34 000 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2015

Nr. 19 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 november 2014

In de antwoorden op Kamervragen 155 en 166 bij de Begroting OCW 2015 zijn de reeksen primair onderwijs en voortgezet onderwijs in de tabel Begrotingsafspraken 2014 helaas niet correct. De reeks van € 50 miljoen passend onderwijs is per abuis meegeteld bij primair onderwijs in plaats van bij voortgezet onderwijs.

Hierbij ontvangt u deze twee antwoorden met de juiste tabel.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker

155.

Kan voor de jaren 2016, 2017 en 2018 ook een overzicht gegeven worden hoeveel deze 600 miljoen euro, welke voor de jaren na 2015 in het kader van het Herfstakkoord structureel wordt uitgekeerd aan de onderwijssectoren, wordt uitgekeerd aan het po, vo, mbo, hbo en wo?

Onderstaande tabel geeft de verdeling van de € 650 miljoen voor 2015 en de € 600 miljoen structureel vanaf 2016 uit de Begrotingsafspraken 2014 (het Herfstakkoord) weer.

Bedragen x € 1 miljoen

	2015	2016	2017	2018	2019
Primair onderwijs	134	119	111	123	111
Voortgezet onderwijs[1]	105	127	140	148	139
Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie	158	147	145	150	145
Hoger beroepsonderwijs	18	13	13	16	13
Wetenschappelijk onderwijs	34	26	26	30	26
Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid	0	0	0	0	0
Onderzoek en wetenschapsbeleid	128	128	125	125	125
Verlaging lumpsumreeks[2]	40	40	40	40	40
Kasschuif[3]	33	0	0	– 33	0
Totaal	650	600	600	600	600

1 Deze reeks is inclusief € 50 miljoen voor passend onderwijs. Dit komt deels terecht bij de samenwerkingsverbanden in het primair onderwijs.

2 De prijsbijstellingscomponent van de middelen uit de begrotingsafspraken valt lager uit vanwege een lagere inflatie.

3 De kasschuif is onderdeel van het akkoord over het studievoorschot. Zie de budgettaire tabel in de bijlage bij de kamerbrief over het studievoorschot (Kamerstuk 24 724 VIII, nr. 123).

166.

Kan de regering een overzicht geven van alle akkoorden en begrotingsafspraken die betrekking hebben op de begroting van OCW, inclusief herkomst en bestemming (po, vo, mbo, ho) van budgetten?

De akkoorden en begrotingsafspraken van dit kabinet betreffen het Regeerakkoord Rutte II en de Begrotingsafspraken 2014. Het Nationaal Onderwijsakkoord en het akkoord over het studievoorschot, zijn een uitwerking van het Regeerakkoord Rutte II.

Het kabinet Rutte II investeert middels het Regeerakkoord € 196 miljoen structureel in het onderwijs. Onderstaande tabel geeft de herkomst (ombuigingen) en bestemming (intensiveringen) weer.

Regeerakkoord Rutte II Bedragen x € 1 miljoen

				2013	2014	2015	2016	2017
Maatregel			Sector
1. Ombuigingen onderwijs en onderzoek
D	17	Schrappen subsidies	diverse		– 100	– 200	– 200	– 200
D	18	Beëindigen specifieke subsidies onderwijsvernieuwing groen onderwijs na 2015	groen onderwijs				– 55	– 55
D	19	Leerwegondersteunend onderwijs	vo			– 15	– 50	– 50
D	20	Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke stages	vo			– 20	– 70	– 75
D	21	Afschaffen gratis schoolboeken	vo			– 55	– 185	– 185
D	22	Minder opleidingen en macrodoelmatigheid mbo	mbo					– 60
D	23	Samenvoegen kenniscentra mbo	mbo			– 40	– 80	– 80
D	24	Minder opleidingen hoger onderwijs (inclusief kunstopleidingen)	ho				– 70	– 90
D	25	Verminderen overhead in het hoger onderwijs	ho		– 15	– 33	– 50	– 65
D	26	Sociaal leenstelsel basisbeurs bachelor/masterfase hbo/wo met cohortgarantie					– 15	– 55
D	27	OV-kaart -> kortingskaart (incl. mbo 18-)					– 5	– 45
D	28	Effect vereenvoudiging Wet studeren is investeren			1	– 9	– 14	– 19
Totaal ombuigingen onderwijs en onderzoek					– 114	– 372	– 794	– 979
2. Intensiveringen onderwijs en onderzoek
D	29	Budget motie Van Haersma Buma naar scholen ipv gemeenten	po/vo			256	256	256
D	30	Verdubbeling intensivering leerkrachten vo (bèta, jong academisch)	vo	50	50
D	31	Schrappen maatregel langstudeerders (plus teruggaaf 2012)	ho	263	220	230	230	230
D	32	Intensivering onderwijs en onderzoek	diverse		25	212	504	689
Totaal intensiveringen onderwijs en onderzoek				313	295	698	990	1.175
3. Saldo ombuigingen en intensiveringen				313	181	326	196	196

D17: Zie voor de verdeling van de subsidietaakstelling de OCW-begroting 2014 (Kamerstuk 33 750 VIII, nr. 2, p. 134).

D18: Groen onderwijs slaat geheel neer op de begroting van Economische Zaken. Voor de OCW begroting heeft het geen consequenties.

D21: Deze reeks is exclusief de bijdrage aan SZW (€ 30 miljoen in 2015 en € 90 miljoen vanaf 2016) voor de compensatie voor ouders met lage inkomens via het kindgebonden budget.

Voor de maatregelen D26, D27 en D28 geldt dat deze zijn vervangen door de maatregelen uit het studievoorschot. Zie hiervoor de budgettaire tabel in de bijlage bij de kamerbrief over het studievoorschot (Kamerstuk 24 724 VIII, nr. 123). Uit het studievoorschot komt een investeringsbedrag vrij, oplopend tot maximaal € 1 miljard.

Met de totstandkoming van het Nationaal Onderwijsakkoord (NOA) komt de reeks D32 Intensivering onderwijs en onderzoek beschikbaar voor po/vo en mbo. Onderstaande tabel geeft de verdeling van D32 over de sectoren weer.

Reeks D32 (bedragen x € 1 miljoen)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
– PO/VO	0	77	240	344	344	344
– MBO	0	56	175	250	250	250
– HO	0	4	14	20	20	20
– Onderzoek	25	75	75	75	75	75
Totaal intensiveringen	25	212	504	689	689	689

De tranches 2014 en 2015 staan de op de begroting van OCW (€ 25 miljoen in 2014 en € 212 miljoen structureel vanaf 2015). De resterende tranches staan nog op de aanvullende post van het Ministerie van Financiën.

Voor een overzicht van de maatregelen uit de Begrotingsafspraken 2014 verwijs ik u naar pagina 34 van de ontwerpbegroting 2015 (Kamerstuk 34 000 VIII, nr. 2). Onderstaande tabel geeft de verdeling over de sectoren weer van de intensiveringsreeks voor onderwijs en onderzoek (€ 650 miljoen in 2014 en 2015 en € 600 miljoen structureel vanaf € 2.016).

Begrotingsafspraken 2014 (bedragen x € 1 miljoen)

	2014[1]	2015	2016	2017	2018	2019
Primair onderwijs	296	134	119	111	123	111
Voortgezet onderwijs[2]	217	105	127	140	148	139
Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie	48	158	147	145	150	145
Hoger beroepsonderwijs	35	18	13	13	16	13
Wetenschappelijk onderwijs	55	34	26	26	30	26
Onderzoek en wetenschapsbeleid	0	128	128	125	125	125
Verlaging lumpsumreeks[3]	0	40	40	40	40	40
Kasschuif[4]	0	33	0	0	–33	0
Totaal intensiveringen onderwijs en onderzoek	650	650	600	600	600	600

1 Het volledige bedrag van € 650 miljoen is in 2013 tot besteding gekomen.

2 Deze reeks is inclusief € 50 miljoen voor passend onderwijs. Dit komt deels terecht bij de samenwerkingsverbanden in het primair onderwijs. Daarnaast wordt in de Begrotingsafspraken 2014 de afschaffing van de gratis schoolboeken teruggedraaid. Zie tabel 3 op p. 34 van de ontwerpbegroting 2015 (Kamerstuk 34 000 VIII, nr. 2).

3 De prijsbijstellingscomponent van de middelen uit de begrotingsafspraken valt lager uit vanwege een lagere inflatie.

4 De kasschuif is onderdeel van het akkoord over het studievoorschot. Zie de budgettaire tabel in de bijlage bij de kamerbrief over het studievoorschot (Kamerstuk 24 724 VIII, nr. 123).