Besluit van 26 januari 2011 tot wijziging van het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 17 januari 2011, nr. WJZ / 11002864, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

Gelet op artikel 8 van de Postwet 2009;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 19 januari 2011, nr. W15.11.0010/IV);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 25 januari 2011, nr. WJZ / 11010901, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

In artikel 2, derde lid, van het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post wordt «respectievelijk 6 maanden en twee weken» vervangen door: respectievelijk negen maanden.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.^histnoot

’s-Gravenhage, 26 januari 2011

Beatrix

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker

Uitgegeven de achtentwintigste januari 2011

De Minister van Veiligheid en Justitie,

I. W. Opstelten

NOTA VAN TOELICHTING

Op 31 december 2010 is het besluit van 28 december 2010 tot wijziging van het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post (Stb. 890) in werking getreden, waarbij de toepassing van de verplichting om met alle postverspreiders een arbeidsovereenkomst te sluiten is uitgesteld tot 15 januari 2011. Dit was nodig teneinde de benodigde tijd en ruimte te geven aan de verkenner, die mede op verzoek van de Tweede Kamer is aangesteld, om de situatie en mogelijkheden te onderzoeken om uit de huidige impasse te komen die is ontstaan ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden bij de nieuwe postbedrijven. Daarbij zou ook de ontwikkeling op de postmarkt worden bezien.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft ten aanzien van deze wijziging opgemerkt dat voorkomen dient te worden dat tegen het einde van de verlengde termijn opnieuw een voorstel tot wijziging van het Tijdelijk besluit moet worden gedaan om tot verdere verlenging van de termijn over te gaan en de Afdeling heeft geadviseerd de gekozen termijnstelling in het licht van het vorenstaande nader te bezien. Dit was niet mogelijk omdat het noodzakelijk was druk te houden op het proces om tot een oplossing te komen.

Op 11 januari 2011 heeft de verkenner, de heer Vreeman, een advies uitgebracht over hoe uit de huidige impasse kan worden gekomen. Een van de belangrijkste aanbevelingen van het advies is dat de postbedrijven en de vakbonden een nieuw akkoord moeten afsluiten. Drie maanden wordt als een reële termijn beschouwd om tot een akkoord te komen. Om geen hypotheek te leggen op de gesprekken tussen sociale partners is het nodig om de verplichting om met alle postverspreiders een arbeidsovereenkomst te sluiten, uit te stellen tot 1 april; aldus het advies.

Het kabinet neemt dit advies over. Teneinde de benodigde tijd en ruimte te geven aan de postvervoerbedrijven en de bonden om tot een akkoord te kunnen komen, is het wenselijk om de toepassing van de verplichting om met alle postverspreiders een arbeidsovereenkomst te sluiten, uit te stellen tot 1 april 2011. Hiertoe strekt dit wijzigingsbesluit.

Om te voorkomen dat een postvervoerbedrijf in de periode tussen 15 januari 2011 en de datum waarop dit wijzigingsbesluit in werking treedt, uitvoering moet geven aan de verplichting om met alle postverspreiders een arbeidsovereenkomst te sluiten, is de onderhavige wijziging publiekelijk aangekondigd. Voorts is het college van de Onafhankelijke post- en telecommunicatieautoriteit verzocht om in het licht van de voorgenomen wijziging gedurende deze periode af te zien van handhaving van deze verplichting.

Zoals in de brief van 11 januari jl. (Kamerstukken II 2010/2011, 29 502, nr. 49) in reactie op het advies van de verkenner is aangegeven, zal de periode tot 1 april gebruikt worden om de in dit advies voorgestelde aanpassing van de Postwet 2009 en de nadere regeling van de arbeidsvoorwaarden te bestuderen ten behoeve van een aanpak voor de lange termijn.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker

---

histnoot Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State wordt met de daarbijbehorende stukken openbaar gemaakt door publicatie in de Staatscourant.