33 750 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2014

I VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 23 mei 2014

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 13 maart 2014 een brief gestuurd aan de Minister van Economische Zaken inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan. De minister en de staatssecretaris hebben op 23 mei 2014 gereageerd.

De vaste commissie voor Economische Zaken¹ brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken, W. de Boer

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de minister van Economische Zaken

Den Haag, 13 maart 2014

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Middels deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 januari 2014 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 juli 2014 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vji0jp9ubbnv&ministerie=vj4udx85sgks

Vooruitblik: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vji0mbhvp8q5&ministerie=vj4udx85sgks

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 2 mei 2014 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, A. Broekers-Knol

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten- Generaal

Den Haag, 23 mei 2014

Hierbij treft u onze reactie aan op het door u gestuurde halfjaarlijkse rappel toezeggingen. U vindt onze reactie op de toezeggingen in de bijlage bij deze brief.

De Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp

De Staatssecretaris van Economische Zaken, S.A.M. Dijksma

Rappel halfjaarlijkse toezeggingen EK

Toezegging	Stand van zaken
Toezegging Formulering artikel 288 lid 2 onder b (29.942) (T00489)	Zoals aangegeven in de brief van 13 september 2012 (Kamerstuk 33 000 XIII, nr. K) wordt momenteel gewerkt aan een AMvB die private schuldbemiddeling tegen betaling mogelijk maakt. De AMvB is in 2013 geconsulteerd. Na verwerking van de reacties is het streven om de AMvB dit voorjaar voor te hangen bij beide Kamers der Staten-Generaal.
Toezegging evaluatie wetsvoorstel (31.531) (T01208)	De wet waarbij de bagatelvrijstelling in de Mededingingswet is verruimd, is met ingang van 3 december 2011 in werking getreden. Drie jaar daarna, uiterlijk 3 december 2014, zal de evaluatie zijn afgerond en aan beide Kamers worden verzonden.
Toezegging De regering zal de Kamer rapporteren hoe groene en blauwe diensten concreet en uitvoerbaar gemaakt kunnen worden (32 500 XIV en F) (T01270)	Ik verwijs u naar de brief van 2 oktober 2013, Kamerstuk 33 750 XIII, nr. A. Zoals uw Kamer ook aangeeft, kan hierover mogelijk gesproken worden wanneer uw Kamer het wetsvoorstel Natuurbescherming behandelt.
Toezegging Verlenen van inspraak opnemen in evaluatie (31.354) (T01284)	De evaluatie vindt plaats binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Wet Markt en Overheid (vóór 1-7-2015). Dit onderdeel komt aan bod bij de vormgeving van de evaluatie.
Toezegging Keuze algemeen verbindend voorschrift opnemen in evaluatie (31 354) (T01285)	De evaluatie vindt plaats binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Wet Markt en Overheid (vóór 1-7-2015). Dit onderdeel komt aan bod bij de vormgeving van de evaluatie.
Toezegging Betrekken drietal aspecten bij evaluatie (31 354) (T01293)	De evaluatie vindt plaats binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Wet Markt en Overheid (vóór 1-7-2015). Deze aspecten komen aan bod bij de vormgeving van de evaluatie.
Toezegging Onderzoek naar voordeel wet voor burger (31 354) (T01294)	De evaluatie vindt plaats binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Wet Markt en Overheid (vóór 1-7-2015). Dit onderdeel komt aan bod bij de vormgeving van de evaluatie.
Toezegging Europese regels in evaluatie (31.354) (T01295)	De evaluatie vindt plaats binnen drie jaar na inwerkingtreding van de Wet Markt en Overheid (vóór 1-7-2015). Dit onderdeel komt aan bod bij de vormgeving van de evaluatie.
Toezegging informeren over uitkomsten onderzoek verificatiesysteem (32 731, B) (T01385)	Onderzoek naar een verificatiesysteem is eerder aangehouden omdat in de Europese aanbestedingsrichtlijnen een voorstel was gedaan voor een Europees Aanbestedingspaspoort. Inmiddels is duidelijk geworden dat dit voorstel niet is opgenomen in de definitieve tekst van de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen. Op dit moment wordt mede in het kader van de implementatie van de aanbestedingsrichtlijnen bezien op welke wijze invulling kan worden gegeven aan deze toezegging.
Toezegging Niet doen handhaven tot 31 december 2012 van het element betreffende de omkering van bewijslast, het rechtsvermoeden, als bedoeld in artikel 11.7a Telecommunicatiewet en in de tussentijd in Europees verband kijken naar een gebruiksvriendelijke invulling van de omkering (32 549/32 403) (T01529)	De toezeggingen zijn afgedaan per brief van mei 2013 (Eerste Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32549M). Het wetsvoorstel tot wijziging van art. 11.7a van de Telecommunicatiewet (cookiebepaling) is momenteel aanhangig in de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel met meerdere aanpassingen van de Telecommunicatiewet, waaronder art. 5.4, wordt volgens planning eind 2014 aangeboden aan de Tweede Kamer.
Toezegging Registratie aantal ritueel geslachte dieren en hoeveelheid geëxporteerd onbedwelmd ritueel geslacht vlees (31 571) (T01556)	Ik verwijs u naar de brief van 25 maart 2014, Kamerstuk 31 571, nr. W. Zoals aangegeven kan ik daar aan voldoen na de inwerkingtreding van de wijziging van het Besluit houders van dieren ter uitvoering van het Convenant onbedwelmd slachten volgens religieuze riten. Pas dan zijn voldoende gegevens beschikbaar over de aantallen en soorten onbedwelmd geslachte dieren. Ik verwacht in de loop van 2015 over de eerste gegevens hierover te kunnen beschikken, en dan zal ik uw Kamer hierover informeren.
Toezegging Initiatieven horeca aanduiding herkomst vis (32 574) (T01558)	Ik verwijs u naar de brief van 2 oktober 2013, Kamerstuk 33 750 XIII, nr. A. In reactie heeft het bedrijfschap aangegeven zelf het probleem niet in die omvang te herkennen. Het bedrijfschap heeft geen aanleiding gezien om specifiek actie hierop te ondernemen. Dit laat onverlet dat stroperijbestrijding in het veld en in de handelsketen onverminderd mijn aandacht heeft.
Toezegging informeren over SDE-plusregeling bij begroting EZ (33 115) (T01626))	Het overzicht van de bestedingen die jaarlijks worden gedaan in de SDE-plusregeling is onderdeel van het jaarverslag, voor wat betreft bestedingen in het verleden, en de jaarlijkse begroting, voor wat betreft toekomstige bestedingen. Of de bestedingen achterblijven bij de geraamde budgetten voor duurzame energie en de hoogte van dat bedrag volgt uit het jaarverslag. De hoeveelheid duurzame energie die is geproduceerd en die in de komende jaren zal worden geproduceerd is onderdeel van de Nationale Energie Verkenning, die met ingang van 2014 jaarlijks rond 1 oktober openbaar zal worden gemaakt.
Toezegging Vergoeding asbestverwijdering (30.826/32 369/33 076) (T01679)	Op dit moment wordt gewerkt aan de AMvB op grond van de Wet verbod pelsdierhouderij. De planning is dat deze AMvB rond de zomer van 2014 gereed zal zijn.
Toezegging Europees handelsverbod pelsdieren (30 826/32 369/33 076) (T01680)	Uw Kamer wordt hierover voor het zomerreces van 2014 geïnformeerd.
Toezegging evaluatie na twee jaar, meenemen meetbare indicatoren, peer review onafhankelijkheid en mogelijkheid uitvoering door Algemene Rekenkamer (33 186) (T01700)	Bij brief van 18 maart 2013 (Kamerstukken I 2012/13, 27 879, A) is de Eerste Kamer nader geïnformeerd over de uitwerking van de evaluatie, de mee te nemen indicatoren en de mogelijkheid van uitvoering door de Algemene Rekenkamer. De evaluatie zal in 2015 worden afgerond en aan beide Kamers worden verzonden.
Toezegging uitzonderen besluiten van algemene strekking op het gebied van het specifieke toezicht van het vernietigingsrecht en dit regelen in Stroomlijningswet (33 186) (T01701)	De uitzondering is opgenomen in artikel I, onderdeel G, van het wetsvoorstel Stroomlijningswet (Kamerstukken 2013/14, 33 622, A), dat sinds december 2013 aanhangig is bij de Eerste Kamer.
Toezegging in stand laten artikel 5I Mededingingswet en bezien introductie goedkeuringsrecht vooraf voor generieke consumentenbescherming op grond van de Wet handhaving consumentenbescherming (33 186) (T01702)	Aan het in stand laten van artikel 5l Mededingingswet is voldaan in het Besluit van 13 maart 2013, houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Instellingswet ACM (Staatsblad 2013, 103). In artikel XI, onderdelen B en C, van het wetsvoorstel Stroomlijningswet (Kamerstukken 2013/14, 33 622, A), wordt artikel 5l omgenummerd tot artikel 5a Mededingingswet. Artikel XVI, onderdeel C, van dit wetsvoorstel introduceert een goedkeuringsrecht in artikel 2.4 Whc. Dit wetsvoorstel is sinds december 2013 aanhangig bij de Eerste Kamer.
Toezegging verduidelijken beleidsregels ten aanzien van de hoogte van boetes (33 186) (T01703)	Hieraan is voldaan in artikel 3.2 boetebeleidsregels ACM 2013 (Stcrt. 2013, 11214), die op 24 april 2013 in werking zijn getreden. Artikel I, onderdeel H, wetsvoorstel Stroomlijningswet (Kamerstukken 2013/14, 33 622, A), dat sinds december 2013 aanhangig is bij de Eerste Kamer, stelt voor deze verduidelijking op te nemen in artikel 12o Instellingswet ACM.
Toezegging aanscherpen noodzakelijkheidscriterium informatieverstrekking in Stroomlijningswet ACM (33 186) (T01704)	Artikel I, onderdeel F, wetsvoorstel Stroomlijningswet (Kamerstukken 2013/14, 33 622, A), dat sinds december 2013 aanhangig is bij de Eerste Kamer, stelt voor deze aanscherping op te nemen in artikel 7, eerste lid, Instellingswet ACM.
Toezegging uitwerken wervings- en benoemingsprocedure leden bestuur ACM in (openbaar) Relatiestatuut ACM (33 186) (T01705)	Hieraan is voldaan in de Bijlage van het Relatiestatuut ACM en ministers 2013, dat op 10 april 2013 in werking is getreden (Stcrt. 2013, 9237).
Toezegging spreken met collega-bewindslieden over en op de een of andere wijze in de Eerste Kamer bespreken van systeem van eigen bijdragen (33 186) (T01706)	Het herziene kader «Maat houden 2014» zal naar verwachting in het voorjaar 2014 door de minister van V&J aan beide Kamers worden toegezonden.
Toezegging Onder aandacht brengen van belangen winkeliers in winkelcentra bij VNG, mkb en VNO-NCW (32 412) (T01722)	Op 17 maart 2014 en op 6 mei 2014 is een brief aan de Eerste Kamer verstuurd (Kamerstuk 32 412, nr. M) met daarin een reactie op de motie Holdijk c.s. (Kamerstuk 32 412, nr. K) waarin wordt ingegaan op versterking van de positie van winkeliers in winkelcentra.
Toezegging Uitgaven voor onderwijs en innovatie CPB-model (21 501-20, B en C) (T01726)	Bij uitkomst van het rapport is aangegeven eerst de highlevel bijeenkomst te houden voordat er een kabinetsreactie zou worden gestuurd. Die highlevel bijeenkomst zal 23 mei plaatsvinden. Reactie zal zowel naar Eerste als Tweede kamer gestuurd worden.

---

1 Samenstelling:

Holdijk (SGP), Kneppers-Heijnert (VVD) (voorzitter), Terpstra (CDA), Sylvester (PvdA), Essers (CDA) Thissen (GL), Nagel (50PLUS), Elzinga (SP), Huijbregts-Schiedon (VVD), Koffeman (PvdD), Reuten (SP), Schaap (VVD), Flierman (CDA), Hoekstra (CDA), Van Boxtel (D66), Backer (D66), Vos (GL), De Lange (OSF), Schrijver (PvdA), Postema (PvdA), Vlietstra (PvdA) (vice-voorzitter), Van Strien (PVV), Faber-van de Klashorst (PVV), Ester (CU), Bröcker (VVD), Beckers (VVD), Van Beek (PVV), Gerkens (SP), Koning (PvdA)