33 400 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013

Nr. 10 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 7 december 2012

Artikel I

1. In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/13 33 400 VII, nr.1) wordt de departementale begrotingsstaat als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000).

	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal
3	Woningmarkt	2 950 887	2 880 443	578 445	0	0	0
4	Woonomgeving en bouw	32 189	32 639	91	0	0	0
5	Integratie en maatschappelijke samenhang	166 387	172 387	27 566	0	0	0
8	Kwaliteit Rijksdienst	29 380	29 380	250	0	0	0
9	Uitvoering Rijkshuisvesting	59 207	59 207	357	0	0	0
10	Vreemdelingen	733 200	733 200	0	0	0	0
	Niet-Beleidsartikelen
11	Centraal apparaat	312 137	311 023	27 965	226 423	225 309	28 144
13	Nominaal en onvoorzien	11 823	11 823	0	10 551	10 551	0

De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

2. In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/13 33 400 VII, nr.1) wordt de begrotingsstaat inzake baten-lastendiensten als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000).

Naam baten-lastendienst	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
	Totaal baten	Totaal lasten	Saldo baten en lasten	Totaal baten	Totaal lasten	Saldo baten en lasten
Doc-Direkt	31 868	31 750	118	0	0	0
Logius	84 978	83 756	1 222	0	0	0
P-Direkt	73 225	72 642	583	0	0	0
De Werkmaatschappij	123 061	122 797	264	0	0	0
FMHaaglanden	95 291	95 291	0	0	0	0
Immigratie en Naturalisatiedienst	340 004	340 004	0	0	0	0
Rijksgebouwendienst	1 409 877	1 418 365	– 8 488	0	0	0
Dienst van de Huurcommissie	14 173	14 173	0	0	0	0

Naam baten-lastendienst	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen		Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
	Totaal kapitaal uitgaven	Totaal kapitaal ontvangsten	Totaal kapitaal uitgaven	Totaal kapitaal ontvangsten
Doc-Direkt	1 455	655	0	0
Logius	1 839	370	0	0
P-Direkt	26 800	15 000	0	0
De Werkmaatschappij	3 547	1 000	0	0
FMHaaglanden	12 538	6 510	0	0
Immigratie en Naturalisatiedienst	34 585	10 200	0	0
Rijksgebouwendienst	921 560	522 157	0	0
Dienst van de Huurcommissie	1 372	0	0	0

De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

Artikel II

1. De begrotingsartikelen: artikel 3 Woningmarkt, artikel 4 Woonomgeving en bouw, artikel 8 Kwaliteit Rijksdienst en artikel 9 Uitvoering Rijkshuisvesting met de daarbij behorende bedragen, zoals deze voorkomen in de in artikel I opgenomen departementale begrotingsstaat, naar de stand van de ontwerpbegroting vóór de Nota van wijzigingen, worden opgenomen in een aparte begrotingsstaat voor Wonen en Rijksdienst.

2. Het begrotingsartikel: artikel 5 Integratie en maatschappelijke samenhang, met de daarbij behorende bedragen, zoals deze voorkomen in de artikel I opgenomen departementale begrotingsstaat, naar de stand van de ontwerpbegroting vóór de Nota van wijzigingen, worden opgenomen in de departementale begrotingsstaat van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV).

Het begrotingsartikel: artikel 10 Vreemdelingen, met de daarbij behorende bedragen, zoals deze voorkomen in de artikel 1 opgenomen departementale begrotingsstaat, naar de stand van de ontwerpbegroting vóór de Nota van wijzigingen, worden opgenomen in de departementale begrotingsstaat van Veiligheid en Justitie (VI).

Het opnemen van de relevante onderdelen van het niet-beleidsartikel Centraal apparaat (artikelnummer 11), zoals dat voorkomt in de departementale begrotingsstaat, behorende bij het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/13 33 400 VII, nr.1), in de begrotingen van Veiligheid en Justitie (VI) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013, geschiedt deels in de loop van het begrotingsjaar 2013 door middel van een suppletoire begroting.

3. De baten-lastendiensten Doc-Direkt, Logius, P-Direkt, De Werkmaatschappij, FMHaaglanden, Immigratie en Naturalisatiedienst, Rijksgebouwendienst en de Dienst van de Huurcommissie met de daarbij behorende bedragen, zoals deze voorkomen in de in artikel I opgenomen begrotingsstaat, naar de stand van de ontwerpbegroting vóór de Nota van wijzigingen, worden opgenomen in een aparte begrotingsstaat inzake baten-lastendiensten.

4. De in het eerste lid bedoelde aparte begrotingsstaat wordt opgenomen in het voorstel van wet tot vaststelling van begrotingsstaten van Wonen en Rijksdienst (XVIII), dat komt te luiden als is opgenomen in artikel III.

Artikel III

Vaststelling van de begrotingsstaten van Wonen en Rijksdienst (XVIII) voor het jaar 2013.

VOORSTEL VAN WET

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat ingevolge artikel 105 van de Grondwet de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Rijk bij de wet moet worden vastgesteld en dat in artikel 1 van de Comptabiliteitswet 2001 wordt bepaald welke begrotingen tot die van het Rijk behoren;

Zo is het, dat Wij, met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Artikel 1

De bij deze wet behorende begrotingsstaat van Wonen en Rijksdienst voor het jaar 2013 wordt vastgesteld.

Artikel 2

De bij deze wet behorende begrotingsstaat inzake baten-lastendiensten voor het jaar 2013 wordt vastgesteld.

Artikel 3

De vaststelling van de artikelen 1 en 2 bedoelde begrotingsstaten geschiedt in duizenden euro’s.

Artikel 4

Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari van het onderhavige begrotingsjaar. Indien het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, wordt uitgegeven op of na deze datum van 1 januari, treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van dat Staatsblad en werkt zij terug tot en met 1 januari.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister voor Wonen en Rijksdienst,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Begrotingsstaat van Wonen en Rijksdienst (XVIII)

Begroting 2013

Bedragen x € 1 000

Art.	Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	3 155 943	3 085 949	754 329
1	Woningmarkt	2 950 887	2 880 443	578 445
2	Woonomgeving en bouw	32 189	32 639	91
3	Kwaliteit Rijksdienst	29 380	29 380	250
4	Uitvoering Rijkshuisvesting	59 207	59 207	357
5	Beheer materiële activa	84 280	84 280	175 186
10	Nominaal en onderverdeeld	0	0	0

Begrotingsstaat inzake baten-lastendiensten

Begroting 2013

Bedragen x € 1 000

Naam baten-lastendienst	Oorspronkelijk vastgestelde begroting
	Totaal baten	Totaal lasten	Saldo baten en lasten
Doc-Direkt	31 868	31 750	118
Logius	84 978	83 756	1 222
P-Direkt	73 225	72 642	583
De Werkmaatschappij	123 061	122 797	264
FMHaaglanden	95 291	95 291	0
Rijksgebouwendienst	1 409 877	1 418 365	– 8 488
Dienst van de Huurcommissie	14 173	14 173	0
Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf	23 358	23 282	76
Totaal	1 855 831	1 862 056	– 6 225

Naam baten-lastendienst	Oorspronkelijk vastgestelde begroting
	Totaal kapitaal uitgaven	Totaal kapitaal ontvangsten
Doc-Direkt	1 455	655
Logius	1 839	370
P-Direkt	26 800	15 000
De Werkmaatschappij	3 547	1 000
FMHaaglanden	12 538	6 510
Rijksgebouwendienst	921 560	522 157
Dienst van de Huurcommissie	1 372	0
Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf	90 478	90 000
Totaal	1 059 589	635 692

Artikel IV

Als toelichting, bedoeld in artikel 1, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001, die behoort bij de in artikel III opgenomen begrotingsstaten gelden de relevante onderdelen van de toelichting die is opgenomen in het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/13, 33 400 VII, nr. 2), dan wel de relevante onderdelen van de toelichtingen die zijn opgenomen in de voorstellen van wet tot vaststelling van andere begrotingsstaten behorende tot de Rijksbegroting 2013, zoals die op de derde dinsdag van september 2012 bij de Tweede Kamer zijn ingediend.

Toelichting

Algemeen

Op basis van het regeerakkoord van 29 oktober 2012 van het Kabinet Rutte-II is het besluit genomen om de Minister van Wonen en Rijksdienst met ingang van 2013 over een eigen, separate begroting 2013 te laten beschikken. Deze nota van wijzigingen strekt er mede toe die separate begroting te creëren. Daartoe wordt de begroting 2013 van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, zoals deze op de derde dinsdag van september 2012 bij de Tweede Kamer is ingediend, opgesplitst in twee begrotingen, te weten de begroting 2013 van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de begroting 2013 voor Wonen en Rijksdienst.

Ook de overige maatregelen die in het regeerakkoord zijn opgenomen met betrekking tot Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Wonen en Rijksdienst, zijn zoveel mogelijk in deze Nota van wijzigingen verwerkt. Voor zover dat nog niet het geval is, zal dat gebeuren door middel van een suppletoire begroting, die begin volgend jaar bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.

In artikel I, eerste lid, wordt geregeld:

• a. welke begrotingsartikelen of onderdelen daarvan, als gevolg van de in het regeerakkoord opgenomen maatregelen, niet meer tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties behoren; de bedragen bij die artikelen of onderdelen zijn op nul gesteld (stand na Nota van wijzigingen);

• b. welke begrotingsartikelen of onderdelen daarvan, als gevolg van de in het regeerakkoord opgenomen maatregelen, tot de verantwoordelijkheid van de Minister voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zijn gaan behoren; de betrokken begrotingsartikelen of onderdelen daarvan zijn in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een bedrag opgenomen (stand na Nota van wijzigingen).

In artikel I, tweede lid, wordt een en ander tevens in de begroting doorgevoerd voor zover baten-lastendiensten daarbij zijn betrokken.

In artikel II, eerste lid, wordt geregeld welke begrotingsartikelen op grond van de departementale herindeling in een aparte begrotingsstaat voor Wonen en Rijksdienst opgenomen moeten worden. Het betreft begrotingsartikelen uit de oorspronkelijke departementale begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, te weten artikel 3 Woningmarkt, artikel 4 Woonomgeving en bouw, artikel 8 Kwaliteit Rijksdienst en artikel 9 Uitvoering Rijkshuisvesting.

In artikel II, derde lid, wordt geregeld welke baten-lastendiensten, afkomstig van de begrotingsstaat inzake baten-lastendiensten BZK, moeten worden opgenomen.

In artikel II, vierde lid, wordt geregeld dat de hiervoor bedoelde nieuwe begrotingsstaten, opgenomen moeten worden in een (nieuw) voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van Wonen en Rijksdienst voor het jaar 2013, welk voorstel van wet door middel van artikel III van deze nota van wijzigingen wordt gecreëerd.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen in de nieuwe begrotingsstaat

In deze nota van wijzigingen worden de begrotingsaanpassingen voor 2013 voorvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, inclusief de beleidsherverkavelingen. In het volgende wordt het meerjarig beeld gepresenteerd voor de herverkaveling vanaf 2014 tot en met 2017 voor zowel H VII als H XVIII.

Meerjarige doorwerking Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (H VII)

Meerjarige doorwerking 2014

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		2014	2014	2014	2014	2014	2014
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		4 685 274	985 517		559 800	395 443
1	Openbaar bestuur en democratie	27 247	27 018	24 865	27 247	27 247	24 865
2	Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst	196 892	196 892	12 714	186 892	186 892	12 714
3	Woningmarkt	3 155 460	3 085 321	585 130	0	0	0
4	Woonomgeving en bouw	28 127	28 127	91	0	0	0
5	Integratie en maatschappelijke samenhang	121 178	121 178	4 425	0	0	0
6	Dienstverlenende en innovatieve overheid	97 215	97 215	500	97 215	97 215	500
7	Arbeidszaken overheid	40 610	40 610	820	40 610	40 610	820
8	Kwaliteit Rijksdienst	28 640	28 640	250	0	0	0
9	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 528	58 528	357	0	0	0
10	Vreemdelingen	711 008	711 008	0	0	0	0
11	Centraal apparaat	288 900	288 246	27 965	204 986	204 332	28 144
12	Algemeen	1 473	2 173	0	1 473	2 173	0
13	Nominaal en onvoorzien	318	318	0	1 331	1 331	0
14	VUT-fonds	0	0	328 400	0	0	328 400

Meerjarige doorwerking 2015

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		2015	2015	2015	2015	2015	2015
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		4 708 863	1 388 703		526 158	803 243
1	Openbaar bestuur en democratie	27 069	27 069	21 965	27 069	27 069	21 965
2	Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst	194 553	194 553	12 714	171 553	171 553	12 714
3	Woningmarkt	3 270 894	3 228 902	580 516	0	0	0
4	Woonomgeving en bouw	32 420	32 420	91	0	0	0
5	Integratie en maatschappelijke samenhang	113 005	113 005	4 425	0	0	0
6	Dienstverlenende en innovatieve overheid	88 357	88 357	500	88 357	88 357	500
7	Arbeidszaken overheid	35 506	35 506	820	35 506	35 506	820
8	Kwaliteit Rijksdienst	28 071	28 071	250	0	0	0
9	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 786	58 786	357	0	0	0
10	Vreemdelingen	629 220	629 220	0	0	0	0
11	Centraal apparaat	265 431	263 965	27 965	195 947	194 481	28 144
12	Algemeen	1 291	3 648	0	1 291	3 648	0
13	Nominaal en onvoorzien	5 361	5 361	0	5 544	5 544	0
14	VUT-fonds	0	0	739 100	0	0	739 100

Meerjarige doorwerking 2016

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		2016	2016	2016	2016	2016	2016
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		4 908 985	698 687		474 655	115 543
1	Openbaar bestuur en democratie	26 634	26 634	21 965	26 634	26 634	21 965
2	Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst	194 328	194 328	12 714	159 328	159 328	12 714
3	Woningmarkt	3 436 847	3 436 847	576 700	0	0	0
4	Woonomgeving en bouw	32 403	32 403	91	0	0	0
5	Integratie en maatschappelijke samenhang	112 323	112 323	5 925	0	0	0
6	Dienstverlenende en innovatieve overheid	86 004	86 004	500	86 004	86 004	500
7	Arbeidszaken overheid	37 680	37 680	820	37 680	37 680	820
8	Kwaliteit Rijksdienst	27 922	27 922	250	0	0	0
9	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 676	58 676	357	0	0	0
10	Vreemdelingen	623 799	623 799	0	0	0	0
11	Centraal apparaat	262 291	262 291	27 965	193 322	193 322	28 144
12	Algemeen	4 004	4 004	0	4 004	4 004	0
13	Nominaal en onvoorzien	6 074	6 074	0	32 317 –	32 317  –	0
14	VUT-fonds	0	0	51 400	0	0	51 400

Meerjarige doorwerking 2017

Art.	Omschrijving	Stand van ontwerpbegroting vóór Nota van wijzigingen			Stand van ontwerpbegroting na Nota van wijzigingen
		2017	2017	2017	2017	2017	2017
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		5 159 503	668 587		425 033	64 143
1	Openbaar bestuur en democratie	26 616	26 616	21 965	26 616	26 616	21 965
2	Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst	194 082	194 082	12 714	149 082	149 082	12 714
3	Woningmarkt	3 693 631	3 693 631	595 000	0	0	0
4	Woonomgeving en bouw	32 321	32 321	91	0	0	0
5	Integratie en maatschappelijke samenhang	114 878	114 878	8 925	0	0	0
6	Dienstverlenende en innovatieve overheid	85 806	85 806	500	85 806	85 806	500
7	Arbeidszaken overheid	37 662	37 662	820	37 662	37 662	820
8	Kwaliteit Rijksdienst	27 903	27 903	250	0	0	0
9	Uitvoering Rijkshuisvesting	57 457	57 457	357	0	0	0
10	Vreemdelingen	621 920	621 920	0	0	0	0
11	Centraal apparaat	261 121	261 121	27 965	192 280	192 280	28 144
12	Algemeen	4 004	4 004	0	4 004	4 004	0
13	Nominaal en onvoorzien	2 102	2 102	0	70 417 –	70 417 –	0
14	VUT-fonds	0	0	0	0	0	0

Meerjarige doorwerking Wonen en Rijksdienst (H XVIII)

Meerjarige doorwerking 2014

Art.	Omschrijving	Budgettaire gevolgen van beleid
		2014	2014	2014
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		3 283 510	760 112
1	Woningmarkt	3 155 460	3 085 321	585 130
2	Woonomgeving en bouw	28 127	28 127	91
3	Kwaliteit Rijksdienst	28 640	28 640	250
4	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 528	58 528	357
5	Beheer materiële activa	82 894	82 894	174 284

Meerjarige doorwerking 2015

Art.	Omschrijving	Budgettaire gevolgen van beleid
		2015	2015	2015
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		3 430 428	754 998
1	Woningmarkt	3 270 894	3 228 902	580 516
2	Woonomgeving en bouw	32 420	32 420	91
3	Kwaliteit Rijksdienst	28 071	28 071	250
4	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 786	58 786	357
5	Beheer materiële activa	82 249	82 249	173 784

Meerjarige doorwerking 2016

Art.	Omschrijving	Budgettaire gevolgen van beleid
		2016	2016	2016
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		3 638 048	751 182
1	Woningmarkt	3 436 847	3 436 847	576 700
2	Woonomgeving en bouw	32 403	32 403	91
3	Kwaliteit Rijksdienst	27 922	27 922	250
4	Uitvoering Rijkshuisvesting	58 676	58 676	357
5	Beheer materiële activa	82 200	82 200	173 784

Meerjarige doorwerking 2017

Art.	Omschrijving	Budgettaire gevolgen van beleid
		2017	2017	2017
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal		3 893 461	788 282
1	Woningmarkt	3 693 631	3 693 631	613 800
2	Woonomgeving en bouw	32 321	32 321	91
3	Kwaliteit Rijksdienst	27 903	27 903	250
4	Uitvoering Rijkshuisvesting	57 457	57 457	357
5	Beheer materiële activa	82 149	82 149	173 784

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

De minister voor Wonen en Rijksdienst, S.A. Blok