35 000 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2019

Nr. 27 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP EN VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN MEDIA

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 oktober 2018

In het wetgevingsoverleg van 17 oktober is een toelichting gegeven op de vernieuwde indicatoren in de begroting 2019. Tijdens dit debat hebben wij toegezegd een overzicht te sturen van de indicatoren uit de vorige begroting die niet meer terug te vinden zijn in deze begroting. Het gaat hier met name om de indicatoren die eerder door uw Kamer voorzien waren van een rood stoplicht.

Uitgangspunten nieuwe indicatoren

In het jaarverslag 2017 hebben we aangekondigd de indicatoren in de begroting en het jaarverslag te gaan vernieuwen (Kamerstuk 34 950 VIII, nr. 1). Deze sluiten daarmee beter aan bij de beleidsprioriteiten van het kabinet. We hebben daarbij een onderscheid aangebracht tussen indicatoren en kengetallen. Indicatoren zijn direct gekoppeld aan beleidsprioriteiten (te vinden in de beleidsagenda en beïnvloedbaar door beleid) en kengetallen staan in het beleidsartikel en zijn bedoeld als monitoringsinformatie. Deze zijn als regel niet of nauwelijks beïnvloedbaar door beleid, maar wel relevant voor het beeld.

Overzicht vorige indicatoren

Op basis van de bovenstaande uitgangspunten hebben we de begrotingsindicatoren vernieuwd. Daardoor zijn sommige indicatoren die in de vorige begroting waren opgenomen niet meer terug te vinden in deze begroting. In de begroting 2018 stonden 67 indicatoren. Hiervan komen er 29 terug in de huidige begroting. In de begroting staan verder 24 nieuwe indicatoren. Onder de 38 indicatoren die niet meer terug komen in deze begroting, waren er tien door uw Kamer voorzien van een rood stoplicht.

In bijlage 1 bij deze brief hebben we deze tien indicatoren weergegeven met daarbij de huidige vindplaats. We hebben per indicator aangegeven of deze nog gemeten wordt. Dit is voor drie indicatoren niet meer het geval, bijvoorbeeld als gevolg van het nieuwe toezichtskader van de Inspectie van het Onderwijs. In twee gevallen is de vorige indicator vervangen door een betere indicator, ook dat staat in de tabel weergeven.

Daarnaast zijn twee voormalige indicatoren met een rood stoplicht als kengetallen opgenomen in de nieuwe begroting en vindbaar in het dashboard verantwoordingscijfers. Deze zijn ook opgenomen in de tabel.

In bijlage 2 hebben we de overige indicatoren die niet meer terugkomen in de begroting 2019 op een rij gezet.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

BIJLAGE 1: INDICATOREN DIE NIET MEER TERUGKOMEN IN DE BEGROTING MET ROOD STOPLICHT

Indicator	Sector	Vindplek	Laatste jaar gegevens	Bijzonderheden
Aandeel scholen dat leerlingen begeleidt in het ontdekken en ontwikkelen van hun talenten	po	Dashboard bestuursakkoord	2017	Wordt nog gemeten
Aandeel thuiszittende leerlingen dat drie of meer maanden thuis zit zonder passend onderwijsaanbod	po	Dashboard verantwoordingscijfers	2016/2017	Zit in de nieuwe begroting als kengetal
Aandeel zittenblijvers	vo	Dashboard verantwoordingscijfers	2016/2017	Zit in de nieuwe begroting als kengetal
Aandeel leraren met tenminste drie jaar ervaring dat de algemeen didactische vaardigheden beheerst	vo	Dashboard lerarenagenda	2016	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met tenminste tien jaar ervaring dat de differentiatie vaardigheden beheerst	po	Dashboard lerarenagenda	2015	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met tenminste tien jaar ervaring dat de differentiatie vaardigheden beheerst	vo	Dashboard lerarenagenda	2015	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren dat is geregistreerd in het Lerarenregister	po/vo/ mbo	Dashboard lerarenagenda	2017	Deze indicator wordt niet langer op deze manier gemeten als gevolg van wijzigingen rondom het lerarenregister. Het nieuwe register is nog niet volledig operationeel en er wordt op dit moment wordt er gewerkt aan de opzet van een monitor die naar verwachting een indicator oplevert die goed bruikbaar is in begrotingsverband.
Aandeel scholen dat Vensters volledig heeft ingevuld	po	Dashboard bestuursakkoord	2017	Wordt nog gemeten
Aandeel (zeer) zwakke scholen dat zich binnen één jaar verbetert	po	Dashboard bestuursakkoord	2016	Wordt nog gemeten
Aandeel (zeer) zwakke afdelingen dat zich binnen de gestelde termijn verbetert	vo	Dashboard sectorakkoorden	2017	Wordt nog gemeten
Aandeel leerlingen in de beroepsgerichte leerweg van het vmbo dat kiest voor techniek	vo	DUO	2017	Thema is overgenomen in nieuwe begroting
Percentage gediplomeerden dat aangaf dat de opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt[1]	wo	–	–	Thema is overgenomen in nieuwe begroting

1 Op 12 juli 2018 hebben we een brief gestuurd over het schrappen van deze indicator (Kamerstukken 31 288 en 29 544, nr. 652). Er wordt een nieuwe indicator voor zowel hbo als wo ontwikkeld.

BIJLAGE 2: OVERIGE INDICATOREN DIE NIET MEER TERUGKOMEN IN DE BEGROTING

	Sector	Vindplek	Laatste jaar gegevens	Bijzonderheden
Aandeel toptalentleerlingen dat zich vaak of bijna altijd verveelt omdat de lesstof te makkelijk is of omdat hij/zij eerder klaar is dan de rest	vo	Rapportage «toptalenten in het onderwijs»	2017	Wordt niet meer gemeten
Aandeel scholen dat aandacht heeft voor toptalenten in de vorm van uitdagend aanbod of talentprogramma’s	vo	Rapportage «toptalenten in het onderwijs»	2017	Wordt niet meer gemeten
Percentage studenten dat tevreden is over uitdagend onderwijs	hbo	Studenten monitor	2016	Wordt nog gemeten
Percentage studenten dat tevreden is over uitdagend onderwijs	wo	Studenten monitor	2016	Wordt nog gemeten
Aandeel zittenblijvers	po	DUO	2016/2017	Wordt nog gemeten
Percentage mbo-deelnemers per niveau dat met diploma de instelling verlaat, jaarresultaat per niveau (4 niveau’s)	mbo	Sectorrapportage studiesucces	2016	Wordt nog gemeten
Switchen na het eerste jaar	hbo	Staat van het onderwijs	2016/2017	Wordt nog gemeten
Switchen na het eerste jaar	wo	Staat van het onderwijs	2016/2017	Wordt nog gemeten
Aandeel leraren met een afgeronde wo-bachelor of hbo-/wo masteropleiding	po	Dashboard lerarenagenda	2016	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met een afgeronde hbo of wo masteropleiding	vo	Dashboard lerarenagenda	2016	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met een afgeronde hbo of wo masteropleiding	Boven-bouw vwo	Dashboard sectorakkoorden	2016	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met een afgeronde master- of Phd-opleiding	hbo	Dashboard lerarenagenda	2016	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren met tenminste drie jaar ervaring dat de algemeen didactische vaardigheden beheerst	po	Dashboard lerarenagenda	2015	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren dat deelneemt aan peer review	po	Dashboard lerarenagenda	2016/2017	Wordt niet meer gemeten
Aandeel leraren dat deelneemt aan peer review	vo	Dashboard lerarenagenda	2016/2017	Wordt niet meer gemeten
Aandeel schoolleiders dat is geregistreerd in het schoolleidersregister	po	Dashboard bestuursakkoord	2017	Wordt nog gemeten
Aandeel scholen dat Vensters volledig heeft ingevuld	vo	Dashboard sectorakkoorden	2017	Wordt nog gemeten
Aandeel scholen dat op alle indicatoren van kwaliteitszorg voldoende scoort	po	Dashboard bestuursakkoord	2015	Komt in andere vorm terug in dashboard bestuursakkoord.
Aandeel scholen dat opbrengstgericht werkt	vo	Dashboard sectorakkoorden	2016/2017	Wordt niet meer gemeten
Oordeel ouders over betrokkenheid	po	Monitor ouderbetrokkenheid	2014	Wordt niet meer gemeten
Percentage gediplomeerden dat aangaf dat de aansluiting van de opleiding met de huidige functie voldoende/goed was	hbo	Factsheet HBO monitor	2017	Thema is overgenomen in nieuwe begroting
Mondiale top-5 positie op basis van citatiescores	wetenschap	Monitor streefdoelen wetenschap	2015	Wordt nog gemeten
Aantal bezoeken gesubsidieerde podiumkunsten (inclusief buitenland)	cultuur	OCW in cijfers[1]	2016	Wordt nog gemeten
Aantal bezoekers gesubsidieerde musea	cultuur	OCW in cijfers[2]	2016	Wordt nog gemeten
–	media	–	–	Staat indicator voor in nieuwe begroting

1 Er wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen gesubsidieerde en niet-gesubsidieerde podiumkunsten en musea.

---

2 Zie voetnoot 1.