede lid, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 19, 20, 21, onderscheidenlijk 22,.

2. In de artikelen 49, tweede lid, onderdeel a, 50, tweede lid, onderdeel a, en 52, tweede lid, onderdeel a, wordt ‘bedoeld in de artikelen 3, tweede lid, 6, derde lid, en 8’ vervangen door: bedoeld in de artikelen 3, tweede lid en 8.

3. In artikel 51, tweede lid, onderdeel a, wordt ‘bedoeld in de artikelen 3, tweede lid, 6, derde lid en 8’ vervangen door: bedoeld in de artikelen 3, tweede lid en 8.

4. In artikel 51, derde lid, wordt ‘bestaande uit een bedrag van € 34,42’ vervangen door: bestaande uit een bedrag van € 34,42 per kwartier dat de werkzaamheden buiten openingstijd plaatsvinden.

D

Bijlage II komt te luiden:

BIJLAGE II, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 23

	Geslacht gewicht per dier	In kg
Als landbouwhuisdier gehouden hoefdieren
	volwassen rund (incl. Bubalus en bison)	300	kg
	meststier	350	kg
	jong rund (rosé vleeskalf)	170	kg
	jong rund (blank vleeskalf)	145	kg
	varkens	85	kg
	zeug (beer)	150	kg
	big	25	kg
	schaap	25	kg
	geit	15	kg
	eenhoevige (paard)	300	kg
Pluimvee
	vleeskuikens	1,3912	kg
	kippen (leg)	1,2	kg
	kippen (ouderdieren)	2,5	kg
	kalkoenen	5,0	kg
	eenden	1,5	kg
	ganzen	3,0	kg
	parelhoenders	1,0	kg
	fazanten	0,6	kg
	patrijzen	0,25	kg
	kwartels	0,15	kg
	duiven	0,3	kg
gekweekte lagomorfen	tamme konijnen	1,5	kg
Wild
gekweekt wild	struisvogels	30	kg
	nandoes	30	kg
	emoes	30	kg
	edelherten	75	kg
	damherten	55	kg
	zwijnen	50	kg
klein vrij wild	hazen	1,5	kg
	konijnen	0,7	kg
	duiven	0,25	kg
	eenden	0,7	kg
	fazanten	0,5	kg
	patrijs	0,2	kg
	ganzen	2,5	kg
grof vrij wild	edelherten	60	kg
	damherten	45	kg
	reeën	12	kg
	moeflons	25	kg
	zwijnen	50	kg

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2009.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 10 juli 2009

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

TOELICHTING

§ 1. Algemeen

Op 8 mei 2009 is de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I gepubliceerd (Staatscourant 2009, nr. 84). Gebleken is dat er een aantal onjuistheden in de regeling staat. Onderhavige regeling herstelt dit.

Onderdelen A en C, onder 1, 2 en 3

Voor de invoer van levende dieren en levende producten uit derde landen geldt op grond van artikel 6 een tarief dat per kilogram levend gewicht in rekening wordt gebracht (gewichtstarief). Voor het onderzoek bij doorvoer van levende dieren en levende producten uit derde landen is een tarief per kwartier opgenomen. Gebleken is dat voor zowel werkzaamheden bij invoer als bij doorvoer een gewichtstarief zou moeten gelden. In onderdeel A wordt dit aangepast.

In de toelichting bij de regeling is aangegeven dat de toeslagsystematiek zoals deze oorspronkelijk was voorgesteld, voor de invoersector onevenredig zou uitwerken. Om de disproportionele effecten van de toeslagensystematiek weg te nemen, zijn de toeslagen die in bepaalde gevallen in rekening werden gebracht, verdisconteerd in het gewichtstarief dat voor de controlewerkzaamheden in rekening wordt gebracht. Nu op invoer en doorvoer van levende dieren en levende producten een zelfde gewichtstarief van toepassing wordt, dient voor de werkzaamheden bij doorvoer een zelfde toeslagsystematiek te gelden als voor de werkzaamheden bij invoer.

Onderdeel B

In artikel 10 is een retributie opgenomen voor werkzaamheden die de VWA verricht ten aanzien van de uitvoer van bepaalde levende dieren en levende producten naar lidstaten. In artikel 10, eerste lid, onderdeel a, was niet expliciet opgenomen dat dit onderdeel zowel op levende dieren als op levende producten ziet. In onderdeel B wordt dit hersteld.

Onderdeel C, onder 4

In artikel 51 is de toeslag opgenomen die in rekening wordt gebracht wanneer de VWA werkzaamheden verricht buiten openingstijd. In het derde lid van dit artikel is de toeslag voor kleine slachthuizen als bedoeld in artikel 17 opgenomen. Per abuis is niet opgenomen dat dit een toeslag betreft per kwartier dat de werkzaamheden buiten openingstijden worden verricht. Dit wordt in onderdeel C, onder 4, hersteld.

Onderdeel D

Artikel 23 heeft betrekking op de retributie voor controles betreffende residuen van niet toegestane gereglementeerde stoffen, welke controles in het kader van het Nationaal Plan Residuen worden verricht. Dit betreft een retributie per ton geslacht gewicht. Voor de berekening van de hoogte van de retributie kan gebruik gemaakt worden van het forfaitair geslacht gewicht per type dier dat in bijlage II is weergegeven. In deze bijlage is per abuis niet het geslacht gewicht voor een big opgenomen. Onderdeel D herstelt dit.

§ 2. Administratieve lasten

De tarieven als zodanig worden niet aangemerkt als kosten die voortvloeien uit bij wet of regelgeving ingevoerde informatieverplichtingen, en gelden bijgevolg niet als administratieve lasten. Het zijn financiële lasten.

§ 3. Vaste verandermomenten (VVM)

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2009. Daarmee wordt afgeweken van het LNV-beleid van vaste verandermomenten voor regelgeving, die inhouden dat nieuwe regelingen slechts op 1 januari of 1 juli in werking treden en publicatie minimaal drie maanden voorafgaand aan inwerkingtreding van de regeling plaatsvindt. Dit beleid is neergelegd in de brief van de Minister van LNV van 28 april 2008 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2007/08, 29 515, nr. 243).

De reden voor deze afwijking is dat onderhavige wijziging voorziet in het herstel van een aantal omissies. Uitstel van het volgende vaste verandermoment van 1 januari 2010 (en publicatie drie maanden voorafgaand) is derhalve niet opportuun.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

---

1 Stcrt 2009, nr. 84 (rectificatie Stcrt 2009, nr. 88).