33 106 Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs

Nr. 87 TWEEDE NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN DER HAM EN DIJSSELBLOEM TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 57

Ontvangen 12 maart 2012

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel W, komt te luiden:

W

Artikel 43 komt te luiden:

Artikel 43. Tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs

• 1. Er is tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip een tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs waarbij elke school, school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra en school als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs is aangesloten.

• 2. De commissie neemt kennis van geschillen tussen ouders en bevoegd gezag van een school die ontstaan bij de toepassing van:

  • a. artikel 40, derde, vierde, vijfde en tiende lid, en

  • b. artikel 40a, eerste en vierde lid.

• 3. De commissie brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het bevoegd gezag, rekening houdend met het schoolondersteuningsprofiel en het ondersteuningsplan.

• 4. Indien een geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie en de ouders bezwaar hebben gemaakt tegen de beslissing over de toelating of de verwijdering, neemt het bevoegd gezag de beslissing op bezwaar niet dan nadat de commissie heeft geoordeeld. De termijn voor het nemen van de beslissing op bezwaar wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie tot de dag waarop de commissie het oordeel heeft uitgebracht.

• 5. Bij algemene maatregel van bestuur worden voorschriften gegeven met betrekking tot de commissie, waaronder in elk geval het aantal leden, de wijze van benoeming en ontslag en de deskundigheid van de leden van de commissie.

II

In artikel II wordt na onderdeel V een onderdeel ingevoegd, luidende:

VA

Na artikel 43 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 44. Tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs

• 1. Er is tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip een tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs waarbij elke school, school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en school als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs is aangesloten.

• 2. De commissie neemt kennis van geschillen tussen ouders en bevoegd gezag van een school die ontstaan bij de toepassing van:

  • a. artikel 40, vierde, vijfde, zesde en achttiende lid, en

  • b. artikel 41a, eerste en vierde lid.

• 3. De commissie brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het bevoegd gezag, rekening houdend met het schoolondersteuningsprofiel en het ondersteuningsplan.

• 4. Indien een geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie en de ouders bezwaar hebben gemaakt tegen de beslissing over de toelating of de verwijdering, neemt het bevoegd gezag de beslissing op bezwaar niet dan nadat de commissie heeft geoordeeld. De termijn voor het nemen van de beslissing op bezwaar wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie tot de dag waarop de commissie het oordeel heeft uitgebracht.

• 5. Bij algemene maatregel van bestuur worden voorschriften gegeven met betrekking tot de commissie, waaronder in elk geval het aantal leden, de wijze van benoeming en ontslag en de deskundigheid van de leden van de commissie.

III

In artikel III wordt na onderdeel L een onderdeel ingevoegd, luidende:

LA

Na artikel 27b wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 27c. Tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs

• 1. Er is tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip een tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs waarbij elke school, school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra is aangesloten.

• 2. De commissie neemt kennis van geschillen tussen ouders en bevoegd gezag van een school die ontstaan bij de toepassing van:

  • a. artikel 26, eerste en vierde lid, en

  • b. artikel 27, eerste lid, derde volzin en de leden 2b, 2c en 2d.

• 3. De commissie brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het bevoegd gezag, rekening houdend met het schoolondersteuningsprofiel en het ondersteuningsplan.

• 4. Indien een geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie en de ouders bezwaar hebben gemaakt tegen de beslissing over de toelating of de verwijdering, neemt het bevoegd gezag de beslissing op bezwaar niet dan nadat de commissie heeft geoordeeld. De termijn voor het nemen van de beslissing op bezwaar wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het geschil aanhangig is gemaakt bij de commissie tot de dag waarop de commissie het oordeel heeft uitgebracht.

• 5. Bij algemene maatregel van bestuur worden voorschriften gegeven met betrekking tot de commissie, waaronder in elk geval het aantal leden, de wijze van benoeming en ontslag en de deskundigheid van de leden van de commissie.

Toelichting

Indieners van dit amendement willen dat de wet voldoende rechtsbescherming biedt bij geschillen. Voorgesteld wordt om een tijdelijke, landelijke, deskundige en laagdrempelige geschillencommissie in het leven te roepen, die in staat is snel uitspraak te doen, bij voorkeur bij Stichting Onderwijsgeschillen. Aldus zal er bij een geschil tussen de ouders en de school of het samenwerkingsverband snel zekerheid zijn over het onderwijs aan een leerling die extra ondersteuning nodig heeft. Het zal tevens tot uitspraken leiden die landelijk duidelijkheid zal geven over de invulling en uitvoering van passend onderwijs. In de algemene maatregel van bestuur dient ten aanzien van de samenstelling van de commissie ook te worden opgenomen hoe transparant wordt gemaakt welke functies – op het gebied van (passend) onderwijs – de leden van de commissie nog meer bekleden.

Van der Ham Dijsselbloem