Besluit van 16 april 2009 tot wijziging van het Besluit financiële verhouding 2001 in verband met het vaststellen en wijzigen van enkele verdeelmaatstaven

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 12 februari 2009, 2009-0000060762, DCB/CZW/WVOB, gedaan mede namens Onze Minister van Financiën;

Gelet op de artikelen 8, derde lid, en 22, onderdeel b, van de Financiële-verhoudingswet;

De Raad van State gehoord (advies van 11 maart 2009, No. W04.09.0041.I);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 7 april 2009, 2009-0000168391, DCB/CZW/WVOB, uitgebracht mede namens Onze Minister van Financiën;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Besluit financiële verhouding 2001 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 18, tweede lid, wordt «Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer» vervangen door: Onze Minister wie het aangaat.

B

In artikel 24, eerste lid, onder a, wordt «tarief per 2268 euro waarde» vervangen door: tarief per 2500 euro waarde.

C

In artikel 24, eerste lid, onder a, wordt «tarief per 2500 euro waarde van de onroerende zaken» vervangen door: percentage van de heffingsmaatstaf.

D

Artikel 27 komt te luiden:

Artikel 27

Artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet is van toepassing op de verantwoordingsinformatie van gedeputeerde staten en het college van burgemeester en wethouders.

E

Artikel 29 komt te luiden:

Artikel 29

  • 1. Indien de effecten van een nieuwe verdeelmethodiek ertoe leiden dat de uitkering per inwoner van een gemeente aanmerkelijk hoger of lager is, kan de algemene uitkering aan de desbetreffende gemeente worden verlaagd of verhoogd ten laste van het gemeentefonds. De uitkeringsfactor is op deze bedragen niet van toepassing.

  • 2. Onze Ministers stellen bij ministeriële regeling vast wat de maximale verlaging per inwoner van de gemeente van de algemene uitkering voor de gemeenten mag bedragen.

  • 3. Onze Ministers maken vóór 1 juli van het jaar voorafgaande aan een uitkeringsjaar bekend op welke bedragen de gemeenten voorlopig kunnen rekenen.

  • 4. Bij beschikking wordt het definitieve bedrag van de verhoging of verlaging van de algemene uitkering vastgesteld.

F

Bijlage 2. De verdeelmaatstaven voor het gemeentefonds (bijlage bij artikel 3, tweede lid) wordt als volgt gewijzigd:

1. Maatstaf 1 wordt vervangen door de maatstaven 1, 1a en 1b, die luiden:

1. Maatstaf Ozb waarde woningen eigenaren

Het op grond van artikel 8, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet gecorrigeerde totaal van de vastgestelde waarden van onroerende zaken. Het gecorrigeerde totaal wordt gedeeld door de uitkeringsfactor over het uitkeringsjaar. Het betreft de onroerende zaken die tot woning dienen waarover onroerende zaakbelastingen (Ozb), bedoeld in artikel 220, onderdeel b, van de Gemeentewet, geheven kan worden van eigenaren. De waarde van de onroerende zaken wordt bepaald op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken.

CBS

 

1a. Maatstaf Ozb niet-woningen eigenaren

Het op grond van artikel 8, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet gecorrigeerde totaal van de vastgestelde waarden van onroerende zaken in de gemeente. Het gecorrigeerde totaal wordt gedeeld door de uitkeringsfactor over het uitkeringsjaar. Het betreft onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen en waarover onroerende zaakbelastingen (Ozb), bedoeld in artikel 220, onderdeel b, van de Gemeentewet, kan worden geheven van eigenaren. De waarde van de onroerende zaken wordt bepaald op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken.

CBS

 

1b. Maatstaf Ozb niet-woningen gebruikers

Het op grond van artikel 8, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet gecorrigeerde totaal van de vastgestelde waarden van onroerende zaken in de gemeente.

Het gecorrigeerde totaal wordt gedeeld door de uitkeringsfactor over het uitkeringsjaar. Het betreft onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen en waarover onroerende zaakbelastingen (Ozb) kan worden geheven van de gebruikers, zoals bedoeld in artikel 220, onderdeel a, van de Gemeentewet. De waarde van de onroerende zaken wordt bepaald op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken.

CBS

 

2. Na maatstaf 2 worden drie maatstaven toegevoegd, luidende:

2a. Maatstaf gebruik Nedap-stemmachine (geen vervanging SDU-stemmachine) bij TK-verkiezingen in 2006

Het aantal inwoners van de gemeenten waar in 2006 bij de Tweede Kamerverkiezingen gebruik is gemaakt van Nedap-stemmachines, niet ter vervanging van SDU-stemmachines.

BZK

 

2b. Maatstaf gebruik Nedap-stemmachine (vervanging SDU-stemmachine) bij TK-verkiezingen in 2006

Het aantal inwoners van de gemeenten, waar in 2006 bij de Tweede Kamerverkiezingen gebruik is gemaakt van Nedap-stemmachines, die dienden ter vervanging van de SDU-stemmachine.

BZK

 

2c. Maatstaf gebruik stembiljetten en rood schrijfmateriaal (ter vervanging van SDU-stemmachine) bij TK-verkiezingen in 2006

Het aantal inwoners van de gemeenten waar in 2006 bij de Tweede Kamerverkiezingen gebruik is gemaakt van stembiljetten en rood schrijfmateriaal ter vervanging van de SDU-stemmachines.

BZK

 

3. De maatstaven 2a tot en met 2c worden vervangen door de maatstaf 2a:

2a. Maatstaf gebruik stembiljetten en rood schrijfmateriaal (ter vervanging van SDU-stemmachine) bij PS-verkiezingen

Het aantal inwoners van de gemeenten, waar in 2007 bij de provinciale statenverkiezingen gebruik is gemaakt van stembiljetten en rood schrijfmateriaal ter vervanging van SDU-stemmachines.

BZK

 

4. Maatstaf 2a vervalt.

5. Na maatstaf 3 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

3a. Maatstaf éénouderhuishoudens

Het aantal particuliere huishoudens in een gemeente bestaande uit een ouder met een of meer thuiswonende kinderen.

CBS

 

6. Maatstaf 3 vervalt. Maatstaf 3a wordt genummerd: Maatstaf 3.

7. Na maatstaf 5 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

5a. Maatstaf inwoners 75 tot 85 jaar

Het aantal inwoners van een gemeente van 75 jaar tot 85 jaar.

CBS

 

8. Maatstaf 7 komt te luiden:

7. Maatstaf huishoudens met een laag inkomen 2006 en 2007

Het aantal huishoudens met een laag inkomen: de uitkomst van de berekening: a(b/c), waarin a, b en c staan voor:

a. Het aantal huishoudens in de gemeente, waarvan het inkomen hoger is dan inkomensgrens s en niet hoger is dan inkomensgrens t. Inkomensgrens s wordt zodanig bepaald dat juist bij 10% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens t wordt zodanig bepaald dat juist bij 40% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt.

CBS

De inkomensstatistiek die is gebruikt voor het uitkeringsjaar 2002.

 

b. Het aantal woonruimten in de gemeente op peildatum 1 januari 2002.

  
 

c. Het aantal woonruimten in de gemeente op 1 januari van het uitkeringsjaar.

  

9. Maatstaf 7 komt te luiden:

7. Maatstaf huishoudens met een laag inkomen

Het aantal huishoudens in de gemeente met een inkomen hoger dan inkomensgrens s en niet hoger dan inkomensgrens t. Inkomensgrens s wordt zodanig bepaald dat juist bij 10% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens t wordt zodanig bepaald dat juist bij 40% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt.

CBS

De meest recente op het uitkeringsjaar of een daarvóór gelegen tijdstip betrekking hebbende inkomensstatistiek, voor zover deze is bekendgemaakt op uiterlijk 1 september van het tweede jaar volgend op het uitkeringsjaar.

10. Na maatstaf 7 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

7a. Maatstaf huishoudens met een laag inkomen met drempel

Het aantal huishoudens in de gemeente volgens maatstaf 7, voor zover dit aantal méér is dan 10% van het aantal woonruimten in de gemeente.

CBS

De meest recente op het uitkeringsjaar of een daarvóór gelegen tijdstip betrekking hebbende inkomensstatistiek, voor zover deze is bekendgemaakt op uiterlijk 1 september van het tweede jaar volgend op het uitkeringsjaar.

11. Maatstaf 8 komt te luiden:

8. Bijstandsmaatstaf

Het totaal aantal personen die in een gemeente een periodieke uitkering ontvangen op grond van:

1. de Wet werk en bijstand (WWB) voor zover die personen thuiswonend en jonger dan 65 jaar zijn;

CBS

31 december van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

  
 

2. het Besluit WWB of het Besluit WWB 2007;

  
 

3. de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of

  
 

4. de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

  
 

Indien een normuitkering wordt verdeeld onder verschillende personen, worden deze personen geteld als één persoon.

  

12. De maatstaven 9 en 10 komen te luiden:

9. Maatstaf schaalnadeel uitvoering regelgeving SZW

Het aantal personen met een uitkering volgens maatstaf 8, gedeeld door de som van 350 en dit aantal.

CBS

31 december van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

10. Maatstaf schaalvoordeel uitvoering regelgeving SZW

Het aantal personen met een uitkering volgens maatstaf 8 tot de macht 0,87.

CBS

31 december van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

13. Maatstaf 11 komt te luiden:

11. Maatstaf uitkeringsontvangers

Het aantal personen met een uitkering volgens maatstaf 8 plus

1. het aantal personen dat ingevolge de Wet sociale werkvoorziening in een dienstbetrekking tot de gemeente staat, plus

2. het totaal aantal personen jonger dan 65 jaar van de gemeente dat een periodieke uitkering ontvangt op grond van

a. de bij of krachtens de Kaderwet militaire pensioenen vastgestelde bepalingen;

b. de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen;

c. de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten;

d. de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering;

e. de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen of

f. het Reglement van het Algemeen Mijnwerkersfonds.

1: SZW

2, onderdeel a: Het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) of de Algemene Pensioen Groep (APG)

2, onderdelen b t/m e: het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen (UWV)

2, onderdeel f: het Algemeen Mijnwerkersfonds van de steenkolenmijnen in Limburg

31 december van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

14. Maatstaf 11 komt te luiden:

11. Maatstaf uitkeringsontvangers

Het aantal personen met een uitkering volgens maatstaf 8 plus

1. het aantal volgens de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) geïndiceerde inwoners in een gemeente die een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 1 van de Wsw hebben. Meegeteld worden de volgens de Wsw geïndiceerde personen die op de wachtlijst staan en beschikbaar zijn om een dienstbetrekking als eerder genoemd te aanvaarden, plus

2. het aantal personen jonger dan 65 jaar van de gemeentemet een periodieke uitkering op grond van

a. bij of krachtens de Kaderwet militaire pensioenen vastgestelde bepalingen;

b. de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen;

c. de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten;

1. SZW

2, onderdeel a: de Algemene Pensioen Groep (APG)

2, onderdelen b t/m e: het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen (UWV)

2, onderdeel f: het Algemeen Mijnwerkersfonds van de steenkolenmijnen in Limburg

31 december van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

d. de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering;

e. de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen of

f. het Reglement van het Algemeen Mijnwerkersfonds.

15. De maatstaven 15, 15a en 15b komen te luiden:

15. Leerlingmaatstaf voortgezet onderwijs

Het gecorrigeerde aantal leerlingen die in een gemeente op de peildatum voortgezet onderwijs volgen.

OCW

1 oktober van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

15a. Leerlingmaatstaf speciale school voor basisonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs

Het gecorrigeerde aantal leerlingen die in een gemeente op de peildatum één van de volgende vormen van onderwijs volgen:

1.onderwijs aan een speciale school voor basisonderwijs;

2. voortgezet speciaal onderwijs.

OCW

1 oktober van het jaar voorafgaand aan het uitkeringsjaar

15b. Maatstaf extra groei leerlingen voortgezet onderwijs

Het aantal leerlingen boven de toename van het ongecorrigeerde aantal leerlingen van 10%, in een gemeente waar het ongecorrigeerde aantal leerlingen, bedoeld in maatstaf 15, in tien jaar tijd met meer dan 10% is toegenomen.

OCW

 

16. Na maatstaf 15c worden twee maatstaven toegevoegd, luidende:

15d. Leerlingmaatstaf voorgezet speciaal onderwijs voor 12-jarigen of ouder, inclusief onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)

Het aantal leerlingen die op de peildatum een van de volgende vormen van onderwijs volgen:

1. speciaal onderwijs inclusief onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK), op een school zonder voorgezet speciaal onderwijscomponent (VSO-component) voor leerlingen die voor 1993 zijn geboren;

2. voortgezet speciaal onderwijs (met inbegrip van ZMLK).

Leerlingen die op grond van artikel 76a, zevende lid, van de Wet op de expertisecentra toelaatbaar zijn verklaard, worden meegeteld in de gemeente waar zij naar school gaan.

OCW

1 oktober van het jaar 2005 De voor het uitkeringsjaar voorlopig geleverde aantallen worden voor deze maatstaf als definitieve aantallen gebruikt.

15e Leerlingmaatstaf voorgezet speciaal onderwijs voor 12-jarigen of ouder (uitsluitend onderwijs aan ZMLK)

Het aantal leerlingen dat op de peildatum een van de volgende vormen van onderwijs volgt:

1. speciaal onderwijs (uitsluitend onderwijs aan ZMLK), op een school zonder VSO-component voor leerlingen die vóór 1993 zijn geboren;

2.voortgezet speciaal onderwijs (uitsluitend ZMLK).

Leerlingen die op grond van artikel 76a, zevende lid, van de Wet op de expertisecentra toelaatbaar zijn verklaard, worden meegeteld in de gemeente waar zij naar school gaan.

OCW

1 oktober van het jaar 2005. De voor het uitkeringsjaar voorlopig geleverde aantallen worden voor deze maatstaf als definitieve aantallen gebruikt.

17. De maatstaven 15d en 15e vervallen.

18. Maatstaf 35 komt te luiden:

35. Maatstaf oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor

Voor de gemeente waarin binnenwater is gelegen als bedoeld in maatstaf 34: de uitkomst van de volgende berekening:

(oeverlengte + 2x oeverlengte in veen/ kleiveengebied) x bodemfactor gemeente x de dichtheidsfactor. De dichtheidsfactor bestaat uit het quotiënt van het aantal inwoners volgens maatstaf 2 en de som van de oppervlakten land en binnenwater volgens de maatstaven 16 en 19.

CBS

 

19. Na maatstaf 36 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

36a. Maatstaf grote woonkernen

In afwijking van artikel 1, onderdeel f, van het Besluit financiële verhouding 2001, worden voor deze maatstaf alleen de woonkernen meegeteld die ieder 500 adressen of meer omvatten.

CBS

 

20. Na maatstaf 38 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

38a. Maatstaf belastingcapaciteit niet-woningen

Het totaal van de vastgestelde waarden van woningen die niet in hoofdzaak tot woning dienen, als bedoeld in artikel 220, onderdeel b, van de Gemeentewet en waarover naar de toestand op 1 januari van het uitkeringsjaar door de gemeente onroerende zaakbelastingen (Ozb) kan worden geheven. De maatstaf bedraagt 70% van de Ozb-waarde en wordt uitgedrukt in miljoenen euro’s. De waarde van de onroerende zaken wordt bepaald op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken (Woz).

CBS

 

21. Na maatstaf 44 wordt een maatstaf toegevoegd, luidende:

44a. Vast bedrag Baarle-Nassau

Eén eenheid voor de gemeente Baarle-Nassau

  

ARTIKEL II

De algemene uitkering zoals deze voor iedere gemeente wordt berekend overeenkomstig dit besluit, wordt

  • a. in verband met de aanpassing van het verdeelstelsel voor de jaren 2006 en 2007 vermeerderd of verminderd met een bedrag genoemd in bijlage 1 bij dit besluit;

  • b. in verband met de aanpassing van het verdeelstelsel voor de jaren 2008 en 2009 vermeerderd of verminderd met een bedrag genoemd in bijlage 2 bij dit besluit;

  • c. voor de compensatie voor het afschaffen van het gebruikersdeel van de OZB voor woningen over de jaren 2006 tot en met 2009 vermeerderd of verminderd met een bedrag genoemd in bijlage 3 bij dit besluit.

Deze vermeerdering of vermindering komt ten laste van of ten goede van het gemeentefonds.

ARTIKEL III

Dit besluit treedt niet eerder in werking dan acht weken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het is geplaatst, met dien verstande dat

  • a. artikel I, onderdeel F, onder 11 en 13, terugwerkt tot en met 1 januari 2004;

  • b. artikel I, onderdeel B en onderdeel F, onder 1, 2, 5, 7, 8, 10, 12, 15, 16 en 21 terugwerken tot en met 1 januari 2006;

  • c. artikel I, onderdeel F, onder 3, 6, 17 en 18, terugwerkt tot en met 1 januari 2007;

  • d. artikel I, onderdeel F, onder 4, 9, 19 en 20, terugwerkt tot en met 1 januari 2008;

  • e. artikel I, onderdeel C en artikel I, onderdeel F, onder 14 terugwerkt tot en met 1 januari 2009.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.histnoot

’s-Gravenhage, 16 april 2009

Beatrix

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

De Minister van Financiën,

W. J. Bos

Uitgegeven de zesentwintigste mei 2009

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

BIJLAGE 1

Gemeente1)

Suppletie 2006

Suppletie 2007

Aa en Hunze

–72.344,20

–36.166,67

Aalburg

22.320,52

11.158,59

Aalsmeer

189.283,53

94.627,57

Aalten

65.429,43

32.709,81

Abcoude

15.370,18

7.683,94

Achtkarspelen

–96.448,97

–48.217,25

Alblasserdam

–89.101,54

–44.544,09

Albrandswaard

–42.092,24

–21.042,96

Alkemade

69.841,23

34.915,38

Alkmaar

–25.131,31

–12.563,77

Almelo

–22.578,23

–11.287,42

Almere

–2.414.542,53

–1.207.090,18

Alphen aan den Rijn

–73.832,64

–36.910,79

Alphen-Chaam

63.282,45

31.636,48

Ambt Montfort

11.912,02

 

Ameland

81.091,63

40.539,73

Amersfoort

–468.596,61

–234.263,16

Amstelveen

–19.177,39

–9.587,26

Amsterdam

1.842.101,43

920.912,56

Andijk

71.419,62

35.704,45

Anna Paulowna

200.517,30

100.243,61

Apeldoorn

474.750,25

237.339,52

Appingedam

–171.968,36

–85.971,28

Arcen en Velden

102.962,10

51.473,33

Arnhem

–342.999,26

–171.473,91

Assen

–231.231,23

–115.598,27

Asten

62.030,47

31.010,58

Baarle-Nassau

–39.625,83

–19.809,94

Baarn

–148.469,99

–74.223,86

Barendrecht

–82.914,86

–41.451,21

Barneveld

–61.893,25

–30.941,98

Bedum

46.954,02

23.473,49

Beek

44.081,82

22.037,60

Beemster

40.474,14

20.234,04

Beesel

60.294,30

30.142,63

Bellingwedde

–82.789,67

–41.388,63

Bennebroek

–1.064,36

–532,10

Bergambacht

69.377,42

34.683,51

Bergeijk

111.722,11

55.852,68

Bergen L

–9.730,46

–4.864,50

Bergen NH

82.111,09

41.049,39

Bergen op Zoom

–7.269,61

–3.634,26

Bergschenhoek

–73.238,27

 

Berkel en Rodenrijs

78.216,98

 

Berkelland

94.573,78

47.279,80

Bernheze

144.251,49

72.114,93

Bernisse

60.353,46

30.172,20

Best

65.503,49

32.746,83

Beuningen

158.890,69

79.433,43

Beverwijk

–500.127,34

–250.026,16

Binnenmaas (voor herindeling)

111.319,89

 

Binnenmaas (na herindeling)

56.271,10

 

Bladel

–46.402,38

–23.197,71

Blaricum

57.821,41

28.906,37

Bleiswijk

–130.182,20

 

Bloemendaal

–224.484,94

–112.225,64

Boarnsterhim

11.886,91

5.942,56

Bodegraven

153.534,40

76.755,69

Boekel

90.182,24

45.084,36

Bolsward

–84.449,22

–42.218,27

Borger-Odoorn

–78.838,64

–39.413,41

Borne

121.661,80

60.821,78

Borsele

165.281,91

82.628,56

Boskoop

75.626,89

37.807,77

Boxmeer

1.397,80

698,79

Boxtel

–25.508,63

–12.752,40

Breda

334.663,35

167.306,58

Breukelen

–30.073,69

–15.034,59

Brielle

–105.558,21

–52.771,19

Bronckhorst

291.067,97

145.512,16

Brummen

152.303,19

76.140,17

Brunssum

–90.346,74

–45.166,59

Bunnik

152.698,26

76.337,68

Bunschoten

147.336,40

73.657,15

Buren

147.774,92

73.876,38

Bussum

–303.612,40

–151.783,43

Capelle aan den IJssel

–964.755,73

–482.305,51

Castricum

–141.299,73

–70.639,27

Coevorden

–160.554,64

–80.265,28

Cranendonck

178.726,00

89.349,60

Cromstrijen

33.565,36

16.780,16

Cuijk

45.751,39

22.872,27

Culemborg

–216.042,31

–108.004,95

Dalfsen

325.421,38

162.686,29

Dantumadeel

13.803,98

6.900,96

De Bilt

–56.258,87

–28.125,22

De Marne

–117.933,58

–58.957,94

De Ronde Venen

–38.990,99

–19.492,57

De Wolden

105.491,51

52.737,85

Delft

–1.093.447,69

–546.641,84

Delfzijl

–159.668,23

–79.822,14

Den Helder

–220.372,72

–110.169,83

Deurne

7.663,71

3.831,28

Deventer

870.378,76

435.124,11

Diemen

52.257,04

26.124,60

Dinkelland

308.914,34

154.434,00

Dirksland

80.984,28

40.486,07

Doesburg

–52.400,35

–26.196,24

Doetinchem

–124.686,25

–62.333,78

Dongen

55.514,68

27.753,18

Dongeradeel

–179.888,46

–89.930,74

Dordrecht

–779.447,47

–389.665,28

Drechterland (na herindeling)

173.628,26

86.806,11

Drimmelen

166.062,25

83.018,67

Dronten

9.432,08

4.715,33

Druten

–31.512,19

–15.753,73

Duiven

–152.140,68

–76.058,93

Echt-Susteren

17.004,64

8.501,04

Edam-Volendam

210.527,13

105.247,78

Ede

349.439,31

174.693,45

Eemnes

79.288,27

39.638,19

Eemsmond

–246.971,61

–123.467,28

Eersel

–102.002,91

–50.993,81

Eijsden

–40.018,21

–20.006,10

Eindhoven

1.923.684,63

961.698,05

Elburg

54.771,64

27.381,71

Emmen

–492.817,07

–246.371,58

Enkhuizen

13.734,91

6.866,42

Enschede

112.685,96

56.334,53

Epe

211.079,20

105.523,77

Ermelo

101.060,76

50.522,80

Etten-Leur

117.733,99

58.858,17

Ferwerderadiel

–37.986,35

–18.990,33

Franekeradeel

–82.912,55

–41.450,06

Gaasterlan-Sleat

–29.213,07

–14.604,34

Geertruidenberg

102.924,93

51.454,75

Geldermalsen

223.303,47

111.634,99

Geldrop-Mierlo

–1.674,66

–837,20

Gemert-Bakel

14.156,87

7.077,37

Gennep

–59.398,11

–29.694,60

Giessenlanden

100.028,05

50.006,52

Gilze en Rijen

143.797,33

71.887,88

Goedereede

87.489,65

43.738,26

Goes

–164.270,18

–82.122,77

Goirle

47.444,45

23.718,67

Gorinchem

–152.635,20

–76.306,15

Gouda

–855.854,19

–427.862,91

Graafstroom

–6.198,15

–3.098,61

Graft-De Rijp

29.424,47

14.710,03

Grave

–32.552,52

–16.273,82

Groenlo

97.680,95

48.833,15

Groesbeek

132.369,49

66.174,82

Groningen

1.154.491,38

577.159,11

Grootegast

50.409,19

25.200,82

Gulpen–Wittem

–226.851,70

–113.408,84

Haaksbergen

163.507,20

81.741,34

Haaren

174.992,71

87.483,23

Haarlem

163.036,66

81.506,10

Haarlemmerliede Spaarnw

–31.473,78

–15.734,53

Haarlemmermeer

555.128,30

277.522,52

Haelen

–155.462,40

 

Halderberge

–190.383,22

–95.177,33

Hardenberg

144.678,62

72.328,46

Harderwijk

36.991,30

18.492,88

Hardinxveld-Giessendam

208.201,20

104.084,98

Haren

16.470,70

8.234,11

Harenkarspel

88.645,57

44.316,14

Harlingen

–147.455,93

–73.716,90

Hattem

109.402,22

54.692,91

Heel

127.739,49

 

Heemskerk

–302.430,86

–151.192,75

Heemstede

–152.313,60

–76.145,38

Heerde

78.833,67

39.410,92

Heerenveen

–262.521,50

–131.241,06

Heerhugowaard

219.842,73

109.904,88

Heerlen

–1.721.889,63

–860.815,68

Heeze-Leende

71.313,46

35.651,38

Heiloo

197.035,11

98.502,78

Helden

125.556,72

62.768,94

Hellendoorn

357.379,88

178.663,14

Hellevoetsluis

–120.672,32

–60.327,11

Helmond

50.903,48

25.447,92

Hendrik-Ido-Ambacht

66.969,86

33.479,91

Hengelo

238.416,77

119.190,51

Het Bildt

–98.866,80

–49.425,98

Heumen

92.278,77

46.132,47

Heusden

219.018,93

109.493,04

Heythuysen

17.907,57

 

Hillegom

108.139,06

54.061,42

Hilvarenbeek

133.060,30

66.520,17

Hilversum

–189.357,93

–94.664,76

Hof van Twente

227.776,74

113.871,29

Hoogeveen

–181.240,42

–90.606,62

Hoogezand-Sappemeer

–148.525,37

–74.251,55

Hoorn

557.875,81

278.896,07

Horst aan de Maas

26.926,88

13.461,42

Houten

55.616,93

27.804,29

Huizen

–116.119,71

–58.051,15

Hulst

133.610,03

66.794,99

Hunsel

20.487,76

 

IJsselstein

–148.625,52

–74.301,61

Jacobswoude

37.988,90

18.991,60

Kampen

207.246,78

103.607,85

Kapelle

76.186,34

38.087,46

Katwijk (na herindeling)

267.934,64

133.947,23

Kerkrade

–520.714,35

–260.318,12

Kessel

15.143,59

7.570,66

Kollumerland en Nwkruisl

–14.410,27

–7.204,05

Koggenland

49.873,06

 

Korendijk

20.564,90

10.280,91

Krimpen aan den IJssel

–199.491,84

–99.730,96

Laarbeek

169.653,84

84.814,20

Landerd

114.611,29

57.297,05

Landgraaf

–274.215,20

–137.087,04

Landsmeer

–17.100,33

–8.548,88

Langedijk

241.288,55

120.626,18

Lansingerland

–62.592,34

 

Laren

–162.348,25

–81.161,95

Leek

–170.698,57

–85.336,48

Leerdam

–58.856,69

–29.423,93

Leeuwarden

–505.091,07

–252.507,66

Leeuwarderadeel

148.386,95

74.182,35

Leiden

–488.588,13

–244.257,42

Leiderdorp

33.003,16

16.499,10

Leidschendam-Voorburg

–1.473.508,76

–736.643,87

Lelystad

–90.991,73

–45.489,04

Lemsterland

159.471,21

79.723,65

Leudal

–32.974,49

 

Leusden

271.126,55

135.542,94

Liemeer

78.850,43

 

Liesveld

31.955,07

15.975,14

Lingewaal

73.181,86

36.585,44

Lingewaard

–63.759,55

–31.874,99

Lisse

20.149,36

10.073,17

Lith

31.077,72

15.536,53

Littenseradiel

–58.746,98

–29.369,08

Lochem

73.738,11

36.863,53

Loenen

–37.747,61

–18.870,98

Loon op Zand

230.266,75

115.116,11

Lopik

6.864,44

3.431,71

Loppersum

–72.962,33

–36.475,69

Losser

147.907,39

73.942,60

Maarssen

85.060,51

42.523,88

Maasbracht

66.723,84

 

Maasbree

141.525,11

70.751,94

Maasdonk

81.889,46

40.938,59

Maasdriel

183.089,47

91.531,00

Maasgouw

92.806,58

 

Maassluis

–127.337,32

–63.659,11

Maastricht

510.164,17

255.043,82

Margraten

–52.623,11

–26.307,61

Marum

–76.151,72

–38.070,15

Medemblik (voor herindeling)

49.113,73

 

Medemblik (na herindeling)

 

69.626,31

Meerlo-Wanssum

95.502,69

47.744,18

Meerssen

5.408,95

2.704,07

Meijel

78.715,46

39.351,83

Menaldumadeel

82.329,25

41.158,45

Menterwolde

–46.067,89

–23.030,49

Meppel

–48.547,98

–24.270,35

Middelburg

–242.981,51

–121.472,53

Middelharnis

–157.874,33

–78.925,32

Midden Drenthe

12.626,46

6.312,28

Midden-Delfland

75.820,47

37.904,55

Mill en Sint Hubert

25.445,61

12.720,90

Millingen aan de Rijn

33.634,52

16.814,74

Moerdijk

78.316,23

39.152,24

Montferland

99.762,09

49.873,56

Montfoort U

132.096,36

66.038,27

Mook en Middelaar

78.880,14

39.434,15

Moordrecht

34.291,18

17.143,02

Muiden

–26.282,56

–13.139,31

Naarden

23.114,21

11.555,37

Neder-Betuwe

38.498,25

19.246,24

Nederlek

–158.490,30

–79.233,26

Nederweert

205.609,79

102.789,48

Neerijnen

4.333,75

2.166,55

Niedorp

94.129,69

47.057,79

Nieuwegein

–7.153,98

–3.576,45

Nieuwerkerk a/d IJssel

–31.188,44

–15.591,88

Nieuwkoop (voor herindeling)

57.910,70

 

Nieuwkoop (na herindeling)

 

72.850,70

Nieuw-Lekkerland

63.667,90

31.829,18

Nijefurd

6.737,15

3.368,07

Nijkerk

143.316,21

71.647,36

Nijmegen

2.029.663,08

1.014.679,32

Noord-Beveland

21.484,35

10.740,57

Noordenveld

73.260,58

36.624,80

Noorder-Koggenland

41.097,72

 

Noordoostpolder

90.987,49

45.486,92

Noordwijk

110.242,98

55.113,22

Noordwijkerhout

–19.631,29

–9.814,17

Nuenen c.a.

81.781,45

40.884,59

Nunspeet

182.485,14

91.228,88

Nuth

–19.766,54

–9.881,79

Obdam

24.993,97

 

Oegstgeest

–129.621,44

–64.801,00

Oirschot

112.870,55

56.426,81

Oisterwijk

120.421,71

60.201,82

Oldebroek

209.616,98

104.792,77

Oldenzaal

41.380,43

20.687,11

Olst-Wijhe

–6.957,43

–3.478,20

Ommen

44.418,39

22.205,86

Onderbanken

–42.669,32

–21.331,46

Oosterhout

209.660,49

104.814,52

Oostflakkee

–21.272,24

–10.634,53

Ooststellingwerf

–64.473,18

–32.231,76

Oostzaan

69.726,02

34.857,78

Opmeer

93.083,40

46.534,72

Opsterland

36.144,20

18.069,39

Oss

87.384,54

43.685,72

Oud-Beijerland

–218.689,25

–109.328,22

Oude IJsselstreek

192.526,20

96.248,66

Ouder-Amstel

–61.988,45

–30.989,58

Ouderkerk

33.844,93

16.919,92

Oudewater

59.648,85

29.819,95

Overbetuwe

–95.601,02

–47.793,34

Papendrecht

–215.109,14

–107.538,44

Pekela

–45.147,84

–22.570,54

Pijnacker-Nootdorp

–116.344,03

–58.163,29

Purmerend

–106.964,81

–53.474,38

Putten

136.626,49

68.303,00

Raalte

56.262,19

28.126,87

Reeuwijk

64.857,05

32.423,66

Reiderland

–110.739,93

–55.361,66

Reimerswaal

–51.358,82

–25.675,56

Renkum

–207.358,34

–103.663,62

Renswoude

27.932,81

13.964,31

Reusel-De Mierden

133.760,75

66.870,34

Rheden

–300.258,69

–150.106,82

Rhenen

74.837,37

37.413,07

Ridderkerk

–250.508,03

–125.235,23

Rijnwaarden

19.903,23

9.950,12

Rijnwoude

111.351,84

55.667,57

Rijssen-Holten

119.742,48

59.862,26

Rijswijk

–1.485.470,07

–742.623,63

Roerdalen (voor herindeling)

–56.224,62

 

Roerdalen (na herindeling)

 

–22.152,97

Roermond (voor herindeling)

106.504,82

 

Roermond (na herindeling)

 

30.897,68

Roggel en Neer

51.108,20

 

Roosendaal

–590.867,35

–295.389,36

Rotterdam

–1.417.652,47

–708.719,92

Rozenburg

76.302,33

38.145,44

Rozendaal

–29.101,23

–14.548,43

Rucphen

146.843,31

73.410,64

Schagen

–4.806,53

–2.402,90

Scheemda

–96.553,03

–48.269,27

Schermer

–38.690,15

–19.342,17

Scherpenzeel

116.729,78

58.356,14

Schiedam

–1.276.010,14

–637.909,37

Schiermonnikoog

19.429,38

9.713,23

Schijndel

199.657,85

99.813,95

Schinnen

6.619,46

3.309,23

Schoonhoven

–262.882,09

–131.421,33

Schouwen-Duiveland

53.459,63

26.725,81

Sevenum

68.663,94

34.326,82

’s-Gravendeel

1.239,20

 

’s-Gravenhage

–923.483,19

–461.672,33

’s-Hertogenbosch

768.270,08

384.077,42

Simpelveld

17.572,74

8.785,05

Sint-Anthonis

–73.568,36

–36.778,66

Sint-Michielsgestel

51.595,74

25.794,00

Sint-Oedenrode

155.050,10

77.513,42

Sittard-Geleen

–218.500,29

–109.233,76

Skarsterlan

180.396,70

90.184,82

Sliedrecht

–92.852,62

–46.419,34

Slochteren

30.420,81

15.208,13

Sluis

–88.333,41

–44.160,08

Smallingerland

–165.988,69

–82.981,90

Sneek

–239.332,01

–119.648,06

Soest

68.394,02

34.191,88

Someren

–11.677,63

–5.837,94

Son en Breugel

39.731,98

19.863,01

Spijkenisse

–871.168,44

–435.518,88

Stadskanaal

–227.072,83

–113.519,39

Staphorst

185.472,27

92.722,22

Stede Broec

–268,03

–134,00

Steenbergen

96.346,79

48.166,17

Steenwijkerland

95.834,90

47.910,26

Stein

80.422,50

40.205,22

Strijen

42.406,64

21.200,14

Swalmen

–44.700,18

 

Ten Boer

30.891,16

15.443,26

Ter Aar

8.962,12

 

Terneuzen

23.585,63

11.791,05

Terschelling

93.454,46

46.720,22

Teylingen

112.306,86

56.145,01

Texel

60.461,95

30.226,44

Tholen

–17.832,25

–8.914,79

Thorn

–8.822,32

 

Tiel

–127.748,07

–63.864,45

Tilburg

1.345.762,50

672.780,32

Tubbergen

125.059,09

62.520,17

Twenterand

219.161,79

109.564,46

Tynaarlo

259.540,93

129.751,00

Tytsjerksteradiel

228.779,48

114.372,58

Ubbergen

–75.309,14

–37.648,92

Uden

224.506,99

112.236,66

Uitgeest

12.467,66

6.232,89

Uithoorn

–87.307,13

–43.647,02

Urk

200.960,30

100.465,08

Utrecht

–167.205,85

–83.590,39

Utrechtse Heuvelrug

–89.975,69

–44.981,10

Vaals

–174.533,81

–87.253,81

Valkenburg aan de Geul

–157.992,21

–78.984,26

Valkenswaard

–118.951,88

–59.467,02

Veendam

–97.182,82

–48.584,12

Veenendaal

–222.076,62

–111.021,65

Veere

185.522,24

92.747,21

Veghel

65.567,43

32.778,80

Veldhoven

272.836,47

136.397,77

Velsen

–416.646,19

–208.291,85

Venlo

–32.897,14

–16.446,10

Venray

14.604,29

7.301,05

Vianen

–13.299,44

–6.648,72

Vlaardingen

–1.784.768,02

–892.250,16

Vlagtwedde

90.574,51

45.280,46

Vlieland

12.842,84

6.420,46

Vlissingen

–120.926,99

–60.454,42

Vlist

37.540,20

18.767,29

Voerendaal

45.507,39

22.750,28

Voorschoten

9.354,85

4.676,73

Voorst

21.007,60

10.502,22

Vught

199.669,26

99.819,65

Waalre

37.802,07

18.898,20

Waalwijk

376.621,78

188.282,65

Waddinxveen

103.396,39

51.690,44

Wageningen

583.816,20

291.864,31

Wassenaar

–360.057,86

–180.001,93

Waterland

139.568,88

69.773,97

Weert

–170.201,62

–85.088,04

Weesp

–226.830,21

–113.398,10

Werkendam

86.300,62

43.143,84

Wervershoof

82.396,91

41.192,27

West Maas en Waal

80.521,19

40.254,56

Wester-Koggenland

74.767,12

 

Westerveld

201,18

100,58

Westervoort

–32.683,26

–16.339,18

Westland

406.811,48

203.375,23

Weststellingwerf

–98.396,45

–49.190,84

Westvoorne

102.027,13

51.005,91

Wierden

327.636,78

163.793,82

Wieringen

65.107,21

32.548,72

Wieringermeer

4.713,63

2.356,46

Wijchen

443.604,91

221.769,19

Wijdemeren

47.687,38

23.840,11

Wijk bij Duurstede

198.673,40

99.321,80

Winschoten

–178.917,59

–89.445,38

Winsum

–20.100,68

–10.048,83

Winterswijk

41.692,52

20.843,13

Woensdrecht

74.749,88

37.369,33

Woerden

14.122,29

7.060,08

Wognum

49.062,06

 

Wormerland

78.136,33

39.062,31

Woudenberg

123.763,38

61.872,41

Woudrichem

120.764,32

60.373,10

Wunseradiel

94.088,42

47.037,15

Wymbritseradiel

76.550,76

38.269,64

Zaanstad

–117.972,07

–58.977,19

Zaltbommel

–13.232,69

–6.615,35

Zandvoort

–195.157,74

–97.564,23

Zederik

33.393,18

16.694,09

Zeevang

3.630,62

1.815,04

Zeewolde

–15.550,97

–7.774,32

Zeist

94.808,33

47.397,06

Zevenaar

–27.373,25

–13.684,57

Zevenhuizen-Moerkapelle

–4.401,55

–2.200,44

Zijpe

78.239,38

39.113,82

Zoetermeer

–1.199.975,05

–599.897,53

Zoeterwoude

20.494,63

10.245,78

Zuidhorn

–14.579,20

–7.288,50

Zundert

–48.741,45

–24.367,07

Zutphen

–128.729,63

–64.355,16

Zwartewaterland

182.229,73

91.101,20

Zwijndrecht

–317.023,90

–158.488,18

Zwolle

55.070,49

27.531,11

1) Het betreft de gemeentenamen naar de stand op 1 januari 2007.

BIJLAGE 2

Gemeente

Suppletie 2008

Suppletie 2009

Aa en Hunze

230.547

115.274

Aalburg

–199.384

–99.692

Aalsmeer

–550.595

–275.298

Aalten

749.572

374.786

Abcoude

–103.981

–51.990

Achtkarspelen

36.343

18.171

Alblasserdam

–238.710

–119.355

Albrandswaard

–283.725

–141.862

Alkemade

–153.701

–76.850

Alkmaar

–694.034

–347.017

Almelo

1.029.888

514.944

Almere

–2.091.114

–1.045.557

Alphen aan den Rijn

–557.282

–278.641

Alphen-Chaam

–187.004

–93.502

Ameland

–69.929

–34.965

Amersfoort

1.122.466

561.233

Amstelveen

–2.108.464

–1.054.232

Amsterdam

6.595.117

3.297.559

Andijk

–101.174

–50.587

Anna Paulowna

190.731

95.365

Apeldoorn

1.146.242

573.121

Appingedam

–355.115

–177.557

Arcen en Velden

15.950

7.975

Arnhem

–115.389

–57.694

Assen

–107.450

–53.725

Asten

–117.845

–58.922

Baarle-Nassau

–96.948

–48.474

Baarn

–179.098

–89.549

Barendrecht

–80.055

–40.027

Barneveld

–16.008

–8.004

Bedum

–148.304

–74.152

Beek

192.829

96.415

Beemster

–233.112

–116.556

Beesel

200.999

100.499

Bellingwedde

6.404

3.202

Bennebroek

–200.486

–100.243

Bergambacht

–94.269

–47.135

Bergeijk

–106.727

–53.363

Bergen L

–333.249

–166.625

Bergen NH

–628.058

–314.029

Bergen op Zoom

1.419.192

709.596

Berkelland

1.174.248

587.124

Bernheze

121.003

60.502

Bernisse

–126.516

–63.258

Best

–167.174

–83.587

Beuningen

–224.885

–112.443

Beverwijk

–403.288

–201.644

Binnenmaas

–308.811

–154.406

Bladel

–249.730

–124.865

Blaricum

–176.617

–88.309

Bloemendaal

–411.218

–205.609

Boarnsterhim

–534.506

–267.253

Bodegraven

14.373

7.187

Boekel

29.952

14.976

Bolsward

–224.610

–112.305

Borger-Odoorn

407.181

203.591

Borne

–39.407

–19.703

Borsele

–182.568

–91.284

Boskoop

20.075

10.037

Boxmeer

–241.348

–120.674

Boxtel

–71.923

–35.961

Breda

448.864

224.432

Breukelen

–310.914

–155.457

Brielle

–66.351

–33.176

Bronckhorst

942.727

471.364

Brummen

198.499

99.249

Brunssum

159.840

79.920

Bunnik

–211.295

–105.647

Bunschoten

168.303

84.151

Buren

302.230

151.115

Bussum

–583.840

–291.920

Capelle aan den IJssel

–1.184.728

–592.364

Castricum

–526.074

–263.037

Coevorden

697.713

348.857

Cranendonck

–306.207

–153.104

Cromstrijen

3.091

1.546

Cuijk

–329.044

–164.522

Culemborg

–182.263

–91.132

Dalfsen

–110.583

–55.291

Dantumadeel

–104.942

–52.471

De Bilt

–1.058.371

–529.185

De Marne

–552.158

–276.079

De Ronde Venen

–277.161

–138.581

De Wolden

99.402

49.701

Delft

–176.142

–88.071

Delfzijl

–838.369

–419.185

Den Helder

122.496

61.248

Deurne

–93.237

–46.619

Deventer

–171.777

–85.888

Diemen

–674.909

–337.454

Dinkelland

400.557

200.279

Dirksland

15.238

7.619

Doesburg

204.475

102.237

Doetinchem

1.336.262

668.131

Dongen

–77.978

–38.989

Dongeradeel

–462.176

–231.088

Dordrecht

–198.566

–99.283

Drechterland

–55.612

–27.806

Drimmelen

–255.572

–127.786

Dronten

238.122

119.061

Druten

–182.578

–91.289

Duiven

–7.871

–3.936

Echt-Susteren

639.729

319.865

Edam-Volendam

–208.145

–104.073

Ede

1.086.264

543.132

Eemnes

–74.010

–37.005

Eemsmond

–51.780

–25.890

Eersel

–252.728

–126.364

Eijsden

46.112

23.056

Eindhoven

–3.714.138

–1.857.069

Elburg

–23.070

–11.535

Emmen

3.692.863

2.488.607

Enkhuizen

161.190

80.595

Enschede

831.517

415.758

Epe

254.192

127.096

Ermelo

193.841

96.921

Etten-Leur

28.521

14.261

Ferwerderadiel

–237.107

–118.554

Franekeradeel

–286.160

–143.080

Gaasterlan-Sleat

–66.099

–33.049

Geertruidenberg

–232.615

–116.307

Geldermalsen

68.450

34.225

Geldrop-Mierlo

–244.210

–122.105

Gemert-Bakel

–188.089

–94.044

Gennep

–182.995

–91.497

Giessenlanden

–23.076

–11.538

Gilze en Rijen

–48.459

–24.230

Goedereede

287.229

143.614

Goes

695.106

347.553

Goirle

–257.203

–128.601

Gorinchem

–682.358

–341.179

Gouda

–127.474

–63.737

Graafstroom

–82.665

–41.332

Graft-De Rijp

–138.519

–69.260

Grave

–112.746

–56.373

Groesbeek

–296.612

–148.306

Groningen

2.344.440

1.172.220

Grootegast

–94.766

–47.383

Gulpen-Wittem

27.487

13.744

Haaksbergen

–5.651

–2.825

Haaren

–10.087

–5.043

Haarlem

–2.186.129

–1.093.065

Haarlemmerliede Spaarnw

–220.970

–110.485

Haarlemmermeer

–2.305.564

–1.152.782

Halderberge

142.097

71.049

Hardenberg

–121.764

–60.882

Harderwijk

798.777

399.389

Hardinxveld-Giessendam

–95.084

–47.542

Haren

–179.530

–89.765

Harenkarspel

–33.441

–16.721

Harlingen

–66.687

–33.344

Hattem

52.278

26.139

Heemskerk

–857.545

–428.773

Heemstede

–938.836

–469.418

Heerde

12.576

6.288

Heerenveen

–853.064

–426.532

Heerhugowaard

–105.577

–52.789

Heerlen

–1.029.863

–514.932

Heeze-Leende

–211.516

–105.758

Heiloo

–198.401

–99.200

Helden

–65.161

–32.581

Hellendoorn

1.166.122

703.415

Hellevoetsluis

–6.896

–3.448

Helmond

319.069

159.535

Hendrik-Ido-Ambacht

1.275.295

1.603.040

Hengelo O

249.340

124.670

Het Bildt

–248.537

–124.269

Heumen

45.050

22.525

Heusden

53.445

26.722

Hillegom

–438.013

–219.007

Hilvarenbeek

–108.186

–54.093

Hilversum

–1.359.230

–679.615

Hof van Twente

–216.687

–108.344

Hoogeveen

1.164.636

582.318

Hoogezand-Sappemeer

–40.855

–20.427

Hoorn

753.792

376.896

Horst aan de Maas

–240.717

–120.359

Houten

–20.525

–10.262

Huizen

–384.013

–192.007

Hulst

744.525

372.263

IJsselstein

–344.170

–172.085

Jacobswoude

–135.480

–67.740

Kampen

559.478

279.739

Kapelle

159.490

79.745

Katwijk

3.254

1.627

Kerkrade

127.013

63.507

Kessel

–32.220

–16.110

Koggenland

99.218

49.609

Kollumerland en Nwkruisl

–288.422

–144.211

Korendijk

–136.721

–68.360

Krimpen aan den IJssel

–378.803

–189.401

Laarbeek

–189.864

–94.932

Landerd

12.870

6.435

Landgraaf

–114.198

–57.099

Landsmeer

–60.868

–30.434

Langedijk

17.340

8.670

Lansingerland

–360.232

–180.116

Laren

–457.944

–228.972

Leek

–127.165

–63.582

Leerdam

–68.543

–34.271

Leeuwarden

–548.469

–274.235

Leeuwarderadeel

82.537

41.269

Leiden

1.096.540

548.270

Leiderdorp

–21.954

–10.977

Leidschendam-Voorburg

–2.541.630

–1.270.815

Lelystad

1.126.130

563.065

Lemsterland

–202.819

–101.410

Leudal

–276.812

–138.406

Leusden

–22.833

–11.416

Liesveld

–109.482

–54.741

Lingewaal

–89.959

–44.979

Lingewaard

131.899

65.950

Lisse

–436.831

–218.415

Lith

2.867

1.433

Littenseradiel

–206.928

–103.464

Lochem

516.028

258.014

Loenen

–167.653

–83.827

Loon op Zand

12.200

6.100

Lopik

–200.811

–100.406

Loppersum

–96.988

–48.494

Losser

293.422

146.711

Maarssen

–126.784

–63.392

Maasbree

22.475

11.237

Maasdonk

–32.080

–16.040

Maasdriel

–41.962

–20.981

Maasgouw

66.990

33.495

Maassluis

–237.432

–118.716

Maastricht

1.477.052

738.526

Margraten

–46.057

–23.028

Marum

–40.105

–20.052

Medemblik

–8.401

–4.201

Meerlo-Wanssum

–2.868

–1.434

Meerssen

120.297

60.148

Meijel

–68.928

–34.464

Menaldumadeel

–190.851

–95.425

Menterwolde

–168.889

–84.445

Meppel

1.147.789

915.674

Middelburg

363.096

181.548

Middelharnis

–116.229

–58.115

Midden Drenthe

716.580

358.290

Midden-Delfland

55.247

27.623

Mill en Sint Hubert

–41.009

–20.505

Millingen aan de Rijn

–49.609

–24.805

Moerdijk

719.192

359.596

Montferland

797.644

398.822

Montfoort U

31.867

15.934

Mook en Middelaar

–119.625

–59.813

Moordrecht

–89.686

–44.843

Muiden

–111.426

–55.713

Naarden

–128.044

–64.022

Neder-Betuwe

–160.963

–80.481

Nederlek

–219.968

–109.984

Nederweert

–119.396

–59.698

Neerijnen

–77.586

–38.793

Niedorp

61.222

30.611

Nieuwegein

–437.290

–218.645

Nieuwerkerk a/d IJssel

–166.006

–83.003

Nieuwkoop

–569.801

–284.901

Nieuw-Lekkerland

–18.428

–9.214

Nijefurd

–207.480

–103.740

Nijkerk

212.592

106.296

Nijmegen

20.260

10.130

Noord-Beveland

–15.973

–7.987

Noordenveld

222.128

111.064

Noordoostpolder

–63.475

–31.738

Noordwijk

–155.213

–77.606

Noordwijkerhout

–214.003

–107.002

Nuenen c.a.

–83.080

–41.540

Nunspeet

147.014

73.507

Nuth

–91.650

–45.825

Oegstgeest

–391.185

–195.592

Oirschot

–34.968

–17.484

Oisterwijk

–400.403

–200.201

Oldebroek

397.650

198.825

Oldenzaal

233.193

116.596

Olst-Wijhe

–26.536

–13.268

Ommen

–3.719

–1.860

Onderbanken

2.777

1.388

Oost Gelre

1.067.698

780.377

Oosterhout

–69.761

–34.880

Oostflakkee

–81.042

–40.521

Ooststellingwerf

–556.748

–278.374

Oostzaan

–92.333

–46.166

Opmeer

23.675

11.838

Opsterland

–98.355

–49.178

Oss

–506.312

–253.156

Oud-Beijerland

–137.775

–68.888

Oude IJsselstreek

902.644

451.322

Ouder-Amstel

–472.936

–236.468

Ouderkerk

–135.779

–67.890

Oudewater

–39.773

–19.887

Overbetuwe

–38.653

–19.327

Papendrecht

–338.963

–169.481

Pekela

27.637

13.818

Pijnacker-Nootdorp

–167.816

–83.908

Purmerend

–213.440

–106.720

Putten

120.783

60.392

Raalte

–177.067

–88.533

Reeuwijk

–22.492

–11.246

Reiderland

61.740

30.870

Reimerswaal

45.884

22.942

Renkum

–228.634

–114.317

Renswoude

–30.746

–15.373

Reusel-De Mierden

–1.749

–875

Rheden

–1.202.404

–601.202

Rhenen

–38.029

–19.015

Ridderkerk

287.993

143.997

Rijnwaarden

–97.012

–48.506

Rijnwoude

–318.301

–159.150

Rijssen-Holten

609.768

304.884

Rijswijk

–2.130.835

–1.065.418

Roerdalen

–113.270

–56.635

Roermond

19.261

9.631

Roosendaal

159.153

79.577

Rotterdam

5.838.086

2.919.043

Rozenburg

–166.655

–83.328

Rozendaal

–65.704

–32.852

Rucphen

227.534

113.767

Schagen

–318.102

–159.051

Scheemda

–84.218

–42.109

Schermer

–13.271

–6.635

Scherpenzeel

31.849

15.924

Schiedam

–233.779

–116.889

Schiermonnikoog

–337

–169

Schijndel

265.439

132.720

Schinnen

350.758

175.379

Schoonhoven

–268.833

–134.416

Schouwen-Duiveland

395.046

197.523

Sevenum

–55.453

–27.727

’s-Gravenhage

12.245.188

6.122.594

’s-Hertogenbosch

–564.884

–282.442

Simpelveld

–173.068

–86.534

Sint-Anthonis

–7.289

–3.645

Sint-Michielsgestel

–36.031

–18.015

Sint-Oedenrode

124.315

62.158

Sittard-Geleen

2.023.929

1.011.964

Skarsterlan

–436.166

–218.083

Sliedrecht

–448.372

–224.186

Slochteren

–268.960

–134.480

Sluis

93.640

46.820

Smallingerland

–229.538

–114.769

Sneek

–756.760

–378.380

Soest

–653.086

–326.543

Someren

–256.151

–128.075

Son en Breugel

–367.168

–183.584

Spijkenisse

–301.464

–150.732

Stadskanaal

37.684

18.842

Staphorst

–188.142

–94.071

Stede Broec

38.109

19.055

Steenbergen

260.433

130.217

Steenwijkerland

448.446

224.223

Stein

431.437

215.718

Strijen

–86.273

–43.137

Ten Boer

870

435

Terneuzen

–67.847

–33.924

Terschelling

–80.625

–40.312

Texel

–8.559

–4.280

Teylingen

–218.527

–109.263

Tholen

384.349

192.174

Tiel

54.107

27.054

Tilburg

692.016

346.008

Tubbergen

286.245

143.122

Twenterand

578.126

289.063

Tynaarlo

–68.496

–34.248

Tytsjerksteradiel

94.907

47.454

Ubbergen

–218.057

–109.029

Uden

–54.285

–27.142

Uitgeest

–115.820

–57.910

Uithoorn

–746.777

–373.389

Urk

183.338

91.669

Utrecht

3.876.147

1.938.074

Utrechtse Heuvelrug

–528.769

–264.384

Vaals

–101.699

–50.849

Valkenburg aan de Geul

–182.983

–91.492

Valkenswaard

–475.641

–237.820

Veendam

–495.286

–247.643

Veenendaal

72.127

36.064

Veere

–14.576

–7.288

Veghel

141.753

70.876

Veldhoven

–285.265

–142.632

Velsen

–1.379.752

–689.876

Venlo

130.632

65.316

Venray

193.800

96.900

Vianen

–140.555

–70.277

Vlaardingen

–1.658.269

–829.135

Vlagtwedde

–196.907

–98.453

Vlieland

–47.960

–23.980

Vlissingen

203.321

101.661

Vlist

–185.391

–92.695

Voerendaal

40.604

20.302

Voorschoten

–315.125

–157.563

Voorst

–20.583

–10.291

Vught

–177.754

–88.877

Waalre

–336.519

–168.260

Waalwijk

–3.363

–1.681

Waddinxveen

–204.022

–102.011

Wageningen

97.362

48.681

Wassenaar

–541.041

–270.521

Waterland

–299.194

–149.597

Weert

92.249

46.124

Weesp

–441.972

–220.986

Werkendam

–412.446

–206.223

Wervershoof

–59.871

–29.936

West Maas en Waal

47.333

23.666

Westerveld

252.138

126.069

Westervoort

244.284

122.142

Westland

329.541

164.770

Weststellingwerf

–505.686

–252.843

Westvoorne

235.903

117.951

Wierden

337.908

168.954

Wieringen

–43.249

–21.624

Wieringermeer

52.771

26.386

Wijchen

–16.206

–8.103

Wijdemeren

–317.148

–158.574

Wijk bij Duurstede

–46.761

–23.380

Winschoten

–85.708

–42.854

Winsum

–279.703

–139.852

Winterswijk

512.245

256.123

Woensdrecht

189.128

94.564

Woerden

–369.495

–184.748

Wormerland

–221.594

–110.797

Woudenberg

205.470

102.735

Woudrichem

–257.463

–128.732

Wunseradiel

–69.454

–34.727

Wymbritseradiel

–217.506

–108.753

Zaanstad

–1.889.931

–944.966

Zaltbommel

–56.834

–28.417

Zandvoort

–542.155

–271.077

Zederik

40.082

20.041

Zeevang

–67.059

–33.530

Zeewolde

203.007

101.503

Zeist

–921.273

–460.636

Zevenaar

–27.298

–13.649

Zevenhuizen-Moerkapelle

–197.270

–98.635

Zijpe

–45.962

–22.981

Zoetermeer

–211.303

–105.651

Zoeterwoude

–230.157

–115.078

Zuidhorn

–213.490

–106.745

Zundert

–12.562

–6.281

Zutphen

982.263

491.131

Zwartewaterland

341.229

170.614

Zwijndrecht

–334.557

–167.278

Zwolle

956.739

478.370

BIJLAGE 3

Gemeente

Suppletie 2006

Suppletie 2007

Suppletie 2008

Suppletie 2009

Aa en Hunze

–3.976

–3.364

–2.648

–1.897

Aalburg

52.084

44.063

34.688

24.844

Aalsmeer

280.640

237.422

186.906

133.865

Aalten

–450.372

–381.015

–299.948

–214.828

Abcoude

342.635

289.869

228.195

163.437

Achtkarspelen

568.635

481.065

378.711

271.239

Alblasserdam

143.459

121.367

95.544

68.430

Albrandswaard

165.562

140.065

110.264

78.973

Alkemade (vóór herindeling)

–123.132

–104.170

–82.006

 

Alkmaar

146.052

123.560

97.271

69.667

Almelo

1.289.096

1.090.575

858.538

614.899

Almere

2.565.825

2.170.688

1.708.840

1.223.899

Alphen aan den Rijn

427.120

361.343

284.462

203.736

Alphen-Chaam

–35.410

–29.957

–23.583

–16.890

Ambt Montfort

–34.662

   

Ameland

–101.157

–85.579

–67.371

–48.252

Amersfoort

4.339.334

3.671.077

2.889.996

2.069.862

Amstelveen

–251.094

–212.426

–167.229

–119.772

Amsterdam

–12.517.908

–10.590.151

–8.336.927

–5.971.042

Andijk

–54.634

–46.220

–36.386

–26.060

Anna Paulowna

131.731

111.444

87.733

62.836

Apeldoorn

2.806.903

2.374.640

1.869.397

1.338.893

Appingedam

446.673

377.886

297.485

213.063

Arcen en Velden

42.865

36.264

28.548

20.446

Arnhem

7.719.685

6.530.854

5.141.310

3.682.290

Assen

575.287

486.693

383.141

274.412

Asten

–216.168

–182.878

–143.968

–103.112

Baarle-Nassau

2.746

2.324

1.829

1.310

Baarn

–527.668

–446.407

–351.427

–251.698

Barendrecht

420.438

355.690

280.011

200.549

Barneveld

–614.422

–519.801

–409.205

–293.079

Bedum

82.814

70.061

55.154

39.502

Beek

306.114

258.972

203.872

146.016

Beemster

–5.862

–4.959

–3.904

–2.796

Beesel

–163.204

–138.071

–108.694

–77.848

Bellingwedde

107.184

90.677

71.384

51.127

Bennebroek

–107.040

–90.556

–71.289

 

Bergambacht

146.715

124.121

97.712

69.983

Bergeijk

–285.379

–241.431

–190.063

–136.126

Bergen (Limburg)

–110.215

–93.242

–73.403

–52.572

Bergen (Noord-Holland)

–299.913

–253.727

–199.742

–143.059

Bergen op Zoom

45.092

38.148

30.032

21.509

Bergschenhoek

63.160

   

Berkel en Rodenrijs

192.855

   

Berkelland

84.552

71.531

56.312

40.331

Bernheze

–11.635

–9.843

–7.749

–5.550

Bernisse

93.824

79.375

62.487

44.754

Best

–540.008

–456.847

–359.645

–257.584

Beuningen

50.068

42.358

33.346

23.883

Beverwijk

79.393

67.167

52.876

37.871

Binnenmaas (vóór herindeling)

–105.466

   

Binnenmaas (na herindeling)

 

–18.812

–14.809

–10.607

Bladel

–79.182

–66.988

–52.735

–37.770

Blaricum

537.594

454.804

358.038

256.432

Bleiswijk

127.970

   

Bloemendaal (vóór herindeling)

1.067.602

903.191

711.023

 

Bloemendaal (na herindeling 2009)

   

458.188

Boarnsterhim

150.693

127.486

100.362

71.881

Bodegraven

12.013

10.163

8.001

5.730

Boekel

–62.176

–52.601

–41.409

–29.658

Bolsward

82.201

69.542

54.746

39.210

Borger-Odoorn

640.404

541.782

426.509

305.473

Borne

152.795

129.265

101.761

72.883

Borsele

469.423

397.132

312.636

223.915

Boskoop

348.199

294.576

231.900

166.091

Boxmeer

163.263

138.120

108.733

77.876

Boxtel

–139.086

–117.667

–92.631

–66.344

Breda

–441.981

–373.916

–294.360

–210.825

Breukelen

7.828

6.622

5.213

3.734

Brielle

6.765

5.724

4.506

3.227

Bronckhorst

–745.190

–630.430

–496.296

–355.455

Brummen

–148.986

–126.042

–99.225

–71.067

Brunssum

227.341

192.331

151.409

108.442

Bunnik

711.079

601.573

473.579

339.185

Bunschoten

–341.295

–288.735

–227.302

–162.798

Buren

–220.369

–186.433

–146.766

–105.116

Bussum

–1.499.946

–1.268.955

–998.964

–715.474

Capelle aan den IJssel

472.556

399.783

314.722

225.409

Castricum

828.793

701.159

551.976

395.334

Coevorden

736.931

623.444

490.796

351.516

Cranendonck

112.731

95.371

75.079

53.773

Cromstrijen

102.276

86.526

68.116

48.786

Cuijk

–287.423

–243.160

–191.424

–137.101

Culemborg

747.374

632.278

497.751

356.497

Dalfsen

–502.477

–425.096

–334.650

–239.682

Dantumadeel

70.003

59.222

46.622

33.391

De Bilt

39.058

33.043

26.013

18.631

De Marne

–3.611

–3.055

–2.405

–1.722

De Ronde Venen

–353.546

–299.100

–235.462

–168.642

De Wolden

193.923

164.059

129.153

92.501

Delft

1.822.258

1.541.630

1.213.624

869.217

Delfzijl

754.410

638.231

502.437

359.853

Den Helder

470.343

397.910

313.248

224.353

Deurne

–34.446

–29.141

–22.941

–16.431

Deventer

1.420.258

1.201.538

945.892

677.463

Diemen

–237.002

–200.504

–157.843

–113.050

Dinkelland

440.678

372.814

293.492

210.204

Dirksland

–79.949

–67.637

–53.246

–38.136

Doesburg

124.583

105.398

82.973

59.426

Doetinchem

–190.314

–161.006

–126.749

–90.780

Dongen

–155.919

–131.907

–103.842

–74.373

Dongeradeel

12.736

10.775

8.482

6.075

Dordrecht

1.721.977

1.456.792

1.146.837

821.383

Drechterland

–243.817

–206.269

–162.382

–116.301

Drimmelen

–408.619

–345.692

–272.140

–194.911

Dronten

319.521

270.315

212.801

152.411

Druten

238.480

201.754

158.828

113.755

Duiven

–100.586

–85.096

–66.990

–47.980

Echt-Susteren

–275.294

–232.899

–183.346

–131.315

Edam-Volendam

–238.799

–202.024

–159.040

–113.907

Ede

1.918.391

1.622.959

1.277.648

915.073

Eemnes

–129.418

–109.488

–86.193

–61.733

Eemsmond

789.691

668.078

525.934

376.682

Eersel

100.333

84.882

66.822

47.859

Eijsden

52.346

44.285

34.862

24.969

Eindhoven

–720.305

–609.378

–479.723

–343.585

Elburg

–303.385

–256.663

–202.054

–144.714

Emmen

4.106.158

3.473.809

2.734.701

1.958.637

Enkhuizen

541.824

458.383

360.855

258.450

Enschede

5.551.188

4.696.305

3.697.091

2.647.917

Epe

–515.157

–435.823

–343.095

–245.730

Ermelo

–216.002

–182.737

–143.857

–103.033

Etten-Leur

–87.859

–74.329

–58.514

–41.909

Ferwerderadiel

152.686

129.173

101.689

72.831

Franekeradeel

281.285

237.967

187.336

134.173

Gaasterlân-Sleat

–3.031

–2.564

–2.018

–1.446

Geertruidenberg

–299.035

–252.983

–199.157

–142.640

Geldermalsen

–125.535

–106.202

–83.606

–59.880

Geldrop-Mierlo

–500.593

–423.502

–333.395

–238.783

Gemert-Bakel

–86.346

–73.049

–57.507

–41.187

Gennep

–212.620

–179.877

–141.605

–101.420

Giessenlanden

–328.233

–277.685

–218.603

–156.567

Gilze en Rijen

–234.997

–198.808

–156.508

–112.094

Goedereede

–150.311

–127.163

–100.107

–71.698

Goes

1.315.651

1.113.040

876.223

627.565

Goirle

–312.358

–264.254

–208.030

–148.995

Gorinchem

–233.418

–197.472

–155.456

–111.340

Gouda

1.682.292

1.423.219

1.120.406

802.453

Graafstroom

–54.147

–45.808

–36.062

–25.828

Graft-De Rijp

–35.354

–29.909

–23.546

–16.864

Grave

23.588

19.956

15.710

11.252

Groenlo

–65.997

   

Groesbeek

–422.765

–357.659

–281.562

–201.659

Groningen

5.009.857

4.238.339

3.336.565

2.389.702

Grootegast

152.002

128.594

101.233

72.505

Gulpen-Wittem

218.899

185.189

145.787

104.415

Haaksbergen

274.853

232.525

183.052

131.105

Haaren

172.820

146.206

115.098

82.435

Haarlem

58.639

49.609

39.054

27.971

Haarlemmerliede-Spaarnwoude

32.271

27.301

21.492

15.393

Haarlemmermeer

2.968.747

2.511.560

1.977.185

1.416.092

Haelen

–133.140

   

Halderberge

–152.997

–129.435

–101.896

–72.979

Hardenberg

100.479

85.006

66.919

47.929

Harderwijk

–237.658

–201.059

–158.280

–113.363

Hardinxveld-Giessendam

15.721

13.300

10.470

7.499

Haren

286.335

242.240

190.699

136.582

Harenkarspel

60.907

51.527

40.564

29.053

Harlingen

124.853

105.625

83.152

59.555

Hattem

–2.848

–2.410

–1.897

–1.359

Heel

–54.737

   

Heemskerk

–113.762

–96.243

–75.766

–54.265

Heemstede

–151.747

–128.378

–101.063

–72.383

Heerde

–436.385

–369.182

–290.632

–208.156

Heerenveen

601.188

508.605

400.391

286.767

Heerhugowaard

342.212

289.511

227.913

163.235

Heerlen

2.300.743

1.946.429

1.532.295

1.097.455

Heeze-Leende

–179.724

–152.047

–119.696

–85.728

Heiloo

–665.648

–563.139

–443.322

–317.514

Helden

–90.822

–76.835

–60.487

–43.322

Hellendoorn

173.921

147.137

115.831

82.960

Hellevoetsluis

–138.436

–117.117

–92.198

–66.034

Helmond

1.769.340

1.496.862

1.178.380

843.975

Hendrik-Ido-Ambacht

425.516

359.986

283.393

202.971

Hengelo (Overijssel)

1.343.792

1.136.848

894.965

640.989

Het Bildt

634.346

536.656

422.474

302.583

Heumen

–405.767

–343.279

–270.241

–193.551

Heusden

–1.010.862

–855.189

–673.234

–482.181

Heythuysen

–207.352

   

Hillegom

3.399

2.876

2.264

1.621

Hilvarenbeek

–98.936

–83.700

–65.892

–47.193

Hilversum

203.605

172.250

135.601

97.120

Hof van Twente

–82.371

–69.686

–54.859

–39.291

Hoogeveen

854.747

723.116

569.261

407.714

Hoogezand-Sappemeer

701.432

593.411

467.153

334.583

Hoorn

142.561

120.607

94.946

68.002

Horst aan de Maas

698.696

591.097

465.331

333.278

Houten

745.151

630.398

496.271

355.437

Huizen

–1.432.707

–1.212.070

–954.183

–683.401

Hulst

27.406

23.186

18.253

13.073

Hunsel

85.427

   

IJsselstein

–153.427

–129.799

–102.182

–73.184

Jacobswoude (vóór herindeling)

–82.312

–69.636

–54.819

 

Kaag en Braassem (na herindeling 2009)

   

–97.997

Kampen

83.680

70.793

55.731

39.915

Kapelle

47.926

40.546

31.919

22.861

Katwijk

–260.655

–220.514

–173.596

–124.332

Kerkrade

1.764.029

1.492.368

1.174.843

841.442

Kessel

4.088

3.459

2.723

1.950

Koggenland

 

–449.170

–353.602

–253.256

Kollumerland en Nieuwkruisland

–31.932

–27.015

–21.267

–15.232

Korendijk

–95.640

–80.912

–63.697

–45.621

Krimpen aan den IJssel

982.201

830.942

654.146

468.510

Laarbeek

–286.813

–242.644

–191.017

–136.810

Landerd

–242.863

–205.462

–161.747

–115.846

Landgraaf

899.207

760.729

598.872

428.922

Landsmeer

200.365

169.509

133.443

95.574

Langedijk

–229.597

–194.239

–152.912

–109.518

Lansingerland

 

324.851

255.734

183.161

Laren

–255.414

–216.080

–170.105

–121.832

Leek

270.888

229.172

180.412

129.214

Leerdam

262.975

222.477

175.141

125.439

Leeuwarden

4.651.328

3.935.023

3.097.784

2.218.683

Leeuwarderadeel

261.855

221.530

174.396

124.905

Leiden

11.327.159

9.582.777

7.543.888

5.403.055

Leiderdorp

191.228

161.779

127.358

91.216

Leidschendam-Voorburg

180.930

153.066

120.499

86.303

Lelystad

3.017.468

2.552.778

2.009.633

1.439.332

Lemsterland

59.325

50.189

39.510

28.298

Leudal

 

–329.810

–259.637

–185.956

Leusden

–72.313

–61.177

–48.161

–34.493

Liemeer

–23.924

   

Liesveld

–43.316

–36.645

–28.848

–20.662

Lingewaal

–129.465

–109.527

–86.224

–61.755

Lingewaard

–216.000

–182.736

–143.856

–103.032

Lisse

–230.714

–195.184

–153.656

–110.051

Lith

778

658

518

371

Littenseradiel

150.809

127.585

100.439

71.936

Lochem

–422.448

–357.391

–281.350

–201.508

Loenen

–69.652

–58.925

–46.388

–33.224

Loon op Zand

–247.762

–209.607

–165.009

–118.182

Lopik

–81.570

–69.008

–54.326

–38.909

Loppersum

208.347

176.261

138.759

99.381

Losser

81.625

69.054

54.362

38.935

Maarssen

–152.152

–128.721

–101.334

–72.577

Maasbracht

–115.874

   

Maasbree

85.483

72.319

56.932

40.776

Maasdonk

–167.582

–141.775

–111.610

–79.937

Maasdriel

–75.717

–64.056

–50.427

–36.117

Maasgouw

 

–159.864

–125.850

–90.136

Maassluis

18.199

15.396

12.121

8.681

Maastricht

2.655.655

2.246.684

1.768.667

1.266.748

Margraten

–66.745

–56.466

–44.452

–31.837

Marum

25.195

21.315

16.780

12.018

Medemblik (vóór herindeling)

51.251

   

Medemblik (na herindeling)

 

–122.182

–96.185

–68.890

Meerlo-Wanssum

28.085

23.760

18.705

13.397

Meerssen

175.735

148.672

117.039

83.825

Meijel

30.543

25.839

20.342

14.569

Menaldumadeel

100.933

85.389

67.221

48.145

Menterwolde

286.410

242.303

190.749

136.618

Meppel

–60.573

–51.244

–40.341

–28.893

Middelburg

364.061

307.995

242.464

173.657

Middelharnis

–145.958

–123.481

–97.208

–69.622

Midden-Delfland

100.898

85.360

67.198

48.128

Midden-Drenthe

59.879

50.657

39.879

28.562

Mill en Sint Hubert

–4.085

–3.456

–2.720

–1.948

Millingen aan de Rijn

38.050

32.190

25.341

18.150

Moerdijk

511.891

433.060

340.920

244.172

Montferland

–597.620

–505.587

–398.015

–285.065

Montfoort (Utrecht)

93.564

79.155

62.314

44.630

Mook en Middelaar

66.456

56.221

44.259

31.699

Moordrecht

210.027

177.683

139.878

100.183

Muiden

–16.699

–14.128

–11.122

–7.966

Naarden

–301.464

–255.039

–200.775

–143.798

Neder-A461Betuwe

358.844

303.582

238.990

171.168

Nederlek

104.930

88.771

69.883

50.052

Nederweert

259.171

219.258

172.608

123.624

Neerijnen

–38.857

–32.873

–25.879

–18.535

Niedorp

32.166

27.212

21.422

15.343

Nieuw-Lekkerland

85.631

72.444

57.030

40.846

Nieuwegein

514.624

435.372

342.740

245.476

Nieuwerkerk aan den IJssel

153.480

129.844

102.218

73.210

Nieuwkoop (vóór herindeling)

305.245

   

Nieuwkoop (na herindeling)

 

304.811

239.958

171.862

Nijefurd

62.664

53.014

41.734

29.891

Nijkerk

–317.613

–268.700

–211.530

–151.501

Nijmegen

8.509.322

7.198.886

5.667.208

4.058.946

Noord-Beveland

251.202

212.517

167.300

119.823

Noordenveld

–37.160

–31.437

–24.748

–17.725

Noorder-Koggenland

–80.323

   

Noordoostpolder

223.381

188.980

148.772

106.553

Noordwijk

166.947

141.237

111.187

79.634

Noordwijkerhout

–321.546

–272.028

–214.150

–153.378

Nuenen c.a.

456.232

385.972

303.850

217.623

Nunspeet

–509.634

–431.150

–339.416

–243.095

Nuth

90.943

76.937

60.568

43.380

Obdam

–27.904

   

Oegstgeest

–169.897

–143.733

–113.151

–81.041

Oirschot

–226.848

–191.913

–151.081

–108.206

Oisterwijk

–426.960

–361.208

–284.355

–203.660

Oldebroek

–36.242

–30.661

–24.137

–17.288

Oldenzaal

430.209

363.957

286.519

205.210

Olst-Wijhe

379.053

320.679

252.449

180.808

Ommen

200.427

169.561

133.484

95.603

Onderbanken

161.344

136.497

107.455

76.961

Oost Gelre

 

–55.833

–43.954

–31.480

Oosterhout

252.402

213.532

168.100

120.396

Oostflakkee

100.389

84.929

66.859

47.885

Ooststellingwerf

–186.485

–157.767

–124.199

–88.954

Oostzaan

48.958

41.419

32.606

23.353

Opmeer

–88.335

–74.731

–58.831

–42.136

Opsterland

208.747

176.600

139.026

99.572

Oss

–398.009

–336.716

–265.074

–189.850

Oud-Beijerland

555.268

469.757

369.808

264.863

Oude IJsselstreek

–418.766

–354.276

–278.898

–199.751

Ouder-Amstel

–119.062

–100.727

–79.295

–56.793

Ouderkerk

184.995

156.506

123.207

88.243

Oudewater

–252.959

–214.003

–168.471

–120.661

Overbetuwe

–564.589

–477.642

–376.016

–269.309

Papendrecht

–46.252

–39.129

–30.804

–22.062

Pekela

351.619

297.470

234.178

167.722

Pijnacker-Nootdorp

133.749

113.151

89.077

63.798

Purmerend

360.719

305.168

240.239

172.063

Putten

–437.899

–370.463

–291.641

–208.878

Raalte

15.949

13.493

10.622

7.608

Reeuwijk

195.965

165.787

130.513

93.475

Reiderland

257.309

217.683

171.368

122.736

Reimerswaal

90.760

76.783

60.446

43.293

Renkum

1.127.630

953.975

751.001

537.879

Renswoude

–77.202

–65.313

–51.416

–36.825

Reusel-De Mierden

24.147

20.428

16.082

11.518

Rheden

823.985

697.091

548.774

393.041

Rhenen

230.036

194.610

153.204

109.727

Ridderkerk

–23.848

–20.175

–15.883

–11.375

Rijnwaarden

–91.404

–77.327

–60.875

–43.599

Rijnwoude

330.950

279.984

220.413

157.863

Rijssen-Holten

–100.187

–84.759

–66.725

–47.789

Rijswijk

252.905

213.957

168.435

120.636

Roerdalen (vóór herindeling)

50.358

   

Roerdalen (na herindeling)

 

13.279

10.454

7.487

Roermond (vóór herindeling)

654.092

   

Roermond (na herindeling)

 

545.787

429.662

307.731

Roggel en Neer

–134.780

   

Roosendaal

–182.050

–154.014

–121.245

–86.838

Rotterdam

16.078.854

13.602.711

10.708.517

7.669.613

Rozenburg

121.443

102.741

80.881

57.928

Rozendaal

–3.011

–2.548

–2.006

–1.436

Rucphen

–23.563

–19.934

–15.693

–11.240

’s-Gravendeel

83.230

   

’s-Gravenhage

3.231.081

2.733.494

2.151.900

1.541.226

’s-Hertogenbosch

672.899

569.272

448.150

320.973

Schagen

103.742

87.765

69.092

49.485

Scheemda

611.029

516.931

406.945

291.461

Schermer

69.383

58.698

46.209

33.096

Scherpenzeel

–35.471

–30.009

–23.624

–16.920

Schiedam

431.827

365.326

287.597

205.982

Schiermonnikoog

29.029

24.559

19.333

13.847

Schijndel

–469.259

–396.993

–312.527

–223.837

Schinnen

25.435

21.518

16.940

12.132

Schoonhoven

6.815

5.765

4.539

3.251

Schouwen-Duiveland

181.745

153.757

121.042

86.693

Sevenum

79.442

67.208

52.908

37.894

Simpelveld

268.309

226.989

178.694

127.983

Sint Anthonis

94.714

80.128

63.080

45.179

Sint-Michielsgestel

–162.021

–137.070

–107.906

–77.284

Sint-Oedenrode

–94.975

–80.349

–63.253

–45.303

Sittard-Geleen

1.557.147

1.317.346

1.037.060

742.759

Skarsterlan

–188.631

–159.582

–125.628

–89.977

Sliedrecht

–166.186

–140.593

–110.680

–79.270

Slochteren

133.361

112.823

88.818

63.613

Sluis

–88.227

–74.640

–58.759

–42.084

Smallingerland

1.352.974

1.144.616

901.080

645.368

Sneek

635.092

537.288

422.971

302.939

Soest

–663.784

–561.562

–442.080

–316.625

Someren

–199.891

–169.108

–133.128

–95.348

Son en Breugel

161.691

136.791

107.686

77.127

Spijkenisse

776.440

656.868

517.109

370.362

Stadskanaal

433.226

366.509

288.528

206.649

Staphorst

–326.890

–276.549

–217.709

–155.927

Stede Broec

31.581

26.717

21.033

15.064

Steenbergen

15.656

13.245

10.427

7.468

Steenwijkerland

231.129

195.535

153.932

110.248

Stein

288.282

243.887

191.996

137.511

Strijen

–68.044

–57.565

–45.317

–32.457

Swalmen

–8.954

   

Ten Boer

189.665

160.457

126.317

90.470

Ter Aar

78.976

   

Terneuzen

758.104

641.356

504.897

361.616

Terschelling

–102.919

–87.070

–68.544

–49.093

Texel

–614.444

–519.820

–409.220

–293.090

Teylingen

–473.128

–400.266

–315.103

–225.682

Tholen

–120.646

–102.067

–80.351

–57.548

Thorn

–18.353

   

Tiel

–153.648

–129.986

–102.329

–73.290

Tilburg

–580.868

–491.415

–386.858

–277.074

Tubbergen

147.946

125.163

98.532

70.570

Twenterand

168.337

142.413

112.112

80.297

Tynaarlo

–225.381

–190.672

–150.104

–107.507

Tytsjerksteradiel

753.195

637.203

501.628

359.274

Ubbergen

–10.683

–9.038

–7.115

–5.096

Uden

–87.573

–74.087

–58.323

–41.772

Uitgeest

–94.350

–79.820

–62.837

–45.005

Uithoorn

–88.203

–74.619

–58.743

–42.073

Urk

181.714

153.730

121.022

86.678

Utrecht

5.992.663

5.069.793

3.991.114

2.858.500

Utrechtse Heuvelrug

–27.578

–23.331

–18.367

–13.155

Vaals

–100.129

–84.709

–66.686

–47.761

Valkenburg aan de Geul

401.567

339.726

267.444

191.548

Valkenswaard

–103.905

–87.903

–69.201

–49.563

Veendam

244.070

206.483

162.550

116.421

Veenendaal

–263.265

–222.723

–175.335

–125.578

Veere

–162.902

–137.815

–108.493

–77.704

Veghel

–374.842

–317.117

–249.645

–178.800

Veldhoven

–338.177

–286.098

–225.226

–161.311

Velsen

236.219

199.841

157.322

112.676

Venlo

2.943.923

2.490.559

1.960.653

1.404.251

Venray

421.841

356.877

280.946

201.218

Vianen

–501.852

–424.567

–334.234

–239.384

Vlaardingen

1.221.106

1.033.055

813.256

582.467

Vlagtwedde

–11.296

–9.556

–7.523

–5.388

Vlieland

28.095

23.769

18.712

13.402

Vlissingen

1.029.367

870.845

685.559

491.008

Vlist

114.183

96.599

76.046

54.465

Voerendaal

–51.115

–43.244

–34.043

–24.382

Voorschoten

237.546

200.964

158.205

113.309

Voorst

–533.213

–451.099

–355.120

–254.343

Vught

252.221

213.379

167.979

120.310

Waalre

–316.986

–268.170

–211.113

–151.202

Waalwijk

–320.621

–271.245

–213.534

–152.936

Waddinxveen

108.197

91.535

72.059

51.610

Wageningen

656.298

555.228

437.095

313.054

Wassenaar

318.820

269.722

212.334

152.077

Waterland

–114.768

–97.093

–76.435

–54.744

Weert

–188.442

–159.422

–125.503

–89.887

Weesp

–129.462

–109.525

–86.221

–61.753

Werkendam

–135.987

–115.045

–90.568

–64.866

Wervershoof

–141.284

–119.526

–94.095

–67.392

West Maas en Waal

40.706

34.437

27.110

19.417

Wester-Koggenland

–503.030

   

Westerveld

–100.907

–85.367

–67.204

–48.132

Westervoort

55

47

37

26

Westland

29.436

24.903

19.604

14.041

Weststellingwerf

341.587

288.983

227.497

162.937

Westvoorne

–182.894

–154.728

–121.807

–87.240

Wierden

–134.135

–113.478

–89.334

–63.982

Wieringen

–67.733

–57.302

–45.110

–32.309

Wieringermeer

75.674

64.020

50.399

36.097

Wijchen

–92.935

–78.623

–61.894

–44.330

Wijdemeren

–93.687

–79.260

–62.396

–44.689

Wijk bij Duurstede

93.490

79.092

62.264

44.595

Winschoten

830.157

702.313

552.885

395.985

Winsum

379.222

320.822

252.562

180.889

Winterswijk

–107.575

–91.009

–71.645

–51.314

Woensdrecht

–100.338

–84.886

–66.825

–47.861

Woerden

436.010

368.865

290.383

207.977

Wognum

–115.351

   

Wormerland

141.858

120.012

94.477

67.666

Woudenberg

94.687

80.105

63.062

45.166

Woudrichem

–68.460

–57.917

–45.595

–32.656

Wunseradiel

41.352

34.984

27.541

19.725

Wymbritseradiel

–104.379

–88.304

–69.516

–49.789

Zaanstad

1.937.786

1.639.367

1.290.565

924.324

Zaltbommel

–33.703

–28.513

–22.446

–16.076

Zandvoort

18.842

15.940

12.549

8.988

Zederik

–107.945

–91.321

–71.891

–51.490

Zeevang

–14.644

–12.389

–9.753

–6.985

Zeewolde

377.632

319.477

251.503

180.131

Zeist

–665.287

–562.832

–443.081

–317.342

Zevenaar

–145.737

–123.293

–97.061

–69.516

Zevenhuizen-Moerkapelle

–33.623

–28.445

–22.393

–16.038

Zijpe

–53.864

–45.569

–35.874

–25.693

Zoetermeer

5.069.683

4.288.951

3.376.409

2.418.239

Zoeterwoude

–22.125

–18.718

–14.735

–10.554

Zuidhorn

142.266

120.357

94.749

67.861

Zundert

–292.574

–247.518

–194.854

–139.558

Zutphen

–355.645

–300.875

–236.859

–169.642

Zwartewaterland

107.217

90.705

71.406

51.142

Zwijndrecht

492.818

416.924

328.217

235.074

Zwolle

2.213.915

1.872.972

1.474.467

1.056.037

     

TOTAAL AANTAL GEMEENTEN

   

441

NOTA VAN TOELICHTING

Onderhavig besluit voorziet in een aantal wijzigingen naar aanleiding van de uitkomsten van een aantal onderzoeken. 1 De onderzoeken betroffen de netto-uitgaven van gemeenten op het terrein van de gemeentefondsclusters «Bijstand», «Zorg» en «Openbare orde en Veiligheid». Tevens is er onderzoek gedaan naar de kosten van afwatering in gemeenten met een zeer slappe bodem. Uit deze onderzoeken bleek dat er op enkele terreinen aanpassingen noodzakelijk zijn van de verdeelmaatstaven van het gemeentefonds. Ruim twintig maatstaven zijn als gevolg hiervan in dit besluit aangepast.

Daarnaast is in artikel 29 een regeling getroffen voor de situatie, dat gemeenten te maken krijgen met grote herverdeeleffecten als gevolg van een veranderde verdeling van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Allereerst zal voortaan bij ministeriële regeling het bedrag per inwoner worden bepaald waarmee de uitkering kan afwijken. Momenteel wordt daarbij uitgegaan van een bedrag van € 15 per inwoner per jaar. Indien een gemeente als gevolg van de herverdeeleffecten een algemene uitkering ontvangt die aanmerkelijk lager is, kan de gemeente een tijdelijke verhoging van de algemene uitkering ontvangen. Indien een gemeente als gevolg van de herverdeeleffecten een algemene uitkering ontvangt die aanmerkelijk hoger is, kan de gemeente geconfronteerd worden met een tijdelijke verlaging van de algemene uitkering. De verhogingen of verlagingen van de algemene uitkering die uit de toepassing van deze beleidslijn voortvloeien, worden in het jaar voorafgaande aan het uitkeringsjaar aan de gemeente bekend gemaakt. Later volgt de beschikking voor de individuele gemeente.

Er zijn enkele eenmalige maatstaven opgenomen, die maar voor één jaar toepassing hebben gevonden. Het betreft bijvoorbeeld uitkeringen in verband met de kosten die zijn gemaakt in verband met de vervanging van stemmachines of in verband met het speciaal onderwijs.

Tot slot bevat het onderhavige besluit een aantal meer technische wijzigingen.

Advies VNG

Het ontwerpbesluit is ambtelijk voorgelegd aan de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG). Deze heeft aangegeven een bestuurlijk advies over dit ontwerpbesluit, vanwege het financieel-technische karakter ervan, niet nodig te achten.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I, onderdeel A

In overeenstemming met de formulering in artikel 27, eerste en derde lid, van onderhavig besluit is in artikel 18 voor de formulering «Onze Minister wie het aangaat» gekozen.

Artikel I, onderdeel B

In artikel 24, eerste lid, onderdeel a, wordt het tarief per € 2268 waarde van de onroerende zaken gewijzigd in het tarief per € 2500 waarde van de onroerende zaken. Het eerste bedrag was met de invoering van de euro een exacte omzetting van het bedrag in guldens in euro’s per 1 januari 2002. Sinds 2006 is het bedrag in de Gemeentewet afgerond op € 2500. Daarom is nu ook artikel 24 gewijzigd.

Artikel I, onderdeel C

In artikel 24, eerste lid, onderdeel a, wordt het tarief per € 2500 waarde van de onroerende zaken gewijzigd in een percentage van de waarde onroerende zaken oftewel van de heffingsmaatstaf. Deze wijziging is het gevolg van het bestuursakkoord met de VNG van 2007 en treedt in werking met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2009 gelijktijdig met de wijziging van Gemeentewet op dit punt, die met de Wijziging van een aantal belastingwetten en enkele andere wetten (Stb. 2008, nr. 262) is gerealiseerd.

Artikel I, onderdeel D

Artikel 27 is aangepast aan de wijziging van de Financiële-verhoudingswet (Stb. 2008, nr. 312). Nu alle verantwoordingsvoorschriften in artikel 17a van die wet zijn opgesomd, is een aparte opsomming in dit besluit niet langer noodzakelijk.

Artikel I, onderdeel E

Artikel 29 regelt dat gemeenten, in het geval herverdeeleffecten de uitkering aanmerkelijk hoger of lager doen uitkomen, geconfronteerd kunnen worden met een tijdelijke verhoging of verlaging van de algemene uitkering. De bandbreedte van de afwijking wordt bij ministeriële regeling vastgesteld. Daarbij gaat het uitsluitend om de afwijking in negatieve zin. Immers, verwacht mag worden dat gemeenten met een positieve afwijking geen probleem zullen hebben. Wat dat concreet betekent, wordt jaarlijks in het jaar voorafgaande aan het uitkeringsjaar bekendgemaakt. Later wordt de definitieve hoogte van de uitkering bij beschikking vastgesteld.

Artikel I, onderdeel F

  • 1. De maatstaf onroerendezaakbelastingen (Ozb) is opnieuw vastgesteld. De belasting op het gebruikersdeel van woningen is met ingang van het jaar 2006 afgeschaft bij de Wet afschaffing gebruikersdeel Ozb op woningen. Voor de Ozb woningen eigenaren, Ozb niet-woningen eigenaren, Ozb niet-woningen gebruikers, zijn nu aparte verdeelmaatstaven geïntroduceerd. Het betreft de maatstaven 1, 1a en 1b. Dit schept de mogelijkheid voor een apart bedrag per eenheid voor elk van de drie overblijvende Ozb-maatstaven.

  • 2. De maatstaven 2a, 2b en, 2c zijn slechts voor één uitkeringsjaar 2006 van toepassing. De maatstaven houden verband met maatregelen die enkele gemeenten hebben moeten nemen in verband met problemen met de stemcomputers bij de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer.

  • 3. Maatstaf 2a komt per 1 januari 2007 in de plaats van de eenmalige maatstaven 2a, 2b en 2c, die golden voor het jaar 2006, en is uitsluitend van toepassing op het uitkeringsjaar 2007. De maatstaf houdt verband met maatregelen die gemeenten hebben moeten nemen in verband met problemen met de stemcomputers bij de verkiezing van de leden van de provinciale staten op 7 maart 2007.

  • 4. Maatstaf 2a vervalt per 1-1-2008.

  • 5. Maatstaf 3a «éénouderhuishoudens» is als uitvloeisel van de herijking van de clusters «Bijstand» en «Zorg» als nieuwe maatstaf in het gemeentefonds opgenomen.

  • 6. Maatstaf 3 vervalt per 1 januari 2007 en daarom wordt de nieuwe maatstaf 3a per dezelfde datum vernummerd tot maatstaf 3.

  • 7. Maatstaf 5a «inwoners 75 tot 85 jaar» is als uitvloeisel van de herijking van de clusters «Bijstand» en «Zorg» per 1 januari 2007 als nieuwe maatstaf in het gemeentefonds opgenomen.

  • 8. Maatstaf 7 «het aantal huishoudens met een laag inkomen» wordt na een periode te zijn bevroren geweest op het niveau van het uitkeringsjaar 2002 (Besluit houdende wijziging van het Besluit financiële verhouding 2001 in verband met de bevriezing van de maatstaf lage inkomens,Stb. 2006, 204) gedeeltelijk gedynamiseerd. Dit gebeurt door het actuele aantal woonruimten in de berekening op te nemen.

  • 9. Maatstaf 7 «het aantal huishoudens met een laag inkomen» wordt per 1 januari 2008 weer bepaald op het aantal huishoudens in de gemeente waarvan het inkomen hoger is dan de inkomensgrens s en niet hoger is dan de inkomensgrens t. Van het landelijk aantal huishoudens ligt 10% onder grens s en 40% ligt onder grens t.

  • 10. Maatstaf 7a «het aantal huishoudens met een laag inkomen met drempel» is per 1-1-2006 ingevoerd. Deze nieuwe maatstaf is ook een uitvloeisel van de herijking van de clusters «Bijstand» en «Zorg». De maatstaf relateert het aantal inwoners met een laag inkomen aan een bepaald aantal woonruimten.

  • 11. De wijziging in de bijstandsmaatstaf 8 betreft een aantal technische wijzigingen in verband met de inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand (WWB) en het Besluit WWB per 1 januari 2004 en van het Besluit WWB 2007 per 1 januari 2007.

  • 12. De maatstaven 9 en 10 (schaalvoordeel en schaalnadeel uitvoering regelgeving SZW) zijn per 1-1-2006 ingevoerd en berekenen voor de uitvoering van de WWB het schaalnadeel respectievelijk het schaalvoordeel. Ook deze nieuwe maatstaven zijn een uitvloeisel van de herijking van de clusters «Bijstand» en «Zorg».

  • 13. De wijziging van maatstaf 11 is technisch van aard. Uitgaande van de bijstandsmaatstaf en het aantal mensen dat van diverse genoemde regelingen gebruik maakt, wordt de maatstaf uitkeringsontvangers bepaald.

  • 14. Maatstaf 11 «Uitkeringsontvangers» wordt gewijzigd voor wat betreft het aantal Wsw-ers. Met ingang van 2009 worden ook Wsw-ers meegeteld die Wsw-geïndiceerd zijn maar nog op een wachtlijst voor een Wsw-dienstbetrekking staan.

  • 15. De leerlingmaatstaven

    De splitsing van maatstaf 15 in de maatstaven 15 en 15a vloeit voort uit de herijking van de clusters «Bijstand» en «Zorg».

    Maatstaf 15 betreft de leerlingmaatstaf voor leerlingen die voortgezet onderwijs volgen.

    Maatstaf 15a heeft betrekking op de leerlingen die onderwijs volgen aan een speciale school voor basisonderwijs of een school voor voortgezet speciaal onderwijs.

    De wijziging van maatstaf 15b is zuiver technisch van aard. Zij vloeit slechts voort uit de wijziging van maatstaf 15.

  • 16. Maatstaf 15d heeft betrekking op een eenmalige uitkering in het uitkeringsjaar 2006 van een bedrag van € 25.633.000 dat het kabinet aan het gemeentefonds heeft toegevoegd. Genoemd bedrag is toegevoegd, omdat er in het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) behoefte was aan een versterking van de mogelijkheden voor praktijkgericht onderwijs om de leerlingen beter te kunnen voorbereiden op hun arbeidsmatige activiteiten. Het genoemde bedrag is te zien als een eenmalige investeringsimpuls en wordt verdeeld onder gemeenten die een speciaal onderwijs- (SO) of VSO-voorziening op hun grondgebied hebben. De verdeling vindt plaats via een maatstaf 15d die eenmalig speciaal voor dit doel in het leven is geroepen, namelijk de som van enerzijds het ongewogen aantal leerlingen dat SO volgt op een school zonder VSO-component en geboren is vóór het jaar 1993 en anderzijds het ongewogen aantal leerlingen dat VSO volgt. Dit betekent dat voor elke relevante (V)SO-leerling eenmalig een bedrag van ca. € 1000 aan het gemeentefonds is toegevoegd.

    Maatstaf 15e heeft betrekking op een eenmalige uitkering in het uitkeringsjaar 2006 van een bedrag van € 1.118.000 dat het kabinet aan het gemeentefonds heeft toegevoegd voor leerlingen ZMLK (onderwijs voor zeer moeilijk lerende kinderen). Dit bedrag hangt samen met de per 1 januari 2006 geëffectueerde verlaging van de groepsgrootte van 12 naar 7 leerlingen. De verdeling van dit bedrag van € 1.118.000 vindt plaats via een eenmalige maatstaf, namelijk de som van enerzijds het ongewogen aantal leerlingen dat SO (uitsluitend ZMLK) volgt op een school zonder VSO-component en geboren is voor het jaar 1993 en anderzijds het ongewogen aantal leerlingen dat VSO (uitsluitend ZMLK) volgt.

  • 17. De maatstaven 15d en 15e waren eenmalig en vervallen per 1-1-2007.

  • 18. Maatstaf 35 houdt rekening met een extra component voor oeverlengte in klei en klei/veengebied. De aanvulling vindt plaats om de kosten van gemeenten met afwateringsproblematiek en een slappe bodem beter te honoreren. De aanvulling is een uitvloeisel van de aanpassing in verband met de bodemgesteldheid.

  • 19. Maatstaf 36a «grote kernen». Grote kernen zijn woonkernen met 500 of meer adressen.

    Deze maatstaf is als uitvloeisel van de herijking van het cluster «Openbare orde en Veiligheid» met ingang van het uitkeringsjaar 2008 geïntroduceerd

  • 20. Als uitvloeisel van de herijking van het cluster OOV wordt met ingang van het uitkeringsjaar 2008 een nieuwe maatstaf 38a Ozb-waarde niet-woningen geïntroduceerd. Door de introductie van de nieuwe maatstaf wordt de betekenis van niet-woonbebouwing in de verdeling van de middelen uit het cluster OOV groter en explicieter zichtbaar. Met behulp van deze maatstaf wordt de aanwezigheid van relatief veel (grootschalige of industriële) bedrijvigheid in de verdeling van het gemeentefonds gehonoreerd.

  • 21. Het vaste bedrag voor de gemeente Baarle-Nassau wordt met maatstaf 44a met ingang van het uitkeringsjaar 2006 verdubbeld. Hiertoe is besloten op grond van de bijzondere enclavesituatie van de gemeente en haar Belgische tegenhanger Baarle-Hertog. De bijzondere situatie veroorzaakt extra kosten, zoals bestuurlijke samenwerkingskosten, kosten van diverse gemeentelijke voorzieningen die moeten voldoen aan de wetgeving van twee landen en kosten van de aanwezigheid van dubbele nutsvoorzieningen.

Artikel II

In dit besluit wordt tevens een aantal suppletie-uitkeringen vastgesteld. De herverdeeleffecten die zich als gevolg van verschillende aanpassingen in het gemeentefonds vanaf het jaar 2006 hebben voorgedaan, worden daarmee gesuppleerd. Er zijn aanpassingen in verband met een verdere verbetering van de kostengeörienteerdheid van het stelsel, in verband met definitiewijzigingen van de verdeelmaatstaven in het stelsel en in verband met de compensatie van het afschaffen van het gebruikers deel van de OZB voor woningen. De herverdeling zal, evenals bij eerdere aanpassingen in 1997 en 2001 het geval is geweest gefaseerd plaatsvinden. Met ingang van de uitkeringsjaren 2006 en 2008 zijn deze aanpassingen doorgevoerd. Dit heeft er toe geleid dat er drie nieuwe suppletie-uitkeringen, op grond van artikel 22, onder deel b, van de Fvw, zijn vastgesteld.

De eerste suppletie-uitkering heeft betrekking op de aanpassing van het verdeelstelsel per 1 januari 2006. Deze heeft betrekking op de herverdeling als gevolg van het vervangen van de voormalige clusters Bijstand en Zorg door de drie nieuwe clusters Educatie, Werk en Inkomen en Maatschappelijke Zorg. Hiernaast heeft de suppletie-uitkering nog betrekking op aanpassing van de maatstaf «minderheden» en de maatstaf «Investeringsbudget stedelijke vernieuwing» (ISV). De suppletie-uitkering bevat bedragen waarmee de algemene uitkering in de jaren 2006 en 2007 worden verhoogd of verlaagd om te bewerkstelligen dat de effecten van het nieuwe verdeelstelsel gefaseerd tot stand komen. Ter vaststelling van de suppletiebedragen is per, op 1 januari 2006 bestaande, gemeente berekend wat de uitkering zou zijn conform de nieuwe maatstaven en gewichten, en wat het verschil is met de berekening van de uitkering conform het aangepaste, huidige stelsel. Dit systeem van positieve en negatieve suppletie-uitkeringen is analoog aan het systeem dat bij eerdere aanpassingen het geval is geweest. De berekeningen zijn gebaseerd op de gegevens van de bevoorschotting van het gemeentefonds mei 2005. Het uitgangspunt is dat per gemeente de herverdeeleffecten per jaar nooit groter mogen zijn dan € 15 per inwoner. De effecten komen in drie gelijke stappen van 33,3% tot stand. In de jaren 2006 en 2007 worden achtereenvolgens 66,67% en 33,33% van het berekende voordelige herverdeeleffect als nadelige suppletie-uitkering gekort. De berekening van de positieve suppletie-uitkeringen is naar analogie: in de jaren 2006 en 2007 worden de genoemde percentages over het nadelige herverdeeleffect uitgekeerd. De bedragen zijn gepubliceerd in de meicirculaire van het gemeentefonds 2005.

De tweede suppletie-uitkering, die loopt in 2008 en 2009, heeft betrekking op de aanpassingen van het verdeelstelsel per 1 januari 2008. De aanpassing heeft betrekking op de herverdeling als gevolg van de nieuwe verdeelformules voor het cluster Openbare Orde en Veiligheid en de uitname voor het BTW-compensatiefonds. Hiernaast heeft de suppletie-uitkering nog betrekking op de invoering van het objectieve verdeelmodel voor de WMO en een definitiewijziging van het besteedbaar inkomen bij de maatstaf huishoudens met een laag inkomen. Ten slotte is bij de berekening van de herverdeeleffecten nog rekening gehouden met de herverdeling als gevolg van het aflopen van de suppletie-uitkering uit 2006 die onder andere betrekking had op de voormalige clusters Bijstand en Zorg. De suppletie-uitkering bevat bedragen waarmee de algemene uitkering in de jaren 2008 en 2009 worden verhoogd of verlaagd om te bewerkstelligen dat de effecten van het nieuwe verdeelstelsel gefaseerd tot stand komen. Ter vaststelling van de suppletiebedragen is per, op 1 januari 2008 bestaande, gemeente berekend wat de uitkering zou zijn conform de nieuwe maatstaven en gewichten, en wat het verschil is met de berekening van de uitkering conform het aangepaste, huidige stelsel. Hierbij is hetzelfde uitgangspunt gehanteerd dat de herverdeeleffecten per gemeente in totaal per jaar nooit groter mogen zijn dan € 15 per inwoner. De effecten komen in drie gelijke stappen van 33,3% tot stand. De bedragen zijn gepubliceerd in de junicirculaire van het gemeentefonds 2007.

De derde suppletie-uitkering heeft betrekking op de compensatie voor het afschaffen van het gebruikersdeel van de OZB voor woningen per 1 januari 2006. Gemeenten zijn gecompenseerd voor het wegvallen van het gebruikersdeel van de OZB voor woningen via de inkomstenmaatstaf in het gemeentefonds. Als gevolg van de wijze van compenseren treed er een verschil op tussen de inkomstenderving van gemeenten en de compensatie. Sommige gemeenten ondervinden hier een nadeel van en anderen een voordeel. Omdat het uitgangspunt van de compensatie is dat geen enkele gemeente er reëel op achteruit mag gaan, wordt het verschil verevend door middel van een suppletie-uitkering. In het eerste jaar (2006) is de verevening volledig, daarna wordt de suppletie-uitkering stapsgewijs afgebouwd. De reële ruimte van het accres is bepalend voor het tempo waarin de suppletie-uitkering kan worden afgebouwd. Omdat het accres geen vaststaand gegeven is moet ook de raming van het verloop van de suppletie-uitkering jaarlijks worden bijgesteld. Dit gebeurd in de meicirculaire van het gemeentefonds voorafgaand aan het uitkeringsjaar. Vanaf de meicirculaire vinden er geen herberekeningen meer plaats van de suppletie-uitkering voor het komende uitkeringsjaar. In bijlage 3 van dit besluit wordt het verloop van de suppletie-uitkering voor de jaren 2006 tot en met 2009 gegeven. Ook na 2009 loopt de suppletie-uitkering nog door. In de meicirculaire van 2009 zal de suppletie-uitkering voor 2010 bekend worden gemaakt. Ieder volgend jaar zal de suppletie-uitkering verder afgebouwd worden totdat deze voor alle gemeenten nihil is.

Bij herindelingen waarbij een gemeente wordt opgeheven gaat de suppletie-uitkering naar de gemeente, die op grond van artikel 44, eerste lid, van de Wet algemene regels herindeling als algemene rechtsopvolger is aangewezen. In enkele gevallen kan dat reeds bij de inwerkingtreding van dit besluit het geval zijn, omdat de in bijlage 1 tot en met 3 opgenomen lijsten de gemeenten en gemeentenamen bevatten zoals deze per 1 januari 2006 en 2008 bestonden.

Artikel III

Aan dit besluit is een voorhangprocedure verbonden. Ingevolge artikel 8, vierde lid, van de Financiële-verhoudingswet treedt het besluit niet eerder in werking dan acht weken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het is geplaatst. Artikel I, onderdeel C en artikel I, onderdeel F, onder 14 treden in werking op 1 januari 2009.

Terugwerkende kracht geldt voor:

  • – artikel I, onderdeel F, onder 11 en 13, dat terugwerkt tot en met 1 januari 2004,

  • – artikel I, de onderdelen B en F, onder 1, 2, 5, 7, 8, 10, 12,14, 15, 16 en 21 die terugwerken tot en met 1 januari 2006,

  • – artikel I, onderdeel F, onder 3, 6, 17 en 18, dat terugwerkt tot en met 1 januari 2007,

  • – artikel I, onderdeel F, onder 4, 9, 19 en 20, dat terugwerkt tot en met 1 januari 2008.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

XNoot
1

– Onderhoud gemeentefonds: herschikken en herijken taakgebieden Bijstand en Zorg. Nieuwe ijkpunten Educatie, Werk en Inkomen en Maatschappelijke Zorg, februari 2005,

– Uitnemen, onderbrengen en actualiseren nieuwe ijkpunten Bijstand en Zorg, april 2005,

– Meerkosten gemeenten met een slechte bodemgesteldheid, juli 2006,

– Openbare orde en veiligheid: uitgavenontwikkeling 2001–2005 september 2006.

Bureau CEBEON

XHistnoot
histnoot

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat.

Naar boven