De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de AERIUS Calculator voor stikstofdepositie bij vergunningverlening
een rekenkundige ondergrens hanteert van 0,005 mol/ha/jaar, maar er brede wetenschappelijke
overeenstemming bestaat dat modeluitkomsten van minder dan 0,5 mol/ha/jaar niet zouden
moeten worden gebruikt, omdat deze methodologisch te onzeker zijn, en dat er daarmee
een wetenschappelijke en solide juridische basis bestaat voor een rekenkundige ondergrens
van 0,5 mol/ha/jaar;
constaterende dat de Raad van State in haar ViA15-oordeel van april 2023 een vergelijkbare
beperking in het toepassingsbereik van het model heeft geaccepteerd als wetenschappelijke
onderbouwing van de maximale rekenafstand van 25 kilometer, omdat het model daarbuiten
geen betrouwbare uitspraken kan doen;
overwegende dat de Kamer in vervolg daarop reeds 2,5 jaar geleden heeft verzocht de
rekenkundige ondergrens te verhogen (Kamerstuk 30 252, nr. 133);
overwegende dat de Nederlandse NOx-emissies al decennia dalen met procenten per jaar
onder invloed van Europees bronbeleid en de toepassing van de best beschikbare technieken
in de industrie en dat de NH3-emissies in de landbouw weliswaar in een trager tempo
afnemen, maar dat het risico op grotere emissies bij een hogere rekenkundige ondergrens
wordt ondervangen door systemen van (afnemende) productierechten;
overwegende dat de desondanks eventueel optredende geringe cumulatieve effecten van
verschillende deposities van meerdere activiteiten onder deze grens effectief kunnen
worden gemitigeerd door landelijke emissie-reducerende maatregelen en geen juridisch
beletsel vormen voor de invoering van een hogere rekenkundige ondergrens;
overwegende dat hiertoe ook regionale aanvullende flankerende maatregelen kunnen worden
genomen gezien art. 6.1 en 6.2 van de Habitatrichtlijn maar deze, net als bij de ViA-15
uitspraak, als rekenkundige ondergrens geen voorwaarde kunnen zijn voor art. 6.3,
hetgeen ook wordt bevestigd in het «Advies Flankerend beleid bij invoering van de
Rekenkundige Ondergrens» van het Ministerie van 1 mei »26;
overwegende dat het kabinet op 26 juni een pakket maatregelen voor enerzijds geborgde
stikstofemissiereductie en anderzijds geborgd natuurherstel heeft gepresenteerd;
verzoekt de regering verzoekt de regering bij de volgende AERIUS-update in oktober,
en in ieder geval voor 1 januari 2027, de verhoging van de rekenkundige ondergrens
naar minimaal 0,5 mol/ha/jaar (1 mol/ha/jaar na afronding) door te voeren, en wel
voor zolang stikstofdepositiemodellen nog worden gebruikt voor vergunningverlening
van individuele projecten,
en gaat over tot de orde van de dag.
Boomsma
Grinwis
Wiersma
Keijzer
Ten Hove
Flach